INTRODUCCION A LA POLITICA COMPARADA

Inmaculada Szmolka y Carlos de Cueto (2011), Objeto y mtodo de la

poltica comparada, universidad de Granada, pp. 67-93 (la evolucin de la
poltica comparada)
Giovanni Sartori (1994), comparacin y mtodo comparativo en G. Sartori
Resumen
1.
2.
3.
4.

Que es la poltica comparada

Que se hace en la P.C
Evolucin de la P.C
El mtodo en poltica comparada.

La poltica comparada habla de lo que nos interesa a los politlogos que es

el poder, es decir, las decisiones pblicas investidas de autoridad, que
afectan a una poblacin y se circunscriben al estado. Estado: monopolio del
uso legtimo de la violencia en un territorio. Como se hacen los actores con
el poder y como hacen los actores para mantenerse en el poder. Y al final se
circunscribe a las preguntas de quin decide qu, cmo la decide y para
quin la decide.
La ciencia poltica comparada es uno de los tres grandes subcampos de la
ciencia poltica: teora poltica, las relaciones internacionales, la poltica
comparada. Sobre lo que tratamos sustantivamente es sobre estructuras
polticas internas (estado, imperio, etc.), actores individuales y colectivos
(partidos, grupos de inters, etc.), y procesos (relacin entre ejecutivo y
grupos de inters, etc.).
Recurre al mtodo comparado. Siempre estamos comparando. Necesitamos
comparar como ocurren los fenmenos en otros pases con otros individuos,
con otros factores, etc.
Frente a la teora poltica: se centra en cuestiones empricas. La poltica
comparada no habla del deber ser, es lo que llamamos axiolgicamente
neutral lo que discierne hecho de valor. Es evidente que no puedes
desprenderte de ese aspecto normativo, pero la diferencia con respecto a la
teora poltica es este.
Frente a las relaciones internacionales: relaciones de poder dentro de los
pases. La poltica comparada lo que hace bsicamente es mirar dentro de
esas unidades de anlisis. Si la unidad bsica es el estado en vez de verlo
de manera general me fijo en el interior (ejemplo cebollas con las capas). El
problema de este tema es que cada vez tenemos ms dificultades para
discernir cual es el plano de las relaciones internacionales y de la poltica
comparada porque cada vez aparecen ms actores transnacionales que
toman decisiones importantes. Pero lo normal los anlisis comparados la
unidad de anlisis sea el Estado.
2. Qu se hace en poltica comparada
Lo primero es describir el mundo real mediante las tipologas. Mediante
tipologas intento explicar los fenmenos. Webber idea de tipo ideal.

Una vez ya creada esa tipologa lo que yo quiero es explicar. Explicar los
fenmenos. Por qu va a ser la pregunta recurrente.
Tercera fase, predecir. Aqu es donde normalmente un politlogo la caga. A
travs de esos fenmenos yo trato de predecir.
Ausencia de mtodo experimental. En poltica comparada una limitacin que
tenemos es que no puedo poner a Portugal en un laboratorio y ver qu pasa
si le sube el paro. Esto ocurre en ciencias naturales pero en ciencias sociales
es difcil aun as se hace cogiendo dos grupos de control donde a uno se le
aplica y al otro no, (variable clave). Se hace a veces en estudios electorales
o en el caso de los experimentos naturales cuando cambia e manera sbita
una variable clave y ms o menos asumimos que el resto de elementos se
han quedado constantes.
Las unidad bsica de comparacin es el nacional, el estado, pero esto puede
expandirse por arriba o por abajo. Puedo comparar la ASEAN con la UE. Aqu
hay una cuestin que s que es importante que es la homogeneidad en las
unidades de comparacin. En todo caso, nos centramos en elementos
individuales o en su relacin. Por ejemplo podemos intentar determinar
cules son los ejecutivos en diferentes sistemas, etc.
Las tradiciones en la poltica comparada:
-

Tradicin de los estudios (estudios de pas individual o estudios

de caso). No tienes con quien comparar por lo que nicamente se
opta por describir o explicar. Otro problema es que genera validez
externa, en qu medida los elementos que yo he sacado de
estudiar Francia son generales a Alemania. Otro aspecto
importante de los estudios de caso, es el estudiar casos desviados,
cuando mi teora dice que va a ocurrir tal cosa y luego ocurre otra.
Por eso quizs en este caso es mejor hacer un estudio de caso
ante (ejemplo del nmero de partidos y diferencia entre India,
Canad, EE.UU.)
Tradicin metodolgica. Se centra en el rigor conceptual, como
podemos comparar, como podemos medir, traducir los conceptos
en unidades de medida, indicadores ms propicios, etc.
Tradicin analtica = sustantiva+ metodolgica. Tradicin
eclctica, mezcla que incluye las anteriores. Yo tengo una teora,
explicacin, saco unas hiptesis, etc.

3. evolucin en poltica comparada

Se ha hecho casi siempre.
Antes del XX:
-

Mundo clsico (Cicern, Platn, Polibio): Aristteles. Se hace una

distincin entre cuantos son los que mandan. Si manda uno y es
ptimo: monarqua y si es malo tirana. Buscar.
Edad media: Ibn Jaldn. Uno de los principales comparativitas de
la Edad Media.
Renacimiento: Maquiavelo (La Repblica)
Hasta siglo de las luces (Hobbes, Montesquieu, Mill): TocquevilleMarx, Webber.

Principios del XX. Es lo que hoy llamaramos derecho constitucional

comparado y se centra en la comparativa entre constituciones, elementos
legales, etc. y con un sesgo normativo muy claro nicamente existan
democracias. La conclusin siempre es la misma.
-

Estado e instituciones con predominio anglosajn

Pero llega la revolucin behaviouralista

descolonizacin, etc. buscar contexto.
-

(1920-1960).

Proceso

de

Nuevos casos y patrones-influencia aos 30

Cambio de foco a los agentes
Metodologa novedosa (cuantitativa, N grande, estadstica)
Funcionalismo sistmico. Consiste en desarrollar categoras por as
decirlo sistmicas o universales dentro de lo que ahora se va a
llamar sistema poltico. Implica muchas cosas a los agentes, la
relacin entre estos, etc. esto permite extenderlo.
Ejemplo: Almond y Verba sobre cultura poltica. Empezamos a
coger datos de manera sistmica, a contrastar para internar
demostrar si la cultura cvica es necesaria.

Pluralismo metodolgico (60 en adelante) reaccin behaviorista. Se acab

un mtodo nico y se reacciona porque parte de un plano de abstraccin
demasiado alto no introduce elementos contextuales, es muy general y por
tanto imposible de predecir.
-

El

Critica al behaviorismo y cambio de enfoque sustantivo,

metodolgico, centrar ms foco y racionalidad actores
Neo institucionalismo; instituciones como reglas y procesos.
Volvemos a introducirlas instituciones a la ecuacin porque
marcan el terreno de juego. Las estructuras nos marcan tantos los
incentivos como las oportunidades que toman los actores. Hay que
meter las estructuras institucionales para delimitar las
oportunidades, incentivos que tienen los actores para hacer
determinadas cosas.
Grounded theory; centralidad del contexto. Ellos son de irse a
elementos muy intensivos, es decir, bajan a un nivel de detalle
muy superior.
Anlisis de caso. Se retoma otra vez el anlisis de caso sobre todo
para explicar eventos raros. Durante todo el siglo XX se producen
muchas revoluciones.
Teora de la accin racional: Asunciones, racionalidad, potenciales
y lmites. Los actores son racionales, tienen informacin perfecta,
buscan maximizar su utilidad, preferencias que pueden ordenar y
actan en consecuencia. Tienen limitaciones evidentes sobre todo
contextuales porque se asumen que todos son influyentes de la
misma manera.
mtodo en poltica comparada

Cmo se hace poltica comparada?

-

Se
Se
Se
Se

busca un problema o puzzle.

plantea una pregunta de investigacin
escoge un mtodo y casos de estudio
recurre a la teora y formulan hiptesis

Se contrastan las hiptesis con las realidad emprica

Se retroalimenta la teora y/o se contribuye a la pregunta

La comparativa en poltica comparada puede ser de tres tipos: de seccin

cruzada, en el momento X en todos los casos; estudio longitudinal es irme
atrs en el tiempo para comparar; funcional, comparar ni en tiempo ni en
espacio sino en las interacciones.
Pueden ser estudios intensivos (cojo un caso y profundizo) o extensivos
(coger muchos casos pero con menos elementos a comparar)
Se puede centrar en similitudes y diferencias.
Los mtodos en P.C se pueden centrar. N pequea antes de aos 20. A partir
de la Revolucin behaviorista N grande, estadstica y variables generales. Y
ahora estudios recientes centrados en menos casos.
El mtodo nosotros podemos adoptar:
-

por datos individuales o datos agregados/ecolgicos, se refiere a

que estn circunscrito a un territorio determinado, pueden ser de
distintos tipos seccin censal, estatal etc.
con la RB llega el escepticismo. Bases de datos independientes,
datos individuales y estadstica.
Adems hay una crtica que se hace que es la falacia ecologa que
es cuando tu infieres de unos datos ecolgicos resultados a nivel
individual. Por ejemplo en el distrito de Majadahonda el partido ha
bajado 10 puntos y Podemos ha subido 10 puntos, conclusin
Podemos le ha quitado 10 puntos. De ah la importancia de las
bases independientes y datos individuales.
La redencin de los datos ecolgicos y las nuevas bases de datos.
Empieza a haber ya entidades independientes que generan datos.

En resumen:
La poltica comparada es una de las principales disciplinas de la ciencia
poltica. El principal objeto que tiene la poltica comparada es describir;
explicar y predecir similitudes y diferencias entre sistemas polticos ya sean
pases, regiones o incluso entidades supranacionales. La poltica comparada
emplea tanto tcnicas cuantitativas como cualitativas. Esto se puede hacer
mediante el anlisis intensivo de unos pocos casos o bien estudios
extensivos con gran nmero de casos; adems de poder ser sincrnicos o
diacrnicos (si cambian en el tiempo).

RESUMEN 19/9/2014
1

. METODO PARA QUE

El mtodo se refiere a que como y cuando comparar los sistemas polticos.

Necesitamos desarrollar una metodologa rigurosa para que sea contratable
esa teora. En todo caso siempre contrastamos
y comparando. En
metodologa de poltica comparada como comparamos tenemos que hacerlo
explicito por qu selecciono estos pases y no otros? Cul es la razn, esto

me conecta con una hiptesis, un elemento diferente ej.: sector productivo

de Alemania es diferente respecto a Espaa.
El mtodo siempre viene llevado por la pregunta de investigacin. No
primero decido que pases comparo. Sino que primero planteo una pregunta
Cules son los efectos que tienen tensiones territoriales en el pas? Ej.
Espaa y Francia y veo las semejanzas y diferencias y a partir de ah
empiezo a explicar
Despus lo que hago es contrastar diferentes teoras
Los requisitos que tiene que tener el mtodo de investigacin:

Respuesta a pregunta de investigacin. Ej. soy del Atleti porque mi

padre es del Atleti y me han socializado porque el Atleti es el mejor
Los tres estndares de las ciencias sociales: validez fiabilidad y que
sea generalizable(validez externa es en qu medida a partir de los
estudios que yo hago de los casos puedo generalizarlo a ms casos)
tiene que tener validez interna(este tomando en cuenta los
elementos que me explican ) la fiabilidad se refiere a que este
capturando lo que digo que quiero explicar ej.: un problema de
fiabilidad estoy intentando explicar democracia y digo que el nico
requisito importante es saber dnde se producen elecciones y donde
no, puede haber caso en los que solo haya un partido o que los
regmenes dictatoriales hagan elecciones
Mtodo ajustado a los fines, que con el mtodo pueda explicar lo que
quiero explicar

2. LAS VARIABLES
Es un concepto observado y medido en distintas situaciones. Ej.: nmero de
partidos en las elecciones, renta per cpita, renta media, partido por el que
voto en las ltimas elecciones, edad, sexo, religin
Para nosotros lo importante es desarrollar relaciones causales. Sin las
variables no podemos establecer relaciones causales entre los elementos
Entonces voy a buscar el contraste de hiptesis. Mi variable X es el factor
explicativo, y la E independiente es lo que quiero explicar ej: variable
dependiente x ES EL VOTO, la independiente es el gnero Y Por qu las
mujeres votan menos?
Catlicos votan ms al PP: VARIABLE dependiente VOTO (lo que quiero
explicar)y la independiente la religin.
Hiptesis ej.: las personas ms altas hablan ms lenguas
Lo que vamos a buscar es la CAUSALIDAD: que establezca una relacin
sistemtica entre dos variables que viene explicada por un mecanismo
causal terico que explica el porqu.
Una relacin espuria es que hay una tercera variable que no estoy teniendo
en cuenta y que afecta.
Hay que pensar que todas las relaciones causales las puedo desarrollar en
funcin a travs de los micromecanismos. James Coleman dice que tenemos

que ser capaz de desarrollar los micromecanismos que estn detrs de una
relacin.
Relacin entre dos elementos macros: todos los bares estn llenos de
colillas de tabaco. Entonces ahora descompongo los micromecanismos que
estn detrs: a los bares va gente que quiere fumar por la palicacion de
tabaco quiere fumar, al salir fuera y no haber papeleras tira la colilla al
suelo (micromecanismos 2). El resultado a nivel macro de estos micros
mecanismos individuales es que hay una gran cantidad de colillas
De manera sistemtica la desigualdad da lugar a que haya ms
revoluciones (fenmeno macro macro). Ahora descomponemos: mucha
desigualdad significa mucha gente en pobreza sin sustentos bsicos y esto
les hace optar por mtodos violentos para conseguir ese sustento (micro
micro). Lo que implica que mucha gente no tenga sustento da lugar a que
haya una revolucin (resultado macro).
Macro son los dos grandes fenmenos entre los que encuentro asociacin!!!
-validez interna y externa. Cunto ms validez externa ms generalizable es
el estudio, cuanto ms interna mas consistente es el estudio. Para explicar
algo de una manera general, hay que irse a una manera muy sencilla,
validez externa muy grande, pero puede tener muy poca validez interna
porque puede haber muchos ms factores que expliquen la revolucin no
solo lo que yo he estudiado. El problema es que cuanto ms cosas meto
menos validez externa tengo, hay que buscar el equilibro.
--el papel de la varianza y las variables de control. Ej.: ver si las mujeres
votan mas q los hombres, para ello en la muestra tienen que haber tanto
mujeres como hombres, variacin, no solo mujeres.
Las variables de control son las variables que dejo constante para ser capaz
de imputar el efecto principal a mi variable independiente. Ej.: explicar
cuntos puntos del examen final nos va a dar estudiar( elementos horas de
estudio, asistencia a clase, estado nimo, participacin, lugar de estudio, es
una explicacin alternativa a mi fenmeno que dejo constante para tratar
de desentraar el efecto que tiene la variable principal. Ej.: horas de estudio
y cociente intelectual, necesito tener caso en los que haya gente con
cociente intelectual parecido y variacin en las horas de estudio, para ver el
efecto que tienen las horas de estudio dejo constante la variable cociente
intelectual.
3. LOS CASOS Y SU SELECCIN
-- diferencia entre caso y unidad de anlisis:

Casos: incluyen los sistemas que meto en el anlisis

Unidades de anlisis: observaciones que hago que pueden adoptar
diferentes valores de mi variable

Ej.: analizar el voto a partidos en pases en Europa del sur casos: Espaa
Italia Grecia Portugal
Si pregunto quin ha votado por un partido u otro, las unidades de
anlisis son los individuos

Puede darse caso en que los casos y unidades sean las mismas.
SI comparo rgimen restauracin, ii repblica y rgimen 78: caso es
Espaa, las unidades de anlisis son los tres regmenes anteriores.
--Se suele establecer una falsa relacin entre nmero casos/variables y
metodologa empleada. No puede ser que la metodologa venga dada por el
nmero de casos que estudias.
--esto lleva a estrategias extensivas e intensivas. Extensivas es que tengo
muchos casos y pocas variables; intensivas pocos casos y muchas variables.
--Grafico para: un caso de estudio no comparas- poca validez externa,
Me puedo mover en el tiempo: irse hacia atrs en el tiempo
4. Mtodo SEMEJANZA/DIFERENCIA
Quien era Stuart mil un utilitarista. Uno de sus maestros es Bentham
Buscamos dos elementos

Condicin necesaria: circunstancia en cuya ausencia un fenmeno no

puede darse. Es necesario. ej.
Condicin suficiente: circunstancia en cuya presencia el fenmeno
debe ocurrir s o s. Ej.: si saltas de un 10 piso te matas. Si se da, el
fenmeno subsiguiente se da 100%.
Se pueden dar condiciones necesarias pero no suficiente: algo que se
tiene que dar pero por s mismo no causa el fenmeno: ej. para que
las luces se enciendan es necesario pero no suficiente que haya
electricidad, si no he pulsado el botn la luz no se enciende.
Condicin suficiente pero no necesaria: circunstancias en cuya
presencia el fenmeno ocurre pero no es necesario que se produzca
el fenmeno para que ocurra. Ej.: que haya charco de agua suficiente
pero no necesario que haya llovido porque se ha podido producir
porque alguien haya tirado agua, etc., por tanto que llueva es
suficiente pero no necesaria. Cuando ocurre se da el fenmeno peor
tambin se podra dar por otra cosa
Condicin ni necesaria ni suficiente: que de clases y a la vez reunin
consejo de ministros.

Dos mtodos complementarios_

Mtodo de la semejanza: lo que quiero explicar la variable Y

dependiente es constante, tiene un valor, son semejantes de lo que
quiero explicar. Y lo que hago es escoger los casos ms diferentes
entre s salvo en esa variable dependiente.

Quiero explicar la democracia: escojo reino unido, Blgica y EE.UU.

Variables homogeneidad tica: no en todos hay homogeneidad tnica,
pero en los tres hay democracia. La riqueza podra ser suficiente ser rico
para ser democracia.

Mtodo de la diferencia: lo que hago es que los pases varen en la

variable dependiente, lo que quiero explicar, y que los casos sean
semejantes.

Pegas que tiene este sistema:

-determinismo en la causalidad:
-identificacin de las causas: el mtodo no dice en ningn momento cuales
son las variables relevantes. Se pueden quedar variables relevantes sin
meter
-impacto aditivo: estamos diciendo que un valor de una variable impacta
siempre de la misma manera en mi variable dependiente en el mismo
grado, pero puede ser que el parlamentarismo sea ms importante en
algunos pases que en otros para que haya democracia.
--falta mecanismo causal porque es totalmente inductivo. Este mtodo no
explica por qu el sistema parlamentario tendra que ser condicin
suficiente
5. LOS LMITES DEL METODO COMPARADO
Problemas de este mtodo.

