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Diplomado en Ciudad Segura: Estrategias para

la prevencin de la violencia en nios y


nias de la calle, colonia centro de toluca

Tutor:
Velia Isaura Gonzlez Del ngel

Mdulo 7. Cinco etapas de una estrategia de


prevencin de la delincuencia y la violencia

Toluca, estado de Mxico

Jess jardn Pedroza

ESTRATEGIA DE PREVENCIN DE NIOS DE LA CALLE

I.

DEFINICIN DE LA ESTRATEGIA

Esta estrategia busca reducir el nmero de nios(as) en las calles; para lo cual se plantea realizar
acciones multisectoriales orientadas por un lado a promover el derecho a la educacin y por otro a
fortalecer las iniciativas conjuntas entre los gobiernos Federal, Estatal y Municipal estrechando los
lazos de participacin con los ciudadanos, con organismos internacionales de las Naciones Unidas,
la sociedad civil, las ONG y el sector privado.
II.

PROBLEMTICA

Los nios y nias de la calle se encuentran tal vez entre los ms visibles fsicamente, ya que viven
y trabajan en las calles y las plazas de las ciudades de todo el mundo. Y sin embargo,
paradjicamente, son tambin los ms "invisibles", Son una poblacin con difcil acceso a servicios
fundamentales tales como la educacin y la salud y por lo tanto los ms los ms difciles de
proteger.
Para la segunda etapa de esta estrategia se realizar una investigacin y anlisis ms afondo que
ser indispensable para el diagnstico con el cual se mostrar un panorama general de las
principales problemticas presentes en el municipio de Toluca tales como la violencia y la
delincuencia. Esta estrategia se focalizara en los nios de la calle como un grupo vulnerable.
La escuela es el segundo espacio de socializacin ms importante en la vida de nios(as),
adolescentes y jvenes, en ella se aprenden refuerzan y practican las reglas, normas y valores que
marcaran el actuar del individuo en sociedad esto ha dado a las instituciones educativas un papel
fundamental en la prevencin de la violencia y la delincuencia. Sin embargo, en los ltimos aos, la
violencia ha permeado este espacio de convivencia y aprendizaje causando afectaciones no solo
en el mbito escolar sino tambin familiar y comunitario.
El termino nios de la calle hace referencia a todos aquellos nios(as) que viven
en las calles de una ciudad, privados de atencin familiar y proteccin de un adulto.
Los nios(as) de la calle viven en edificios abandonados, cajas de cartn,
aparcamientos, estaciones en desuso o en cualquier rincn donde puedan dormir
sin ser agredidos ni descubiertos por la polica.
Al respecto, la UNICEF ha establecido dos categoras para definir el termino nios(as) de la calle:

Nios de la calle son aquellos que estn relacionados con algn tipo de actividad econmica, que
va desde la mendicidad a la venta modesta. La mayora de ellos vuelven a casa al final del da y
contribuyen con sus ingresos a la economa familiar. Ocasionalmente pueden asistir a la escuela y
normalmente mantienen cierto sentido de comunidad familiar. Debido a la precariedad de la
situacin econmica familiar, estos nios pueden verse eventualmente empujados a una estancia
ms permanente en la calle.

Nios(as) de la calle tambin son aquellos que realmente viven en la calle, fuera de un medio
familiar convencional. Los lazos familiares pueden existir todava, pero son mantenidos slo
ocasional o involuntariamente.

III.

ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES

ETAPA 1
PASO 1. BASE DE APOYO
LDER DEL PROYECTO: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF
Considero que la UNICEF puede ser el lder de este proyecto puesto que tiene como misin
promover el cumplimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes, as como de las
mujeres, a nivel mundial; en este sentido la UNICEF en Mxico trabaja bajo un Programa de
Cooperacin firmado con el Gobierno. El objetivo del Programa actual 2008-2012, es apoyar los
esfuerzos nacionales, tanto del gobierno como de la sociedad civil, para asegurar que los nios,
nias y adolescentes de Mxico tengan garantizados sus derechos.
INTEGRANTES

Gobiernos Federal, Estatal, Municipal


El DIF
El Ayuntamiento
La Secretara de Eduacin Pblica: Alumnos, docentes,
directores de planteles, pedagogos
La Secretara de Salud: Mdicos, psiclogos, trabajadores
solciales
Padres de familia, sociedad, organizaciones privadas

PASO 2. EQUIPO DE PREVENCIN


El siguiente esquema muestra los participantes o actores que tendrn una participacin en campo;
sin embargo, no quedan separados o aislados de los dems integrantes del equipo mencionados
con antelacin, ya que es de suma importancia mantener y estrechar los vnculos entre cada uno
de los actores mencionados as como promover una participacin continua de los mismos; pues
ser la nica manera de lograr el xito esperado.

Gobierno
Federal,
Estatal,
Munucipal
UNICEF

Institucione
s de
educacin y
salud

DIF
UNESCO
CDN

Padres de
Familia

Sociedad en
general

Organizacio
nes pblicas
y privadas

PASO 3. PROCESO DE MOVILIZACIN


El proceso de movilizacin de este proyecto se llevar a cabo en dos etapas; el primero formal y el
segundo informal.
Se buscar el apoyo de la UNICEF con la finalidad de unir voluntades y generar la participacin
activa de todos los sectores de la sociedad, gobierno, instituciones, organizaciones, empresas,
medios de comunicacin e individuos en favor de los nios, nias y adolescentes.
Proceso de movilizacin formal: Se fortalecer la vinculacin con los tres rdenes de gobiernos en
conjunto con la sociedad civil, con el objetivo de conocer las principales problemticas presentes,
las dimensiones alcanzadas de este problema, identificar las principales causas y factores de
riesgo que contribuyen a que haya nios en las calles carentes de educacin, salud y ncleo
familiar. Se tendr que diagnosticar los elementos y causas que originan el fenmeno de los nios
en la calle.
Proceso de movilizacin informal: se convocar a reuniones peridicas a familiares, padres de
familia, poblacin en general y tres rdenes de gobierno, con objetivo de informarles de la
realizacin de la intervencin para prevenir que haya nios en la calle. Asimismo se les explicar la
importancia de su colaboracin en el proyecto (reportando situaciones de violencia a nios de la
calle vistos en las calles vialidades, en los alrededores de sus ciudades y colonias)

PASO 4. ESTRATEGIA DE COMUNICACIN


UNICEF, GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL
La estrategia de comunicacin ser por el Municipio de Toluca.
Se crear un Comit conformado por representantes de la Federacin, Estado, Municipio y de la
UNIFEC, con la finalidad de:

Saber acceder a los medios

Brindar informacin real, educacin sobre el problema, presentar una visin como sector
Especialistas en comunicacin social
Presentar resultados externos e internos a las instituciones
Regular la participacin y la intervencin
Compartir relaciones institucionales con los medios
Realizar trabajo coordinado entre el Estado la Iniciativa Privada y los medios
A continuacin se presentan los elementos que la mesa consider necesarios en una campaa de
sensibilizacin frente al fenmeno evitando reforzar estigmas y el asistencialismo
Incluir Derechos Humanos de los nios y nias
Concepcin de nio y nia sin particularizar en su condicin de trabajadores y callejeros
Mnimos bsicos (consenso)
Diagnstico sobre la infancia en Mxico, situacin de calle
Campaas a nivel informativo, formativo, y educativo.: causa, complejidad (se trata de un
problema estructural)
Resaltar capacidades, habilidades y aspectos positivos de los chavos
Campaas dirigidas a audiencias especficas
La sociedad tiene un papel activo generando el problema al no darles espacios
Con la Familia:
Aprovechar la experiencia que sobre el tema tienen las instituciones
Propiciar la autogestin de las familias
Atencin personalizada a las familias
Atender aspectos de dinmica familiar para que el nio y nia se sientan parte de ella.
Propiciar que en la familia puedan generarse mayores y mejores recursos econmicos.
Atencin particular a nios, nias y adolescentes
Con la comunidad:
Centros de Desarrollo Comunitario atractivos para los chavos y que fortalezcan las redes
comunitarias (organizaciones que trabajan en otros temas, escuelas, delegaciones, etctera.)
Autogestin en la comunidad (protagonismo y responsabilidad frente a sus propias vidas)

