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PARA EL PROCESO DE
Constitucin poltica que fue aprobada despus del auto golpe que propicio Fujimor el
92. En el 93 aprueban la nueva Constitucin.
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Aqu hay un primer lmite, el ejercicio pacfico del derecho, se constituye como un
lmite intrnseco, esto es caracterstico y esencial, del derecho, pues una reunin no
pacfica no se podra entender como un legtimo ejercicio del derecho, sino que debera
entenderse como un abuso del mismo, quedando excluido de la proteccin por parte
del ordenamiento. Se tiene por entendido que debe ser tambin sin armas, es decir se
incluye y comprende no slo las armas en sentido estricto, sino tambin cualquier
instrumento que pueda ser utilizado como tal.
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Idem. Fundamento 40
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Idem. Fundamento 41
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Jos de Echave nos recuerda que al 2014 haban 695 casos de personas
criminalizadas en contextos de conflictividad social, de los cuales ms del 70%
corresponden a conflictos socioambientales, principalmente vinculados a la minera.
Disponible en: http://bartoloopina.bcasas.org.pe/files/2015/05/coyuntura-mayo1.pdf
Consultado 15/01/2016.
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como las condenas a muerte en los Estados Unidos de los llamados Mrtires de
Chicago y de Sacco y Vanzetti, quienes fueron procesados y ajusticiados, por reclamar
las ocho horas de trabajo.
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como viene sucediendo, por ejemplo: Conga 25, Ta Mara entre otros)26.
Estas manifestaciones pblicas constituyen un fenmeno social que
actualmente ha adquirido una gran importancia, no tanto por el
contenido de los derechos que entran en juego sino ms bien porque se
han erigido como un mecanismo importante de protesta social; aunque
no es nuevo el reclamo de derecho por vas no institucionales y en
ocasiones en los lmites de la legalidad dista muchsimo de ser una
novedad27. Inclusive algunos juristas hablan de un derecho a la protesta
social, aun cuando debemos indicar que las manifestaciones pblicas no
inalienables, lo que significa que se aplican en todo lugar y que las personas no pueden
ser desprovistas de ellos, ni siquiera con su consentimiento. Como sealara el
Secretario General de las Naciones Unidas Boutros Ghali en 1993, durante la
Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos celebrada en Viena (1993), los
derechos humanos tienen vigencia desde el nacimiento. Compendio de Derechos
humanos, 2003. Pg. 21 y ss. El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprob y proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la
cual, escuetamente, consider a la libertad de reunin como uno de los derechos
humanos, a travs del inciso 1 de su artculo 20. La importancia de la referida mencin
radica en que, desde ese momento, la libertad de reunin qued consagrada como un
derecho humano o derecho fundamental de carcter universal; establecindose como
nica condicin para su ejercicio que sea de carcter pacfico.
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Consultado
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todos aquellos que puedan ser cometidos con ocasin de una protesta
social, como los disturbios que atentan contra la tranquilidad pblica, el
entorpecimiento de los servicios pblicos, violencia y resistencia a la
autoridad, entre otros. Es por la persecucin de este tipo de delitos que
se han realizado numerosas actuaciones policiales, fiscales y judiciales
en contra de dirigentes sociales; el uso arbitrario de estos mecanismos
ha llevado a hablar de criminalizacin de la protesta social, tal como ya
lo indicado.
Dentro de este marco queremos una vez ms manifestar que la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos 37, indica que la libertad
de reunin es un derecho poltico fundamental, que consiste en la
posibilidad que tiene un conjunto de ciudadanos de agruparse
temporalmente con un objetivo comn. En el mbito poltico, la libertad
de reunin se manifiesta en actividades como manifestaciones pblicas,
marchas de protesta, mtines realizados con fines poltico-partidarios o
electorales, etc.
Al ser una manifestacin del derecho de reunin, la protesta social se
encuentra sujeta a los mismos criterios para ejercerlo y limitarlo.
Siendo as, para que la protesta social sea considerada como una
legtima manifestacin del derecho o libertad de reunin y, por lo tanto,
sea reconocida y protegida por el ordenamiento jurdico y constitucional,
debe ejercerse pacficamente y sin armas, y no afectar derechos
fundamentales de terceros.
