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CONCLUSIONES Y RESOLUCIONES
COMISION POLITICO SINDICAL
DOCUMENTO POLITICO DEL XXIII CONGRESO ORDINARIO DEL MAGISTERIO RURAL BOLIVIANO,
HACIA UN ESTADO SOCIALISTA CIENTIFICO
La comisin recibi 13 documentos, de los cuales 3 fueron los ms completos: Chuquisaca, Villazn y La Paz, y
sobre los cuales se aprob un solo documento con los principios del sindicalismo revolucionario y la ciencia
Marxista y Leninista, para el accionar poltico-ideolgico de la CONMERB y las federaciones departamentales,
regionales y sindicatos del Magisterio Rural Boliviano.
A NIVEL INTERNACIONAL
La debacle del imperialismo es consecuencia de la grave crisis por la que atraviesa el sistema capitalista, que
se expresa en la profunda recesin de la economa Europea y los Estados Unidos, adems de China y otros
pases asiticos desarrollados: se percibe que no se trata de una crisis coyuntural, es ms bien, una crisis
estructural del capitalismo. Los gobiernos que representan a las empresas transnacionales, a travs de los
organismos financieros del imperialismo, disean polticas para dar solucin a esta crisis, lejos de la realidad del
sufrimiento de los explotados y oprimidos, sobre cuyas espaldas recae todo el peso de la crisis del sistema
capitalista; polticas que, sin embargo, se dinamizan en funcin al ajuste estructural de la economa globalizada,
que significa la perdida de las conquistas sociales, el cierre de fbricas, las precarias condiciones de trabajo, la
reduccin de salarios para amasar ganancias a costa del hambre de los pueblos del mundo.
Por otro lado, la implementacin del nuevo orden econmico mundial, como mxima expresin del capitalismo
de estado con una economa mixta de inyeccin de capital privado, se sobrepone a las aspiraciones de
liberacin poltico, econmico, cultural y la autodeterminacin de los pueblos; ante ello, los explotados del
mundo, espontneamente organizados y nutridos de la teora de la ciencia marxista, avanzan hacia el logro de
su objetivo final: la construccin de un modelo de Estado Socialista Cientfico.
EL POPULISMO EN LATINOAMERICA
La poltica en Latinoamrica, en la actualidad e histricamente, ha estado en manos de un pequeo grupo
de la burguesa, que capturaron el poder con el fin de defender los intereses de la clase dominante pasando
una poca de dictaduras y gobiernos democrticos en la lnea de la globalizacin de la economa neoliberal.
Nos hicieron creer que vivimos en un mundo unipolar y que el socialismo haba fracasado como modelo de
Estado; pretendan explicar la crisis del capitalismo que se desmorona, y la restriccin de las aspiraciones
de ganancias de los dueos de medios de produccin, en las conquistas sociales legtimamente ganadas
por los trabajadores y el pueblo oprimido, en largas jornadas de lucha. En este entendido, los gobiernos
neoliberales disearon polticas para aplacar el avance de la conciencia marxista y operativizar el despido
de los trabajadores de sus fuentes de trabajo.
La dominacin de Estados Unidos en Amrica latina, el sometimiento financiero, militar, ideolgico, cientfico,
cultural a los pueblos sumidos a la explotacin capitalista, agrav an ms la exclusin y la participacin de las
grandes mayoras alejadas por el poder, a nivel internacional. Lamentablemente la poltica, fue un Juego de
poderosos en Amrica Latina. Estos vejmenes del capitalismo dieron lugar a la organizacin espontanea de
los trabajadores y los pueblos de Latino Amrica para acceder al poder en lo poltico. As, en Venezuela, Brasil,
Argentina, Ecuador, Chile etc., los trabajadores y los pueblos de Amrica Latina, con la prdica de la liberacin
nacional de los pueblos, tomaron los gobiernos; aunque solo lograron construir gobiernos populistas, donde no
se tena un punto de orientacin, por la falta de un partido poltico capaz de conducir la predica de los
trabajadores y pueblo oprimido, hacia el modelo socialista, impregnado de la ciencia marxista.