Estrategias y los elementos que tendra que contener el Sistema Educativo Nacional para que
jueguen un papel preventivo en el fenmeno detectando a nios y nias en riesgo y canalizarlos a
instancias especializadas para su atencin:
Contenidos y estmulos atractivos para todos los nios.
Pugnar por la modificacin del modelo y sistema Educativo
Estrategias particulares para los grados detectados como de mayor desercin
Sistemas eficientes: nio, maestro, familia, canalizacin a especialistas
Atencin diferenciada para nios y nias con necesidades especficas (sin estigmatizacin)

PASO 5. RECURSOS NECESARIOS


Recursos a Utilizar Asignacin de Partida
Presupuestaria
Administrativos
Financieros
Humanos
Tecnolgicos
Organizacionales
Evaluacin seguimiento y transparencia

A CARGO DE GOBIERNO FEDERAL,ESTATAL,


MUNICIPAL
Comit coordinador
Recursos pblicos
Multidisciplinario
Recursos pblicos
Todos los actores participantes en la estrategia con
roles de responsabilidad
Comit especializado

PASO 6 ADMINISTRACIN DEL PROCESO


2 meses

2 meses siguientes

Vinculacin y coordinacin de los tres rdenes de


gobierno
Respetar el proceso de fortalecernos Presentacin
primero a nivel municipal, en del proyecto
segundo lugar a nivel estatal y por a los actores
ltimo a nivel federal. Debemos participantes
participar slo en los espacios que
se traduzcan en lo loca.

Una vez aprobado el


proyecto
Diseo
de
la
estrategia

Gestin de Recursos
Diseo de proyectos

2 ltimos meses

Con los tres rdenes de Gobierno


Con los tres rdenes de Gobierno

Difusin y Promocin
Con los tres rdenes de Gobierno
del Proyectos
Generar grupos de
Promocin y Difusin de los Derechos.
trabajo en donde se
Anlisis y Propuestas de marco
aborden
puntos
en
Normativo
especfico.
La estrategia en su primer ao, permitir generar lineamientos claros que deben guiar los
programas, acciones y proyectos en materia de prevencin de nios en la calle.

MUNICIPIO DE TOLUCA
Toluca es uno de los 125 municipios que conforman el Estado de Mxico ubicado en la zona
central del Estado, adems es uno de los municipios con mayor nmero de habitantes
compartiendo lugar con Nezahualcyotl, Ecatepec y Naucalpan con una poblacin de 819,561
habitantes de acuerdo a datos del INEGI 2010.
Cuenta con una superficie de 452.37 km2 lo que representa
el 2.0% del total estatal, se integra por 100 localidades de
acuerdo al INEGI 2010, su clima es templado subhmedo.
Cuenta con un total de 69 localidades rurales, y en ellas
residen 49 mil 139 habitantes, que representan 6.0% del
total de la poblacin del municipio, 770 mil 422 habitantes,
residen en localidades urbanas 94.0 por ciento.
La ubicacin de una entidad, municipio y/o comunidad es
de suma importancia en la planeacin de acciones de
prevencin dado que en la violencia y la delincuencia no
solo influyen factores sociales, econmicos, familiares,
polticos, educativos o comunitarios sino tambin
geogrficos. Es por ello, que antes de dar inicio al anlisis
de violencia y delincuencia que impera en el municipio es
importante conocer su ubicacin geogrfica.

ETAPA 2. DIAGNSTICO DE SEGURIDAD COMUNITARIA


PASO 7. IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS DE DELINCUENCIA EN LA COMUNIDAD

ESTADO DE MXICO
La inseguridad que se vive en pas ha afectado a todos y cada uno de los estados de la repblica
mexicana y el Estado de Mxico no es la excepcin al igual que el municipio de Toluca el cual
debido al incremento de la violencia y delincuencia en la actualidad forma parte del programa
PRONAPRED a cargo de la Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana.
INCIDENCIA DELICTIVA DEL ESTADO 2010-2015
Con informacin del SESNSP se obtuvieron los siguientes datos:

De los delitos del fuero comn destaca el homicidio doloso el cual durante el periodo 2010 2015 tuvo un comportamiento irregular, registrando su punto ms alto en el ao 2012 con (2,
130) casos para ir aumentando paulatinamente.
Otro delito a destacar es el secuestro que al igual que el homicidio dolosos su comportamiento
fue ascendente y descendente a lo largo del periodo 2010 2015. Es importante, poner
atencin al comportamiento de este delito ya que sus consecuencias no se limitan a la
privacin de la libertad, sino que adems afectan la economa bienestar y salud tanto de las
vctimas como de sus familiares.
De entre los delitos del fuero comn: robo comn con violencia, robo comn con y sin
violencia, homicidio doloso secuestros y violaciones; el robo comn con y sin violencia se ubic
en primer lugar con un total de (569,440), seguido de robo comn con violencia (336,337)
homicidio doloso (10,280), violaciones (13,731) y secuestros (888).

La siguiente tabla permite visualizar la cantidad de delitos del fuero comn registrados en cada uno
de los aos de estudio.
DELITOS DEL FUERO COMN EN EL ESTADO DE MXICO PERIODO 2010 -2015

DELITO

Incidencia
delictiva del
fuero
comn
Robo
comn con
violencia
Robo
comn con
y sin
violencia
Homicidio
doloso
Secuestros

2010

2011

2012

2013

2014

*2015

269,419

267,417

269,116

272,996

240,833

153,039

62,271

60,411

54,281

59,214

46,093

27,762

114,582

108,506

101,037

105,682

85,566

54,067

1,153

1,512

2,130

1,932

1,994

1,559

171

103

130

191

176

117

Violaciones
3,001
2,895
2,530
2,235
1,959
1,111
Fuente: Elaboracin propia con datos del Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica. (Corte informativo a octubre
de 2015
*Los delitos respectivos a l 2015 son al mes de septiembre.
La siguiente grfica muestra el comportamiento de los delitos del fuero comn registrados a nivel
Estatal durante el periodo 2010-2015.

INCIDENCIA DELICTIVA MUNICIPIO DE TOLUCA


En lo que respecta a la incidencia delictiva a nivel municipal, la informacin presentada por la
PGJEM permite obtener las siguientes cifras de los delitos del fuero comn:

Del total de delitos registrados en los municipios del Estado de Mxico 268,419; Toluca
registr 20,997 representando el 7.8% del total de delitos reportados al 2010.
En lo que respecta al delito de homicidio considerando en este rubro tanto doloso como
culposo se obtuvo un registro a total de 2,616 delitos de los cuales 245 ocurrieron en la capital
del Estado.
Por su parte el robo en sus distintas modalidades obtuvo un registro de 113,294 casos de los
cuales 7,077 ocurrieron en Toluca representando el 6.24% de lo registrado en los 125
municipios del Estado.
Las modalidades de robos que obtuvieron mayor nmero de registros en el municipio fueron:
robo de vehculos con (3,915), robo a peatones con (1,696), robo a casa habitacin con (742) y
robo a empresa con (364).
Del delito Dao a la propiedad Toluca registr (1, 478) delitos en el 2010 lo que representa un
9.3% del total registrado en los municipios del Estado.
Del total de delitos considerados en el rubro de otros delitos en los municipios del Estado
(89,929), Toluca registr (7,286) correspondiente a un (8.1%) del total. Dentro de este rubro a
nivel municipal se registraron 321 violaciones y 17 secuestros.
A continuacin se presenta una tabla que muestra el comportamiento de los delitos anteriormente
mencionados para el ao 2010 y 2012 a travs de la cual ser posible conocer cul de stos
incremento, se mantuvo y/o disminuy.
En la tabla se observa que de los 8 delitos del fuero comn considerados 5 incrementaron para el
2012 y 3 disminuyeron. Es importante considerar que de los 2 delitos con mayores registros en el
2010 solo 2 disminuyeron y fueron: el robo a peatones que pas de 1, 696 registros en 2010 a
1,069 en 2012 y el dao a bienes de 1,478 casos en 2010 se redujo a 265 en el 2012.
DELITOS DEL FUERO
2010
2012
COMN
Robo de vehculo
3,015
4,937
Dao a bienes
1,478
265
Lesiones
4,911
5,269
Robo a peatones
1,696
1,069
Robo a casa habitacin
742
800
Homicidio
245
294
Violacin
321
224
secuestro
7
9
Fuente: elaborado con datos de la PGJEM 2010.2012
Percepcin de inseguridad
A parte de los registros estadsticos realizados por parte de las agencias encargadas de la
seguridad en los estados y municipios otra de las formas que tienen las autoridades para conocer
el nivel y sentimiento de los ciudadanos entorno a la inseguridad se encuentran las encuestas de
victimizacin. La ENVIPE 2013 -2014 arroj que el sentimiento de inseguridad increment de 69.2
a 69.7 colocando a la inseguridad como la mayor preocupacin a nivel estatal por encima del
desempleo.

Por otra parte de acuerdo con la Encuesta Distrital Toluca Distrito 1 del Centro de Planeacin
Estratgica y Prospectiva Poltica (Ceplan), realizada los das 9 y 10 del presente mes, siete de
cada diez toluqueos consideran a la inseguridad pblica como principal problema en el municipio,
seguido por la mala calidad en servicios de alumbrado pblico, pavimentacin, basura, vialidades y
bacheo, aunque cabe mencionar que 27% de los ciudadanos que viven en la capital estatal, es el
alza de precios; en tanto que la tercera inquietud ms grande es el desempleo cuya identificacin
est en el 11%.

PASO 8. CARACTERSTICAS SOCIALES Y FSICAS DEL REA A INTERVENIR


Informacin Sociodemogrfica del Estado y Municipio de Toluca
Algunos datos sociodemogrficos de este municipio son los siguientes:
MUNICIPIO DE TOLUCA
2010
Datos demogrficos
Hombres
Mujeres
Poblacin total
394,836
424,725
Viviendas particulares
194,827
habitadas
Poblacin hablante de lengua
indgena de 5 aos y ms
22,861
ndices sintticos e indicadores
Grado de marginacin
Muy bajo
municipal (Ver indicadores)
Lugar que ocupa en el
112
contexto estatal
Lugar que ocupa en el
2,348
contexto nacional
Grado de rezago social
Muy bajo
municipal (Ver indicadores)
Indicadores de carencia en vivienda (Ver indicadores)
Porcentaje de poblacin en
pobreza extrema
6.86
Poblacin en pobreza extrema
66,938
Poblacin de 15 a 29 aos
27.4%
Lugar que ocupa en el
contexto nacional
2,172

Total
819,561

INEGI a travs del censo 2010 reporta que el total de la poblacin del municipio de Toluca es de
819,561.

Del total poblacional las mujeres se encuentran por arriba de los hombres con 424,725 mujeres.
Esto es un dato importante de considerar a la hora de implementar programas de prevencin, pues
no hay que olvidar lo importante de incluir la perspectiva de gnero en cada uno de las acciones a
realizar.
Dentro de las polticas a realizar tambin ser importante incluir al grupo poblacional conformado
por adolescentes y jvenes ya que estos representan el 27.4% de la poblacin total municipal.

El municipio de Toluca, a travs de su historia, ha tenido un crecimiento demogrfico de gran


intensidad, el cual se inicia en el ao de1960 debido a las altas tasas de natalidad y la inmigracin,
resultado del proceso de industrializacin en el Estado de Mxico, lo cual convirti al municipio en
un importante centro de atraccin poblacional, de 1950 al ao 2010, el incremento es de 704 mil
542 habitantes y la tasa de crecimiento 2000-2010 es de 2.02.
Estructura de la Poblacin
De 0 a 14 aos de edad
La poblacin dentro de este rango de edad, es de 230 mil 416 habitantes, de los cuales 116 mil 57
son hombres y 114 mil 359 mujeres, existe una relacin de 98.54 mujeres por cada 100 hombres.
Del total de la poblacin de este grupo de edad, 7.23% radica en localidades rurales.
De 15 a 59 aos de edad
La mayor parte de la poblacin del municipio se encuentra en este rango de edad, 516 mil 210
habitantes y representa 62.99%, de los cuales 246 mil 360 (47.72%) Toluca COESPO 2010 son
hombres y 269 mil 850 (52.28%) mujeres. Del total de esta poblacin 5.77% radica en localidades
rurales. De 60 y ms aos de edad La poblacin de la tercera edad al ao 2010, asciende a 57 mil
691 habitantes, la poblacin masculina es de 24 mil 793, y la femenina de 32 mil 898, hay una
relacin de 75.36 hombres por cada 100 mujeres. Del total de esta poblacin 3.80% radica en
localidades rurales.
Migracin
Toluca tiene una poblacin total de 819 mil 561 habitantes, de los cuales 107 mil 235, (13.08%),
nacieron en otra entidad, un mil 3 (0.12%) en Estados Unidos de Amrica, un mil 353 personas
nacieron en otro pas (0.17%), y 16 mil 464 habitantes (2.01%) no especificaron su lugar de
nacimiento
Marginacin y Pobreza
El ndice de pobreza y marginacin es un indicador que habla del bienestar en el cual se encuentra
la poblacin en determinado territorio de acuerdo a datos del (CONEVAL 2010) la ciudad de Toluca
ocupa el lugar 112 a nivel estatal.

TOLUCA
Grado de marginacin: Muy Bajo.
ndice de marginacin: -1.604.
ndice de marginacin escala o a 100: 9.544
ESTADO DE MXICO
ndice de marginacin escala o a 100: 22.86
Grado de marginacin: Bajo.

Empleo y Desempleo
Toluca es uno de los municipios ms importantes del Estado de Mxico tanto por su poblacin
como por las actividades econmicas que se realizan y que brindan empleo a cientos de personas
provenientes de los municipios aledaos. Cuenta con una poblacin econmicamente activa de
(338,926) es de (38.40%) de los cuales (322,928) estn ocupados y (15,998) desocupados, decir
que (44.74%) de la poblacin no forma parte de la economa de su municipio.
La actividad ms importante en el municipio es el sector terciario (servicios) que ocupa el primer
lugar, desplazando al sector secundario (industrias) como la principal actividad de la poblacin.
Familia/Hogar
La familia es parte fundamental en la formacin de ciudadanos respetuosos de los dems, pues es
aqu donde de adquieren las primeras normas y valores que servirn para socializar en la escuela
y la comunidad; por ello, el tipo de relaciones que se generen al interior de las mismas sern
fundamentales

TOLUCA
Total de hogares: 193,827
Promedio de ocupantes: 4.1
Jefatura femenina: 44,308

El total de hogares en 2010 en Toluca fue de (193,827) de


los cuales (22.8%) son de jefatura femenina y (77.6%)
cuentan con jefatura masculina. Es importante mencionar
que aunque si bien los datos arrojan que solo el (22.8%) de
los hogares es liderado por mujeres, esta tendencia ha
venido aumentando paulatinamente lo cual implicara a largo
plazo un mayor nmero de familias monoparentales.

