7.

- En el artculo 211, segn el cual la Contralora es un organismo

tcnico encargado del control de la utilizacin de los recursos

estatales, y la consecucin de los objetivos de las instituciones del

Estado y de las personas jurdicas de derecho privado que dispongan
de recursos pblicos, la enmienda propone suprimir la frase y la
consecucin de los objetivos de las instituciones del Estado.
8.- En el artculo 212, de las funciones de la Contralora, que dice
en el numeral 2 Determinar responsabilidades administrativas y
civiles culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con
los aspectos y gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de las
funciones que en esta material sean propias de la Fiscala General del
Estado, que se supriman las palabras y gestiones. (La enmienda
provocara una incongruencia gramatical del artculo)
9.- En el artculo 214, que se refiere a que la Defensora del Pueblo
tendr delegados en cada provincia y en el exterior, que se
sustituya esta frase porobservado la divisin territorial judicial, as
como tendr delegados en el exterior.
10.- En el artculo 229, que se suprima el inciso tercero, que
dice: las obreras y obreros del sector pblico estarn sujetos al
Cdigo del Trabajo.
11.- En el artculo 261, sobre las competencias del Estado, que al
inciso 6 que seala las polticas de educacin, salud, seguridad
social, vivienda, se aada En consecuencia, planificar, construir y
mantener
la
infraestructura
fsica
y
los
equipamientos
correspondientes.
12.- El artculo 264 se refiere a las competencias de los gobiernos
municipales. La enmienda sustituye el numeral 7 (limita atribuciones
de salud y educacin) por el siguiente: Planificar, construir y
mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de los espacios
pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de
acuerdo con la ley. Previa autorizacin del ente rector de la poltica
pblica podrn construir y mantener la infraestructura fsica y los
equipamientos de salud y educacin.

LAS 17 ENMIENDAS
CONSTITUCIN

QUE

SE

PROPONE

LA

La mayora de asamblestas oficiales aprob la Carta Poltica en 2008

y ahora la mayora del mismo sector poltico se inclina por las
modificaciones
La Asamblea Constituyente de 2008 en Montecristi- aprob la
Constitucin de la Repblica del Ecuador con los votos de 126
asamblestas de diversas tendencias polticas, con mayora de
militantes del Movimiento PAIS, al que perteneci y pertenece el
Presidente Rafael Correa Delgado. Votaron por la aprobacin 94
asamblestas de PAIS; en contra 32 de varios partidos y movimientos.
Cuatro asamblestas estuvieron ausentes y como fueron tan pocos,
vale recordar sus nombres: Mae Montao Valencia, Martha Rolds
Bucaram, Bolvar Hernndez Peaherrera y Len Rolds Aguilera.

Ahora estn propuestas, por la mayora de asamblestas que la

aprobaron, diez y siete enmiendas constitucionales. Las ms
importantes y polmicas son las que van por la reeleccin indefinida
de mandatarios nacionales y seccionales y la disminucin de 35 a 30
aos la edad mnima para ser Presidente de la Repblica. El pueblo
que eligi a los asamblestas que elaboraron la Constitucin y a los
que ahora proponen las enmiendas, en general es indiferente al tema
y si se las aprueba por la Asamblea o mediante consulta,
posiblemente le dar igual.
En todo caso, para ilustrar en forma sencilla al gran pblico, constan
en esta seccin las 17 propuestas de enmienda con los artculos de la
Constitucin a los que se refieren.
1.- El Artculo 88 de la Constitucin se refiere a la Accin de
Proteccin y se propone el siguiente aadido: La Ley regular los
casos en los cuales se abuse de esta accin y por lo tanto pueda ser
inadmitida.
2.- En el artculo 104, inciso tercero, sobre que los gobiernos
descentralizados puedan solicitar la convocatoria a consulta popular
en temas de inters para su jurisdiccin, se aada la frase: que sean
de competencia del correspondiente nivel de gobierno. Y, en el inciso
cuarto, por el que la ciudadana podr solicitar la convocatoria a
consulta popular sobre cualquier asunto, se suprima la frasesobre
cualquier asunto.
3.- En el artculo 114, referente a que las autoridades de eleccin
popular podrn reelegirse, por una sola vez, consecutiva o no, para
el mismo cargo, que se suprima la frase por una sola vez,
consecutiva o no, para el mismo cargo.
4.- El artculo 142, sobre la edad de treinta y cinco aos para ser
Presidente o Vicepresidente de la Repblica, que se sustituya las
palabras treinta y cinco por treinta.
5.- El artculo 144 prescribe que el Presidente de la Repblica pueda
ser reelecto por una sola vez. La enmienda suprime la frase por una
sola vez.
6.- En el artculo 158, que se sustituya el segundo inciso, que alude a
la misin fundamental que tienen las Fuerzas Armadas de defender la
soberana y la integridad territorial, por el siguiente: Las Fuerzas
Armadas tienen como misin fundamental la defensa de la soberana
e integridad nacional ycomplementariamente, apoyar en la seguridad
integral del Estado de conformidad con la Ley.
7.- En el artculo 211, segn el cual la Contralora es un organismo
tcnico encargado del control de la utilizacin de los recursos
estatales, y la consecucin de los objetivos de las instituciones del
Estado y de las personas jurdicas de derecho privado que dispongan
de recursos pblicos, la enmienda propone suprimir la frasey la
consecucin de los objetivos de las instituciones del Estado.

