Unidad III El Marco Lc3b3gico en La Formulacic3b3n de Proyectos Sociales

Universidad Catlica del Trpico Seco
"Pbro. Francisco Luis Espinoza Pineda"

Dios Hombre Ciencia
Facultad de Ciencias Agropecuarias

Ingeniera Agropecuaria
FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS
Marco
Lgico
UNIDAD III. El ENFOQUE DEL MARCO LGICO

M.Sc. Allan Silva Benavides
e-mail: allan_moy@hotmail.com
Estel, enero del 2015
INDICE
Contenido
I. INTRODUCCIN ................................................................................................ 2
II. ENFOQUE DEL MARCO LGICO (EML) .......................................................... 3
III. LA LGICA CAUSAL (CLAVE DEL ML) ........................................................ 4
IV. LA MATRIZ DEL MARCO LGICO (MML) ....................................................... 5
4.1 Estructura lgica de intervencin .................................................................. 7
4.2 Determinacin de Indicadores .................................................................... 20
4.3 Determinacin de las Fuentes de Verificacin .......................................... 23
4.4 Identificacin de factores externos y precondiciones .................................. 25
4.5 Precondiciones ........................................................................................... 29
V. BIBLIOGRAFA ................................................................................................ 31
VI. ANEXOS......................................................................................................... 32
1
Formulacin y evaluacin de proyectos
Competencia de la unidad
Al finalizar la unidad el estudiante ser capaz de:
Formular un proyecto en la matriz de Marco Lgico, tomando en cuenta el
enfoque, metodologa y la coherencia horizontal y vertical de sus componentes,
demostrando capacidad de trabajar en equipo, con una actitud crtica tomando en
cuenta los principios de sostenibilidad.
I. INTRODUCCIN
La identificacin y formulacin de un proyecto de Ayuda al Desarrollo constituye el
punto de partida de la gestin de proyectos. Determina, en gran medida, el xito o
fracaso de la intencin de incidir favorablemente sobre un contexto determinado.
Para la correcta gestin de proyectos existe desde hace dcadas una metodologa
llamada Enfoque de Marco Lgico, cuyo uso se ha generalizado en los ltimos
aos entre las agencias de ayuda internacional, tanto multi como bilaterales.
Si bien, existe un sinnmero de guas y manuales sobre el marco lgico, las
deficiencias en la identificacin y formulacin de proyectos siguen siendo una
realidad muy amplia, tanto a nivel de organizaciones no gubernamentales, como
tambin a nivel de entidades pblicas y agencias internacionales. Son muchos los
proyectos que aparentemente han sido formulados bajo la metodologa del Marco
Lgico, sin embargo, slo han aplicado esta metodologa para la presentacin del
proyecto, y no como una herramienta de anlisis del contexto ni de ordenacin de
las ideas.
Considerando las crecientes exigencias de calidad en los proyectos por parte de
las entidades donantes, la presente gua pretende ser un aporte terico y prctico
para aquellos profesionales que se enfrentan por primera vez a la compleja tarea
de identificar y formular un proyecto, pero tambin para aquellas personas que
quieran profundizar en esta temtica.
El presente documento define en primer lugar los conceptos bsicos relacionados
con el enfoque de Marco Lgico, seguido por una descripcin, paso a paso, de las
distintas etapas de identificacin y formulacin de un proyecto. Se enfatiza en los
errores ms frecuentes en base a ejemplos, al tiempo que se entregan
herramientas para el uso correcto del lenguaje.
La metodologa del marco lgico es un proceso evolutivo que parte del

reconocimiento de una problemtica que afecta a grupos de poblacin
especfico, y que mediante una planificacin participativa se analizan situaciones
y hechos causales que definen el tipo de intervenciones/proyectos a realizar.
2
II. ENFOQUE DEL MARCO LGICO (EML)

El Marco Lgico fue originalmente desarrollado por la consultora Practical
Concepts Inc. por encargo de USAID en 1979. Desde aquel entonces ha
tenido una evolucin continua, integrando diversos elementos metodolgicos
creados por distintas agencias y organizaciones. Una de las me todologas
ms importantes que caracteriza actualmente al EML es la Planificacin de
Proyectos Orientada por Objetivos (ZOPP), desarrollada por la Agencia
Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ). Este enfoque se difunda en forma
redoblada por todo el mundo. Este difundido enfoque ha sido adoptado
prcticamente todas las agencias del sistema de las Naciones Unidas (OIT,
PNUD, OPS, OMS, FAO, etc.) y la Unin Europea y hasta 1996 el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) incorpora el Marco Lgico dentro de l os
instrumentos de gestin en los ciclos de proyectos.
Definicin del enfoque de marco lgico
El Enfoque de Marco Lgico es una herramienta analtica para la gestin de
proyectos y programas. Es una metodologa para definir, distinguir,
relacionar y estructurar, de manera precisa, los principales elementos de una
intervencin (proyecto o programa), subrayando los lazos lgicos entre los
insumos previstos, las actividades planeadas, los resultados esperados, los
objetivos que se plantean y otros elementos de la intervencin.
El EML define con claridad las responsabilidades de la entidad ejecutora y de otros
actores involucrados, delimitando y ponderando los riesgos externos y
precondiciones necesarias que podran afectar el logro de los objetivos
planteados.
El EML es una referencia o un lenguaje comn al aportar una terminologa
uniforme, facilitando de esta manera la comunicacin entre los distintos actores
involucrados. La precisin con la cual se definen y se relacionan los distintos
elementos de un proyecto reduce las ambigedades, al tiempo que aumenta las
probabilidades de lograr con xito los objetivos que se esperan obtener.
El Marco Lgico surge con el fin de mejorar la calidad ( coherencia,
evaluabilidad y realismo) de inversiones sociales dando respuesta a tres
grandes problemas de los proyectos:
Planificacin imprecisa.
Responsabilidad ambigua en la ejecucin.
Evaluacin controversial del proyecto.
3
i) Planificacin demasiado imprecisa: Proyectos de objetivos mltiples y cuyos

componentes no se relacionaban claramente con las actividades. Ausencia de una
imagen clara de los objetivos y metas que el proyecto debe lograr si es ejecutado
con xito lo cual planteaba a los evaluadores muchas dificultades para comparar
de manera objetiva lo planificado con los resultados reales.
ii) Responsabilidad gerencial ambigua: Aunque los gerentes de proyectos
aceptaban la premisa de que stos se justifican en funcin de los beneficios
entregados a la poblacin, sin embargo se resistan a ser considerados
responsables del Impacto del proyecto. Ellos encontraban muy difcil especificar
aquello de lo cual eran directamente responsables y aquello que, correspondiendo
al entorno socioeconmico, poltico y natural, tiene repercusiones notables sobre
la actuacin del proyecto.
iii) Evaluacin excesivamente controversial: Ante la ausencia de metas claras y
frecuentes desacuerdos acerca de lo que busca un proyecto, los evaluadores
terminaban usando su propio criterio para determinar los aspectos positivos y
negativos. Los resultados subsecuentes del monitoreo y evaluacin, por lo tanto,
frecuentemente se convertan en causa de mayores desacuerdos acerca del xito
o fracaso, en lugar de contribuir al mejoramiento del proyecto.
Por otra parte, la matriz del marco lgico, como ya ha sido sealado, permite
introducir tres elementos claves para la calidad de las inversiones sociales.
Coherencia, a travs de la columna de objetivos, toda vez que entre sus distintos
niveles existe una relacin de causa a efecto.
Realismo (o viabilidad), a travs de la columna de supuestos, toda vez que sta
representa el entorno y, por ende, los factores exgenos que podran plantear
riesgos al proyecto.
Evaluabilidad, a travs de las columnas de indicadores y medios de verificacin.
III. LA LGICA CAUSAL (CLAVE DEL ML)

