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NDICE

1. ASPECTOS GENERALES. ........................................................................................................ 3

1.1 Objetivo general y contenido. .................................................................................................... 3
1.2 Marco Jurdico y Normativo. ..................................................................................................... 4
1.3 Sectores que participan en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal y programas
de gobierno que lo integran. ........................................................................................................... 8
1.4 Planeacin estratgica. ........................................................................................................... 10
1.5 Mensaje de Gobierno y Compromiso Poltico ......................................................................... 11
2. CONTEXTO NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL. .............................................................. 18
3. DIAGNSTICO. ....................................................................................................................... 21
3.1. Diagnstico territorial. ............................................................................................................ 21
3.1.1 Delimitacin y estructura territorial. ...................................................................................... 21
3.1.2 Medio Fsico. ....................................................................................................................... 25
3.1.3 Dinmica demogrfica. ........................................................................................................ 33
4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y EJES TRANSVERSALES. ........ 43
4.1. Pilar Temtico Gobierno Solidario. ......................................................................................... 43
4.1.1 Diagnstico. ......................................................................................................................... 43
4.1.2 Prospectiva. ......................................................................................................................... 44
4.1.3 Objetivo................................................................................................................................ 44
4.2. Pilar Temtico Municipio Progresista. .................................................................................... 44
4.2.1 Diagnstico. ......................................................................................................................... 44
4.2.2 Prospectiva. ......................................................................................................................... 45
4.2.3 Objetivo................................................................................................................................ 45
4.3. Pilar Temtico Sociedad Protegida. ....................................................................................... 45
4.3.1 Diagnstico. ......................................................................................................................... 45
4.3.2 Prospectiva. ......................................................................................................................... 46
4.3.3 Objetivo................................................................................................................................ 46
4.4. Ejes Transversales para una Gestin Gubernamental Distintiva. ........................................... 46
4.4.1 Diagnstico. ......................................................................................................................... 46
4.4.2 Prospectiva. ......................................................................................................................... 46
4.4.3 Objetivo................................................................................................................................ 47

5. TEMAS DE DESARROLLO. .................................................................................................... 48

5.1 Pilar Temtico Gobierno Solidario. .......................................................................................... 48
5.1.1 Tema: Ncleo social y calidad de vida. ................................................................................ 48
5.1.2 Tema: Grupos vulnerables. .................................................................................................. 92
5.2 Pilar Temtico Municipio Progresista. ................................................................................... 106
5.2.1 Tema: Estructura y ocupacin de la superficie. .................................................................. 106
5.2.2 Tema: Actividades Econmicas del Municipio. ................................................................... 109
5.2.3 Tema: Empleo.................................................................................................................... 115
5.2.4 Tema: Servicios pblicos. .................................................................................................. 121
5.2.5 Tema: Abasto y comercio. ................................................................................................. 148
5.2.6 Tema: Situacin e infraestructura de las comunicaciones y el transporte........................... 152
5.2.7 Tema: Asentamientos humanos. ........................................................................................ 165
5.2.8 Tema: Imagen urbana y turismo. ....................................................................................... 176
5.2.9 Tema: Conservacin del medio ambiente. ......................................................................... 186
5.3 Pilar Temtico Sociedad Protegida. ...................................................................................... 194
5.3.1 Tema: Seguridad pblica y procuracin de justicia. ........................................................... 194
5.3.2 Tema: Derechos humanos. ................................................................................................ 203
5.3.3 Tema: Proteccin civil. ....................................................................................................... 209
5.4 Ejes Transversales para una Gestin Gubernamental Distintiva. .......................................... 218
5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados. ........................................................... 218
5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo. .......................................................................... 248
6. VINCULACIN CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL............. 266
6.1 Sistema de Planeacin Democrtica..................................................................................... 266
7. INSTRUMENTACIN. ............................................................................................................ 300
7.1 Programacin, presupuestacin y control de la gestin municipal. ....................................... 300
7.2 Convenios para el desarrollo municipal. ................................................................................ 303
7.3 Demanda Social.................................................................................................................... 306
8. EVALUACIN. ....................................................................................................................... 316
8.1 Esquema de evaluacin del Plan. ......................................................................................... 322
8.2 Sistema municipal de informacin ......................................................................................... 326
9. CARTOGRAFA. .................................................................................................................... 328
BIBLIOGRAFA. ......................................................................................................................... 337
ANEXOS. ................................................................................................................................... 338

1. ASPECTOS GENERALES.
1.1 Objetivo general y contenido.
En el marco de una poltica social comprometida por brindar mejores oportunidades de
desarrollo a la poblacin, es necesario establecer programas y acciones que permitan
mejorar la calidad de vida de los Atizapenses, generando oportunidades de desarrollo
para todos los sectores de la sociedad. Bajo este contexto, el Gobierno Municipal tiene la
firme determinacin de conformar un gobierno ciudadano para beneficio de los
Atizapenses, brindndole especial atencin a las demandas de la poblacin, y que a
travs de una propuesta responsable del planteamiento de estrategias y utilizacin de
recursos, es que se establecen los programas, proyectos y acciones sustantivas,
orientados a responder a los retos que enfrenta la poblacin en materia social,
econmica, territorial, administrativa y poltica, para aumentar el bienestar de los
Atizapenses.
Derivado de lo anterior, surge esta propuesta del Plan de Desarrollo Municipal de
Atizapn de Zaragoza 2013 2015, como instrumento rector de las polticas pblicas
municipales, donde la sociedad, est llamada a jugar un papel importante para la
transformacin del Municipio de Atizapn de Zaragoza, pues concebimos la participacin
de la poblacin como el eje fundamental de la estructura de gobierno para buscar las
oportunidades de excelencia ante el futuro, para detonar el crecimiento interno, en aras
del desarrollo sustentable en el mbito local, regional, nacional y global.
En el Plan de Desarrollo quedan sintetizadas las aspiraciones de la poblacin, en donde
su participacin es producto de un ejercicio democrtico a travs del programa de
Mircoles Ciudadanos, que sumado a las demandas sociales recibidas durante el
proceso de campaa del actual Presidente Municipal, nos permite identificar los
principales problemas de la ciudadana, para consensuar acuerdos y establecer
prioridades, para crear un escenario propicio para que los habitantes tengan una vida
digna, y se promueva el desarrollo entre los diferentes sectores sociales.
Es importante hacer notar que el Plan de Desarrollo Municipal de Atizapn de Zaragoza
2013 2015, es congruente con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017,
ya que los programas y acciones del gobierno municipal se encuentran alineados a las
polticas pblicas del Gobierno del Estado de Mxico, establecidas en sus Tres Pilares
Temticos:
Pilar 1: Un Gobierno Solidario. Establece las polticas pblicas que buscan hacer frente
a las demandas de la poblacin en materia educativa, cultural, bienestar social, equidad
de gnero y combate a la pobreza, dando una atencin apropiada a las necesidades de
los grupos vulnerables y de la poblacin en general.
Pilar 2: Estado Progresista. Este Pilar, busca fortalecer al Municipio en materia
econmica, lo que es ya un compromiso que asume con responsabilidad el Gobierno

Municipal. Bajo este contexto, los programas y las acciones sustantivas se orientan a
atraer nuevas inversiones y generar ms empleos para los Atizapenses, para tomar la
ruta del desarrollo sustentable y colocar a Atizapn como uno de los Municipios que
genera ms oportunidades de desarrollo para todos los sectores de la sociedad.
Pilar 3: Sociedad Protegida. Bajo este Pilar se pretende transformar la gobernabilidad
en beneficio de los habitantes, potenciando el derecho de la poblacin a la seguridad
ciudadana y a la justicia, como herramientas para ser escuchados, informados y a recibir
soluciones a sus problemas; donde promover la cultura de la prevencin es uno de los
eslabones fundamentales de la cadena de proteccin.
Cabe destacar que las dependencias y organismos de la administracin municipal a
travs de dichos pilares y vinculados con los Tres Ejes Transversales: Hacia una Gestin
Gubernamental Distintiva, Gobierno Municipalista y Gobierno de Resultados; impulsarn
una poltica social que genere resultados y que trasformen positivamente al Municipio de
Atizapn de Zaragoza, ya que de acuerdo a la demanda social, es necesario buscar
oportunidades de crecimiento y de xito para la poblacin y perfilarse como un Gobierno
que genere Resultados, a travs del empleo eficiente de los recursos disponibles para
transformarlos y devolverlos a la poblacin en ms obras y servicios, porque la sociedad
demanda administraciones pblicas eficientes que hagan ms y que cuesten menos, por
eso el Gobierno Ciudadano reconoce la importancia y el valor de cada uno de sus
habitantes, los cuales son los pilares fundamentales para la transformacin del Municipio,
para construir juntos las bases para un futuro de xito para todos los que orgullosamente
somos Atizapenses. Bajo ese criterio se elaboraron los programas, proyectos, as como la
cartera de obras de alto impacto establecidos en el presente Plan.
1.2 Marco Jurdico y Normativo.
Cabe destacar que el Plan de Desarrollo Municipal de Atizapn de Zaragoza 2013-2015,
tiene su fundamento en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el
artculo 115 fraccin V, el cual establece que los Municipios, en los trminos de las leyes
federales y estatales, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la
zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; y por su parte el artculo 26,
apartado A, establece la obligatoriedad del Estado para organizar un sistema de
planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,
permanencia y equidad, al crecimiento de la economa para fortalecer la independencia y
la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinan los objetivos
de la planeacin. El carcter democrtico de la planeacin, se asegura mediante la
participacin de los diversos sectores sociales, recogiendo las aspiraciones y demandas
de la sociedad e incorporndolas al plan y los programas de desarrollo. Es al Plan
Nacional de Desarrollo al que se deben sujetar los programas de la Administracin
Pblica Federal.

La ley faculta al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y

consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la
formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo.
Asimismo, determina los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases
para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las
entidades, e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su
elaboracin y ejecucin.
Aunado a lo anterior, el artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico, establece que El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se
integrar por los planes y programas que formulan las autoridades estatales y municipales
y considerar en su proceso: El planteamiento de la problemtica con base en la realidad
objetiva, los indicadores de desarrollo social y humano, la proyeccin genrica de los
objetivos para la estructuracin de planes, programas y acciones que regirn el ejercicio
de sus funciones pblicas, su control y evaluacin. Las Leyes de la materia proveern la
participacin de los sectores pblico, privado y social en el proceso y el mecanismo de
retroalimentacin permanente en el sistema. Los planes, programas y acciones que
formulen y ejecuten los Ayuntamientos en la materia de su competencia, se sujetarn a
las disposiciones legales aplicables y sern congruentes con los planes y programas
federales, estatales, regionales y metropolitanos en su caso.
As, los ciudadanos, ya sea de manera individual o a travs de agrupaciones legalmente
constituidas, podrn participar en el proceso de planeacin democrtica en los trminos
establecidos por las leyes para la formulacin de planes y programas estatales,
municipales, regionales y metropolitanos, para alcanzar la integracin social de los
habitantes y el desarrollo de las comunidades.
Por su parte, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios establece en su
Artculo 19, la competencia de los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica
para el desarrollo, la cual consiste en:
Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de Desarrollo
Municipal y sus programas; Establecer los rganos, unidades administrativas o servidores
pblicos que lleven a cabo las labores de informacin, planeacin, programacin y
evaluacin; Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de
Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo, as como con los programas
sectoriales, regionales y especiales que se deriven de stos ltimos, manteniendo una
continuidad programtica de mediano y largo plazos; Garantizar, mediante los procesos
de planeacin estratgica, la congruencia organizativa con las acciones que habrn de
realizar para alcanzar los objetivos, metas y prioridades de la estrategia del desarrollo
municipal; Participar en la estrategia del desarrollo del Estado de Mxico, formulando las
propuestas que procedan en relacin con el Plan de Desarrollo Municipal; Verificar
peridicamente la relacin que guarden sus actividades con los objetivos, metas y
prioridades de sus programas, as como evaluar los resultados de su ejecucin y en su

caso emitir los dictmenes de reconduccin y actualizacin que corresponda; Propiciar la

participacin del Ejecutivo Federal, Ejecutivo Estatal, grupos y organizaciones sociales y
privados y ciudadana en el proceso de planeacin para el desarrollo del municipio;
Integrar y elaborar el presupuesto por programas para la ejecucin de las acciones que
correspondan, de acuerdo con las leyes, reglamentos y dems disposiciones; y Cumplir
con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el Plan de
Desarrollo Municipal y los programas que de stos se deriven.
Cabe destacar que el artculo 22 Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
Municipios, menciona que los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y
publicarn en tres meses para los Ayuntamientos contados a partir del inicio del
periodo constitucional de gobierno y en su elaboracin se tomarn en cuenta las
opiniones y aportaciones de los diversos grupos de la sociedad; as como el Plan de
Desarrollo precedente; tambin habrn de considerarse estrategias, objetivos y metas,
que debern ser revisadas y consideradas en la elaboracin de los planes de desarrollo
del siguiente perodo constitucional de gobierno, a fin de asegurar la continuidad y
consecucin de aquellos que por su importancia adquieran el carcter estratgico de largo
plazo. Su vigencia se circunscribir al perodo constitucional o hasta la publicacin del
plan de desarrollo del siguiente perodo constitucional de gobierno. Su publicacin ser en
la Gaceta Municipal y su cumplimiento ser obligatorio.
Por lo que se refiere al Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
Municipios, en el artculo 18, fraccin I, se establece como una responsabilidad de los
Ayuntamientos: Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del
Estado proponga a travs de la Secretara, los planes de desarrollo y sus programas al
inicio de cada periodo constitucional de gobierno, los cuales, una vez aprobados por el
Cabildo, debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y
presentados a la H. Legislatura Local a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del
Estado de Mxico. As mismo debern remitir copia del Plan de Desarrollo Municipal al
COPLADEM.
En los artculos 50, 51, y 52 de este mismo ordenamiento legal, definen al Plan de
Desarrollo Municipal como el instrumento rector de la Planeacin Municipal, en el cual
debern quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y lneas
generales de accin en materia econmica, poltica y social para promover y fomentar el
desarrollo integral y el mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin y orientar la
accin de este orden de gobierno y los grupos sociales del municipio hacia ese fin. En su
elaboracin e integracin quedarn incluidas, previa valoracin, las propuestas
planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a travs de los mecanismos de
participacin y consulta popular instituidos por el Comit para el Desarrollo Municipal
(COPLADEMUN), estableciendo los elementos que debern incluir en el contenido del
Plan de Desarrollo Municipal, y en su artculo 53, se estipula que El Plan de Desarrollo
Municipal se conformar asumiendo una estructura programtica lo ms apegada a
la utilizada en la administracin del Gobierno del Estado de Mxico, a efecto de

homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeacin Democrtica para el

Desarrollo.
Por lo que respecta a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, establece en su
artculo 114 que cada Ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los
programas de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y
participativa. El cual vinculado con el artculo 115 del mismo ordenamiento prev que
la formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y programas
municipales, estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que
determinen los Ayuntamientos conforme a las normas legales de la materia y las que cada
cabildo determine.
El artculo 116 establece que el Plan de Desarrollo Municipal deber ser elaborado,
aprobado y publicado dentro de los primeros tres meses de la gestin municipal; y los
artculos 117 y 118 sealan el contenido mnimo del plan.
Por su parte, el artculo 119 menciona que el Plan de Desarrollo se complementar con
programas anuales, sectoriales de la administracin municipal y programas especiales de
los organismos; y finalmente, el artculo 120, establece que en la elaboracin de su plan
de desarrollo, los Ayuntamientos brindarn lo necesario para promover la participacin y
consulta popular.
Crear un escenario propicio que brinde mejores oportunidades de desarrollo a la
poblacin, es el objetivo que persigue el Gobierno Municipal a travs del Plan de
Desarrollo Municipal de Atizapn de Zaragoza 2013 - 2015, el cual fue estructurado a
travs del marco de la planeacin estratgica, que tiene por objeto atender las demandas
de los Atizapenses, a travs de una vinculacin responsable de estrategias y recursos,
desarrollando programas y acciones orientados a responder a los retos que se enfrenta la
poblacin. Haciendo notar que los Programas y Acciones de Gobierno se encuentran
vinculados con el Sistema de Planeacin Democrtica que enmarca las acciones dirigidas
al fomento de desarrollo nacional y se sustenta con la participacin del mismo sector
pblico, mediante los organismos y dependencias responsables de dirigir el proceso de
planeacin, y el sector privado y social, quienes expresan sus demandas a travs de la
consulta popular.
El Sistema Nacional de Planeacin Democrtica se opera a travs del Plan Nacional de
Desarrollo vigente, el cual incluye todos los aspectos que se consideran prioritarios y de
inters nacional, as como los lineamientos de accin que determinarn la base de la
planeacin en los mbitos estatal y municipal.
En el Plan Nacional de Desarrollo, se establecen objetivos, estrategias y prioridades que
durante la administracin debern regir la accin del gobierno, de tal forma que sta tenga
un rumbo y una direccin clara, que represente el compromiso que el gobierno federal
establece con los ciudadanos y que permita, por tanto, la rendicin de cuentas, que es
condicin indispensable para un buen gobierno. El Plan establece la base para la

integracin de programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan

de ste, as como los vnculos de colaboracin y coordinacin con los Comits de
Planeacin de Desarrollo Estatales (COPLADEM) y los Comits de Planeacin para el
Desarrollo Municipal (COPLADEMUN).
Por lo anterior, se ha cuidado la congruencia de los objetivos del Plan de Desarrollo
Municipal de Atizapn de Zaragoza 2013-2015, con los del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico 2011-2017.

Adems del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, la Ley de Planeacin del Estado de
Mxico y Municipios establece en su artculo 14, que el Sistema de Planeacin
Democrtica del Estado de Mxico y Municipios se conforma entre otros por: los planes
de desarrollo municipales; los programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo;
los programas regionales; los programas especiales; los presupuestos, los convenios de
coordinacin; los convenios de participacin; los informes de evaluacin y los dictmenes
de reconduccin y actualizacin.
Cumpliendo as con lo establecido en el artculo 19 fraccin III de la Ley de Planeacin del
Estado de Mxico y Municipios, el cual establece la competencia del Ayuntamiento en
materia de planeacin democrtica para el desarrollo, de asegurar la congruencia del Plan
de Desarrollo Municipal, con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de
Desarrollo; as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se
deriven de stos manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazo.
1.3 Sectores que participan en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal y
programas de gobierno que lo integran.
La participacin de la ciudadana y los vnculos que se establezcan con el gobierno
municipal, son funciones que promueve la Direccin de Vinculacin Ciudadana, y que
tienen como fin ltimo de mejorar las condiciones y los niveles de bienestar de las
comunidades, en un ambiente de civilidad, respeto y tolerancia, para garantizar una
convivencia armnica e imparcial entre los ciudadanos, organizaciones polticas y civiles,
con el gobierno municipal.
El primer procedimiento que emana de las tareas fundamentales de esta dependencia, es
participar en la emisin de la convocatoria con el Ayuntamiento, para la eleccin de los
Consejos de Participacin Ciudadana, as como desarrollar acciones de difusin de
informacin y capacitacin para promover la participacin ciudadana.
Los Consejos de Participacin Ciudadana, son organizaciones que eligen las
comunidades, para que funjan como representantes ante el gobierno municipal. Esta
figura de representacin, es avalada por el Ayuntamiento, quin supervisa el
procedimiento de integracin, eleccin y nombramiento de los consejos.

Con cada cambio de gobierno municipal, se emite una nueva convocatoria de eleccin, y
los consejos permanecen el mismo periodo de la administracin municipal. Por otra parte,
las Asociaciones de Colonos, tambin son incluidas en los programas de las
dependencias y organismos en general y en particular de la Direccin de Vinculacin
Ciudadana, con la finalidad de que participen con el gobierno municipal y atender de igual
modo sus necesidades.
Con la finalidad de materializar la apertura a la ciudadana, se implement dentro del Plan
de 100 das, el programa de Mircoles Ciudadano, en el cual a partir del da mircoles
16 de enero de 2013, dio inicio este foro de consulta, en el cual la ciudadana y las
organizaciones sociales y privadas fueron recibidas cada mircoles, por los titulares de las
dependencias y organismos de la administracin pblica municipal, para escuchar y
registrar sus demandas y propuestas, las cuales fueron incorporadas en los programas
del presente Plan. Este foro ha permitido recabar ms de 4000 participaciones, las cuales
se sintetizan en el Captulo 7, inciso 7.3 de la Demanda Social.
El sector empresarial y la administracin municipal trabajarn de forma coordinada con el
objeto de mantener un marco regulatorio transparente y eficiente, para facilitar los medios
y el desarrollo del sector productivo a travs de la Comisin de Mejora Regulatoria, la
cual sesionar de manera regular y ah es donde se exponen las perspectivas del
desarrollo y competitividad municipal.
Es importante mencionar que para la programacin y seleccin de la obra pblica, se
hace en coordinacin con los Consejos de Participacin Ciudadana (COPACI) de las
localidades que resultan beneficiadas por la realizacin de las mismas. De igual forma,
durante el periodo de ejecucin de cada obra, desde su inicio y hasta el trmino, existe la
participacin de los Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia (COCICOVI), cuya
funcin principal es verificar que la ejecucin de la obra se realice de acuerdo a lo
programado, y que se cumplan las metas programadas, proceso que es avalado por la
Contralora Interna Municipal.
Por su parte, la Direccin de Obras Pblicas atiende directamente tanto a grupos de
vecinos, como a los directores de las escuelas, para establecer en su programa anual de
obras, los proyectos que le permiten cubrir las necesidades tanto del entorno urbano de
las comunidades, como de la infraestructura educativa, en beneficio de la sociedad.
En el proceso de formulacin del presente Plan, se cont tambin con la participacin del
Comit de Planeacin Para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), el cual conoci
el programa de formulacin, as como los avances del presente documento, externando
sus comentarios y sugerencias que fueron consideradas en la programacin de los
proyectos de las dependencias y organismos que se presentan ms adelante en el
captulo 4.

1.4 Planeacin estratgica.

La planeacin estratgica es un instrumento indispensable para que las administraciones
pblicas acten de manera eficiente y eficaz en el logro de sus objetivos. Debido a que su
punto de partida es el diagnstico municipal a travs de la tcnica de la matriz de
fortalezas, amenazas, oportunidades y debilidades (FODA), entonces las actividades
estn orientadas no slo a la consecucin de una meta, sino que en el camino que se
recorre para llegar a ella, se utilizan las fortalezas, se reconocen las amenazas, se
aprovechan las oportunidades y se consideran las debilidades. Estos factores en su
conjunto, permiten optimizar los recursos, de manera que se maximizan los beneficios de
los programas y proyectos de las dependencias y organismos de la administracin
municipal, que se presentan en el presente Plan.
MISIN.
Somos una administracin pblica municipal moderna, que brinda servicios pblicos de
calidad, que atiende las necesidades de los diferentes sectores de la sociedad a travs de
una estructura organizacional eficiente, con apertura a que la sociedad y sus
organizaciones participen en los procesos importantes de la toma de decisiones,
reforzando la democracia y sus valores; que interacta con las instituciones de los niveles
Federal, Estatal y municipal, para vincular programas y proyectos, potenciando los
resultados en beneficio de la sociedad.
VISIN.
Somos un municipio competitivo, que contina su proceso de transformacin en el que la
poblacin puede capacitarse y profesionalizarse en todos los niveles educativos, por lo
que las fuentes de empleo locales, las ocupan sus habitantes. Un territorio que cuenta con
equipamientos urbanos y regionales suficientes que permiten el desarrollo de las
potencialidades de todos los habitantes y de municipios vecinos. El sector empresarial,
cuenta con las condiciones generales de infraestructura vial, hidrulica y sanitaria, que les
garantiza la rentabilidad de sus empresas, donde la administracin pblica es factor
facilitador del desarrollo, donde el manejo del medio ambiente, garantiza la
sustentabilidad y sostenibilidad del desarrollo.
A partir de estos preceptos, es que se trabaja la planeacin estratgica municipal,
aplicando la Gestin para Resultados y sus instrumentos que son:
El Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM); que como presupuesto
pblico, debe involucrar los planes, polticas, programas, proyectos, estrategias,
metas y objetivos de la administracin municipal, por lo que se convierte en el
medio efectivo de control del gasto pblico, porque ah se fundamentan las
diferentes alternativas de asignacin de recursos para gastos e inversiones.
La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), diseada bajo la Metodologa de
Matriz de Marco Lgico (MML), y que se presenta para cada dependencia y
organismos en el captulo 4, y
El Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUN).

10

Estos instrumentos apoyan las diferentes fases del quehacer pblico, para conocer en
todo momento, tanto lo que se tiene que hacer, como el logro de metas y objetivos, y los
resultados e impacto que se tiene con la poblacin.
1.5 Mensaje de Gobierno y Compromiso Poltico
El proceso de acercamiento a tan importante responsabilidad como Presidente Municipal
Constitucional de Atizapn de Zaragoza, me ha llevado a reconocer con humildad tanto
mis fortalezas como debilidades, a prepararme intensamente para que al momento de
asumir la presidencia municipal, la toma de decisiones fuera expedita, acorde a la
dimensin de las necesidades y el contexto del municipio.
El factor que de inmediato se hizo presente, fueron las finanzas municipales, cuyo nivel de
endeudamiento era sin precedentes en la historia municipal. Ante esta situacin, tuvimos
que formular un programa de recuperacin econmica, que nos permitiera por una parte
cumplir con las obligaciones fiscales y hacendarias, pero tambin, retomar el rumbo del
desarrollo, para dar certeza a los habitantes, las empresas y las instituciones, de que
Atizapn de Zaragoza es un lugar, en el que es posible superarse y hacer crecer su
patrimonio.
Estoy convencido que el mejor camino para esta administracin pblica es materializar el
sentido de ser Un Gobierno Ciudadano, en el que de manera permanente, existan
diferentes mecanismos para que los habitantes sean escuchados por sus autoridades y
que las autoridades ejerzan sus funciones para dar atencin a las demandas, quejas y
propuestas de la ciudadana. Muestra de ello, es el inicio inmediato del programa de
Mircoles Ciudadano, en el que cada mircoles, se ha establecido un foro abierto a la
poblacin para ser atendidos personalmente por los funcionarios e incluyendo la mesa de
atencin de su servidor, como Presidente Municipal Constitucional.
Sumado a lo anterior, toma relevancia que el actuar municipal se haga en todo momento
con apego al Derecho, donde ciudadana y gobierno, puedan convivir con el mayor
entendimiento, el gobierno transparentando su actuar e invitando a los habitantes y las
organizaciones de la sociedad, a participar en las decisiones importantes del desarrollo.
Con base en lo anterior, el compromiso poltico de la presente administracin municipal
es lo siguiente:
Fortalecer el proceso de formacin y desarrollo integral de los habitantes a travs de
programas que atiendan sus reas de oportunidad, para equiparar las condiciones del
tejido social.
Implementar programas que nos permitan combatir los estragos de la pobreza para
posicionar a los habitantes en el rumbo del desarrollo fsico y mental.
Transformar la imagen y el entorno urbano, de manera que impacte positivamente en
la poblacin y en su calidad de vida.
Implementar programas que impacten en la competitividad del municipio, favoreciendo
la atraccin e instalacin de nuevos capitales que permitan ofrecer nuevos empleos a
la poblacin, privilegiando aquellas empresas con procesos intensivos en el uso de

11

mano de obra y bajo consumo de agua, con el objetivo de alcanzar un desarrollo

sustentable.
De igual modo, vamos a promover la productividad de las empresas, para que impacte
en mejores sueldos y/o en nuevas fuentes de empleo.
Dado que el sector de comercio y servicios es el motor de nuestra economa,
trabajaremos para incorporar empresas e instituciones de mayor rango en ese sector,
para lograr la especializacin local.
Incrementar los niveles de seguridad pblica, contando con un personal ms
capacitado y mejor equipado, y con la participacin de la poblacin organizada.
Disminuir el impacto de los agentes de la naturaleza en el patrimonio e integridad de
los habitantes, realizando acciones preventivas que fortalezcan su seguridad.
Garantizar los Derechos Humanos de la poblacin.
Ejercer una administracin pblica municipal que bajo una poltica de austeridad,
cumpla con eficiencia el ejercicio de su presupuesto para un logro eficaz de sus metas
y objetivos, que genere resultados.
Vincular los programas y proyectos con diferentes fuentes de financiamiento, que nos
permita ampliar su cobertura e impacto.

12

H. AYUNTAMIENTO DE ATIZAPN DE ZARAGOZA 2013-2015

C. RGULO PASTOR
FERNNDEZ RIVERA
SINDICO MUNICIPAL

C. AGUSTIN VARELA
SNCHEZ
PRIMER REGIDOR

C. ANA MARA
CAMACHO
CORTS
SEGUNDO
REGIDOR

C. UZIEL VERA OSORIO

TERCER REGIDOR

C. LETICIA
BAUTISTA CEJA
CUARTO
REGIDOR

C. LUIS ALBERTO
LUNA
QUINTO REGIDOR

C. HAYDEE
GARCA
MENDOZA
SEXTO REGIDOR

13

C. RICARDO ISMAEL
HERNNDEZ
CHVEZ
SPTIMO REGIDOR

C. ALEJANDRO
CHVEZ VLEZ
OCTAVO REGIDOR

C. FLAVIO ROMN
VILLANUEVA
NAVIDAD
NOVENO REGIDOR

C. HCTOR GARCA
GRANADOS
DCIMO REGIDOR

C. ANA LAURA
MEDINA MORENO
DCIMO PRIMER
REGIDOR

C. JOS DANIEL
MEZA MONTERO
DCIMO SEGUNDO
REGIDOR

C. BRBARA
ARISTA RODRGUEZ
DCIMO TERCER
REGIDOR

14

LIC. PEDRO D. RODRGUEZ VILLEGAS

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
ATIZAPN DE ZARAGOZA 2013-2015

15

DIRECTORES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL 2013-2015

LIC. EDUARDO
EFRAN BENHUMA
MACEDO
CONTRALOR INTERNO
MUNICIPAL

LIC. FERNANDO IVAN

JASSO AGUIRRE
DIRECTOR JURDICO

LIC. ISRAEL GARCA

HERNNDEZ
DIRECTOR DE
COMUNICACIN
SOCIAL

C.P. LEOPOLDO
CORONA GUILAR
TESORERO
MUNICIPAL

LIC. PABLO JOAQUN

OLVERA MAGANDA
DIRECTOR DE
ADMINISTRACIN

LIC. JOS CARMEN

ARELLANO TORRES
DIRECTOR DE
VINCULACIN
CIUDADANA

LIC. CLAUDIA MARA

GUTIRREZ LORENZO
LUACES
DIRECTORA DE
DESARROLLO
ECONMICO

LIC. GABRIELA
RAMREZ GUERRA
DIRECTORA DE
DESARROLLO SOCIAL

ARQ. RAYMUNDO
LEOVARDO RIVERO
SNCHEZ
DIRECTOR DE
DESARROLLO
URBANO

ING. ARQ. NINA

HERMOSILLO
MIRANDA
DIRECTORA DE
OBRAS PBLICAS

16

MTRA. JUANA
MENDOZA BECERRIL
DIRECTORA DE
APOYO A LA MUJER

ING. QUIM.
MAGDALENA GUASP
AYALA
DIRECTORA DE
SERVICIOS PBLICOS

CMDTE. RAMN
RODRGUEZ
BARBOSA
DIRECTOR DE
SEGURIDAD PBLICA
Y TRNSITO
MUNICIPAL

CMDTE. HCTOR
ELORRIAGA MEJA
DIRECTOR DE
PROTECCIN CIVIL,
ECOLOGA Y
BOMBEROS.

LIC. RODOLFO LPEZ

OLVERA
DIRECTOR DE
SERVICIOS AL
AUTOTRANSPORTE

LIC. CECILIA IVONNE

LPEZ RANGEL
DEFENSORA
MUNICIPAL DE
DERECHOS HUMANOS

C. PATRICIA
ARVALO RUBIO
PRESIDENTA DEL
SISTEMA MUNICIPAL
DIF

M. EN AIS. SONIA
GARCA ONAGA
DIRECTORA GENERAL
DEL SISTEMA
MUNICIPAL DIF

LIC. RAYMUNDO
GARZA VILCHIS
DIRECTOR DE
SAPASA

LIC. AGUSTN
TORRES DELGADO
SECRETARIO DEL H.
AYUNTAMIENTO

17

2. CONTEXTO NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL.

El nombre de Atizapn proviene del Nhuatl y significa Lugar de Aguas Blancas, es uno
de los 125 Municipios que conforman el Estado de Mxico, el cual se localiza al Noreste
de Toluca, la capital de Estado. Es uno de los 58 Municipios que conforman la Zona
Metropolitana de la Ciudad de Mxico, la cual es la ms importante a Nivel de Latino
Amrica, y es el espacio fundamental para la produccin y desarrollo econmico de
Mxico, siendo el eje de la vida poltica y social por ser el corazn histricocultural de la
nacin.
El fenmeno de la metropolizacin ha impuesto nuevos retos a los gobiernos en Mxico,
debido a que su expresin va ms all de los lmites polticoadministrativos,
repercutiendo en todos los sectores sociales, imprimiendo diferencias en la calidad y
cantidad de los servicios pblicos que se prestan de un municipio a otro, debido al nivel
de competitividad que van alcanzando, situacin obliga a las autoridades de los tres
niveles de gobierno a conjuntar esfuerzos para disminuir las brechas que se generan.
En lo econmico, se requiere una planeacin estratgica que permita optimizar los
recursos con los que cuentan los Municipios, en la implementacin de obras que ayuden a
subsanar los rezagos que padece la ciudadana y los sectores productivos.
En lo social, demanda una mayor participacin e involucramiento por parte de la
ciudadana, en el diseo e implementacin de polticas pblicas que coadyuven al
desarrollo armnico y equitativo, en un medio seguro, de las diferentes comunidades que
integran la metrpoli, sin dejar de lado, la sustentabilidad y viabilidad de la misma ciudad.
Los municipios conurbados del Valle de Mxico comparten con el Distrito Federal un
espacio geogrfico, econmico y social muy importante, ya que han contribuido a
fortalecer la economa de la capital del pas, que es una de las economas ms dinmicas
a nivel nacional, e internacional.
Bajo este contexto, la localizacin geogrfica de Atizapn de Zaragoza le da una ventaja
competitiva que puede ayudarle a detonar el crecimiento interno, en aras del desarrollo
sustentable en el mbito local, regional, nacional y global. Su infraestructura vial, el nivel
de sus equipamientos urbanos, el aeropuerto y su capacidad para brindar los servicios
pblicos (agua potable, drenaje, alcantarillado, recoleccin de basura, alumbrado pblico,
entre otros), le imprimen una alta centralidad dentro del mismo lugar central, sin perder de
vista el rumbo al desarrollo sustentable.
Con base en el Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2010, el Municipio de
Atizapn de Zaragoza, cuenta con una poblacin de 489,937, en donde 238,124 son
hombres y 251,813 son mujeres, ubicndolo en el noveno lugar de la jerarqua de los
Municipios del Estado de Mxico de acuerdo a su nmero de habitantes.
A nivel nacional Atizapn de Zaragoza, se distingue por ser receptor de flujos
poblacionales provenientes de otras entidades federativas o de otros Municipios, los

18

cuales buscan mejorar sus condiciones de vida en funcin de un trabajo o de acceso a la

educacin superior, donde Atizapn se ha consolidado como un nodo regional que con
cinco Instituciones de Educacin Superior, ofrece diferentes alternativas para los estudios
profesionales a todos los niveles socioeconmicos.
Aun cuando el Municipio cuenta con condiciones socio-econmicas mejores que las que
tienen otros Municipios Metropolitanos, es necesario establecer una poltica social con
visin humana que atienda las demandas sociales de la poblacin, donde se asienten las
bases para el desarrollo en un medio competitivo, ya que el compromiso del Gobierno
Municipal es apoyar tanto a la poblacin que se encuentra en condiciones de pobreza
como a la que ha logrado superarla y necesita mejorar su nivel de vida, atendiendo a la
transformacin gradual que est experimentando el Municipio.
El tema de la competitividad del territorio, se ha convertido en el eje para el desarrollo de
la economa mundial, donde la competitividad es la capacidad de una regin (pas,
estado, municipio o zona metropolitana) para atraer y retener inversiones. El Gobierno
Municipal concibe la competitividad como una estrategia de desarrollo basada en una
administracin moderna, eficaz y responsable, que inspire y convoque acuerdos y
consensos entre sociedad y gobierno, para concretar programas y proyectos locales o
metropolitanos que impacten de manera sustantiva en el bienestar y desarrollo de los
Atizapenses, en donde el objetivo final es consolidar a Atizapn de Zaragoza, entre las
diez primeras posiciones del ndice de Competitividad Estatal, cumpliendo con las
expectativas de la poblacin en mejorar su calidad de vida, ya que Atizapn, tiene la
capacidad para superar dichas brechas y emular mejores prcticas en materia de
competitividad.
Por ello, la presente administracin municipal ha centrado el Plan de Desarrollo
Municipal 20132015, para ser Un Gobierno Ciudadano, con programas y acciones que
permitan seguir encaminado a captar nuevas inversiones y a su vez incentivar un
desarrollo econmico con transparencia, equidad y eficiencia distributiva de los recursos
pblicos e incrementado la base impositiva de participacin en materia de impuestos,
buscando que el beneficio para los Atizapenses, se logre a travs de una:
Organizacin productiva local y regional,
Aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano, que facilite el ordenamiento y
aprovechamiento del territorio con base en su infraestructura de comunicaciones,
dada su estructura de usos del suelo entre zonas habitacionales, industriales,
corredores de comercio y servicios y sus centros urbanos,

Desarrollo de proyectos en sectores estratgicos de alta tecnologa como lo es el

Tecnopolo Esmeralda, proyecto que por sus caractersticas es nico a nivel
estatal y nacional,
Desarrollo de un plan de modernizacin de imagen y ordenamiento urbano,

19

Desarrollo de infraestructura de comunicaciones y comercial,

Involucrar al sector empresarial y a la sociedad civil.

Incrementar la inversin pblica y privada en investigacin y desarrollo
tecnolgico.
Fortalecer el vnculo entre las empresas con los centros de investigacin y las
universidades.
Promover el fortalecimiento programas en universidades para la formacin de
profesionales en reas tcnico-estratgicas para el pas.
Promover programas de capacitacin y tecnologa aplicada entre universidades y
empresas.
Apoyar la organizacin, capacitacin y asesora en sistemas de calidad,
productividad y excelencia en produccin y trabajo.
Promover el desarrollo regional a travs de la aplicacin tecnolgica en el
desarrollo de los recursos locales.
Es importante hacer notar que el bienestar de la poblacin determina la forma de la
poltica social, situacin que hace que el compromiso sea an mayor, ya que el
crecimiento demogrfico, la pobreza y la marginacin social, representan grandes retos
para el gobierno municipal. Por lo que se requiere una efectiva articulacin y participacin
social que legitime y propicie la mejora en la calidad de vida de la poblacin.

20

3. DIAGNSTICO.
3.1. Diagnstico territorial.
En el Municipio es donde se originan y se reproducen las transformaciones econmicas,
polticas y culturales del pas, es donde se velan los intereses de la poblacin y donde las
administraciones municipales buscan realizar una gestin eficaz de los servicios pblicos.
En el municipio, el actuar de los diferentes niveles de gobierno, impactan en la estructura
territorial, econmica, social y poltica.
Por esta razn es importante realizar un anlisis de las condiciones que guardan en el
territorio, las actividades econmicas, sociales y culturales, as como la forma de
gobierno, lo que nos permite conocer las necesidades ms apremiantes de la poblacin,
as como las potencialidades de desarrollo.
3.1.1 Delimitacin y estructura territorial.
Localizacin:
El Municipio de Atizapn de Zaragoza, uno de los 125 municipios mexiquenses, se
localiza en la porcin oriente del Estado de Mxico y su Cabecera Municipal lleva el
nombre de Ciudad Lpez Mateos.

El territorio del Municipio Atizapn de Zaragoza tiene las siguientes colindancias:

AL NORTE, con los municipios de Cuautitln Izcalli y Nicols Romero;
AL SUR con los municipios de Jilotzingo y Naucalpan de Jurez;
AL ESTE, con el municipio de Tlalnepantla de Baz,
AL OESTE, con los municipios de Isidro Fabela y Jilotzingo.
El territorio del Municipio Atizapn de Zaragoza cuenta con las siguientes referencias
geogrficas:
Latitud norte (mxima): 19 36 43.
Latitud norte (mnima): 19 30 55.
Longitud oeste (mxima): 99 21 15.
Longitud oeste (mnima): 99 12 32.
Extensin:

El Artculo 10 del Bando Municipal de Atizapn de Zaragoza establece que el

Municipio tiene una superficie de 97.64 kilmetros cuadrados; sin embargo, otras
fuentes de informacin como COESPO establecen una superficie de 83.69 kilmetros
cuadrados, lo que representa 0.37% del territorio estatal.

21

MAPA No. 1: Croquis de localizacin.

Cuautitln Izcalli
Nicols Romero

Isidro Fabela
Tlalnepantla de Baz

Jilotzingo
o
de Jurez
CuautitlnNaucalpan
Izcalli

zcalli

Fuente: COESPO 2010.

Divisin poltica.
El Bando Municipal establece que el municipio de Atizapn de Zaragoza se fund a partir
de tres pueblos; San Mateo Tecoloapan, San Francisco Atizapn y Santa Mara
Calacoaya, as como los Ejidos de Atizapn, Calacoaya y Chiluca, Espritu Santo, San
Bartolo Tenayuca, San Mateo Tecoloapan, San Miguel Chalma, San Juan Ixtacala y
Santiago Tepalcapa.
El Municipio de Atizapn de Zaragoza se integra por

Una Cabecera Municipal con rango de ciudad, denominada Ciudad Adolfo Lpez
Mateos, 3 Pueblos, 4 Ranchos,
100 Colonias (78 son Regulares, 11 en proceso de regularizacin y 11 irregulares);
58 Fraccionamientos y Conjuntos Urbanos,
Dos Zonas Industriales (Profesor Cristbal Higuera y Mxico Nuevo),
Un Centro de Desarrollo Tecnolgico (Tecnopolo Esmeralda Bicentenario),
9 Ejidos,
Un rea Natural Protegida (Parque Estatal Atizapn Valle Escondido Los
Ciervos), y,
Una Zona de Conservacin Ambiental (Zona de Conservacin Espritu Santo).

El INEGI, establece 7 localidades para el ao 2010 (Ciudad Lpez Mateos, Viejo Madn,
Presa Las Ruinas, Presa San Juan, Rancho Nuestra Seora De Los ngeles, Rancho
Blanco Ejido De Espritu Santoy Los Gallos). Mientras que IGECEM establece 177
categoras administrativas para el ao 2012, mismas que se mencionan a continuacin:

22

Cuadro 1. Localidades del municipio de Atizapn de Zaragoza 2012.

CABECERA MUNICIPAL

RANCHOS (1)

PUEBLOS
Calacoaya

Blanco

Chiluca

Castro(3)

San Mateo Tecoloapan

San Juan

Ciudad Adolfo Lpez Mateos

CONJUNTO URBANO
Ex Hacienda del Pedregal

Sayavedra
EX-HACIENDA
El Pedregal

EJIDO
Espritu Santo

BARRIO

Viejo

UNIDAD HABITACIONAL

Norte

ISSEMYM

1ro de Septiembre

Fincas Sayavedra

Peitas I (Ampliacin) (3)

6 de Octubre(3)

Gral. Lzaro Crdenas del Rio

Prados Ixtacala I

Adolfo Lpez Mateos

Hacienda de la Luz

Prados Ixtacala Ii

Adolfo Lpez Mateos Ampliacin I

Huertos Familiares

Privada Las Huertas

Adolfo Lpez Mateos Ampliacin Ii

Jardines de Monterrey

Prof. Cristbal Higuera

Ahuehuetes

La Cruz

Prof. Cristbal Higuera Ampliacin

Alfredo V. Bonfil

La Ermita

Revolucin

Atizapn 2000

La Nueva Era

Rinconada Bonfil(3)

Bosques de Ixtacala

Las guilas

Rinconada Los Olivos

Bosques de Iztacala Ampliacin

Las guilas Ampliacin

Sagitario I

Bosques de Primavera

Las Colonias

Sagitario II3)

Bosques de San Martin (2)

Las Flores (3)

San Antonio Pocitos (2)

Bosques de San Martin Ampliacin

Lomas de Guadalupe

San Jos El Jaral

Capuln Ampliacin (2)

Lomas de Guadalupe Ampliacin

San Jos El Jaral I

Cerro Grande

Lomas de Las Torres

San Juan Bosco

Cinco de Mayo

Lomas de Monte Mara

San Juan Ixtacala Plano Norte

COLONIAS

23

Demetrio Vallejo (2)

Lomas de San Miguel Norte

San Juan Ixtacala Plano Sur

Demetrio Vallejo Ampliacin (2)

Lomas de San Miguel Sur

San Martin de Porres

El Cajn

Lomas de Tepalcapa

San Martin de Porres Ampliacin(2)

El Calvario (3)

Lomas de Tepalcapa Ampliacin(3)

San Miguel Chalma 2/

El Capuln (2)

Los lamos

San Miguel Xochimanga

El Capuln (Montesol)

Los Cajones (3)

Tierra de En medio (2)

El Capuln Calacoaya

Los Olivos

Universidad Autnoma Metropolitana

El Chaparral

Luis Donaldo Colosio (2)

Viejo Madin (3)

El Chaparral Ampliacin (2)

Margarita Maza de Jurez

Villa de las Palmas

El Mirador

Mxico 86

Villa de las Palmas Ampliacin

El Mosco Ex Ejido (2)

Mxico Nuevo

Villa de las Torres

El Tunel (Seccin)

Miraflores

Villa de las Torres Ampliacin

Emiliano Zapata

Morelos

Villa Jardn(3)

Emiliano Zapata Ampliacin I

Peitas

Villa San Jos

Emiliano Zapata Ampliacin II

FRACCIONAMIENTOS
Atizapn Moderno

La Condesa

Mayorazgos del Bosque

Bellavista

La Estada

Paseos de Mxico

Bosque Esmeralda

La Estada Secciones I, II y III

Pedregal de Atizapn

Bosques de Atizapn

La Planada

Plazas del Condado

Boulevares de Atizapn

Las Acacias

Quintas Calacoaya

Casitas Capistrano

Las Alamedas

Rancho San Juan

Club Campestre La Joya

Las Alamedas Secciones I,II,II, y IV

Real de Atizapn

Club de Golf Chiluca

Las Arboledas

Real del Pedregal

Club de Golf La Hacienda

Loma de Valle Escondido

Residencial Campestre Chiluca

Club de Golf Valle Escondido

Lomas de Atizapn I y II

Residencial San Mateo

24

Club Hpico San Miguel (Los Clubes)

Lomas de La Hacienda

Rincn Colonial

Condado de Sayavedra

Lomas Lindas 1ra Seccin

Rinconada de La Hacienda

El Campanario

Lomas Lindas 2da Seccin

Rinconada de Las Arboledas

Explanada de Calacoaya

Los Laureles Residencial

Valle Escondido

Hacienda de Valle Escondido

Los Reales

Vergel de Arboledas

Hogares de Atizapn

Mayorazgos de la Concordia

Villa de las Arboledas

Jardines de Atizapn

Mayorazgos de los Gigantes

Villas de la Hacienda

La Caada

SIN CATEGORA ADMINISTRATIVA

Club de Golf Bellavista 3/

Nuevo Madin 3/

Privadas de las Arboledas

El Cerrito 3/

La Cima 3/

Residencial Calacoaya 3/

El Potrero 3/

Lzaro Crdenas 3/

Rincn de la Montaa 3/

Fuentes de Satlite 3/

Lomas de Bellavista 3/

Rinconada Lpez Mateos

Fuentes del Sol 3/

Lomas de San Lorenzo 3/

Unidad Urbana Zaragoza 3/

Hila 3/

Lomas de San Lorenzo Ampliacin 3/

SIN CATEGORIA

Ignacio Lpez Rayn 3/

Prado Largo

La Ladera (antes parte de Lomas de

San Miguel Norte)

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en IGECEM, Nomenclator de localidades del Estado de Mxico 2012.
(1)
Nota: el Bando Municipal considera Rancho Hila.
Nota:

(2)

consideradas como colonias en proceso de regularizacin en el Bando Municipal.

(3)

Nota: consideradas como colonias irregulares en el Bando Municipal.

Nota: 2/ Zona territorial en proceso de integracin a una localidad.
Nota: 3/ Unidad territorial no definida en lo relativo a la jurisdiccin municipal.

3.1.2 Medio Fsico.

Clima y Precipitacin.
El municipio de Atizapn de Zaragoza presenta un clima templado subhmedo con lluvias
en verano, con una temperatura promedio 12 C. Las temperaturas promedio extremas
que se han registrado oscilan entre los 2 C como mnima y una mxima de 18 C, siendo
los meses ms calurosos abril, mayo y junio, mientras que noviembre, diciembre, enero,
febrero y marzo son los meses fros (incluso con presencia de heladas en
aproximadamente 30 das).

25

Grfica No. 1 Clima

62.92

El municipio registra un clima templado

subhmedo con lluvias en verano (C) de
mayor humedad (w2), de humedad media
(w1) y de menor humedad (w0). Estando
presente en la mayor parte del territorio el
clima C(w1)(w).

31.25

5.83

C(w2)

C(w1)

C(w0)

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin

Municipal con base COESPO 2010

La precipitacin promedio en el municipio oscila entre 600 y 800 mm, con mayor
precipitacin en junio, julio, agosto y septiembre
MAPA No. 2: Clima.

C(w0)(w)
C(w1)(w)
C(w2)(w)

Fuente: COESPO, Diagnstico del Municipio de Atizapn de Zaragoza, 2010.

Orografa.
El Municipio de Atizapn de Zaragoza se localiza en la subprovincia de lagos y volcanes
del Anhuac, especficamente en la regin de lomeros suaves. Pertenece a la provincia
del eje neovolcnico, que se caracteriza como una enorme masa de rocas volcnicas de
todos los tiempos acumuladas en innumerables y sucesivos episodios volcnicos; la
integran grandes sierras volcnicas, enormes coladas lvicas y conos dispersos o en
enjambre.
El Municipio tiene una altitud mxima de 2,277 metros sobre el nivel del mar y presenta
una zona de valles en su porcin oriente, as como pequeos lomeros y algunas
elevaciones al centro y poniente, que corresponden a las derivaciones de la serrana de

26

Monte Alto. Las elevaciones relevantes son: Cerro de la Condesa localizado al sur del
municipio; Atlaco al oriente; San Juan y el pico la Biznaga al poniente, y el can del
Potrero al sureste.
MAPA No. 3: Relieve.

2,066 2,622 msnm

2,622 - 3,177 msnm

Fuente: COESPO 2010.

Geomorfologa.
El Municipio de Atizapn de Zaragoza presenta una formacin geomorfolgica irregular,
con pendientes que van de 0 a 5% y mayores de 25%; mismas que se mencionan a
continuacin:
Pendientes con rango de 0 a 5%: La superficie territorial plana disponible es de menos
de 19.59 hectreas, misma que representa las mejores condiciones para el desarrollo
urbano ya que disminuyen los costos de construccin y facilita la evacuacin de las
descargas domiciliarias.
Este rango de superficie, ocupa una franja al oriente de la Cabecera Municipal, en las que
se ubican las colonias Cerro Grande, San Miguel Xochimanga, San Mateo Tecoloapan,
Mayorazgo de la Concordia, Mayorazgo de los Gigante, Las Arboledas, Club Hpico San
Miguel, Club de Golf La Hacienda, Industria Tecoloapan, Vergel de Arboledas, Jardines
de Atizapn, Paseos de Mxico, Real de Atizapn, Atizapn Moderno, Las Acacias,
Rinconada de Atizapn 1 y Villa de San Jos, principalmente.
Pendientes que van de 5 a 15%: Concentran una extensin que abarca el 26.16% del
territorio municipal y concentra zonas de transicin entre las zonas con pendiente irregular
y las planicies. Estas pendientes poco pronunciadas concentran usos aptos al desarrollo
urbano como el uso habitacional con vivienda unifamiliar, la industria ligera, el comercio
de productos bsicos y los parques y jardines.
Los usos que requieren de un estudio de factibilidad para su desarrollo son el uso
habitacional con vivienda plurifamiliar y las zonas deportivas; mientras que los usos con
poca factibilidad son la industria pesada, el comercio y abasto.

27

Las localidades asentadas en este intervalo son Emiliano Zapata, Ampliacin Emiliano
Zapata 1 y 2, Bosques de Ixtacala, Mxico 86, Monte Mara, 5 de Mayo, Las guilas,
Profesor Cristbal Higuera, Ampliacin Cristbal Higuera, Alfredo V. Bonfil, Ampliacin
Alfredo V. Bonfil, Lomas Lindas 1 Seccin, Barrio Norte, Mxico Nuevo, Montesol,
Capistrano, Lomas de Capistrano, La Ladera, Ampliacin Demetrio Vallejo, Ampliacin de
San Miguel Xochimanga, San Jos El Jaral, San Jos El Jaral 1, Villa Jardn, Margarita
Maza de Jurez, Las Peitas, San Antonio Pocitos, El Cerrito, Lomas de la Hacienda,
Villas de la Hacienda, Lomas de San Miguel Norte, San Juan Ixtacala Norte, Ampliacin
de Lomas de Tepalcapa, la localidad de Calacoaya, Hacienda Valle Escondido, Loma de
Valle Escondido, Rancho Viejo, Club de Golf Valle Escondido, Condado de Sayavedra,
Condado de Sayavedra 5 y 6 Seccin, Residencial Chiluca, Club de Golf Chiluca y
Rancho Blanco, principalmente.
Pendientes del 15 a 25%: Se presenta en varias porciones del territorio municipal,
mismas que concentran el 26.18% del territorio total municipal. Estos suelos son aptos
para la construccin de parques y jardines.
Estos suelos representan restriccin al uso habitacional con vivienda unifamiliar, industria
ligera y al uso comercial de productos bsicos. Sin embargo, no son aptos para uso
habitacional con vivienda plurifamiliar, para la industria pesada y para las zonas
deportivas.
Se presentan al norte de Ciudad Adolfo Lpez Mateos, y en esta zona se localizan las
Colonias Los lamos, Lomas Lindas 2da. Seccin, Ampliacin Las guilas, Rinconada
Bonfil, Lomas de Tepalcapa, San Juan Ixtacala Sur, El Campanario, Lomas de San Miguel
Sur, Rinconada de la Hacienda, Jardines de Monterrey, San Miguel Chalma, Prados de
Ixtacala, El Capuln, Ampliacin El Capuln, Revolucin, Gral. Crdenas del Ro,
Revolucin, Lomas las Torres, Villa de las Palmas, Bosques San Martn, San Martn las
Torres, Bosques San Martn, Ampliacin El Chaparral y fuera de la ciudad, Condado de
Sayavedra 2, 3, 4, 7 Seccin, Fincas Sayavedra y La Pradera.
Pendientes mayores al 25%: En el Municipio se registran principalmente dos
extensiones de terreno que ocupan un 29.07% de la superficie municipal (una franja
ubicada a lo largo del lmite con el municipio de Naucalpan de Jurez hasta las
demarcaciones con Nicols Romero; y otra ubicada en el lmite poniente con Jilotzingo e
Isidro Fabela).
Estas pendientes no son aptas para el desarrollo urbano y usos de vivienda unifamiliar y
plurifamiliar, industria ligera y pesada, el comercio y las zonas deportivas. Estas zonas
presentan restriccin para el uso de parques y jardines.
Una zona de la Cabecera Municipal presenta estas pendientes, tal es el caso de la zona
donde se ubican los Fraccionamientos de Los Olivos, Rinconada Los Olivos y Conjunto
Urbano Ex-hacienda El Pedregal, as como parte de la zona industrial de Mxico Nuevo,
Rancho Chiluca y el Fraccionamiento La Estada.

28

Geologa.
La estructura geolgica en el municipio de Atizapn de Zaragoza est compuesta en un
80.49% de rocas gneas (formadas a partir de la actividad volcnica), de las cuales la
toba representa el 77.90% de la superficie de rocas gneas; la andesita el 16.46% y la
brecha volcnica el 5.64%.
Grfica No. 2.
Unidades de Roca, Municipio de Atizapn de Zaragoza, 2008 (Has.).

7,859.09

1,631.07
273.99

ROCAS IGNEAS

SUELOS

ROCAS
SEDIMENTARIAS

Fuente: Carta Geolgica. INEGI. Guas de Interpretacin Cartogrfica. INEGI.

La Toba, de aspecto poroso, presenta una velocidad de trasmisin ssmica de 600 a 1900
m/seg. y una respuesta del suelo segn frecuencia oscilatoria alta, por lo que se clasifica
como riesgo medio con una aptitud al desarrollo urbano de alta a moderada. Este tipo de
roca gnea se extiende por todo el municipio, principalmente al norponiente, norte y sur,
colindando con los municipios de Cuautitln Izcalli, Nicols Romero, Isidro Fabela y
Jilotzingo, con respecto a Ciudad Adolfo Lpez Mateos abarca la porcin norte y en
menor medida la sur, incluyendo las localidades de Calacoaya, Condado de Sayavedra en
todas sus secciones, Hacienda de Valle Escondido, Loma de Valle Escondido, Rancho
Viejo, Prado Largo, Lomas de Valle Escondido, Club de Golf Chiluca y Chiluca.
La Andesita presenta una velocidad de transmisin ssmica es de 600 a 900 m/seg. con
una respuesta de frecuencia oscilatoria media y un grado de dureza semidura presenta
con una aptitud al desarrollo urbano de moderada a alta. En esta unidad del suelo, se
localiza gran parte del Parque de los Ciervos y las colonias de Ampliacin Lomas San
Lorenzo y Lzaro Crdenas.
La Brecha Volcnica est constituida por fragmentos de rocas, redondeadas bien
cementadas y dispuestos en forma irregular. La aptitud para el desarrollo urbano es baja.
En segundo lugar de la estructura geolgica se encuentran los suelos (16.70%), de los
cuales el aluvial concentra el 96.97% y el resto pertenece a suelo residual; los cuales
presentan baja aptitud al desarrollo urbano.

29

El suelo Aluvial es resultado del acarreo y depsito de materiales dendrticos y

clsticos de la erosin de las rocas, es un suelo blando, con una velocidad de
transmisin ssmica de 90 a 250 m/seg. y una respuesta con frecuencia oscilatoria baja
por lo que se torna en una clasificacin de riesgo alto, el cual disminuye con el grado de
pendiente que exista en la zona.
Este suelo se presenta en la Ciudad Adolfo Lpez Mateos, principalmente en las
colonias Mayorazgo de los Gigantes, Mayorazgos de la Concordia, San Mateo
Tecoloapan, Las Arboledas, Club Hpico de San Miguel, San Juan Bosco, Vergel de
Arboledas, Paseos de Mxico, Ahuehuetes, La Condesa, Bosques de Atizapn y
Rinconada de Atizapn 1 y 2.
Las rocas sedimentarias (arsenisca) representa nicamente el 2.81% del territorio
municipal y presentan de alta a moderada aptitud al desarrollo urbano.
La Arenisca est constituida por granos de arena unidos por un cementante que puede
ser slice, arcilla, carbonato de calcio y xido de hierro. Es una roca presenta una
velocidad de transmisin ssmica de ms de 1,800 m/seg., un grado de dureza alta y una
clasificacin de riesgo mnimo, por lo que tiene de altas a moderadas posibilidades al
desarrollo urbano.
Edafologa.
Atizapn de Zaragoza, cuenta con 6 tipos de suelo, los cuales determinan el potencial
urbano y econmico del municipio: Feozem, Regosol, Luvisol, Litosol, Vertisol y Cambisol.
Grfica No. 3.
Tipo de Suelo, Municipio de Atizapn de Zaragoza, 2008 (Has.).
3,005.61

1,856.55
1,852.79
1,393.57
1,110.88
544.75

Feozem

30.78

Regosol

Luvisol

Litosol

Vertisol

Cambisol

19.01

18.98

14.27

11.38

5.58

Fuente: Carta Edafolgica. INEGI. Guas de Interpretacin Cartogrfica. INEGI.

El suelo Feozem representa el 30.78% del total municipal, este suelo tiene un potencial
para la actividad agrcola y una aptitud para el desarrollo urbano de moderada a alta.

30

En este suelo se establecen las colonias Cerro Grande, San Miguel Xochimanga, San
Mateo Tecoloapan, Club Hpico San Miguel, Verdn, Mayorazgo de la Concordia, Las
Arboledas, Rinconadas de Las Arboledas, Real de Atizapn, Alfredo V. Bonfil, Ampliacin
V. Bonfil, Jardines de Atizapn, Ahuehuetes, San Juan Bosco, Atizapn Centro, Paseos
de Mxico, Atizapn Moderno, El Potrero, Bosque de Atizapn, Rinconada de Atizapn 1
y 2, Calacoaya, Residencial Calacoaya, La Cruz, Club de Golf Bellavista, Lomas de
Bellavista, La Huerta, Fuentes de Satlite, Condado de Sayavedra y sus secciones.
El Regosol, sigue en importancia y abarca el 19.01% del territorio municipal, este suelo
presenta una aptitud al desarrollo urbano moderada y se ubica principalmente en la zona
norponiente.
El suelo Luvisol tiene una aptitud moderada al desarrollo urbano y se encuentra al
poniente y surponiente del municipio en los lmites con Isidro Fabela y Jilotzingo. El
Fraccionamiento La Estada, Lomas de Valle Escondido, Club de Golf Chiluca, Club de
Golf Valle Escondido, Rancho Blanco y Fincas de Sayavedra se ubicaron sobre este tipo
de suelo.
El suelo Litosol se encuentra en zonas altas, con un espesor menor a 10 centmetros, que
trae como resultado vegetacin de poca raz y es poco apto al desarrollo agropecuario;
sin embargo presenta moderadas posibilidades al desarrollo urbano.
Las colonias que se establecieron sobre este tipo de suelo son Mayorazgo del Bosque,
Lzaro Crdenas, Ampliacin de San Lorenzo, Rinconada Los Olivos, Los Olivos, Adolfo
Lpez Mateos, Ampliacin Lpez Mateos, parte del Fraccionamiento Ex-hacienda
Pedregal, Los lamos, Lomas Lindas 1 y 2 Seccin, Las guilas, Ampliacin Las
guilas, 5 de Mayo, Rinconada Bonfil, Mxico 86, 1 de Septiembre, Pedregal de
Atizapn, Lomas de Tepalcapa, Ampliacin Lomas de Tepalcapa, San Juan Ixtacala
Norte, San Juan Ixtacala Sur, Rinconada de la Hacienda, Margarita Maza de Jurez, El
Cerrito, San Jos El Jaral, Villa Jardn y Las Peitas, entre otros.
La unidad de suelo Vertisol se caracteriza por ser duro y presentar agrietamientos que se
generan durante la poca seca; son frtiles y altamente productivos; sin embargo dada su
dureza son pesados para la labranza y con frecuencia susceptibles a inundacin. En este
tipo de suelo se ubica el Parque de los Ciervos y las Colonias Fuentes del Sol, Madn,
Nuevo Madn, Profesor Cristbal Higuera, San Miguel Chalma y Lomas de las Torres.
El suelo Cambisol es el menos extenso en el municipio (544.75 hectreas), es pobre en
materia orgnica, lo cual repercute en dificultades para las actividades agrcolas; sin
embargo, para el desarrollo urbano exhibe las mejores condiciones de todas las unidades
de suelo existentes. Las colonias de Emiliano Zapata, Ampliacin Emiliano Zapata 1,
Monte Mara, Villa de las Palmas, El Capuln, Ampliacin El Capuln, Bosques de Ixtacala
y Bosques de la Primavera se encuentran ubicadas en este tipo de suelo.

31

Hidrologa.
El Municipio de Atizapn de Zaragoza forma parte de la Regin Hidrolgica nmero 26
denominada Alto Pnuco y perteneciente a la subregin del Ro Moctezuma (26D).
Atizapn de Zaragoza pertenece a la Subcuenca Ro Cuautitln: zona oeste de la
Cabecera Municipal (en la zona colindante con Jilotzingo e Isidro Fabela) y porcin norte
del municipio (en los lmites con Cuautitln Izcalli).
El porcentaje de escurrimiento es del orden del 5% del volumen total precipitado en el
municipio y los arroyos ms importantes de esta subcuenca son:
El Xinte y La Bolsa, en la porcin oeste del Municipio
El Hueso, el Tejocote y el Jarillal, al norte del municipio.
Parte del territorio Atizapense tambin pertenece a la Subcuenca Ro de los Remedios:
Cabecera Municipal, parte sur, norte y parte del lado oeste del municipio.
El porcentaje de escurrimiento captado comprende aproximadamente el 15% y los
principales cuerpos de agua que cruzan son:
Ros San Javier, Tlalnepantla y canal Atizapn.
Arroyos La Frontera, La Herradura y los Burros.
En el municipio existen dos embalses:
La Presa Madn, que hace lmite con Naucalpan y cuenta con una capacidad de
almacenamiento de 24 millones 700 mil metros cbicos. Al sur del municipio, las
aguas del ro Tlalnepantla llegan a este embalse, que junto con las aguas del ro
de la Magdalena, descargan en esta Presa.
La presa San Juan, la cual no almacena agua, pero funciona como reguladora de
los escurrimientos de la zona.
Los acuferos de la zona son el Cuautitln-Pachuca y el acufero de la zona Metropolitana,
stos se encuentran bajo rocas baslticas y sedimentos (aluviales y lacustres), estando
ubicados los ms importantes en la zona limtrofe con el municipio de Tlalnepantla (Zona
Esmeralda y al oriente). El municipio se localiza en la zona denominada como zona rgida
y se recomienda evitar la sobreexplotacin de los mantos acuferos; sin embargo, dado
que el grado de permeabilidad en la zona es alta, existe una rpida recarga de los mantos
freticos.
Los pozos existentes en el municipio tienen una profundidad promedio de 186 metros y
para el aprovechamiento del agua subterrnea existen 35 pozos profundos, localizados en
su mayora en la zona baja del municipio.

Uso del Suelo.

El Municipio de Atizapn de Zaragoza cuenta con una superficie territorial de 9,764.15
hectreas (97.64 kilmetros cuadrados), de la cual la mayor parte presenta un uso

32

potencial para pastizal inducido, seguido por rea urbana y en menor proporcin la
agricultura de temporal y el bosque de encino.
El uso de suelo y vegetacin en el municipio est conformado por: bosques de encino,
pastizal inducido, agricultura de temporal y asentamientos urbanos.
Mapa No. 4: Usos del suelo.

Pastizal inducido,
agricultura de temporal

rea Urbana
Bosque de encino

Pastizal inducido

Fuente: COESPO 2010.

3.1.3 Dinmica demogrfica.

El presente apartado se describe un diagnstico que muestra la evolucin y
comportamiento de la poblacin de Atizapn de Zaragoza, a partir del anlisis de
indicadores que muestran los posibles efectos o problemas que existen en el Municipio,
en materia de vivienda, equipamiento, servicios, empleo, etc.
Estos indicadores permiten conocer la evolucin y comportamiento de la poblacin e
inferir la demanda potencial a corto, mediano y largo plazo de equipamiento y de servicios
pblicos.
A partir de 1960, el municipio Atizapn de Zaragoza de registra un crecimiento acelerado
de su poblacin, superior en 11.75 puntos a la cifra estatal y contina con esa tendencia
en la dcada siguiente aunque el crecimiento muestra una desaceleracin en 3.53 puntos.
A partir de 1980 registra una un menor ritmo de crecimiento con 11.14 puntos; sin
embargo, la tasa de crecimiento contina siendo superior a la que registra el Estado de
Mxico y la tendencia se prolonga en la dcada siguiente.
Es a partir del ao 2000, cuando disminuye su ritmo de crecimiento y se coloca por debajo
del dato promedio estatal y prolonga este comportamiento al 2010.

33

Grfica No. 4.
Tasa de crecimiento intercensal.
Periodo 1960 - 2010

24.50

19.31
19.50
15.79

Municipal
14.50

4.06

Estatal

9.50

4.64

4.50

7.56

2.95

1.19
1.74

0.17

6.78

0.78

2.70
-0.50

1960-1970

1970-1980

1980-1990

1990-2000

2000-2005

2005-2010

Fuente: COESPO, en base a INEGI.

a) Estructura quinquenal:
La estructura poblacional de Atizapn de Zaragoza por rangos de edad muestra la
disminucin de la proporcin de poblacin infantil, adolescente y joven; as como el
aumento de la poblacin adulta mayor de 30 aos.
La poblacin que se ubica en el rango de edad de 5 a 24 aos concentra el 35.22%, por lo
que la necesidad de equipamientos educativos y de servicios de esparcimiento deber
considerar las demandas de los 172,569 ciudadanos y las condiciones de los
equipamientos existentes, a fin de optimizar los espacios. Este sector de poblacin
concentra una menor proporcin que la que se registra en el Estado de Mxico (2.72
puntos porcentuales menos).
Sin embargo, la mayor parte de la poblacin se ubica en el rango de edad de 20 a 49
aos, categora que concentra 229,777 personas y representa el 46.90%, dato superior al
estatal en 1.92 puntos porcentuales; lo que destaca la necesidad de implementar
acciones tendientes a fomentar el empleo, la vivienda y los servicios que solicita la
poblacin, que mayoritariamente es femenina.

34

Grfica No. 1.
Estructura poblacional Municipal, 2010.

Edad

-2742

aos y ms

2754

-1176

80 - 84 aos

-1351

75 - 79 aos

-2090

70 - 74 aos

65 - 69 aos

3155

-5199

55 - 59 aos

50 - 54 aos

960
1709

-3444

60 - 64 aos

654

4760

-8136

45 - 49 aos

7475

-10682

40 - 44 aos

9835

-14656

35 - 39 aos

30 - 34 aos

12907

-16149

25 - 29 aos

14251

-17946

20 - 24 aos

15 - 19 aos

-20414

10 - 14 aos

-20512

5 - 9 aos

15670
17813
18494

-21757

0 - 4 aos
6%

4%

2%

0%

-23463

2%

20681
4%

22627

6%

-22434
Porcentaje de poblacin
-19693

22328
20498

Fuente: COESPO, con base en informacin de CONAPO.

-20306

21220

-19663

20333
Mujeres

Hombres

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2010

Considerando que la poblacin en el rango de 45 a 59 aos ha registrado un mayor

incremento, y de continuar con esta tendencia y esperanza de vida hasta el momento; es
de esperar que Atizapn de Zaragoza contine siendo un municipio de poblacin madura,
que a mediano y largo plazo demandarn nuevas polticas de apoyo para los adultos
mayores.
El rango de poblacin mayor a 60 aos registra un incremento considerable con respecto
al dato registrado en el ao 2000. Lo que genera un impacto significativo en la demanda
de equipamiento y servicios para los adultos, con 40,109 adultos mayores registrados,
quienes representan el 8.19% del total de poblacin, cifra superior en 0.69 puntos
porcentuales al dato estatal y que en mayor proporcin se conforma por el sector
femenino.
Respecto a la estructura poblacional del estado y la regin, cabe resaltar que el Estado de
Mxico concentra una mayor proporcin de poblacin infantil y joven, sobre todo de 0 a 9
aos; la regin por su parte concentra una mayor proporcin de poblacin masculina de
60 a 64 aos y de 70 1 74 aos, as como poblacin femenina de 65 a 79 aos.

35

Grafica No. 1b.

Estructura poblacional Municipal, Regional y Estatal, 2010.
No especificado
85 y ms aos
De 80 a 84 aos
De 75 a 79 aos
G
R
U
P
O
S

De 70 a 74 aos

Q
U
I
N
Q
U
E
N
A
L
E
S

De 50 a 54 aos

De 65 a 69 aos
De 60 a 64 aos
De 55 a 59 aos

De 45 a 49 aos
De 40 a 44 aos
De 35 a 39 aos
De 30 a 34 aos
De 25 a 29 aos
De 20 a 24 aos
De 15 a 19 aos
De 10 a 14 aos
De 5 a 9 aos
De 0 a 4 aos

-10.00

-8.00

-6.00

-4.00

-2.00

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

PORCENTAJE
ATIZAPAN DE ZARAGOZA MUJERES
REGION MUJERES
ESTADO MUJERES

ATIZAPAN DE ZARAGOZA HOMBRES

REGION HOMBRES
ESTADO HOMBRES

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

b) Porcentaje de poblacin que habla lengua indgena:

Dada la movilidad social registrada en el municipio de Atizapn de Zaragoza y el grado de
inmigracin, la poblacin que habla lengua indgena asciende a 7,212 personas
representando nicamente el 1.47% de la poblacin total municipal (52.98% es poblacin
femenina).
Del total de poblacin que habla lengua indgena, solo el 0.57% no habla espaol (30
mujeres y 5 hombres) y el 84.46% habla espaol; situacin que les permite mantener
comunicacin con la ciudadana y el gobierno local, estatal y/o federal.
De aqu que ante las condiciones socioeconmicas que imperan en el municipio, se
registra una disminucin de los iconos culturales del municipio y se puede inferir que de
continuar con esta tendencia, se prev la desaparicin de dialectos.
c) Tasa de crecimiento media anual:
El Municipio de Atizapn de Zaragoza registra un crecimiento acelerado en la dcada de
los setentas y setentas, lo que modifica el perfil demogrfico del Municipio.