8.- En el artculo 212, de las funciones de la Contralora, que dice en

el numeral 2 Determinar responsabilidades administrativas y civiles
culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los
aspectos y gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de las
funciones que en esta material sean propias de la Fiscala General del
Estado, que se supriman las palabras y gestiones. (La enmienda
provocara una incongruencia gramatical del artculo)
9.- En el artculo 214, que se refiere a que la Defensora del Pueblo
tendr delegados en cada provincia y en el exterior, que se
sustituya esta frase porobservado la divisin territorial judicial, as
como tendr delegados en el exterior.
10.- En el artculo 229, que se suprima el inciso tercero, que dice: las
obreras y obreros del sector pblico estarn sujetos al Cdigo del
Trabajo.
11.- En el artculo 261, sobre las competencias del Estado, que al
inciso 6 que seala las polticas de educacin, salud, seguridad
social, vivienda, se aada En consecuencia, planificar, construir y
mantener
la
infraestructura
fsica
y
los
equipamientos
correspondientes.
12.- El artculo 264 se refiere a las competencias de los gobiernos
municipales. La enmienda sustituye el numeral 7 (limita atribuciones
de salud y educacin) por el siguiente: Planificar, construir y
mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de los espacios
pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de
acuerdo con la ley. Previa autorizacin del ente rector de la poltica
pblica podrn construir y mantener la infraestructura fsica y los
equipamientos de salud y educacin.
13.- El artculo 326, sobre formas de trabajo y retribucin, el numeral
16 dice: En las instituciones del Estado y en las entidades de
derecho privado en las que haya participacin mayoritaria de
recursos pblicos, quienes cumplan actividades de representacin,
directivas, administrativas y profesionales, se sujetarn a las leyes
que regulan la administracin pblica. Aquellos que no se incluyan en
esta categorizacin estarn amparados por el Cdigo del Trabajo. La
enmienda dice que luego de las palabras a profesionales se incluya
y dems servidores pblicos y que se suprima la frase final que
alude al amparo del Cdigo del Trabajo.
14.- En el artculo 370, referente a la seguridad social, que al final se
aada la frase:El estado garantiza el pago de las pensiones jubilares
de los miembros de la Fuerza Pblica.
15.- En el artculo 372, tambin sobre seguridad social, la enmienda
va por una rectificacin mecanogrfica: en el inciso segundo, que en
la frase los fondos provisionales pblicos se corrija por
fondos previsionales.
16.- El artculo 384 se refiere a la comunicacin social. La propuesta
va por aadir un primer inciso que diga: La comunicacin como un

servicio pblico se prestar a travs de medios pblicos, privados y

comunitarios.
17.- Se refiere a la primera disposicin transitoria, numeral 9, sobre
las leyes que debieron aprobarse en 360 das de vigencia de la
Constitucin, para suprimir la frase que en ningn caso exceder de
ocho aos, en alusin a la ley de conformacin de las regiones
autnomas.
Las propuestas de enmienda terminan con una disposicin transitoria
nica: Las obreras y obreros del sector pblico que actualmente se
encuentran sujetos al Cdigo del Trabajo, no perdern los derechos
garantizados por este cuerpo legal. Las y los obreros que ingresen a
la administracin pblica, luego de la entrada en vigencia de la
presente Enmienda Constitucional, se sujetarn a las disposiciones
correspondientes que regulen el servicio pblico.