Jefatura masculina 150,519

Violencia Familiar

ESTADO DE MXICO: Violencia familiar

Al incremento de familias monoparentales en el


Emocional: 62.95%
Estado de Mxico, hay que sumarle la violencia
Fsica 53.05%
que se genera al interior de la familia y que de
acuerdo a datos de la (ENEIVEMS 2009) la
Sexual: 5.2%
violencia fsica y la emocional superan la media
nacional.
Otro tipo de violencia contra la mujer que bien puede llevarse a acabo dentro del seno familiar o
fuera de este son las violaciones que si bien en el 2010 se registraron (321) y para el 2012 fueron
(224) dndose una disminucin en el delito, es importante generar acciones que permitan el
fomento al respeto y la equidad de gnero. De entre las principales causas de violencia ejercida
hacia la mujer destacan golpes y lesiones, abuso sexual, violacin y homicidio.
Factores que pueden llegar a ser detonantes de violencia
Diversos son los factores que en algn momento pueden llegar a detonar actos de violencia y
delincuencia y uno de ellos es el uso y abuso de drogas tanto legales como ilegales. Al respecto,
diversos autores a travs de la realizacin de varios estudios han tratado de demostrar la conexin
o vnculo existente entre uso de drogas y alcohol y violencia y delincuencia y aunque esta relacin
no queda del todo clara la mayora de los estudios coinciden que el consumo de drogas si puede

llegar una determinante en la violencia y delincuencia (UNODC, 2010; San Juan , C., Ocriz , E., &
Germn , I. 2009; Herrera Ruiz, M., & Oropeza Tena, R. (s.f.))
Manifestaciones de
violencia ENEIVEMS 2009

Territorio

Nacional
Edo. Mxico

Consumo
Consumo de
problemtico
drogas en
de alcohol
familiares
en el padre
11.46

20.8

6.74

22.32

De acuerdo a la tabla aqu presentada y a los datos


presentados por la ENEIVEMS 2009 en el Estado de
Mxico un 6.74% de los jvenes reportaron que su
padre con consumo problemtico de alcohol, mientras
que el 22.32% report consumo de drogras en
familiares, este ltimo dato es importante ya que supera
la media nacional; situacin que nos habla de un riesgo
creciente para la poblacin juvenil que al encontrase en
una etapa de cambios son ms vulnerables al uso de
drogas y alcohol.

La Encuesta de hogares sobre adicciones: Zona Metropolitana del Valle de Mxico y Toluca, 2008
arroj los siguientes datos para el municipio de Toluca:

En Toluca el 7.1% de los entrevistados presentan un patrn de consumo de abuso


dependencia.
Los bebedores consuetudinarios representan el 4.6% de la poblacin
Entre los adolescentes de Toluca, el 22.8% ha probado al menos una vez algn producto
de tabaco
El 28.2% de los toluquenses son fumadores activos
En el consumo de mariguana es la incidencia acumulada en Toluca (10.7%) es mayor al
que presenta la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (5.4%)
El consumo de cocana en Toluca (5.6%) representa el doble que el de la ZMVM: 2.8%

A travs de los datos presentados se puede observar que en la ciudad de Toluca el consumo de
drogas y alcohol es una problemtica importante principalmente entre los jvenes y adolescentes
por lo que sera conveniente impulsar programas para la prevencin entre la poblacin juvenil de
adolescentes y jvenes a fin de evitar que este se convierta en un factor para la generacin de
violencia y delincuencia en el territorio.
Educacin
La educacin es una de las mejores herramientas a las cuales tendran que poder acceder todos
los seres humanos para poder tener una mejor calidad de vida a travs del ingreso a un trabajo
mejor remunerado. Todo esto contribuira a la larga al bienestar no solo de las familias sino de la
sociedad en general, por ello que la educacin sea considerada fundamental para el desarrollo de
la sociedad.
El porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms alfabeta en el municipio de Toluca se increment
en los ltimos 10 aos; de acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2000, ya que de 93.77%
ascendi a 96.01%, en el ao 2010.
El grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos o ms en el municipio era en 2010 de
10, frente al grado promedio de escolaridad de 9.1 en la entidad.
En 2010, la condicin de rezago educativo afect a 16.3% de la poblacin, lo que significa que
159,254 individuos presentaron esta carencia social.

En 2010, el municipio contaba con 309 escuelas preescolares (3.7% del total estatal), 280
primarias (3.6% del total) y 161 secundarias (4.5%). Adems, el municipio contaba con 98
bachilleratos (7.6%), 14 escuelas de profesional tcnico (14%) y 42 escuelas de formacin para el
trabajo (12.4%). El municipio tambin contaba con cuatro primarias indgenas (2.5%).
Durante el ciclo escolar 2011-2012 del total de alumnos registrados en la entidad al inicio del ciclo
escolar 4,521,025 al municipio le corresponde el 6.8%, en cuanto a los docentes el 8.7% del total a
nivel estatal 233,150 y en centros educativos el 4.9% del total estatal que fue de 23,534.
El total de alumnos escolarizados fue de 280,489 mientras que la no escolarizada fue de 30,970.
Es importante sealar que conforme van aumentando los grados escolares, la poblacin estudiantil
disminuye paulatinamente. Lo cual indica la necesidad de realizar acciones a travs de las cuales
se apoye a adolescentes y jvenes a terminar sus estudios e incrementar el grado promedio de
escolaridad en el municipio que es de 10.
En el siguiente cuadro se muestra planteles, alumnos y docentes por localidad, para este caso se
muestran solamente el top 7 de las localidades con el mayor nmero de escuelas.

CICLO ESCOLAR 2013 -2014, SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA


Localidad

Escuelas

Alumnos

Alumnos
Hombres

Alumnos
Mujeres

Docentes

TOLUCA DE LERDO

684

170,052

81,919

88,133

12,157

TOLUCA

95

33,683

16,046

17,637

3,561

SAN MATEO
OTZACATIPAN

69

17,507

8,949

8,558

781

SAN PABLO AUTOPAN

50

17,161

8,738

8,423

677

44

11,46

5,705

5,755

382

27

9,254

4,692

4,562

394

SAN FELIPE
TLALMIMILOLPAN

23

5,853

2,994

2,859

467

TOTAL REGIONAL

1,151

307,659

150,838

156,821

20,899

SAN PEDRO
TOTOLTEPEC
SAN ANDRES
CUEXCONTITLAN

Salud
El porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms alfabeta en el municipio de Toluca se increment
en los ltimos 10 aos; de acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2000, ya que de 93.77%
ascendi a 96.01%, en el ao 2010.
De la poblacin de 0 a 14 aos, 160 mil 852 (69.81%) son derechohabientes, los que tienen entre
15 y 59 aos, 334 mil 376 (64.78%), y para los de 60 aos y ms; 41 mil 454, (71.86%) cuentan
con algn servicio de salud.
Poblacin econmicamente activa

