Trabajo Final SNIP (28JUN2015)

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado
MAESTRIA EN GESTIN PBLICA

Y CONTROL GUBERNAMENTAL
CURSO: SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PBLICA
- SNIP Tema:
CREACIN DEL CENTRO DE SERVICIOS DE
IGUALDAD DE BARRIOS ALTOS
Proyecto de Inversin Pblica a Nivel Perfil
ALUMNOS:
Gisella Nora OLORTEGUI PEA
Antonia Rosa CHAVEZ GUEVARA
Eulogio TESN CHAPILLIQUN
Aldo SCAMARONE VASI
Mario MELGAREJO ESPINOZA
Roberto VERA HERENCIA
DOCENTE:
Dra. MARIA DEL ROCIO PINILLOS GALLARDO
Lima, Junio 2015
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INDICE
INTRODUCCION
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto
2.2. Localizacin
2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.4. Participacin de los involucrados
2.5. Marco de referencia
3. IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la situacin actual
3.1.1. El rea de influencia y rea de estudio
3.1.2. Los servicios en los que intervendr el PIP
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
3.2. Objetivos del proyecto
4. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
4.2. Anlisis de la demanda
4.3. Anlisis de la oferta
4.4. Balance Oferta Demanda
4.5. Anlisis tcnico del PIP.
4.6. Matriz del marco lgico del proyecto
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6. ANEXOS
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INTRODUCCIN
La iniciativa del presente proyecto, se gener oficialmente como producto
de
su
concertacin
priorizacin
en
el
proceso
de
Presupuesto
Participativo 2012 a nivel local, para ser gestionado y ejecutado por la

Municipalidad Metropolitana de Lima, a solicitud expresa de los vecinos
de Barrios Altos; donde solicitaron que la Municipalidad priorice la
intervencin y gestione su ejecucin. El motivo de la elaboracin del
presente Estudio es la creacin de la nueva infraestructura porque la
zona ha sido evaluada por el Consultor y a su vez indica que se encuentra
deteriorada, por su ubicacin e infraestructura se encuentran expuestas a
un riesgo muy alto, frente al peligro de desplomarse.
La organizacin y gestin del proyecto queda establecida, principalmente
bajo la responsabilidad de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la
responsabilidad de la ejecucin fsica de la obra bajo la Gerencia de la
Infraestructura de la Municipalidad Metropolitana de Lima, como rgano
ejecutor de los componentes que integran el proyecto, como soporte
operativo para la ejecucin de las acciones que conforman
componente,
estn
las
Gerencias
oficinas
de
cada
Planeamiento
Presupuesto, Administracin y la Oficina de Asesora Jurdica, quienes

operarn
las
acciones
administrativas
financieras
que
requiere
el
proyecto. Presentamos el cuadro siguiente de la organizacin y gestin

que requiere el proyecto.
Los impactos ambientales potenciales de mayor significancia son los

positivos y se producirn principalmente en la etapa de funcionamiento
de la obra proyectada, mediante el mejoramiento de las condiciones de
trabajo para el cual se realizara ejecucin del proyecto.
Grupo Expositor
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1.
RESUMEN EJECUTIVO
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto
El presente proyecto a nivel perfil se denomina: Creacin del Centro de
Servicios de Igualdad Barrios Altos, distrito de Lima, provincia de Lima Lima.
Localizacin
La ubicacin del rea para la implementacin del proyecto es la siguiente:
Regin
:
Lima
Provincia
:
Lima
Distrito
:
Lima
Localidad
:
Barrios Altos
Direccin del proyecto
:
Jr. Ancash N 1561
Jurisdiccin
:
Municipalidad Metropolitana de
Lima
Zona
:
Urbana
Regin natural
:
Costa
Ubicacin geogrfica
:
UTM 281150, 8668150
Altitud
:
120 m.s.n.m.
Fecha de formulacin del
estudio de pre-inversin
:
08/2011
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.
Unidad formuladora:
Nombre
Sector
Pliego
Responsable
Telfono
Direccin
Responsable de
Formulacin
Direccin
:
:
:
:
:
Fondo Metropolitano de Inversiones

INVERMET
Gobierno Local
Municipalidad Metropolitana de Lima
Jos Italo Fernndez Neciosup.
3151300 / 3151401 / 3151423
Jr. Cusco N 286
:
:
Consorcio Igualdad
Jr. La Trinidad N 166. Urb. Villa Jardn.
San Luis, Lima
Nombre
Sector
Pliego
Responsable
:
:
:
Empresa Municipal Administradora de Peaje

EMAPE
Gobierno Local
Rafael Lpez Aranzaes
Unidad ejecutora:
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Telfono
Direccin
:
:
4377190
Km. 1.7, Va de Evitamiento Lima
Matriz de involucrados
Actores
involucrados.
Problemas.
Limitada cobertura en
la prestacin de los
servicios que ofrece
ya que no llegan a
todos los distritos de
su jurisdiccin.
Municipalidad
Metropolitana de Lima
(MML).
Inseguridad
ciudadana,
drogadiccin y
precariedad del
ornato de la
jurisdiccin.
Intereses.
Gestionar la
ejecucin del
proyecto y mejorar la
calidad y cobertura
del servicio de
igualdad.
Fondo Metropolitano
de Inversiones
(Invermet).
Escaso acceso de la
poblacin a los
servicios que brinda
la Gerencia de
Desarrollo Social
Limitaciones en la
capacidad financiera
de la institucin para
asumir costos de
inversin.
Establecer alianzas
estratgicas con los
sectores salud,
educacin, mujer,
relacionado a personas
con discapacidad,
personas adultas
mayores, programas de
infancia y
adolescencia,PNPy ONG
involucrados en el tema.
Establecer convenios
con organismos
internacionales o
privados a fin de que
puedan intervenir en
nuestro proyecto.
Limitaciones en la
capacidad financiera
de la institucin para
asumir costos de
inversin.
Gerencia de Desarrollo
Social de la MML.
Acuerdos y
compromisos
Estrategias
Existencia de
Centros de Servicios
de Igualdad para
impulsar el acceso de
la poblacin a los
servicios municipales
y a su mejora de los
estndares de vida.
Proporcionar
recursos a la MML
para el
financiamiento y
ejecucin de obras
de infraestructura
urbana.
Compromiso de
encargarse de la
operacin y
mantenimiento del
proyecto, una vez
que este se
encuentre en
ejecucin.
Desarrollar actividades y
proyectos para la
creacin de Centros de
Servicios de Igualdad.
Participar
activamente durante
todas las etapas del
proyecto.
Construir y equipar un
Centro de Servicios de
Igualdad en la zona de
Barrios Altos.
Apoyar el
financiamiento y
ejecucin del
proyecto de inversin
a proponer.
Trabajar
coordinadamente en las
propuestas integrales a
favor de los centros de
Servicios.
Participar
activamente en todas
las etapas del
proyecto.
Obtener la viabilidad
de los proyectos de
inversin de la MML
Ministerio de la Mujer
y Poblacin
Vulnerable.
Insuficiencia de
personal que
cobertura la atencin
en la poblacin.
Mejorar y ampliar el
personal a fin de que
pueda brindar la
asistencia tcnica al
personal del
Municipio.
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Insuficiente personal
para la atencin de
una poblacin
objetivo de 20,000
habitantes.
Ministerio de Salud
Puesto de Salud
Rosa de Santa Mara
de la Huerta Perdida.
Precaria e
insuficiente
infraestructura de
atencin.
Problemas de
seguridad para que
los profesionales de
la salud puedan
realizar visitas
domiciliarias.
Ministerio de Cultura.
Poblacin de Barrios
Altos.
Acciones orientadas
a la identificacin,
inventario y
mantenimiento del
acervo cultural
peruano, ligado a la
historia, la
arqueologa, las artes
en general y a todas
las manifestaciones
culturales.
Situacin grave de
pobreza.
Delincuencia y
deterioro del ornato
del rea donde
habitan.
Escaso acceso a los
servicios brindados
por el Estado.
Poca participacin en
las iniciativas que
brinda la MML.
Inculcar en la
poblacin hbitos de
salud preventiva.
Disminuir los ndices
de enfermedades,
desnutricin y
contagio.
Acciones que
promueven el
desarrollo, la difusin
y la preservacin del
conocimiento
adquirido y del
patrimonio nacional.
Obtener la
infraestructura y el
equipamiento
adecuado para los
servicios de igualdad.
Sensibilizar a toda la
poblacin sobre el
programa de prevencin
y promocin de la salud.
Apoyar con
profesionales al
proyecto.
Opinar y asesorar sobre

los efectos del proyecto
al patrimonio cultural.
Acciones orientadas
a la realizacin de
actividades artsticas
y culturales con el
propsito de
preservar, enriquecer
y difundir la cultura.
Incluye la
infraestructura
recreativa vinculada
al arte.
Participar activamente en
programas y proyectos
que brinda la
Municipalidad a travs
de los Centros de
Servicios.
Velar por el
mantenimiento del
local y la nueva
infraestructura
construida.
Para esto presentan
el compromiso
formal, con las actas
y acuerdos
respectivos.
Marco de Referencia.
Antecedentes del proyecto
Las soluciones anteriores, solo se ha dado a un nivel de refaccin y
mantenimiento parcial de la actual infraestructura de la Jr. Ancash, adems estas
acciones temporales e inconclusas se debe a que estn sujeto a los ingresos de la
MML, las cuales son muy limitados.
Actualmente los grupos involucrados gestiona la solucin del problema descrito,
logrando hasta la fecha sea considerado en el Presupuesto de la MML. De los
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trabajos de campo realizados para la obtencin de datos reales que reflejen la

necesidad de la poblacin beneficiaria, se pudo verificar en el rea de influencia
que no se tiene proyectos de semejante envergadura ya sea por la infraestructura
y/o servicios a ofrecer a la poblacin en general. Actualmente se viene
construyendo, lo que llegar a ser la Cuna Mercedarias en la misma esquina de
Jr. Ancash (Cuadra 15) con Jr. Sebastin Lorente, el cual a un futuro deber tener
una articulacin directa con el proyecto del Centro de Servicios.
Marco de referencia legal
Constitucin Poltica del Per,

Tratado internacionales
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972
Leyes nacionales complementarias
Plan Estratgico de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2011 -20141,
Los objetivos estratgicos generales del MML definidos en el documento son: a.

Ampliar las capacidades y garantizar los derechos sociales y culturales de todos y
todas, con nfasis en la primera infancia y poblacin en situacin de
vulnerabilidad. b. Promover el desarrollo competitivo de las actividades
econmicas sostenibles y emprendimientos que permitan generar ingresos y
fuentes de trabajo decente para la poblacin. c. Mejorar las condiciones de
convivencia y seguridad ciudadana para todos y todas, afirmando una ciudadana
intercultural en una Lima inclusiva. d. Gestionar la recuperacin y ocupacin
segura, inclusiva, concertada, ordenada y sostenible del territorio en el contexto
del cambio climtico. e.
Mejorar las condiciones para la movilidad segura y eficiente de las personas, en
especial nios, adultos mayores y personas con discapacidad.
Liderar la gestin ambiental de Lima y preparar su adaptacin para el cambio
climtico. f. Gestionar el Gobierno Metropolitano de Lima basado en los principios
de buen gobierno.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Fondo Metropolitano de
Inversiones: donde se indica que losobjetivos del Invermet son: a.
Proporcionar recursos a la MML para el financiamiento y ejecucin de parte del
Programa de Inversiones correspondiente a obras de infraestructura urbana; b.
Obtener la viabilidad de los proyectos de inversin de la MML; c. Mejorar los
procesos de supervisin de los contratos con participacin de la Inversin
Privada; d. Contribuir al desarrollo de la infraestructura metropolitana; y e.
fortalecer la capacidad de la gestin institucional.
Aprobado mediante Resolucin de Alcalda N 332 del 27 de julio del 2011, en el cual se aprob
lineamientos de: enfoques de desarrollo, visin de ciudad, visin Institucional, misin institucional,
valores de los trabajadores, ejes programticos, ejes o principios transversales, objetivos estratgicos
generales, prioridades de los ejes programticos, gerencia de lnea responsable de gestin y resultados.
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Marco de implementacin de las polticas pblicas a nivel nacional.

