REUNIN DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO

SESIN ORDINARIA N 188-2013

10 DE SETIEMBRE DEL 2013

Acta de la reunin ordinaria celebrada por el Directorio Legislativo a las diez horas con quince
minutos del diez de setiembre del dos mil trece. Presentes los seores diputados Luis
Fernando Mendoza Jimnez, Presidente; Martn Monestel Contreras, Primer Secretario;
Annie Saboro Mora, Segunda Secretaria; Justo Orozco lvarez, Primer Prosecretario y
Elibeth Venegas Villalobos, Segunda Prosecretaria. Asimismo estuvieron presentes los
seores Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo y Javier Padilla Guevara, asesor.
ARTCULO 1.-

Se lee y aprueba el acta de la sesin ordinaria N 187-2013, celebrada

por el Directorio Legislativo el 3 de setiembre del 2013.

ARTCULO 2.-

Se conoce nota con fecha 30 de agosto del 2013, suscrita por la seora
Lilliana Rivera Quesada, cdula N 1-637-369, puesto N 014605 de
Profesional 2B, mediante la cual informa que renunci al cargo de
Viceministra de Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia y Paz a
partir del 30 de setiembre del 2013.
De esa manera, estar regresando a su puesto en propiedad en la
Asamblea Legislativa el 1 de octubre del 2013, razn por la que solicita
que se gestione lo correspondiente para efectuar ese regreso.
SE ACUERDA: Aceptar la reincorporacin de la funcionaria Lilliana
Rivera Quesada, cdula N 1-637-369, en el puesto N 014605 de
Profesional 2-B, a sus labores en el Departamento de Servicios
Tcnicos, a partir del 1 de octubre del 2013. ACUERDO FIRME.-897-

ARTCULO 3.-

Se conoce nota con fecha 3 de setiembre del 2013, suscrita por la

funcionaria Hilda Villalobos Palma, cdula N 4-123-765, quien ocupa el
puesto N 098034 de Asesor Especializado BR, en el despacho de la
diputada Siany Villalobos Argello, mediante la cual indica que es
regidora de la Municipalidad de Santo Domingo y Presidenta de la Red
Costarricense de Mujeres Municipalistas, en virtud de lo cual fue invitada
a participar en el encuentro regional con mujeres polticas denominado
Mujeres polticas en Centroamrica, a celebrarse en San Pedro Sula,
Honduras, los das 26 y 27 de setiembre del 2013.
Remite la invitacin donde destacan, entre otros temas, el desarrollo
humano sostenible e integral en los municipios en el marco de la equidad
de gnero para la incorporacin igualitaria de la mujer en los avances de
la sociedad.

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Conforme lo establece el Reglamento Autnomo de Organizacin y

Servicio de la Asamblea Legislativa, por ser de inters institucional y del
despacho de la diputada Villalobos Argello, solicita permiso con goce de
salario durante los das 25, 26 y 27 de setiembre, a fin de participar en
esta actividad.
SE ACUERDA: Otorgar permiso con goce de salario a la funcionaria
Hilda Villalobos Palma, cdula N 4-123-765, quien ocupa el puesto
N 098034 de Asesor Especializado BR, con el propsito de que
participe en el encuentro regional con mujeres polticas
denominado Mujeres polticas en Centroamrica, a celebrarse en
San Pedro Sula, Honduras, los das 25, 26 y 27 de setiembre del
2013. ACUERDO FIRME.
ARTCULO 4.-

Se conoce oficio DRH-PA-1453-2013, con fecha 4 de setiembre del

2013, suscrito por el seor Hugo Cascante Mic, Director del
Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual se refiere al
oficio DF-0451-07-2013, suscrito por el seor Mario Delgado Umaa,
Director Financiero y segn informacin detallada en el cuestionario para
la clasificacin de puestos de fecha 30 de julio del 2013 presentado por
el seor Delgado Umaa en donde se detalla el perfil del puesto N
014580 con el objetivo de que se actualice su clasificacin dado que no
corresponde a la de Supervisor de Turno y se encuentra ubicado en ese
Departamento Financiero, segn acuerdo 10 de la sesin N 142-2012
realizada por el Directorio Legislativo el 23 de octubre del 2012.
Con respecto a lo anterior se toma en consideracin lo siguiente:
El puesto N 014580 se encuentra actualmente clasificado como
Supervisor de Turno, originalmente perteneca al Departamento de
Servicios Generales, Unidad de Seguridad.
Mediante acuerdo 10 de la sesin N 142-2012 de cita previa, se
determin el traslado presupuestario de la plaza al Departamento
Financiero a partir del 1 de noviembre del 2012.
Mediante oficio DF-0451-2013 de cita previa, se indica que las funciones
que integran en la actualidad el puesto son las siguientes:
Acuerdos de pago: revisin, solicitud de correccin
inconsistencias, aprobacin y registro en el auxiliar.

de

Licitaciones: revisin del borrador del cartel de licitacin, estudio

econmico financiero a las ofertas presentadas en el cartel de
licitacin, revisin de las RECOM (recomendacin para la
adjudicacin) en lo competente al Departamento Financiero y
registro de los documentos recibidos en los carteles de licitacin en
auxiliar de estudios econmicos.
Auxiliar de ASELEGIS: Registro del auxiliar, conciliacin del auxiliar
con ASELEGIS y la contabilidad (Mayor).
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Auxiliar de Coopeasamblea y la contabilidad mayor.