36

A partir de 1960, el municipio Atizapn de Zaragoza registraba una poblacin de 8,069

habitantes similar a la que actualmente registra el municipio de Ayapango, y en la dcada
siguiente se incrementa a 44,322 habitantes, por lo que registra una tasa intercensal de
19.31, lo que refleja un crecimiento superior al dato estatal en 11.75 puntos porcentuales.
En los setentas la poblacin municipal se incrementa en 157,926 habitantes y con ello
concentra el 2.67% de la poblacin estatal de 1980. En esta dcada inicia el proceso de
consolidacin un municipio urbano, dadas las ventajas de ubicacin y acceso a las
ciudades. Situacin que permite la consolidacin de la zona metropolitana de la Ciudad de
Mxico.
A partir de 1980, el Municipio de Atizapn de Zaragoza, registra una desaceleracin en su
ritmo de crecimiento y registra una tasa de crecimiento menor en 11.86 puntos con
respecto a la dcada anterior (de 16.39 desciende hasta ubicarse en 4.54); sin embargo,
la tasa de crecimiento es superior a la registrada por la entidad en 1.9 puntos.
Lo que indica que si bien el ritmo de crecimiento disminuye, continua siendo superior al
promedio del Estado de Mxico y por ende, la proporcin de la poblacin de Atizapn de
Zaragoza registra una mayor proporcin entre la poblacin mexiquense.
Grfica No. 5.
Tasa de crecimiento media anual.
Periodo 1970 - 2010
17.50
16.39

15.50

Municipal

13.50
11.50

9.50

Estatal

7.50

7.03
4.54

5.50

4.03

1.35

3.50
-0.50

1970-1980

1.62
0.73

0.20

2.64

1.50

2.93
2

1980-1990

1990-2000

2000-2005

2005-2010

Fuente: Subdireccin de Planeacin con base en informacin de INEGI,

De 1980 al ao 2000 el Municipio de Atizapn de Zaragoza mantiene su ritmo de

crecimiento, con una variacin de slo 0.51 puntos; mientras que a nivel estatal la
tendencia registra una menor variacin pero con un comportamiento ascendente.
A partir del ao 2000 tanto de Atizapn de Zaragoza como el Estado de Mxico registran
una desaceleracin de su crecimiento, registrando el Municipio un crecimiento menor.
Atizapn inicia una tendencia al equilibrio, ya que en 5 aos nicamente registra un
incremento de 4,640 personas. Finalmente cabe hacer mencin que a partir del ao 2005,
se registra un crecimiento poblacional leve, tanto a nivel municipal como estatal.
En el periodo 2005-2010, Atizapn de Zaragoza registra una tasa de crecimiento media
anual de 0.73; con esta tendencia de crecimiento se puede estimar que el municipio

37

actualmente cuenta con una poblacin de 500,690 habitantes1. De aqu que el reto para la
presente administracin es promover un crecimiento urbano ordenado, ante la
consolidacin del municipio como nodo de atraccin poblacional.
La composicin de la poblacin, muestra que las mujeres concentran una mayor
proporcin que la poblacin masculina y a nivel municipal el porcentaje es mayor, sin
embargo la brecha tiende a acortarse.
Cuadro 2. Caractersticas de la poblacin Municipal y Estatal, 1970 -2010
Poblacin Municipal
Tasas de crecimiento
Ao

Hombres
Total

Mujeres

(1)

Abs.

Abs.

Periodo

TCMA

21,435

48.36

22,887

51.64

1960-1970

18.57

1960

8069

1970

44,322

1980

202,248

2.67

98,440

48.67

103,808

51.33

1970-1980

16.39

1990

315,192

3.21

154,321

48.96

160,871

51.04

1980-1990

4.54

2000

467,886

3.57

228,606

48.86

239,280

51.14

1990-2000

4.03

2005

472,526

3.37

230,265

48.73

242,261

51.27

2000-2005

0.20

2010

489,937

3.23

238,124

48.60

251,813

51.40

2005-2010

0.73

Poblacin Estatal
Tasas de crecimiento
Ao

Hombres

Mujeres

Total
Abs.

Abs.

Periodo

TCMA

1970

3,833,185

21 435

48. 36

22 887

51.64

1980

7,564,335

3,755,869

49.65

3,808,466

50.35

1970-1980

1990

9,815,795

4,834,549

49.25

4,981,246

50.75

1980-1990

2.64

2000

13,096,686

6,407,213

48.92

6,689,473

51.08

1990-2000

2.93

2005

14,007,495

6,832,822

48.78

7,174,673

51.22

2000-2005

1.35

2010

15,175,862

7,396,986

48.74

7,778,876

51.26

2005-2010

1.62

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en INEGI, Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1970, 1980,
1990, 2000 y 2010, as como Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
NOTA:

(1)

Porcentaje respecto al dato Estatal.

Estimacin realizada con base en datos censales de INEGI.

38

De seguir con esta tendencia, la poblacin femenina seguir ocupando una mayor
proporcin; que en materia de equidad de gnero, demandar igualdad en materia civil,
laboral, cultural, econmica, poltica y social de nuestro municipio.
d) Saldo neto migratorio:
La diferencia entre el nmero de inmigrantes y emigrantes en el territorio, en un momento
determinado, se denomina saldo neto migratorio, este es positivo cuando hay ganancia
neta de poblacin; si hay prdida neta es negativo y resulta nulo cuando el nmero de
personas que entra y sale de un territorio es equiparable.
La Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo permite identificar a las entidades que han
aumentado sus proporciones de poblacin de hombres y mujeres a causa de la migracin
acumulada, stas son: Quintana Roo, Baja California y Mxico. En sentido opuesto,
Distrito Federal, Zacatecas y Oaxaca son las entidades con mayor prdida porcentual de
poblacin2.
En el Municipio de Atizapn de Zaragoza, registra un saldo neto migratorio de -19,149
habitantes en el ao 2010, dato inferior al que registra Tlalnepantla de Baz que es de 7,529. De aqu que el municipio ha modificado su comportamiento en los ltimos aos y a
pesar de que en las dcadas anteriores registraba una ganancia neta de poblacin,
actualmente registra una prdida significativa ya que registra 27,578 inmigrantes recientes
intermunicipales y 46,729 emigrantes recientes intermunicipales3.
De acuerdo con cifras de CONAPO, el municipio cuenta con una poblacin ocupada que
trabaja en el propio municipio de 111,917 personas y de 79,631 personas ocupadas que
trabaja en otro municipio de la zona metropolitana.
e) Porcentaje de Poblacin Rural
En el Municipio de Atizapn de Zaragoza, la poblacin rural4 nicamente concentra 777
personas que representan nicamente el 0.16%, razn por la cual Atizapn de Zaragoza
es considerado como un municipio totalmente urbano.
De las 7 localidades que registra el INEGI, 6 son catalogadas como rurales5, por lo que el
99.84% de la poblacin se concentra en la Cabecera Municipal (Ciudad Lpez Mateos) y
2

INEGI. Estimaciones con base en la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo; informacin publicada en
ttp://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/integracion/sociodemografico/mujeresyhombres/201
0/MyH_2010.pdf, en fecha 06/03/2013
3

CONAPO, #Indicadores sociodemogrficos de los municipios que integran las zonas metropolitanas, 2010 publicado en
http://www.google.com.mx/#hl=es-419&sclient=psyab&q=conapo+saldo+neto+migratorio+atizapan+de+zaragoza&oq=conapo+saldo+neto+migratorio+atizapan+de+zaragoza&
gs_l=hp.3...403848.424905.1.426043.66.37.3.16.16.2.314.6286.0j20j11j2.33.0...0.0...1c.1.5.psyab.NF5DCwpNuD8&pbx=1&bav=on.2,or.r_qf.&bvm=bv.43287494,d.b2U&fp=180337e2fb37b0b1&biw=1024&bih=645 , en
fecha 09/03/2013
4
Poblacin que habita en localidades menores a 2,500 habitantes.
5
COESPO, en base al Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. INEGI. Tabulados Bsicos

39

la poblacin rural se concentra en el resto de las localidades, de las cuales sobresale

Rancho Blanco Ejido de Espritu Santo.
En el ao 2010, el INEGI no registra poblacin en tres localidades registradas en el
Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, tal es el caso de El Pedregal, Valle de Paz y
Campos Los Cedros.
Cuadro 3. Poblacin por localidad, 2005 -2010
Poblacin Municipal
2005

2010

Localidad
Abs.

Abs.

%
Poblacin
Masculina

%
Poblacin
Femenina

471904

99.868

489,160

99.84

48.60

51.40

RANCHO BLANCO EJIDO DE ESPRITU SANTO

501

0.106

548

0.112

50.36

49.64

VIEJO MADN

77

0.016

100

0.020

54.00

46.00

PRESA LAS RUINAS

0.001

0.001

PRESA SAN JUAN

13

0.003

10

0.002

50.00

50.00

0.001

109

0.022

48.62

51.38

CIUDAD LPEZ MATEOS

RANCHO NUESTRA SEORA DE LOS NGELES

LOS GALLOS

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, as como
Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

f) Porcentaje de la poblacin no nativa

A nivel estatal, la poblacin no originaria de la entidad ha experimentado un incremento
considerable con respecto al total de la poblacin mexiquense, ya que de representar el
8.7% en 1980, se incrementa a 9.4% en 1990 y para el ao 2000 concentra el 10.2%.
Los datos censales de 2010, registran que el 36.68% de poblacin, naci en otra entidad
(5,566,585 personas); de los cuales el 62.07% provienen del Distrito Federal, el 4.97% de
Oaxaca, el 4.92% de Veracruz de Ignacio de la Llave y el 4.87% de Hidalgo.
Los municipios conurbados al Distrito Federal y los municipios que integran la Zona
Metropolitana del Valle de Toluca, son los principales municipios receptores de esta
poblacin.
La Regin XII del Estado de Mxico no es la excepcin, y los Municipios de Tlalnepantla
de Baz y Atizapn de Zaragoza concentran gran proporcin de la poblacin inmigrante
(10.12%).

40

En el Municipio de Atizapn de Zaragoza, el 54.40% de la poblacin residente es nativa

del estado y el 43.65% naci en otra entidad federativa o en otro pas. Los nacidos en los
Estados Unidos de Amrica representan el 0.24% y el 0.39% naci en otro pas6.
Cuadro 4. Poblacin nacida en la entidad e inmigrante, 2010

Municipio

Poblacin
Total

Poblacin nacida en
la Entidad
Absoluto

Poblacin inmigrante

%(1)

%(1)

Absoluto

%(2)

Atizapn de Zaragoza

489,937

266,513

54.40

213,864

43.65

37.95

Tlalnepantla de Baz

664,225

293,959

44.26

349,647

52.64

62.05

1,154,162

560,472

48.56

563,511

48.82

100.00

15,175,862

9,341,942

61.56

5,566,585

36.68

Regin XII

Estado de Mxico

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base INEGI, Censo General de Poblacin y
Vivienda 2010.
(1)
Nota: % Hace referencia al porcentaje con respecto a la poblacin total municipal.

%(2) Hace referencia al porcentaje con respecto a la poblacin inmigrante en la regin.

Del Total de poblacin de 5 aos y ms en, el 96.11% resida en el Estado de Mxico (en
junio 2005), mientras que 13,335 personas habitaban en otra entidad federativa (3%) y el
0.44% habitaba en Estados Unidos de Amrica u otro pas. De la poblacin nacida en otra
entidad, el 48.17% viva en el Distrito Federal, el 7% en Puebla, el 6.31% en Veracruz de
Ignacio de la Llave y el 5.70% en Oaxaca.
Cuadro 5. Poblacin de 5 aos segn residencia, 2010
Municipio

Poblacin
Total

Poblacin
residencia
Entidad
Absoluto

en

con
la
%

Poblacin con residencia

en otra Entidad
Absoluto

Atizapn de Zaragoza

489,937

427,141

96.11

13,335

3.00

Tlalnepantla de Baz

659642

293,959

44.26

349,647

52.64

15,175,862

12,843,671

94.70

583,607

4.30

Estado de Mxico

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en INEGI, Censo General de Poblacin y
Vivienda 2010.

Respecto a la poblacin de 5 aos y ms que habitaba en el estado de Mxico en junio

2005; el 95.12% moraba en el mismo municipio y el 3.58% en otro municipio (el resto
corresponde al dato de no especificado)7. La poblacin proveniente de otro municipio,
6
7

Ibid
COESPO, en base al Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. INEGI. Tabulado Ampliado.

41

lleg principalmente de Ayapango, Tepotzotln, Cuautitln, Huehuetoca, Tecmac,

Tezoyuca, Melchor Ocampo, Chicoloapan y Tultitln.
g) Densidad de poblacin:
Considerando una superficie municipal de 97.64 hectreas y la poblacin registrada por
INEGI, la densidad de poblacin ha registrado un incremento considerable a causa del
proceso de urbanizacin.
De tal forma, habiendo registrado 83 habitantes por hectrea en 1960, se increment a
454 en la dcada siguiente, y para 1980 la cifra asciende a 2,071. Para 1990 el dato
registrado es 3,228 y sube a ms de cuatro mil habitantes por hectrea en los siguientes
15 aos, hasta colocarse en 5,018 para el ao 2010.
Grfica No. 6
Densidad (habitantes por kilmetro cuadrado)

6,000
5,000

4,792

4,000
3,000
2,000
1,000
0

4,839

5,018

3,228
2,071
83

454

1960 1970
1980 1990

2000

2005

2010

AO
DENSIDAD (HABITANTES POR km2)
Fuente: Subdireccin de Planeacin con base en informacin de INEGI,

Considerando un rea urbana de 5,500.91 hectreas y una poblacin urbana de 489 mil
160 habitantes al 2010, se registra una densidad de 89 habitantes por hectrea en Ciudad
Lpez Mateos.

42

4. TEMAS ESTRUCTURALES
TRANSVERSALES.

POR

PILARES

TEMTICOS

EJES

Atizapn de Zaragoza, al pertenecer a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico;

presenta fortalezas y oportunidades compartidas con la mayora de los 59 municipios
mexiquenses, que tambin integran la ZMVM; sin embargo, tambin presenta problemas
que rebasan sus lmites territoriales.
En Atizapn, el proceso de metropolizacin ha impactado de manera desigual en la
concentracin urbana y en las actividades econmicas. Destaca el desarrollo que se ha
logrado en Zona Esmeralda, mientras que en colonias irregulares como Viejo Madn se
hace presente un dficit de servicios y un deterioro. Los impactos regionales se provocan
con equipamientos regionales, tal es el caso de Galeras Atizapn y City Center, que
ocasionan una mayor plusvala a las zonas perifricas; mientras que la instalacin de
tianguis, si bien resuelve la necesidad de abasto, genera un impacto negativo debido al
trfico que ocasiona (sin mencionar el deterioro a la imagen urbana).
Este es el reto de la presente administracin, ya que para alcanzar una nueva etapa del
desarrollo municipal, se requiere de acciones integrales e incluyentes, con un
aprovechamiento ptimo y sustentable de las potencialidades socioeconmicas
contenidas en nuestro territorio.
En este contexto, en el presente apartado se da a conocer un resumen ejecutivo por pilar
temtico y ejes transversales, que permitir dimensionar las caractersticas que limitan,
impulsan o soportan las condiciones de vida de los habitantes que se asientan en el
territorio atizapense.
4.1. Pilar Temtico Gobierno Solidario.
4.1.1 Diagnstico.
Atizapn de Zaragoza se consolid a partir de diversas zonas habitacionales de clase
media y zonas populares, sin una planeacin integral de su desarrollo urbano, lo que ha
provocado severos problemas de trfico vial, poca conectividad y falta de funcionalidad de
los elementos de la estructura urbana. Actualmente cuenta con una poblacin asentada
en una localidad (Ciudad Adolfo Lpez Mateos) y el resto se distribuye en 6 localidades
de menos de 600 habitantes; lo que permite maximizar los beneficios en la mega ciudad
al contar con pocas localidades dispersas y de escasa poblacin.
Si bien la cobertura de servicios y satisfactores es mayor que en otros municipios de la
ZMVM; se presenta un 3.3% de poblacin en estado de pobreza extrema y un 9.1% de
poblacin con carencia por calidad y espacios de vivienda8.
Las condiciones de educacin en el municipio se encuentran por arriba de la media
estatal, la poblacin alfabeta representa el 96.71% (1.73 puntos porcentuales por arriba
del dato promedio estatal), la proporcin de personas con educacin media superior y
8

Estimaciones de CONEVAL

43

superior representa el 25.32% (dato superior en 9.01 puntos porcentuales superior al dato
promedio estatal) y cuenta con una mayor cantidad de planteles en modalidad
escolarizada de secundaria, nivel medio superior y superior.
En materia de salud, el 58.40% de la poblacin (en 2010) es derechohabiente, sobre todo
del IMSS; por lo que considerando el equipamiento actual se requieren servicios
especializados o de cobertura regional para cubrir la demanda por parte del sector de
poblacin de escasos recursos.
4.1.2 Prospectiva.
De continuar con la tendencia actual, se espera que en 10 aos el municipio contine
con un crecimiento social y urbano desequilibrado, incrementando la brecha que separa
las zonas residenciales de las colonias populares; de tal forma que la poblacin con
pobreza multidimensional se incrementar en la medida en que aumente la inversin
pblica en zonas residenciales.
En un escenario factible, se espera que a partir de una poltica de desarrollo municipal y
la implementacin de los programas, se d prioridad a los sectores sociales con mayor
rezago para disminuir la brecha de desigualdad. De tal forma que a mayor desarrollo de
zonas residenciales, mayor y mejor ser la infraestructura y equipamiento de salud,
educacin, cultura, deporte y recreacin en todo el municipio, ampliando el bienestar
social.
4.1.3 Objetivo.
Implementar una poltica pblica encaminada a promover el desarrollo de los atizapenses,
a partir de acciones encaminadas a mejorar las condiciones de vida actual en materia
educativa, cultural y de bienestar social; as como a disminuir el dficit en servicios
pblicos en la zona urbana y a coadyuvar con el gobierno estatal y federal a fin de
mantener el nivel de bienestar social y el ejercicio de los derechos humanos.
4.2. Pilar Temtico Municipio Progresista.
4.2.1 Diagnstico.
Atizapn de Zaragoza pertenece a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y cuenta
con dos zonas industriales (Profesor Cristbal Higuera y Mxico Nuevo), goza de un
crecimiento econmico que se refleja en la tercerizacin de la economa, pero que trae
consigo problemas como contaminacin del aire y de los cuerpos de agua.
En este contexto, el 99.86% de la PEA se concentra en Ciudad Lpez Mateos, y la
poblacin ocupada municipal representa 94.69% de la PEA, por lo que de cada persona
ocupada dependen tres personas en promedio o cada trabajador debe sufragar sus
gastos y los de otras tres personas ms.

44

La poblacin econmicamente activa ocupada disminuye su proporcin con respecto a la

dcada anterior, lo que plantea la necesidad de fomentar la creacin de fuentes de
empleo formal y dar capacitacin para el autoempleo, para que la poblacin pueda tener
acceso a servicios y satisfactores.
En materia de servicios pblicos es preciso mencionar que aun cuando en el municipio no
se presenta un gran dficit, si se cuenta con zonas carentes de servicios o con una
cobertura parcial, tal es el caso de las colonias irregulares.
4.2.2 Prospectiva.
De continuar con esta tendencia, se espera que en 10 aos, Atizapn de Zaragoza
contine siendo un municipio prospero con una oferta de trabajo no solo para su
poblacin sino para habitantes de otras zonas de la entidad y del pas; pero con una
estructura urbana desarticulada, como resultado de la proliferacin de enclaves de
desarrollo urbano en coexistencia con zonas populares, lo que incrementar los
problemas sociales, en detrimento de la atraccin de inversiones y por consiguiente del
desarrollo econmico y competitividad del municipio.
El escenario factible en materia econmica permite vislumbrar un territorio municipal
articulado, que a travs de la conectividad vial entre los centros de poblacin, que
favorece el traslado de la poblacin hacia sus centros de trabajo y de habitacin, con
empresas competitivas a nivel regional, nacional e internacional; incrementando con ello
la atraccin de inversiones y por ende la competitividad de Atizapn de Zaragoza. Lo que
permitir optimizar el potencial que representa el territorio municipal y las economas de
escala de las empresas, en beneficio de los atizapenses ms necesitados; fomentar
acciones de control para un crecimiento sostenido y sustentable; as como disminuir la
proporcin de poblacin con ingresos inferiores a la lnea de bienestar mnimo.
4.2.3 Objetivo.
Implementar una poltica pblica encaminada a incrementar la competitividad del
municipio por su contexto metropolitano, a travs acciones coordinadas con otros niveles
de gobierno y mediante programas de desarrollo econmico sostenido y sustentable que
generen una derrama econmica para los sectores de la sociedad Atizapense ms
desprotegida.
4.3. Pilar Temtico Sociedad Protegida.
4.3.1 Diagnstico.
Falta de programas eficaces y de procedimientos eficientes de coordinacin
interinstitucional para disminuir el ndice delictivo en colonias populares, sobre todo en las
zonas limtrofes con los municipios o con el Distrito Federal.
Aunado a ello; la presencia de riesgos para la ciudadana, visitantes y transentes
(riesgos qumicos, sociorganizativos, sanitarios, geolgicos e hidrometereolgicos); la

45

deficiente supervisin y control del desarrollo urbano han generado problemas como
asentamientos humanos en zonas de riesgo; as como la falta de prevencin por parte de
la poblacin, ocasiona que Atizapn de Zaragoza cuente con zonas de alto riesgo o
puntos rojos.
4.3.2 Prospectiva.
De continuar con esta tendencia se espera que los problemas de inseguridad se
incrementen con el propio desarrollo socioeconmico del municipio, de tal forma que las
colonias populares sern ms inseguras y las zonas de riesgo irn en aumento.
En un escenario factible se visualiza a Atizapn de Zaragoza como un municipio que
coordina acciones contra la inseguridad y riesgo de forma integral e incluyente, que a
travs de mecanismos de control y sistemas de seguridad, se controlen los asentamientos
humanos en zonas de riesgo, se brinde atencin a zonas vulnerables en caso de riesgo,
se implementen acciones, obras o proyectos para disminuir zonas de riesgo; todo ello
mediante la participacin corresponsable de los agentes involucrados, fortaleciendo la
seguridad en el territorio.
4.3.3 Objetivo.
Implementar una poltica pblica encaminada a incrementar la seguridad ciudadana y la
justicia en beneficio de los atizapenses, visitantes y transentes; a partir de acciones,
obras o proyectos, tendientes a disminuir la problemtica actual; as como mediante
acciones de fortalecimiento de la cultura de prevencin, aunada al desempeo eficaz de
servidores pblicos comprometidos con su misin.
4.4. Ejes Transversales para una Gestin Gubernamental Distintiva.
4.4.1 Diagnstico.
Pese a que el municipio cuenta con una capacidad recaudatoria que otros municipios de
la ZMVM no poseen, la deuda municipal que ha sido heredada de la administracin
precedente y la innumerable demanda de servicios y satisfactores por parte de la
poblacin con ingresos inferiores a la lnea de bienestar mnimo; se tiene la necesidad de
implementar medidas de austeridad y control del gasto, sin desatender la respuesta eficaz
a la demanda ciudadana.
La capacidad organizacional; as como el capital humano, material y las tecnologas de la
informacin que posee, representan un potencial para dar cumplimiento a las atribuciones
y funciones que el marco jurdico-normativo determina al gobierno municipal.
4.4.2 Prospectiva.
De continuar con la tendencia de un ejercicio del gasto focalizado en servicios
personales y deuda pblica; se espera una menor inversin en obra pblica y la
disminucin de egresos en materiales y suministros, en bienes muebles, provocar una
disminucin del desempeo gubernamental y por ende de los resultados.

46

En un escenario factible, se visualiza un municipio facilitador del desarrollo local; con

un nivel de egresos acorde a sus ingresos; con funcionarios y servidores pblicos
capacitados que dan cumplimiento a las funciones y atribuciones que establece el marco
jurdico-normativo; con herramientas de planeacin democrtica; con acciones, obras y
proyectos de desarrollo institucional; e implementando estrategias para la transparencia
y rendicin de cuentas a la ciudadana.
4.4.3 Objetivo.
Implementar una poltica pblica que permita perfilar a Atizapn de Zaragoza como un
gobierno de resultados, mediante la instrumentacin de estrategias de desarrollo
enfocadas a disminuir la proporcin de la deuda pblica, eficientar la inversin pblica,
maximizar los resultados del gasto corriente, implementar procedimientos de mejora,
establecer canales de participacin corresponsable y fomentar el desarrollo institucional.

En el siguiente captulo se establecen los objetivos, lneas de accin, indicadores y metas

(por pilar temtico y eje transversal) a nivel de tema y subtema.

47

5. TEMAS DE DESARROLLO.

5.1 Pilar Temtico Gobierno Solidario.

Un Gobierno Solidario es aquel que responde a las necesidades asistenciales, sociales,
culturales y educativas de sus habitantes; en el presente apartado se presentan los temas
centrales del desarrollo social que permiten dimensionar la situacin actual municipal en
materia de pobreza, marginacin y desigualdad, para disear las polticas pblicas que
permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, fomentar la igualdad de
oportunidades y un mejor acceso a los servicios y satisfactores.
5.1.1 Tema: Ncleo social y calidad de vida.
Este apartado incluye los temas relacionados con la infraestructura y el equipamiento para
el desarrollo social del municipio en materia de salud, educacin y cultura; cultura fsica y
deporte; desarrollo integral de la familia y asistencia social; as como atencin a los
distintos sectores sociales y vivienda.
Se describe la infraestructura y equipamiento social con que cuenta el municipio para la
realizacin de actividades de la vida colectiva y para la prestacin de servicios pblicos,
su eficacia, cobertura y calidad. Los temas se desarrollan apoyndose en tabuladores del
dficit y supervit de la infraestructura fsica y equipamiento a partir de la necesidad de
atencin actual, poblacin y las capacidades de atencin de las instalaciones existentes.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO SOCIAL
El municipio cuenta con equipamientos de asistencia social tanto pblicos como privados,
los cuales permiten atender la demanda actual, de los cuales destaca el Sistema
municipal DIF con los siguientes equipamientos:

Sistema Municipal DIF (Central), en Avenida Ruiz Cortines s/n, Colonia Lomas
de Atizapn.
Unidad de Rehabilitacin e Integracin Social (URIS), ubicada en Calle

Veracruz s/n, Col. Mxico Nuevo.

Centro Escolar Topampa, en Calle Pioneros de Rochdale S/N, col. Mxico
Nuevo.
Estancia Infantil Topampa, en Av. Toluca S/N, Col. Lomas de Atizapn.
Centro de Equinoterapia, en Cerrada de San Luis Potos S/N, Col. Mxico
Nuevo.
Unidad de Atencin Integral a la Mujer y al Adolescente (UAIMA), en
Callejn de la Libertad s/n, Fracc. Lomas Lindas.
Casa de la Tercera Edad, en la Colonia Cporo.

En la Unidad de Atencin Integral a la Mujer y al Adolescente (UAIMA) se brindan los

servicios de atencin psicolgica integral, atencin integral a la madre adolescente,

48

prevencin del alcoholismo y adicciones, atencin al menor en situacin extraordinaria y

migrante, atencin a la explotacin sexual y comercio infantil, as como atencin a la
mujer.
A travs del rea mdica, se coordinan los servicios de consultas mdicas, de
rehabilitacin, psicolgicas y consultas dentales, terapias fsicas, de lenguaje,
ocupacionales y terapias de equino, masoterapia, evaluacin pre-vocacional, as

como talleres laborales.

Adems de los servicios que brinda el Sistema Municipal DIF, para el ao 2010 se registr
la participacin de 4 instituciones de asistencia privada, a travs de las cuales se brind
atencin a 847 personas (poblacin directa) generando beneficio a una poblacin
indirecta de 2064 personas9, con los siguientes servicios:

Asistencia a nios y adolescentes de la calle y/o abandonados (poblacin

directa de 32 menores),
Asistencia educativa (poblacin directa de 13 personas),
Asistencia a la comunidad en general(poblacin directa de 669 personas) y
Adopciones (poblacin directa de 133 personas).

Para 2011 nicamente se registran 3 equipamientos de asistencia a la comunidad en

general.
Cuadro 6. Centros de Desarrollo Infantil, 2009
EQUIPAMIENTO
Centro de Desarrollo Infantil

2008

2009

OBSERVACIONES

Se registra una poblacin atendida de

163 y 127 infantes

Fuente: Direccin de Desarrollo Social con base en INEGI

Para apoyar en la alimentacin de los atizapenses, a travs de 29 lecheras se benefician

31,914 hogares (64,641beneficiarios en 2011) con la distribucin de 12,606,450 litros de
leche al ao. Del total de beneficiarios el 57.09% corresponde a nios y nias menores de
13 aos; el17.21% a personas de 60 aos y ms; el 11.48% a mujeres de 45 a 59 aos, el
7.06% a enfermos crnicos o discapacitados, y el resto a mujeres de 13 a 15 aos,
mujeres en periodo de gestacin o mujeres en periodo de lactancia10.

IGECEM con base en Secretara de Desarrollo Social del Estado de Mxico

10

IGECEM con base en informacin de Licosa, Direccin de Abasto Social.

49

Subtema: Educacin y Cultura

a) Educacin:
I.

Matrcula escolar:

En 2010 el municipio de Atizapn de Zaragoza registra una poblacin mayor de 15 aos

de 362,728 personas, de las cuales el 96.71% corresponde a poblacin alfabeta y el
2.75% a poblacin analfabeta (el resto corresponde a no especificado). Con respecto a
las cifras estatales, el municipio presenta una mayor proporcin de poblacin alfabeta.
Grfica No. 7.
Poblacin alfabeta, Estado y Municipio 2010.

4.38

0.54

2.75

0.64

Alfabeta
Analfabeta

Alfabeta
Analfabeta

94.98

96.71

No especificado

No especificado

Fuente: Subdireccin de Planeacin con base en informacin de INEGI,

El municipio tiene un grado de escolaridad alto y supera la condicin promedio a nivel

estatal, ya que el grado promedio de escolaridad es de 10.10 aos, dato superior a 9.10
que registra el Estado de Mxico. Lo anterior debido a la especializacin educativa de
Atizapn de Zaragoza.
La matrcula del ciclo escolar 2011-2012, asciende a 125,146 alumnos en el municipio, de
los cuales el 61.35% corresponde a escuelas oficiales y el 38.65% a escuelas
particulares; en el Municipio de Tlalnepantla la matrcula en escuelas oficiales representa
el 62.00% y las escuelas particulares el 38.00%.
Del total de matrcula, tanto en la regin como en sus municipios, la mayor proporcin la
concentra la modalidad escolarizada (97.3%).
Cuadro 7. Matrcula ciclo escolar 2011 2012.
Total
Nivel
Educacin preescolar

Absoluto

Atizapn de Zaragoza
%

Absoluto

Tlalnepantla
Absoluto

35,467

11.63

15,764

44.45

19,703

55.55

121,249

39.74

51,517

42.49

69,732

57.51

Educacin secundaria

50,882

16.68

21,926

43.09

28,956

56.91

Educacin media superior

44,247

14.50

16,303

36.85

27,944

63.15

Educacin superior

38,039

12.47

16,251

42.72

21,788

57.28

Educacin primaria

50

Modalidad escolarizada

289,884

95.02

121,761

42.00

168,123

58.00

Educacin inicial

2,627

0.86

235

8.95

2,392

91.05

Educacin especial

2,839

0.93

1,227

43.22

1,612

56.78

Educacin para los adultos

4,766

1.56

640

13.43

4,126

86.57

Educacin deportiva

432

0.14

193

44.68

239

55.32

Bachillerato abierto

948

0.31

715

75.42

233

24.58

Educacin superior

3,593

1.18

375

10.44

3,218

89.56

Modalidad no escolarizada
Total

15,205

4.98

3,385

22.26

11,820

77.74

305,089

100.00

125,146

41.02

179,943

58.98

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en GEM, Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo, Secretara de
Educacin.
Nota: 1) Porcentaje respecto a la matrcula total.

II.

Promedio de escolaridad de la poblacin:

La poblacin con escolaridad que en el Estado de Mxico presenta un mayor porcentaje

promedio, es la poblacin con educacin bsica; sin embargo, en el municipio, el mayor
porcentaje de personas con estudios son los de tcnicos o comerciales con primaria
terminada, con educacin media superior, pero sobre todo en educacin superior, el
municipio registra el 25.32%, dato que es superior en 9.01 puntos porcentuales al
promedio estatal.
Cuadro 8. Nivel de escolaridad en el Municipio y Estado de Mxico, 2010.
Secundaria
Preescolar

Primaria

Incompleta

Completa2

No
especificado

Estudios
tcnicos o
comerciales*

Educacin
media
superior3

No
Educacin
especificado
superior4

Atizapn de Zaragoza
25,706

2,647,898

494,490

2,720,721

19,246

63,603

2,378,472

1,734,662

41,039

0.23%

20.71%

4.05%

21.61%

0.12%

0.83%

23.19%

25.32%

0.33%

827

75,117

14,690

78,370

433

2,998

84,123

91,841

1,211

0.24%

24.90%

4.65%

25.58%

0.18%

0.60%

22.36%%

16.31%

0.39%

Estado de Mxico

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Notas: *con primaria terminada.
1) Incluye a la poblacin con uno o dos grados aprobados en secundaria.
2) Incluye a la poblacin con tres grados aprobados en secundaria.
3) Incluye a la poblacin que tiene al menos un grado aprobado en estudios tcnicos o comerciales con secundaria terminada,
preparatoria o bachillerato y normal bsica.
4) Incluye a la poblacin que tiene al menos un grado aprobado en estudios tcnicos o comerciales con preparatoria terminada,
profesional (licenciatura, normal superior o equivalente), maestra y doctorado.

III.

Porcentaje de poblacin con rezago educativo:

La poblacin mayor de 15 aos y ms sin escolaridad, nicamente representa el 3.62%

en Atizapn, cifra menor en 1.17 puntos porcentuales de la cifra estatal.
Considerando el rango de poblacin de 12 aos y ms, el porcentaje se reduce a 3.41%
para el municipio; por su parte la poblacin con educacin post bsica concentra el
45.56% en este rango de edad (386,267 personas); situacin que muestra que el rezago

51

educativo en el municipio es menor a lo registrado a nivel estatal, lo que pudiera deberse

al mayor nmero de planteles educativos en la regin.
Grfica No. 8.
Planteles por nivel educativo en modalidad escolarizada, ciclo escolar 2011-2012.
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E

47.85

45.26

26.29

46.95

30.61
29.12

19.83

16.49
14.74

6.47
5.94
5.67

2.16

1.49
1.13

EDUCACIN
PREESCOLAR

EDUCACIN PRIMARIA

EDUCACIN
SECUNDARIA

EDUCACIN MEDIA
SUPERIOR

EDUCACIN
SUPERIOR

NIVEL
Aizapn de Zaragoza

Tlalnepantla de Baz

Regin

Fuente: Subdireccin de Planeacin Municipal con base en informacin de la Secretara de Educacin.

IV.
ndice de atencin a la demanda educativa:
De acuerdo con cifras estatales correspondientes al ciclo escolar 2011-2012, el municipio
cuenta con 533 escuelas, de las cuales el 31.44% corresponden a escuelas oficiales (271)
y el 68.56% a escuelas particulares (262); en el Municipio de Tlalnepantla las escuelas
oficiales representan el 42.32% y las escuelas particulares el 57.68% del total de
planteles. Tanto en la regin como en sus municipios, la mayor proporcin la concentra la
modalidad escolarizada (92.12%).
Cuadro 9. Nmero de escuelas, ciclo escolar 2011 2012.
Nivel

Atizapn de Zaragoza

Total

Absoluto

Tlalnepantla
% (1)

Absoluto

Educacin preescolar

513

194

37.82

36.40

319

62.18

Educacin primaria

458

170

37.12

31.89

288

62.88

Educacin secundaria

172

74

43.02

13.88

98

56.98

Educacin media superior

93

36

38.71

6.75

57

61.29

Educacin superior

47

17

36.17

3.19

30

63.83

Modalidad escolarizada

1283

491

38.27

92.12

792

61.73

Educacin inicial

13

0.00

0.00

13

100.00

Educacin especial

34

15

44.12

2.81

19

55.88

Educacin para los adultos

37

20

54.05

3.75

17

45.95

Educacin deportiva

50.00

0.19

50.00

Bachillerato abierto

0.00

0.00

0.00

Educacin superior

12

50.00

1.13

50.00

Modalidad no escolarizada

98

42

42.86

7.88

56

57.14

1381

533

38.60

100.00

848

61.40

Total

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en GEM, Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo,
Secretara de Educacin.
Nota: (1) Porcentaje respecto al total de planteles.
Porcentaje de poblacin que asiste a la escuela.

52

Considerando los equipamientos o planteles de las escuelas oficiales, el 45.26% lo

concentran los planteles de nivel preescolar.
La Direccin de Desarrollo Social, cuenta con un directorio escolar de 230 planteles que
se integran de la siguiente manera: 43 equipamientos de preescolar (24 estatales y 19
federalizados); 106 primarias (44 estatales y 62 federalizadas); 45 secundarias (19
tcnicas generales estatales, 8 generales federalizadas, 2 tcnicas estatales, 11 tcnicas
federalizadas, una telesecundaria estatal y 4 telesecundarias federalizadas); y 36
planteles de nivel medio superior.
El equipamiento a nivel medio superior y superior se integra por 9 instituciones estatales,
2 federalizadas, 9 particulares autnomas, 2 particulares estatales y 3 escuelas normal.
Se cuenta con planteles CETIS, CONALEP, y los dependientes de la UAEM, entre otros.
La mayora de las instituciones de nivel medio superior y superior, tienen cobertura
regional y son: la Escuela Normal de Educacin Especial del Estado de Mxico ENEEEM,
el Centro Universitario Valle de Mxico de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico
(UAEM), Campus Estado de Mxico del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de
Monterrey (ITESM), Campus Atizapn de la Universidad Tecnolgica de Mxico
(UNITEC), Unidad Pedaggica Nacional 152 de Atizapn, Instituto Cultural Copan y
Preparatoria La Salle Arboledas.
El anlisis de equipamiento Atizapn de Zaragoza, con instituciones del sector pblico
indica un dficit de equipamiento si se considera un turno por escuela pero si se plantea la
nece3sidad de optimizar los equipamientos, de tal manera que por escuela se atienda
turno matutino y vespertino se hace presente un supervit.
Ahora bien, analizando la oferta de instituciones educativas con modalidad escolarizada
(tanto pblicas como privadas) el panorama cambia totalmente, de tal forma que se
presenta un supervit de 235 escuelas, considerando una capacidad de servicio por
unidad bsica de servicio (UBS) de 70 alumnos por aula (35 alumnos en jardn de nios y
primaria, de 40 alumnos en escuela secundaria y preparatoria, as como de 30 alumnos
por aula universitaria en cada aula por turno):
Cuadro 10. Equipamiento educativo.
ELEMENTO
Jardn
Nios

NORMA

ESTADO ACTUAL /
REQUERIMIENTO
2013

de 4.5
% poblacin
usuaria potencial

SUPERAVIT

REQUERIMIENTO ESTIMADO Y
SUPERAVIT DE ESCUELAS
2015

2023

2030

alumnos

70 alumno / aula
3 aulas / escuela

UNIDAD
DE
MEDIDA

aulas
se cuenta con 194
se Requiere-106

escuelas

88

320

346

351

87

79

77

96 m2 construidos/
unidad
bsica
de
servicio (UBS)

m2
construidos

30,762

33,219

33,703

262 m2terreno/UBS

m2 terreno.

83,955

90,660

91,981

53

Primaria

21 % poblacin usuaria
potencial.

alumnos

70 alumno / aula

1,495

1,615

1,638

70

62

61

m2
construidos

115,145

124,340

126,152

217 m2terreno/UBS

m2 terreno.

324,499

350,412

355,520

4.3
%
poblacin
usuaria potencial

alumnos
268

289

294

52

50

50

m2
construidos

74,483

80,431

81,603

m2 terreno.

160,754

173,591

176,122

93

101

102

20

19

19

m2
construidos

25,795

27,855

28,261

m2 terreno.

83,648

90,328

91,645

103

111

113

m2
construidos

33,686

36,376

36,906

m2 terreno.

170,903

184,550

187,241

15 aulas / escuela
77 m2
UBS
Secundaria
General

aulas
Se cuenta con170
se requiere 99

construidos/

80 alumno / aula
12 aulas / escuela
278 m2
UBS

600 m2terreno/ UBS

Preparatoria 1.5
%
poblacin
General
usuaria potencial

Se cuenta con 36
Se requiere 15

895 m2terreno/UBS
Universidad 1.24
%
poblacin
usuaria potencial

construidos/

1659m2terreno/UBS

escuelas

21

alumnos

60/alumno/aula

327 m2
UBS

52

aulas

construidos/

96 aulas / escuela

escuelas

alumnos

80/alumno/aula

276 m2
UBS

71

aulas
Se cuenta con 74
Se requiere 22

construidos/

12 aulas / escuela

escuelas

aulas
Se cuenta con 5
Se requiere 1

escuelas

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en las Normas de Equipamiento Urbano de la
Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal.

Para satisfacer la demanda actual de equipamiento educativo, con una poblacin

estimada al 2013 de 495 mil 445 personas, slo se requerira de 241 escuelas y dado que
se cuenta con 479 se presenta un supervit de 238 escuelas. Para el caso de nivel
superior, con el Campus Valle de Mxico de la Universidad Autnoma del Estado de
Mxico se podra satisfacer la demanda hasta el ao 2030.

54

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Ncleo social y calidad
de vida
Subtema: Educacin y cultura.
Programa:
Educacin para el desarrollo
integral
Agua y saneamiento

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Actualmente, Atizapn de Zaragoza se

caracteriza por presentar un nivel educativo
superior a otros municipios de la ZMVM, de
tal forma que el rezago en materia de
poblacin
analfabeta,
cobertura
de
equipamiento, poblacin que no asiste a la
escuela, entre otros es menor incluso al dato
promedio estatal.

El sector educativo a nivel municipal presenta

una dinmica de crecimiento y en un escenario
factible se visualiza la adopcin de una poltica
municipal de gran impacto tanto para el
municipio como para la ZMVM.

De aqu que la instalacin de planteles

educativos de nivel superior le ha reafirmado
la especializacin del municipio en
actividades terciarias y de continuar con esta
tendencia se espera que en 10 aos, el
papel del municipio jugara un papel
importante en la oferta de planteles
educativos.

Energa
Proyectos:
08 01 01 09 02
08 01 01 05 01
08 01 01 07 01

Se prev el desarrollo del sector educativo del

municipio, lo que generar efectos en cascada
en otros aspectos como hasta la fecha se
vienen dando, tal es el caso de transicin de
un municipio zona dormitorio a un municipio
con actividades comerciales y de servicios.
Mediante la consolidacin de proyectos como
el Tecnopolo Esmeralda Bicentenario, se
prev impulsar la innovacin y desarrollo de
nuevas tecnologas en la entidad, es decir la
industria de tercera generacin o del
conocimiento en un predio de 15 hectreas.

08 01 01 02 12
Indicador:
Conservacin de beca.
Certificados obtenidos.
ndice de satisfaccin
usuario de escuela.

del

Disminucin
quejas y/o
servicio

de
del

porcentual
demandas

Lo anterior es posible mediante la direccin del

Presidente municipal que como empresario
con experiencia en el sector educativo, cuenta
con una visin que permitir coordinar
proyectos de gran impacto.

A partir de este desarrollo se prev la

vinculacin de educacin y tecnologa, con la
planta productiva de nuestro Estado de
Mxico.
Con la instalacin de oficinas, instituciones
acadmicas, centros de investigacin y reas
de gobierno; se espera un impacto positivo en
el sector educativo de nuestro municipio que
en cascada afectar para bien, otros aspectos
tales como consolidacin de zonas de
vivienda, servicios, oferta de empleo, etc.

Satisfaccin de la poblacin
sobre las acciones.
Infraestructura y equipamiento
para la educacin, cultura y
bienestar social

A nivel estatal, este proyecto permitir impulsar

la innovacin y el desarrollo de nuevas
tecnologas, lo que convertir a nuestro Estado
de Mxico como la Entidad de las tecnologas
de la informacin.
Bajo este contexto, se espera que a nivel
municipal se logre el aprovechamiento ptimo
del equipamiento existente, atendiendo la
demanda de educacin bsica. De tal forma
que el mantenimiento de planteles y la obra
pblica en este sector, estar canalizada a
atender al sector de poblacin con mayor
rezago educativo.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

55

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Educacin y Cultura.

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

141

Educacin.

Nombre del Programa

04

Becas.

Objetivo del Programa:

Ser conocido como el Gobierno de la Educacin.

Estrategia:

Informar y coordinarse con las instituciones educativas para una mejor seleccin de lista de beneficiados.

Lnea de Accin:

Coordinacin y seleccin efectiva a travs de aprovechamientos acadmicos, estudios socioeconmicos y

personas de necesidades especiales.

Funcin

08

Educacin, Cultura y Deporte.

Subfuncin

01

Prestacin de servicios y apoyos educativos.

Programa

01

Educacin para el desarrollo integral.

Subprograma

09

Apoyos y estmulos a la educacin.

Proyecto

02

Becas de apoyo a la educacin.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

01

PROPSITO

Fomentar en los alumnos a

mantener su condicin de
becario.

Porcentaje de alumnos que

conservan su beca respecto al
periodo anterior.

Alumnos que conservaron

su beca/ Total de alumnos
becados

DESCRIPCIN

FRECUENCIA

Semestral

OBJETIVO

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Becas de Estmulos
a la Educacin
Bsica.

Apoyar a la poblacin estudiantil para

que concluya con sus estudios de nivel
bsico.

Crear comits escolares para

validar el procedimiento de
otorgamiento de becas.

Becas entregadas/ Becas programadas

X100

02

Becas de
Excelencia.

Apoyar a la poblacin estudiantil con

alto nivel acadmico para que concluya
con sus estudios de nivel bsico.

Crear comits escolares para

validar el procedimiento de
otorgamiento de becas.

Becas entregadas/ Becas programadas

X100

03

Becas a Nivel Medio

Superior.

Apoyar a la poblacin estudiantil para

que concluya con sus estudios de nivel
medio superior.

Crear comits escolares para

validar el procedimiento de
otorgamiento de becas.

Becas entregadas/ Becas programadas

X100

04

Becas para alumnos

con necesidades
educativas
especiales.

Apoyar a la poblacin estudiantil con

capacidades diferentes para que logre
avances
significativos
en
su
preparacin educativa.

Crear comits escolares para

validar el procedimiento de
otorgamiento de becas.

Becas entregadas/ Becas programadas

X100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Becas de Estmulos a la Educacin Bsica.

02

Becas de Excelencia.

03

Becas a Nivel Medio Superior.

04

Becas para alumnos con necesidades educativas especiales.

ACCIONES SUSTANTIVAS

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Becas Programadas.

Becas

3000

3000

3000

9000

02

Becas Programadas.

Becas

300

300

300

900

03

Becas Programadas.

Becas

300

300

300

900

04

Becas Programadas.

Becas

800

800

800

2400

56

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Educacin y Cultura.

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

141

Educacin.

Nombre del Programa

03

Alfabetizacin y Preparatoria Abierta.

Objetivo del Programa:

Ser conocido como el Gobierno de la Educacin.

Estrategia:

Apoyar a la Ciudadana para que concluya con sus estudios de nivel bsico y media superior.

Lnea de Accin:

Proporcionar facilidades y orientacin para impulsar el trmino de sus estudios.

Funcin

08

Educacin, Cultura y Deporte.

Subfuncin

01

Prestacin de servicios y apoyos educativos.

Programa

01

Educacin para el desarrollo integral.

Subprograma

05

Educacin para adultos.

Proyecto

01

Alfabetizacin y educacin bsica para adultos.

DESCRIPCIN

#
01

PROPSITO

OBJETIVO

NOMBRE

Aumentar el nmero de adultos con

certificado de estudios.

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Certificados obtenidos/ Certificados

programados x 100

Certificados.

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Alfabetizacin
y
Preparatoria Abierta.

Disminuir la poblacin analfabeta y

aumentar
la
poblacin
con
preparatoria concluida.

Crear programas de alfabetizacin, y convocar a la

ciudadana a terminar sus estudios de nivel medio
superior.

Certificados
obtenidos/
Certificados programados x
100

#
01

ACCIONES SUSTANTIVAS
Alfabetizacin y Preparatoria Abierta.
ACCIONES
SUSTANTIVAS

01

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Certificados

40

40

40

120

Certificados
programados

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal.

Dependencia General:

F01

Desarrollo Urbano y Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

123

Desarrollo Urbano.

Nombre del Programa:

02

Planeacin Urbana.

Objetivo del Programa:

Dar legalidad a las construcciones iniciadas sin licencia municipal de construccin.

Estrategia:

Realizar los Trmites Administrativos correspondientes para dar legalidad a las Construcciones.

Lnea de Accin:

Establecer un Programa de Seguimiento de Construccin de Equipamiento Urbano.

Funcin:

08

Educacin, cultura y deporte

Subfuncin:

01

Prestacin de servicios educativos

Programa:

01

Educacin para el desarrollo integral

Subprograma:

07

Infraestructura para la educacin, cultura y bienestar social

Proyecto:

01

Infraestructura y equipamiento para la educacin, cultura y bienestar social

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

01

Construccin
de
equipamientos
escolares y bsicos.

Hacer cumplir las obligaciones de

los desarrolladores.

Control y seguimiento
de equipamientos.

Equipamiento
construido
M2/
Equipamiento programado M2 x
100

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Muestra el porcentaje
de equipamientos
construidos respecto a
los programados.

Contar con los equipamientos

que son obligacin de los
desarrolladores.

ESTRATEGIA

Coordinar y supervisar con el Gobierno del

Estado la construccin de los
equipamientos.

57

FRECUENCIA

Trimestral

INDICADOR DE COMPONENTES

Equipamiento construido M2/

Equipamiento programado M2 x 100

Seguimiento a
desarrolladores.

02

los

Verificar el cumplimiento de las

obligaciones.

Iniciar una Bitcora de supervisin por

desarrollo.

Supervisin realizada/ Supervisiones

programadas x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Control y seguimiento de equipamientos.

02

Supervisin de control de obra.

Descripcin

Unidad de
Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Equipamiento programado.

M2

4,756

4,000

4,000

4,000

12,000

02

Supervisiones
programadas.

Bitcora

20

20

20

60

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Educacin y Cultura.

Dependencia General

F00

Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.

Dependencia Auxiliar

124

Direccin de Obras Pblicas.

Nombre del Programa

03

Obras y Acciones para el mejoramiento y habilitacin de Edificios Escolares y reas Deportivas.

Objetivo del Programa:

Mejorar la Infraestructura y Equipamiento Urbano.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la Comunidad.

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

Funcin

08

Educacin, cultura y deporte

Subfuncin

01

Prestacin de servicios educativos

Programa

01

Educacin para el desarrollo integral

Subprograma

07

Infraestructura para la educacin, cultura y bienestar social

Proyecto

01

Infraestructura y equipamiento para la educacin, cultura y bienestar social

01

DESCRIPCIN

PROPSITO

OBJETIVO

NOMBRE

Poner a disposicin de los habitantes y servidores

pblicos, espacios funcionales y suficientes, para el
desarrollo armnico de sus actividades.

DESCRIPCIN

01

Construccin
Edificios Escolares.

en

02

Rehabilitacin
Edificios Escolares.

de

ndice
satisfaccin
usuario.

de
del

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Promedio de incremento de
satisfaccin/ Total de encuestas
realizadas x 100

Trimestral

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE COMPONENTES

Dotar a la comunidad estudiantil de

espacios como lo son la construccin
de nuevas aulas.

Construccin de aulas dentro de los

planteles escolares que cuenten con
los espacios disponibles para llevar a
cabo este tipo de obra.

Construccin en Edificios Escolares

realizados / Construccin en Edificios
Escolares programados X 100

Dotar a la comunidad estudiantil de

espacios que sean funcionales y
confortables.

Rehabilitacin y mejoramiento de los

planteles
educativos,
que
sean
confortables y de mejor calidad.

Rehabilitacin de Edificios Escolares

realizados / Rehabilitacin de Edificios
Escolares programados X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Construccin de aulas en Edificios Escolares, esto llevando a cabo la realizacin de estudios y factibilidades, as como los criterios tcnicos de obra
apegados a la normatividad aplicable.

02

Rehabilitacin de Edificios Escolares, esto llevando a cabo la realizacin de estudios y factibilidades, as como los criterios tcnicos de obra apegados a
la normatividad aplicable.
METAS

ACCIONES SUSTANTIVAS

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Construccin en Edificios Escolares

Programados.

Aulas

10

10

27

02

Rehabilitacin de Edificios
Escolares programados.

Rehabilitacin

13

40

40

40

120

58

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Educacin y Cultura.

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

128

Subdireccin de Parques y Jardines.

Nombre del Programa:

04

Mejoramiento de la imagen urbana del municipio.

Objetivo del Programa:

Conservar los Parques y Jardines del Municipio.

Estrategia:

Mejorar los Servicios de Parques y Jardines para que los Atizapenses cuenten con Espacios Agradables.

Lnea de Accin:

Realizar el Programa de Poda, Derribo de rboles y Riego permanente en las reas Verdes.

Funcin:

08

Educacin, cultura y deporte

Subfuncin:

01

Prestacin de servicios educativos

Programa:

01

Educacin para el desarrollo integral

Subprograma:

02

Atencin a la educacin bsica y normal

Proyecto:

12

Apoyo municipal a la educacin bsica

DESCRIPCIN

OBJETIVO
Incrementar el uso y
confort de las reas
verdes.

PROPSITO

01

NOMBRE

FRECUENCI
A

INDICADOR DE RESULTADOS

Incremento porcentual
uso de reas verdes.

de

(Usuarios al final - usuarios al

inicio / usuarios al inicio) x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Mantenimiento
a
Instituciones Educativas.

Dar mantenimiento a las

reas verdes de las escuelas.

Contar con una calendarizacin

de mantenimiento.

Mantenimiento
a
Instituciones
realizado/Mantenimiento programado X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Mantenimiento a Instituciones Educativas.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Escuela

210

170

170

170

510

Mantenimiento a Instituciones
programado.

01

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Educacin y Cultura.

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

127

Subdireccin de Alumbrado Pblico.

Nombre del Programa:

03

Alumbrado Pblico.

Objetivo del Programa:

Ofrecer Condiciones de Seguridad a los Ciudadanos Mediante el Mejoramiento de la Iluminacin.

Estrategia:

Elaborar un Programa Integral de Alumbrado Pblico.

Lnea de Accin:

Instalacin de Postes y Luminarias en los Lugares donde Falta Iluminacin.

Funcin:

08

Educacin, cultura y deporte

Subfuncin:

01

Prestacin de servicios educativos

Programa:

01

Educacin para el desarrollo integral

Subprograma:

02

Atencin a la educacin bsica y normal

Proyecto:

12

01

DESCRIPCIN

PROPSITO

Apoyo municipal a la educacin bsica

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

Coadyuvar al Programa de
Seguridad en calles, avenidas y
espacios pblicos.

Disminucin porcentual
de quejas y/o demandas
del servicio.

(Quejas al fin del periodo - Quejas

al inicio / Quejas al inicio) x 100

FRECUENCIA

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Mantenimiento a instalaciones
elctricas en escuelas.

Brindar
atencin
al
mantenimiento
de
las
Instituciones Educativas.

Calendarizar
las
peticiones
de
mantenimiento elctrico de las instituciones
educativas.

Mantenimientos realizados a
instituciones/
Mantenimientos
programados X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01
#
01

Mantenimiento elctrico a instituciones educativas.

Descripcin
Mantenimiento a instalacin
elctrica programado.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Escuela

64

50

50

50

150

59

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Educacin y Cultura.

Dependencia General:

C02

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

226

Subdireccin de Operacin.

Nombre del Programa:

06

Cloracin y Calidad del Agua.

Objetivo del Programa:

Realizar las acciones necesarias para la potabilizacin del agua para uso y consumo humano.
Realizar la aplicacin del Hipoclorito de Sodio al 13% y Dixido de Cloro como agentes bactericidas, en 40
instalaciones dentro del Municipio. As como la aplicacin del Poli fosfato (Sea-Quest) agente secuestrante de
incrustaciones dentro de las redes.

Estrategia:

Lnea de accin:

Programa de recorridos para el suministro de agentes bactericidas, y agentes secuestrantes.

Funcin:

08

Educacin, cultura y deporte

Subfuncin:

01

Prestacin de servicios educativos

Programa:

01

Educacin para el desarrollo integral

Subprograma:

02

Atencin a la educacin bsica y normal

Proyecto:

12

Apoyo municipal a la educacin bsica

Todas o Todo el
Municipio.

Localidad Beneficiada:
#

01

DESCRIPCIN

PROPSITO

Poblacin Beneficiada:

OBJETIVO

NOMBRE

Brindar un servicio de calidad

para el usuario.

Satisfaccin de la
poblacin sobre las
acciones.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Muestra la eficiencia en la atencin del

sector escolar en la limpieza y desinfeccin
de sus cisternas y tinacos como medida de
prevencin de enfermedades.

Atencin a
pblicas.

escuelas

100%
INDICADOR DE
RESULTADOS
Porcentaje de satisfaccin/
Total
de
peticiones
atendidas x 100

FRECUENCIA

Semestral

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Realizar la limpieza para

brindar agua limpia y de
calidad.

Limpieza en escuela realizada /

limpieza en escuela programada x
100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Atencin a las escuelas.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Limpieza en escuela
programada.

Programa

75%

34

33

33

100

IMPACTOS
ESPERADOS

POBLACIN
BENEFICIADA

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE DESARROLLO URBANO

NMERO(1)
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

Construccin de la
Preparatoria de 24
aulas

CAPACIDAD
PROGRAMADA

2,592.00 m2

LOCALIZACIN

Amp. Emiliano
Zapata

FUENTE DE
FINANCIAMIENTO

Equipamiento

PERIODO DE
EJECUCIN

2013 - 2015

Fomentar
educacin

la

2000
habitantes

Por parte de la Direccin de Obras Pblicas y del organismo de agua SAPASA, no se tienen obras de alto impacto de la administracin
2009-2012 en proceso
Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-9

60

b) Cultura.
Para fortalecer el desarrollo de la Cultura en Atizapn de Zaragoza, se cuenta con
equipamientos que cubren todo el Municipio. Actualmente se encuentra en proceso de
construccin el Complejo Cultural denominado Jardn del Arte ubicado en la Colonia
Atizapn Centro, el cual contar con un auditorio con una capacidad de ms de 500
personas, un rea de exposiciones, un saln de usos mltiples, talleres, una velaria y un
auditorio al aire libre. Con la construccin de esta obra se espera disminuir el dficit
existente en este rubro.
El municipio cuenta con 6 bibliotecas pblicas. Las colonias que cuentan con biblioteca
son Col. Atizapn Centro (Biblioteca Eva Smano de Lpez Mateos), Col. Alfredo V. Bonfil
(Biblioteca Prof. Cristbal Higuera), Col. UAM (Biblioteca Juan Herrera Romo), Col.
Mxico 86 (Biblioteca Joaqun Arcadio Pagaza), Col. Adolfo Lpez Mateos (Biblioteca Sor
Juana Ins de la Cruz) y en el pueblo de Calacoaya (Biblioteca Jos Vasconcelos).
Cuadro 11. Bibliotecas Pblicas, 2009.
EQUIPAMIENTO
Bibliotecas Pblicas

2008

2009

OBSERVACIONES

Fuente: Direccin de Desarrollo Social con base en INEGI.

V.

Nivel de atencin en casas de cultura.

Atizapn de Zaragoza cuenta con una Casa de Cultura que depende de Gobierno del
Estado de Mxico, el municipio presenta un dficit de equipamiento cultural, ya que para
una poblacin de 495 mil 445 personas (poblacin estimada al 2013), se recomienda
contar con biblioteca pblica municipal y regional; con museo local, museo de arte y
museo de sitio; casa de cultura; teatro; escuela integral de artes; centro social y auditorio
municipal.
Sin embargo, dado el ritmo de vida en el municipio y el avance de las tecnologas de la
informacin, este tipo de equipamiento tiende a disminuir su demanda.
El municipio cuenta con un museo y un teatro, por lo que se requiere de 2 museos locales
y 3 teatros ms, por lo que se presenta un dficit en estos equipamientos:

61

Cuadro 12. Equipamiento cultural.

ELEMENTO

Biblioteca
pblica
municipal.

UNIDAD DE
MEDIDA

NORMA

80% poblacin total

600 poblacin
beneficiada / UBS

ESTADO
ACTUAL /
REQUERIMIENTO

REQUERIMIENTO ESTIMADO Y
DFICIT
DEFISIT
2015

2023

2030

-17

-19

-19

4,407

4,759

4,829

11,806

12,748

12,934

4,486

4,844

4,915

-2

-2

-3

habitantes
sillas

48 sillas / biblioteca

bibliotecas

Se tiene 5 y se
requiere 22

4.2 m2 construidos/
UBS

m2 construidos

-17

11.25 m2 terreno/UBS m2 terreno.

Museo local 90 % poblacin usuaria habitantes
potencial
100 vis/m de rea de
exhibicin

Casa de
cultura

Teatro

m de rea de
exhibicin

1400 m rea
exhibicin/ museo

museos

1.5 m2 construidos/
UBS

m2 construidos

6,729

7,267

7,373

2.5 m2terreno/UBS

m2terreno.

11,215

12,111

12,288

85% poblacin total

habitantes

-4

-4

-4

71 habitantes/ m

Se tiene uno y se
requiere 3

-2

m de rea de
s.c.

1400 m2rea s. c. /
casa de cultura

casas
cultura

1.3 m2 construidos/
UBS

m2 construidos

9,127

9,856

9,999

2.50 m2 terreno/ UBS

m2 terreno

17,551

18,953

19,229

poblacin total

habitantes

-3

-3

-4

4,154

4,486

4,551

11,423

12,335

12,515

-3

-4

m construidos

6,053

6,536

6,631

m2 terreno

21,363

23,069

23,405

480 hab/ butacas

butacas

250 butacas / teatro

teatros

de

Se tiene 1 y se
requiere 5

Se tiene uno y se
requiere 4

-4

-3

4 m2 construidos/ UBS m2 construidos

Auditorio
municipal

11 m2 terreno/UBS

m2 terreno

poblacin total

habitantes

140 hab/ butaca

butacas

800 butacas / auditorio auditorios

2

1.70 m construidos/
UBS
6.0 m2terreno/UBS

teatros

-3

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en las Normas de Equipamiento Urbano de la
Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal.
UBS: Unidad bsica de servicio.

Considerando las normas de equipamiento de 48 sillas por biblioteca, para satisfacer la

demanda actual, se requiere de 14 bibliotecas, por lo que existe un dficit de 8 bibliotecas
municipales; sin embargo el acceso al internet disminuye la problemtica.

62

La Casa de Cultura del municipio tiene una superficie de 200 metros cuadrados y para
atender la demanda del 85 % de poblacin actual (421 mil 128 personas), se requiere de
una superficie de terreno de 14,828 metros cuadrados, o bien de 7,711 metros cuadrados
de construccin, por lo que se presenta un dficit de 7,511 metros cuadrados de
construccin para llevar a cabo las actividades culturales y talleres para la poblacin.

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Ncleo social y calidad
de vida
Subtema: Educacin y cultura.
Programa:
Cultura y arte
Proyectos:
08 02 02 01 01
08 02 02 01 02
Indicador:
Asistencia a eventos culturales
Incremento porcentual de la
identidad atizapense
ndice de adornos colocados

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Actualmente el municipio cuenta con un

dficit de equipamientos de cultura, situacin
que limita el esparcimiento y la expresin de
las bellas artes; de tal forma que de
continuar con esta tendencia se espera que
la poblacin con carencia social y muy
probablemente habitantes de colonias
irregulares vean limitada su capacidad para
acceder a estos servicios.
Lo anterior, aunado a la proliferacin de las
tecnologas de la informacin y a las
telecomunicaciones,
fomentar
la
desculturalizacin de los atizapenses, siendo
nicamente la poblacin de alto nivel
econmico la que acceder a actividades
culturales, ya que cuenta con los medios
para satisfacer su demanda en otra parte de
la ZMVM al acceder a servicios culturales del
sector privado.

En un escenario factible se visualiza al

municipio con una identidad atizapense
compartida entre los diferentes sectores de su
poblacin y con una gama de opciones
culturales.
Lo anterior a travs de programas
encaminados a fomentar la cultura en los
diferentes estratos de la poblacin, con
acciones que van desde el acondicionamiento
y mantenimiento del Teatro Zaragoza, eventos
culturales, talleres artsticos, festivales,
concursos, viernes de cine en tu colonia y
dems actividades coordinadas por la
Direccin de Desarrollo Social.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Educacin y Cultura.

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

150

Subdireccin de Cultura.

Nombre del Programa

02

Cultura.

Objetivo del Programa:

Brindar Alternativas de Recreacin para Fortalecer la Convivencia Familiar.

Estrategia:

Difundir y Promover los Eventos Culturales.

Lnea de Accin:

Realizar la Difusin Correspondiente en todo el Municipio.

Funcin

08

Educacin, Cultura y Deporte.

Subfuncin

02

Desarrollo Cultural.

Programa

02

Cultura y Arte.

Subprograma

01

Fomento y Difusin de la Cultura.

Proyecto

02

Difusin de la cultura.

01

#
01

DESCRIPCIN

PROPSITO

DESCRIPCIN
Festival
2013.

ATIZAJAZZ

OBJETIVO

NOMBRE

Acercar a la comunidad a los

diversos programas culturales, que
les permitirn conocer, entender y
participar
en
las
diversas
manifestaciones de la artes.
OBJETIVO
Difundir el arte de la msica.

63

Asistencia.

INDICADOR DE
RESULTADOS
asistentes reales
asistentes
programados X 100

FRECUENCIA

/
Trimestral

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE
COMPONENTES

Difundir
y
promover
eventos
relacionados al gnero de jazz.

Festival
realizado/
Festival programado x 100

02

Concurso Municipal de
Rondas Infantiles.

Difundir y promover la msica a

travs de certmenes.

Llevar a cabo una convocatoria en

instituciones educativas.

Concurso realizado/ Concurso

programado x 100

03

Verbena 05 de Mayo.

Preservar
y
enriquecer
tradiciones del municipio.

las

Promover la celebracin de fechas

significativas del municipio.

Evento
realizado/
programado x 100

Evento

04

Seorita Atizapn.

Realizar el Certamen de Belleza

Seorita Atizapn.

Hacer una convocatoria extensiva en

todo el territorio municipal.

Evento
realizado/
programado x 100

Evento

05

Capacitacin Musical
del profesorado.

Promover la cultura musical entre el

profesorado.

Dar plticas y cursos sobre msica al

profesorado.

Cursos realizados/
programados x 100

Cursos

06

Conferencia y Taller de
Danza Folklrica para
el profesorado.

Promover la danza folklrica entre el

profesorado.

Realizar talleres de danza folklrica.

Talleres realizados/
programados x 100

Talleres

07

Expo Solinari.

Promover
japonesa.

Realizar diferentes actividades como

cine,
muestras,
concursos,
conferencias, conciertos y talleres.

Eventos realizados/
programados x 100

Eventos

08

Concurso Municipal de
Danza Folklrica.

Realizar un concurso de Danza

Folklrica.

Promover
la
participacin
instituciones educativas.

de

Concurso realizado/ Concurso

programado x 100

09

Concurso de Baile.

Realizar un concurso de baile.

Promover la participacin de escuelas

de baile y de la poblacin en general.

Concurso realizado/ Concurso

programado x 100

10

Conociendo la Cultura
del Rock en Atizapn.

Realizar el Festival de Rock y

promover la sana convivencia.

Contar con la presencia de los

exponentes del gnero.

Festival
realizado/
Festival programado x 100

11

Festival de la Cultura y
las Artes LUMINARIA.

Difundir y promover la
nacional e internacional.

cultura

Contar
con
la
presencia
de
exponentes de reconocido prestigio.

Eventos realizados/
programados x 100

12

Muestra Municipal de
Ofrendas
Tradicionales.

Fomentar y preservar las tradiciones

mexicanas.

Promover la participacin de los

jvenes en las tradiciones mexicanas.

Muestra de ofrendas realizada/

Muestra
de
ofrendas
programada x 100

13

Puesta de Opera en
Atizapn.

Difundir
y
promover
espectculos opersticos.

Contar
con
la
presencia
de
exponentes de reconocido prestigio.

Evento
realizado/
programado x 100

Evento

14

Programa Navideo.

Promover
las
agrupaciones
musicales del municipio.

Resaltar la belleza de las tradiciones

navideas como parte fundamental de
la cultura.

Eventos realizados/
programados x 100

Eventos

15

El Cascanueces.

Promover las tradiciones.

Promover y difundir espectculos de

ballet.

Evento
realizado/
programado x 100

Evento

16

Encendido
Navideo.

Promover las tradiciones y la sana

convivencia.

Fomentar y divulgar las tradiciones

navideas.

Evento
realizado/
programado x 100

Evento

17

Msica en Domingos
con los Ciervos.

Difundir las artes en

abiertos del municipio.

Realizar eventos musicales

espacios al aire libre.

en

Eventos realizados/
programados x 100

Eventos

18

Temporadas
de
Grupos Culturales de
Atizapn de Zaragoza.

Promover la expresin musical.

Promover y difundir las agrupaciones

musicales en el municipio.

Eventos realizados/
programados x 100

Eventos

19

Programa
Plsticas.

Difundir y
plsticas.

Presentar artistas de la plstica del

municipio y difundir sus tcnicas.

Eventos realizados/
programados x 100

Eventos

20

La Msica de Clase en
Clase.

Promover la formacin musical en

los jvenes.

Impartir actividades
escuelas.

Eventos realizados/
programados x 100

Eventos

21

Rescate del Nio a

travs de la Msica.

Utilizar la msica como herramienta

de formacin y readaptacin.

Dirigir el programa a personas de

escasos
recursos
y
menores
infractores.

Cursos realizados/
programados x 100

Cursos

22

Uniformes y Vestuario
de la Compaa Infantil
y Juvenil de Danza
Folklrica de Atizapn
de Zaragoza.

Contar con la vestimenta de

diferentes cuadros
del folklore
mexicano.

Disear un Programa de Folklore

Mexicano para la Compaa de
Danza.

Vestuarios
entregados/
Vestuario programado x 100

23

Compra de Uniformes
de las agrupaciones
Musicales de Atizapn
de Zaragoza.

Dar uniformidad a las agrupaciones

musicales.

Disear y dotar de uniformes a los

integrantes y personal de apoyo de
los grupos musicales.

Uniformes
entregados/
Uniformes programados x 100

del

de

rbol

Artes

difundir

la

promover

cultura

los

espacios

las

artes

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Festival ATIZAJAZZ 2013.

02

Concurso de rondas programado.

03

Verbena 05 de Mayo, evento programado.

04

Seorita Atizapn, evento programado.

05

Capacitacin Musical Docente, cursos programados.

06

Conferencia Taller de Danza Folklrica para Docentes, talleres programados.

07

Expo Solinari, eventos programados.

08

Concurso Municipal de Danza Folklrica programado.

09

Concurso de Baile programado.

10

Conociendo la Cultura del Rock en Atizapn, festival programado.

11

Festival de las Artes LUMINARIA, eventos programados.

64

musicales

en

Eventos

12

Muestra Municipal de Ofrendas Tradicionales programada.

13

Puesta de Opera en Atizapn.

14

Programa Navideo.

15

El Cascanueces.

16

Encendido del rbol Navideo.

17

Msica en Domingos con los Ciervos.

18

Temporadas de Grupos Culturales de Atizapn de Zaragoza.

19

Programa de Artes Plsticas.

20

La Msica de Clase en Clase.

21

Rescate del Nio a travs de la Msica.

22

Compra de Uniformes y Vestuario de la Ca. Infantil y Juvenil de Danza Folklrica de Atizapn de Zaragoza.

23

Compra de Uniformes de las agrupaciones Musicales de Atizapn de Zaragoza.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Festival ATIZAJAZZ programado.

Festival

02

Concurso de rondas programado.

Concurso de
rondas

03

Verbena 05
programado.

Evento

04

Seorita Atizapn, evento programado.

Evento

05

Capacitacin Musical Docente, cursos

programados.

Cursos

06

Taller de Danza Folklrica

Docentes, talleres programados.

Taller

07

Expo Solinari, eventos programados.

Eventos

08

Concurso
Municipal
Folklrica programado.

Concurso

09

Concurso de Baile programado.

Concurso

10

Conociendo la Cultura del Rock en

Atizapn, festival programado.

Festival

11

Festival de las Artes LUMINARIA,

eventos programados.

Eventos

12

Muestra
Municipal
de
Tradicionales programada.

Ofrendas

Muestra

13

Puesta de
programado.

Atizapn

Evento

14

Programa Navideo programado.

Eventos

15

El Cascanueces programado.

Evento

16

Encendido
del
programado.

Evento

17

Msica en Domingos con los Ciervos

programado.

Eventos musicales

10

10

10

30

18

Temporadas de Grupos Culturales de

Atizapn de Zaragoza programado.

Eventos culturales

50

50

50

150

19

Programa
de
programado.

Eventos musicales

12

20

La Msica
programado.

Eventos culturales

15

15

15

45

21

Rescate del Nio a travs de la Msica

programado.

Cursos musicales

10

10

10

30

22

Compra de Uniformes y Vestuario de la

Ca. Infantil y Juvenil de Danza
Folklrica de Atizapn de Zaragoza
programado.

Vestuario

23

Compra
de
Uniformes
de
las
agrupaciones Musicales de Atizapn
de Zaragoza programado.

Uniformes

#
01

Descripcin

de

Mayo,

Opera

de

evento

de

en

rbol

Artes
Clase

para

Danza

Navideo

Plsticas
en

Clase

65

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Educacin y Cultura.

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

150

Subdireccin de Cultura.

Nombre del Programa

01

Cultura.

Objetivo del Programa:

Mejorar las condiciones de vida de los atizapenses a travs de la transformacin positiva del entorno.

Estrategia:

Realizar restauracin, reparacin y mantenimiento de esculturas y centros culturales.

Lnea de Accin:

Realizar diagnsticos de necesidades.

Funcin

08

Educacin, Cultura y Deporte.

Subfuncin

02

Desarrollo Cultural.

Programa

02

Cultura y Arte.

Subprograma

01

Fomento y Difusin de la Cultura.

Proyecto

01

Conservacin, Restauracin y Difusin del Patrimonio Cultural.

DESCRIPCIN
PROPSITO

01

OBJETIVO

NOMBRE

Aumentar la identidad de los

atizapenses.

Incremento
porcentual de la
identidad atizapense.

DESCRIPCIN

01

Restauracin
Monumentos
Zaragoza.

de
de

Esculturas y
Atizapn de

02

Acondicionamiento
Mantenimiento
del
Zaragoza.

y
Teatro

OBJETIVO

ESTRATEGIAS

Conservar el legado cultural

que diversos artistas han
aportado al municipio.

Contar
con
un
programa
de
mantenimiento del acervo cultural.

Mantener
en
condiciones
funcionamiento
el
Zaragoza.

Contar
con
un
programa
de
mantenimiento del Teatro Zaragoza.

ptimas
de
Teatro

FRECUENCIA
Semestral

INDICADOR DE
COMPONENTES
Piezas restauradas/ Piezas
programadas X 100

Mantenimiento
realizado/
Mantenimiento programado X
100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Restauracin de Esculturas y Monumentos de Atizapn de Zaragoza.

02

Acondicionamiento y Mantenimiento del Teatro Zaragoza.

INDICADOR DE
RESULTADOS
(Identidad promedio final Identidad promedio inicial/
Identidad promedio inicial)
x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Piezas programadas.

