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NDICE

INTRODUCCIN................................................................................................... 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................................................3
OBJETIVOS.......................................................................................................... 4
ANTECEDENTES.................................................................................................. 5
DEFINICIN......................................................................................................... 7
CAPITULO I.......................................................................................................... 8
1.1

HISTORIA DEL TRANSPORTE PBLICO EN LIMA......................................8

CAPITULO II....................................................................................................... 14
2.1 CAUSAS DEL CAOS VEHICULAR................................................................14
CAPITULO III...................................................................................................... 23
3.1 CONSECUENCIAS...................................................................................... 23
CAPITULO IV...................................................................................................... 36
4.1 LA REFORMA DE TRANSPORTE.................................................................36
CAPITULO V....................................................................................................... 43
5.1 SOLUCIONES............................................................................................ 43
CONCLUSIONES................................................................................................ 48
ANEXOS............................................................................................................ 50
ENCUESTA..................................................................................................... 50
GRAFICA DE RESULTADOS............................................................................. 51
BIBLIOGRAFA................................................................................................... 54

pg. 1

INTRODUCCIN
El Problema del caos vehicular no es un problema de normas ni de vas; ms bien,
es producto del comportamiento de la ciudadana la cual super la capacidad de
control que debi imponer rigurosamente la municipalidad. Los usuarios muchas
veces ocasionan este caos vehicular. Una de las causas est relacionada al
acceso, es decir, los usuarios no utilizan los paraderos autorizados y utiliza lugares
para otras funciones como por ejemplo la pista, la vereda o jardines. Si hablamos
de causantes de este caos, es correcto mencionar al transportista, el usuario y la
municipalidad, y sin olvidar al comerciante que ocupa las calles y contribuye a esta
conducta deficiente.
De lo dicho anteriormente podemos reflexionar que este es un problema
netamente social y para resolverlo se necesita ms que un plan maestro se
necesita la cooperacin de la gente, obviamente, porque el problema es social y
se podra mejorar con la educacin pero esto resulta casi imposible ya que el caos
generado por las influencias peatonal es han sido asimiladas como algo normal y
la gran mayora de personas cometemos imprudencia. La solucin est ms all
de un plan, est en la concientizacin de la gente.
En suma, el procedimiento propuesto por Protransporte en su plan maestro es
novedoso y con carcter social. Gracias a l se podr generar ordenen las calles y
conjuntamente fomentar una cultura va.

pg. 2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Nuestro pas, pero principalmente nuestra capital est siendo afectada desde ya
varios aos por el caos vehicular y por muchos otros problemas derivados de este.
Las personas que se dirigen a su centro de labores o estudios mediantes
diferentes medios de transporte pblico que pueden ser las combis, micros y taxis
tienen que convivir todos los das con las conocidas horas punta.
Durante estas horas el ruido del claxon, las carreras entre combis, los semforos
en rojo que nadie respeta, los peatones irreflexivos, adems de provocar una
innecesaria prdida de tiempo convierten el viaje en una situacin fastidiosa a la
nos vemos obligados a afrontar. Luego de que el conocido canal Discovery
Channel nos declarase como una de las ciudades ms caticas del mundo con la
frase No manejes aqu (Dont drive here)

la situacin poco o nada ha

mejorado. Debido a estas razones sentimos necesario concientizar a los personas


del problema que existe y buscar la mejor solucin a ello.

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OBJETIVOS
Objetivo principal:

Concientizarnos y dar a conocer ms sobre el problema que vivimos da da

en Lima con el caos vehicular el cual no tiene solucin hasta ahora.


Objetivos secundarios:

Identificar y plantear interrogantes y problemas a partir de la experiencia

diaria.

Preservar el patrimonio vial y el parque automotor.

Crear actitudes de prevencin, y conocer y emplear tcnicas defensivas en

relacin al trfico.

Crear actitudes de respeto a las normas y hacia los agentes de circulacin

como servidores en la vigilancia y ordenacin del trfico.

Interpretar situaciones y crear hbitos de prudencia en relacin al trfico.

pg. 4

ANTECEDENTES
-

Alan Snchez Vergara (2013), en su investigacin Caos Vehicular en Lima


Metropolitana ha considerado esta como el conjunto de variables que
causan el mal funcionamiento del transporte en la ciudad, dentro estas y
derivada explcitamente de ella est la congestin vehicular causada por el
trfico excesivo de autos. Asimismo, tambin otros factores como los
involucrados a los gobernantes, leyes y el aumento de la poblacin.
Concluyendo con esto demostrar la realidad de la situacin transportista por
la que atraviesa la capital.

Escuela de Oficiales de la Polica Nacional de Per (2012), en su


investigacin Caos Vehicular en Lima seala que el problema del caos
vehicular no es un problema de normas ni de vas; ms bien, es producto
del comportamiento de la ciudadana la cual super la capacidad de control
que debi imponer rigurosamente la municipalidad. Los usuarios muchas
veces ocasionan este caos vehicular. Una de las causas esta relacionada al
acceso, es decir, los usuarios no utiliza los paraderos autorizados y utiliza
lugares para otras funciones como por ejemplo la pista, la vereda o
jardines. Si hablamos de causantes de este caos, es correcto mencionar al
transportista, el usuario y la municipalidad, y sin olvidar al comerciante que
ocupa las calles y contribuye a esta conducta deficiente. Concluyendo que
parte de la responsabilidad de este fenmeno es una variable dependiente

de la poblacin limea.
Dr. Ana Mara Jara (2013), en su tesis La reforma del Transporte en Lima
Hace notar la importancia de la reforma de transporte en Lima y de la
ejecucin de este as como sus principales causas y como abatir este
pg. 5

fenmeno que aqueja a la poblacin mediante la puesta de normas y


ordenanzas,

creacin

de

proyectos

urbanos

para

amenguar

el

congestionamiento y la fiscalizacin de este. Concluyendo con esta


investigacin las bases para la reforma y las medidas que se usaron para
lograr una Lima ms organizada que no padezca de un caos vehicular.

DEFINICIN

pg. 6

Definimos el caos vehicular como el


conjunto de variables que causan el
mal funcionamiento del transporte en
la ciudad, dentro de estas y derivada
explcitamente

de

ella

est

la

congestin vehicular causada por el


trfico excesivo de autos la cual enfocaremos en el primer punto.
Asimismo, tambin nombraremos otros factores como los involucrados a
nuestros gobernantes y nuestras leyes, el aumento de la poblacin, etc. Una
posible

definicin

objetiva,

planteada

por

Thomson

Bull,

es:

el

congestionamiento es la condicin que prevalece si la introduccin de un vehculo


en un flujo de trnsito aumenta el tiempo de circulacin de los dems.

A partir de ello y tomando como punto de referencia el texto citado en el


prrafo anterior podemos decir que la congestin vehicular es el saturamiento de
una o varias vas principalmente las de mayor demanda debido a la poca
capacidad que tienen estas en determinadas horas o das para satisfacer el
transito continuo y de manera rpida por ellas mismas.

CAPITULO I
1.1 HISTORIA DEL TRANSPORTE PBLICO EN LIMA

pg. 7

Se describen algunos aspectos claves de la evolucin del transporte pblico


de Lima, sus mutaciones a lo largo de su historia y el juego de actores en el
desarrollo de la infraestructura urbana como respuesta al crecimiento demogrfico.
Se pretende observar la influencia de las corrientes histricas en las tomas de
decisin de largo plazo y resaltar las fechas importantes del desarrollo de la
ciudad.
La reciente historia republicana del Per ha influido mucho en la
configuracin urbana de Lima y en su evolucin demogrfica y espacial. Muchos
de los acontecimientos han tenido como centro a la capital del Per, donde se han
ido concentrando paulatinamente el poder poltico, el poder econmico y la
poblacin urbana, con los efectos consecuentes de obsolescencia e ineficiencia de
los servicios bsicos, entre otros, el transporte pblico.