-
Acuerdo Nacional. Suscrito el 22 de julio de 2002. Incorpora el abordaje de

la violencia hacia la mujer en la Stima Poltica de Estado: Erradicacin de
la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana,
Dcima Poltica de Estado: Promocin de la igualdad de oportunidades sin
discriminacin, Dcimo Sexta Poltica de Estado: Fortalecimiento de la
familia, proteccin y promocin de la niez, la adolescencia y la juventud,
Vigsimo Octava Poltica de Estado: Plena Vigencia de la Constitucin y de
los Derechos Humanos y Acceso a la justicia e Independencia Judicial.
D.S. 027-2007-PCM Polticas Nacionales, de obligatorio cumplimiento para
las entidades del Gobierno nacional (Publicada 25.03.2007) impulsar en la
sociedad en sus acciones y comunicaciones, la adopcin de valores,
practicas, actitudes y comportamientos equitativos entre hombres y mujeres.
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.
IDENTIFICACIN
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
rea de estudio y rea de referencia.
El rea de estudio comprende el rea donde se encuentran los afectados por el
problema (rea de influencia) y el rea donde se ubicar el proyecto. En el
siguiente grfico se muestra el rea de estudio del proyecto que corresponde a la
jurisdiccin del distrito de Lima con una superficie de 21.98 Km2.
El rea de influencia est delimitada de la siguiente manera: en la interseccin del
Rio Rmac con el Jr. Hunuco, subiendo por esta hasta llegar a la Av. Grau,
seguimos por esta avenida hasta el Jr. Jos de Rivera y Dvalos, el cual nos lleva
hasta el Jr. Ancash; seguimos por este jirn hasta la Av. El ngel, seguimos hasta
bordear todo el Cementerio El ngel y llegamos al Jr. Placido Jimnez y seguimos
todo este jirn hasta llegar al Rio Rmac nuevamente
Los Servicios en los que intervendr el PIP
Los servicios de preventorio de salud, talleres productivos y laborales, Centro
para la realizacin de actividades culturales y deportivas, Demuna, Puesto de
seguridad, Centro de desarrollo de capacidades y atencin a personas con
discapacidad y Centro de servicios integrales para el adulto mayor.
Participacin de los Involucrados
Institucin Educativa Nro. 22 Repblica de Guatemala: ubicada en la
cuadra 12 del Jr. Ancash, cuenta con 256 alumnos en los niveles de educacin
inicial, primaria y secundaria, turno solamente en la maana. Cuenta adems
con talleres de industria alimentaria, industria del vestido, cosmetologa,
computacin y artesana.
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Centro Preventivo Promocional de Nios y Adolescentes: ubicado en la

cuadra 10 del Jr. Ancash y bajo el Programa ANDA, atiende a un total de 36
alumnos (programa Fuerza Barrio) en sus diferentes talleres recreacionales.
Funciona solamente por la maana.
En cuanto a servicios de atenciones mdicas, la zona cuenta con los siguientes
establecimientos:
Policlnico Parroquial Nuestra Seora de Cocharcas: centro de atencin
mdica dedicado ubicado en la cuadra 7 del Jr. Hunuco, donde se atiende a
ms de 440 pacientes al mes ofreciendo las especialidades de: medicina
general, ginecologa, odontologa, psicologa, fisioterapia y laboratorio.
Instituto Nacional de Ciencias Neurolgicas (INCN): entidad
desconcentrada del Ministerio de Salud, dedicada a la investigacin, docencia,
normatividad y atencin especializada de enfermedades que afectan al
sistema nervioso central (cerebro y columna vertebral). Ubicada en la cuadra
12 del Jr. ncash.
Instituto Nacional Materno Perinatal: entidad de atencin especializada a la
mujer en salud reproductiva y al neonato de alto riesgo, asimismo desarrolla
actividades de investigacin y docencia a nivel nacional. Cuenta con unidades
de consulta externa, de cuidados intensivos de carcter materno y neonatal,
centro obsttrico y de emergencia, centro del adolescente, unidad de medicina
fetal y un centro quirrgico.
Hospital Nacional 2 de Mayo: entidad desconcentrada de la Direccin de
Salud V Lima Ciudad Minsa. Cuenta con centro de consultas externas, centros
quirrgicos, laboratorios y de emergencia, con un total de 39 especialidades
mdicas.
Puesto de Salud Rosa de Santa Mara. Localizado en el Asentamiento
Humano Huerta Perdida. De acuerdo a la opinin de su director, cuenta con
una precaria e insuficiente infraestructura y escaso personal para la cobertura
de atencin de aproximadamente 20,000 habitantes. No cuenta con sistema de
hospitalizacin.
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2.
ASPECTOS GENERALES
2.1
Nombre del Proyecto

El presente proyecto a nivel perfil se denomina: Creacin del Centro de
Servicios de Igualdad Barrios Altos, distrito de Lima, provincia de Lima
- Lima.
2.2
Localizacin
La ubicacin del rea para la implementacin del proyecto es la siguiente:
Regin
:
Lima
Provincia
:
Lima
Distrito
:
Lima
Localidad
:
Barrios Altos
Direccin del proyecto
:
Jr. Ancash N 1561
Jurisdiccin
:
Lima
Zona
:
Urbana
Regin natural
:
Costa
Ubicacin geogrfica
:
UTM 281150, 8668150
Altitud
:
120 m.s.n.m.
Fecha de formulacin del
estudio de pre-inversin
:
08/2011
2.3
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Unidad formuladora:
Nombre
Sector
Pliego
Responsable
Telfono
Direccin
Responsable de
Formulacin
Direccin
:
:
:
:
:
Fondo Metropolitano de Inversiones

INVERMET
Gobierno Local
Jos Italo Fernndez Neciosup
3151300 / 3151401 / 3151423
Jr. Cusco N 286
:
:
Consorcio Igualdad
Jr. La Trinidad N 166 - Urb. Villa Jardn
San Luis, Lima
Nombre
Sector
Pliego
Responsable
Telfono
Direccin
:
:
:
:
:
Empresa Municipal Administradora de

Peaje EMAPE
Gobierno Local
Rafael Lpez Aranzaes
4377190
Km. 1.7, Va de Evitamiento - Lima
Unidad ejecutora:
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Propuesta de la unidad ejecutora:

Se propone como unidad ejecutora del proyecto a la Municipalidad
Metropolitana de Lima, teniendo en cuenta el antecedente de vida
institucional, ejecutando proyectos de infraestructura social y econmica,
adems dispone actualmente de recursos fsicos y humanos para hacerse
cargo de los componentes que considera el presente proyecto, tanto en
obras civiles y equipamiento bsico.
OPI Responsable:
2.4
Nombre
Responsable
Cargo
Telfono
E-mail
Direccin
:
:
:
:
:
Oficina de Programacin de Inversiones de

la Municipalidad Metropolitana de Lima
Francisco Carbajal Zavaleta
Jefe de la OPI
3151300 anexo 1670
fcarbajal@munlima.gob.pe
Jr. Unin N 300
Participacin de los involucrados

Las instituciones o grupos involucrados en el proyecto son:
Municipalidad Metropolitana de Lima (MML): entidad de planificacin
del desarrollo local y ordenamiento territorial a nivel de Lima
Metropolitana; de la implementacin de proyectos de inversin y servicios
pblicos municipales que presenten externalidades o economas de
escala de mbito provincial; entre otras funciones. Los objetivos
estratgicos de la gestin actual son2: ampliar los derechos sociales y
culturales de los pobladores; promocin de las actividades econmicas
sostenibles; mejora de la seguridad, convivencia ciudadana y movilidad
de personas; junto con una agenda de gestin ambiental y los principios
del buen gobierno.
Gerencia de Desarrollo Social de la MML: rgano de gestin de la
MML, responsable de la organizacin y acreditacin de los servicios de
salud, de la prevencin sanitaria; de la certificacin sanitaria de las
actividades socio econmicas; del mejoramiento de la alimentacin de la
poblacin ms vulnerable; de la capacitacin laboral para la poblacin
necesitada y la promocin del mejoramiento de las condiciones de vida y
reinsercin social de nios y jvenes en riesgo, de personas con
discapacidad, de adultos mayores, mujeres y familias en situacin de
pobreza y extrema pobreza. As como del programa del Vaso de Leche
en el mbito de competencia y dentro del marco de los dispositivos
legales aplicables.
Marco estratgico MML. http://www.munlima.gob.pe/municipalidad.html

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Fondo Metropolitano de Inversiones (INVERMET): Organismo

Descentralizado Pblico de la MML, con personera jurdica y autonoma
administrativa, econmica y financiera. Es la empresa municipal ente
ejecutor de las principales obras realizadas en Lima, cuyos objetivos
son3:
a. Proporcionar recursos a la MML para el financiamiento y ejecucin de
parte del Programa de Inversiones correspondiente a obras de
infraestructura urbana;
b. Obtener la viabilidad de los proyectos de inversin de la MML;
c. Mejorar los procesos de supervisin de los contratos con participacin
de la Inversin Privada;
d. Contribuir al desarrollo de la infraestructura metropolitana; y
e. fortalecer la capacidad de la gestin institucional.
Ministerio de la Mujer y Poblacin Vulnerable.
Ministerio de Salud Puesto de Salud Rosa de Santa Mara de la
Huerta Perdida.
Poblacin de Barrios Altos: requiere, por un lado, disminuir los niveles
de desigualdad, y por otro, promover y reforzar habilidades que permitan
a los ms pobres aprovechar las oportunidades del crecimiento,
accediendo al empleo y a los beneficios de la apertura de los servicios.
Ministerio de Cultura: entidad rector en materia de cultura mediante la
ejecucin descentralizada de acciones de investigacin, proteccin,
conservacin y promocin, puesta en valor y difusin del Patrimonio y las
manifestaciones culturales de la Nacin. Las reas programticas de
accin sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias,
funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado
son las siguientes:
a) Patrimonio cultural de la Nacin, material e inmaterial;
b) Creacin cultural contempornea y artes vivas;
c) Gestin cultural e industrias culturales; y
d) Pluralidad tnica y cultural de la Nacin.
Los arreglos institucionales, se realizaron satisfactoriamente, principalmente con
la Municipalidad Metropolitana de Lima, ya que se acord su disponibilidad de
aportar para la ejecucin del proyecto, con los trabajos de habilitacin del
terreno, rellenos, as como realizar las acciones de mantenimiento y
conservacin de la obra.
El proyecto materia del presente estudio tiene su concepcin desde el nivel local
puesto que en el proceso de Planeamiento y Presupuesto Participativo Local
2012 concertaron y priorizaron dicho proyecto para el nivel provincial las
autoridades de Lima y poblacin en general.
3
ROF 2011.INVERMET.http://www.invermet.gob.pe/archivo/rof_2011/rof_2011.pdf
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Proceso de formulacin del estudio de pre-inversin

El proceso seguido para recoger la opinin tanto de los beneficiarios del
proyecto, como de las diferentes autoridades, respecto al planteamiento del
problema, sus alternativas de solucin, la prioridad de su ejecucin y los
compromisos de aportes para conseguir la solucin al problema; es el siguiente:
a. Prioridad de la intervencin. El objeto de la intervencin, sealan la prioridad
del proyecto. Documentos que anexamos al presente estudio.
b. Trabajo de campo. Se realiz el trabajo de campo en el local en intervencin,
as como en el rea de influencia del proyecto realizndose encuestas a una
muestra de la poblacin beneficiaria directa; tanto para la evaluacin de la
infraestructura actual (hecha a cargo de un especialista perteneciente al
equipo tcnico del Consorcio Igualdad) y para el desarrollo integral del
proyecto, segn lo requerido para este tipo de proyectos. Dicho trabajo se
realiz con el Equipo Consultor, y beneficiarios del proyecto, participantes
necesarios para la identificacin del problema, alternativas de solucin (lluvia
de ideas), recopilacin de informacin tcnica de evaluacin de
infraestructura existente e informacin socioeconmica de la zona afectada.
c. Compromisos de ejecucin del proyecto. El enfoque del proyecto est
orientado a un tratamiento integral (construccin de ambientes pedaggicos,
talleres,
administrativos,
complementarios,
obras
exteriores
e
implementacin con
mobiliarios) plantendose como responsable del
financiamiento a la Municipalidad Metropolitana de Lima, quienes
gestionarn el proyecto.
Cuadro
Resumen de documentos sobre opinin de los involucrados
Documento
Entidad que emite
Asunto
Acta de Proyectos
Priorizados 2012.
Lima
Relacin de proyectos priorizados en el

taller regional de Presupuesto Participativo
2012.
Informe de Situacin Actual
Consorcio Igualdad
Descripcin del estado actual de la

edificacin.
Constancia de prioridad.
Lima
Seala prioridad de intervencin en la

Piscina Maravilla.
Fuente: Documentos recopilados, ver anexos.