02

Mantenimiento programado.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

50

Meta
2014
50

Meta
2015
50

TOTAL

Piezas
Acciones

15

66

150

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Educacin y Cultura.

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

139

Control Social.

Nombre del Programa

05

Ayudas y apoyos de asistencia social.

Objetivo del Programa:

Mejorar las condiciones de vida de los atizapenses a travs de actividades sociales e integradoras.

Estrategia:

Se pretende convocar y alcanzar una gran participacin social que apoye a la misma ciudadana.

Lnea de Accin:

Aumentar la participacin ciudadana.

Funcin

08

Educacin, Cultura y Deporte.

Subfuncin

02

Desarrollo Cultural.

Programa

02

Cultura y Arte.

Subprograma

01

Fomento y Difusin de la Cultura.

Proyecto

02

Difusin de la cultura.

DESCRIPCIN
PROPSITO

01

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

Aumentar la identidad de los

atizapenses.

Incremento
porcentual
de
la
identidad atizapense.

(Identidad
promedio
final
Identidad
promedio
inicial/
Identidad promedio inicial) x 100

FRECUENCIA
Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Viernes de Cine
en tu Colonia.

Dar recreacin gratuita para las comunidades de

bajos recursos econmicos.

Realizar proyecciones de cine sin

ningn costo a las comunidades de
bajos recursos.

Colonias visitadas/ Colonias

programadas X 100

02

Eventos.

Conservar tradiciones y costumbres del pas.

Realizar eventos de promocin de

tradiciones.

Eventos realizados/ Eventos

programados X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Viernes de Cine en tu Colonia.

02

Eventos.

Descripcin

Unidad de Medida

01

Colonias Visitadas
programadas.

Colonias

02

Eventos Programados.

Eventos

Tema: Ncleo social y Calidad de Vida

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

40

40

40

120

12

Actual 2012

Subtema: Educacin y Cultura

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

127

Subdireccin de Alumbrado Pblico.

Nombre del Programa:

03

Alumbrado Pblico.

Objetivo del Programa:

Fortalecer la identidad y las tradiciones.

Estrategia:

Colocacin de elementos acordes a la temporada de fiestas y tradiciones.

Lnea de Accin:

Adquisicin-colocacin de elementos en va pblica.

Funcin:

08

Educacin, Cultura y Deporte.

Subfuncin:

02

Desarrollo Cultural.

Programa:

02

Cultura y Arte.

Subprograma:

01

Fomento y Difusin de la Cultura.

02

Difusin de la cultura.

Proyecto:
DESCRIPCI
N
PROPSITO

#
01

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Coadyuvar al Programa de Seguridad en

calles, avenidas y espacios pblicos.

Disminucin porcentual
de quejas y/o demandas
del servicio.

(Quejas al fin del periodo - Quejas

al inicio / Quejas al inicio) x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Elaboracin y colocacin
de adornos festivos.

Dar atencin a la celebracin de

las festividades.

Programar la elaboracin de los adornos

festivos

Adornos
colocados/Adornos
programados X 100

67

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Elaboracin y colocacin de adornos festivos.

#
01

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Evento

Elaboracin y colocacin de
adornos festivos programados.

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Cultura Fsica y Deporte.

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

142

Deporte.

Nombre del Programa

06

Promocin y Fomento Deportivo.

Objetivo del Programa:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su entorno.

Estrategia:

Fomentar, difundir y convocar a la participacin ciudadana a las actividades fsicas y recreativas.

Lnea de Accin:

Difundir los servicios que se brindan a travs de la Subdireccin del Deporte y Juventud.

Funcin

08

Educacin, Cultura y Deporte.

Subfuncin

02

Desarrollo Cultural.

Programa

02

Cultura y Arte.

Subprograma

01

Fomento y Difusin de la Cultura.

Proyecto

02

Difusin de la cultura.

DESCRIPCIN

PROPSITO

01

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

Inducir la Actividad Fsica

y el Deporte en la
Poblacin.

Incremento Porcentual
de Actividad Fsica o
Deporte.

(Horas de actividad promedio final - Horas

de actividad promedio inicial / Horas de
actividad promedio inicial) x 100
ESTRATEGIA

Realizar
desfiles
cvicos
relacionados
con
los
Aniversarios ms importantes del
pas.

Realizar convocatorias a travs de las

instituciones
educativas,
consejos
de
participacin ciudadana y asociaciones de
colonos.

Desfiles cvicos.

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Desfiles cvicos.
Descripcin
Desfiles
cvicos
programados.

01

Unidad de Medida
Desfile Cvico

Actual 2012
0

Meta 2013
3

anual

INDICADOR DE
COMPONENTES

OBJETIVO

DESCRIPCIN

01

FRECUENCI
A

OBJETIVO

Desfile
realizado/
programado X 100

Meta 2014

Meta
2015

Desfile

TOTAL
9

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE DESARROLLO URBANO

NMERO(1)
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

Construccin
del
complejo
cultural
denominado Jardn
del Arte

CAPACIDAD
PROGRAMADA

1282.26 m2

LOCALIZACIN

Atizapn
Centro

FUENTE DE
FINANCIAMIENTO

Equipamiento

PERIODO DE
EJECUCIN

2013- 2015

IMPACTOS
ESPERADOS

Eventos
culturales

POBLACIN
BENEFICIADA

Todo
el
Municipio

Por parte de la Direccin de Obras Pblicas y del organismo de agua SAPASA, no se tienen obras de alto impacto de la administracin
2009-2012 en proceso
Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-9

68

Subtema: Cultura Fsica y Deporte.

Este apartado integra un anlisis de algunos ndices que dimensionan las condiciones
acerca del deporte y la recreacin en el municipio.
I. Cobertura de mdulos deportivos.
El municipio cuenta con 23 instalaciones deportivas con ttulo de propiedad, 14
instalaciones deportivas consideradas como donacin, 17 instalaciones deportivas en
proceso de escrituracin y 34 instalaciones deportivas con diferente situacin jurdica
(trmite de entrega y escrituracin, trmite cambio de uso del suelo, etc.).
El municipio cuenta con 2 unidades deportivas y 12 canchas deportivas para satisfacer la
demanda de equipamiento de Cultura Fsica y Deporte.
II. Asociaciones y clubes deportivos.
En el municipio, adems del equipamiento deportivo y recreativo, se cuenta con siete
clubes privados: Club de Golf Bellavista, Club de Golf Chiluca, Club de Golf Valle
Escondido, Club de Golf Sayavedra, Club Hpico Francs, Club Britania Sayavedra y Club
de Golf La Hacienda.
III. Talentos deportivos.
En el municipio se cuenta con campeones y deportistas destacados en varias ramas del
deporte: 5 en ftbol, uno en golf, 2 en natacin, 3 en box y un equipo de campeonas del
CEBETIS No. 35 en voleibol.
IV. Presencia de rea verde urbana.
El municipio cuenta con parques y jardines en el rea urbana, y aunado a ello se cuenta
con el Parque de los Ciervos, el cual se ubica en las faldas del cerro La Biznaga. Este
equipamiento cuenta con instalaciones rsticas con palapas y juegos infantiles para el
esparcimiento de las familias.
V. Cobertura de reas recreativas infantiles.
Para fomentar la recreacin y el esparcimiento entre la poblacin del municipio, solo se
cuenta con 7 equipamientos; sin embargo, dada la dimensin del municipio y el nmero
de colonias en la cabecera municipal, se requieren los jardines vecinales y parques que
se mencionan arriba.
Aunado a lo anterior, se cuenta con atractivos tursticos como el templo del Divino
Salvador y el Puente Jorobado en Calacoaya; el Templo de San Francisco de Ass, el

69

edificio del Museo Adolfo Lpez Mateos y el Mausoleo que guarda los restos del Lic.
Adolfo Lpez Mateos, en la Ciudad Adolfo Lpez Mateos.
Considerando la una poblacin de 495 mil 445 habitantes, se presenta un dficit de reas
verdes y unidades deportivas, por lo que de llevar a cabo acondicionamiento de las
instalaciones deportivas con reas verdes en espacios disponibles se podr satisfacer el
dficit jardines vecinales.
Cuadro 13. Equipamiento deportivo.
REQUERIMIENTO ESTIMADO / DFICIT

ELEMENTO

Jardn Vecinal

UNIDAD DE
MEDIDA

NORMA

poblacin total
1 hab/m jardn

2015

2023

2030

m de jardn

7000 m2terreno /
jardines
jardn

se cuenta con 6 y
-65
se requiere 71

-65

-71

-71

19,938

21,531

21,845

498,462

538,267

546,114

-4

-4

-4

13,594

14,680

14,894

996,924

1,076,534

1,092,228

0.011
m
m2
construidos/m2 de
construido
terreno

378

408

414

1.13
m2terreno/UBS

37,814

40,834

41,429

0.04
m2construidos/m2
de jardn

m2
construidos

1 m terreno/UBS

m terreno

poblacin total

habitantes

0.55
parque

hab./m m

parque

de

182 000 m2 de
parques
parque / parque

Se tiene 1 y se
-4
requiere 5

m2
construidos

0.015
m2construidos/m2
1.10
m2terreno/UBS
Mdulo
Deportivo

O SUPERAVIT

DFICIT O
SUPERAVIT

habitantes

Parque Urbano

ESTADO
ACTUAL /
REQUERIMIENTO

m terreno

60% poblacin total habitantes

14.5
hab/
cancha

m2

m2 cancha

8396 m cancha /
mdulos
mdulo

Se tiene 12 y se
8
requiere 4

m terreno

Unidad deportiva 60% poblacin total habitantes

35 usuarios/
construido

m2 usuarios/m2
cancha

810 m2 construido
unidad
/ saln

Se tiene 2 y se
-3
requiere 5

-3

-3

-3

1 m2 construido / m
m2 construido
construido

1,108

1,196

1,214

1.7 m2terreno/UBS m terreno

131,816

142,342

144,417

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en las Normas de Equipamiento Urbano de la
Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal.
UBS: Unidad bsica de servicio.

70

TEMA DE DESARROLLO

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Tema: Ncleo social y calidad

De continuar con el dficit de equipamientos

Se llevan a cabo acciones integrales entre

de vida

deportivos y recreativos (parques, mdulos

diferentes

deportivos,

municipio como la Direccin de Desarrollo

MUNICIPAL

Subtema:

Cultura

fsica

canchas, etc) y de no brindar

del

mantenimiento

los

Social y el Sistema Municipal DIF, as como

Programa:

equipamientos deportivos y recreativos, no

acciones en coordinacin con otros niveles de

Cultura fsica y deporte

se fomentar la cultura fsica y deporte y por

gobierno,

Desarrollo Urbano

ende proliferar el ocio y la vagancia entre la

organizaciones, para los diferentes sectores de

poblacin con disponibilidad de tiempo, lo

la poblacin.

que

Al contar con espacios atractivos y funcionales

08 03 01 01 01

puede

incrementar

privado

diferentes

para la cultura fsica y deporte, la poblacin

ocupar su tiempo de ocio y llevar a cabo

10 04 01 02 01

actividades de fomento a la salud como el

deporte y la convivencia.

Porcentual

de

Con ello, se prev un impacto positivo en la

Actividad Fsica o Deporte

de
de

satisfaccin
los

problemtica social (vagancia, grafiti, prcticas

del

dainas como el alcoholismo y la drogadiccin)

diferentes

y se evitar que estos espacios se conviertan

espacios deportivos

en puntos rojos.

Incremento porcentual de uso

de reas verdes
ndice de luminarias colocadas
en

sector

08 03 01 01 02

Incremento

usuario

problemas

sociales, sobre todo en colonias populares.

Indicador:

ndice

los

administrativas

deporte.

Proyectos:

adecuado

unidades

reas

recreativas

deportivas.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

71

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Cultura Fsica y Deporte.

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

142

Deporte.

06

Promocin y Fomento Deportivo.

Nombre del Programa

Objetivo del Programa:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su entorno.

Estrategia:

Fomentar, difundir y convocar a la participacin ciudadana a las actividades fsicas y recreativas.

Lnea de Accin:

Difundir los servicios que se brindan a travs de la Subdireccin del Deporte y Juventud.

Funcin

08

Educacin, Cultura y Deporte.

Subfuncin

03

Fomento a la cultura fsica y deporte.

Programa

01

Cultura fsica y deporte.

Subprograma

01

Cultura fsica.

Proyecto

01

Promocin y Fomento a la cultura fsica.

DESCRIPCIN

PROPSITO

01

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

Inducir la Actividad Fsica y

el Deporte en la Poblacin.

Incremento Porcentual
de Actividad Fsica o
Deporte.

(Horas de actividad promedio final Horas de actividad promedio inicial /

Horas de actividad promedio inicial)
x 100

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

FRECUENCIA

anual

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Curso de Verano.

Fomentar en los nios la actividad fsica y

el deporte en vacaciones de verano.

Realizar difusin para el registro

e inscripcin a los cursos.

Curso
realizado/
programado X 100

02

Jornadas Deportivas
Comunitarias.

Fomentar el deporte en las comunidades

del municipio.

Formar grupos dentro de las

comunidades,
infantiles
y
juveniles, por edades y rama.

Jornadas realizadas/ Jornadas

programadas X 100

03

Jornadas Deportivas
estudiantiles.

Fomentar la actividad fsica, el deporte y la

recreacin en las escuelas.

Formar grupos dentro de las

escuelas, por edades y grado
escolar.

Jornadas realizadas/ Jornadas

programadas X 100

04

Campeonatos
Municipales.

Realizar
campeonatos
municipales.

Fomentar en los atizapenses las

competencias deportivas.

Campeonatos
realizados/
Campeonatos programados X
100

05

Carreras Atlticas.

Promover el atletismo en la comunidad.

Promover carreras atlticas por

medio de convocatorias, mantas
promocionales
y
revistas
atlticas.

Carreras realizadas/ Carreras

programadas x 100

06

Olimpiada
Juvenil.

Fomentar en nios y jvenes la dedicacin

a las disciplinas olmpicas.

Realizar la promocin dentro de

las instituciones educativas,
clubes, asociaciones deportivas,
ligas y al deporte asociado y
popular.

Olimpiada realizada/ Olimpiada

programada x 100

Infantil

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Curso de Verano.

02

Jornadas Deportivas Comunitarias.

03

Jornadas Deportivas estudiantiles.

04

Campeonatos Municipales.

05

Carreras Atlticas.

06

Olimpiada Infantil y Juvenil.

#
01
02
03
04
05
06

deportivos

Curso

Descripcin
Curso de Verano
Programado.
Jornadas deportivas
comunitarias
Jornadas
deportivas
programadas.
estudiantiles
Campeonatos
programadas.
programados.
Carreras atlticas
programadas.
Olimpiada infantil y
juvenil programada.

TOTAL

Meta
2015
1

16

16

16

48

16

16

16

48

Campeonato

Carrera

Olimpiada

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Curso de Verano

Jornadas Deportivas

Jornadas Deportivas

72

Tema: Conservacin del Medio Ambiente.

Subtema: Parques, Jardines y su Equipamiento.

Dependencia General

F00

Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.

Dependencia Auxiliar

124

Direccin de Obras Pblicas.

Nombre del Programa

03

Obras y Acciones para el mejoramiento y habilitacin de Edificios Escolares y

reas Deportivas.

Objetivo del Programa:

Mejorar la Infraestructura y Equipamiento Urbano.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la Comunidad.

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

Funcin

08

Educacin, cultura y deporte

Subfuncin

03

Fomento a la cultura fsica y deporte

Programa

01

Cultura fsica y deporte

Subprograma

01

Cultura fsica

Proyecto

02

Fomento y desarrollo del deporte social

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Poner a disposicin de los habitantes

y servidores pblicos, espacios
funcionales y suficientes, para el
desarrollo
armnico
de
sus
actividades.

ndice de satisfaccin
del usuario

Promedio de incremento de
satisfaccin/
Total
de
encuestas realizadas x 100

DESCRIPCIN

PROPSITO

01

FRECUENCIA

Trimestral

DESCRIPCIN

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Mejoramiento y habilitacin de
las
reas
deportivas
existentes en las colonias y
fraccionamientos
del
Municipio.

Proporcionar
mejores
espacios
deportivos para que la comunidad en
general se sienta segura de realizar
cualquier actividad que ayude a su
desarrollo fsico.

Rehabilitacin y mejoramiento
de los diferentes espacios
deportivos con los que cuenta el
municipio.

Mejoramiento y habilitacin de reas

deportivas realizados / Mejoramiento
y habilitacin de reas deportivas
programados X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Mejoramiento y habilitacin de las reas deportivas existentes en las colonias y fraccionamientos del municipio, esto llevando a cabo la realizacin de
estudios y factibilidades, as como los criterios tcnicos de obra apegados a la normatividad aplicable.
METAS

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Mejoramiento de reas deportivas

programadas.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

reas Deportivas

15

15

15

45

Tema: Conservacin del Medio Ambiente.

Subtema: Parques, Jardines y su Equipamiento.

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

127

Subdireccin de Alumbrado Pblico.

Nombre del Programa:

03

Alumbrado Pblico.

Objetivo del Programa:

Ofrecer Condiciones de Seguridad a los Ciudadanos Mediante el Mejoramiento de la Iluminacin.

Estrategia:

Elaborar un Programa Integral de Alumbrado Pblico.

Lnea de Accin:

Instalacin de Postes y Luminarias en los Lugares donde Falta Iluminacin.

Funcin:

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin:

04

Servicios Pblicos y Electricidad.

Programa:

01

Energa.

Subprograma:

02

Alumbrado Pblico.

Proyecto:

01

Alumbrado Pblico.

DESCRIPCIN
PROPSITO

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

Coadyuvar al Programa
de Seguridad en calles,
avenidas y espacios
pblicos.

Disminucin porcentual
de quejas y/o demandas
del servicio

(Quejas al fin del periodo - Quejas

al inicio / Quejas al inicio) x 100

OBJETIVO

ESTRATEGIA

73

FRECUENCIA
Semestral

INDICADOR DE
COMPONENTES

Colocacin de luminarias en
reas recreativas y deportivas.
01

Brindar
atencin
alumbrado pblico
reas
recreativas
deportivas.

al
en
y

Calendarizar las peticiones de las reas

recreativas y deportivas.

Luminarias colocadas en reas

recreativas/Luminarias
programadas X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Colocacin de luminarias en reas recreativas y deportivas.

Descripcin

Unidad de Medida

01

Colocacin de luminarias en
reas recreativas y deportivas
programadas.

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

89

50

50

50

150

Inmueble pblico

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE DESARROLLO URBANO

(1)

NMERO

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

Construccin de
Zona deportiva

CAPACIDAD
PROGRAMADA

la

13,570.00 m2

LOCALIZACIN

Lomas de San
Lorenzo

FUENTE DE
FINANCIAMIENTO

PERIODO DE
EJECUCIN

IMPACTOS
ESPERADOS

POBLACIN
BENEFICIADA

Equipamiento

2013 - 2015

Fomentar el
deporte en la
juventud

10,000
habitantes

Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-9

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE LA DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS

Nmero(1)

DESCRIPCIN
DEL
PROYECTO

CAPACIDAD
PROGRAMADA

LOCALIZACIN

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

PERIODO DE
EJECUCIN

IMPACTOS
ESPERADOS

POBLACIN
BENEFICIADA

Construccin
del Deportivo
Bicentenario
(Mxico
Nuevo)

1000
Personas
diarias
que
hacen uso de
las
instalaciones

Colonia
Mxico Nuevo

PROYECTOS DE
DESARROLLO
REGIONAL
Y
FOPAEDAPIE
2013 (Fondo de
Pavimentacin,
Espacios
Deportivos,
Alumbrado Pblico
y Rehabilitacin de
Infraestructura
Educativa)

2013

Reducir
los
ndices
delictivos en el
municipio

250,000

Construccin y
Rehabilitacin
del Deportivo
Zaragoza

1000
Personas
diarias
que
hacen uso de
las
instalaciones

Colonia San
Juan Bosco

CONADE
(Comisin
Nacional
Deporte)
RESCATE
ESPACIOS
PBLICOS

2013

Mejorar y reducir
los
ndices
delictivos en el
municipio

90,000

Construccin y
Rehabilitacin
del Deportivo
Adolfo Lpez
Mateos

500 personas
beneficiadas
diariamente

Colonia
Adolfo Lpez
Mateos

2013

Reducir
los
ndices
delictivos
las
diferentes zonas
del municipio

7,500

21

del
Y
DE

Rescate
de
Espacios Pblicos

Por parte de la Direccin de Obras Pblicas y del organismo de agua SAPASA, no se tienen obras de alto impacto de la administracin 2009-2012 en proceso

Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-7

74

Subtema: Salud y Asistencia Social

Para mejor calidad de vida para las familias, es de suma importancia promover el acceso
generalizado a los servicios bsicos de salud y seguridad social, a fin de incidir en la
reduccin de las tasas de mortalidad y morbilidad.
La salud pblica tambin es uno de los servicios pblicos elementales para mejorar la
calidad de vida de las personas; para lo cual el H. Ayuntamiento disea e implementa los
programas y actividades en materia de control canino y felino, en coordinacin con la
Secretara de Salud del Estado de Mxico.
A travs de la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos se opera un antirrbico; lo que
permite llevar a cabo una serie de acciones encaminadas a mantener al municipio libre de
focos rbicos, tal es el caso de aplicacin de vacunas antirrbicas, esterilizacin de
mascotas y captura de caninos. En el periodo comprendido de agosto 2011 a diciembre
2013 se capturaron aproximadamente 19,994 perros callejeros.
La cobertura de los servicios de salud y asistenciales implica considerar una mayor
infraestructura y equipamiento, para brindar una mejor atencin a la ciudadana.
Para el ao 2010 el 58.40% de la poblacin es derechohabiente y el 40.29% no es
derechohabiente (el resto corresponde a no especificado). Del total de derechohabientes
(286,129), 201,901 corresponde al IMSS.
Grfica No. 9
Condicin de derechohabiencia a servicios de salud, 2010.

201,901

6,146

17,961
4,937

27,444
23,084

10,089

Fuente: Subdireccin de Planeacin con base en COESPO, en base al Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.

75

El municipio de Atizapn cuenta con 30 unidades mdicas en servicio del sector salud11,
de las cuales 28 son unidades de consulta externa, una unidad de hospitalizacin general
y una unidad de hospitalizacin especializada.
Del total de unidades mdicas en servicio del sector salud, el 43% corresponden al ISEM
y otro tanto al DIFEM.
Grfica No. 10
Unidades mdicas en servicio del sector salud, 2011
6.67

6.67
43.33

43.33

ISEM

DIFEM

IMSS
PONIENTE

ISSEMyM

Fuente: Subdireccin de Planeacin con base en GEM. Secretara de Salud.

En 2011 se registran 119 consultorios mdicos en servicio del sector salud, de los cuales
el 55.46% corresponden al ISEM, el 26.05% al DIFEM, el 15.97 al IMSS y el resto al
ISSEMyM. Del total de consultorios 66 registran un tipo de atencin general y 23 son
consultorios dentales.
Grfica No. 11.
Consultorios mdicos en servicio por tipo de atencin, 2011.

3 3 2 1

Generales
Dentales

23

Ciruga
66

Ginecobstetricia
Medicina interna
Pediatra
Psiquiatra

Fuente: Subdireccin de Planeacin con base en GEM. Secretara de Salud.

Mdicos por cada mil habitantes

En las unidades mdicas en servicio del sector salud del municipio, se cuenta con 423
mdicos, donde el 74.23% (314) corresponden al ISEM, el 14.89% al DIFEM, el 8.75% al
IMSS y el resto al ISSEMyM, lo que significa que en promedio, cada mdico atiende a
1,158 habitantes del municipio.
11

GEM. Secretara de Salud. Departamento de Estadstica, 2012.

76

Cuadro 14. Mdicos en contacto directo con el paciente, 2011.

Tipo de personal

Total

Mdicos generales

109

25.77

Mdicos especialistas

141

33.33

Pediatras

31

7.33

Ginecobstetras

29

6.86

Cirujanos

16

3.78

Oftalmlogos

0.47

Traumatlogos

0.24

Otorrinolaringlogos

0.95

17

4.02

41

9.6

Residentes

55

13.00

Internos de pregrado

30

7.09

0.95

50

11.82

34

8.04

423

100.00

Internistas
Otros

a/

Pasantes
Odontlogos
Mdicos en otras labores
Total de Mdicos

Fuente: Subdireccin de Planeacin con base en GEM. Secretara de Salud.

Como soporte del personal mdico, se cuenta con 478 enfermeras, de las cuales el
47.07% son enfermeras generales, el 23.22% son auxiliares, el 19.46% son pasantes y
nicamente el 8.79% son especialistas (el resto corresponde a otras).
Camas por cada mil habitantes.
En el municipio se tiene un registro de 213 camas censables y 123 camas no censables.
Considerando las camas censables se estima que existe una cama por cada 2,300
habitantes.
Grfica No. 12
Nmero de camas del sector salud, 2011.
Camas censables
11

Ciruga

49

43

Camas no censables

25

23

Ginecobstetricia
Medicina interna
67
Fuente: Sub

20

Otros

28

direccin de Planeacin con base en GEM. Secretara de Salud.

77

Recuperacin
Terapia intensiva

16

Pediatra

43

Camas y camillas de
urgencias
Cunas de recin nacidos

11

Trabajo de parto
Otros

Cobertura de poblacin con y sin seguridad social.

El Municipio cuenta con unidades de primer contacto que ofrecen servicios de consulta
externa, los cuales pertenecen al IMSS, ISSEMYM, ISEM, ISSSTE, Cruz Roja y al
Sistema Municipal DIF.
Requerimiento de atencin mdica por clnica.
Considerando la poblacin usuaria potencial del 50% y el nmero de equipamientos de
salud, en el municipio se cuenta con un supervit de equipamiento en clnicas de primer
contacto, sin embargo se requiere equipamiento de servicios especializados o de
cobertura regional.
Cuadro 15. Equipamiento de Salud requerido.
ELEMENTO

NORMA

UNIDAD DE
MEDIDA

ESTADO
ACTUAL
2013

REQUERIMIENTO ESTIMADO / DFICIT O

SUPERAVIT
2015

Centro de Salud
Urb.

Poblacin total
12,500
consultorio

hab/ consultorios
16

15

15

99.2 m2 construido/ m2 construido

UBS

3,956

4,272

4,334

200 m2 terreno/UBS

m2 terreno

7,975

8,612

8,738

poblacin total

habitantes

hab / consultorio

consultorios
-5

-5

-5

11,963

12,918

13,107

22,132

23,899

24,247

-6

-7

-7

290 m2 construidos/ m2 construido

UBS

15,058

16,260

16,497

800 m2terreno/UBS

41,539

44,856

45,510

3
consultorios
hospital
60 m2
UBS

/ Centros
salud

de Se
cuenta
con 24 y se
requiere 8

/ hospitales

Se
cuenta
con 2 y se
requiere 7

construido/ m2 construido

111 m2 terreno / UBS m2 terreno

Hospital General

2030

habitantes

3
consultorios
centro de salud

UMF

2023

50 % de la poblacin habitantes
total
=
derecho
habientes (dh)
4800 dh/ UBS

consultorios

3 consultorios/ UMF

unidades

Se
cuenta
con 4 y se
requiere 10

m2 terreno

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en las Normas de Equipamiento Urbano de la
Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal.
UBS: Unidad bsica de servicio.

78

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Ncleo social y calidad
de vida
Programa:
Salud y asistencia social
Proyectos:
07 02 01 04 01
Infraestructura y equipamiento para
la salud, seguridad y asistencia
social

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De continuar con la tendencia actual se

espera que en 10 aos, las instituciones de
asistencia privada tiendan a disminuir, por lo
que se espera que los servicios a travs de
instituciones pblicas incrementen su
demanda y continen operando en estas
condiciones, se prev que los servicios no
sern de la calidad.

En un escenario factible se visualiza a

Atizapn de Zaragoza con instituciones
pblicas de asistencia social, a travs de las
cuales se brinde atencin al sector de
poblacin vulnerable (migrantes, hijos de
madres trabajadoras, adultos mayores,
personas con capacidades diferentes, etc.).
Ello podr ser factible con acciones como
mantenimiento a edificaciones del Subsistema
DIF y construccin de equipamientos; as
como mediante la implementacin de
programas en coordinacin con el gobierno
estatal y federal, y la participacin activa de la
poblacin en eventos, plticas, talleres y
dems actividades.

De continuar con esta tendencia, se estima

en el corto y mediano plazos, un dficit de
servicios de salud para la poblacin de
escasos recursos econmicos.
Se espera que en 10 aos el dficit de
equipamientos de salud se incremente y con
ste, se incremente tambin el ndice de
carencia por acceso a los servicios de salud
del municipio; de tal forma que ante un caso
de emergencia, la poblacin con ingreso
inferior a la lnea de bienestar, no contar
con recursos para acceder al servicio privado
de salud.

En un escenario factible se estima que la

proporcin de poblacin no derechohabiente a
servicios de salud, disminuir al contar con
programas coordinados con el gobierno estatal
y federal, que permitan acceder a servicios
mdicos especializados a los sectores sociales
de mayores carencias.
Aunado a lo anterior se espera que en 10
aos, la proporcin de la poblacin con
carencia por servicios de salud disminuya, al
aprovechar los servicios de consulta externa (a
precios accesibles) que proporcionar el
Sistema Municipal DIF.
A partir de servicios coordinados y acciones
integrales, se espera: disminuir riesgos a la
salud
pblica,
detectar
a
tiempo
enfermedades, prevenir que la situacin de los
enfermos se agudice y evitar desembolsos que
pongan en riesgo el patrimonio de las familias.

Indicador:

Tema: Ncleo social y calidad

de vida
Subtema: Salud y asistencia
social.
Programas:
Desarrollo integral de la familia
Salud y asistencia social

Proyectos:
07 02 01 04 01
07 02 01 06 03
07 01 02 02 01
Indicador:
ndice de satisfaccin del usuario
del DIF municipal.
ndice de satisfaccin en estancias
infantiles DIF.

ndice de satisfaccin en
consultas.
ndice de captura y de
vacunacin de caninos ndice de
satisfaccin
en
centros
de
desarrollo comunitario.
ndice de eficiencia en Mdulo de
Pasaportes, Apostillamientos y
Migrantes

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

79

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Salud y Asistencia Social.

Dependencia General

F00

Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.

Dependencia Auxiliar

124

Direccin de Obras Pblicas.

03

Obras y Acciones para el mejoramiento y habilitacin de Edificios Escolares y reas Deportivas.

Nombre del Programa

Objetivo del Programa:

Mejorar la Infraestructura y Equipamiento Urbano.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la Comunidad.

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

Funcin

07

Salud, seguridad y asistencia social

Subfuncin

02

Atencin teraputica a personas con discapacidad

Programa

01

Servicios de salud pblica y atencin mdica

Subprograma

04

Riesgo y control sanitario

Proyecto

01

01

PROPSITO

DESCRIPCIN

01

Mantenimiento
rehabilitacin
Edificaciones
Subsistema DIF.
Construccin
Equipamientos Varios.

02

Infraestructura y equipamiento para la salud, seguridad y asistencia social

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Poner a disposicin de los habitantes y

servidores pblicos, espacios funcionales
y suficientes, para el desarrollo armnico
de sus actividades.

ndice de satisfaccin del

usuario.

Promedio de incremento
de satisfaccin/ Total de
encuestas realizadas x
100.

DESCRIPCIN

FRECUENCIA

Trimestral

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE COMPONENTES

y
a
del

Dotar de mejores instalaciones,

dando
el
mantenimiento
y
rehabilitacin de las edificaciones
del subsistema (DIF).

Rehabilitacin y mejoramiento de las

edificaciones del Subsistema (DIF).

Mantenimiento de Subsistema DIF

realizados/
Mantenimiento
de
Subsistema DIF programados X 100

de

Dotar de equipamientos varios a

las comunidades que lo requieran.

Construccin de equipamientos en
general para satisfacer las necesidades
de las diferentes comunidades.

Construccin
de
Equipamientos
realizados
/
Construccin
de
Equipamientos programados X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Mantenimiento y rehabilitacin a Edificaciones del Subsistema DIF, esto llevando a cabo la realizacin de estudios y factibilidades, as como los criterios
tcnicos de obra apegados a la normatividad aplicable.

02

Construccin de Equipamientos en Varias comunidades que lo requieran, esto llevando a cabo la realizacin de estudios y factibilidades, as como los
criterios tcnicos de obra apegados a la normatividad aplicable.
METAS

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Mantenimiento Edificaciones
Subsistema DIF programados.

02

Construccin de
programados.

del

Equipamientos

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Rehabilitacin

12

Construccin

80

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Salud y Asistencia Social.

Dependencia General

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

308

Direccin de Desarrollo Social, Orientacin Familiar.

Nombre del Programa

03

Escuela Para Padres.

Objetivo del Programa:

Brindar atencin a los padres de familia.

Estrategia:

Aumentar el nmero de promotoras y padres beneficiados.

Lnea de Accin:

Por medio de cursos y talleres, platicas y conferencias.

Funcin

07

Salud, Seguridad, y Asistencia Social.

Subfuncin

01

Asistencia y Seguridad Social.

Programa

02

Desarrollo Integral de la Familia.

Subprograma

02

Asistencia Social y Servicios Comunitarios.

Proyecto

01

DESCRIPCIN
PROPSITO

01

#
01

Servicios Para el Desarrollo Comunitario.

OBJETIVO

NOMBRE

Atender satisfactoriamente las

necesidades de los usuarios.

ndice
satisfaccin.

INDICADOR DE RESULTADOS
de

FRECUENCIA

Porcentaje de satisfaccin/ Total de

servicios atendidos x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Concientizar a los padres sobre el

contexto social,
pensamiento y
educacin de sus hijos a travs de
plticas y talleres.

Capacitar a los padres de

familia sobre la educacin de
los hijos.

Incrementar
el
nmero
de
promotoras de la familia para
realizar
plticas,
talleres
y
conferencias.

Padres beneficiados/ Padres

programados x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Capacitacin de promotores, e implementacin de plticas, talleres y conferencias.

DESCRIPCIN

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

01

Padres programados.

Personas

2,835

2,835

3,035

3,235

9,105

81

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Salud y Asistencia Social.

Dependencia General:

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

310

Subdireccin Mdica, Salud y Deporte.

Nombre del Programa:

10

Atencin Mdica.

Objetivo del Programa:

Otorgar servicios mdicos de calidad a la poblacin vulnerable.

Estrategia:

Proporcionar el servicio mdico con calidad, profesionales de la salud e infraestructura.

Lnea de Accin:

Planear, normar y controlar los servicios de atencin mdica, salud pblica y asistencia social.

Funcin:

07

Salud, Seguridad y Asistencia Social.

Subfuncin:

02

Servicios de Salud Pblica y Atencin Mdica.

Programa:

01

Salud y Asistencia Social.

Subprograma:

06

Impulso a la Cultura de la Salud.

Proyecto:

03

Entorno y Comunidades Saludables.

DESCRIPCIN
PROPSITO

OBJETIVO
Atender
satisfactoriamente
necesidades
de
usuarios.

NOMBRE
ndice de satisfaccin.
las
los

INDICADOR DE
RESULTADOS
Porcentaje
de
satisfaccin/ Total
de
servicios atendidos x 100

FRECUENCIA
Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Conjunto de servicios que se

proporcionan al individuo, con
el fin de promover, y proteger
la salud de la poblacin
vulnerable del municipio.

Proporcionar servicios de
consultas mdicas a las
comunidades vulnerables,
que
mejoren
las
condiciones de salud.

Proporcionar servicios de atencin a la

salud, con personal profesional en las
instalaciones DIF.

Consultas
otorgadas/consultas
programadas X 100

02

Servicio dental correctivo y

preventivo a la poblacin
vulnerable del municipio.

Proporcionar servicios de atencin a la

salud, con personal profesional en las
instalaciones DIF.

Consultas realizadas/ consultas

programadas X 100

03

Proporcionar
servicios
eficientes
de planificacin
familiar para el desarrollo social
y de salud de la poblacin
atizapense.

Informar y promover la planificacin

familiar, valores, actitudes y habilidades
para ejercer una paternidad o maternidad
responsable.

Consultas
otorgadas/consultas
programadas X 100

04

Proporcionar atencin mdicodental de calidad a la poblacin

de las localidades y colonias
marginadas en el municipio.

Otorgar servicio dental con unidades

mviles y personal capacitado y de forma
gratuita.

Consultas otorgadas/ consultas

programadas X 100

Acercar el servicio dental

a las comunidades ms
vulnerables del Municipio
que no cuentan con
seguridad
social,
de
manera gratuita.
Orientar y preservar la
salud reproductiva, y el
crecimiento armnico del
municipio.
Acercar el servicio dental
a las comunidades ms
vulnerables y de escasos
recursos que coadyuven
a mejorar la salud bucal.

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Consulta Mdica en Consultorios fijos y Unidades Mviles.

02

Consulta Dental.

03

Consulta de Planificacin.

04

Consulta Dental en Unidades Mviles.

Meta 2014

60,285

Meta
2013
62,500

62,625

Meta
2015
62,710

187,835

Consulta

34,221

34,500

34,715

34,850

104,065

Consulta

3,174

3,240

3,310

3,325

9,875

Consulta

9,769

11,050

11,180

11,220

33,450

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

01

Consulta mdica programada.

Consulta

02

Consulta dental programada.

03

Consulta de planificacin
familiar programada.

04

Consulta Dental en Unidades

Mviles programadas.

82

TOTAL

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Salud y Asistencia Social.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

105

Subdireccin de Proteccin Civil.

Nombre del Programa:

06

Concertacin Para la Proteccin Civil (salud pblica)

Objetivo del Programa:

Establecer y mantener vnculos de colaboracin con las dependencias estatales, federales y con los sectores social y privado
para proporcionar auxilio y proteccin a la poblacin vctima de siniestros y desastres.

Estrategia:

Generar en la poblacin hbitos y conductas de autoproteccin y conciencia de corresponsabilidad.

Lnea de Accin:

Eliminar o reducir riesgos en cuanto a sobre poblacin canina, riesgos geolgicos y atencin de denuncias ciudadanas.

Funcin:

07

Salud, Seguridad y Asistencia Social.

Subfuncin:

02

Servicios de Salud Pblica y Atencin Mdica.

Programa:

01

Salud y Asistencia Social.

Subprograma:

06

Impulso a la Cultura de la Salud.

Proyecto:

03

Entorno y Comunidades Saludables.

01

DESCRIPCIN

OBJETIVO

PROPSITO

INDICADOR DE
RESULTADOS

NOMBRE

Asegurar la extincin de la
rabia
en
el
territorio
municipal.

Porcentaje de casos de rabia de

Atizapn respecto a los municipios
vecinos.

FRECUENCIA

Casos de rabia en
Atizapn/ Casos de
Semestral
rabia
en
los
municipios vecinos X
100
INDICADOR DE
COMPONENTES

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

01

Captura
de
cnidos
deambulando en la va pblica.

Eliminar el riesgo de
infeccin de rabia en el
municipio.

Zonificar y calendarizar los recorridos

para detectar perros deambulando por la
calle.

Perros
capturados/
programados X 100

Perros

02

Esterilizacin
cnidos.

Reducir
la
tasa
de
reproduccin de perros.

Fomentar el control de la reproduccin.

Perros esterilizados/
programados X 100

Perros

03

Aplicacin
antirrbicas.

Asegurar la extincin de la
rabia en el territorio
municipal.

Realizar campaas de vacunacin

antirrbica gratuita para canes.

Animales vacunados/ Animales

programados X 100

quirrgica

de

de

vacunas

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Captura de cnidos.

02

Esterilizacin quirrgica.

03

Aplicacin de vacunas antirrbicas.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

01

Perros capturados
programados.

Cnidos

14701

13200

13200

13200

39600

02

Perros esterilizados
programados.

Cnidos

1251

1128

1200

1250

3578

03

Animales vacunados
programados.

Vacuna

29387

8000

8000

8000

24000

83

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Salud y Asistencia Social.

Dependencia General

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

313

Subdireccin de Desarrollo Social, Desarrollo Comunitario.

Nombre del Programa

04

Centros de Desarrollo Comunitario.

Objetivo del Programa:

Lograr el desarrollo integral de la comunidad.

Estrategia:

Aumentar el nmero de cursos y actividades de los Centros de Desarrollo Comunitario.

Lnea de Accin:

Implementar cursos, talleres y cursos de capacitacin.

Funcin

07

Salud, Seguridad, y Asistencia Social.

Subfuncin

01

Asistencia y Seguridad Social.

Programa

02

Desarrollo Integral de la Familia.

Subprograma

02

Asistencia Social y Servicios Comunitarios.

Proyecto

01

Servicios Para el Desarrollo Comunitario.

#
01

DESCRIPCIN

OBJETIVO
Atender satisfactoriamente
necesidades de los usuarios.

PROPSITO

las

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

ndice
de
satisfaccin.

Porcentaje de satisfaccin/ Total

de servicios atendidos x 100

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

01

Acercar a la poblacin herramientas

para poder mejorar su situacin de
vulnerabilidad.

Aprovechar los tiempos

libres y extra-escolares de
nios y jvenes.

Aumentar el nmero de cursos y

actividades de los
Centros de
Desarrollo Comunitario.

#
01

Semestral

INDICADOR DE COMPONENTES

Personas atendidas/
programadas x 100

Personas

ACCIONES SUSTANTIVAS
Implementar los programas de los Centros de Desarrollo Comunitario.

#
01

FRECUENCIA

DESCRIPCIN
Personas programadas.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Personas

15,913

12 ,600

13,500

14,600

28,100

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Salud y Asistencia Social.

Dependencia General:

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

309

Subdireccin Jurdica, Servicios Educativos.

Nombre del Programa:

09

Estancias Infantiles.

Objetivo del Programa:

Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin de grupos en situacin de vulnerabilidad.

Estrategia:

Desarrollar programas en las Estancias Infantiles.

Lnea de Accin:

Realizar supervisiones peridicas para verificar la calidad de los servicios que se prestan. Incrementar la matrcula de nios en las
estancias, de acuerdo a la capacidad instalada.

Funcin:

07

Salud, seguridad y asistencia social

Subfuncin:

01

Asistencia y seguridad social

Programa:

02

Desarrollo integral de la familia

Subprograma:

02

Asistencia social y servicios comunitarios

Proyecto:

01

DESCRIPCIN
PROPSITO

01

Servicios para el desarrollo comunitario

OBJETIVO

NOMBRE

Atender
satisfactoriamente
necesidades de los usuarios.

las

ndice
satisfaccin.

INDICADOR DE RESULTADOS
de

FRECUENCIA

Porcentaje de satisfaccin/ Total de

servicios atendidos x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Estancias Infantiles
DIF.

Proporcionar a los hijos de madres trabajadoras o

padres solos servicios de asistencia alimentaria y
educativa.

Realizar estudio socioeconmico a

los candidatos.

Nios atendidos/ Nios

programados x 100

#
01
#
01

ACCIONES SUSTANTIVAS
Registro de personas que recibirn apoyo, eleccin e inscripcin a la Estancia Infantil.
Descripcin
Nios programados.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Nios

502

512

525

550

1,587

84

Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida.

Subtema: Salud y Asistencia Social.

Dependencia General:

N00

Direccin de Desarrollo Econmico.

Dependencia Auxiliar:

132

Subdireccin de Asuntos Metropolitanos y Relaciones Internacionales.

Nombre del Programa:

04

Gestiones Gubernamentales.

Objetivo del Programa:

Acercar a la Ciudadana los servicios de Pasaportes, Apostillamientos y Apoyo para Migrantes.

Estrategia:

Instalar en coordinacin con Gobierno Federal un Mdulo para la recepcin de documentos y la tramitacin de Pasaportes,
Apostillamientos y Apoyo para Migrantes.

Lnea de Accin:

Acercar a los ciudadanos toda la informacin y herramientas necesarias para su gestin.

Funcin:

07

Salud, seguridad y asistencia social

Subfuncin:

02

Atencin teraputica a personas con discapacidad

Programa:

01

Servicios de salud pblica y atencin mdica

Subprograma:

04

Riesgo y control sanitario

Proyecto:

01

01

DESCRIPCIN
Gestin
para
la
Instalacin de Mdulos
de
Pasaportes,
Apostillamientos
y
Migrantes.

Infraestructura y equipamiento para la salud, seguridad y asistencia social

OB
JE
TIV
Acercar a la Ciudadana los
O
servicios
de
Pasaportes,
Apostillamientos y Apoyo para
Migrantes.

#
01
#
01

INDICADOR DE
RESULTADOS

NOMBRE
Instalar
en
coordinacin
con
Gobierno Federal un Mdulo para la
recepcin de documentos para la
tramitacin
de
Pasaportes,
Apostillamientos y Apoyo para
Migrantes.

Mdulo realizado /
Mdulo programado x
100

FRECUENCIA
Anual

ACCIONES SUSTANTIVAS
Gestin para la Instalacin de Mdulos de Pasaportes, Apostillamientos y Migrantes.
Descripcin

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Mdulo

Mdulo Programado.

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE LA DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS

Nmero(1)

15

DESCRIPCIN
DEL
PROYECTO

CAPACIDAD
PROGRAMADA

Construccin
de
Estancia
Infantil

100 Personas
atendidas
diariamente

LOCALIZACIN

Colonia
Mxico 86

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

FEFOM ( Fondo
Estatal
de
Fortalecimiento
Municipal)

PERIODO DE
EJECUCIN

2014

IMPACTOS
ESPERADOS

Contar
con
espacios
adecuados para
atender a nios
de padres y
madres
trabajadoras

POBLACIN
BENEFICIADA

20,000

Por parte de la Direccin de Obras Pblicas y del organismo de agua SAPASA, no se tienen obras de alto impacto de la administracin
2009-2012 en proceso
Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-7

85

Subtema: Vivienda
El tipo de construccin, la disponibilidad y uso del espacio y la disponibilidad de servicios
as como las caractersticas de la vivienda, permiten conocer la situacin en que vive la
poblacin municipal con respecto a su hbitat.
Viviendas individuales.
De 129 mil 300 viviendas particulares habitadas registradas en el municipio, el 84.34%
corresponde a casas independientes, mientras que el 8.7% lo representan los
departamentos en edificio y el 4.87% las viviendas en vecindad; situacin contraria se
registra a nivel estatal; lo que significa que en Atizapn de Zaragoza, dada la demanda de
vivienda por el grado de urbanizacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, el
espacio disponible para vivienda se optimiza.
Muestra de lo anterior es la existencia de 52 fraccionamientos, un conjunto urbano (Ex
Hacienda del Pedregal) y una unidad habitacional (ISSEMYM)12.
A nivel estatal, la disponibilidad de terrenos para vivienda en municipios no urbanos,
permite la construccin de viviendas independientes, lo que genera el incremento de los
costos de dotacin de servicios bsicos al interior de la vivienda, dada la dispersin de los
asentamientos.
Cuadro 16. Viviendas habitadas por clase, 2010.
Clases de vivienda
Casa independiente

Estado de Mxico
Absoluto

Atizapn de Zaragoza

Absoluto

3315883

88.44

109054

84.34

Departamento en edificio

218940

5.84

11252

8.70

Vivienda en vecindad

123147

3.28

6302

4.87

Vivienda en cuarto de azotea

1749

0.05

50

0.04

Local no construido para

habitacin

1316

0.04

28

0.02

Vivienda mvil

406

0.01

0.01

Refugio

138

0.00

0.00

87527

2.33

2603

2.01

374,9106

100.00

129,300

100.00

No especificado
Total

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda de 2010.

Viviendas colectivas.
En el municipio se registran 129,313 viviendas de las cuales el 99.99% corresponde a
viviendas particulares habitadas y solo se cuenta con 13 viviendas colectivas. Las
viviendas colectivas guardan la misma proporcin que a nivel estatal.
12

IGECEM, Nomenclator 2012.

86

a. Porcentaje de viviendas particulares.

El municipio registran 129,300 viviendas particulares habitadas en las cuales habitan 489
mil 746 personas lo que arroja una densidad de casi cuatro personas por vivienda; cifra
inferior al dato registrado para el Estado de Mxico en 0.25 puntos porcentuales, lo que
puede deberse a la eficiencia de los programas de planificacin familiar, pero tambin a la
existencia de zonas dormitorio, en donde radican trabajadores de la zona metropolitana
del Valle de Mxico y los fines de semana se regresan a su lugar de origen (con sus
familias).
Cuadro 17. Ocupacin promedio de habitantes por vivienda en el municipio 1995-2010.
AO
1995

CONCEPTO

ESTADO

Total de viviendas habitadas

2,443,803,

95,213

Poblacin total

11,707,964

427,444

4.79

4.49

2,893,357

109,596

13,096,686

467,886

Habitantes/vivienda
2000

Total de viviendas habitadas

Poblacin total
Habitantes/vivienda

2005

Total de viviendas habitadas

Poblacin total
Habitantes/vivienda

2010

MUNICIPIO

Total de viviendas habitadas

Poblacin total
Habitantes/vivienda

4.53

4.26

3,244,378

115,774

14,007,495

472,526

4.32

4.08

3,749,106

129,300

15,140,457

489,746

4.04

3.79

FUENTE: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y 2010. INEGI. Conteo de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.

b. Porcentaje de vivienda con agua entubada.

La cobertura del servicio de agua potable dentro de las viviendas en el municipio, registra
una cobertura superior a la estatal en 19.71 puntos porcentuales, lo que determina una
mejor calidad de vida para sus habitantes. Lo anterior debido a la optimizacin de la
infraestructura a travs de los 52 fraccionamientos, un conjunto urbano y unidad
habitacional.

87

Cuadro 18. Disponibilidad de agua, 2010.

Atizapn de
Zaragoza

Estado de Mxico

Disponibilidad de agua

Absoluto
Agua entubada dentro de la vivienda

Absoluto

2,500,030

67.80

111,565

87.51

Agua entubada fuera de la vivienda pero

dentro del terreno

883,380

23.96

14,240

11.17

Agua entubada de llave pblica (o

hidrante)

59,109

1.60

956

0.75

Agua entubada que acarrean de otra

vivienda

39,568

1.07

116

0.09

Agua de pipa

87,242

2.37

100

0.08

102,015

2.77

82

0.06

15,849

0.43

423

0.33

3,687,193

100.00

127,482

100.00

Agua de pozo, ro, lago, arroyo u otra

No especificado
Total

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda de 2010.

De aqu que las zonas que carecen de red y tienen que abastecerse del vital lquido a
travs de pipas solo representa el 0.08%, dato inferior al estatal en 2.29 puntos
porcentuales. Estas viviendas se encuentran principalmente en zonas dispersas o fuera
de la Cabecera Municipal.
Grfica No. 13.
Cobertura de agua entubada dentro de la vivienda por localidad (%), 2011.
99.88
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00

0.02

0.07
0.02

CIUDAD
VIEJO
LPEZ
MATEOS MADN

RANCHO
BLANCO
EJIDO DE
ESPRITU
SANTO

LOS
GALLOS

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda de 2010.

c. Porcentaje de viviendas con electricidad.

El municipio cuenta con una cobertura del 99.78% de energa elctrica en las viviendas,
cobertura superior a la estatal en 0.88 puntos porcentuales.
Las viviendas sin energa elctrica solo representan el 0.6% al interior del municipio,
registrando 5 viviendas con dficit en Rancho Blanco, Ejido de Espritu Santo.

88

Cuadro 19. Disponibilidad de energa elctrica, 2010.

Atizapn de
Zaragoza

Estado de Mxico

Disponibilidad de energa elctrica

Absoluto
Disponen de energa elctrica

Absoluto

3,646,743

98.90

127,206

99.78

30,053

0.82

80

0.06

No disponen de energa elctrica

No especificado
total

10,397

0.28

196

0.15

3,687,193

100.00

127,482

100.00

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda de 2010.

d. Porcentaje de viviendas con drenaje.

La cobertura del servicio de drenaje en el municipio es superior a la media estatal, ya que
del total de viviendas particulares habitadas (127,482), el 99.57% cuentan con drenaje,
cifra superior a la cobertura estatal del servicio en 5.39 puntos porcentuales. Aunado a
ello se cuenta con una mayor cobertura de red pblica ya que el 97.91% de las viviendas
con drenaje, descargan a la red pblica, mientras que en el Estado es del 87.77%.
Las descargas a cielo abierto, solo se tiene 1.41% en desalojo una barranca o grieta, y un
0.34% va a dar a algn ro. Las localidades con el mayor dficit del servicio de drenaje
son Viejo Madn, El Pedregal, Presa Las Ruinas, Presa San Juan, Valle de Paz y Campos
los Cedros.
Cuadro 20. Disponibilidad de drenaje, 2010
Disponen de drenaje
Lugar de desalojo
mbito

No
Tubera
Tubera
No
tiene
que va a
que va a
especificado
Fosa
dar a una
dar a un drenaje
sptica
barranca o ro, lago o
grieta
mar

Total

126,931

99.57

97.91

0.35

1.41

0.34

0.07

0.36

Estado de Mxico 3,472,355 94.17

87.77

9.37

2.05

0.81

5.27

0.56

Atizapn de
Zaragoza

Red
pblica

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda de 2010.

e. Promedio de ocupantes por vivienda.

La densidad de habitantes por vivienda registrada desde 1990, presenta el mismo
comportamiento hasta el 2010 (dato menor al que se registra en la entidad), por lo que se
puede inferir que en el Estado de Mxico, las familias son ms extensas y que tanto en el
Estado de Mxico como en el municipio la cifra tiende a disminuir de 1995 al 2010.

89

El municipio cuenta con un promedio de 3.79 ocupantes por vivienda y las viviendas
tienen en promedio 4.31 cuartos por vivienda; lo que significa que cada vivienda, en
promedio, cuenta con cocina, estancia y dos dormitorios, situacin que se refleja en una
calidad de vida aceptable.
Las viviendas que nicamente cuentan con un cuarto representan el 6.23% de las
viviendas particulares habitadas. Para el estado, las familias que cocinan y duermen en el
mismo espacio representan el 6.83% de las viviendas.
Estimaciones de vivienda.
Considerando la poblacin esperada a corto, mediano y largo plazo; as como el mismo
promedio de ocupantes por vivienda; se estima que para el ao 2015 el municipio contar
con 131,520 viviendas, para el 2023 142,023 y para el ao 2030 existirn144,093
viviendas.
TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema:Ncleo social y calidad
de vida.
Programa: Vivienda
Proyectos: 10 03 02 01 01
Indicador:

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

La ubicacin del municipio en la regin en la zona

metropolitana de la ciudad de Mxico, ocasiona el
incremento de habitantes; por lo que de continuar
con esta tendencia de crecimiento de viviendas se
espera que la superficie determinada como rea
urbanizable en el Plan de Desarrollo Urbano
Municipal sea insuficiente para absorber la
demanda real.

Mediante la aplicacin de polticas de

optimizacin del suelo urbano y
urbanizable para vivienda se espera
optimizar el espacio disponible y
optimizar la infraestructura existente

ndice de Satisfaccin de la
poblacin sobre el Desarrollo
Urbano.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

90

Tema: Ncleo social y calidad de vida

Subtema: Subtema: Vivienda

Dependencia General:

F01

Desarrollo Urbano y Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

123

Desarrollo Urbano.

Nombre del Programa:

03

Expedicin y Control de Obra.

Objetivo del Programa:

Promover el Crecimiento Urbano Ordenado del Territorio Municipal.

Estrategia:

Analizar, autorizar y supervisar las construcciones.

Lnea de Accin:

Establecer y operar un procedimiento que permita operar con calidad el servicio.

Funcin:

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin:

03

Normatividad del uso del suelo y fomento a la vivienda

Programa:

02

Vivienda

Subprograma:

01

Mejoramiento de la vivienda

Proyecto:

01

Mejoramiento de la vivienda

01

DESCRIPCIN

OBJETIVO

Promover, orientar e inducir el

crecimiento ordenado del
territorio municipal

DESCRIPCIN

01

Licencia de cambio a
rgimen
en
condominio.

Promover
e
inducir
el
crecimiento
ordenado
del
territorio
municipal.
OBJETIVO

INDICADOR DE RESULTADOS

Satisfaccin
de
poblacin
sobre
Desarrollo Urbano.

Emitir licencias de construccin

conforme lo indica el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano y
leyes aplicables.

#
01

NOMBRE
la
el

(Quejas al fin del periodo Quejas al inicio / Quejas al inicio)

x 100

FRECUENCIA

Semestral

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencia de cambio de rgimen en condominio

emitida/ Licencia de cambio de rgimen en
condominio programada X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS
Licencia de cambio a rgimen en condominio.

Descripcin

Unidad de
Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

01

Licencia de cambio a rgimen

en condominio programada.

Licencia

65

20

20

20

60

91

5.1.2 Tema: Grupos vulnerables.

En este apartado se hace hincapi en los sectores de la poblacin que por sus
caractersticas requieren una atencin focalizada para lograr su acceso a las
oportunidades que generan movilidad social y desarrollo humano.
Subtema: Nios jvenes y adultos mayores.
a. Poblacin infantil de 0 a 14 aos.
El municipio cuenta con una poblacin infantil de 0 a 14 aos de 121,713, lo que
representa el 24.84% de la poblacin municipal. Para el caso del Estado de Mxico la
cifra se ubica en 28.69%, lo que significa que el municipio se encuentra por debajo de la
cifra estatal en 3.85 puntos porcentuales, es decir que cuenta con una menor proporcin
de infantes.
La poblacin infantil en edad de ir a la escuela en el nivel bsico (de 3 a 14 aos)
concentra 82,975 infantes, lo que representa el 18.95% de la poblacin municipal; y se
conforma en un 51.08% de poblacin masculina y un 48.92% de poblacin femenina.
A nivel estatal, la poblacin de 3 a 14 aos representa el 20.97% por lo que este
porcentaje de poblacin infantil es mayor. En cuanto a la conformacin de este rango de
poblacin, la poblacin femenina con 49.30% es mayor que en el municipio.
Del total de la poblacin en edad de cursar la educacin bsica, el 83.12% asiste a la
escuela y el 15.79% no asiste (el resto corresponde a no especificado). Del total de
poblacin infantil, los nios que asisten a la escuela representan el 51.10% y las nias el
48.9%; y para el caso de los que no asisten a la escuela, los hombres ocupan el 50.76%.
Considerando las principales causas de mortalidad en edad preescolar para Atizapn de
Zaragoza, en el ao 2011 se registran 20 defunciones (ISEM), de las cuales el 15%
corresponde a desnutricin calrico-proteica.
Las principales causas de mortalidad que se registran en el municipio entre la poblacin
en edad escolar para el ao 2011, son la epilepsia y las agresiones (homicidios) con un
total de 22 defunciones.
b. Poblacin joven de 15 a 29 aos.
El municipio cuenta con una poblacin de 133,290 personas en edad de cursar la
educacin media superior y superior (de 15 a 29 aos), lo que representa el 29.35% de la
poblacin municipal. Para el Estado de Mxico, este dato representa el 20.97%, lo que
significa que en el municipio se cuenta con un mayor porcentaje de poblacin joven en
edad de estudiar o trabajar (bono demogrfico).

92

Del total de la poblacin en edad de cursar la educacin media superior y superior, el

82.24% asiste a la escuela y el 16.67% no asiste (el resto corresponde a no especificado).
Del total de poblacin joven, la poblacin masculina que asisten a la escuela representan
el 50.63% y la poblacin femenina el 49.37%. Para el caso de los que no asisten a la
escuela, los hombres ocupan el 51.00%.
Como principales causas de mortalidad en edad productiva (733 defunciones), para el
municipio, la diabetes mellitus representa el 18.69%, las enfermedades isqumicas del
corazn el 8.19% y la cirrosis y otras enfermedades crnicas del hgado abarcan el
7.37%.
Grfica No. 14
Principales causas de mortalidad en edad productiva, 2011.
140

137

120
100

Enfermedades hipertensivas

Uso de alcohol

10

Leucemia

12

Tumor maligno del ovario

14

Tumor maligno del estmago

14

Enfermedad pulmonar

Nefritis y nefrosis

Infecciones respiratorias agudas

Enfermedad cerebrovascular

Agresiones (homicidios)

Cirrosis y otras enfermedades

Enfermedades isqumicas del

Diabetes mellitus

15

Tumor maligno del cuello del

24

VIH/SIDA

24

Peatn lesionado en accidente

27

20

Linfomas y mieloma mltiple

31

40

Tumor maligno de trquea,

54

Tumor maligno de la mama

60

60

Accidentes de vehculo de motor

80

Fuente: Subdireccin de Planeacin con base en Secretara de Salud. Sistema

Nacional de Informacin en Salud (SINAIS), 2012.
Nota: 246 defunciones obedecen a otras causas y no se incluyen en el grfico.

c. Poblacin de 60 aos y ms.

El municipio cuenta con una poblacin de adultos mayores (de 60 aos y mas) de 40 mil
109 personas, lo que representa el 8.19% de la poblacin total municipal. Para el caso del
Estado de Mxico, la poblacin de adultos mayores solo abarca el 3.43%; situacin que
pone en manifiesto que en el municipio se cuenta con una mayor cantidad de adultos
mayores.

93

TEMA DE DESARROLLO MUNICIPAL

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Tema: Grupos vulnerables

Subtema:
Nios, jvenes y adultos
Mujeres
Poblacin con discapacidad
Programa:
Alimentacin
Desarrollo integral de la familia
El papel fundamental de la mujer y la
perspectiva de gnero.
Apoyo a los adultos mayores
Oportunidades para los jvenes.
Proyectos:
07 01 01 01 03
07 01 02 02 01
07 03 02 01 02
07 04 01 01 02
07 04 01 02 02
Indicador:
ndice de satisfaccin de servicios.
ndice de vnculos de colaboracin.
Desayunos y Raciones Vespertinas.
ndice de atencin a jvenes atendidos
ndice de atencin a adultos mayores
atendidos
ndice de atencin a la discapacidad y
maltrato.

De continuar con la dinmica

sociodemogrfica del municipio
se espera que en 10 aos,
Atizapn de Zaragoza incremente
la proporcin de poblacin en
estado de vulnerabilidad.
A medida que la poblacin
municipal se incremente, el
incremento de vctimas de
violencia familiar, de madres
adolescentes, de personas con
capacidades
diferentes
experimentar un crecimiento
igualmente proporcional.

En un escenario factible se espera

que con la participacin integral de
diferentes unidades administrativas
municipales como la Direccin de
Desarrollo Social
y el Sistema
Municipal DIF; as como con el apoyo
de
instituciones
y
programas
estatales y federales se realicen
acciones tendientes a disminuir la
proporcin de los grupos vulnerables
en condiciones de rezago o con
alguna problemtica.
A
travs
de
acciones
e
implementacin
de
programas
encaminados a brindar atencin a la
poblacin
en
estado
de
vulnerabilidad, se genera un impacto
positivo en el ndice de vulnerabilidad
por carencia social (con tres o ms
carencias sociales) que para el 2010
se ubica en 19.1%.

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Nios Jvenes y Adultos Mayores.

Dependencia General

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

311

Subdireccin de Desarrollo Social, Servicios Nutricionales.

Nombre del Programa

01

Desayunos Escolares.

Objetivo del Programa:

Fortalecer la alimentacin de los menores en situacin de desnutricin.

Estrategia:

Aplicar los programas institucionales de nutricin.

Lnea de Accin:

Dispersin de desayunos escolares y despensas.

Funcin

07

Salud, Seguridad, y Asistencia Social.

Subfuncin

01

Asistencia y Seguridad Social.

Programa

01

Alimentacin.

Subprograma

01

Alimentacin y Nutricin Familiar.

Proyecto

03

Cultura Alimentaria.

DESCRIPCIN
PROPSITO

OBJETIVO
Fortalecer la alimentacin de los menores (Jardn de Nios
y Primarias), coadyuvando al rendimiento escolar y evaluar
el estado de nutricin de los nios inscritos en los centros
escolares.

DESCRIPCIN

ESTRATEGIAS

Entregar a la poblacin
infantil en riesgo una racin
alimentaria pertinente.

Fortalecer la alimentacin de los

menores (Jardn de Nios y
Primarias),
coadyuvando
al
rendimiento escolar y evaluar el
estado de nutricin de los nios.

#
01

Desayunos
Raciones
Vespertinas.

FRECUENCIA

Desayunos
y
trimestral,
raciones
semestral
y
vespertinas/ Total de
anual
nios con carencia
alimentaria x 100.
INDICADOR DE COMPONENTES
FORMULA DE INDICADORES

01

INDICADOR DE
RESULTADOS

NOMBRE
y

Elaborar padrones de beneficiados,

realizar antropometras y proporcionar
una donacin alimentaria a los
escolares beneficiados durante el ciclo
escolar.

Desayunos
entregados/desayunos
programados x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS
Desayunos escolares (desayunos fros y raciones vespertinas).
DESCRIPCIN
Desayunos
Programados.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Desayunos

1,517,266

1,502,200

1,502,200

1,502,200

4,506,600

94

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Nios Jvenes y Adultos Mayores. DIVIDIR

Dependencia General:

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

308

Subdireccin Jurdica y Procuradura, Orientacin Familiar.

Nombre del Programa:

08

Unidad de Atencin Integral a la Mujer y al Adolecente, UAIMA.

Objetivo del Programa:

Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin de grupos en situacin de vulnerabilidad.

Estrategia:

Mejorar la atencin integral de las mujeres y los adolescentes para contribuir a elevar sus condiciones de vida,
a travs de asesoras, terapias psicolgicas y consultas mdicas.

Lnea de Accin:

Deteccin de problemas de comportamiento y conducta, atencin mdica, atencin psicolgica, atencin

legal, reintegracin familiar.

Funcin:

07

Salud, seguridad y asistencia social

Subfuncin:

04

Atencin a la juventud

Programa:

01

Oportunidades para los jvenes

Subprograma:

01

Promocin del bienestar y recreacin juvenil

Proyecto:

02

DESCRIPCIN
PROPSITO

Bienestar y orientacin juvenil

OBJETIVO

Atender satisfactoriamente las

necesidades de los usuarios.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

04

Becas para estudiantes de educacin

bsica que se encuentran en
condiciones
de
marginacin,
discapacidad o abandono familiar.

Contribuir a ampliar las

oportunidades de los
alumnos de educacin
bsica.

#
01

ACCIONES SUSTANTIVAS
UAIMA.

#
04

INDICADOR DE
FRECUENCIA
RESULTADOS
ndice
de
Porcentaje de satisfaccin/
Semestral
satisfaccin
Total de servicios atendidos x
100
INDICADOR DE
ESTRATEGIA
COMPONENTES
Contar con un padrn y becar a los
Becas
realizadas/
Becas
nios que se encuentran en estado
programadas x 100
de desintegracin familiar
y/o
vulnerabilidad.
NOMBRE

Descripcin
Becas programadas.

Unidad de
Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Beca

19

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Nios Jvenes y Adultos Mayores.

Dependencia General

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

309

Subdireccin de Desarrollo Social, Desarrollo Comunitario.

Nombre del Programa

02

Casa de la juventud.

Objetivo del Programa:

Lograr un sano esparcimiento fsico y mental de la juventud.

Estrategia:

Desarrollar programas especficos en la Casa de la Juventud.

Lnea de Accin:

Diagnstico de prioridades, elaboracin e implementacin de programas.

Funcin

07

Salud, Seguridad, y Asistencia Social.

Subfuncin

04

Atencin a la Juventud.

Programa

01

Oportunidades Para los Jvenes.

Subprograma

02

Asistencia Social y Servicios Comunitarios.

Proyecto

02

Asistencia Social a la Juventud.

#
1
#

DESCRIPCIN
PROPSITO

OBJETIVO
Atender
satisfactoriamente
necesidades de los usuarios.

#
01

las

ndice
satisfaccin.

de

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Porcentaje de satisfaccin/ Total

de servicios atendidos x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

Eventos de expresin
y/o
reconocimiento
juvenil.

Lograr un sano esparcimiento fsico y

mental de la juventud a travs de la
actividad fsica y la expresin cultural
para una sana convivencia familiar.

Desarrollar programas especficos en

la Casa de la Juventud.

#
01

NOMBRE

INDICADOR DE COMPONENTE
Jvenes
atendidos/
programados x 100

jvenes

ACCIONES SUSTANTIVAS
Implementacin de programas de la Casa de la juventud.
DESCRIPCIN
Jvenes programados.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Personas

6,732

6,650

6,750

6,850

20,250

95

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Nios Jvenes y Adultos Mayores. DIVIDIR

Dependencia General

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

313

Direccin de Desarrollo Social, Desarrollo Comunitario.

Nombre del Programa

05

Adultos Mayores.

Objetivo del Programa:

Brindar al adulto mayor actividades que les permitan integrarse y destacar en su entorno social.

Estrategia:

Promover encuentros de convivencia en diferentes clubes y comunidades.

Lnea de Accin:

Establecer nuevos espacios municipales con el fin de incrementar el nmero de clubes.

Funcin

07

Salud, Seguridad, y Asistencia Social.

Subfuncin

03

Desarrollo Social y Humano.

Programa

02

Apoyo a los Adultos Mayores.

Subprograma

01

Respeto y Apoyo a los Adultos Mayores.

Proyecto

02

Asistencia Social a los Adultos Mayores.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Atender satisfactoriamente las

necesidades de los usuarios.

ndice de
satisfaccin.

Porcentaje de satisfaccin/ Total

de servicios atendidos x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Talleres, eventos de expresin

de adultos mayores.

Brindar al adulto mayor actividades que les

permitan integrarse y destacar.

Implementar diversas
actividades
para
adultos mayores.

Adultos mayores atendidos/

Adultos mayores programados x
100

#
01
#

01

ACCIONES SUSTANTIVAS
Diseo e implementacin de actividades en los clubes del adulto mayor.
DESCRIPCIN
Adultos mayores
programados.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Personas

22,021

14,500

15,500

16,500

46,500

96

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Nios Jvenes y Adultos Mayores.

Dependencia
General
Dependencia Auxiliar

I01

Direccin de Desarrollo Social.

139

Control Social.

05

Ayudas y apoyos de asistencia social.

Nombre del
Programa
Objetivo del
Programa:
Estrategia:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su entorno.

Lnea de Accin:

Aumentar la participacin ciudadana.

Se pretende convocar y alcanzar una gran participacin social que apoye a la misma ciudadana.

Funcin

07

Salud Seguridad y Asistencia Social.

Subfuncin

01

Asistencia y Seguridad Social.

Programa

02

Desarrollo Integral de la Familia.

Subprograma

02

Asistencia Social y Servicios Comunitarios.

Proyecto

01

Servicios para el Desarrollo Comunitario.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

PROPSITO

Aumentar la identidad de los atizapenses.

Incremento
porcentual de la
identidad
atizapense.

DESCRIPCI
N

01

Programa
Rescate
Espacios
Pblicos.

02

Programa
Hbitat.

de
de

INDICADOR
DE
RESULTADO
(Identidad
S final
promedio

FRECUENCIA

- Identidad
promedio
inicial/
Identidad
promedio
inicial) x 100

Semestral

OBJETIVO

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE COMPONENTES

Orientar y prevenir a la poblacin en

problemticas sociales y fomentar
las actividades fsicas y deportivas.

Establecer vnculos de colaboracin con el

Gobierno Federal la realizacin de cursos,
talleres, capacitaciones, orientacin y actividades
deportivas para la poblacin.

Programa de Rescate de Espacios

Pblicos realizados/ Programa de
Rescate de Espacios Pblicos
programados x 100

Orientar y prevenir a la poblacin en

problemticas sociales y fomentar
las actividades fsicas y deportivas.

Establecer vnculos de colaboracin con el

Gobierno Federal la realizacin de cursos,
talleres, capacitaciones, orientacin y actividades
deportivas para la poblacin.

Programa
Hbitat
realizado/
Programa Hbitat Programado x
100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Programa de Rescate de Espacios Pblicos.

02

Programa Hbitat.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Rescate de Espacios Pblicos

Programado.

Programa

02

Hbitat Programado.

Programa Hbitat

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE LA DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS

Nmero(1)

DESCRIPCIN
DEL
PROYECTO

CAPACIDAD
PROGRAMADA

Construccin
de Casa del
Adulto Mayor

100 personas
atendidas
diariamente

LOCALIZACIN

Colonia San
Juan Bosco

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

Gobierno
Estado

del

PERIODO DE
EJECUCIN

2013

IMPACTOS
ESPERADOS

Contar
con
espacios
adecuados para
la realizacin de
diferentes
actividades con
personas de la
tercera edad

POBLACIN
BENEFICIADA

23,500

Por parte de la Direccin de Obras Pblicas y del organismo de agua SAPASA, no se tienen obras de alto impacto de la administracin
2009-2012 en proceso
Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-7

97

Subtema: Mujeres.
La poblacin femenina tanto en el municipio como en la regin y a nivel estatal, cuenta
con una mayor proporcin ya que abarca ms del 51%.
Grfica No. 15
Mortalidad en edad productiva, 2011.

48.74

MEXICO

51.40

51.49

51.26
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E

48.60

48.51

REGION

ATIZAPAN DE
ZARAGOZA

AMBITO

HOMBRE

MUJER

Fuente: Fuente: Subdireccin de Planeacin con base en Secretara de Salud.

Sistema Nacional de Informacin en Salud (SINAIS), 2012.

Del total de la Poblacin femenina de 12 aos y ms, actualmente unida, su cnyuge no

reside en la vivienda (2.86% de las casadas y 4.43% de las mujeres en unin libre), lo que
repercute en el desarrollo integral de las familias.
TEMA DE DESARROLLO MUNICIPAL
Tema: Grupos vulnerables
Subtema: Mujeres
Programa: El papel fundamental de la
mujer y la perspectiva de gnero.
Proyectos:
07 03 01 02 02
Indicador:
ndice de atencin integral a la mujer

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De continuar con la dinmica

sociodemogrfica del municipio
se espera que en 10 aos,
Atizapn de Zaragoza incremente
su poblacin y proporcionalmente
se espera se incremente la
poblacin femenina.

En un escenario factible se espera

que con la participacin integral de
diferentes unidades administrativas
municipales y del Sistema Municipal
DIF; as como con el apoyo de
instituciones y programas estatales y
federales; se realicen acciones
tendientes a brindar una atencin
integral a la mujer.

De tal manera que las demandas

en materia de satisfactores para
la poblacin femenina aumentar
tambin.

De tal manera que en 10 aos las

condiciones
de
igualdad
de
oportunidades y equidad de gnero
sean
ms favorables para la
poblacin femenina.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

98

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Mujeres.

Dependencia General:

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

308

Subdireccin Jurdica y Procuradura, Orientacin Familiar.

Nombre del Programa:

08

Unidad de Atencin Integral a la Mujer y al Adolecente, UAIMA.

Objetivo del Programa:

Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin de grupos en situacin de vulnerabilidad.