Activos fijos: conciliacin del sistema de activos fijos (auxiliar) contra
el sistema de contabilidad mayor, auxiliar de activos fijos por
donacin o desecho, revisin de las actas de donacin o desecho
para la liquidacin de activos fijos.
Apoyo: en las tareas o trabajos especiales solicitados por la jefatura
de contabilidad o la direccin financiera.
Mediante cuestionario para la clasificacin de puestos referente a
este puesto se determina que:
El puesto se encuentra ubicado en el Departamento Financiero en el
rea de Contabilidad.
Las labores las desempea siguiendo procedimientos establecidos y
su ejecucin es revisada peridicamente. Las dudas las consulta
con su jefe inmediato.
No le corresponde ejercer supervisin de otros funcionarios.
Adems las funciones de acuerdos de pago y licitaciones las
comparte con un compaero cuyo puesto se encuentra clasificado
como Profesional 1 A.
Es responsable por equipo, materiales y herramientas, manejo de
informacin confidencial, relaciones de trabajo internas, calidad de
los resultados y cumplimiento de metas y objetivos.
Se refiere que los errores cometidos en el desempeo del trabajo
pueden causar prdidas y daos que se pueden estimar de alta
consideracin.
En funcin de lo anterior, y de acuerdo con lo estipulado en el manual
descriptivo de clasificacin de puestos de la Institucin, se aprecia que
las labores que se desarrollan en este puesto corresponden a un nivel
profesional, que demandan el aprendizaje de procedimientos especficos,
normativa o estipulaciones existentes. Igualmente se aprecia que las
cuotas de responsabilidad por las acciones desarrolladas se diluyen
entre las escalas jerrquicas existentes, est claro que las acciones son
sometidas a las revisiones necesarias por parte de la jefatura en donde
recae la toma definitiva de decisiones.
As las cosas, la clasificacin recomendada para ese puesto es de
Profesional 1. De acuerdo con lo estipulado en el Reglamento del
Estatuto de Servicio Civil, artculo 116, el periodo de provisionalidad
empezar a regir hasta que este puesto sea ocupado en propiedad.
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Importante sealar que el puesto se encuentra actualmente ocupado de

manera interina por la seora Steffanny Barquero Mata cdula 3-427-983
quien cuenta con bachiller de secundaria y el grado de Licenciatura en
Administracin de Negocios con nfasis en Finanzas y Banca e
incorporada al Colegio de Profesionales en Ciencias Econmicas. En
este sentido la funcionaria cuenta con los requisitos estipulados para la
clase de Profesional 1 nivel B.
SE ACUERDA: Con base en el criterio vertido por el Departamento
de Recursos Humanos mediante oficio DRH-PA-1453-2013, clasificar
el puesto N 014580, ocupado interinamente por la funcionaria
Steffanny Barquero Mata, cdula N 3-427-983 de Supervisor de
Turno a Profesional 1B, a partir del 1 de octubre del 2013.
De acuerdo con lo estipulado en el Reglamento del Estatuto de
Servicio Civil, artculo 116, el periodo de provisionalidad empezar a
regir hasta que este puesto sea ocupado en propiedad. ACUERDO
FIRME. -911ARTCULO 5.-

Se conoce oficio DF-0537-09-2013, con fecha 5 de setiembre del 2013,

suscrito por el seor Mario Delgado Umaa, Director del Departamento
Financiero, mediante el cual se refiere al acuerdo tomado por el
Directorio Legislativo en el artculo 29 de la sesin No. 186-2013.
Sobre el particular indica que si bien es cierto han recibido dos
servidores en su departamento, estos ingresaron a sustituir a
funcionarios de las reas de Contabilidad y Control y Fiscalizacin de
Pagos, que se trasladaron en forma inconsulta de ese departamento;
uno a la Fraccin del PASE y otro se traslad para el Departamento de
Recursos Humanos, estos movimientos se realizaron sin estudio tcnico,
lo cual ocasion un problema en las funciones y tareas de esa
dependencia.
En esta ocasin el Directorio Legislativo toma la decisin de trasladar sin
previo estudio al seor Wilberth Gmez Barquero, puesto N 098027 al
despacho del diputado scar Alfaro Zamora, lo cual les causa un
perjuicio de suma importancia en la aprobacin de documentos de
ejecucin presupuestaria, contraviniendo inclusive el informe de la
Auditora Interna AI.SP. 004-2011, sobre la responsabilidad de los
jerarcas que deben velar por el adecuado desarrollo de la actividad del
ente u rgano a su cargo. Este traslado, al dejar descubiertas varias
tareas financieras, debilita el sistema de Control Interno en el manejo
presupuestario de la Institucin.
Solicita con todo respeto al Directorio Legislativo su intervencin para
que el seor Gmez Barquero regrese a cumplir con las funciones y
responsabilidades segn se desprende en el Manual Descriptivo de
Clases y que le fueron asignadas en el rea de Presupuesto, de lo
contrario solicita que se nombre un sustituto con un perfil similar al
puesto de Profesional 2 B.
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SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio DF-0537-09-2013, suscrito

por el seor Mario Delgado Umaa, Director del Departamento
Financiero, mediante el cual se refiere al acuerdo tomado por el
Directorio Legislativo en el artculo 29 de la sesin No. 186-2013.
ACUERDO FIRME. -898ARTCULO 6.-

