Defensora del Pueblo del Per

La Defensora del Per es un rgano constitucional autnomo creado por la Constitucin

de 1993. Tiene sede en la ciudad de Lima, capital de la Repblica y tiene representacin
en todo el territorio peruano.

Misin
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la Constitucin
de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin
del Estado y la prestacin de los servicios pblicos a la poblacin.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora nacional. Representa y dirige la
institucin. Es elegido por el Congreso de la Repblica por un perodo de cinco aos. Goza
de total independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitucin le
confiere. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.
El Defensor del Pueblo, Busca solucin a problemas concretos antes de acusar a alguien.
En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones. Su poder descansa en la
persuasin, en las propuestas de modificacin de conducta que formule en sus
recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de proteccin preventiva, en la
mediacin que asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia pblica en
casos extremos.
A su vez, es el titular de la institucin, la representa y la dirige. Para ser elegido requiere
como mnimo el voto favorable de las dos terceras partes del Congreso de la Repblica.
Su mandato dura cinco aos. Goza de total independencia para el cumplimiento de las
funciones que la Constitucin le confiere. Gracias :)

Defensores del Pueblo

Perodo

19962000

20002005

2005-

Defensor

Notas

Jorge

El jurista Jorge Santistevan de Noriega fue el primer

Santistevan de

Defensor del Pueblo en Per (1996-2000), nombrado

Noriega

durante el gobierno de Alberto Fujimori.

Walter Albn

Beatriz Merino

El 29 de septiembre de 2005, Beatriz Merino fue elegida

como Defensora del Pueblo por un perodo de 5 aos. De

2011

esta manera, se convirti en la primera mujer en ocupar

el cargo de Defensor del Pueblo.

Desde el 1 de abril de 2011, el abogado Eduardo Vega,

2011hasta la

ejerce el cargo del Defensor del Pueblo (e) de

Eduardo Vega

actualidad

conformidad con la Resolucin Defensorial N 0042011/DP, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 31

de marzo de 2016

Competencias de la Defensora del Pueblo

Segn el Artculo 162:
Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la
ciudadana.
El Defensor del Pueblo presenta un informe al Congreso una vez al ao, y cada vez que
ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formulacin de las leyes. Puede proponer las medidas
que faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la Defensora del Pueblo es presentado ante el Poder
Ejecutivo y sustentado por un titular en esa instancia y en el Congreso.

1. Introduccin
Qu es la defensora del pueblo?
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo
creado por la Constitucin de 1993. Su misin es proteger
los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de
la comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin del Estado y la prestacin de los servicios pblicos a
la poblacin.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora. Representa y
dirige la institucin. Es elegido por el Congreso de la Repblica por un
perodo de cinco aos. Goza de total independencia para el
cumplimiento de las funciones que la Constitucin le confiere. Se rige
por la Constitucin y su Ley Orgnica.
El Defensor del Pueblo, no desempea funciones de juez ni fiscal.
Busca solucin a problemas concretos antes que acusacin a los
culpables. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena
detenciones, ni impone multas. Su poder descansa en la persuasin,