Estos gobiernos populistas, por no contar con un partido poltico de referencia de orientacin, entraron
estrepitosamente a ser captados por los sectores reaccionarios de la derecha, empezando de esta manera a
desmoronarse como gobiernos populistas, por la accin poltica de la derecha reaccionaria y, por consiguiente,
estn siendo desplazados del poder por haber sido consumidos por la corrupcin lapidaria.
A NIVEL NACIONAL
SITUACION ACTUAL DEL MODELO DE GOBIERNO, SOCIALISTA COMUNITARIO
La lucha histrica de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, populares, amas de casa, cvico
vecinales de resistencia a las medidas dictatoriales y gobiernos seudodemocrticos de corte neoliberal y el
desgaste del capitalismo y la vergonzosa huida de Goni Snchez de Lozada el mximo exponente del modelo
neoliberal en Bolivia, posibilito a Evo Morales y al Movimiento al Socialismo (MAS-IPSP) el 2006, asumir como
gobierno por medio de elecciones plebiscitarias, con el voto de los descontentos al modelo neoliberal
COMISION ORGANICA
Revisando las resoluciones del XXII Congreso Nacional Ordinario del Magisterio Rural Boliviano realizado en la
ciudad de Villazn, e informe del Tribunal Nacional de Disciplina Sindical podemos informar que las
resoluciones de dicho congreso se cumplieron en su totalidad.
RESOLUCIONES:
1. Se aprueba el acuerdo Inter Federacin, entre La Federacin Departamental de Santa Cruz y la
Federacin Regional de Vallegrande, donde se transfiere un delegado Titular en favor de la FEDEMAR
SC de modo que la Federacin Departamental de Santa Cruz sube a 17 delegados titulares y la federacin
regional de Vallegrande disminuye a 5 delegados titulares ante los congresos nacionales de la CONMERB,
debido a que los distritos de Comarapa y Saipina dependientes de la Federacin de Vallegrande ahora son
dependientes de la Federacin Departamental de Santa Cruz.
2. Se deroga el inciso e del articulo 19 porque es discriminatorio y atentatorio a los derechos de los
compaeros elegidos de manera democrtica por sus bases.
3. Se modifica el inciso f del artculo 36 de la siguiente manera: Estar afiliado a la MUMANAL del magisterio
Nacional.
4. Se modifica el artculo 1120 de la siguiente manera: El tribunal Nacional de Disciplina Sindical, tendr
como sede la ciudad de la Paz cuya gestin ser la misma que el CEN de la CONMERB.
5. Se modifica el artculo 115: Los tribunales departamentales y regionales del magisterio rural boliviano,
recibirn el 1% del 70% de los aportes sindicales que reciben las federaciones departamentales y
regionales, pudiendo aumentarles su presupuesto de acuerdo a sus necesidades sindicales y bajo el
consenso de las bases de su federacin.
6. Del Art. 67: Ampliar a 21 secretarias como mximo la composicin de los Comits Ejecutivos
Departamentales y Regionales, con las siguientes carteras: Secretaria Jurdica, Secretaria de Salud,
Secretaria de Asistencia Social y Delegado a Organizaciones Sociales.
7. El Comit Ejecutivo Nacional de la CONMERB debe tramitar y agilizar la declaratoria en comisin de todos
los miembros del Tribunal Nacional de Disciplina Sindical.
8. Se aditamenta los siguientes incisos en el Artculo 10 del reglamento del Tribunal Nacional de Disciplina
Sindical: Para ser miembro del Tribunal de Disciplina Sindical, se requiere: Haber ejercido cargos dentro
de la estructura orgnica de los Tribunales de Disciplina Sindical departamental o regional; Estar afiliado a
la MUMANAL.
9. Se pasar la denuncia escrita del Prof. Rony Vargas Rojas en contra del Prof. Edil Soto y Prof. Ral
Vsquez al Tribunal Nacional de Disciplina Sindical para que actu de inmediato en base a la
documentacin presentada.