Se conoce oficio As. Leg. 612-2013, con fecha 2 de setiembre del 2013,
suscrito por la seora Reyna Marn Jimnez, Directora del Departamento
de Asesora Legal, mediante el cual, con el fin de que institucionalmente
se asegure el cumplimiento de las garantas procedimentales del debido
proceso y la debida defensa en materia de actos administrativos de
gravamen, como son las sanciones a particulares establecidas en los
artculos 99 y 100 de la Ley de Contratacin Administrativa, materia que,
por su naturaleza, tiene reserva de ley (Resolucin # 2011-004431 de la
Sala Constitucional), esa Asesora recomienda modificar el artculo 26 de
nuestro Reglamento Interno de Contratacin Administrativa, para que en
adelante se lea de la siguiente manera:
La Direccin Ejecutiva de la Asamblea Legislativa es el rgano
competente para sancionar a los particulares con apercibimiento o
inhabilitacin. En tales casos, la Asesora Jurdica institucional ser el
rgano director del procedimiento administrativo ordinario
establecido en los artculos 308 y siguientes de la Ley General de
Administracin Pblica y le corresponder recomendar lo pertinente a
la Direccin Ejecutiva, para el acto final del jerarca. De previo al inicio
del procedimiento ordinario, el Director del Departamento de
Proveedura, en conjunto con el fiscalizador del contrato, presentar al
rgano director un informe detallado que contenga todos los
pormenores y alcances de la presunta falta, acompaado con la
prueba en que se sustenta, la estimacin de daos y perjuicios, as
como la existencia de multas, clusula penal, garanta de participacin
o cumplimiento. Contra el acto final cabr recurso de revocatoria ante
la Direccin Ejecutiva y de apelacin ante el Directorio Legislativo. Una
vez que la sancin quede en firme, se comunicar a la Contralora
General de la Repblica y, tratndose de inhabilitacin con cobertura
para toda la Administracin Pblica, deber publicarse en el Diario
Oficial La Gaceta.

Agrega que para reformar la norma indicada, es necesario que sea

acordada por el Directorio Legislativo y que se publique en el diario oficial
La Gaceta.
SE ACUERDA: Avalar la recomendacin planteada por el
Departamento de Asesora Legal, mediante oficio As. Leg. 612-2013
y en consecuencia modificar el artculo 26 del Reglamento Interno
de Contratacin Administrativa, aprobado por el Directorio
Legislativo en el artculo 7 de la sesin N 078-2007, para que en
adelante se lea de la siguiente manera:
La Direccin Ejecutiva de la Asamblea Legislativa es el rgano
competente para sancionar a los particulares con apercibimiento o
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inhabilitacin. En tales casos, la Asesora Jurdica institucional ser el

rgano director del procedimiento administrativo ordinario
establecido en los artculos 308 y siguientes de la Ley General de
Administracin Pblica y le corresponder recomendar lo pertinente
a la Direccin Ejecutiva, para el acto final del jerarca. De previo al
inicio del procedimiento ordinario, el Director del Departamento de
Proveedura, en conjunto con el fiscalizador del contrato, presentar
al rgano director un informe detallado que contenga todos los
pormenores y alcances de la presunta falta, acompaado con la
prueba en que se sustenta, la estimacin de daos y perjuicios, as
como la existencia de multas, clusula penal, garanta de
participacin o cumplimiento. Contra el acto final cabr recurso de
revocatoria ante la Direccin Ejecutiva y de apelacin ante el
Directorio Legislativo. Una vez que la sancin quede en firme, se
comunicar a la Contralora General de la Repblica y, tratndose de
inhabilitacin con cobertura para toda la Administracin Pblica,
deber publicarse en el Diario Oficial La Gaceta.

ACUERDO FIRME. Publquese. -900bARTCULO 7.-

Se conoce oficio JCMG-076-2013, con fecha 3 de setiembre del 2013,

suscrito por los diputados Juan Carlos Mendoza Garca y Yolanda Acua
Castro, mediante el cual indican que en los ltimos das han confirmado
la prctica de servir almuerzos, pagados con recursos pblicos, en las
sesiones de la Comisin Permanente de Asuntos Hacendarios, como lo
evidencian las fotografas adjuntas. Esta prctica era habitual hace varios
aos y no pueden tolerar que vuelva a institucionalizarse.
Consideran adems que la Comisin de Hacendarios, encargada de
revisar el estado de las finanzas pblicas, debe dar un ejemplo de
austeridad y vigilancia del uso de los recursos pblicos.
Por esta razn solicitan la siguiente informacin:
Desde cundo se estn pagando almuerzos en esa comisin?
Cuntas veces se ha hecho durante la presente legislatura?
Cunto dinero se ha gastado en el pago de esos almuerzos?
Existe alguna otra comisin en la que se estn pagando almuerzos? SI
SE ACUERDA: En atencin al requerimiento planteado por los
diputados Juan Carlos Mendoza Garca y Yolanda Acua Castro, se
les informa que durante la presente legislatura, en la Comisin de
Asuntos Hacendarios, se han contratado servicios de alimentacin
desde el 30 de julio.
Segn los datos facilitados por la Administracin, a la fecha se ha
autorizado este servicio en seis oportunidades y por este concepto
se ha cancelado la suma de 600.000, oo

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Finalmente se les informa a los legisladores que efectivamente

existen otras comisiones a las que se les autoriz este servicio,
cuando as lo requiri su presidente. -922ARTCULO 8.-

Se conoce oficio MZA-069-2013, con fecha 22 de agosto del 2013,

suscrito por la diputada Mireya Zamora Alvarado, mediante el cual indica
que del 12 al 15 de octubre del 2013, en la ciudad de Brasilia, Brasil, y
teniendo como anfitriones a la Unin de Legislaturas Estaduales
(UNALE), se celebrar la XII Asamblea General de la Confederacin
Parlamentaria de las Amricas (COPA) y la XI reunin Anual de la Red
de Mujeres Parlamentarias de las Amricas, rganos a los cuales
pertenece en representacin de la Asamblea Legislativa.
Es por ello que solicita autorizacin para asistir a esta actividad, as
como el otorgamiento de los boletos areos y viticos.
SE ACUERDA: Autorizar la participacin de la diputada Mireya
Zamora Alvarado a la XII Reunin Anual de la Red de Mujeres
Parlamentarias de las Amricas, en el marco de la XII Asamblea
General de COPA, la cual se llevar a cabo del 13 al 16 de octubre
del 2013, en la ciudad de Brasilia, Brasil.
Asimismo se acuerda otorgarle a la legisladora Zamora Alvarado los
boletos areos y viticos correspondientes, de conformidad con lo
que establece el Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para
Funcionarios Pblicos y con el itinerario de vuelo.
Finalmente, a la luz de lo dispuesto en el artculo 10 del citado
reglamento, una vez concluida la participacin de la legisladora
en dicha actividad, se le solicita remitir a la Comisin de
Relaciones Internacionales el respectivo informe de misin. -901______________________
Nota: El diputado Luis Fernando Mendoza Jimnez se abstiene de votar el presente
acuerdo.