en las propuestas de modificacin de conducta que formule en sus

recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de proteccin
preventiva, en la mediacin que asume para encontrar soluciones y
en su capacidad de denuncia pblica en casos extremos.
2. Antecedentes de la defensora del pueblo
Los orgenes de la Defensora del Pueblo se remontan al ano de 1809,
cuando en Suecia se crea la figura del Justieombudsman para poner
Imites al poder de la nobleza en el manejo del Estado.
Posteriormente, se legisl para que el Ombudsman o "el que defiende
a otro" tuviera una procedencia parlamentaria, extendindose tal cual
a los dems pases escandinavos y Europa ( Parlamentary
Commisioner en Gran Bretaa, Le Mediateur en Francia y Defensor
del Pueblo en Espaa), as como en Australia, Nueva Zelandia y
algunos pases del Africa y Asia.
En los ltimos aos, la figura del Defensor del Pueblo viene
adquiriendo particular difusin y notoriedad en los pases de Europa
Central en los que se han establecido regmenes democrticos.
El Ombudsman sueco, transformado por la constitucin espaola
post-franquista, inspiro a los legisladores de diversos pases
latinoamericanos, dando lugar al nacimiento de organismos
defensoriales autnomos -aparte del antecedente de Puerto
Rico (1977)-, en Guatemala (1985), Brasil (1986 en el Estado de
Paran), Mxico (1990), El Salvador (1991 ), Colombia (1991 ), Costa
Rica (1992), Honduras (1992), Per (1993), Argentina (1993),
Nicaragua (1995), Ecuador (1996), Panam (1996) y Bolivia (1996);
hasta hace algunos anos estuvo en agenda en Venezuela, Uruguay y
Chile y se espera que estas propuestas puedan retomarse en un
mediano plazo.
En el caso del Per, el antecedente legislativo ms importante se
encuentra en la Constitucin de 1979, norma que le otorgaba al
Ministerio Pblico algunas funciones de Defensora del pueblo,
disponiendo textualmente que le corresponda "actuar como defensor
del pueblo ante la administracin pblica". Su titular era el Fiscal de
la Nacin, funcionario designado por el Presidente de la Repblica con
aprobacin del Senado.
A fin de implementar estas funciones, se efectuaron diversos
esfuerzos, destacando la expedicin de la Resolucin 192-89-MP-FN,
del 27 de abril de 1989, que cre la llamada Fiscala Especial
encargada de los asuntos de Defensora del Pueblo y Derechos
Humanos, que tuvo su periodo ms destacado bajo
la responsabilidad del recordado fiscal CIodomiro Chvez Valderrama,
fallecido a principios de 1997, y a quien rendimos ahora nuestro
homenaje.

Durante el segundo semestre de 1990, se crearon once Fiscalas

Especiales de Defensora del Pueblo y Derechos Humanos en los
distritos judiciales de Ancash, Ayacucho, Hunuco, Piura, Apurmac,
Callao, Junn, San Martn, Arequipa, Huancavelica y La Libertad.
En su conjunto, la labor del Ministerio Pblico en el ejercicio de
funciones de Defensora del Pueblo, salvo puntuales y destacadas
excepciones y pese al entusiasmo de quienes trabajaron en la Fiscalia
especial, qued rebasada por la difcil situacin de aquellos aos tan
crticos para el pas.
De otro lado, resultaba inconveniente que el rgano estatal titular de
la accin penal y acusador por autonomasia fuese, simultneamente,
el encargado de la defensa de los derechos de los ciudadanos.
De ah que en el Congreso Constituyente Democrtico de 1993 se
plante en los debates la conveniencia de mantener la frmula de la
Constitucion de 1979 o crear la Defensora del Pueblo como
Institucin independiente del Ministerio Pblico.
Finalmente, triunf la propuesta de la autonoma impulsada por los
congresistas Carlos Ferrero Costa y Fernando Olivera Vega.
El texto parlamentario alternativo elaborado por Carlos Ferrero Costa,
Csar Fernandez Arce y Lourdes Flores Nano fue aprobado el 12 de
Abril de 1993 quedando plasmado en los art. 161 y 162 de la
Constitucin Vigente.
3. Competencia
Cual es la competencia de la defensora del pueblo?
a.- Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad.
Se le encomienda la proteccin de los Derechos Humanos que son
aquellos atributos y facultades inherentes a la persona humana. Ello
incluye tanto los llamados derechos civiles y polticos; como los
econmicos, sociales y culturales; as como los derechos de los
pueblos, que tienen como finalidad el logro de la convivencia
democrtica en una sociedad en la que impere la justicia y el estado
de derecho.
b.- Supervisar el cumplimiento de los deberes de funcin de los
responsables de la administracin pblica.
La Defensora del Pueblo vela porque las diversas instituciones del
Estado, as como sus autoridades y funcionarios, cumplan con sus
responsabilidades y atiendan correctamente a los ciudadanos.
La supervisin se hace siempre desde la perspectiva del
sometimiento de la administracin estatal a la Constitucin y a
las leyes, dentro del mbito del deber de cooperacin que la
Constitucin exige a todos los organismos pblicos para con la
Defensora del Pueblo.

c.- Supervisar la adecuada prestacin de los servicios pblicos.