De la poblacin de 12 aos y ms, 338 mil 926 (54.91%), es econmicamente activa, y de acuerdo
a su condicin de actividad, 95.28% est ocupada y 4.72% desocupada. La participacin de las
mujeres en el sector econmico, ha presentado un aumento paulatino en la ltima dcada, para el
ao 2010 se identific a 122 mil 702 mujeres econmicamente activas, por cada 100 hombres
econmicamente activos, hay 56.75 mujeres.
El municipio cuenta con 276 mil 182 personas de 12 aos y ms econmicamente inactivas;
49.90% se dedican a los quehaceres de hogar, 39.91% a estudiar, 5.62% son pensionados y
jubilados, las personas en otras actividades no econmicas y las que cuentan con alguna limitacin
fsica o mental permanente que les impide trabajar, en conjunto son 4.57 por ciento
Vivienda
El municipio cuenta con 194 mil 760 viviendas particulares habitadas; el promedio de ocupantes
por vivienda al ao 2010 es de 4.13, cifra que disminuy respecto al Censo del ao 2000 el cual
fue de 4.60.
La disponibilidad de servicios en la vivienda es un indicador que contribuye a la medicin de los
niveles de bienestar de la poblacin. En el ao 2010, del total de viviendas: 99.23% disponen de
energa elctrica, 88.78%, disponen de agua entubada y 95.98% cuentan con drenaje
Violencia escolar
En los ltimos aos la violencia escolar se convirti en uno de los temas que ms preocupan a
alumnos, maestros, directores de escuela, padres de familia, autoridades educativas y
gobernantes. Esto se debe a que, segn un estudio de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE), Mxico ocupa el primer lugar internacional de casos de bullying en
educacin bsica, ya que este comportamiento ha afectado a 18 millones 781 mil 875 alumnos de
primaria y secundaria, tanto pblicas como privadas.
La violencia en Mxico es un factor determinante de la desercin escolar e incluso, una causa
importante de muertes infantiles. Miles de nios, nias y adolescentes en Mxico, crecen en un
contexto de violencia cotidiana que deja secuelas profundas e incluso termina cada ao con la vida
de centenares de ellos. Gran parte de esta violencia, que incluye violencia fsica, sexual,
psicolgica, discriminacin y abandono, permanece oculta y en ocasiones, es aprobada
socialmente. La violencia en Mxico es un factor determinante de la desercin escolar e incluso,
una causa importante de muertes infantiles. Miles de nios, nias y adolescentes en Mxico,
crecen en un contexto de violencia cotidiana que deja secuelas profundas e incluso termina cada
ao con la vida de centenares de ellos. Gran parte de esta violencia, que incluye violencia fsica,
sexual, psicolgica, discriminacin y abandono, permanece oculta y en ocasiones, es aprobada
socialmente.
Teniendo en cuenta que en Amrica Latina el 70% de los nios y nias son directa o
indirectamente afectados por bullying en la escuela, han sido acosados o han sido testigos.
Entre los pases miembros de la OCDE, el 40.24 por ciento de los estudiantes declar haber sido
vctima de acoso; 25.35 por ciento haber recibido insultos y amenazas; 17 por ciento ha sido
golpeado y 44.47 por ciento dijo haber atravesado por algn episodio de violencia verbal,
psicolgica, fsica y, ahora, a travs de las redes sociales.
Las causas de este fenmeno son mltiples y variables, especialmente porque es un fenmeno
que se presenta en la forma de convivencia de los menores de edad (nias, nios y adolescentes)
de una sociedad, los cuales estn en proceso de formacin.

Nios de la Calle
Un nio de la calle no es un nio que juega en la calle durante el da. Un nio de la calle, no tiene
la "suerte" de ser un nio que trabaja. Un nio mendigo no es a fuerzas un nio de la calle,
tampoco lo es un delincuente o un nio pobre. Finalmente la mejor definicin de un nio de la calle
sera: Es un nio reconocido como tal por los dems nios de la calle. Una definicin estrecha de
los nios de la calle no significa que no se tendr algn da que ocuparse de todos los otros nios
en situacin particularmente difcil.
Con nios de la calle se denomina a los nios que viven en las calles de una ciudad, privados
de atencin familiar y proteccin de un adulto. Los nios de la calle viven en edificios
abandonados, cajas de cartn, aparcamientos, estaciones en desuso o en cualquier rincn donde
puedan dormir sin ser agredidos ni descubiertos por la polica.
De acuerdo con fuentes de las Naciones Unidas, actualmente existen en el mundo hasta 150
millones de nios de la calle. Desplazados de sus casas por la violencia, el abuso de drogas y
alcohol, la muerte del padre o la madre, crisis familiares, guerras, desastres naturales o
simplemente por el colapso socioeconmico, muchos nios indigentes son forzados a ganarse la
vida en las calles, hurgando, mendigando, vendiendo en los barrios.
Existen aquellos que trabajan en las calles como su nico medio para obtener dinero, aquellos que
se refugian en las calles durante el da pero que a la noche regresan a alguna forma de familia y
aquellos que viven permanentemente en la calle sin ninguna red familiar. Todos se encuentran en
riesgo de sufrir abuso, explotacin y violencia por parte de vigilantes o policas, pero los ms
vulnerables son aquellos que realmente duermen y viven en las calles, ocultndose bajo puentes,
en alcantarillas, en estaciones ferroviarias.
Aunque es probable que muchos posean pequeos empleos como el lustre de zapatos o la venta
en mercados para sobrevivir, muchos terminan muriendo en la acera, vctimas de las drogas, la
rivalidad entre pandillas y las enfermedades. Sin alguna forma de educacin bsica y capacitacin
econmica, el futuro es sombro para estos nios de la calle y su expectativa de vida es
terriblemente baja.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), en el Estado de Mxico
residen 4.4 millones de nios de 0 a 14 aos, pero no todos pueden disfrutar plenamente su niez,
en tanto que ms de tres mil de ellos viven en situacin de calle.
Principales actividades realizadas por los menores que trabajan en la calle de la ciudad de Toluca,
segn sexo:
Actividad
segn Sexo
Venta de
verduras
Bolero
Venta de
chicles
Limpia
parabrisas
Danzante
Venta de
franelas

Total

Hombres

Mujeres

4.7

3.8

7.4

2.8

3.8

37

34.9

22

27.8

15

55.6

26

24.5

26

32.9

1.9

2.5

2.8

3.8

INFRAESTRUCTURA EN EL MUNICIPIO DE TOLUCA


PNDM
CULTURA

El municipio le
ha dado un
gran impulso
las actividades
culturales
situacin que
se deja ver en
la
infraestructura
destinada a la
cultura: Jardn
Botnico;
museos tales
como:
Jos
Mara
Velasco,
Felipe
Santiago
Gutirrez,
Museo modelo
de las ciencias
e industria.
Tambin
se
llevan a cabo
la feria del
alfeique.

DEPORTE

En los ltimos
aos se le ha
apostado
a
la
infraestructura
para la prctica del
deporte,
dando
como resultado la
existencia de 462
espacios
deportivos.
Cuenta
con
8
asociaciones
deportivas
estatales ubicadas
en
distintos
lugares
del
municipio.

SALUD

La tercera parte de
la poblacin carece
de
servicios
de
salud institucional.
8 instituciones de
sistemas integrales
para
asistencia
mdica (SIAMAS).
Entre
las
enfermedades ms
tratadas
en
el
municipio
se
encuentran:
la
insuficiencia renal,
la
apendicitis,
diabetes
Que cuenta con un
centro
de
integracin juvenil
para atencin a
jvenes
con
problemas
de
alcohol y drogas.

VIVIENDA

Toluca
cuenta
con
un total de
194,827
viviendas
particulares
(INEGI 2010)
De los cuales
el 63% es
habitado
entre 1 -4
personas.
El 3.6% vive
con un nivel
alto
de
marginacin
93% de las
viviendas son
casa
independient
es

SERVICIOS
PBLICOS

La cobertura
alumbrado
pblico
encuentra
80% del total
el municipio

TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES

de La red vial en el
municipio
se
se
encuentra
en
conformada por:
en
5.4
km
de
carretera federal,
147 kilmetros de
estatal
y
102
El
comercio
kilmetros
de
informal se ha
camino rural.
incrementado:
el
municipio
cuenta con: un Entre
las
total de 14,914
principales
comerciantes en
avenidas
los
tianguis
destacan:
Blvd
registrados,
aeropuerto, Paseo
2033
Tollocan y Av.
comerciantes
Jurez
semifijos
y
3,242

Consolidacin
de la orquesta
filarmnica.
Cuenta
con
aproximadame
nte
23
museos.