ARTCULO 9.-

Se conoce oficio DDIBJ-PLN-068-13, con fecha 2 de setiembre del 2013,

suscrito por la diputada Ileana Brenes Jimnez, mediante el cual indica
que en su calidad de Vicepresidenta (Regin Amrica Central de la
Confederacin Parlamentaria de las Amricas (COPA), recibi invitacin
para participar en la XII Reunin Anual de la Red de Mujeres
Parlamentarias de las Amricas, en el marco de la XII Asamblea General
de COPA, la cual tendr lugar en la ciudad de Brasilia, Brasil del 13 al 16
de octubre del presente ao.
Adjunta invitacin oficial remitida por la seora Diva Hadamira Gastelum,
Presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Amricas y
Senadora de la Repblica de la Unin de los Estados Unidos de Mxico.
Por lo anterior y de la manera ms respetuosa, solicita se tramite ante el
Directorio Legislativo la autorizacin para participar en dicha actividad, el
otorgamiento de los permisos ante los rganos legislativos
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correspondientes, asimismo los costos de transporte, viticos y cualquier

otro gasto asociado, segn lo indicado en nota adjunta.
SE ACUERDA: Autorizar la participacin de la diputada Ileana
Brenes Jimnez en la XII Reunin Anual de la Red de Mujeres
Parlamentarias de las Amricas, en el marco de la XII Asamblea
General de COPA, la cual se llevar a cabo del 13 al 16 de octubre
del 2013, en la ciudad de Brasilia, Brasil.
Asimismo se acuerda otorgarle a la legisladora Brenes Jimnez los
boletos areos y viticos correspondientes, de conformidad con lo
que establece el Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para
Funcionarios Pblicos y con el itinerario de vuelo.
Finalmente, a la luz lo dispuesto en el artculo 10 del citado
reglamento, una vez concluida la participacin de la legisladora
en dicha actividad, se le solicita remitir a la Comisin de
Relaciones Internacionales el respectivo informe de misin.
ACUERDO FIRME. -902ARTCULO 10.-

Se conoce oficio PAC-JF-084-13/14, con fecha 4 de setiembre del 2013,

suscrito por la diputada Carmen Muoz Quesada, Jefa de Fraccin
Partido Accin Ciudadana, mediante el cual indica que desde el 2010
integra el Foro de Armas Pequeas y Ligeras (Parliamentary Forum on
Small Armas and Light Weapons), y actualmente es parte de la Junta
Directiva de dicho foro, as constituido en la ltima reunin anual.
Por tales razones, solicita tomar en cuenta esa informacin y rectificar los
datos enviados al foro.
SE ACUERDA: Ampliar el acuerdo tomado por el Directorio
Legislativo en el artculo 22 de la sesin N 183-2013, con el
propsito de que la integracin del Foro de Armas Pequeas y
Ligeras del Parlamento Latinoamericano, se conforme de la
siguiente manera:
FORO DE ARMAS PEQUEAS Y LIGERAS
Foro de Armas Pequeas y Ligeras

Luis Gerardo Villanueva Monge

Luis Alberto Rojas Valerio
Jos Roberto Rodrguez Quesada
Carmen Muoz Quesada

ACUERDO FIRME. -912ARTCULO 11.-

Se conoce oficio AI.148.2013, con fecha 3 de setiembre del 2013,

suscrito por el seor Carlos Guillermo Mora Mora, Auditor Interno,
mediante el cual indica que el 27 de agosto de los corrientes, recibi va
correo electrnico, comunicacin de la organizacin del XVIII Congreso
Latinoamericano de Auditores Internos, en la que se informa que del 13
al 16 de octubre del 2013 dicha actividad se realizar en la ciudad de
Panam.
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El congreso es promovido por el Instituto de Auditores Internos de

Panam as como por la Federacin Latinoamericana de Auditora
Interna y The Institute of Internal Auditors, que se dedican a la
investigacin, divulgacin y actualizacin de la actividad de auditora
interna a nivel latinoamericano y mundial, respectivamente.
En el ltimo congreso latinoamericano de Auditora Interna efectuado en
Paraguay, se enfatiz en que el CLAI 2013 ofrecer a los participantes
una actividad con tpicos sumamente novedosos, diferente a los
anteriores, con un alto valor agregado para la profesin y gran atractivo
temtico y tcnico; asimismo, contar con la participacin de
conferencistas de nivel mundial calificados como de alto nivel y
trayectoria, quienes compartirn sus experiencias con los asistentes
transmitiendo una visin global de la profesin, enfocados en la entrega
de un programa que profundizar en temas de actualidad que afectan y
contribuyen al desarrollo de la profesin.
Indica el seor Mora Mora que participarn conferencistas de los cinco
continentes, lo cual evidencia la calidad, actualidad y nivel cosmopolita
de la actividad.
Segn el programa del congreso, se desarrollarn temas relevantes,
novedosos y de total inters, relativos al futuro de la Auditora Interna,
Auditora Ontolgica, Prevencin, deteccin e investigacin de fraude;
tecnologa de la informacin aplicada a la Auditora, Factores para
asegurar el xito del proyecto; Estructura de un modelo de gobierno
corporativo que fortalezca la actuacin de la Auditora Interna, diez
recomendaciones para que el Directorio obtenga lo mximo de la
Auditora Interna, coordinando la gestin de riesgos y el aseguramiento,
impacto del gobierno corporativo en el riesgo y tica.
Considerando la relevancia de la temtica, la conveniencia, oportunidad
e importancia que tiene este tipo de capacitacin para actualizar los
conocimiento del capital humano en las nuevas tcnicas y mtodos de
trabajo relativos a la gestin de auditora interna, se ha estimado
convenientes solicitar el apoyo del Directorio Legislativo, para que
autorice la participacin en el citado congreso de dos funcionarias que
ocupan el puesto de jefas de rea en la Auditora, lo que coadyuvar a
reforzar el conocimiento y dotarlas de herramientas novedosas, a fin de
mejorar sus competencias para el desarrollo de las labores de auditora
asignadas, as como diseminar el conocimiento que adquieran tanto en
los miembros del equipo de trabajo que tienen a cargo, como de la
Auditora en general. Ambas servidoras se han distinguido por la
excelencia en su trabajo, as como su identificacin y compromiso en la
Asamblea y con esa unidad asesora.
La participacin en el citado congreso est debidamente considerada en
el plan operativo de la Auditora Interna y el presupuesto para el 2013; el
plan fue remitido a la Primera Secretaria del Directorio mediante oficio AI.
040.2012 del 20 de febrero del 2012, con el propsito de que se
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sometiera a consideracin del rgano colegiado, el cual lo conoci y