Estrategia:

Mejorar la atencin integral de las mujeres y los adolescentes para contribuir a elevar sus condiciones de vida, a travs de
asesoras, terapias psicolgicas y consultas mdicas.

Lnea de Accin:

Deteccin de problemas de comportamiento y conducta, atencin mdica, atencin psicolgica, atencin legal, reintegracin
familiar.

Funcin:

07

Salud, Seguridad y Asistencia Social.

Subfuncin:

03

Desarrollo Social y Humano.

Programa:

01

El Papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Gnero.

Subprograma:

02

Familia, Poblacin y Participacin de la Mujer.

Proyecto:

02

Atencin Integral a la Mujer.

DESCRIPCIN
PROPSITO

OBJETIVO

NOMBRE

Atender satisfactoriamente las

necesidades de los usuarios.

ndice de satisfaccin

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Recuperar la autoestima de
las mujeres vctimas de
violencia intrafamiliar
para
coadyuvar a la integridad
familiar.

Contribuir al ejercicio de los derechos de las

madres
adolescentes
y
adolescentes
embarazadas,
promoviendo
la
no
discriminacin y auto marginacin, impulsando
su acceso y permanencia en las diferentes
modalidades educativas.

02

Mejoramiento,
subsistencia
adecuada y el desarrollo fsico
e integral de la mujer
embarazada.

Prevenir nuevos embarazos y orientar para ser

madres responsables.

03

A travs de la sensibilizacin
de la familia se lograr la
integracin y armona de los
hogares atizapenses.

Desarrollar y ejecutar programas encaminados

a sensibilizar a la familia para afrontar sus
dificultades.

01
#

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

Porcentaje
de
satisfaccin/ Total de
servicios atendidos x
100

Semestral

INDICADOR DE
COMPONENTES

ESTRATEGIA
Proporcionar cursos y talleres
orientados
a
madres
adolescentes y adolescentes
embarazadas,
generando
espacios
de
reflexin
en
promocin de la creacin de un
plan que mejore su calidad de
vida.
Dar Cursos taller en psicologa,
terapias
ocupacionales,
asistencia y patrocinio jurdico
para resolver su problemtica
legal.

Cursos y talleres
impartidos/ Cursos y
talleres programados
x 100

Cursos
impartidos/
Cursos programados
x 100

Orientacin
y
terapias
psicolgicas y psiquitricas para
evitar o disminuir trastornos
emocionales y conductuales.

Personas atendidas/
Personas
programadas x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

UAIMA.
Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Cursos y talleres
programados.

curso-taller

32

32

40

48

120

02

Curso a madres
embarazadas programados.

curso-taller

20

20

22

24

66

03

Personas programadas.

Persona

35

35

39

43

117

99

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Mujeres.

Dependencia General:

I00

Direccin de Apoyo a la Mujer.

Dependencia Auxiliar:

141

Subdireccin de Apoyo a la Mujer.

Nombre del Programa:

01

Por un desarrollo con las mujeres.

Objetivo del Programa:

Contribuir al Desarrollo de la Mujer mediante un enfoque de gestin integral.

Estrategia:

Plantear acciones que generen el desarrollo personal y social abatiendo la discriminacin de la Mujer.

Lnea de Accin:

Implementar plticas y/o talleres sobre los diversos tipos de violencia hacia la mujer, as como medidas
preventivas para no ser vctimas de tales agresiones, as como canalizar a las mujeres a empresas para que
ingresen al mercado laboral, Brindar Terapias Psicolgicas y Asesoras Jurdicas para fortalecer su autoestima
abatiendo la discriminacin de la Mujer.

Funcin:

07

Salud, seguridad y asistencia social.

Subfuncin:

03

Desarrollo social y humano.

Programa:

01

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de gnero.

Subprograma:

02

Familia, poblacin y participacin de la mujer.

Proyecto:

02

Atencin integral a la mujer.

DESCRIPCIN

PROPSITO

OBJETIVO

NOMBRE

Aumentar el bienestar de las

mujeres atizapenses.

Promedio
incremento
satisfaccin.

INDICADOR DE RESULTADOS
de
de

FRECUENCIA

Porcentaje
de
incremento
de
satisfaccin/ Total de encuestas x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Terapias psicolgicas para el

bienestar y desarrollo armnico de
las mujeres.

Fortalecer a las mujeres con

asesoras psicolgicas de
calidad.

Utilizacin de nuevas tcnicas de

apoyo psicolgico.

Terapias realizadas/ terapias

programadas x 100

02

Formar redes de autoayuda para la

revaloracin de las mujeres.

Conformar grupos de apoyo.

Realizar talleres para fomentar los

grupos de autoayuda para revalorizar
a la mujer.

Talleres realizados/
programados x 100

03

Plticas para la prevencin de

enfermedades.

Brindar
informacin
para
prevenir enfermedades de la
mujer.

Realizar plticas en comunidades de

mayor vulnerabilidad.

Plticas realizadas / Plticas

programadas x 100

04

Difusin de contenidos sobre la

equidad de gnero.

Difundir
contenidos
que
promuevan,
orienten
e
informen sobre la equidad de
gnero.

Realizar campaas, trpticos, lonas

para promover la equidad de gnero.

Campaas
realizadas/
Campaas programadas x 100

05

Realizar
eventos
de
fechas
conmemorativas con perspectiva de
gnero.

Difundir temas sobre equidad

de gnero.

Realizar eventos informativos

fechas significativas.

Eventos realizados/ Eventos

programados x 100

06

Pltica para prevenir la violencia por

cuestiones de gnero y los
derechos de las mujeres.

Promover la igualdad
oportunidades.

Realizar plticas.

de

Plticas realizadas/
programadas x 100

Plticas

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Terapias psicolgicas para el bienestar y desarrollo armnico de las mujeres.

02

Formar redes de autoayuda para la revaloracin de las mujeres.

03

Plticas para la prevencin de enfermedades.

04

Difusin de contenidos sobre la equidad de gnero.

05

Realizar eventos de fechas conmemorativas con perspectiva de gnero.

06

Pltica para prevenir la violencia por cuestiones de gnero y los derechos de las mujeres.

en

Talleres

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Terapias programadas.

Terapias

1400

1600

1600

1600

4800

02

Talleres programados.

Talleres

40

40

40

120

03

Plticas programadas.

Platicas

75

75

75

225

04

Campaas programadas.

Campaas

05

Eventos programados.

Eventos

06

Plticas programadas.

Platicas

75

75

75

225

100

Subtema: Poblacin Indgena.

La poblacin de 3 aos y ms en condicin de habla indgena representa el 2.68% en el
Estado de Mxico; sin embargo para el caso del municipio de Atizapn de Zaragoza slo
representa el 0.79% y se conforma en un 85.71% por poblacin femenina, mientras que la
poblacin masculina solo representa el 14.29%.
En comparacin con las cifras a nivel estatal, el municipio presenta una menor proporcin
de poblacin que habla lengua indgena y no habla espaol; por lo tanto la poblacin que
presenta problemas de comunicacin por no hablar espaol se reduce a 35 personas.
Grfica No. 16
Condicin de habla indgena, 2010

P
O
R
C
E
N
T
A
J
E

90.43

83.97

84.46

0.49
ATIZAPAN DE
ZARAGOZA

0.50
REGION

0.81
ESTADO DE
MEXICO

AMBITO

Habla espaol

No habla espaol

Fuente: COESPO, en base al Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. INEGI. Tabulados Bsicos.

En el municipio, el 2.35% de la poblacin se considera indgena y de las 7,212 personas

que hablan lengua indgena: 2,299 personas hablan nhuatl, 995 mazateco, 670mixteco,
624 otom, 440 zapoteco, 439 totonaca (totonaco), 383 mazahua, 143 mixe, 103 triqui, 52
chinanteco, 72 huasteco, 41 maya, 40 purpecha (tarasco), el resto pertenece a otro tipo.
De las 458,518 personas de 3 aos y ms que no habla lengua indgena, solo el 0.31%
entiende lengua indgena y el 99.10% no comprende la lengua indgena.
En comparacin con la poblacin en condicin de habla indgena, registrada en el ao
2005 (1.6%), se registra una disminucin de 0.81 puntos porcentuales en un quinquenio,
por lo que de continuar con esta tendencia se prev la disminucin de las diferentes
lenguas que an conservan los atizapenses.

101

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Grupos vulnerables
Programa:
indgenas.

Pueblos

Proyectos: 07 03 03 01 01
Indicador:
ndice de promocin
difusin de talentos

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Pese a que Atizapn de Zaragoza es un municipio

receptor de poblacin proveniente de otras
entidades federativas e incluso de otros pases; la
falta de programas de fomento a la identidad
atizapense, as como la nula promocin de
tradiciones y costumbres ancestrales, compartidas
con diferentes etnias de la repblica mexicana, ha
propiciado la disminucin de poblacin indgena.

Mediante la aplicacin de estrategias de

fomento a la cultura y fomento a la
identidad, se lograr rescatar tradiciones
y costumbres, lo que repercutir en la
conservacin de la identidad de los
atizapenses y conservacin de la
identidad de la poblacin indgena con
races culturales y costumbres dignas de
rescatar.

De continuar con esta tendencia se prev la

desaparicin de poblacin indgena y de poblacin
que habla alguna lengua indgena.

Esto podr ser posible mediante:

La coordinacin con actores promotores
de la cultura y tradiciones (como el
Grupo Cultural Tradiciones y Costumbres
Oaxaqueas y el Grupo Citlalmina, por
mencionar algunos).
La realizacin de actividades como
conferencias, muestras
de
danza
folclrica,
promocin
de
fiestas
patronales,
exposiciones,
Muestra
retrospectiva 50 aos, concursos, etc.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

102

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Poblacin Indgena.

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

150

Subdireccin de Cultura.

Nombre del Programa

02

Cultura.

Objetivo del Programa:

Brindar Alternativas de Recreacin para Fortalecer la Convivencia Familiar.

Estrategia:

Difundir y Promover los Eventos Culturales.

Lnea de Accin:

Realizar la Difusin Correspondiente en todo el Municipio.

Funcin

07

Salud, seguridad y asistencia social

Subfuncin

03

Desarrollo social y humano

Programa

03

Pueblos indgenas

Subprograma

01

Promocin para el desarrollo de los pueblos indgenas

Proyecto

01

Concertacin para el desarrollo indgena

DESCRIPCIN

OBJETIVO

Acercar a la comunidad a los diversos programas

culturales, que les permitirn conocer, entender y
participar en las diversas manifestaciones de la artes.

PROPSITO

01

Identidad Municipal.

02

Muestra
Danza.

03

Festival Cultural
blanca.

Escolar

de

Agua

asistentes
reales
/
asistentes programados X
100

Asistencia.

FRECUENCIA

Trimestral

OBJETIVO

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE
COMPONENTES

Fomentar y promover la
identidad municipal.

Realizar concursos, muestras,

presentaciones, conferencias.

Eventos realizados/ Eventos

programados x 100

Difundir el arte de la danza.

Distribuir convocatoria a instituciones

educativas.

Muestra de danza realizado/

Muestra de danza programado x
100

Promover y difundir el talento

de artistas locales.

Generar eventos para la presentacin de

grupos locales.

Festival realizado/ Festival

programado x 100

DESCRIPCIN

01

INDICADOR DE
RESULTADOS

NOMBRE

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Identidad Municipal, eventos programados.

02

Muestra de Danza Programado.

03

Festival Cultural Agua blanca programado.

Descripcin

01

Identidad
Municipal,
programados.

02

Muestra de danza programado.

03

Festival Cultural
programado.

Agua

eventos

blanca

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

Eventos

Muestra de danza

Festival

103

Subtema: Poblacin con Discapacidad.

a. Poblacin discapacitada.
Los problemas de discapacidad obstaculizan el desarrollo integral de la poblacin, por lo
que en este apartado se analiza a la poblacin que habita en el municipio y que cuentan
con alguna discapacidad.
El municipio de Atizapn de Zaragoza registra 12,779 personas con alguna (o ms de
una) limitacin en la actividad.
b. Tipos de discapacidad.
La mayor proporcin de poblacin con alguna (algunas) limitacin se relaciona con
problemas para caminar o moverse, para el municipio este sector de poblacin representa
el 51.19% y para el Estado de Mxico el 50.53%.
En segundo lugar se presenta la discapacidad para ver (27.63% para el municipio y 30.58
para el Estado) y en tercer lugar se colocan las personas con limitacin para escuchar
(10.48% para el municipio y 10.89% para el estado).
La poblacin con otro tipo de limitaciones (para hablar o comunicarse, atender el cuidado
personal, poner atencin o aprender o con discapacidad mental) representa una menor
proporcin.

TEMA DE DESARROLLO MUNICIPAL

Tema: Grupos vulnerables
Subtema:
Poblacin con discapacidad
Programa:
Desarrollo integral de la familia
Atencin a personas con discapacidad
Proyectos:
07 01 04 01 03
07 01 02 02 01
Indicador:
ndice de proyectos coordinados.
ndice de campaas de donacin

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De continuar con la dinmica

sociodemogrfica del municipio
se espera que en 10 aos,
Atizapn de Zaragoza incremente
la proporcin de poblacin en
estado de vulnerabilidad.
A medida que la poblacin
municipal se incremente, el
incremento de personas con
capacidades
diferentes
experimentar un crecimiento
igualmente proporcional.

En un escenario factible se espera

que con la participacin integral de
diferentes unidades administrativas
municipales como la Direccin de
Desarrollo Social
y el Sistema
Municipal DIF; as como con el apoyo
de
instituciones
y
programas
estatales y federales se realicen
acciones tendientes a disminuir la
proporcin de los grupos vulnerables
en condiciones de rezago o con
alguna problemtica.
A travs de acciones como la
implementacin
de
proyectos
coordinados
y
campaas
de
donacin
las
personas
con
capacidades diferentes de escasos
recursos sern beneficiadas.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

104

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Poblacin con Discapacidad.

Dependencia General:

E00

Sistema Municipal DIF.

Objetivo del Programa:

Apoyar la incorporacin a una vida plena y productiva a personas y grupos vulnerables.

Estrategia:

Atender integralmente a discapacitados, as como a sus familias con profesionales

psicolgica, jurdica y social.

Lnea de Accin:

Recepcin, entrevista-diagnstico y determinacin de tratamiento.

Funcin:

07

Salud, seguridad y asistencia social

Subfuncin:

07 01

Asistencia y seguridad social

Programa:

07 01 04

Atencin a personas con discapacidad

Subprograma:

07 01 04 01

Fortalecimiento de los servicios para personas con discapacidad

07 01 04 01 03

Asistencia social a personas con discapacidad

Proyecto:
#

DESCRIPCIN

PROPSITO

01

DESCRIPCIN

Atencin a la discapacidad.

OBJETIVO

NOMBRE

Atender satisfactoriamente
las necesidades de los
usuarios con capacidades
diferentes.

ndice de coordinacin

#
01
#

01

FRECUENCIA

Proyectos coordinados/ Total

de proyectos programados en
Anual
coordinacin con el DIFEM x
100
INDICADOR DE
ESTRATEGIA
COMPONENTES

OBJETIVO

Apoyar la incorporacin a
una vida plena a personas
con capacidades diferentes.

INDICADOR DE
RESULTADOS

en el rea mdica,

Atender integralmente a discapacitados,

, as como a sus familias con
profesionales
en el rea mdica,
psicolgica, jurdica y social.

Proyectos implementados /
Proyectos Programados x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS
Implementar acciones coordinadas con el DIFEM.
Descripcin

Proyectos implementados en
coordinacin con el DIFEM.

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

100

100

100

100

100

105

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Nios Jvenes y Adultos Mayores.

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

139

Control Social.

Nombre del Programa

05

Ayudas y apoyos de asistencia social.

Objetivo del Programa:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su entorno.

Estrategia:

Se pretende convocar y alcanzar una gran participacin social que apoye a la misma ciudadana.

Lnea de Accin:

Aumentar la participacin ciudadana.

Funcin

07

Salud Seguridad y Asistencia Social.

Subfuncin

01

Asistencia y Seguridad Social.

Programa

02

Desarrollo Integral de la Familia.

Subprograma

02

Asistencia Social y Servicios Comunitarios.

Proyecto

01

Servicios para el Desarrollo Comunitario.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

PROPSITO

Aumentar la identidad de
los atizapenses.

Incremento porcentual de la
identidad atizapense.

(Identidad promedio final Identidad promedio inicial/

Identidad promedio inicial)
x 100

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Ayuda,
Ayudando,
Donando.

Ayudar a la poblacin ms
vulnerable del municipio en su
economa familiar

#
01
#

01

FRECUENCIA

Semestral

INDICADOR DE
COMPONENTES

ESTRATEGIAS

Colonias visitadas/
programadas X 100

Realizar campaas de donacin

Colonias

ACCIONES SUSTANTIVAS
Ayuda, Ayudando, Donando.
Descripcin
Colonias Visitadas
programadas.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

Colonias

40

40

40

120

5.2 Pilar Temtico Municipio Progresista.

En este apartado se plantean los temas para promover el desarrollo econmico local para
detonar el incremento del bienestar social y aplicar una poltica econmica orientada hacia
el desarrollo regional y el desarrollo econmico local con una visin sustentable.
5.2.1 Tema: Estructura y ocupacin de la superficie.
Subtema: Uso del Suelo.
El municipio de Atizapn de Zaragoza tiene una superficie total de 97.64 kilmetros,
siendo el uso predominante el urbano y en segundo lugar se encuentra el uso pecuario.

106

Cuadro 21. Clasificacin del Terreno por Ocupacin del Suelo, 2010.
Superficie
(hectreas)

Tipo de uso

2002
Agrcola

36.00

Principales caractersticas y problemas que presenta el uso de suelo

2013
93.17 Se ubican en la parte sur baja del municipio

Forestal

1501.7 1,797.58 Este uso de suelo se ubica al poniente del municipio, rodeando a la Zona
Esmeralda principalmente.
La zona forestal se compone de matorrales y arbustos, aunque tambin se
aprecian especies de encinos y los pinos, adems de los sauces que se
desarrollan en las riberas de los arroyos la principal problemtica es la
deforestacin.

Pecuario

2552.88 1,901.30 El uso de mayor extensin es pastoreo extensivo, desaprovechando el potencial

que se presenta en esta actividad.
Despus del uso urbano es el que concentra una mayor parte del territorio
municipal.
Integra en una franja que recorre de norte a sur el municipio (lmite natural para
el rea urbana de la Ciudad Lpez Mateos).

Urbano

5284.14 5,500.91 Est conformado principalmente por la Ciudad Adolfo Lpez Mateos, Calacoaya,
San Mateo Tecoloapan, Chiluca, Rancho Viejo, Hacienda de Valle Escondido,
Nuevo Madn
y Condados de Sayavedra, as como por las colonias,
fraccionamientos y zonas industriales.
2,838.06 hectreas, no presentan condiciones adecuadas para desarrollar
actividades urbanas, principalmente por sus caractersticas topogrficas con
pendientes mayores al 15%.
El Centro urbano es la zona de mayor actividad econmica del municipio
corresponde a la Ciudad Adolfo Lpez Mateos, sobre el Boulevard Adolfo Lpez
Mateos. El rea que ocupa es de 97.32 hectreas.
En 2013 se registra una superficie de 277,413.72 metros cuadrados de
equipamiento, de los cuales 21,013.72 m2 se construy en los ltimos 4 aos
(ver anexos).
Se cuenta con 206.40 hectreas de uso como Equipamiento, que va desde
escuelas, centros de salud, administracin y servicios, entre otros.
El uso industrial abarca una extensin de 146.29 hectreas. Predominan
industrias pequeas no contaminantes.

Cuerpos de agua

70.69

73.41 La Presa Madn es el principal cuerpo de agua y junto con el Ro Cuautitln y

Ro de los Remedios concentran una superficie de 73.41 hectreas.

Uso especial
Aeropuerto

15.91

rea
natural
protegida:
Parque
Estatal
Atizapn Valle
Escondido
Los
Ciervos
rea
conservacin
Ambiental:
Zona
Conservacin
Espritu Santo
Total

300

de

81.87 Las reas Naturales se localizan alrededor de la Zona Esmeralda, cuentan con
una superficie de 81.87 ha.

de

9,764.15

Fuente: Elaboracin propia a partir de fotointerpretacin con base en fotografa area del 2004.

107

TEMA DE DESARROLLO MUNICIPAL

Tema: Urbanizacin Municipal
Programa: Desarrollo Urbano
Proyecto: 10 02 01 04 05
Indicador:
ndice de Obras Pblicas realizadas
atendiendo la normatividad vigente

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De continuar con la dinmica

sociodemogrfica del municipio
se espera que en 10 aos,
Atizapn de Zaragoza incremente
el uso del suelo y requiera de la
implementacin de obras de
infraestructura urbana.

En un escenario factible se espera

que con la implementacin de
estrategias de orden y control del
crecimiento urbano, se logre la
optimizacin del suelo urbano y
urbanizable, de tal manera que se
evite la ocupacin de zonas no aptas
para el crecimiento.

Tema: Imagen Urbana y Turismo.

Dependencia General

F00

Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.

Dependencia Auxiliar

124

Direccin de Obras Pblicas.

Nombre del Programa

02

Rehabilitacin de la Vialidad Urbana, referente a la donacin de materiales de construccin para

mejoramiento de imagen en calles y avenidas del Municipio.

Objetivo del Programa:

Mejorar la Infraestructura Urbana.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la Comunidad

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

Funcin

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa

01

Desarrollo Urbano.

Subprograma

04

Urbanizacin.

Proyecto

05

Urbanizacin Municipal.

DESCRIPCIN

PROPSITO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

Fomentar el mejoramiento
urbano con participacin de
las comunidades.

ndice de Obras Pblicas

realizadas atendiendo la
normatividad vigente.

Obras realizadas/ Total obras analizadas

conforme al Plan de Desarrollo Urbano
Municipal x 100

DESCRIPCION
Obras
factibilidad.

con

#
01

Anual

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE
COMPONENTES

Realizar obra pblica acorde a la

normatividad vigente.

Realizar el anlisis de factibilidad de obras con base en el

Plan de Desarrollo Urbano Municipal.

Obras realizadas /
Obras factibles X
100

#
01

FRECUENCI
A

OBJETIVO

ACCIONES SUSTANTIVAS
Obras analizadas y con anlisis de factibilidad, como son construcciones de banquetas, guarniciones, infraestructura, etc.
ACCIONES SUSTANTIVAS
Obras realizadas factibles.

UNIDAD DE
MEDIDA

ACTUAL 2012

META
2013

META 2014

META
2015

TOTAL

100

100

100

100

100

108

5.2.2 Tema: Actividades Econmicas del Municipio.

Actividades econmicas municipales.
La poblacin de 12 aos y ms abarca el 78.84% de la poblacin total municipal,
porcentaje que a nivel regional se posiciona en 79.05% y a nivel estatal representa el
75.64%. Lo que indica que el municipio de Tlalnepantla de Baz cuenta con una poblacin
mayor en este rango de poblacin, lo que impacta los datos de la regin.
Porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
La poblacin econmicamente activa en el municipio, representa el 56.01% de la
poblacin de 12 aos y ms, cifra superior a la registrada en la dcada anterior. La PEA
municipal registra una mayor proporcin que el dato registrado en la regin, y el Estado
de Mxico, registra un dato inferior al de la regin.
El municipio de Atizapn de Zaragoza cuenta con una poblacin econmicamente activa
de 216 mil 353 habitantes, de los cuales el 63.28% son hombres y 36.71% mujeres.
Cuadro 22. Poblacin de 12 Aos y Ms por condicin de Actividad, 2000- 2010.
mbito

Poblacin de
12 Aos y Ms

PEA
Total

PEI

Ocupados

Desocupados

Total

No Especfica
%

Total

2000
Municipio
Estado

337 916

177 ,171

52.43

174 ,151

98.30

3 ,020

1.70

159 ,384

47.17

1 ,361

0.40

9,093,033

4,536,232

49.89

4,462,361

98.37

73,871

1.63

4,523,135

49.74

33,666

0.37

386,267

216,353

56.01

204,864

94.69

11,489

5.31

168,646

43.66

1,268

0.33

2010
Municipio
Regin

912,409

500,164

54.82

474,187

94.81

25,977

5.19

406,060

44.50

6,185

0.68

Estado

11,478,761

6,124,813

53.36

5,814,548

94.93

310,265

5.07

5,287,459

46.06

66,489

0.58

FUENTE: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010.

La distribucin de la poblacin econmicamente activa, en el municipio se concentra en la

Ciudad Lpez Mateos, por lo que el resto de las localidades abarca nicamente el 0.14%.
Cuadro 23. PEA por localidad, 2010.
PEA

Localidad

Absoluto

Ciudad Lpez Mateos

216,052

99.86

44

0.02

0.00

205

0.09

43

0.02

216,353

100.00

Viejo Madn
Presa San Juan
Rancho Blanco Ejido de Espritu Santo
Los Gallos
TOTAL

FUENTE: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010.

Nota: el porcentaje considera la PEA en localidades de una y dos viviendas.

109

a. Porcentaje de poblacin econmicamente activa (PEA) sector primario.

El municipio y la regin concentran una mnima proporcin de poblacin dedicada a las
actividades primarias (0.125% para la regin y 0.189% para el municipio); esta actividad
se realiza de manera extensiva, desaprovechando el potencial que representa el tipo de
suelo en gran parte del territorio municipal.
En Atizapn, el sector primario concentra 199 unidades econmicas, de las cuales el 80%
se relaciona con la cra y explotacin de animales, sector en el cual se concentra el
87.91% de la poblacin ocupada en el sector primario.
b. Porcentaje de PEA sector secundario.
El municipio concentra el 25.81% de la PEA en las actividades secundarias, cifra superior
a la de la regin, razn por la cual en Atizapn de Zaragoza existe una mayor proporcin
de habitantes dedicados a las actividades relacionadas con la construccin y la
transformacin.
Ello se debe a que cumple su funcin como municipio dormitorio, donde la poblacin sale
a trabajar a los municipios vecinos, as como a la existencia de 3 zonas con actividad
industrial, que va desde pequeos negocios de produccin para consumo local, hasta
empresas transnacionales:

Mxico Nuevo,
Prof. Cristbal Higuera y
San Miguel Xochimanga

El sector secundario, concentra 2,299 unidades econmicas (17.68% de los

establecimientos econmicos en el municipio), y concentra una mayor proporcin de
poblacin ocupada en la industria manufacturera.
Cuadro 24. Unidades econmicas, sector secundario, 2009.

Rama

Absoluto

21 Minera

154

6.70

22 Generacin, transmisin, y distribucin de energa elctrica,

suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final

160

6.96

23 Construccin
31 -33 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
21 Minera
TOTAL
FUENTE: Direccin de Desarrollo Econmico con base en INEGI Censos Econmicos 2009.

110

821

35.71

1,164

50.63

154

6.70

2,299

100

c. Porcentaje de PEA sector terciario.

Las actividades relacionadas con el comercio y los servicios concentran ms de dos
terceras partes de la PEA ocupada en el municipio (70.66%); sin embargo la cifra a nivel
regional es superior (72.86%), de lo que se intuye que la tercerizacin de las economas
de Tlalnepantla de Baz como de Atizapn de Zaragoza, es un reflejo de la importancia
que tiene como lugar central la ciudad de Mxico en su zona metropolitana.
Considerando el total de unidades econmicas del sector terciario, ms de la mitad de los
establecimientos corresponden al comercio al por menor y con una menor proporcin, le
siguen en orden de importancia los servicios de alojamiento temporal y de preparacin de
alimentos y bebidas.
Cuadro 25. Unidades econmicas, sector terciario, 2009

Rama

Absoluto

43 Comercio al por mayor

321

3.06

46 Comercio al por menor

6,028

57.38

32

0.30

0.00

19

0.18

48 -49 Transportes, correos y almacenamiento

51 Informacin en medios masivos
52 Servicios financieros y de seguros
53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e
intangibles

129

54 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos

211

2.01

0.07

55 Corporativos

1.23

56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y

servicios de remediacin

288

61 Servicios educativos

190

1.81

62 Servicios de salud y de asistencia social

356

3.39

71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros

servicios recreativos

162

72 Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y

bebidas

1,005

81 Otros servicios excepto actividades gubernamentales

TOTAL

2.74

1.54
9.57

1,757

16.73

10,505

100.00

FUENTE: Direccin de Desarrollo Econmico con base en INEGI Censos Econmicos 2009

De esta forma se tiene que del total de unidades econmicas registradas en el municipio,
el 80.79% corresponde al sector terciario, seguido por un 17.68% de establecimientos
industriales.

111

Grfica No. 17
Unidades econmicas, 2009

Fuente: Direccin de Desarrollo Econmico con base en INEGI Censos Econmicos 2009.

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema:
Actividades econmicas
municipio
Programa:
Modernizacin industrial
Proyectos:

del

09 04 01 01 02
09 04 01 01 03
Indicador:
Porcentaje de efectividad del
SARE.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Pese a que el municipio cuenta con suelo

apto
para
desarrollar
actividades
agropecuarias (pastizal) como la cra de
ganado ovino y caprino, y la agricultura de
temporal; la baja rentabilidad de los
productos del campo y la dinmica
metropolitana,
desfavorecen
el
aprovechamiento del suelo, pese a que se
cuenta con mercado y una central de
abastos, razn por la cual se prev la
desaparicin de esta actividad.
Se tiene en consecuencia el crecimiento de
unidades econmicas del sector secundario y
terciario en detrimento del agropecuario.
Al no contar con incentivos y facilidades para
implementar tecnologas innovadoras y
elevar la competitividad, las actividades
econmicas del sector secundario tendrn
pocas expectativas de internacionalizacin.
De continuar la disminucin de las
actividades industriales en el municipio, se
incrementar la dependencia de este tipo de
fuentes
empleo
de
los
municipios
conurbados.
La tendencia creciente de las actividades del
sector terciario, perfila al municipio hacia
una especializacin y terciarizacin de la
economa municipal; sin embargo, como las
instalaciones destinadas al comercio y
abasto son insuficientes, la poblacin seguir
acudiendo a los municipios perifricos para
satisfacer sus necesidades de abasto,
perjudicando a la economa municipal.
Aunado al incremento de unidades
econmicas, se tiene un incremento de
fuentes de trabajo locales. Considerando que
la poblacin econmicamente activa tambin
ir en aumento, se espera un incremento en
la demanda de empleos, por lo que seguir
existiendo poblacin desempleada la cual no
cuenta con las aptitudes y habilidades para
insertarse en un empleo formal.

Se aprovecha la vocacin del suelo con

vocacin para pastizal, as como la
restriccin a determinados usos del suelo en
reas no urbanizables, es factible la
consolidacin de unidades econmicas de
productos orgnicos; aprovechando el apoyo
de programas estatales y federales.
Con las facilidades de la administracin
municipal para iniciar y operar nuevos
negocios en el municipio, se cuenta con
nuevas fuentes que incorporan a gran parte
de la poblacin desocupada, lo que impacta
en la reduccin de la proporcin de poblacin
trabajadora se desplaza a otros municipios
de la entidad.
A travs del incremento de fuentes de
empleo locales y la implementacin de
programas de fomento y promocin del
empleo ofrecidos por la administracin
municipal, adems la especializacin de la
poblacin en actividades secundarias y
terciarias facilitar su insercin en el
mercado laboral.
La
modernizacin
y
simplificacin
administrativa favorecern la atraccin de
nuevas
actividades
empresariales
y
econmicas, respaldadas con la oferta de
personal capacitado en los procesos de
produccin y de servicios.
El fortalecimiento de las actividades del
sector secundario, a travs de la
implementacin de programas y estmulos
permitir incrementar la diversificacin
econmica y contar con una mayor derrama
econmica en el municipio.
La creacin de nuevos centros urbanos de
actividades comerciales y de servicios de
cobertura regional ha favorecido la
especializacin y terciarizacin econmica
del municipio, repercutiendo positivamente
para generar nuevas fuentes de empleo y
ofrecer bienes y servicios de mayor rango
para los municipios de la regin.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

112

Tema: Actividades Econmicas del Municipio.

Dependencia General:

N00

Direccin de Desarrollo Econmico.

Dependencia Auxiliar:

132

Subdireccin de Promocin y Fomento.

Nombre del Programa:

03

Promocin y Vinculacin.

Objetivo del Programa:

Facilitar de una manera eficaz y eficiente, herramientas que desarrollan los programas de los diferentes rdenes de
gobierno, generando condiciones competitivas en la Regin.

Estrategia:

Establecer vnculos de Coordinacin Interinstitucional con las Dependencias Federales y Estatales de los programas
de capacitacin y apoyo al Sector Productivo.

Lnea de Accin:

Llevar a cabo en coordinacin con dependencias de gobierno convenios de colaboracin, as mismo implementar y
enlazar capacitacin al sector productivo.

Funcin:

09

Fomento al Desarrollo Econmico.

Subfuncin:

04

Industria y promocin de Mercados Internacionales.

Programa:

01

Modernizacin Industrial.

Subprograma:

01

Promocin y Fomento Empresarial.

Proyecto:

02

Fortalecimiento a la micro y pequea empresa.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Facilitar el funcionamiento de las

empresas y atraer nuevas inversiones.

Porcentaje de
efectividad del
SARE.

Empresas aperturadas
en tiempo/ Empresas
participantes X 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Profesionalizacin del
Emprendedor
y
Empresarios.

Informar y
poblacin.

Implementar cursos y difundir informacin

acordes a las necesidades del sector
productivo.

Cursos de Capacitacin y Eventos de

Difusin Realizados / Cursos de
Capacitacin y Eventos de Difusin
Programados X 100

02

Difusin
de
programas de apoyo
que
permitan un
mayor
crecimiento
econmico.

Aprovechar los programas

institucionales
al
sector
productivo.

Establecer vnculos de Coordinacin

Interinstitucional con las Dependencias
Federales y Estatales de los programas de
capacitacin y apoyo al Sector Productivo.

Asesoras
realizadas/
programadas X 100

Asesoras

03

Difusin
informacin
socioeconmica
utilidad.

Potencializar
productiva.

Difundir informacin de utilidad a la

Comunidad Empresarial y Emprendedora.

Boletines
realizados/
programados X 100

Boletines

04

Simplificacin
administrativa.

Promover la
administrativa.

simplificacin

Firmar convenios de Coordinacin y

Colaboracin Interinstitucional para el
Sistema de Apertura Rpida de Empresas.

Convenio realizado
programado x 100

Convenio

05

Simplificacin
administrativa.

Promover la
administrativa.

simplificacin

Firmar convenios de Coordinacin y

Colaboracin
Interinstitucional
para
implementar el Sistema nico de Gestin
Empresarial.

Convenio realizado
programado x 100

Convenio

capacitar

la

de
de

la

actividad

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Cursos de capacitacin y eventos de difusin del conocimiento.

02

Asesoras empresariales.

03

Boletn Empresarial.

04

Certificacin y firma de convenio SARE (Sistema de Apertura Rpida de Empresas).

05

Certificacin y firma de convenio SUGE (Sistema nico de Gestin Empresarial).

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Cursos

50

12

15

11

38

01

Cursos de Capacitacin.

02

Asesoras.

Asesoras

178

66

70

50

186

03

Boletn Empresarial.

Boletines

12

11

12

12

35

04

Convenio Programado.

Convenio

05

Convenio Programado.

Convenio

113

Tema: Actividades Econmicas del Municipio.

Dependencia General:

N00

Direccin de Desarrollo Econmico.

Dependencia Auxiliar:

132

Subdireccin de Promocin y Fomento.

Nombre del Programa:

05

Promocin y Vinculacin.

Objetivo del Programa:

Promover y difundir equitativamente con una infraestructura de desarrollo, las actividades que impulsan a
ser eficientes, un sistema de colaboracin y de atraccin de inversiones.

Estrategia:

Desarrollar planes y convenios para desarrollar el potencial productivo y econmico.

Lnea de Accin:

Vincular y desarrollar proyectos para potencializar el desarrollo socio-econmico.

Funcin:

09

Fomento al Desarrollo Econmico.

Subfuncin:

04

Industria y Promocin de Mercados Internacionales.

Programa:

01

Modernizacin Industrial.

Subprograma:

01

Promocin y Fomento Empresarial.

Proyecto:

03

Fortalecimiento a la Competitividad.

DESCRIPCIN
PROPSITO

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Difundir el potencial
socio-econmico
del
Municipio y sumar el
esfuerzo al SARE.

Porcentaje de efectividad
del SARE.

Empresas aperturadas
en tiempo/ Empresas
participantes X 100

FRECUENCIA
Semestral

INDICADOR DE
COMPONENTES

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

Proyecto de Difusin Econmica

Municipal.

Difundir el Potencial
Socio-Econmico
del
Municipio, para atraer
nuevas inversiones.

Elaborar documento con la informacin

socio
demogrfico,
econmico,
de
servicios e infraestructura que permita
desarrollar el potencial productivo del
municipio.

Documento
realizado
Documento programado x 100

Plan de
Municipal.

Promover la eficiencia y
eficacia gubernamental.

Establecer la Comisin que permita

aplicar una Mejora Regulatoria en los
actos pblicos.

Reuniones
realizadas/
Reuniones programadas x 100

01

Mejora

Regulatoria

02

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Elaboracin de documento de promocin municipal.

02

Reuniones Empresariales.
UNIDAD DE MEDIDA

ACTUAL 2012

META
2013

META
2014

META
2015

TOTAL

Documento Programado

Documento

Reuniones Programadas.

Reunin

DESCRIPCIN

01
02

114

5.2.3 Tema: Empleo.

La poblacin econmicamente activa ocupada concentra el 94.69%, dato inferior al
registrado en el ao 2000, por lo que el municipio registra un incremento de desocupados.
El municipio concentra una mayor proporcin de poblacin desocupada que el dato
promedio de la regin o del Estado de Mxico.
En 2011 se tiene un registro de 7,919 solicitantes de empleo registrados en el servicio
estatal de empleo y 11,064 vacantes, en las cuales nicamente 815 personas fueron
colocadas13.
Para promover el empleo en el municipio, se cuenta con la Escuela de Artes y Oficios
Atizapn de Zaragoza, especializada en alimentos y bebidas, confeccin industrial de
ropa, electrnica automotriz, estilismo y bienestar personal, informtica y mecnica
automotriz14.
Poblacin econmicamente inactiva.
La poblacin econmicamente inactiva (poblacin no econmicamente activa) ha
disminuido en la ltima dcada al pasar de 47.17% a 43.66%.
Del total de la poblacin inactiva, la mayor parte se dedica a los quehaceres del hogar
(50.02%), en segundo lugar se ubican los estudiantes (37.84%), continuando en orden de
importancia los pensionados o jubilados (7.85%), personas en otras actividades no
econmicas (3.18%) y las personas con alguna limitacin fsica o mental permanente que
les impide trabajar (1.11%).
ndice de Especializacin Econmica (IEE).
El ndice de Especializacin Econmica (IEE) muestra que la economa Atizapense se
encuentra especializada en el sector servicios (1.06), si bien el comercio es representativo
en cuanto personal ocupado se refiere, no alcanza los resultados requeridos para este
indicador.
Cuadro 26. Poblacin ocupada por subsector, 2009
Poblacin ocupada municipal

Poblacin ocupada estatal

Absoluto

Absoluto

IEE
Municipal

Manufacturas

14,665

0.08

529,321

0.28

0.28

Comercio

18,721

0.37

719,796

0.39

0.94

Servicios

17,012

0.33

585,688

0.31

1.06

Concepto

FUENTE: Direccin de Desarrollo Econmico con base en INEGI Censos Econmicos 2009

13
14

GEM. Secretara del Trabajo. Direccin General de la Previsin Social, 2012.

GEM. Secretara del Trabajo. Instituto de Capacitacin y Adiestramiento para el Trabajo Industrial, 2012.

115

En el municipio, el personal ocupado en generacin, transmisin y distribucin de energa

elctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final, concentra la mayor
cantidad de poblacin; en segundo lugar se ubican los trabajadores de la construccin y
en tercer lugar el comercio (al por mayor y al por menor), le sigue en orden de importancia
las industrias manufactureras.
Cuadro 27. Poblacin ocupada por subsector, 2009
Personal ocupado

Cdigo

Total

Hombres

Mujeres

11 Agricultura, cra y explotacin de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza

1,241

921

320

21 Minera

4,478

3,927

551

22 Generacin, transmisin, y distribucin de energa elctrica, suministro de agua y de

gas por ductos al consumidor final

33,799

29,825

4,174

23 Construccin

26,402

23,627

2,775

31 -33 Industrias manufactureras

14,665

9,890

4,775

43 Comercio al por mayor

2,347

1,736

611

46 Comercio al por menor

16,374

8,638

7,736

1,493

1,363

130

49

27

22

48 -49 Transportes, correos y almacenamiento

51 Informacin en medios masivos

98

35

63

53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles

612

383

229

54 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos

845

544

301

55 Corporativos

2,566

1,502

1,064

56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin

1,247

747

500

61 Servicios educativos

3,646

1,378

2,268

62 Servicios de salud y de asistencia social

1,236

558

678

71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos

1,602

1,096

506

72 Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas

3,678

1,783

1,895

81 Otros servicios excepto actividades gubernamentales

3,999

2,710

1,289

52 Servicios financieros y de seguros

FUENTE: Direccin de Desarrollo Econmico con base en INEGI Censos Econmicos 2009

A excepcin de los servicios financieros y de seguros, servicios educativos, de salud,

asistencia social, de alojamiento temporal y de alimentos y bebidas, el resto de los
sectores tienen un personal ocupado total de hombres mayor al de las mujeres.
El Personal Ocupado Total Hombres alcanza niveles muy altos en Generacin,
Transmisin, y Distribucin de Energa Elctrica, Suministro de Agua y de Gas por Ductos
al Consumidor Final. El Personal Ocupado Total Mujeres destaca en el Comercio al por
Menor.
Tasa de Dependencia Econmica (TDE).
La Tasa de Dependencia Econmica para el municipio es de 2.26 personas, considerando
la PEA de la poblacin para el ao 2010, lo que equivale al porcentaje de la poblacin
dependiente de aquella que est en posibilidades de trabajar.

116

Ahora bien, considerando el total de la poblacin ocupada en el municipio, 4 de cada 10

personas se encontraba en condiciones de laborar, mientras que 6 no se encontraban en
condiciones de desempear algn trabajo.
Tasa Neta de Participacin Econmica (TNPE).
En el municipio, la Tasa Neta de Participacin Econmica es de 53.36% (porcentaje de la
PEA ocupada con respecto al total de poblacin de 12 aos y ms). El porcentaje de la
poblacin municipal que participa en la actividad econmica es del 56.02% (PEA total en
relacin a la poblacin de 12 aos y ms).
Tasa de desempleo abierto (TDA).
De acuerdo a los niveles de ocupacin de la poblacin atizapense, el 5.31% de la PEA no
cuenta con una actividad productiva.
El desempleo en el municipio, entendido como el sector de la poblacin desocupada, no
se correlaciona directamente con el nivel de escolaridad, ya que del total de poblacin
desempleada, el 27.15% cuenta con educacin a nivel superior, ya que tiene al menos un
grado aprobado en estudios tcnicos o comerciales con preparatoria terminada,
profesional (licenciatura, normal superior o equivalente); y el 23.82% cuenta con
educacin media superior.
La poblacin desempleada con secundaria completa representa el 23.41%, con
secundaria incompleta el 4.78% y con primaria el 17.61%; por lo que la poblacin sin
escolaridad y preescolar nicamente concentra el 2.53%.
Porcentaje de la Poblacin Ocupada Asalariada (POAS).
A nivel municipal el porcentaje de personas subordinadas y remuneradas por su trabajo
asciende a 70%, dicha actividad se desempea respondiendo ante una instancia superior
y percibiendo un pago por los servicios laborales prestados.
Valor Agregado por Actividad Econmica.
Las actividades con mayor valor agregado en el municipio son: energa, construccin,
manufactura y el comercio.

117

Cuadro 28. Valor agregado por sector econmico 1999, 2004 y 2009 (miles de pesos)

Periodo

Valor
agregado
global

Agricultura,
ganadera,
silvicultura y
pesca

Minera

Energa

Construccin

Manufactura

Comercio

Comunicaciones
y transportes

Turismo

Otros
servicios

1999

N/D

N/D

N/D

327,774

20,631

1,334,139

756,997

142,189

74,819

56,514

2004

N/D

32,332

891,624

8,534,060

1,691,377

123,862,241

61,240,260

8,310,617

5,032,835

4,106,961

7,378,000*

23,298

755,668

24,301,011

7,250,525

2,347,124

1,550,151

396,334

372,064

128,982

2009

FUENTE: Direccin de Desarrollo Econmico con base en INEGI Censos Econmicos 2009, 2004 y 1999.
*INEGI, Calculadora Censal (datos referentes al 2008).

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL

Temas:
Empleo
Programa:
Empleo
Proyectos:
09 01 01 02 02
09 01 01 02 03
Indicador:
Promedio de incremento de
satisfaccin vacantes.
Porcentaje de efectividad de
colocacin
ndice de capacitacin e
impulso a buscadores de
empleo

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De continuar con esta tendencia se

espera que la demanda de empleo se
contine incrementando, de tal forma
que es probable que la proporcin del
desempleo se incremente al no
incrementarse en forma proporcional las
fuentes de empleo.

La creacin de nuevos centros urbanos

de actividades comerciales y de
servicios de cobertura regional ha
favorecido
la
especializacin
y
terciarizacin econmica del municipio,
repercutiendo
positivamente
para
generar nuevas fuentes de empleo y
ofrecer bienes y servicios de mayor
rango para los municipios de la regin.
En un escenario factible se concibe al
municipio de Atizapn de Zaragoza
vinculado y coordinado tanto al interior
como con el gobierno estatal y federal,
para implementar programas y llevar a
cabo acciones para dinamizar las
actividades productivas.
En este sentido, el trabajo coordinado
entre unidades administrativas como la
Direccin de Desarrollo Econmico y la
Direccin de Apoyo a la Mujer, permitir
optimizar fortalezas y oportunidades
para promover la generacin empleos.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

Tema: Empleo.
Dependencia General:

I00

Direccin de Apoyo a la Mujer.

Dependencia Auxiliar:

141

Subdireccin de Apoyo a la Mujer.

Nombre del Programa:

01

Por un desarrollo con las mujeres.

Objetivo del Programa:

Contribuir al Desarrollo de la Mujer mediante un enfoque de gestin integral (empleo).

Estrategia:

Plantear acciones que generen el desarrollo personal y social abatiendo la discriminacin de la Mujer.

Lnea de Accin:

Implementar plticas y/o talleres sobre los diversos tipos de violencia hacia la mujer, as como medidas preventivas para no ser
vctimas de tales agresiones, as como canalizar a las mujeres a empresas para que ingresen al mercado laboral, Brindar
Terapias Psicolgicas y Asesoras Jurdicas para fortalecer su autoestima abatiendo la discriminacin de la Mujer.

Funcin:

09

Fomento al Desarrollo Econmico.

Subfuncin:

01

Empleo, Productividad y Competitividad.

118

Programa:

01

Empleo.

Subprograma:

02

Fomento a la Creacin del Empleo.

Proyecto:

02

Colocacin de Trabajadores Desempleados.

#
1

DESCRIPCIN

Aumentar el bienestar de
las mujeres atizapenses.

PROPSITO

01

OBJETIVO

DESCRIPCIN

NOMBRE
Promedio de incremento
de satisfaccin.

OBJETIVO

Ofrecer oportunidades de
empleo a travs de las
vacantes.

Empoderar a las
mujeres para la vida
laboral.

#
01

FRECUENCIA

Porcentaje
de
incremento
de
satisfaccin/ Total de encuestas x 100

Semestral

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Contar con una gama de vacantes para

brindar atencin de acuerdo al perfil.

Canalizaciones realizadas/
Canalizaciones programadas x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS
Contar con una amplia gama de vacantes para realizar acciones de difusin.

#
01

INDICADOR DE RESULTADOS

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Canalizaciones

1100

1260

1260

1260

3780

Canalizaciones programadas.

Tema: Empleo.
Dependencia General:

N00

Direccin de Desarrollo Econmico.

Dependencia Auxiliar:

132

Subdireccin de Promocin y Fomento.

Nombre del Programa:

02

Promocin y Vinculacin.

Objetivo del Programa:

Vincular en forma oportuna, eficaz y adecuada a los trabajadores desempleados con las opciones de colocacin que ofrecen los
sectores productivos y de servicios de acuerdo a sus conocimientos, habilidades y experiencia.

Estrategia:

Aplicar todos los programas que ofrecemos en forma coordinada con diferentes sectores de gobierno, social y acadmico, que
permitan constituirse en prcticas laborales a corto plazo.

Lnea de Accin:

Contar con el apoyo de la STPS y a travs del Servicio Municipal de Empleo, la incursin de talleres que permitan lograr que la
poblacin encuentre una mejor oportunidad de desarrollo econmico.

Funcin:

09

Fomento al Desarrollo Econmico.

Subfuncin:

01

Empleo, Productividad y Competitividad.

Programa:

01

Empleo.

Subprograma:

02

Fomento a la Creacin del Empleo.

Proyecto:

03

Fomento para el Autoempleo.

#
1

DESCRIPCIN
PROPSITO

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Aumentar la efectividad de colocacin

de la ciudadana en un empleo.

Porcentaje de efectividad
de colocacin.

Personas colocadas/ Personas

participantes X 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Plan de accin contra del

desempleo.

Disminuir
el
ndice
desempleo
ente
habitantes del municipio.

#
01

INDICADOR DE
COMPONENTES

ESTRATEGIA
de
los

Capacitar e impulsar a los buscadores de

empleo y aprovechar los programas de
otras instituciones de gobierno.

Talleres realizados
programados X 100

Talleres

ACCIONES SUSTANTIVAS
Implementacin de Talleres de Oficios.

DESCRIPCIN

UNIDAD DE MEDIDA

ACTUAL 2012

META 2013

META 2014

META 2015

TOTAL

01

Talleres Programados.

Taller

21

119

Tema: Empleo.
Dependencia General:

N00

Direccin de Desarrollo Econmico.

Dependencia Auxiliar:

132

Subdireccin de Promocin y Fomento.

Nombre del Programa:

01

Promocin y Vinculacin.

Objetivo del Programa:

Establecer y hacer llegar los lineamientos para vincular en forma oportuna, eficaz y adecuada a los trabajadores desempleados con
las opciones de colocacin que ofrece la planta productiva de acuerdo a sus conocimientos, habilidades y experiencia.

Estrategia:

Lograr consolidar los apoyos necesarios y otorgar a todos los trabajadores desempleados las herramientas necesarias para
fomentar la actividad productiva.

Lnea de Accin:

Acercar a la poblacin desocupada laboralmente, informacin y alternativas de empleo vinculadas con diferentes programas y
sectores productivos.

Funcin:

09

Fomento al Desarrollo Econmico.

Subfuncin:

01

Empleo, Productividad y Competitividad.

Programa:

01

Empleo.

Subprograma:

02

Fomento a la Creacin del Empleo.

Proyecto:

02

Colocacin de Trabajadores Desempleados.

DESCRIPCIN
PROPSITO

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

Aumentar la efectividad de
colocacin de la ciudadana
en un empleo.

Porcentaje de efectividad de
colocacin.

Personas colocadas/ Personas

participantes X 100

FRECUENCIA
Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

01

Difusin de
las ofertas de
trabajo
disponibles
en
empresas atizapenses.

Promover las fuentes de

empleo
entre
la
comunidad y apoyar al
sector productivo.

Vincular la informacin del Servicio

Municipal de Empleo con el perfil de los
buscadores de empleo y con las
necesidades de las empresas participantes.

Ferias
realizadas/
programadas x 100

02

Plan de Accin
desempleo.

Disminuir el ndice de
desempleo.

Vincular el programa con los Consejos de

Participacin Ciudadana.

Jornada de Canalizacin realizada/

Jornada
de
Canalizacin
programada x 100

contra

del

Feria del Empleo.

02

Jueves de Empleo en tu Comunidad.

02

Ferias

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

01

INDICADOR DE COMPONENTES

Descripcin
Feria del Empleo
Programada.
Jornada programada.

Unidad de Medida

Actual 2012

Feria

Jornada

20

30

30

80

120

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

5.2.4 Tema: Servicios pblicos.

Subtema: Agua potable.
Para administrar los servicios de agua potable en el municipio, se cuenta con el
Organismo Pblico Descentralizado de Agua Potable y Saneamiento de Atizapn de
Zaragoza (SAPASA). El organismo operador de agua se cre en 1991 a partir del decreto
No. 38 y entr en funciones en el ao 1992.
SAPASA atiende a 173 colonias y registra 126,700 usuarios (informacin al 31 de
diciembre de 2012), de los cuales los usuarios domsticos representan el 94% y los
usuarios comerciales el 5.51 % y el resto corresponde a usuarios industriales (0.09 %).
Fuentes de Abastecimiento de Agua Potable:
El municipio cuenta con dos tipos de fuentes de abastecimiento (propias y externas). Las
fuentes propias se integran por 35 pozos profundos que al ao proporcionan un volumen
promedio de 10220,000 m3 de los cuales los principales que mayor volumen aportan son;
Fuentes de Satlite, San Javier y Sayavedra I.
Las fuentes externas forman parte del Macro Circuito de Distribucin y son operadas por
la Comisin del Agua del Estado de Mxico (CAEM): Sistema Cutzamala, Sistema
Barrientos y Sistema Madn.
En el ao 2012 se registra un volumen de agua producida de 42 millones 963 mil 936
metros cbicos; de los cuales el 77.65% corresponde a fuentes externas y el 22.35% a
fuentes propias. Del volumen correspondiente a fuentes externas, el 84.77% proviene del
Sistema Cutzamala, el 7.63% de la Presa Madn y el 7.60% del Sistema Barrientos.
Sin embargo, el volumen de agua producido presenta una disminucin de 3 millones 894
mil 569 metros cbicos en lo que va del ao 2002 al 2012 (3 millones 151 mil 283 metros
cbicos de fuentes externas y 743 mil 286 metros cbicos de fuentes propias).
Grfica No. 18.
3
Volumen de agua producida, 2002- 2012 (m ).

M
e
t
r
o
s

37,735,763
36,924,565

36,636,456
33,773,282
32,111,830

b
i
c
o
s

11,422,181

9,933,940

9,190,654
2002

2003

2004

2005

2006

2007

FUENTES EXTERNAS TOTAL

2008

2009

2011

FUENTES PROPIAS

Fuente: SAPASA, 2012.

121

2010

2012

De tal forma que se tiene una dependencia de casi el 78% de las fuentes externas, siendo
en su mayora del sistema Cutzamala el cual tiene en operacin ms de 25 aos y
requiere de constante mantenimiento.
Estos volmenes se distribuyen a travs de 32 derivaciones de las cuales 14 son del
sistema Cutzamala, 7 del sistema Barrientos y 11 del sistema Madn.
Estaciones de Bombeo.
El desnivel registrado en la superficie municipal, hace necesaria la presencia de
estaciones de Rebombeo de agua, por lo que actualmente se cuenta con 62, las cuales
alimentan 95 tanques de regularizacin, que en conjunto permiten una capacidad de
almacenamiento de 77 mil 663 metros cbicos del vital lquido; lo que equivale
aproximadamente al 62% de la demanda de agua potable diaria (sobre una base de
125,000 metros cbicos diarios entregados al sistema).
Los 6 tanques de mayor tamao, concentran alrededor del 40% de la capacidad de
almacenamiento del municipio:
TANQUE:

CAPACIDAD:

San Javier

10,000 m3

Tulipn

6,900 m3

Atizapn 1

6,000 m3

Emiliano Zapata

5,000 m3

Atlaco

3,800 m3
Fuente: SAPASA.

Lneas de Conduccin.
Las lneas de conduccin de abastecimiento cubren el 97% del territorio municipal y dan
servicio a la Cabecera Municipal, 3 pueblos, 4 ranchos, 78 colonias regulares, 11 colonias
en proceso de regularizacin, 11 colonias irregulares, 30 fraccionamientos y 28
fraccionamientos no entregados al municipio.
De aqu que nicamente el 3% de los asentamientos humanos no cuentan con cobertura
por SAPASA; debido a que se encuentran administrados por sus propios Consejos; tal es
el caso de Fraccionamiento Club de Golf Bellavista, Pueblo Chiluca, La Estada, Los
Ahuehuetes y el Pueblo de San Mateo Tecoloapan.
Red de Distribucin.
Existen alrededor de 156.4 km de redes primarias, con un dimetro que va de 3 a 76
pulgadas.

122

Cuadro 29. Red de distribucin de agua potable, 2012.

mbito
Dimetro (pg.)

Caractersticas
3

10

12

14

16

Long. (km.)

3.4

12.3

19.4

20.6

18.2

12.7

8.9

5.9

Dimetro (pg.)

18

20

24

30

42

48

60

76

Long. (km.)

2.6

9.7

13.6

8.9

5.2

9.7

1.0

4.3

FUENTE: SAPASA, 2013.

Potabilizacin y control de la calidad del agua.

El agua en bloque que es entregada al Municipio ya se encuentra tratada con cloro
adicionado. El agua de los pozos no requiere tratamiento, salvo la adicin de cloro y todos
los pozos cuentan con sistema de cloracin en operacin.
En lo referente a los parmetros fsico qumicos del agua, es preciso mencionar que se
cumple con los lmites mximos permisibles establecidos por la Norma Oficial Mexicana
NOM-127-SSA-1994, y se mantiene un seguimiento a travs de muestreos programados
tanto en pozos, tanques y redes de distribucin, dichas muestras son analizadas en el
laboratorio propio del organismo operador.
Cobertura del servicio de agua potable.
Para el ao 2012, SAPASA cuenta con un registro de 112,272 tomas, con un volumen
facturado de 20 millones 441 mil 158 metros cbicos al ao y se estima un consumo
promedio de 488 litros por toma domestica al da.
Cuadro 30. Estimacin de consumos per cpita (usuario con medidor) por tipo de usuario, 2012.

TIPO DE USUARIO

No. de tomas

Volumen facturado (m3/ao)

litros/toma/da

Domstico

105,927

18,873,934

488

Comercial

6,061

1,365,237

617

Industrial

87

201,987

6361

FUENTE: SAPASA, 2013.

123

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL

Tema: Servicios pblicos

Subtema:
- Agua potable
Programa:
Agua y saneamiento
Proyectos:
10 02 02 02 01
10 02 02 02 02
Indicador:
ndice
de
reportes
atendidos.
Eficiencia en la operacin y
desarrollo del sistema fiscal
y recaudatorio.
Eficiencia
en
horas
promedio de operacin.
ndice de satisfaccin de la
poblacin
sobre
las
acciones
Eficientar la medicin y la
cuantificacin del volumen
de agua en bloque.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De no atender los rezagos del servicio

de agua potable, principalmente en las
localidades con mayores carencias,
stas
elevarn
los
niveles
de
marginacin municipal.
De no contar con una eficiente
coordinacin y administracin de los
servicios, as como un estricto control de
los usuarios (a travs del Organismo
Operador de Agua Potable-SAPASAcomo de las direcciones de Desarrollo
Urbano, Obras Pblicas, Proteccin
Civil, Ecologa y Bomberos), se espera
que en 10 aos la demanda de servicio
de agua potable se incrementar y de
forma proporcional tambin lo har la
problemtica.

En un escenario factible, se espera que

a travs de acciones, proyectos y obras
coordinadas (con gobierno federal,
estatal, as como con la iniciativa
privada y la ciudadana), disminuya el
rezago en zonas urbanas y se
implementen proyectos viables y se
logre arraigar una cultura sobre el
cuidado del agua.
Se espera que a travs de estudios
tcnicos, censos y levantamientos
cartogrficos,
etc.,
se
puedan
implementar programas, acciones y
obras viales que permitan optimizar la
infraestructura existente.
De esta forma, se lograr un impacto
positivo en el mejoramiento de las
condiciones de vida, en relacin a la
cobertura de estos servicios.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Subtema: Estructura de egresos.

Dependencia General:

A00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

218

Coordinacin de Obras.

Nombre del Programa:

07

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa:

Ampliar y mejorar la infraestructura hidrulica y sanitaria del municipio para lograr un mejor abasto de agua potable,
as como un mejor manejo de aguas negras y pluviales.

Estrategia:

Realizar los procesos de licitacin y construccin de las obras conforme a la normatividad establecida.

Lnea de accin:

Realizacin de los proyectos, contratacin y ejecucin de las Obras.

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

02

Agua y saneamiento

Subprograma:

02

Agua potable

Proyecto:

01

Construccin de infraestructura para agua potable

DESCRIPCIN
Construccin de redes
de agua potable.

01

Mejorar el abasto de agua potable.

#
01
#
01

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Supervisar la construccin de la obra y

revisar generadores.

Supervisin realizada/
Supervisin programada X 100

OBJETIVO

ACCIONES SUSTANTIVAS
Elaboracin de proyecto, proceso de licitacin, asignacin de constructor, elaboracin de contrato y ejecucin de obra.
Descripcin
Supervisin
programada.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Obra

124

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Agua Potable.

Dependencia General:

A00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

C00

Proyectos.

Nombre del Programa:

02

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa:

Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y de saneamiento en beneficio de los habitantes del municipio.

Estrategia:

Atender solicitudes de las comunidades y reas de trabajo del organismo para hacer un diagnstico bsico de las demandas de
agua potable y alcantarillado.

Linea de accin:

Disear y crear proyectos de los sistemas de agua potable

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

02

Agua y saneamiento

Subprograma:

02

Agua potable

Proyecto:

01

Construccin de infraestructura para agua potable

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Levantamientos de datos.

Obtener informacin de campo para

diseo de proyectos.

Realizar estudios de altimetra del

terreno.

Levantamiento
de
datos
realizados/
levantamientos
programados x 100

Proyectos de agua potable.

Tener diferentes opciones de

mejora del sistema de agua potable.

Contar con proyectos del sistema de

agua potable.

Proyecto realizado / proyecto

programados x 100

Presupuestos base de obras

por administracin y contrato.

Contar
con
informacin
presupuestal de base para las
obras por administracin y por
contrato.

Realizar los presupuestos de obra.

Presupuesto
ejecutado
/
presupuesto programado x 100

DESCRIPCIN

01

02

03

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Realizar el levantamiento (datos) en el terreno seleccionado.

02

Elaborar los proyectos para la ampliacin de redes de agua potable.

03

Elaborar los respectivos presupuestos de las obras que realiza directamente el organismo.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Levantamientos programados.

Levantamiento

38

36

35

34

143

02

Proyecto programados.

Proyecto

10

03

Presupuesto programados.

Presupuesto

38

36

35

34

143

125

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Agua Potable.

Dependencia General:

C00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

219

Subdireccin de Operacin.

Nombre del Programa:

03

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa:

Atender de inmediato las fugas de agua que se presenten en la red de agua potable.

Estrategia:

Programar mantenimientos preventivos y correctivos a las redes de distribucin hasta los ramales de tomas
domiciliarias.

Lnea de accin:

Realizacin de los proyectos y trabajo de campo en las lneas de distribucin de agua potable.

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

02

Agua y saneamiento

Subprograma:

02

Agua potable

02

Operacin y mantenimiento de infraestructura hidrulica para suministro de agua en

bloque

Proyecto:
Localidad Beneficiada:

Todas o Todo el Municipio

Poblacin Beneficiada:

100%

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Atender de inmediato
los reportes de fugas de
agua potable.

Eficacia
de
atencin
de
reportes en menos
de 3 das.

Reportes atendidos < 3 das/

Total de reportes X 100

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Semestral

01

Reparacin de fugas de agua.

Abatir el desperdicio de
agua potable.

Atender inmediatamente los reportes

de fugas de agua.

Reparaciones
realizadas/
reparaciones programadas X 100

02

Cambio de materiales en tomas

domiciliarias.

Abatir el desperdicio de
agua potable.

Recomendar al usuario el cambio de

material que por su antigedad
provoca fallas.

Cambios e instalaciones realizadas/

Cambios
e
instalaciones
programadas X 100

03

Cambio de materiales en redes de

distribucin.

Abatir el desperdicio de
agua potable.

Aprovechar la repavimentacin de
calles de Obras Pblicas para realizar
cambios, rehabilitacin, re nivelacin o
introduccin de lneas de agua.

Cambio de red realizado/ cambio de

red programado X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Atencin inmediata de fugas de agua o en un margen de 72 hrs.

02

Registro de solicitudes, valoracin, programacin y ejecucin de los trabajos.

03

Programacin y ejecucin de los trabajos.

DESCRIPCIN

UNIDAD DE MEDIDA

ACTUAL 2012

META 2013

META 2014

META 2015

TOTAL

01

Reparaciones programadas.

Reparacin

7044

6076

6033

6033

18142

02

Cambios e
programadas.

Instalacin

980

749

842

842

2433

03

Cambio de red programado.

Metro lineal

1250

1500

2200

2220

5920

instalaciones

126

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Agua Potable.

Dependencia General:

B03

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

216

Subdireccin Comercial.

Nombre del Programa:

04

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa:

Lograr Finanzas Sanas y Sustentables.

Estrategia:

Fortalecer el Cumplimiento Oportuno de Pago y el Abatimiento del Rezago.

Linea de accin:

Llevar a cabo acciones de supervisin, control y ejecucin de programas, que permitan una mayor recaudacin de
ingresos y cumplimiento ciudadano.

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

02

Agua y saneamiento

Subprograma:

02

Agua potable

02

Operacin y mantenimiento de infraestructura hidrulica para suministro de agua en

bloque

Proyecto:
Localidad Beneficiada:
#

01

Todo el Municipio
DESCRIPCIN

Lograr Finanzas Sanas y

Sustentables.

Poblacin Beneficiada:

100%
INDICADOR DE
RESULTADOS

OBJETIVO

NOMBRE

Obtener los ingresos suficientes

para hacer frente a los gastos
inherentes a la prestacin de los
servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento.

Operacin y Desarrollo
del Sistema Fiscal y
Recaudatorio.

ndice de eficiencia

FRECUENCIA

Trimestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Anlisis y Fiscalizacin de
Estados de Cuenta: Muestra
la correcta determinacin de
los crditos fiscales.

Contar con un padrn confiable,

en el que se pueda saber el
valor real de la cartera de
usuarios.

Revisar y fiscalizar los estados de

cuenta
para
la
correcta
determinacin de los crditos
fiscales.

Estados de Cuenta analizados /

Estados de Cuenta programados x
100

02

Pliego Tarifario: Muestra la

eficiencia para determinar los
costos de los servicios que
presta el Organismo.

Obtener los ingresos suficientes

para cubrir las necesidades de
operacin del Organismo, para
as brindar servicios de calidad.

Elaborar y proponer el Pliego

Tarifario, acorde a las necesidades
de gastos del Organismo.

Plan de tarifas autorizadas / Plan de

Tarifas Programado x 100

03

Implementar campaas de
regularizacin: Muestra la
eficiencia en la regularizacin
de los crditos fiscales.

Reducir el rezago para generar

mayor recaudacin.

Elaborar
la
Propuesta
para
Campaas de Regularizacin, para
aquellos usuarios en situacin de
rezago.

Campaa
de
Regularizacin
realizada
/
Campaa
de
Regularizacin programada x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Elaborar planes, programas de censo y levantamientos cartogrficos.

02

Determinar costos reales en la prestacin de los servicios que presta el Organismo; as como acudir a las reuniones con las dependencias
Federales y Estatales, involucradas en el proceso de integracin y metodologa del pliego tarifario.

03

Realizar el anlisis de la situacin econmica que presenta el Municipio; as como, generar datos estadsticos que permitan analizar las colonias
con mayor ndice de rezago.
Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Contratos

7000

5000

3000

15000

Plan de Tarifas
programado.

Plan

Campaas de
Regularizacin
programadas.

Campaa

Descripcin

01

Estados de Cuenta
programados.

02

03

127

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Agua Potable.

Dependencia General:

A00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

C00

Departamento Taller Electromecnico.

Nombre del Programa:

05

Agua y saneamiento.

Objetivo del Programa:

Registrar el Suministro de Agua en Bloque.

Estrategia:

Aplicar la Micro y Macro Medicin de Agua Suministrada.

Lnea de accin:

Realizar un anlisis a los equipos que se encuentran en los pozos y crcamos.

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

02

Agua y saneamiento

Subprograma:

02

Agua potable

Proyecto:

02

Localidad Beneficiada:

Operacin y mantenimiento de infraestructura hidrulica para suministro de agua en bloque

Todas o Todo el Municipio

Poblacin Beneficiada:

100%

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

01

Garantizar
el
abasto de agua
potable
a
la
poblacin.

Garantizar
la
operacin
ininterrumpida
de
pozos
y
rebombeos de agua potable.

Horas promedio de
operacin diaria.

Horas de operacin de equipos/

24 X 100

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Cambiar
las
columnas,
cableado as como
fabricar
piezas
especiales.

Garantizar el buen funcionamiento

de los equipos electromecnicos
para proporcionar un mejor y
adecuado suministro de agua
potable
para las localidades del
municipio.

Evaluar de manera general la

operacin de los equipos, cambiar los
equipos y partes en mal estado, para
una operacin eficiente de los
mismos.

Supervisin realizada/ Supervisin

programada X 100

02

Cambiar
los
equipos completos
a pozos.

Mejorar el funcionamiento de los

equipos instalados en pozos o
rebombeo.

Evaluar de manera general la

operacin de los equipos, cambiar los
equipos y partes en mal estado, para
una operacin eficiente de los
mismos.

Supervisin realizada/ Supervisin

programada X 100

03

Cambiar las piezas

a los controles de
pozos, bombeos y
rebombeos.

Eficientar el sistema elctrico en los

sistemas de controles de equipos de
bombeo para ahorro de consumo
elctrico y no interrumpir el servicio.

Evaluar de manera general la

operacin de los equipos, cambiar los
equipos y partes en mal estado, para
una operacin eficiente de los
mismos.

Supervisin realizada/ Supervisin

programada X 100

04

Cambiar las piezas

daadas
o
desgastadas
a
equipos de tanque
y rebombeo.

Remplazar las piezas daadas con la

finalidad de tener el equipo en
condiciones de servicio y no
interrumpir el suministro de agua
potable.

Evaluar de manera general la

operacin de los equipos, cambiar los
equipos y partes en mal estado, para
una operacin eficiente de los
mismos.

Supervisin realizada/ Supervisin

programada X 100

#
01
02
03
04
#

FRECUENCIA

Semestral

ACCIONES SUSTANTIVAS
Generar el reporte de falla, evaluacin del problema, desinstalacin de equipo o partes daadas, compra e instalacin de equipo o partes
nuevas.
Generar el reporte de falla, evaluacin del problema, desinstalacin de equipo o partes daadas, compra e instalacin de equipo o partes
nuevas.
Generar el reporte de falla, evaluacin del problema, desinstalacin de equipo o partes daadas, compra e instalacin de equipo o partes
nuevas.
Generar el reporte de falla, evaluacin del problema, desinstalacin de equipo o partes daadas, compra e instalacin de equipo o partes
nuevas.
META
DESCRIPCIN
UNIDAD DE MEDIDA
ACTUAL 2012
META 2014
META 2015
TOTAL
2013

01

Supervisin programada.

Servicio

65

20

30

02

Supervisin programada.

Equipo

22

15

03

Supervisin programada.

Equipo

25

40

20

20

80

Supervisin programada.

Servicio

30

60

30

30

120

04

128

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Agua Potable.

Dependencia General:

C02

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

226

Subdireccin de Operacin.

Nombre del Programa:

06

Cloracin y Calidad del Agua.

Objetivo del Programa:

Realizar las acciones necesarias para la potabilizacin del agua para uso y consumo humano.

Estrategia:

Realizar la aplicacin del Hipoclorito de Sodio al 13% y Dixido de Cloro como agentes bactericidas, en 40
instalaciones dentro del Municipio. As como la aplicacin del Poli fosfato (Sea-Quest) agente secuestrante de
incrustaciones dentro de las redes.

Lnea de accin:

Programa de recorridos para el suministro de agentes bactericidas, y agentes secuestrantes.

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

02

Agua y saneamiento

Subprograma:

02

Agua potable

02

Operacin y mantenimiento de infraestructura hidrulica para suministro de agua en

bloque

Proyecto:
Localidad Beneficiada:

Todas o Todo el Municipio

DESCRIPCIN

01

PROPSITO

OBJETIVO

Brindar un servicio de calidad para

el usuario.

Poblacin Beneficiada:

100%

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

Satisfaccin de
la poblacin
sobre las
acciones.

Porcentaje de satisfaccin/
Total de peticiones
atendidas x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

Muestra la eficiencia en dar

cumplimiento a la norma NOM230-SSA1-2002 de Agua para
Uso y Consumo Humano.

Aplicacin
de
sustancias qumicas
al agua potable.

Suministro de aplicacin de hipoclorito de

sodio y poli fosfatos en fuentes de
abastecimiento de agua potable y plantas
de tratamiento en formas permanentes.

Aplicacin realizada
Programada x 100

/ Aplicacin

01

Anlisis
residual.

Realizar el mantenimiento a los pozos para

detectar niveles de cloro fuera de la norma.

Anlisis
realizado
programado x 100

02

Muestra la eficiencia en atender

las solicitudes de la ciudadana
y del mantenimiento a los pozos
para detectar niveles de cloro
fuera de la norma.

de

cloro

INDICADOR DE COMPONENTES

Anlisis

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

La recepcin de hipoclorito de sodio al 13%, as como la aplicacin del sea-quest y dixido de cloro programado en entregas mensuales.

02

El anlisis del cloro residual.

DESCRIPCIN

UNIDAD DE MEDIDA

ACTUAL 2012

META 2013

META 2014

META 2015

TOTAL

01

Aplicacin programada.

Aplicacin

75%

34

33

33

100

02

Anlisis programado.

Supervisin

42%

34

33

33

100

129

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Agua Potable.

Dependencia General:

C00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

223

Subdireccin de Operacin.

Nombre del Programa:

08

Macro medicin y Evaluacin Electromecnica.

Objetivo del Programa:

Eficientar la medicin y la cuantificacin del volumen de agua en bloque, as como el volumen extrado de fuentes propias. Revisar y
Conciliar la Facturacin de C.F.E. y C.A.E.M.

Estrategia:

Cumplir con el Programa de Aforos Pitomtricos a nuestras instalaciones de extraccin, rebombeo y puntos de entrega de agua en
bloque en todo el Municipio. As como la coordinacin con las dependencias prestadoras de servicios para la toma de Lecturas en sus
equipos de medicin como lo son C.A.E.M. y C.F.E.; as como Conciliar y Revisar la Facturacin emitida por las mismas.

Lnea de accin:

Desarrollo del Programa de Aforo Pitomtrico, cumplir en tiempo y forma con la Toma de Lecturas; Revisar y Conciliar la Facturacin.

