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ACCORD-CADRE DE FOURNITURES

CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIRES

AFFAIRE N

15C0017/GK

OBJET DE LACCORD CADRE

ENERGIE Fourniture et acheminement dnergie lectrique

POUVOIR ADJUDICATEUR

Conseil Rgional de Lorraine


1 Place Gabriel Hocquard
CS 81004
57036 METZ CEDEX 1

Sommaire

ARTICLE 1 ACCORD-CADRE OBJET ET PRIMTRE........................................................................2


1.1
OBJET DE LACCORD-CADRE :.......................................................................................................... 2
1.2
PRIMTRE DE LACCORD-CADRE :...................................................................................................2
1.3
ALLOTISSEMENT DE LACCORD-CADRE :........................................................................................... 2
1.4
DURE DE VALIDIT DE LACCORD-CADRE :......................................................................................2
ARTICLE 2 MARCHS SUBSQUENTS CARACTRISTIQUES GNRALES...............................2
2.1
OBJET DES MARCHS CONCLUS SUR LA BASE DU PRSENT ACCORD-CADRE ( MARCHS
SUBSQUENTS )........................................................................................................................................... 2
2.2
FORME DES MARCHS CONCLUS SUR LA BASE DU PRSENT ACCORD-CADRE.........................................2
2.3
PICES CONSTITUTIVES DES MARCHS SUBSQUENTS CONCLUS SUR LA BASE DE LACCORD-CADRE.....2
2.4
DURE ET DLAIS DEXCUTION DES MARCHS SUBSQUENTS CONCLUS SUR LA BASE DE LACCORDCADRE ................................................................................................................................................................2
2.4.1
Priode de conclusion des marchs subsquents :..........................................................................2
2.4.2
Dlais dexcution des marchs subsquents :................................................................................2
2.4.3
Dbut de fourniture :........................................................................................................................2
ARTICLE 3 MARCHS SUBSQUENTS - MODALITS DE PASSATION.............................................2
3.1
DROIT D'EXCLUSIVIT CONFR AU(X) TITULAIRE(S).............................................................................2
3.1.1
Dfinition - Contreparties................................................................................................................2
3.1.2
Exceptions (consultations spcifiques en-dehors de laccord-cadre).............................................2
3.2
MODALITS DE CONSULTATION DU (DES) TITULAIRE(S).........................................................................2
3.2.1
Gnralits Dossier de consultation.............................................................................................2
3.2.2
Consistance des prestations et conditions particulires d'excution..............................................2
3.2.3
Dlai de consultation.......................................................................................................................2
3.2.4
Contenu de la proposition remettre...............................................................................................2
3.2.5
Dure de validit des offres (marchs subsquents)........................................................................2
3.2.6
Modalits de remise des offres.........................................................................................................2
3.3
MODALITS DE JUGEMENT DES OFFRES SUBSQUENTES.........................................................................2
3.3.1
Modalits dapprciation du critre valeur conomique ..........................................................2
3.3.2
Modalits dapprciation du critre valeur technique ..............................................................2
3.3.3
Traitement des erreurs de chiffrage.................................................................................................2
3.3.4
Offre subsquente anormalement basse...........................................................................................2
3.4
NGOCIATIONS........................................................................................................................................2
ARTICLE 4 MARCHS SUBSQUENTS CONDITIONS DEXCUTION...........................................2
4.1 CONDUITE DES PRESTATIONS...........................................................................................................................2
4.1.1 Responsable charg de reprsenter le Titulaire....................................................................................2
4.1.2
Rle du responsable charg de reprsenter le Titulaire..................................................................2
4.1.3
Reprsentation du Conseil Rgional................................................................................................2
4.1.4
Relations avec le GRD.....................................................................................................................2
4.1.5
Forme des notifications....................................................................................................................2
4.1.6
Clause de confidentialit..................................................................................................................2
4.1.7
Situation juridique et administrative...............................................................................................2
4.1.8
Assurances........................................................................................................................................2
4.2
VRIFICATION DES PRESTATIONS.............................................................................................................2
4.3
GARANTIE...............................................................................................................................................2
ARTICLE 5 MARCHS SUBSQUENTS - DISPOSITIONS FINANCIRES...........................................2
5.1
CARACTRISTIQUES DU PRIX DES MARCHS SUBSQUENTS....................................................................2
5.2
COMPOSITION DU PRIX DES MARCHS SUBSQUENTS.............................................................................2
5.2.1 Contenu des prix.................................................................................................................................2
5.2.2 Forme des prix des marchs subsquents..........................................................................................2
5.2.3 Evolution des prix...............................................................................................................................2
5.2.4-Application de la taxe la valeur
ajoute..17
5.3
MODALITS DE RGLEMENT...................................................................................................................2
5.3.1 Rythme des rglements.......................................................................................................................2
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5.3.2 Dlai de paiement...............................................................................................................................2


5.3.3 Prsentation des demandes de paiement...........................................................................................2
5.3.3.1 Modalits de facturation................................................................................................................................2
5.3.3.2 Adresse de facturation...................................................................................................................................2
5.3.3.3 Changement de comptable assignataire des paiements.................................................................................2

5.3.4 Documents de la facturation................................................................................................................2


5.3.5 Contenu de la facturation groupe......................................................................................................2
5.3.6 Contenu de la facturation dtaille.....................................................................................................2
5.3.7 Pr-contrle et gestion des erreurs de facturation...............................................................................2
5.3.8 Paiement des sommes dues au titre de laccs au rseau et des prestations spcifiques du catalogue
de prestations du GRD....................................................................................................................................2
5.3.9 Mode de rglement................................................................................................................................2
5.4
AVANCE..................................................................................................................................................2
ARTICLE 6 RSILIATION SANCTIONS - PNALITS..........................................................................2
6.1
RSILIATION DE LACCORD-CADRE ET DES MARCHS CONCLUS SUR LA BASE DE LACCORD-CADRE MESURES COERCITIVES.........................................................................................................................................2
6.1.1
Gnralits.......................................................................................................................................2
6.1.2
Dcs, incapacit.............................................................................................................................2
6.1.3
Redressement et liquidation judiciaires...........................................................................................2
6.1.4
Faute du Titulaire.............................................................................................................................2
6.1.4.1
6.1.4.2
6.1.4.3

Rsiliation des marchs passs sur la base de laccord-cadre..............................................................2


Rsiliation de laccord-cadre (viction dun Titulaire de laccord-cadre)............................................2
Rgularit de la situation administrative du Titulaire..........................................................................2

6.2
EXCLUSION TEMPORAIRE DE LACCORD-CADRE.....................................................................................2
6.3
PNALITS..............................................................................................................................................2
6.3.1 Dispositions gnrales...........................................................................................................................2
6.3.2 Pnalits pour retard.............................................................................................................................2
6.3.2.1 Pnalits pour absence de facturation, erreur de facturation ou de non-conformit avec les exigences du
march.......................................................................................................................................................................2
6.3.2.2 Pnalits pour retard dans la mise en place dun rattachement ou dun dtachement de points de livraison
(articles 4.4 et 4.5 du C.C.T.P)..................................................................................................................................2
6.3.2.4 Pnalits pour retard dans la transmission de lactualisation du primtre (article 5.1 du C.C.T.P)............2
6.3.2.5 Pnalits pour retard dans la mise en ligne ou transmission de documents et informations (article 5.1 du
C.C.T.P)..................................................................................................................................................................... 2
6.3.2.6 Pnalits pour retard dans la mise disposition de lespace client en ligne (article 7 du C.C.T.P).............2

6.3.3 Pnalits pour non-respect des obligations en matire de lutte contre le travail dissimul...............2
ARTICLE 7 DISPOSITIONS DIVERSES........................................................................................................2
7.1
VALUATION...........................................................................................................................................2
7.2
DIFFRENDS............................................................................................................................................2
7.3 DROIT ET LANGUE - DISPOSITIONS APPLICABLES EN CAS DE TITULAIRE TRANGER...................................2
ARTICLE 8 DROGATIONS AU CCAG/FCS................................................................................................2

Annexe 1 : Informations devant figurer sur une facture groupe


Annexe 2 : Informations devant figurer sur une facture dtaille

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ARTICLE 1 ACCORD-CADRE OBJET ET PRIMTRE


1.1

Objet de laccord-cadre :

Le prsent accord-cadre a pour objet de dfinir les termes rgissant les marchs conclus sur son
fondement, dits marchs subsquents, pour la ralisation de prestations de fourniture et
dacheminement dnergie lectrique et services associs alimentant les points de livraison du Conseil
Rgional.
Les marchs subsquents seront conclus lors de la survenance des besoins du Conseil Rgional.
Le prsent accord-cadre est multi-attributaires, dans la limite de 6 (six) Titulaires par lot, sous rserve
dun nombre suffisant de candidats et doffres.
Les Titulaires de laccord-cadre sont les attributaires du prsent accord-cadre sur chacun des lots
auxquels il est fait rfrence larticle 1.3 ci-aprs.
Le Titulaire du march subsquent est lattributaire dun march subsquent, tant entendu quil ny a
quun Titulaire par march subsquent.

