UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
ESCUELA DE SOCIOLOGIA Y C.C.P.P

DOCENTE: SOC. ROBERT PARRAGA

ESTUDIANTE:
CURSO: 4TO B

EVELIN

ALEXANDRA

RODRIGUEZ

MERCHAN

SOCIOLOGA DE LAS ETNIAS

TEORA DE LA BUROCRACIA DE WEBER
Max Weber (1864-1920) fue el iniciador del estudio sistemtico sobre la burocracia.
Sus observaciones del desarrollo de la burocracia y la formacin de las condiciones
que contribuyeron al mismo, como la economa monetaria, la aparicin del sistema
capitalista, la revolucin industrial, y la tica protestante, son referencias del tema.
Con su teora de la dominacin trata de establecer las condiciones en las que la
persona que detenta el poder justifica su legitimidad y las formas en que los sujetos
sobre los que se ejerce el poder se someten a l. No es suficiente con la legitimacin
del poder, es preciso un cierto grado de organizacin administrativa que permita el
ejercicio del poder. Distingue 3 principios de legitimacin que permiten distinguir los
tipos de dominacin:

dominacin carismtica, justificada por las caractersticas del lder y aceptada

por los sbditos en funcin de su fe y en la que, en caso de surgir una
organizacin administrativa, lo que resulta inestable e indeterminada;

dominacin tradicional, legitima el poder del jefe en el pasado y el estatus

heredado y suscita organizaciones administrativas de tipo patrimonial de tipo
feudal en las cuales los "funcionarios" dependen del jefe y estn fuertemente
vinculados a l;

dominacin legal, se asienta en la ley como principio legitimador en funcin de

su racionalidad y es independiente del lder o jefe que las haga cumplir.
La burocratizacin significa prevalencia creciente de un tipo racional y formal de
organizacin.
"Administracin burocrtica" significa ejercicio del control basado en el conocimiento
(competencia tcnica), rasgo que es lo que la hace especficamente racional.
El sistema de control se asienta en notas caractersticas de la autoridad legal:

las normas legales se establecen por su racionalidad y el cuerpo legal est

compuesto por un sistema consistente de reglas abstractas establecidas
intencionalmente;

la persona que desempea la autoridad ocupa un cargo cuyas funciones,

prerrogativas, derechos y obligaciones estn delimitadas y por la razn de su
cargo, detenta el poder;

la persona que obedece a la autoridad lo hace slo en cuanto miembro de ese

grupo nicamente obedece a "la ley" a los preceptos legales, no a las voluntades
individuales de los jefes.

La organizacin burocrtica se caracteriza por estar compuesta por cargos oficiales

delimitados por reglas que determinan la esfera de competencia de cada uno de ellos
de acuerdo con los siguientes principios:

delimitacin de las obligaciones a cumplir por cada cargo en funcin de la

divisin del trabajo;

provisin de la autoridad necesaria para el desempeo y el cumplimiento de

esas obligaciones;

delimitacin de las condiciones y los medios coercitivos para el ejercicio de esa

autoridad.

La organizacin de los cargos sigue el principio jerrquico de modo que cada cargo
est bajo el control y supervisin de un superior, y cada funcionario es responsable
ante su superior de sus decisiones y acciones y de las de sus subordinados.
La conducta de los funcionarios est regida por un sistema coherente de reglas
tcnicas y normas de tipo general y consiste en la aplicacin de esas reglas a cada
caso y situacin concreta. Se requiere una especializacin y una preparacin
cualificada y su seleccin se realizar de acuerdo con este tipo de criterios.
Se considera el empleo como una carrera que se desarrolla de acuerdo con un sistema
de promociones establecido en funcin de la antigedad o la capacidad y
conocimientos tcnicos. Se trata de una adjudicacin de los puestos y cargos por
razones de competencia y no por preferencias personales o nepotismos.
LAS CARACTERSTICAS DEL MODELO BUROCRTICO WEBERIANO
El modelo bsico de Weber es aqul que se ajusta a las 10 caracterizaciones
enunciadas.

Asumir

todas

algunas

de

tales

configuraciones

implica

que

el diseo organizacional es o tiende a la burocratizacin. Recordemos que todas y

cada una de las alineaciones sugeridas por Weber buscan la eficiencia y la
racionalidad.
Por lo tanto, Weber sugiere que el modelo de la burocracia debe estructurarse sobre la
base de las siguientes caractersticas:
a.

Carcter legal de las normas y de los reglamentos.

b.

Carcter formal de las comunicaciones.

c.

Racionalidad en la divisin del trabajo.

d.

Impersonalidad en las relaciones de trabajo.

e.

Jerarqua bien establecida de la autoridad.

f.

Rutinas y procedimientos de trabajo estandarizados en guas y manuales.

g.

Competencia tcnica y meritocrtica.

h.

Especializacin de la administracin y de los administradores, como una clase

separada y diferenciada de la propiedad (los accionistas).

i.

Profesionalizacin de los participantes.

j.

Completa previsibilidad del funcionamiento.

Tales caractersticas son la consecuencia de:

El desarrollo de las economas monetarias,

El crecimiento y la expansin de las tareas administrativas del Estado moderno

La superioridad tcnica del tipo burocrtico de administracin.

La organizacin burocrtica esta cohesionada por normas y reglamentos consignados

por escrito y que constituyen su propia legislacin. Para una empresa, sus estatutos
equivalen a la Constitucin para un Estado. La reglamentacin organizacional lo prev
todo, como a la manera de los cdigos; es exhaustiva, toca todas las reas de la
organizacin y procura minimizar las lagunas. Adems, las normas son racionales:
estn adecuados a los fines de la organizacin. Tambin son legales porque confieren
a las personas investidas de autoridad el poder de coaccin sobre los subordinados.
El objetivo de la reglamentacin es la estandarizacin de las funciones de la
organizacin, precisamente para que haya economa y racionalidad.

http://www.monografias.com/trabajos12/burocra/burocra.shtml#ixzz3idAizAP4
http://www.psicologia-online.com/pir/teoria-de-la-burocracia.html