Para la correcta comprensin y uso del Enfoque de Marco Lgico, es fundamental
entender y manejar la lgica causal, es decir, las relaciones causa-efecto que
unen tanto a los problemas que existen en un contexto dado, como de las
soluciones a estos problemas. En otras palabras: Si A entonces B.
4
Ejemplo:
Problema
Solucin
Si la cantidad cosechada de maz es Si la cosecha de maz aumenta (dado
poca, entonces la disponibilidad de el proyecto), entonces la disponibilidad
de alimentos ser mayor.
alimentos es insuficiente.
Cabe ser mencionado que la incorrecta determinacin y/o uso de la lgica causal
es la mayor deficiencia de la mayora de los proyectos. Lo anterior conlleva a no
lograr los impactos deseados, pues estos se relacionan tambin mediante una
lgica causal a partir de las actividades del proyecto.
IV. LA MATRIZ DEL MARCO LGICO (MML)

Definicin de Matriz de Marco Lgico
La matriz de marco lgico es la estructuracin visual lgica y resumida
de los principales componentes de un proyecto.
El principio subyacente al enfoque del Marco Lgico es la relacin de causa a
efecto, base de la lgica tal y como ella existe desde que Aristteles estableciera
sus cimientos filosficos y cientficos. Cuanto ms estrecho sean los vnculos de
causa a efecto entre los objetivos y entre stos y los dems componentes, mejor
ser el diseo del proyecto. Cada proyecto que se desarrolla empleando el
enfoque de marco lgico debe hacer explcita la relacin de causa a efecto
comprendida en l.
La Matriz del Marco Lgico consta de 4 columnas y 4 filas
Lgica de
intervencin
Indicadores
objetivamente
verificables
Fuente de
verificacin
Medios
Costes
Supuesto
Objetivo
General
Objetivo
Especifico
Resultados
Esperado
Actividades
5
El significado de la matriz de marco lgico del BID

La Estructura del Marco Lgico del BID
Resumen Narrativo
de Objetivos
Indicadores Verificables
Objetivamente
Medios de Verificacin
Supuestos
FIN
El Fin es una definicin de
cmo el proyecto o
programa contribuir a la
solucin del problema (o
problemas) del sector.
Los indicadores a nivel de

Fin miden el impacto
general que tendr el
proyecto. Son especficos
en trminos de cantidad,
calidad y tiempo (grupo
social y lugar, si es
relevante).
Los medios de verificacin

son las fuentes de
informacin que se pueden
utilizar para verificar que los
objetivos se lograron.
Pueden incluir material
publicado, inspeccin
visual, encuestas por
muestreo, etc.
PROPSITO
El Propsito es el impacto
di- recto a ser logrado como
resultado de la utilizacin de
los Componentes
producidos por el proyecto.
Es una hiptesis sobre el
impacto o beneficio que se
desea lograr.
Los indicadores a nivel de

Propsito describen el
impacto logrado al final del
proyecto. Deben incluir
metas que reflejen la
situacin al finalizar el
proyecto. Cada indicador
especifica cantidad, calidad
y tiempo de los resultados
por alcanzar.
Los medios de verificacin

son las fuentes que el
ejecutor y el evaluador
pueden consultar para ver si
los objetivos se estn
logrando. Pueden indicar
que existe un problema y
sugieren la necesidad de
cambios en los
componentes del proyecto.
Pueden incluir material
publicado, inspeccin visual,
encuestas por muestreo,
etc.
Los indicadores de los

Componentes son
descripciones breves, pero
claras de cada uno de los
Componentes que tiene
que terminarse durante la
ejecucin. Cada uno debe
especificar cantidad,
calidad y oportunidad de
las obras, servicios, etc.,
que debern entregarse.
Este casillero indica dnde

el evaluador puede
encontrar las fuentes de
informacin para verificar
que los resultados que
han sido contrata- dos han
sido producidos. Las
fuentes pueden incluir
inspeccin del sitio,
informes del auditor, etc.
Los supuestos son los

acontecimientos, las
condiciones o las
decisiones que tienen que
ocurrir para que los
componentes del proyecto
alcancen el Propsito para
el cual se llevaron a cabo.
Este casillero indica donde

un evaluador puede
obtener informacin para
verificar si el presupuesto
se gast como estaba
planeado. Normalmente
constituye el registro
contable de la unidad
ejecutora.
Los supuestos son los

acontecimientos,
condiciones o decisiones
(fuera del control del
gerente de proyecto) que
tienen que suceder para
completar los
Componentes del
proyecto.
Los supuestos indican los

condiciones o las
decisiones importantes
necesarias para la
"sustentabilidad"
(continuidad en el tiempo)
de los beneficios generados
por el proyecto.
Los supuestos indican los
condiciones o las
decisiones que tienen que
ocurrir para que el
proyecto contribuya
significativamente al logro
del Fin.
COMPONENTES
Los Componentes son las
obras, servicios, y
capacitacin que se
requiere que complete el
ejecutor del proyecto de
acuerdo con el contrato.
Estos deben expresarse en
trabajo terminado (sistemas
instala- dos, gente
capacitada, etc.)
ACTIVIDADES
Las Actividades son las
tareas que el ejecutor debe
cumplir para completar
cada uno de los
Componentes del proyecto
y que implican costos. Se
hace una lista de
actividades en orden
cronolgico para cada
Componente.
Este casillero contiene el

presupuesto para cada
Componente a ser
producido por el proyecto.
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4.1 Estructura lgica de intervencin

En este paso deber ser rellenada la primera columna de la matriz del Marco
Lgico.
La lgica de intervencin une, mediante una relacin de causa-efecto lo que se

pretende hacer (actividades) y lo que se pretende lograr (resultados y objetivos).
La lgica de intervencin, puede ser entendida, desde abajo hacia arriba, como
una relacin de si-entonces, tal como se muestra en el siguiente esquema.
7
La relacin entre los componentes del ML no solo es vertical, sino tambin

horizontales a los supuestos en sus diferentes niveles.
8
Traspaso del rbol de problema a la Matriz de Marco Lgico