1.2

Primtre de laccord-cadre :

Laccord cadre concerne la fourniture en nergie lectrique pour rpondre aux besoins rcurrents du
Conseil Rgional de Lorraine, incluant les prestations ci-dessous :
- la fourniture complte en nergie lectrique ;
- laccs au rseau public de distribution dlectricit et son utilisation, dans le cadre dun contrat
unique ;
- la mission de responsable dquilibre conformment larticle L321-15 du code de lnergie ;
- toutes prestations dfinies au prsent CCAP, au CCTP et tous services ncessairement associs
la fourniture dnergie lectrique.
Laccord-cadre ne comprend pas de tranche.
Les points de livraison faisant lobjet du march concernent linstitution rgionale, des tablissements
publics locaux denseignements lorrains (EPLE et EPLE agricoles) et autres sites relevant du Conseil
Rgional.
Le Conseil Rgional est le pouvoir adjudicateur du prsent contrat.

1.3

Allotissement de laccord-cadre :

Les prestations objet de laccord-cadre sont dcomposes en 5 lots de la manire suivante :

lot 1 : fourniture dnergie lectrique pour les points de livraison profils sur le primtre du
gestionnaire de rseau de distribution ERDF :
o aliments en base tension (BT) ayant une puissance souscrite strictement suprieur
36kVA ;
o aliments en moyenne tension (HTA) pour lesquels la reconstitution des flux est assure
via la courbe de charge profile ;
lot 2 : fourniture dnergie lectrique pour les points de livraison tlrelevs raccords en
moyenne tension (HTA) sur le primtre du gestionnaire de rseau de distribution ERDF et pour
lesquels la reconstitution des flux est assure via la courbe de charge mesure ;

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lot 3 : fourniture dnergie lectrique pour les points de livraison sur le primtre du
gestionnaire de rseau de distribution URM, ainsi que sur les primtres des rgies municipales
dlectricit de Bitche et de Talange ;
lot 4 : fourniture dnergie lectrique pour les points de livraison sur le primtre des rgies
municipales dlectricit de Rombas, Creutzwald et Schoeneck ;
lot5 : fourniture dnergie lectrique pour les points de livraison sur le primtre de la rgie
municipale de Saint-Avold.

La liste indicative des points de livraison de chaque lot est fournie en annexe (annexe 59) au rglement
de consultation, la date de publication de laccord cadre. La synthse de cette liste indicative pour
chacun des lots est la suivante :

Lot 1 : 96 points de livraison ; consommation annuelle totale estime 46,4 GWh ;

Lot 2 : 26 points de livraison ; consommation annuelle estime 26,6GWh ;

Lot 3 : 28 points de livraison ; consommation annuelle totale estime 15,7 GWh ;

Lot 4 : 5 points de livraison ; consommation annuelle estime 8,3 GWh ;

Lot 5 : 3 points de livraison ; consommation annuelle totale estime 1,4 GWh.

Chaque lot donne lieu la conclusion dun accord-cadre distinct.


Une mise jour de la liste des points de livraison du Conseil Rgional et des consommations historiques
associes sera transmise aux titulaires de laccord cadre au stade de la consultation permettant
lattribution des marchs subsquents.

1.4

Dure de validit de laccord-cadre :

La dure de validit du prsent accord-cadre court compter de sa notification aux titulaires jusquau
31 dcembre 2017.
La conclusion des marchs subsquents peut intervenir, lexclusive, pendant toute la dure de validit
de laccord-cadre.

ARTICLE 2 MARCHS SUBSQUENTS CARACTRISTIQUES GNRALES


2.1
Objet des marchs conclus sur la base du prsent accord-cadre ( marchs
subsquents )
Sont couvertes par le prsent accord-cadre et sont ainsi susceptibles de donner lieu la passation de
marchs subsquents, dans les conditions fixes audit accord, les prestations dcrites larticle 1 er du
prsent CCAP et au CCTP. Cette liste nexclut pas la possibilit pour le Conseil Rgional de dfinir des
prestations plus spcifiques lors de la passation des marchs subsquents.

2.2

Forme des marchs conclus sur la base du prsent accord-cadre

titre indicatif, les marchs conclus par le Conseil Rgional dans le domaine de prestations couvert par
le prsent accord-cadre sont pour lessentiel des marchs prix unitaires, non fractionns.
Lorsquun march subsquent prendra la forme dun march bons de commande, les commandes
successives seront adresses au Titulaire du march subsquent sous forme de bons de commandes mis
par le Conseil Rgional.

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2.3

Pices constitutives des marchs subsquents conclus sur la base de laccord-cadre

Sauf mention contraire dans les documents de consultation propres chacun des marchs fonds sur
l'accord-cadre, les pices constitutives des marchs subsquents sont les suivantes par ordre de priorit :
-

Pices particulires :
o
o

L'acte d'engagement du march subsquent sign par les co-contractants et ses annexes
ventuelles (actes de sous-traitance, liste des points de livraison )
Le bordereau des prix unitaires du march subsquent ;

Pices gnrales :
o
o

L'accord-cadre sur le fondement duquel le march est conclu ;

Le cahier des clauses administratives gnrales applicables aux


marchs de Fournitures Courantes et aux Services (C.C.A.G FCS),
dernire version en vigueur au jour de la signature de lacte
dengagement par le Titulaire du prsent accord-cadre.

le (ou les) contrat(s) GRD-Fournisseur et lensemble de leurs


annexes signes entre le GRD et le titulaire de laccord-cadre,
lexception des clauses qui seraient contraires au code des
marchs publics ;

Les prescriptions des pices constitutives annulent tout effet des clauses et conditions commerciales ou
techniques du Titulaire, introduites dans tous documents quelle que soit leur nature (devis ; lettre, mme
recommande ;).

2.4
Dure et dlais dexcution des marchs subsquents conclus sur la base de
laccord-cadre
2.4.1 Priode de conclusion des marchs subsquents :
La mise en concurrence relative la passation des marchs subsquents est organise au moment de la
survenance du besoin, conformment larticle 76-III-1 du Code des marchs publics. La survenance
des besoins peut notamment tre apprcie par le Conseil Rgional au regard de la ncessit de
renouveler les marchs de fourniture conclus prix de march.
Les Titulaires de l'accord-cadre ne peuvent prtendre aucune indemnit d'attente ou de ddit avant le
lancement de la procdure de mise en concurrence des marchs subsquents correspondants ou en
l'absence de survenance du besoin.
La conclusion des marchs subsquents ne peut se faire que pendant la dure de validit de laccordcadre. Aucun march ne pourra en consquence tre notifi postrieurement la date de fin de validit
de laccord-cadre. Les ventuelles consultations en cours pour lattribution de marchs subsquents
seront classes sans suite.

2.4.2 Dlais dexcution des marchs subsquents :


Les dlais dexcution de chaque march subsquent seront prciss dans les documents de remise en
concurrence propre chaque march, et en particulier dans son acte dengagement.
Les marchs subsquents entrent en vigueur la date de leur notification au Titulaire.
La date de fin d'excution des prestations des marchs subsquents peut tre postrieure la date
d'chance de l'accord-cadre, sans toutefois que cette prolongation de l'excution au-del de la date
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limite de validit de l'accord-cadre soit de nature mconnatre l'obligation de remise en concurrence


priodique des Titulaires de laccord-cadre.
Les prestations prennent fin, soit totalement, la fin du march subsquent, soit partiellement, en cas de
dtachement anticip dun Point de Livraison en application de larticle 4.4 du CCTP.

2.4.3 Dbut de fourniture :


La notification des marchs subsquents nemporte pas dbut de fourniture. En revanche, elle engage le
Titulaire du march subsquent envers le Conseil Rgional et les GRD (Gestionnaires du Rseau de
Distribution) accomplir lensemble des oprations ncessaires et pralables lexcution des
prestations telles que dcrites larticle 4.2 du CCTP ainsi que de lensemble des engagements contenus
dans le mmoire technique du Titulaire.
Lacte dengagement de chaque march subsquent mentionne la date de dbut de fourniture, dfinie
comme la date de dbut dexcution de lobligation dacheminement et de fourniture dnergie
lectrique. Le dcalage entre la date de notification du march subsquent et celle de dbut de fourniture
tient notamment compte des dmarches accomplies auprs des GRD ou du Conseil Rgional dans le
cadre des oprations pralables lexcution des prestations (article 4.2 du CCTP).
A titre indicatif, il est envisag pour les premiers marchs subsquents que le dbut de fourniture
intervienne au 1er janvier 2016 pour la majorit des Points de Livraison lists lannexe 1 du RC (liste
des points de livraison). Cette annexe peut signaler quelques Points de Livraison pour lesquels il est
prvu que le rattachement en cours de march subsquent intervienne une date diffrente.