Nota: Estos documentos se encuentran en los anexos respectivos, segn el contenido general del presente estudio.
En el siguiente cuadro se describe la participacin de los mencionados

involucrados especificndose, para cada uno de ellos, la forma como perciben el
problema, la manifestacin de sus intereses y el planteamiento de estrategias.
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Cuadro
Matriz de involucrados.
Actores
Involucrados
Municipalidad
Metropolitana de Lima
(MML).
Problemas
Limitada cobertura en la
prestacin
de
los
servicios que ofrece ya
que no llegan a todos
los distritos de su
jurisdiccin.
Inseguridad ciudadana,
drogadiccin
y
precariedad del ornato
de la jurisdiccin.
Intereses
Gestionar la ejecucin
del proyecto y mejorar
la calidad y cobertura
del servicio de igualdad.
Acuerdos y
compromisos
Estrategias
Establecer
alianzas
estratgicas
con
los
sectores salud, educacin,
mujer,
relacionado
a
personas con discapacidad,
personas adultas mayores,
programas de infancia y
adolescencia, PNP y ONG
involucrados en el tema.
Establecer convenios con
organismos internacionales
o privados a fin de que
puedan intervenir en nuestro
proyecto.
Limitaciones
en
la
capacidad financiera de
la
institucin
para
asumir
costos
de
inversin.
Compromiso
de
encargarse
de
la
operacin
y
mantenimiento
del
proyecto, una vez que
este se encuentre en
ejecucin.
Gerencia de Desarrollo
Social de la MML.
Escaso acceso de la
poblacin a los servicios
que brinda la Gerencia
de Desarrollo Social
Existencia de Centros
de
Servicios
de
Igualdad para impulsar
el
acceso
de
la
poblacin a los servicios
municipales y a su
mejora
de
los
estndares de vida.
Fondo Metropolitano de
Inversiones (Invermet).
Limitaciones
en
la
capacidad financiera de
la
institucin
para
asumir
costos
de
inversin.
Proporcionar recursos a
la
MML
para
el
financiamiento
y
ejecucin de obras de
infraestructura urbana.
Obtener la viabilidad de
los
proyectos
de
inversin de la MML
Construir y equipar un
Centro de Servicios de
Igualdad en la zona de
Barrios Altos.
Apoyar
el
financiamiento
y
ejecucin del proyecto
de inversin a proponer.
Ministerio de la Mujer y
Poblacin Vulnerable.
Insuficiencia
de
personal que cobertura
la atencin en la
poblacin.
Mejorar y ampliar el
personal a fin de que
pueda
brindar
la
asistencia tcnica al
personal del Municipio.
Trabajar coordinadamente
en las propuestas integrales
a favor de los centros de
Servicios.
Participar activamente
en todas las etapas del
proyecto.
Sensibilizar a toda la
poblacin sobre el programa
de prevencin y promocin
de la salud.
Apoyar
profesionales
proyecto.
Desarrollar actividades y
proyectos para la creacin
de Centros de Servicios de
Igualdad.
Participar activamente
durante
todas
las
etapas del proyecto.
Insuficiente
personal
para la atencin de una
poblacin objetivo de
20,000 habitantes.
Ministerio de Salud
Puesto de Salud Rosa
de Santa Mara de la
Huerta Perdida.
Precaria e insuficiente
infraestructura
de
atencin.
Inculcar en la poblacin
hbitos
de
salud
preventiva.
Problemas de seguridad
para
que
los
profesionales
de
la
salud puedan realizar
visitas domiciliarias.
Disminuir los ndices de

enfermedades,
desnutricin y contagio.
Pgina 15 de 52
con
al
Ministerio de Cultura.
Acciones orientadas a la
identificacin, inventario
y mantenimiento del
acervo cultural peruano,
ligado a la historia, la
arqueologa, las artes
en general y a todas las
manifestaciones
culturales.
Situacin grave de
pobreza. Delincuencia y
deterioro del ornato del
rea donde habitan.
Poblacin de Barrios
Altos.
Escaso acceso a los

servicios brindados por
el Estado.
Acciones que
promueven el
desarrollo, la difusin y
la preservacin del
conocimiento adquirido
y del patrimonio
nacional.
Obtener la
infraestructura y el
equipamiento adecuado
para los servicios de
igualdad.
Poca participacin en
las iniciativas que brinda
la MML.
2.5
Opinar y asesorar sobre los

efectos del proyecto al
patrimonio cultural.
Participar activamente en
programas y proyectos que
brinda la Municipalidad a
travs de los Centros de
Servicios.
Acciones orientadas a
la realizacin de
actividades artsticas y
culturales con el
propsito de preservar,
enriquecer y difundir la
cultura. Incluye la
infraestructura
recreativa vinculada al
arte.
Velar por el
mantenimiento del local
y la nueva
infraestructura
construida.
Para esto presentan el
compromiso formal, con
las actas y acuerdos
respectivos.
MARCO DE REFERENCIA.
a. Antecedentes del proyecto
Las soluciones anteriores, solo se ha dado a un nivel de refaccin y
mantenimiento parcial de la actual infraestructura de la Jr.. Ancash,
adems estas acciones temporales e inconclusas se debe a que estn
sujeto a los ingresos de la MML, las cuales son muy limitados.
Actualmente los grupos involucrados gestiona la solucin del problema
descrito, logrando hasta la fecha sea considerado en el Presupuesto de
la MML. De los trabajos de campo realizados para la obtencin de datos
reales que reflejen la necesidad de la poblacin beneficiaria, se pudo
verificar en el rea de influencia que no se tiene proyectos de semejante
envergadura ya sea por la infraestructura y/o servicios a ofrecer a la
poblacin en general. Actualmente se viene construyendo, lo que
llegar a ser la Cuna Mercedarias en la misma esquina de Jr. Ancash
(Cuadra 15) con Jr. Sebastin Lorente, el cual a un futuro deber tener
una articulacin directa con el proyecto del Centro de Servicios.
La iniciativa del presente proyecto, se gener oficialmente como
producto de su concertacin y priorizacin en el proceso de
Presupuesto Participativo 2012 a nivel local, para ser gestionado y
ejecutado por la Municipalidad Metropolitana de Lima, a solicitud
expresa de los vecinos de Barrios Altos; donde solicitaron que la
Municipalidad priorice la intervencin y gestione su ejecucin. El motivo
de la elaboracin del presente Estudio es la creacin de la nueva
infraestructura porque la zona ha sido evaluada por el Consultor y a su
vez indica que se encuentra deteriorada, por su ubicacin e
infraestructura se encuentran expuestas a un riesgo muy alto, frente al
peligro de desplomarse.
Pgina 16 de 52
b.
Marco de referencia legal.

A continuacin se verifica que el presente proyecto de inversin es
debidamente consistente con las competencias del Estado y con los
lineamientos de poltica institucional de la MML. Repasamos los
siguientes documentos:
Constitucin Poltica del Per, que seala las competencias del
Estado en cuanto a la defensa de la persona humana y el respeto de
su dignidad como fines supremos de la sociedad y del Estado,
detallado en el Artculo 1. Asimismo, afirma que la comunidad y el
Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y
al anciano en situacin de abandono (Artculo 4), quienes
representan la mayor parte de los beneficiarios del presente
proyecto. El Artculo 7 afirma la importancia del derecho a la salud y
cuidado de las personas con discapacidad: Todos tienen derecho a
la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad
as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La
persona incapacitada para velar por s misma a causa de una
deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a
un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.
En el Artculo 14 se seala la importancia de la educacin como
promotor del conocimiento y el compromiso del Estado en ella: Es
deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del
pas. Finalmente, el Articulo 23 comenta que El trabajo, en sus
diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el
cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al
impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el
progreso social y econmico, en especial mediante polticas de
fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo.
Tratado internacionales. Siendo de un rango constitucional de
cumplimiento obligatorio y donde el Estado debe dar cuenta entre los
organismos encargados del seguimiento y monitoreo respecto a las
normas que ven el tema sobre la atencin a los servicios que se
brinda a la poblacin, son las siguientes:
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, aprobados en
el Per mediante decreto Ley N 22128
- Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio aprobado
por la asamblea general de las Naciones Unidas en el ao 1989,
marco un hito a partir del cual los Gobiernos del mundo
determinaron la prioridad en la proteccin de los nios ya
adolescentes en la inversin de su desarrollo. En el Per no fue la
excepcin y a partir de 1992 se estableci en los planes de accin
por la infancia y adolescentes.
- Convencin de la Naciones Unidas contra la delincuencia
organizada trasnacional y su protocolo Adicional Protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la Trata de personas especialmente
en mujeres y nios.
Pgina 17 de 52
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 del 27 de mayo

de 2003, establece en su Artculo I del Ttulo Preliminar la finalidad
de los gobiernos locales: promueven la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin. Asimismo, en el Artculo X del ttulo
Preliminar se seala: Los gobiernos locales promueven el desarrollo
integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y
la sostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo local es
permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales
promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los
niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la
competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su
poblacin. Finalmente, en el Artculo 73 del Ttulo V: Las
competencias y funciones especficas de los gobierno locales se
detalla las competencias municipales: planificacin del desarrollo
local y ordenamiento territorial; coordinacin estratgica de planes de
desarrollo; proyectos de inversin y servicio pblicos municipales,
entre otros.
Leyes nacionales complementarias. Aparte de la Ley de
Municipalidades, existen dictmenes compatibles con los servicios de
igualdad:
- Ley N 28983 Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres
y Mujeres (publicada 16.03.2007). Establece las garantas para el
Ejercicios de derechos y accesos a oportunidades sin
discriminacin, entre ellos y ellas al acceso a la justicia.
- Ley 26842. Ley general de Salud (publicada 27.07.97). Establece
el derecho a la recuperacin, rehabilitacin de la salud fsica y
mental, as como del consentimiento informado.
- Constitucin Poltica del Per.
- Ley N 27050 y su Modificatoria Ley N 28164 Ley General de
Personas con Discapacidad.
- Ley N 28803 Ley General de Personas Adulto Mayor
- Ley 27657 Ley del Ministerio de Salud. Seguro Integral de Salud
- Decreto Legislativo 346 Ley de Poltica de Poblacin.
- Ley N de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual y su
Reglamento el D.S. N 010-2003-MIMDES, sanciona el
hostigamiento sexual produccin en el marco de las relaciones de
autoridad y dependencias.
Plan Estratgico de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2011
-20144, la gestin y buen gobierno se desarrolla a travs de cinco
Ejes Programticos:
Desarrollo Humano.
Convivencia y Seguridad.
4
Aprobado mediante Resolucin de Alcalda N 332 del 27 de julio del 2011, en el cual se aprob
lineamientos de: enfoques de desarrollo, visin de ciudad, visin Institucional, misin institucional,
valores de los trabajadores, ejes programticos, ejes o principios transversales, objetivos estratgicos
generales, prioridades de los ejes programticos, gerencia de lnea responsable de gestin y resultados.
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Desarrollo Urbano y Espacio Pblico.

Movilidad y Transporte.
Medio Ambiente.
Los objetivos estratgicos generales del MML definidos en el
documento son: a. Ampliar las capacidades y garantizar los derechos
sociales y culturales de todos y todas, con nfasis en la primera
infancia y poblacin en situacin de vulnerabilidad. b. Promover el
desarrollo competitivo de las actividades econmicas sostenibles y
emprendimientos que permitan generar ingresos y fuentes de trabajo
decente para la poblacin. c. Mejorar las condiciones de convivencia
y seguridad ciudadana para todos y todas, afirmando una ciudadana
intercultural en una Lima inclusiva. d. Gestionar la recuperacin y
ocupacin segura, inclusiva, concertada, ordenada y sostenible del
territorio en el contexto del cambio climtico. e.
Mejorar las condiciones para la movilidad segura y eficiente de las
personas, en especial nios, adultos mayores y personas con
discapacidad.
Liderar la gestin ambiental de Lima y preparar su adaptacin para el
cambio climtico. f. Gestionar el Gobierno Metropolitano de Lima
basado en los principios de buen gobierno.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Fondo
Metropolitano de Inversiones: donde se indica que losobjetivos del
Invermet son: a. Proporcionar recursos a la MML para el
financiamiento y ejecucin de parte del Programa de Inversiones
correspondiente a obras de infraestructura urbana; b. Obtener la
viabilidad de los proyectos de inversin de la MML; c. Mejorar los
procesos de supervisin de los contratos con participacin de la
Inversin Privada; d. Contribuir al desarrollo de la infraestructura
metropolitana; y e. fortalecer la capacidad de la gestin institucional.
Marco de implementacin de las polticas pblicas a nivel
nacional.
- Acuerdo Nacional, Suscrito el 22 de julio de 2002. Incorpora el
abordaje de la violencia hacia la mujer en la Stima Poltica de
Estado: Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y
de la seguridad ciudadana, Dcima Poltica de Estado: Promocin
de la igualdad de oportunidades sin discriminacin, Dcimo Sexta
Poltica de Estado: Fortalecimiento de la familia, proteccin y
promocin de la niez, la adolescencia y la juventud, Vigsimo
Octava Poltica de Estado: Plena Vigencia de la Constitucin y de
los Derechos Humanos y Acceso a la justicia e Independencia
Judicial.
- D.S. 027-2007-PCM Polticas Nacionales, de obligatorio
cumplimiento para las entidades del Gobierno nacional (Publicada
25.03.2007) impulsar en la sociedad en sus acciones y
comunicaciones, la adopcin de valores, practicas, actitudes y
comportamientos equitativos entre hombres y mujeres.
- Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.
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3.
ASPECTOS GENERALES
3.1 Diagnstico de la situacin actual
3.1.1 El rea de influencia y rea de estudio
El rea de influencia de un proyecto es aquella rea donde se encuentra
la poblacin que ser beneficiada por la implementacin del proyecto.
De acuerdo a la ubicacin donde se construir el Centro de Servicios de
Igualdad, se estima que la poblacin beneficiada ser la ubicada en la
zona de Barrios Altos, distrito de Lima. Es oportuno sealar que la
ubicacin del Centro a implementar es pertinente por la grave situacin
socioeconmica y la dificultad de acceso a servicios del Estado que
presentan la poblacin de Barrios Altos.
El rea de influencia est delimitada de la siguiente manera: en la
interseccin del Rio Rmac con el Jr. Hunuco, subiendo por esta hasta
llegar a la Av. Grau, seguimos por esta avenida hasta el Jr. Jos de
Rivera y Dvalos, el cual nos lleva hasta el Jr. Ancash; seguimos por
este jirn hasta la Av. El ngel, seguimos hasta bordear todo el
Cementerio El ngel y llegamos al Jr. Placido Jimnez y seguimos todo
este jirn hasta llegar al Rio Rmac nuevamente.
Ubicacin del rea de influencia del proyecto
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Cabe indicar que la poblacin afectada por la situacin negativa que