El Defensor del Pueblo supervisa la adecuada prestacin de
los servicios pblicos de luz, agua, telfono, salud, entre otros, que
sean brindados tanto por instituciones pblicas como privadas.
En estos casos los usuarios deben plantear su reclamo primero
ante la empresa que brinda el servicio y luego al organismo
supervisor. Si en estos procedimientos no se respetan los derechos de
los usuarios, se podr acudir a la proteccin que ofrece la Defensora
del Pueblo.
4. Forma de presentar una queja
a.- Quin puede presentar una queja ?
Toda persona en forma individual o colectiva puede hacer llegar al
Defensor del Pueblo sus solicitudes, quejas o reclamos en el mbito
de su competencia. No importa su edad, nacionalidad, sexo,
situacin personal o cualquier otra circunstancia.
b.- Cmo se presenta una queja ?
Por escrito puede enviar su queja por correo a:
Sr. Defensor del Pueblo: (casilla Especial 100-3906 - Lima)
Por fax: Al nmero 426-7889
En forma oral personalmente, visitndonos para explicar su caso en
las oficinas de:
Lima: Jr. Ucayali N 388, Lima

Callao: Av. Saenz Pea 207 alt. Plaza Galvez

Trujillo: Jr. Diego de Almagro 454 2do Piso

Arequipa: Repblica de Chile N119, Urb. La Negrita

Ayacucho: Av. Mcal. Cceres 984, 2do. Piso, Huamanga

Piura: Grupo de Trabajo Asociado a la Defensora del Pueblo

Huancayo:

Huancavelica:

Mdulos de atencin:

Por telfono: Consejera Telefnica 426-7687 al 426-7787 de

9.00 a.m. a 4.30 p.m.

"En todos los casos, se debe exponer el problema en forma clara, con
los datos personales completos, identificando a
la autoridad o empresa presuntamente responsable de la situacin
quejada. Se puede adjuntar copia de los principales documentos que
se relacionen con el caso planteado.Su reclamo ser atendido en el
menor plazo posible, y se le comunicar el estado de su trmite."
c. Qu deben contener las quejas dirigidas a la Defensora del
Pueblo?
Las quejas o peticiones escritas dirigidas al Defensor del Pueblo
deben contener:
1.
La identificacin de la persona que la presenta (nombre,
documento de identidad, nmero de telfono, direccin, sexo, etc.)
2.

La identificacin de la autoridad o empresa responsable de la

situacin que origina la queja.

3.

Una breve descripcin de los hechos, sealando la forma, fecha

y lugar de la violacin o de la irregularidad.

4.

La indicacin de lo que se busca con la queja o peticin.

d.- Cmo hacer buen uso del servicio que brinda la Defensora?
"La Defensora es de todos", nos permite proteger la calidad de los
servicios que brindan la administracin o las empresas de servicios
pblicos. Por eso su labor en definitiva redundar en la solucin a los
casos concretos y en el mejor funcionamiento de la administracin
estatal y los servicios pblicos en beneficio de todos. Hagamos un
buen uso de su servicio, no presentemos quejas que no correspondan
o que no sean de competencia de la Defensora del Pueblo."
5. Facultades
De acuerdo con la Constitucin y su ley, la Defensora del Pueblo est
facultada para
a.- Investigar o intervenir de oficio o a pedido de parte en situaciones
concretas.
Cualquier persona en forma gratuita puede presentar a la Defensora
una queja o peticin ante situaciones que vulneren sus derechos
constitucionales por incumplimiento de los deberes de las entidades
estatales o en caso de irregularidades de las entidades que prestan
servicios pblicos.
Ante un mismo hecho violatorio de los derechos humanos la
Defensora del Pueblo lleva acabo su investigacin autnomamente,
aun cuando est actuando la administracin de justicia. El resultado
de esta investigacin no jurisdiccional se entrega al juez