ARTICLE 3 MARCHS SUBSQUENTS - MODALITS DE PASSATION


3.1

Droit d'exclusivit confr au(x) Titulaire(s)


3.1.1 Dfinition - Contreparties

Le Conseil Rgional sengage consulter systmatiquement le Titulaires de laccord-cadre


pralablement la passation de tout march dans le domaine de prestations couvert par ledit accord et
par le lot concern.
En contrepartie de lexclusivit qui leur est confre, les Titulaires de laccord-cadre sengagent
remettre une offre chaque sollicitation du Conseil Rgional,
Le droit dexclusivit confr aux Titulaires nouvre son profit aucun droit lattribution des marchs
pour la conclusion desquels ils sont consults.
En outre, le Conseil Rgional peut dcider tout moment, et jusqu' la signature du march subsquent,
de ne pas donner suite une consultation pour tout motif dintrt gnral, et notamment en cas de
disparition du besoin ayant justifi la consultation des Titulaires de laccord-cadre ou dirrgularit
entachant la procdure mise en uvre. Le cas chant, les Titulaires en seront informs par crit. Ils ne
pourront prtendre au versement d'une quelconque indemnit.

3.1.2 Exceptions (consultations spcifiques en-dehors de laccord-cadre)


Le Conseil Rgional se rserve la possibilit dorganiser une consultation spcifique auprs dautres
prestataires que ceux Titulaires de laccord-cadre dans le cas suivant :
-

pour des besoins occasionnels de faible montant, pour autant que le montant cumul de tels
achats ne dpasse pas la somme de 10 000,00 HT sur la dure de laccord cadre.

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Sauf mention expresse contraire figurant dans les documents de mise en concurrence, les Titulaires de
laccord-cadre ne seront pas autoriss y participer.
En consquence, les candidatures et / ou offres remises ne seraient pas examines par le Conseil
Rgional.

3.2

Modalits de consultation du (des) Titulaire(s)


3.2.1 Gnralits Dossier de consultation

Lors de la survenance dun besoin couvert par le prsent accord-cadre et par le lot concern, le Conseil
Rgional saisira en exclusivit linterlocuteur dsign au sein de chaque Titulaire de laccord-cadre en
vue de la remise dune offre pour le march subsquent.
Les coordonnes de cet interlocuteur (identit, adresse postale, n de tlphone, fax, courrier
lectronique, etc) auront t pralablement indiques par les Titulaires de laccord-cadre dans leur
mmoire technique. Les Titulaires de laccord-cadre informent sans dlai le Conseil Rgional des
ventuelles modifications de ces coordonnes.
La consultation intervient par lettre adresse par fax ou ml. Le courrier de consultation, et les
documents de consultation qui y seront annexs prciseront :
- le contenu des prestations dont lexcution est demande et les conditions particulires de leur
excution ;
- les modalits de rponse applicables aux Titulaires de laccord-cadre, et en particulier :
- le dlai imparti pour la remise de loffre subsquente ;
- le contenu du dossier d'offre adresser au Conseil Rgional;
- les modalits de transmission de loffre subsquente admises par le Conseil Rgional;
- les modalits dobtention des renseignements complmentaires qui savreraient ncessaires
aux Titulaires de laccord-cadre pour rpondre la consultation.
Lors de la passation dun march subsquent, chaque Titulaire de laccord-cadre, pour le lot concern,
devra tudier attentivement le dossier de consultation communiqu par le Conseil Rgional. Il lui
appartiendra de signaler au Conseil Rgional, au plus tard lors de la remise de son offre, les ventuelles
omissions, imprcisions ou contradictions qu'il aurait pu relever dans les documents fournis, et de
demander les claircissements qui lui seraient ncessaires.
En consquence, le Titulaire dun march subsquent ne pourra se prvaloir d'aucune erreur ou omission
susceptible d'tre releve dans les pices du march pour refuser l'excution de celui-ci ou prtendre
des supplments de prix ou prolongation de dlai d'excution.

3.2.2 Consistance des prestations et conditions particulires d'excution


Le dossier de consultation propre la passation de chaque march subsquent explicitera de manire
claire et concise les prestations attendues, en y portant les mentions suivantes :
- la dure du march subquent,
- la ou les dates de dbut de fourniture et les priodes pendant lesquelles a lieu cette fourniture
- la liste dtaille des Points de Livraison,
- la part dnergie verte souhaite conformment larticle 3 du CCTP.
Le dossier de consultation sera accompagn de tous documents utiles la formalisation par le Titulaire
de son offre subsquente.
Le dossier de consultation pourra ventuellement prciser, corriger ou complter les termes de laccordcadre rgissant l'excution des marchs subsquents, ou y droger ; il comportera, le cas chant,
l'indication des termes de l'accord-cadre auxquels il est drog.

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En tout tat de cause, il ne pourra tre apport de modifications substantielles aux termes du prsent
accord-cadre.

3.2.3 Dlai de consultation


Les documents de consultation pourront tre adresss aux Titulaires de laccord-cadre pendant les jours
et heures ouvrables du lundi au vendredi.
Le dlai de consultation sera au minimum de sept jours francs ouvrs compter de la date denvoi du
dossier de consultation aux Titulaires de laccord-cadre. Le dlai sera adapt en fonction des
circonstances propres chaque besoin.

3.2.4 Contenu de la proposition remettre


L'offre subsquente propose par chaque Titulaire de l'accord-cadre devra se conformer aux
caractristiques fixes par l'accord-cadre et aux documents de la consultation propres au march fond
sur l'accord-cadre.
Toute modification aux termes de l'offre initiale remise lors de la passation de l'accord-cadre devra tre
clairement indique par le Titulaire. Toute modification substantielle entrainera l'limination de l'offre
subsquente.
Il est rappel que les offres remises dans le cadre des marchs subsquents engagent les Titulaires de
laccord-cadre.
Les prix indiqus hors toute taxe (HTT) ports par les Titulaires de laccord-cadre dans leur offre
subsquente ne comprennent aucune taxe ni contribution de toute nature.
La prsentation de variante est interdite. Les ventuelles variantes qui seraient prsentes par les
Titulaires de laccord-cadre ne seront pas examines.
Sauf mentions contraires dans le dossier de consultation communiqu aux Titulaires de laccord-cadre,
le dossier de loffre subsquente sera constitu des pices et renseignements suivants :
-

Lacte dengagement du march subsquent dment complt et sign (sur la base du cadre
fourni par le Conseil Rgional) :
L'acte d'engagement du march subsquent est sign et dment complt par les Titulaires

Le bordereau des prix unitaires :


Les prix indiqus par les titulaires correspondent aux prix tels que dfinis larticle 5 du prsent
CCAP ;
Un modle de document est joint en annexe 2 au RC

La Simulation / Valorisation conomique de loffre march subsquent :


Les candidats procdent titre indicatif une valorisation conomique de leur offre subsquente
correspondant une priode de fourniture indique dans les pices de consultation.
Cette valorisation na pas valeur contractuelle. Elle nengage pas les candidats et nest utilise qu
des fins de validation et comparaison de la mthode de chiffrage des offres de prix applique par le
Conseil Rgional pour le jugement des offres de prix des marchs subsquents.
Un modle de document est joint en annexe 3 au RC. Les Titulaires sont invits en prendre
connaissance ds notification de leur accord-cadre et pralablement la premire remise en

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comptition, compte tenu des dlais courts, prvus larticle 3.2.3 du prsent CCAP, pour la
remise de loffre subsquente.
-

Le cas chant, une autorisation actualise de fourniture :


Si celle-ci a fait lobjet dune mise jour, le Titulaire de laccord-cadre remet au titre de son offre
une copie de lautorisation modifie de fourniture dlectricit prvue aux articles L.333-1 et
suivants du Code de lnergie.

3.2.5 Dure de validit des offres (marchs subsquents)


La dure de validit de loffre est de 24 heures. En consquence, loffre subsquente remise par chaque
Titulaire de laccord-cadre ne le lie que dans la mesure o son acceptation lui est notifie dans un dlai
de 24 heures compter de la date limite de rception des offres subsquentes.
Les Titulaires de laccord-cadre seront normalement informs des rsultats de la consultation par le
Conseil Rgional, au plus tard 24h aprs la date limite de rception des offres, de lacceptation ou du
rejet de leur offre subsquente. Cette information sera adresse par fax ou par ml. Elle nemportera pas
notification du march subsquent.

3.2.6 Modalits de remise des offres


La rponse, rdige en langue franaise et faisant explicitement rfrence au march subsquent
passer, devra parvenir au plus tard aux date et heure indiques sur les documents de remise en
concurrence.
Sauf mention contraire dans lesdits documents, les modes de transmission autoriss sont les suivants :
o
o
o

soit par fax (coordonnes communiques lors de chaque remise en concurrence des
Titulaires de laccord-cadre)
soit par ml (coordonnes communiques lors de chaque remise en concurrence des
Titulaires de laccord-cadre)
soit par voie lectronique via la plateforme de dmatrialisation de marchs publics du
Conseil Rgional (modalits communiques lors de chaque remise en concurrence des
Titulaires de laccord-cadre)

Quel que soit le mode de transmission utilis, les offres subsquentes devront porter les rfrences
prcises de la consultation et du march subsquent passer concern.
Le non-respect des modalits de remise des propositions exposes ci-dessus est susceptible d'entrainer le
rejet de loffre subsquente prsente.
Jusquaux dates et heure limites de rception des offres subsquentes prcises dans les documents de
consultation, chaque Titulaire de laccord-cadre garde la possibilit de complter, modifier ou prciser le
contenu de son offre subsquente. Dans cette hypothse, les modalits de remise des offres subsquentes
prcises ci-dessus sont applicables pour la prsentation dlments en complment ou en substitution
de loffre subsquente initiale.
Le Titulaire de laccord-cadre dsireux de recourir cette facult prendra soin de porter sur son dossier
d'offre subsquente la mention mention suivante :
Annule et remplace loffre subsquente initiale adresse le

3.3

Modalits de jugement des offres subsquentes

Les marchs subsquents seront attribus par le Conseil Rgional au regard des critres suivants :

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Libell

Valeur conomique

80

Valeur technique

20

Le Conseil Rgional procde au classement des offres subsquentes au regard des critres mentionns
ci-dessus avec leur pondration. Le Conseil Rgional attribue le march subsquent loffre
conomiquement la plus avantageuse.
Si le prix de cette offre subsquente nest pas satisfaisant au regard des prix moyens observs sur le
march concurrentiel de fourniture de llectricit, le Conseil Rgional se rserve la possibilit de ne pas
donner suite la procdure de consultation, sans quaucune indemnit ne puisse tre rclame par les
Titulaires de laccord-cadre. Le Conseil Rgional peut relancer la procdure autant de fois quil lestime
ncessaire.