Estiramiento de conceptos. (lectura Sartori) se refiere a que hay un

equilibrio entre cuando empleo un concepto la intencin de sus
atributos y la extensin con la que puedo aplicar ese concepto.
cuantos menos atributos ponga a un concepto ms fcil va a poder
viajar, cuanto menos atributo ms fcil ser. Ej.: si digo q la
democracia lo permite derechos mnimos igualdad, estado bienestar,
etc., es ms intenso que si solo pongo un requisito, por tanto puede
viajar menos a lo mejor estados unidos cae y ya no est dentro.
Semejanza de familia: extender el concepto inicial aadiendo una
propiedad.
Categoras radiales: dice que extender un atributo a un concepto
principal pero este atributo es secundario, y con ello aumento el
nmero de casos ej.: federalismo, hay dual y cooperativo, lo
importante es federalismo. Esto me permite que el concepto de
federalismo puede viajar a ms pases. Poniendo un apellido ms
puedo meter casos dentro del saco del federalismo.

MAGISTRAL 3/10/2014

DICTADURA Y DEMOCRACIA:
CONCEPTUALIZACION Y
MEDIDA
Vamos a ver qu s una democracia y qu es una dictadura. Hoy en
da genera algunas controversias. Las lecturas que recomienda que leamos
la de Robert Dahl etc.
Hoy vamos a ver una explicacin de la evolucin terminolgica de
democracia y dictadura. La clasificacin de Robert Dahl sobre las diferentes
dimensiones, idea de poliarqua. Diferentes tipos de indicadores sobre

democracia y dictadura y por ltimo la evaluacin de las medidas en que

medidas unos indicadores son mejores que otros, qu sesgos aportan, etc.
1. La democracia y dictadura en perspectiva histrica
El estado es la entidad que tiene el monopolio del uso legtimo de la
violencia. Esto no hay que confundirlo con el gobierno. Que es el conjunto
de personas que tienen la autoridad en un momento dado para actuar en
nombre del estado, todo esto entendido en un sentido amplio. Y el tercer
componente que es el que vamos a tratar aqu es el rgimen que es el
conjunto de normas, reglas e instituciones que determinan cmo se
constituye el gobierno, cmo se organiza y cmo se toma las decisiones.
Distinguiremos entre dos tipos de regmenes democracia y dictadura,
y dentro de esto hay subtipos. Ahora la democracia como tal es una idea
que nos gusta a todos pero esto es recientes. Hasta los aos 50 no se
concibe la democracia como algo fructfero, porque aos antes tienen lugar
fascismos, etc. Robert Wilson es el que utiliza el concepto de democracia
frente a los gobiernos republicanos o republicas en su declaracin de los 14
puntos.
Ya hemos hablado sobre la idea que plantea Platn sobre su mencin
de democracia y sobre la asimilacin que hace del rgimen del pueblo hacia
el gobierno de los desposedos, de los que no tenan nada y que
necesariamente caeran presa de la autocracia, demagogos, etc.
En el blog de Piedras de papel sala la conclusin de porque en un
rgimen de democracia hay desigualdad.
El siguiente autor que trata de este concepto es Aristteles. Distinguir
los regmenes distinguiendo el nmero de personas que participan en l.
Recordando que hay un proceso por el cual los regmenes se van
colapsando y dan origen a su forma impura. Las formas puras: monarquia,
aristocracia y politeia y formas impuras: tirana, oligarqua y democracia.
Todo esto por la anaciclosis que plantea Polirio por primera vez.
El mtodo d eleccin propio de las democracias es el sorteo. Esto es
lo que va a plantear todas las crticas que van a venir de los ilustrados del
siglo XVIII, sobre todo lo critica Montesquieu. Recomienda el libro de Manin.
Democracia como algo que es deseable muy recientemente, tena mala
prensa y a partir del siglo XVIII se contrasta con el rgimen republicano, el
sorteo como sistema de eleccin.
Con la dictadura como concepto ha pasado algo parecido. Pero un
camino opuesto, antiguamente no tena mala prensa. Ante situaciones de
riesgo para la estabilidad del estados e nombraba a una persona que ejerca
poderes absolutos y era jurdicamente irresponsable por las actuaciones que
tomaba en ese proceso. Maquiavelo y Rousseau plantea que en
determinados contextos puede ser positivo ante emergencias sociales.
Ahora mismo este rgimen no tiene buena prensa, nadie lo va a justificar.
2. Lo que vamos a tratar en profundidad es la aproximacin de medir la
democracia o cmo efectualizarla. La cuestin es que Dahl planteo una
conceptualizacin diferente partiendo de una diferencia entre una definicin
sustantiva y una definicin minimalista o procedimental de la democracia.

Las definiciones sustantivas de la democracia es que incorporan

componentes de los resultados del sistema poltico al propio concepto de
democracia. Por ejemplo si yo considero que para que una democracia sea
como tal tiene que haber un mnimo de igualdad socioeconmica estoy
entrando en una definicin sustantiva. Algo parecido hacia Aristteles
cuando hablaba que las formas puras son las que perseguan un inters
general y si no era as no se podra considerar forma pura.
Las minimalistas lo que hacen es clasificar los regmenes polticos
nicamente segn sus instituciones y procedimientos. Por ejemplo: que
existan elecciones competitivas y que los cargos sean electos. Hago
referencia al procedimiento y no hago referencia al fin que debe conseguir,
todo esto es otra cosa. Para que sea democrtico tiene que seguir un
determinado procedimiento.
El problema de las sustantivas es que son tan exigentes en trminos
normativos que no es analticamente til. No me sirve para analizar los
regmenes que existen, sino que es ms una deseabilidad.
Lo que hace Robert Dahl es acuar el concepto de poliarqua. l dice
que es lo que realmente existe frente a la democracia porque esta ltima es
un ideal inalcanzable y tiene que quedar fuera del anlisis. Se centra en dos
dimensiones distintas que son las bsicas de la poliarqua, la primera es la
competitividad en qu medida los ciudadanos se pueden agrupar en
bloques competitivos para optar al poder (elecciones libres, partidos
polticos, etc.) lo que consideraramos los elementos bsicos para la
existencia de un mnimo pluralismo competitivo. Luego hay una segunda
dimensione que es la de la inclusin o inclusividad que es bsicamente
quien participa en un proceso poltico. Cuando ms participen ms inclusin
existe. La idea es que esto son las dimensiones continuas y a partir de esto
se genera un continuo. Los regmenes pueden ser ms o menos inclusivos y
ms o menos competitivos.
Poco inclusivo y poco competitivo puede ser China. Alto en inclusin
pero bajo en competitividad la URSS (solo un partido pero todo el mundo
poda votar). Rgimen competitivo pero poco competitivo apartheid
Sudfrica (los negros no pueden votar pero los blancos tienen muchos
partidos, reunin, etc.). Ms inclusivos pero pocos competitivos (las mujeres
excluidas del derecho de voto). Alemania de hoy sera un rgimen pleno
competitivo e inclusivo.
3. A partir de esta conceptualizacin se desarrollan tres indicadores ms
comunes que utilizamos.
a) 1. Medida DD o Dictadura-Democracia o CHEIBUB, establece que
las democracias son regmenes en los cuales los cargos gubernamentales
son ocupados como consecuencia de elecciones competitivas, y esto implica
que tenemos que descomponer las dos partes de esta frase. Cargos
gubernamentales y elecciones competidas. Los cargos son necesariamente
tanto o el ejecutivo tanto como el legislativo electo. Y el segundo
componente que es que haya elecciones competidas implica tres
asunciones importantes:
-

incertidumbre ex ante;

irreversibilidad ex post;
reproducibilidad.

Incertidumbre ex ante, t no sabes de ante mano cual va a ser el

resultado de la eleccin. Si ya se sabe como por ejemplo en el caso de Korea
del Norte no existe. Irreversibilidad ex post significa que el que ha
ganado tenga capacidad para hacerse con el cargo (ejemplo Argelia en
1921). Reproducibilidad tienen que haber elecciones al cabo del tiempo
es decir, en un proceso temporal concreto.
De aqu se desprenden las siguientes condiciones o reglas:
-

jefe ejecutivo electo;

parlamento electo;
ms de un partido compitiendo por elecciones;
que haya habido alternancia en el poder bajo idnticas reglas
electorales (si cambia la coalicin se considera alternancia).

Esto lo establece Cheibub, pero cul es el problema de esto? La

cuestin que subyace es que no sabemos el mecanismo que explica la falta
de alternancia. Porque el que est en el poder no quiere irse o porque el to
gana las elecciones todo el rato. El caso de Japn que estuvo en el poder
desde la IIGM hasta los 90. Qu hacemos con estos casos? Podemos tomar
dos tipos de decisiones cometer el fallo de decir que un pas es democrtico
cuando no lo es o excluirlo cuando si lo es. Lo ms conservador es excluirlo
ante la duda. No podemos tomar la accin de excluir este punto y fijarse en
los otros indicadores porque en dictaduras se pueden dar esos indicadores
concretos.
Esto lleva a un elemento que no se considera en esta tipologa que es
la inclusin de Dahl. Esto es dicotmico no se puede ser medio democrtico.
Esto bsicamente se hace con el nimo de ser analtico pero hay
problemas para casos concretos.
b) 1.2 PRZWORSKI lo que dice es que esta cuarta regla que siempre
es la que ms disputa genera, dice que para que sea democracia tienen que
haber habido alternancia a partir de la tercera legislatura. Si no es as,
saltas directamente a dictadura. Ellos estn asumiendo el aspecto de la
rendicin de cuentas, de ah lo de la alternancia.
c) 2. Polity IV establece dos escalas: democracia y dictadura de
puntuacin de 0 a 10 y lo que hace es una vez t ya has asignado la
puntuacin correspondiente al pas, lo restas. De tal manera que si puntas
0 en democracia y 10 en dictadura, t vas a tener -10. En funcin de una
serie de variables. 6 es siempre el valor critico si sacas esto o ms eres
democrtico (6 a 10), si sacas entre -6 y menos diez eres dictadura (-6 o
menos) y si sacas de 5 a menos 5 eres anocracia (5 a -5). Pregunta 5
dimensiones:
-

Competencia reclutamiento ejecutivo

Regulacin participacin poltica
Competitividad participacin poltica
Apertura reclutamiento ejecutivo
Constreimientos del ejecutivo

Esto lo hacen codificadores y les corresponde a ellos la decisin de

argumentarlo
d) 3. FREEDOM HOUSE asimilar libertad a democracia. Se centra en
dos dimensiones que son las que analiza: por una parte la de los derechos
polticos y por otra la de los derechos civiles. Preguntan diez preguntas para
estos vectores: proceso electoral, pluralismo poltico y participacin y c)
funcionamiento de gobierno y con todo esto yo voy a tener una escala de 1
a 7. Derechos civiles: quince preguntas (0-4) con preguntas sobre a) libertad
de credo y expresin, b) derecho asociacin; c) imperio de la ley; d)
autonoma personal y derechos individuales. El resultado final es el
promedio la media aritmtica entre derechos polticos y derechos civiles. Y
por tanto los valores es un continuo de 1 a 2,5 es una democracia; de 2.6 a
5,5 es mixto y de 5,5 a 7 es no libre.
Sigue siendo uno de los indicadores ms usados aunque podramos
apreciar varias crticas, como la objetividad, etc. es un tipo de indicador
sustantivo porque incorpora elementos que para ellos es fundamental que
exista como por ejemplo la independencia de los medios de comunicacin.
4. Evaluacin de las medidas
Los indicadores correlacionan muy fuertemente, estn muy asociados. Es
problemtico utilizar un indicador u otro para estudiar el fenmeno? A
efectos prcticos s que cambian nuestros resultados, por lo que tenemos
que centrarnos en sus ventajas y desventajas.
a) Lo primero que nos tenemos que basar es en la conceptualizacin
de la definicin (minimalista o sustantiva). Depende de cual sea
nuestra pregunta de investigacin. Hay una crtica que es clsica
que se hace siempre a los indicadores sustantivos que es el
problema de endogeneidad en visiones sustantivas. Puede ser que
cuando est investigando un fenmeno, que al incorporarlo haga
de base imposible ese estudio, porque estas incorporando un
elemento de estudio dentro de la definicin.
Segundo elemento importante sobre la conceptualizacin es que es mejor
dicotmico o continuo y depender del tema de estudio que planteemos.
Como vemos todo esto parte de una conceptualizacin muy concreta de
democracia.
b) Validez: un indicador mide lo que dice que va a medir y para eso
me tengo que centrar en tres elementos:
a. Atributos. Cuantos ms atributos pones a tu concepto ms
dificultad tiene, pero si pones pocos puede que te ests
dejando muchos conceptos fuera.
b. Agregacin. Cmo se agregan esos atributos. En el caso de
Freedom House se agregan los derechos civiles y derechos
polticos mediante la suma y la divisin entre dos. Por lo que
asumo que ambos atributos son igualmente importantes.
Pero nos podemos encontrar que segn como t lo hagas
lleguemos a la misma puntuacin por caminos distintos, si
por ejemplo en derechos polticos en Venezuela tenemos 4 y
derechos civiles 2 promedio 3 y en Espaa hay derechos

polticos 2 y derechos civiles 4, promedio 3. Por lo tanto

puede haber una desigualdad que no veo a simple vista.
c. Nivel de medida apropiado: nominal, ordinal o intervalo
c) Fiabilidad: si una medida produce los mismos resultados de
manera consistente o dicho de otra manera, si yo evalo el
sistema poltico espaol y un chino lo hace igual, el indicador es
fiable si al final llegamos a la misma solucin. Un indicador puede
ser vlido pero no fiable. Es decir, valido es que yo tengo los
atributos que tienen que estar, pero puede no ser fiable si puede
variar mucho en funcin de cual sea el codificador.
d) Replicabilidad. Es decir, que yo ponga por expreso de manera
clara, transparente cuales han sido los criterios que he seguido y
como argumento o justifico las decisiones.
En resumen: primero recordar la idea de democracia es algo que mola solo
de manera reciente. Mtodo de sorteo como antonomasia. Necesitamos
siempre indicadores para conceptos abstractos. Recordar el concepto de
poliarqua de Dahl inclusividad y la otra. A partir de ah 3 indicadores: DD,
POLITY IV y FREEDOM HOUSE. Cualquier indicador necesitamos que sea
vlido, fiable y replicable, conceptualizacin.
Sesin pasada viernes 3: democracia(ejecutivo y legislativo electo,
alternancia, varios partidos, alternancia bajo las mismas reglas electorales),
dictadura.

10/10/2014
LOS DETERMINANTES ECONOMICOS DE LA DEMOCRACIA
LAS TEORIAS DE LA MODERNIZACION. Por que hay transicin a la
democracia en algunos pases y no en otros. Lectura recomendada Lipset
Some social requisites for democracy: economic development and political
legitimacy. Przeworski y Ross OBLIGATORIAS si pueden caer en el examen.
1. teoria de la modernizacin y teoria de la supervivencia.
-Teoria de la modernizacin (Lipset): todos los pases pasan por las mismas
fases de desarrollo econmico. La sociedad cambia a raz del proceso de
cambio de los procesos estructurales.
Ante este cambio tambin se
buscara un cambio a un rgimen mas adecuado. Este desarrollo conlleva a
que emerjan mas democracias y a la supervivencia de la democracia. La
modernizacin y el desarrollo econocmico permite que mas pases pasen a
la democracia, y adems es menos probable al tener mas riqueza que
vuelva a una dictadura. Esta teoria ha recibido critica, por que todoas las
sociedades tienen que pasar por las mismas etapas de desarrollo? Ha
habido muchas criticas a este tipo de teoras que permiten en algn caso a
los dictadores por ser un paso en el proceso. Ej: dictadura chilena csi el 85%
de los pases cuando son pobres son dictaduras. La realidad es que las
democracias son mas ricas que las dictaduras, pero no signficia que ser rico
nos lleve a la democracia. La teoria de la supervivencia supone algo tan
sencillo que los pases que son democracia y son mas ricos, son mas
estables
-teoria de la supervivencia: las democracias sobreviven mas en pases ricos,
pero no necesariamente emergen mas. La riqueza no tiene por que traer la

democracia. Para entender por que sobreviven mas las democracias ricas
que ls pobre hay que fijarse en ls expectativas de consumo que tiene un rico
y un pobre en una democracia. La idea es que en una democracia todo el
mundo tiene ciertos recursos la distribucin puede ser mas o menos
igualitaria. En una dictadura el que es rico es el dictador y amigos del
dictador, el resto de gente recibe menos recurso. en una democracia la
distribucin del consumo es mas igualitaria que en una dictadura. En una
democracia los ricos tienen pocas probabilidades de entrar en el circulo del
dictador si eres advereso al riesgo un rico tiene menos posibilidades de
apoyar el golpe de stado porque puede que le toque quedarse fuera del
circulo de ricos de la dictadura. Pero si todos somos pobres hay muchas
posibilidades de seguir pobres en el rgimen democrtico por tanto se va a
intentar apoyar a la dictadura para ver si entras en el circulo de ricos del
dictador. En un pas pobre es mas probable que haya mas gente que se
ponga detrs de un golpe de estado que en una democracia. Estamos
asumiendo en esta teoria es que estamos en el punto de partida de la
democracia. El resultado final de ver que hay mas democracias ricas es que
cuando uno tiene una trasnicion a la democracia y se queda rico , se queda
quieto. Pero una transicin a la democracia en un pas pobre es muy
probable que apoyen golpe de stado, entonces los pases pobres es mas
normal que estn todo el tiempo cambiando entre dictadura y democracia,
hasta que se convirtieran en ricos.
-t modernizacin: sube ingresos, cuanto ms rico es un pas, hay mas
tendencia probabilidad a la democracia. Y menos probable que pase a ser
dictadura
-t supervivencia:. Pas mas rico menos transiciones a la dictadura pq las
democracias sobreviven. Pero a nivel de que mas rico en dictadura, que
haya mas democracia es plano, se debe a otros elementos que no tiene que
ver con la economa.
2. contraste de las teoras

la democracia es mas comn en los pases ricos que en los pobres.