aprob en el artculo 23 de la sesin N 103-2012, adems se instruy a
la Divisin Administrativa coordinar lo pertinente para incluir los recursos
en el presupuesto institucional 2013.
En esa ocasin se aprob la inclusin en el presupuesto de
1.650.000,00 para asistir a la actividad, suma destinada a sufragar los
rubros de pasajes, viticos e inscripcin; no obstante, para cubrir la
participacin de dos personas y aprovechas la coyuntura de que una
actividad de esa magnitud y calidad se realice tan cerca de nuestro pas,
se requiere un monto adicional de 415.500,00 para completar los
viticos y la inscripcin, ya que la referida suma comprende el transporte
para ambas, para un total de 2.065.500,00 la participacin de las dos
funcionarias.
El costo estimado por persona sera de $535, transporte, $840, viticos y
$650 inscripcin, para un total individual de $2.025, cada una.
De conformidad con lo anterior, solicita la colaboracin al Directorio
Legislativo para que se autorice la asistencia de las seoras Carmen
Estrada Saboro y Anneth Ramrez Ulate al citado congreso as como el
financiamiento de los viticos del 13 al 17 de octubre, el pasaje areo y
el costo de inscripcin a la actividad. De acuerdo con una consulta
formulada a la jefatura del rea de Presupuesto del Departamento
Financiero, la suma gestionada por la Auditora para el presupuesto 2013
est disponible y pendiente de ejecucin, adems, existe presupuesto
para cubrir el remanente requerido.
Sobre el tema, se plantea lo siguiente:
VITICOS PARA DOS PERSONAS COMPARTIENDO HABITACIN DOBLE
FECHA
13/8/2013
14/8/2013
15/8/2013
16/8/2013
17/8/2013
TOTAL VITICOS

ESTIMADO EN $
295,56
328,20
328,20
328,20
81,60
1.361,76

ESTIMADO EN
150.735,60
167.382,00
167.382,00
167.382,00
41.616,00
694.497,60

PASAJE COSTO EST

INSCRIPCIN
TOTAL 2 PERSONAS

1.070,00
1.300,00
3.731,76

545.700,00
663.000,00

1.903.197,60

MONTO PRESUPUESTADO
TOTAL REQUERIDO ADICIONAL

3.235,29
496.47

1.650.000,00
253.197,60

SE ACUERDA: Autorizar la participacin de las funcionarias Carmen

Estrada Saboro, cdula N 6-153-204 y Anneth Ramrez Ulate,
cdula N 4-140-291, en el XVIII Congreso Latinoamericano de
Auditores Internos, que se llevar a cabo del 13 al 16 de octubre del
2013, en la ciudad de Panam.
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Asimismo se acuerda otorgar a cada servidora el pasaporte de

servicio, el 75% de los viticos y los respectivos boletos areos, de
conformidad con lo que establece el Reglamento de Gastos de Viaje
y Transporte para Funcionarios Pblicos y con el itinerario de vuelo.
ACUERDO FIRME. -903, 899-

ARTCULO 12.-

Se conoce oficio DL-175-2013, suscrito por la seora Elena Fallas Vega,

Directora de la Divisin Legislativa, mediante el cual remite el oficio OIP836-0813, con fecha 3 de setiembre del 2013, suscrito por la seora
Xinia Jimnez Gonzlez, en el cual solicita autorizacin para celebrar el 1
de noviembre del ao en curso, el Da de Participacin Social.
Adicionalmente, solicita la aprobacin para que esta actividad pueda
conmemorarse el primer viernes hbil del mes de noviembre de cada
ao.
Indica la seora Fallas Vega que esta actividad forma parte de las
propuestas dentro del Plan Anual Operativo del presente ao y cuenta
con el aval de esa Direccin.
En ese mismo sentido se conoce oficio OIP-836-2013, suscrito por la
seora Xinia Jimnez Gonzlez, funcionaria de la Oficina de Iniciativa
Popular, mediante el cual indica que, con el propsito de dar
cumplimiento a lo establecido en el Plan Anual Operativo de esa oficina,
orientado al fortalecimiento de nuestra democracia, deben coordinar la
celebracin del Da de la Participacin Social, por tal motivo han
escogido en esta oportunidad el 1 de noviembre para realizar una
actividad en el bulevar frente a la Asamblea Legislativa, desde las 9:30
a.m. hasta la 1 p.m.
Para ello invitarn a participar por medio de un stand algunas
instituciones estatales que tienen una estrecha relacin con el tema,
entre ellas el Tribunal Supremo de Elecciones, la Defensora de los
Habitantes, la Contralora de Servicios del Poder Judicial, entre otras.
SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por las seoras
Elena Fallas Vega y Xinia Jimnez Gonzlez, Directora de la
Divisin Legislativa y funcionaria de la Oficina de Iniciativa Popular,
respectivamente, autorizar una actividad en el bulevar frente a la
Asamblea Legislativa, desde las 9:30 a.m. y hasta la 1 p.m. a fin de
que se realice la celebracin del Da de la Participacin Social, el 1
de noviembre del 2013.