afronta el proyecto no solo se circunscribe al grupo de personas que
habitan en el rea de influencia, sino en general a la poblacin que vive
y transita en el distrito de Lima.
El rea de estudio comprende el rea donde se encuentran
afectados por el problema (rea de influencia) y el rea donde
ubicar el proyecto. En el siguiente grfico se muestra el rea
estudio del proyecto que corresponde a la jurisdiccin del distrito
Lima con una superficie de 21.98 Km2.
los
se
de
de
Ubicacin del rea de estudio del proyecto
Caractersticas de la poblacin del rea de estudio.

El distrito de Lima comprende un rea total de 21.98Km2 donde se ubica
una poblacin de 299,493 habitantes, segn el Censo Nacional XI de
Poblacin y VI de Vivienda del 2007. La poblacin es totalmente urbana,
donde 145,721 son varones (48.66% de la poblacin) y 153,772 son mujeres
(51.34%).
Respecto a la composicin de la poblacin por grupos de edad, destaca que
el 27% de la poblacin est conformada por jvenes de 15 a 29 aos de
edad (79,559 habitantes), 22% conformada por adultos jvenes de 30 a 44
aos (67,133 habitantes) y 16% conformado por adultos de 45 a 59 aos
(47.693 habitantes).
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Educacin.
Los resultados de los Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda del
2007 para el distrito de Lima detallan que el nivel de educacin de la
poblacin de 15 y ms aos de edad de la mayora de la poblacin es el
nivel de educacin secundaria (un total de 104.558 habitantes, el 44,37% del
total). En el extremo inferior se encuentra el 1,50% de la poblacin (3.526
habitantes no lograron instruccin alguna) y, en el otro extremo, un
15,69%lograron culminar una educacin universitaria. El grado de
analfabetismo en el distrito de Lima alcanza a un total de 3.192 habitantes,
es decir, el 1,35% del total de la poblacin de 15 y ms aos de edad del
distrito no saben leer ni escribir.
Poblacin de 15 y ms aos de edad por nivel de educacin
Alcanzado Distrito de Lima.
Nivel de educacin
Sin nivel
Habitantes
Porcentaje
respecto al total
3,526
1,50%
155
0,07%
26,379
11,19%
104,558
44,37%
Tcnico incompleta
18,694
7,93%
Tcnico completo
24,912
10,57%
Universitaria incompleta
20,464
8,68%
Universitaria completa
36,968
15,69%
235,656
100,00%
Educacin inicial
Primaria
Secundaria
Poblacin total [15 a ms aos de edad]

Fuente: INEI 2007
Salud
De los 299.493 habitantes que el Cenco Nacional del 2.007 registr, y si bien un
47,41% (142.004 habitantes) cuenta con algn tipo de seguro de salud, un
elevado 52,59% no cuenta con ningn tipo de cobertura de salud. Si lo
separamos por los modos de seguros, es Essalud quien presenta la mayor
prestacin de seguros con un total de 88.605 habitantes que solamente tienen
seguro en Essalud.
Vivienda.
En el distrito de Lima ubicamos 83,636 viviendas: 75,418 son particulares, 269
son colectivas y 18 de otro tipo (referido a lugares no destinados para habitacin
humana pero que son utilizados como vivienda, por ejemplo, calles, vehculos
abandonados, techos, etc.). La condicin de la vivienda seala algunas
caractersticas del nivel de vida de los hogares y la poblacin en general.
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De las 75.418 viviendas particulares en el distrito de Lima registradas por el

Censo Nacional del 2.007, 58.834 (78,01% del total) son de paredes exteriores
de ladrillo o bloque de cemento, 9.105 (12,07%) son de paredes de adobe o
tapia, 1.771 (2,35%) son de madera y 4.548 (6,03%) son de quincha.
Asimismo, del total de viviendas particulares, 33.598 viviendas (44,55% del total)
son de piso de cemento; 18.574 viviendas (24,63%) son de piso losetas,
terrazos, cermicos o similares; 13.810 viviendas son de piso de parquet o
madera pulida; 4.584 viviendas (6,08%) son de piso de madera; 1.947 (2,58%)
son de piso de lminas asflticas, vinlicos o similares.
Vivienda.
En el distrito de Lima ubicamos 83.636 viviendas: 75.418 son particulares, 269
son colectivas y 18 de otro tipo (referido a lugares no destinados para habitacin
humana pero que son utilizados como vivienda, por ejemplo, calles, vehculos
abandonados, techos, etc.). La condicin de la vivienda seala algunas
caractersticas del nivel de vida de los hogares y la poblacin en general.
De las 75.418 viviendas particulares en el distrito de Lima registradas por el
Censo Nacional del 2.007, 58.834 (78,01% del total) son de paredes exteriores
de ladrillo o bloque de cemento, 9.105 (12,07%) son de paredes de adobe o
tapia, 1.771 (2,35%) son de madera y 4.548 (6,03%) son de quincha.
Asimismo, del total de viviendas particulares, 33.598 viviendas (44,55% del total)
son de piso de cemento; 18.574 viviendas (24,63%) son de piso losetas,
terrazos, cermicos o similares; 13.810 viviendas son de piso de parquet o
madera pulida; 4.584 viviendas (6,08%) son de piso de madera; 1.947 (2,58%)
son de piso de lminas asflticas, vinilicos o similares.
Viviendas por material predominante en los pisos de la vivienda
Distrito de Lima
Material
Tierra
Nmero de viviendas
Porcentaje respecto
al total de viviendas
2.633
3,49%
Cemento
33.598
44,55%
Losetas, terrazos, cermicos o similares
18.574
24,63%
Parquet o madera pulida
13.810
18,31%
Madera
4.584
6,08%
Lminas asflticas, vinilicos o similares
1.947
2,58%
272
0,36%
75,418
100,00%
Otros
Total de viviendas particulares
Fuente: INEI 2007.
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Saneamiento.
En el Censo Nacional del 2.007 registra que de las 75,418 viviendas particulares
con ocupantes presentes, 62,700 viviendas tienen conexin a red pblica dentro
de la vivienda (83,14% del total) y 9.805 viviendas cuentan con red pblica fuera
de la vivienda pero dentro de la edificacin (13,00%). Adems, la poblacin de
distrito de Lima cuenta con otros tipos de accesos de agua potable que se
considerara de precarios, como: el acceso por camin cisterna u otro similar
(391 viviendas, 0,52% del total de viviendas particulares); el acceso por ro,
acequia o similar (451 viviendas, 0,60%); entre otros.
Otra caracterstica sobre el saneamiento a explicar es el modo de acceso al
desage: de las 75.418 viviendas particulares, un mayoritario 63.237 viviendas
tienen acceso a red pblica de desage dentro de la vivienda (83,85% del total) y
10.016 viviendas tienen acceso a red pblica de desage fuera de sus viviendas
pero dentro de la edificacin. Entre los accesos menos recomendados para la
salud se mencionan: 189 viviendas cuentan con pozo sptico (0,25% del total),
84 utilizan un pozo ciego o letrina (0,11%) y 1.554 utilizan el ro, acequia o canal
(0,45%).
Finalmente, el acceso al servicio de energa elctrica tiene una alta cobertura,
porque el 98,02% del total de viviendas particulares (74.601 viviendas) dispone
de energa elctrica segn el ltimo Censo nacional.
Viviendas por tipo de abastecimiento de agua
Distrito de Lima
Tipo de abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda
Nmero de
viviendas
Porcentaje respecto al
total de viviendas
62.700
83,14%
9.805
13,00%
Piln de uso pblico
927
1,23%
Camin cisterna u otro similar
391
0,52%
0,00%
Ro, acequia, manantial o similar
451
0,60%
Vecino
886
1,17%
Otros
258
0,34%
75,418
100,00%
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de

la edificacin
Pozo

Fuente: INEI 2007.
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Viviendas por disponibilidad de servicio higinico. Distrito de Lima

Tipo de abastecimiento de desage
Nmero de viviendas
Porcentaje respecto
al total de viviendas
Red pblica de desage dentro de la vivienda
63.237
83,85%
Red pblica de desage fuera de la vivienda

pero dentro del edificio
10.016
13,28%
189
0,25%
Pozo ciego o letrina
84
0,11%
Ro, acequia o canal
338
0,45%
1.554
2,06%
75,418
100,00%
Pozo sptico
No tiene

Fuente: INEI 2007.
Viviendas por disponibilidad de alumbrado elctrico por red pblica Distrito de Lima
Tipo de abastecimiento de desage
Nmero de viviendas
S dispone de energa elctrica
74.601
98,92%
817
1,08%
75.418
100,00%
No dispone de energa elctrica

Porcentaje respecto al
total de viviendas
Fuente: INEI 2007
Actividad econmica.
Segn el Censo Nacional del 2.007, la poblacin econmicamente activa (PEA)
en el distrito de Lima fue de 132.340 habitantes (de los cuales 78.046 son
varones y 54.294 son mujeres), quienes representan el 55,06% del total de la
poblacin con capacidad de trabajar (115.398 habitantes), la cual normalmente
se considera aquella con aos de edad igual o mayor que 14 aos. Adems, del
total de la PEA, el 96,49% se encuentra ocupado (127.692 habitantes, mientras
que un 3,51% se encuentra como desempleado, quienes a pesar de contar con
la capacidad y el deseo supuesto de labora, no estn ocupados.
Poblacin en edad de trabajar de 14 y ms aos de edad por condicin de
actividad y sexo. Distrito de Lima.
Poblaciones
Total
Porcentaje
respecto del total
Varones
Mujeres
PEA
132.340
55,06%
78.046
54.294
PEI
108.003
44,94%
37.352
70.651
Total
240.343
100,00%
115.398
124.945
Fuente: INEI 2007

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Poblacin econmicamente activa por condicin de ocupacin

y sexo Distrito de Lima
Condicin
Ocupado
Desocupado
PEA
Porcentaje
respecto del PEA
Total
Varones
Mujeres
127.692
96,49%
75.279
52.413
4.648
3,51%
2.767
1.881
132.340
100,00%
78.046
54.294
Fuente: INEI 2007.
Poblacin econmicamente activa por nivel de educacin alcanzado

Distrito de Lima
Nivel de educacin
Sin nivel
Porcentaje
respecto del PEA
Total
Varones
Mujeres
842
0,64%
307
535
30
0,02%
16
14
8.917
6,74%
4.833
4.084
Secundaria
54.228
40,98%
34.716
19.512
Superior no
universitaria
29.311
22,15%
15.714
13.597
Superior universitaria
39.012
29,48%
22.460
16.552
132.340
100,00%
78.046
54.294
Inicial
Primaria
PEA
Fuente: INEI 2007.
Poblacin econmicamente activa por categora de ocupacin