Pero todos sabemos que no toda protesta social es pacfica y, a veces,
puede degenerar en actos de vandalismo y violencia. Si bien el Estado
se encuentra obligado a respetar el derecho a la protesta social pacfica,
tambin se encuentra legitimado a reprimir la protesta social violenta y,
por supuesto, a tipificarla como delito. La tipificacin de las conductas
violentas y violatorias de los derechos fundamentales de terceros, que
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El primer y nico requisito que se exige respecto al ejercicio del derecho de reunin
es que la misma sea pacfica y sin armas. El primer lmite, el ejercicio pacfico del
derecho, se constituye como un lmite intrnseco, esto es caracterstico y esencial, del
derecho, pues una reunin no pacfica no se podra entender como un legtimo ejercicio
del derecho, sino que debera entenderse como un abuso del mismo, quedando
excluido de la proteccin por parte del ordenamiento. Por otra parte, la expresin sin
armas, que constituye una exigencia que va de la mano de la primera, incluye y
comprende no slo las armas en sentido estricto, sino tambin cualquier instrumento
que pueda ser utilizado como tal.
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Aspectos relevantes 3.1. Sancin penal a funcionarios por participar en huelgas. Una
de las modificaciones ms relevantes incluidas en los decretos legislativos es la
penalizacin de la participacin en huelgas de funcionarios pblicos con poder de
decisin y los que desempean cargos de confianza y de direccin.
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mismo, cosas que no caben. Son formas que pueden utilizarse y que, de
hecho, suelen utilizarse.
LA TEORIA DEL DELITO
La teora del delito surge cuando los dogmas se sistematizan
metodolgicamente y alcanzan un grado de desarrollo tal que permite
interpretar la ley penal en general para aplicarla a casos concretos con
el fin de determinar si son o no delitos. La teora del delito comenz con
el llamado sistema clsico, ms conocido como causalismo, sustentado
por Franz von Liszt y Ernst Beling (1886-1920 aproximadamente), el
segundo fue el neoclsico desarrollado por Edmund Mezger (1920-1940),
el tercero fue el sistema finalista elaborado por Hans Welzel (1940-1970)
y actualmente el funcionalismo poltico criminal de Claus Roxin as como
el funcionalismo normativista de Gnter Jakobs. Cada uno de los
sistemas ha partido de los desarrollos de su predecesor, tomando
algunos de sus postulados, reformulando otros y generando nuevas
concepciones.
El concepto de delito ha tenido un largo proceso de evolucin, y vamos a
realizar un resumen del sistema clsico, neoclsico y finalista. Con
respecto al esquema clsico, este corresponde a la dogmtica penal
de los primeros aos del siglo XX. Parte de una afirmacin simple: en el
delito existen dos partes, una objetiva y otra subjetiva: la parte
objetiva est conformada por la accin, la tipicidad y la antijuridicidad; la
parte subjetiva por la culpabilidad. En otras palabras: el estudio de lo
subjetivo en el delito se contrae al estudio de la culpabilidad y el estudio
de lo objetivo se contrae al estudio de la tipicidad y la antijuricidad.
En el anlisis de la corriente neoclsica es indispensable tener en
cuenta la base filosfica que la sustenta: el neokantismo 45. La realidad
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Podemos decir en relacin con la actual estructura del delito lo siguiente: se habla de
comportamiento tpico cuando una accin u omisin encaja en una descripcin legal.
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Retegui, J. hace una extenso anlisis del Delito de la Omisin Impropia, y en lo que
se aprecia es su cuestionamiento que realiza al sistema finalista, ya que considera
que es un error al indicar que una cosa son los mtodos por los cuales el operador
jurdico adopta para conseguir el alcance o sentido de la Ley (el intrprete puede ser
un causalista o un finalista) y otra muy distinta es el objeto sobre el cual recae dicha
interpretacin, que viene hacer la Ley. Pg. 19-20.
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San Martn, C. Derecho Penal Procesal. Editorial Grijley. Lima. 1999. Volumen I. Pg.
351. Citado por Arcibia, E. et al. La flagrancia en el Nuevo Cdigo Procesal Penal.
Universidad de San Martn de Porres. 2011. Pg. 31 y ss.
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delito
flagrante
debe
existir
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Tratado de Derecho Procesal Penal. Buenos Aires. Librera El Foro, S.A. pg. 128
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Bibliografa
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Garca.
En:
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