Se
cuenta
con
aproximadamente
20
instancias
infantiles
administradas por la
Secretara
de
Desarrollo
Social
Federal y 10 del DIF
Municipal

Cinco Teatros

ESPACIOS PBLICOS
Algunos de los espacios pblicos a destacar en el municipio se encuentran:
Alameda: Monumento a Cuauhtmoc, el rea de juegos, la Biblioteca Infantil y Juvenil de Toluca, y el estanque de patos
Parque Alameda 2000 tiene canchas de futbol, bdminton, teatro al aire libre.
Jardn Simn Bolvar
Jardn Zaragoza
Parque Estatal Sierra Morelos
Parque Matlatzincas (antes Cerro del Calvario)
Zoolgico de Zacango
Los portales
Plaza Gonzlez Arratia
Parque Bicentenario Metropolitano

PASO 9. IDENTIFICACIN DE ACCIONES PARA LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA EN LA


COMUNIDAD
El Gobierno del Estado de Mxico junto con el municipio de Toluca y otras instituciones desde
hace ya varios aos comenzaron a darle un importante impulso a la prevencin social como una
manera de complementar las acciones realizadas por las autoridades encargadas de la seguridad
pblica y de incluir a la sociedad como actores fundamentales en la construccin de ciudades ms
seguras; algunas de las acciones o programas a destacar son:

Instituto Municipal de la Juventud y Estudiantil - Programa de Atencin Integral a Jvenes


en Situacin de Riesgo
Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar social- Lnea de asistencia a vctimas de la
violencia
Programa Martes de empleo
Programa Maana de reclutamiento individualizado
Programa Estratgico integral contra la violencia de gnero
Consejo municipal de la mujer- Programas para generar una cultura de la equidad
Gobierno federal- programas culturales y de arte
Gobierno federal el bullying no es un juego, combate al acoso escolar
Por mi comunidad
4x1 para Migrantes
Seguridad Alimentaria del Estado de Mxico
Por una Infancia en Grande
De la Mano con Pap
Salud Visual

PASO 10. DIFUSIN DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNSTICO

Se identific que los delitos de fuero comn son los que ms se presentan, en este sentido
el robo es uno de los delitos con mayores registros en el municipio: entre ellos a destacar
se encuentran: robo a peatones, robo de vehculos, robo en el trasporte pblico y robo a
casa habitacin y la violacin.
Existe una notoria falta de reas verdes e instalaciones deportivas debidamente equipadas
para la recreacin de nios(as), adolescentes y jvenes
Presencia de nios y nias en calle, como un grupo vulnerable
Presencia violencia escolar

PASO 11. IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS PRIORITARIOS


La investigacin realizada arroj que los principales problemas en el Municipio son:
1. Robo a vehculos como se vio en el anlisis delictivo realizado, este delito se ha
incrementado en los ltimos aos
2. Nios de la calle
3. Violencia familiar
4. Consumo de drogas y alcohol
5. Lesiones

PASO 12. CUADRO DE FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS


(SWOT)
Como equipo de prevencin y con la intensin de realizar acciones de prevencin es necesario
tener identificadas las fortalezas debilidades, oportunidades y amenazas dentro del territorio que
pudieran favorecer o entorpecer nuestro trabajo, a continuacin:

FORTALEZAS
*La ciudad de toluca es un municipio jven ; por lo tanto
existe una gran oportunidad de sumar a los jovenes a las
acciones
*Indice de marginacin BAJO
*Nmero conciderable de intancias infantiles

DEBILIDADES
*Falta de estadisticas entorno a la violencia al
interior de la familia en la cual las principales
victimas son los nios(as) y mmujeres
*El desaprovechamiento del 44.7% de la
poblacin en edad de trabajar es desaprovechada
* Escases de instalaciones para la realizacin del
deporte

OPORTUNIDADES
*Toluca se ha convertido en un importante Centro de negocios
debido a la gran cantidad de industrias en el territorio. Esto
habr la posibilidad de que se establezcan alianzas con el
sector empresarial
*La mujer es considerada parte importante para en el desarrollo
del municipio
*Vinculacin entre el gobierno . Federal, Estatal y Municipal.

AMENAZAS
* Crecimiento del comercio informal lo
que a la larga genera entornos de
ilegalidad y deterioro urbano.

*Vincular los Consejos escolares con el Gobierno municipal para


con ello incrementar el grado de escolaridad en el municipio

*Crecimiento urbanistico acelerado y


mal planificado

*Se cuenta con una importande infraestructura para la


realizacin de actividades deportivas.

*Vandalismo, delincuencia que


deterioran los espoacios pblicos

*Asociaciones deportivas estatales dentro del municipio, con las


cuales se prodrian generar alianzas par implementar acciones de
prevencin

Familias monoparentales

*Importantes deportistas reconocidos a nivel internacional


*Albergue para mujeres en situacin de violencia

Hacinamiento

ETAPA 3. FORMULACIN DE LA ESTRATEGIA VIOLENCIA EN NIOS DE LA CALLE


13. PROBLEMAS PRIORITARIOS Y AGRUPACIN EN REA FOCALES

PROBLEMTICA
PRIORITARIA

Violencia en
nios y nias
de la calle

Reducir la violencia en los nios y


nias de la calle

REA FOCAL

Fortalecer la procuracin de los


derechos de los nios y nias
Fortalecer la participacin de los
tres
ordenes
de
gobierno
conjuntamente con los ciudadanos
en el cuidado y respeto de los
nios

14. IDENTIFICACIN DE LOS POSIBLES SOCIOS LOCALES PARA LAS REAS

REA FOCAL

SOCIOS
UNICEF
Gobierno, Federal, Estatal y Municipal
Colonos del centro de Toluca

Reducir la violencia de nios y nias de la


calle, de 2 a 14 aos , localizados en la
colonia centro, de Toluca

Comerciantes de la colonia centro

El ayuntamiento municipal

Secretara de Seguridad Pblica

Dependencias de Gobierno, INEGI, Catastro,


IGECEM,

Secretara de Economa

Secretara de Desarrollo Social

Secretara de Salud

Secretara de Educacin Pblica

15. IDENTIFICACIN DE LAS POSIBLES SOLUCIONES Y ELECCIN DE LAS MS


ADECUADAS
rea focal Posibles soluciones
Reducir la violencia de nios Fortalecimiento, Cuidado y
y nias de la calle, de 2 a 14
resguardo de los derechos
aos , localizados en la
de los nios y nias
colonia centro, de Toluca
mediante talleres
Creacin de comedores
comunitarios para nios y
nias de la calle para prevenir
problemas de desnutricin
Equipamiento de Unidades
mviles para la atencin
medica de los nios
Programas de becas escolares
para propiciar el regreso de los
nios a la escuela
Creacin de comits vigilancia
para detectar la presencia de
los nios de la calle y
brindarles apoyo necesario
para su atencin.

Grupos beneficiarios

Nios de la calle podrn tener


una vida digna y libre de
violencia, tendrn un espacio
para vivir, gozaran de escuela,
alimento y salud.