Comn a ambas
las transiciones a dictadura son menos probables cuando sube la
renta del pas.
Modernizacin diferencia con superv: las transiciones a la demo
aumentan cuando sube la renta, si aumenta la mdornizacion pas mas
probable transicin a la demo. La supervivencia dice que no, las
transiciones a la democracia nos e ven afectadas por la renta del pas
, sino otros factores. para la supervivencia los cambios de rgimen
(democracias, y dictaduras) son menos probables cuando el pas se
hace rico las democracias son mas estables. para la modernizacin
los cambios de rgimen pueden o no ser mas probalbes cuando es un
pas rico. Aqu hay dos flujos que se cancelan mutuamente: la renta
aumenta la estabilidad de la democracia(el cambio bajara, la demo es
mas estable). Las dictaduras cuando incrementa la renta pasa a ser
mas inestable el numero de cambios de rgimen es mayor. (((Grafico
si tienes 1000 dolares per capita es 18 veces mas probable que pases
a ser dictadura que democracia, a medida que aumetna lar enta se

disminuyen las probabilidades de dictadura. A partir de un umbarl de

6000 per capita tiene 6 veces mas de pasar a democracia que
dictadura. Esto da respaldo a la de la modernizacin. Y el anterior
grafico tambin. )))
3variante de la teoria de la modernizacin
Hace falta un mecanismo causal que es la explicacin que ofrezco al
fenmeno, es decir, por que tener mas ingresos lleva a que pase a ser
demcoratico.
La variante de la teoria de la moder intenta explicar por que en
determinados contetos los gobiernos comienzan
a delimitar su
extractiva. Elite extractiva el gobierno quita riqueza a los ciudadanos para
el. En determinados contextos limitas la capacidad extractiva de tus
gobernantes. Se intenta explicar con este mecanismo en un contexto un
gobierno decide dejar de realizar actividades extractivas y no explotar a los
sbditos por que?
-ejemplo: monarqua limitada inglesa. S xiv se empiezan a desarrollar las
ciudades y aparece una clase emergente la gentry, la pequea burguesa.
Esto genera cambio en el equilibro del pas. Antes no haba problemas para
recaudar para el rey era muy sencillo cobrar los impuestos pero a medida
que aparece la clase pequeo burgues los ingresos no estn ligados a la
tierra sino a actividades comercileas que generan dinero, por tnto, el rey
para consesguir que no escondas el dinero tiene que sentarse a negociar
con los pequeos burgueses. Crean un pequeo parlamento para negociar
con el rey y limita la capacidad extractiva de la corona.
North y Wiengast dice que la corona depende de los ingresos de clase
emergente para financiarse a si misma.
Problema de inconsistencia temporal7 credibilidad de compromisos: por dos
razones 1. Como rey tengo incentivos para renegar a futuro(suspensin de
pago, no le devuelve el dinero, hay un poder asimtrico, el rey puede
renegar de su promesa de futuro) 2 . poder asimtrico en manos de quien
hace promesa el rey puede hacer lo que quiera.
Hay que buscar una solucin a estos dilemas y hay tres potenciales
soluciones:
-contratos obligatorios. Entre un trabajador y empresario como el poder esta
asimtricamente en manos de las partes, haces un contrato. Podemos
hacer un contrato obligatorio con el rey=? No porque un tercero actor no va
a venir a decirle al rey que lo ha hecho mal el rey es el superior
-interacciones repetidas: empresario trata con sus proveedores si trata
muchas veces con ellos le intersa cumplir los compromisos, porque le
interesa tener confianza . mismos actores varias veces. En el caso del
monarca aunque tiene losmismos nobles tiene que elegir entre devolver el
pago o quedar mal con los sbditos,
-isntituciones que cambien el equilibrio de poder entre las partes. Entre los
trabajadores el Sindicato es el que va a ayudar. En el casod e reino unido es

el Parlamento donde la burguesa se puede reunir para que si el rey no les

devuelve el dinero pueden tomar medidas contra el.
Teoria de juegos: modelo gisman si un modelo no te gusta: te vas, te quedas
, tienes voz
Ej: estamos en guerra y la corona pide a los sbditos parlamentarios que le
den ingresos los parlamentarios tienen 3 opciones: 1-salida (no esta de
acuerdo con darle al rey ingresos) la corona se queda con menos y el
parlamentario se lleva el dinero, para el conjunto del pas trae pobreza
porque hay recursos que estn saliendo del pas, 2- parlamentario aasume
lo que ha dicho el monarca y paga(el parlamentario se queda con 0 el
monarca gana corona segura),3-ejercer voz, (parlamentarios no estn de
acuerdo y presenta carta sealando lo que piensan, la corona tiene que
decidir que hace puede aceptar los limites que exigen los parlamentarios y
eso implica que como monarca ganara lealtad y perder ingresos, y los
parlamentarios ganaran ingresos y el coste es ejercer voz. En caso de que el
rey rechace los limites, los parlamentarios pueden optar por dos cosas: decir
vale no les ha hecho caso y no pueden hacer nada pierden recursos quedan
mal con el rey y el rey se queda con los ingresos y legitimidad o pueden
marcharse han intentado negociar pero no ha habido manera, asume el
coste de ejrcer la voz y el rey se queda los recursos) . la capacidad que
tengas para amenazar a la corona de que si no acepta la demanda te llevas
los ingresos fueraparametro E, depende en ultima instancia de los
ingresos/modernizacin. El resultado final es que te puedes encontrar
diferentes consideraciones de dictaduras ricas o pobres en funcin de la
capacidad de salida de los parlamentarios: si no pagan y se van el resultado
es mas pobreza pero tambin un gobierno absoluto. Si aceptas sin mas el
poder es absoluto pero la economia crece pq no te llevas recursos fuera. Si
el monarca permite las demandas el gobierno pasa aser limitado y la
economa crece los parlamentarios mantienen los recursos. Si el rey rechaza
demandas: o aceptan gobierno limitado y economa crecia, o se marchaban
gobierno limitado y economa empobrece.
-la importancia de la dependencia econmica del estado:

Concepto de casi renta: diferencia entre el valor de un bien y el coste

de oportunidad . esto significa que hay elementos que generan casi
rentas muy altas pq tienen coste de oportunidad muy bajo ej: mina
de carbn solo se puede dedicar a eso. Casi rentas mas bajas genera
dinero liquido.
Maldicin de los recursos: como minerales , cobre, petrleo. Cuando
tienes como estado , dictador, acceso a esos recursos no tienens
necesidad de negociar con la gente para limitar capacidad extractiva
por tano no habr limitacin al poder. Peor gobernanza, menos
desarrollo econmico, y dictadura.
Rogowski habla de que el petrleo es malo pero el capital humano es
bueno. El activo mas mvil que existe . si hay gran capital humano en
un pas hay mas capacidad de negociacin.

Gobierno :autnomo o dependiente de sus

subditos
Parlamentarios :pueden hacer amenaza creible de salida. En un gobierno
autnomo de la poblacin(tiene recursos naturales) habr dictadura pobre,
y en uno dependiente una democracia rica PORQUE la corona tendr que
transigir y abrir el regimen(gobierno limitado, economa que crece)
Parlamentarios:No ueden hacer amenaza creible de salida. En un gobierno
autnomo, dictadura rica. Si es dependiente el estado o dictador habr una
dictadura rica tambin(gobierno sin limites, economa que crece)
No nos vamos a encontrar casi nunca democracias pobres, casi todos los
pases ricos son democracias. La modernizacin a lo que afecta es si a los
parlamentarios pueden salir con activos o no.
4 . el papel de la ayuda internacional
Ayuda en forma de comida , dinero, asistencia tcnica o armamento u otros
que da la gente de un pas a otro pas normalmente a travs del gobierno,
organizaciones trasnacionales, organizaciones privadas.
Entendemos que la ayuda intenracinal es mala para la democratizacin.
Reduce la autonoma del rgimen respecto a su poblacin. Estas haciendo
que el dictador tenga mayor margen y autonoma. Efecto en la pervivencia
de las dictaduras.
5 . la desigualdad y la economa
La desigualdad en unasociedad hace menos probable que se desarrolle una
democracia. Si muchos somos pobres vamos a quere distribuir las riquezas,
los ricos preocupados por que los expropien por tanto favorecen que no
haya transicin a la democracia. Respuesta: no concluyente, ni si ni no. No
esta resuelta el impacto de la desigualdad, no se saben con claridad los
efectos. Por la calidad de los datos, algunos auotres que dicen es que cierta
desigualdad es buena y lo que plantean es que si las elites tienen capacidad
de salida aunque haya desigualdad interna no pasa nada, lo importante es
que alguno sector social pueda irse . hay otros autores que dicen que
tenemos que fijarnos que aunque la renta pueda estar positiviamente
correlacionada con democracia puede ocurrir lo contrario con la tierra, los
ricos no tienen capacidad de salida pq los activos son fijos si se va se les
expropian las tierras y genera casi renta, por tanto favorecen que haya
dictadura. En trminos de que crece mas una dictadura o una democracia
eonocomicamente, crece mas la democracia econmicamente. Que se
aproxima ms en trminos de rents entre si las dictaduras o democracia? La
democracia , suelen ser ricas. Hay mas ricas que otras pero tienden a estar
mas concentradas. Las dictaduras pueden ser ricas y pobres.
17/10/2014
LOS DETERMINANTES CULTURALES DE LA DEMOCRACIA Y
DICTADURA
Desafeccin poltica: tiene tres componentes: bajo inters, baja eficacia
poltica y baja informacin poltica. En los ltimos 3 o 4 aos parece que

aumenta el inters, podramos estar ante un proceso de cambio. La

socializacin poltica dura hasta los llamados aos impresionables, hasta los
28.
1. Argumentos culturales clsicos
Dos familias de argumentos dentro de la teora culturalista: (hay teoras que
no tienen en cuenta la cultura, como la accin racional)
-

Primordialista: la cultura es objetiva y heredara afecta a la accin

colectiva y a las instituciones. Hay culturas que son incompatibles
con las heredadas
Constructivistas: construida, afecta a las instituciones pero no las
determinan. La cultura si que importa, se puede aprender y modificar.
La democracia es construida, no heredada. Es un proceso de
construccin cultural, como por ejemplo las naciones. Se trata de un
proceso de aprendizaje.

Las primeras teoras culturalistas las vemos con Esquilo: los persas eran por
definicin incompatibles con la libertad, no as las polis griegas.
Tambin con Montesquieu: dice que pueblos son compatibles y cuales no
con las diferentes instituciones. Dice que las iis tienen que ir acomodadas a
todo: al carcter del pueblo, su religin, costumbres, climaen occidente
encaja la monarqua, en oriente el despotismo y en el mundo antiguo la
democracia. (primordialista)
Mil: no todos los pueblos pueden encajar con las instituciones democrticas
o representativas, pero esto no es problemtico porque se puede aprender y
transformar su cultura en una cultura acomodada a las iis democrticas.
Constructivista. (Aprovechado para justificar el colonialismo: pueblos
occidentales colonizan a los africanos para ensearles a convivir en
sociedad y las iis democrticas)
Ambas teoras entran dentro de lo que podramos llamar la modernizacin
cultural (modernizacin desarrollo econmico democracia). la
modernizacin supone un cambio cultural que lleva a la democracia. la
modernizacin no lleva directamente a la democracia, sino que lleva
previamente a un cambio cultural.
Limites: como podemos contrastar las afirmaciones culturalistas? Como
podemos comprobar que la cultura importa? Los autores a menudo utilizan
terminologa vaga o ambigua. La cultura como caja negra en la que entrara
todo lo que no podemos explicar de otra forma, lo que la convierte en un
termino vago. Tambin hay un problema sobre la causalidad: primero
democracia y luego demcratas? O primero demcratas y luego
democracia?
2. Cultura cvica y democracia
Almond y Verba cultura cvica aos 50-60. Las bases psicolgicas para la
democratizacin. Aquellos elementos culturales que hacen posible la
supervivencia de la democracia. tres tipos de culturas: la parroquial (tribus,
no autoridad centralizada, no participacin poltica), sbdito (comunidad

poltica, autoridad definida, pero no participacin, solo reciben los

resultados polticos pero no participas en su elaboracin, solo outputs),
participante o cvica (participacin en la formacin de resultados polticos,
participas en inputs y outputs reconocimiento autoridad). 4 factores para
cultura cvica: lo van a hacer mediante encuestas.
-

Creencia de que se puede influir en las decisiones polticas: eficacia

poltica externa (en que medida t crees que se ven reflejadas tus
demandas) (la interna era la percepcin de uno para entender el
sistema poltica)
Tener buena predisposicin afectiva al sistema poltico (democrtico):
la democracia es el mejor sistema de gobierno? El apoyo a la
democracia es condicional o incondicional?
Altos niveles de confianza interpersonal:
Preferencias por cambio incremental en sociedad: estar dispuesto o
no a apoyar un cambio del sistema poltico por ejemplo con una
revolucin o preferencia por cambios graduales.

En su estudio contemplan 5 pases: Alemania, Italia, Mxico, USA y UK.

El segundo estudio importante sobre cultura es de Inglehart. 1990. 18
paises industrializados desde 1980. Definicin de cultura como actitudes
polticas duraderas aunque no inmutables relacionadas con instituciones.
Miden: satisfaccin con la vida, confianza interpersonal incrementalismo en
los cambios, apoyo a orden social actual, pos materialismo (una vez que el
pas ha superado la escasez y ha cubierto los elementos materialistas
empezamos a preocuparnos por valores post materiales, como el medio
ambiente, la libertad de expresin..), nieles de discusin pblica (en que
medida habla la gente de poltica)y numero de protestantes (religin
protestante)
Otro anlisis de cultura poltica, no sobre democracia sino sobre su
funcionamiento. Putnam. Making democracy work.
-

Capital social: normas de reciprocidad y redes cvicas de encuentro.

Equilibrio virtuoso. Confianza en la sociedad y las personas. (con la
crisis ha aumentado la participacin en manifestaciones pero sin
embargo se ha mantenido el nivel de asociacionismo) menos
asociaciones implica menos control, menos confianzay en suma se
degrada la calidad democratica
Putnam hace una Comparativa entre regiones del norte y sur de
Italia, impacto historia. Norte Italia mas capital social por lo que
funcionan mejor, mientras que en el sur hay familiarismo moral (te
preocupas mas por los tuyos)
Crculo virtuoso y dependencia de la senda (path dependence)

3. Debate sobre la causalidad: somos demcratas por estar en

una democracia o estamos en una democracia por ser
demcratas?
Que viene primero? La democracia genera demcratas o los demcratas
generan democracica?

Tesis de los valores: econmica culturademocracia

Tesis institucionalista: economademocracia cultura

Estudio Inglehart y Welzel en 2005, da ms apoyo tesis de los valores. Lo

normal es que la economa lleve a la emergencia de los valores y a partir de
ah a la emergencia de las instituciones.
Clark y Godler. Diferencia variable total o parcialmente mediada.
-

Economademocracia
Economaculturademocracia
Podra ser realmente que la economa cambiara por una parte la
cultura y eso afectar a la probabilidad de democracia, pero que la
economa tuviera tambin un impacto independiente, que la cultura
influyera de manera mediada.

Si una relacin esta totalmente mediada por la cultura, si meto la variable

cultura, la economa deja de importar porque la cultura media totalmente el
efecto, es el ultimo elemento de la cadena causal. Pero si es solo
parcialmente mediada, la economa se mantiene, la cultura importa por s
sola. Si las dos variables importan, cuando meta una, aguanta las dos.
La cultura solo media parcialmente en el desarrollo socioeconmico + ms
sostn tesis de los valores. Se auto refuerzan?

4. Lmites de la medicin de cultura

Ejemplo: la democracia tiene muchos problemas pero es mejor que
cualquier otra forma de gobierno: en qu medida est usted de acuerdo,
muy de acuerdo, desacuerdo
Sesgo: se da por supuesto que la democracia tiene problemas, mete en el
mismo saco todas las formas alternativas de gobierno.
Limites: problema para detectar por qu emerge una democracia por
patrones culturales (no puedes hacer una encuesta en una dictadura),
falsificacin de preferencias (aunque hicieras una encuesta las respuestas
se falsearan a favor del rgimen). Puntos de referencia en la escala. (las
escalas no viajan tan fcilmente entre pases). Diferentes concepciones de
democracia y componente histrico: la democracia puede significar cosas
totalmente diferentes segn del pas, y esto genera muchas dificultades a la
hora de comparar entre pases, y viene determinado por su historia o
cultura.
Transformacin en la concepcin de la democracia (ante la intervencin del
FMI, el control de la Troika) los ciudadanos aumentan su apoyo difuso
(incondicional a la democracia, no me planteo alternativas, la democracia es
lo mejor siempre) en vez del apoyo especifico. Apoyo a la democracia como
frente u oposicin a la intervencin extranjera de las instituciones europeas.
No tanto como apoyo a la democracia como oposicin a una regresin

autoritaria o dictatorial sino apoyo a la democracia como incondicional como

oposicin a la intervencin extranjera.
5. Religin y democracia. hay religiones incompatibles con la
democracia? Huntington: choque de civilizaciones
La religin siempre ha interesado a los politlogos para ver como se
relaciona con los sistemas polticos. Histricamente se ha asumido que el
protestantismo se correlaciona positivamente con la democracia. weber: el
protestantismo con su tica individual y su concepcin de la
responsabilidad, solo te puedes dignificar a travs del trabajo, emergen
valores individualistas. Ser protestante como lo mejor para la democracia y
el sistema capitalista.
Rodney Stark extiende esta tesis a todo el cristianismo. Lo que es
importantes que pensemos que el cristianismo distingue ortodoxia (obrar lo
correcto) de la ortopraxia. Esta divisin no se produce en otras religiones
como en el islam o el judasmo. Woodberry ha insistido en el papel jugado
por los misioneros durante el periodo colonial. Lipset dice que una verdad y
una iglesia es incompatible con la idea de pluralismo, con la idea de
democracia porque la iglesia con su jerarqua es contraria a la idea de
pluralismo, no as el protestantismo que es ms horizontal.
Huntington: el choque de civilizaciones, dice que Islam y confucianismo son
los que ponen ms trabas a la democracia. la idea de que existen
civilizaciones que son por definicin incompatibles con la democracia. las
civilizaciones occidentales son buenas para la democracia. el confucianismo
tiene algunos problemas como la sumisin del individuo a la comunidad.
Islam: menos proclive a la democracia: por su predisposicin a ser mas
violentas, la separacin entre esfera poltica y la religiosa, y por el
tratamiento del islam a la mujer.
Problema de las explicaciones:
-

Todas las doctrinas religiosas tienen elementos potencialmente

compatibles o incompatibles con la democracia. el confucianismo
tiene por ejemplo el elemento de tolerancia hacia otras religiones, no
es una religin omnicomprensiva y por tanto es menos problemtica.
Islam: shura o ijma. El profeta debe consultar al pueblo en temas de
doctrina y a los ciudadanos sobre temas seculares. Ninguna religin
es por definicin incompatible con el estado
La divisin iglesia-estado no es parte de una teora democrtica. La
divisin no es ncleo fundamental de la teora democrtica. La
separacin total no es condicin necesaria para que exista la
democracia.