3.3.1 Modalits dapprciation du critre valeur conomique


Le jugement des offres subsquentes au titre du critre valeur conomique se fera au regard de loffre
de prix propose par les Titulaires de laccord-cadre et dment indique :
- dans lacte dengagement du march subsquent et le borderau des prix unitaires,
- dans le document intitul Simulation / Valorisation conomique de loffre March
Subsquent .

3.3.2 Modalits dapprciation du critre valeur technique


La valeur technique est constitue par la reprise de la note technique obtenue par les Titulaires de
laccord-cadre au stade de lattribution de ce dernier.

3.3.3 Traitement des erreurs de chiffrage


Les erreurs de multiplication, daddition ou de report, qui seraient constates dans le cadre de lanalyse
des offres subsquentes et lors de lexcution financire du march subsquent, seront examines selon
les rgles de prvalence suivantes :
1) Les mentions apposes en toutes lettres sur un mme document prvaudront sur les mentions
chiffres.
2) Les montants hors toutes taxes prvaudront sur les montants toutes taxes comprises.
3) Les mentions portes sur le bordereau des prix unitaires du march subsquent prvaudront sur
celles portes sur tout autre document.
4) Les prix destins avoir valeur contractuelle prvaudront sur les montants indicatifs ou
simuls.
5) Les prix destins avoir valeur contractuelle prvaudront sur les mentions relatives leur
dcomposition (dtail des prix ou valorisation conomique de loffre subsquente).
Dans le cas o des erreurs de multiplication, daddition ou de report seraient constates dans le
document Simulation / Valorisation conomique de loffre March subsquent , le Conseil Rgional
de Lorraine, se rservera la possibilit de procder au recalcul de cette simulation sur la base des prix
unitaires correctement renseigns par le Titulaire dans le bordereau des prix unitaires du march
subsquent. Le montant ainsi recalcul sera pris en compte pour la comparaison des offres subsquentes
de prix.
Les erreurs de multiplication, daddition ou de report qui seront examines ne devront pas remettre en
cause la cohrence de loffre subsquente de prix global propose. A dfaut, les conditions de traitement
des erreurs, dcrites ci-dessus, ne seront pas appliques et loffre subsquente du Titulaire concern sera
limine comme non cohrente.

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3.3.4 Offre subsquente anormalement basse


Ds lors que loffre subsquente de prix propose par un Titulaire de laccord-cadre aura t juge
anormalement basse par le Conseil Rgional, ce Titulaire sera invit, dans le dlai qui lui sera imparti,
confirmer le niveau de prix propos et indiquer tous lments propres justifier ce niveau de prix.
Une rponse insuffisamment motive sur ces deux points sera susceptible dentraner le rejet par le
Conseil Rgional de loffre subsquente concerne.

3.4

Ngociations

Les offres subsquentes reues ne seront pas ngocies. Loffre subsquente remise par chaque Titulaire
de laccord-cadre sera considre comme ferme et dfinitive.
Toutefois, en prsence doffres subsquentes incompltes, et afin dassurer une mise en concurrence
efficace, le Conseil Rgional se rserve la possibilit de demander toutes prcisions propres rtablir la
conformit des propositions reues dans les dlais. Lensemble des Titulaires de laccord-cadre ayant
remis une offre subsquente incomplte en seraient alors informs.

ARTICLE 4 MARCHS SUBSQUENTS CONDITIONS DEXCUTION


4.1 Conduite des prestations
4.1.1 Responsable charg de reprsenter le Titulaire
La bonne excution des prestations suppose que chaque Titulaire n'affecte laccord-cadre et aux
marchs conclus sur son fondement qu'un seul responsable charg de le reprsenter auprs du Conseil
Rgional
Le nom et les coordonnes professionnelles de celui-ci sont spcifis par chaque Titulaire dans son
mmoire technique remise en vue de lattribution de laccord-cadre.
Le Conseil Rgional se rserve le droit de demander un changement du responsable, avant et pendant
son intervention, dans la mesure o celui-ci ne remplit pas correctement ses fonctions.
Exceptionnellement (notamment en cas de vacances), un Titulaire de laccord-cadre pourra solliciter un
changement temporaire ou dfinitif du responsable.
Le changement de ce responsable devra tre notifi par fax au moins 15 jours calendaires avant son
remplacement. Le remplaant propos devra au minimum tre aussi comptent que le responsable
propos initialement (afin de permettre au Conseil Rgional dapprcier les comptences de ce
remplaant, le Titulaire devra joindre le curriculum vitae de ce remplaant lappui du fax susvis) et
ne pourra commencer excuter les prestations quaprs acceptation du changement par le Conseil
Rgional dans un dlai de 15 jours.
dfaut de dsignation, ou si le remplaant est rcus dans le dlai de 15 jours indiqu ci-dessus, le
Conseil Rgional pourra prononcera la rsiliation de laccord-cadre ou du(des) march(s) subsquent(s).
Elle nouvre alors droit pour le Titulaire concern aucune indemnit.

4.1.2 Rle du responsable charg de reprsenter le Titulaire

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Le responsable reprsentant chaque Titulaire de laccord-cadre et le Titulaire dun march subsquent


est linterlocuteur unique du Conseil Rgional. Il est rput avoir pouvoir pour rpondre aux ordres
donns au Titulaire.
Le responsable charg de reprsenter le Titulaire auprs du Conseil Rgional devra notamment :
- mettre disposition de lencadrement des missions les moyens humains et matriels ncessaires
la bonne excution des prestations objets des marchs conclus sur le fondement de laccordcadre ;
- recevoir notification des pices de consultation remises pour la passation des marchs
subsquents, des marchs subsquents et des instructions crites du responsable charg du suivi
de lexcution des prestations dsign par le Conseil Rgional ;
- participer aux runions diverses qui pourront tre organises par le Conseil Rgional (toute
absence du responsable devra tre dment justifie par le Titulaire) ;
- assurer le devoir dinformation du Titulaire envers le Conseil Rgional.

4.1.3 Reprsentation du Conseil Rgional


Le Conseil Rgional dsignera un interlocuteur unique du Titulaire pour la ralisation des prestations
faisant lobjet du prsent accord-cadre.
Lidentit et les coordonnes de la personne charge du suivi de lexcution des prestations seront
indiques aux Titulaires aprs notification de chaque march subsquent.

4.1.4 Relations avec le GRD


Les conditions daccs et dutilisation du rseau public de distribution dlectricit sont dfinies dans le
contrat GRD Fournisseur conclu entre le titulaire du march et le GRD.
Le Conseil Rgional bnficie de la possibilit de se prvaloir dun droit contractuel direct lencontre
du GRD.
Lattention des candidats est attire sur le fait que le gestionnaire de rseau de distribution sur le
primtre :
- des lots 1 et 2 est ERDF,
- du lot 3 est URM ou les rgies de Bitche et de Talange,
- du lot 4 sont les rgies de Rombas, Creutzwald ou Schoeneck,
- du lot 5 est la rgie de Saint-Avold.

4.1.5 Forme des notifications


Les communications changes entre le Conseil Rgional et les Titulaires de laccord-cadre par voie de
ml sont rputes avoir valeur probante. Toute correspondance par ml donnera lieu accus de
rception.
Chaque titulaire indique, dans lacte dengagement de laccord-cadre, ladresse lectronique sur laquelle
le reprsentant du Conseil Rgional pourra lui notifier les dcisions et informations ncessaires la
bonne excution de laccord-cadre et des marchs subsquents.
En cas de modification de ladresse lectronique de rfrence, il devra en aviser par crit le Conseil
Rgional dans les plus brefs dlais.
Lorsque la notification intervient par changes dmatrialiss, la date daccus de rception du message
lectronique est retenue comme date de notification, au sens de larticle 2 du CCAG F.C.S.