Podrn identificar a los nios y


nias de la calle, con el
objetivo de canalizarlos y
brindarles el apoyo adecuado
por los socios del programa

16. OBTENER APOYO PARA LOS PROGRAMAS SELECCIONADOS


En el paso 14 se seleccion el rea focal y los posibles socios para la implementacin de la
estrategia; es importante mencionar que el apoyo de estos al proyecto fue de manera inmediata las
razones que justifican este apoyo son las siguientes:
Gobierno Federal, Estatal y Municipal: De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo Es
obligacin del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las personas, y
especialmente para quienes conforman los grupos ms vulnerables de la sociedad, como los
adultos mayores, nios y adolescentes en riesgo de calle, as como a las personas con
discapacidad. La igualdad de oportunidades debe permitir tanto la superacin como el desarrollo
del nivel de vida de las personas y grupos ms vulnerable
La UNICEF

como la encargada de la Defensa de Nias y Nios Internacional, DNI es una

organizacin no gubernamental internacional que trabaja en ms de 45 pases defendiendo los


derechos humanos de los nios, nias y adolescentes para que stos sean ejercidos y gozados en
sociedades justas, respetuosas y solidarias
DIF Municipal: Apoyar a que las y los nias y nios vulnerables por carencia sociales.
La SEP, SALUD, juntas son un escudo poderosa para romper el ciclo de la pobreza, la
enfermedad, la miseria y la persistencia intergeneracional del bajo nivel, ambas se refuerzan
mutuamente, contribuyendo a sacar a la gente de la pobreza y a ofrecerle la oportunidad de
desarrollar plenamente su potencial humano

17: ELABORAR PLANES DE PROYECTOS PARA IMPLEMENTAR SOLUCIONES


Actividades

Responsables

Plazo

Insumos

Presupuesto

Monitoreo

Vinculacin y
coordinacin de los
tres rdenes de
gobiernos para el
cuidado proteccin de
los nios de la calle
Capacitacin a los
servidores pblicos y
ciudadanos que
integran al grupo

Gobiernos
Federal, Estatal y
Municipal

3 semanas

Reuniones
plenarias

Sin gasto

Acuerdos
alcanzados

Capacitacin
constante en
materia de
derechos
humanos

Expertos en
la materia
Programa de
capacitacin

Los costos serian en


respecto a los
capacitadores, el lugar
sede y alimentacin de los
participantes

Talleres de
capacitacin en
materia de derechos
de los nios

Gobiernos
Federal, Estatal y
Municipal

3 semanas

Expertos en
la materia
Programa de
capacitacin

Los costos serian en


respecto a los
capacitadores, el lugar
sede y alimentacin de los
participantes

Secretara de
Salud

Consultas mdicas
generales y de
nutricin

Gobiernos
Federal, Estatal y
Municipal

Continua

Unidades
mviles
mdicas
adquiridas
por el estado

Secretara de
Educacin
Pblica

Becas escolares para


nios de la calle

Gobiernos
Federal, Estatal y
Municipal

Durante el
ciclo escolar

Escuelas
gratuitas
para nios d
la calle
Maestros
Personal de
intendencia

Costo de mantenimiento
Gasolina
Material mdico
Operadores de las
unidades
Personal mdico para las
consultas
Costos de mantenimiento
Alimentacin
Pago de los maestros
Material educativo para las
clases

Evaluaciones por
modulo
aprendido
aplicacin de lo
aprendido en la
practica
Evaluaciones por
modulo
aprendido
aplicacin de lo
aprendido en la
practica
Reporte de nios
atendidos
diariamente

Etapas/Fases

Fortalecimiento
de la
coordinacin y
vinculacin con
los tres gobiernos
La UNICEF

Colonos

UNICEF
Gobiernos
Federal, Estatal y
Municipal

Matricula de
nios inscritos
por nivel
educativo
Evaluaciones
para medir el
aprendizaje

18. MARCO LGICO DEL PROYECTO

Recursos
HUMANOS
Expertos en
derechos humanos
Expertos
proteccin de los
derechos de los
nios
Eapecialistas en
materia de
prevencin de la
violencia infantil
Pisclogos y
pedagogos
Personal
administrativo para
la realizacin de
jornadas escolares
Expertos en
medicina familiar y
pedatras
Nutrilogos
Psiclogos
Expertos en
educacin
MATERIALES
Material educativo
para los nios y
nias
Material mdico
para los las
consultas de los
nios
Unidades mdicas
moviles
Comedores para
los nios de la
calles

Actividades
Establecer
acuerdos con las
autoridades con los
tres ordenes de
gobierno, La
UNICEF, la
secretara de salud
y la de educacin
pblica
Capacitaciones y
talleres a
profesores,
colonos, padres de
familia y alumnos

Productos
Acuerdos firmados
Apoyo de los
directivos al
proyecto
Capacitaciones
realizadas y
talleres realizados
a los actores
involucrados (a
profesores, padres
de familia y
alumnos)
Jornadas escolares
realizadas

Resultado
Apoyo de las
autoridades de los
tres ordenes de
gobierno, la Unicef
y las secretaras de
de salud y
educacin y
ciudadanos
comprometidos en
el cuidado y
procuracin de los
derechos de los
nios, para reducir
los factores de
riesgo en este
grupo social que se
encuentra
desprotegido en
las calles.

Impacto
Reduccin en
los casos de
violencia en los
nios de la
calle, reducir el
nmero de
nios en la
calle.

Reducir la
violencia y el
nmero de
nias y nios
en la calle,
teniendo
efectos
positivos en la
municipio

ETAPA 4 GESTIN DEL PROYECTO


PASO 19 ASEGURAR LOS RECURSOS PARA UNA ADECUADA GESTIN DEL PROYECTO
Para que esta estrategia se pueda implementar a mediano plazo, es necesario unir esfuerzos de
los gobiernos federal, estatal y municipal con la sociedad civil, con el objetivo de abrir diferentes
canales de comunicacin con los diferentes actores que participaran en esta estrategia,
estableciendo la corresponsabilidad para cada miembro, por otra parte para que esta estrategia
garantice el cuidado y bienestar de los nios (as) de la calle, es necesario que los tres gobiernos
destinen una partida presupuestaria ao con ao, de esta manera se cumplirn los objetivos y
metas planteados.
Para lograr lo anterior ser necesario garantizar la eficiencia y eficacia de los recursos humanos,
materiales, financieros y tecnolgicos acorde con los objetivos de la estrategia.

Es primordial contar con los recursos humanos ya que de ello de pende el manejo y

funcionamiento de los dems recursos, para esta estrategia es necesario contar espacialitas,
Tcnicos, Oficinistas, Ejecutivos, Supervisores y Directores

La INICEF como lder de proyecto apoyar los esfuerzos nacionales, tanto del gobierno

como de la sociedad civil, para asegurar que los nios, nias y adolescentes de Mxico tengan
garantizados sus derechos

Se contar con lderes de proyecto de los tres rdenes de gobierno, con el objetivo de dar

el seguimiento de los grupos de trabajo, los acuerdos alcanzados y los cumplidos en materia de
prevencin de la violencia de los nios

Se contar con especialistas en materia de prevencin de la violencias en nios de la calle

Se contar especialistas pedagogos y psiclogos con el objetivo de brindar la atencin

oportuna y focalizada a la poblacin de nios de la calle

Los vecinos que participarn en esta estrategia y padres de familia necesitaran de una

capacitacin en materia de prevencin de la violencia en nios de la calle

Se conformarn a lderes de vecinos con el objetivo de mantener un trabajo coordinado

que permita un adecuado funcionamiento entre gobierno y sociedad civil

Se contar con personal mdico para la atencin de los nios

Se contemplaran maestros de educacin bsica, para que se incorporen nuevamente los

nios de la calle a las escuelas

Es indispensable disponer de recursos financieros, aportados por los tres rdenes de

gobierno, para que esta estrategia pueda brindar la atencin a los nios de la calle

Ser importante disponer de recursos materiales mediantes los cuales se pueda contar con

instalaciones mdicas, albergues, escuelas, comedores, reas recreativas de convivencia.

Se contaran tambin con recursos tcnicos o tecnolgicos como herramientas e

instrumentos que permitirn reducir tiempos y esfuerzos cuando se evalen los resultados y se
implemente los indicadores de seguimiento

Se asignaran roles de operatividad, gestin, seguimiento y evaluacin a todos los


integrantes de este proyecto de estrategia

PASO 20 PRESENTAR EL PLAN DOCUMENTAR EL PROCESO Y DIFUNDIR LA


INFORMACIN
El plan fue mostrado a los diferentes actores que participan en este proyecto y se han tomado en
cuenta las nuevas propuestas expresadas durante las reuniones de colaboracin realizadas como
parte de las actividades que se programaron para el cumplimiento de objetivos y metas.