10. Se debe restituir en su cargo a la brevedad posible al Prof. Rony Vargas Rojas por que no se puede atentar
contra el derecho al trabajo.
11. La comisin orgnica resuelve expulsar de manera inmediata del XXIII Congreso Ordinario Nacional al
dirigente nacional de la CONMERB Prof. Edil Soto Vargas y a los dirigentes de la Federacin del Beni: Prof.
Ral Vsquez Guardia, Prof. Severo Guaday Amacifen y Prof. Juana Blanco Baldivieso, por atentar contra
los derechos sindicales y laborales de sus bases, y amenazar de manera pblica la integridad fsica del
Compaero Rony Vargas y a la Comisin en el desarrollo de la Comisin Orgnica.
12. Rechazar la injerencia orgnica de la COB y la imposicin de decisiones partidarias que rompan nuestra
independencia y autonoma sindical, como es el caso de prohibir la realizacin de los congresos ordinarios
en el marco de nuestros estatutos sectoriales.
13. Condenar el servilismo partidario de los actuales miembros del CEN de la CONMERB.
14. El Tribunal Nacional de Disciplina Sindical debe verificar el cumplimiento de los requisitos estipulados en el
artculo 36 de los miembros del nuevo CEN de la CONMERB.
Recomendaciones:
1. Las federaciones regionales y departamentales deben promover y fortalecer la participacin de las
compaeras maestras en todos los eventos sindicales, regionales, departamentales y Nacionales.
2. Tomando en cuenta lo ocurrido con las convocatorias a ampliados del anterior Comit Ejecutivo Nacional de
la CONMERB, el nuevo comit ejecutivo nacional debe lanzar las convocatorias a ampliados nacionales de
acuerdo al estatuto orgnico donde participen los ejecutivos de las federaciones departamentales y
regionales ms su delegado de base, debiendo el Tribunal Nacional de Disciplina Sindical actuar de oficio
cuando se vulnere el estatuto.
3. Se recomienda que los miembros del Tribunal Nacional de Disciplina Sindical tengan trayectoria en el
campo de disciplina sindical.
4. Se debe realizar la valoracin del trabajo y su accionar del CEN de la CONMERB en cada Ampliado.
5. La comisin orgnica propone realizar un aporte econmico voluntario a favor del Prof. Rony Vargas por
haber sido suspendido injustificadamente de su trabajo por ms de 5 meses.
4. Exigir al Ministerio de Educacin, incremento salarial en mayor porcentaje para el personal administrativo y
de servicio en todas las Unidades Educativas rurales.
5. Exigir al gobierno y a los ministerios competentes que la jubilacin sea sin discriminacin para el magisterio
rural boliviano y sea con las ultimas doce boletas y el 100% de los sueldos.
SUB COMISIONES DE MANEJO ECONOMICO
De acuerdo a la revisin realizada por las subcomisiones de los documentos, presentados por el secretario de
hacienda de la CONMERB, Prof. Jhery Waldo Pinto Claros, se presenta el siguiente informe econmico de las
gestiones 2013, 2014 y 2015 en el siguiente detalle:
REVISION GESTION 2013: 1ra. cuenta bancaria, a cargo de Wilson Carballo Montao, Trifn Flores Snchez,
Lupe Gutirrez Lujan y Rosa Jallasa Cruz.
Segn la revisin del informe econmico del Secretario de Hacienda, Prof. Jhery W. Pinto Claros; de la
gestin 2012 mes diciembre y 2013 de enero a diciembre, se pudo verificar que los descargos en ingresos y
egresos coinciden las cifras del informe con los respaldos de facturas, recibos y otros comprobantes con la
nica observacin de que el desembolso de los cheques por el Ministerio de Educacin no se especifica el
monto a qu departamentos corresponde.
Se sugiere que el nuevo Secretario de Hacienda, gestione ante el Ministerio de Educacin, se especifiquen
los nombres de los departamentos a los montos asignados.
Yesid
Ignacio
Guarachi,
RESOLUCIONES
Recomendacin para el llenado de las hojas de salida: No debe existir sobre escrituras.