correspondiente para coadyuvar con su funcin y supervisar el

resultado.
b.- Investigar y dar seguimiento a situaciones generales.
Puede llevar a cabo investigaciones y seguimiento de situaciones
en materia de su competencia as como efectuar propuestas y
recomendaciones destinadas a revertir situaciones que afectan a
determinada categora de personas.
c.- Interponer y dar seguimiento a las acciones de garanta.
La Defensora puede, en situaciones en que las circunstancias lo
ameriten:
Ejercitar la accin de inconstitucionalidad ante el Tribunal
Constitucional, contra las normas con rango de ley (leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas
municipales) que contravengan la Constitucin. Interponer las
acciones de hbeas corpus, amparo, hbeas data, accin popular y
accin de cumplimiento.
d.- Participar en procedimientos administrativos.
La Defensora est facultada discrecionamente para iniciar, o
participar de oficio o a peticin de parte, en estos procedimientos, en
representacin de una o varias personas, para la defensa de los
derechos fundamentales de la persona y de la comunidad.
e.- Promover iniciativas de mediacin y conciliacin e interponer sus
buenos oficios
En los casos de su competencia la Defensora puede realizar
una gestin de buenos oficios, mediacin o conciliacin que permita
resolver la situacin por acuerdo entre el ciudadano que present la
queja y la autoridad, funcionario o empresa que presta un servicio
pblico.
f.- Promover la normatividad internacional sobre derechos humanos.
La Defensora del Pueblo est facultada para promover la firma,
ratificacin o adhesin y efectiva difusin de los tratados
internacionales sobre derechos humanos.
g.- Formular iniciativas legislativas
Puede proponer al Congreso proyectos de ley en materias de su
competencia.
h.- Rendir un informe anual ante el congreso.
El Defensor del Pueblo presenta al Congreso un informe anual con el
balance de su actividad.
i.- Promover y difundir los derechos humanos
La Defensora tiene competencia para desarrollar una labor
de educacin y difusin de los derechos de las personas.
6. Defensora Especializada en Asuntos Constitucionales

Que se encarga de la interposicin de acciones de garanta, de la

elaboracin de propuestas sobre temas especiales, e informes sobre
proyectos de ley, entre otros.
A la fecha ha presentado cuatro acciones de inconstitucionalidad:
a.- Contra el artculo 184 del Decreto Legislativo N 767 por
considerar que para ser juez de familia se requiere, adicionalmente a
los requisitos comunes ser casado o viudo y haber tenido hijos, lo que
resulta discriminatorio y vulnera el derecho a la igualdad. Esta norma
ha sido derogada por el Congreso de la Repblica.
b.- Contra el segundo prrafo del artculo 317 del CPP, por vulnerar el
contenido esencial de la libertad de expresin en la medida que
autoriza una posible censura y afecta la presuncin de inocencia.
Respecto a esta norma el Congreso de la Repblica consider por Ley
N 26773 que ha quedado derogada por la vigencia de la Constitucin
de 1993.
c.- Contra el Decreto Ley N 25662 que sanciona con el doble de la
pena fijada a los miembros de la Polica Nacional que incurran en la
comisin de delitos, por considerar que vulnera el contenido esencial
del derecho a la igualdad y afecta el principio constitucional de
proporcionalidad. Esta norma ha sido derogada por el Congreso de la
Repblica.
d.- Contra el artculo 337 del Cdigo Civil que dispone que la sevicia,
la injuria grave y la conducta deshonrosa son apreciadas por el juez
que conoce la separacin de cuerpos o de divorcio, teniendo en
cuenta la educacin, costumbre y conducta de ambos cnyuges, por
que vulnera el derecho a la igualdad ante la ley, a la vida, a la
integrida moral, psquica y fsica y al honor y buena reputacin. El
Tribunal Constitucional declar fundada en parte la demanda de
inconstitucionalidad respecto a la sevicia y a la conducta deshonrosa
e infundada respecto a la injuria grave.
Ha formulado estudios con recomendaciones especiales que han
merecido difusin importante de los medios en torno a :
1.
Evaluacin realizada al personal de un ministerio.
2.

Uso excesivo de la causal de excedencia para el cese del

personal municipal.

3.

Constitucionalidad del descuento del 7% por concepto de

Fonavi.

4.

Procedencia de la propuesta de incorporar a liberados a las

empresas que contraten con el Estado.