4.1.6 Clause de confidentialit

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Lensemble des documents ou supports fournis par le Conseil Rgional, de quelque nature quils soient,
aux Titulaires de laccord-cadre restent la proprit du Conseil Rgional.
Les informations contenues dans ces supports et documents sont strictement couvertes par le secret
professionnel (article 226-13 du code pnal). Conformment larticle 34 de la loi n78-17 du 6 janvier
1978 modifie relative linformatique, aux fichiers et aux liberts, chaque Titulaire de laccord-cadre
sengage prendre toutes prcautions utiles afin de prserver la scurit des informations et notamment
dempcher quelles ne soient dformes, endommages ou communiques des personnes non
autorises.
Les Titulaires de laccord-cadre sengagent donc respecter, de faon absolue, les obligations suivantes
et les faire respecter par leur personnel et leurs sous-traitants, cest--dire notamment :
ne prendre aucune copie des documents et supports dinformations confis par le Conseil Rgional
et utiliss par les Titulaires, lexception de celles ncessaires pour les besoins de lexcution des
prestations objets des marchs subsquents ;
ne pas utiliser les documents et informations traits des fins autres que celles spcifies au
prsent accord-cadre ;
ne pas divulguer ces documents ou informations dautres personnes, quil sagisse de personnes
prives ou publiques, physiques ou morales ;
prendre toutes mesures permettant dviter toute utilisation dtourne ou frauduleuse des fichiers
informatiques tout au long de la dure du prsent accord-cadre ;
prendre toutes mesures, notamment de scurit matrielle, pour assurer la conservation des
documents et informations traits tout au long de la dure du prsent accord-cadre ;
ne pas effectuer de flux transfrontaliers hors UE des donnes caractre personnel, qui pourraient
lui tre communiques par le Conseil Rgional dans le cadre d'une opration de traitement ;
et la fin de laccord-cadre, procder la destruction de tous fichiers manuels ou informatiss
stockant les informations saisies.
Le Conseil Rgional dfinit la liste des tablissements et/ou organismes pour qui des informations
pourront tre mises disposition, conformment larticle 5.3 du CCTP.
Le Conseil Rgional se rserve le droit de procder toute vrification qui lui paratrait utile pour
constater le respect des obligations prcites par les Titulaires.
Il est rappel que, en cas de non-respect des dispositions prcites, la responsabilit des Titulaires de
laccord-cadre peut galement tre engage sur la base des dispositions des articles 226-17 et 226-5 du
code pnal.
Le Conseil Rgional pourra prononcer la rsiliation immdiate du contrat, sans indemnit en faveur
dun Titulaire, en cas de violation du secret professionnel ou de non-respect des dispositions prcites.
Pour sa part, le Conseil Rgional s'engage maintenir confidentielles les informations, signales comme
telles, qu'il aura pu recevoir dun Titulaire de laccord-cadre.

4.1.7 Situation juridique et administrative


Le Titulaire dun ou plusieurs marchs subsquents en cours de validit devra fournir au Conseil
Rgional, tous les six mois jusqu la fin de lexcution dudit (desdits). march(s), les pices visant
attester la rgularit de sa situation administrative et prvues aux articles D. 8222-5 ou D. 8222-7 et
D. 8222-8 du code du travail du code du travail conformment au 1 du I de larticle 46 du code des
marchs publics.

4.1.8 Assurances
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Chaque Titulaire de laccord-cadre doit fournir, avant notification de ce dernier, une attestation de son
assureur justifiant quil est Titulaire dune police dassurance, jour de cotisations, garantissant ses
responsabilits lgard des tiers en cas daccidents ou de dommages causs pendant lexcution de leur
mission (assurance en responsabilit civile professionnelle).
Avant tout commencement dexcution, le Titulaire dun march subsquent doit produire une
attestation justifiant que les polices souscrites par ses soins, jour de cotisations, contiennent des
garanties en rapport avec les prestations raliser.

4.2

Vrification des prestations

Les prestations remises doivent tre conformes aux spcifications du march subsquent auquel elles se
rapportent.
Les oprations de vrifications qualitatives et quantitatives ainsi que les dcisions dadmission,
dajournement, de rfaction ou de rejet sont effectues par le reprsentant habilit du Conseil Rgional
pour les Points de Livraison qui le concernent.
Conformment larticle 23-2 du CCAG FC-S, la rception tacite prend effet au terme dun dlai de 15
jours calendaires compter de la livraison des fournitures ou de lexcution des services.

4.3

Garantie

Il nest pas prvu de priode de garantie ni de retenue de garantie.

ARTICLE 5 MARCHS SUBSQUENTS - DISPOSITIONS FINANCIRES


5.1

Caractristiques du prix des marchs subsquents

Les prix de lnergie lectrique se composent des lments suivants :


- les prix de la fourniture de lnergie lectrique figurant dans le bordereau des prix unitaires de
chaque march subsquent ;
-

les charges fiscales, parafiscales ou autres frappant obligatoirement la prestation ainsi que tous
les frais affrents lassurance, au transport jusquau lieu de livraison ;

les tarifs dacheminement de lnergie lectrique jusquau lieu de livraison, incluant les
ventuels dpassements de puissance ;

les prix figurant dans le catalogue des prestations du gestionnaire de rseau de distribution,
facturs par le titulaire dans le cadre du march au titre des prestations relatives laccs et
lutilisation du rseau de distribution publique dlectricit ralises la demande du Conseil
Rgional (mise en service, modification de puissance, etc.) ;

le prix proportionnel au soutirage physique des responsables dquilibre publi par le


gestionnaire de rseau de transport selon les modalits approuves par la Commission de
rgulation de lnergie (CRE) ;

le cas chant, le prix li au dispositif des garanties de capacit prvu aux articles L.335-2 et
suivants du code de lnergie.

Les prestations faisant lobjet dun march subsquent seront rgles par application des prix unitaires
indiqus dans le bordereau des prix unitaires du march subsquent et selon les stipulations du prsent
accord-cadre.
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Lorsque le march subsquent prvoit que le prix payer rsulte de lapplication dune disposition
rglementaire, dun barme, dun tarif, dun cours, dune mercuriale, dun indice, dun index ou de tout
autre lment tabli en dehors du contrat, sans prcision de date, le prix au jour de la commande est le
prix de rglement.

5.2

Composition du prix des marchs subsquents


5.2.1 Contenu des prix

Les prix de fourniture de lnergie lectrique viss au premier alina de larticle 5.1 et figurant dans le
bordereau des prix unitaires de chaque march subsquent couvrent notamment :
- les cots de lnergie pour la fourniture des points de livraison du lot concern ;
-

les cots lis la mission de responsable dquilibre, hormis le prix proportionnel au soutirage
physique des responsables dquilibre, tel que distingu larticle 5.1 ;

les cots rsultant pour le titulaire des obligations dconomies dnergie vises aux articles
L.221-1 et suivants du code de lnergie ;

les cots lis la ralisation de lensemble des prestations vises aux pices du contrat ;

le surcot associ aux garanties dorigine vises larticle L.314-14 du code de lnergie, selon
le pourcentage dnergie produite partir dnergies renouvelables qui sera impos entre 0 et
100% dans le cadre des marchs subsquents, ce pourcentage tant unique par lot, applicable
lensemble des points de livraison de faon uniforme. Ce surcot doit tre renseign dans le
bordereau des prix unitaires et est ferme pour toute la dure du march.

Toutes les autres composantes des prix de lnergie lectrique seront factures par le titulaire leuro,
leuro, sans aucun frais de gestion ni marge, lors de lexcution de chaque march subsquent, et ce de
faon parfaitement transparente.

5.2.2 Forme des prix des marchs subsquents


Les prix du march subsquent sont constitus dun seul terme de quantit, sans terme fixe. Les prix
unitaires du bordereau des prix seront appliqus aux quantits rellement livres.
Les prix des lots sont fixs par horosaison selon les consommations transmises par le gestionnaire de
rseau de distribution pour chacun des points de livraison, selon la dfinition locale de lhorosaisonnalit
du gestionnaire de rseau de distribution. Pour les sites raccords en basse tension pour lesquels la
version du TURPE est la version longue utilisation cinq classes temporelles, les consommations
enregistres en heure de pointe sont agrges avec celles enregistres en heures pleines hiver et
sont facturs au prix de ces heures pleines hiver .
Les prix des sites tlrelevs (lot 2 et sites tlrelevs des lots 3 5) sont galement horosaisonnaliss,
en appliquant les consommations sous forme de courbe de charge par le gestionnaire de rseau de
distribution pour chacun des points de livraison.
Les priodes horosaisonnires des points de livraison tlrelevs sont les suivantes :
- Hiver Heures Pleines : Ensemble des heures de 08h00 20h00 inclus du lundi 00h00 au
samedi 00h00 du 1er octobre 00h00 au 1er avril 00h00
- Hiver Heures Creuses : Ensemble des heures complmentaires des heures pleines dhiver cidessus du 1er octobre 00h00 au 1er avril 00h00.
- Et Heures Pleines : Ensemble des heures de 08h00 20h00 inclus du lundi 00h00 au samedi
00h00 du 1er avril 00h00 au 1er octobre 00h00
- Et Heures Creuses : Ensemble des heures complmentaires des heures pleines dt ci-dessus
du 1er avril 00h00 au 1er octobre 00h00.
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5.2.3 Evolution des prix


Les prix facturs pour la fourniture de lnergie lectrique par le titulaire de chaque march subsquent,
autres que les prix de fourniture dfinis au march subsquent, incluent des lments pouvant faire
lobjet dvolutions.
Chaque volution du tarif dutilisation des rseaux publics dlectricit (TURPE) sera signale par les
titulaires des marchs subsquents. La date dapplication de la modification du TURPE sera prcise
explicitement, ds publication des tarifs, et sera reporte sur la facture de faon transparente.
Toute volution en cours de march du prix proportionnel au soutirage physique des responsables
dquilibre publi par le gestionnaire du rseau de transport (RTE) devra tre signale par les titulaires
des marchs subsquents en cours dexcution des marchs. Cette modification conduira une
modification en consquence des prix facturs dans le cadre des marchs subsquents, leuro, leuro,
de faon parfaitement transparente, sans marge ni frais de gestion.
Le mcanisme de garanties de capacit prvu par le code de lnergie (article 335-2 et suivants) entrera
en vigueur en hiver 2016/2017. La prise en compte de lvolution du cadre rglementaire ncessite que
le Conseil Rgional et le titulaire se rapprochent pour prciser les impacts des garanties de capacit sur
les prix du march subsquent. Le cot associ ce mcanisme sera factur leuro, leuro, selon les
tarifs fixs rglementairement ou selon les cots minimaux observs sur les marchs.