Se sugiere a los organizadores solicitar a la Municipalidad de

San Jos autorizacin para realizar dicha actividad en el bulevar
Ricardo Jimnez Oreamuno, dado que este sector no pertenece a
la Asamblea Legislativa. -930ARTCULO 13.-

SE ACUERDA: Ampliar el acuerdo tomado por el Directorio

Legislativo en el artculo 2 de la sesin N 183-2013, con el
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propsito de que se contemple la impresin o grabado de la vajilla

recientemente adquirida, por un monto de 770.000,oo (setecientos
setenta mil colones). ACUERDO FIRME. -913ARTCULO 14.-

Se conoce oficio DAP-053-09-2013, con fecha 5 de setiembre del 2013,

suscrito por el seor Ovidio Valerio Colomer, Director del Departamento
de Anlisis Presupuestario, mediante el cual indica que esa
dependencia, adems de tener un personal escaso (9 funcionarios) fue
afectado con el prstamo de 3 de ellos, quienes estn en fracciones
polticas; igualmente entre los meses de setiembre a noviembre se
tramita el presupuesto ordinario del ao siguiente y, en la actualidad, uno
extraordinario, lo cual implica una gran carga laboral que afecta a todos
los funcionarios del departamento por igual.
Siempre han solicitado el reconocimiento del pago de tiempo
extraordinario, gestin que ha contado con la ayuda de la Direccin
Ejecutiva y de la Divisin Legislativa; a lo interno, los compaeros jefes
de rea, Jos Rafael Soto Gonzlez y Norman Prez Castro, no han
gestionado este rubro por su gran espritu de colaboracin; sin embargo,
deben realizar en forma obligatoria sus funciones de supervisin, as
como otras ajenas a su diario deber, sobre ellos igualmente se mantiene
de su parte, una supervisin an mayor a lo que ordinariamente ejecuta.
Es por lo anterior que le parece prudente solicitar, nicamente para el
periodo sealado, autorizacin para el pago de tiempo extra a ambos
funcionarios, pues aparte de ser una actitud justa por el trabajo que
realizan, tambin reconoce su esfuerzo y fidelidad a la labor institucional,
y de igualdad, pues conoce que en el Departamento de Comisiones, en
forma responsable y digna, a las jefas de rea se les reconoce esta
retribucin.
Conocedor de los lmites establecidos en el reglamento especfico,
solicita una vez ms la colaboracin para que se autorice este
requerimiento.
SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el seor
Ovidio Valerio Colomer, Director del Departamento de Anlisis
Presupuestario,
autorizar
el
reconocimiento
del
tiempo
extraordinario a los servidores Jos Rafael Soto Gonzlez y Norman
Prez Castro, durante los meses de setiembre a noviembre del 2013,
durante la tramitacin de los presupuestos ordinario y
extraordinario de la Repblica.
Lo anterior en el entendido de que, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 140 del Cdigo de Trabajo, ser absolutamente
improcedente que las jornadas diarias de los funcionarios, excedan
las doce horas diarias de servicio, aun cuando exista
consentimiento de su parte. ACUERDO FIRME. -914-

ARTCULO 15.-

Se conoce correo electrnico suscrito por el seor Melvin Laines Castro,

Director del Departamento de Proveedura, mediante el cual indica que
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es conocedor de que en la Institucin no existen plazas vacantes. En

varias ocasiones han recurrido a la poblacin legislativa en busca de
recurso humano para laborar en diferentes reas, en especial personal
tcnico y un abogado especialista en Derecho Administrativo, y no ha
sido posible obtenerlo.
Informa que han acumulado estadsticas respecto de los permisos,
vacaciones e incapacidades de sus colaboradores, las cuales reflejan la
ausencia laboral en alrededor de un 35 % al ao como promedio, lo que
les ocasiona un alto estrs y otras enfermedades como diabetes e
hipertensin, producto de las altas cargas de trabajo motivadas por una
constante redefinicin de funciones al deber asumir sus obligaciones
laborales, mismas que no pueden verse interrumpidas en el quehacer
diario, en su mayora por ser plazos perentorios que se deben cumplir.
Los colaboradores de la Proveedura, incluida la Subdirectora del
Departamento, ya no solo se limitan a sus funciones como profesionales,
sino que tambin hacen las labores secretariales, recepcionistas y en
ocasiones hasta de mensajera, lo cual no sera problema cuando es
espordico, pero en los ltimos aos esa ha sido la regla.
Precisamente, es por eso que recurren a las autoridades administrativas,
con el propsito de que se valore la creacin de nuevas plazas para ese
departamento en el seno del Directorio Legislativo. La necesidad es
ampliamente conocida por todos sus superiores, situacin que incluso
han informado, ya que no les permite cumplir con los objetivos
institucionales.
Esta solicitud la plantea entre otros, al amparo de lo dispuesto en los
artculos 105 de la Ley de Contratacin Administrativa y 222 del
Reglamento a la Ley de Contratacin Administrativa:
Artculo 105.- rganos. En cada uno de los rganos y sujetos
pblicos sometidos a los alcances de esta Ley, existir una
dependencia encargada de los procedimientos de contratacin
administrativa, con la organizacin y las funciones que, en cada
caso, se determinarn por medio del reglamento.
Cuando el volumen de las operaciones o la organizacin territorial lo
hagan necesario, podr existir ms de una unidad administrativa
encargada de los procedimientos de contratacin.
El Poder Ejecutivo regular, mediante decreto, la organizacin y el
funcionamiento de las proveeduras institucionales que considere
pertinente crear dentro del Gobierno Central. Esas proveeduras
tendrn, para todos los efectos legales, las mismas funciones y
competencias previstas en esta seccin.
Artculo 222. Funciones Generales de las Proveeduras
Institucionales. Las proveeduras institucionales fungirn como
rgano tcnico institucional en materia de Contratacin
Administrativa y contarn con una estructura organizativa bsica
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que les permita cumplir en forma eficiente y oportuna con las