Con base a las opiniones emitidas por todos los actores se realizaron las modificaciones y
se reforzaron los pendientes faltantes.

Se modific el plan de trabajo con la finalidad de que los actores puedan cumplir con sus
tareas encomendadas

Todos los resultados alcanzados se emitirn en las reuniones programadas cada mes.

Los acuerdos alcanzados sern cumplidos antes de que se lleve a cabo cada reunin con
la finalidad de no retrasar la programacin de las actividades contempladas.

Cada coordinador ser el en cardo de difundir de manera constante las modificaciones y


cumplimientos de los compromisos y acuerdos.

PASO 21 CONSEGUIR APOYO PARA EL PLAN


En este apartado todos actores participantes en este proyecto, sabrn el objetivo principal de esta
estrategia, tendrn identificas las metas a cumplir, sabrn las tareas que realizaran dentro de este
grupo de trabajo, se tendrn identificados los mecanismos y las reglas que adoptaran en la
implementacin de esta estrategia, conocern las diferentes organizaciones sociales acreditadas
por su trabajo en atencin de la infancia callejera, accedan a la utilizacin de fondos y disfruten de
estmulos financieros que les permitan realizar su trabajo en coordinacin con entidades de los tres
rdenes de gobierno que supervisarn el uso adecuado de los mismos.
ETAPA 5 MONITOREO Y EVALUACIN
PASO 22. ASEGURAR DE HABER INCLUIDO EL MONITOREO Y LA EVALUACIN EN LA
PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
El Grupo Interinstitucional para la Prevencin de la violencia en nios de la calle, formular de
manera articulada, coordinada e integrada un Plan de Monitoreo y Evaluacin a partir de los datos

de obtenidos en estudios, investigaciones o modelos de casos de xitos que podrn usarc para
escalar y adaptarlo al Municipio de Toluca, los sistemas de informacin institucionales y de
programacin de estudios e investigaciones.
Este Plan de Monitoreo y Evaluacin har referencia a la Estrategia de Prevencin de la Violencia
en Nios de la Calle (EPVNC) en su conjunto y no a intervenciones especficas de las
dependencias involucradas.
Este paso servir para mejorar su efectividad, generar un proceso de mejora continua y atender a
la necesidad y demanda de rendir cuentas a la sociedad.
Se presenta nuevamente el plan de trabajo elaborado en el paso 17 y se corrobora que si fue
incluido el monitoreo y evaluacin en el plan. Se ha asegurado que se cuenta con los elementos
solicitados.

PASO 23 ASEGURAR QUE LAS METAS Y LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO ESTN
DEFINIDOS DE FORMA CLARA Y CORRECTA

Reducir la violecia de los nios de la calle, de la colonia centro de Toluca, Estado de


Mxico
Disminuir el numero de nios y nias de la calle con violencia

Para el 2016
1. Se tendr un padrn de los
nios y nias de la calle

A finales de noviembre del


2016, se contara con
instalaciones adecuadas para
brindar el servicio a los
nios(as) de la calle
identificados en la colonia
Centro, Toluca.

2. La UNICEF, habr capacitado


y apoyado a los actores de esta
estrategia, Gobierno Federal,
Estatal y Municipal.
3. Se contar con convenios de
participacin con los tres
ordenes de gobierno y las
Secretaras de Salud y SEP para
la implementacin de acciones
en materia de prevencin de la
violencias

1. Garantizar el ejercicio
efectivo de los derechos de los
nios y nias
2. Asegurar el acceso a los
servicios de salud y educacin a
los nios(as) de la calle
3. Promover un entorno
adecuado para nios y nias de
la calle
4. Garantizar la inclusin y la
equidad
en
el
sistema
educativo y salud
5. Garantizar los alimentos y
resguardo de los nios(as) de
calle.

4. Se contar con los insumos


Materiales, humanos,
tecnolgicos y financieros

PASO 24 IDENTIFICAR MEDIOS PARA LA EVALUACIN DEL PROGRAMA Y LA FORMA EN


LA QUE EJECUT LOS PROYECTOS
PRODUCTOS
Conformacin de Comits y Lideres de
proyecto de los actores participantes
Reuniones de trabajo con La UNIFEF,
Gobiernos Federal, Estatal, Municipal
y
Ciudadana para la asignacin de tareas
Colonos hacen labor de campo para hacer el
padrn de los nios y nias de la calle

INDICADORES
Nmero de representantes lderes de proyectos
de los actores participantes en la estrategia
Nmero de acuerdos alcanzados entre los
actores
para
la
asignacin
de
responsabilidades y tareas a realizar
Nmero de nios y nias de la calle
identificados en la colonia Centro de Toluca

identificados en las calles de la colonia


Centro de Toluca
Atencin psicolgica y mdica realizada a los
nios y nias de la calle, para la
identificacin de situaciones de violencia.
Reuniones peridicas para el fortalecimiento
de la estrategia

Nmero de atenciones psicolgicas y mdicas


realizadas a nios y nias de la calle
Nmero de Acuerdo alcanzados

PASO 25 ESTABLECER MARCO DE EVALUACIN Y APLICARLO


ELEMENTO DEL PROYECTO

INDICADOR

MEDIO DE
VERIFICACIN

IMPACTO

Reducir los casos de violencia

Nmero de nios y

Registro de nios y

en nios y nias de la calle,

nias de la calle

nias atendidos y

identificados en la colonia

atendidos y

canalizados para su

centro, Toluca

canalizados para su

proteccin y cuidado

proteccin y cuidado
entre el nmero de
nios registrados en
las calles
RESULTADO

ACTIVIDADES

Disminucin de nios y nias

Nmero nios y nias

Reduccin del padrn

en las calles de Toluca

de la calle atendidos

de nios y nias

entre los nios que

reportados en situacin

ingresaron

de calle

Planeacin conjunta de

Acciones

Total de acciones

acciones para la prevencin y

implementadas para la

realizadas en materia de

mitigacin de los nios y nias

disminucin de nios y

prevencin de nios y

de la calle

nias de la calle

nias en la calle

Cursos de derechos humanos

Talleres realizados en

Total de personas

y derechos de los nios

materia de derechos

capacitadas

impartidos a los actores

de humanos de los

Evaluaciones

participante en la estrategia

nios(as)

mensuales de los
cursos y talleres
realizados

INSUMOS

La vinculacin, coordinacin y fortalecimiento del trabajo conjunto en materia de


prevencin de la violencia y mitigacin de nios y nias de la calle, realizado por
los lderes de proyecto, los tres rdenes de gobierno, sociedad civil y
organizaciones privadas

CONCLUSIONES
A ttulo personal, considero que el presente diplomado me permiti reforzar mis
conocimientos entorno a las causas que generan violencia y delincuencia. Asimismo, a
travs de la elaboracin de mi estrategia tuve la oportunidad de conocer los pasos mnimos
a considerar para la elaboracin e implementacin de un proyecto enfocado a la prevencin
de las violencias y la delincuencia.
Desde mi propio mbito de competencia e incluso hablando laboralmente los conocimientos
adquiridos a travs de este diplomado me permitir entre otras cosas: identificar con mayor
facilidad los factores de riesgo que causan violencia en determinados territorios,
comunidades y grupos vulnerables a fin de poder generar propuestas de intervencin que
permitan generar entornos y comunidades seguras.
El proyecto aqu presentado es un proyecto integral ya que en l se propone la participacin
activa de todos y cada uno de los actores involucrados pero principalmente de la
comunidad pues quin mejor que ellos que viven los problemas de cerca para generar ideas
para generar ideas y dar soluciones a los problemas que los aquejan. Es importante
mencionar tambin que a travs de esta estrategia se busca tambin fortalecer los
programas que ya se han venido implementando en materia de prevencin social de la
violencia en el Municipio.