Para completar la primera columna de la matriz del marco lgico, deber ser traspasado a sta el contenido del rbol de
objetivos acorde al siguiente esquema:
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4.1.1 El Objetivo General (OG)

Tambin llamado Fin, Objetivo Global, Objetivo de Desarrollo.
Definicin de objetivo general
El objetivo general es un estado positivo a la cual contribuye la intervencin, de
efecto amplio (sectorial o temporal) que genera el proyecto.
Generalmente es un objetivo nacional o global, al cual se quiere que contribuya el
proyecto. Normalmente el progreso hacia el objetivo de desarrollo depender de
varios proyectos o procesos y se har tangible en el largo plazo.
El logro del objetivo global no slo depende del proyecto en cuestin. El proyecto
solo aporta su contribucin. Otros proyectos del mismo programa (o de otros
programas, en caso de que sea el objetivo global de un programa) tambin
contribuyen a la obtencin del objetivo global.
Nota: Es importante recalcar el concepto de contribucin del proyecto al objetivo
general. No constituye el objetivo en s del proyecto, pues est dado por el
objetivo especfico, y es este ltimo el que determina el contenido del proyecto en
cuestin. En consecuencia, la redaccin de un objetivo general debera empezar
siempre con Contribuir a.
En el caso del Objetivo General, el verbo deber ser redactado como un
sustantivo de accin, antecedido por la palabra contribuir.
Ejemplo: Contribuir a la mejora, aumento, alivio, reduccin, satisfaccin, logro,
reestablecimiento, etc.
Ejemplo de redaccin de un objetivo General (FIN)
Contribuir al aumento de la disponibilidad de alimentos para la poblacin
vulnerable de 3 municipios del Departamento de Estel, Nicaragua
(Responde a: que hacer, para que y a quienes).
4.1.2 Objetivo Especfico (OE)
Tambin llamado Propsito u Objetivo Inmediato.
Definicin de Objetivo Especfico
El objetivo especfico es el efecto concreto que logra el proyecto, expresado como
un estado positivo de cambio que se espera alcanzar al finalizar la intervencin
para un grupo meta especfico, en respuesta al problema central o focal
identificado.
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El objetivo especfico es el fin concreto del proyecto en cuestin, mientras que al

objetivo general solamente se contribuye. Los esfuerzos del proyecto van dirigidos
y desembocan en el objetivo especfico. Lo anterior es una de las confusiones ms
frecuentes a la hora de formular un proyecto, pues con frecuencia se observan
proyectos donde el objetivo general ha sido colocado como la meta central del
proyecto. Lo anterior consecuentemente sube los resultados esperados al nivel de
objetivo especfico, resultando de esta manera varios objetivos especficos, lo que
es un error desde el punto de vista de EML.
Otras consideraciones de importancia en relacin al objetivo especfico son:
El ttulo del proyecto coincidir normalmente con el enunciado del objetivo

especfico, pues es ste el que le da el contenido al proyecto.
Una intervencin slo puede tener un objetivo especfico. SI tiene varios,
existe un error de niveles, tal como descrito anteriormente.
El objetivo especfico determina y especifica los grupos meta del proyecto.
Formulacin de Objetivos
Un objetivo (ya sea general o especfico) se compone de los siguientes elementos
bsicos:
1.) Verbo: Es formulado en Infinitivo (por ejemplo: mejorar). Si bien, el uso del
infinitivo aparenta y puede ser interpretado como un proceso, en la realidad
hace referencia a una situacin que se lograr, o a la cual se habr
contribuido, al finalizar el proyecto, por lo que debiese ser expresada en
Pretrito Perfecto (ha mejorado). Sin embargo, el uso del infinitivo, aunque
en estricto rigor es inapropiado, est ampliamente generalizado y aceptado.
2.) Componente: Describe en que se desea impactar (calidad de vida, estado
de salud, desnutricin, acceso al agua, disponibilidad de alimentos, etc.).
3.) Localidad: ya sea municipio(s), departamento(s), pas(es).
4.) Beneficiarios/as: (poblacin vulnerable, familias vulnerables, etc.), aunque
no siempre requieren ser especificados cuando los/as beneficios/as son
indirectos (por ejemplo: mejorar el clima de inversin de un pas lleva
implcito que toda la poblacin se beneficiar del logro del objetivo).
En la formulacin de un objetivo, el uso de a travs de / mediante permite
adicionalmente describir la estrategia del proyecto en cuanto a sector o rea de
actuacin, o permite presentar en un solo objetivo, 2 objetivos que estn unidos
por una relacin causal (por ejemplo reducir el riesgo ante desastres a travs de
una reduccin de la vulnerabilidad fsica de la poblacin.
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Verbos ms usados para definir un objetivo:
mejorar
aumentar
elevar
incrementar
disminuir
reducir
estabilizar
mitigar
salvar
superar
extender
ampliar
aliviar
satisfacer
lograr
alcanzar
fortalecer
disponer
permitir
completar
(re) establecer
etc.
Caractersticas de los objetivos
Medibles
Acotados en el tiempo
Realista
Especficos
Alcanzables segn las condiciones internas de la institucin y el entorno
Reto
Verbos inapropiados:
ayudar
aplicar
modificar
apoyar
luchar
cambiar
impulsar
promover
desarrollar
fomentar
introducir
educar
avanzar
instalar
facilitar
responder
difundir
etc.
Por qu no usar los verbos sealados anteriormente?:
Describen un proceso (por ejemplo: instalar capacidades es el proceso,

mejorar capacidades es el objetivo).
Describen una actividad (por ejemplo: educar es una actividad, mejorar o

aumentar conocimientos es el objetivo).
No revelan el cambio de la situacin (por ejemplo fomentar no revela

ningn cambio, tan solo describe un proceso que se quiere impulsar).
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Estn a nivel de resultados o productos (por ejemplo: capacidades

instaladas o legislacin cambiada, etc.).
No son medibles, requisito imprescindible de los objetivos bajo el EML. (por

ejemplo fomentar no es un logro concreto, por lo tanto no es medible)
Aseveracin absoluta de los logros pretendidos (por ejemplo: garantizar o

asegurar).
Un proyecto o programa no puede garantizar o asegurar algo, pues siempre

existirn factores externos, fuera del control del proyecto y con cierta
probabilidad de ocurrencia. A su vez, los conceptos de garantizar o
asegurar no revelan un cambio de situacin y no son medibles.
Errores ms frecuentes en la formulacin de objetivos

i. Ms de un objetivo especfico
a. El proyecto formulado tiene 2 o ms objetivos especficos, cada uno con sus
resultados y sus actividades correspondientes. En este caso, el problema es