Durante el siglo XX, el Per ha sido gobernado alternativamente por


regmenes democrticos y por regmenes dictatoriales, este ir y venir entre las
autocracias y parlamentarismos han impactado fuertemente en los planes de
desarrollo urbano de la gran metrpolis, que no ha tenido una continuidad en los
pg. 8

planes de largo aliento, y que frecuentemente se han hecho prevalecer los


proyectos de bajo costo en el corto plazo (evaluacin econmica de la
construccin) y han dejado de lado los costos y aspectos de sostenibilidad en el
largo plazo (costos sociales, ambientales y configuracin urbana).

En 1968, durante el perodo de la dictadura peruana de Juan Velasco


Alvarado, se inici un perodo de estatizaciones de diferentes empresas del medio,
entre las que se incluy las empresas de transporte pblico de Lima. Un
movimiento similar de nacionalizaciones se produjo durante la poca del primer
gobierno de Alan Garca Prez. Durante el gobierno de Alberto Fujimori Fujimori,
se estableci la poltica general de privatizaciones de las empresas pblicas y la
adopcin de la poltica neoliberal, que disminuy la participacin del estado en los
sectores econmicos y de produccin, para reducirla al rol de controlador de las
actividades empresariales. Esta poltica fue continuada por los gobiernos
siguientes favorecindose la intervencin del empresariado en la economa local y
nacional.

En

el

razonamiento

de

este

sistema,

la

infraestructura urbana puede concebirse durante el "planeamiento" pblico pero


tambin puede ser "moldeada" por las iniciativas privadas, generando muchas
controversias en la sostenibilidad de los proyectos y los intereses puestos en
juego.

En estos vaivenes de la poltica nacional, algunos hechos marcaron el


devenir de Lima, y que grafican las principales inflexiones en el transporte urbano
de la capital peruana. En la primera mitad del siglo, Lima utilizaba los servicios de
buses y el sistema de tranvas que efectuaba la movilidad interurbana de la poca
pg. 9

entre Lima y Chorrillos. La poca dorada del tranva iniciada en Europa en


la segunda mitad del siglo XIX, tocaba a su fin entre los aos 1930 y 1960, debido
a los crecientes costos de mantenimiento y renovacin de infraestructuras, a la
creciente competencia de los buses, a la mayor importancia de los autos
particulares y a la renovacin urbana con nuevas autopistas ansiosas de mayor
espacio para el desarrollo de vas. En este contexto, en el Per de los aos 60's,
el servicio de tranvas se haba vuelto menos competitivo que el floreciente
sistema de buses y microbuses, y en 1965 el Congreso debati la suspensin
definitiva de este servicio; las vas y rieles se desmantelaron y su lugar fue tomado
rpidamente por las principales avenidas.

La Va Expresa estaba concebida para un trnsito central de un sistema


ferroviario, sin embargo por razones de presupuesto, la empresa municipal APTL
empez a operar en la va reservada el primer sistema de bus de trnsito rpido
en el mundo, con buses biarticulados hngaros llamados Ikarus. En 1976 se cre
la Empresa Nacional de Transporte Urbano, que nacionalizaba el sistema de
transporte pblico y que absorba a la empresa ATPL.

pg. 10

La sociedad cooperativa Transportes Lima Metropolitana organiz el


transporte, teniendo como transportista troncal a Enatru y a 16 cooperativas
locales de transporte como transportistas alimentadores.

Durante el primer gobierno de Alan Garca se decidi iniciar la construccin

del Metro de Lima, el proyecto contemplaba un viaducto elevado de 22 km que


enlazaba el sur con el centro de Lima, los distritos populosos de Villa El Salvador y
La Victoria. La falta de planificacin y presupuesto forz a interrumpir el proyecto,
quedando en funcionamiento experimental slo 10 km a partir de mediados de los
90's. En diciembre de 2009 se adjudic el contrato de construccin para la
finalizacin y operacin de los primeros 22 km, entre el distrito sureo de Villa El
Salvador y el Centro de la Ciudad.

En 1991, durante el gobierno de Alberto Fujimori, se decret la


desreglamentacin del total del transporte urbano e interurbano, decretando

pg. 11

normas en favor de la libre competencia, tanto para el establecimiento de rutas de


transporte como para la importacin de vehculos. Se autorizaron la circulacin de
rutas largas a unidades de transporte de 12 pasajeros y 20 pasajeros, llamadas
combis y custers respectivamente, entre otras medidas controvertidas.

Al

ao

siguiente, la empresa de transporte pblico ENATRU sera liquidada, los vehculos


fueron vendidos y se subastaron las lneas del corredor central de la Va Expresa,
de esa manera vera su fin el primer corredor exclusivo de Buses de Trnsito
Rpido, modelo que luego se replic y adapt en Curitiba y Bogot con relativo
xito y resonancia. El corredor central de la Va Expresa del Paseo de la
Repblica se volvi incontrolable por la sobreoferta de buses de las lneas
asignadas, reducindose la velocidad efectiva de trnsito.

Al inicio de la presente dcada, los diferentes gobiernos municipales se


embarcaron en la construccin de monumentales proyectos de infraestructuras
favoreciendo sobre todo el transporte particular, se ensancharon muchas vas y se
crearon vas expresas, vas rpidas y toda suerte de viaductos y pases a desnivel.
pg. 12

Algunas de estos proyectos tuvieron efectos colaterales, como la dificultad del


trnsito peatonal al aumentar las distancias de cruce con los puentes peatonales,
efectos de corte urbano y fraccionamiento de la ciudad como los casos de los
intercambios viales, y una poltica exigua para la oferta del transporte pblico.

Actualmente nos vemos hostigados de


tanto desorden y contaminacin vehicular, muchas personas pierden demasiado
tiempo en los embotellamientos y resalta la falta de educacin de las personas
encargadas de la movilidad pblica. A pesar de las acciones emprendidas por la
Municipalidad de Lima para mejorar el transporte pblico el problema subsiste y el
remedio podra ser peor que la enfermedad.
CAPITULO II
2.1 CAUSAS DEL CAOS VEHICULAR
Uno de los problemas ms graves y con mayor urgencia a resolver, en nuestra
ciudad, es el caos vehicular. Caos generador de consecuencias nefastas como el
incremento de la contaminacin, serios daos a nuestra salud, el aumento del
ndice

de

mortalidad

prdida

econmica

debido

al

tiempo

que

desperdiciamos. Pero, cmo se origina tanto desorden y caos en nuestras

pg. 13

calles?