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

02

Agua y saneamiento

Subprograma:

02

Agua potable

Proyecto:

02

Operacin y mantenimiento de infraestructura hidrulica para suministro de agua en bloque

OBJETIVO

DESCRIPCIN

01

Sirve para determinar la eficiencia

electromecnica
del
grupo
bomba-motor para dictaminar su
reparacin o cambio.

Evaluacin electromecnica.

Evaluar
la
eficiencia
electromecnica en los equipos de
extraccin y bombeo.

Aforo Realizado /
Programado X 100

Aforo

02

Cuantificacin
del
volumen
extrado para efectos de pago de
derechos a la C.N.A.

Cuantificacin de la extraccin de
agua.

Realizar la cuantificacin mensual

a las instalaciones de extraccin.

Aforo Realizado /
Programado X 100

Aforo

03

Cuantificacin del volumen del

agua bombeada hacia las partes
altas del Municipio.

Cuantificacin del volumen de

agua enviada de las estaciones de
bombeo.

Realizar la cuantificacin mensual

a las instalaciones de bombeo.

Aforo Realizado /
Programado X 100

Aforo

04

Cuantificar y conciliar el volumen

de agua en bloque suministrado y
facturado por la CAEM.

Cuantificacin del volumen de

agua en bloque suministrada por
la CAEM.

Realizar la cuantificacin mensual

a las instalaciones de CAEM.

Toma de lecturas realizadas /

Toma
de
lecturas
programadas x 100

05

Revisin y conciliacin de la
facturacin de CFE por concepto
de consumo de energa elctrica.

Revisin y conciliacin de la
facturacin por consumo de
energa elctrica.

Realizar la revisin y conciliacin

mensual de la facturacin de CFE.

Toma de lecturas realizadas /

Toma
de
lecturas
programadas x 100

06

Verificar que el gasto y el

consumo sea el verdico contra la
medicin
de
los
equipos
instalados en cada instalacin.

Aforo pitomtrico a instalaciones

de extraccin rebombeos y
entrega de agua en bloque.

Cumplir con el programa en

instalaciones
de
extraccin
SAPASA y puntos de entrega de
agua en bloque CAEM.

Toma de lecturas realizadas /

Toma
de
lecturas
programadas x 100

07

Sirve para cuantificar el volumen

de agua en bloque en fuentes
propias.

Toma de lecturas de agua en

bloque y hormetros.

Toma de lectura en 35 medidores

de agua en bloque programados
mensualmente.

Evaluacin de
Eficiencia
realizada / Evaluacin de
Eficiencia programada X 100

08

Sirve para cuantificar el volumen

de agua en bloque facturado por
la CAEM.

Toma de lecturas a medidores de

agua en bloque.

Toma de lectura en 27 medidores

de agua en bloque por CAEM
programados mensualmente.

Cuantificacin de Volumen
de Agua
realizado /
Cuantificacin de Volumen
de Agua programado X 100

09

Sirve para cuantificar el volumen

de agua bombeado a las partes
altas del Municipio.

Toma de lecturas a hormetros.

Toma de lectura a medidores de

tiempo en 50 estaciones de
bombeo
programadas
mensualmente.

Cuantificacin de Volumen
de Agua
realizado /
Cuantificacin de Volumen
de Agua programado X 100

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Aforo pito mtrico a pozos.

02

Aforo pito mtrico a rebombeos de agua potable.

03

Aforo pito mtrico a derivaciones de agua en bloque (CAEM).

04

Toma de lecturas a 35 medidores de agua en bloque y hormetros de pozos.

05

Toma de lecturas a 27 medidores de agua en bloque suministrada por la CAEM.

06

Toma de lecturas a hormetros en 50 estaciones de bombeo.

07

Evaluacin de la eficiencia electromecnica a equipos de bombeo.

08

Cuantificacin del volumen de agua estriada en pozos.

09

Cuantificacin del volumen de agua enviada por estaciones de bombeo.

10

Cuantificacin del volumen de agua suministrada por la CAEM.

130

11

Revisin y conciliacin de la facturacin de energa elctrica.

01

Aforo programado.

Aforo

192

192

META
2014
192

02

Aforo programado.

Aforo

225

225

225

225

675

03

Aforo programado.

Aforo

125

125

125

125

375

lecturas

Toma de Lecturas a 35
Medidores

12

12

12

12

36

04

Toma
de
programadas.
Toma
de
programadas.

lecturas

Toma de Lecturas a 27
Medidores

12

12

12

12

36

05

Toma
de
programadas.

lecturas

Toma
de
Hormetros
Estaciones

12

12

12

12

36

06

Evaluacin
de
eficiencia programada.

Evaluacin de la Eficiencia

12

12

12

12

36

07

Cuantificacin
Volumen
de
programado.

de
Agua

Cuantificacin del volumen

de agua estriada en pozos

12

12

12

12

36

08

Cuantificacin
Volumen
de
programado.

de
Agua

Cuantificacin del volumen

de
agua
enviada
por
estaciones de bombeo

12

12

12

12

36

09

Cuantificacin
Volumen
de
programado.

de
Agua

Cuantificacin del volumen

de agua suministrada por la
CAEM

12

12

12

12

36

Revisin y conciliacin
de la facturacin de
energa
elctrica
programada.

Revisin y conciliacin de la
facturacin
de
energa
elctrica

12

12

12

12

36

10

11

DESCRIPCIN

UNIDAD DE MEDIDA

Lecturas
en

ACTUAL 2012

a
50

META 2013

META 2015

TOTAL

192

576

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE S.A.P.A.S.A

NMERO(1)
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

CAPACIDAD
PROGRAMADA

LOCALIZACIN

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

PERIODO
DE
EJECUCIN

IMPACTOS
ESPERADOS

POBLACIN
BENEFICIADA

Red de Distribucin
influencia,
tanque
nuevo "San Lorenzo"

Obra

San
Lorenzo,
Mayorazgos
del
Bosque,
Las
Colonias,
Lzaro
Crdenas
y
Ahuehuetes

Recursos Propios

2013-2015

Mejoramiento
de
Infraestructura
Hidrulica

26,000
Habitantes

Obra

Calle
Francisco
Javier
Mina
y
Deportivo Margarita
Maza de Jurez

Recursos Propios

2013-2015

Mejoramiento
de
Infraestructura
Hidrulica

12,500
Habitantes

Lnea de conduccin
Pozo "Margarita Maza
de Jurez" a la lnea de
Rebombeo "Tenayuca
Norte"

Obra

Calle
Sagitario,
Lomas
de
Guadalupe

Recursos Propios

2013-2015

Mejoramiento
de
Infraestructura
Hidrulica

7,500
Habitantes

10

Lnea de conduccin de
Agua
Potable
y
Rebombeo
"La
Caada" Lomas de
Guadalupe
Interconexin de lnea
de conduccin de agua
potable del Boulevard
Adolfo Lpez Mateos al
Tanque
Rebombeo
Homex y regreso de
lnea de conduccin de
agua tratada de planta
Homex al Boulevard

Obra

Unidad
Habitacional
Homex

Recursos Propios

2013-2015

Mejoramiento
de
Infraestructura
Hidrulica

12,779
Habitantes

13

Por parte de la Direccin de Obras Pblicas y del organismo de agua SAPASA, no se tienen obras de alto impacto de la administracin 2009-2012 en
proceso

Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-8

131

Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas.

El Municipio tiene un sistema natural de drenaje en sentido ponienteoriente
aproximadamente, y es atravesado por una gran cantidad de cursos de aguas. En los
tramos iniciales de estos cursos no se tiene ningn tipo de sistema de recoleccin, pero a
medida que se va bajando, los cursos naturales (algunos de ellos) se encausan en
canales y conductos cerrados.
Se destaca el hecho de que los sistemas son combinados, por lo que se puede garantizar
su capacidad para transportar las aguas negras en tiempo seco.
En el municipio existe un rezago en la modernizacin de la infraestructura de los Sistemas
de Evacuacin tanto de los drenajes pluviales como residuales en los emisores primarios.
nicamente el 10% de estos se encuentran entubados, revestidos o embovedados el
resto se encuentra a cielo abierto; sin embargo, en las redes de conduccin de drenaje
secundarias y locales se tiene una cobertura del 95%.
Para la evacuacin de aguas residuales y pluviales, se cuenta con 20 vasos reguladores
municipales y las presas Las Ruinas y San Juan. La funcin de estas estructuras es
retener y almacenar las avenidas pluviales y evitar la velocidad del tiempo de
concentracin de agua en las zonas bajas del municipio y/o afectar en las zonas
susceptibles de inundacin. SAPASA estima una capacidad de retencin de
aproximadamente 120,000 m3.
El 95% del municipio cuenta con infraestructura sanitaria, integrada por Colectores y
Subcolectores, cuya funcin es conducir marginalmente las aguas residuales y separarlas
de las estructuras primarias (ros, barrancas y caadas), con la intencin de mantenerlas
saneadas.
Son aislados los lugares en donde por las caractersticas topogrficas o por las
condiciones de construccin, no se cuenta con red de drenaje y se ha implementado la
construccin de fosas spticas. (Pueblo de Chiluca y Fincas de Sayavedra).
Las descargas de aguas residuales se conforman en un 90% por desalojo de descargas
domsticas y el resto corresponde a descargas industriales y del sector comercio.
El sistema natural de drenaje, conduce los cauces en canales y conductos cerrados hacia
varios ros y arroyos del municipio; sin previo tratamiento, lo que genera deterioro del
medio ambiente y contaminacin de los mantos freticos.
El municipio cuenta con 6 emisores, los cuales captan en su totalidad las descargas
pluviales y conexiones de aguas negras. Siendo los puntos de descarga de los afluentes
de aguas negras y pluviales en el municipio:

Canal de Atizapn (Descarga al Par Z)

Ro Tlalnepantla (Descarga en el puente el Jorobado, Calacoaya)
Ro San Javier (Descarga en Arboledas)
Ro San Miguel (Descarga en Villas de la Hacienda)

132

Canal Emiliano Zapata (Descarga en la Barranca El Muerto)

Ro Xint (Descarga en la Colmena)

Estas descargas se continan a los canales y ros de los municipios vecinos como
Tlalnepantla, Cuautitln Izcalli y Nicols Romero; solo el ro San Javier descarga al
Emisor Poniente, en Arboledas y el canal Atizapn al Par Z.
Para el desalojo de aguas residuales y de aguas pluviales, el municipio cuenta con 4
crcamos de bombeo de aguas negras ubicados en lugares susceptibles de inundacin:
San Francisco, ubicado en Jardines de Atizapn; La Piedra en la Colonia Lpez Rayn;
Palacio en Palacio Municipal y Jilguero ubicado en el Fraccionamiento la Caada.
Aunado a lo anterior, se cuenta con dos estructuras de captacin de aguas pluviales de
5,000 m3 cada una; mismas que se encuentran ubicadas en Paseo de San Francisco
(Colonia Jardines de Atizapn) y Av. Pedro Guzmn (Colonia Lzaro Crdenas).
El sistema de alcantarillado cuenta con una cobertura del 97%, para el ao 2012, y se
registran 125,153 conexiones a la red.
Existe una red de atarjeas que vara de acuerdo a la antigedad de los fraccionamientos y
colonias. Se estima que el 95% estn construidas a base de tubera de albaal de
concreto simple, con un dimetro de 15 cm a 45 cm.
El sistema de atarjeas del Municipio est compuesto por tuberas con un dimetro mnimo
de 30 centmetros, en el que la pendiente del territorio favorece el drenaje natural; razn
por la cual slo se presentan problemas localizados en tres sitios aislados.
Cobertura de saneamiento.
Se estima que aproximadamente el 12% de agua residual es tratada (108 litros por
segundo), con un tratamiento primario a travs de lodos activados. De esta manera se
obtiene una calidad de agua de acuerdo con los lineamentos estipulados de acuerdo a la
norma oficial mexicana NOM-001-SEMANART-1996.
El municipio cuenta con doce plantas de tratamiento de las cuales opera tres:

Ex Hacienda del Pedregal,

HOMEX,
Relleno Sanitario.

Las plantas de tratamiento de Condado Sayavedra y Lomas de Atizapn estn en

proceso.
Tambin se cuenta con plantas particulares, operadas por los mismos fraccionamientos:
Club de Golf Valle Escondido, Club de Golf Hacienda, Club de Golf Bellavista, Club de
Golf Chiluca (3), Bosque Esmeralda y Adatiz.
Con base en la poblacin estimada a corto, mediano y largo plazo se cuenta con los
siguientes requerimientos de agua potable y desalojo de aguas residuales:

133

Cuadro 31. Requerimientos.

Requerimientos calculados
NORMA

SERVICIO

2014

2015

2018

2020

2023

180
Litros
Agua potable en
zona habitacional

m3
lts./seg
0.8

Desalojo
de
aguas residuales
2/

Litros
m3
lts./seg

93,444,983.05 94,807,304.92

96,888,117.6
1

89,461,620.00

89,723,160.00

89,461.62

89,723.16

93,444.98

94,807.30

96,888.12

1,035.44

1,038.46

1,081.54

1,097.31

1,121.39

397,607.20

398,769.60

415,311.04

421,365.80

430,613.86

397.61

398.77

415.31

421.37

430.61

4.60

4.62

4.81

4.88

4.98

FUENTE: Elaboracin propia, 2013.

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Servicios pblicos
Subtema:
- Drenaje,
alcantarillado
y
tratamiento
de
aguas
servidas
Programa:
Agua y saneamiento
Proyectos:
10 02 02 02 01
10 02 02 02 02
Indicador:
ndice de reportes atendidos.
Eficiencia en la operacin y
desarrollo del sistema fiscal y
recaudatorio.
Eficiencia en horas promedio
de operacin.
ndice de satisfaccin de la
poblacin sobre las acciones
Eficientar la medicin y la
cuantificacin del volumen de
agua en bloque.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De no atender los rezagos del servicio de

drenaje, principalmente en las localidades
con mayores carencias, stas elevarn los
niveles de marginacin municipal.
La carencia de sistemas de saneamiento en
el municipio, como colectores y plantas de
tratamiento para las aguas residuales,
agravarn la contaminacin tanto de los
recursos hdricos como del suelo.

En un escenario factible, se espera que a

travs de acciones, proyectos y obras
coordinadas (con gobierno federal, estatal,
as como con la iniciativa privada y la
ciudadana), disminuya el rezago en zonas
urbanas.
Con la implementacin de proyectos de
saneamiento o tratamiento se espera la
disminuir los efectos de la contaminacin por
aguas residuales vertidas en ros, arroyos y
escurrimientos naturales. Lo que permitir el
aprovechamiento en el riego de reas verdes
municipales u otras actividades.
El organismo de agua SAPASA, ha
establecido iniciativas que permiten una
mejor administracin del servicio, en rubros
como: atencin inmediata de fugas de agua,
costos eficientes de operacin, calidad del
servicio, tarifas, as como incentivar nuevas
formas de pago y sistemas de apoyo a
pensionados; lo que se ver reflejado en la
calidad de los servicios.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

134

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Agua Potable.

Dependencia General:

A00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

C00

Proyectos.

Nombre del Programa:

02

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa:

Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y de saneamiento en beneficio de los habitantes del municipio.

Estrategia:

Atender solicitudes de las comunidades y reas de trabajo del organismo para hacer un diagnstico bsico de las demandas de
agua potable y alcantarillado.

Linea de accin:

Disear y crear proyectos de los sistemas de alcantarillado, sanitarios y pluviales.

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

02

Agua y saneamiento

Subprograma:

03

Drenaje y alcantarillado

Proyecto:

01

Construccin de infraestructura para drenaje y alcantarillado

DESCRIPCIN

OBJETIVO

INDICADOR DE
COMPONENTES

ESTRATEGIA

01

Proyectos de redes de drenaje.

Tener diferentes opciones de mejora

del sistema de drenaje.

Contar con proyectos

sistema de drenaje.

del

Proyecto realizado / proyecto

programado x 100

02

Proyecto de saneamiento de
barrancas.

Tener
diferentes
opciones
saneamiento de barrancas.

Contar con proyectos para el

saneamiento de barrancas.

Proyecto realizado / proyecto

programado x 100

de

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Elaboracin de proyectos para la ampliacin y construccin de nuevas redes de drenaje.

02

Elaboracin de proyectos para la ampliacin de nuevas redes de saneamiento de barrancas o cauces naturales.
UNIDAD DE MEDIDA

ACTUAL 2012

META 2013

META 2014

META 2015

TOTAL

01

Proyecto programados.

DESCRIPCIN

Proyecto

35

30

30

30

125

02

Proyecto programados.

Proyecto

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Agua Potable.

Dependencia General:

C02

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

226

Subdireccin de Operacin.

Nombre del Programa:

06

Cloracin y Calidad del Agua.

Objetivo del Programa:

Realizar las acciones necesarias para la potabilizacin del agua para uso y consumo humano.

Estrategia:

Realizar la aplicacin del Hipoclorito de Sodio al 13% y Dixido de Cloro como agentes bactericidas, en 40 instalaciones dentro del
Municipio. As como la aplicacin del Poli fosfato (Sea-Quest) agente secuestrante de incrustaciones dentro de las redes.

Lnea de accin:

Programa de recorridos para el suministro de agentes bactericidas, y agentes secuestrantes.

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

02

Agua y saneamiento

Subprograma:

03

Drenaje y alcantarillado

Proyecto:

02

DESCRIPCIN

01

PROPSITO

Operacin de infraestructura para drenaje y alcantarillado

OBJETIVO
Brindar un servicio de calidad
para el usuario.

Satisfaccin de la poblacin
sobre las acciones.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Muestra la eficiencia en dar cumplimiento a la

norma NOM-1994-SSA1 del Tratamiento de
Aguas Negras.

Aplicacin de sustancias qumicas

a las aguas negras.

#
01
#
01

INDICADOR DE
RESULTADOS

NOMBRE

FRECUENCIA

Porcentaje de satisfaccin/
Semestral
Total de peticiones
atendidas x 100
INDICADOR DE
ESTRATEGIA
COMPONENTES

Aplicacin
de
sustancias qumicas a
las aguas negras.

Aplicacin
realizada
/
Aplicacin Programada x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS
La aplicacin de las sustancias qumicas.
DESCRIPCIN
Aplicacin programada.

UNIDAD DE MEDIDA

ACTUAL 2012

Aplicacin

75%

135

META
2013
34

META 2014
33

META
2015
33

TOTAL
100

Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Subtema: Estructura de egresos.

Dependencia General:

A00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

218

Coordinacin de Obras.

Nombre del Programa:

07

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa:

Ampliar y mejorar la infraestructura hidrulica y sanitaria del municipio para lograr un mejor abasto de agua potable, as como un
mejor manejo de aguas negras y pluviales.

Estrategia:

Realizar los procesos de licitacin y construccin de las obras conforme a la normatividad establecida.

Lnea de accin:

Realizacin de los proyectos, contratacin y ejecucin de las Obras.

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

02

Agua y saneamiento

Subprograma:

03

Drenaje y alcantarillado

Proyecto:

01

Operacin de infraestructura para drenaje y alcantarillado

Todas o Todo el
Municipio

Localidad Beneficiada:

Poblacin Beneficiada:

100%
ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Lograr un mejor manejo del agua

pluvial y reducir los riesgos de
inundacin.

Supervisar la construccin de la obra y

revisar generadores.

Supervisin realizada/
Supervisin programada X 100

Construccin de
Colectores sanitarios.

Lograr un mejor manejo de las aguas

negras para sanear el municipio.

Supervisar la construccin de la obra y

revisar generadores.

Supervisin realizada/
Supervisin programada X 100

03

Construccin de bocas
de tormenta.

Lograr un mejor manejo del agua

pluvial y reducir los riesgos de
inundacin.

Supervisar la construccin de la obra y

revisar generadores.

Supervisin realizada/
Supervisin programada X 100

04

Construccin de pozos
de visita.

Lograr un mejor manejo de las aguas

negras para sanear el municipio.

Supervisar la construccin de la obra y

revisar generadores.

Supervisin realizada/
Supervisin programada X 100

05

Construccin y
mantenimiento de redes
de agua drenaje.

Lograr un mejor manejo de las aguas

negras para sanear el municipio.

Supervisar la construccin de la obra y

revisar generadores.

Supervisin realizada/
Supervisin programada X 100

06

Desazolve de vasos
reguladores.

Lograr un mejor manejo del agua

pluvial y reducir los riesgos de
inundacin.

Supervisar la construccin de la obra y

revisar generadores.

Supervisin realizada/
Supervisin programada X 100

DESCRIPCIN

01

Construccin de colector
pluvial.

02

OBJETIVO

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Elaboracin de proyecto, proceso de licitacin, asignacin de constructor, elaboracin de contrato y ejecucin de obra.

02

Elaboracin de proyecto, proceso de licitacin, asignacin de constructor, elaboracin de contrato y ejecucin de obra.

03

Elaboracin de proyecto, proceso de licitacin, asignacin de constructor, elaboracin de contrato y ejecucin de obra.

04

Elaboracin de proyecto, proceso de licitacin, asignacin de constructor, elaboracin de contrato y ejecucin de obra.

05

Elaboracin de proyecto, proceso de licitacin, asignacin de constructor, elaboracin de contrato y ejecucin de obra.

06

Elaboracin de proyecto, proceso de licitacin, asignacin de constructor, elaboracin de contrato y ejecucin de obra.
Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

01

Supervisin
programada.

Obra

02

Supervisin
programada.

Obra

15

03

Supervisin
programada.

Obra

15

20

25

15

60

04

Supervisin
programada.

Obra

53

20

20

15

55

05

Supervisin
programada.

Obra

38

30

30

15

75

06

Supervisin
programada.

Supervisin

35,300

20,000

30,000

20,000

70,000

Descripcin

136

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE S.A.P.A.S.A

NMERO

(1)

DESCRIPCIN
DEL
PROYECTO

CAPACIDAD
PROGRAMADA

LOCALIZACIN

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

PERIODO
DE
EJECUCIN

IMPACTOS
ESPERADOS

POBLACIN
BENEFICIADA

Rehabilitacin
de
Colector
Pluvial
"Piedras
Negras"

Obra

Calle
Piedras
Negras Club de
Golf Hacienda

Recursos Propios

2013-2015

Reduccin de
riesgos
de
inundacin

6,200
Habitantes

Construccin
del
Colector
Sanitario
"El
Campanario"

Obra

Fraccionamiento
Lomas de la
Hacienda,
El
Campanario,
San
Juan
Ixtacala Prado
Sur

Recursos Propios

2013-2015

Saneamiento
del Municipio

7,500
Habitantes

Construccin
del
Colector
Combinado "El
Jarillal"

Obra

Calle:
Cerezo
Lomas de San
Miguel Norte

Recursos Propios

2013-2015

Saneamiento
del Municipio

15,000
Habitantes

Obra

Calle Francisco
Villa y 16 de
Septiembre
Emiliano Zapata
y U.A.M.

Recursos Propios

2013-2015

Saneamiento
del Municipio

8,000
Habitantes

Construccin
del
Colector
Combinado de
Saneamiento
del
cauce
natural
"Emiliano
Zapata
y
U.A.M."
Construccin
del
Colector
Combinado "La
Piedra"

Obra

Av. Real
Calacoaya
Crcamo
Piedra

de
al
La

Recursos Propios

2013-2015

Saneamiento
del Municipio

15,000
Habitantes

Obra

Ejidos de San
Miguel Chalma

Recursos Propios

2013-2015

Saneamiento
del Municipio

15,000
Habitantes

Rectificacin y
Embovedado
del Canal San
Miguel Chalma
"3 Etapa"
Adaptacin del
"Crcamo
Palacio"
(Proyecto)

Proyecto

Palacio
Municipal

Recursos Propios

2013-2015

Saneamiento
del Municipio

3,000
Habitantes

Revestimiento
del
"Canal
Atizapn"

Obra

El Potrero, El
Mosco,
Las
Alamedas,
Jardines
de
Atizapn
y
Cabecera
Municipal

Recursos Propios

2013-2015

Saneamiento
del Municipio

15,000
Habitantes

Construccin
de Planta de
Tratamiento

Obra

Lomas
Atizapn

Recursos Propios

2013-2015

Saneamiento
del Municipio

50,000
Habitantes

11

12

de

Por parte de la Direccin de Obras Pblicas y del organismo de agua SAPASA, no se tienen obras de alto impacto de la administracin
2009-2012 en proceso
Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-8

137

Subtema: Electrificacin y Alumbrado Pblico.

La red de conduccin y distribucin actual de energa elctrica en el municipio se alimenta
de dos lneas:
-

Lnea de alta tensin proveniente de la Central Hidroelctrica del municipio de

Nicols Romero, con una capacidad de 1.12 mw, y proporciona el servicio a la
zona poniente del municipio en sentido norte-sur.
Lnea de alta tensin proveniente de la Central Termoelctrica del municipio
Tultitln, con una capacidad de 224 mw, que proporciona cobertura a la zona
oriente del municipio, en sentido norte-sur.

El municipio cuenta con una Subestacin Elctrica que distribuye la energa elctrica a
travs de lneas de alta tensin, hacia redes secundarias y transformadores que
proporcionan el servicio a la zona central del municipio, en sentido norte-sur.
Esta subestacin genera 180 megavolts-amperes y trabaja con 1,028 transformadores
que generan una potencia de 98,748.5 megavolts-amperes.
El sistema de electrificacin presenta deficiencias en cuanto a sus condiciones fsicas,
debido a la falta de mantenimiento de la red y se presentan algunas fallas en el voltaje por
la falta de transformadores. Los lugares con mayores deficiencias en el servicio son el
Viejo Madn y las viviendas dispersas.
En 2011 se registra un total de 128,343 usuarios del servicio elctrico en el municipio, de
los cuales el 90.22% corresponde a usuarios domsticos y 9.70% a la industria y los
servicios. El alumbrado pblico concentra el 0.01% del nmero de tomas, el bombeo de
aguas potables y negras concentra el 0.06% con 81 servicios15 y solo se cuenta con un
usuario agropecuario.
Las colonias que requieren electrificacin son La Lumbrera, Emiliano Zapata I, Ejido de
San Miguel Chalma, UAM, San Mateo Tecoloapan, Las Peitas, San Jos El Jaral, Los
Olivos, Alfredo V. Bonfil; as como algunas las vialidades de El Tornillo, Vallescondido y
Espritu Santo.
Las colonias que presentan variacin del voltaje a falta de medidores o de capacidad de
carga del medidor son: Lomas de las Torres, Villas de las Palmas, Revolucin, Capuln,
Bosques de Ixtacala, UAM, San Jos El Jaral, Las Peitas y Emiliano Zapata I y II.

15

GEM con base en informacin de la Comisin Federal de Electricidad. Coordinacin Comercial, Subdireccin de
Distribucin.

138

Servicio de alumbrado pblico.

El municipio cuenta con una cobertura de alumbrado pblico del 98%, y se cuenta con
aproximadamente 25,000 luminarias de vapor de sodio.
Con base en la poblacin esperada a corto mediano y largo plazo se estiman los
siguientes requerimientos:
Cuadro 32. Requerimientos.
Requerimientos calculados
NORMA

SERVICIO

2014
Energia elctrica

0.5
KVA/hab KVA

248,504.50

2015
249,231.00

2018
259,569.40

2020
263,353.62

2023
269,133.66

FUENTE: Elaboracin propia, 2013.

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Servicios pblicos
Subtema:
- Electrificacin y alumbrado
pblico
Programa:
Energa
Proyectos:

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De continuar con el dficit de servicios de

electrificacin y alumbrado pblico en zonas
urbanas y urbanizables se considera que la
inseguridad
y
los
actos
vandlicos
proliferarn.

Al implementar procesos eficientes y eficaces

para el mejoramiento de los servicios de
electrificacin y alumbrado pblico, as como
acciones de mantenimiento y colocacin de
luminarias en zona urbana y colonias
regulares, permitir disminuir la proporcin
de poblacin con carencia por acceso a los
servicios bsicos en la vivienda.

Asimismo, es de esperar que la existencia de

zonas poco seguras repercuta en la
intensidad
de
apertura
de
nuevos
establecimientos comerciales, ya que limita o
condiciona el incremento del nmero de
establecimientos.

El programa de mejora del alumbrado pblico

y ahorro de energa elctrica, permite dirigir
ms recursos a los programas prioritarios.

10 04 01 02 01
Indicador:

Esta situacin afectar las condiciones de

bienestar de la ciudadana, sobre todo en
colonias populares.

Disminucin porcentual de
quejas y/o demandas del
servicio de alumbrado pblico.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

139

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Electrificacin y Alumbrado Pblico.

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

127

Subdireccin de Alumbrado Pblico.

Nombre del Programa:

03

Alumbrado Pblico.

Objetivo del Programa:

Ofrecer Condiciones de Seguridad a los Ciudadanos Mediante el Mejoramiento de la Iluminacin.

Estrategia:

Elaborar un Programa Integral de Alumbrado Pblico.

Lnea de Accin:

Instalacin de Postes y Luminarias en los Lugares donde Falta Iluminacin.

Funcin:

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin:

04

Servicios Pblicos y Electricidad.

Programa:

01

Energa.

Subprograma:

02

Alumbrado Pblico.

Proyecto:

01

Alumbrado Pblico.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Coadyuvar al Programa de
Seguridad en calles, avenidas
y espacios pblicos.

Disminucin porcentual de
quejas y/o demandas del
servicio.

(Quejas al fin del periodo - Quejas

al inicio / Quejas al inicio) x 100

Semestral

DESCRIPCIN

01

Reparacin
y/o
cambio de luminarias.

Asegurar la operacin
alumbrado elctrico.

02

Colocacin
luminarias.

Contar con registros y bitcoras para la

colocacin de luminarias.

Elaborar un programa
colocacin luminarias.

03

Colocacin de postes.

Contar con registros y bitcoras para la

atencin oportuna de los postes y as evitar
siniestros.

Elaborar un programa de
colocacin y/o mantenimiento a
postes.

Postes colocados/
programados X 100

04

Desrame
luminarias.

de

Asegurar la visibilidad de las luminarias a

travs del despeje de ramas del arbolado.

Elaborar un programa de
desrame de rboles para
despeje de luminarias.

Desrames realizados/ Desrames

programados X 100

05

Mantenimiento
postes.

Asegurar el mantenimiento a los postes de

alumbrado pblico.

Elaborar un programa
mantenimiento a postes.

Mantenimiento
a
postes
realizados
/
Mantenimiento
programado X 100

OBJETIVO

de

del

sistema

de

Aplicar
un
mantenimiento
pblico.

programa
de
del alumbrado

Reparacin
de
luminarias
realizadas/
Reparacin
y/o
cambio programado X 100

de

Luminarias colocadas/ Luminarias

programados X 100

de

Postes

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Reparacin y/o cambio de luminarias.

02

Colocacin de luminarias.

03

Colocacin de postes.

04

Desrame de luminarias.

05

Mantenimiento a postes.

INDICADOR DE
COMPONENTES

ESTRATEGIA

DESCRIPCIN

UNIDAD DE MEDIDA

ACTUAL 2012

META 2013

META 2014

META 2015

TOTAL

01

Reparacin y/o cambio de luminarias

programado.

Pieza

11,273

6,000

6,000

5,000

17,000

02

Colocacin de luminarias
programado.

Pieza

557

12,500

3,000

15,500

03

Colocacin de postes programado.

Pieza

55

100

50

50

200

04

Desrame de luminarias programado.

rbol

151

300

300

300

900

05

Mantenimiento a postes programado.

Pieza

97

200

100

100

400

140

Subtema: Manejo de residuos slidos.

Limpia.
El municipio brinda el servicio de limpia que se realiza a travs del barrido manual y
mecnico, en avenidas, camellones, plazas y explanadas pblicas. Para ello se cuenta
con 65 trabajadores de barrido, una barredora y 7 unidades de supervisin; el promedio
mensual de barrido es de 3,500 kilmetros.
Recoleccin.
Se cuenta con una cobertura en el servicio de recoleccin del 100% de las localidades; el
servicio se brinda de lunes a sbado y el da domingo se presta el servicio en los tianguis
y central de abasto.
Para brindar el servicio de recoleccin se cuenta con 278 trabajadores, 96 unidades de
recoleccin, 2 contenedores de basura, una retroexcavadora, una gra y 6 unidades de
supervisin. En promedio se recolectan 430 toneladas por da y por ende 12,000
toneladas de residuos slidos al mes.
El municipio cuenta con un programa de separacin de residuos slidos urbanos en 78
colonias, programa al que fueron destinadas 47 unidades de recoleccin.
Disposicin final.
Para la disposicin final de residuos slidos se cuenta con un relleno sanitario municipal,
ubicado en la zona oeste del municipio Puerto de Chivos, mismo que cuenta con una
extensin de 39.3 hectreas y opera conforme a la norma NOM-083-SEMARNAT-2003.
El relleno sanitario opera por el mtodo de trinchera o celda, y a la fecha se han ocupado
7 celdas. Para ampliar el periodo de vida de este relleno recientemente se construy la
celda 7B con una capacidad volumtrica de 450,000 metros cbicos, lo que permitira la
disposicin de las toneladas de residuos esperados en esta administracin (se estima una
vida til de 5 aos).
El promedio diario de disposicin de residuos slidos asciende a 430 toneladas, lo que
equivale al ingreso de 133 unidades con residuos slidos al relleno sanitario.
El relleno cuenta con una planta de composta para el tratamiento de los residuos slidos
orgnicos y el promedio mensual de produccin de composta es de 70 metros cbicos, la
cual es utilizada en reas verdes municipales, avenidas y camellones.
En el ltimo ao se generaron 1,190 metros cbicos de composta, de los cuales 598 m 3
se destinaron a la ciudadana, escuelas y reas verdes municipales.

141

Grfica No. 19
Origen y porcentaje de residuos generados, 2013

% por fuente generadora

Parques y Jardines

1.37

Barrido manual y mecanico

2.19

Central de Abasto
Mercados municipales, particulares y tianguis
Infraestructura para la educacin escolar
Industriales

3.24

1.27
2.44
0.59
11.63

Establecimientos comerciales, hoteles,

77.27

Casas habitacin (489,937 habitantes)

0
10
20
30
Fuente: Direccin de Servicios Pblicos, 2013

40

50

60

70

80

Considerando la tipologa de residuos generados, el mayor volumen lo concentra el

material orgnico aprovechable, en segundo trmino los productos no reciclables y en
tercer lugar se ubican los sub productos reciclables.
Grfica No. 20
Tipo de residuos generados, 2013
Papel

Cartn
Vidro (color o
transparente)
Metal ferroso

No Reciclables

Metal no ferroso
(alumnio)

Plstico (Pet y
Pead)
Material
Orgnico
aprovechable

Subproductos
reciclables

Fuente: Direccin de Servicios Pblicos, 2013.

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Servicios pblicos
Subtema:
- Manejo de residuos slidos
Programa:
Proteccin al ambiente
Proyectos:
11 01 01 06 02
Indicador:
Incremento en aos de la vida
til del sitio de disposicin de
residuos slidos.
ndice de barrido fijo y mvil.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

El municipio cuenta con un relleno sanitario

en la zona denominada Puerto de Chivos, el
cual ocupa una superficie de 39 hectreas y
tiene una vida til de 10 aos.
De no ampliar el programa municipal de
clasificacin, separacin y recoleccin de
basura, la vida til del relleno sanitario
disminuir.
La presencia de los vientos dominantes del
noroeste origina problemas de contaminacin
ambiental, como la dispersin de los malos
olores hacia las zonas habitacionales
aledaas.

El adecuado tratamiento de los residuos

slidos en el relleno sanitario, permitir
disminuir el foco de infeccin y los malos
olores, en beneficio de las zonas aledaas;
as como la disminucin el deterioro de
importantes fuentes de abastecimiento de
agua.
Las acciones de clasificacin y reciclaje
permitirn disminuir la contaminacin y
aunado al programa de clasificacin y
separacin de basura domiciliaria, harn
posible que el relleno sanitario ample su
vida til.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

142

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Manejo de Residuos Slidos.

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

125

Subdireccin del Relleno Sanitario.

Nombre del Programa:

01

Manejo y disposicin de residuos slidos urbanos.

Objetivo del Programa:

Fomentar la Clasificacin de los Residuos Slidos y Proveer a la Planta de Composta de los Residuos Orgnicos Domiciliarios como
Materia Prima del Proceso de Reciclaje.

Estrategia:

Reforzar el Programa de Recoleccin de Residuos Slidos Urbanos Separados.

Lnea de Accin:

Implementar mecanismos para que la Ciudadana realice la Clasificacin de Residuos Slidos.

Funcin:

11

Preservacin del medio ambiente y los recursos naturales.

Subfuncin:

01

Proteccin al medio ambiente y preservacin de los recursos naturales.

Programa:

01

Proteccin al ambiente.

Subprograma:

06

Proteccin y preservacin ecolgica.

Proyecto:

02

Manejo de residuos slidos.

DESCRIPCIN

PROPSITO

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Incrementar la vida til del

sitio de disposicin de
residuos slidos.

Incremento en aos de la
vida til.

Volumen
de
residuos
separados/ Volumen total
de disposicin de residuos
X 100

FRECUENCIA

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Disposicin final de los

residuos slidos urbanos en el
relleno sanitario.

Dar cumplimiento con la

legislacin ambiental para
minimizar
daos
al
ambiente.

Operar el sitio de disposicin final conforme

a la normatividad ambiental.

Toneladas
dispuestas/
Toneladas programadas X 100

02

Elaboracin de composta.

Promover la participacin
ciudadana en el manejo y
separacin de los residuos.

Aplicacin de tecnologas para el

tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos.

Composta elaborada/ Composta

programado X100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Disposicin final de los residuos slidos urbanos en el relleno sanitario.

02

Elaboracin de composta.

Descripcin

01

Residuos slidos dispuestos.

02

Elaboracin de composta.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Toneladas

120,657

122,400

122,400

122,400

367,200

M3

840

840

840

840

2,520

143

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Manejo de Residuos Slidos.

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

126

Subdireccin de Limpia y Transporte.

Nombre del Programa:

02

Manejo de residuos slidos urbanos.

Objetivo del Programa:

Fomentar la Clasificacin de los Residuos Slidos.

Estrategia:

Fomentar la Cultura de la Clasificacin de Residuos Slidos.

Lnea de Accin:

Implementar mecanismos para que la Ciudadana realice la Clasificacin de Residuos Slidos.

Funcin:

11

Preservacin del medio ambiente y los recursos naturales.

Subfuncin:

01

Proteccin al medio ambiente y preservacin de los recursos naturales.

Programa:

01

Proteccin al ambiente.

Subprograma:

06

Proteccin y preservacin ecolgica.

Proyecto:

02

Manejo de residuos slidos.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Hacer ms eficiente el
servicio de barrido y
recoleccin.

Incremento porcentual de la
productividad.

(Productividad finalProductividad inicial/

Productividad inicial) x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Barrido en avenidas
principales y plazas pblicas.

Mantener limpias las

avenidas principales y
plazas pblicas del
municipio.

Elaborar un programa de barrido fijo y

mvil en avenidas, camellones y lugares
pblicos.

Barrido realizado/ Barrido

programado X 100

02

Recoleccin de basura.

Brindar oportunamente le
servicio de recoleccin de
basura a todas las
colonias del municipio.

Realizar un programa o rutero para la

recoleccin de los residuos slidos
urbanos.

Recoleccin de basura
realizada/Recoleccin
programada X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Barrido en avenidas principales y plazas pblicas.

02

Recoleccin de basura.

Descripcin

01

Barrido programado.

02

Recoleccin de basura
programada.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

KM

86,563

48,000

48,000

48,000

144,000

Toneladas

125,200

125,200

125,200

375,600

144

Subtema: Panteones.
El municipio cuenta con 4 panteones municipales y se tiene un registro de 12,789 fosas.
En todos los panteones se prestan los servicios de exhumacin, inhumacin, permiso de
construccin y refrendo de fosas.
Debido a que en todos los panteones se presentan problemas de saturacin; se realiza la
inhumacin de acuerdo a lo que establece la Ley de Salud (se reutiliza al trmino de 7
aos).
Cuadro 33. Ubicacin de los panteones municipales, 2013.

Panten
San Mateo
Calacoaya
San Francisco
Jardn
de
Palmas
Total

las

Ubicacin
Carretera Lago de Guadalupe-Barrientos
S/N, Col. San Mateo Tecoloapan
Blvd. Bellavista No. 127 Col. Rancho
Castro
Leandro Valle S/N, Col. Barrio Norte
Calle Cuatro S/N, Col. Villa de las Palmas

Total de fosas
2,535
3,536
3,692
3,026
12,789

Fuente: Direccin de Servicios Pblicos. 2013.

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Servicios pblicos
Subtema:
- panteones
Programa:
Proteccin al ambiente
Proyectos:
11 01 01 06 02
Indicador:
.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

En materia de panteones el escenario

tendencial indica que el nmero de
panteones es insuficiente para atender la
demanda de la poblacin, por lo que se
generan problemas al interior de las
localidades.

En materia de panteones el escenario

factible plantea la implementacin de un
programa de reorganizacin de fosas y
osarios, para una administracin eficiente de
los panteones municipales, a fin de ampliar
la vida til de los mismos.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

145

Tema: Servicios Pblicos.

Subtema: Manejo de Residuos Slidos.

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

126

Subdireccin de Limpia y Transporte.

Nombre del Programa:

02

Manejo de residuos slidos urbanos.

Objetivo del Programa:

Dar cumplimiento a las atribuciones en materia de control y regulacin sanitaria de los panteones.

Estrategia:

Establecer acciones coordinadas.

Lnea de Accin:

Limpieza de panteones
Acciones coordinadas en materia de control y regulacin sanitaria de los panteones.

Funcin:

07

Salud, seguridad y asistencia social

Subfuncin:

02

Atencin teraputica a personas con discapacidad

Programa:

01

Servicios de salud pblica y atencin mdica

Subprograma:

02

Salud y asistencia social

Proyecto:
#

06
DESCRIPCIN

PROPSITO

Riesgo y control sanitario

OBJETIVO

INDICADOR DE
RESULTADOS

NOMBRE

Desarrollar con eficiencia

los servicios pblicos en
panteones.

Eficiencia
en
mantenimiento
panteones.

el
de

FRECUENCIA

(Servicios
realizados/
servicios programados) x
100

Anual

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Recoleccin de basura en
panteones.

Brindar oportunamente le
servicio de recoleccin de
basura en los panteones.

Realizar un programa para la recoleccin

de los residuos slidos urbanos.

Acciones coordinadas/ Acciones

programadas X 100

#
01
#

01

ACCIONES SUSTANTIVAS
Acciones coordinadas en materia de control y regulacin sanitaria de los panteones.
Descripcin
Acciones programadas de
recoleccin de basura en
panteones.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

100

100

100

100

100

146

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal.

Dependencia General:

D00

Secretara del H. Ayuntamiento.

Dependencia Auxiliar:

109

Subdireccin de Apoyo Institucional.

Nombre del Programa:

03

Actos del Registro Civil, Junta Municipal de Reclutamiento y CURP.

Objetivo del Programa:

Emitir los instrumentos pblicos destinados a suministrar una prueba cierta del estado civil de las personas (Actas de
Nacimiento, Matrimonio, Divorcio, Defuncin, CURP y la Emisin de Cartillas de Servicio Militar).

Estrategia:

Registrar, Inscribir, Certificar los Actos Relativos al Estado Civil de las Personas, as como la Inscripcin de Conscriptos
al Servicio Militar Nacional.

Lnea de Accin:

Difusin de los Servicios que brinda las Oficialas del Registro Civil, la Junta Municipal de Reclutamiento y el CURP.

Funcin:

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin:

02

Aplicacin y Actualizacin del Marco Jurdico.

Programa:

01

Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes.

Subprograma:

03

Regularizacin y Control de los Actos del Registro Civil.

Proyecto:

02

Operacin Registral Civil.

DESCRIPCIN

PROPSITO

DESCRIPCIN

01

Elaboracin
Actas
Defuncin.

de
de

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

Que la Poblacin cuente con

los
Instrumentos
Pblicos
destinados a suministrar una
Prueba Cierta de su Estado
Civil.

Actos y Hechos del

Estado Civil de las
Personas.

Actos y Hechos del Estado Civil

de las Personas Realizadas /
Actos y Hechos del Estado Civil
de las Personas Programados x
100

OBJETIVO

ESTRATEGIA

Emitir los Instrumentos Pblicos destinados

a tener una prueba cierta del Estado civil
de las personas.

Difundir los Servicios

ofrece las Oficialas
Registro Civil.

#
01
#

01

FRECUENCIA

Semestral

INDICADOR DE COMPONENTES

que
del

Actas de Defuncin Realizadas /

Actas de Defuncin Programadas
x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS
Elaboracin de Actas de Defuncin.
DESCRIPCIN
Actas de Defuncin
Programadas.

UNIDAD DE MEDIDA

ACTUAL 2012

META 2013

META 2014

META 2015

TOTAL

Actas

1,440

1,460

1,460

1,460

4,380

147

5.2.5 Tema: Abasto y comercio.

Para el desarrollo de las actividades econmicas, la SEDECO registra en el municipio una
central de abasto, 11 mercados y 110 tianguis.
Las cifras registradas por la SEDECO indican que en el municipio se cuenta con menos
establecimientos para el abasto y comercio que en Tlalnepantla de Baz. A nivel regin, el
municipio concentra el 39. 29% de los mercados de la regin y el 48. 03% de los tianguis.
Grfica No. 21.
Establecimientos, 2011.

229

110

11

17

119

28

Mercados

Tianguis

ATIZAPAN DE ZARAGOZA

Rastros

TLALNEPANTLA DE BAZ

REGIN

Fuente: GEM. SEDECO. Informacin concentrada por la Direccin General de Comercio en base a datos proporcionados por los
Ayuntamientos y Centros de Abasto, 2012.

En el municipio la mitad de los mercados son municipales y la otra mitad son particulares:
Cuadro 34. Mercados, 2013.
Nombre

Condiciones fsicas en
que opera

Ubicacin

Poblacin
atendida

Cuenta
con
servicios
de agua
y drenaje

Cuenta con
servicios de
recoleccin
de
desechos

Problemas de
alteracin de
vas de
comunicacin

Mercado Municipal
Lomas de San Miguel

Laurel
Colorn

Bosques de Ixtacala

Fresnos
Sauces

Guanbana

Construccin de ladrillo
y techo de loza

130

Si

Si

Si

Construccin de ladrillo
y techo de loza

130

Si

Si

Si

Calandria Calacoaya

Guerrero no. 16 Camino

Real a Calacoaya

Construccin de ladrillo
y techo de loza

80

Si

Si

Si

San Miguel Calacoaya

Av. Calacoaya s/n esq.

Vallescondido

Construccin de ladrillo
y techo de loza

70

Si

Si

Si

Zaragoza

Entre las calles, Santiago

Tianguistengo,

Construccin de ladrillo
y techo de loza

250

Si

Si

Si

esq.

Pinos

148

Nombre

Condiciones fsicas en
que opera

Ubicacin

Mexicalzingo
Atlacomulco

Poblacin
atendida

Cuenta
con
servicios
de agua
y drenaje

Cuenta con
servicios de
recoleccin
de
desechos

Problemas de
alteracin de
vas de
comunicacin

y
Mercados Particulares

Mxico Nuevo

Av. Adolfo Lpez Mateos

y San Luis Potos

Construccin de ladrillo
y techo de loza

250

Si

Si

Si

Hogares de Atizapn

Av. De la concordia San

esq. Hogar de la alianza
col. Hogares de Atizapn

Construccin de ladrillo
y techo de loza

120

Si

Si

Si

Bazar Sagitario

Veracruz y Jalapa entre

Nuevo Len y Mrida

Construccin de ladrillo
y techo de loza

70

Si

Si

Si

Generalsimo

Belisario Domnguez s/n

lt. 59 mz. 461 esq. Miguel
Domnguez

Construccin de ladrillo
y techo de loza

70

Si

Si

Si

Lpez Mateos

Blvd. Cuautitln
esq.
Violeta
Pensamiento

Construccin de ladrillo
y techo de loza

120

Si

Si

Si

Izcalli
y

Fuente: Subdireccin de normatividad del H. Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza, 2013.

El municipio registra problemtica en 10 mercados, en 58 tianguis y en la central de

abastos ubicada al norte de la cabecera municipal.
Cuadro 35. Tianguis o mercados sobre ruedas, 2013.
Nombre

Ubicacin

Poblacin
atendida

Cuenta con
servicios de
agua y drenaje

Cuenta con
servicios de
recoleccin de
desechos

Problemas de
alteracin de
vas de
comunicacin

5 de mayo

Felipe ngeles

440

No

Si

Si

Acacias

Chihuahua, Col. Lzaro Crdenas

220

No

Si

Si

guilas

guila Real, Col. Las guilas

440

No

Si

Si

Ahuehuetes

Francisco Villa, Col. Ahuehuetes

220

No

Si

Si

Alamedas

Golondrinas, Gorrin y Primavera, Col.

Las Alamedas

2200

No

Si

Si

Alcanfores

Av. Cerezos

440

No

Si

Si

Ampliacin. San
Lorenzo

Divisin del Norte, Col. San Lorenzo

1100

No

Si

Si

Barrio norte

Leandro Valle

440

No

Si

Si

330

No

Si

Si

330

No

Si

Si

Bonfil

Prolongacin Lzaro crdenas, lomas

lindas
Prolongacin Lzaro Crdenas, Lomas
Lindas
Arango, Col. Alfredo v. Bonfil

165

No

Si

Si

Bosques

Sauces, Col. Bosques

220

No

Si

Si

Calacoaya

Av. Calacoaya, Col. Calacoaya

220

No

Si

Si

Campanario

Boulevard Cuautitln Izcalli, Col. Villas

San Miguel, Margarita Maza y Villas
San Jos

4400

No

Si

Si

Capuln

Av. de las torres

330

No

Si

Si

Cerezos

Av. Cerezos

220

No

Si

Si

Colonias

Av. Las Colonias

220

No

Si

Si

Colosio

Av. Colosio y Gorriones, Col. Lomas

de San Miguel

220

No

Si

Si

Higuera

Xicotncatl y Calle 4, Col. La higuera

550

No

Si

Si

Higuera I

Xicotncatl

330

No

Si

Si

Higuera I

Xicotncatl y Calle 4, Col. La higuera

440

No

Si

Si

Higuera III

Lzaro Crdenas, Col. Higuera

5500

No

Si

Si

Jaral

Jurez, San Jos el Jaral

220

No

Si

Si

1100

No

Si

Si

1650

No

Si

Si

Bodegas
Bodegas

Jardines de Atizapn
Lomas de Atizapn

Paseos de San Francisco, Col.

Jardines de Atizapn
Av. Centenario, Col. Lomas de
Atizapn

149

Nombre

Ubicacin

Poblacin
atendida

Cuenta con
servicios de
agua y drenaje

Cuenta con
servicios de
recoleccin de
desechos

Problemas de
alteracin de
vas de
comunicacin

Lomas de Atizapn

Av. Toluca

220

No

Si

Si

Lomas de Atizapn

Tultitlan Sur, Col. Lomas de Atizapn

110

No

Si

Si

Lomas de
Guadalupe

Av. San Martin,

Guadalupe

220

No

Si

Si

Lomas de san
miguel

Laurel, lomas de San Miguel

330

No

Si

Si

Lomas de
Guadalupe

Av. San Martin,

Guadalupe

165

No

Si

Si

Lomas lindas

Ocano Pacifico, Col. Lomas lindas

1650

No

Si

Si

Lpez Mateos

Nuevo Len, Jalapa y Chihuahua, Col.

Lpez Mateos

4400

No

Si

Si

Margarita

Av. Nacional, Col. Margarita Maza

330

No

Si

Si

Margarita Maza de
Jurez

Av. Constituyentes, Josefa Ortiz de

Domnguez y Nacional, Col. Margarita
Maza de Jurez

5500

No

Si

Si

Mxico 86

Holanda, Col. Mxico 86

220

No

Si

Si

Mxico Nuevo

Pioneros del Cooperativismo

550

No

Si

Si

Monte mara

Boulevard Ignacio
Montemara

165

No

Si

Si

Nuevo Madn

Calle 4, Nuevo Madn

330

No

Si

Si

Olivos

Oaxaca

330

No

Si

Si

Olivos

Av. Valladolid

330

No

Si

Si

Palomas

Moctezuma, Col. Cerro Grande

220

No

Si

Si

Peitas

330

No

Si

Si

220

No

Si

Si

Revolucin

Enrique Barrera 20
Rio Usumacinta, Col. Prados
Ixtacala
Av. de las Torres, Col. Revolucin

220

No

Si

Si

San Jos el jaral

Jurez, Col. San Jos del Jaral

220

No

Si

Si

San Jos el Jaral

Av. Jaral, Col. San Jos el Jaral

1650

No

Si

Si

San Lorenzo

Divisin del Norte, Col. San Lorenzo

440

No

Si

Si

San Martin

Av. Jurez esq. Av. San Martin

440

No

Si

Si

San Miguel
Xochimanga

Av. de la Manzana

550

No

Si

Si

San miguel
Xochimanga

Nezahualcyotl,
Tecoloapan

330

No

Si

Si

San miguel
Xochimanga

Prolongacin Jurez, Col. Xochimanga

330

No

Si

Si

Tepalcapa

Av. Tcito

3300

No

Si

Si

Tepalcapa

Tcito

3300

No

Si

Si

Torres

Jacarandas y Amapola

440

No

Si

Si

Torres-Xochimanga

Avenida de las Torres

550

No

Si

Si

Villas de la Hacienda

Paseo de las Huerta , Col. Villas de la

Hacienda

880

No

Si

Si

XochimangaLecheras

Av. Xochimanga

220

No

Si

Si

Zapata
Jimnez Cant, Col. Zapata
3300
No
Fuente: Subdireccin de normatividad del H. Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza, 2013.

Si

Si

Prados de Ixtacala

Col.

Col.

Lomas

Lomas

Zaragoza,

Col.

de

San

de

Col.

de

Mateo

En cuanto a establecimientos comerciales y de servicios, cuenta con 549 restaurantes,

190 farmacias, 137 refaccionarias y 6,640 comercios como panaderas, polleras,
tortilleras, pescaderas, carniceras, expendios de huevo, miscelneas, abarrotes, lonjas
mercantiles, frutas y legumbres, licoreras y/o vinateras, papeleras, zapateras, ropa en
general, estticas, ferreteras y tlapaleras, video club, muebleras y otros.

150

Aunado a lo anterior se cuenta con 5 centros urbanos que concentran grandes centros
comerciales, estos se ubican en Las Alamedas, la Cabecera Municipal, Lomas Lindas,
Lomas de Atizapn y Villas de la Hacienda.
El municipio no cuenta con Rastros Municipales; sin embargo, existen dos rastros
operados por particulares, uno de aves y otro de cerdos, ambos operan conforme a las
normas sanitarias establecidas por la Secretara de Salud. El primero de ellos se ubica en
la localidad de Mxico Nuevo y el segundo en Atizapn Centro.

Tema: Actividades Econmicas del Municipio.

Dependencia General:

N00

Direccin de Desarrollo Econmico.

Dependencia Auxiliar:

132

Subdireccin de Promocin y Fomento.

Nombre del Programa:

05

Promocin y Vinculacin.

Objetivo del Programa:

Promover y difundir equitativamente con una infraestructura de desarrollo, las actividades que impulsan a
ser eficientes, un sistema de colaboracin y de atraccin de inversiones.

Estrategia:

Desarrollar planes y convenios para desarrollar el potencial productivo y econmico.

Lnea de Accin:

Vincular y desarrollar proyectos para potencializar el desarrollo socio-econmico.

Funcin:

09

Fomento al desarrollo econmico

Subfuncin:

04

Industria y promocin de mercados internacionales

Programa:

04

Modernizacin comercial

Subprograma:

02

Abasto

Proyecto:

02

Vinculacin productiva

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Difundir el potencial
socio-econmico del
Municipio y sumar el
esfuerzo al SARE.

Porcentaje de efectividad
del SARE.

Empresas aperturadas
en tiempo/ Empresas
participantes X 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Promover el manejo de
cuentas por pagar a
travs de Nacional
Financiera.

Realizar convenios de colaboracin con

Nacional Financiera para la gestin de
cuentas por pagar a los proveedores
registrados en el Ayuntamiento.

Convenio realizado/ Convenio

programado x 100

01

Cadenas Productivas.

#
01
#

01

ACCIONES SUSTANTIVAS
Cadenas Productivas.
Descripcin

Cadenas Productivas
Programadas.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Convenio

151

5.2.6 Tema: Situacin e infraestructura de las comunicaciones y el transporte.

La infraestructura con que cuenta Atizapn de Zaragoza, le confiere una eficiencia en la
capacidad de desplazamiento e integracin de las personas que habitan y visitan el
municipio; sin embargo, dada la dinmica de crecimiento de los desplazamientos resulta
necesario implementar estrategias para disminuir los tiempos de recorrido y aumentar la
seguridad y confort de los usuarios.
En materia de comunicaciones, el municipio presenta ventajas comparativas como su
capacidad intramunicipal que permite los desplazamientos de sus habitantes de un lado a
otro del territorio atizapense a travs de la red vial; as como su capacidad para para
desplazar a sus habitantes hacia otros Municipios o bien a otros sitios de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico e incluso a otras entidades federativas.
En materia de comunicaciones, el municipio cuenta con una cobertura de servicio
telefnico proporcionado porla SCT16.
En el municipio se registran, 30 oficinas postales (21 en instituciones pblicas como
expendios Diconsa o Liconsa; 7 en expendios ubicados en pequeos comercios, uno en
Mexpost y uno en otro tipo)17, de los cuales 24 cuentan con servicio nacional y 6 con
servicio internacional. La correspondencia recibida asciende a 6,815 miles de piezas del
servicio nacional y 113 del servicio internacional.
Otros aspectos a considerar son la infraestructura vial, el transporte y el mobiliario.
En materia de infraestructura vial el municipio cuenta con una longitud de red carretera
de 57.4 kilmetros (carretera rural federal) y una longitud de 27.4 kilmetros de vialidades
alimentadoras estatales pavimentadas18 lo que permite la articulacin de los
asentamientos humanos.
Para 2011 se estima que existen 0.06 Kilmetros de caminos por cada mil habitantes y
0.30 Kilmetros de caminos por cada km2 de superficie municipal19.
El municipio de Atizapn de Zaragoza se comunica con el Valle Cuautitln-Texcoco a
partir de un aeropuerto y dos vialidades regionales:

Autopista de cuota Chamapa-Lechera (10 km)

Carretera Tlalnepantla-Nicols Romero

La autopista de cuota Chamapa-Lechera y la carretera Tlalnepantla-Nicols Romero, en

el rea urbana se convierte en el Boulevard Adolfo Lpez Mateos.
La saturacin que ofrece el sistema carretero se aprecia principalmente en la Carretera
Tlalnepantla-Nicols Romero presenta saturacin ya que se convierte en una arteria de
primer orden dentro del sistema vial de Ciudad Adolfo Lpez Mateos.

16
17

IGECEM con base en Unidad de Comunicaciones/Centro SCT Estado de Mxico.

IGECEM con base en Servicio Postal Mexicano.

18

GEM. SECOM. Junta de Caminos, 2012.

GEM, Estadstica Bsica Municipal, Atizapn de Zaragoza.

19

152

Otras vialidades que cruzan por territorio municipal y permiten una comunicacin
intermunicipal se mencionan a continuacin:
Cuadro 36. Infraestructura vial libre de peaje en Atizapn de Zaragoza, 2011.
Longitud simple

Nmero
de
camino
777
812
735
699

Nombre del camino

Barrientos-Lago de Guadalupe
Bulevar Ignacio Zaragoza
Espritu Santo-Chiluca
Tlalnepantla-Villa del Carbn
Total

Longitud
total
7.00
6.70
10.00
48.60
72.30

Longitud en el
municipio
6.50
5.00
3.40
12.50
27.40 (37.90%)

Fuente: IGECEM publicado en la pgina http://portal2.edomex.gob.mx/igecem/productos_y_servicios/productos_estadisticos/index.htm.

Estructura vial regional.

La estructura vial presenta un modelo irregular en sus ejes regionales, ya que se adapta a
las condiciones del terreno. Las vialidades regionales son:
Carretera Tlalnepantla - Atizapn - Nicols Romero (oriente - norponiente): Conecta a
los municipios conurbados del noreste. Esta vialidad es la principal conexin de Atizapn
de Zaragoza con el resto del Valle de Mxico, en su seccin ms angosta cuenta con dos
carriles por sentido, de aqu su elevado nivel de saturacin.
Autopista Chamapa - Lechera (sur nororiente): conecta a la zona poniente del
municipio con el resto del Valle Cuautitln Texcoco, cuenta con dos carriles por sentido y
permite la integracin de esta zona con la autopista Mxico Quertaro.

Estructura vial primaria.

El sistema vial primario presenta una estructura lineal irregular, con una estructura radial
convergente hacia la zona oriente del municipio. Este sistema se conforma por ejes que
dan continuidad a ejes regionales, los cuales dan acceso a la Cabecera Municipal.
Dentro de las vialidades primarias se ubican las siguientes:
Av. Dr. Jorge Jimnez Cant: Tramo comprendido entre la presa Madn y la interseccin
con la autopista Chamapa - La Quebrada, con una superficie de rodamiento de 14 metros
y con dos carriles por sentido. Sus condiciones actuales son buenas en general y su trazo
es regular.
Boulevard Ignacio Zaragoza: Presenta buenas condiciones fsicas y operativas por su
seccin.
Av. Barrientos - Lago de Guadalupe: Cuenta con una seccin de 28 metros y en algunos
de sus tramos se acorta su seccin.

153

Boulevard Lomas de la Hacienda: Presenta buenas condiciones fsicas, su seccin

promedio es de 40 m, reducindose a 30 m en algunos tramos.
Av. Adolfo Ruiz Cortines: Cuenta con una seccin transversal de 24 m, la superficie de
rodamiento es de 8 metros para cada sentido. Presenta un elevado flujo vehicular en
horas de mxima demanda.
Av. Benito Jurez - Miguel Hidalgo: Funciona como va de acceso hacia el oriente del
Centro Histrico del municipio y presenta una seccin transversal de 12 metros y su
superficie de rodamiento de 10 metros. Esta vialidad integra al Boulevard Adolfo Lpez
Mateos con la carretera Tlalnepantla - Atizapn - Nicols Romero; por lo que presenta
grandes conflictos vehiculares.
Calle Adolfo Lpez Mateos - Cporo - Iturbide - 2 de Abril: Presenta una traza irregular
dentro del Centro Histrico, cuenta con una seccin promedio de 12 metros.

Estructura vial secundaria.

La estructura vial secundaria se integra por las siguientes vialidades:

Av. Real de Calacoaya - Boulevard Calacoaya.

Av. Rodolfo Casillas Zapata - Chihuahua - Real de Pirules.
Av. San Diego de los Padres - Colonia Vergel Arboledas.
Av. Benito Jurez (San Mateo) - Av. La Manzana - Av. Nios Hroes.
Av. Malinche - Lpez Mateos - Calle Arboledas - Av. Tecoloapan.
Av. San Jos del Jaral - Flor de Liz - Nicols Bravo.
Av. Luis Donaldo Colosio en Lomas de San Miguel.
Av. Cerezos Av. Gorriones - Shopenhauer - 16 de Septiembre.
Av. Lzaro Crdenas - Felipe ngeles - Azteca 2000 - Francisco I. Madero Revolucin.
Av. Hogares de Atizapn - Av. 1 de Mayo.
Av. Emiliano Zapata - Av. de los Fresnos.
Av. Adolfo Lpez Mateos - Av. Mxico Nuevo.
Av. Alfredo del Mazo - Camino a Valle de Paz.

Puntos de conflicto vial.

Los conflictos viales ms frecuentes se concentran en la Cabecera Municipal, siendo los
puntos de bloqueo de trnsito vehicular (cuellos de botella), los siguientes:

Calzada San Mateo - Av. Hidalgo, Col. Centro

Av. Hidalgo - Ro San Mateo, Col. Centro
Av. Hidalgo Av. Lpez Mateos Cporo.
Camino Real de Calacoaya Calle Sagitario, Col. Calacoaya
Boulevard Bellavista Camino Real de Calacoaya.
Boulevard Bellavista Av. Paseo Lomas Verdes.
Boulevard Ignacio Zaragoza Boulevard Lomas de la Hacienda.
Boulevard Lomas de la Hacienda Calle San Mateo - Benito Jurez.
Boulevard Adolfo Lpez Mateos Boulevard Adolfo Ruz Cortines.
Av. 1 de Mayo Calz. San Mateo, Col. La Higuera.

154

Av. Benito Jurez Calz. San Mateo.

Av. Ocano Atlntico Carr. Atizapn Parque Industrial.
Av. Guadalupe Victoria Vialidad Barrientos Lago de Guadalupe.
Av. 2 de abril Av. Ruiz Cortines.
Avenida del Parque - Avenida Jurez, Col. Jardines de Atizapn.
Carretera Lago de Guadalupe Av. San Vicente, Col. San Miguel Xochimanga.

El transporte permite el desplazamiento de personas y mercancas. El transporte pblico

comprende los medios de transporte en que los pasajeros no son los propietarios de los
mismos, siendo servidos por terceros (empresas pblicas o privadas).
Atizapn de Zaragoza, registra en el ao 2011, 3 mil 878 vehculos, de los cuales el
59.26% lo conforman vehculos sedan, el 27.93% las Combis (vagonetas), el 9.67% los
Microbuses, el 2.60% los autobuses y el resto pertenece a otras unidades.
Los vehculos de motor registrados en circulacin del servicio pblico, ascienden a 522,
de los cuales 446 son automviles, 70 Camiones camionetas (el resto corresponde a
otros)20.
En el ao 2011 el municipio registra 3 mil 637 concesiones para transporte de servicios, lo
que representa el 32.47% del dato regional; de los cuales 2,125 corresponde a taxis,
1,047 transportes colectivo de ruta, 367 para el transporte de pasajeros, 77 de transporte
escolar y 21para transporte de carga en genera (materiales, gras, servicio mixto y de
turismo)21.
El municipio cuenta con la Direccin de Servicios al Autotransporte que tiene a su cargo la
expedicin y control de documentos que autorizan la circulacin y conduccin de
vehculos automotores, as como la supervisin, operacin y ejecucin de programas
relacionados con el transporte pblico que estn asentados o circulen dentro del territorio
municipal.
La Direccin de Servicios al Autotransporte realiza los proyectos de las vas de circulacin
existentes de la infraestructura vial local y tiene a su cargo el Depsito Municipal, as
como la guarda y custodia de vehculos que ameritan infraccin al Reglamento de
Trnsito Metropolitano y la Ley Orgnica Municipal.
Lo que permite dar seguimiento a las polticas municipales en materia de transporte
pblico, a diferencia de otros municipios de corte metropolitano que no cuentan con una
dependencia similar en su estructura administrativa.
Algunos derroteros que dan cobertura al municipio son los siguientes:

20

San Mateo Tecoloapan - Lomas de San Miguel - Villas de la Hacienda Tlalnepantla Centro - Cuautitln Izcalli.

IGECEM con base en informacin proporcionada por la Subsecretaria de Operacin del Transporte.

21

IGECEM. Direccin de Estadstica. Elaborado con base en informacin proporcionada por las unidades productoras de informacin de los
mbitos federal y estatal

155

Metro Instituto Politcnico Nacional (IPN) - Rosario _ Metro Cuatro Caminos

- Atizapn de Zaragoza (centro) _ Progreso Industrial - Hogares de
Atizapn.
Metro Rosario - Tlalnepantla Atizapn.
Tlalnepantla - Atizapn de Zaragoza (zona oriente o zona centro).
Metro Toreo hacia - Blvd. vila Camacho Calzada de los Jinetes - Blvd.
Lomas de la Hacienda.
Metro Toreo - Lomas de la Hacienda - Bosques de Ixtacala - Col. Emiliano
Zapata.
Metro Rosario - Santa Mnica - Calacoaya - San Martn.
Metro Cuatro Caminos - Av. Lpez Mateos - La Caada Calacoaya.
Metro Tacuba - Vista Hermosa - Atizapn (centro).
Chiluca - Villa Nicols Romero.
Chiluca Instituto Politcnico Nacional (IPN).

Las lneas de transporte pblico con cobertura en el municipio de Atizapn de Zaragoza

son: Autobuses Mxico Tlalnepantla Cuautitln y Anexas; Autotransportes Monte Alto
y Anexas; Lnea Rpidos de Monte Alto; Autobuses Aurora Concepcin; Autobuses
Mxico- Azcapotzalco Tlalnepantla; as como las rutas 01, 22, 27, 89 y 2000.
Al interior del municipio se detectan problemas en materia de transporte urbano, como el
ascenso y descenso en lugares no permitidos, paraderos no autorizados, aglomeraciones
de transportes en varios paraderos por la espera de pasajeros, falta de cobertura en
zonas perifricas de la mancha urbana, etc.
En materia de mobiliario para el transporte, cabe hacer mencin que el municipio no
cuenta con terminal de transporte pblico; sin embargo, se localizan bases de microbuses
y de combis en Mxico Nuevo, Villas de la Hacienda, Col La Zapata, en Lomas de San
Miguel (Aurrera) y en Av. Ruiz Cortines (a la altura de La Condesa). El municipio cuenta
con 164 bases de taxis y 9 empresas servicio pblico de pasajeros22.
Situacin que genera problemas ocasionados por la falta mobiliario urbano (paraderos,
contenedores de basura, etc.) por la inexistencia de servicios pblicos como sanitarios; y
por la presencia de comercio informal; lo que a su vez genera una imagen urbana
deteriorada en la zona.
El transporte.
El municipio registra 3,637 concesiones para transporte de servicios (lo que representa el
32.47% del dato regional), de los cuales 2,125 corresponde al transporte pblico, 367
para el transporte pasajeros, 1, 047 transportes para colectivo de ruta y 98 transportes de
carga en general, de materiales, gras, escolar, servicio mixto y de turismo.

22

IGECEM con base en informacin proporcionada por la Subsecretaria de Operacin del Transporte.

156

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema:
Situacin
e
infraestructura
de
las
comunicaciones y el transporte.
Subtema:
Vialidad.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Al no realizar acciones y obras de mejora al

sistema vial, es de esperar que en 10 aos,
gran parte de las vialidades sern
intransitables, lo que disminuir el tiempo de
traslado de las zonas perifricas al centro del
municipio y viceversa; o bien, de las colonias
populares o las zonas donde se ubican las
fuentes de empleo (industriales).

En un escenario factible, se visualiza al

municipio integrado por una vialidad
articulada, donde si bien no disminuye la
problemtica actual, tampoco empeora.

Transporte.
De continuar con problemas como falta de
mobiliario urbano, puentes peatonales, falta
de una cultura ciudadana de autoproteccin;
lo problemas de accidentes se incrementarn
conforme aumente el trnsito vehicular.

Programa:
Seguridad pblica.
Consolidacin de la gestin
gubernamental de resultados.
Modernizacin
de
las
comunicaciones y el transporte.
Agua y saneamiento.
Proyectos:

Aunado a lo anterior, la presencia de sitios,

paraderos y bases de taxis, combis y
microbuses; as como la saturacin de rutas,
los conflictos viales irn en aumento; lo que a
su vez repercutir en una disminucin de las
perspectivas de crecimiento econmico, al
generar impactos negativos para las
empresas (externalidades).

De tal forma que acciones y obras de

mantenimiento y rehabilitacin de vialidades
permitirn eficientar los desplazamientos,
agilizando el flujo vehicular, manteniendo por
lo menos constante, la circulacin de
transporte pblico y vehculos particulares de
una zona a otra del municipio o bien del
municipio con otras zonas de la ZMVM.
Acciones coordinadas entre gobiernos
municipales e instituciones estatales y
federales, as como la gestin de recursos
de corte metropolitano, permitir aminorar
los problemas de conectividad con Jilotzingo,
Nicols
Romero,
Cuautitln
Izcalli,
Tlalnepantla de Baz y Naucalpan de Jurez,
al valorar la viabilidad de implementar
acciones y realizar obras intermunicipales.
La implementacin de programas y acciones
de reordenamiento en los sistemas de
transporte favorecer la accesibilidad al
municipio, mejorando la calidad del servicio y
promoviendo la interaccin municipal a la
Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico
(ZMCM).

04 01 01 03 04
05 01 01 05 01
05 01 01 07 01
09 06 01 07 09

Con la ejecucin de programas y proyectos

viales contemplados en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Atizapn de Zaragoza
(vialidades
regionales,
primarias
y
secundarias), se espera que mejore la
funcionalidad vial y del transporte en el
municipio, disminuyendo considerablemente
los tiempos de recorrido y por ende los
niveles de contaminacin.

10 02 02 02 01
Indicador:
ndice de mantenimiento
aeropuerto.

al

Satisfaccin de la poblacin
sobre las reparaciones a
vialidades.
ndice de satisfaccin
servicios de trnsito

en

ndice de
trmites.

en

satisfaccin

ndice de satisfaccin en la
circulacin y seguridad en las
vialidades.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

157

Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte.

Dependencia General:

A00

Presidencia.

Dependencia Auxiliar:

164

Aeropuerto.

Nombre del Programa:

03

Funcionamiento del Aeropuerto.

Objetivo del Programa:

Mejorar el Aeropuerto Municipal.

Estrategia:

Elaborar un Programa de Modernizacin Operativa y Administrativa del Aeropuerto.

Lnea de Accin:

Implementar Mtodos y Procedimientos para la Operacin y Rehabilitacin del Aeropuerto.

Funcin:

09

Fomento al desarrollo econmico

Subfuncin:

06

Ampliacin y mejoramiento de las comunicaciones

Programa:

01

Modernizacin de las comunicaciones y el transporte

Subprograma:

05

Vialidades primarias

06

Infraestructura y equipamiento municipal para la modernizacin de las

comunicaciones y el transporte

Proyecto:
#

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Mantener en Buenas
Condiciones el
Aeropuerto.

Servicio.

Servicio Realizado / Servicio

Programado x 100

Anual

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Mejorar y Operar el
Aeropuerto Municipal.

Elaborar un Programa de
Modernizacin Operativa y
Administrativa del Aeropuerto.

Rehabilitacin Realizada /
Rehabilitacin Programada x 100

01

Rehabilitacin del Aeropuerto.

#
01
#
01

ACCIONES SUSTANTIVAS
Rehabilitacin del Aeropuerto.
Descripcin
Rehabilitacin Programada.

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Servicio

158

Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte.

Dependencia General:

A00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

C00

Bacheo.

Nombre del Programa:

01

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa:

Mantener en buen estado de uso de la red vas terrestres primarias y secundarias as como banquetas.

Estrategia:

Aplicacin de concreto hidrulico y concreto asfltico en aquellas reas en que SAPASA haya realizado labores de
mantenimiento.