Los pases catlicos y protestantes suelen ser democracias mientras que los
islmicos de ser dictaduras.
Efecto de la democracia a lo largo del tiempo necesitamos saber si la
democracia tiene menos probabilidades de emerger y sobrevivir.

Hiptesis: los pases de mayora protestante (catlica, islmica) son mas

propensos a convertirse y mantenerse democrticos.
La fragmentacin social: cuantos mas grupos religiosos culturales o tnicos
menos probable que emerja o se sostenga la democracia.

24/10/2014

TRANSICIONES
DEMOCRACIA

LA

Las olas de la democracia es un numero de transiciones de un rgimen no

democrtico a uno democrtico durante un periodo de tiempo en el cual son
significativamente mas numerosas que en sentido opuesto. Para que sea ola
de democratizacin el numero de transiciones de una dictadura a una
democracia tiene que ser mayor que en sentido opuesto. Ahora la
democracia es mas o menos el rgimen dominante pero esto no se produce
hasta 1992.
Huntington dice que hay un procedimiento dialectico donde hay una
expansin de las democracias y se expanden poco a poco las dictaduras. El
considera que ha habido tres grandes olas de demo y dos contraolas. La
primera gran ola 1828 -1926 proceso de democracias liberales se van
volviendo democrticas. Contraola 1926-1942 periodo de entreguerras.
Siguiente ola de democratizacin 1943 1962 : se realiza la descolonizacin
de los imperios tradicionles y estos nuevos pases establecen democracias.
Estos pases se empiezan a colapsar y llega la contraola.
1962-1974 golpes de estado en america latina.
1974-actualidad.
Los tres tipos de transicin. Hay un tercer tipo de transicin
La intervencin exterior. Bueno de mesquita dice que no contribuye sino que
normalmente erosiona la trayectoria democrtica. Mesquita distingue tres
tipos de intervenciones: Onu, usa y en general intervenir en los pases no
suele ser provechoso para la democracia.
2

. TRANSICIONES BOTTOM UP

Caso de la RDA
1989 Se colapsa el muro de berlin y le coge a todo el mundo por sorpresa.
Este rgimen era especialmente fuerte en el bloque sovitico.
Estamos en un contexto en el cual Gorbachov anuncia que a a inicar unas
polticas. Perestroika modernizacin econmica y glasnost mayor
transparencia poltica. Estamos en una situacin en la que empiezan a
aparecer protestas del este . se produce en hungria la ruptura del telon de
acero , y alemanes empiezan a huir a travs de hungra . lo que ocurre es

que la gente se agolpa en la estacione de tren diciendo que quieren irse del
pas. Pero luego cambia por el lema de queremos quedarnos y pedir
reformas polticas en todo el pas. Protestas octubre de 1989, aniversario de
RDA y fracaso de contrato de reresion de Honecker. La amenaza de
quehaya tanques sovieticos entrando en la RDA desaparece. El 9 de
noviembre la gente asalta el muro de Berlin
Ha sido un movimiento que empieza desde abajo y termina por desmantelar
el rgimen. La gente se moviliza y la prpuestas se las van de las manos. Ej:
rgimen de transicin de terciopelo en Checoslovaquia, filipinas.
3

. TRANSICIONES BOTTOM UP : ACCION COLECTIVA Y UMBRALES

Un bien publico es uando cumple dos condiciones, en el sentido politolgico:

bien no excluyente y no rival. Un bien no excluyente significa que e un bien
del cual no puedes privar de su uso a otras personas aunque no haya
contribuido a el . no rivales, mi consumo no significa que el otro vaya a
consumir menos. Ej: democracia, puede ser un tipo de bien Publicp
Y a partir de aqu tenemos el free rider : si sabes que vas a recibir el bien
publico, no trabajas, esperas, y luego te aprovechas.
Participacin segn expectativas sobre resto de miembros del grupo(K):
- Si participan menos de K-1 no tiene sentido participar solo ser coste
-si partician mas de k-1 (mas de la que hace falta)no sentido participar ,
beneficio igual
-solo participaras
ccuando tu contribucin individual sea decisiva,
asumiendo que el beneficio de star en democracia es superior que estar en
dictadura.
Para que triunfe la accin colectiva : la diferencia entre K y tamao de
grupo N, y el tamao de grupo N.
-CUANTO MAS k Menor que N , Mas incentivos para ser free rider y declina
posibilidad de xito
-cuanto mas N, menos decisiva participacin individual y mas complicado el
control de los freeriders
-en RDA la N era grande, la K era pequea (smp mas pequea que el
conjunto del pas no necesita que salga todo) en comparacin y el coste
demasiado bajo.
Este modelo expica por que no se produce, permite entender la estabilidad.
Nosotros queremos explicar el cambio.
MODELO DE UMBRAL: problema de falsificacin de las preferencias. Yo
puedo estar muy encontra de la dictadura pero luego al amigo le cuentas
que no . este mecanismo es alternativo al freerider, no es que la gente sea
gorron y no quera participar , es que no lo dice pblicamente porque la
polica y tus vecionos te pueden delatar. Por esto se llega a la falsificacin
de las preferencias, no sabemos cuales son las preferencias de los
ciudadanos.

Concepto de umbral revolucionario: numero de personas que tienen que

implicarse en una revuelta para que yo participe tambin. Ej: si en sol hay
mucha gente y me apunto tambin. Los modelos entienden que hay tres
actores participantes :

Gladiadores: los que van siempre . en una dictadura serian escritores,

lideres religiosos
Pasivos: da igual lo que ocurra, no van a ir
Condicionales: depende de la gente que participe por tanto como e
configure mi umbral revolucionario. Yo puedo ser critico con el
rgimen pero hasta que no vea que hay determinado numero, yo no
voy

Cascada revolucionaria: cuando existe transitividad entre los umbrales

revolucionarios de los individuos. Corea del norte: o, 2,2,3,4..aui las
preferencias no son transitivas, tnemos una protesta pero no una cascada
revolucionaria
RDA: O .1,2,3,4 Sale uno sale otro sale otro, cascada revolucionaria
Protestas: Marruecos.
Pueden haber factores exgenos que hace que los factores varien y el
umbral revolucionario baje. Argelia 0,2,2,2,2
RDA: Tanto la prestroika como glasnnot redujeron estos umbrales, la gente
tenia la percepcin de que haba descontento se poda expresar. Haba
adems crisis econmica y el tema de la falsiciacion de las preferencias por
los dictadores dio lugar a esta bola de nieve.
4

. TRANSICIONES TOP-BOTTOM

ALGUNAS tansiciones se dan por dinmica de liberalizacin. Ej Brasil de

Heisel, Chile Pinochet 1988, polonia 1989.
Una liberalizacin de un rgimen es una apertura controlada del proceso
poltico que puede incluir formacin de un parlamento , elecciones, escribir
una constitucin, etc.
Divisin de los duros quieren que todo siga igual y los blandos que plantean
que una ampliacin de la base de la dictadura puede ser buena idea para
garantizar su supervivencia. La oposicin puede entrar en las instituciones
ampliadas de la dictadura, lo que es un xito para los blandos. O bien
organizarse y movilizarse mejor contra la dictadura.
Los blandos tienen ante si dos opciones : una primera es decir que nos
hemos pasado y ha sido mala idea dejar a los demcratas entrar, vamos a
reprimir sacar tanques polica, se va a una dictadura reducida y los blancos
pagan . Queiren restaurar el orden .
5

. Transiciones top-bottom: modelo

los blandos tienen ante si dos opciones:

-no abro el rgimen
-si abren el rgimen

La oposicin puede hacer dos cosas:

- entrar y generar rgimen hibrido , dictadura ampliada,
- organizarse: prepararse y jugar a derrocar el rgimen
Si se da la segunda opcin los blandos pueden:
-reprimir que puede llevar a una dictadura dura o a una insurgencia de
guerra civil. Esto puede depender del poder de la oposicin.
- o democratizacin
Las preferencias para los blandos son: dictadura ampliada sino preferirn
statu quodictadura reducida(los blandos prefieren dictadura porq tienen
mas poder)democraciainsurgencia guerra civil(pq te la juegas a todo o
nada)
La preferencia para la oposicin democrtica: democraciadictadura
ampliada al menos estar dentro del rgimen y poder hacer algostatu quo
guerra civil pq es arriesgado pero siempre ser mejor que dictadura
reducida que los reprime
La oposicin dura no la mete.
Estamos en el statu quo , si la oposicin s dbil va a querer entrar
dictadura ampliada
Con una oposicin dura , entonces los blandos no hacen nada. Porque la
oposicin va a organizarse y a preferir una transicin a la democracia..
Asuncin de informacin perfecta pero existe euna falsificacin de las
preferencias. Segn este modelo no habra transicin a la demo pero si se
produce pq los blandos se equivocan pq piensan que la oposicin es dbil .
lo que nos dice la teoria es que las trasnciones se van a producir pq los
blandos se equivocan al tener mala info sobre cual es la fuerza de la
oposicin.
Implicaciones: solo hay transicin si los blandos se equivocan. La dictadura
puede considerarse si se consolida la apertura. 34.
-Ver power point
Ejemplo POLONIA
TIPOS DE DICTADURA NATALIA
31/10/14
(Barbaba Geddes es el texto para reforzar la clase)
1. Tipologas de dictaduras
Tipologa de Chiebub, Gandhi y Vreelan: las clasifican en funcin de las
coaliciones de apoyo que tienen detrs las dictaduras (como echar a los
dictadores del gobierno)
-

Monarqua dictatorial: se apoyan en redes de lazos familiares o de

parientes. El apoyo de la monarqua son las familias. Ejemplo Qatar o

Arabia Saud. Tiene gran importancia el proceso de sucesin. La

sucesin hereditaria (de padre a hijo) en estas dictaduras no es tan
comn como parece, normalmente se hacen de formas que el sucesor
no sea el hijo sino un pariente cercano de entre las familias ms
cercanas. Por ejemplo Swazilandia: dictadura monrquica basada en
una diarqua (dos reyes) paritaria (rey y la reina madre). Si el rey se
casa la mujer pasa a ser la reina madre y un consejo decide quien va
a ser el siguiente rey de entre los hijos de las esposas. Ahora el rey
tiene 14 esposas y 23 hijos, se trata de emparentarse con todas las
familias posibles, y luego un consejo elije a uno de ellos
Dictadura militar: capitaneadas por una junta o comit que esta al
cargo. Dos tipos de composicin de esos comits: si el golpe lo dan
altos oficiales del estado lo normal es que se haga una junta con 3 o 4
miembros con representacin de todas las ramas del ejercito. Si son
bajos oficiales (como coroneles) se hace un comit ms amplio
formado por oficiales de rango medio. Los golpes militares tienen dos
tipos de motivaciones: motivacin corporativa: se da un golpe porque
como ejercito se siente atacado por el gobierno o amenazado.
Ejemplo Espaa, Primo de Rivera. Motivacin de clase: ante una
amenaza del gobierno de izquierdas los militares se movilizan para
frenarlo. La llegada al poder de dictaduras de izquierda se produce
normalmente por revoluciones y los militares se movilizan para
frenarlo. Este tipo de regmenes de dictadura militar ejemplos
Gambia, Chad
Dictaduras civiles: no tienen una base inmediata de apoyo
institucional. No existe un ejercito detrs de la dictadura (o al menos
no es el puntal principal) ni una red de parientes. Se ven obligados a
crear instituciones nuevas. Irn, corea del norte, china, Zimbawe

Pasos para distinguir donde ubicamos una dictadura:

-

Identificar al cabeza de gobierno: (no es tan fcil como parece)

Comprobar si el cabeza de gobierno tiene titulo de rey y su sucesor o
predecesor hereditario. Para saber si es monarqua
Para distinguir entre dictadura militar y dictadura civil: si el cabeza de
gobierno tiene pasado militar (dictadura militar) o no (civil). Ejemplo
Videla en argentina (militar). En cuba Castro fue guerrillero pero la
dictadura es civil.

Hay casos histricos difciles de clasificar como el caso de Hitler, o el de

Corea (donde la dictadura es de partido, pero hereditaria)
Las coaliciones de apoyo hace que los dictadores suelan ser reemplazados
por dictadores del mismo tipo: monrquicos reemplazan a monrquicos,
militares a militares, y civiles a civiles. Estos tipos de dictaduras tienden a
reproducirse.
2. Subtipos de dictaduras civiles
Monarqua------militares------civiles (partido dominante/ personalistas)

Partido dominante: un partido domina y controla el acceso a los cargos

pblicos y polticos. Existe un partido hegemnico y central que controla el
acceso a los cargos pblicos, polticosno significa que solo exista un
partido, puede haber ms. Para acceder a la cpula dirigente del pas tienes
que ser del partido e ir ascendiendo desde las bases del partido. Dentro del
partido te vas socializando, embebiendo de su ideologa, lo que moldea tu
carcter y manera de pensar. Dice Hough que una estrategia de la URSS era
abrir el acceso al partido y a los cargos a las clases ms educadas (idea de
desactivar la oposicin, que las personas educadas estn controladas). Otro
ejemplo importantes es PRI (Mxico): lo que hacia para que no se revelaran
era dar cheques a los campesinos pero desde el partido, reteniendo al
campesinado desde el partido.
Personalista: pueden tener el apoyo de partidos o militares. Pero estas
organizaciones no son lo suficientemente autnomas y al final quien toma
las decisiones del rgimen es el lder, de manera personal y nica. De hecho
el lder a menudo se encarga de minar esas organizaciones para no tener
contrapesos. El dictador toma control personal de polticas y reclutamiento.
Puede ser que se de un paso de una dictadura de partido dominante a una
personalista: Stalin en la URSS. Los dictadores personalistas no permiten
prensa libre, polica secreta muy desarrollada. Es propio de las dictaduras
personalistas el culto a la personalidad: glorificacin de las virtudes del lder
en lugares pblicos. el culto a la personalidad tiene un componente de
narcisismo del dictador pero tambin uno de socializacin poltica. Dilema
del dictador: (falsificacin de preferencias: tengo una opinin sobre el
dictador pero en pblico manifiesto un total apoyo) el dictador tiene poca
calidad de la informacin que recibe. Tiene dos alternativas para aumentar
esa calidad: bajar el nivel de represin y permitir que la gente se exprese
libremente en cuanto al rgimen. La otra alternativa es endurecer el
rgimen. La estrategia del culto a la personalidad solo parcialmente puede
influir en el dilema del dictador. Si se obliga a la gente a un culto a la
personalidad puedes distinguir mejor cual es tu oposicin real, puedes
visibilizar mejor a las personas que se oponen al rgimen y a las que no.
Dificultas que la oposicin se organice porque todo el mundo tiene que ir a
los eventos pblicos del dictador, dificultas las redes de informacin entre la
oposicin.
3. Autoritarismo electoral: dictaduras con elecciones.
Hoy da
muchas dictaduras tienen elecciones y contemplan cierto
pluralismo, pero tambin es cierto que violan sistemticamente las reglas
de unas elecciones democrticas para que estas no sean competitivas. Las
autocracias permiten hoy en da elecciones pero violando las mnimas
normas democrticas.
Distincin: regmenes cerrados (no permiten ningn tipo de eleccin).
Regmenes abiertos: dos supuestos: hegemnico electoral (un partido
hegemnico gana la mayora de los escaos) y autoritarismo competitivo (el
partido no gana la mayora de escaos pero gana mas que los dems)
Como distinguir entre los dos tipos de autoritarismo electoral? Problema de
fiabilidad para distinguir los dos tipos de autoritarismo electoral A partir de
qu momento considero que es hegemnico. Algunos autores proponen que

la barrera esta en el 75%, si el partido saca ese porcentaje se considera que

es hegemnico y si saca menos (pero ganando) es autoritarismo
competitivo. Otro problema es tipo de preguntas que se pueden responder.
Otro problema: se plantea que realmente no se trata de una nueva tipologa
sino de una segunda dimensin que atraviesa a la anterior tipologa (militar,
monrquica y civiles), no es que sea una nueva tipologa sino que atraviesa
y complementa a la otra. (que se pueden combinar vaya). Inconsistencia
temporal de la tipologa: a medida que pasa el tiempo y la dictadura cambia
puede pasar a pertenecer a otra tipologa.
4. Influye el tipo de dictadura en su supervivencia?
Hay una evidencia creciente de que el tipo de rgimen dictatorial tiene un
fuerte efecto en su supervivencia. La idea principal es que las dictaduras
militares son las que menos duran. Por que:
-

Las semillas de la destruccin (cohesin del ejercito): cuando llegan al

poder los militares siembran sus propias semillas de destruccin
porque es posible que surjan conflictos o diferencias internas,
desacuerdos. El ejercito va a preferir retirarse del poder y permitir
elecciones antes que mostrarse dividido. Porque ellos tienen el
monopolio de la violencia, y si el resultado de las elecciones no les
favorecen, pues ni caso y vuelven a tomar el poder. La salida
mientras se mantenga monopolio de la violencia.
Cambian ms a democracias 30% frente al 15%dictaduras civiles y
5% monarquas.

Las dictaduras que ms duran son las de partido dominante: partido y

rgimen estn ligados de un manera intima y todas las facciones entienden
que van a tener mas poder si permanecen unidos al partido que si salen
fuera. Duran 20 aos de media frente a 15 de las personalistas y 10 de las
militaristas.
Las de tipo civil son ms propensas a la apertura, tienden a cooptar a la
oposicin. Estrategia de cooptacin de partidos minoritarios y fraude.
Las dictaduras personalistas acaban mas violentamente: las opciones de
salida del dictador son pocas, solo la muerte.
-

El dictador tiene pocos incentivos de reparto de rentas: aparato

represivo, oposicin apuesta as arriesgada
Economa puede afectarle pero su coalicin ganadora es menor y los
miembros pueden perderlo todo
60% mas probable que acabe con guerra civil
Amenazas ms importantes. Crisis econmicas muy fuertes,
deserciones aparato represor o red de patronazgo que colapsa tras la
sucesin. Como es muy personalista tienes apegado al aparato del
estado , que quiz no apoyen a tu sucesor.

Las dictaduras civiles suelen dejar mas parlamentos multi partidos que las
monarquas y las juntas militares.