Lima es
sede de
las
principales fuentes de trabajo en cualquier rubro. Una de estas fuentes es el
transporte pblico que, como conocemos, fluye en constante desorden. Durante la
dcada del 90, nuestro pas se vio afectado por el incremento de la tasa de
desempleo. Personas desempleadas encontraron en el transporte pblico una
nueva forma de subsistir.
Es por esta razn que aumentaron las lneas de transporte pblico, llegando a una
sobreoferta del 40% entre combis, custers y taxis.
Se inform que en el ao 2013 circulaban 1453,028 vehculos por Lima, de los
cuales 680,938 son automviles, segn datos del Ministerio de Transportes.

pg. 14

Adems, ese mismo ao se registraron 57,452 unidades nuevas en comparacin


con el 2012. Esto sera positivo si los vehculos que ingresan al pas fuesen para
renovar los antiguos pero solo se estn acumulando en la capital.
A) LA FALTA DE EDUCACIN VIAL
La falta de educacin vial es una de las principales causas de la gran congestin
vehicular en nuestra ciudad. Los usuarios no utilizan los paraderos autorizados y
utiliza espacios restringidos para otras funciones como por ejemplo la pista, la
vereda o jardines. Aunque se les entregue una mejora a la infraestructura de sus
paraderos las personas parecen estar acostumbradas al desorden porque no se
adaptan al cambio sino que al parecer quieren que el cambio se adapte a ellos
debido a su mentalidad cerrada.

Esta falta de educacin genera que transportistas no respeten las normas de


trnsito generando ms desorden en la ciudad. Adems la enseanza en temas de
este tipo ha sido muy limitada durante los ltimos aos y los nuevos peatones de
la cuidad lo asimilan como una accin normal logrando que el problema crezca.

pg. 15

De lo dicho anteriormente podemos reflexionar que este es un problema


netamente social y que la solucin est en la concientizacin de la gente.
B) LA POCA REGULACIN DEL TRANSPORTE PBLICO
La insuficiente fiscalizacin de los infractores a las normas de trnsito entre
peatones y conductores. Es decir no hay muchos policas encargados para vigilar
las principales calles o se encuentran en lugares donde no se los necesita para
hacer cumplir las normas.

Adems la facilidad con la que otorgan licencias de conducir, las personas


deberan pasar por rigurosos exmenes y as reducir la cantidad de conductores.
Luego, al momento de existir una penalidad, las sanciones que los policas
deberan de poner casi nunca aparecen ya que aprovechan la situacin recibiendo
dinero del infractor al no haber el control necesario de las autoridades superiores.
Por otro lado tenemos la inadecuada aplicacin de las normas de trnsito, la falta
de informacin cuando habr un desvo por diferentes causas, la incorrecta
planificacin de operativos para intervenir a los vehculos por parte de la
pg. 16

municipalidad, principal ente coordinador, que

debe velar por el correcto

funcionamiento del transporte vehicular.


C) LA SOBREOFERTA DE VEHICULOS
Al inicio de los aos noventa, el Estado peruano emprendi un proceso de
modernizacin institucional y de reformas econmicas. Respecto al transporte
urbano de pasajeros se estableci la libre competencia para la fijacin de las
tarifas, as como el libre ingreso temporal de personas naturales o jurdicas como
prestadores del servicio, y se promovi la importacin de vehculos usados.

Las personas empezaron a obtener vehculos en ese entonces nuevos y algunos


de segunda mano, con el paso de los aos ya sabemos cuntos aos tendran
ahora. Muchos de ellos se incorporaron a las empresas expuestos a extensas
jornadas de trabajo y compitiendo con los dems operadores de la misma
empresa. Habiendo transcurrido varios aos, la sobreoferta de transporte genera
que los conductores se vean obligados atraer pasajeros realizando correteos e
incrementando el desordenado.
pg. 17

En nuestra ciudad, los dirigentes de las empresas de transporte no poseen


ninguna autoridad para el comportamiento de los chferes, ya que no estn
organizados formalmente, es por eso que no temen a repercusiones por parte de
la empresa. Esto y sumndole la incapacidad de las autoridades a evitar este tipo
de acciones conlleva a que los usuarios sean los ms afectados, porque los
chferes muchas veces cometen atropellos contra los peatones, accidentes de los
cuales nadie se hace responsable ya que estos vehculos no poseen un seguro, y
generan caos vehicular.
D) LAS HORAS PUNTA
La mayora de los centros de estudio y trabajo tienen un mismo horario de entrada
y salida. Esto sucede durante las conocidas horas punta y debido a la necesidad
de llegar a sus centros tienen que tolerar la prdida de tiempo y el servicio de baja
calidad que se les ofrece.

La demanda de transporte es eminentemente variable y tiene puntas muy


marcadas en las cuales se concentran muchos viajes, a causa del deseo de

pg. 18

aprovechar en buena forma las horas del da para realizar las distintas actividades
o

por las caractersticas que esta posee seguridad, comodidad, confiabilidad,

autonoma, como es el caso del automvil.


La mayora de ciudadanos prefiere viajar solos, en un auto propio por las razones
anteriormente mencionadas y muchas veces tambin porque esta es ms rpida
que el transporte pblico causando un nuevo aumento al nmero de vehculos.
Las personas que viven alejadas del centro de Lima muchas veces solo
encuentran un carro con la ruta que siguen y se forma un monopolio del que solo
salen beneficiados el chofer y el cobrador sin importarle como viajen los pasajeros.

E) MALA DISTRIBUCIN DE VEHICULOS


Los vehculos deberan estar distribuidos por toda la ciudad en relacin a la
cantidad de demanda que existe en la zona pero no es as, ya que las mismas
empresas desarrollan un estudio de los lugares donde deben recoger pasajeros y
donde debe dejarlos y al querer captar ms de ellos abarcan una ruta que pasa
por muchos distritos cuando solo tendra que tener un distrito de origen y uno de
destino.
F) SEMFOROS Y PISTAS EN MAL ESTADO
En el centro de Lima, el gobierno ha incrementado el nmero de semforos
inteligentes pero estos an no estn en todas las calles ms transitadas y en
general todava existen algunos descompuestos. Estos semforos ayudan a
pg. 19

regular y desatorar los carros que a diario se encuentran acumulados en esta


calle, ya que estn sincronizados y as el trnsito contina con mayor fluidez
permitiendo tambin que los peatones no arriesguen su vida al tratar de cruzar
estas vas.
El estado en el que se encuentran nuestras pistas en diferentes partes de la
capital tambin es un problema al reducir el ancho de una avenida o pista al
quitarle al menos un carril. Cuando se realizan algunas mejoras en ellas no se

realizan lo suficientemente gruesas segn la reglamentacin generando que estas


no duren mucho tiempo volviendo a la situacin anterior. En el peor de los casos
las autoridades no arreglan las vas quedando los baches que a corto o largo
tiempo malograr vehculos que adems traern contaminacin.
G) AMBULANTES
La mayora de los principales paraderos en Lima es donde se concentran los
ambulantes que colocan puestos clandestinos y que desaparecen si se acerca
algn equipo de serenazgo. Mientras las autoridades no los vigilan, estos
obstruyen el paso de vehculos y peatones. Y cuando estas realizan desalojos
estos reaccionan de manera violenta aludiendo a que tambin tiene derecho a
pg. 20

trabajar, pero deberan darse cuenta del dao que ocasionan al trnsito en estos
lugares.

H) TRANSPORTE DESINTEGRADO
La existencia de un sistema de transporte pblico desintegrado, que no est bien
planificado ya que cada nueva gestin quiere hacer su propio sistema y no se
llega a concretar lo que quera hacer la anterior.