una confusin de niveles.
b. Con frecuencia se observan proyectos donde el objetivo general ha sido
colocado como la meta central del proyecto. Lo anterior consecuentemente

sube los resultados esperados al nivel de objetivo especfico, resultando de
esta manera varios objetivos especficos. Recordamos que el EML solo
permite un OE.
c. Los dos OE y los componentes asociados pueden corresponder a 2
proyectos, por lo que la intervencin en su conjunto pasara a ser un

programa.
ii. Objetivos demasiado ambiciosos
Muchos proyectos plantean objetivos que difcilmente podrn ser alcanzados. El
carcter ambicioso puede estar dado por:
a. Uso de palabras que absolutizan el logro (por ejemplo erradicar el
hambre).
b. Objetivos que no se ajustan a la duracin de la intervencin (por ejemplo:
mejorar el estado de salud de manera sostenible en un proyecto de 6

meses).
c. Objetivos que estn sobredimensionados en relacin a los recursos
disponibles.
iii. Omisin de beneficiaros/as o localidad
Es otro error muy comn que queda a la vista en el siguiente ejemplo:
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Incorrecto
Contribuir a la mejora sostenible de las
condiciones de vida en los
Departamentos de Estel, Matagalpa y
Jinotega.
Correcto
Contribuir a la mejora sostenible de las
condiciones de vida de la poblacin
vulnerable de los departamentos de
Estel, Matagalpa y Jinotega.
iv. Confusin entre objetivos y sus indicadores

Es frecuente observar proyectos cuyos objetivos son en realidad indicadores. Por
ejemplo: reducir la tasa de morbi-mortalidad, no es un objetivo o resultado sino
que el indicador de la mejora del estado de salud de una poblacin.
Correcto: OE: reducir la mortalidad y morbilidad; o mejorar el estado de salud,
siendo el indicador de cualquiera de los dos objetivos reduccin de la tasa de
morbilidad.
Ejemplo de redaccin de un objetivo especifico

Aumentar la produccin agrcola de las familias campesinas vulnerables, a
travs transferencias de tecnologas e insumos en los municipios de
Condega, La Trinidad y Pueblo Nuevo en el 2013-2014. (Responde a: que
hacer, como, para quienes, donde y en qu plazo).
4.1.3 Resultados Esperados
Tambin llamados componentes o ejes del proyecto o programa.
Definicin de resultados
Los resultados esperados son los efectos que generan las actividades acabadas
del proyecto al final de la intervencin, a nivel social, econmico, poltico, etc.
El efecto combinado de los resultados esperados, cuya obtencin depende
directamente de las actividades realizadas, debe conducir al logro del objetivo
especfico.
Nota: Un resultado esperado de la MML no es una actividad acabada, sino su
efecto. Las actividades acabadas son los productos, pero stos no figuran en la
MML.
Formulacin de Resultados Esperados
Un resultado se compone de:
1.) Beneficiarios/as: (nmero de familias, comunidades, municipios, entidad
pblica etc.). Cuando el sub-componente que se desea impactar lleva
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implcito a los/ as beneficiarios/as, no es necesario especificar los/as

beneficiarios/as a nivel de resultados (ejemplo: gestin municipal
mejorada).
2.) Sub-componente: que se espera que cambie (produccin de alimentos,
gestin, eficiencia o eficacia operacional de alguna entidad, conocimientos,
uso de servicios pblicos, disponibilidad de y acceso a algo, etc.).
3.) Verbo: que debe ser formulado en Pretrito Perfecto (han mejorado), en
Participio Pasado (mejorado), Presente (funcionan) o Gerundio (estn
funcionando).
En el caso que se utilice el Presente (funcionan) o Gerundio (estn funcionando),
a veces debe agregarse un adjetivo y/o un adverbio para indicar el cambio
cualitativo que se pretende alcanzar (ejemplo: la atencin primaria funciona de
mejor forma).
Al usar Pretrito Perfecto (ha instalado) o Participio Pasado (mejorado), y el verbo
utilizado no indica el cambio cualitativo, tambin debe agregarse un adjetivo y/o un
adverbio (ejemplo: se han instalado mayores capacidades).
Verbos ms usados para definir un resultado esperado:
mejorado
aumentado
elevado
disminuido
limitado
reducido
completado
establecido
controlado
detenido
incorporado
incluido
introducido
instalado
aprovechado
incorporado
reformado
sensibilizadas (mayor
conciencia)
etc.
Ejemplos de formulacin de resultados esperados
Familias beneficiarias cultivan tierras con mayor disponibilidad insumos y

asistencia tcnica.
Centros de salud operan de manera ms eficiente y eficaz.
La poblacin beneficiaria ha mejorado sus conocimientos sobre hbitos

higinicos.
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Errores ms comunes en la formulacin de resultados esperados

i. Confusin entre un resultado y una actividad acabada (producto)
10 pozos construidos es el producto, es decir, de la actividad finalizada
Construccin de 10 pozos. El resultado esperado debe ser el impacto o efecto
que genera la actividad acabada pero no el producto. En este caso el resultado
esperado es mayor acceso a agua potable, pues constituye el efecto de los 10
pozos construidos, ms otras actividades ejecutadas.
El nmero de pozos construidos, expresado como porcentaje respecto al
total de pozos que se pretenden construye un indicador de seguimiento de
actividades y no un indicador de resultado.
ii. Omisin de resultados imperativos para el logro del objetivo especfico
A nivel de resultados debern ser incluidos todos aquellos componentes que en la
etapa de anlisis fueron identificados como problemas conducentes al problema
focal. La omisin de un componente esencial limitar el logro del objetivo
especfico.
Ejemplo 1: Si el objetivo especfico es aumentar la produccin agrcola, no basta
con mejorar la fertilidad del suelo y el rgimen hdrico de los cultivos, si es que la
calidad de la semilla utilizada es deficiente. Deber ser incluido el componente
mejora de la semilla utilizada pues, de lo contrario, actuar como factor limitante
de los otros dos componentes, no alanzndose el objetivo especfico al final del
proyecto.
Ejemplo 2: Si el objetivo especfico es aumentar los ingresos familiares de
familias campesinas vulnerables, el proyecto debe incluir no slo el apoyo a la
produccin (podra ser el resultado o componente #1) sino tambin la
comercializacin (como el resultado o componente #2).
4.1.4 Actividades
Definicin de actividades
Las actividades son las tareas o acciones que se realizan durante la intervencin
por el conjunto de actores involucrados en el proyecto. Describen lo que se har
en el marco del proyecto con tal de alcanzar los resultados esperados y en
consecuencia lograr el objetivo especfico y por ende contribuir al objetivo
general.
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Formulacin de Actividades
Una actividad se compone de:
a. Sustantivo de accin: indicativo de lo que se va hacer (reemplaza al
verbo). Ejemplo: Construccin de
b. Aspecto involucrado: en la actividad (obra, tema, etc.), incluyendo su
nmero. Ejemplo: Construccin de 10 letrinas.
c. Nmero de beneficiarios/as: No siempre es necesario si es que se
especifica en el captulo especfico de beneficiarios/as
Requisitos que deben cumplir las actividades incluidas en la MML
a. Estructuradas en su presentacin. Deben ser agrupadas segn el
resultado al cual conducen y de preferencia en el orden cronolgico en el
cual sern llevadas a cabo.
b. Concisas en su descripcin. Para la matriz del marco lgico, cada
actividad debe ser expuesta en una nica frase, estructurada en base a los
elementos bsicos anteriormente descritos. Luego, en el captulo
Actividades de la propuesta, cada actividad puede ser descrita ms
detalladamente (tareas especficas que involucran la actividad,
consideraciones tcnicas, etc.).
c. Flexibles. Si bien, es necesario ser especfico en la descripcin de las
actividades, stas deben dejar suficiente espacio a eventuales
adaptaciones necesarias que sean identificadas durante la ejecucin del
proyecto. Por ejemplo, Distribucin de semilla de maz y frijol compromete
a la entidad ejecutora distribuir ambas semillas, pudindose incumplir esta
actividad en caso que alguna de ambas semillas no est disponible en el
mercado en el momento de la ejecucin del proyecto. Al definir la actividad
como Distribucin de semilla de maz y/o frijol, sta queda abierta a
distribuir ambas semillas o solamente una de ambas, en funcin de la
disponibilidad en el mercado. Lo importante es alcanzar el resultado
comprometido, que pudiese ser, en este caso, familias producen
suficientes granos bsicos para satisfacer sus necesidades alimenticias
bsicas durante 6 meses.
d. Tangibles y no abstractas. Deben describir concretamente lo que se va
hacer. No deben describir procesos como son fomentar, desarrollar o
apoyar.
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e. Especificas en tiempo. La duracin de una actividad queda reflejada en un