Lnea de accin:

Formar las cuadrillas necesarias para atender la demanda, tanto con personal de base como de confianza.

Funcin:

10

Desarrollo regional, urbano y ecologa

Subfuncin:

02

Desarrollo y equipamiento urbano

Programa:

01

Desarrollo urbano

Subprograma:

05

Vialidades urbanas

Proyecto:

04

Infraestructura en vialidades urbanas municipales

Todas o Todo el
Municipio

Localidad Beneficiada:

Poblacin Beneficiada:

100%

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Mantener la funcionalidad de
calles y banquetas del territorio
municipal.

Satisfaccin de la
poblacin sobre
las reparaciones.

(Quejas al fin del periodo - Quejas

al inicio / Quejas al inicio) x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Bacheo con concreto

hidrulico en calles y
avenidas donde se haya
realizado reparaciones.

Restablecer la funcionalidad de
vas terrestres y banqueta, las
cuales fueron modificadas en su
estructura original por trabajos
de reparacin de redes de agua.

Aplicacin de concreto hidrulico y

concreto asfltico en aquellas reas
en que SAPASA haya realizado
labores de mantenimiento.

Concreto hidrulico aplicado/ Concreto

hidrulico programado X 100

02

Bacheo con concreto

asfltico en calles y
avenidas donde se haya
realizado reparaciones.

Restablecer la funcionalidad de
vas terrestres y banqueta, las
cuales fueron modificadas en su
estructura original por trabajos
de reparacin de redes de agua.

Aplicacin de concreto hidrulico y

concreto asfltico en aquellas reas
en que SAPASA haya realizado
labores de mantenimiento.

Concreto asfltico aplicado/ Concreto

asfltico programado X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Bacheo con concreto Hidrulico en calles y avenidas donde se haya realizado reparaciones.

02

Bacheo con concreto Asfltica en calles y avenidas donde se haya realizado reparaciones.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Concreto Hidrulico
Programado.

M2

3,600

3,600

3,600

10,800

02

Concreto Asfltico
Programado.

M2

16,000

16,000

16,000

48,000

159

Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte.

Dependencia General

Q01

Direccin de Servicios al Autotransporte.

Dependencia Auxiliar

104

Autotransporte.

Nombre del Programa

01

Seguridad Pblica.

Objetivo del Programa:

Atender satisfactoriamente los trmites de los usuarios.

Estrategia:

Actuar conforme el Manual de Procedimientos.

Lnea de Accin:

Aplicar el Manual de Procedimientos.

Funcin

O4

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin

O1

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa

O1

Seguridad Pblica.

Subprograma

O3

Control Vehicular y Orden Vial.

Proyecto

O4

Mantenimiento y Dispositivos Para el Control del Trnsito y Orden Vial.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Atender satisfactoriamente
los trmites de los usuarios.

ndice de satisfaccin.

Porcentaje de
satisfaccin/ Total
de servicios
atendidos x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Realizar el cobro de las

infracciones de trnsito.

Actuar conforme el Manual de

Procedimientos.

Cobro realizado/ Cobro

programado x 100

Realizar la liberacin de
vehculos infraccionados.

Actuar conforme el Manual de

Procedimientos.

Trmite realizado/ Trmite

programado x 100

Atender oportunamente
todas las denuncias
ciudadanas.

Fomentar la tica profesional en los

elementos de trnsito.

Oficiales capacitados/ Oficiales

programados x 100

O1

Cobro de infracciones.

O2

Liberacin de infracciones.

03

Capacitacin a oficiales.

DESCRIPCIN

01

Cobro de infracciones.

O2

Trmites de liberacin de infracciones.

O3

Capacitacin de oficiales.

ACCIONES
SUSTANTIVAS

01

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Cobro de infracciones
programadas.

Ingresos

3,349,610

2,009,766

3,255,000

3,352,650

8,617,416

02

Trmites de liberacin de
infracciones programadas.

Trmite

12,337

8,337

8,337

8503

25,177

03

Capacitacin de oficiales
programados.

Oficiales

27

50

50

50

150.00

160

Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte.

Dependencia General

Q01

Direccin de Servicios al Autotransporte.

Dependencia Auxiliar

125

Autotransporte Control Vehicular y Licencias.

Nombre del Programa

02

Consolidacin de la Gestin Gubernamental.

Objetivo del Programa:

Mejorar la calidad de los servicios para lograr una mayor productividad.

Estrategia:

Simplificar los Requisitos.

Lnea de Accin:

Analizar los Requisitos para realizar la Simplificacin Administrativa de los mismos.

Funcin

O9

Fomento al Desarrollo Econmico.

Subfuncin

O6

Aplicacin y Mejoramiento de las Comunicaciones.

Programa

O1

Modernizacin de las Comunicaciones y el Transporte.

Subprograma

O7

Transporte Terrestre.

Proyecto

O9

Coordinacin y Concentracin Para el Ordenamiento del Servicio de Transporte Pblico.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Atender
satisfactoriamente los
trmites de los
usuarios.

ndice de satisfaccin.

Porcentaje de satisfaccin/
Total de servicios
realizados x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE COMPONENTES

O1

Licencias y permisos para

conducir vehculos
automotores.

calidad de
los servicios para
lograr una mayor
productividad.

Simplificar los requisitos.

Trmites realizados/ Trmites

programados x 100

O2

Altas, bajas, cambios de

propietario,
tarjetas
de
circulacin, permisos de
circulacin y carga para
vehculos automotores.

calidad de
los servicios para
lograr una mayor
productividad.

Simplificar los requisitos.

Trmites realizados/ Trmites

programados x 100

DESCRIPCIN

01

Licencias y permisos para conducir vehculos automotores.

02

Altas, bajas, cambios de propietario, tarjetas de circulacin, permisos de circulacin y carga para vehculos automotores.

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

02

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Trmites programados
(expedicin de licencias).

Trmites

45,920

46,100

47,944

48,902

142,946

Trmites programados
(altas y bajas).

Trmites

13,104

13,104

13,497

13,766

40,367

161

Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte.

Dependencia General

Q01

Direccin de Servicios al Autotransporte.

Dependencia Auxiliar

137

Autotransporte.

Nombre del Programa

03

Seguridad Pblica.

Objetivo del Programa:

Mejorar la circulacin y Seguridad en las Vialidades.

Estrategia:

Elaborar Proyectos Viales y establecer Vnculos de Coordinacin con Autoridades Estatales.

Lnea de Accin:

Realizar Convenios de Coordinacin y Formular Proyectos Viales.

Funcin

O9

Fomento al Desarrollo Econmico.

Subfuncin

O6

Aplicacin y Mejoramiento de las Comunicaciones.

Programa

O1

Modernizacin de las Comunicaciones y el Transporte.

Subprograma

O7

Transporte Terrestre.

Proyecto

O9

Coordinacin y Concentracin Para el Ordenamiento del Servicio de Transporte Pblico.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

O1

PROPSITO

Mejorar la circulacin y
seguridad en las vialidades.

ndice de satisfaccin.

Porcentaje de satisfaccin/
Total de peticiones
atendidas x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Atencin de peticiones y
gestin con las autoridades
estatales.

Mejorar la circulacin en las

vialidades municipales.

Reforzar la vinculacin con las

autoridades estatales para el desarrollo
del programa.

Peticiones atendidas/ Peticiones

programadas x 100

02

Mejora de infraestructura vial.

Mejorar la circulacin en las

vialidades municipales.

Planear y presentar proyectos viales.

Peticiones atendidas/ Peticiones

programadas x 100

03

Operativos de transporte
pblico.

Mejorar la atencin a los

usuarios.

Colaborar con las autoridades estatales.

Operativos realizados/ Operativos

programados x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Peticiones ciudadanas en materia de transporte pblico.

02

Peticiones ciudadanas en materia de vialidades.

03

Operativos al transporte pblico.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

01

Peticiones de transporte
pblico programadas.

peticiones

168

168

173

180

521

02

Peticiones de vialidades
programadas.

peticiones

516

516

531

547

1,594

03

Operativos de transporte
pblico programados.

operativos

20

162

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE LA DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS

Nmero(1)

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

CAPACIDAD
PROGRAMADA

LOCALIZACIN

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

Reencarpetado
con
concreto asfltico de
Avenida Pioneros del
Cooperativismo,
tramo
Av. Adolfo Lpez Mateos
a
calle
Mxico
Cooperativo

500 vehculos
por hora

Colonia
Mxico Nuevo

FEFOM (Fondo
Estatal
de
Fortalecimiento
Municipal)

2013

Reducir
los
tiempos
de
recorrido por el
municipio

26,128

Reencarpetado y obras
complementarias
de
Avenida Granjas, entre
Porfirio Daz y calle 5 de
mayo

1000
vehculos por
hora

Colonia Las
Colonias

FEFOM (Fondo
Estatal
de
Fortalecimiento
Municipal)

2013

Reducir
los
tiempos
de
recorrido por el
municipio

20,000

Reencarpetado y obras
complementarias de Av.
El
Jaral,
entre
Av.
Tecoloapan
y
calle
Nicols Bravo

1500
vehculos por
hora

Colonia San
Jos El Jaral

FEFOM (Fondo
Estatal
de
Fortalecimiento
Municipal)

2013

Reducir
los
tiempos
de
recorrido por el
municipio

26,000

Reencarpetado y obras
complementarias de Av.
Luis Donaldo Colosio,
entre Blvd. Cuautitln
Izcalli y carretera Lago de
Guadalupe

1500
vehculos por
hora

Colonia
Lomas de San
Miguel y San
Miguel
Chalma

FEFOM ( Fondo
Estatal
de
Fortalecimiento
Municipal)

2013

Reducir
los
tiempos
de
recorrido por el
municipio

46,580

Repavimentacin
con
concreto hidrulico MR45 de 16 cm. De Avenida
Real de Calacoaya

2000
vehculos por
hora

Pueblo
de
Calacoaya

FOPAEDAPIE
(Fondo
de
Pavimentacin,
Espacios
Deportivos,
Alumbrado
Pblico
y
Rehabilitacin de
Infraestructura
Educativa)

2013

Mejorar
la
infraestructura
vial
y
la
calidad de vida
de
los
habitantes del
municipio

103,105

Construccin de Vialidad
Bicentenario, y obras
complementarias en calle
Villa Verde, entre calle
Villa Real y calle Villa
Unin

500 vehculos
por hora

Colonia Villa
de las Torres

FISM (Fondo de
Infraestructura
Social Municipal)

2013

Mejorar
la
infraestructura
vial
y
la
calidad de vida
de
los
habitantes del
municipio

49,114

10

Reencarpetado
con
concreto asfaltico y obras
complementarias de Av.
Emiliano Zapata, entre
Blvd. Ignacio Zaragoza a
carretera Barrientos Lago de Guadalupe

2000
vehculos por
hora

Colonias
Lomas
de
Monte Mara,
Emiliano
Zapata, Ampl.
Emiliano
Zapata, UAM
y Bosques de
Ixtacala

GIS
(Gasto de
Inversin
Sectorial)

2013

Reducir
los
tiempos
de
recorrido por el
municipio

65,000

11

Reencarpetado
con
concreto asfltico de
Avenida Adolfo Lpez
Mateos, entre Avenida
Nacional Chamacuero a
calle Enrique Barrera

1500
vehculos por
hora

Colonia
Peitas

Las

GIS
(Gasto de
Inversin
Sectorial)

2013

Reducir
los
tiempos
de
recorrido por el
municipio

14,000

12

Reencarpetado
con
concreto asfltico y obras
complementarias de calle
Golondrinas, entre calle
Emilio
G.
Baz
y
Boulevard Calacoaya

1500
vehculos por
hora

Colonias
El
Chaparral y la
Caada

GIS
(Gasto de
Inversin
Sectorial)

2013

Reducir
los
tiempos
de
recorrido por el
municipio

17,500

163

PERIODO
DE
EJECUCIN

IMPACTOS
ESPERADOS

POBLACIN
BENEFICIADA

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE LA DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS

Nmero(1)

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

CAPACIDAD
PROGRAMADA

LOCALIZACIN

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

13

Reencarpetado
con
concreto asfltico y obras
complementarias de calle
Francisco
I.
Madero,
entre calle Revolucin e
Ignacio Zaragoza

1000
vehculos por
hora

Colonia
Primero
de
Septiembre

GIS
(Gasto de
Inversin
Sectorial)

2013

Reducir
los
tiempos
de
recorrido por el
municipio

16,000

14

Reencarpetado de Blvd.
Ignacio Zaragoza tramo
entre Blvd. Cuautitln
Izacalli y Monte Mara

5000
Vehculos por
hora

De colonia El
Campanario a
Colonia Monte
Mara

GIS (Gasto
Inversin
Sectorial)

de

2014-2015

Ayuda
a
mejorar el flujo
vehicular,
beneficiando a
tres municipios
(AtizapnNicols
Romero
y
Cuautitln
Izcalli)

152,500

16

Construccin
de
Distribuidor Vial Ignacio
Zaragoza,
en
Blvd.
Ignacio
Zaragoza
interseccin con Blvd.
Cuatatn Izcalli

2500
Vehculos por
hora

Colonia
Lomas de San
Miguel Sur

GIS (Gasto
Inversin
Sectorial)

de

2014-2015

Mejorar
la
infraestructura
vial
y
la
calidad de vida
de
los
habitantes del
municipio
,
acortando
tambin
tiempos
de
recorrido

175,000

17

Construccin de
deprimido Chiluca

paso

2000
vehculos por
hora

Fracc. Chiluca

GIS (Gasto de
Inversin
Sectorial)
y
EQUIPAMIENTO
URBANO

2014-2015

Mejorar
la
infraestructura
vial
y
la
calidad de vida
de
los
habitantes,
acortando
tambin
tiempos
de
recorrido

150,000

18

Reencarpetado de Blvd.
Cuautitln Izcalli, tramo
entre
Blvd.
Ignacio
Zaragoza y Carr. Lago de
Guadalupe.

4000
Vehculos por
hora

Fracc. Villas
de
la
Hacienda

FEFOM ( Fondo
Estatal
de
Fortalecimiento
Municipal)

2015

Reducir
los
tiempos
de
recorrido por el
municipio

50,000

19

Construccin de Paso
Vehicular
entre
Ruz
Cortines
interseccin
Adolfo Lpez Mateos

2000
vehculos por
hora

Colonias
Lomas
de
Atizapn
y
Mxico Nuevo

GIS (Gasto
Inversin
Sectorial)

2014-2015

Mejorar
la
infraestructura
vial
y
la
calidad de vida
de
los
habitantes del
municipio
,
acortando
tambin
tiempos
de
recorrido

150,000

de

PERIODO
DE
EJECUCIN

IMPACTOS
ESPERADOS

POBLACIN
BENEFICIADA

Por parte de la Direccin de Obras Pblicas y del organismo de agua SAPASA, no se tienen obras de alto impacto de la administracin
2009-2012 en proceso
Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-7

164

5.2.7 Tema: Asentamientos humanos.

En nuestro pas existen 56 zonas metropolitanas, en las cuales vive cerca del 57% de la
poblacin aproximadamente 63.9 millones de habitantes, entre stas se encuentra la
Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM), que es la ms grande de Amrica y la
quinta a nivel mundial23.
La ZMVM cuenta con ms de 21 millones de habitantes y se integra por las 16
delegaciones del Distrito Federal y 88 municipios (29 municipios hidalguenses y 59
mexiquenses). En esta zona surgen problemas que rebasan los lmites territoriales de un
municipio, sobre todo en materia de vialidad y transporte; recoleccin, traslado,
tratamiento y disposicin final de residuos; equipamiento urbano, medio ambiente;
proteccin civil y seguridad pblica; as como asentamientos humanos irregulares, por
mencionar algunos.
Situacin que requiere de una atencin con una visin metropolitana, como soluciones en
conjunto para problemas en comn; a partir de la coordinacin intergubernamental y la
cooperacin, colaboracin y asociacin intermunicipal. Sin embargo, la metrpoli ofrece
ventajas susceptibles de ser aprovechadas por los municipios que la integran.
En este contexto, Atizapn de Zaragoza junto con el municipio de Tlalnepantla de Baz
integran la Regin XII, y forman parte de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico
(ZMVM) concentrando un gran nmero de poblacin y de unidades econmicas
(comerciales y de servicios).
En el Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente, Atizapn de Zaragoza es considerado
como un centro de poblacin estructurador, por su crecimiento social y econmico, as
como el papel que desempea en el esquema de ciudades y prestacin de servicios
urbanos en la regin.
Sistema de Lugares Centrales.
El rea urbana del municipio se conforma a partir de la Ciudad Lpez Mateos, Calacoaya
y San Mateo Tecoloapan hasta la dcada de los cincuenta. Posteriormente, con el
acelerado crecimiento urbano se inicia el proceso de conurbacin con los municipios de
Naucalpan de Jurez y Tlalnepantla de Baz.
En la dcada de los 70s el rea urbana abarca Ciudad Lpez Mateos, Calacoaya y San
Mateo Tecoloapan, concentrndose el mayor grado de urbanizacin y tercerizacin de la
economa en la Cabecera Municipal.
Para la dcada de los 80s y 90s se consolida la conurbacin entre la Cabecera
Municipal Calacoaya y San Mateo Tecoloapan, a partir de la construccin de
fraccionamientos de inters social y residencial; as como por la instalacin de clubes de
golf, fraccionamientos de inters social y campestre.
23

GEM, Revista de la Secretaria de Desarrollo Metropolitano, 4to trimestre 2012, publicado en la pg.
http://portal2.edomex.gob.mx/sedemet/difusion/revistas/groups/public/documents/edomex_archivo/sedemet_pdf_4totrim2012.pdf

165

Para el ao 2000, la Ciudad Lpez Mateos ocupa 5,053.87 hectreas, que representa el
91.87% del rea urbana y en los siguientes cinco aos la superficie municipal urbana
abarca 5,500.91 hectreas que constituye el 56.34% de la superficie municipal. De aqu
que para los siguientes 5 aos esta superficie se redensifica y se suma la superficie que
se incorpora por la construccin conjuntos urbanos y fraccionamientos como el conjunto
urbano de tipo habitacional campestre Los Reales, residencial campestre Club
Campestre la Joya, fraccionamiento residencial campestre Bosque Esmeralda,
fraccionamiento residencial Campestre Bellavista y el conjunto habitacional de tipo
medio Rincn de la Montaa.
Cabe hacer mencin que para la regularizacin de los asentamientos humanos se est
realizando el proceso de regularizacin de la tenencia de la tierra en 14 colonias y 8 se
consideran como irregulares.
Derivado del anlisis jerrquico de los asentamientos humanos, a partir del ao 2000; el
municipio por sus conurbaciones, reduce el nmero de localidades menores a 500
habitantes, y las localidades menores a 100 habitantes disminuyen en casi 40 puntos
porcentuales.
Caso contrario ocurre con la localidad de ms de 100,000 habitantes; por lo que el gran
conglomerado urbano conocido como la Ciudad Adolfo Lpez Mateos mantiene la
proporcin de habitantes que concentra.
Cuadro 37. Nmero de localidades y poblacin por tamao 2000-2010.
2000
Ao

No. de
localidades

2005
No. de
localidades

Poblacin

Incremento %
2000-2010

2010
No. de
localidades

Poblacin

Abs

Abs

Abs

Abs

Abs

Menos de 100
hab.

80

231

0.05

75.00

121

0.03

100 a 499 hab.

10

111

0.02

500 a 2,499 hab.

12.50

501

0.11

Poblacin

No. de
localidades

Poblacin

-211

Abs

42.86

20

0.004

-5

28.57

209

0.043

98

14.29

548

0.112

548

Ms de 100,000
hab.

10

467,544

99.93

12.50

471,904

99.87

14.29

489,160

99.84

21,616

Total

10

100

467,886

100

100

472,526

100

100

489,937

100

-3

22,051

Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano con base en INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, 2010 y II Conteo de Poblacin y
vivienda 2005.

166

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema:
humanos.

Asentamientos

Programa:
Desarrollo urbano.
Proyectos:

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

La ubicacin del municipio en la regin en la zona

metropolitana de la ciudad de Mxico, forma parte
de la regin Centro del Pas, est conformada por
el Distrito Federal y los estados de Mxico, Puebla,
Tlaxcala, Hidalgo y Morelos. Siendo una de las
zonas metropolitanas que concentran el mayor
nmero de poblacin de Mxico. Situacin que
demuestra el carcter eminentemente urbano de la
regin en la que se ubica el municipio.

Mediante la restriccin de la ocupacin

del suelo en zonas minadas, en derechos
de va, cauces y zonas con pendientes
mayores al 25%, y se evita el incremento
de asentamientos humanos en zonas de
riesgo.

10 02 01 02 01
10 02 01 05 04
Indicador:
Satisfaccin de la poblacin
sobre el Desarrollo Urbano.
ndice
de
Administrativos.

trmites

Porcentaje de efectividad de
control del desarrollo urbano.

Se
registran
en
el
municipio
diversos
asentamientos irregulares, que al no implementarse
un programa de reubicacin, control y supervisin
de estas reas, su nmero tender a
incrementarse.
De continuar con acciones dbiles y tolerantes en
materia de desarrollo urbano, la problemtica en
materia de asentamientos irregulares; ocupacin de
zonas no urbanizables; viviendas en zonas de
riesgo y con dficit de servicios; vialidades sin
continuidad, saturadas y en mal estado; as como
zonas sin cobertura de servicios ir en aumento.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

167

La revisin continua de los principales

instrumentos de control del crecimiento
urbano, promueve un mejor esquema de
ocupacin de suelo, acorde a la
estructura urbana y a los usos del suelo
permitidos, lo que da mayor seguridad
jurdica a los habitantes del municipio y
mantiene la plusvala de colonias y
fraccionamientos habitacionales.
Con la implementacin de programas y
acciones encaminadas a controlar y
conducir el desarrollo urbano municipal;
as
como
con
la
participacin
corresponsable de las instituciones y
agentes involucrados se espera lograr un
municipio articulado.

Tema: Asentamientos Humanos.

Dependencia General:

F01

Desarrollo Urbano y Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

123

Desarrollo Urbano.

Nombre del Programa:

01

Planeacin Urbana.

Objetivo del Programa:

Promover el Crecimiento Urbano Ordenado del Territorio Municipal.

Estrategia:

Realizar los Trmites Administrativos correspondientes para dar legalidad a las Construcciones.

Lnea de Accin:

Realizar Vnculos de Coordinacin y Colaboracin para Fortalecer el Crecimiento Urbano Ordenado.

Funcin:

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin:

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa:

01

Desarrollo Urbano.

Subprograma:

02

Planeacin, Operacin y Control Urbano.

Proyecto:

01

Planeacin Integral y concertada.

01

02

03

04

DESCRIPCIN
Planeacin
para
desarrollo urbano
municipio

OBJETIVO
el
del

Promover
e
inducir
crecimiento ordenado
territorio municipal.

DESCRIPCIN

el
del

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

Satisfaccin de la
poblacin sobre el
Desarrollo Urbano.

(Quejas al fin del periodo - Quejas

al inicio / Quejas al inicio) x 100

OBJETIVO

ESTRATEGIA

Obtencin del dictamen de

congruencia del plan
municipal de desarrollo
urbano.
Aprobacin del lmite
territorial.

Contar con la aprobacin del PMDU.

Atender las observaciones de

planos secundarios.

Plan autorizado/ Plan programado

X100

Obtener el reconocimiento fsico y

oficial de los lmites municipales.

Acordar con el municipio

vecino y obtener aprobacin
de la legislatura.

Lmite aprobado/ Lmite programado

X 100

Atencin y seguimiento a
peticiones para la planeacin
urbana.

Dar cumplimiento a todas las

peticiones por escrito de la
ciudadana.

Contestar en tiempo y forma.

Peticiones presentadas/ Peticiones

programadas X 100

Elaboracin de
levantamientos.

Verificar polgonos y superficies de

predios.

Verificar documentos y medir

en campo.

Levantamientos realizados/
Levantamientos programados X 100

INDICADOR DE COMPONENTES

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Obtencin del dictamen de congruencia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

02

Aprobacin del lmite territorial.

03

Atencin y seguimiento a peticiones para la planeacin urbana.

04

Elaboracin de levantamientos.

FRECUENCIA
Semestral

Descripcin

01

Plan programado.

02

Lmite programado.

03

Peticiones programadas.

04

Levantamientos
programados.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Plan

Lmite

Contestacin

184

180

180

180

540

Levantamientos

97

80

80

80

240

168

Tema: Asentamientos Humanos.

Dependencia General:

F01

Desarrollo Urbano y Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

123

Desarrollo Urbano.

Nombre del Programa:

03

Expedicin y Control de Obra.

Objetivo del Programa:

Promover el Crecimiento Urbano Ordenado del Territorio Municipal.

Estrategia:

Analizar, autorizar y supervisar las construcciones.

Lnea de Accin:

Establecer y operar un procedimiento que permita operar con calidad el servicio.

Funcin:

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin:

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa:

01

Desarrollo Urbano.

Subprograma:

02

Planeacin, Operacin y Control Urbano.

Proyecto:

03

Instrumentacin Urbana.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

Promover, orientar e inducir

el crecimiento ordenado del
territorio municipal

Promover e inducir el
crecimiento ordenado del
territorio municipal.

Satisfaccin de la
poblacin sobre el
Desarrollo Urbano.

(Quejas al fin del periodo Quejas al inicio / Quejas al

inicio) x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Emitir licencias de construccin conforme lo indica

el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, el Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, sus
reglamentos y leyes aplicables, para lograr un
ordenamiento
Emitir
licenciasterritorial.
de construccin conforme lo indica
el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y leyes
aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencia de obra nueva emitida/

licencias
de
obra
nueva
programadas X 100

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Prrroga de obra emitida/ prrroga

de obra programada X 100

Emitir constancias de construccin conforme lo

indica el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y
leyes aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Constancia
de
trmino
y
suspensin emitida/ constancia de
termino y suspensin de obra
programada X 100

Emitir licencias de construccin conforme lo indica

el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y leyes
aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencia de ampliacin de obra

emitida/ Licencia de ampliacin de
obra programada X 100

Construccin
parcial
(barda,
marquesina,
cisterna, muro de
contencin).
Constancia
de
alineamiento
y
nmero oficial.

Emitir licencias de construccin conforme lo indica

el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y leyes
aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencia de construccin parcial

de obra emitida/ Licencia de
construccin parcial de obra
programada X 100

Emitir constancias de construccin conforme lo

indica el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y
leyes aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Constancia de alineamiento y no.

oficial emitida/ constancia de
alineamiento
y
no.
oficial
programada X 100

07

Licencia
excavacin
relleno.

de
y

Emitir licencias de construccin conforme lo indica

el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y leyes
aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencia de excavacin y relleno

emitida/ Licencia de excavacin y
relleno programada X 100

08

Licencia
demolicin.

de

Emitir licencias de construccin conforme lo indica

el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y leyes
aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencia de demolicin emitida/

licencia de demolicin programada
X 100

09

Licencia de ruptura
de pavimento.

Emitir licencias de construccin conforme el Plan

Municipal de Desarrollo Urbano y leyes aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencia de rotura de pavimento

emitida/ Licencia de rotura de
pavimento programada X 100

10

Licencia
modificacin
proyecto.

Emitir licencias de construccin conforme a leyes

aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencia de modificacin de
proyecto emitida/ Licencia de
modificacin
de
proyecto
programada X 100

11

Licencia
de
instalacin
y
tendido de cables.

Emitir licencias de construccin conforme lo indica

el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y leyes
aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencia de instalacin tendido

de cable emitida/ Licencias de
instalacin tendido de cables
programadas X 100

01

Licencia
nueva.

02

Prrroga de obra.

03

Constancia
terminacin
suspensin
obra.

04

Licencia
de
ampliacin de obra.

05

06

de

obra

de
y
de

de
de

169

12

Licencias
reportadas
catastro.

Emitir licencias de construccin conforme lo indica

el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y leyes
aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencias reportadas a catastro

emitidas/ Licencias reportadas a
catastro programadas X 100

13

Obra
nueva
extempornea.

Emitir licencias de construccin conforme al PDU y

leyes aplicables.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Obra
nueva
extempornea
emitida/
Obra
nueva
extempornea programada X 100

14

Licencias de uso de
suelo.

Promover y vigilar el cumplimiento de los usos de

suelo y normatividad vigente.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Licencias de uso de suelo

emitidas/ Licencias de uso del
suelo programadas X 100

15

Cedula informativa
de zonificacin.

Promover y vigilar el cumplimiento de los usos de

suelo y normatividad vigente.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Cdula informativa de zonificacin

emitida/ Cdula informativa de
zonificacin programada X 100

16

Cambio de uso de
suelo.

Analizar y en su caso autorizar el cambio de uso de

suelo de acuerdo al entorno urbano.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Cambios de uso de suelo

emitidos/ Cambios de uso de
suelo programados X 100

17

Incremento
densidad.

de

Analizar y en su caso autorizar el cambio de uso de

suelo de acuerdo al entorno urbano.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Incremento de densidad emitido/

Incremento
de
densidad
programado X 100

18

Incremento
intensidad.

de

Analizar y en su caso autorizar el cambio de uso de

suelo de acuerdo al entorno urbano.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Incremento de intensidad emitido/

Incremento
de
intensidad
programado X 100

19

Incremento
altura.

de

Analizar y en su caso autorizar el cambio de uso de

suelo de acuerdo al entorno urbano.

Analizar, autorizar y
supervisar
las
construcciones.

Incremento de altura emitido/

Incremento de altura programado
X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Licencia de obra nueva.

02

Prrroga de obra.

03

Constancia de terminacin y suspensin de obra.

04

Licencia de ampliacin de obra.

05

Construccin parcial (barda, marquesina, cisterna, muro de contencin).

06

Constancia de alineamiento y nmero oficial.

07

Licencia de excavacin y relleno.

08

Licencia de demolicin.

09

Licencia de ruptura de pavimento.

10

Licencia de modificacin de proyecto.

11

Licencia de instalacin y tendido de cables.

12

Licencias reportadas a catastro.

13

Obra nueva extempornea.

14

Licencia de uso de suelo.

15

Cedula informativa de zonificacin.

16

Cambio de uso de suelo.

17

Incremento de densidad.

18

Incremento de intensidad.

19

Incremento de altura.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

01

Licencia de obra
nueva programada.

Licencia

472

300

300

300

900

02

Prrroga de obra
programada.

Prorroga

258

150

150

150

450

Constancia

524

200

200

200

600

Licencia

165

100

100

100

300

Licencia

250

160

160

160

580

Constancia

1438

700

700

700

2100

03

04

05

06

Constancia de
terminacin y
suspensin de obra
programada.
Licencia de
ampliacin de obra
programada.
Licencia de
construccin parcial
programada.
Constancia de
alineamiento y
nmero oficial
programada.

170

07

08

09

10

11

12

13

Licencia de
excavacin y
relleno
programada.
Licencia de
demolicin
programada.
Licencia de ruptura
de pavimento
programada.
Licencia de
modificacin de
proyecto
programada.
Licencia de
instalacin y
tendido de cables
programada.
Licencias
reportadas a
catastro
programadas.
Obra nueva
extempornea
programada.

Licencia

69

35

35

35

105

Licencia

23

30

30

30

90

Licencia

63

30

30

30

90

Licencia

53

50

50

50

150

Licencia

16

15

Licencia

1447

900

900

900

2700

Licencia

100

100

100

300

14

Licencias de uso de
suelo programadas.

Licencia

1467

1000

1000

1000

3000

15

Cdula informativa
de zonificacin
programadas.

Cdula

624

600

600

600

1800

16

Cambio de uso de
suelo programada.

Acuerdo

156

20

20

20

60

17

Incremento de
densidad
programada.

Acuerdo

121

10

10

10

30

18

Incremento de
intensidad
programada.

Acuerdo

132

15

19

Incremento de
altura programada.

Acuerdo

169

15

171

Tema: Asentamientos Humanos.

Dependencia General

F01

Desarrollo Urbano y Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar

123

Desarrollo Urbano.

Nombre del Programa

04

Jurdico.

Objetivo del Programa:

Dar legalidad a las construcciones iniciadas sin licencia municipal de construccin.

Estrategia:

Realizar los Trmites Administrativos correspondientes para dar legalidad a las Construcciones.

Lnea de Accin:

Registrar los Procedimientos Administrativos.

Funcin

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa

01

Desarrollo Urbano.

Subprograma

02

Planeacin, Operacin y Control Urbano.

Proyecto

03

Instrumentacin de Obra.

OBJETIVO

DESCRIPCIN

01

Procedimiento administrativo.

02

Acuerdos.

03

Garantas de audiencia.

04

Resoluciones administrativas.

05

Asesoras jurdicas internas y

externas.

06

Contestacin de oficios y
escritos.

07

Juicios.

INDICADOR DE
COMPONENTE
S
Procedimientos

ESTRATEGIAS

Dar legalidad a las

construcciones iniciadas sin
licencia municipal de
construccin.
Substanciar los procedimientos
administrativos.
Garantizar procedimientos
administrativos emitiendo los
citatorios al gobernado su
derecho de audiencia.
Concluir los procedimientos
iniciados.

Instaurar procedimientos administrativos de

regularizacin.
Emitir acuerdos ordenando estado de suspensin
provisional total de construccin.
Desahogar conforme a derecho las garantas de
audiencia.

Resolver con apego a derecho.

Difundir las normas jurdicas en

materia del desarrollo urbano.

Utilizar diferentes medios de comunicacin.

Dar respuesta y seguimiento.

Elaboracin de la respuesta entrega, notificacin y

entregar de manera personal o mediante estrados de
este ayuntamiento.

Coadyuvar a la Direccin Jurdica

con la substraccin de los
mismos.

Enviar la informacin necesaria para estar en

posibilidad de dar el debido cumplimiento.

instaurados/
Procedimientos
programados X
Actuaciones
100
realizadas/
Actuaciones
programadas X
Garantas
100
celebradas/
Garantas
programadas x
Resoluciones
100
emitidas/
Resoluciones
programadas x
Asesoras
100
realizadas/
Asesoras
programadas X
Contestaciones
100
emitidas/
Contestaciones
programadas X
Juicios
100
realizados/
Juicios
programados X
100

DESCRIPCIN

01

Procedimiento Administrativo.

02

Acuerdos.

03

Garantas de Audiencia.

04

Resoluciones Administrativas.

05

Asesoras Jurdicas Internas y Externas.

06

Contestacin de Oficios y Escritos.

07

Juicios.

ACCIONES SUSTANTIVAS

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Procedimientos programados.

Procedimiento

83

100

100

100

300

02

Actuaciones programadas.

Acuerdos

261

300

100

300

700

03

Garantas programadas.

Garanta

160

100

100

100

300

04

Resoluciones programadas.

Resolucin

50

50

50

150

05

Asesoras programadas.

Asesoras

230

300

300

300

900

06

Contestaciones programadas.

Contestacin

742

800

800

800

2400

07

Juicios programados.

Juicio

100

100

200

172

Tema: Asentamientos Humanos.

Dependencia General

F01

Desarrollo Urbano y Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar

123

Desarrollo Urbano.

Nombre del Programa

05

Desarrollo Urbano Ordenado.

Objetivo del Programa:

Promover el crecimiento urbano ordenado.

Estrategia:

Identificar y verificar las construcciones en proceso con solicitud de licencia de construccin.

Lnea de Accin:

Verificar las Construcciones que se estn ejecutando.

Funcin

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa

01

Desarrollo Urbano.

Subprograma

02

Planeacin, Operacin y Control Urbano.

Proyecto

03

Instrumentacin de Obra.

DESCRIPCIN

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

Porcentaje de
efectividad de control
del desarrollo urbano.

Acciones de control
regularizadas/ Acciones
de control realizadas X
100

Semestral

OBJETIVO
Promover el crecimiento
urbano ordenado.

PROPSITO

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Inspeccin (avisos de
construccin).

Detectar y notificar las construcciones

en proceso carentes de licencia de
construccin.

Notificar construcciones sin

licencia.

Avisos de inspecciones realizadas/ Avisos

de inspecciones programadas x 100

02

Verificaciones
(expedientes).

Identificar y verificar las construcciones

en proceso con solicitud de licencia de
construccin.

Verificar construcciones
respecto al expediente de su
solicitud.

Verificaciones realizadas/ Verificaciones

programadas x 100

03

Comisiones jurdicas.

Resolver sobre los problemas del

desarrollo urbano.

Actuar de acuerdo al
procedimiento establecido y con
apego a la ley.

Comisiones atendidas/ Comisiones

programadas X 100

04

Denuncias.

Atender las demandas presentadas.

Conocer los hechos y resolver

con apego a la ley.

Denuncias atendidas/ Denuncias

programadas X 100

DESCRIPCIN

01

Inspeccin (avisos de construccin).

02

Verificaciones (expedientes).

03

Comisiones jurdicas.

04

Denuncias.

ACCIONES SUSTANTIVAS

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Avisos de inspecciones
programadas.

Inspeccin

732

1000

1000

1000

3000

02

Verificaciones programadas.

Verificacin

2576

2500

2500

2500

7500

03

Comisiones programadas.

Comisin

1451

1500

1500

1500

4500

04

Denuncias programadas.

Denuncia

366

500

500

500

1500

173

Tema: Asentamientos Humanos.

Dependencia General

F01

Desarrollo Urbano y Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar

123

Desarrollo Urbano.

Nombre del Programa

06

Regularizacin del Desarrollo Urbano.

Objetivo del Programa:

Promover la regularizacin de predios para tener un crecimiento urbano ordenado.

Estrategia:

Instalar el Comit Municipal de Prevencin y Control de Crecimiento Urbano.

Lnea de Accin:

Convocar reuniones que atiendan un crecimiento urbano ordenado.

Funcin

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin

03

Normatividad del Uso y Fomento de la Vivienda.

Programa

01

Suelo.

Subprograma

02

Regularizacin de la Tierra.

Proyecto

03

Regularizacin de Predios.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Promover el crecimiento
urbano regularizado.

Porcentaje de efectividad
de regularizacin del
desarrollo urbano.

Predios regularizados/
Total de predios
iniciados X 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

01

Promocin de regularizacin de
predios.

Promover
la
regularizacin de predios.

Apoyar las acciones de IMEVIS y de la

CORETT en relacin del ordenamiento
urbano.

Lotes
regularizados/
programados x 100

02

Respuesta a peticiones.

Atender
oportunamente
las peticiones de la
ciudadana.

Mejorar la calidad de informacin y

atencin
que
se
brinda
al
contribuyente.

Peticiones realizadas/ Peticiones

programadas x 100

03

Reuniones mensuales del Comit

Municipal de Prevencin y
Control de Crecimiento Urbano.

Promover el crecimiento
urbano ordenado.

Establecer y operar el Comit

Municipal de Prevencin y Control de
Crecimiento Urbano.

Reuniones realizadas/ Reuniones

programadas x 100

Lotes

DESCRIPCIN

01

Lotes promovidos para su regularizacin.

02

Respuesta a peticiones.

03

Reuniones mensuales del Comit Municipal de Prevencin y Control de Crecimiento Urbano.

INDICADOR DE COMPONENTES

ACCIONES SUSTANTIVAS

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Lotes

166

160

160

160

480

01

Lotes programados.

02

Peticiones programadas.

Peticin

723

750

750

750

2250

03

Reuniones programadas.

Reunin

27

Tema: Asentamientos Humanos.

Dependencia General:

K00

Contralora Interna Municipal.

Dependencia Auxiliar:

135

Auditora de Obra Pblica.

03

Desarrollo Urbano.

Nombre del Programa:

Objetivo del Programa:

Asegurar que las acciones de la obra pblica se realicen de acuerdo a lo programado y en apego a la Ley.

Estrategia:

Auditar la obra pblica.

Lnea de Accin:

Constituir los Comits Ciudadanos y Consejos de Transparencia, Control y Vigilancia en la obra pblica y programas de gobierno,
logrando que las dependencias y organismos responsables sean los principales promotores de la Contralora Social.

174

Funcin:

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin:

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa:

01

Desarrollo Urbano.

Subprograma:

07

Estudios, Proyectos y Supervisin.

Proyecto:

03

Control y Supervisin de Obras Pblicas.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Satisfacer las necesidades de obra pblica de la

ciudadana.

ndice de
satisfaccin

Porcentaje de satisfaccin/
Total de COCICOVI
integrados x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Auditora a Obras Pblicas y

Desarrollo Urbano.

Verificar que los fondos pblicos se apliquen

en lo programado.

02

Supervisin
Proceso.

Constatar que la construccin de obras

cumplan los requisitos de ley.

03

Inspeccin a la Integracin de
expedientes tcnicos de obra.

04

Actividades relacionadas con la

Obra Pblica y Desarrollo
Urbano.

Inspeccionar que el soporte documental de

las obras refleje la realidad de ejecucin y
que
los
recursos
se
apliquen
adecuadamente.
Vigilar que las adjudicaciones de obra
aseguren las mejores condiciones de
economa, oportunidad, eficacia, eficiencia,
honradez y transparencia.

05

Verificacin de la Constitucin
de Comits de Vigilancia
(COCICOVI's) y Contraloras
Sociales.

Apoyar a la Secretara de la Contralora del

Gobierno del Estado de Mxico en la
constitucin de los comits de vigilancia de
las obras.

Obras

en

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Realizar
el
programa
de
evaluacin de los procesos
administrativos de las unidades
auxiliares.

Auditoras realizadas/
Auditoras programadas
x 100

Realizar visitas a los sitios de

obra.

Visitas realizadas/
Visitas programadas x
100

Revisar los documentos de los

expedientes tcnicos de obra.

Verificaciones realizadas
/ Verificaciones
programadas x 100

Dar fe de legalidad de los

procesos de contratacin de
obras y/o servicios, sea por
adjudicacin directa, Invitacin
Restringida y/o Licitacin Pblica.

Participaciones
realizadas /
Participaciones
programadas x 100

Dar fe de la conformacin de los

Comits de Vigilancia de obras.

COCICOVI's realizados /
COCICOVI's
programados x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Auditora a Obras Pblicas y Desarrollo Urbano.

02

Supervisin a Obras en Proceso.

03

Inspeccin a la Integracin de expedientes tcnicos de obra.

04

Actividades relacionadas con la Obra Pblica y Desarrollo Urbano.

05

Verificacin de la Constitucin de Comits de Vigilancia (COCICOVI's) y Contraloras Sociales.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

Auditora

12

18

20

22

60

Visita

163

200

200

200

600

01

Auditorias programadas.

02

Visitas Programadas.

03

Verificaciones Programadas.

Verificacin

04

Participaciones Programadas.

Acta

220

150

150

150

450

05

COCICOVI's programados.

COCICOVI's

46

100

100

100

300

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE DESARROLLO URBANO

NMERO

(1)

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

Modificacin del Plan

Municipal de Desarrollo
Urbano

CAPACIDAD
PROGRAMADA

LOCALIZACIN

FUENTE DE
FINANCIAMIENTO

Atizapn
Zaragoza

Presupuesto
autorizado

de

PERIODO
DE
EJECUCIN

2013 -2015

IMPACTOS
ESPERADOS

POBLACIN
BENEFICIADA

Ordenamiento
territorial

Todo
el
Municipio

Por parte de la Direccin de Obras Pblicas y del organismo de agua SAPASA, no se tienen obras de alto impacto de la administracin 2009-2012 en proceso

Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-9

175

5.2.8 Tema: Imagen urbana y turismo.

a) Imagen Urbana.
La imagen urbana de Atizapn de Zaragoza es heterognea ya que presenta una mezcla
de tipos de construccin y acabados arquitectnicos que impiden establecer una tipologa
de imagen urbana especfica.
El crecimiento urbano se genera a partir de su Cabecera Municipal, es por ello que en
esta zona se concentran la mayor parte de los inmuebles histricos y edificaciones con
tipologa de construccin tradicional, construcciones caracterizadas por presentar macizos
sobre vanos, fachadas alineadas y uso de madera y fierro. Sin embargo pese a que se
cuenta con construcciones antiguas, ninguna zona es considerada como Centro Histrico.
La traza urbana es de tipo ortogonal irregular con vialidades angostas, presentan
banquetas reducidas y la mayora carecen de vegetacin urbana. Se integra por
vialidades pavimentadas, asfaltadas y adoquinadas que permiten el traslado a varias
lneas y rutas de servicio pblico de transporte y sitios de taxis, lo que genera problemas
de trnsito y una imagen urbana deteriorada.
Las localidades que surgen en la periferia, presentan una imagen urbana deteriorada y las
viviendas presentan una gama de tipologas, dada la variedad de materiales y densidad
de construccin. En estas zonas se carece de una estructura urbana que le permita
integrarse de manera adecuada y no se encuentran en buen estado.
La imagen urbana de Atizapn de Zaragoza se constituye a partir de hitos, nodos, bordes
y senderos:
Hitos. Estos son puntos de referencia urbanos que por su importancia sobresalen en el
conjunto del municipio; de los cuales podemos mencionar los siguientes:

Mausoleo Adolfo Lpez Mateos.

Antiguo Palacio Municipal (actual museo Adolfo Lpez Mateos).
Palacio Municipal.
Puente el Centenario.
Ex Hacienda del Pedregal, ubicada en la carretera Atizapn - Progreso Industrial.
Ex Hacienda de San Mateo, ubicada en el club de Golf La Hacienda.
Ex Hacienda de Sayavedra, que se localiza en el fraccionamiento del mismo nombre.
Ex hacienda de Chiluca, ubicada en el poblado del mismo nombre, actualmente en
ruinas.
Casa de Adolfo Lpez Mateos, actual museo, en Calacoaya, as como los portales.
Bebederos en las Arboledas (Obra de Luis Barragn).
Estatua Lic. Adolfo Lpez Mateos. Ubicado en Jardines de Atizapn.
Busto de Ignacio Zaragoza. Plaza Adolfo Lpez Mateos.
Estatua Ignacio Zaragoza. Ubicada en la avenida I. Zaragoza.
Busto a Manuel J. Clouthier. Ubicado en la Colonia Lomas Lindas.
Presa Madn.

176

Equipamientos educativos de nivel superior (Instituto Tecnolgico y de Estudios

Superiores de Monterrey, la UAEM y la UNITEC); as como los clubes de golf.

Nodos. Elementos definidos como aquellos elementos a los cuales concurre la poblacin
a desarrollar actividades comerciales, de servicios y de recreacin, entre otras; de los
cuales destacan los siguientes:

Parque Mausoleo Adolfo Lpez Mateos, se ubica en la parte central de la zona antigua
de la Cabecera Municipal, conformado por un espacio arbolado.
Plaza Adolfo Lpez Mateos, misma que constituye como la principal dentro del
municipio.
Centro administrativo de la Cabecera Municipal, en el que se localizan las
instalaciones de los gobiernos estatal y municipal.
Plaza de acceso al Parque de los Ciervos, que se ubica en el parque del mismo
nombre.
Atrio del templo de San Francisco de Ass.

Bordos. Considerados como elementos que delimitan. La autopista de cuota Chamapa Lechera divide al municipio en dos zonas urbanas.
Senderos. Los senderos en el municipio se conforman por vialidades regionales y
primarias descritas en el apartado anterior.
Estas zonas presentan una heterogeneidad ya que las viviendas estn construidas con
tabicn, block, losa y pisos de concreto, sin acabados exteriores. Las reas deportivas y
jardines se encuentran en malas condiciones fsicas, debido a la falta de mantenimiento y
la mayora de las viviendas requieren mantenimiento.

177

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Imagen
turismo.

urbana

Subtema: Imagen urbana.

Programa:
Desarrollo urbano.
Vivienda.
Proyectos:
10 02 01 04 05
10 03 02 01 01
Indicador:
Incremento porcentual de uso
de reas verdes.
ndice
de
participantes.

comunidades

ndice de quejas y accidentes

por condiciones del sistema
vial.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

El
municipio
cuenta
con
zonas
verdaderamente hermosas a las que
desafortunadamente no se les pone la
atencin necesaria en cuanto a su impulso,
por lo tanto no hay una motivacin hacia la
poblacin provocando un desinters.

Al implementar y mejorar los servicios, se

lograr una mejor imagen as los pueblos,
monumentos, iglesias, parques sern un
centro de atencin, por lo que se incrementar
la atraccin, lo que generar un impacto
significativo el desarrollo turstico del
municipio.

De aqu que al no implementar acciones

encaminadas a motivar a la poblacin
municipal, al no mejorar los servicios y no
promover acciones para fomentar el
ecoturismo se limitar el desarrollo turstico.
El municipio tiene zonas con una excelente
imagen como Zona Esmeralda, pero tambin
existen colonias con una imagen urbana
descuidada con vialidades deterioradas,
carentes de sealizacin homognea, de
mobiliario urbano, de alumbrado pblico.

Comenzar a rehabilitar las reas verdes, y

poner ms atencin en los servicios de
iluminacin, mejorar las avenidas y calles con
servicio de bacheo, barrido as como las
guarniciones con pintura trfico, reestablecer
los sealamientos viales, fomentar el cuidado
de fachadas, permitir mejorar la imagen
urbana municipal, de tal forma que para el ao
2023 se perciba una menor desigualdad entre
colonias y zonas habitacionales, industriales y
de servicios.

De aqu que de continuar sin brindar

mantenimiento a las zonas con una imagen
urbana deteriorada, de vialidades poco
iluminadas y con baches, con reas verdes
carentes de poda, con calles poco limpias y
con viviendas deterioradas, la imagen
urbana, sobre todo de las colonias populares
tender a deteriorarse an ms.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

178

Tema: Imagen Urbana y Turismo.

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

128

Subdireccin de Parques y Jardines.

Nombre del Programa:

04

Mejoramiento de la imagen urbana del municipio.

Objetivo del Programa:

Conservar los Parques y Jardines del Municipio.

Estrategia:

Mejorar los Servicios de Parques y Jardines para que los Atizapenses cuenten con Espacios Agradables.

Lnea de Accin:

Realizar el Programa de Poda, Derribo de rboles y Riego permanente en las reas Verdes.

Funcin:

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin:

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa:

01

Desarrollo Urbano.

Subprograma:

04

Urbanizacin.

Proyecto:

05

Urbanizacin Municipal.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCI
A

PROPSITO

Incrementar el uso y
confort de las reas
verdes.

Incremento porcentual de
uso de reas verdes.

(Usuarios al final - usuarios al

inicio / usuarios al inicio) x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Tener una cobertura

vegetal saludable y
segura al trnsito
vehicular.

Realizar un programa de podas y derribos de

rboles sobre las avenidas principales.

Podas y derribos
realizado/Podas y derribos
programados X 100

01

Poda y derribo de rboles en

avenidas.

#
01
#

01

ACCIONES SUSTANTIVAS
Poda y derribo de rboles en avenidas.
Descripcin
Poda y derribo de rboles en
avenidas programado.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

rbol

1,252

1,000

1,000

1,000

3,000

179

Tema: Imagen Urbana y Turismo.

Dependencia General

F00

Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.

Dependencia Auxiliar

124

Direccin de Obras Pblicas.

Nombre del Programa

02

Rehabilitacin de la Vialidad Urbana, referente a la donacin de materiales de construccin para

mejoramiento de imagen en calles y avenidas del Municipio.

Objetivo del Programa:

Mejorar la Infraestructura Urbana.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la Comunidad

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

Funcin

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa

01

Desarrollo Urbano.

Subprograma

04

Urbanizacin.

Proyecto

05

Urbanizacin Municipal.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Fomentar el mejoramiento
urbano con participacin de
las comunidades.

Comunidades
participantes.

Comunidades mejoradas/ Total

de comunidades objetivo x 100

Trimestral

DESCRIPCION

Suministro de Arena.

Suministro de Piedra.

Suministro de Grava.

Suministro Cemento.
#

OBJETIVOS

INDICADOR DE
COMPONENTES

ESTRATEGIAS

Proporcionar a la poblacin material

Realizar la entrega de materiales con
de construccin como aportacin
base en un diagnostico por comunidad.
para la construccin de calles,
guarniciones y banquetas.
Proporcionar a la poblacin material
Realizar la entrega de materiales con
de construccin como aportacin
base en un diagnostico por comunidad.
para la construccin de calles,
guarniciones y banquetas.
Proporcionar a la poblacin material
Realizar la entrega de materiales con
de construccin como aportacin
base en un diagnostico por comunidad.
para la construccin de calles,
guarniciones y banquetas.
Proporcionar a la poblacin material
Realizar la entrega de materiales con
de construccin como aportacin
base en un diagnostico por comunidad.
para la construccin de calles,
guarniciones y banquetas.
ACCIONES SUSTANTIVAS

Arena suministrada / Arena

Programada X 100
Piedra suministrada / Piedra
Programada X 100
Grava suministrada /Grava
Programada X 100
Cemento suministrado /
Cemento Programado X 100

01

Adquisicin y suministro de arena, para la realizacin de trabajos en conjunto con la participacin de las comunidades, como son
construcciones de banquetas, guarniciones arroyos vehiculares y muros de contencin.

02

Adquisicin y suministro de piedra, para la realizacin de trabajos en conjunto con la participacin de las comunidades, como son la
construccin de muros de contencin.

03

Adquisicin y suministro de grava, para la realizacin de trabajos en conjunto con la participacin de las comunidades, como son las
construcciones de banquetas, guarniciones y arroyos vehiculares.

04

Adquisicin y suministro de cemento, para la realizacin de trabajos en conjunto con la participacin de las comunidades, como son
construcciones de banquetas, guarniciones arroyos vehiculares y muros de contencin.

ACCIONES
SUSTANTIVAS

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Met
a
201
4
250
0

Meta
2015

TOTAL

2500

7624

01

Arena
programada.

M3

2050

2624

02

Piedra
programada.

M3

737

1500

150
0

1500

4500

03

Grava
programada.

M3

2229

2824

280
0

2800

8424

04

Cemento
programada.

TON

1068

1640

160
0

1600

4840

180

Tema: Imagen Urbana y Turismo.

Dependencia General

F00

Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.

Dependencia Auxiliar

124

Direccin de Obras Pblicas.

Nombre del Programa

04

Rehabilitacin y Mejoramiento de la vialidad Urbana, referente a la sealizacin, bacheo y aplicacin

de pintura en imagen urbana, edificios pblicos y reas recreativas.

Objetivo del Programa:

Mejorar la Infraestructura y Equipamiento Urbano.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la Comunidad.

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

Funcin

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa

01

Desarrollo Urbano.

Subprograma

04

Urbanizacin.

05

Urbanizacin Municipal.

Proyecto
#

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

PROPSITO

Garantizar la seguridad,
funcionalidad y orden del
sistema vial.

ndice de quejas y accidentes por

condiciones del sistema vial.

(Quejas y accidentes 2013 Quejas y Accidentes 2012/

Quejas y accidentes 2012) x
100

DESCRIPCIN

Aplicacin de pintura
trfico.

FRECUENCIA

Trimestral

OBJETIVO

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE COMPONENTES

Dar mayor
seguridad a los
flujos peatonal y
vehicular.

Dar mantenimiento a
vialidades con aplicacin
de pintura trfico en
guarniciones, topes y
balizamiento.

Pintura aplicada/ Pintura Programada X 100

Sealamientos Atendidos / Sealamientos prog. X 100

Vialetas Atendidas / Vialetas programadas X 100

Concreto hidrulico atendidos / Concreto hidrulico programados X
100

Instalacin de
sealamientos verticales,
vialetas, y aplicacin de
concreto hidrulico,
mantenimiento de
guarniciones, banquetas y
malla cicln, bacheo y
retiro de escombro.

Guarniciones Atendidas / Guarniciones programadas X 100

Mantener en un
estado funcional
ptimo el
sistema vial.

Instalar sealamientos y
realizar acciones de
bacheo, reparaciones y
pintura a los elementos del
sistema vial.

Banquetas Atendidas / Banquetas programadas X 100

Mantenimiento de malla ciclnica realizada/ Mantenimiento de malla
ciclnica programada X 100
Retiro de escombro realizado / Retiro de escombro programado X
100
Mezcla asfltica aplicadas/ Mezcla asfltica prog. X 100

Emulsin aplicada/ emulsin programada x 100

#

DESCRIPCIN

01

Programa y ejecucin de las actividades inherentes al mantenimiento de vialidades primarias, secundarias y a diversas calles de las diferentes colonias
del municipio Aplicando pintura trfico en guarniciones, topes y balizamiento pasos peatonales, lneas logartmicas o de alto, flechas de sentido de
circulacin, sealizacin horizontal, letreros, lneas continuas, descontinas y mobiliario urbano, con cuadrillas especializadas para realizar este tipo de
trabajos.

02

Instalacin de Sealamientos Viales, en vialidades primarias y secundarias del municipio, con cuadrillas especializadas para realizar este tipo de trabajos.

03

Mantenimiento de sealamientos viales y retiro de escombros en las diferentes colonias del Municipio, con cuadrillas especializadas para realizar este
tipo de trabajos.

181

04

Bacheo en vialidades primarias y secundarias, implementando cuadrillas de trabajo especializadas para desarrollar trabajos especficos.

ACCIONES SUSTANTIVAS

Unidad
de
Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Pintura trfico programada.

Litros

20,000

30,000

30,000

30,000

90000

02

Sealamientos viales
programados.

Pieza

250

200

200

200

600

03

Violetas programadas.

Pieza

1000

400

400

400

1200

04

Concreto hidrulico programado.

Metro
Cubico

50

25

25

25

75

05

Guarniciones programadas.

Metro
Lineal

400

200

200

200

600

06

Banquetas programadas.

Metro
Cubico

400

200

200

200

600

07

Mantenimiento de sealamientos
verticales programado.

Pieza

300

400

400

400

1200

08

Mantenimiento de malla ciclnica

programado.

Metro
Lineal

2000

500

500

500

1500

09

Retiro de escombro programado.

Metro
Cbico

2000

800

800

800

2400

10

Mezcla asfltica programada.

Tonelada
s

5500

10000

10000

10000

30000

11

Emulsin programada.

Litros

85000

150000

150000

150000

450000

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO DE LA DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS

Nmero(1)

20

DESCRIPCIN
DEL
PROYECTO

CAPACIDAD
PROGRAMADA

LOCALIZACIN

Rehabilitacin
del
Centro
Histrico

500 personas
beneficiadas
diariamente

Cabecera
Municipal

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

Recursos Propios

PERIODO DE
EJECUCIN

2015

IMPACTOS
ESPERADOS

Mejorar
la
imagen urbana
del municipio

POBLACIN
BENEFICIADA

12,500

Por parte de la Direccin de Obras Pblicas y del organismo de agua SAPASA, no se tienen obras de alto impacto de la administracin
2009-2012 en proceso
Nota: (1) Nmero respecto al mapa de Obras de Alto Impacto M-7

182

b) Turismo
Del total de los municipios mexiquenses, 28 Municipios si cuentan con talleres artesanales
sin embargo la gran mayora no cuentan con talleres ni actividades consideradas como
artesanales (barro, lana, hilados, palma, madera) donde Atizapn no es la excepcin.
Para el fomento de la actividad turstica, el municipio de Atizapn de Zaragoza cuenta con
16 agencias de viaje y veinte establecimientos de alimentos y bebidas; lo que representa
el 45.71% y 15.15% de los establecimientos en la regin, respectivamente.
Informacin publicada por la Direccin General de Turismo de la Secretara de Turismo
del Estado de Mxico, registra 2 establecimientos de hospedaje en el municipio (uno de 4
estrellas y uno de tres), con un total de 276 cuartos (96 cuartos en el de cuatro estrellas y
180 en el de 3 estrellas).
Grfica No. 7.
Servicios tursticos, 2011.
25
20
20

16
15
10
5
0
OFICINAS DE INFORMACIN EMPRESAS ARRENDADORAS
TURSTICA
DE AUTOMVILES

AGENCIAS DE VIAJES

ESTABLECIMIENTOS DE
ALIMENTOS Y BEBIDAS

BALNEARIOS

Fuente: IGECEM con base en informacin de la Secretara de Turismo del Estado de Mxico

El valor histrico-cultural del municipio, lo aportan las edificaciones religiosas y civiles. Los
inmuebles catalogados por el INAH con valor histrico cultural son:

Parroquia de San Francisco

Museo Adolfo Lpez Mateos (anteriormente utilizado como Palacio Municipal).
Casa habitacin ubicada en Rincn Colonial, Calacoaya.
Templo de Jesucristo Salvador, construido en el siglo XVI
Puente Jorobado Calacoaya (construido en el siglo XVIII).
La iglesia del Divino Redentor, en Calacoaya.
La Parroquia de San Mateo Tecoloapan.
La Iglesia de Corpus Cristi.

183

Calacoaya y San Mateo Tecoloapan son poblados con caractersticas ms tpicas y

tradicionales del municipio, los cuales presentan una traza ortogonal irregular debido a la
topografa del relieve, generando una discontinuidad vial.

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Imagen urbana y turismo.
Subtema: Turismo.
Programa:
Fomento turstico.
Proyectos:
09 05 02 01 01
Indicador:
Incremento porcentual
identidad atizapense.

de

la

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Se contina sin dar mantenimiento a las

zonas con una imagen urbana deteriorada,
por lo que no se tiene una buena imagen.
Es necesario mejorar en varios servicios
como es la iluminacin de avenidas, la poda
de rboles, el mantenimiento de suelo, la
pinta de fachadas, barrido de calles,
mantenimiento a parques y jardines, bacheo
y as poder lograr una mejor imagen.

Con el mejoramiento de la imagen urbana de

la Cabecera Municipal, los poblados con
caractersticas tradicionales, los inmuebles
catalogados de valor histrico y cultural, y el
desarrollo de actividades ecotursticas en el
Parque de los Ciervos y la Zona Protegida
del Espritu Santo, el municipio ofrece
mejores alternativas y servicios tursticos.

Aunque el municipio cuenta con reas

naturales protegidas que constituyen un
gran potencial para promover actividades
eco-tursticas y sustentables, si no hay
inters por parte de las autoridades
municipales
para
impulsarlas,
stas
seguirn deforestadas y sin mejorar la
biodiversidad.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

184

Tema: Imagen Urbana y Turismo.

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

139

Control Social.

Nombre del Programa

05

Ayudas y apoyos de asistencia social.

Objetivo del Programa:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su entorno.

Estrategia:

Se pretende convocar y alcanzar una gran participacin social que apoye a la misma ciudadana.

Lnea de Accin:

Aumentar la participacin ciudadana.

Funcin

07

Salud Seguridad y Asistencia Social.

Subfuncin

01

Asistencia y Seguridad Social.

Programa

02

Desarrollo Integral de la Familia.

Subprograma

02

Asistencia Social y Servicios Comunitarios.

Proyecto

01

Servicios para el Desarrollo Comunitario.

DESCRIPCIN

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

Incremento porcentual
de la identidad
atizapense.

(Identidad promedio
final - Identidad
promedio inicial/
Identidad promedio
inicial) x 100

Semestral

OBJETIVO

PROPSITO

Aumentar la identidad de los

atizapenses.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE
COMPONENTES

Dar a conocer a la ciudadana los

centros culturales y de recreacin
que existen dentro del municipio y
a nivel estatal.

Realizar excursiones a parques

recreativos, as como visitas guiadas a
museos o dependencias
gubernamentales.

Excursiones y/o visitas

guiadas realizadas/
Excursiones y/o visitas
guiadas programadas X
100

01

Turismo y Visitas guiadas.

#
01
#

01

ACCIONES SUSTANTIVAS
Turismo y Visitas guiadas.
Descripcin
Excursiones y/o visitas
guiadas programadas.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Excursiones y/o
visitas guiadas

30

30

30

90

185

5.2.9 Tema: Conservacin del medio ambiente.

El municipio cuenta con el rea natural protegida:

Parque de los Ciervos: cuenta con lugares de recreacin como toboganes, palapas
para convivios, zoolgico, pista de patinaje, rea de acampado, teatro al aire libre,
puente escnico, fuente, rea de juegos infantiles, asadores, ciclopista, cancha de
futbol rpido, cancha de basquetbol, estacionamiento y plaza de acceso. Esta reserva
ha registrado la visita de 63,623 personas en el periodo agosto 2011 diciembre
2012.
Zona forestal del Ejido Espritu Santo

Subtema: Proteccin al ambiente y reas naturales.

El municipio cuenta con dos reas naturales que permiten mantener un equilibrio
ecolgico en el municipio, ante la gran mancha urbana
rea natural protegida: Parque Estatal Atizapn Valle Escondido Los Ciervos
rea de conservacin Ambiental: Zona de Conservacin Espritu Santo
TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Conservacin del medio
ambiente.
Subtema:
Proteccin al ambiente y reas
naturales.
Parques,
jardines
y
su
equipamiento.
Recursos forestales
Contaminacin de los recursos
aire, agua y suelo.
Proyectos:
11 01 01 03 02
Indicador:
Promedio de conocimiento de
las acciones.
Razn de rboles sembrados
frente a rboles derribados.
Incremento porcentual de uso
de reas verdes.
ndice de limpieza y deshierbe
de ros y barrancas.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

El cuidado del medio ambiente, refiere al

cuidado de las reas verdes y las dos zonas
de reserva con las que se cuenta, realizando
la poda de rboles, reforestando y
observando el uso del agua. No obstante
persisten avenidas descuidadas y con
basura. En cuanto a la calidad del aire se
observa que es un fenmeno extensivo, y
correlacionado con toda la actividad de la
ZMVM, donde hay demasiado trnsito
vehicular que provoca la contaminacin del
aire.

El municipio contar con campaas para

concientizar a la poblacin sobre la
importancia del cuidado del agua, y
respetando las reas verdes. En el caso de
calles y avenidas, stas se mantendrn limpias
al colocar cestos al alcance de la poblacin
para disminuir la basura en las calles y
avenidas. La reglamentacin para las zonas
industriales ayuda al cuidado de los
energticos, la calidad del aire y a la
disminucin de contaminantes.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

186

Tema: Conservacin del Medio Ambiente.

Subtema: Proteccin al Ambiente y reas Naturales.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

107

Subdireccin de Ecologa y Medio Ambiente.

Nombre del Programa:

07

Promocin de la Cultura Ambiental.

Objetivo del Programa:

Fomentar la cultura ambiental y la proteccin al medio ambiente.

Estrategia:

Promover la participacin ciudadana en acciones ambientales.

Lnea de Accin:

Desarrollo, ejecucin y difusin de acciones educativo-ambientales.

Funcin:

11

Preservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Subfuncin:

01

Proteccin al Medio Ambiente y Preservacin de los Recursos Naturales.

Programa:

01

Proteccin al Medio Ambiente.

Subprograma:

03

Promocin, Concertacin y Participacin Ciudadana.

Proyecto:

02

Promocin de la Cultura Ambiental.

01

DESCRIPCIN

FOMENTAR LA
AMBIENTAL

CULTURA

NOMBRE

Desarrollar, ejecutar y
difundir
acciones
ambientales
que
promuevan
la
participacin ciudadana.

Promedio de conocimiento
de las acciones.

DESCRIPCIN

Capacitaciones
para
educacin ambiental.

01

Difundir
ambiental.

la

01

de
las
de

Semestral

INDICADOR DE
COMPONENTES

Capacitar en las escuelas en materia de

medio ambiente para generar una cultura
ambiental.

Capacitaciones
impartidas/
Capacitaciones programadas X
100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

cultura

Porcentaje
conocimiento de
acciones/ Total
encuestas x 100

FRECUENCIA

ESTRATEGIA

OBJETIVO

la

INDICADOR DE
RESULTADOS

OBJETIVO

Capacitaciones para la educacin ambiental.

Descripcin

Capacitaciones educacin ambiental

programadas.

Unidad de Medida

Persona

187

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

31927

20000

21000

22000

63000

Subtema: Parques jardines y su equipamiento.

El municipio cuenta con reas que permiten el esparcimiento de la ciudadana, sin
embargo de acuerdo a los requerimientos actuales se estima un dficit de 65 jardines
vecinales y 4 parques urbanos
Tema: Conservacin del Medio Ambiente.

Subtema: Parques, Jardines y su Equipamiento.

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

128

Subdireccin de Parques y Jardines.

Nombre del Programa:

04

Mejoramiento de la imagen urbana del municipio.

Objetivo del Programa:

Conservar los Parques y Jardines del Municipio.

Estrategia:

Mejorar los Servicios de Parques y Jardines para que los Atizapenses cuenten con Espacios Agradables.

Lnea de Accin:

Realizar el Programa de Poda, Derribo de rboles y Riego permanente en las reas Verdes.

Funcin:

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin:

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa:

01

Desarrollo Urbano.

Subprograma:

04

Urbanizacin.

Proyecto:

05

Urbanizacin Municipal.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCI
A

PROPSITO

Incrementar el uso y confort de

las reas verdes.

Incremento porcentual de
uso de reas verdes.

(Usuarios al final - usuarios al

inicio / usuarios al inicio) x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Mantenimiento de las
reas verdes
municipales.

Brindar el mantenimiento
oportuno a las reas verdes,
camellones y avenidas.

Realizar un programa de mantenimiento de

las reas verdes municipales.

Mantenimiento realizado a las reas

verdes/ Mantenimiento programado
X 100

02

Poda y derribo de
rboles.

Tener una cobertura vegetal

saludable y segura para la
actividad humana.

Diagnosticar las peticiones de podas y

derribos de rboles solicitados por la
ciudadana.

Podas y derribos realizado/Podas y

derribos programados X 100

03

Recoleccin del
desecho derivado del
mantenimiento de
reas verdes.

Asegurar los insumos para

produccin de composta.

Utilizar herramientas apropiadas para un

traslado eficiente.

Recoleccin de desechos realizado/

Recoleccin de desechos
programados X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Mantenimiento de las reas verdes municipales.

02

Poda y derribo de rboles solicitados por la ciudadana.

03

Recoleccin de desechos producto del mantenimiento de reas verdes.

Descripcin

Unidad de
Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Mantenimiento de reas verdes

programado.

M2

2,865,035

2,900000

2,900,000

2,900,000

2,870,000

02

Poda y derribos programados.

rbol

3,028

3,000

3,000

3,000

18,000

03

Recoleccin de desechos programado.

M3

22,336.50

23,500

23,500

23,500

70,500

188

Tema: Conservacin del Medio Ambiente.

Subtema: Parques, Jardines y su Equipamiento.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

107

Subdireccin de Ecologa y Medio Ambiente.

Nombre del Programa:

07

Promocin de la Cultura Ambiental.

Objetivo del Programa:

Fomentar la cultura ambiental y la proteccin al medio ambiente.

Estrategia:

Promover la participacin ciudadana en acciones ambientales.

Lnea de Accin:

Desarrollo, ejecucin y difusin de acciones educativo-ambientales.

Funcin:

11

Preservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Subfuncin:

01

Proteccin al Medio Ambiente y Preservacin de los Recursos Naturales.

Programa:

01

Proteccin al Medio Ambiente.

Subprograma:

03

Promocin, Concertacin y Participacin Ciudadana.

Proyecto:

02

Promocin de la Cultura Ambiental.

01

DESCRIPCIN

Fomentar
ambiental

la

OBJETIVO

cultura

INDICADOR DE
RESULTADOS

NOMBRE

Desarrollar, ejecutar y
difundir
acciones
ambientales
que
promuevan
la
participacin ciudadana.

Promedio de conocimiento
de las acciones.

Porcentaje
conocimiento de
acciones/
Total
encuestas x 100

FRECUENCIA

de
las
de

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Visitas al parque de los ciervos.

Aumentar la afluencia al
Parque de los Ciervos.

Implementar programas que inviten a la

poblacin a asistir al Parque de los
Ciervos.

Visitas al parque/ Visitas al

parque programadas X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Visitas al Parque de los Ciervos.

Descripcin

01

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

PERSONA

52628

50000

50000

50000

150000

Visitas al Parque de los

Ciervos programadas.

Subtema: Recursos forestales.

La zona forestal integra una superficie de 1,797.70 hectreas, representando un 18.41%
de la superficie municipal, esta zona se ubica al poniente del municipio, rodeando a la
Zona Esmeralda y actualmente presenta un deterioro ambiental considerable debido a la
reduccin de especies arbreas, dada la deforestacin y expansin de las reas urbanas.
La zona forestal presenta problemas de erosin, lo que se traduce en la reduccin en la
captacin de agua para la alimentacin de los mantos acuferos y la destruccin de la
flora y fauna silvestre.

189

Tema: Conservacin del medio ambiente.

Subtema: Recursos forestales.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

107

Subdireccin de Ecologa y Medio Ambiente.

Nombre del Programa:

07

Promocin de la Cultura Ambiental.

Objetivo del Programa:

Fomentar la cultura ambiental y la proteccin al medio ambiente.

Estrategia:

Promover la participacin ciudadana en acciones ambientales.

Lnea de Accin:

Desarrollo, ejecucin y difusin de acciones educativo-ambientales.

Funcin:

11

Preservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Subfuncin:

01

Proteccin al Medio Ambiente y Preservacin de los Recursos Naturales.

Programa:

01

Proteccin al Medio Ambiente.

Subprograma:

03

Promocin, Concertacin y Participacin Ciudadana.

Proyecto:

02

Promocin de la Cultura Ambiental.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Fomentar la cultura
ambiental

DESCRIPCIN

Desarrollar,
acciones
promuevan
ciudadana.

ejecutar y difundir
ambientales
que
la
participacin

Promedio
conocimiento
acciones.

Verificar
arbolado
riesgos.

las condiciones
como detonante

del
de

de

de
las

Porcentaje
conocimiento
de
acciones/
Total
encuestas x 100

FRECUENCIA
de
las
de

Semestral

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Determinar si la copa de los rboles debe

ser podada.

Inspecciones
realizadas/
Inspecciones programadas X
100

OBJETIVO

al

INDICADOR DE
RESULTADOS

NOMBRE

01

Inspecciones
arbolado urbano.

02

Inspecciones a fuentes
contaminantes.

Disminuir y/o eliminar las fuentes

contaminantes.

Realizar
inspecciones
por
zonas
identificando fuentes contaminantes.

Inspecciones
realizadas/
Inspecciones programadas X
100

03

Atencin a denuncias
ambientales.

Atender
ambientales.

Establecer procedimientos que permitan la

atencin oportuna de denuncias.

Denuncias
Denuncias
100

las

denuncias

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Inspecciones al arbolado urbano.

02

Inspecciones a fuentes contaminantes.

03

Atencin a denuncias ambientales.

atendidas/
programadas X

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

01

Inspecciones al arbolado urbano

programadas.

rbol

7272

5400

5400

5400

16200

02

Inspecciones programadas.

Inspeccin

483

500

500

500

1500

03

Atencin a denuncias ambientales

programadas.

376

240

250

250

740

Documento

190

Tema: Conservacin del medio ambiente.

Subtema: Recursos forestales.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

107

Subdireccin de Ecologa y Medio Ambiente.

Nombre del Programa:

08

Infraestructura Ecolgica Municipal.