5.2.4 -Application de la taxe la valeur ajoute


Les montants facturs sont calculs en appliquant les taux de TVA en vigueur au moment de l'excution
des prestations. Ces montants sont ventuellement rectifis lors des rglements des factures en
appliquant les taux de TVA en vigueur lors de l'excution des prestations.

5.3

Modalits de rglement

Les modalits de rglement sont dfinies ci-aprs ainsi que le cas chant dans le mmoire technique
remis par le Titulaire dans le cadre de son offre initiale au stade de la passation de laccord-cadre. Les
prestations dcrites au prsent article font partie intgrante de la fourniture dnergie lectrique dans le
cadre dun contrat unique. Elles sont inclues dans le prix de la fourniture dnergie lectrique dfini
larticle 5.2 du CCAP.
A titre drogatoire, ces modalits peuvent tre modifies ou compltes par le Conseil Rgional qui en
informe alors le Titulaire du march subsquent par ordre de service notifi dans un dlai de quinze
jours compter de la notification dudit march.

5.3.1 Rythme des rglements


Les factures sont mises selon une frquence mensuelle pour lensemble des Points de livraison. La
facturation est effectue mensuellement terme chu. Sauf cas particulier, toutes les factures sont
dites la mme date.

5.3.2 Dlai de paiement


Le dlai maximum de paiement des prestations est fix 30 jours rception de la demande de
paiement, dans les conditions prvues par le dcret n 2013-269 du 29 mars 2013.
A lexpiration du dlai de paiement, le dfaut de mise en paiement des sommes dues en principal ouvre
droit au versement dintrts moratoires et dune indemnit forfaitaire pour frais de recouvrement (v. loi
n 2013-100 du 28 janvier 2013 et son dcret dapplication n2013-269 du 29 mars 2013).

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Le taux des intrts moratoires est gal au taux dintrt appliqu par la Banque centrale europenne
ses oprations principales de refinancement les plus rcentes, en vigueur au premier jour du semestre de
lanne civile au cours duquel les intrts moratoires ont commenc courir, major de huit points de
pourcentage.
Le montant de lindemnit forfaitaire pour frais de recouvrement est fix 40 euros.

5.3.3 Prsentation des demandes de paiement


Les modalits de prsentation des demandes de paiement sont conformes aux dispositions prvues au
prsent article ainsi que, le cas chant, aux engagements du Titulaire figurant dans son mmoire
technique.
Les factures sont mises lordre du Conseil Rgional livr et dbiteur.
5.3.3.1 Modalits de facturation
Lindex de changement de fournisseur correspond lindex contractuel commun aux deux fournisseurs.
Les factures adresses par le Titulaire du march subsquent sont tablies en un seul exemplaire papier.
Elles sont consultables en ligne conformment larticle 7 du CCTP.
Le titulaire est inform que conformement larticle 3 de lordonnance n 2014-697 du 26 juin 2014,
lobligation de transmettre les factures sous forme electronique simpose aux fournisseurs, en fonction
de la categorie de leur entreprise, entre le 1er janvier 2017 (pour les grandes entreprises et les personnes
publiques) et le 1er janvier 2020 (pour les microentreprises). Dans cet intervalle, la possibilit est
laisse aux fournisseurs dadresser leurs factures par courrier.
Les conditions dapplication de cette obligation de transmission des factures par voie lectroniques
seront dfinies par le Conseil Rgional en vue de cette chance. Le titulaire est inform quun portail en
ligne sera accessible pour la transmission des factures.
Les factures seront dposes ou saisies en ligne, permettant dviter lenvoi papier. Le portail permettra
galement le suivi des factures. Le service est gratuit. Le titulaire ne pourra exiger de supplment de
prix ni dindemnit.
Les factures sont tablies sur la base de lindex de consommation relev par le GRD, dfaut de relev,
dun index de consommation estim.
5.3.3.2 Adresse de facturation
Chaque facture est adresse au Conseil Rgional livr et dbiteur.
Ladresse de facturation (postale et/ou lectronique) est la suivante :
Conseil Rgional de Lorraine
Htel de Rgion
Ple de lAchat Public
Place Gabriel Hocquard
CS 81004
57036 Metz Cedex 1
5.3.3.3 Changement de comptable assignataire des paiements
En cours dexcution dun march subsquent et dans le cadre des prestations des, le Titulaire
effectuera les modifications de procdures, de mise en ligne et de facturation lies un changement
dagent assignataire des paiements.

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Ces modifications font lobjet dune demande formalise par un ordre de service tabli et notifi par le
Conseil Rgional. Lordre de service prcise la date laquelle elles seront mises en application.

5.3.4 Documents de la facturation


Le titulaire du march transmet une facture dtaille pour chaque point de livraison ainsi quune
facture pour chaque regroupement dfini par le Conseil Rgional lors de la validation du fichier
primtre telle que dcrite larticle 4 du CCTP.
La facture comprend a priori pour le Conseil Rgional, sans prjuger de la dfnition des
regroupements de facture qui sera faite lors de la validation du fichier primtre :
- une facture groupe pour lensemble des sites de linstitution rgionale, rpertoriant les
consommations et les cots globaux ;
- une facture groupe pour lensemble des tablissements publics denseignement, rpertoriant les
consommations et les cots globaux ;
- la facturation dtaille pour chacun des points de livraison du regroupement, annexe chaque
facture groupe.
Les documents sont galement disponibles par ml sur demande et sont mis disposition sur
lespace client dfini larticle 7 du CCTP.
Les documents de facturation proposent des champs de personnalisation. Le titulaire en prcisera le
nombre ainsi que le nombre de caractres disponibles par champs. Il prcisera galement les
modalits de mise jour des champs. Ces champs permettent au Conseil Rgional de qualifier
plus prcisment ses contrats ; ils concernent a minima les informations suivantes :
nom du point de livraison, modifiable la demande par le Conseil Rgional ;
champ libre associ, pour la gestion budgtaire de la collectivit ;
code didentification du point de livraison ou de ltablissement propre au membre ;
numro de march propre au Conseil Rgional, fix lors de la bascule.

5.3.5 Contenu de la facturation groupe


Les factures groupes sont des pices comptables sur la base desquelles les prestations peuvent
tre payes par le comptable. Les informations quelles comportent au minimum ou de faon
facultative sont prcises en annexe 1 au prsent CCAP.
Le Conseil Rgional conserve toujours la possibilit que tout ou partie de ses points de livraisons ne
soient pas regroups.

5.3.6 Contenu de la facturation dtaille


Une facturation dtaille est dite pour chaque point de livraison. Elle permet dapprcier les
diffrentes composantes de la facture. Les informations quelle comporte au minimum ou de faon
facultative sont prcises en annexe 2 au prsent CCAP.

5.3.7 Contrle et gestion des erreurs de facturation


Avant ldition de la facture, le titulaire assure un contrle permettant didentifier et de remdier aux
erreurs ventuelles. Les mcanismes de contrle utiliss par le titulaire permettent dviter ldition de
facture comportant des anomalies.
Ces mcanismes de contrle seront prsents par le titulaire de chacun des marchs subsquents lors
de la runion prvue larticle 4 du CCTP.
En cas derreur de facturation, le Conseil Rgional est en droit de rejeter la facture. Le titulaire
dispose dun dlai de quatorze (14) jours calendaires dater de leur signalement (RAR, mail ou
tlcopie).
Le processus de gestion des erreurs de facturation sera prsent par le titulaire de chacun des
marchs subsquents lors de la runion prvue larticle 4 du CCTP.