calendario (o cronograma) de actividades, denominado diagrama de
GANTT, que debe ser incluido en toda propuesta.
En la primera columna se colocan las actividades a realizar y en las siguientes los
periodos de tiempo a emplear, utilizando la unidad de medida temporal ms
apropiada (semanas, meses, trimestres). Para cada actividad se marca el periodo
o periodos Que se ejecutar. Es importante distribuir las distintas actividades de
un proyecto a lo largo de toda la vida del proyecto, en funcin de:
Las necesidades propias del proyecto (ej. ciclo de cultivos)

Factores climticos previsibles (ej. poca de lluvias)
Disponibilidad de la comunidad (ej. fuera de poca de cosecha)
Capacidades logsticas de la entidad ejecutora
Liquidez financiera que tenga el proyecto
Las actividades que se especifican en el cronograma deben ser las mismas, y en

el mismo orden, que aquellas que aparecen en la matriz del marco lgico.
Sustantivos de accin ms usados para definir actividades
Identificacin
Capacitacin
Distribucin
Formacin
Construccin
Rehabilitacin
Ampliacin
Instalacin
Implementacin
(Re) establecimiento
(Re) estructuracin
Reactivacin
Revisin
Recopilacin
Elaboracin
Equipamiento
Suministro
Reproduccin
Difusin
Estandarizacin
Tratamiento
Subsidio
Entrega
Creacin
Constitucin
Conformacin
Puesta en marcha
Estudio
Definicin
Diagnstico
Asesora
Apoyo tcnico
Diseo*
Organizacin*
Seguimiento*
Ejecucin*
Evaluacin*
Reforestacin
Suscripcin
Venta
Vigilancia (por ej. nutricional)
Prospeccin
Explotacin
etc.
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Sustantivos de accin o verbos incorrectos para definir actividades

Apoyo o ayuda a
Fortalecimiento de.
Fomento de...
Impulso a...
Promocin de...
Desarrollo de
etc.
Ejemplos de formulacin actividades
Construccin o rehabilitacin y/o ampliacin de x pozos para xx familias.

Distribucin de x kg de semilla de frjol y/o maz a xx familias.
Capacitacin de x lderes comunitarios en temas agrcolas.
Equipamiento de x centros de salud.
Realizacin de un estudio de Hbitos Higinicos en x comunidades.
Estandarizacin de protocolos nutricionales.
Errores ms frecuentes en la formulacin de actividades

i. Inclusin de actividades propias del seguimiento y evaluacin del
proyecto:
La planificacin, organizacin, seguimiento, supervisin y evaluacin del proyecto
no deben ser incluidas en el marco lgico, sino que descritas en los apartados
especficos. Son actividades transversales de todo proyecto o programa, que no
conducen directamente al logro de los resultados esperados u objetivos, por lo que
no deben ser incluidas en el marco lgico.
ii. Inclusin de actividades transversales en el marco lgico
En la columna Lgica de Intervencin de la matriz del marco lgico slo tienen
cabida las actividades verticales del proyecto o programa. Actividades planificadas
transversalmente, como por ejemplo Difusin de mensajes favorables a la
igualdad de gnero (que se har en todas las actividades de capacitacin del
proyecto) no conducen directamente a los resultados verticales, por lo que deben
ser descritas en el captulo especfico de ejes transversales y no en la MML.
iii. Omisin de actividades imperativas para el logro de determinados
resultados
Es frecuente observar proyectos cuyos componentes carecen de todas las
actividades mnimas para el logro del resultado en cuestin. Por ejemplo, la
construccin de sistemas de riego por s sola no conduce al resultado rgimen
hdrico de los cultivos mejorado. Es necesario incluir como actividad la
capacitacin de campesinos/as en tcnicas de riego.
19
iv. Descripcin de tareas especficas y no de actividades

El conjunto tareas especficas que componen una actividad, por ejemplo:
contratacin, viaje, transporte, siembra, reunin, envo, etc., se denominan subactividades y no deben figurar en la MML., sino en la planilla de seguimiento de
actividades y en la descripcin de actividades.
Es importante identificar cada accin o actividad y situarla en el nivel
correspondiente, pues por ejemplo, en un componente determinado, las
reuniones pueden constituir acciones dentro de la actividad creacin de comits
de agua, mientras que en otro componente reuniones regulares entre
autoridades locales y beneficiarios puede constituir una actividad que contribuye
al logro del resultado mayor confianza de los aldeanos a las autoridades
municipales.
4.2 Determinacin de Indicadores
En este paso debern ser rellenadas las primeras 3 celdas de la
segunda columna de la matriz del marco lgico.
Nota: En la MML solamente se especifican los indicadores de los

resultados esperados y de los objetivos. A nivel de actividades de la
segunda columna de la MML se colocan los insumos necesarios para la
realizacin de las actividades y no indicadores. Los indicadores de avance
de actividades debern ser especificados en el plan/ planilla
de
seguimiento de actividades.
20
Definicin de un indicador
Un indicador es un parmetro que permite comprobar / constatar en qu grado
los objetivos (general y especfico) y los resultados esperados fueron alcanzados.
Los indicadores que se utilizan en la MML son definidos como Indicadores
Objetivamente Verificables (IOV).
Nmero de Indicadores. Conviene definir ms de un indicador por objetivo o
resultado, no obstante deben ser delimitados a la cantidad mnima necesaria
para concluir que el objetivo o el resultado en cuestin se han logrado.
Interdependencia de indicadores. Dos o ms indicadores pueden ser
interdependientes para constatar el logro del objetivo o resultado en cuestin,
como se muestra en el siguiente ejemplo:
Objetivo a medir
Indicador 1
Mejorar la comercializacin de productos agrcolas