Distrito de Lima.
Ocupacin
Total
Porcentaje
respecto de la PEA
ocupada
Varones
Mujeres
Empleado
64.523
50,53%
35.063
29.460
Obrero
14.020
10,98%
11.235
2.785
Trabajador
independiente
40.697
31,87%
26.235
14.462
Empleador patrono
2.745
2,15%
1.779
966
Trabajador familiar no
remunerado
2.522
1,98%
814
1.708
Trabajador del hogar
3.185
2,49%
153
3.032
127.692
100,00%
75.279
52.413
PEA ocupada
Fuente: INEI 2007.
Pgina 26 de 52
La actividad econmica que la poblacin del distrito de Lima practica

mayormente es el comercio: 30.583 habitantes se dedican al intercambio
estrictamente de bienes (23,95% del total de la PEA ocupada) tanto mayoristas
como minoristas; luego figura otros servicios de 24.053 habitantes (18,84%),
que agrupa prestaciones como administracin pblica, planes de seguridad
social, actividades de servicios sociales y de salud, servicios comunitarios,
sociales y personales, hogares privados con servicio domstico y otras
organizaciones; en manufactura laboran 15.642 habitantes (12,25%) y en
actividades inmobiliarias o de alquiler laboran 13.673 habitantes (10,71%).
Poblacin econmicamente activa por rama de actividad
Distrito de Lima
Actividad
Total
Porcentaje respecto de
la PEA ocupada
Agricultura
548
0,43%
Pesca y minera
477
0,37%
Manufactura
15.642
12,25%
Construccin
4.252
3,33%
30.583
23,95%
9.788
7,67%
266
0,21%
Hoteles y restaurantes
7.227
5,66%
Intermediacin financiera
1.925
1,51%
13.673
10,71%
8.261
6,47%
Otros servicios
24.053
18,84%
No especificados
10.997
8,61%
PEA ocupada
127.692
100,00%
Comercio
Transportes y comunicaciones
Electricidad, gas y agua
Actividades inmobiliarias y de alquiler

Enseanza
Fuente: INEI 2007.
3.2
OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto se detalla como adecuadas
condiciones para el acceso a los servicios sociales en la poblacin
de Barrios Altos, la cual depende de los siguientes medios
fundamentales:
Medio 1: Disponibilidad de recursos de uso para servicios sociales
en el rea de influencia.
La adecuada infraestructura y suficiente equipamiento mejorar los
diferentes servicios de igualdad propuestos y, por lo tanto, acercar a la
poblacin al Estado.
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Medio indirecto 1.1: Suficiente y adecuada infraestructura

para uso de los servicios sociales.
Medio indirecto 1.2: Suficiente y adecuado equipamiento
Medio 2: Fomento de la informacin de la poblacin respecto a la
importancia del acceso a los servicios sociales brindados por el
Estado.
La difusin en la poblacin papel del Estado y la mejora de atencin y
organizacin del personal del Centro contribuye en incentivar al
poblador a solicitar los servicios pblicos.
Medio indirecto 2.1: Suficiente capacitacin de los
trabajadores del Centro en gestin y eficiencia en brindar
los servicios.
Medio indirecto 2.2: Amplia sensibilizacin, difusin y
acceso de la poblacin a los beneficios de los servicios del
Estado
rbol de objetivo, medios y fines

Fin ltimo:
Altos niveles de calidad de vida de la poblacin de Barrios Altos.
Pgina 28 de 52
4. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1
Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

El presente proyecto a nivel perfil plantea un perodo de 10 aos para la
evaluacin de los costos de las dos alternativas planteadas. La
distribucin de los aos entre la fase de inversin y post-inversin es de
la siguiente manera:
Horizonte de evaluacin del proyecto.
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Fase de
inversin
Ao 6
Ao
7
Ao 8
Ao 9
Ao
10
2.020
2.021
2.022
2.023
Fase de post inversin
2.014
Implementacin
de las obras civiles.
2.013
Ao 5
2.015
2.016
2.017
2.018
2.019
Operacin y mantenimiento del PIP.
4.2
Anlisis de la demanda
El ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2007 registr una
disminucin, respecto al censo anterior, en el nmero de habitantes del
distrito de distrito de Lima: de 340.422 habitantes en el censo de 1 993a
299.493 habitantes en el censo del 2 007. El valor de la tasa anual de
crecimiento para aquel intervalo intercensal de 14 aos es de -0.9107%.
A partir de esta tasa se proyecta la poblacin de distrito de Lima para
todos los perodos del horizonte de evaluacin: del 2.013 al 2.022.
Por otro lado, segn Planos Estratificados de Lima Metropolitana a Nivel
de Manzana del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica del 2009,
el nmero de habitantes del rea de influencia es de 35.884 para ese
mismo ao. Aunque los servicios del proyecto estn disponibles al total
de esta poblacin, la prioridad es atender a una poblacin objetivo
vulnerable. En ese sentido, se construye una poblacin objetivo segn
el siguiente criterio: si el ingreso de un hogar es igual o menor a
S/.570,00 (quinientos setenta nuevos soles), entonces las personas
pertenecientes a aquel hogar forman parte del pblico objetivo del
proyecto, y a partir de ellos se calcula las diferentes demandas de los
servicios del proyecto. La poblacin objetivo es de 20.311 habitantes,
Pgina 29 de 52
los cuales representan el 6.91% de la poblacin total proyectada de

distrito de Lima (de 294.766 habitantes).
Debido a que la poblacin del distrito de Lima registr una tasa anual de
crecimiento de -0.9107% intercensal de 1993 a 2007 se considera una
tasa nula de crecimiento para la poblacin objetivo. El decrecimiento de
la poblacin del distrito de Lima se debera a una migracin de los
ltimos diez aos hacia los conos de Lima metropolitana, zonas que han
registrado importante crecimiento poblacional y econmico. Los
pobladores que no migran es probablemente aquellos que no cuenta
con los recursos necesarios o que son propietarios de casas precarias
de difcil permuta, las cuales podramos identificarlos gracias a su
ingreso mensual por hogar, el cual es el indicador utilizado para la
conformacin de la poblacin objetivo. De esta manera obtenemos los
siguientes resultados:
4.3
Anlisis de la oferta
Los diferentes servicios propuestos a ofrecer por el Centro de Servicios
de Igualdad estarn a cargo de determinadas Gerencias de la MML: de
Desarrollo Social; de Seguridad Ciudadana; de Educacin, Cultura y
Deportes; de Participacin Vecinal; y de Desarrollo Empresarial. Cada
una de ellas propuso informacin sobre las necesidades de ambientes y
personal de los servicios planificados, la cual fue utilizada para calcular
la capacidad de atencin que mantendr el Centro por los perodos de
evaluacin. Esta capacidad u oferta de servicios del Centro se intenta
medirla como el nmero de atenciones en promedio anuales, y es un
indicador vinculado a la capacidad mxima de atenciones brindadas, e
independiente de la existencia o no de la solicitud de los servicios.
Es importante describir las siguientes aclaraciones:
Se asume que durante el horizonte de evaluacin de 10 aos no se
ejecutar ninguna construccin o ampliacin de las instalaciones del
Centro de Servicios de Igualdad, por ello, una vez calculado la oferta
de servicios del ao 2.013, ao supuesto de la ejecucin de las obras
civiles, se mantiene constante por todos los perodos del horizonte.
La oferta de servicios del Centro est principalmente determinada por
el nmero de ambientes y especialistas requerido por las diferentes
Subgerencias vinculadas. Por ejemplo, como se seala en el Cuadro
nro. 45 Proyeccin de la oferta de servicios Centro de atencin y
recreacin para adolescentes y jvenes, los especialistas a contratar
cuentan con diferentes regmenes de horas a trabajar, diferente
horas de duracin de cada atencin (cada atencin entendida, en
este caso, como clase o sesin de estudio) y ambientes especficos;
lo cual influye en el clculo del total de atenciones a brindar. Para el
Programa Contacto Joven, se requiere de 2 siclogos para laborar un
total de 20h semanales (es decir, 1.040h anuales para atenciones)
Pgina 30 de 52
cada uno, lo que hace que el Centro cuente con 2.080h anuales
disponibles. Si cada sesin dura 2h, entonces podemos afirmar que
el Programa cuenta con la capacidad de dar 1.040 sesiones anuales.
Las ofertas de servicios de ambas alternativas tcnicas propuestas
son iguales.
Los indicadores de demanda de cada servicio se basa en los
resultados del sondeo de opinin realizado por el equipo consultor en
la poblacin del rea de influencia y en la informacin proporcionada
por las Subgerencias y el actual Centro de Igualdad de Barrios Altos
sobre experiencias, casos o informes que sealen de alguna manera
el comportamiento de los potenciales beneficiarios.
4.4
Balance Oferta Demanda

El clculo de la brecha es a partir de la diferencia del nmero de
atenciones a solicitar anualmente por los habitantes que mostraron
preferencia por el servicio y el nmero de atenciones a ofrecer
anualmente por el Centro de acuerdo a los ambientes y especialistas
requeridos por las Subgerencias vinculadas.
En los resultados indicados en los dos cuadros siguientes se concluye
que la oferta con proyecto propuesta no cubrira necesariamente el
100% de la supuesta demanda por los servicios en Barrios Altos. El
servicio talleres productivos es el que cuenta con mayor cobertura o
atencin de la demanda: 28,08% del total de demanda. Ello es
esperable debido al carcter grupal de sus atenciones. El de menor
cobertura sera el servicio Centro de desarrollo de capacidades y
atencin a personas con discapacidad que alcanzara un 11,24% de la
supuesta demanda.
Tanto la demanda como la oferta del horizonte de evaluacin se asume
de igual magnitud que del ao 2.013 por lo siguiente, anteriormente
detallado: para el caso de la demanda, se considera una tasa nula de
crecimiento para la poblacin objetivo debido a que la poblacin del
distrito de Lima registr una tasa anual de crecimiento de -0.9107%
intercensal de 1993 a 2007; y para la oferta, se asume que durante el
horizonte de evaluacin de 10 aos no se ejecutar ninguna
construccin o ampliacin de las instalaciones del Centro de Servicios
de Igualdad, por ello, una vez calculado la oferta de servicios del ao
2.013, ao supuesto de la ejecucin de las obras civiles, se mantiene
constante por todos los perodos del horizonte.
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Resumen de la cobertura de atencin proyectado

Porcentaje de cobertura
anual (o/d)
Servicio propuesto
Preventorio de salud
17,00%
Personas con discapacidad
11,24%
Adulto mayor
13,22%
Adolescentes y jvenes
16,87%
Talleres productivos
28,08%
Demuna
15,23%
Proyeccin de la brecha de demanda oferta.

(en nmero de atenciones por ao).
Aos
Servicio
propuesto
Preventorio
de salud
Personas con
discapacidad
Adulto
mayor
Adolescentes
y jvenes
Talleres
productivos
Demuna
Porcentaje
de
2.023
cobertura
Ao 10 anual (o/d).
2.014
2.015
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
2.022
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
45.184
45.184
45.184
45.184
45.184
45.184
45.184
45.184
45.184
45.184
7.680
7.680
7.680
7.680
7.680
7.680
7.680
7.680
7.680
7.680
55.538
55.538
55.538
55.538
55.538
55.538
55.538
55.538
55.538
55.538
6.240
6.240
6.240
6.240
6.240
6.240
6.240
6.240
6.240
6.240
42.468
42.468
42.468
42.468
42.468
42.468
42.468
42.468
42.468
42.468
5.616
5.616
5.616
5.616
5.616
5.616
5.616
5.616
5.616
5.616
47.791
47.791
47.791
47.791
47.791
47.791
47.791
47.791
47.791
47.791
Oferta
8.060
8.060
8.060
8.060
8.060
8.060
8.060
8.060
8.060
8.060
Demanda
7.777
7.777
7.777
7.777
7.777
7.777
7.777
7.777
7.777
7.777
Oferta
2.184
2.184
2.184
2.184
2.184
2.184
2.184
2.184
2.184
2.184
52.932
52.932
52.932
52.932
52.932
52.932
52.932
52.932
52.932
52.932
8.064
8.064
8.064
8.064
8.064
8.064
8.064
8.064
8.064
8.064
Demanda
17,00%
Oferta
Demanda
11,24%
Oferta
Demanda
13,22%
Oferta
Demanda
16,87%
28,08%
Demanda
Oferta
Elaboracin: Equipo consultor
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15,23%
4.5
Anlisis Tcnico del PIP