Objetivo del Programa:

Mantener el equilibrio del medio ambiente dentro del territorio Municipal.

Estrategia:

Rehabilitar y mejorar la infraestructura e instalaciones ecolgicas.

Lnea de Accin:

Ampliar la infraestructura e instalaciones ecolgicas.

Funcin:

11

Preservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Subfuncin:

01

Proteccin al Medio Ambiente y Preservacin de los Recursos Naturales.

Programa:

01

Proteccin al Medio Ambiente.

Subprograma:

03

Promocin, Concertacin y Participacin Ciudadana.

Proyecto:

02

Promocin de la Cultura Ambiental.

DESCRIPCIN

PROPSITO

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Mejorar, rehabilitar y
conservar el medio
natural apoyando a
mantener el equilibrio
ecolgico.

Razn
de
rboles
sembrados
frente
a
rboles derribados.

rboles
sembrados/
rboles derribados x 100

OBJETIVO

ESTRATEGIA

FRECUENCIA

Semestral

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Produccin de planta.

Aumentar la produccin
de planta.

Establecer mejores protocolos para la

produccin de planta para la conservacin
ambiental.

Plantas
producidas/
programadas X 100

02

Reforestacin municipal.

Reforestar el territorio
municipal.

Detectar zonas en las que sea factible

plantar nuevos rboles.

Metros cuadrados reforestados/

Metros
cuadrados
de
reforestacin programados

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Produccin de plantas.

02

Reforestacin municipal.

Plantas

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Produccin de plantas
programadas.

02

Metros cuadrados de
reforestacin programados.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Plantas

31448

25000

26000

27000

78000

M2

59510

37500

38000

38000

113500

191

Tema: Conservacin del medio ambiente.

Subtema: Recursos forestales.

Dependencia General:

H00

Direccin de Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

128

Subdireccin de Parques y Jardines.

Nombre del Programa:

04

Mejoramiento de la imagen urbana del municipio.

Objetivo del Programa:

Conservar los Parques y Jardines del Municipio.

Estrategia:

Mejorar los Servicios de Parques y Jardines para que los Atizapenses cuenten con Espacios Agradables.

Lnea de Accin:

Realizar el Programa de Poda, Derribo de rboles y Riego permanente en las reas Verdes.

Funcin:

11

Preservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Subfuncin:

01

Proteccin al Medio Ambiente y Preservacin de los Recursos Naturales.

Programa:

01

Proteccin al Medio Ambiente.

Subprograma:

03

Promocin, Concertacin y Participacin Ciudadana.

Proyecto:

02

Promocin de la Cultura Ambiental.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCI
A

PROPSITO

Incrementar el uso y
confort de las reas
verdes.

Incremento porcentual de
uso de reas verdes.

(Usuarios al final - usuarios al

inicio / usuarios al inicio) x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Asegurar la
preservacin de la
cobertura vegetal.

Aplicar un programa de riego por pipas.

Riego realizado/Riego
programado X 100

Asegurar la dotacin
de plantas para las
reas verdes.

Contar con un programa de produccin de

planta.

Planta producida/Produccin de
Planta programada X 100

01

Riego.

02

Produccin de Planta.

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Riego.

02

Produccin de Planta.

Descripcin

01

Riego programado.

02

Produccin de planta programada.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

M3

1,176,235

1,000,000

1,000,000

1,000,000

3,000,000

Pieza

9,500

18,000

18,000

18,000

54,000

192

Subtema: Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y Suelo.

Las alteraciones al medio natural se originan por el deterioro, tala y erosin de zonas
forestales, al poniente del municipio; as como por la contaminacin de los recursos
hidrolgicos. Problemas de deforestacin se presentan en zonas altas y laderas del
Parque de los Ciervos y en la zona forestal del Espritu Santo, problema que se agrava
con la tala clandestina y quema de pastizales.
La contaminacin de los recursos hidrolgicos se ocasiona por las descargas de aguas
residuales de las zonas urbanas en arroyos y ros. Los ros y arroyos ms contaminados
son: San Javier, Tlalnepantla, La Frontera, La Herradura, Los Burros, El Hueso, El
Tejocote, El Jarillal, San Juan, La Colmena y El Sifn; as como la presa Madn. En
materia de contaminacin del aire, cabe resaltar que la zona nororiente del municipio
presenta mayores niveles de contaminacin dada la presencia de la zona industrial y en
las colonias populares, se genera por el trnsito vehicular el incremento de los niveles de
emisiones de xido de nitrgeno y ozono.

Tema: Conservacin del Medio Ambiente.

Subtema: Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y Suelo.

Dependencia General:

A00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

218

Coordinacin de Obras.

Nombre del Programa:

07

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa:

Ampliar y mejorar la infraestructura hidrulica y sanitaria del municipio para lograr un mejor abasto de agua potable, as como un
mejor manejo de aguas negras y pluviales.

Estrategia:

Realizar los procesos de licitacin y construccin de las obras conforme a la normatividad establecida.

Lnea de accin:

Realizacin de los proyectos, contratacin y ejecucin de las Obras.

Funcin:

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin:

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa:

02

Agua y Saneamiento.

Subprograma:

02

Agua Potable.

Proyecto:

01

Construccin de Infraestructura Para Drenaje y Alcantarillado y Agua Potable.

Todas o Todo el
Municipio

Localidad Beneficiada:
#

DESCRIPCIN

01

PROPSITO

OBJETIVO

#
01

100%
INDICADOR DE
COMPONENTES

ESTRATEGIA

Lograr un mejor manejo del agua

pluvial y reducir los riesgos de
inundacin.

Supervisar la construccin de la obra

y revisar generadores

Supervisin realizada/
Supervisin programada X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Poblacin Beneficiada:

Limpieza y deshierbe de ros y barrancas.

Descripcin
Supervisin
programada.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Supervisin

30,000

30,000

30,000

30,000

90,000

193

5.3 Pilar Temtico Sociedad Protegida.

5.3.1 Tema: Seguridad pblica y procuracin de justicia.
La seguridad pblica en el territorio municipal se proporciona a travs de dos instancias:
Estatal y municipal. La Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal es la
encargada de proteger el patrimonio y la integridad fsica de las personas, y regular el
orden pblico en el municipio.
La incidencia delictiva en el municipio es de 2112, por lo que se tiene un delito por cada
232 habitantes.
Estadsticas referentes al mes de enero del 2013 registran 39 denuncias de delito contra
la propiedad, 124 denuncias de delitos contra personas y 166 denuncias de delitos contra
la seguridad pblica.
Cuadro 38. Indicadores de seguridad pblica en el municipio de Atizapn de Zaragoza.
Nombre del indicador

ndice de nmero de delitos por cada mil habitantes

4.3

Porcentaje de denuncias de delitos de la propiedad

23.39

Porcentaje de denuncias de delitos contra las personas

74.59

Porcentaje de denuncias de delitos contra la seguridad pblica

2.02

Fuente: Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, 2013.

En el municipio se cuenta con 8 mdulos de policas, que se encuentran en regulares

condiciones fsicas y se ubican en las siguientes avenidas:

Av. Ruiz Cortines s/n en la Col. Lomas de Atizapn.

Blvd. Bellavista Esq. Av. Fuentes de Satlite, Col. Lomas de Bella Vista.
Calzada de los Jimnez Esq. Av. de la Hacienda, fraccionamiento Arboledas.
Av. Jimnez Cant Esq. Emiliano Zapata, Col. Emiliano Zapata.
Va Dr. Jorge Jimnez Cant Fraccionamiento Condado de Sayavedra.
Av. De las guilas esq. Av. guila Negra, Col. Las guilas.
Blvd. Cuautitln Izcalli Esq. Gpe. Victoria Esq. Lozada Chvez, Col. El Campanario.
Paseo Palomas Esq. Flamingos, Fraccionamiento Las Alamedas.

194

TEMA DE DESARROLLO MUNICIPAL

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Tema: Seguridad pblica y procuracin

de justicia.
Subtema: Seguridad pblica.
Programa: Seguridad Pblica.
Imparticin de Justicia.

No se logra cubrir las carencias de

equipamiento, personal y unidades en
materia de seguridad pblica y trnsito
municipal, por lo que los ndices de
delincuencia en el municipio se han
incrementado.
Los mayores problemas de seguridad se
registran en las Colonias Populares del
municipio, a falta de programas eficaces y de
coordinacin con los municipios perifricos, el
Distrito Federal y la propia ciudadana.

Se establecern acuerdos con los

municipios colindantes y el nivel
estatal para eficientar el sistema de
seguridad pblica de manera integral,
bajo esta estrategia es suficiente la
cantidad
de
personal
y
su
equipamiento.

Proyecto: 04 01 01 01 01
04 01 01 02 01
04 01 01 03 03
04 01 01 03 04
04 01 01 05 01
02 01 01 01 03
05 01 03 02 01
Indicador:
ndice de atencin de Denuncias
ndice de conductores Concientizados
ndice de operativos.
ndice de atencin de Denuncias.
ndice de atencin a la Demanda
Ciudadana.

Al no suprimirse los puntos de conflicto vial,

se ha incrementado el nmero de accidentes
y el trfico en estos lugares.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

195

Con la implementacin de obras y

acciones de vialidad y transporte de
gran impacto, se suprimieron varios
puntos de conflicto vial y se agiliz el
trnsito de vehculos, mercancas,
bienes y personas.

Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.

Dependencia General:

Q00

Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.

Dependencia Auxiliar:

104

Seguridad Pblica.

Nombre del Programa:

02

Vigilancia, Prevencin y Denuncia Social.

Objetivo del Programa:

Lograr una mayor y ms eficiente cobertura en materia de Seguridad Pblica en Instituciones Educativas y empresariales y
fomentar la participacin de la Ciudadana en la prevencin del delito.

Estrategia:

Conformar los Comits de Seguridad Ciudadana, capacitados en materia de seguridad pblica y proporcionar mayor
preparacin a nuestros oficiales para brindar una atencin oportuna y eficaz.

Lnea de Accin:

Conformacin de Comits ciudadanos.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

01

Seguridad Pblica.

Subprograma:

02

Prevencin del Delito.

Proyecto:

01

Vinculacin, Prevencin y Denuncia Social.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Fomentar un Mejor Entorno Social que

Prevengan
Conductas
Delictivas
y
Garanticen a Toda la Poblacin el Pleno
Goce de sus Derechos y Libertades
Mediante la Seguridad Pblica Municipal.

Atencin de
Denuncias

Denuncias Atendidas /
Denuncias Interpuestas
x 100

Semestral

ACCIONES
SUSTANTIVAS

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Conformar Comits de Seguridad Vecinal en

todo el Municipio para fortalecer la
Seguridad Ciudadana.

Comits Conformados/
Comits Programados x 100

Capacitar a los Elementos de Seguridad

Pblica para brindar una atencin oportuna
y eficaz.

Plticas Realizadas/ Plticas

Programadas x 100

Implementar Operativos a todas las

Escuelas del Municipio.

Operativos Realizados/
Operativos Programados x
100

Capacitar a los Elementos de Seguridad

Pblica e instalar mdulos para brindar una
atencin oportuna y eficaz.

Mdulos Instalados/ Mdulos

Programados x 100

OBJETIVO

01

Conformacin de
Comits para la
Prevencin al Delito

Promover la participacin Ciudadana

en la seguridad pblica.

02

Plticas de Prevencin al
Delito en Instituciones
Educativas y Negocios
Comerciales.

Mejorar la Seguridad Ciudadana en

Instituciones Educativas y Negocios
Comerciales fomentando la Cultura de
Prevencin del Delito.

03

Operativo Mochila
Segura.

Mejorar la Seguridad en Planteles

Educativos.

04

Mdulos para la Atencin

a Vctimas de Violencia
Familiar y de Gnero.

Atender en forma Oportuna las

denuncias Ciudadanas en materia de
Violencia Familiar y de Gnero.

DESCRIPCIN

#
01

Conformacin de Comits para la Prevencin al Delito.

02

Plticas de Prevencin al Delito en Instituciones Educativas y Negocios Comerciales.

03

Operativo Mochila Segura.

04

Mdulos para la Atencin a Vctimas de Violencia Familiar y de Gnero.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Comits Programados.

Comit

10

60

60

60

180

02

Plticas Programadas.

Plticas

120

120

120

360

03

Operativos Programados.

Operativos

80

80

80

80

240

04

Mdulos Programados.

Mdulos

40

40

40

120

196

Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.

Dependencia General:

Q00

Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.

Dependencia Auxiliar:

104

Seguridad Pblica.

Nombre del Programa:

03

Vigilancia para la Seguridad y Prevencin del Delito.

Objetivo del Programa:

Incrementar la conciencia y responsabilidad en los automovilistas, como tambin proporcionar una mayor
capacitacin vial en instituciones educativas.

Estrategia:

Realizar plticas de educacin vial, como tambin brigadas para incrementar la conciencia y respetar y cumplir los
reglamentos de trnsito y con esto prevenir accidentes.

Lnea de Accin:

Plticas y Brigadas viales.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

01

Seguridad Pblica.

Subprograma:

03

Control Vehicular y Orden Vial.

Proyecto:

03

Educacin Vial.

DESCRIPCIN

PROPSITO

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

02

OBJETIVO

Disminuir el nmero de
Accidentes Viales.

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Conductores con
Conciencia Vial.

Conductores Concientizados sobre

el Manejo de Vehculos en Forma
Responsable / Total de la
Poblacin que Maneja Vehculos x
100

Semestral

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Plticas de Educacin y
Cultura Vial.

Incrementar la conciencia de
la responsabilidad del
automovilista en nios y
jvenes.

OBJETIVO

Impartir cursos de educacin vial en

instituciones educativas.

Plticas Realizadas / Plticas

Programadas x100

Brigadas Viales.

Incrementar la conciencia del

automovilista y as reducir los
accidentes viales.

Realizar Brigadas Viales y Campaas

Informativas para crear conciencia en
respetar los lmites de velocidad y
conducir sin alcohol, as la importancia de
respetar el Reglamento de Trnsito.

Brigadas Realizadas / Brigadas

Programadas x 100

DESCRIPCIN

#
01

Plticas de Educacin y Cultura Vial.

02

Brigadas Viales.

NOMBRE

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Plticas Programadas.

Plticas

184

184

184

552

02

Brigadas Programadas.

Brigadas

80

101

101

101

303

197

Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.

Dependencia General:

Q00

Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.

Dependencia Auxiliar:

104

Seguridad Pblica.

Nombre del Programa:

04

Mantenimiento y Dispositivos para el Control del Trnsito y Orden Vial.

Objetivo del Programa:

Concientizar a la Sociedad en cumplir el Reglamento de Trnsito para reducir accidentes.

Estrategia:

Incrementar los operativos para as lograr una disminucin de accidentes por consumo de alcohol y exceso de velocidad.

Lnea de Accin:

Operativos.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

01

Seguridad Pblica.

Subprograma:

03

Control Vehicular y Orden Vial.

04

Mantenimiento y Dispositivos para el Control del Trnsito y Orden Vial.

Proyecto:
#

DESCRIPCIN

PROPSITO

OBJETIVO
Disminuir el nmero de
Accidentes Viales.

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Conductores con
Conciencia Vial.

Conductores Concientizados sobre el

Manejo de Vehculos en Forma
Responsable / Total de la Poblacin
que Maneja Vehculos x 100

Semestral

ACCIONES
SUSTANTIVAS

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Operativo Conduce Sin

Alcohol.

Crear conciencia al automovilista

del peligro que implica manejar con
los influjos del alcohol y as reducir
los accidentes viales.

Realizar Operativos en las Principales

Avenidas del Municipio.

Operativos Realizados /
Operativos Programados x100

02

Operativos a Flujo Vial.

Coadyuvar en el Flujo Vehicular del

Municipio.

Realizar Operativos en las Principales

Avenidas del Municipio.

Operativos Realizados /
Operativos Programados x100

03

Operativo Radar.

Incrementar la conciencia del

automovilista para respetar los
lmites de velocidad y as reducir
los accidentes viales.

Realizar Operativos en las Principales

Avenidas del Municipio.

Operativos Realizados /
Operativos Programados x100

DESCRIPCIN

#
01

Operativo Conduce sin Alcohol.

02

Operativo a Flujo Vial.

03

Operativo Radar.

Descripcin

Unidad de
Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Operativos Conduce sin alcohol

programados.

Operativo

65

65

65

195

02

Operativos a flujo vial

programados.

Operativo

1098

1107

1107

1107

3321

03

Operativos radar programados.

Operativo

200

200

200

600

198

Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.

Dependencia General:

Q00

Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.

Dependencia Auxiliar:

104

Seguridad Pblica.

Nombre del Programa:

06

Vigilancia para la Seguridad y Prevencin del Delito.

Objetivo del Programa:

Proporcionar seguridad pblica de calidad atendiendo de forma oportuna las denuncias ciudadanas, disminuir el ndice
delictivo mediante las aplicacin de operativos preventivos y ofrecer servicio intramuros para fortalecer el servicio
pblico y privado.

Estrategia:

Realizar una capacitacin constante a los Elementos en materia de Seguridad Pblica, con la finalidad de dar una
atencin oportuna y eficaz a la ciudadana.

Lnea de Accin:

Extender de manera proporcionada y oportuna el estado de fuerza policial dentro del territorio municipal.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

01

Seguridad Pblica.

Subprograma:

01

Prevencin dela Delincuencia y Mantenimiento del Orden Pblico.

01

Vigilancia para la Seguridad y Prevencin del Delito.

Proyecto:
DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Fomentar un Mejor Entorno

Social
que
Prevengan
Conductas
Delictivas
y
Garanticen a Toda la Poblacin
el Pleno Goce de sus Derechos y
Libertades
Mediante
la
Seguridad Pblica Municipal

Atencin de
Denuncias

Denuncias Atendidas / Denuncias

Interpuestas x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Capacitar a los Elementos de Seguridad

Pblica para brindar una atencin
oportuna y eficaz.

Denuncias Conciliadas / Denuncias

Interpuestas x 100

Capacitar a los Elementos de Seguridad

Pblica para brindar una atencin
oportuna y eficaz.

Tiempo de Respuesta Promedio =

(Y 1 + Y2 + Y3 YN/N donde Y
significa el Tiempo de Respuesta
por Emergencia

01

Eficiencia en Atencin de
Denuncias.

Atender en forma Oportuna las

denuncias Ciudadanas en
materia de Seguridad Pblica.

02

Apoyar en forma eficaz a

la Ciudadana en materia
de Seguridad Pblica.

Atender en forma Oportuna las

denuncias Ciudadanas en
materia de Seguridad Pblica.

03

Brindar Seguridad a la
Ciudadana que utiliza el
Transporte Pblico.

Mejorar la Seguridad en el
Transporte Pblico.

Implementar Operativos en las

principales vas por donde transita el
Transporte Pblico.

Operativos Realizados / Operativos

Programados x 100

04

Brindar el Servicio
Facultativo a Empresas en
forma eficiente.

Comercializar los Servicios de

los Elementos Facultativos.

Difundir las caractersticas y ventajas

del Servicio Facultativo.

Elementos Facultativos Contratados

/ Elementos Facultativos
Programados x 100

05

Llamadas de Emergencia
recibidas y canalizadas por
C 4.

Atender
las
denuncias
Ciudadanas de Manera pronta y
efectiva, con la finalidad de
disminuir el ndice delictivo,
como
herramienta
de
prevencin.

Difundir el Servicio de Emergencia C 4

en todo el Municipio.

Llamadas recibidas / Llamadas

Programadas x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Denuncias Conciliadas.

02

Tiempo de Respuesta a Emergencias de Seguridad Pblica.

03

Operativos al Transporte Pblico.

04

Comercializacin de Elementos Facultativos.

05

Llamadas de Emergencia recibidas y canalizadas por C 4.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Denuncias

381

370

370

370

1110

Minutos

21

01

Denuncias Conciliadas.

02

Tiempo de Respuesta a
Emergencias de Seguridad
Pblica.

03

Operativos al Transporte
Pblico.

Operativo

752

752

752

2256

04

Comercializacin de
Elementos Facultativos.

Oficiales

20

20

20

60

05

Llamadas programadas.

Llamadas

73,317

44,000

44,000

44,000

132,000

199

Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.

Dependencia General:

D00

Secretara del H. Ayuntamiento.

Dependencia Auxiliar:

108

Oficiala Conciliadora.

05

Audiencia Pblica y Consulta Popular.

Nombre del Programa:

Objetivo del Programa:

Desarrollar la Gestin Municipal a travs de una Adecuada Atencin Ciudadana que atienda las Demandas
Ciudadanas.

Estrategia:

Aplicar conforme a Derecho la Normatividad Aplicable para atenderla demandas ciudadanas.

Lnea de Accin:

Aplicar la Normatividad observando los Derechos Humanos y sus garantas.

Funcin:

02

Imparticin de Justicia.

Subfuncin:

01

Justicia Impartida.

Programa:

01

Imparticin de Justicia Municipal.

Subprograma:

01

Aplicacin de Justicia.

Proyecto:

04

Mediacin y conciliacin de controversias.

DESCRIPCIN

PROPSITO

OBJETIVO
Atender en Forma Oportuna las
solicitudes del Ciudadano.

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Solicitud

Solicitud Realizada /
Solicitud Programada x 100

FRECUENCIA
Semestral

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Solicitudes Iniciadas.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Registrar y Canalizar las Solicitudes para

su debida atencin

Solicitudes Iniciadas /
Solicitudes Programadas x 100

02

Asesoras Brindadas.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Otorgar la Asesora al Solicitante.

Asesoras iniciadas / Asesoras

programadas x 100

03

Convenios de Mediacin.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Realizar los Convenios de Medicacin

para dirimir controversias.

Convenios iniciados /
Convenios programados x 100

04

Asuntos No Conciliados.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Realizar el Registro de los Asuntos No

Conciliados.

Asuntos No Conciliados
Iniciados / Asuntos No
Conciliados Programados x 100

05

Comparecencia del
Interesado.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Registrar las Comparecencias del

Interesado.

Comparecencias Iniciadas /
Comparecencias Programadas
x 100

06

Comparecencia del
Invitado.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Registrar las Comparecencias del

Invitado.

Comparecencias del Invitado

Iniciadas / Comparecencias del
Invitado Programado x 100

07

Incomparecencia de las
Partes.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Emitir los Acuerdos de Incomparecencia

para dejar constancia legal en el
Expediente.

Incomparecencia de las Partes /

Incomparecencia de las Partes
Programadas x 100

08

Invitaciones Giradas.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Formular las Invitaciones.

Invitaciones Giradas /
Invitaciones Programadas x 100

09

Acreditacin de Propiedad.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Realizar los trmites correspondientes

para la Acreditacin de Propiedad.

Acreditacin de Propiedad
Realizada /Acreditacin de
Propiedad Programada x 100

10

Conciliacin de Actas
(Liberacin de Vehculos).

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Realizar la Conciliacin de Actas para la

liberacin de Vehculos.

Conciliacin de Actas
Realizadas / Conciliacin de
Actas Programadas x 100

11

Convenios Realizados sin

Procedimiento.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Realizar los Convenios para dirimir

controversias.

Convenios Realizados sin

Procedimiento / Convenios
Programados x 100

12

Conciliacin sin Iniciar

Procedimiento.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Exhortar a las Partes a que Concilien.

Conciliacin sin Iniciar

Procedimiento / Conciliacin sin
Iniciar Procedimiento
Programado x 100

13

Convenio de Conciliacin
en Arbitraje.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Realizar los Convenios para dirimir

controversias.

Convenio de Conciliacin en
Arbitraje Realizado / Convenio
de Conciliacin en Arbitraje
Programado x 100

14

Entrega de Menores.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Realizar los Trmites Administrativos

para la Entrega de Menores.

Entrega de Menores Realizada /

Entrega de Menores
Programada x 100

15

Laudo.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Emitir el Laudo Correspondiente.

Laudos Realizados / Laudos

Programados x 100

16

Peticiones Ciudadanas.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Registrar y Canalizar las Peticiones

Ciudadanas para su debida atencin.

Peticiones Ciudadanas
Atendidas / Peticiones
Ciudadanas Programadas x100

17

Respuestas Entregadas.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Registrar las Respuestas Ciudadanas.

Respuestas Entregadas /
Respuestas Programadas x 100

18

Notificaciones.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Realizar las Notificaciones

correspondientes.

Notificaciones Realizadas /
Notificaciones Programadas x
100

DESCRIPCIN

01

200

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Solicitudes Iniciadas.

02

Asesoras Brindadas.

03

Convenios de Mediacin.

04

Asuntos No Conciliados.

05

Comparecencia del Interesado.

06

Comparecencia del Invitado.

07

Incomparecencia de las Partes.

08

Invitaciones Giradas.

09

Acreditacin de Propiedad.

10

Conciliacin de Actas (Liberacin de Vehculos).

11

Convenios Realizados sin Procedimiento.

12

Conciliacin sin Iniciar Procedimiento.

13

Convenio de Conciliacin en Arbitraje.

14

Entrega de Menores.

15

Laudo.

16

Peticiones Ciudadanas.

17

Respuestas Entregadas.

18

Notificaciones.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

01

Solicitudes Programadas.

Solicitudes

1,036

1,250

1,250

1,250

3,750

02

Asesoras programadas.

Asesoras

1,114

350

350

350

1,050

03

Convenios programados.

Convenios

481

500

500

500

1,500

04

Asuntos No Conciliados
Programados.

Asuntos No
Conciliados

35

50

50

50

150

05

Comparecencias
Programadas.

Comparecencias

43

50

50

50

150

06

Comparecencias del
Invitado Programado.

Comparecencias

190

250

250

250

750

07

Incomparecencia de las
Partes Programadas.

Incomparecencias

317

350

350

350

1,050

08

Invitaciones Programadas.

Invitaciones

1,525

1,600

1,600

1,600

4,800

09

Acreditacin de Propiedad
Programada.

Acreditacin de
Propiedad

120

120

120

360

10

Conciliacin de Actas
Programadas.

Conciliacin de Actas

240

240

240

720

11

Convenios Programados.

Convenios

168

168

168

504

12

Conciliacin sin Iniciar

Procedimiento
Programado.

Conciliacin

84

84

84

252

13

Convenio de Conciliacin
en Arbitraje Programado.

Convenios

120

120

120

360

14

Entrega de Menores
Programada.

Entrega de Menores

60

60

60

180

15

Laudos Programados.

Laudo

15

15

15

45

16

Peticiones Ciudadanas
Programadas.

Peticiones

10,781

11,000

11,000

11,000

33,000

17

Respuestas Programadas.

Respuestas

5,260

5,500

5,500

5,500

16,500

18

Notificaciones
Programadas.

Notificaciones

5,260

300

300

300

900

201

Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.

Dependencia General:

D00

Secretara del H. Ayuntamiento.

Dependencia Auxiliar:

108

Oficiala Calificadora.

Nombre del Programa:

06

Procedimiento de Calificacin de Aplicacin de Sanciones.

Objetivo del Programa:

Desarrollar la Gestin Municipal con estricto Apego a la Ley.

Estrategia:

Aplicar conforme a Derecho la Normatividad Aplicable para atenderla demandas ciudadanas.

Lnea de Accin:

Aplicar la Normatividad observando los Derechos Humanos y sus garantas.

Funcin:

02

Imparticin de Justicia.

Subfuncin:

01

Justicia Impartida.

Programa:

01

Imparticin de Justicia Municipal.

Subprograma:

01

Aplicacin de Justicia.

Proyecto:

03

Procedimiento de Calificacin y Aplicacin de Sanciones.

DESCRIPCIN

PROPSITO

DESCRIPCIN

OBJETIVO
Atender en Forma Oportuna las
solicitudes del Ciudadano en
materia de Infracciones al Bando
Municipal.

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

Solicitud

Solicitud Realizada / Solicitud

Programada x 100

Semestral

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana.

Registrar las Actas realizadas.

Actas Realizadas / Actas

Programadas x 100

Registrar a los Infractores y Aplicar las

Medidas de Apremio correspondientes
conforme a la Ley.

Infractores / Infractores
Programadas x 100

01

Actas que se Elaboran a

Peticin del Ciudadano.

02

Personas Infractoras al
Bando Municipal.

Aplicar conforme a Derecho la

Normatividad Aplicable a las
personas que hayan cometido una
infraccin al Bando Municipal.

03

Ingresos a la Tesorera por

Multas Pagadas por
Infractores.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana para realizar los
pagos por concepto de multas.

Realizar las Formas de Pago

correspondientes a las Multas.

Ingresos por Multas Recibidas/

Ingresos por Multas Programados
x 100

04

Ingresos a la Tesorera por

Actas Elaboradas.

Brindar una adecuada atencin a

la Ciudadana para realizar los
pagos por concepto de Actas
Elaboradas.

Realizar las Formas de Pago

correspondientes a las Actas
Elaboradas.

Ingresos por Actas Realizadas/

Ingresos por Actas Programadas
x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Actas que se Elaboran a Peticin del Ciudadano.

02

Personas Infractoras al Bando Municipal.

03

Ingresos a la Tesorera por Multas Pagadas por Infractores.

04

Ingresos a la Tesorera por Actas Elaboradas.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Solicitudes Programadas.

Actas

8,839

9,000

9,000

9,000

27,000

02

Asesoras programadas.

Infractores

13,443

13,500

13,500

13,500

40,500

03

Convenios programados.

Ingresos por Infractores

799,455

800,000

800,000

800,000

2,400,00

04

Asuntos No Conciliados
Programados.

Ingreso por Actas

497,203

500,000

500,000

500,000

1,500,00

202

5.3.2 Tema: Derechos humanos.

Para recibir, analizar y dar seguimiento a las quejas y presuntas violaciones de los
Derechos Humanos de la poblacin, se cuenta con la Defensora Municipal de Derechos
Humanos.
Estadsticas municipales (enero y febrero 2013) registran un total de 484 asesoras
brindadas a la ciudadana, de las cuales se desprenden 387 canalizaciones, de las cuales
5 fueron a CNDH y 4 a la CODHEM.
TEMA DE DESARROLLO MUNICIPAL
Tema: Derechos Humanos.
Subtema: Derechos Humanos.
Programas: Derechos Humano.
Desarrollo Integral de la Familia.
Oportunidades para los Jvenes.
Proyecto:
03 02 01 01 01
07 01 02 01 02
07 01 02 01 03
07 04 01 01 02
Indicador:
ndice de satisfaccin en asesoras
jurdicas.
ndice de orientacin Juvenil.
ndice de respeto a los Derechos
Humanos de la poblacin por parte de
los Servidores Pblicos.

ESCENARIO TENDENCIAL
No se da cobertura a toda la
poblacin para promover el
respeto
a
los
derechos
humanos entre la poblacin,
por lo que las violaciones a los
derechos humanos de los
ciudadanos ha aumentado. No
se ha establecido una cultura
de respeto entre las personas.
No se difunden los derechos
humanos por lo que hay poco
respeto de los mismos.

ESCENARIO FACTIBLE
Establecer vnculos de coordinacin y
colaboracin Interinstitucional (Instituciones
Educativas, Instituciones Pblicas de Nivel
Federal, Estatal y Municipal,) para difundir la
Cultura de Derechos Humanos entre la
poblacin. Todo esto permitir disminuir las
violaciones a los mismos y fomentara la
cultura de denuncia.
Con la implementacin de cursos, jornadas
comunitarias, as como tambin asesoras
jurdicas a la poblacin y servidores pblicos,
se fomenta el respeto a los derechos
humanos, y se coadyuva a mejorar el
entorno social.

Tema: Derechos Humanos.

Dependencia General:

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

308

Subdireccin Jurdica.

Nombre del Programa:

07

Asesora Jurdica DIF.

Objetivo del Programa:

Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin de grupos en situacin de vulnerabilidad.

Estrategia:

Proporcionar asesora jurdica y patrocinios de juicios a familias de escasos recursos y/o dar terapias que promuevan y reori enten la
igualdad entre mujeres, hombres y menores.

Lnea de Accin:

Orientacin social, asistencia jurdica, atencin oportuna a vctimas de violencia, plticas de valoracin en materia psicolgica, mdica
y trabajo social.

Funcin:

07

Salud,seguridad y Asistencia Social.

Subfuncin:

01

Asistencia y Seguridad Social.

Programa:

02

Desarrollo Integral de la Familia.

Subprograma:

01

Prevencin y Bienestar Familiar.

Proyecto:

03

Servicios Jurdicos Asistenciales a la Familia.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Atender
satisfactoriamente las
necesidades de los
usuarios.

ndice de satisfaccin

Porcentaje de satisfaccin/
Total de servicios
atendidos x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Brindar apoyo legal y/o

humano.

Dar orientacin psicolgica y/o asistencia

jurdica profesional
con el propsito de
garantizar la integridad familiar.

Asesora jurdica realizada/

asesoras programadas X 100

01

Proporcionar a la poblacin
vulnerable asesoras y
orientacin jurdica, para
garantizar el respeto de sus
derechos.

ACCIONES SUSTANTIVAS

203

01

Asesora Jurdica DIF, integracin de expediente, interponer demanda y dar seguimiento.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

01

Asesora Jurdica DIF.

Personas

7,500

6,800

6,850

6900

20,550

02

Juntas Conciliatorias.

Casos

500

350

375

400

1,625

Tema: Derechos Humanos.

Dependencia General:

A02

Derechos Humanos.

Dependencia Auxiliar:

102

Derechos Humanos.

01

Derechos Humanos.

Nombre del Programa:

Objetivo del Programa:

Difundir la Cultura de Derechos Humanos entre la poblacin.

Estrategia:

Acercar los Servicios de la Defensora de Derechos Humanos a la Poblacin.

Lnea de Accin:

Programar Plticas en las Escuelas y Colonias del Municipio para Fortalecer el respeto, la proteccin, la
promocin y la garanta de los derechos humanos.

Funcin:

07

Salud, Seguridad y Asistencia Social.

Subfuncin:

04

Atencin a la Juventud.

Programa:

01

Oportunidades para los Jvenes.

Subprograma:

01

Promocin del Bienestar y Recreacin Juvenil.

Proyecto:

02

Bienestar y Orientacin Juvenil.

DESCRIPCIN

PROPSITO

DESCRIPCIN

01

Impartir Plticas sobre Temas

de Anorexia, Infecciones de
Transmisin Sexual, Mtodos
Anticonceptivos VIH y SIDA.

02

Impartir plticas sobre los

riesgos contra la vida en los
adolescentes.

03

Impartir plticas sobre

prevencin de alcoholismo,
tabaquismo y drogadiccin.

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

Promedio de conocimiento
sobre los temas.

Porcentaje de
conocimiento sobre los
temas/ Total de
encuestas x 100

Semestral

OBJETIVO
Aumentar el conocimiento
en temas de salud,
prevencin de riesgos y
adicciones entre la
poblacin.

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Realizar plticas entre los jvenes sobre

temas de anorexia, infecciones de
transmisin sexual, mtodos
anticonceptivos, VIH y SIDA.

Plticas realizadas/ Plticas

programadas x 100

Realizar plticas con padres y jvenes

sobre los riesgos que se presentan en la
adolescencia.

Plticas realizadas/ Plticas

programadas x 100

Realizar plticas a los padres y jvenes

sobre los riesgos que representan las
adicciones y cmo prevenirlas.

Plticas realizadas/ Plticas

programadas x 100

OBJETIVO
Difundir la Cultura de
Derechos Humanos y los
programas de prevencin
de enfermedades.
Crear conciencia de los
riesgos que se presentan
en la adolescencia,
fortalecer los valores y
formar una cultura de
respeto y ayuda.
Crear conciencia de los
riesgos que representan
las adicciones.

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Impartir Plticas sobre Temas de Anorexia, Infecciones de Transmisin Sexual, Mtodos Anticonceptivos, VIH y SIDA.

02

Riesgos en los Adolescentes.

03

Impartir Plticas sobre Prevencin de Alcoholismo, Tabaquismo y Drogadiccin.

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Plticas Programadas.

Pltica

48

58

68

126

02

Plticas Programadas.

Pltica

48

58

68

126

03

Plticas Programadas.

Pltica

48

58

68

126

Descripcin

01

204

Tema: Derechos Humanos.

Dependencia General:

A02

Derechos Humanos.

Dependencia Auxiliar:

102

Derechos Humanos.

Nombre del Programa:

02

Derechos Humanos.

Objetivo del Programa:

Proteger los Derechos Humanos que ampara el orden jurdico.

Estrategia:

Acercar los Servicios de la Defensora de Derechos Humanos a la Poblacin.

Lnea de Accin:

Asesoras, atencin a quejas y difusin de Informacin a la poblacin sobre los derechos humanos.

Funcin:

03

Procuracin de Justicia y Derechos Humanos.

Subfuncin:

02

Garanta de los Derechos Humanos.

Programa:

01

Derechos Humanos.

Subprograma:

01

Cultura y Respeto de los Derechos Humanos.

Proyecto:

01

Promocin y Divulgacin de los Derechos Humanos.

DESCRIPCIN

PROPSITO

Garantizar el respeto a los

Derechos Humanos de la
poblacin por parte de los
Servidores Pblicos.

DESCRIPCIN

01

Difusin de la cultura
Derechos Humanos.

02

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

Porcentaje de quejas de los

detenidos.

Quejas recibidas/
Personas detenidas x 100

Semestral

OBJETIVO

OBJETIVO
de

INDICADOR DE
COMPONENTES

ESTRATEGIA

Difundir la cultura de los Derechos

Humanos entre la poblacin.

Realizar plticas.

Funciones de Teatro Guiol en

Escuelas y Colonias del
Municipio.

Difundir la cultura de los Derechos

Humanos entre la poblacin.

Realizar
Guiol.

03

Difusin de la Cultura de
Derechos
Humanos
por
medios impresos.

Difundir la cultura de los Derechos

Humanos entre la poblacin.

Imprimir volantes.

Volantes entregados/ Volantes

programados x 100

04

Actividades didcticas para

difundir
los
Derechos
Humanos.

Difundir la cultura de los Derechos

Humanos entre la poblacin.

Realizar actividades didcticas

Actividad Didctica realizada/

Actividad
Didctica
programada x 100

05

Campaas de difusin de los

Derechos Humanos.

Difundir la cultura de los Derechos

Humanos entre la poblacin.

Realizar
Campaas
que
promuevan los Derechos Humanos

Evento
realizado/
programado x 100

06

Dar a conocer la normatividad

vigente aplicable a travs de
actividades informativas.

Promover el cumplimiento de la Ley

en materia de Derechos Humanos.

Realizar cursos de capacitacin a

Servidores Pblicos.

Curso
de
Capacitacin
realizado/
Curso
de
Capacitacin programado x
100

07

Dar a conocer la normatividad

vigente aplicable a travs de
actividades informativas.

Promover el cumplimiento de la Ley

en materia de Derechos Humanos.

Realizar cursos de capacitacin a

elementos de Seguridad Pblica.

Curso
de
Capacitacin
realizado/
Curso
de
Capacitacin programado x
100

08

Dar asistencia a la poblacin.

Asistir a la poblacin en materia de

Derechos Humanos.

Realizar Jornadas Comunitarias.

Jornada Comunitaria realizada/

Jornada
Comunitaria
programada x 100

09

Dar a conocer la normatividad

vigente aplicable a travs de
actividades informativas.

Promover el cumplimiento de la Ley

en materia de Derechos Humanos.

Realizar plticas entre la poblacin.

Pltica
realizada/
programada x 100

10

Dar a conocer la normatividad

vigente aplicable a travs de
actividades informativas.

Auxiliar a la poblacin en materia de

Derechos Humanos.

Asesorar a la poblacin sobre

cules son sus derechos como
ciudadanos.

Asesoras
realizadas/
Asesoras programadas x 100

11

Dar a conocer la normatividad

vigente aplicable a travs de
actividades informativas.

Promover el cumplimiento de la Ley

en materia de Derechos Humanos.

Verificar el cumplimiento de los

Derechos
Humanos
de
los
Ciudadanos que se encuentran
detenidos en la crcel municipal.

Visitas
realizadas/
programadas x 100

12

Dar a conocer la normatividad

vigente aplicable a travs de
actividades informativas.

Reducir el
ciudadanas.

Realizar cursos de capacitacin

para crear conciencia en los
Servidores Pblicos sobre los
derechos
que
tienen
los
Ciudadanos.

Quejas atendidas / Quejas

programadas x 100

nmero

de

quejas

funciones

de

Teatro

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Plticas sobre Derechos Humanos en diferentes colonias.

02

Teatro Guiol en Escuelas y Colonias del Municipio.

03

Difundir la Cultura de los Derechos Humanos Mediante Trpticos, Cuadernillos y otros Medios Informativos.

205

Pltica
realizada/
programada x 100

Pltica

Funcin realizada/
programada x 100

Funcin

Evento

Pltica

Visitas

04

Realizar a Nios Actividades Didcticas en Diversas Instituciones Educativas.

05

Asistencia a Campaas para la Difusin de los Derechos Humanos.

06

Capacitacin a Servidores Pblicos Sobre Normas, Sanciones y Reglamentos con respecto a los Derechos Humanos.

07

Capacitacin a Elementos de Seguridad Pblica sobre Normas, Sanciones y Reglamentos con respecto a los Derechos Humanos.

08

Realizar Jornadas Comunitarias en Coordinacin con la CODHEM.

09

Plticas de Prevencin y Capacitacin a Grupos Vulnerables Atendidos e Informados en Temas Relacionados a los Derechos Humanos.

10

Asesoras Otorgadas.

11

Visitas realizadas a la Crcel Municipal.

12

Quejas Iniciadas por Presuntas Violaciones a los Derechos Humanos.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

96

106

116

318

01

Pltica programada.

Pltica

02

Funcin programada.

Funcin

48

58

68

174

03

Volantes programados.

Volante

131,445

25,000

25,600

26,200

76,800

04

Actividad Didctica
programada.

Actividad
Didctica

48

58

68

174

05

Evento programado.

Evento

12

06

Cursos programados.

Capacitacin

21

07

Cursos programados.

Capacitacin

12

13

14

39

08

Jornada comunitaria
programada.

Jornada

10

11

30

09

Pltica programada.

Pltica

100

110

120

330

10

Asesora programada.

Asesora

1,200

1,200

1,300

1,400

3,900

11

Visitas programadas.

Visitas

200

250

300

750

12

Quejas programadas.

Queja

40

30

20

90

206

Tema: Grupos Vulnerables.

Subtema: Poblacin con Discapacidad.

Dependencia General:

E00

Sistema Municipal DIF.

Dependencia Auxiliar:

312

Subdireccin Jurdica.

Nombre del Programa:

06

CEPAMYF.

Objetivo del Programa:

Apoyar la incorporacin a una vida plena y productiva a personas y grupos vulnerables.

Estrategia:

Atender integralmente a menores, discapacitados, mujeres y hombres que puedan ser o hayan sido vctimas de maltrato, as como
a sus familias con profesionales en el rea mdica, psicolgica, jurdica y social.

Lnea de Accin:

Recepcin, entrevista-diagnstico y determinacin de tratamiento.

Funcin:

07

Salud Seguridad y Asistencia Social.

Subfuncin:

01

Asistencia y Seguridad Social.

Programa:

02

Desarrollo Integral de la Familia.

Subprograma:

01

Prevencin y Bienestar Familiar.

Proyecto:

02

Atencin a Vctimas por Maltrato y Abuso.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Atender satisfactoriamente
las necesidades de los
usuarios.

ndice de satisfaccin

Porcentaje de satisfaccin/
Total de servicios atendidos x
100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Apoyar la incorporacin a
una vida plena y productiva
a personas y grupos
vulnerables.

Atender integralmente a menores,

discapacitados, mujeres y hombres que
puedan ser o hayan sido vctimas de
maltrato, as como a sus familias con
profesionales
en el rea mdica,
psicolgica, jurdica y social.

Personas Atendidas / Personas

Programadas x 100

01

Atencin a la discapacidad y
maltrato.

#
01

ACCIONES SUSTANTIVAS
CEPAMyF.
Unidad de Medida

Actual
2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Personas programadas
(CEPAMyF).

Personas

2,750

2,250

2,350

2,450

9,800

02

Personas programadas (Casos

de Maltrato).

Personas

225

250

300

350

1,125

Descripcin

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal.

Dependencia General:

D00

Secretara del H. Ayuntamiento.

Dependencia Auxiliar:

109

Subdireccin de Apoyo Institucional.

03

Actos del Registro Civil, Junta Municipal de Reclutamiento y CURP.

Nombre del Programa:

Objetivo del Programa:

Emitir los instrumentos pblicos destinados a suministrar una prueba cierta del estado civil de las personas (Actas de
Nacimiento, Matrimonio, Divorcio, Defuncin, CURP y la Emisin de Cartillas de Servicio Militar).

Estrategia:

Registrar, Inscribir, Certificar los Actos Relativos al Estado Civil de las Personas, as como la Inscripcin de Conscriptos
al Servicio Militar Nacional.

Lnea de Accin:

Difusin de los Servicios que brinda las Oficialas del Registro Civil, la Junta Municipal de Reclutamiento y el CURP.

Funcin:

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin:

02

Aplicacin y Actualizacin del Marco Jurdico.

Programa:

01

Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes.

Subprograma:

03

Regularizacin y Control de los Actos del Registro Civil.

Proyecto:

02

Operacin Registral Civil.

207

DESCRIPCIN

OBJETIVO

PROPSITO

Que la Poblacin cuente con

los Instrumentos Pblicos
destinados a suministrar una
Prueba Cierta de su Estado
Civil.

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Actos y Hechos del

Estado Civil de las
Personas.

Actos y Hechos del Estado Civil

de las Personas Realizadas /
Actos y Hechos del Estado Civil
de las Personas Programados x
100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

01

Elaboracin
Actas
Nacimiento.

de
de

Emitir los Instrumentos Pblicos destinados

a tener una prueba cierta del Estado civil
de las personas.

Difundir los Servicios

ofrece las Oficialas
Registro Civil.

que
del

Actas de Nacimiento Realizadas /

Actas de Nacimiento Programadas
x 100

02

Elaboracin
Actas
Defuncin.

de
de

Emitir los Instrumentos Pblicos destinados

a tener una prueba cierta del Estado civil
de las personas.

Difundir los Servicios

ofrece las Oficialas
Registro Civil.

que
del

Actas de Defuncin Realizadas /

Actas de Defuncin Programadas
x 100

03

Elaboracin
Actas
Matrimonio.

de
de

Emitir los Instrumentos Pblicos destinados

a tener una prueba cierta del Estado civil
de las personas.

Difundir los Servicios

ofrece las Oficialas
Registro Civil.

que
del

Actas de Matrimonio Realizadas /

Actas de Matrimonio Programadas
x 100

04

Elaboracin
de
Actas de Divorcio.

Emitir los Instrumentos Pblicos destinados

a tener una prueba cierta del Estado civil
de las personas.

Difundir los Servicios

ofrece las Oficialas
Registro Civil.

que
del

Actas de Divorcio Realizadas /

Actas de Divorcio Programadas x
100

05

Expedicin
Cartillas
Servicio
Nacional.

Emitir los Instrumentos Pblicos destinados

a obtencin de la Cartilla del Servicio Militar
Nacional.

Difundir los Servicios que

ofrece la Junta Municipal de
Reclutamiento.

Expedicin de Cartillas del SMN

Realizadas / Expedicin de
Cartillas del SMN Programadas x
100

06

Expedicin
Constancias
CURP.

Emitir la Clave nica de Registro de

Poblacin para que cuenten con el
Instrumentos Pblicos destinados a tener
una prueba cierta de permanencia.

Difundir los Servicios

ofrece el CURP.

Expedicin de CURP Realizados /

Expedicin
de
CURP
Programados x 100

de
del
Militar

de

INDICADOR DE COMPONENTES

que

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Elaboracin de Actas de Nacimiento.

02

Elaboracin de Actas de Defuncin.

03

Elaboracin de Actas de Matrimonio.

04

Elaboracin de Actas de Divorcio.

05

Expedicin de Cartillas del Servicio Militar Nacional.

06

Expedicin de Constancias CURP.

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Actas de Nacimiento
Programadas.

Actas

8,836

8,860

8,860

8,860

26,580

02

Actas de Defuncin
Programadas.

Actas

1,440

1,460

1,460

1,460

4,380

03

Actas de Matrimonio
Programadas.

Actas

2,350

2,460

2,460

2,460

7,380

04

Actas de Divorcio
Programadas.

Actas

584

600

600

600

1,800

05

Cartillas del SMN

Programadas.

Cartillas

3,141

3,160

3,160

3,160

9,480

06

Constancias del CURP

Programadas.

Constancias

9,898

9,920

9,920

9,920

29,760

Descripcin

208

5.3.3 Tema: Proteccin civil.

En el municipio, la dependencia ejecutora responsable de proteger la integridad y vida de
los habitantes, as como el bienestar fsico y el patrimonio de las familias establecidas en
el territorio en caso de desastres de origen natural, antrpicos o tecnolgicos; es la
Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos; la cual integra un equipo de trabajo
de 145 servidores pblicos.
Se tiene registro de un grupo voluntario de proteccin civil (rescate urbano y de montaa),
denominado Rescate Urbano y de Montaa 4x4, A. C. Asimismo se cuenta con 17
prestadores de servicios externos en materia de capacitacin y elaboracin de programas
especficos de proteccin civil y anlisis de vulnerabilidad y riesgo (13 personas fsicas y 4
personas morales)24.
En materia de siniestros, se registraron en el periodo de agosto 2011 a diciembre 2012,
5,563 servicios de proteccin y rescate; as como 11,043 servicios de emergencia, por
enfermedad o accidente en va pblica, industrias, comercios y escuelas.
Actualmente se cuenta con un Plan de Contingencias por lluvia extrema y un Atlas
Municipal de Riesgos multidisciplinario, este ltimo contiene la deteccin de riesgos,
zonas y fenmenos que pueden representar un peligro o riesgo para los habitantes.

Fenmenos geolgicos-geomorfolgicos.
En materia de riesgos municipales se pueden mencionar los siguientes:
Riesgos socio-organizativos generados por la concentracin masiva de poblacin, as
como accidentes viales debido a la falta de sealamientos y restricciones que generan
problemas tanto para los habitantes como para las autoridades:

Vialidades angostas y vas rpidas, que generan puntos viales conflictivos y

accidentes

Riesgos hidrometereolgicos, ocasionados por eventos climatolgicos no comunes e

inesperados: inundaciones durante la poca de lluvias debido al azolvamiento con tierra y
basura de los arroyos, escurrimientos naturales y sistemas de drenaje:

Desbordamiento de ro,

Inundacin por escurrimiento natural,

Azolve y desbordamiento de ros.

24

GEM, Secretara de Seguridad Ciudadana. Direccin General de Proteccin Civil, 2012.

209

Riesgos geolgicos, alteraciones del subsuelo provocadas por minas, fallas, grietas,
fracturas, escurrimientos pluviales, tipos de suelo y roca:

Alteraciones en construcciones e infraestructura urbana

Deslizamiento de construcciones e infraestructura en pendientes de ms de 25%
Cavidades de alto riesgo
Cavidades de mediano riesgo
Cavidades de bajo riesgo

Debido a las caractersticas geolgicas del municipio se tienen detectadas 37 zonas por
riesgo por minas, las cuales cubren una superficie estimada de 277,649.00 m 2. Los
taludes con susceptibilidad de desplazamiento por falta de mantenimiento, invasin de
barrancas, laderas y cauces.
Riesgos qumicos, resultado de exponer a la poblacin con materiales altamente txicos
o inflamables:

Gasolineras
Ducto de gas o Pemex.
Zona industrial
Incendios

Riesgos Sanitarios.

Tiraderos clandestinos en barrancas

Vertido de drenaje a ros y arroyos
TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL

Tema: Proteccin civil.

Subtema: Proteccin civil.
Programas: Proteccin Civil.
Agua y saneamiento.
Proyecto: 04 01 02 01 01
04 01 02 01 02
04 01 02 01 03
04 01 02 02 01
04 01 02 02 02
04 01 02 03 03
10 02 02 02 01
Indicador:
ndice de servicios.
ndice
de
decremento
porcentual de los accidentes.
Eficiencia en caso de siniestros
Eficiencia en prevencin de
riesgos.
ndice de ayuda oportuna.

ESCENARIO TENDENCIAL

Existen reas vulnerables al desbordamiento

de los ros San Javier y Tlalnepantla, as
como los arroyos La Frontera, La Herradura
y los Burros.

ESCENARIO FACTIBLE
La educacin ambiental y prevencin de
riesgos, evitan el impacto de riesgos naturales,
as como los efectos que se presentan en
temporada de lluvias, previniendo las zonas
vulnerables a inundaciones, en beneficio de
los habitantes y sus bienes.

En el municipio existen asentamientos

humanos localizados en zonas de riesgo por
minas,
qumicos,
sociorganizativos,
sanitarios, geolgicos e hidrometereolgicos,
debido a la falta de supervisin y control del
desarrollo urbano.

Con la atencin y tratamiento de zonas

minadas, se ha disminuido el riesgo por
derrumbe de estas zonas. Se incrementa
constantemente el nmero de viviendas y
atizapenses que viven ms seguros.

La mayor parte de la poblacin desconoce

cmo actuar antes, durante y despus de un
desastre o siniestro.

Se realizan cursos de capacitacin para los

nios en las escuelas, grupos comunitarios y al
personal que labora en las empresas en
materia de medidas de seguridad, prevencin
y combate de incendios, cmo evitar
accidentes en el hogar y primeros auxilios,
para saber qu hacer en caso de emergencia.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

210

Tema: Proteccin Civil.

Dependencia General:

C02

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

226

Subdireccin de Operacin.

Nombre del Programa:

06

Cloracin y Calidad del Agua.

Objetivo del Programa:

Realizar las acciones necesarias para la potabilizacin del agua para uso y consumo humano.

Estrategia:

Realizar la aplicacin del Hipoclorito de Sodio al 13% y Dixido de Cloro como agentes bactericidas, en 40
instalaciones dentro del Municipio. As como la aplicacin del Poli fosfato (Sea-Quest) agente secuestrante de
incrustaciones dentro de las redes.

Lnea de accin:

Programa de recorridos para el suministro de agentes bactericidas, y agentes secuestrantes.

Funcin:

10

Desarrollo Regional, Urbano y Ecologa.

Subfuncin:

02

Desarrollo y Equipamiento Urbano.

Programa:

02

Agua y Saneamiento.

Subprograma:

02

Agua Potable.

Proyecto:

01

Construccin de Infraestructura Para Drenaje y Alcantarillado y Agua Potable.

Todas o Todo el
Municipio

Localidad Beneficiada:
#

01

DESCRIPCIN

PROPSITO

Poblacin Beneficiada:
NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

Satisfaccin de la
poblacin sobre las
acciones.

Porcentaje de satisfaccin/
Total de peticiones atendidas x
100

Semestral

OBJETIVO
Brindar un servicio de calidad
para el usuario.

100%

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Muestra la eficiencia en la atencin a la

ciudadana que, en caso de presentarse
una inundacin solicite la limpieza y
desinfeccin de sus patios, tinacos y
cisternas a los riesgos de pandemia.

Atencin en situacin de
contingencia.

Realizar la limpieza para

brindar apoyo a la ciudadana.

Servicio atendido / servicio

programado x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01
#
01

Atencin en situacin de contingencia.

Descripcin
Servicio programado.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Servicio

85%

34

33

33

100

211

Tema: Proteccin Civil.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

105

Subdireccin de Proteccin Civil.

Nombre del Programa:

01

Capacitacin Integral y Actualizacin Para la Proteccin Civil.

Objetivo del Programa:

Ensear a la poblacin a cmo actuar de manera adecuada, preferentemente en forma preventiva, ante la
probable ocurrencia de un fenmeno perturbador.

Estrategia:

Proporcionar conocimientos y habilidades bsicas a la poblacin en general.

Lnea de Accin:

Impartir plticas, cursos y talleres.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

02

Proteccin Civil.

Subprograma:

01

Concertacin, Capacitacin y Difusin Para la Proteccin Civil.

Proyecto:

02

Capacitacin Integral y Actualizacin Para la Proteccin Civil.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Reducir la tasa de
accidentes por descuido de
infantes en el hogar.

Decremento porcentual de
los accidentes de nios en
el hogar.

(Accidente de nios
en el hogar 2013 Accidentes de nios
en el hogar 2012)/
Accidentes en el
hogar 2012 X 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Capacitacin en escuelas.

Difundir informacin sobre

prevencin de accidentes en
el hogar.

Capacitar a los nios en las escuelas de

cmo evitar accidentes en el hogar.

Capacitaciones impartidas/
Capacitaciones programadas X
100

02

Capacitacin en empresas.

Difundir informacin sobre

incendios.

Capacitar al personal que labora en las

empresas en medidas de seguridad,
prevencin y combate de incendios.

Capacitaciones impartidas/
Capacitaciones programadas X
100

03

Capacitacin a grupos
comunitarios.

Difundir informacin sobre

primeros auxilios.

Brindar capacitacin a los grupos

comunitarios en primeros auxilios para
saber qu hacer en caso de
emergencias.

Capacitaciones impartidas/
Capacitaciones programadas X
100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Capacitacin a escuelas.

02

Capacitacin a empresas.

03

Capacitacin a grupos comunitarios.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

01

Capacitacin programada.

Capacitacin

76

120

120

120

360

02

Capacitacin programada.

Capacitacin

94

150

150

150

450

03

Capacitacin programada.

Capacitacin

99

50

50

50

150

212

Tema: Proteccin Civil.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

105

Subdireccin de Proteccin Civil.

Nombre del Programa:

02

Difusin y Comunicacin Para la Proteccin Civil.

Objetivo del Programa:

Que la poblacin conozca los mecanismos para enfrentar los riesgos, siniestros y desastres naturales que puedan presentarse en
el Territorio Municipal.

Estrategia:

Comunicar cmo actuar antes, durante y despus de un desastre natural o siniestro.

Lnea de Accin:

Actividades para difundir las medidas de prevencin.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

02

Proteccin Civil.

Subprograma:

01

Concertacin, Capacitacin y Difusin Para la Proteccin Civil.

Proyecto:

03

Difusin y Comunicacin Para la Proteccin Civil.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Aumentar el
conocimiento de la
poblacin de cmo
actuar antes, durante
y despus de un
desastre o siniestro.

Promedio de conocimiento
de cmo actuar ante
siniestros

Porcentaje de conocimiento
de cmo actuar/ Total de
encuestas x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Elaboracin y distribucin de
trpticos.

Informar a la gente
sobre los programas
sociales en materia
de proteccin civil.

Comunicar las campaas de vacunacin y

las medidas preventivas establecidas para
mitigar las contingencias.

Trpticos distribuido/ Trpticos

programados X 100

02

Evaluacin de simulacros de
evacuacin o resguardo.

Promover el
cumplimiento de las
medidas, protocolos y
tiempos idneos de
evacuacin.

Realizar y evaluar simulacros de

evacuacin o resguardo.

Simulacros evaluados/
Simulacros programados X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Elaboracin de trpticos.

02

Evaluacin de simulacros.

Descripcin

01

Trpticos programados.

02

Simulacros programados.

Unidad de
Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Trptico

8500

8000

8000

8000

24000

Documento

30

40

40

110

Tema: Proteccin Civil.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

105

Subdireccin de Proteccin Civil.

Nombre del Programa:

03

Prevencin, Evaluacin y Dictaminacin de Riesgos.

Objetivo del Programa:

Establecer y aplicar medidas para disminuir daos inminentes o probables en puntos de riesgo.

Estrategia:

Determinar zonas o puntos de riesgo como gaseras industrias, para informar a la poblacin.

Lnea de Accin:

Recopilar, integrar y analizar informacin para determinar zonas de riesgo.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

02

Proteccin Civil.

Subprograma:

02

Identificacin y Prevencin de Riesgos.

213

Proyecto:

01

Prevencin, Evaluacin y Dictaminacin de Riesgos.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Prevenir a la poblacin
sobre riesgos geolgicos,
hidrometeoro-lgicos,
qumicos, sanitarios y
socio-organizativos para
disminuir los daos
inminentes o probables.

Porcentaje de poblacin
que est informada sobre
riesgos.

Poblacin informada/
Poblacin objetivo X 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Inspecciones de riesgo.

Determinar las
condiciones de riesgo
que genera algn agente.

Inspeccionar y dictaminar las condiciones

de riesgo de locaciones.

Inspecciones realizadas/
Inspecciones programadas X
100

02

Entrega de invitaciones para la

regularizacin normativa de
proteccin civil.

Promover la actualizacin
de los establecimientos
en cuanto a las normas
de proteccin civil.

Invitar a los dueos de los comercios a

tramitar la actualizacin de su visto bueno
de proteccin civil.

Invitaciones entregadas/
Invitaciones programadas X 100

03

Relleno de minas y cavidades.

Asegurar la estabilidad
de los bienes inmuebles.

Rellenar minas y cavidades de acuerdo a

la prioridad establecida.

Metros cbicos rellenos/ Metros

cbicos programados X 100

04

Visitas de verificacin por

denuncia.

Evitar daos al
patrimonio y salud de la
poblacin.

Realizar visitas de inspeccin sobre

denuncias ciudadanas.

Visitas realizadas/ Visitas

programadas X 100

05

Emisin de dictmenes de
riesgo.

Respaldar la inexistencia
de riesgo para que la
poblacin complete el
proceso de escrituracin
de sus viviendas.

Elaborar el dictamen basado en estudios

geofsicos que soporten la inexistencia de
riesgo por cavidades de los domicilios que
lo soliciten.

Dictmenes entregados/
Dictmenes programados X 100

06

Elaboracin de visto bueno en

medidas de proteccin civil.

Disminuir los accidentes

en escuelas y comercios.

Elaborar un documento que respalde que

los comercios y escuelas cuentan con las
medidas mnimas establecidas por las
normas de proteccin civil.

Vistos buenos entregados/ Vistos

buenos programados X 100

07

Elaboracin de programas
especficos de proteccin civil en
inmuebles municipales.

Establecer las medidas

de proteccin civil de
mantenimiento,
emergencia y rescate en
caso de contingencias
dentro de un edificio
municipal.

Elaborar un programa especfico de

proteccin civil para cada edificio
propiedad del municipio.

Programas especficos
elaborados/ Programas
especficos programados X 100

08

Operativos de proteccin civil.

Salvaguardar la
integridad fsica de las
personas en eventos con
pirotecnia y de
concentracin masiva.

Implementar operativos de vigilancia de

proteccin civil en eventos con pirotecnia y
de concentracin masiva de personas.

Operativos implementados/
Operativos programados X 100

09

Inspecciones a comercios y
establecimientos en materia de
proteccin civil.

Observar que los

comercios trabajen bajo
las normas de proteccin
civil para minimizar
accidentes de trabajo.

Realizar inspecciones fsicas en materia

de proteccin civil para garantizar el buen
funcionamiento de los comercios en
cuestin de seguridad.

Inspecciones realizadas/
Inspecciones programadas X
100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Inspecciones de riesgo.

02

Regularizacin normativa de proteccin civil

03

Relleno de minas y cavidades.

04

Visitas de verificacin por denuncia.

05

Elaboracin de dictmenes de riesgo.

06

Elaboracinde visto bueno en medidas de proteccin civil.

07

Elaboracin de programas especficos de proteccin civil en inmuebles municipales.

08

Operativos de proteccin civil.

09

Inspecciones a comercios y establecimientos en materia de proteccin civil.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Inspecciones programadas.

Documento

288

250

250

250

750

02

Invitaciones programadas.

Invitacin

1264

1000

1000

1000

3000

03

Relleno de minas y cavidades.

M3 programados.

M3

26834

22000

22000

22000

66000

04

Visitas programadas.

Documento

85

100

110

120

330

05

Dictmenes de riesgo
programados.

Documento

12

20

20

52

214

06

Vistos buenos programados.

Documento

7125

7500

7500

7500

22500

07

Programas especficos de
proteccin civil programados.

Documento

08

Operativos programados.

Documento

15

20

20

55

09

Inspecciones programadas.

Documento

720

720

720

2160

Tema: Proteccin Civil.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

105

Subdireccin de Proteccin Civil.

Nombre del Programa:

04

Identificacin, Sistematizacin y Atlas de Riesgos.

Objetivo del Programa:

Tomar decisiones eficientemente para la atencin y prevencin de accidentes y la generacin y actualizacin

del Atlas de Riesgo.

Estrategia:

Identificar el impacto que pueden generar los puntos de riesgo en la poblacin.

Lnea de Accin:

Agrupar acciones enfocadas al levantamiento, sistematizacin y anlisis de informacin cartogrfica y

estadstica.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

02

Proteccin Civil.

Subprograma:

02

Identificacin y Prevencin de Riesgos.

Proyecto:

02

Identificacin, Sistematizacin y Atlas de Riesgos.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Prevenir a la poblacin
sobre riesgos geolgicos,
hidrometeoro-lgicos,
qumicos, sanitarios y
socio-organizativos para
disminuir los daos
inminentes o probables.

Porcentaje de poblacin
que est informada sobre
riesgos.

Poblacin informada/
Poblacin objetivo X 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Deteccin de zonas de riesgo

para actualizacin del atlas de
riesgos.

Mantener actualizado el
Atlas de Riesgos
municipal.

Ubicar nuevos puntos de riesgo en el Atlas

de Riesgos municipal.

Zonas de riesgo detectadas/

Zonas de riesgo programadas X
100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Deteccin de zonas de riesgo para actualizacin del atlas de riesgos.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Zonas de riesgo programadas.

Cdula

250

250

250

750

215

Tema: Proteccin Civil.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

106

Subdireccin de Bomberos.

Nombre del Programa:

05

Coordinacin de Emergencias y Desastres.

Objetivo del Programa:

Salvaguardar la vida, integridad fsica y patrimonio de la poblacin dentro del Territorio Municipal.

Estrategia:

Atender de manera rpida y oportuna todas las solicitudes de auxilio de la poblacin.

Lnea de Accin:

Atender y proporcionar auxilio a la poblacin afectada por emergencias o desastres.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

02

Proteccin Civil.

Subprograma:

03

Monitoreo de Fenmenos Perturbadores y Manejo de Emergencias.

Proyecto:

03

Coordinacin de Emergencias y Desastres.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Brindar ayuda oportuna a

la poblacin.

Porcentaje de ayuda
oportuna a las demandas
de la poblacin.

Porcentaje de ayuda
oportuna/ Total de encuestas
X 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Atencin de servicios de
emergencia y rescate por
bomberos.

Atender oportunamente
los servicios de
emergencia o rescate del
cuerpo de bomberos.

Establecer protocolos para la atencin

rpida y oportuna de emergencia.

Servicios atendidos/ Servicios

programados X 100

02

Atencin de servicios de
emergencia mdica pre
hospitalaria.

Atender oportunamente
los servicios de atencin
mdica pre hospitalario
reportado.

Establecer procedimientos para atencin

inmediata de servicios pre hospitalarios.

Servicios atendidos/ Servicios

programados X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Atencin de servicios de emergencia y rescate por bomberos.

02

Atencin de servicios de emergencia mdica pre hospitalaria.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Servicios de bomberos
programados.

Documento

3860

3700

3700

3700

11100

02

Servicios pre hospitalarios

programados.

Documento

7869

7500

7500

7500

22500

Descripcin

216

Tema: Proteccin Civil.

Dependencia General:

Q02

Direccin de Proteccin Civil, Ecologa y Bomberos.

Dependencia Auxiliar:

105

Subdireccin de Proteccin Civil.

Nombre del Programa:

06

Concertacin Para la Proteccin Civil.

Objetivo del Programa:

Establecer y mantener vnculos de colaboracin con las dependencias estatales, federales y con los sectores
social y privado para proporcionar auxilio y proteccin a la poblacin vctima de siniestros y desastres.

Estrategia:

Generar en la poblacin hbitos y conductas de autoproteccin y conciencia de corresponsabilidad.

Lnea de Accin:

Eliminar o reducir riesgos en cuanto a sobre poblacin canina, riesgos geolgicos y atencin de denuncias
ciudadanas.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

02

Proteccin Civil.

Subprograma:

01

Concertacin, Capacitacin y Difusin Para la Proteccin Civil.

Proyecto:

01

Concertacin Para la Proteccin Civil.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Asegurar la extincin de
la rabia en el territorio
municipal.

Porcentaje de casos de
rabia de Atizapn respecto
a los municipios vecinos.

Casos de rabia en
Atizapn/ Casos de rabia
en los municipios
vecinos X 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Elaboracin de estudios
geolgicos.

Generar la certeza a la
poblacin en cuanto a la
estabilidad de sus
viviendas.

Delimitacin de zonas y programacin de

recorridos para la elaboracin de estudios.

Estudios realizados/ Estudios

programados X 100

02

Atencin a denuncias de
proteccin civil.

Atender las demandas

ciudadanas en materia de
proteccin civil.

Atencin especfica por tipo de peticin.

Denuncias atendidas/ Denuncias

programadas X 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Elaboracin de estudios geolgicos.

02

Atencin a denuncias de proteccin civil.

Descripcin

01

Estudios programados.

02

Denuncias programadas.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Documento

12

15

20

47

Denuncia

3272

3000

3000

3000

9000

217

5.4 Ejes Transversales para una Gestin Gubernamental Distintiva.

5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.
Dos aspectos primordiales para gobernar con eficiencia son la administracin de los
servicios pblicos y la capacidad de gestin de la administracin municipal, en atencin a
las necesidades de la ciudadana.
Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal.
Para realizar las diferentes funciones para hacerle frente a las responsabilidades
establecidas, la administracin pblica de Atizapn de Zaragoza cuenta con la estructura
organizativa siguiente:

218

Cabe hacer mencin que la presente administracin ha reducido el nmero de servidores

pblicos de 3,144 que se inclua en la plantilla de personal del 2012, para el 2013 se
reduce en 180 personas.
Para la prestacin de los servicios pblicos municipales y operacin de los procesos
administrativos, el H. Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza cuenta con 2,964 servidores
pblicos, de los cuales el 34.41% lo integra el personal de confianza, el 19.77%
corresponde al personal sindicalizado, el 2.94% lo conforman los funcionarios y el resto
corresponde a policas.
Del total de personal, el 43.02% corresponde al personal de la Direccin de Seguridad
Pblica y Trnsito Municipal y el 18.72% corresponde a la Direccin de Servicios
Pblicos; el restante 38.26% se distribuye entre las dems dependencias ejecutoras
municipales.

Grfica No. 22
Personal, 2013
Personal por Dependencia Ejecutora (% )
43.02

18.72
1.38
2.70

5.09

6.48

4.45
1.55

1.69

0.78
0.67

1.32

4.89

3.74
1.72

0.84

0.67

0.27

Fuente: Direccin de Administracin, 2013

El objetivo que persigue la presente administracin es ser Un Gobierno Ciudadano; es

por ello que se han revisado los procedimientos para lograr una mayor eficiencia en los
procesos administrativos del H. Ayuntamiento y as generar resultados vinculados a la
mejora continua.
El mdulo ciudadana es la herramienta que permite mantener un mejor control de las
solicitudes de atencin ciudadana y por ende, reduce el tiempo de respuesta a partir de
un sistema integral de atencin ciudadana.

219

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Gobierno eficiente que
genere resultados.
Subtema:
Estructura
Administrativa del Gobierno
Municipal.
Proyecto:
05 01 03 02 01
05 01 03 03 01
05 05 01 05 02
Indicador:
Eficiencia
del
programa
Mircoles Ciudadano.
Eficacia en la atencin a la
demanda ciudadana.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Actualmente el H. Ayuntamiento cuenta

con las Unidades administrativas que
permiten dar cabal cumplimiento a las
atribuciones y funciones del gobierno
municipal y de continuar con esta
tendencia se podr continuar con un
municipio
oferente
de
servicios
pblicos.

En un escenario factible, se espera que

a 10 aos, el municipio no solo sea
oferente de servicios pblicos, sino
tambin promotor del desarrollo local,
ante las ventajas localizacionales de
Atizapn de Zaragoza.
Esto podr ser factible con la
integracin y operatividad de unidades
administrativas
que
promuevan,
impulsen y regulen el desarrollo de
actividades econmicas.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Dependencia General:

A00

Presidencia.

Dependencia Auxiliar:

100

Secretara Particular.

Nombre del Programa:

01

Seguimiento de las Polticas Gubernamentales.

Objetivo del Programa:

Acercar el Quehacer Gubernamental a los Ciudadanos y Promover su Participacin.

Estrategia:

Elaborar e Instrumentar un Programa de Acercamiento a los Ciudadanos.

Lnea de Accin:

Reuniones de Trabajo con la Poblacin y Servidores Pblicos para Atender sus Demandas.

Funcin:

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin:

01

Control y Evaluacin de la Administracin Gubernamental.

Programa:

03

Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno.

Subprograma:

03

Coordinacin de Gestin de las Polticas Gubernamentales.

Proyecto:

01

Coordinacin y Seguimiento de las Polticas Gubernamental.

DESCRIPCIN

PROPSITO

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

Desarrollar la Gestin
Municipal a travs de
una
Adecuada
Planeacin Estratgica
que
atienda
las
Demandas Ciudadanas.

Planeacin
Estratgica

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Evaluacin de los Programas y

Acciones de la Administracin
Municipal
/
Resultados
Alcanzados en los Programas y
Acciones de la Administracin
Municipal

Anual

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Material para Cubrir la

Realizacin de las
Representaciones.

Atencin a las
Demandas Ciudadanas.

Programar los Mircoles Ciudadanos.

Representaciones Realizadas /
Representaciones Programadas
x 100

02

Material para Cubrir las

Reuniones de Trabajo.

Solucin a las
Peticiones Ciudadanas.

Calendarizar las Reuniones con los

Servidores Pblicos para dar debida
Atencin a las Demandas Ciudadanas.

Reuniones de Trabajo
Realizadas/ Reuniones de
Trabajo Programadas x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Representaciones.

02

Reuniones de Trabajo.

Descripcin

01

Representaciones
Programadas.

02

Reuniones de Trabajo
Programadas.

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Representaciones

300

300

300

900

Reuniones

54

54

54

162

220

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Dependencia General:

A00

Presidencia.

Dependencia Auxiliar:

112

Participacin Ciudadana.

02

Atencin Ciudadana.

Nombre del Programa:

Objetivo del Programa:

Desarrollar Sistemas y Mecanismos que permitan que los Servicios y Trmites que presta el H.
Ayuntamiento sean accesibles y cercanos a la Ciudadana, As mismo Garantizar que los Servicios
Municipales se brinden con Transparencia y Calidad.

Estrategia:

Orientar e Informar a los Ciudadanos sobre los Plazos, Requisitos, el Pago de Derechos cuando as sea
el Caso para Trmites y Servicios Pblicos en el Ayuntamiento.

Lnea de Accin:

Brindar Atencin Personalizada, Va Telefnica e Internet, Recopilar Informacin de Oficiala Comn de

Partes, as como desarrollar giras de trabajo.