funciones de conduccin de los procedimientos de contratacin
administrativa, de almacenamiento y distribucin de bienes y de
levantamiento y confeccin del inventario permanente de todos sus
bienes, cuando corresponda, para ello cada institucin deber
adoptar las medidas pertinentes para dotar a dichas unidades de los
recursos humanos y materiales indispensables, para ejecutar
debidamente la labor que les ha sido encomendada. (El resaltado no es
del original).

Por lo anterior, reitera la solicitud de valorar la creacin de algunas

plazas para la Proveedura.
SE ACUERDA: Informar al seor Melvin Laines Castro, Director del
Departamento de Proveedura que recientemente, a solicitud del
Ministerio de Hacienda, este rgano Colegiado se aboc a realizar
un recorte presupuestario importante para el ejercicio econmico
del 2014, razn por la cual resultara inoportuno considerar la
creacin de plazas para la institucin.
En virtud de lo anterior se sugiere a dicho jerarca continuar
indagando entre la poblacin legislativa en busca de la
colaboracin necesaria. ACUERDO FIRME. -915ARTCULO 16.-

SE ACUERDA: En el marco de las celebraciones con motivo del Da

de la Independencia, invitar a la poblacin legislativa para que
participe en las actividades que se realizarn en el saln de
Expresidentes y Rotonda de la Patria, el 12 de setiembre del 2013, a
partir de las 5 p.m.
Dicho permiso se otorga en el entendido de que no se debern
suspender los servicios que se ofrecen en las diferentes oficinas de
la institucin.
Se encarga al Departamento de Relaciones Pblicas, Prensa y
Protocolo para que d a la actividad la debida difusin y gestione la
contratacin de bocadillos tpicos para 200 personas. ACUERDO
FIRME. -896-

ARTCULO 17.-

Se conoce oficio ML-MHR-322-09-2013, con fecha 9 de setiembre del

2013, suscrito por el diputado Manuel Hernndez Rivera, mediante el
cual solicita prorrogar el nombramiento de la seorita Ana Luca Prez
vila, cdula No. 7-192-655, en el puesto No. 113659 de Asistente de
Fraccin Poltica 1, hasta el 30 de de noviembre del 2013.
La seorita Prez vila estar destacada en su despacho. Esta solicitud
cuenta con el visto bueno del diputado Danilo Cubero Corrales, Jefe de
Fraccin del Partido Movimiento Libertario.
SE ACUERDA: Prorrogar el nombramiento de la seorita Ana Luca
Prez vila, cdula No. 7-192-655, en el puesto No. 113659 de
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Asistente de Fraccin Poltica 1. Rige a partir del 16 de setiembre y

hasta el 30 de noviembre del 2013.
La seorita Prez vila estar destacada en el despacho del
diputado Hernndez Rivera. ACUERDO FIRME. -907ARTCULO 18.-

SE ACUERDA: Autorizar a la Administracin para que gestione lo

pertinente, a fin de que se lleve a cabo la celebracin del Da del
Empleado Legislativo, el viernes 6 de diciembre del 2013, despus
de las 12 m.d., fuera de las instalaciones de la Institucin, para tal
efecto, la Asociacin de Empleados Legislativos (ASELEGIS), la
Unin de Empleados Legislativos (UTRALEG) y la Cooperativa de
Empleados Legislativos (COOPEASAMBLEA R.L.) darn un aporte
econmico para la realizacin de la actividad.
Se encarga al Departamento de Relaciones Pblicas, Prensa y
Protocolo para que ofrezca la ayuda logstica necesaria.

Finalmente, se autoriza a la Jefatura de la Unidad de Seguridad y

Vigilancia a realizar las gestiones pertinentes para se permita a
los agentes de seguridad que laboren en esos turnos, asistir a la
actividad, siempre y cuando exista anuencia por parte de la
Fuerza Pblica o la Municipalidad de San Jos, para prestar su
colaboracin para cubrir los diferentes puestos de seguridad.
ARTCULO 19.-

SE ACUERDA: En virtud de la seria limitacin presupuestaria y del

alto costo que representan las nuevas tarifas aplicadas a las
publicaciones digitales que utiliza este Poder de la Repblica para
cumplir con el principio de publicidad que establece el Reglamento
de la Asamblea Legislativa, solicitar a la Junta Administrativa de la
Imprenta Nacional la reconsideracin de las nuevas tarifas para
nuestras publicaciones.
Lo anterior, tomando en consideracin que en el 2012, la
publicacin del presupuesto tuvo un costo aproximado a los 4.1
millones de colones y para este ao se fij en 110.0 millones,
diferencia que se considera exorbitante.
Asimismo, se acuerda informar a la Junta Administradora que el
Directorio estara considerando, en el caso de mantenerse estas
tarifas, la modificacin al Reglamento de la Asamblea Legislativa,
para que las publicaciones de los proyectos se realicen por
nuestros propios medios; verbigracia, el Portal Legislativo.

