Ley No.

10-91 que crea el Colegio Dominicano de Periodistas

El Congreso Nacional
En Nombre de la Repblica
Ley No. 10-91
CONSIDERANDO: Que tanto los periodistas como los medios de
comunicacin del pas comparten un deseo comn de mejorar los niveles de
profesionalizacin del periodismo dentro de una estructura legal y social que sea
compatible con los preceptos de la Constitucin de la Repblica Dominicana y con los
tratados, convenciones y declaraciones sobre derechos humanos que han adoptado
nuestros poderes pblicos para dar proteccin a todos los seres humanos en la
bsqueda, recepcin y difusin de informaciones y opiniones.
CONSIDERANDO: Que tambin hay que propugnar porque se
mantenga el clima de respeto a las libertades pblicas, particularmente al derecho a
la libre expresin del pensamiento, al de asociacin, al de empresa, al de trabajo y,
en general a todos los preceptos de nuestra Constitucin que aseguran la existencia de
una sociedad democrtica.
CONSIDERANDO: Que es de alto inters emprender acciones que
propendan a la creacin de mecanismos de asistencia social que garanticen a los
periodistas y a sus familias una adecuada y justa seguridad social.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
Artculo. 1.- Se crea el Colegio Dominicano de Periodistas con sede
en Santo Domingo, Repblica Dominicana, como institucin con personera jurdica y
patrimonio propio, integrado por profesionales del periodismo.
Artculo. 2.- Esta ley regula las atribuciones del Colegio Dominicano
de Periodistas y establece orientaciones y requisitos ticos para el ejercicio del
periodismo como profesin liberal en la Repblica Dominicana. Las actividades del
CDP se circunscribirn a todo cuanto propenda a la elevacin de los niveles
profesionales de sus miembros sin lesionar el derecho de los ciudadanos a buscar,
recibir y difundir informaciones por todos los medios sin restriccin de naturaleza
alguna.

PARRAFO: I.- El Colegio no podr dedicarse a actividades

partidaristas ni sindicales. Si la violacin a esta disposicin se comprueba
judicialmente, por indicios o pruebas materiales, el Tribunal eximir a los medios de
comunicacin de las obligaciones que les impone esta ley, hasta tanto el mismo
tribunal determine que el Colegio ha desistido de los actos violatorios de este artculo.
PARRAFO: II.- Las relaciones de trabajo entre los medios de
comunicacin y los periodistas profesionales se rigen por el principio de la libertad de
contratacin. Sin embargo, en igualdad de condiciones, al momento de contratar
periodistas los medios darn preferencia a los graduados de las escuelas de periodismo
y/o comunicacin social de nivel universitario.
PARRAFO: III.- Peridicamente el Colegio Dominicano de
Periodistas proporcionar a los medios de comunicacin listas de graduados de
periodismo y/o comunicacin social de nivel universitario que estn en condiciones de
ser empleados.
Artculo. 3.- Los objetivos del Colegio Dominicano de Periodistas son:
a) Promover el perfeccionamiento de los niveles profesionales de sus
miembros y protegerlos en el ejercicio de sus derechos, as como estimularlos al
cumplimiento de sus obligaciones, particularmente de aquellas que genera la
Constitucin de la Repblica y aquellos instrumentos internacionales ratificados por el
pas.
b) Defender la libertad de expresin y difusin del pensamiento en
la forma que se garantiza en la Constitucin de la Repblica y aquellos instrumentos
internacionales ratificados por el pas.
c) Respaldar y promover los estudios de las ciencias de la
comunicacin social.
d) Velar por el cumplimiento de las normas contenidas en el Cdigo de
Etica del Colegio con el objeto de garantizar la pureza en el ejercicio de la profesin,
siempre que las mismas no pongan en peligro los derechos fundamentales del hombre.
e) Expresar los sentimientos de sus miembros y sus posiciones frente a
los problemas que afecten el desarrollo social, poltico y econmico, as como la
soberana de la Nacin.