Descripcin general
El proyecto ha sido diseado pensando en la conservacin de las reas
verdes existentes en la medida de lo posible, y/o en la reubicacin de
algunos de los rboles, si es que no fuera posible conservarlos en su
lugar.
Debido a que el proyecto vincula reas de usos diferentes y dirigidos a
pblicos de edades distintas, se ha hecho uso de los desniveles propios
del terreno para poder organizar el programa arquitectnico de modo
que cada rea tenga un uso independiente sin interferir con las dems
actividades que se desarrollarn dentro de la edificacin y al mismo
tiempo integrndolas para invitar al recorrido de las mismas.
El Centro de Servicios de Igualdad se desarrolla en dos niveles,
ubicndose en el primer nivel: las reas de informes, los centros de
servicios para el adulto mayor, discapacitados, organizaciones juveniles,
y en el segundo nivel: el auditorio, los talleres productivos, local
comunal, administracin y rea de recreacin para jvenes y
adolescentes.
Desde la calle se distinguen dos ingresos: el ingreso principal, a travs
de un zagun y el ingreso del puesto de seguridad que cuenta con un
rea libre que corresponde al estacionamiento de autos, bicicletas y
motos.
El ingreso principal se ha planteado respetando el eje de la piscina
existente, ya que es parte importante de la memoria y el espritu del
lugar. Este eje tiene como remate visual el escenario al aire libre, y el
auditorio en el segundo nivel. Desde el hall del ingreso se puede
acceder a las reas de informes y preventorio de salud y a travs del
corredor principal se puede acceder al rea de servicios para personas
con discapacidad y al rea de servicios para el adulto mayor. Esta rea
cuenta con jardn y huerto, as como zonas de estar al aire libre.
Las diferentes actividades se organizan en torno al patio principal en
donde se encuentra la piscina Maravillas. Este espacio est conformado
en tres de sus lados por corredores que reparten hacia las diferentes
reas del Centro de Servicios. En el cuarto lado se encuentra la rampa
de acceso al segundo nivel.
El patio principal estar techado con una cobertura de vinilona, la cual
podr retirarse en los meses de verano mediante un sistema mecnico
sujeto a unas vigas metlicas que cruzarn el espacio en todo su ancho.
De esta manera el espacio de la piscina quedar protegido durante los
meses de invierno.
Pgina 33 de 52
Adems del patio principal en torno al cual desarrolla el proyecto, se

cuenta con 3 patios internos que tienen un uso especfico de acuerdo a
cada una de las reas a las que pertenecen.
El rea destinada al centro de recreacin de jvenes y adolescentes se
ha ubicado en la parte ms alejada del ingreso, pero sin embargo
vinculada e integrada al patio principal. Debido a que esta rea alberga
funciones como talleres de msica, teatro y danza, hemos propuesto un
escenario al aire libre para que se puedan organizar presentaciones,
conciertos u otros espectculos de inters pblico. El hecho de tener
suspendido el auditorio del segundo piso, solo soportado por columnas,
nos da la oportunidad de tener un rea libre techada, que puede ser
usada para diferentes actividades como exposiciones, juegos, etc.
adems es en sta rea donde se ha ubicado la zona de graderas del
anfiteatro.
Esta zona cuenta tambin con reas de jardines en el primer y segundo
piso, las cuales constituyen espacios destinados a actividades
recreativas.
El proyecto cuenta con servicios higinicos pblicos. Las zonas de
servicio para la ubicacin de depsitos y bombas de la piscina y cisterna
se encuentran en el stano, que cuenta con ventilacin natural o
mecnica, segn sea el caso.
Estructuras
Se plantea la construccin de una infraestructura de tipo aporticada
estructuralmente, debido a que los ambientes para usos mltiples tienen
luces amplias.
Asimismo se desarroll el estudio de suelos para fines de cimentacin,
el cual se adjunta al presente informe.
La estructuracin est basada en:
- Cimentacin por elementos definidos como zapatas (a veces llamada
poyo) es un tipo de cimentacin superficial (normalmente aislada),
que puede ser empleada en terrenos razonablemente homogneos y
de resistencias a compresin medias o altas. Consisten en un ancho
prisma de concreto situado bajo las columnas de la estructura. Su
funcin es transmitir al terreno las tensiones a que est sometida el
resto de la estructura y anclarla.
- Vigas de cimentacin, los cuales se encargan de controlar las
deformaciones por asentamientos y hacen que la estructura tenga un
comportamiento homogneo en la zona paralela al terreno de
fundacin.
- Vigas y columnas, elementos mayormente prismticos de concreto
que son parte integrante de los prticos, y los prticos son los
elementos rigidizaste de la estructura.
- Los techos sern aligerados con una capa final de ladrillo pastelero.
Pgina 34 de 52
Los ambientes que se disearon estn acorde a los requerimientos

detallados en el cuadro de necesidades que alcanz el Fondo
Metropolitano de Inversiones (Invermet) al Consultor (Consorcio
Igualdad).
Se ha considerado como cdigo bsico para el diseo de estas
estructuras, el Reglamento Nacional de Edificaciones con las siguientes
normas tcnicas.
-
Norma Tcnica de Edificaciones E.020 Cargas

Norma Tcnica de Edificaciones E.030 Diseo Sismo-Resistente
Norma Tcnica de Edificaciones E.070 Albailera
Norma Tcnica de Edificaciones E.060 Concreto Armado
Instalaciones sanitarias.
Se desarroll un diseo acorde a las necesidades y requerimientos
estipulados en el cuadro de necesidades y del mismo se ha considerado
como cdigo bsico para el diseo de estas instalaciones, el
Reglamento Nacional de Edificaciones con las siguientes normas
tcnicas.
- Norma Tcnica IS.010 Instalaciones sanitarias para edificaciones
- Norma Tcnica IS.020 Tanques spticos
Instalaciones elctricas.
Se desarroll un diseo acorde a las necesidades y requerimientos
estipulados en el cuadro de necesidades y del mismo se ha considerado
como cdigo bsico para el diseo de estas instalaciones, las siguientes
normas:
- Reglamento Nacional de Edificaciones.
- Cdigo Nacional de Electricidad
Pgina 35 de 52
Organizacin del Centro

Esquema de los ambientes del Centro de Servicios de
Igualdad propuesto
La distribucin por pisos: Primer piso y Segundo Piso
Pgina 36 de 52
La propuesta de construccin del Centro est organizada en diferentes

zonas para cada una de las Subgerencias de la MML vinculadas a los
servicios sociales, distribuidas en dos plantas. Las zonas de la
infraestructura es la siguiente:
Programacin arquitectnica propuesta
Zonificacin.
Administracin
general del
Centro.
Nivel.
Ambiente.
rea (m2).
Nivel 1.
Sala de informes e inscripciones.

Sala de administracin.
Archivo.
SS.HH.
145 m2.
Nivel 1.
Escenario anfiteatro.
Gimnasio.
Patio de exposiciones.
Sala de teatro y danza.
SS.HH. 1 varones con vestuario.
SS.HH. 2 mujeres con vestuario.
Oficina de administracin.
SS.HH. 3
Oficina de promotores 1.
Oficina de promotores 2.
Sala de lectura.
Saln multiusos para charlas y
eventos.
Piscina.
761 m2.
Nivel 2.
Aula de msica.
Sala de grabaciones.
SS.HH. 4 Varones.
SS.HH. 5 Mujeres.
Sala de actividades recreativas.
214 m2.
Centro de
atencin y
recreacin
para jvenes y
adolescentes.
Pgina 37 de 52
Nivel 1.
Consultorio de medicina
preventiva.
Consultorio de sicologa.
Sala de reflexologa.
Sala de terapia fsica.
Sala de reuniones.
Sala de espera.
SS.HH. 1 discapacitados.
SS.HH. 2 varones.
SS.HH. 3 mujeres.
Sala multiusos.
Sala de informtica.
Taller 1.
Taller 2.
Sala de baile.
Cafetera.
393 m2.
Centro de
desarrollo de
capacitacin y
atencin para
las personas
con
discapacidad.
Nivel 1.
Sala de nivelacin y reforzamiento

escolar.
Sala de estimulacin temprana.
Sala de orientacin sicolgica.
Sala de rehabilitacin del lenguaje.
Sala de rehabilitacin fsica.
Sala de espera.
Oficina de administracin y de
atencin.
SS.HH. 2 varones.
SS.HH. 3 mujeres.
Sala de conferencias.
362 m2.
Puesto de
seguridad
ciudadana.
Nivel 1.
Oficina de administracin y de
seguridad.
Estacionamiento de seguridad.
44 m2.
Centro de
servicios
integrales para
el adulto mayor.
Preventorio de
salud.
Nivel 1.
Tpico.
Consultorio 1.
Consultorio 2.
Consultorio 3.
Consultorio 4.
SS.HH. 2 varones.
SS.HH. 3 mujeres.
Sala de conferencias.
199 m2.
Pgina 38 de 52
Centro de
Participacin
Ciudadana.
Defensora
Municipal del
Nio y del
Adolescente
(Demuna).
Talleres
productivos.
Nivel 2.
Nivel 2.
Nivel 2.
Sala de promotores.
Oficina del jefe de la Casa
Municipal.
Recepcin.
Sala de reuniones y conferencias.
SS.HH. 1 discapacitado.
SS.HH. 2 varones.
SS.HH. 3 mujeres.
Sala de oficinas.
Archivo.
SS.HH. 1
Taller de computacin e
informtica.
Oficina del jefe del taller de
computacin e informtica.
Taller de gastronoma.
gastronoma.
Aula de cosmetologa.
Taller de cosmetologa.
cosmetologa.
Auditorio.
Kichenette.
Depsito.
Oficina del auditorio.
SS.HH. 1 varones auditorio.
SS.HH. 2 mujeres auditorio
SS.HH. 3.
Sala de espera.
Oficina del jefe de los talleres de
promocin social.
Almacn de los talleres de
promocin social.
Taller de chocolatera.
Taller de bijoutera.
Taller de confecciones.
Taller de tejido y costura.
SS.HH. discapacitado.
SS.HH. varones.
SS.HH. mujeres.
200 m2.
145 m2.
1,115 m2.
Elaboracin: Equipo consultor.
Pgina 39 de 52
Suficiente y adecuado equipamiento para uso de los servicios sociales.

El equipamiento propuesto para el proyecto se determin en funcin del
dimensionamiento de los ambientes del proyecto y de la finalidad que tienen
estos. Entre los equipos que se emplearan lo distribuimos por pisos, detallado en
el cuadro siguiente.
De los cuales podemos indicar lo siguiente:
El mobiliario para oficinas sern de calidad ptima y sern acorde al

mercado y a la uniformidad que establezca la entidad.
Las computadoras se considera necesario que sean actuales ya que el uso

de internet ser exclusivo en esas mquinas y del mismo modo se dictaran
clases, por lo que no deben saturarse rpidamente.
Equipamiento en detalle
tem
Descripcin
01
PRIMER PISO
01.01
01.02
01.03
01.04
01.05
01.06
01.07
01.08
01.09
01.10
01.11
01.12
01.13
01.14
01.15
01.16
01.17
01.18
01.19
01.20
01.21
01.22
01.23
SILLAS DE OFICINA PARA PUBLICO

SILLAS PARA ESCRITORIO C/BRAZO
BANQUETA TRIPERSONAL
ESCRITORIO TIPO L2
ESCRITORIO TIPO L3
ESCRITORIO TIPO L1
MODULOS PARA INTERNET
ESTANTE METLICO
SILLON DE GERECIA
COMPUTADORAS
IMPRESORA LASER
TELEVISOR
DVD
MESA PARA COMEDOR
MESA PARA REUNIONES
MESA MULTIFUNCIONAL
CAMILLA PARA PREVENTORIO
PARALELAS DE REABILITACION
MAQUINA PARA CORRER
MAQUINA PARA PECTORALES
MAQUINA MULTIUSOS
MAQUINA PARA PANTORRILLA
MAQUINA PARA PIERNAS
02
02.01
02.02
02.03
02.04
02.05
02.06
02.07
02.08
02.09
02.10
02.11
02.12
02.13
Medicin
Cantidad
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
54.00
38.00
281.00
8.00
6.00
21.00
10.00
20.00
6.00
10.00
10.00
2.00
2.00
8.00
1.00
10.00
2.00
1.00
2.00
1.00
1.00
1.00
1.00
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
193.00
38.00
800.00
2.00
5.00
6.00
40.00
30.00
44.00
10.00
1.00
10.00
5.00
SEGUNDO PISO
SILLAS DE OFICINA PARA PUBLICO
SILLAS ESCRITORIO C/BRAZO
BANQUETA TRIPERSONAL
ESCRITORIO TIPO L2
ESCRITORIO TIPO L3
ESCRITORIO TIPO L1
MODULO DE COMPUTO
ESTANTE METALICO
COMPUTADORAS
IMPRESORA LASER
MESA PARA REUNIONES
MESA MULTIFUNCIONAL
MESA DE TRABAJO DE ACERO INOXIDABLE
Pgina 40 de 52
02.14
02.15
02.16
02.17
02.18
02.19
02.20
02.21
02.22
02.23
02.24
02.25
02.26
02.27
02.28
COCINA INDUSTRIAL
CAMPANA EXTRACTORA
COCHES TRANSPORTADORES
REPISA ANCLADA EN LA PARED
SILLONES DE CORTE
SILLONES PARA MAQUILLAJE
TOCADORES
ESPEJOS
ESTACIONES DE MANICURE
ESTACIONES DE PEDICURE
ESTACIN DE LAVADO
SALA DE GRABACION
SALA DE MUSICA
PROYECTOR MULTIMEDIA
PIZARRA ACRILICA
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
GLB
GLB
UND
UND
2.00
2.00
2.00
4.00
10.00
8.00
13.00
10.00
4.00
4.00
10.00
1.00
1.00
3.00
8.00
Los equipos especializados son:

- Camillas para preventorio: Son camillas tpicas que se emplean en los
tpicos, sern de acero inoxidable con cobertura de lona y con ruedas en
la patas para su mejor transporte.
- Palalelas de rehabilitacin: Est compuesto por dos marcos metlicos
con cobertura acolchonada en la parte superior, este equipo sirve para
que puedan ejercitar al caminar las personas con dolencias y que estn
en rehabilitacin.
- Mquinas para correr: Son las maquinas exclusivamente para trotar, con
la condicin de que la superficie de trote, sea lo ms rugoso posible.
- Mquinas para pectorales: Semejante a los que se emplean en los
gimnasios, pero en este caso sern con menos peso ya que no son para
formacin muscular, sino para ejercicios de rehabilitacin corporal.
- Maquinas multiusos: Especialmente para ejercicios de rehabilitacin
extremidades superiores, para dedos, mueca, antebrazo. Con manilla
prono supinadora con control de tensin, sopes individuales para trabajos
de dedo, pesas estndar cromadas.
- Mquina para pantorrilla: Deben ser metlicos y tener un sistema de
palancas construidas en negativo el cual permite mayor trabajo directo a
las pantorrillas.
- Mquina para piernas: Metlicos, con un cojn acolchonado y con pesas
reglamentarias para rehabilitacin.
Suficiente capacitacin de los trabajadores del Centro en gestin y

eficiencia en brindar los servicios.
Contratacin de una consultora o institucin para la capacitacin del personal
responsable del Centro sobre buenas prcticas en la produccin de servicios
pblicos, con el principal objetivo de mejorar la calidad de la atencin y, por
ende, asegurar la permanencia de la demanda o de la preferencia de los
beneficiarios por los servicios propuestos.
La programacin de la capacitacin debe consistir en evaluacin dela situacin
actual de los servicios municipales, en capacitacin en mejores prcticas para la
Pgina 41 de 52
atencin de beneficiarios en general, de beneficiarios adultos mayores y

beneficiarios con discapacidad.
Amplia sensibilizacin, difusin y acceso de la poblacin a los beneficios
de los servicios del Estado
Desarrollo de una campaa de informacin y sensibilizacin en la poblacin de
Barrios Altos que le permita identificar los diferentes servicios sociales que les
brinda la Municipalidad y el Estado, de tal manera que puedan conocer cules
son los procedimientos de inscripcin y cul es la magnitud del apoyo. La
Municipalidad debe difundir que el alcance de los servicios sociales a
poblaciones dispersas es posible y que existen ciertas instancias del Estado
peruano, como los gobiernos locales, que s pueden ofrecer prestaciones
pblicas de calidad, a contrario de lo que comnmente se cree.
Dicha campaa de informacin y sensibilizacin ser llevada a cabo mediante
exposiciones y visitas de equipos profesionales y tcnicos de carcter
multidisciplinario (siclogos, nutricionistas, educadores, etc.) a diferentes grupos
poblacionales (colegios, asociaciones vecinales, centros de salud, etc.), incluso
visitas casa por casa, para tratar sobre los servicios que brindan Subgerencias
de la MML. Asimismo, la mencionada campaa incorporar actividades
relacionadas a la promocin del uso del Centro de Servicios de Igualdad de
Barrios Altos, como una nueva y amplia propuesta del MML por atender los
deficientes condiciones de vida de la zona.
A continuacin se describe las actividades que sern desarrolladas por la
Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Metropolitana de Lima:
Actividades de informacin sobre los beneficios de los servicios sociales a

ofrecer. Se realizarn visitas a diferentes grupos poblacionales por parte de
profesionales y tcnicos de salud y educacin. Se repartirn material impreso
conteniendo las ofertas de servicios de la MML, indicando los procedimientos
para convertirse en beneficiario del mismo y el alcance de la ayuda.
Actividades de sensibilizacin que le permita a la poblacin reconocer a las

prestaciones de la MML como relevantes en el proceso de mejoramiento de
sus niveles de vida. Se realizarn visitas a diferentes grupos poblacionales
por parte de educadores, mdicos, promotores y tcnicos, acompaados de
autoridades representativas de la gestin municipal para debatir sobre la
problemtica social de Barrios Altos y exponer la propuesta de atencin
del Centro.
Actividades de lanzamiento y promocin del Centro de Servicios de Igualdad

de Barrios Altos. Se realizarn campaas para las inscripciones a los
programas sociales ofertados en el Centro.
Pgina 42 de 52
COSTOS.
a.
Costos a precios privados.

El costo de inversin est constituido por los costos en obras civiles para la
construccin de infraestructura del centro, la implementacin de
equipamiento, plan de capacitacin al personal, la campaa de difusin y
sensibilizacin, los mecanismos de mitigacin de impacto ambiental.
En el cuadro siguiente se detalla el costo de inversin de la alternativa 1 y
de la alternativa 2 a precios privados por acciones de intervencin, adems
se toma en cuenta el posible gasto en supervisin, en expediente tcnico y
en imprevistos. El detalle de las cotizaciones y precios referenciales de los
costos de inversin se encuentra en el anexo del documento.
Resumen del costo de inversin a precios privados
Resumen de costos a precios privados
Costos de obras civiles
Alternativa 1
Alternativa 2
Estructuras.
2.039.994,27
2.144.824,31
Arquitectura.
2.069.222,84
2.069.222,84
257.482,51
257.482,51
85.805,93
85.805,93
Medidas de mitigacin del impacto ambiental.
79.552,80
79.552,80
4.532.058,35
4.636.888,40
Gastos generales (8% del costo directo).
362.564,67
370.951,07
Utilidades (5% del costo directo)
226.602,92
231.844,42
5.121.225,94
5.239.683,89
921.820,67
943.143,10
Total en obras civiles.
6.043.046,61
6.182.826,99
Costos de inversin
Alternativa 1
Costo directo.
Sub total.
Impuesto (18% del sub total)
Expediente tcnico (3% de obras civiles).
Alternativa 2
181.291,40
185.484,81
6.043.046,61
6.182.826,99
Supervisin (5% de obras civiles).
302.152,33
309.141,35
Equipamiento.
812.594,00
812.594,00
22.170,60
22.170,60
Obras civiles.
Capacitacin al personal.
Pgina 43 de 52
Campaa de difusin y sensibilizacin.

Costo total de inversin.
70.550,00
70.550,00
7.431.804,93
7.582.767,75
Por otro lado, los costos de operacin y mantenimiento con proyecto estn
dados por los costos estimados del proyecto cuando se encuentre en la fase de
operacin. Estos incorporan:

Costos de Operacin: incluye costos por personal contratado, servicios

bsicos (agua, luz, telfono) y otros como materiales promocionales y de
oficina.
Costos de Mantenimiento: incluye mantenimiento de estructuras o
refacciones.
En el siguiente cuadro se muestra para ambas alternativas el consolidado de los

costos de operacin y de mantenimiento anuales a precios privados, los cuales
se consideran constantes en todo el horizonte de evaluacin del proyecto. El
detalle de las cotizaciones y precios referenciales de los costos de operacin y
mantenimiento se encuentra en el anexo del presente documento.
Resumen del costo de operacin y mantenimiento a precios privados.
Alternativa 1
Costo de operacin.
Alternativa 2
1.835.640,00
1.835.640,00
1.753.800,00
1.753.800,00
Servicio de electricidad.
18.000,00
18.000,00
Servicio de agua y desage.
36.000,00
36.000,00
6.000,00
6.000,00
Materiales de oficina.
21.840,00
21.840,00
Costo de mantenimiento.
24.000,00
24.000,00
1.859.640,00
1.859.640,00
Personal.
Servicio de telfono e internet.
Costo total de operacin y mantenimiento.

b.
Costos a precios sociales.

La evaluacin social requiere definir factores de correccin para ajustar los
precios privados a precios sociales, los cuales son determinados por el
Ministerio de Economa y Finanzas en la Directiva General del SNIP. Dados
aquellos factores de correccin, se calcul los siguientes costos de
inversin, de operacin y de mantenimiento para ambas alternativas.
Pgina 44 de 52
Factores de correccin utilizados.

Factor de correccin bienes nacionales.
Mano de obra no calificada
Mano de obra no calificada en Lima Metropolitana
Factor de correccin de obras civiles estructuradas
Factor de correccin de lneas de alcantarillado
0,8470
0,9091
0,8600
0,7920
0,8020
Fuente: Directiva General SNIP.
Resumen del costo de inversin a precios sociales.

Resumen de costos a precios sociales.
Costos de obras civiles
Alternativa 1
Alternativa 2
Estructuras.
1.615.675,46
1.667.390,37
Arquitectura.
1.638.824,49
1.638.824,49
218.087,69
218.087,69
68.816,36
68.816,36
67.381,22
67.381,22
3.608.785,22
3.660.500,13
Gastos generales (8% del costo directo).
288.702,82
292.840,01
Utilidades (5% del costo directo)
180.439,26
183.025,01
4.077.927,29
4.136.365,14
734.026,91
744.545,73
4.811.954,21
4.880.910,87
Costo directo.
Sub total.
Impuesto (18% del sub total)
Total en obras civiles.
Costos de inversin
Expediente tcnico (3% de obras civiles).
Alternativa 1
Alternativa 2
144.358,63
146.427,33
4.811.954,21
4.880.910,87
Supervisin (5% de obras civiles).
240.597,71
244.045,54
Equipamiento.
688.267,12
688.267,12
Capacitacin al personal.
19.540,82
19.540,82
Campaa de difusin y sensibilizacin.
60.714,89
60.714,89
5.965.433,36
6.039.906,56
Obras civiles.
Costo total de inversin.

Pgina 45 de 52
Resumen del costo de operacin y mantenimiento a precios sociales.

Costos.
Costo de operacin.
Alternativa 1
Alternativa 2
1.657.701,48
1.657.701,48
1.588.383,00
1.588.383,00
Servicio de electricidad.
15.246,00
15.246,00
Servicio de agua y desage.
30.492,00
30.492,00
5.082,00
5.082,00
Materiales de oficina.
18.498,48
18.498,48
Costo de mantenimiento.
20.328,00
20.328,00
1.678.029,48
1.678.029,48
Personal.
Servicio de telfono e internet.
Costo total de operacin y mantenimiento.

PLAN DE IMPLEMENTACIN.
El plan de implementacin consiste en detallar la programacin de las
actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando
secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios.
Tambin incluye las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno y adecuado de la ejecucin de la obra y dems componente como la
adquisicin, transporte e instalacin del mobiliario y equipo. Estas actividades
principales que requiere realizarse para lograr la ejecucin del proyecto,
bsicamente consisten en realizar las siguientes sub actividades programticas,
administrativas y de lnea:
Componente infraestructura:
- Elaboracin de trminos de referencia y bases de concurso para la
elaboracin de expediente tcnico.
- Proceso de seleccin para elaboracin del expediente tcnico.
- Elaboracin de expediente tcnico.
- Revisin y aprobacin del expediente tcnico, conformidad y pago del
servicio.
- Elaboracin de trminos de referencia y bases de concurso para ejecucin de
obra.
- Proceso de seleccin de empresas contratistas para ejecucin de obra.
- Ejecucin fsica y financiera de obra: construccin de obras y pago por
valorizaciones.
- Supervisin de ejecucin de obra.
Pgina 46 de 52
- Recepcin y liquidacin de obra.