Cuanto ms capital mvil hay, mayor es la propensin de una dictadura

para crear legislaturas.
Gandhi y Przeworski: sobre, infra o institucionalizada segn partidos y
parlamentos que hay sobre la base de la fuerza oposicin.
5. Teora del selectorado: aplicable a otros actor
Asuncin de partida: todos los lderes polticos, bien democrticos bien
dictaduras, quieren ganar y conservar el poder.
A quien dirigen sus polticas pblicas se puede explicar por: a) quien esta
privado de voto; b) el selectorado, que es quien puede escoger, la gente
que puede votar. No tiene por qu coincidir con el electorado (suelen
coincidir en las democracias), pues en las dictaduras hay determinadas
personas o grupos que pueden votar y por tanto los selectorados son ms
amplios en unas dictaduras que otras. C) coalicin ganadora: nmero de
gente que necesito para ganar. Estos tres factores explican a quien destinan
los lderes sus polticas pblicas
La coalicin ganadora tambin es necesaria para mantenerse en el poder.
AADIR LOS GRAFICOS de la teora del selectorado
Los lideres en democracia son ms propensos a proveer de muchos bienes
pblicos. en los regmenes con unas coaliciones ganadoras pequeas pero
selectorado amplio tendrn tendencia a generar bienes privados. Por lo
tanto el conjunto del rendimiento del gobierno cae. Si es pequeo tanto el
selectorado como la coalicin ganadora, deben dar privados pero no
descuidar el rendimiento general. Menor lealtad por decisividad del
selectorado.

31 de Octubre de 2013 cris H.

LOS TIPOS DE DICTADURAS

1. Tipologa de dictaduras
Cheibub, Gandhi y Vreelan intentan definir las dictaduras en funcin de cmo se puede echar a
los dictadores o las coaliciones de apoyo que tienen detrs.
El primer tipo bsico de dictadura es la monarqua. Estas se apoyan en redes de lazos familiares
o de parientes. Ex: Arabia Saud o Catar. Esto es muy importante para el proceso de sucesin
que es lo ms importante. La sucesin hereditaria de padres a hijos no es tan comn, se hacen
procesos por los que suele terminar algn familiar cercano. Uno de los ejemplos es el de
Swazilandia, se basa en una diarqua (dos reyes) gobierna el rey y la reina.
El segundo tipo de dictadura son las militares que vienen capitaneadas por una junta o comit.
Existen dos tipos de comits en funcin de quien da el golpe. Si esto lo hacen altos oficiales
suele componerse de 3 o 4 miembros (uno por cada rama) en el caso de los bajos oficiales el

comit es ms amplio. Estos golpes normalmente tienen dos tipos de motivaciones: la

corporativa, como estamento militar te sientes amenazado (Ex: Espaa) o los golpes de clase,
ante una amenaza de gobiernas de izquierdas el ejercito se moviliza. Con una sola de estas
motivaciones es suficiente pero se pueden dar ambas juntas. La principal amenaza para este tipo
de dictaduras son los militares mismos. Ex: Guinea, Burma, Chad, etc.
El tercer tipo son las dictaduras civiles que se caracterizan porque no tienen una base inmediata
de apoyo institucional. Se ven obligadas a crear instituciones nuevas. Ex: Irn, China, etc.
Estas tipologas se refieren al origen, porque lo ms normal es que las dictaduras muten. Los
pasos para distinguir donde se encamina una dictadura es identificar a la cabeza del gobierno,
preguntar el titulo que tiene: si es de rey y si su sucesor tiene algn parentesco con este, si no,
hay que ver si el lder tiene un pasado militar claro. En los casos de guerrilla y revolucin se
suele decir que se dan dictaduras civiles ya que no se suelen apoyar en la guerrilla sino que se
suelen crear instituciones nuevas en las que apoyarse.
Lo que hacen las coaliciones de apoyo es que los dictadores sean remplazados por dictadores
del mismo tipo. Los lderes militares en un 70% se ven remplazados por otro militar y en el caso
de los civiles esto se da en un 65%
2. Los subtipos de dictaduras civiles
Las de partido dominante
Un partido dominante es el que controla el acceso a los cargos pblicos y polticos. Esto no
significa que solo tenga que haber un partido sino que puede haber ms partidos pequeos. Para
acceder al ncleo dirigente del pas (nomenclatura) tienes que ser del partido y la autoridad del
partido en cuestin aumenta conforme se va subiendo dentro del partido. Adems dentro del
partido te vas socializando y esto moldea tanto tu carcter como tu manera de pensar.
Hough dice que una estrategia del PC era abrir el proceso de seleccin a las clases ms
educadas. Ex: PRI, PCUS, PCch.
Las dictaduras personalistas
Pueden tener el apoyo de partidos o militares si bien lo relevante es que estos no son lo
suficientemente autnomas y al final quien toma las decisiones en el rgimen es el lder de
manera personal, nica e intransferible. Adems se suele dar en gran medida la rotacin de
personal. Adems es fundamental que estas no permitan prensa, tienen una polica secreta muy
desarrollada y uso de la violencia de manera arbitraria.
Un componente muy propio de estas dictaduras es el culto a la personalidad que consiste en la
glorificacin de los atributes del lder en lugares pblicos. Hay un componente de narcisismo
pero tambin de socializacin poltica (ex: en la radio te hablan mazo guay del dictador)
El dilema del dictador es que el dictador tiene poca calidad en la informacin que recibe por la
falsificacin de las preferencias y puede hacer dos cosas: bajar el nivel de represin y hacer que
la gente pueda opinar abiertamente sobre lo que opina del rgimen aunque existe el problema de
que se genera disidencia
La estrategia del culto a la personalidad te permite solucionar esto ya que estas obligando a la
gente a que haga culto al dictador y as se distingue el grano de la paja. Obligando a la gente se
puede distinguir al que le da igual, al que no lo hace ni de broma y al que lo hace convencido.
Adems dificulta que la oposicin se organice dificultando las redes de oposicin al dictador y
se suele identificar ms fcil (Ex. si no vas al desfile te rajan). Por ltimo el dictador puede
tener gente que le apoye de verdad.

3. El autoritarismo electoral
Es una medida alternativa e independiente de las anteriores. Las dictaduras tienen elecciones y
permiten que se presenten partidos o candidatos aunque de la misma manera violan de manera
sistemtica y grave las normas mnimas de una competicin justa, por lo tanto, no pueden
considerarse democracias. Las autocracias permiten elecciones pero hacen fraudes con el truco
de las elecciones los fraudes de distritos, etc.
En esta tipologa hay que distinguir entre:
Regmenes cerrados
Regmenes abiertos
o Hegemnico electoral: Hay un partido preponderante que gana la mayora de
los escaos Ex: Egipto y la oposicin es muy pequea.
o autoritarismo competitivo: La oposicin nunca puede ganar las elecciones pero
gana ms escaos que en el sistema anterior.
Esta definicin tiene algunos problemas y es como se distinguen entre ambos, a partir de donde
consideras hegemnico. Lo que propone es que la barrera esta en el 75% (si el rgimen saca
entre el 100% y el 75% es hegemnico y si saca menos del 75% es autoritarismo competitivo).
Esta barrera aun as es arbitraria. Otro problema son las preguntas que se pueden responder, es
decir, por ejemplo si quiero evaluar el grado de fraude en unas elecciones, como para que sea
autoritarismo competitivo tiene que haber fraude de por s, no puedo contestar a esta pregunta
ya que me estoy auto respondiendo.
Otro elemento es que esto no es una nueva tipologa que clasifica unas dictaduras sino una
clasificacin que atraviesa la clasificacin anterior y lo complementa en un nuevo eje. Existe
tambin un cuarto elemento que es la inconsistencia temporal de la tipologa. Esta clasificacin
depende de una variable (el resultado de las elecciones) que no se puede controlar y por lo tanto
que no depende del rgimen por lo que esto puede dar lugar a que en un espacio temporal sper
pequeo se pase de una dictadura hegemnica a un autoritarismo competitivo.
4. Influye el tipo de dictadura en su supervivencia?
Las dictaduras militares son las que menos duran porque cuando llegan al poder los militares
siembran las propias semillas de la destruccin ya que es muy fcil que surjan desacuerdos
dentro del gobierno. Los militares son gente que lo que ms valora es la disciplina o la cohesin
entonces como la poltica divide es muy fcil que haya desacuerdos internos. El ejercito prefiere
retirarse del poder y que haya elecciones antes que mostrarse dividido. Ex: modelo argentino
clsico.
La evidencia nos dice que las que ms cambian democracia son las militares 30% frente al resto
(15% las civiles y 5% las monrquicas). Este proceso por el cual los militares abandonan el
poder, segn dice Goemans y Marinov, se ha acelerado a partir de la guerra fra. El contexto
internacional es ms prodemocracia y los golpes militares son menos tolerados que antes.
Las dictaduras que ms duran son las civiles. Esto se debe a que con el partido dominante los
cuadros de poder son iguales que en una democracia: ganar las elecciones, por tanto, partido y
rgimen estn ligados y aunque las facciones puedan estar divididas piensan que van a tener
ms acceso al poder si se permanece unido que si se sale fuera.
Adems las dictaduras de tipo civil son ms propuestas a la apertura. De aqu que sea
fundamental el rol de la economa ya que si la economa marcha bien hay ms para repartir y si
la economa va mal hay menos para repartir tanto para la oposicin como para el resto.

Las dictaduras personalistas suelen acabar mas violentamente. Esto se debe a que la capacidad
de salida de un dictador en una dictadura personalista es mnima. El dictador de entrada tiene
pocos incentivos para repartir y se va todo el poder para l. La economa puede afectar a este
tipo de dictadura pero tiene que ser ms intensa ya que tu coalicin de apoyo es ms reducida.
Hay un 60% ms de probabilidades de que cuando caiga haya una guerra civil. Por lo tanto las
amenazas ms importantes son 3: crisis econmica muy fuerte, deserciones del aparato represor
y las redes de patronazgo que se colapsen cuando suceda el que viene despus.
Las dictaduras civiles suelen dejar mas parlamentos multipartido, las investigaciones recientes
demuestran que cuando hay mas capital mvil el dictador es ms proclive a dejar que se
desarrollen elecciones. Pswevoski hace un estudio para ver en qu medida los dictadores
desarrollan instituciones para ver que rango de fuerza tiene la oposicin. El 47% de las
dictaduras crean mas instituciones de la que necesitan realmente y las infraninstitucionalidas
viven menos y las sobre institucionalizadas ms.
5. Teora del selectorado
Tanto en democracia como en dictadura los polticos quieren quedarse en el poder. Ahora hay
que detectar a quien se dirigen las polticas pblicas y esto segn esta teora depende de:

Quienes estn privados del derecho a voto. Ex. polticas feministas en el siglo XV
El selectorado: es la gente que puede votar que no tiene porque coincidir con el
electorado.
La coalicin ganadora. cul es el nmero de gente que necesitas que te vote pata ganar
que depender de cada situacin y de las reglas de cada lugar.

Todo esto nos destina a quien destinan las polticas pblicas ya que en una democracia tiene que
haber ms para contestar a ms gente que en una dictadura. En las democracias hay mucho
selectorado y mucha coalicin de apoyo que necesitas para

7/11/2014
lectura
recomendada
parlamentarismo-presidencialismo
RESUMEN:1 CLASIFICANDO
RUPTURA DE GOBIERNOS
RUPTURA DE GOBIERNOS
RUPTURA DE GOBIERNOS
RUPTURA DE GOBIERNOS
AGENTE-PRINCIPAL

30

aos

del

debate

DEMOCRACIAS. 2 . FORMACION Y
PARLAMENTARIOS. 3 FORMACION Y
PRESIDENCIALES. 4 FORMACION Y
PRESIDENCIALES. 5 FORMACION Y
SEMIPRESIDENCIALES 6 TEORIA DEL

1 . CLASIFICANDO DEMOCRACIAS.
Distincin entre sistemas paralamentarios presidenciales y semi. Fijarnos en
la relacin entre tres sujetos: parlaemnto, gobierno y presidente o jefe de
estado(no tiene que ser el jefe de estado presidente)
El jefe de gobierno el primer ministro, depende o es responsable ante el
legislativo. En un sistema parlamentario el legislativo puede tumbar si no
tiene apoyo suficiente en la cmara al gobierno. Demanera injustificada, si
existe mayora poltica de otro color te pueden desalojar pero no hay un
motivo constitucional tasado que eche a la figura del gobierno. El legislativo
puede tirarlo mediante la mocin de censura. Tenemos tambin la mocin
de censura constructiva es decir en unmovimiento hay que presentar un

candidato alternativo, esto se hace, para garantizar la estabilidad, tiene que

haber una mayora sufuiciente que reemplace a la mayora que se ha
perdido en el parlamento.
El primer ministro tiene dos armas: disolucin de las cortes si veo que no
tengo mayora suficiente para gobernar. Un segundo elemento que tiene es
la mocin de confianza, .., esto lo puede hacer el presidente para darse
legitimidad.
Hay que intentar responder cual es la relacin entre el gobierno y el
legisltaivo, la que acabamos de abordar. Una segunda pregunta es la idea
de si hay un jefe de estado electo directamente para un mandato fijo. Por
tanto las monarquas no lo tienen, estados unidos si lo tiene, Italia o
Alemania no lo tiene porque el jefe de estado de ellos es votado a travs de
las cmaras y por tanto de eleccion indirecta. Las republicas no son
siempre presidenciales, hay parlamentarias cuando la eleccion es indirecta.
La configuracin de estas dos preguntas nos dira si estamos ante un
sistema parlamentario presidencial o semi.
Sistema presidencial: tenemos a los ciudadanos que votan directamente y
separada al legislativo y ejecutivo. El jefe del ejecutivo es jefe de estado y
de gobierno. Divisin de poderes mas clara. Obama esta en un problema
porque la mayora de las cmaras es republicana no podr aplicar algunas
leyes, pero no lo pueden echar. La relacin es simetrica entre los poderses.
Sistema parlamentarios: los ciudadanos no votan directamente al primer
ministro sino al parlamento. Votas a la cmara por tanto no elegimos
directaemnte al gobierno, hay una segunda ronda para elegir quien ser el
primer ministro.
El jefe del estado a veces dispone de poders para desempatar (en Espaa el
rey no puede hacer eso)
Sistema semipresidencial: los ciudadanos votan directamente por una parte
al presidente o jefe de estado, y por otra parte votan a la camar alegislativa
de donde nace el primer ministro si cuenta con la mayuoria
correspondiente. Uno tiene legitimidad directa y otro legitimidad indirecta. A
veces eliges a un presidente de un partido o jefe de estado, y a este le
gustara colocar de primer ministro al alguien de su partido, no tiene la
mayora de la camar que es de otro partido y pone a un primer ministro de
otro partido.
1 Democracia presidencial tiene que tener dos cosas: el gobierno no
depende de la mayora del legislativo, y el jefe del estado tiene un mandato
directo por un periodo fijo
2 democracia parlamentaria: el gobierno depende de la mayora del
legislativo y el jefe de estado nunca tiene un mandato directo por un
periodo fijo (es o eleccion inidrecta o un rey)
3 democracia semipresiendial: gobierno depende en mayora del
legislativo y el jefe de estado con mandato idrecto en un periodo fijo.

El primer pico por lo que baja el parlamentariosmo en el grafico del power

point es por la primera contraola. El parlamentarismo se va reduciendo a lo
largo del tiempo.

2 . FORMACION DE GOBIERNOS parlamentarios

Parlamentarios:
-Primer ministro se puede llamar presidente, canciller, es el responsable
frente a las cmaras y el encargado de nombrara a los Ministros y juntos
componen el consejo de ministro que actua de manera colegiada. Los
ministros no tienen que ir al parlamento no pasan por investidura sino que
son directamente nombrados. Los ministros son el pinculo de la admin.
- el momento crucial del legislativo en el formaciond e este gobierno es el
voto de investidura. La persona va al parlamento presenta su programa de
gobierno y necesita conseguir mayora absoluta en primera vuelta o simple
en segunda , la segunda legislatura de Zapatero. Otros pases como belgica
o Italia vale la mayorai simple. En Italia las abstenciones votan como voto
afirmativo.
-el rol variable del jefe del estado, no estamos acostumbrados en Espaa
porque es el rey y el rey no se mete. (hay gente que le ha dicho a Felipe vi
que entre ne poltica a disolver). En otros pases esto es comn. El jefe del
estado elige la figura del formateur, informateur, el encargado de formar la
mayora. En el resto de europa hay mas partidos en el parlamento y el jefe
de estado puede decidir quien forma la mayora. El informateur en otros
pases se forma, en vez de decir voy a nombrar al jefe de partido poltico
para
formar
la
mayora,
se
nombra
a
una
persona
con
prestigio(expresidentes, exprimministro) en el pas para itnentar encargarse
de si se puede formar una mayora de gobierno. Esto sirve mas en los
pases que hay mucha diversidad de partidos en las cmaras.
-gabinetes generalistas: el ministro tiene que ser parlamentario, si no es
diputado no es ministro. en algunos pases se establece que los ministros
tienen que ser parlamentarios : generalistas. Los diputados se encargan de
marcar polticamente a los ministros . un poltico marca los ministros. En los
especialistas como el nuestro se dice que no se necesita ser parlamentario
para ser ministro, lo normal es seleccionar a alguien de fuera y lo colocas
como ministro.
-prim minister tiene margen en la formacin del gobierno. Habr mas
carteras ministeriales en gobiernos de coalicin.
MODELO DE FORMACION DE GOBIERNOS

Office seeker: los gobiernos lo que quieren es maximizar el numero de

carteras ministeriales que obtienen, el partido quiere entrar y
cosneguir cuantas mas carteras ministeriaels, mas consejeras mejor.
Y formacin a la ultima de coalicin minima. Se cumple la Ley de
Gansom, no confunidr con el problema de Galton que la globalizacin

afectaba a los anlisis porque cada vez los pases se parecan ms),
lo que dice es que cada uno de los partidos que formen una coalicin
va a tener tantas carteras ministeriales como escaos aporta a la
mayora gubernamental, es decir, el partido que apoya a la mayora
el numero de escaos que tenga va a ser a la proporcin del numero
de carteras que va a recibir. Los partidos intentaran formar
coaliciones que lo que hagan sea elegir la coalicin mas pequea
para llegar a la abosluta.
Modelo policy seeker: lo que busco no son carteras sino polticas que
lleven mi programa electoral, lo que quiero es dsacar adelante parte
de mi programa, busco formar una coalicin conectada. Con ellos
podemos sacar mas polticas publicas adelante que me interesen.
Derecha: interior defensa izquierda:

TIPSO DE GOBIERNOS

COALICION preelectoral/ coalicin gubernamental. Sistema en el

cual existe una coalicin de partidos que decciden ir juntos a las
elecciones, esta es la preelectoral. La gubernamental es una vez
que estas dentro del parlamento a ver a quien das apoyo y a quien
no.
Gobierno de mayora monocolor.
Gobierno de coalicin minima ganadora. Cuando tienes un
gobierno de coalicin que suma la mayora absoluta. Andalucia es
una caso de coalcion minima ganadora.
Gobiernos en minora: ej Asturias, Extremadura , Euskadi, Navarra
y Catalua(ciu) gobiernos
ue no suman la mayora absoluta y
que tienen el apoyo implcito de la camara, siginfica que no hay
una mayora alternativa que me tumbe. Esto es mas comn de lo
qe nos parece 1/3 de los gobiernos han sido en minora. Razones
por las cuales no se forma la coalicin: hay 4 explicaciones: --< la
fuerza de la oposicin, es decir, en algunos pases desde el
parlamento se tiene mucho control sobre el ejecutivo, si tienes
una oposicin fuerte te puede interesar no entrar en el gobierno .
pases corporatistas , en los cuales todo el mundo(oposicin y
sindicatos) tiene que participar por obligaciond e las polticas
publicas. Si eres oposicin tienes pocos incentivos para entrar en
el gobierno puesto que igualmente vas a participar. mocion de
investidura no necesaria, si el requisito para hacer gobierno es
muy bajo como mayora simple o las abstenciones cuantan a favor
, no entran . si existe un partido central fuerte o no
Gobiernos
de
mayora
expandida
o
de
coalicin
sobredimensionada: cuando haces mas coaliciones de las que
necesitara. El ejecutivo tieen mas partidos de ls que n ecesita
para la mayora absoluta. Razones: crisis, necesidad de
supermayoria es decir cuando necesitas para llevar a delante
reformas etc que requier mas que la mayora abosluta, porque a lo
mejor se requiere mayora de 2/3, o neutralizar un npatido bisgra
que siempre esta poniendo ccondiciones sobre la mesa entonces
el partido de gobierno se junta con otro para dejar al partido
bisagra se quede solo.