Sugerencia: Los descargos del NIT deben hacerse en el tiempo requerido.
REVISION GESTION 2015: 1ra cuenta bancaria a cargo de los maestros: Juan Carlos Muoz Saavedra,
Emma Suazo Meguillanes y Simn Mariscal Caraballo
Sugerencias:
Se debe cancelar los impuestos de vehculos e inmuebles a su debido tiempo
Los canastones de 6 de junio para el CEN no corresponde, con un costo de 500 bolivianos.
Los viticos en el departamento de La Paz debe ser 50% por comisin.
El secretario entrante debe especificar en su informe los aportes sindicales por mes y por departamento.
Los descargos de NIT deben realizarse en el tiempo previsto.
Revisado los documentos correspondientes en detalle de las gestiones 2013, 2014 y 2015 se evidenci que
la documentacin se encuentra en orden y no existe observacin alguna.
Sugerencias:
Los ingresos propios de MUMANAL BONANZA Y HOSTAL, no deben ser utilizados para eventos
sindicales.
El alojamiento de los dirigentes departamentales o regionales del magisterio rural, cuando lleguen a La Paz,
deben ser cubiertos con los ingresos del Hostal, es decir gratuito.
El nuevo CEN debe entregar informes anuales a todas las federaciones departamentales y regionales, y no
esperar los congresos nacionales.
REVISION RECURSOS TRIBUNAL DISCIPLINARIO a cargo de los maestros (as): Marcos Sanabria Delgadillo,
Jos Alfredo lvarez e Isaac Romero lvarez
RESOLUCIONES
Una vez conformado esta sub comisin, comenzamos a revisar en detalle gestin por gestin, con los
descargos correspondientes que fueron facilitados por los miembros de la ex Tribunal Nacional de Disciplina
Sindical, revisada dicha documentacin se verific en detalle los ingresos y egresos por meses por cada
gestin, permitiendo que los manejos de dichos tramos han sido demostrados en forma correcta; de tal manera
que la Comisin no tiene ninguna observacin y la sub comisin recomienda al nuevo Tribunal manejar dicha
documentacin ms ordenadamente con especificaciones en pagos de comunicacin.
VARIOS
Con relacin a los aportes sindicales del 100%, la distribucin se mantenga de acuerdo al Estatuto el 30% a
la CONMERB y el 70 % a las Federaciones departamentales y regionales.
El tribunal de disciplina sindical se declare en comisin para que realice su trabajo eficientemente.
La CONMERB debe facilitar tarjetas en las que conste en Nmero telefnico y la direccin del Hostal de la
confederacin para los maestros/as comisionados a las distintas actividades sindicales, para brindar
alojamiento correspondiente.
RESUMEN GENERAL GESTIONES 2013, 2014 y 2015 DE LA Cta. Cte. 1-292065 del Banco Unin
(APORTES SINDICALES):
CONCEPTO
SALDO EN BANCO al 06 de diciembre de 2012
INGRESO DE APORTES SINDICALES 2013
DEPOSITO A CUENTA para extracto 2013
INGRESOS
EGRESOS
202.706.13
2 298.932.79
48.80
2 649.188.09
2 998.789.94
1 519 038.30
1 876 648.24
1 526 308.64
ESTRACTO BANCARIO
TOTALES
SALDO SEGN ESTRACTO
SALDO
TOTAL EN
BANCO
802.30
8149.665.75
4 922.797.48
3 226.868.27
3 004.720.40
3 004.720.40
507.393.01
3 512.113.40
COMISION SOCIAL
CAJA NACIONAL DE SALUD
1. Exigir la inmediata re-estructuracin de la Caja Nacional de Salud, sobre la base de la propuesta de la
Central Obrera Boliviana.
2. Expresar que estamos de acuerdo con la universalidad de la CNS, pero rechazamos contundentemente la
intencionalidad del gobierno de tocar la seguridad social a corto plazo en la cumbre por la revolucin de la
salud pblica y gratuita, por tener carcter poltico partidario que busca el colapso de la CNS.