Actualmente poseemos tres principales sistemas el Tren Elctrico, el Metropolitano


y el Corredor Azul, que funciona parcialmente, los cuales se intentan conectar para
as llegar a ser un sistema ms ptimo en servicio, pero por algunos intereses,
oposiciones, etc. no se ha logrado llegar a un acuerdo.

pg. 21

CAPITULO III
3.1 CONSECUENCIAS
3.1.1 Efectos de los problemas institucionales de jerarqua y coordinacin.
En el Lima Metropolitana las principales autoridades involucradas en el transporte
son el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la Municipalidad de
Lima, las Municipales Distritales, la Polica Nacional del Per y ltimamente la
incorporacin de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga
y Mercancas (SUTRAN), tal vez debido a ello se encuentre el eje central del
problema ya que no existe una entidad encargada explcitamente a ello y la
coordinacin que existe entre unas y otras ex prcticamente nula, esto lo podemos
observar claramente al ver que unas y otras trabajan por separado en temas
parecidos como por ejemplo el control del trnsito. El Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (2005) nos indica un problema adicional
respecto a ellas que lo presentamos a continuacin:

pg. 22

En casi todas las ciudades de Amrica Latina, el deterioro de las condiciones de


circulacin ha sido significativamente ms grave de lo que podra y debera ser, en
parte debido a un manejo inapropiado de las autoridades competentes. Es obvio
que el problema ha superado claramente la capacidad institucional para lidiar con
dicha situacin, al menos mientras no se modifiquen esos arreglos institucionales
inadecuados.
En general, la reaccin de las autoridades ha sido parcializada debido a que, en
casi toda la regin, la responsabilidad de la planificacin y administracin del
transporte urbano est fragmentada en una multiplicidad de entes, entre los que
se cuentan distintos ministerios nacionales, gobiernos regionales, municipalidades,
empresas de trenes suburbanos o de metro, la polica de trnsito, y otros. Cada
institucin hace lo que considera ms indicado, sin tomar mucho en cuenta las
repercusiones sobre los intereses de las dems instituciones. Una municipalidad,
por ejemplo, temiendo el desvo de actividad econmica a otra parte de la ciudad,
puede autorizar la construccin de edificios para estacionamientos, o permitir el
estacionamiento en las calles, sin preocuparse del impacto del congestionamiento
generado sobre los usuarios de la vialidad que cruzan la mencionada zona.
Otra situacin que refleja consecuencias de decisiones descoordinadas y que no
prevn repercusiones ms amplias, puede producirse en el entorno de una va de
transporte masivo, pues debido a la mayor accesibilidad creada, se densifica el
uso del suelo y se construyen edificios de oficinas; las reglas municipales suelen
exigir una cantidad mnima de estacionamientos propios a estas edificaciones, con
lo que se estimula la llegada del personal en automvil. Es decir, este conjunto de
medidas propicia el aumento de la congestionamiento. Adems, en un rea tan
pg. 23

sensible como el transporte urbano, se ejercen fuertes presiones por parte de


grupos organizados por ejemplo, los transportistas y tambin de polticos que
plantean sus puntos de vista y, en ocasiones, salen en defensa de determinados
intereses, lo que hace an ms compleja la situacin. Todos los factores
mencionados son fuente de distorsiones, en circunstancias que el trnsito urbano
debe manejarse en forma integral y tcnica, en lugar de separadamente a nivel de
cada institucin o en favor de intereses sectoriales.

3.1.2 Definicin de contaminacin vehicular.


El aumento de combustibles fsiles por la industria vehicular sobre todo en las
reas urbanas ha generado que la contaminacin por causa de ellos llegue a
cifras muy elevadas, esto aumentado a la poca capacidad que tiene el gobierno
por generar un plan que contribuya a reducir el impacto que estos generan, as
como incompetencia para generar normas que puedan disminuir la cantidad de
vehculos antiguos en la ciudad, sobre todo los que exceden los 20 aos de
fabricacin, y que son los mayores causantes, en proporcin, de la contaminacin
de la ciudad.
Segn el ltimo reporte del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(2010) que es mencionado en el diario La Repblica nos dice:
Los ndices de contaminacin del aire en Lima se encuentran por encima de los
niveles exigidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).

pg. 24

El informe revela que el nivel de contaminacin del aire se mide por la existencia
del material articulado en base a dos tipos: PM-10 (partculas menores e iguales a
10 microgramos) y PM 2.5 (menor e igual a 2.5 microgramos, que es 100 veces
ms delgada que un cabello humano). Su peligrosidad radica en que pueden ser
inhaladas y penetrar con facilidad al sistema respiratorio humano, afectando la
salud de las personas.
Hoy el nivel de PM-2.5 se ubica en 41 microgramos por encima de los lmites
permisibles de 15 microgramos, y en el caso del PM-10 en 61 microgramos,
cuando el lmite es de 50 microgramos. En este ltimo, la OMS exige que sea
menor a 20 microgramos. (Contaminacin Vehicular supera lmites, 2010, prr. 24).
Asimismo, Luis Quispe Candia, presidente de la ONG Luz mbar nos menciona
en este mismo artculo que Lima sigue siendo una de las ciudades ms
contaminadas de la regin, si la comparamos con capitales como Santiago de
Chile,

Sao

Paulo,

Ro

de

Janeiro o Mxico DF, por lo


que hace falta que nuestros
gobernantes

sean

ms

estrictos con la materia de los


controles en las revisiones tcnicas para que la polucin causada por los
vehculos logre ser en cierta medida ser ms controlada.
3.1.3 Caractersticas del Caos Vehicular en Lima.
a) Congestin vehicular

pg. 25

Como

ya

definimos

antes

la

congestin vehicular es la carga


excesiva de vehculos en diferentes
vas a determinadas horas y que
logran que la movilizacin de las
personas a travs de la ciudad sea
ineficiente. En este caso analizaremos el comportamiento de esta mismas en
nuestra ciudad, Lima Metropolitana, para ello como nos menciona el artculo
Evaluando la gestin en Lima al 2010 encontramos ciertas caractersticas que
nos permiten reconocer esta conducta:

Hay 16.5 millones de viajes diarios, de estos, el 25.4% son peatonales.


El 51.5% de los viajes son en transporte pblico colectivo (combis, coasters

y buses). Aquellos que usan transporte pblico tambin caminan.


Slo el 11.2% de los viajes son en automvil privado
Slo el 5.5% de los viajes son en taxi
El 55% de los taxis inscritos utiliza GNV o GLP como combustible.
Existen 119 intersecciones donde ocurren embotellamientos diariamente.
El tiempo promedio de viaje en transporte pblico es 44.7 minutos.
El tiempo promedio de viaje en automvil privado o taxi es de 24.9

minutos.
El viaje que ms tiempo toma es la ida al trabajo (40.4 minutos en

promedio).
A diciembre de 2010, la GTU contaba con 230 inspectores de transporte
pblico.

Asimismo este mismo artculo, Evaluando la gestin en Lima al 2010 (2010), nos
ilustra que debido a la cantidad de autos antiguos que existen en Lima, se ha
creado todo un problema de congestin vehicular perjudicial para la salud de los

pg. 26

ciudadanos, ya que sumado al parque automotor lo convierten en un foco de


enfermedades.
A diciembre del 2010, 425 rutas estaban autorizadas ante la GTU de la MML,
repartidas en 307 empresas de transporte, con un total de 25,575 unidades de
transporte pblico. Bogot, con casi 8 millones de habitantes, cuenta con 17,500
unidades transporte pblico, incluyendo el Transmilenio.
20 aos es la antigedad promedio de las unidades de transporte pblico,
mientras que en Bogot la vida til mxima permitida para unidades de transporte
es de 20 aos y la promedio es de 10 aos. (p. 10)
b) Leyes permisivas que no contribuyen con la mejora del transporte
urbano
Ya nos hemos referido antes que las instituciones encargadas de administrar el
trasporte urbano son varias, dentro de las cuales tenemos como las ms
importantes al Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC y la
Municipalidad Metropolitana de Lima MML, quienes son ineficientes en

la

elaboracin de un reglamento adecuado para la mejora o erradicacin del caos


vehicular.
Como ejemplo de ello podemos mencionar una ley que actualmente se debate en
la comisin de transporte del Congreso que permitira extender el plazo de la
importacin de autos usados en nuestro pas y para lo cual el ministro de
transportes y comunicaciones, Carlos Paredes, afirma que la aprobacin del
proyecto en el pleno del Parlamento traer como consecuencia el aumento del
ndice de accidentes de trnsito y el incremento de la contaminacin ambiental.
pg. 27

c) Educacin vial
Entendemos como educacin vial a las normas y acciones que restringen el
comportamiento de conductores y peatones.
Debido a las malas costumbres y
la

poca

informacin

educacin vial

sobre

la

que posee la

poblacin, el caos vehicular en


Lima

Metropolitana

incrementado

se

ha

considerablemente.