7. Defensora Especializada en los Derechos de la Mujer

Cuyo objetivo es velar por la vigencia de los derechos humanos de las

mujeres teniendo como principio la eliminacin de
toda discriminacin por razones de gnero, ha definido un plan de
trabajo hasta el ao 2000 y atiende en forma directa las quejas
presentadas.
Entre las labores realizadas se encuentran :
1.
-Participacin en la gestin para modificar el art. 178 del Cdigo
Penal que exima de culpa al violador cuando se casaba con la
vctima, aprobado por el Congreso de la Repblica.
2.

-Modificacin de la Ley de Violencia Familiar. Dicha norma

recogi muchas de las sugerencias hechas por la Defensora del
Pueblo a la Comisin de Justicia del Congreso.

3.

-Atencin a quejas, dictado de charlas y conferencias, as como

visitas a distintas ciudades del interior.

4.

-Presentacin del Libro "Instrumentos Internacionales de

proteccin de los derechos de la mujer", editado
por Movimiento Manuela Ramos y la Comisin Andina de Juristas,
auspiciado por la Defensora del Pueblo.

Defensora especializada en los derechos de la mujer

Finalizacin del informe sobre la aplicacin de la anticoncepcin
quirrgica voluntaria en los casos investigados por la Defensora del
Pueblo (enero)
Participacin en el Seminario Internacional "Responsabilidad de
las Sociedades de Obstetricia y Ginecologa frente al tratamiento
del aborto para la reduccin de la mortalidad materna" (26 de enero)
Participacin en la Conferencia Regional
Gnero, Comunicacin y Ciudadana en Amrica Latina. Retos y
Perspectivas (30 de enero)
Presentacin del informe sobre la aplicacin de la anticoncepcin
quirrgica voluntaria ante la Comisin de Alto Nivel de
la Organizacin Mundial de la Salud (03 de febrero)
Participacin en la I Mesa de Trabajo Interinstitucional "Intervenciones
de control de trabajadoras sexuales" (febrero), organizada por el
Ministerio de Salud.
Participacin en el I Encuentro Nacional de Mujeres Afectadas por la
Violencia Poltica a realizarse en Lima ( 6 de marzo)
Publicacin de trpticos sobre derechos reproductivos (marzo)
8. Adjunta para los Derechos Humanos
La Adjunta para los Derechos Humanos se encarga especficamente
de atender las quejas y petitorios relacionados con la violacin de los

derechos humanos. El adjunto del Defensor del Pueblo para los

Derechos Humanos es el Dr. Gino Costa.
Esta adjunta est compuesta por las siguientes reas de trabajo:
a) Programa de Asuntos Penales y Penitenciarios: se encarga de la
supervisar la administracin de los establecimientos penales para
garantizar el respeto de los derechos de los internos. Formula
recomendaciones y propuestas para que mejoren las condiciones
carcelarias en el pas. Este programa est a cargo del Dr. Wilfredo
Pedraza.
b) Programa Especial de Comunidades Nativas: se encarga de
promover y proteger los derechos de la poblacin indgena amaznica
. Sus labores se centran en la revalorizacin de su cultura y sus
costumbres. El programa est a cargo del Dr. Javier Arocca.
c) Programa de Proteccin Jurdica a la Poblacin Afectada por la
Violencia Poltica: se encarga de brindar atencin a las vctimas de la
violencia poltica en los lugares ms afectados por la subversin:
Ayacucho, Apurmac, Huancavelica, Huancayo. El programa est a
cargo del Dr. Vladimiro Huaroc.
d) Secretara Tcnica de la Comisin Ad-hoc: Tiene una labor de apoyo
al trabajo de la Comisin Ad Hoc que se encarga de recomendar la
concesin de indultos, derecho de gracia o la conmutacin de penas ,
segn el caso. El Secretario Tcnico de la Comisin Ad hoc es el Dr.
Gino Costa.
e) Area de Derechos Humanos y Administracin de Justicia: se
encarga de atender e investigar las quejas y petitorios relacionados a
la violacin de derechos fundamentales de la persona y con el
incumplimiento de las garantas del debido proceso.
9. Creacin de la comisin ad-hoc
La creacin de la Comisin Ad-hoc constituye una de las principales
actividades institucionales durante el perodo reseado. Entre fines de
1994 y principios de 1996 se presentaron ante la Comision de Justicia
del Congreso de la Repblica un total de siete proyectos de ley para
resolver el problema de los inocentes injustamente condenados y
procesados por delitos de terrorismo y traicin a la patria.
El nombramiento por el Congreso del Primer Defensor del Pueblo, en
marzo de 1996, gener finalmente las condiciones para encontrar el
mecanismo ms expeditivo y polticamente viable para devolvedes su
libertad a los condenados y procesados por terrorismo en base a
elementos probatorios insuficientes. Asi, el Defensor del Pueblo luego
de realizar diversas coordinaciones con congresistas de la mayorfa y
minoria, con juristas y organizaclones de derechos humanos, elabor6
un proyecto de ley que el Presidente de la Repblica hizo suyo, y que