Nmero de familias que comercializan parte de sus
cosechas
Indicador 2
% de cosecha comercializada
Indicador 3
Precio medio obtenido por productos vendidos
Comentario: Ninguno de los indicadores anteriores por si solo puede constatar el
logro del objetivo. Se requiere la medicin de los tres, siendo el valor medio
ponderado, el valor indicativo del logro del objetivo en cuestin.
Categora de los indicadores
Indicadores de Impacto: son medidas de desempeo para los

objetivos del nivel ms alto, estos indicadores pueden ir ms all del
alcance del proyecto.
Indicadores de Propsito: muy a menudo definen el cambio en el

comportamiento de los beneficiarios del proyecto o el cambio en la
manera en que funcionan las instituciones como resultado del
proyecto. En consecuencia, la definicin de estos indicadores puede
ser difcil.
Indicadores de Productos: los cuales establecen los marcos de

referencia para la evaluacin de los resultados del proyecto, ya que
corresponde a la institucin ejecutora producir los resultados
esperados.
Formulacin de Indicadores
Debern tomarse en cuenta las siguientes consideraciones gramaticales a la
21
hora de definir un indicador:

Al igual que en la formulacin de resultados, el verbo que se utiliza para definir
un indicador debe estar en Pretrito Perfecto (han mejorado), en Participio
Pasado (mejorado), Presente (funcionan) o Gerundio (estn funcionando).
Los verbos ms usados para la formulacin de indicadores son los mismos
que se utilizan para formular resultados.
Una vez especificado los indicadores, hay que asegurarse de que: sean
especficos en trminos de cantidad (cuanto), calidad (como), tiempo (para
cuando), ubicacin (donde) y grupo beneficiario (para quienes).
Requisitos de un indicador:
Vlido
Medible
Realista
Especfico
Ejemplo de redaccin de un indicador

Al menos un 70% de las familias campesinas beneficiarias cosechan al
menos un 30% ms (en kg/ha), como media.
Nota: En la MML es fundamental definir los indicadores bajo la lgica descrita con
anterioridad. Por lo general, todo indicador debe sealar dos cifras. La primera,
de carcter cuantitativo, hace referencia al porcentaje de beneficiarios/as en la
segunda cifra, de carcter cualitativo, indica el aumento o la mejora.
A su vez, es altamente recomendable hablar de promedios o medias, pues de lo
contrario, toda comunidad o familia deber cumplir con el valor o % indicado
Errores ms frecuentes en la formulacin de Indicadores:
i. Indicador de difcil o imposible medicin
Los indicadores que se formulan deben basarse en datos obtenibles y recopilables
con los recursos y las capacidades disponibles en el marco del proyecto.
Un ejemplo de medicin imposible sera desarrollo psicomotor intrauterino del
feto como indicador del objetivo mejorar la atencin materno-infantil. La
medicin de dicho indicador implica elevados costes, requiere tecnologa de punta
y profesionales capacitados en la materia para efectuar la medicin.
22
ii. Indicador demasiado ambicioso

Un ejemplo de un indicador demasiado ambicioso es la reduccin de la tasa de
desnutricin crnica como indicador del objetivo mejorar el estado nutricional de
la poblacin. La reduccin de la desnutricin crnica requiere dcadas y un
esfuerzo interagencial e intersectorial considerable. Un solo proyecto, aunque sea
de varios aos, no lograr incidir sobre la tasa de desnutricin crnica. El indicador
correcto sera reduccin de la tasa de desnutricin aguda, que si es influenciable
a corto- mediano plazo o delimitar el indicador a nuevos desnutridos crnicos.
iii. Uso del mismo indicador para distintos niveles
Dado que el objetivo general, el especfico y los resultados son diferentes, los
indicadores que se formulan para cada nivel debern reflejar la evidencia del
logro del nivel en cuestin, no de anterior. Por esto, el mismo indicador no puede
ser utilizado para ms de un nivel.
4.3 Determinacin de las Fuentes de Verificacin
En este paso debern ser rellenadas las primeras 3 celdas de la tercera
C olumna de la matriz del marco lgico.
Nota: En la MML, las fuentes de verificacin solamente se especifican en relacin

a los indicadores de los resultados esperados y de los objetivos. A nivel de
23
actividades de la segunda columna de la MML se colocan los costes de los

insumos necesarios para la realizacin de las actividades y no indicadores.
Las fuentes de verificacin de los indicadores de avance de actividades debern
ser especificadas en el plan de seguimiento de actividades.
Definicin de fuentes de verificacin
Las fuentes de verificacin son los medios en donde se obtienen los datos
necesarios para medir los indicadores.
Durante la formulacin de indicadores deben ser establecidas que fuentes se

usarn para constatar los indicadores. Es importante sealar que si no existe
claridad respecto a que fuente de verificacin usar para un indicador
determinado, el indicador ha de ser modificado.
Cada indicador debe tener al menos una fuente de verificacin.
Requisitos de las Fuentes de Verificacin
Las fuentes de verificacin deben ser:
a. Pertinentes. Las fuentes especificadas deben contener realmente la
informacin necesaria para la medicin del indicador asociado.
b. Fiables. Debe existir certeza acerca de la rigurosidad metodolgica de
recopilacin y procesamiento de datos que emplea la fuente.
c. Accesibles. Las fuentes especificadas deben ser accesibles en todo
momento para el ejecutor, evaluador, la entidad donante o cualquier otro
agente que quiera acceder a ellas.
Las fuentes de verificacin ms usadas son:
i. Internas a la organizacin
Lnea base
Informe de evaluacin intermedia
ii. Externas a la organizacin
Informes de entidades pblicas o privadas (institutos, ministerios, alcaldas,
agencias, etc.).
Documentos legales.
Informes de anlisis de laboratorios.
Informes de evaluacin final externa.
Otros.
24
Errores ms frecuentes en la determinacin de fuentes de verificacin
Fuente poco fiable (estudios no sistemticos).