Lamentablemente a las personas les importa poco o nada los perjuicios de su


comportamiento y con el fin de satisfacer sus necesidades perjudican a la
sociedad en general. Es por ello que nuestras autoridades han tomados cartas en
el asunto como por ejemplo podemos mencionar el caso del Ministerio de
Educacin (2013), quien ha publicado en su pgina un proyecto que tiene como
objetivo:
Generar en los estudiantes de los niveles de formacin primaria y secundaria,
valores por el respeto a las normas de convivencia en sociedad priorizando
aquellas relacionadas al uso correcto de las vas, el respeto a las normas de
trnsito y seguridad vial.
3.1.4 CONSECUENCIAS EN LA SALUD

pg. 28

La salud siempre ha implicado un tema de suma importancia en todos los mbitos


y secciones del pas, en este caso, nosotros estamos investigando como las
consecuencias del caos vehicular afectan a gran escala la salud de los peatones y
de los mismos conductores.
En el presente marco terico hemos elegido 3 puntos que consideramos
relevantes para nuestra investigacin, los cuales iremos definiendo y mostrando
informacin de diferentes fuentes que posean su respectiva relacin.
a) Enfermedades respiratorias causadas por la polucin derivada del
caos vehicular
En esta parte del marco terico, recopilaremos informacin relevante y necesaria
para sacar las conclusiones debidas.
Analizaremos en este punto, 2 efectos que son consecuencia del caos vehicular
relacin con la polucin, los cuales son respectivamente, la contaminacin
vehicular causada por la polucin, las leyes permisivas y antigedad de los carros,
estos factores nos ayudarn a profundizar nuestra investigacin de manera
eficiente.
b) Contaminacin vehicular causada por la polucin.
Lima tiene la fama de ser una de las ciudades ms contaminadas del mundo, por
muchos factores que influyen a ellos, en este punto veremos como en lima se
refleja la contaminacin del transporte pblico y que consecuencias produce ello.
c) Accidentes de trnsito

pg. 29

Da a da se puede presenciar, los diferentes acontecimientos que ocurren en lima


y en el mundo, uno de los acontecimientos ms resaltantes, son los accidentes de
trnsito los cuales son un problema que an no se puede resolver y trae como
consecuencia altas cifras de heridos, de daos permanentes y de muertes. En
referencia a este mismo tema Quistberg, A; Miranda, J. y Ebel, B. (2010) nos dice
que los que sufren en mayor proporcin los accidentes de trnsito son los
peatones. Un claro ejemplo es en el 2009 donde estos fueron involucrados en el
27% de los accidentes del trnsito del Per, esto es por lo mismo un problema
para la salud pblica y daa a la vez la economa del pas. Adicionalmente
podemos mencionar que segn las cifras de la Polica Nacional del Per (2009) en
el 2009 los peatones tuvieron el 27% de incidencia de los 86 026 accidentes de
trnsito en el Per. Asimismo, La Secretaria Tcnico del Consejo de Transporte de
Lima y Callao indic que en Lima Metropolitana y el Callao el 32% de los
atropellados fueron menores de 18 aos y los 31% mayores de 60 aos. Adems
Quistberg, A y Miranda, J. (2010) tambin se refieren al tema indicndonos que la
velocidad es el factor ms importante que debe cambiarse en el vehculo.
En zonas residenciales no se debe exceder los 35km/h, zonas en la cual se
encuentra peatones, no ms de 50km/h ya que la probabilidad de que muera un
peatn en esta velocidad es de 40% y en 65km/h es ms del 80%. Del total de
muertes peatonales de Lima y Callao el 34.4% son a causa de los autos
particulares, 36.0% por vehculos de transporte pblico, incluyndose a autos
particulares que funcionen como colectivos o taxis, y 19.9% por camiones y
camionetas. Un estudio del Programa de Investigacin en Accidentes de Trnsito
hall que lo principal no es la presencia de puentes peatonales sino el beneficio

pg. 30

que este trae a los peatones. Este beneficio parece ser limitado es por eso que el
uso de estas infraestructuras es escasa.
-

Traumatismo causado por


accidentes de trnsito.

Existen

diversos

factores

que

marcan la vida de una persona de


manera psicolgica y fsica, en
esta investigacin tocaremos el
punto de traumatismo en el cual determinaremos la relacin con los accidentes de
trnsito y como est influye al comportamiento de los peatones y conductores.
En el Per, los accidentes de trnsito entre 1999 y 2008 llegaron a ser 779 141,
incrementndose ao tras ao a partir del 2002. El 2008 el Ministerio de Salud
report 47 214 personas hospitalizadas por lesiones que se atribuan a los
accidentes de trnsito, las cuales la mayora se encontraba en un rango de edad
de 20 a 34 aos, adems se aproxima a 117 900 personas que quedaron con
algn grado de discapacidad entre los ao 2005 y 2008.Entre 1996 y 2004la
regin Callao describi las caractersticas de los accidentes de trnsito, en donde
se ve que estos son un grave problema de salud pblica, registrndose 25 mil en
nueve aos, contando con el 3% de estos como consecuencias fatales. El 2008
los accidentes de trnsito fatales se concentraron en Lima con 51.3% adems ese
mismo ao en las regiones de Amazonas, Apurmac, Ayacucho y Huancavelica,
departamentos que contiene poblacin en extrema pobreza,

las muertes se

incrementaron en 100% de lo que fue el 2007.

pg. 31

Debido a su potencial para causar lesiones severas, mutilaciones o muerte, los


accidentes de trfico se encuentran, claramente, dentro del abanico de sucesos
considerados traumticos y se asocian con el desarrollo de morbilidad psiquitrica.
d) Estrs por causa del caos vehicular
El caos vehicular como fenmeno trae un
sinfn

de

consecuencias,

tanto

en

la

economa, salud, etc. De acuerdo al tema de


investigacin que estamos desarrollando,
nosotros nos preocupamos en priorizar el
tema de la salud, en el cual veremos
especficamente lo que es el estrs, en esta
parte definiremos que es el estrs, cuales
son los sntomas, las causas y como se
relaciona con el caos vehicular y que
consecuencias produce.
-

Factores que causan el Estrs:

Los eventos externos como generadores de estrs no necesariamente deben ser


muy notorios o intensos, sino que pueden acumularse hasta que llegar al lmite.
De modo que con frecuencia la forma en que pensamos e interpretamos cada
situacin es la que genera (o potencia) una reaccin negativa de estrs.

pg. 32

Contaminacin auditiva.