fue presentado en forma conjunta al Congreso de la Repblica a

principios de agosto de 1996.
El 17 de agosto de 1996 se publico la ley de creacion de la Comision
Ad-hoc, Ley N 26655, encargndole al Defensor del Pueblo, al
Ministro de Justicia y al Representante del Presidente de la Rep0blica,
Padre Hubert Lanssier, la tarea de evaluar, calificar y recomendar el
indulto o el derecho de gracia para las personas procesadas o
condenadas por terrorismo y traicin a la patria
con pruebas insuficientes y que a criterio de la Comisin no hubieran
tenido vinculacin alguna con elementos
y organizaciones subversivas.
La Comision Ad-hoc, cuya instancia operariva es la Defensoria del
Pueblo a travs de la Secretara Tcnica, tiene competencia para
evaluar y calificar Informacin adicional sobre la Comisin Ad-hoc
puede encontrarse en el Captulo 3 numeral 3.2.1. y en el Captulo 6
numeral 6.6.
Clasificar las solicitudes de indulto y derecho de gracia presentadas
por los procesados y condenados pot delito de terrorismo y traicin a
la patria en base a elementos probatorios insuficientes, que permitan
a la Comisin presumir razonablemente que no haban tenido
vinculacin con elementos, actos u organismos terroristas. La
Comisin recomienda por unanimidad al Presidente de la Repblica la
concesin de dichos beneficios. Excepcionalmente, la Comisin podra
adoptar acuerdos por mayora, en cuyo caso se incluira en la
propuesta al Presidente de la Repblica los distintos pareceres.
Adems, la Comisin tiene potestad de recomendar
un procedimiento extraordinario de revisin de las sentencias
condenatorias en los delitos de terrorismo o traicin a la patria,
cuando a criterio de sus miembros subsistan dudas sobre la
vinculacin que los condenados hubieran podido tener con el
terrorismo. Tambin puede recomendar medidas legislativas con la
finalidad de garantizar el respeto de los derechos humanos en
los procesos por terrorismo y traicin a la patria. En tal sentido, han
sido temas de preocupacin de la Comisin, la legislacin
antiterrorista, sobre todo en Io relacionado a las garantas del debido
proceso, y las condiciones carcelarias en los penales de
mxima seguridad.
La Secretaria Tcnica de la Comision Ad-hoc, Adjunta a la Defensora
del Pueblo, tiene por funcin asistir a la Comisin Ad-hoc en la
recepcin de solicitudes de indulto o derecho de gracia, as como en
la recopilacin de toda la informacin relacionada con las mismas, la
que es puesta a consideracin de la Comisin para su evaluacin y si
fuera el caso, para su recomendacin al Presidente de la Repblica.