ARTCULO 20.-

SE ACUERDA: Tomar las siguientes disposiciones:

1. Cesar el nombramiento del seor Jason Ramrez Rojas, cdula N
1-1340-383, en el puesto N 078676 de Ujier, a partir del 1 de
setiembre del 2013.

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2. Reasignar temporalmente el puesto N 037736 de Tcnico 2 a

Tcnico 1, a partir del 1 de setiembre del 2013 y hasta el retorno de
la titular del puesto, en el entendido de que se le garantiza la
clasificacin en el momento de su regreso.
3. Nombrar al seor Jason Ramrez Rojas, cdula N 1-1340-383, en el
puesto N 037736 de Tcnico 1, en sustitucin de la seora Roxana
Nez Alfaro, quien se encuentra incapacitada. Rige a partir del 1
de setiembre del 2013 y hasta el retorno de la titular de dicho
cdigo.
El seor Ramrez Rojas estar destacado en el Departamento de
Informtica. ACUERDO FIRME. -916 (b)-

ARTCULO 21.-

SE ACUERDA: Modificar el acuerdo tomado por el Directorio

Legislativo en el artculo 33 de la sesin N 186-2013, celebrada el
27 de agosto del 2013, con el propsito de que se lea de la siguiente
manera:
SE ACUERDA: Autorizar la participacin de los diputados
Agnes Gmez Franceschi, Julia Fonseca Solano y Martn
Monestel Contreras, en la 129 Asamblea de la Unin
Interparlamentaria (UIP), GRULAC, y reuniones conexas, que se
realizarn en el Centro Internacional de Conferencias de
Ginebra, Suiza, del 4 al 10 de octubre del 2013.
Los legisladores adems participarn en la sesin ordinaria de
la GRULAC, que se llevar a cabo el domingo 6 de octubre del
2013, en el Centro de Conferencias de Ginebra.
Asimismo se acuerda otorgar a los legisladores Gmez
Franceschi, Fonseca Solano y Monestel Contreras los pasajes
areos y los viticos segn itinerario, en el entendido de que
nicamente se le reconocer a cada legislador cinco das
completos por este concepto, de conformidad con lo que
establece el Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para
Funcionarios Pblicos.
Finalmente, segn lo dispuesto en el artculo 10 del citado
reglamento, una vez concluida la participacin de los
legisladores en dicha actividad, se les solicita remitir a la
Comisin de Relaciones Internacionales el respectivo informe
de misin. ACUERDO FIRME. -917-

ARTCULO 22.-

Se conoce oficio SD-DST-0032-2013, suscrito por la seora Mara del

Roco Cerdas Quesada, cdula N 3-246-741, mediante el cual presenta
la renuncia a su puesto en propiedad No. 000147 de Subdirectora del
Departamento de Servicios Tcnicos, el cual ha desempeado hace ms
de 15 aos.
Agradece la confianza depositada para el ejercicio de esa funcin
gerencial y como en derecho corresponde, dar el preaviso que debe
cumplir con la institucin, en el tiempo y forma que se le indique.

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SE ACUERDA: Aceptar la renuncia presentada por la funcionaria

Mara del Roco Cerdas Quesada, cdula No. 3-246-741, a su puesto
en propiedad No. 000147 de Subdirectora de Departamento, a partir
del 30 de setiembre del 2013. ACUERDO FIRME.
ARTCULO 23.-

SE ACUERDA: Tomar las siguientes disposiciones:

1. Otorgar permiso sin goce de salario al seor Freddy Camacho Ortiz,
cdula N 3-269-776, puesto N 019520 de Profesional Jefe 1, a partir
del 1 de octubre del 2013 y mientras ocupe interinamente el puesto
N 000147 de Subdirector de Departamento.
2. Nombrar interinamente al seor Freddy Camacho Ortiz, cdula N 3269-776, en el puesto N 000147 de Subdirector de Departamento, a
partir del 1 de octubre del 2013.
Este nombramiento se realiza por tres meses y ser prorrogado por
periodos iguales hasta que el Directorio Legislativo ordene la
realizacin del concurso interno para este puesto.
Se instruye al Departamento de Recursos Humanos para que, en
caso de que sea procedente, mantenga el pago por concepto de
dedicacin exclusiva y carrera profesional del seor Camacho Ortiz.
3. Nombrar a la seora Roco Cerdas Quesada, cdula N 3-246-741, en
el puesto N 001284 de Subdirector de Departamento, en sustitucin
de la seora Ana Grace Campos Rojas, quien disfruta de un permiso
sin goce de salario. Rige a partir del 1 de octubre del 2013 y hasta el
regreso de la titular de dicho puesto.
La seora Cerdas Quesada estar destacada en el Departamento de
Recursos Humanos.
Los anteriores nombramientos quedan sujetos a la verificacin de
los requisitos por parte del Departamento de Recursos Humanos.

ARTCULO 24.-

SE ACUERDA: Modificar el acuerdo tomado por el Directorio

Legislativo en el artculo 21 de la sesin N 186-2013, con el
propsito de que se lea de la siguiente manera:
SE ACUERDA: Solicitar a la administracin que proceda con los
trmites que al respecto dispone la Ley de Contratacin
Administrativa para la confeccin y compra de trajes para el grupo
de bailes folclricos y el coro de la Asamblea Legislativa, as
tambin como para la adquisicin de instrumentos musicales para
este ltimo.
Lo anterior dado que existe una partida presupuestaria aprobada
por la Comisin Permanente de Asuntos Hacendarios para el
ejercicio econmico del 2013.
Se designa al Departamento de Servicios de Salud (rea de Salud
Ocupacional), como dependencia tcnica, a fin de que realice los
trmites necesarios. -923____________________________
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Se levanta la sesin a las 12:20 p.m.

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