f) Procurar que los periodistas cuenten con los mecanismos de

asistencia social que garanticen, a ellos y a sus familias, el disfrute de una vida digna
y un ejercicio profesional de acuerdo a las normas ticas.
g) Colaborar en la defensa de los derechos humanos y de la paz entre
los pueblos y propiciar relaciones con otros organismos similares, tanto nacionales
como extranjeros.
Artculo. 4.- Para los fines de esta y otras leyes se considera periodista
profesional al graduado de las escuelas de periodismo y/o comunicacin social de
nivel universitario, y al que tiene por ocupacin principal, regular y retribuida, buscar,
obtener y emitir informaciones u opiniones en publicaciones peridicas, en medios
audiovisuales, en agencias de noticias en oficinas y agencias destinadas a la
distribucin de informaciones, y que obtiene de esa ocupacin los principales recursos
para su subsistencia.
Artculo. 5.- La afiliacin al CDP ser voluntaria, pudiendo ser
miembros del mismo:
a) Los graduados de las escuelas de periodismo y/o comunicacin
social de nivel universitario.
b) Las personas que ejerzan como periodistas en los medios nacionales
de comunicacin, siempre, que cumplan los requisitos formulados en el Artculo 4.
TRANSITORIO: Los que al momento de promulgarse la presente ley
no estn empleados en una publicacin peridica, medios audiovisuales, oficinas o
agencias de prensa pero que hayan ejercido la profesin durante tres aos, alternos o
continuos, derivando de ella los principales recursos para su subsistencia, tienen
derecho a pertenecer al Colegio.
CAPITULO II
DE LOS ORGANISMOS
Artculo. 6.- El Colegio Dominicano de periodistas estar constituido
por los siguientes organismos de direccin:
a) La Asamblea General
b) El Comit Ejecutivo

c) El Tribunal Disciplinario
Artculo. 7.- La Asamblea General la componen todos los miembros
del Colegio Dominicano de Periodistas.
Artculo. 8.- Son atribuciones de la Asamblea General:
a) Elegir el Comit Ejecutivo.
b) Elegir el Tribunal Disciplinario.
c) Aprobar el presupuesto anual de la institucin.
d) Decidir sobre el patrimonio y propiedades del Colegio.
e) Aprobar o rechazar los informes del Comit Ejecutivo.
f) Aprobar o rechazar los reconocimientos y premios otorgados por el
Colegio, a solicitud del Comit Ejecutivo.
g) Sancionar como Tribunal de Apelacin las decisiones del Tribunal
Disciplinario y del Comit Ejecutivo.
h) Aprobar el Reglamento Interno del Colegio y el Cdigo de Etica.
i) Elegir el presidente, vicepresidente, tesorero, secretario y un vocal
del Consejo de Administracin del Instituto de Previsin y Proteccin del Periodista.
j) Decidir sobre asuntos no previstos en el reglamento interno.
k) Elegir un Comisario.
Artculo. 9.- La Asamblea es el mximo organismo de direccin del
Colegio Dominicano de Periodistas y se reunir:
a) Ordinariamente, cada (6) meses, previa convocatoria.
b) Extraordinariamente, a solicitud del Comit Ejecutivo o de la tercera
parte de sus miembros en plenitud de derecho.

Artculo. 10.- El Comit Ejecutivo estar integrado por siete

miembros: Presidente, vicepresidente, secretario, tesorero y tres vocales.
Artculo. 11.- Son atribuciones del Comit Ejecutivo:
a) Aplicar las polticas de accin aprobadas por la Asamblea General.
b) Preparar los programas que guiarn los trabajos del Colegio, los
presupuestos y los planes y proyectos especficos.
c) Administrar los bienes y fondos del Colegio y cuidar por el
mantenimiento del patrimonio de la institucin.
d) Rendir los informes correspondientes a la Asamblea General.
e) Velar por el cumplimiento de la ley de colegiacin y representar el
Colegio ante los tribunales de la Repblica.
f) Tramitar los expedientes a ser conocidos por el Tribunal
Disciplinario.
g) Convocar y preparar la agenda de la Asamblea General.
h) Fijar las cuotas, contribuciones y monto a pagar por los trmites y
otros servicios.
i) Conocer las solicitudes de afiliacin y aprobarlas en caso de que
cumplan los requisitos de la ley.
Artculo. 12.- El Presidente ejercer la representacin jurdica del
Colegio. Sus otras funciones, as como las de los dems miembros del Comit
Ejecutivo, sern establecidas en el Reglamento Interno.
Artculo. 13.- El Tribunal Disciplinario estar integrado por tres
miembros titulares y dos suplentes, que sern electos cada dos aos.
Artculo. 14.- Son atribuciones del Tribunal Disciplinario:

a) Conocer los casos de violacin a la ley de Colegiacin, al Cdigo de

Etica y al Reglamento Interno del Colegio, y dictar las medidas disciplinarias que
correspondan, as como velar porque se observen los preceptos de esta ley.
b) Establecer sanciones que pueden variar desde amonestacin privada
o pblica, hasta la suspensin temporal, de acuerdo con los procedimientos que
establezca el Reglamento Interno.
CAPITULO III
DEBERES Y DERECHOS DE LOS MIEMBROS:
Artculo. 15.- Son deberes de los miembros:
a) Ajustar su actuacin a los principios de la Etica Profesional.
b) Cumplir la Ley de Colegiacin, el Reglamento Interno, el Cdigo de
Etica, los acuerdos, resoluciones y dems disposiciones de los
organismos del Colegio.
c) Pagar puntualmente las contribuciones y tasas acordadas para el
sostenimiento del Colegio.
d) Participar en las asambleas generales, en las tareas que les sean
encomendadas y en todas las actividades propias del Colegio.
Artculo. 16.- Son derechos de los miembros:
a) Elegir y ser elegibles.
b) Participar con voz y voto en la Asamblea General.
c) Ser defendidos por va judicial o extrajudicial cuando fueren
privados de su libertad, acusados o perseguidos en razn del
ejercicio de su profesin o en defensa de la libertad de expresin.
d) Disfrutar de los sistemas de asistencia social establecidos por el
Colegio.
CAPITULO IV
DEL PATRIMONIO DEL COLEGIO

Artculo. 17.- Los fondos del Colegio Dominicano de Periodistas

estarn constitudos por las cuotas de inscripcin, mensualidades y tasas que se fijen
para los miembros, as como por las contribuciones de stos que con carcter
extraordinario se estimen necesarias.
PARRAFO I.- Las cuotas sern fijadas por el Comit Ejecutivo y en
ningn caso podrn ser superiores al 2 por ciento del sueldo del periodista que sea
miembro del Colegio. Las personas fsicas y morales que empleen a miembros del
Colegio estn en la obligacin, previa notificacin escrita, de descontar el monto de
las cuotas del salario de los miembros y remitirlas al Colegio en la primera semana
posterior al pago de la ltima quincena mensual.
Artculo. 18.- Los medios de comunicacin que empleen periodistas
colegiados se obligan a pagar al Colegio una suma equivalente a una vez y media la
cuota que descuenten a los miembros.
Artculo. 19.- Las operaciones financieras y monetarias del Colegio y
del Instituto de Previsin y Proteccin del Periodista estarn libres de impuestos.
Estarn igualmente libre de impuestos, incluyendo el de la Renta, las
contribuciones y donaciones que hagan al Colegio y al Instituto, tanto los medios de
comunicacin como otras personas fsicas o jurdicas.
CAPITULO V
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo. 20.- Se crea el Instituto de Previsin y Proteccin del
Periodista, dirigido por un Consejo de Administracin integrado por siete miembros.
Cinco miembros del Consejo sern designados por la Asamblea
General del Colegio de Periodistas, uno por la Sociedad Dominicana de Diarios y uno
por la Asociacin Dominicana de Radiodifusoras.
El Instituto de Previsin y Proteccin del Periodista tendr personera
jurdica y patrimonios propios, y con facultad para realizar todos los actos de libre
contratacin compatibles con sus fines.

PARRAFO.- El primer Consejo de administracin preparar y aprobar

un reglamento del Instituto. Este slo podr ser enmendado por votacin de cinco (5)
o ms de los miembros.
Artculo. 21.- Los medios de comunicacin, tanto impresos como
electrnicos, harn una contribucin mensual al Instituto de Previsin y Proteccin del
Periodista equivalente al medio por ciento de lo que perciban mensualmente por la
publicidad pagada que divulguen.
Artculo. 22.- En el caso de programas arrendados en radio y televisin
y que tengan publicidad, la contribucin mensual as como otras dispuestas por esta
ley corrern a cargo del arrendatario del espacio. En los contratos de arrendamiento o
participacin se dispondr la forma en que el arrendatario pagar al medio, que har el
pago conjuntamente con los que le correspondan a ste ltimo.
Artculo. 23.- El pago de la contribucin de cada mes se har al
Instituto de Previsin y Proteccin del Periodista en la ltima semana del mes
subsiguiente va el Colegio Dominicano de Periodistas, el cual depositar la totalidad
de la contribucin en la cuenta del Instituto. Este ltimo, en un plazo de 72 horas, har
efectivo al Colegio el porcentaje que le corresponde de acuerdo a lo que estipula esta
ley.
Artculo. 24.- El 80 por ciento de las contribuciones obligatorias de los
medios informativos tanto escritos como electrnicos y de los arrendatarios de
espacios de radio y televisin ser destinado al Instituto de Previsin y Proteccin del
Periodista. El restante 20 por ciento ser transferido al Colegio Dominicano de
Periodistas para sus gastos habituales.
Artculo. 25.- El Instituto y el Colegio debern presentar cada ao sus
estados financieros debidamente auditados por una firma de auditores externos.
Artculo. 26.- Los fondos del Instituto de Previsin y Proteccin del
Periodista sern depositados en cuenta bancaria diferente a la del Colegio y no podrn
ser utilizados bajo ninguna circunstancia como garanta o prstamos a terceros. Las
inversiones locales del Instituto debern hacerse en valores de instituciones de crdito
reguladas por la Junta Monetaria o el Banco Nacional de la Vivienda. Cada inversin
deber ser autorizada por una mayora de cinco (5) o ms miembros del Consejo de
administracin del Instituto.