La contaminacin auditiva o sonora, es un tipo de contaminacin que se da


cuando hay un exceso de sonido que provoca daos en el medio ambiente; puede
llegar a daar no solamente al ambiente, sino tambin a la gente que la produce.
El trmino contaminacin sonora hace referencia al ruido, es decir, sonido
molesto, que es provocado por toda
clase

de

actividades

humanas,

desde el trfico hasta el vuelo de


aviones

provoca

efectos

de

carcter negativo sobre lo auditivo,


fsico y mental de la gente.
Uno de los causantes principales de
la contaminacin auditiva es el transporte pblico. Pero no solamente en el
entorno urbano, sino tambin dentro de las unidades de transporte; debido a que
las radios de estas unidades operan casi siempre a volumen alto, con altavoces de
psima calidad, imponiendo al mismo tiempo gustos musicales ajenos a los
pasajeros. stos resultan ser ms dainos al incrementarse el volumen por
encima de los 85 decibeles, siendo el lmite mximo permitido segn La
Organizacin Mundial de la Salud los 55 decibeles.
Si observamos a la avenida Javier Prado, una de las vas principales de la capital
de la Repblica y de ms densa congestin vehicular, en las llamadas horas pico
(entre 07:00-09:00 y 15:00-19:00 horas), vemos un flujo en ambos sentidos de
unos 10 000 vehculos por hora, notndose que un vehculo avanza a un promedio

pg. 33

de 3 Km./h, cuando lo normal es de 45 Km./h, igualmente cruzan la va alrededor


de 6 000 personas por hora.
Por consiguiente en esta va las condiciones de sonido normales son alteradas
con el grave perjuicio para la salud de las personas y la economa. Los
especialistas coinciden en afirmar que el ruido es actualmente uno de los agentes
contaminantes

ms

generalizados

que

existen

en

todos

los

pases

industrializados. En el Per adquiere mayor nfasis a partir de los aos noventa,


cuando el gobierno de ese entonces toma inters y promulga el Cdigo de Medio
Ambiente,

precisando

acerca

de

la

contaminacin

ambiental

las

responsabilidades de los agentes generadores.

pg. 34

CAPITULO IV
4.1 LA REFORMA DE TRANSPORTE
La reforma de transporte es un proyecto llevado a cabo por la Municipalidad de
Lima concebido con el fin de ordenar y mejorar el transporte pblico y privado
limeo, para esto se han ido tomando medidas y ordenanzas para poder lograr
este gran cambio, como ya se han hecho en otros pases en los que esta
concepcin ya es una realidad que se toma como buen ejemplo a seguir.
4.1.1 CAUSAS DE LA REFORMA
Caos vehicular
Para los limeos este el principal problema del transporte pblico; solo en el 2013,
la cifra de vehculos super las 19,000 unidades poniendo a Lima a punto del
colapso en cuanto al parque automotor por una deficiente infraestructura vial.
Dicho exceso vehicular mencionado lneas arriba, supone caos y congestin
vehicular provocado de cierto modo por la falta de sealizacin de los paraderos y
la existencia de paraderos informales, entre otros.
Inseguridad en el transporte
Todos los das subimos al transporte pblico y no hay nadie que vigile por los
derechos ciudadanos en el transporte pblico, menos an por viajar seguro y
cmodo. Peor situacin tienen las madres gestantes que muchas veces viajan
paradas y nadie les garantiza un asiento por ms que exista una ley preferente

pg. 35

para dichas situaciones. Por si fuera poco, no hay pasajero que no haya visto
pelear a un transportista con otro, sea por el motivo que sea, el bus se detiene
hasta que alguien los detenga o hasta que un polica interviene, que es lo menos
frecuente.
Maltrato a los pasajeros
El maltrato al pasajero y la realizacin de los denominados correteos provoca en
los usuarios del transporte pblico frases como No ests llevando animales o el
famoso Maneja bonito, situacin que pone al borde de la desesperacin a ms
de uno.
Inexistencia de tarifas
Los buses del transporte pblico guan sus tarifas por el libre mercado,
imponiendo sus costos a los pasajeros, si no te gusta te bajas no ms, y te
bajas donde ellos digan.
Sobreposicin de rutas
Al exceso de vehculos se aade que transitan por las mismas rutas, lo que
provoca congestin vehicular y caos, el que provoca que lleguemos a casa casi
dos horas despus de haber tomado el bus.
Accidentes de transito
En el Per este fenmeno ya es pan de cada da, entrando en cifras ocurren 80
mil accidentes de trnsito al ao en el Per (promedio) de los cuales 50 mil
ocurren en Lima Metropolitana y 8 mil son considerados GRAVES a causa de
pg. 36

estos accidentes alrededor de 800 personas mueren al ao dando cuenta as que


el 36% de estas muertes son ocasionadas por el transporte pblico.
Las empresas de buses como Chama y Orin casi a diario protagonizan un
accidente de trnsito, lo que parece una pesadilla de nunca acabar, sobre todo
porque no aprendemos la leccin. La Municipalidad de Lima debera intervenir
pero por el contrario se han extendido todas las autorizaciones de rutas
de transporte pblico hasta el 30 de junio.

Contaminacin vehicular
A lo mencionado, es oportuno acotar que la no renovacin de flotas en el
transporte pblico provoca contaminacin vehicular ya que los vehculos que
exceden sus aos de vida til emiten gases contaminantes daando el medio
ambiente.
4.1.2 LA REFORMA DE TRANSPORTE EN LA ACTUALIDAD
En Lima, la reforma avanza a pesar de los intereses creados por quienes quieren
seguir lucrando con el caos y el desorden en el transporte y que siguen
denunciando sobre la base de mentiras para tratar de interrumpir el cambio que
todos necesitamos en esta ciudad.
Los expertos internacionales en transporte consideran que la de Lima es una de
las reformas ms rpidas que se han hecho. Pero en Lima, medios de

pg. 37

comunicacin con algo de mala leche repiten y repiten que la reforma est lejana y
demorada. Y lo cierto es que hemos avanzado un largo trecho.
A pesar que la reforma est en sus primeros pasos podemos mencionar algunas
obras que gozamos en estos momentos las cuales son:
-

EL METROPOLITANO
Metropolitano es el nuevo sistema integrado de transporte pblico para
Lima, que cuenta con buses articulados de gran capacidad que circulan por
corredores exclusivos, bajo el esquema de autobuses de trnsito rpido
BRT (Bus Rapid Transit en ingls). El objetivo de este moderno sistema es
elevar la calidad de vida de los ciudadanos, al ahorrarles tiempo en el
traslado diario, proteger el medio ambiente, brindarles mayor seguridad, una
mejor calidad de servicio y trato ms humano.

pg. 38

EL CORREDOR AZUL
El Corredor Azul es el primer eje vial de la reforma de transporte
emprendida por la Municipalidad de Lima. Este une las avenidas Tacna,
Garcilaso y Arequipa. Su objetivo es de evitar el congestionamiento que se
produca por las unidades de transporte pblico ayudndose de rutas
alimentadoras, sin embargo la flota de buses no cumple con la demanda de
pasajeros causando molestia en estos.

METRO DE LIMA
Tambin conocido como el tren elctrico, este medio de transporte
comunica villa del Salvador hasta San Juan de Miraflores (lnea 1),
proveyendo as un traslado de personas rpido y eficiente.

pg. 39

En Lima, la reforma avanza a pesar de los intereses creados por quienes quieren
seguir lucrando con el caos y el desorden en el transporte y que siguen
denunciando sobre la base de mentiras para tratar de interrumpir el cambio que
todos necesitamos en esta ciudad.