DURACIOND E LOS GOBIERNOS

Mayora absolutamaxima duracin.
Las coaliciones son son casi tan estables como los de mayora absoluta.
Los siguientes que durann menos son los gobiernos de mayora, los
siguientes de mayora amplsima porque a medida va pasando la crisis los
partidos vuelven a pasar a la oposicin, y los que menos duran son los
gobiernos de coalciion en minora(2 /3 partidos pero ni aun asi sumas la
mayora absoluta).
SISTEMAS PRESIDENCIALES FORMACION Y RUPTURA.
-presidente y su gabinete: designaciond irecta por aprte del presidente. Los
ministros no funcionan igual , dpeneden direcatmenet de el y no hay orgao
colegiado como consejo de ministro. Aque la figura del gabinete sirve de
asesores privilegiados ante el presidente ultimo responsable que tiene la
palabra.
-supone que no depende del legislativo, no hay incertidumbre formateur es
decir no existe segunda ronda de negociacin el presidente gana elecciones
y el va a formar el gabinete el partido del presidente siempre estar dentro.
(( Es importante distingir entre coalicon legislativa de gubernamental . en
una situaicon de fragmentacin extrema del legisltaivo tiene incentivo para
hacer poltica de reclutameinto en tu gabinete para atraer a otros paritdos,
caso Brasil)).
-los sistemas prsidenciales tienen mas gobiernos de minora (65%) . obama
tiene un gobierno de minora porque no tiene mayora en las cmaras.
-Elementos que inciden en la posibilidad que haya una coalicin o no:
el rol del decreto presidencial: en algunos pases este tiene casi rango de
ley, es muy fuerte, entonces puede circunvalar al legislativo a la hora de
aprobar medidas, tienes menos incentivos de oposicin. Ya que a base de
decreto puede ir gobernando.
SEMIPRESIDENCIALES : eligo direc al presidente y indirec al jefe de
gob porque lo elijo a travs del parlamento.
-presidencial de premier: significa que el jefe del gobierno es solo nica y
exclusivamente responsable ante el legislativo. Esto es que a efectos
practicos
funcionara
como
un
sistema
parlamentario.
Son
semipresidenciales porque el jefe de stado lo eliges directamente.
-presidente puro. Semipresidencial Puro: francia. El gobierno es decir el
primer ministro es responsable tanto ante el legisltaivo como ante el jefe de
estado, no depende solo del legislativo para seguir en tu puesto sino
tambin tener la confianza del jefe de stado, si el jefe de etado te quita la
confianza te vas a casa, y si te la quita el parlamento tambin. Esto es una
Diarqua, gobierno de dos: jefe de estado y jefe de gobierno. Se suelen
deividr las tareas para uno poltica exterior (origen V republica francia muy
gracioso argelino). El rold el presidente es papel en poltica exterior,
defensa, mientras que la poltica diaria o menor es lo que se ocupa el primer
ministro. El rol clave para saber quien ees mas fuerte aquie le prim ministro

o jefe de estado depende del color poltico que haya en la asamblea. Si el

presidente, jefe de estado(elegido directamente por los ciudadanos) Holland
tiene mayora parlamentaria de su color poltico va a poder nombar al
primer ministro que quiera(manuel balz), pero si el jefe de estado es de un
partido y la asamblea es de otro no puede nombrar al primer ministro que
quiera porque la asamblea lo va a tirar, y se ve obligado a transigir y admitir
que haya un primer ministro de otro partido aunque no te guste, el poder va
a tener mas el primer ministro que va a aprobar las leyes, es quien tiene
apoyo de la mayora de la asamblea.
4 MODELO AGENTE PRINCIPAL
-delegacion: persona que se escoge para que represente
-principal: el cuerpo al cual el agente representa
En una eleccion presidencial el agente es el presidente, y el principal los
ciudadnos.
La idea es que el proceso de delegacin en un sistema presidencial y un
parlamentario varia. En el parlamentario el proceso de delagacion es
jerarquico, en el presidencial es de trasnaccion implica negociacin entre
diversos agentes y principales. .es mas sencillo que en ls parlamentarios
Problema agente principal : la delegacin implica una proceso de atencin
perdida de agencia. La persona agente hace una cosa distinta a la que yo
hara si fuera el agente, cuando el agente se desvia del mandato del
principal existe un problema de perdida de agencia.
Mecanismo causal que explcia la perdida de agencia: el problama es bsico
y se refiere a que la informacin siempre es asimetircia e incompleta el
agente siempre sabe mas que el principal y juega con eso. Se generan dos
problemas: 1 seleccin adversa: como el proceso de delegacin lo tengo
que hacer ex ante a la pllitica, yo no se si tu mes tas mintiendo o no, no se
si vas a hacer lo que te estoy pidiendo o no, tengo que confiar en que
cuando estes en el poder vasa hacer eso, pero no se si me estas mintiendo
o no. Acto de confianza previa. 2 azar moral: cuando estas en el gobierno yo
no se si tu estas hacindolo ue yo te he pedido sino todo lo que te he
pedido. Yo no puedo saber todo lo que tu estas haciendo como agente. Yo
cuando elijo a un gobierno no se que esta haciendo respecto a la poltica
energentica, es una parte que queda oculta. 1 me puedes estar engaando
2 no puedo fiscalizar todo lo que haces
Manera de solucionarlo:

Ex ante: 1- proyeccin, intentar inferir si yo puedo confiar en ti.

Buscar actividades que me den idea de cuales son tus preferencias.
Ej: pp dice que esta a favor de no tocar pensiones, educacin,
entonces vere comose ha comportado en el pasado para intentar
inferir como se va a comportar en el futuro. 2- sealizacin: pedir
requisitos a los agentes para hacerte idea de si van a ser
competentes o no antes de elegirlo.
Ex post: una vez ya elegido hay dos mec de control: 1 sistema de
patrulla policial. Monitorizar directamente al agente, es decir, ir todos

los das controlando a la gente para que no se desvie del mandato ej:
mandando cartas, reunindote, etc. 2- sistemas de alarma de
incendio:fiarse de info de terceros para saber si hay perdida de
agencia o no , es decir, los medios de com tiene una tarea fiscalizar a
los agentes y ver si estn haciendo lo que toca o lo que no. Esto vale
par cualquier tipo de actor poltico
En Espaa le sale barato desviarse los mec anteriores tienen
deficiencias

14/11/2014
Elecciones y Sistema Electoral
2 . SISTEMAS ELECTORALES MAYORITARIOS
Voto nico no transferible: se marca directamente a un candidato y son
elegidos los que obtienen la mayora simple de los votos
Ventajas: algo mas proporcional, espacio a las minoras
Inconvenientes:
Voto en bloque: tienes tantos votos como escaos hay en juego. En el
senado tenemos voto limitado, 3 votos para 4 senadores porque sino un
partido siempre marcaria a los 4 de su partido.
voto en bloque a partido: es tan sencillo como que el que gane la mayora
simple de los votos se queda con todos los escaos.
3.SISTEMAS ELECTORALES PROPORCIONALES
Una de las reivindicaciones clsicas de los obreros siglos xix y xx. En belgica
se estableci la formula famosa para el reparto en el caso de belgica. Por
que los obreros adems de sufragio universal queran sistemas
proporcionales,
***UNINOMINALES: Plurality , voto alternativo, sistema a dos rondas
La idea es que mas o menos haya un ajuste entre los votos y los escaos.
No confundir ser de la familia proporcional con generar efectos
proporcionales, Espaa es de la familia pero genera efectos
desproporcionales como uno mayoritario.
Requisitos para que sea proporcional:

Que haya mas de un escao a repartir. Sean multinominales. Desde

los 2 escaos que hay en chile hasta los 150 en pases bajos

Ventajas clasiscas: ajustes votos escao. Menos voto estratgico(siempre

hay voto estratgico, pero aqu hay menos, se hace voto estratgico no
pensando en el resultado sino anticipando las negociaciones en la coalicin.
Hay mas participacin electoral(la gente esta mas satisfcecha, etc),
sociedades divididas.
Inconvenientes: esto genera gobiernos de coalicin que son igual que los
gobiernos mayoritarios de estables. Se vinculan a un problema de rendicin
de cuentas(el votante no tiene claro quien es responsable de cada materia

porque hay varios partidos. Se critica tambin el chantaje de los

minoritarios porque estos finalmente son los que van a marcar quien
gobierna(tirana de las minoras). Se critica tambin que a diferencia de los
mayoritarios genera poca unin con los representantes, genera poco
vinculo.
Sistemas proporcionales de lista:
1 ) la formula electoral:
Cuota: consiste en dividir el numero de votos del distrito entre el
numero de escaos del distrito mas un numero.
Divisor: numero de votos de cada partido dividido en una serie de
nmeros para obtener los cocientes.
2 ) magnitud del distrito y umbrales de representacin
Cuanto mas grande sea mejor. A partir de 12-15 escaos por distrito el
resultado sale mas o menos proporcional.
Distritos superpuestos: no lo tienen ni Portugal ni Espaa. Son unos distritos
suplementarios por encima del distrito oridnario para entregar votos
sobrantes, o los escaos de la cuota que se quedan sin contar se recuentan
en ese nivel.
3) fBarreras electorales
Votos que necesitas para participar en el reparto de escaos, minimo
porcentaje para entrar en el reparto: 3% a nivel de la provincia . tenemos
barreras de todos los tipos. Ej: pases bajos si sacas una cuota entras, hay
pases
que la tienen en 2%, alemani 5%. El 3% es umbral bajo de
barreras. Cuidado con esto, no confundir barrera electoral con umbral
minimo de represe: porcentaje minimo de votos que necesitas para
conseguir un escao, que puede coincidir con la barrera electoral o puede
ser mas alto.
La rioja 4 escaos, barrera elect 3%, para conseguir un escao el umbral
minimo de repre necesitas el 17%
4 ) listaas. Tres sistemas: hay que ver relacin partido-candidato

Abierta : la organizacin no controla en ningn aspecto que candidato

se quedara con el escao porque como es un sistema de lista en que
el ciudadano marca al que mas le guste da igual en que orden los e el
partido el ciudadano vota al que mas le gusta, esta en sus manos.
Luxemburgo o suiza.
Cerrada y bloqueada: Italia, Espaa, Portugal, serbia , Israel.
Flexible desbloqueada: en esteos sistemas el orden en el que viene
los candidatos dado por el partido importa pero tambin la
preferencia del votante. Aqu la gracia esta en como se hace. A )
entre fuerte y dbil: marcar un candidato fuera de la lista, en otros
pases no se marca otro candidato(debilt)
b) categorico : marcar a uno o a varios, en el ordinal tienens que
ordenar

c)postivios o negativos: segn el tipo de marca. Positivos significa que

si te marcan en la lista tu promocionas. Los negativos te pueden
poner un negativo o tacharte y bajas puestos. El recuento este
d) rango de modificacin dentro de la lista
e)codniconalidad:que medida prima mas el votante o la organizacin.
Condicionalidad cero: el orden que has marcado directaemnte afecta
al orden de la lista. Condicionalidad fuerte: sueco: barrera del 8%
para empezar a contar si promocionas en la lista
VOTO UNICO TRANSFERIBLE :este sistema no tiene lista , los votantes
marcan el orden de preferencia que mas le guste de cualquier candidato. E
sun sistema proorcional, entran aquellos candidatos que tienen primeras
perfeencias hasta llegar a una cuota. Si no cubrimos todos los escaos, se
tachan a las pr
Ventajas: puedes marcar mas preferencias, permite votar a varios partidos,
da control al votante . genera mas ligamen con el representante
Inconvenientes:Tiene un coste informativo brutal porque hay quecnocoer
bien a los candidtaos. Rompe al cohesion entre los partidos, y es difcil de
manejar en distritos grandes
6

. SISTEMAS ELECTORALES MIXTOS

Combinancion de sistema mayoritario y proporcional. Se dividen en dos

tipos:
--independientes: Rusia, japon. Significa que un grupo de escaos se elige
de manera proporcional y otro grupo de escaos en sistema mayoritario
--dependientes: Alemania y newzeland. Aquellos en los que el reparto de los
escaos depende siempre del resultado de la lista proporcional, pro tanto, si
en una lista sacas el 15%votos tienes el 15% escaos. El porcentaje en los
escaos lo da la lista pero quein se sienta como diputado lo da el sistema
mayoritario. Todos los que han ganado del mayoritario se sientan a ocupar
los escaos que has ganado a travs de la lista.
Quien decide queien se sienta es la mayoritaria. Porcentaje de la tarta con
el proporcional, quien se la come con el mayoritario.
**cuanto mas libre eres mas te gusta aplicar un sistema proporcional, si no
eres tan libre te gusta mas el mayoritario.
Escaos excedentes: lo que se hace es que se amplia el parlamento.
6

. EL SISTEMA ELECTORAL IMPORTA. EFECTOS Y DIMENSIONES A LS

QUE AFECTA:

-el numero de partidos y el tipo de gobiernos . hay mas fragmentacin de

partidos y mas gobiernos de coalicin en los proporcionales . los
mayoritarios tienden menos
-como funcionan los patidos internamente y el rol de los cnadidatos. Son
mas cohesionados y disciplinados los partidos con las listas cerradas y
bloquedadas. Hay mas disciplinas de voto en los sistemas de lista cerrada

-los incentivos para las polticas publicas. En que sistemas se tiende a

construir mas autovas , carreteras, etc, en los sistemas mayoritarios porque
el
representante poltico depende de su distrito. Generan bienes
observables
-sobre los niveles de corrupcin. En que sistemas hay menos corrupcin:
listas cerradas. Los de abierta la fomentan por que las listas abiertas las
cierran los medios de comnicacion, si el candidato tiene que luchar por su
cuenta es mas problable que haya intereses econmicos detrs o
asociaciones ilcitas, esto se vincula listas abierats.
-componentes actitudinales hacia la democracia: la gente en general esta
mas contenta los que estn interesados por la poltica cuando tienes
sistemas desbloqueadas o abiertas. Los que estn intersados por la poltica
estar mas satisfecha.
21/11/2014
1 . PARTIDOS POLITICOS PARA QUE.
Un partido es opinin organizada. Un grupo de cargos/funcionarios los
cuales estn ligados a un grupo de ciudadanos en el seno de una
organizacin. Objetivo: es el poder.
funciones

Estructurar el mundo de la poltica, coordinacin de legisladores, y

atajos informativos para votar.
Reclutamiento y socializacin de la elite poltica
Movilizacin de los ciudadanos, especialmente en elecciones
Vinculo entre gobernante y gobernado

La agencia: los votantes eligen a l partido, gracias que tengo una gente q
cumple mi mandato yo con el voto de maenra retrospectiva voto por la
oposicin y no por ti.
Ha variado mucho los actores que operan dentro de la democracia
representativa , bsicamente los partidos. Ha habido una evolucin un
cambio en los partidos no automatico, los principales partidos que hay por
orden cronolgico
-partidos de elites o de notables
-partidos de masas o burocraticos
-partidos catch all o profesionalizados
-partido cartel
Los objetivos partidos general son votos, cargos, y polticas. Pero no
significa que busquen siempre todos esos objetivos ya que peude variar
puede ser q busquen votos pero no quieran cargos y quern influir en las
polticas desde fuera. Puede ser q no quieran votos y cargos pero quieren q
otros partidos copien y lleven a delante sus polticas.
PARTIDO DE ELITES : periodo Sxviii-xix sufragio restringido solo pueden
votar los ricos. Ej: tories and whigs. Objetivos: distribucin de privilegios y

coordinacin legislativa.
Las organizaciones son dbiles e inestables,
alianzas parlamentarias grupos dbiles, recursos de cada candidato. Su
trabajo es irrelevante, pequeos y elitistas, y son partidos que surgen
dentro de los parlamentos.
PARTIDO DE MASAS : 1880/1960 extensin del sufragio. Objetivos: reforma
social u opsicion a ella, movilizacin de grupos sociales excluidos. La base
de la competicin es la bsqueda de representacin, poltica celavages y
principios ideologicos fuertes.
La organizacin va de abajo a arriba,
liderazgos colegiados, rol central de los activistas, se financia a travs de lso
miembros y organizaciones hermanas. El partido es central y controla a los
representantes. Muchos miembros y homogneos, hay contribuciones por
ser miembro, y hay una estructura jerarquica. Todas las organizaciones
tienden a la jerarqua. Esto lleva a unas organizaciones mas conservadoras.
Los canales de comunicacin son la presna el bar, etc. Tienen su origen
fuera del parlamento.
EL CATCH ALL PARTY(Kirchheimer)
Peridoo de los 60-70 en adelante. Fines son las mejoras incrementales. Las
bases de la competicin se centran en la eficacia de las polticas, apela al
electorado inter-clases. El lder tiene un rol muy destacado y competicin
por el centro. En cuanto a la organizacin la identidad no es tan importante,
va de arriba abajo y con preeminencia de representantes. Liderazgo
personalizado, profesionalizado, pocos miembros. Los miembros son
heterogneos tiene menos importancia . llegamos a los medios de
comunicaicon de masas. Es la evolucin de los partidos anteriores, la
actualidad.
Hay autores q apuntan que hay una fase nueva , la cartelizacin de los
partidos. Un cartel seria un grupo de empresas de unsector comn que se
renen para pactar. Lo que plantean KATZ Y MAIR es que estamos en la fase
nueva de cartelizacin de partidos, es decir, legan a acuerdos para
alteranarse en el poder y compartirlo, y que son colusivos en las polliticas
es decir que son polticas semejantes o las mismas, y tercero que levantan
barreras para impedir que entre la competencia. Hay quien dice

2 . SISTEMAS DE PARTIDOS
Relacion entre tamao y numero de partidos.
--Democracias sin partidos, hay pocos ejemplos empricos, kiribati,
micronesia, Nassau, palau y algn canton suizo. No hay necesidad de que
haya partidos porque son muy pequeas.
--sistemas de partido nico : oslo se dan en dictaudra, un partido por ley, a
veces tambin con partidos pequeos coopatados. Siria, corea del norte,
china
--sistemas de partido nico dominante: si qu se pueden dar en democracias
y en las dictaduras de autoritarismo competitivo.