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5.3.8 Paiement des sommes dues au titre de laccs au rseau et des


prestations spcifiques du catalogue de prestations du GRD
Conformment aux modalits contractuelles rgissant le contrat unique, le titulaire du march assure
le paiement auprs du GRD des sommes dues pour laccs au rseau de distribution dlectricit et
son utilisation, exception faite des prestations de raccordement donnant lieu au paiement de la
contribution prvue larticle L.342-6 du code de lnergie.
Lintervention du GRD pour des prestations prvues dans le catalogue de prestations du GRD devra
faire lobjet dun ordre de service tabli par le Conseil Rgional adress au titulaire du march. La
facturation de ces prestations est tablie selon les tarifs appliqus du catalogue de prestations du
GRD en vigueur au moment de lintervention.

5.3.9 Mode de rglement


Le rglement se fera par prlvement ou par mandat administratif, au choix du Conseil Rgional et
selon les modalits dfinies lors de la dfinition du primtre au stade du march subsquent (article 4
du CCTP).
Conformment larrt ministriel du 16/02/2015, le rglement peut faire lobjet dun paiement sans
mandatement pralable, sur dcision du Conseil Rgional. Dans ce cas, aucun nantissement ou cession
de crance nest possible.

5.4

Avance

Lorsque le dlai dexcution des prestations sera suprieur deux mois et que le montant initial estim
dun march pass sur le fondement du prsent accord-cadre sera suprieur 50 000 HT, sauf en cas
de renonciation indique dans lacte dengagement du march subsquent, une avance de 5% sera
accorde au Titulaire selon les modalits et conditions suivantes :
Le versement de lavance est conditionn par la constitution dune garantie premire demande portant
sur la totalit du remboursement de lavance perue. Cette garantie pourra tre remplace, sous rserve
de laccord de la Rgion Lorraine, par une caution personnelle et solidaire.
Le dlai de paiement de lavance court compter de la reception de la facture davance accompagne de
la garantie financire susvise.
Le montant de lavance est fix 5 % du montant initial, toutes taxes comprises, du march ou de la
tranche affermie si leur dure est infrieure ou gale douze mois ; si cette dure est suprieure douze
mois, lavance est gale 5 % dune somme gale douze fois le montant mentionn ci-dessus divis
par cette dure exprime en mois.
Le montant de lavance verse nest ni rvisable, ni actualisable.
Le remboursement de lavance forfaitaire est effectu par prcompte sur les sommes dues ultrieurement
au Titulaire. Il commence lorsque le montant des prestations excutes atteint 50% du montant HTT
estim et doit tre termin lorsque ce pourcentage atteint 80% du montant HTT estim.
. Un titre de recette, pour le solde restant d, sera en consquence mis si la totalit de lavance nest pas
rcupre ds lors que lavancement des prestations atteint 80%. Le Conseil Rgional de Lorraine se
rserve la facult de prcompter en une fois, lorsque la somme due au titulaire au titre des prestations
ralises le permet, le montant davance rembourser, ou de prcompter la totalit de la somme due au
titulaire au titre des prestations ralises.

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Lavance nest toutefois due au titulaire du march que sur la part du march qui ne fait pas lobjet de
sous-traitance. Lorsquune partie du march est sous-traite, lassiette de lavance est ainsi rduite, pour
le titulaire, au montant correspondant aux prestations lui incombant. Si le titulaire du march soustraite une part du march postrieurement au versement son profit de lavance, il rembourse la part de
lavance perue correspondant au montant des prestations sous-traites, ce mme dans le cas o le soustraitant ne peut pas ou ne souhaite pas bnficier de lavance. Le remboursement par le titulaire
simpute sur les sommes qui lui sont dues par le Conseil Rgional de Lorraine ds la notification de
lacte spcial.

ARTICLE 6 RSILIATION SANCTIONS - PNALITS


6.1
Rsiliation de laccord-cadre et des marchs conclus sur la base de laccord-cadre
- Mesures coercitives
6.1.1 Gnralits
Il peut tre mis fin l'excution de laccord-cadre et/ou des marchs subsquents, avant leur expiration,
quil y ait faute ou non du Titulaire, par une dcision de rsiliation qui en fixe la date d'effet. La dcision
de rsiliation est mise en uvre et notifie par le Conseil Rgional.
Le Titulaire est tenu dexcuter les prestations en cours de ralisation jusqu la date de rsiliation.
La rsiliation de laccord-cadre avec lun des Titulaires nentranera pas automatiquement sa rsiliation
avec ses autres Titulaires.
En outre, la rsiliation de laccord-cadre, quelle soit prononce lencontre de laccord-cadre conclu
avec un Titulaire dtermin ou lensemble de ses Titulaires, nemporte pas rsiliation automatique des
marchs subsquents en cours de validit ; leur Titulaire doit assurer leur bonne excution.
En tout tat de cause, le prsent accord-cadre tant conclu sans minimum ni maximum de commandes
devant donner lieu la passation de marchs subsquents, la rsiliation de laccord-cadre nouvrira droit
au profit du Titulaire aucune indemnit.

6.1.2 Dcs, incapacit


En cas de dcs ou d'incapacit civile du Titulaire (article 30.1 du CCAG - FCS), la rsiliation de
laccord-cadre et des marchs subsquents est prononce, sauf si le Conseil rgional accepte la
continuation de laccord-cadre et des marchs subsquents par les ayants droit ou le curateur.
La rsiliation, si elle est prononce, prend effet la date du dcs ou de l'incapacit civile. Elle n'ouvre
droit, pour le Titulaire ou ses ayants droit, aucune indemnit.
En cas d'incapacit physique, manifeste et durable, du Titulaire, laccord-cadre et les marchs
subsquents peuvent tre rsilis sans que le Titulaire ne puisse prtendre indemnit.

6.1.3 Redressement et liquidation judiciaires


Le jugement instituant le redressement ou la liquidation judiciaire du Titulaire de laccord-cadre est
notifi immdiatement au Conseil Rgional par le Titulaire. Il en va de mme de tout jugement ou
dcision susceptible davoir un effet sur lexcution de laccord-cadre et des marchs conclus sur son
fondement.
En cas de redressement judiciaire, le Conseil Rgional adresse une mise en demeure lui demandant sil
entend poursuivre lexcution de laccord-cadre et des marchs subsquents, soit ladministrateur, soit
au Titulaire dans le cas dune procdure simplifie sans administrateur.

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En cas de rponse ngative ou dabsence de rponse dans le dlai dun mois compter de lenvoi de la
mise en demeure, la rsiliation de laccord-cadre et des marchs subsquents en cours dexcution est
prononce.
Ce dlai dun mois peut tre prolong ou raccourci si, avant lexpiration dudit dlai, le jugecommissaire a accord ladministrateur une prolongation, ou lui a imparti un dlai plus court.
La rsiliation de laccord-cadre et des marchs subsquents en cours dexcution prend effet la date de
dcision de ladministrateur ou du Titulaire de renoncer poursuivre lexcution de laccord-cadre et
des marchs subsquents, ou lexpiration du dlai dun mois vis ci-dessus. Elle nouvre droit, pour le
Titulaire, aucune indemnit.
En cas de liquidation judiciaire, la rsiliation de laccord-cadre et des marchs subsquents en cours
dexcution est prononce, sans indemnit pour le Titulaire, sauf si le jugement autorise expressment le
maintien de lactivit du Titulaire.

6.1.4 Faute du Titulaire


6.1.4.1

Rsiliation des marchs passs sur la base de laccord-cadre

La dcision de rsilier un march subsquent peut tre prise par le Conseil Rgional titre de mesures
coercitives, suite une dfaillance du Titulaire dans la ralisation des prestations demandes.
La rsiliation sera prononce pour faute du Titulaire dans lexcution des prestations des marchs
subsquents conformment larticle 32 du CCAG FCS. Aucune indemnit ne sera verse au
Titulaire.
La rsiliation pourra tre prononce sans mise en demeure pralable. En cas de rsiliation dun march
subsquent prononce aux frais et risques du Titulaire dfaillant, la mise en concurrence pour la
passation du march de substitution pourra tre organise par le Conseil Rgional entre les autres
Titulaires de laccord-cadre.
6.1.4.2

Rsiliation de laccord-cadre (viction dun Titulaire de laccordcadre)

Le Conseil Rgional se rserve le droit de rsilier laccord-cadre, sans mise en demeure pralable et sans
que le Titulaire puisse prtendre une quelconque indemnisation, dans les hypothses o la faute du
Titulaire rendrait impossible la poursuite des relations contractuelles, et notamment en cas :
- dexcution dfaillante dun ou plusieurs marchs subsquents par le Titulaire ;
- dabsence rpte et/ou non justifie doffres subsquentes remise par le Titulaire ;
- ou de remise rpte :
o doffres subsquentes inacceptables,
o doffres subsquentes irrgulires,
o doffres subsquentes inappropries,
o doffres subsquentes anormalement basses,
o doffres subsquentes anormalement leves,
o doffres subsquentes qualitativement infrieures loffre qualificative.
- danomalies de prix dans les offres remises par les Titulaires avec risque dentente
anticoncurrentielle.