Fuente poco accesible (Institucin bajo rgimen autoritario).
Ausencia de un estudio de lnea base (no podr ser evaluado
adecuadamente a partir de sus logros).
4.4 Identificacin de factores externos y precondiciones
Definicin de factores externos

Los factores externos son situaciones, condiciones, eventos o decisiones que
pueden incidir sobre el logro de los resultados u objetivos del proyecto, pero que
no son controlables o influenciables por la gestin del proyecto.
La segunda, tercera y cuarta casilla de esta columna (desde arriba hacia abajo)
corresponden a supuestos que se formulan en relacin a factores externos que
pudiesen afectar el logro del objetivo general, del objetivo especfico de los
resultados respectivamente. En la quinta casilla de esta columna se colocan las
precondiciones.
El objetivo general es el nico nivel que no tiene supuestos asociados (primera
25
casilla de esta columna), pues los supuestos hacen referencia al logro del nivel
superior. Ejemplo: en la segunda casilla (fila del objetivo especfico) se formulan
los supuestos en relacin a los factores externos que deben cumplirse para lograr
el objetivo general a partir del logro del objetivo especfico.
Los supuestos deben ser formulados por separado para cada nivel de la MML,
bajo la siguiente lgica:
si se cumplen los supuestos ligados a las actividades, entonces se

alcanzarn los resultados.
si se cumplen los supuestos ligados a los resultados, entonces se lograr

el objetivo especfico.
si se cumplen los supuestos ligados al objetivo especfico, entonces se

habr contribuido al objetivo general.
Los factores externos deben ser:
De importancia para el proyecto, no muy improbable pero tampoco muy

probable. El objetivo no es el de consignar cada eventualidad que pueda
concebirse, sino el identificar posibilidades con un grado razonable de
probabilidad, segn el esquema de abajo.
Descritos en la MML como una hiptesis, es decir, como una supuesta

condicin positiva deseada.
Definidos para cada nivel (actividades, resultados y objetivos) con tal de

alcanzar el nivel siguiente.
Nota: Una condicin positiva deseada puede ser expresada como una doble
negativa cuya resultante es positiva.
Ejemplo: Ausencia de lluvias es una condicin positiva deseada que se
compone de 2 palabras conceptualmente negativas: ausencia y lluvias.
Es importante sealar que en la medida que se asciende en la matriz de marco
lgico, mayor es la influencia de los factores externos, ajenos al control del
proyecto.
26
Ejemplos de supuestos y riesgos asociados

Hiptesis o
supuesto
Riesgos asociados en caso que no se cumpla la

hiptesis
La situacin o clima
poltico se mantiene
estable
Menor grado de cooperacin de las autoridades locales y nacionales

Cambio en las prioridades del gobierno
Cambio en la situacin econmica y de seguridad (ver siguientes
puntos).
etc.
La situacin econmica
se mantiene estable
Menor disponibilidad y acceso a materiales requeridos para la

ejecucin del proyecto
Menor demanda por bienes o productos generados en el marco
del proyecto destinados al comercio
Tipo de cambio desfavorable entre moneda nacional y moneda
del presupuesto del proyecto aprobado, etc.
Ausencia de
desastres naturales
(Huracanes y
terremotos)
Pluviomtrica segn lo
esperado (ausencia de
dficit o irregularidad
de lluvias)
Condiciones de
seguridad se mantienen
estables
Reduccin en la disponibilidad de agua para consumo humano

(proliferacin de enfermedades)
Reduccin en la disponibilidad de agua para uso agrcola
(reduccin en rendimientos)
Inseguridad para el equipo ejecutor del proyecto
Inseguridad para los beneficiarios
Saqueo de infraestructuras habilitada
Robo de equipos y materiales donados
Destruccin de la infraestructura habilitada

Epidemias extensas
Limitacin en el acceso fsico a comunidades
Inseguridad
etc.
Otros ejemplos de supuestos

Los precios agrcolas se mantendrn estables
Las familias campesinas no se opondrn a la introduccin de cambios
tecnolgicos
No habr rotacin del personal capacitado
A veces se redactan desde lo que deben hacer otros proyectos:
Las vas de transporte (necesarias para el acceso al mercado de los productos
agrcolas) sern construidas por un proyecto del Ministerio de Transporte
La asamblea nacional aprobar la Ley de Aguas
El ministerio de agricultura reforestar las colinas, para la recuperacin de la
fertilidad de los suelos
27
Relacin de los supuestos con la lgica de intervencin

Objetivos de Producto
Supuestos vlidos
Supuestos no vlidos
Madres e hijos bajo control mdico pre

y post natal
El presupuesto general
del Ministerio de Salud
se mantiene estable.
Las madres participan.
Nios vacunados
Madres educados
capacitadasconennuevas
Alumnos
prevencin de
deshidratacin infantil
tecnologas
pedaggicas
Alumnos de escasos recursos becados
Jvenes capacitados en produccin

agropecuaria
Jvenes microempresarios con acceso
a crditos subsidiados
Existe apoyo de parte

de los facultativos de
salud.
Las
actividades Los alumnos asisten a
educativas estables no la escuela.
se modifican.
Hay recursos.
Se mantienen becas
de capacitacin de
profesores.
Las
condiciones Los bancos participan
econmicas
y del proyecto.
productivas del sector
rural mantienen su Los jvenes se
inscriben en los
tendencia.
cursos.
Jvenes con contratos formalizados
Cmo identificar supuestos a ser incluidos en la MML?
28
Matriz para la gestin de riesgo (a partir de los supuestos)
Elemento
Supuesto
Estrategia
para
asegurar
el
supuesto
Procedimiento
a utilizar para
asegurar la
gestin
Periodicidad
de la
medicin
(cada
cuanto)
Requerimientos
tcnicos y
financieros
Responsable
de la
estrategia
Propsito
Resultado 1
Resultado 2
Resultado 3
4.5 Precondiciones
Definicin de precondiciones
Las precondiciones son requisitos indispensables para poder implementar el
proyecto. Deben cumplirse durante toda la vida del proyecto, por lo que deben
ser verificados regularmente desde la identificacin del proyecto en adelante. A
diferencia de los factores externos, son influenciables por la gestin del
proyecto.
Una precondicin (un requisito indispensable) no influenciable por la gestin del
proyecto corresponde a un supuesto que imperativamente debe cumplirse.
Deber ser constatado previo al inicio del proyecto que efectivamente es un
supuesto de cumplimiento seguro. Consecuentemente no figurar, ni en las
precondiciones ni en los supuestos de la MML.
Las precondiciones no influenciables, que deben ser supuestos de cumplimiento
seguro, son identificados en el anlisis de viabilidad (factibilidad del proyecto).
Ejemplo de precondiciones
Voluntad, inters y motivacin de los/as beneficiarios/as y contrapartes