--sistemas bipartidistas: hay dos partidos principales, puede haber terceros

o cuartos partidos pero solo uno de los dos principales tiene opciones de
llegar al poder.
--sistemas multipartidistas: mas de dos partidos pueden obtener poder,
solos o en coalicin con otros.
-problemas con la media que hacemos para saber en que medida teneos un
numero de partidos, lo que hacemos es ponderar por el numero de votos.
Los votos del partido de canabis 100000 y pp votos 1000000 entonces
ponderamos mediante la formula N=1/sumatorioi= esto al final me da un
numero , y cuanto mayor sea el numero mayor es el numero efectivo de
partidos. Si tengo dos grandes y muchos pequeos el resultado ser 2.2 el .
2 seran lo pequeos. Si tengo 12 partidos muy igualados puede que tengas
8.9 partidos entonces ser multipartidista.
-utilidad como medida. diferencia electoral. Parlamentario . nuemro de
partidos electorales y numero efectivo de partidos parlamentarios. Numero
efectivo partidos electorales pondero con los votos del apartado anterior.
Numero efectivo de votos parlamentarios para ello cojo los que etan en el
parlamento y con ello hago la ponderacin. Los electorales smp van a ser
mayor que el parlamentario.

3 . CLEAVAGES .
DIFERENCIA entre aproximacin bottom up y top botton. La ideae bottom up
significa q existe una fractura social de algn tipo. Y surge un partido para
respresentar los intereses. Por tanto es una explicacin de demanda, hay
una demanda y surge el partido.
La idea top bottom dice que hay empresarios que ven la oportunidad y
deciden crear un partido formando la divisin por tanto la divisin social no
es preexistente sino que la crean estas personas que ven la oportunidad.
Estas dos visiones no son radicales sino que interactan una con la otra y se
retroalimentan. Npor lo tanto los cleavages sociales son fracturas en la
sociedad.
-cleavages religiosos: hay dos tipos los q son entre confesiones , y los que
son entre laicos y seculares. Radicales, cristianodemcratas.
-cleavages centro-periferia: concepto de grupo tnico/linguistico. Partidos
tnicos/nacionalistas.
-cleavages rural urbano: diferentes intereses entre sectores agrcolas e
industriales, campo ciudad.
-cleavage de clase: diferencia vertical por la distribucin de capital y
trabajo, partidos socialistas y comunistas.
-cleavage postmaterialista;: hiptesis de la congelacin del sistema de
partidos. Emergencia en los 60-70 de nevos partidos postmaterialistas.
Reaccin en 80-90 de partidos antiinmigracin y chovinistas.

Por que emergen unos y otros no. Diferencia entre atributos que son las
cosas que tenemos todos, lo relevante es como se van a convertir en
atributos para la identificacin. Cual es la relacin entre estos atributos, si
son cleavages superpuestos o crosscutt.
4 . LEY DE DUVERGER
La variable clave que lleva la proporcionaldiad es la magnitud del distrito.
Hay un efecto mecanico: modo en el cual los votos son traducidos en
escaos.
Efecto psicolgico
La ley de duverger dice que los sistemas uninominales plurality rule
fomentan un sistema bipartidista. La hiptesis de duverger dice que los
sistemas de representacin proporcional favorecen el multipartidismo.
Cuando los sistemas de partidos son los mismos en todas partes partidos
nacionales ne todos los distritos duverger se cumple a nivel de distrito y
nacional. Cuando tenemos distintos, no ocurre.
Cuando la heterogeneidad social baja hay pocos partidos al margen del
sistema electoral. Cuando hay muchos cleavages activos van a haber pocos
partidos cuando haya bajo sistema electoral, y habr muchos partidos
cuando el sistema proporcional.

28/11/2014
RESUMEN:

Federalismo y descentralizacin
Bicameralismo
Democracias mayoritarias y consocionales
La teoria de los veto players

1 Federalismo y descentralizacin
Hay una controversia sobre la definicin de sistemas federales. Alemania o
estados unidos son pases claramente federales, pero el caso de Espaa es
un caso controvertido. Hay algunos autores que dicen que Espaa es un
pas federal y otros que dicen que no.
Puede haber pases que sean federales pero poco descentralizados, ej
Austria tiene sus land pero con mmuy pocas competencias.
Una cosa es el federalismo como tal que es la estructura constitucional
formal y el otro es la descentralizacin es decir el federalismo en la practica,
en que emdidas las unidades fedrads tienen capacidad de autogobierno o
gobierno compartido
Los criterios para Bedmar que tiene que cumplir un pas federal, son
tres: una divisin geopoltica con autoridades regionales mutuamente
excluyesntes, potanto el principio de territorialidad. Adems estn
reconocidad constitucionalmente ya sea implcita o explcitamente y quen o

pueden ser abolidad por el gobierno central incluso en Espaa se permite

que el senado apureba la supresin de control de competencias de ccaa,
peroe s imposible eliminar ccaa.
El segundo elemento fundamental es que haya bases de poder autnomas
independientes es decir hay un parlamento y un ejecutivo elegido de
manera autnoma. En Espaa tenemos un modelo parlamentario, en eeuu
presidencial. Esto es importante porque los ciudadanos estn bajo un
gobierno multinivel esto significa que respondo ante diferentes
instituciones, locales, regionales y estatales. Atencin , aqu hay confusin,
no es lo mismo descentralizacin que desconcentracin. Desconcentracin
significa que el gobierno central establece puestos de mando o autoridades
que depncen de ella directamente, la delegacin de gobierno es el ejemplo
de desconcentracin pero eso no significa que haya autonomas.
Desconcentracin no es creacin de un nuevo nivel sino que se norma un
puesto de mando a nivel territorial. Hay que tener en cuenta tambin
porque las entidades regionales o subnacionales pueden tener diferentes
nombres segn el pas, en estados unidos el gobierno central se llama nivel
federal y el subregional gobierno estatal. Nosotros llamamos al central
estatal, y autonomico al regional. Canada se llama provincial al regional y
federal al central.
Diferentes tipos de federalismo:

Segn el origen: como se forma el estado federal. : coming together ,

significa que los estados que se van a federar son preexistentes como
unidades de soberana, y deciden de manera conjunta unirse. Las 13
colonias eeuu eran independeitnes y soberanas, es un sistema de
abajo arriba. El otro camino, holding together o devolution, que es
que el estado central soberano es preexistente pero decide
descentralizarse de arriba abajo para dar acomodo a demandas de
mayor autogobierno como Belgica o reino unido. En Espaa tenemos
el lio por esta primera cuestin, si las entidades soberanas castilla,
Catalua etc es preexistente o no, algnos dicen que no.
Diferencia entre congruegnte vs incongruetne: el congruente es que
no existen diferencias culturales, linguisitcas o religiosas a lo largo del
pas, el federalismo lo que hace en cada una de sus entidades es
reproducir lo que hace el nivel estatal. Ej Alemania, eeuu.
Diferencia segn competencias entre regiones: federalismo
simetrioco todas las unidades federadas tienen el mismo nivel de
competencias, en el caso de las asimtricas no algunas unidades
federadas tienen mas competencias que otras, por ej canada, Quebec
puede mantener relaciones privilegidas con francia tiene potestades
mayores que Alberta que no tiene competencias en inmigracin.
Espaa ahora seria simetrica
Federalismo dual tiene la competencia que le toca adems de su
legislacin,, ejecucin. El ccooperativo cuando hay competencias
concurrentes o compartidas en las que podemos tener federaciones
comunes unos tienen ejecucin pero el central tiene poder para
modificar las leyes. Competencias concurrentes o compartidas en las
cuales los gobiernos tienen que interactuar.

Diferencia entre confederacin, que es una asociacin libre de estados

que deciden integrar determinadas competencias pero la ejecuciond e
esa competencia tiene que tomarse siempre por unanimidad de los
estados , es fundamental, porque nos e renuncia a ningn tipo de
soberana. En una confederacin si estas contento te puedes ir, en una
federacin no.
UE a medio entre confederacin y federacin, algunas competencias se
toman por mayora pero otros ejemplos se toma por unanimidad.
Federalismo en la practica. Es decir al descentralizacin. Esto se mide
con el porcentaje de impuestos o gasto publico que controla cada nivel .
este indicador tiene el problema de que el gasto no es el mismo que
tiene un gobierno autnomo , o incluso puede haber un desequilibrio. Las
ccaa tienen mas capacidad de gasto q tributos. La alterantiva que se
plantea Hoogue, Marks y Schake intentan capturar dos dimensiones
fundamentale para la descentalizacion:
Autogobierno: que capacidad tienen las autoregioens para
gobernarse yd esarrollar sus competencias. Miden 4 items:
profundidad institucional, ed ecir, en que medida la ccaa es
autnoma o se trata soolo de desconcentraciond el nivel central;
mbito de polticas: cuantas son las polticas que controla el nivel
regional; tributacin es decir en que medidas el gobierno regional
tiene capacidad para genrar tributos, tiene capacidad de controlar
tramos de impuestos en los que las ccaa pueden subir o bajar
como quieran ej IRPF; por ultimo representacin, si hay un
ejecutivo y legislativo electos. Esto mide el autogobierno de las
ccaa
Gobierno compartido: la idea es en que medida las regiones
conforman la voluntad del estado central. Y esto semide, primero
capacidad legislativa es decir existe una camar aalta en la cual los
gob federados tienen que tomar de la toma de decisiones? Si es
asi hay mas gobierno compartido que si no lo hay. Segundo
elemento, rel intergubernamentales, en que medida existen apra
la toma de decisiones a nivel central conferencias de presidentes
reuniones que hace el gobierno central con todos los consejerso
de sanidad, educacin etc. Cuando estoe s asi habr mas gobierno
compartido. Tercero, en que medida los gobiernos regionales
tienen que realizar esas mismas reuniones pero para el control de
los tributos. Por ultimo reforma consittucional, en que medida los
entes regionales tienen que participar en las reformas
constitucionales. Tiene que haber mayoria de estados en eeuu,en
Espaa da igual.
Mapa que nos permite hacernos a la idea de en que medida estn
descentralizados los pases, hay gobierno compartido o no. Italia
alemannia bosnia tienen mas cescentralizacion que Espaa. Hay
mucho menos gobierno compartido en Espaa que en otros pases
de cultura federal clsica como eeuu . las ccaa tienen
autogobierno pero tienen poco margen a la hora de determinar
cual va a ser el comportamiento dele stado central, el cual va mas

a su bola. Portugal tiene un estado totalmente centralizado, se

prohben partidos regionales
VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA DESCENTRALIZACION
Casi todo el mundo dice que descentralizar el bueno pero hay que tener en
cuenta como lo haces
--Ventajas:
-acomodacion de la diversidad dentro del pas. Es mejor tener a estas
comunidades dentro del estado. Ej iran: los estadounidenses han fomentado
la descentralizacin para que los kurdos no sean mafs machacados por los
chiitas, esto es algo bueno que ha hecho eeuu
-mejor ajuste entre accin de gobierno y las preferencias polticas. Este es el
OATES. EJ: si en Espaa no existen ccaa y gana el pp esta a fovr dde
privatizar salud publica? Se privatiza, sin mebargo los andaluces no estn
de acuerdo, quieren mas sanidad publica, al tener estado centralizado hay
un desacuerdo muy fuerte. OATES dice que fragmentes, descentralices
porque aasi esta distancia enter las polticas que se aplican y las que se
prefiren va s er menor. En andalucia ganara izquierda sanidad publica,
Madrid pp sanidad privada. Dice que eso es eficiente es decir genera mejor
gestin publica pero siempres y cuando el problema de las ecnomias de
escala sea inferior. Si fragmentes mucho genra s500 ccaa vas a tener
muchos problemas de economa de esacalas, pero si hay unas pocas habr
mejor ajuste de perferencias ys e gestionara mejor.
-incrementa cercana; informacin y control. Como tengo gobierno mas
cercano puedo encargarme que haga las polticas publicas que yo queira. Es
bueno descentralizacin
-competencia entre regioes. Al trasnmitir competencias entre regioens van a
competir entre si para tenr mas comeptencias, circulo virtuoso en el que
todo el mundo compite por ser el mejor
-benchmarking e innovacin. Esto significa que gracias a la
descentralziacion ej en Espaa
17 ccaa, tengo 17 laboratoriso para
experimentar 17 politicas distintas.
-pesos y contrapesos democrticos. No solo descentralziacion horizontal
entre los tres poders sino tambin vertical entre diferentes poders que se
vigilan entre si. Es bueno que haya partidos de poders distintos para que
estn fiscalizndose y controlndose. Por eso es pisitivo y hasta la india se
ha descentralizado.
Asi la oposicin no se enfada, puede ganar en algna region
Tambin hay desventajas:
-duplicidad y polticas contraidcotrias: cuando hay cmpetencias
concurrentes no esta claro quien la ejecuta, ye stas gastando recursos.
Concejala de cultura, secretaria de cultura, etc.
-dilemas de accin colectiva que pueden llevar a la mala gestin: en un
boierno regional dependo de mis votantes, y me da igual lo que opinen los

de otras ccaa, esto me puede gernarn incentivos para comprotamiento

fiscal no responsable. Valencia piensa que puede gastar sin freno , no subo
impuestos porque sino no le vota, gasta sin subir impuestos y prefier que el
estado central lo rescate. No se ajusta bien ingreso y gasto
-competencia race to the bottom. Se da mucho en trminos de impuestos.
-peligro de desigualdad: posible riesgo de desiguald. Como se gestionan las
transferencias interregionales, en que medda hay solidaridad entre regiones
que desequilibros genera y como es compatible con el hecho de ser
fiscalmente responsable. Tener en cuenta que los sistemas federales
necesariamente lelvan a mix de poltica spor regin que van a saer
distintos, hay que acostumbrarse que haya desigualdad entre regiones.
- problemas rendicin de cuentas: problema muy documentado. El dvotante
no sabe a que nvel esta votando. Tienes que hacer que la gente vote en las
autonomicas votando en el gobierno autonomico no del gobierno central.
Esto ha mejorado en Espaa desde que hay descentralizacin.
Progresivamente la gente va diferenciando las competencias. Donde hay
mas contaminacin en mayo o votaciones andaluces independientes? En
mayo porque se vota todo de manera conjunta y es difcil que el debate no
se nacionalice en vez de hablar de cada una de las autonomas.

2 . BICAMERALISMO
Diferencia entre sistemas unicamerales y bicamerales.
Bicameralismo congruente o incongruente. Es congruente cuando
ambas cmaras tienen omposicion similar e incongruente cuando no
la tienen. Esto depende de dos factores: cuales son las reglas de
eleccion de la cmara alta y cuales son las unidades de
representacin de la cmara alta:
En temas de reglas de eleccion 4 sistemas:
1 hereditario: cmara de los lores. Famosos, etc.
2 designacion: bsicamente que el gobierno regional o aveces el estatal
designa a quiens e sienta all, Irlanda Rusia Alemania o Madagascar. Hay
casos en los que hay cmaras corporativas ej Irlanda
3 sistema de eleccion indirecto : francia, pases bajos. Los gobiernos
regionales eligen a los senadores, no es un delegado, sino que tiene rango
de senador que ha sido elegido por la ccaa , tiene autonoma para proyectos
de ley, etc.
4 eleccion directa: chile , eeuu, Australia, japon. Votan directaemnte a los
senadores.
Cuanto mas diferente sea la regla de eleccion respecto a la cmara baja
mas inconguente ser, si tengo un sistema en el que tengo tantos
senadores como diputados ser perfectaemnte congruetne, si tengo
elecciones indirectas ser mas incongruente. En Espaa solo ha habido dos
mayoras socialistas en el senado

--determindado por relacin entre las reglas de eleccion

Bicameralismo simetrico o asimtrico: el simetrico se refiere a que
ambas cmaras tienen el mismo nivel de poder ambas tienen que
participar de la legislacin. Esto es el caso de suiza o eeuu. En euu si
una ley se atasca y no sale de las camapras hay que crear un comit
con miembros de ambas cmaras e intentar volverlo a enviar.
Asimtrico es aquel en el que el concurso de una de las camaaras
puede ser abortado o disminuido . la asimetra cuando lo hay esta a
favor de la cmara baja. El veto del senado ene spaa es muy
importante si veta no se aplica.
Los argumentos a favor de que haya bicameralismo: eb un estado federal la
representacin de las unidades federadas, y el segundo elemento la calidad
de la legislacin. Cuando tienens dos cmaras la legislacin es de mucha
mayor caldiad.
3 DEMOCRACIAS MAYORITARIAS Y CONSOCIACIONALES
Tipos ideales bassados en principios normativos de cmo podra ser la
democracia. Hay otro modelo de democracia que dice que la mayora es
importante pero
CUADRO AZUL
1poder compartido a travs de partido-ejecutivo:
2division terriorial del poder
CUADRO DE PUNTITOS: LECTURA DE armilion??
4 . TEORIA DE LOS VETO PLAYERS
Entodo los sitemas institucionales hay actoers con capacidad de veto , su
acuerdo es necesario para cambiar el status quio. Hay dos tipos:
----institucionales: lel senado. La lye obliga que tiene que pasar por ambas
cmaras
-----partidistas: se refiere a los actores polticos los cuales su poder puede
variar a lo largo del tiempo.
La capacidad que tienen los actores para establecer veto depende del
numero de actores con capacidad de veto y distnacia ideologica entre ellos.
Cuanto mayor sea la distnacia ideologica mas estabilidad va a haber en las
polticas. Ej: concurso de psoe y pp para cambiar ley educacin y tienen
preferencias ideolgicamente alejadasSegundo elemento : mayores cambios
habr en las polticas
Cuanto mayor sean ambas: mayor estabilidad poltica, menores cambios en
poltica, menos poder para fijar la agenda, menos variacin en el tamao de
esos cambios polticos

Pueden haber sistemas presidenciales unicamerales o bicamerales y

parlamentarios igual uni o bi.