La Comisin Ad-hoc inici sus funciones el 20 de agosto de 1996,

fecha de su instalacin. El 11 de setiembre del mismo ao la
Secretara Tcnica comenz a atender al pblico, bajo la direccin del
Secretado Ejecutivo, doctor Gino Costa Santolalla, y
la Coordinacin General del doctor Wilfredo Pedraza Sierra
10. Comision ad-hoc
Recomendacin de Indultos
(Ley 26655)
Integrantes:
Defensor del Pueblo
Presidente
Representante del Presidente de la Repblica
Ministro de Justicia
Direccin:
Av. Nicols de Pirola 1065 3er. piso, Casilla Postal Especial N 19,
Lima 1
Telfono Fax E-mail (51 1) 426 3436 (51 1) 426 4900
11. Finalidad de la Comisin
La Comisin Ad-Hoc tiene por finalidad, entre otras, evaluar, calificar
y proponer el Presidente de la Repblica, en forma excepcional, la
concesin del indulto o derecho de gracia, para quienes se
encuentren condenados o procesados por delitos de terrorismo o
traicin a la Patria, en base a elementos probatorios insuficientes que
permitan presumir, razonablemente, que no habran tenido ningn
tipo de vinculacin con elementos, actividades u organizaciones
terroristas, de conformidad con la Ley N 26655.
Quienes pueden solicitar el indulto?
Los sentenciados por delito de terrorismo o traicin a la Patria, que no
hayan tenido ningn tipo de vinculacin con elementos, actividades u
organizaciones terroristas.
Para estos efectos se considera sentenciada a la persona contra quien
se ha dictado, por lo menos, una sentencia, est o no consentida y/o
ejecutoriada.
Quienes pueden solicitar el derecho de gracia?
Los que se encuentren procesados por delito de terrorismo o traicin
a la Patria, que no hayan tenido ningn tipo de vinculacin con
elementos, actividades u organizaciones terroristas.
La solicitud puede ser presentada por:
El senteciado o procesado, en forma directa.
Los padres, hermanos, hijos, esposa(o), convivientes, un
familiar o su abogado.

Las Comisiones de Derechos Humanos y Justicia del Congreso

de la Repblica, y cualquier entidad pblica.

Las organizaciones de Derechos Humanos, asociaciones

religiosas o sociales, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y
cualquier otra institucin privada.

Si la solicitud no se presenta en forma directa, el interesado debe

manifestar su acuerdo con el pedido formulado, mediante un escrito
dirigido a la Comision Ad-Hoc, o personalmente ante los miembros de
sta o sus representantes, durante las entrevistas en los
establecimientos penales.
Donde se presenta la solicitud?
La solicitud de presentar, por escrito en:
La Mesa de Partes de la Comisin Ad-Hoc, Av. Nicols de Pirola
1065, 3er. piso, en forma personal o por correo.
Si se usa el correo, las solicitudes debern ser remitidas a:
Comisin Ad-Hoc, Ley 26655, Casilla Postal Especial N 19, Lima 1.
Dicho servicio es gratuito.
Requisitos de la solicitud
La solicitud, escrita a mano o a mquina, debe estar dirigida al
Presidente de la Repblica, a travs de la Comisin Ad-Hoc, o a la
Comisin y deber contener la siguiente informacin:
Apellidos y nombres del solicitante.
Nmero de expediente y juzgado o tribunal que lo sentenci o
lo procesa.
Referencia domiciliaria.
Se pueden adjuntar otros documentos y/o informacin que se
consideren necesarias.
NOTA: La solicitud no necesita la firma del abogado.
Adicionalmente se puede presentar
Copias de las sentencias.
Certificado de buena conducta expedido por el Director del
establecimiento penal.

Referencias personales o institucionales que permitan conocer

la trayectoria del solicitante.

Los hechos imputados.

Circunstancias de la detencin.

Caractersticas del procedimiento observado durante la etapa

policial y judicial.

Conducta durante el perodo de privacin de libertad.

Situacin personal, familiar, cultural y social del solicitante.

Trayectoria personal.

12. Conclusiones
La defensora del Pueblo es una institucin independiente del
Ministerio Pblico.

La defensora fue creada en el Per con el antecedente de la

Constitucin de 1979, que nombraba al Ministerio Pblico con
funciones de defensor del Pueblo.

La funcin que ms resalta de la defensora del pueblo es la de

actuar como defensor del pueblo ante la administracin pblica.

El defensor del pueblo no es Juez ni fiscal, sino un mediador que

hace respetar los derechos de los ciudadanos ante la administracin
pblica.

La comisin ad-hoc se crea para la liberacin de los inocentes

condenados por los delitos de terrorismo y traicin a la patria.

La defensora del pueblo trabaja con el apoyo financiero de la

comunidad internacional.