6.1.4.3

Rgularit de la situation administrative du Titulaire

Le Conseil Rgional pourra mettre en uvre la dcisision de rsiliation de laccord-cadre et des marchs
subsquents, approuve par lAssemble Gnrale du groupement de commandes :
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- en cas dinexactitude des documents et renseignements fournis par le Titulaire tels que prvus
aux articles 44 et 46 du code des marchs publics ou de refus de produire les pices prvues
aux articles D. 8222-5 ou D. 8222-7 et D. 8222-8 du code du travail du code du travail
conformment au 1 du I de larticle 46 du code des marchs publics ;
- en cas de dfaut de production des attestations dassurance vises larticle I.10 ou en cas de
renseignements inexacts.
- si laction du Titulaire entrane des dgats matriels ou une atteinte la scurit des biens et
personnes
La rsiliation sera alors prononce aux torts du Titulaire, et ventuellement ses frais et risques, sans
mise en demeure pralable et sans que celui-ci puisse prtendre une quelconque indemnit.

6.2

Exclusion temporaire de laccord-cadre

Le Conseil Rgional se rserve le droit dexclure temporairement un Titulaire de laccord-cadre des


procdures de remise en concurrence organises pour lattribution de marchs subsquents, ce en cas de
non respect de ses engagements, et notamment dans les hypothses suivantes :
- non excution ou mauvaise excution dun march subsquent par ce Titulaire ;
- absence non justifie doffre subsquente remise par ce Titulaire.
La dcision dexclusion temporaire sera notifie par courrier recommand avec avis de rception postal
au Titulaire.
Le dlai dexclusion ne pourra tre suprieur trois mois compter de la date de notification du
courrier informant le Titulaire de son exclusion temporaire.

6.3

Pnalits
6.3.1 Dispositions gnrales

Les pnalits sont rputes net de TVA. Par drogation larticle 14.1.2 CCAG FC-S, elles ne sont pas
soumises rvision.
Les pnalits sont directement dductibles des sommes restant dues au Titulaire concern. Dans
lhypothse o le montant des pnalits est suprieur aux sommes restant dues au Titulaire, le
diffrentiel fera lobjet dun titre de recettes mis par le Conseil Rgional lencontre du Titulaire.
Elles sappliquent sans prjudice de toute action indemnitaire quintroduirait le Conseil Rgional.

6.3.2 Pnalits pour retard


6.3.2.1 Pnalits pour absence de facturation, erreur de facturation ou de
non-conformit avec les exigences du march
En cas de non-conformit ou derreur de facturation, le Conseil Rgional sera en droit de refuser la
facture et den suspendre le paiement. Le titulaire dispose dun dlai de 14 jours calendaires dater de
la demande de mise en conformit formule par lettre recommande par le Conseil Rgional.
En cas dabsence de facturation, de non-conformit renouvele ou en labsence de rponse, une pnalit
de 50 par jour calendaire et par facture non conforme ou absente pourra tre applique, aprs mise en
demeure, compter du 15me jour dater de la rception de la lettre recommande.
Cette pnalit sera plafonne mensuellement 15% du montant TTC de la facture mensuelle.

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6.3.2.2 Pnalits pour retard dans la mise en place dun rattachement ou


dun dtachement de points de livraison (articles 4.3et 4.4du
C.C.T.P).
Le Titulaire dun march subsquent encourt des pnalits en cas de dfaut de rattachement dun Point
de Livraison la date fixe dans lordre de service mentionn larticle 4.3 du CCTP (en dehors d'un
dfaut de mise en service imputable au GRD) ou en cas de dfaut de dtachement dun Point de
Livraison la date fixe dans lordre de service mentionn larticle 4.4 du CCTP
La pnalit sera applique par le Conseil Rgional sans mise en demeure pralable. Elle est fixe un
montant de 100 par jour calendaire.
6.3.2.3 Pnalits pour retard dans la transmission de lactualisation du
primtre (article 5.1 du C.C.T.P)
En cas de retard dans la communication de lactualisation du primtre tel que dcrit larticle 5.1 du
C.C.T.P, une pnalit sera applique par le Conseil Rgional sans mise en demeure pralable. Elle est
fixe un montant de 30 par jour calendaire de retard.
6.3.2.4 Pnalits pour retard dans la mise en ligne ou transmission de
documents et informations (article 5.1 du C.C.T.P)
En cas de retard dans la mise en ligne ou transmission des documents et informations tels que dcrits
larticle 5.1 du C.C.T.P, une pnalit sera applique par le Conseil Rgional sans mise en demeure
pralable. Elle est fixe un montant de 10 par jour calendaire et par document non disponible,
sachant que le montant de la pnalit ne pourra excder 100 par jour calendaire.
6.3.2.5 Pnalits pour retard dans la mise disposition de lespace client en
ligne (article 7 du C.C.T.P)
En cas de retard dans la mise disposition de lespace client en ligne telle que dcrite dans les larticle 7
du C.C.T.P, de dfaut de mise disposition dun fichier sur cet espace client, ou dindisponibilit pour
une priode suprieure 24h, une pnalit sera applique par le Conseil Rgional sans mise en demeure
pralable. Elle est fixe un montant de 30 par jour calendaire et par point de livraison, sachant que
le montant de la pnalit ne pourra excder 300 par jour calendaire.

6.3.3 Pnalits pour non-respect des obligations en matire de lutte contre le


travail dissimul.
Lorsque le Conseil Rgional a connaissance du non-respect par le Titulaire dun march subsquent des
dispositions mentionnes aux articles L.8221-3 et L.8221-5 du code du travail - relatives la
dclaration de lactivit de lentreprise et la dclaration des salaris de lentreprise il lui enjoint par
crit de sacquitter, dans un dlai de un mois, des formalits qui y sont mentionnes.
A dfaut de rgularisation par lentrepreneur dans le dlai susmentionn, une pnalit, gale 100 net
par jour calendaire de retard dans lacquittement des formalits mentionnes ci-dessus sera opre par le
Conseil Rgional sur les sommes dues au Titulaire, sans mise en demeure pralable complmentaire.
Le montant de la pnalit ne saurait toutefois excder celui des amendes encourues en application des
articles L. 8224-1, L. 8224-2 et L. 8224-5 du code du travail.
Lapplication de cette pnalit sera indpendante de lapplication des autres pnalits vises aux articles
prcdents ci-dessus et avec lesquelles elle se cumule.

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ARTICLE 7 DISPOSITIONS DIVERSES


7.1

valuation

Lexcution de laccord-cadre et de chaque march subsquent donnera lieu valuation de chacun des
Titulaires par le Conseil Rgional.
Une excution dfaillante et / ou juge insatisfaisante par le Conseil Rgional de laccord-cadre et / ou
dun march subsquent est susceptible dentraner une exclusion temporaire (jusqu trois mois) du
Titulaire des consultations lances par le Conseil Rgional et portant sur des prestations similaires.

7.2

Diffrends

Le Conseil Rgional et le Titulaire sefforceront de rgler lamiable tous les differends qui pourraient
survenir lors de lexecution du present accord-cadre et des marchs conclus sur son fondement.
En cas de litige, le Tribunal Administratif de Strasbourg est seul comptent.

7.3

Droit et langue - Dispositions applicables en cas de Titulaire tranger

Le droit franais est seul applicable au prsent accord-cadre et aux marchs subsquents conclus sur
son fondement. Les tribunaux administratifs franais sont seuls comptents en cas de litige concernant
lapplication ou lexcution de ces contrats.
Lusage de la langue franaise est obligatoire dans tous les changes avec le Conseil Rgional, quel
quen soit le support (factures, documents, rapports, correspondances crites ou orales).
Les prix des prestations sont formuls et pays en euros. Si un Titulaire de laccord-cadre est tabli
dans un autre pays de lUnion Europenne, sans avoir dtablissement en France, il facturera ses
prestations hors TVA et aura droit ce que lui soit communiqu un numro didentification fiscale.

ARTICLE 8 DROGATIONS AU CCAG/FCS


Les drogations au CCAG FC-S, explicites dans les articles dsigns ci-aprs, sont les suivantes :
Articles du CCAG FC-S auxquels il est drog

Articles du CCAP ou du CCTP


drogeant aux CCAG ou les compltant de
manire substantielle

Article 4.1

Article 2.3 du CCAP

Article 14.1

Article 6.3 du CCAP

Article 11.4

Article 5.3.3 du CCAP

Article 14.1.2

Article 6.3.1 du CCAP

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Article 16.1

Article 2 du CCTP

ARTICLE 9 LEXIQUE
BT : basse tension
CSPE : contribution au service public dlectricit
CTA : contribution tarifaire dacheminement
GRD : gestionnaire du rseau de distribution
HCE : heures creuses t
HCH : heures creuses hiver
HPE : heures pleine t
HPH : heures pleines hiver
HTA : moyenne tension
Montant initial du march : montant estim sur la base des consommations indiques au dtail
quantitatif estimatif, hors charges fiscales et parafiscales, hors tarif dacheminement, hrs prix figurant
dans le catalogue des prestatiosn du gestionnaire de rseau de distribution, hors frais de soutirrage
physique du responsable dquilibre, hors prix li au dispositif de capacit.
PDL : point de livraison
TCCFE : taxe communale sur la consommation finale dlectricit
TDCFE : taxe dpartementale sur la consommation finale dlectricit
TICFE : taxe intrieure sur la consommation finale dlectricit
TURPE : tarif dutilisation des rseaux publics dlectrcit

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