3. Exigir la desconcentracin real e inmediata de la atencin mdica, administrativa como econmica de la
CNS de las capitales a las provincias y poblaciones dispersas.
4. Exigir la institucionalizacin de cargos jerrquicos en la CNS en todos los niveles, con la participacin del
control social tomando en cuenta la evaluacin de desempeo en los cargos correspondientes, a travs de
convocatorias abiertas.
5. Exigir que la CNS conforme brigadas mviles con mdicos de especialidad, de manera que puedan llegar al
lugar de trabajo de los asegurados a nivel nacional.
6. Exigir la compra de servicios mediante un acuerdo interinstitucional con los hospitales que existen en los
municipios y comunidades.
7. Implementacin de infraestructura y equipamiento con tecnologa de punta, para evitar la compra de
servicios particulares o devolucin a largo plazo con trmites onerosos.
8. Incremento del personal mdico, paramdico y otras especialidades para garantizar la atencin con calidad,
calidez y oportunidad.
9. Exigir la ampliacin del horario de atencin a los das sbados y domingos, especialmente para el
magisterio rural.
10. Inclusin de transplantes e implementacin de prtesis como parte del seguro.
11. Afiliacin de nuevos asegurados sin examen pre ocupacional por ser discriminatorio.
12. Exigir al gobierno la devolucin de la deuda millonaria y el desembolso econmico con puntualidad a la
CNS.
13. Exigir el reconocimiento y atencin inmediata de la CNS a los afiliados y beneficiarios en accidentes de
trnsito y bajo cualquier circunstancia con cargo al cobro al seguro del SOAT, llmese: bicicletas, chalanas,
pontones, caballos, motorizados u otros.
14. Exigir la provisin de frmacos de primera generacin con efecto preventivo y curativo, tomando en cuenta
las enfermedades endmicas de cada regin.
15. Exigir la implementacin de medicina preventiva especializada.
16. Exigir la atencin en la CNS a nivel nacional con la simple presentacin del carnet del afiliado y/o
beneficiario.
17. Exigir la biometrizacin de todos los afiliados y beneficiarios, debiendo ser la atencin a nivel nacional.
18. Exigir la implementacin de creacin de fichas especiales de emergencia para la atencin a cualquier hora
y da para maestros del rea dispersa.
19. Exigir a la CONMERB elaborar proyectos para la construccin de hospitales de tercer nivel en todos los
departamentos del pas, para recibir una atencin mdica digna, eficiente y humanitaria.
20. Exigir la atencin preferencial a maestros(as) que trabajan en el rea rural, sin tomar en cuenta la cantidad
de atendidos con el mismo carnet en el mismo da.
21. Exigir a la CNS el pago puntual por suplencia por maternidad.
22. Incorporar el salario indirecto del 10 % sobre el total ganado con destino a la CNS; a nuestro salario directo
mensual, figurando en nmeros en nuestras boletas de pago y planillas.
MUMANAL
1. Concientizar a los maestros (as) para lograr la universalizacin de la filiacin del magisterio rural a la
MUMANAL con el goce de sus beneficios, a travs de taller, seminarios y trpticos.
2. Exigir al directorio de la MUMANAL la pronta convocatoria al Congreso Orgnico para el tratamiento del
Estatuto de la mutualidad.
3. Exigir que los trmites legales sobre los impuestos nacionales y por el riesgo que corre la MUMANAL, sean
agotadas, hasta lograr de manera pronta y positiva a favor de la misma, todos los recursos jurdicos legales
y econmicos.
4. Evitar trmites burocrticos en el pago de cuota mortuoria, bono de cesanta y otros de la MUMANAL.
5. Para recibir el beneficio de la cuota mortuoria, que solo sea con la presentacin del certificado de defuncin.
6. Exigir a la CONMERB y al directorio de la MUMANAL, la realizacin inmediata del proceso judicial ordinario
para la recuperacin de bienes e inmuebles de la mutualidad de Oruro, Cachimayu, San Buena Ventura,
Guayaramerin, Puerto Surez y otros.