Componente equipamiento:
- Elaboracin de especificaciones tcnicas y bases de concurso para
adquisicin de mobiliarios y equipos.
- Proceso de seleccin de empresas proveedoras de mobiliarios y equipos.
- Adquisicin del mobiliario y equipos requeridos: ingreso a almacn, revisin,
conformidad y pago.
- Transporte y distribucin de mobiliario.
- Transporte e instalacin de equipos.
- Supervisin y recepcin de distribucin e instalaciones.
Pgina 47 de 52
Plan de implementacin
Inversin.
Postinversin.
Acciones.
Observaciones.
Responsable
s
Recursos
Necesarios
Responsables
Recursos
Necesarios
Etapa I: Elaboracin del Expediente Tcnico

Etapa II: Proceso de Licitacin de la Obra
Etapa III: Ejecucin de Obra por el contratista y Supervisin por la UE
Municipalidad
Metropolitana
de Lima
Programacin
Presupuestal,
recursos
financieros,
servicios
profesionales,
equipos,
materiales,
remuneraciones
y oficinas.
Se requiere de la
participacin de
todas las reas y
gerencias de la MML,
de acuerdo a su
funcionamiento y
competencias
orgnicas internas
para la ejecucin de
los plazos previstos.
Municipalidad
Metropolitana
de Lima
Programacin
Presupuestal,
recursos
financieros,
servicios
profesionales,
equipos,
materiales,
remuneraciones
y oficinas.
Se requiere de la
participacin de
todas las reas y
gerencias de la MML,
de acuerdo a su
funcionamiento y
competencias
orgnicas internas
para la ejecucin de
los plazos previstos.
Municipalidad
Metropolitana
de Lima
Programacin
Presupuestal,
recursos
financieros,
servicios
profesionales,
equipos,
materiales,
remuneraciones
y oficinas.
Se deber contar con

las especificaciones
tcnicas
determinadas, la
garanta de cada
equipo. El software
bsico a utilizar debe
venir preinstalado en
cada equipo.
1. Elaboracin de trminos de referencia y bases de concurso

2. Proceso de seleccin para elaboracin del expediente tcnico
3. Elaboracin del expediente tcnico
4. Revisin y aprobacin del expediente tcnico, conformidad y pago del servicio
5. Elaboracin de trminos de referencia y bases de concurso para ejecucin de
obra
6. Proceso de seleccin de empresas contratistas para ejecucin de obra
7. Ejecucin fsica y financiera de obra: Construccin de obras y pago por
valorizaciones
8. Supervisin de ejecucin de obra
9. Recepcin y liquidacin de obra
Etapa IV: Implementacin con Mobiliarios
1. Elaboracin de especificaciones tcnicas y bases de concurso
2. Proceso de seleccin de empresas proveedoras de mobiliarios
3. Adquisicin de mobiliario requerido ingreso a almacn, revisin, conformidad y
pago
4. Transporte y distribucin de mobiliario
5. Supervisin y recepcin de distribucin
Etapa V: Implementacin con Equipos de Cmputo
1. Elaboracin o especificaciones tcnicas y bases de concurso para la adquisin
de Equipos
2. Proceso de seleccin de empresas proveedoras de equipamiento
3. Adquisicin de equipamiento requerido ingreso a almacn, revisin, conformidad
y pago
4. Transporte e instalacin de equipamiento
5. Supervisin y recepcin de instalacin
Etapa VI: Programa de Mantenimiento, Refacciones y Reposiciones de
Infraestructura y Equipos
1. Diseo del programa de mantenimiento
2. Financiamiento del programa de mantenimiento (ejecucin de compromisos)
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
3. Ejecucin del programa de mantenimiento (ejecucin de compromisos)
Pgina 48 de 52
Se pondr en marcha
una vez construido,
adquirido, instalado
los componentes del
proyecto y puesto en
funcionamiento al
servicio de la
poblacin.
Cronograma del plan de implementacin

Ao -1
Ao 0
I trimestre II trimestre III trimestre IV trimestre I trimestre II trimestre III trimestre
IV trimestre
10 11 12
10 11 12
Expediente tcnico.
Supervisin.
Medio 1.1:
Suficiente y adecuada infraestructura
Medio 1.2:
Suficiente y adecuado equipamiento
Medio 2.1:
Suficiente capacitacin de los trabajadores del
Centro en gestin y eficiencia en brindar los
servicios.
Medio 2.2:
Amplia sensibilizacin y difusin en la poblacin
sobre los beneficios de los servicios del Estado.
Pgina 49 de 52
4.6
Matriz del marco lgico del proyecto
tem
Resumen del
objetivo
Fin
Altos niveles de calidad

de vida de la poblacin
de Barrios Altos.
Objetivo
Medio
principal
1
Medio
1.1
Adecuadas condiciones
para el acceso a los
servicios sociales en la
poblacin de Barrios
Altos.
Disponibilidad de
recursos fsicos de
uso para los servicios
sociales.
Indicadores
Reduccin de la tasa de
pobreza en el distrito de
Lima.
Medios de
verificacin
Supuestos
Seguimiento a
estadsticas oficiales.
Implementacin
del proyecto segn
lo programado.
Un total de 80% de la
Barrios Altos participa en
el Centro.
Informes estadsticos.
Evaluacin expost del
proyecto.
Las actividades del Centro
Sondeo de opinin.
alcanzan un 90% de
aprobacin entre los
beneficiarios.
Construccin de una
edificacin
Informe de la
(aproximadamente de
Subgerencia
3,190 m2 en dos niveles)
respectiva.
del nuevo Centro de
Servicios de Igualdad.
Informes de la
supervisin y de
Implementacin total
liquidacin de
(100%) del equipamiento
obras.
para las nueva
edificacin.
Construccin de
infraestructura para los
diferentes servicios
sociales propuestos:
Puesto de Vigilancia
(44 m2).
Preventorio de Salud
(199 m2).
Centro de atencin a
personas con
discapacidad (319
m2).
Suficiente y adecuada
infraestructura para uso
Centro de servicios
de los servicios sociales.
integrales para el
adulto mayor (393
m2).
Centro de atencin y
recreacin para
jvenes y
adolecentes (934
m2).
Talleres productivos
(1.155 m2).
Administracin (145
m2).
Valorizacin del
contratista de la obra
y verificacin in situ.
Informe de Invermet
sobre las
construcciones de la
infraestructura.
Existen los
recursos
suficientes para los
objetivos
planteados.
El Centro es
monitoreado
permanentemente
por la MML.
Existen los
recursos
suficientes para
los objetivos
planteados.
Existen los
recursos
objetivos
planteados.
Eficiente
supervisin en la
ejecucin del
proyecto.
Pgina 50 de 52
Medio
1.2
Medio
principal
2.
Adquisicin e
implementacin total
(100%) del equipamiento
necesario a todas las
reas del Centro: para los
Suficiente y adecuado
talleres productivos,
Inventario de equipos
equipamiento para uso
atencin a discapacitados y mobiliario.
de los servicios sociales.
y adulto mayor,
prevencin de salud,
participacin vecinal y
programas de educacin y
deportes.
Fomento de
informacin de la
poblacin respecto a
la importancia del
acceso a los servicios
sociales brindados por
el Estado.
Medio
2.1
Suficiente capacitacin
de los trabajadores del
Centro en gestin y
eficiencia en brindar los
servicios.
Medio
2.2
Amplia sensibilizacin y
difusin en la poblacin
sobre los beneficios de
los servicios del Estado.
Realizacin de 4 talleres
de capacitacin al
personal del Centro.
Realizacin de 1
campaa de difusin y
sensibilizacin sobre los
beneficios de los
servicios sociales.
Realizacin de 4 talleres
de capacitacin en
mejores prcticas de
atencin y gestin de
programas.
Alcanzar un 100% de
asistencia y un 90% de
aprobacin de los
responsables de los
servicios sociales sobre el
plan de capacitacin.
Realizacin de 1
programa de difusin
sobre los beneficios del
Centro, de una duracin
aproximada de 2 meses.
Aumento de los pedidos
de informes y
orientaciones en el
Centro.
Existen los
recursos
objetivos
planteados.
Informe de la
Gerencia de
Desarrollo Social.
Existen los
recursos
suficientes para
los objetivos
planteados.
Informe de la
Gerencia.
Informe del consultor
a cargo del plan de
capacitacin.
Sondeo de opinin.
Existen los
recursos
objetivos
planteados.
Sondeo de opinin.
Informe de los
especialistas
contratados para la
campaa.
Existen los
recursos
objetivos
planteados.
Un total de 80% de la
Barrios Altos participa en
el Centro.
Pgina 51 de 52
5.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones:
El presente proyecto Creacin del Centro de Servicios de Igualdad
Barrios Altos, distrito de Lima, provincia de Lima - Lima fue

desarrollado bajo la estricta observancia de las normas del SNIP y la
Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Infraestructura, desarrollado por la Oficina de
Programacin de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas.
El objetivo central del proyecto es lograr adecuadas condiciones para el

acceso a los servicios sociales en la poblacin de Barrios Altos.
El proyecto contempla la construccin del nuevo Centro de Servicios de
Igualdad en el Jr. Ancash nro. 1561, en Barrios Altos, distrito de Lima,

provincia de Lima, la cual sera totalmente equipada. Esta intervencin
se complementara con un plan de capacitacin para el personal del
Centro sobre gestin en servicios sociales y una campaa de difusin y
sensibilizacin entre la poblacin objetivo. El proyecto espera beneficiar
directamente a una poblacin objetivo de 20.311 habitantes, ubicada en
Barrios Altos.
El proyecto propone dos alternativas para el cumplimiento del objetivo
central, las cuales se diferencia bsicamente en el modo de

construccin. La alternativa 1 es la elegida para el proyecto porque
registra un costo-efectividad de S/. 794,20 a precios sociales y de
S/. 920,17 a precios privados, los cuales son menores a los de la
alternativa 2.
Costo-efectividad
Costo-efectividad
a precios sociales
a precios privados
Alternativa 1
794,20
920,17
Alternativa 2
797,87
927,61
La implementacin del proyecto requiere un costo total de inversin de
S/ 7.431.804,93 a precios privados y de S/. 5.965.433,36 a precios

sociales, y considera la modalidad de ejecucin por Contrato, ser
financiado por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Inversin total
Inversin total
a precios sociales
a precios privados
Alternativa 1
5,965,433,36
7,431,804,93
Alternativa 2
6,039,906,56
7,582,767,75
Pgina 52 de 52
La Municipalidad Metropolitana de Lima es la institucin propuesta

como unidad ejecutora por su capacidad administrativa, financiera,
tcnica y operativa.
Dado la envergadura y tipo del proyecto, no existen impactos
ambientales negativos sustanciales. Las acciones propuestas para

corregir algunos pequeos impactos negativos estn debidamente
presupuestados.
La sostenibilidad del proyecto est garantizada, el financiamiento de la

fase de inversin ser asumida y gestionada por la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
5.2 Recomendaciones:
Remitir a la Unidad Evaluadora correspondiente el presente estudio a

nivel perfil para su evaluacin correspondiente.
Se recomienda que la Municipalidad Metropolitana de Lima, como

unidad ejecutora, haga acciones que aseguren los normales
desembolsos del presupuesto requerido por el proyecto y cumpla con el
cronograma de actividades presentado, empezando por la elaboracin
del Expediente Tcnico y culminando con la ejecucin del proyecto y
transferencia adecuada.
Se recomienda la ejecucin del proyecto, considerando que cumple con

los criterios de viabilidad econmica, tcnica, social, ambiental y de
sostenibilidad.
/./././././././././././././././
Pgina 53 de 52

Trabajo Final SNIP (28JUN2015)

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Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

MAESTRIA EN GESTIN PBLICA

Lima, Junio 2015

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Participativo 2012 a nivel local, para ser gestionado y ejecutado por la

Presupuesto, Administracin y la Oficina de Asesora Jurdica, quienes

proyecto. Presentamos el cuadro siguiente de la organizacin y gestin

Los impactos ambientales potenciales de mayor significancia son los

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Fondo Metropolitano de Inversiones

Empresa Municipal Administradora de Peaje

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Opinar y asesorar sobre

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

trabajos de campo realizados para la obtencin de datos reales que reflejen la

Constitucin Poltica del Per,

Los objetivos estratgicos generales del MML definidos en el documento son: a.

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Marco de implementacin de las polticas pblicas a nivel nacional.

Acuerdo Nacional. Suscrito el 22 de julio de 2002. Incorpora el abordaje de

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Centro Preventivo Promocional de Nios y Adolescentes: ubicado en la

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Nombre del Proyecto

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Fondo Metropolitano de Inversiones

Empresa Municipal Administradora de

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Propuesta de la unidad ejecutora:

Oficina de Programacin de Inversiones de

Participacin de los involucrados

Marco estratgico MML. http://www.munlima.gob.pe/municipalidad.html

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Fondo Metropolitano de Inversiones (INVERMET): Organismo

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Proceso de formulacin del estudio de pre-inversin

Entidad que emite

Relacin de proyectos priorizados en el

Informe de Situacin Actual

Descripcin del estado actual de la

Seala prioridad de intervencin en la

Fuente: Documentos recopilados, ver anexos.

En el siguiente cuadro se describe la participacin de los mencionados

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Disminuir los ndices de

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Escaso acceso a los

Opinar y asesorar sobre los

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Marco de referencia legal.

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 del 27 de mayo

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Desarrollo Urbano y Espacio Pblico.

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Cabe indicar que la poblacin afectada por la situacin negativa que

Ubicacin del rea de estudio del proyecto

Caractersticas de la poblacin del rea de estudio.

Vicerrectorado Acadmico de Investigacin y Post-Grado

Poblacin total [15 a ms aos de edad]

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