Los expertos internacionales en transporte consideran que la de Lima es una de


las reformas ms rpidas que se han hecho. Pero en Lima, medios de
comunicacin con algo de mala leche repiten y repiten que la reforma est lejana y
demorada. Y lo cierto es que hemos avanzado un largo trecho.
La reforma de transporte tendr un esquema que se reflejarn en el Nuevo
Reglamento Marco los cuales son:

Trabajadores en Planilla
pg. 40

Empresas en Consorcios

Propietarios - Accionistas

Menos Rutas, menos Operadores

Control de Frecuencias y Paraderos

Asimismo, existen una serie de pasos para lograr la reforma de transporte en Lima
lo cuales son:

1. Congelamiento de la flota
Se congel la flota con la Ordenanza 1538 y se determin que no
ingresarn a circulacin ms vehculos de transporte pblico.
2. Bus patrn
Con haber frenado el ingreso de ms combis al transporte, y solo
permitimos el ingresos de buses modernos.
3. Corredores complementarios
Se defini la ruta de los 5 corredores complementarios que forman la malla
del Sistema Integrado de Transporte para lima.

4. Plan de Ordenamiento
pg. 41

Se reorden la Av. Tpac Amaru y la Av. Abancay, favoreciendo a 1 milln


de pasajeros.
5. Programa de chatarreo
Permitir reducir la flota actual, reducir la contaminacin y aumentar la
rentabilidad de quienes quedan en el servicio.
6. Adecuacin de consorcios
Este plan consiste en la inscripcin de consorcios formados por varias
empresas que actualmente operan.
A mediados de 2011 se estableci el mecanismo de congelacin de la flota por
sustitucin y se prohibi las entradas de nuevas combis por primera vez en la
historia. En ese mismo ao, se inici el trabajo para el chatarreo. Se trabaj el
marco legal, se pusieron en funcionamiento los contratos de la planta de chatarreo
y la planta certificadora.
Esto ha permitido que la flota de Lima, por primera vez en la historia, se reduzca
en alrededor de 1 700 unidades: de 33 220 a 31 500. Es decir, han desaparecido
si pusieran un carro tras otro en fila india12 kilmetros de unidades altamente
contaminantes. Pero tambin se logr reformar todo el marco legal y emprender, a
travs de la Gerencia de Transporte Urbano, una masiva campaa de fiscalizacin
que por primera vez se centr en la lucha contra la piratera de buses y contra los
corsarios del taxi colectivo.

pg. 42

Actualmente, debido al cambio de mando en la Municipalidad de Lima, se ha


producido una crisis en la reforma de transporte ya que el nuevo alcalde ha
paralizado ciertos proyectos entre ellos el corredor azul cancelando la licitacin de
buses para su uso poniendo en riesgo todo lo ya avanzado en gobiernos pasados.
CAPITULO V
5.1 SOLUCIONES
Hay un conjunto de medidas que podran aliviar significativamente la situacin:
1. Prohibir la importacin de vehculos usados y de segunda mano a nivel
nacional, de modo que se podran adquirir vehculos nuevos y seguros.
2. Las revisiones tcnicas deberan ser ms drsticas y dar vigencia de 2 aos
a los vehculos antiguos, para luego pasarlos al retiro, con el criterio tcnico
de ingenieros y mecnicos calificados.
3. Las normas deben ser drsticas para castigar a los malos chferes, por
ejemplo a aquellos que cometen atropellos o accidentes se les debera
quitar la licencia de conducir de por vida.

4.

En cuanto a los taxistas, respetamos su trabajo, pero deberan formalizarse,


y tambin deberan circular en menor cantidad en las horas punta.

pg. 43

5. Se puede solucionar este


problema con la educacin:

Inculcando en las personas,


desde nios a adultos, que
es

mejor

ms

beneficioso para todos los


ciudadanos

usar

una

bicicleta antes que un vehculo motorizado. Pero para esto es necesario


que las autoridades se comprometan a otorgar seguridad a los ciclistas,
especialmente si son nios, y a promocionar las ciclovas.

Instruyendo
a

las
personas de
modo

que,

haciendo
uso del sentido comn, respeten los paraderos a la hora de tomar un bus o
combi y a la hora de bajar de ellos.

Se podra tambin crear la verdadera escuela de chferes, para que no


haya malos conductores, o por lo menos, para que mejoren al momento de
manejar.

pg. 44

6. Tambin basndonos en la experiencia de los dems pases del mundo que


ya pasaron por estos problemas y los superaron, se podra

adoptar

algunas polticas para limitar el nmero de autos as como se hizo en


Bogot en 1998 con

el famoso Pico y placa, que consiste en una

restriccin de circulacin obligatoria dependiendo del nmero de placa; o


las multas prohibitivas que se imponen en Pars en caso de parquear en
zonas restringidas.
7. Otra forma de solucionar este problema es evaluar y poner en accin las
propuestas interesantes que tengan

algunas personas, sean o no

autoridades importantes, pues ellas

son partcipes de este caos

diariamente y seguro que tienen ideas muy buenas que podran beneficiar
no solo a un grupo sino a todos los limeos.

Por ejemplo:
Algunos ciudadanos recomiendan una serie de medidas urgentes, como:

pg. 45

Prohibir el uso de vehculos particulares y microbuses durante 1 da de los


5 das de la semana laboral. Esto no ocasionara ningn problema social
por desempleo de los chferes de taxis y microbuses, pues trabajaran un
da menos, pero los das de trabajo tendran 20% de mayor demanda.
Prohibir el uso de mototaxis, excepto en vas secundarias y zonas de baja
densidad de trfico de la periferia de la ciudad.
Inicio del proceso de reemplazo de microbuses por buses de gran tamao.
Mientras ms importantes sean
las avenidas, mayor debera ser
el

tamao

permitido;

mnimo

de

bus

dejndose

los

microbuses solo para las lneas


alimentadoras y en la periferia
de la ciudad.
Evidentemente esto parece drstico para el limeo acostumbrado a vivir en una
ciudad donde el automvil y las combis hacen parte de lo cotidiano, pero debemos
ser conscientes de que todos nos beneficiaramos con polticas de transporte de
este tipo.
Segn Lorenzo de la Puente Brunke, un abogado egresado de la Pontificia
Universidad Catlica del Per, la solucin no consiste en la ampliacin de calles y
ms avenidas, ni en una Costa Verde que sirva de va rpida pues esto sera solo
un atenuante temporal ya que el constante aumento de vehculos las satura antes
de lo pensado. En vista de esto,

la solucin eficaz es aquella que logre

desincentivar la compra de automviles y que consiga que las personas que


pg. 46

tienen

un

automvil

prefieran

dejarlo en su casa; pero para ello

es

indispensable tener un servicio de


transporte bueno y eficiente.
Por otro lado, la alcaldesa de Villa
Mara del Triunfo, Silvia Barrera, dice que la solucin al problema del transporte
que afecta a Lima requiere de soluciones concretas, tales como la ejecucin de un
proyecto ambicioso en lugares como Villa Mara del Triunfo que consiste en el uso
de telefricos para la poblacin que vive en las zonas altas tal como se ha hecho
en Colombia.
Tambin, otra de las personas que da propuestas para mitigar el caos vehicular es
el alcalde de Puente Piedra, Esteban Monzn, quien seala que la solucin al
problema pasa por construir nuevas vas alternas e intercambios viales en las
zonas crticas de la ciudad.
Segn Pedro Pablo Kuczynski para solucionar este problema por el que atraviesa
la ciudad de Lima actualmente es importante que se realice la eliminacin de
todos los rompemuelles innecesarios, salvo los que estn frente a un colegio; y un
estricto control del SOAT. Siendo lo ms importante de todo esto que los
conductores entiendan que debe haber disciplina en cuanto al cumplimiento de
normas.
Por ltimo, para el ingeniero Ricardo Arrarte, especialista en transporte, las
medidas a corto plazo que deberan tomarse son: ser ms estricto con la emisin

pg. 47

de brevetes, prohibir los giros a la izquierda en muchos cruces, exigir la revisin


tcnica y retirar los vehculos que no la tengan.