locales de participar en el proyecto o programa, cumplir con los nuevos
procedimientos que se introducen y/o de mantener funcionado los
sistemas creados.
Existe certeza jurdica en aquellos mbitos que involucra el proyecto (por

ejemplo: sobre la posesin de las fuentes de agua y propiedad de la tierra).
Insumos disponibles en cantidad y tiempo necesarios.
Acceso a informacin y documentacin necesaria para la ejecucin del

proyecto o programa.
29
Capacidad tcnica de ejecucin y seguimiento apropiada por parte de la

entidad ejecutora.
Financiacin oportuna en caso de aprobacin del proyecto por la entidad

donante
Errores ms frecuentes en la formulacin de supuestos y precondiciones

i. Confusin entre supuestos y precondiciones
Por ejemplo: Motivacin e inters de autoridades y beneficiarios no puede ser
considerado como un supuesto, pues es influenciable por la gestin del
proyecto.Constituye una precondicin, pues por un lado es un requisito
indispensable, al tiempo que es influenciable por la gestin del proyecto.
ii. Supuestos formulados en negativo
Ejemplo del error
Incorrecto
Situacin econmica se torna inestable
Correcto
Situacin econmica se torna estable
Esto tambin ocurre usualmente cuando se confunden los riesgos asociados con
el supuesto propiamente tal. Por ejemplo inaccesibilidad a insumos necesarios
es el riesgo asociado (formulado en negativo) al supuesto situacin econmica se
mantiene estable (formulado en positivo).
ii. Inclusin de supuestos muy probables que se cumplan
Por ejemplo, Integridad nacional se mantiene para un Estado centroamericano,
pues es muy poco probable que se desintegre un pas centroamericano para el
contexto existente actualmente.
iii. Inclusin de una hiptesis fatal
Supuesto que se ha considerado de cumplimiento seguro por lo que no se ha
incluido en la MML, pero en realidad es solamente probable o incluso poco
probable que se cumpla. En este caso, la probabilidad de fracaso del proyecto es
mayor a la que se est dispuesto a aceptar. Ejemplo: Existen tierras disponibles
para la venta en un proyecto de acceso a la tierra, no obstante, los terratenientes
se niegan a vender parte de sus tierras durante todo el transcurso del proyecto.
Lo anterior puede ocurrir si la evaluacin exante no se ha hecho de forma
rigurosa.
30
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gestin para mejorar el desempeo de los proyectos (Marco Lgico)- Anexo
I, Marco Lgico, BID, Oficina de Evaluacin y Supervisin, Nueva York,
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Miranda, J.J., 2002, Gestin de Proyectos, IdentificacinFormulacin-Evaluacin
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NORAD. IUDC/UCM/CEDEAL, 1997, El enfoque de marco lgico. Manual para la
planificacin de proyectos orientada mediante objetivos, Madrid, Espaa.
Prolog Consult, 2007, Evaluation of Humanitarian Aid by and For NGOs, A guide
with ideas to consider when designing your own evaluation activities.
UD-NORAD. IUDC/UCM/CEDEAL, 1997, Evaluacin de proyectos de ayuda al
desarrollo. Manual para evaluadores y gestores. Madrid, Espaa.
31
VI. ANEXOS
La Matriz Zopp (Planificacin de Proyectos Orientada a Objetivos)
32

Unidad III El Marco Lc3b3gico en La Formulacic3b3n de Proyectos Sociales

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Universidad Catlica del Trpico Seco

"Pbro. Francisco Luis Espinoza Pineda"

Facultad de Ciencias Agropecuarias

UNIDAD III. El ENFOQUE DEL MARCO LGICO

La metodologa del marco lgico es un proceso evolutivo que parte del

II. ENFOQUE DEL MARCO LGICO (EML)

i) Planificacin demasiado imprecisa: Proyectos de objetivos mltiples y cuyos

III. LA LGICA CAUSAL (CLAVE DEL ML)

IV. LA MATRIZ DEL MARCO LGICO (MML)

El significado de la matriz de marco lgico del BID

Los indicadores a nivel de

Los medios de verificacin

Los indicadores a nivel de

Los medios de verificacin

Los indicadores de los

Este casillero indica dnde

Los supuestos son los

Este casillero indica donde

Los supuestos son los

Los supuestos indican los

Este casillero contiene el

4.1 Estructura lgica de intervencin

La lgica de intervencin une, mediante una relacin de causa-efecto lo que se

La relacin entre los componentes del ML no solo es vertical, sino tambin

Traspaso del rbol de problema a la Matriz de Marco Lgico

4.1.1 El Objetivo General (OG)

El objetivo especfico es el fin concreto del proyecto en cuestin, mientras que al

El ttulo del proyecto coincidir normalmente con el enunciado del objetivo

Verbos ms usados para definir un objetivo:

Caractersticas de los objetivos

Por qu no usar los verbos sealados anteriormente?:

Describen un proceso (por ejemplo: instalar capacidades es el proceso,

Describen una actividad (por ejemplo: educar es una actividad, mejorar o

No revelan el cambio de la situacin (por ejemplo fomentar no revela

Formulacin y evaluacin de proyectos

Estn a nivel de resultados o productos (por ejemplo: capacidades

No son medibles, requisito imprescindible de los objetivos bajo el EML. (por

Aseveracin absoluta de los logros pretendidos (por ejemplo: garantizar o

Un proyecto o programa no puede garantizar o asegurar algo, pues siempre

Errores ms frecuentes en la formulacin de objetivos

resultados y sus actividades correspondientes. En este caso, el problema es

colocado como la meta central del proyecto. Lo anterior consecuentemente

proyectos, por lo que la intervencin en su conjunto pasara a ser un

mejorar el estado de salud de manera sostenible en un proyecto de 6

iv. Confusin entre objetivos y sus indicadores

Ejemplo de redaccin de un objetivo especifico

implcito a los/ as beneficiarios/as, no es necesario especificar los/as

Ejemplos de formulacin de resultados esperados

Familias beneficiarias cultivan tierras con mayor disponibilidad insumos y

Centros de salud operan de manera ms eficiente y eficaz.

La poblacin beneficiaria ha mejorado sus conocimientos sobre hbitos

Errores ms comunes en la formulacin de resultados esperados

e. Especificas en tiempo. La duracin de una actividad queda reflejada en un

Las necesidades propias del proyecto (ej. ciclo de cultivos)

Las actividades que se especifican en el cronograma deben ser las mismas, y en

Sustantivos de accin o verbos incorrectos para definir actividades

Construccin o rehabilitacin y/o ampliacin de x pozos para xx familias.

Errores ms frecuentes en la formulacin de actividades

iv. Descripcin de tareas especficas y no de actividades

Nota: En la MML solamente se especifican los indicadores de los

Mejorar la comercializacin de productos agrcolas

Categora de los indicadores

Indicadores de Impacto: son medidas de desempeo para los

Indicadores de Propsito: muy a menudo definen el cambio en el