Artculo. 27.- Los fondos del Instituto slo podrn ser utilizados para
planes de jubilacin, seguros mdicos y dentales as como otros fines de asistencia
social. Los planes de jubilacin deben ser preparados por actuarios de reconocida
capacidad y aprobado por el Consejo de Administracin. Los planes de seguro mdico
y dental debern ser contratados mediante concurso, con firmas que ofrezcan esos
servicios.
CAPITULO VI
DE LAS SANCIONES.Artculo. 28.- Las violaciones a la presente ley sern castigadas con
una multa de cien a mil pesos, excepto en el caso de retencin indebida, por una
persona fsica o moral, de las cuotas de los miembros del Colegio as como otras
sumas debidas por concepto de contribuciones autorizadas por esta ley. En estos casos
la multa ser de un 5 % por ciento de la suma debida o dejada de pagar por cada mes
en falta hasta un mximo de 50 % por ciento anual.
La multa ser calculada desde el da en que debi hacerse el pago y no
se hizo hasta el momento en que se cumpla la decisin judicial por incumplimiento de
las disposiciones pertinentes de esta ley.
Artculo. 29.- En caso de conflicto sobre el monto de la contribucin,
el Colegio y/o los medios solicitarn una fiscalizacin a la Direccin General del
Impuesto sobre la Renta que determinar la suma correcta a pagar.
Las decisiones del Impuesto sobre la Renta pueden apelarse ante un
tribunal del orden administrativo.
Artculo. 30.- Para los efectos de las contribuciones dejadas de abonar
y otras violaciones de esta ley que conlleven sanciones, el tribunal competente ser la
Jurisdiccin Penal del Juzgado de Primera Instancia del lugar del domicilio de la
persona fsica o jurdica que incurra en falta.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo. 31.- El Colegio Dominicano de Periodistas quedar
formalmente constitudo en un plazo no mayor de tres meses a partir de la fecha de

promulgacin de esta ley. La Comisin Organizadora estar integrada de la siguiente

forma:
a) Tres representantes del actual Comit Ejecutivo del Colegio
Dominicano de Periodistas creado en virtud de la Ley No. 148, del 30 de junio del ao
1983;
b) Dos representantes de la Sociedad Dominicana de Diarios;
c) Un representante de la Asociacin Dominicana de Radiodifusoras.
Artculo. 32.- Las entidades representadas en la Comisin
Organizadora debern designar sus delegados en un plazo de quince (15) das, a partir
de la promulgacin de esta ley.
Artculo. 33.- La sede provisional del Colegio Dominicano de
Periodistas y de la Comisin Organizadora ser el local del primero.
Artculo. 34.- Las funciones de la Comisin Organizadora concluirn
con la juramentacin del Comit Ejecutivo, el Tribunal Disciplinario y el Instituto de
Previsin y Proteccin del Periodista que sern electos por voto secreto y mayoritario
de la Primera Asamblea General constituida conforme a las disposiciones de esta ley,
salvo los miembros de la Sociedad Dominicana de Diarios y la Asociacin
Dominicana de Radiodifusoras.
Artculo. 35.- Esta ley sustituye y deroga la No. 148 de fecha 30 de
junio de 1983, as como cualesquiera disposiciones de otras leyes que le sean
contrarias.
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso
Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica
Dominicana, a los nueve (9) das del mes de abril del ao mil novecientos noventa y
uno; ao 148o de la Independencia y 128o de la Restauracin.
LIC. FLORENTINO CARVAJAL SUERO,
Presidente.CASTRO

AMABLE ARISTY
HECTOR RODRIGUEZ PIMENTEL,

Secretario.Secretario.DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del

Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la
Repblica Dominicana a los veinticuatro (24) das del mes de abril del ao mil
novecientos noventa y uno; aos 148o de la Independencia y 128o de la Restauracin.
Norge Botello Fernndez,
Presidente.
Nelly Prez
Duverg,

Juan Bautista Cabrera,

Secretaria.
Secretario.
JOAQUIN BALAGUER
Presidente de la Repblica Dominicana

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la

Constitucin de la Repblica.
PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la
Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento.
DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la
Repblica Dominicana, a los siete (7) das del mes de mayo del ao mil novecientos
noventa y uno; ao 148o de la Independencia y 128o de la Restauracin.
Joaqun Balaguer