CONCLUSIONES
1.

El trfico en Lima es cada vez ms


catico debido a mltiples razones, tales como
a) Una infraestructura vial cada vez ms insuficiente, a pesar del creciente
nmero de obras ejecutadas,
b) La creciente densificacin urbana y el incremento de la capacidad
adquisitiva que ocasiona una mayor demanda de vehculos,
c) El deficiente servicio de transporte pblico masivo que desalienta su uso,
a favor del transporte no masivo,
d) La falta de planificacin urbana
e) La falta de capacidad tcnica del Municipio para diagnosticar problemas,
definir e implementar soluciones integrales, sugerir y promover el uso de
mtodos constructivos ms eficientes,

promover concesiones de

autopistas, etc.

2.

El catico trfico de Lima ocasiona enormes prdidas, siendo las ms importantes:


a) Prdida de horas, prdida de combustible por la congestin vehicular, as
como prdidas humanas a partir de los accidentes que este ocasiona.
b) Dao a la salud mental de los viajeros urbanos.

pg. 48

Estas enormes prdidas deben tomarse en cuenta al momento de evaluar la


rentabilidad social, debido al gran beneficio que significa para la poblacin pobre, el
incremento significativo de la calidad del servicio del transporte masivo.

3.

El caos vehicular es un problema social con causas y consecuencias ya


identificadas que se le podra aplicar soluciones de tipo cultural y tecnolgica. Ninguna
solucin, por ms innovadora que sea, funcionar si no tomamos una actitud seria
frente al tema, puesto que somos nosotros mismos los que ocasionamos la mayora
de problemas urbanos (delincuencia, drogadiccin, contaminacin ambiental, etc.) y
no podemos esperar a que otras personas los resuelvan.

4.

Para lograr mayor fluidez en el congestionado trnsito limeo y a la vez evitar


tantos accidentes de trnsito, es necesario un reordenamiento integral del transporte
pblico, factor principal del caos y desorden en las pistas, para que adems logremos
disminuir la contaminacin y ruido, y el limeo pueda recuperar la serenidad que
parece haber perdido ltimamente entre clxones y accidentes automovilsticos.

5.

Hablar del caos vehicular en Lima implica muchos factores, lo cual lo hace un
tema complejo, y un buen tema de discusin; y justamente a partir de todo esto nos
podemos dar cuenta que no es una situacin cualquiera pues se viene dando desde
hace 15 aos. Por ello consideramos que la Municipalidad de Lima Metropolitana debe
hacer frente y solucionar de una vez el trfico limeo aplicando soluciones eficientes y
que realmente beneficien a la poblacin limea, la cual da a da es perturbada de
alguna manera por este catico trnsito.

pg. 49

ANEXOS
ENCUESTA
1. Cul cree que sea
el motivo principal
que origina el caos
vehicular?

a)
Ausencia
de
autoridad
es de
trnsito

b)
Pistas
en mal
estado

c) Falta de
educacin
vial ( de
conductores
y peatones)

d)
Otros

Cantidad de personas

14

25

2. En qu periodo del
da se puede
encontrar mayor caos
vehicular?

a) 7AM 12PM

b) 1PM
- 5PM

c) 6PM 11PM

d)Otro
s

Cantidad de personas

30

10

3. Cul cree que es la


principal
consecuencia directa
de soportar el
congestionamiento en
esta zona?

a) Estrs

b)
Ansieda
d

c)
Impotencia

d)
Enojo

e) T.A

Cantidad de personas

21

11

4. Cuntas horas a la
semana cree que
pierde estancado en el
congestionamiento
vehicular?

a) 3 horas

b) 5
horas

c) 7 horas

d) 9
horas

e) N.A

Cantidad de personas

15

20

5. Cmo califica
usted la gestin de las
autoridades locales
respecto al problema
del congestionamiento
vehicular en Lima?

a) Muy
mala

c) Regular

d)
Buena

e)
Muy
buena

b) Mala

pg. 50

Cantidad de personas

40

6. Qu alternativas
propondras para
solucionar este
problema?

a)
Ampliaci
n de los
carriles

b)
Colocar
efectivo
s
policiale
s para
hacer
respetar
las
normas
de
trnsito

c) Mejorar
las
sealizacion
es

Cantidad de personas

14

d)
Mejor
ar el e)Otro
estado s
de las
pistas

23

pg. 51

GRAFICA DE RESULTADOS

1. Cul cree que sea el motivo principal que origina el caos vehicular?
a) Ausencia de autoridades de trnsito

10%
b) Pistas en mal estado

50%
c) Falta de educacin
vial

28%

12%
( de conductores y peatones)

d) Otros

2. En qu periodo del da se puede encontrar mayor caos vehicular?


8%
20%

a) 7AM - 12PM

b) 1PM - 5PM

c) 6PM - 11PM

d)Otros

12%

60%

pg. 52

3. Cul cree que es la principal consecuencia directa de soportar el congestionamiento en esta zona?
10%
22%

42%

a) Estrs b) Ansiedad c) Impotencia d) Enojo

e) T.A

8%
18%

4. Cuntas horas a la semana cree que pierde estancado en el congestionamiento vehicular?


40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

a) 3 horas

b) 5 horas

c) 7 horas

d) 9 horas

e) N.A

pg. 53

5. Cmo califica usted la gestin de las autoridades locales respecto al problema del congestionamiento vehicular en Lima?

4%

16%

a) Muy mala b) Mala c) Regular d) Buena e) Muy buena

80%

6. Qu alternativas propondras para solucionar este problema?


a) Ampliacin de los carriles
6% 4%
b) Colocar efectivos policiales para hacer respetar las normas de trnsito
28%
c) Mejorar las sealizaciones
46%

d) Mejorar el estado de las pistas

16%

e)Otros

pg. 54

BIBLIOGRAFA

http://blogs.gestion.pe/impactoambiental/2015/01/el-caos-vehicular-de-limatiene-solucion.html
http://cavilaydi.blogspot.com/2010/12/el-problema-del-caos-vehicular-enlima.html http://elcomercio.pe/noticias/caos-vehicular-42412
http://www.capital.com.pe/2015-04-09-debate--el-caos-vehicular-tienesolucion-noticia_786063.html
http://elcomercio.pe/lima/sucesos/caos-vehicular-infarto-diario-corazon-limanoticia-623290
http://caosvehicularlima.blogspot.com/2013/05/1_1150.html
http://www.larepublica.pe/columnistas/punto-de-vista/caos-vehicular-en-lima26-01-2015
http://www.laprimeraperu.pe/online/especial/el-caos-vehicular_163446.html
http://blog.pucp.edu.pe/blog/caoslima
http://cavilaydi.blogspot.com/2010/12/el-problema-del-caos-vehicular-enlima.html
http://www.boletindenewyork.com/Cronologia%20Transporte%20Urbano
%20Lima.htm
http://www.transitemos.org/wp-content/uploads/2013/10/TRANSITEMOSSITP-AL-01-Maria_Jara-pe.pdf
Ttulo: La reforma de transporte en Lima
Autor: Ana Jara
Ao: 2013

pg. 55