5/12/2014
ESTADO DE BIENESTAR.
Para cualquier trabajo de este tema tomar temas o libros de ESPINGANDERSEN
RESUMEN:
Que es el Estado de Bienestar
Una aproximacin cuantittativa: gasto publico
Los tres mundos de Estado de Bienestar
El reto de la globalizacin
El reto de la dualidad
Es una intervencin por parte del Estado destinada a mejorar el bienestar
social por tanto incluye una serie de transferencias de renta directa a
colectivos vulnerables, por ej ingresos bajos, desempleados, jubilados, etc y
tambin la provision de servicios pblicos normalmente educacin y
sanidad.
El estado de bienestar surge en el modelo bismarckiano, es el primero que
lanza este tipo de ninicaitvas para dar cobertura a jubilacin, desempleo o
baja por enfermedad. Esto lo hace porque es cuando el movimiento obrero
empieza a tener mayor importancia. Quiere ofrecer a los obreros coberturas
minimas para evitar revolucin. Haba surfragio universal pero el
parlamento venia por designacin por parte del emeprador, el parlamento
no tenia traducion efectiva en trminos de gobierno.
2 . una aproxixmacion cuantitativa: gasto publico
Medir el gasto publico es una de las maneras clsicas de medir el impacto
del Estado de bienestar, a travs del gasto social como porcentaje del PIB.
Prestacion pasiva de desempleo : voy al inem y me dan dinero, prestacin
activa: cursos para desempleado. Las pasivas son un estabilizador
automatico de la economa. Antes del siglo xx los niveles de estado publico
era muy reducido. Las instituciones no estatales asuman subsidiariamente
la responsabilidad. Sin embargo a partir del siglo xx estos empiezan a
incrementar, va aumentando el gasto publico.
Hay picos importantes en el periodo de entreguerras y a partir de los aos
60 es donde mas se dispara el gasto publico, 7GRAFICO. EL incremento mas
imporatne de gasto social esta entre los aos 30-60. Esto se mantien hasta
los aos 80 cuando se estanque el gasto social en la mayora de los pases o
en algunos casos se reduzca un poco.

Explicaciones porque varia a lo largo del tiempo el gasto publico y algunos

pases tienen mas que otro? :
a. Explicacin desde la demanda: dicen que el progreso econmico a
partir del siglo xix y xx crea cambios sociales demogrficos, etc que
hace que haya mas demanda por estas polticas publicas
Mecanismo: la industrializacin y urbanizacin hace que los actores
tradicionales tengan mas dificultad para llegar , estos dos restringen
la capacidad de producion de bienestar social de actores sociales, pro
tanto la gente pide que alguien cubra las necesidades a las que no
llegan, ese alguien es el estado
Otro elemento seria una progresiva internacionalizacin de la
economa. Relacin entre apertura econmica(la gente pide gasto
social) y gasto social. Porque: cuando has salido de un modelo de
autarqua eres mas vulnereable en cambios en pases externos que
no dependen de ti, por tanto la gente pedira mas gasto social cuando
estas cosas que no dependen de ti te ocurren(shocks externos). Un
segundo elemento es que las eocnocmias exportadoras tambin
conllevan normalmente a necesitar amplias economas de escala,
necesitan concentracin industrial importante. Espaa es economa
poco exportadora porque es caro producir, es caro exportar, pero es
caro producir para las empresas espaolas porque no hay una gran
industrailizacion es decir el tamao de las empresas, las pymes
tienen poca economa de escala. Las economas de escala da lugar a
que haya un monton de obreros , comienzan a aparecer sindicatos, y
a exigirse mayor gasto publico, las empersas mas grandes dan
lugar a estos cambios.
Las explicaciones de demanda tienen fallo aparecen como un proceso
natural de la modernizacin, pero es una explicacin muy simplista,
contingente es que puede ser o puede no ser no viene detrminado
por es azaroso.

b. Explicacin de oferta:
***teoria del selectorado: un grupo necesita a otro grupo para subir al
poder , cuanto mas amplio es el selectorado mas incentivos para
crear coaliciones amplias para ganar.
La idea es que durante la expansin del sufragio universal los cargos
pblicos tendran incentivos para expandir el gasto publico . una vez
se llega al sufragio universal ya no varia . pero el mecanismo o
argumento es que primero vendra el sufragio universal y apartir de
ah vendra el gasto publico. Algunos autores dice que se negocio
todo a la vez no primero el sufragio y luego los gastos pblicos, sino
todo en un paquete.
El otro elemento es la teoria del poder de los recursos o modelo
socialdemcorata, idea de que cuanto mas fuerza tengan los partidos
que representan a clase trabajadores, o los sindicatos cuanta mas
fuerza poltica y implantacin tendrn mas incentivos para dar gasto
publico para satisfacer a su electorado que es quien le da la fuerza.
La diferencia entre ambas, en la priemra hasta un liberal tendra
incentivo para aumentar gasto social, en el segundo ser que los

liberales no van a quere aumentar el gasto social sino solo los de los
partidos obreros tendrn incentivos.
Y por que no hay estado de bienestar en EEUU? Porque tericamente puede
votar todo el mundo, demcratas , etc. Lo que nos dice Glaeser y Sacerdote,
de por que no hay. Hay tres explicaciones:
--diseo institucional que impide que surgan partidos obreros fuertes: un
sistema presidencial, y una recogida en la constitucin de propiedad privada
muy fuerte. Asi se hace mas difcil la emergencia de partidos obreros.
--componente de heterogeneidad y relacin con estratificacin, como se
relacionan. Estados unidos es un pas de inmigrantes constituido con
inmigrantes de Alemania, pases bajos, irlandeses, latinos, italianos, etc. Se
va construyendo con oleadas y siempre tienen la idea de la frontera(en caso
de duda vete al oeste). La idea de la estratificacin dice que cuando viene
una oleada hace lo que no le gusta a nadie, pero cuando viene otra oleada
tu subes y la neuva oleada se encarga de hacer los trabajos que tu no
quieres. Hoy los italianos no hacen los trabajos sucios que hacan sus
abuelos, sino los latinos. No hay una demanda de gasto social porque
siempre hay nuevos flujos.
--elementos culturales que preidspone a favor del esfuerzo individual. Will
Smith . con esfuerzo individual.

12/12/2014
ALGUNAS NOCIONES SOBRE ECONOMIA POLITICA.
Ultima clase
1- EVALUANDO LAS VISIONES MAYORITARIAS Y CONSENSUALES
1 RENDICION DE CUENTAS
En que medida tenemos capacidad para desalojar a los gobiernos del poder,
mediante el voto podemos premiarlos o castigarlos, esta ligado con el voto
retrospectivo. Los sistemas mayoritarios tienen mas facilidad para generar
rendicin de cuentas que los sistemas consociacionales. La rendicin de
cuentas es lo que permite que los gobiernos sean representativos, los
partidos cumplen las perferencias de los electores anteicipando cual ser su
reaccin en las urnas, ante el miedo a ser desalojados del poder, cambian
su comportamiento

Si un gobierno da igual lo que haga que siempre va a estar en el pdoer tiene

pocos incentivos para ser representativo.
La idea es que los modelos consociacionales obligan a que hayan
coaliciones y en estas cabe la opcin de que incluso cuando castigues al
gobierno puede sumar para volver a gobernar, ejemplo, primer tripartito
Catalua ao 2006.
La rendicin se liga tambin con el tema de claridad de responsabilidades,
esta claridad es condicin necesaria pero no suficiente para que haya
rendicin de cuentas. Ej elecciones concurrentes, cuando teneias todas las
eelecciones a l a vez, a veces el votante no sabe quien es el reponsable de
cada cosa, por tanto, la claridad cae y la rendicin de cuentas cae. Ej:
andalucia es complicado saber quien es responsable saber quien es
responsable de cada poltica.
Otro elemento que puede afectar es la duracin en el gobierno, cuando lleva
poco tiempo en el poder las responsabilidades se reducen.
TABLA
dictaduras.
consociacionales.

Democracias

mayoritarias.

Democracias

2 MANDATO
Basicamente son las polticas o conjunto que el gobierno esta obligado a
lelvar a cabo una vez ostenta el poder, tiene mandato de llevarlo a delante.
El mandato de gobierno nos lo da la campaa electoral y el programa
electoral, nos da la idea del mandato que quiere implementar . no es voto
retrospectivo , sino prospectivo , se vota por lo que cree que va a hacer el
gobierno, y ya se evalua mas adelante y se hara rendicin de cuentas sobre
lo que corresponda
Los sistemas mayoritarios normalmente tienen un mandato mas claro
porque el sistema electoral manufactura una mayora muy importante. Sin
embargo en el consociacional, la importancia de mandato decae porque hay
que hacer un gobierno de coalicin y pactar sobre programas.
El elemento clave es la identificabilidad gubernamental es decir, que exista
mandatos claramente alternativos, es decir, se pueda identificar claramente
enetre mandatos alterantivos. En los mayoritarios hay mayor identificacin
gubernamental, en los consocionales es mas difcil debido a la existencia de
partidos bisagra y por tanto no es tan claro.
Ej: en el caso de Dinamarca la identificabilidad gubernamental es muy alta
aunque es un pas muy fragmentado.
3 REPRESENTACION
Hay que distinguir dos elementos.

La responsiveness o receptividad . se liga con lo anterior de rendicin

de cuentas. En que medida los gobiernos cambian su
comportanmiento entre elecciones en funcion de las preferencias de
los votantes. Cuando algo es popular el gobierno se mueve en esa
direccin.

Congruencia o repre estatica. En que medida los representantes

tienen la misma ideologa de los votantes.

Lo importante para sistema mayoritario es que como que tiene mayora

absoluta puede modificar su programa. Ej : si la gente esta a favor del
aborto, el partido se puede girar a favor del abortocaso de responsiveness
En el caso de los consociacionales los gobiernos son de coalicin por tanto
menos margen para modificar esas polticas. Mas actores con capacidad de
veto por tanto la responsiveness parece menor. Pero la congruencia es
menor en los consociacionales porque en la coalicin tengo un bloque con
tres partidos y cada uno con una posicin x con respectoa una poltica, de
la convergencia de los tres partidos es otra nueva propuesta, por lo tanteo
al tener que ser un compromiso entre todas las partes, van a recibir algo y
no existe
Sistemas mayoritarios favorecen: rendicin de cuentas, mandatos claros,
mayor identificabilidad gubernamental, claridad de responsabilidades. Sin
embargo
Los sistemas consociacionales: dispersan mas el poder, generan mas
congruencia en la representacin. Lo importante es la representacin
esttica.
Para el mayoritario es que haya rendicin de cuentas.
2 LAS POLITICAS FISCALES
Aquellas relacionadas con incremento de ingresos y gastos. Hay dos
elementos fundamentales : primero que la poltica fiscal la hacen los
polticos o tecncratas nombrados por polticos con el fin de conseguir un
crecimiento estable. Lo segundo es que las polticas econmicas tienen
implicaciones distributivas es decir, simplemente existen diferentes
conflictos de intereses y las polticas van a beneficiar au nos y perjudicar a
otros.
La ley de Wagner, dice que el tamao del gobierno crecer a medida que el
pas este mas industrializado.
La asuncin bsica es que nuestras preferencias por la poltica fiscal seria
dependiente de nuestra posicin en la distribucin de renta.
La referencia poltica fiscal ser referente a la poltica de la renta
El modelo de Meltzer-Richard dice que aquel que se encuentra en la posicin
mediana de la distribucin es indiferente ante amas posibilidades. Si soy la
clase media en su mxima expresin lo mismo me da una cosa que otra.
Pero dice que si la media y la mediana coinciden la preferencia por la
distribucin es 0. CUANTO mayor sea el gap entre el votante mediano y el
ingreso mediano mas partidario ser de que se realice la distribucin.
Cuanto mayor es la diferencia enter la posicin media de los ingresos y la
posicin mediana de la distribucin de los ingresos mayor va a ser la
preferencia por la distribucin. El elemento de los problemas para explicar
por que el gap es mayor o menor es quien vota. Si tenemos que los pobres
no votan la representaic on eelectoral de la distribucin de la renta se

mueve y por tanto la posicin mediana esta mas cerca de los ricos. Ante
una mayor abstencin de los pobres, la preferencia por la disstribucion es
menor, el gap es menor.
Lo que se plantea es que el sistema electoral puede jugar un papel
interesante, sabemo que los sistemas proporcionales hacen que haya mas
participacin electoral. Como participa mas gente en elecciones el resultado
es mas cercano, el gap es mas real y la preferencia por la distribucin
siempre es mayor.
Por que decimos que el sistema electoral puede importar: la idea es que los
sistemas proporcionales favorecen la redistribucin porque hace mas
probable la eleccion de partidos de izquierdas. La traduccin de esos votos
en escaos ser mas exacta. Lo que dice rhoden es que el voto de derechas
se caracteriza por ser mas homogneo y esa homogeneidad le beneficia,
pero los votos obreros se pierden.
Tambin los mayoritarios uninominales generan menos redistribucin
porque para ganar la eleccion tienens que comprar al de tu distrito, como
este el resto de l pas no le importa. Por tnato la distribucin es menor.
cuando es proporcional.
Modelo macroeconmico de IVERSEN y Soskize argumento complementario.
Su idea recae sobre la capacidad de negociacin coalicional de la clase
media en PR. SI ESTAMOS en un sistema que hay tres clases, solo puede
quedar uno. Hay un candidato de izq y uno de dcha , la clase media es la
que desempata. La idea que plantean es que la clase media al tener que
optar va a ser adversa al riesgo, es decir, ante la duda va a avotar por
alguien que va a tener seguridad de que no le impone impuestos, la clase
media tiende a votar a derecha . la alianza optima para incrementar el
bienestar social es la de el partido de centro y el de derecha. Gravas a los
ricos pero a cambio te aseguras que no te gravas a ti mismo, recibes
subsidios y los pobres tambin los van a tener. Realmente es difcil la
alianza entre clases media sy pobres para gravar a los ricos.
El ultimo elemento, Halleberg y Marier, cuando tengo un sistema en el cual
hay cnadidatos individuales tu tines menos incentivos para coordinarte con
otros en tu gestin econmica.
Los incentivos para ser disciplinado
fiscalmente son menores.
3 LEYES ELECTORALES, FEDERALISMO Y CONFLICTO ETNICO
1

EL Conflicto intertnico es mucho menos comn de lo que nos parece.

En la tele vemos el conflicto pero no el no conflicto, solo sale en la
tele los conflictos. En segundo lugar, decimos que son terribles, pero
en coamparacion con que parmetro de medida.

Fearon y Laitin establecen cuatro tipos de violencias ideales pueden ser

mixtos, etc:
violencia tnica es una lucha de corta duracin entre dos grupos comunales
identificables por un fin concreto. Ej: nigeria se pelean por el control de los
ojos de petrleo, y se masacran.

Irredentismo: Un grupo tnico

combate al estado por cambiar su
vinculacin territorial con un estado del mismo grupo tnico. Ej: ucrania,
Crimea. Italianos en Trieste. Ocupacin de francia por los nazis. Puede venir
causado pro invalisiones, falta de acomodo dentro del pas. Se combate
para pasarse, no para ser independiente.
Rebelion: cuando hay violencia para ganar independencia o autonoma del
estado. Ej: modelo checheno
Guerra civil: lucha por crear un nuevo sistema poltico pero dentro de los
limites territoriales del estado.
Pbreza , inestabilidad poltica o petrleo afecta mas que el poco impacto del
colinialimo o fornteras impuestas.
Lo que plantean algunos economistas es que el efecto de la diversidad
tnica pueda ser indirecto.
No es tan imporatne el numero de grupos tnicos que hay como las
relaciones que hay. Es mas problable que haya guerra civil cuando hay dos
grupos grandes y enfrentados que cuando hay varios grupos pequeos
enfrentados. Porque las alianzas obligan a compromisos y esto previene la
emergencia de la violencia. Pero cuando hay dos grupos grandes es o todo o
nada. Cuando existe una minora de manera permanente excluida del poder
es mas problable que esta se alce frente al gobierno.
Un tercer elemenot es fundamental mirar ala sociedad civil y cuantas
sociedades existen que sean intertnicas, que engloben a representantes de
diferentes minoras. El marcador tnico es un poco complicado de adquirir a
lo largo de la vida, esto es , si tienes los ojos rasgados, el cuello largo, etc.
Es complicado cmabiar el marcador etinico. Un marcador linguistico se
puede adquirir porque se pueden aprender idiomas.
Teoria de Etnhico outbidding o activacin tnica, quiere decir que cuando
apare e un partido que dice que representa solo los interese de una etnia es
mas probable que produczca una polarizacin y que cada minora busque un
partido que represente sus intereses. Ej: llega un partido solo musulman
que solo quiere representar a estos y esto genera una polarizacin que hace
que el gobierno solo quiera representar al grupo indu
Teoria de los partidos nichos son aquellos queemergen con un solo tema:
emigrantes fuera, partido verde, y que obliga a los otros a reaccionar con
tres estrategias: copiar programa, ignorarlo, oponerse a ellos.
La idea del ehnico outbiddin es que cuando surge un partido ue dice que
solo representa a una minora, los otros dicen que tambin solo van a
representar a los suyos.
---leyes electorales: las barreras de entrada para los partidos tnicos y la
representacin poltica de todas las minoras. El sisteam preferido es el
proporcional. Los PR suelen estar en este tipo de sistemas y Lijphart dice
que en
--federalismo asimtrico da poder a minoras tnicas territorialmente
concentradas: es ok para quae nos se vayan. Lo que pasa es que hay gente

que dice que esto es mala idea por ejemplo hay quein dice que si le das
gobiernos autonomicos a gente que se quiere ir es que le das mas poder y
luego se refuercen para que luego se marchen despus.
Entonces llega Weingast y dice que para que esto funcione hay que
descentralizar sin dar poder a los partidos regionales, esto como se hace?
Dice el que como en Alemania, haces el pas federal pero con los mismos
partidos federales en todos los land. Weingast tiene frase famosa de hace
falta actores polticos que honren las leyes del federalismo.
FIIIIN.