Funcin:

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin:

01

Control y Evaluacin de la Administracin Gubernamental.

Programa:

03

Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno.

Subprograma:

02

Atencin a la Demanda Ciudadana.

Proyecto:

01

Audiencia Pblica y Consulta Popular.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Brindar una Atencin

Oportuna a las
Demandas Ciudadanas
y Consulta Popular.

Solicitud.

Solicitudes Realizadas /
Solicitudes Programadas x 100

Anual

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Tener un Sistema para

Registrar y dar
Seguimiento a Todas las
Peticiones que realice la
Ciudadana.

Realizar a Asignacin del Trmite de

Manera Automtica al rea que
Corresponda.

Solicitudes Realizadas /
Solicitudes Programadas x 100

01

Sistema CRM.

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01
#
01

Atencin Ciudadana.
Descripcin
Solicitudes Programadas.

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Solicitud.

5,075

5,100

5,100

5,100

15,300

221

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Dependencia General

A01

Direccin de Comunicacin Social.

Dependencia Auxiliar

A01

Direccin de Comunicacin Social.

Nombre del Programa

01

Difusin de un Gobierno Ciudadano.

Objetivo del Programa:

Informar a la poblacin los logros y Acciones del Gobierno Municipal.

Estrategia:

Difundir las Acciones de Gobierno para que la Ciudadana conozca las acciones de la Administracin Pblica Municipal.

Lnea de Accin:

Difusin de eventos, inauguraciones, giras, ruedas de prensa y entrevistas.

Funcin

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin

05

Control y Evaluacin de la Administracin Gubernamental.

Programa

01

Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados.

Subprograma

05

Modernizacin y Mejoramiento Integral de la Funcin Pblica.

Proyecto

02

Desarrollo Institucional.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Difundir las Acciones de Gobierno para

que la Ciudadana conozca las acciones
de la Administracin Pblica Municipal.

Promedio de
conocimiento
de las
acciones.

Porcentaje de conocimiento de las

acciones/ Total de encuestas x 100

Semestral

PROPSITO

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Difusin de Eventos.

Dar a conocer los beneficios que

otorga la Administracin Pblica
Municipal.

Realizar la difusin de las acciones de

gobierno a travs de campaas publicitarias
en diferentes medios.

Eventos realizados/ Eventos

programados x 100

02

Difusin de obras y
servicios pblicos en
medios masivos de
comunicacin.

Dar a conocer los beneficios que

otorga la Administracin Pblica
Municipal

Realizar la difusin de las acciones de

gobierno a travs de campaas publicitarias
en diferentes medios.

Difusin de obras realizadas/

Difusin de obras
programadas x 100

03

Entrevista con los

medios de
comunicacin.

Informar a la ciudadana las

actividades de la Administracin
Pblica Municipal.

Difundir las acciones de gobierno a travs de

entrevistas con los medios de comunicacin.

Comunicados realizados/
Comunicados programados x
100

04

Asistencia a giras y
eventos.

Informar a la ciudadana las

actividades de la Administracin
Pblica Municipal.

Difundir las acciones de gobierno a travs de

entrevistas con los medios de comunicacin.

Eventos y giras difundidas/

Eventos y giras programadas
x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

#
01

Difusin de Eventos.

02

Difusin de obras y servicios pblicos en medios masivos de comunicacin.

03

Entrevista con los medios de comunicacin.

04

Asistencia a giras y eventos.

INDICADOR DE
COMPONENTES

ESTRATEGIA

Descripcin

01

Eventos
Programados.

02

Difusin de obras
programadas.

03

Comunicados
programados.

04

Eventos y giras
programadas.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Evento

200

200

300

200

700

Comunicado

4609

150

200

150

500

Entrevista

100

100

150

100

350

Gira

357

40

40

40

120

222

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Dependencia General

I01

Direccin de Desarrollo Social.

Dependencia Auxiliar

139

Control Social.

Nombre del Programa

05

Ayudas y apoyos de asistencia social.

Objetivo del Programa:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su entorno.

Estrategia:

Se pretende convocar y alcanzar una gran participacin social que apoye a la misma ciudadana.

Lnea de Accin:

Aumentar la participacin ciudadana.

Funcin

07

Salud Seguridad y Asistencia Social.

Subfuncin

01

Asistencia y Seguridad Social.

Programa

02

Desarrollo Integral de la Familia.

Subprograma

02

Asistencia Social y Servicios Comunitarios.

Proyecto

01

Servicios para el Desarrollo Comunitario.

DESCRIPCIN

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Incremento porcentual
de
la
identidad
atizapense.

(Identidad
promedio
final
Identidad
promedio
inicial/
Identidad
promedio
inicial) x 100

OBJETIVO

FRECUENCIA

PROPSITO

Aumentar la identidad de los

atizapenses.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIAS

INDICADOR DE
COMPONENTES

Dar soluciones agiles a las

problemticas de los ciudadanos,
as como hacer partcipes a la
ciudadana para trabajar en
colaboracin
con
el
H.
Ayuntamiento.

Acercar a los titulares de las

dependencias con la sociedad
atizapense
para
agilizar
las
necesidades
varias
de
los
ciudadanos.

Mircoles Ciudadano realizados/

Mircoles
Ciudadano
programados X 100

01

Mircoles Ciudadano.

#
01

ACCIONES SUSTANTIVAS
Mircoles Ciudadano.

#
01

Semestral

Descripcin
Mircoles Ciudadano
Programados.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Mircoles Ciudadano

42

42

42

126

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Dependencia General:

D00

Secretara del H. Ayuntamiento.

Dependencia Auxiliar:

114

Subdireccin de Patrimonio Municipal.

04

Control y Proteccin del Patrimonio Municipal.

Nombre del Programa:

Objetivo del Programa:

Dar certeza jurdica a los Bienes de Propiedad Municipal.

Estrategia:

Registrar, manejar y controlar los Bienes Inmuebles de Propiedad Municipal, para establecer un Sistema
de Control.

Lnea de Accin:

Elaborar Inventarios y Reportes de Inspeccin as como los Registros y Responsabilidades Adquiridas de

los Bienes Inmuebles.

Funcin:

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin:

01

Control y Evaluacin de la Administracin Gubernamental.

Programa:

01

Consolidacin de Gestin Gubernamental de Resultados.

Subprograma:

03

Control y Proteccin del Patrimonio.

01

Control del Patrimonio y Normatividad.

Proyecto:
#

DESCRIPCIN

OBJETIVO

PROPSITO

Actualizar
y
Salvaguardar
el
Patrimonio Municipal.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Bienes Muebles e
Inmuebles.

Bienes Muebles e Inmuebles

Revisados / Total de Bienes
Muebles e Inmuebles x 100

Semestral

ESTRATEGIA

223

INDICADOR DE
COMPONENTES

01

Gestin para Enmallado de

Predios Municipales.

Dar
certeza
a
la
Poblacin de los Bienes
Inmuebles de Propiedad
Municipal.

Registrar, manejar y Controlar los

Bienes Inmuebles Propiedad Municipal.

Gestin de Enmallado Realizado

/
Gestin
de
Enmallado
Programado x 100

02

Colocacin de Letreros
Predios Municipales.

Dar
certeza
a
la
Poblacin de los Bienes
Inmuebles de Propiedad
Municipal.

Elaborar un Registro de los Bienes

Inmuebles que no cuentan con Letreros
que informen que son Propiedad
Municipal.

Predios Sealados Realizados /

Predios Sealados Programados
x 100

03

Titulacin
Municipales.

Dar certeza jurdica a los

Bienes Inmuebles de
Propiedad Municipal.

Elaborar un Registro de los Bienes

Inmuebles que no cuentan Escritura
Pblica.

Predios Titulados Realizados /

Predios Titulados Programados x
100

04

Revisin Fsica de
Muebles e Inmuebles.

Contar con un Padrn

Actualizado
de
los
Bienes
Muebles
e
Inmuebles de Propiedad
Municipal.

Realizar el Padrn de Bienes Muebles

e Inmuebles.

Bienes Muebles e Inmuebles

Revisados / Bienes Muebles e
Inmuebles Programados x 100

05

Conciliacin
Contable
de
Bienes Muebles e Inmuebles.

Dar certeza jurdica a los

Bienes
Muebles
e
Inmuebles de Propiedad
Municipal.

Registrar
en
Coordinacin
con
Tesorera Municipal la Conciliacin
Contable de los Bienes Muebles e
Inmuebles.

Conciliacin de Bienes Muebles

e
Inmuebles Realizados /
Conciliacin de Bienes Muebles
e Inmuebles Programados x 100

06

Depuracin de
Concentracin.

Contar con Archivo que

identifique claramente la
documentacin soporte
de la Dependencias
Municipales.

Establecer con las Dependencias

Municipales la Clasificacin de la
Documentacin para remitirla al Archivo
Municipal.

Depuracin
Realizada
Depuracin Programada x 100

07

Clasificacin
Histrico.

Contar con Archivo que

identifique
la
documentacin Histrica
soporte
de
la
Dependencias
Municipales.

Establecer con las Dependencias

Municipales la Clasificacin Histrica de
la Documentacin que se encuentra en
el Archivo Municipal.

Clasificacin
Realizada
/
Clasificacin Programada x 100

de

en

Predios

Bienes

Archivo

del

en

Archivo

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Gestin para Enmallado de Predios Municipales.

02

Colocacin de Letreros en Predios Municipales.

03

Titulacin de Predios Municipales.

04

Revisin Fsica de Bienes Muebles e Inmuebles.

05

Conciliacin Contable de Bienes Muebles e Inmuebles.

06

Depuracin de Archivo en Concentracin.

07

Clasificacin del Archivo Histrico.

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Gestin de Enmallado
Programado.

Gestin

160

160

160

480

02

Predios Sealados
Programados.

Predio

57

204

204

204

612

03

Predios Titulados
Programados.

Titulacin

40

40

40

120

04

Bienes Muebles e Inmuebles

Programados.

Bien

200

13,500

13,500

13,500

40,500

05

Conciliacin de Bienes
Muebles e Inmuebles
Programados.

Conciliacin

12

12

12

36

06

Depuracin Programada.

Depuracin

300

300

300

900

07

Clasificacin Programada.

Clasificacin

1,000

1,000

1,000

3,000

Descripcin

01

224

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Dependencia General

E00

Direccin de Administracin.

Dependencia Auxiliar

137

Informtica.

Nombre del Programa

03

Simplificacin Administrativa.

Objetivo del Programa:

Mejorar los Servicios de Voz, Datos y Sistemas que ofrece la Administracin Pblica Municipal.

Estrategia:

Implementar un proyecto de desarrollo de los Sistemas Informticos.

Lnea de Accin:

Implementar programas de cmputo que hagan ms eficiente los procesos administrativos.

Funcin

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin

01

Control y Evaluacin de la Administracin Gubernamental.

Programa

01

Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados.

Subprograma

05

Modernizacin y Mejoramiento Integral de la Funcin Pblica.

Proyecto

02

Desarrollo Institucional.

#
1
#

DESCRIPCIN

OBJETIVO

PROPSITO

Atender satisfactoriamente las

necesidades de los usuarios.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

ndice de satisfaccin.

Porcentaje de satisfaccin/ Total

de servicios realizados x 100

Semestral

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Realizar acciones de
reasignacin,
diagnstico y/o
configuracin de
equipo de cmputo y
comunicacin.

Atender de manera eficaz las

solicitudes de reparacin y de
mantenimiento preventivo y
correctivo de los equipos de
cmputo y comunicacin.

Instrumentar un programa de
mantenimiento a los equipos de cmputo
para mejorar la calidad de los servicios.

Equipos de cmputo asistidos/

Equipos de cmputo programados x
100

02

Desarrollar e
implementar sistemas
informticos,
investigacin e
implementacin de
nuevas tecnologas.

Atender
las
peticiones
solicitadas por las reas en
tiempo y dndole solucin al
problema en cuestin.

Implementar programas de cmputo que

eficienticen el proceso administrativo de
los servicios que presta el Municipio.

Sistemas Informticos
implementados/ Sistemas
informticos programados x 100

03

Implementar y
reasignar nodos de voz
y datos dentro del H.
Ayuntamiento.

Atender
las
peticiones
solicitadas por las reas en
tiempo y dndole solucin al
problema en cuestin.

Implementar programas de cmputo que

eficienticen el proceso administrativo de
los servicios que presta el Municipio.

Nodos de voz y datos implementados

o reasignados/ Nodos de voz y datos
implementados o reasignados
programados x100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Realizar los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones del Municipio.

02

Desarrollar e implementar sistemas informticos, investigacin e implementacin de nuevas tecnologas.

03

Implementar y reasignar nodos de voz y datos dentro del H. Ayuntamiento.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Equipos de Cmputo
Programados.

Computadora

77

80

80

80

240

02

Sistemas Informticos
programados.

Sistemas

12

03

Nodos de voz y datos

programados.

Nodos

159

120

120

120

360

225

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Dependencia General

E00

Direccin de Administracin.

Dependencia Auxiliar

121

Recursos Materiales.

Nombre del Programa

04

Servicios Generales y Control Vehicular.

Objetivo del Programa:

Atender satisfactoriamente las necesidades de reparacin del parque vehicular e instalaciones.

Estrategia:

Atender los requerimientos de las reas Solicitantes.

Lnea de Accin:

Atender con eficiencia el mayor nmero de requerimientos de las reas Solicitantes.

Funcin

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin

01

Control y Evaluacin de Administracin Gubernamental.

Programa

01

Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados.

Subprograma

02

Administracin de los Recursos Materiales y Servicios.

Proyecto

01

Adquisiciones y Servicios.

DESCRIPCIN

PROPSITO

OBJETIVO

NOMBRE

Atender satisfactoriamente las

necesidades de reparacin del
parque
vehicular
e
instalaciones.

ndice de satisfaccin

INDICADOR DE RESULTADOS
Porcentaje de satisfaccin/ Total
de servicios o reparaciones
realizados x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Realizar acciones de
mantenimiento
preventivo y correctivo
a las instalaciones
municipales.

Detectar y corregir las fallas

en
las
instalaciones
municipales.

Atender con eficacia las necesidades de

reparacin y de mantenimiento preventivo
y correctivo de las instalaciones
municipales.

Servicios realizados/ Servicios

programados x 100

02

Reparar los vehculos

en el taller interno.

Reparar el parque vehicular.

Contar con herramienta y personal

capacitado para reparar el parque vehicular
con eficiencia.

Reparaciones realizadas/
Reparaciones programadas x 100

ESTRATEGIA

FRECUENCIA

INDICADOR DE COMPONENTES

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Realizar los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones del Municipio.

02

Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del Parque Vehicular.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Servicios
programados.

Servicios

18442

18520

18520

18520

55560

02

Reparaciones
programadas.

Reparaciones

2000

1850

2000

2200

6050

226

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Dependencia General

M00

Direccin Jurdica.

Dependencia Auxiliar

M00

Direccin Jurdica.

Nombre del Programa

01

Proteccin jurdica de las personas, sus bienes as como del Ayuntamiento.

Objetivo del Programa:

Proteger los Intereses Jurdicos del H. Ayuntamiento y Brindar Asistencia Jurdica a personas.

Estrategia:

Atender en forma Oportuna los Asuntos Jurdicos del H. Ayuntamiento, as como brindar asesora jurdica a los
Servidores Pblicos y Poblacin que lo requiera.

Lnea de Accin:

Realizar cursos de capacitacin que coadyuven en mejorar la toma de decisiones.

Funcin

03

Procuracin de Justicia y Derechos Humanos.

Subfuncin

01

Representacin Jurdica.

Programa

01

Procuracin de Justicia.

Subprograma

03

Representacin y Defensa Jurdica.

Proyecto

05

Procuracin y Defensa de los Derechos e Intereses Municipales.

#
1
#

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Atender satisfactoriamente los

trmites y necesidades de los
usuarios.

ndice de
satisfaccin.

Porcentaje de satisfaccin/ Total

de servicios realizados x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Instruir y capacitar a los Servidores

Pblicos Municipales.

Cursos de Capacitacin realizados/

Cursos de Capacitacin programados
x 100

Apoyar a los ciudadanos de que

requieran el patrocinio de su
juicio.

Patrocinar a los Ciudadanos de Escasos

recursos.

Juicios Patrocinados Atendidos/

Juicios Patrocinados programados x
100

Juicios en
Representacin del
Ayuntamiento.

Defender los intereses jurdicos

del Municipio.

Atender oportunamente los juicios donde

tenga injerencia el municipio.

Atencin de Juicios recibidos/

Atencin de Juicios programados x
100

04

Asesora Jurdica a los

Ciudadanos.

Atender a los Ciudadanos que

requieran de una orientacin
Jurdica.

Brindar el servicio a los ciudadanos de

escasos recursos.

05

Asesora Jurdica a los

Servidores Pblicos
Municipales.

Fortalecer la legalidad de las

actuaciones.

Actuar conforme a la ley.

01

Emitir actos
administrativos
fundados y motivados.

Fortalecer jurdicamente
acciones de gobierno.

02

Juicios de Patrocinio.

03

las

Asesoras a Ciudadanos/ Asesoras a

Ciudadanos programadas x 100
Asesoras a Servidores Pblicos/
Asesoras a Servidores Pblicos
programadas x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Cursos de Capacitacin.

02

Juicios Patrocinados.

03

Atencin de Juicios.

04

Asesoras brindadas a Ciudadanos.

05

Asesoras brindadas a Servidores Pblicos.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Cursos de Capacitacin
programados.

Curso.

02

Juicios Patrocinados
programados.

Juicio.

400

500

500

500

1500

03

Atencin de Juicios
programados.

Juicio.

190

200

200

200

600

04

Asesoras a Ciudadanos
programadas.

Asesora.

2600

3000

3000

3000

9000

05

Asesoras a Servidores
Pblicos programadas.

Asesora.

135

200

200

200

600

227

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Dependencia General

J00

Direccin de Vinculacin Ciudadana.

Dependencia Auxiliar

J00

Direccin de Vinculacin Ciudadana.

01

Participacin Ciudadana.

Nombre del Programa

Objetivo del Programa:

Fortalecer los Vnculos de Coordinacin y Colaboracin entre Sociedad y Gobierno para Brindar Mejores Oportunidades de
Crecimiento y xito a la Poblacin.

Estrategia:

Realizar Recorridos en el Territorio Municipal para Conocer las Demandas Ciudadanas y Difundir las Acciones, Tramites y
Servicios que Presta el Gobierno para el Beneficio de la Poblacin.

Lnea de Accin:

Fomentar la Participacin Ciudadana para Participar en las Acciones de Gobierno.

Funcin

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin

01

Control y Evaluacin de la Administracin Gubernamental.

Programa

03

Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno.

Subprograma

02

Atencin a la Demanda Ciudadana.

Proyecto

01

Audiencia Pblica y Consulta Popular.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Difundir las Acciones de

Gobierno para que la
Ciudadana conozca las
acciones de la Administracin
Pblica Municipal.

Promedio de
conocimiento de las
acciones.

Porcentaje de conocimiento de las

acciones/ Total de encuestas x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Talleres de
Formacin
Ciudadana.

Fomentar
la
participacin
ciudadana para participar en
las acciones de Gobierno.

Realizar talleres que fomenten la

participacin ciudadana.

02

Foros y Congresos.

Fomentar
la
participacin
ciudadana para participar en
las acciones de Gobierno.

Realizar foros y congresos que fomenten la

participacin ciudadana.

Foros efectuados / Foros programados

x 100

03

Visitas
a
Consejos
Participacin
Ciudadana
Asociacin
Colonos.

Fortalecer
vnculos
de
coordinacin y colaboracin
entre Sociedad y Gobierno.

Difundir las acciones, trmites y servicios de

la administracin municipal.

Visitas realizadas / Visitas

programadas x 100

04

Recorridos
en
Colonias
y
Fraccionamientos.

Conocer las demandas, quejas

y propuestas de la ciudadana.

Realizar recorridos en Colonias y

Fraccionamientos para conocer las
demandas ciudadanas.

Recorridos realizados / Recorridos

programados x 100

05

Reuniones de Trabajo
con
Asociaciones
Civiles,
Organizaciones
y
Fundaciones.

Fortalecer
vnculos
de
coordinacin y colaboracin
entre sociedad y gobierno.

Realizar reuniones de trabajo con

Asociaciones Civiles, Organizaciones y
Fundaciones para conocer las demandas
ciudadanas.

Reuniones realizadas / Reuniones

programadas x 100

06

Difusin de Gobierno
(Perifoneo
Volanteo).

Informar a la poblacin las

Acciones de Gobierno.

Realizar perifoneo y volanteo en las

Colonias y Fraccionamiento para difundir
las acciones de gobierno.

Acciones de Difusin realizadas /

Acciones de Difusin programadas x
100

07

Apoyo econmico a
los
Consejos
de
Participacin
Ciudadana.

Apoyar a los Consejos de

Participacin Ciudadana para
el
desarrollo
de
sus
actividades.

Integrar programas de trabajo.

Apoyo econmico brindado / Apoyo

econmico programado x 100

08

Apoyo para gestin

social.

Apoyar a los Consejos de

Participacin Ciudadana y
asociaciones de colonos para
la gestin de sus actividades.

Integrar programas de trabajo.

Apoyo econmico para gestin social

realizado / Apoyo econmico para
gestin social programado x 100

09

Evento de Fin de Ao
para los Consejos de
Participacin
Ciudadana.

Reconocer la labor que

desempean los Consejos de
Participacin Ciudadana.

Realizar convivencia de Fin de Ao.

Evento realizado / Evento programado

x 100

los
de
y
de

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Talleres de Formacin Ciudadana.

02

Foros y Congresos.

03

Visitas a los Consejos de Participacin Ciudadana y Asociacin de Colonos.

04

Recorridos en Colonias y Fraccionamientos.

05

Reuniones de Trabajo con Asociaciones Civiles, Organizaciones y Fundaciones.

06

Difusin de Gobierno (Perifoneo - Volanteo).

07

Apoyo econmico a los Consejos de Participacin Ciudadana.

228

Talleres realizados / Talleres

programados x 100

08

Apoyo para gestin social.

09

Evento de Fin de Ao para los Consejos de Participacin Ciudadana.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Talleres de
Formacin Ciudadana
programados.

Taller

02

Foros y Congresos
programados.

Foro

03

Visitas a los
Consejos de
Participacin
Ciudadana y
Asociacin de
Colonos
programadas.

Visita

1,688

5,000

5,000

5,000

15,000

04

Recorridos en
Colonias y
Fraccionamientos
programados.

Recorrido

864

1,100

1,100

1,100

3,300

05

Reuniones de Trabajo
con Asociaciones
Civiles,
Organizaciones y
Fundaciones
programados.

Reunin

40

40

40

40

120

06

Difusin de Gobierno
(Perifoneo - Volanteo)
programado.

Accin

12

07

Apoyo econmico a
los Consejos de
Participacin
Ciudadana
programado.

Apoyo econmico

$1,670,400.00

$1,670,400.00

$1,670,400.00

$5,011,200.00

08

Apoyo econmico
para gestin social
programado.

Apoyo econmico

$397,000.00

$397,000.00

$397,000.00

$1,191,000.00

09

Evento de Fin de Ao
para los Consejos de
Participacin
Ciudadana
programado.

Evento

229

Subtema: Manuales de Organizacin y Procedimientos.

Los Manuales de Organizacin y Procedimientos permiten a cada dependencia ejecutora
de la Administracin Pblica Municipal de Atizapn de Zaragoza 20132015, dar a
conocer su Estructura Orgnica y las atribuciones a las cuales se encuentra sujeta de
manera organizacional y funcional.
Al inicio de la administracin ya se contaba con manuales de Organizacin y
Procedimientos; sin embargo, derivado de la constante evolucin y cambios para mejora
del servicio y funcionalidad, los manuales han sido modificados y actualizados, a fin de
incorporar los cambios e innovaciones que la presente administracin ha implementado.
Actualmente se cuenta con 17 manuales de Organizacin y Procedimientos publicados en
la pgina web.

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Gobierno eficiente que
genere resultados.
Subtema:
Estructura
Administrativa del Gobierno
Municipal.
Proyecto:
05 01 02 01 01
Indicador:
Eficiencia
del
programa
Mircoles Ciudadano.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

Con la actualizacin de manuales de

organizacin y procedimientos se espera
contar con un material documental que
responde a las necesidades actuales (2013);
sin embargo, dadas las actualizaciones de
procesos coordinados con gobierno estatal
y/o federal y las constantes actualizaciones
al marco normativo (reglas de operacin de
programas,
nuevos
requerimientos,
actualizaciones del marco legar, etc.); se
prev que estos documentos no sern de
gran
utilidad
en
ejercicios
fiscales
posteriores.

Con la actualizacin peridica de manuales de

organizacin y procedimientos, en los
procesos que presentan adecuaciones o
cambios; se espera contar con documentos
actualizados.

230

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Manuales de Organizacin y Procedimientos.

Dependencia General

K00

Contralora Interna Municipal.

Objetivo del Programa:

Fortalecer los procesos de seguimiento y evaluacin de programas, a travs del monitoreo y anlisis de
resultados de indicadores que midan el logro, impacto y beneficio.

Estrategia:

Realizar auditoras, supervisiones e inspecciones de cumplimiento de programas y metas fsicas a las

dependencias.

Lnea de Accin:

Elaboracin de un calendario estratgico de control a las dependencias.

Funcin

05

05

Subfuncin

01

01

Programa

02

02

Subprograma

01

01

Proyecto

01

DESCRIPCIN
PROPSITO

01

Control interno en materia

laboral

(Manuales
actualizados/
Existencia de
manuales
de
organizacin y
procedimientos
vigentes
y
validados)* 100

OBJETIVO
Mantener actualizados
los
Manuales
de
organizacin
y
procedimientos.

FRECUENCIA

Anual

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR
COMPONENTES

Fortalecimiento
de
los
procedimientos operativos de las
Dependencias Municipales.

Revisar y evaluar la aplicacin

de
procedimientos
administrativos de las unidades
auxiliares en materia de control
interno
y
manejo
de
la
informacin:
manuales
de
organizacin y procedimientos,
diagramas de flujo, etc.

Coordinar acciones para la

actualizacin de Manuales de
organizacin y procedimientos.

Manuales
actualizados/
Manuales programados para
actualizacin x 100

01

#
01

NOMBRE

INDICADOR
DE
RESULTADOS

DE

ACCIONES SUSTANTIVAS
Manuales actualizados

Descripcin

01

Manuales actualizados

Unidad de Medida

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

100

100

100

100

231

Subtema: Perfil Tcnico-Profesional de los servidores Pblicos.

Una de las premisas para que el gobierno municipal ponga en prctica el principio de
eficiencia y aproveche los recursos y el potencialidad que representa su territorio y el
entorno que lo rodea (contexto), es fundamental que los servidores pblicos cubran su
perfil, as como tambin es necesario implementar un programa de capacitacin y
profesionalizacin, a fin de dar cumplimiento a las atribuciones y funciones que el marco
legalnormativo establece; lo que sin duda, se ve reflejado en la atencin a la ciudadana
y la solucin a los problemas que se presentan.
En materia de Tecnologas de la Informacin el municipio cuenta con un rea de
informtica con personal capacitado, herramientas tecnolgicas, programadores
especializados y una infraestructura adecuada para analizar y solucionar las necesidades
de cada departamento.
Se han implementado procesos que ayudan a tener una mejor eficiencia en el
desempeo, para generar resultados de mejora continua, logrando satisfacer el servicio a
la ciudadana, a travs de programas (software) de apoyo a las diferentes dependencias
para otorgar servicios de calidad, dichos programas se enlistan a continuacin:
Cuadro 42. Software de apoyo a dependencias.
SOFTWARE

PARA USO DE

Control de Oficios

Todas las Dependencias

CRM

Todas las Dependencias (a excepcin de regiduras y sindicatura)

GRP Argog

Todas las dependencias

Diversos

CAE, Vinculacin Ciudadana, Registro Civil

Directorio

Todas las dependencias

Mdulo Ciudadana

Presidencia

Proyectos de Inversin

CAE, Normatividad

Seit

Desarrollo Urbano

Sntesis Informativa

Todas las Dependencias (Solo Directores)

Sise Web

CAE (empleos)

Sistema de Peticiones

Subdireccin de Informtica

Visitas Presidencia

Presidencia
Fuente: Direccin de Administracin.

232

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Gobierno eficiente que
genere resultados.
Subtema:
Perfil
TcnicoProfesional de los servidores
Pblicos
Proyecto:
05 01 01 01 02
05 01 01 01 02
Indicador:
Eficiencia en la capacitacin de
servidores pblicos

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De continuar con esta tendencia de

seleccin de personal con el perfil
requerido para el desarrollo de
actividades
en
funcin
de
las
atribuciones y funciones de cada
unidad administrativa, se espera un
desempeo
adecuado
a
las
necesidades.

Con la implementacin de acciones

encaminadas a la seleccin de personal con
el perfil adecuado; as como con la
implementacin
de
programas
de
capacitacin, actualizacin y evaluacin para
los servidores pblicos municipales; se
espera mejorar el desempeo de la
administracin municipal en general.

Subtema: Perfil Tcnico Profesional de los Servidores Pblicos.

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Dependencia General

E00

Direccin de Administracin.

Dependencia Auxiliar

120

Administracin y Desarrollo del Personal.

Nombre del Programa

01

Capacitacin a los Servidores Pblicos.

Objetivo del Programa:

Mejorar la eficiencia y calidad del desempeo del Servidor Pblico Municipal.

Estrategia:

Capacitar al personal de todas las reas.

Lnea de Accin:

Cursos, Talleres para mejorar las Habilidades y Destrezas de los Servidores Pblicos.

Funcin

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin

01

Control y Evaluacin de la Administracin Gubernamental.

Programa

01

Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados.

Subprograma

01

Administracin, Capacitacin y Desarrollo de los Servidores Pblicos.

Proyecto

01

Administracin de Personal.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Mejorar las capacidades,

habilidades y destrezas
del personal que labora
en la Administracin
Pblica Municipal.

ndice de mejora.

Porcentaje de mejora/
Servidores pblicos
capacitados x 100

Trimestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Difusin de los cursos

de capacitacin para
fortalecer la formacin
profesional de los
servidores pblicos.

Mejorar el desempeo de
los servidores pblicos
municipales.

ESTRATEGIA
Realizar cursos de capacitacin que permitan
fortalecer la formacin profesional de los
servidores pblicos.

#
01
#

01

INDICADOR DE COMPONENTES

Servidores Pblicos capacitados/

Servidores Pblicos programados x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS
Capacitacin de personal del H. Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza.
Descripcin
Servidores
Pblicos
programados

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta
2014

Meta 2015

TOTAL

Personas

115

500

500

500

1500

233

Subtema: Perfil Tcnico Profesional de los Servidores Pblicos.

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Dependencia General

L00

Tesorera Municipal.

Dependencia Auxiliar

116

Egresos.

Nombre del Programa

02

Fortalecimiento de los Ingresos.

Objetivo del Programa:

Presentar en tiempo y forma los informes mensuales al rgano Superior de Fiscalizacin.

Estrategia:

Optimizar los tiempos de recepcin de documentacin para su registro en un nuevo sistema contable-presupuestal, contando con
el soporte de equipo de cmputo renovado, aunado a una capacitacin constante.

Lnea de Accin:

Establecer a las dependencias del municipio un programa de entregas de documentacin para registro contable mediante un
sistema contable-presupuestal diseado a las necesidades de la Subtesorera de Egresos, utilizando equipos de cmputo con las
caractersticas necesarias para soportar el sistema y capacitar al personal de Contabilidad y Presupuesto.

Funcin

05

Administracin, planeacin y control gubernamental

Subfuncin

01

Control y evaluacin de la administracin gubernamental

Programa

01

Consolidacin de la gestin gubernamental de resultados

Subprograma

01

Administracin, capacitacin y desarrollo de los servidores pblicos

Proyecto

02

Seleccin, capacitacin y desarrollo de personal

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Entregar los informes mensuales al O.S.F.E.M

con suficiente tiempo de anticipacin a la fecha
lmite establecido, e informe con oportunidad al
Presidente Municipal para toma de decisiones.

Entrega
oportuna de los
informes
mensuales

Informes
mensuales
entregados en tiempo/
Informes
mensuales
programados x 100

DESCRIPCIN

PROPSITO

DESCRIPCIN
Cursos.

01

#
1

SEMESTRAL

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Actualizar al personal de la Subtesorera de

Egresos en temas financieros, contables y
presupuestales.

Capacitar
continuamente
al
personal de la Subtesorera de
Egresos.

Curso realizado/ Curso programado x 100

#
01

FRECUENCIA

ACCIONES SUSTANTIVAS
Capacitar al personal de la Subtesorera de Egresos.
Descripcin
Curso programado.

Unidad de
Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Cursos

17

234

Subtema: Perfil Tcnico Profesional de los Servidores Pblicos.

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Dependencia General:

Q00

Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.

Dependencia Auxiliar:

104

Seguridad Pblica.

Nombre del Programa:

01

Vigilancia para la Seguridad y Prevencin del Delito.

Objetivo del Programa:

Capacitar a los elementos de la corporacin, para brindar un mejor servicio en materia de Seguridad Pblica.

Estrategia:

Capacitar a los elementos en forma terica y prctica en diversos temas en materia de Seguridad Pblica, para que
estn en las mejores condiciones de afrontar a la delincuencia.

Lnea de Accin:

Capacitacin.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

01

Seguridad Pblica.

Subprograma:

01

Prevencin dela Delincuencia y Mantenimiento del Orden Pblico.

Proyecto:

03

Formacin Profesional Especializada a Servidores Pblicos de Instituciones de Seguridad

Pblica.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Satisfacer las necesidades

de seguridad pblica de la
ciudadana.

Atencin de
Denuncias.

Denuncias Atendidas / Denuncias

Interpuestas x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Apoyo a la Ciudadana en
materia de Seguridad
Pblica.

Atender conforme a la Ley

las denuncias ciudadanas en
materia de Seguridad
Pblica.

Capacitar en forma terica y prctica a

los Elementos de Seguridad Pblica, para
brindar un mejor servicio al ciudadano.

Cursos Realizados / Cursos

Programados x100

02

Fortalecimiento de los
procedimientos operativos
de los Elementos de
Seguridad Pblica.

Asegurar la integridad de los

elementos de Seguridad
Pblica.

Realizar evaluaciones de Control y

Confianza a los Elementos de Seguridad
Pblica.

Evaluaciones Realizadas /
Evaluaciones Programadas x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Profesionalizacin al Polica de Proximidad.

02

Evaluaciones de Control de Confianza.

Descripcin

01

Cursos Programados.

02

Evaluacin programada.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Curso

100

100

100

300

Evaluacin

300

300

300

300

900

235

Subtema: Reglamentacin Municipal.

Un reglamento es un instrumento jurdico que establece la forma en que la autoridad y la
poblacin ejercen sus derechos y obligaciones; estos documentos se consolidan en un
medio de garantas institucionales a favor de la comunidad para regular la accin del
gobierno municipal.
El municipio cuenta con 30 documentos que regulan la prestacin de los servicios
pblicos y en general, para el cumplimiento de las atribuciones del Ayuntamiento
(incluyendo el Bando Municipal), sin embargo no todos se encuentran actualizados. El
nico ordenamiento municipal que se encuentra actualizado en 2013 es el Bando
Municipal. En 2012 se llev a cabo la actualizacin y modificacin de 7 ordenamientos de
ndole municipal:

Reglamento de la Oficiala Mediadora-Conciliadora del Municipio de Atizapn de

Zaragoza,
Reglamento Interno del Parque de los Ciervos del Municipio de Atizapn de Zaragoza,
Reglamento de Nomenclatura y Monumentos de Atizapn de Zaragoza,
Reglamento de Cabildo del Honorable Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza,
Reglamento Interno de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal
del Municipio de Atizapn de Zaragoza,
Reglamento Orgnico Municipal,
Reglamento para el Arrendamiento y uso de las Instalaciones del Teatro Zaragoza del
Municipio de Atizapn de Zaragoza.

En la pgina web del municipio se tiene acceso a 26 reglamentos los cuales se

mencionan a continuacin:
Cuadro 39. Reglamentos Municipales.
No.
1

REGLAMENTO
Reglamento Orgnico Municipal
Reglamento de Cabildo del Honorable Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza

Reglamento del Archivo Municipal

Reglamento Interior de Informtica

Reglamento Interior de Trabajo de los Servidores Pblicos de Atizapn de Zaragoza

Reglamento para el Control del Patrimonio Municipal.

Reglamento para el Funcionamiento del Consejo Tcnico Municipal de Seguridad Pblica.

Reglamento Interno de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal

Reglamento para la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del Municipio de Atizapn de Zaragoza

Reglamento de Proteccin Civil y Bomberos.

10

Reglamento del Consejo de Proteccin al Medio Ambiente

11

Reglamento de Limpia y Manejo de Residuos Slidos.

12

Reglamento Municipal del Rgimen de Propiedad en Condmino.

13

Reglamento de las Oficialas Mediadoras-Conciliadoras

14

Reglamento Municipal del Comercio, la Industria, la Prestacin de Servicios, Espectculos, Anuncios y Va

Pblica.

15

Reglamento de la Subdireccin de Normatividad

236

No.

REGLAMENTO

16

Reglamento Interno del Organismo Pblico Descentralizado para la prestacin de los Servicios de Agua
Potable, Alcantarillado.

17

Reglamento Interno del Bufete Jurdico Gratuito.

18

Reglamento del Deporte y la Juventud

19

Reglamento de Operacin del Fondo de Apoyo al Deporte de Atizapn de Zaragoza.

20

Reglamento Interno de Seguridad en Cavidades Subterrneas de Origen Artificial.

21

Reglamento para el Aprovechamiento y Uso de las Instalaciones del Teatro Zaragoza.

22

Reglamento para Uso y Asignacin, Control y Mantenimiento de los Vehculos.

23

Reglamento de Trnsito Metropolitano.

24

Reglamento Interno del Parque de los Ciervos

25

Reglamento de Nomenclatura y Monumentos de Atizapn de Zaragoza.

26

Reglamento Interno del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Zaragoza.
Fuente: http://www.atizapan.gob.mx/transparencia

Aunado a lo anterior, se tiene antecedente de la existencia de otros reglamentos

municipales como el Reglamento Interno del Ayuntamiento, Reglamento de la
Administracin de los Panteones del Municipio, Reglamento de los Consejos de
Participacin Ciudadana y el Reglamento Interior de la Comisin de Planeacin para el
Desarrollo Municipal.
TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Gobierno eficiente que
genere resultados.
Programa: Reglamentacin
Proyecto:
01 01 01 0 101
Revisin y expedicin de la
reglamentacin municipal
Indicador:
ndice de reglamentos

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

En el caso de seguir operando con

los reglamentos actuales para la
regulacin, control y vigilancia del
cumplimiento de la administracin
municipal se tendrn vacos
legales,
que
promueven
la
discrecionalidad en el actuar.

Con
la
actualizacin
de
diversos
ordenamientos legales de carcter municipal,
se logra una mayor eficacia y eficiencia en el
desarrollo de la administracin municipal.

237

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Reglamentacin Municipal.

Dependencia General:

D00

Secretara del H. Ayuntamiento.

Dependencia Auxiliar:

109

Subdireccin de Apoyo Institucional.

02

Actos del Registro Civil, Junta Municipal de Reclutamiento y CURP.

Nombre del Programa:

Objetivo del Programa:

Dar certeza Jurdica a la Poblacin y la Administracin Municipal con Ordenamientos Jurdicos que se
Apeguen a las Necesidades Actuales que viven los Ciudadanos.

Estrategia:

Realizar un Anlisis de la Reglamentacin Municipal para adecuarlos a las necesidades.

Lnea de Accin:

Anlisis y Revisin de la Reglamentacin Municipal.

Funcin:

01

Reglamentar.

Subfuncin:

01

Proceso de Reglamentacin.

Programa:

01

Reglamentacin.

Subprograma:

01

Reglamentacin Municipal.

Proyecto:

01

Revisin y Expedicin de la Reglamentacin Municipal.

01

DESCRIPCIN

PROPSITO

OBJETIVO
Que la Poblacin y la
Administracin
Municipal cuenten con
Ordenamientos
Jurdicos
que
se
Apeguen
a
las
Necesidades Actuales
que
viven
los
Ciudadanos.

#
01

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Reglamentacin
Municipal

Reglamentacin Realizada /
Reglamentacin Programada x
100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Modificacin y Creacin de la
Reglamentacin Municipal.

Emitir los Instrumentos

Pblicos destinados a
regular las acciones de
gobierno
y
las
conductas
de
la
poblacin.

Realizar
un
Anlisis
de
la
Reglamentacin
Municipal
para
adecuarlos a las necesidades actuales.

Reglamentacin Realizada /
Reglamentacin Programada x
100

#
01

NOMBRE

ACCIONES SUSTANTIVAS
Modificacin y Creacin de la Reglamentacin Municipal.
Descripcin
Reglamentacin Programada.

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Reglamentacin.

24

238

Subtema: Transparencia y Rendicin de Cuentas.

La transparencia es sinnimo de "rendicin de cuentas", por lo tanto abre los esquemas al
examen pblico, a travs de sistemas de clasificacin y difusin de informacin. La Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios,
conforma el marco legal para la transparencia en el ejercicio de la funcin pblica.
El Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (IFAI), como el Instituto de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios
(INFOEM), son los rganos encargados de vigilar la transparencia en el ejercicio de la
funcin pblica, tutelar y garantizar a toda persona, el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin pblica, a sus datos personales, as como a la correccin y supresin de
stos y proteger los datos personales que se encuentren en posesin de los sujetos
obligados.
En este sentido, el H. Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza, asume la obligacin de
"rendir cuentas" a los ciudadanos y para ello cuenta con un Comit de Informacin que
sesiona para deliberar los asuntos de Transparencia. Aunado a lo anterior, se cuenta con
un Mdulo de Transparencia que opera de acuerdo al artculo 35 de La Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, para
dar cumplimiento a las funciones que determinan la ley en la materia, establece
estrategias y mecanismos de cumplimiento en coordinacin con 20 servidores pblicos
habilitados de las dependencias, as como del Sistema Municipal DIF y del Organismo
Pblico Descentralizado de Agua Potable y Saneamiento de Atizapn de Zaragoza
(SAPASA).
En el periodo que comprende de Agosto 2011 a Diciembre 2012, se dio trmite a 277
solicitudes de informacin pblica y 535 solicitudes de informacin estadstica,
cartogrfica, demogrfica o documental; asimismo se recibieron 11 recursos de revisin,
de los cuales el 72.7% result procedente.
La presente administracin ha establecido como va de comunicacin e informacin, un
sistema de comunicacin electrnica (pgina WEB), que se complementa con
publicaciones en diarios locales y publicaciones especficas.
La difusin de informacin a la ciudadana, a travs del portal oficial del H. Ayuntamiento
www.atizapan.gob.mx, se realiza atendiendo a las disposiciones de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.

239

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Financiamiento para el
Desarrollo.
Subtema: Transparencia y
rendicin de cuentas.
Programa:
Proyecto:
05 01 02 01 01
05 01 03 03 04
Indicador:
Incremento
porcentual
de
ejercicio
financiero
de
programas y proyectos por
dependencia.

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

La administracin municipal con base en lo

establecido en Ley de Planeacin del Estado
de Mxico y Municipios, realiza acciones
acordes
al
proceso
de
planeacin,
programacin, presupuestacin, seguimiento
y evaluacin de la administracin pblica
municipal.

A travs de las administraciones municipales

se ha promovido el desarrollo institucional, a
travs de la batera de indicadores de
seguimiento municipal y la evaluacin de los
proyectos estratgicos, los cuales se
encuentran alineados a la metodologa vigente
para su periodo constitucional.

El municipio cumple con los requisitos

establecidos en el artculo 12 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Mxico y Municipios,
la transparencia y acceso de informacin
pblica municipal, es travs de su portal de
internet http://www.atizapan.gob.mx/

El municipio ha seguido cumpliendo con lo

establecido por el INFOEM y la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Mxico y Municipios,
dando mantenimiento constante al portal de
internet.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Transparencia y Rendicin de Cuentas.

Dependencia General:

D00

Secretara del H. Ayuntamiento.

Dependencia Auxiliar:

101

Subdireccin de Planeacin.

01

Planeacin, Evaluacin y Transparencia Municipal.

Nombre del Programa:

Objetivo del Programa:

Desarrollar la Gestin Municipal a travs de una Adecuada Planeacin Estratgica que atienda las
Demandas Ciudadanas.

Estrategia:

Elaboracin e Integracin de los Informes correspondientes a la aplicacin y ejecucin del Presupuesto

basado en Resultados Municipal y Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015.

Lnea de Accin:

Integracin de Informes de Resultados de la Ejecucin del Presupuesto basado en Resultados Municipal y

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015.

Funcin:

05

Administracin, planeacin y control gubernamental

Subfuncin:

01

Control y evaluacin de la administracin gubernamental

Programa:

03

Conduccin de las polticas generales de gobierno

Subprograma:

03

Coordinacin de gestin de las polticas gubernamentales

04

Informacin, planeacin, control y evaluacin de programas de instrumentacin de las

polticas gubernamentales

Proyecto:
#

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Desarrollar la Gestin Municipal a

travs de una Adecuada
Planeacin Estratgica que
atienda las Demandas
Ciudadanas.

Incremento Porcentual
de Cumplimiento de
Metas Fsicas

Evaluacin 2013 Evaluacin 2012 /

Evaluacin 2012 X
100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Desarrollar
y
Aplicar
los
Lineamientos de la Gestin y
Administracin Estratgica de los
Planes en Ejecucin.

Elaboracin e Integracin de los

Informes Correspondientes al
Presupuesto
basado
en
Resultados Municipal.

Informe Trimestral Elaborado /

Informe Trimestral Programado
x 100

01

Informe
Programado.

Trimestral

02

Informe Anual Programado.

Fomentar
una
Adecuada
Planeacin
Estratgica
que
atienda
las
Demandas
Ciudadanas.

Elaboracin
de los Informes
Anuales Correspondientes al
Presupuesto
basado
en
Resultados Municipal.

Informe Anual Elaborado /

Informe Anual Programado x
100

03

Informe Anual de Gobierno

Programado.

Dar a conocer los Logros de la

Administracin Municipal.

Elaboracin del Informe Anual de

Gobierno
Comprendiendo los
Logros de la Administracin

Informe Anual de Gobierno

Elaborado / Informe Anual de
Gobierno Programado x 100

240

Municipal.
Desarrollar
y
Aplicar
los
Lineamientos de la Gestin y
Administracin Estratgica de los
Programas FISM y FORTAMUNDF.

Elaboracin
del
Informe
Trimestral de Evaluacin del
Ejercicio
de
los
FISM
y
FORTAMUN-DF.

Informe Trimestral Elaborado /

Informe Trimestral Programado
x 100

Atender las
del OSFEM.

Atencin
al
Pliego
Recomendacin del OSFEM.

Informe Trimestral Elaborado /

Informe Trimestral Programado
x 100

04

Informe
Programado.

Trimestral

05

Informe
Programado.

Trimestral

06

Informe Anual Programado.

Desarrollar
una
Planeacin
Estratgica que Atienda las
Demandas Ciudadana.

Elaboracin del Informe Anual

del Presupuesto basado en
Resultados Municipal.

07

Informe
Programado.

Trimestral

Fomentar
una
Adecuada
Planeacin
Estratgica
que
atienda
las
Demandas
Ciudadanas.

Elaboracin
del
Informe
Trimestral
del Presupuesto
basado en Resultados Municipal.

08

Reunin de
Programado.

Seguimiento

Fomentar
una
Adecuada
Planeacin
Estratgica
que
atienda
las
Demandas
Ciudadanas.

Realizar la Evaluacin de los

Programas
y
Acciones
Municipales establecidos en el
Presupuesto
basado
en
Resultados Municipal.

Reunin
de
Seguimiento
Elaborado
/
Reunin
de
Seguimiento Programado x 100

09

Actualizacin de la Pgina
WEB Programada.

Garantizar el
Informacin.

Acceso

la

Integrar,
recopilar,
verificar,
actualizar, resguardar y difundir la
informacin pblica de Oficio.

Actualizacin de la Pgina WEB

Realizada / Actualizacin de la
Pgina WEB Programada x 100

10

Atencin de
Programadas.

Garantizar el
Informacin.

Acceso

la

Integrar y recopilar la informacin

pblica solicitada.

Atencin
de
Solicitudes
Atendidas
/
Atencin
de
Solicitudes Programadas x 100

11

Reunin
de
Programada.

Realizar Reuniones peridicas.

Reunin de Comit Realizada /

Reunin de Comit Programada
x 100

Solicitudes

Comit

Recomendaciones

Conocer y Resolver en materia

de Informacin Pblica de Oficio.

Informe Anual Elaborado /

Informe Anual Programado x
100
Informe Trimestral Elaborado /
Informe Trimestral Programado
x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Informe Trimestral de Ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015.

02

Informe Anual de Ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal 2013 2015.

03

Informe Anual del Gobierno Municipal.

04

Informe Trimestral de Evaluacin del Ejercicio de los Fondos FISM y FORTAMUN-DF.

05

Atencin a Pliego Trimestral de Recomendaciones del OSFEM.

06

Integracin del Presupuesto Basado en Resultados Municipal Anual.

07

Integracin del Presupuesto Basado en Resultados Municipal Trimestral.

08

Reunin de Seguimiento de Indicadores de Resultados.

09

Actualizacin de la Pgina WEB de Transparencia.

10

Atencin de Solicitudes de Informacin de la Poblacin.

11

Reunin del Comit de Informacin.

de

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

01

Informe Trimestral
Programado.

Informe

12

02

Informe Anual Programado.

Informe

03

Informe Anual de Gobierno

Programado.

Informe

04

Informe Trimestral
Programado.

Informe

12

05

Informe Trimestral
Programado.

Oficio

12

06

Informe Anual Programado.

PbRM

07

Informe Trimestral
Programado.

PbRM

12

08

Reunin de Seguimiento
Programado.

Reunin

12

09

Actualizacin de la Pgina
WEB Programada.

Oficio

12

12

12

12

36

10

Atencin de Solicitudes
Programadas.

Solicitud

200

240

240

240

720

11

Reunin de Comit
Programada.

Acta

12

12

12

12

36

241

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Manuales de Organizacin y Procedimientos.

Dependencia General:

K00

Contralora Interna Municipal.

Dependencia Auxiliar:

136

Auditora Administrativa.

Nombre del Programa:

02

Desarrollo de la Funcin Pblica y tica en el servicio pblico.

Objetivo del Programa:

Fortalecer los procesos de seguimiento y evaluacin de programas, a travs del monitoreo y anlisis de
resultados de indicadores que midan el logro, impacto y beneficio.

Estrategia:

Realizar auditoras, supervisiones e inspecciones de cumplimiento de programas y metas fsicas a las

dependencias.

Lnea de Accin:

Elaboracin de un calendario estratgico de control a las dependencias.

Funcin:

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin:

01

Control, Evaluacin de la Administracin Gubernamental.

Programa:

02

Desarrollo de la Funcin Pblica y tica en el servicio pblico.

Subprograma:

01

Control y Evaluacin de la Gestin Pblica.

Proyecto:

01

Fiscalizacin, Control y Evaluacin de la Gestin Pblica.

DESCRIPCIN

INDICADOR DE
RESULTADOS

OBJETIVO

NOMBRE

PROPSITO

Dar seguimiento al
desempeo
de
programas
y
proyectos
por
dependencia.

Incremento
porcentual
del
cumplimiento de programas y
proyectos por dependencia.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR
COMPONENTES

Fortalecimiento
de
los
procedimientos operativos de las
Dependencias Municipales.

Revisar y evaluar la aplicacin de

procedimientos administrativos de
las unidades auxiliares en materia
de control interno y manejo de la
informacin:
manuales
de
organizacin y procedimientos,
diagramas de flujo, etc.

Realizar
el
programa
de
evaluacin de los procesos
administrativos.

Auditoras
realizadas/
Auditoras programadas x
100

Supervisin
Actividades
pblicos.

a las funciones y
de los servidores

Vigilar que los servidores pblicos

se conduzcan conforme a la
normatividad
vigente,
con
honradez.

Determinar las funciones o

actividades a revisar de los
Servidores
Pblicos
Municipales.

Supervisiones
realizadas/
Supervisiones programadas
x 100

03

Inspeccin al cumplimiento de las

metas fsicas establecidas en el
Plan de Desarrollo Municipal.

Vigilar el cumplimiento de metas

fsicas del Plan de Desarrollo
Municipal
2013-2015
y
del
Presupuesto
Basado
en
Resultados.

Emitir una opinin sobre el

estado que guarda el ente
auditado.

Inspecciones
Inspecciones
x 100

04

Auditoras practicadas
Contralora Municipal.

01

02

05

Trimestral

DE

realizadas/
programadas

por

la

Revisar las actuaciones de las

dependencias.

Revisiones financieras, tcnicas

y administrativas para fomentar
un buen trabajo.

Auditoras
realizadas/
Auditoras programadas x
100

Apoyo tcnico y asesoras

solicitud de las reas.

Brindar apoyo tcnico y asesora a

las Dependencias para el logro de
metas
y
cumplimiento
de
procedimientos.

Asesorar
en
materia
de
cumplimiento y solventacin de
observaciones.

Asesoras
Asesoras
100

realizadas/
programadas x

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Fortalecimiento de los procedimientos operativos de las Dependencias Municipales.

02

Supervisin a las funciones y Actividades de los servidores pblicos.

03

Inspeccin al cumplimiento de las metas fsicas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal.

04

Auditoras practicadas por la Contralora Municipal.

05

Apoyo tcnico y asesoras a solicitud de las reas.

(%
de
cumplimiento final % de cumplimiento
inicial/
%
de
cumplimiento
inicial) x 100

FRECUENCIA

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

01

Auditoras Programadas.

Auditora

10

10

10

30

02

Supervisiones Programadas.

Auditora

14

12

12

33

03

Inspecciones Programadas.

Informe

60

54

68

68

190

04

Auditoras Programadas.

Auditora

12

05

Asesora Programada.

Asesora

1768

200

200

200

600

242

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa.

Dependencia General:

N00

Direccin de Desarrollo Econmico.

Dependencia Auxiliar:

132

Subdireccin de Asuntos Metropolitanos y Relaciones Internacionales.

Nombre del Programa:

06

Modernizacin Tecnolgica.

Objetivo del Programa:

Fomentar e impulsar el uso de Tecnologas para el beneficio econmico de las personas.

Estrategia:

Brindar el servicio de acceso gratuito a internet en espacios pblicos obteniendo un ahorro directo en los
ciudadanos.

Lnea de Accin:

Llevar a cabo la gestin y el convenio para la instalacin de una Red de banda ancha en sitios pblicos del
Municipio.

Funcin:

09

Fomento al Desarrollo Econmico

Subfuncin:

06

Ampliacin y Mejoramiento de las Comunicaciones

Programa:

01

Modernizacin de las Comunicaciones y el Transporte

Subprograma:

06

Telecomunicaciones

Proyecto:

02

Ampliacin de la Infraestructura

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Gestin para la instalacin de

puntos de conexin a internet de
banda ancha en sitios pblicos del
municipio.

Brindar el servicio de
acceso
gratuito
a
internet en espacios
pblicos.

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

Firmar un convenio de colaboracin con

Telmex para brindar este servicio.

FRECUENCIA

Convenio
firmado/
programado X 100

Convenio

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Establecer vnculos de coordinacin y colaboracin con Instituciones Pblicas y Privadas para el Fomento Econmico.

Descripcin

01

Convenio Programado.

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Convenio.

Tema: Financiamiento para el desarrollo.

Subtema: Autonoma Financiera.

Dependencia General:

K00

Contralora Interna Municipal.

Dependencia Auxiliar:

134

Auditora Financiera.

Nombre del Programa:

01

Conduccin de las polticas generales de gobierno.

Objetivo del Programa:

Fortalecer la vigilancia de los recursos estatales ejercidos por los municipios.

Estrategia:

Realizar auditoras, supervisiones e inspecciones financieras a las dependencias.

Lnea de Accin:

Elaboracin de un calendario estratgico de control a las dependencias.

Funcin:

05

Administracin, planeacin y control gubernamental

Subfuncin:

01

Control y evaluacin de la administracin gubernamental

Programa:

02

Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico

Subprograma:

01

Control y evaluacin de la gestin pblica

Proyecto:

01

Fiscalizacin, control y evaluacin de la gestin pblica

01

DESCRIPCIN

PROPSITO

DESCRIPCIN

Auditorias financieras.

OBJETIVO
Dar
seguimiento
al
desempeo financiero
de
programas
y
proyectos
por
dependencia.

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Incremento porcentual de
ejercicio
financiero
de
programas y proyectos por
dependencia.

(% de cumplimiento
final
%
de
cumplimiento
inicial/
%
de
cumplimiento
inicial) x 100

FRECUENCIA

Trimestral

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Revisar, y evaluar los

procedimientos
financieros que realizan
las
Dependencias
Municipales.

Realizar el programa de evaluacin de

los procedimientos financieros de las
Dependencias Municipales.

Auditoras realizadas /
Auditorias programadas x 100

243

02

Inspecciones al Efectivo del H.

Ayuntamiento.

Fiscalizar el ingreso del

recurso pblico.

Realizar el programa de inspeccin al

efectivo del H. Ayuntamiento.

Supervisiones realizadas /
Supervisiones programadas x
100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Auditoras financieras.

02

Inspecciones al Efectivo del H. Ayuntamiento.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

01

Auditorias Programadas.

Informe

12

10

10

10

30

02

Supervisiones Programadas.

Informe

67

34

16

16

66

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Transparencia y Rendicin de Cuentas.

Dependencia General:

K00

Contralora Interna Municipal.

Dependencia Auxiliar:

134

Auditora Financiera.

01

Conduccin de las polticas generales de gobierno.

Nombre del Programa:

Objetivo del Programa:

Fortalecer la vigilancia de los recursos estatales ejercidos por los municipios.

Estrategia:

Realizar auditoras, supervisiones e inspecciones financieras a las dependencias.

Lnea de Accin:

Elaboracin de un calendario estratgico de control a las dependencias.

Funcin:

05

Administracin, planeacin y control gubernamental

Subfuncin:

01

Control y evaluacin de la administracin gubernamental

Programa:

02

Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico

Subprograma:

01

Control y evaluacin de la gestin pblica

Proyecto:
#

01

01
DESCRIPCIN

PROPSITO

Fiscalizacin, control y evaluacin de la gestin pblica

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Dar
seguimiento
al
desempeo
financiero
de
programas
y
proyectos
por
dependencia.

Incremento porcentual de
ejercicio
financiero
de
programas y proyectos por
dependencia.

(%
de
cumplimiento final
%
de
cumplimiento
inicial/
%
de
cumplimiento
inicial) x 100

#
01

Trimestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE
COMPONENTES

Inspecciones financieras a rubros

especficos.

Vigilar el cumplimiento
de metas fsicas del
Plan
de
Desarrollo
Municipal 2013-2015 y
del Presupuesto Basado
en Resultados.

Elaborar mecanismos de control en

coordinacin
con
las
unidades
administrativas.

Inspecciones realizadas/
Inspecciones programadas x
100

#
01

FRECUENCIA

ACCIONES SUSTANTIVAS
Inspecciones financieras a rubros especficos.
Descripcin
Inspecciones Programadas.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta
2014

Meta
2015

TOTAL

Informe

244

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Transparencia y Rendicin de Cuentas.

Dependencia General:

K00

Contralora Interna Municipal.

Dependencia Auxiliar:

138

Responsabilidad y Situacin Patrimonial.

Nombre del Programa:

04

Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico.

Objetivo del Programa:

Garantizar una calidad de los servicios que se presta a la poblacin y mejorar la atencin a la ciudadana.

Estrategia:

Dar seguimiento puntual a las denuncias, quejas, sugerencias y reconocimientos que se reciban por parte de la
ciudadana.

Lnea de Accin:

Garantizar la rendicin de cuentas y transparencia

Funcin:

05

Administracin, planeacin y control gubernamental.

Subfuncin:

01

Control y evaluacin de la administracin gubernamental.

Programa:

02

Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico.

Subprograma:

01

Control y evaluacin de la gestin pblica.

Proyecto:

02

Participacin social en la formulacin, seguimiento, control y evaluacin de obras

programas y servicios pblicos.

#
1
#

01

02

03

DESCRIPCIN

OBJETIVO

PROPSITO

Conocer y mejorar la
calidad de los
servicios pblicos.

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

Fortalecimiento de los
procedimientos administrativos.

Promedio de (Recomendaciones
atendidas/ Recomendaciones
emitidas x 100)

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

Atencin y recepcin de
quejas,
denuncias
y
sugerencias ciudadanas.

Brindar una atencin

oportuna
al
Ciudadano para la
atencin inmediata
de queja, denuncia o
sugerencia.

Realizar cursos de capacitacin a los servidores

pblicos
en cuestiones de responsabilidad
administrativa para la disminucin de las quejas.

Quejas
atendidas
programadas x 100

Instauracin
de
Procedimientos
disciplinarios, resarcitorio
y de situacin patrimonial.

Disminuir el ndice
de
faltas
administrativas
de
los
servidores
pblicos
en
el
ejercicio
de
sus
funciones.

Elaborar trpticos informativos del procedimiento

para la exposicin de quejas y denuncias
ciudadanas.

Total de acuerdos de instauracin del

procedimiento administrativo/Total de
acuerdos
de
instauracin
del
procedimiento
administrativo
programados x 100

Cobertura de resoluciones
administrativas.

Resolver
los
procedimientos
administrativos
en
trminos de la Ley.

Informar a los servidores pblicos las sanciones

correspondientes por la falta de entrega de
documentacin solicitada en tiempo y forma.

Total
de
procedimientos
administrativos resueltos/Total de
procedimientos
administrativos
programados X 100

Acciones
efectuadas
Contralora
Municipal.

Concientizar a los
servidores pblicos
sobre la importancia
del cumplimiento de
su empleo, cargo o
comisin.

Informar a los servidores pblicos las sanciones

correspondientes por la falta de entrega de
documentacin solicitada en tiempo y forma.

Total de acciones realizadas/Total de

acciones preventivas programadas x
100

preventivas
por
la
Interna

Quejas

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Atencin y recepcin de quejas, denuncias y sugerencias ciudadanas.

02

Instauracin de Procedimientos disciplinarios, resarcitorio y de situacin patrimonial.

03

Cobertura de resoluciones administrativas.

04

Acciones preventivas efectuadas por la Contralora Interna Municipal.

INDICADOR DE COMPONENTES

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Queja

365

240

230

230

700

Acuerdo

184

184

183

182

549

01

Quejas programadas.

02

Total de acuerdos
instauracin
procedimiento
administrativo
programado.

03

Total de procedimientos
administrativos
programados.

Resolucin

114

144

130

110

384

04

Total de acciones
preventivas programadas.

Accin

203

200

200

200

600

de
de

245

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal.

Dependencia General

F00

Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.

Dependencia Auxiliar

124

Direccin de Obras Pblicas.

Nombre del Programa

01

Integrar expedientes tcnicos y de Solventacin.

Objetivo del Programa:

Integrar los Expedientes Tcnicos.

Estrategia:

Integracin Oportuna de Expedientes Tcnicos.

Lnea de Accin:

Solicitar la Informacin en Tiempo y Forma para Integrar Expedientes Tcnicos.

Funcin

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin

01

Control y evaluacin de la administracin Gubernamental.

Programa

01

Consolidacin de la gestin Gubernamental de resultados.

Subprograma

05

Modernizacin y mantenimiento integral de la Funcin Pblica.

Proyecto

01

Simplificacin y modernizacin de la Administracin Pblica.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Propsito

Integrar los expedientes

tcnicos y los de
solventacin
de
observaciones
con
eficiencia y eficacia.

Control y Revisin de
Expedientes Tcnicos.

Expedientes integrados
con eficiencia y eficacia/
Expedientes de obra
programada * 100

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Integrar los Expedientes

Tcnicos apegados a la
normatividad.

Integracin oportuna de expedientes

tcnicos del Programa Anual de Obras.

Expedientes tcnicos realizados /

Expedientes tcnicos programados
X 100

Atender las Auditorias

de Obra.

Solventar las observaciones de

auditoras.

Solventacin de observaciones
realizadas / Solventacin
programadas X 100

Control y Revisin de Expedientes

Tcnicos.

Solventacin de Observaciones.

FRECUENCIA

Trimestral

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Integracin, control y revisin de expedientes tcnicos de acuerdo al programa de obra anual.

02

Realizar las Solventaciones de Observaciones por cada Auditora emitidas por el OSFEM, la Contralora del Estado y/o la Contralora Interna
Municipal.

ACCIONES SUSTANTIVAS

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Expedientes tcnicos programados.

Expedientes

70

67

71

71

209

02

Solventaciones programadas.

Observaciones

20

20

20

20

60

246

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.

Transparencia y Rendicin de Cuentas.

Dependencia General:

A00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

G00

Contralora Interna.

Nombre del Programa:

10

Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno.

Objetivo del Programa:

Ejercer un gobierno democrtico que impulse la participacin social y ofrezca servicio de calidad en el marco de legalidad y justicia.

Estrategia:

Fortalecer la vigilancia en la aplicacin de los recursos en la ejecucin de las obras y servicios que presta el Organismo.

Lnea de accin:

Fortalecimiento de la administracin pblica municipal.

Funcin:

05

Administracin, planeacin y control gubernamental

Subfuncin:

01

Control y evaluacin de la administracin gubernamental

Programa:

02

Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico

Subprograma:

01

Control y evaluacin de la gestin pblica

Proyecto:

01

Fiscalizacin, control y evaluacin de la gestin pblica

01

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Realizar inspecciones, revisiones y auditoras

peridicas a las diferentes unidades
administrativas del Organismo e implementar
las acciones de mejora para que los
servidores pblicos estn debidamente
orientados y, de forma interna y externa,
brinden un servicio de calidad.

Revisiones,
inspecciones
y auditoras

(Revisiones, inspecciones y
auditoras
realizadas
/
Revisiones, inspecciones y
auditoras programadas ) X
100

DESCRIPCIN
Procurar el ejercicio legal, eficaz,
eficiente, ntegro y transparente
de los recursos pblicos, y
promover el cumplimiento de las
responsabilidades
de
los
servidores pblicos.

DESCRIPCIN

FRECUENCIA

Semestral

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

01

Cumplimiento
del
Mandato de Entrega
Recepcin.

Verificar la eficacia en el acto

administrativo Entrega-Recepcin.

Asesorar a los servidores pblicos para el

correcto llenado de los formatos de Entrega
Recepcin.

Entrega - recepcin realizada

recepcin programada X 100

02

Asesora para la
Presentacin de la
Manifestacin
de
Bienes
Patrimoniales.

Asesorar la eficacia para la

Orientacin sobre el llenado y
presentacin
de
las
Manifestaciones de Bienes.

Asesorar a los servidores pblicos obligados a

presentar manifestacin de bienes, por baja
alta o anualidad.

Asesora realizada / Asesora programada

X 100

Cumplimiento
normatividad
Financiera
Contable.

03

Detectar posibles
recursos.

Realizar las revisiones,

auditoras peridicas.

inspecciones

Entrega - recepcin realizada / Entrega

recepcin programada X 100

04

Cumplimiento
Marco Jurdico.

Verificar la eficacia en vigilar el

cumplimiento a las disposiciones
jurdicas.

Realizar las revisiones,

auditoras peridicas.

inspecciones

Revisin a cumplimento realizada / Revisin

de cumplimiento programada X 100

05

Seguimiento
al
Programa Anual de
Obra Pblica.

Detectar posibles
recursos.

desvos

de

Realizar las revisiones,

auditoras peridicas.

inspecciones

Inspecciones realizadas
programadas X 100

06

Toma
inventarios.

Detectar posibles
recursos.

desvos

de

Realizar las revisiones,

auditoras peridicas.

inspecciones

Inventarios
realizados
programados X 100

de

desvos

de

/ Entrega

Inspecciones

Inventarios

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Capacitar al personal de enlace as como asesorar e intervenir en la entrega-recepcin intermedia por cambio de titular en las unidades
administrativas que as lo requieran, dando cabal cumplimiento a los lineamientos establecidos para tal efecto.

02

Capacitar al personal obligado as como asesorar y asistir a los servidores pblicos obligados a presentar la manifestacin de bienes patrimoniales.

03

Verificar que las reas cumplan con la normatividad y/o circulares gubernamentales emitidas para tal efecto, para lograr una adecuada y correcta
aplicacin en los recursos con los que cuenta el Organismo.

04

Aplicacin y Fiscalizacin del cumplimiento de leyes, normas y lineamientos en la ejecucin de las actividades y registros por los servidores pblicos
del Organismo.

05

Realizar inspecciones fsicas y revisiones contables a los recursos aplicados al programa anual de obras, tanto mantenimientos preventivos como
correctivos as como a obra nueva.

06

Participar en la toma de los inventarios fsicos semestrales a los bienes de la hacienda pblica municipal del Organismo.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Entrega - Recepcin Programada.

Acta

53

50

109

02

Asesoras programadas.

Asesora

350

295

315

940

03

Entrega - Recepcin Programada.

Informe

48

48

48

144

04

Revisin de Cumplimiento
Programado.

Auditora

10

10

26

05

Inspecciones Programadas.

Reporte

110

125

115

350

06

Inventarios Programados.

Informe

12

247

5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Es responsabilidad de todo gobierno contar con una Hacienda Pblica responsable,
eficiente, transparente y equitativa, que responda a las aspiraciones de desarrollo y
participacin equitativa de los ciudadanos, expresando una visin congruente e integral de
las polticas de ingreso, gasto, deuda pblica, a travs de un moderno y eficiente sistema
hacendario y de financiamiento para el desarrollo municipal y administracin patrimonial.
Las finanzas pblicas del municipio deben procurar satisfacer los nuevos compromisos y
las crecientes necesidades de la poblacin, adicionalmente de fortalecer al ayuntamiento
y depender en menor medida de los recursos federales y estatales que son transferidos al
municipio, para hacer frente a la demanda social. Para esto, la Tesorera Municipal es el
rgano encargado de la recaudacin de los ingresos municipales y responsable de
realizar la correcta distribucin de los recursos.
Subtema: Autonoma financiera.
El municipio cuenta con un marco jurdico-administrativo que establece la autonoma
financiera y hacendaria del municipio, incluyendo la administracin de los recursos,
patrimonio y gasto pblico; as como la recaudacin de recursos y erogacin de los
mismos.
Las finanzas del municipio dependen mayoritariamente de las participaciones y
aportaciones que se obtienen de la recaudacin federal. Este hecho limita las polticas de
desarrollo econmico del gobierno municipal para responder a las necesidades de las
localidades y las demandas de sus habitantes.
Los ingresos que percibe el municipio, se dividen en tres grupos:

Ingresos de Gestin o Propios.

Participaciones, aportaciones, transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas.
Otros ingresos y beneficios.

Los ingresos propios, estn conformados por los impuestos, contribuciones de mejoras,
derechos, productos de tipo corriente y aprovechamientos de tipo corriente. Al cierre del
ejercicio 2012 representan el 24.68% de los ingresos totales, siendo el rubro de impuestos
el de mayor contribucin con un 18.11%.
Los ingresos por participaciones y aportaciones, agrupan aquellos recursos que recibe el
municipio derivados de la Ley de Coordinacin Fiscal como son entre otros el fondo
general de participaciones y el fondo de fomento municipal, y por otra parte los
provenientes de programas y fondos federales y estatales etiquetados para fines
especficos como el FORTAMUN, FISM, SUBSEMUN, FASP, FEFOM, entre otros y
representan en su totalidad el 39.24% de los ingresos totales al mes de diciembre de
2012.

248

Por ltimo tenemos al grupo de otros ingresos y beneficios, destacando en este rubro el
asiento contable que se realiza al cierre de cada ejercicio fiscal, por los pasivos
pendientes de pago, que tienen que ser registrados como un financiamiento, razn por la
cual los ingresos se ven incrementados de una manera virtual, ya que esos recursos no
son recibidos de forma lquida por la Tesorera Municipal, disminuyendo as el porcentaje
de los ingresos propios y de los recursos federales; y por ltimo se tiene a los ingresos
por financiamiento con instituciones privadas, denotndose una dependencia de los
crditos y las participaciones federales y estatales para hacer frente al gasto corriente del
municipio.
Cuadro 40. Evaluacin de los Ingresos Municipales 2009-2013.

CONCEPTOS
INGRESOS
TOTALES
Impuestos

EJERCIDO
2009
(CAPTADO)
1,508,953,801.
06
266,582,687.0
4

%
100.00
%
17.67%

EJERCIDO
2010
(CAPTADO)
1,558,804,264.
64
286,342,385.0
0

%
100.00
%
18.37%

EJERCIDO
2011
(CAPTADO)
1,486,550,412.
01
363,101,079.0
0

%
100.00
%
24.43%

EJERCIDO
2012
(CAPTADO)
2,167,959,769.
69
392,599,503.0
0

PRESUPUESTA
DO 2013

100.00
%

2,069,695,452.00

100.00
%

18.11%

402,013,087.34

19.42%

Derechos

69,320,316.92

4.59%

57,819,467.36

3.71%

73,548,184.22

4.95%

88,874,240.21

4.10%

119,386,786.30

5.77%

Productos

8,405,110.11

0.56%

6,548,821.93

0.42%

1,895,375.60

0.13%

2,766,112.33

0.13%

3,255,423.98

0.16%

Aprovechamientos

14,063,353.82

0.93%

14,098,166.04

0.90%

5,170,026.67

0.35%

4,513,249.76

0.21%

143,495,336.59

6.93%

Accesorios

48,414,491.71

3.21%

53,804,720.60

3.45%

68,967,645.00

4.64%

46,296,107.91

2.14%

60,833,004.31

2.94%

INGRESOS
PROPIOS

406,785,959.6
0

26.96%

418,613,560.9
3

26.85%

512,682,310.4
9

34.49%

535,049,213.2
1

24.68%

728,983,638.52

35.22%

756,506,556.3
5

50.13%

755,930,005.4
4

48.49%

795,724,900.2
6

53.53%

850,711,624.5
8

39.24%

863,798,069.87

41.74%

756,506,556.3
5

50.13%

755,930,005.4
4

48.49%

795,724,900.2
6

53.53%

850,711,624.5
8

39.24%

863,798,069.87

41.74%

180,156.68

0.01%

200.70

0.00%

1,410,710.00

0.09%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

Ingresos
Municipales
Derivados del
Sistema Nacional
Federal y Estatal
PARTICIPACIONE
SY
APORTACIONES
FEDERALES Y
ESTATALES
Aportacin de
mejoras
Ingresos propios
DIF
Otros Ingresos
Ingresos por
financiamiento
INGRESOS
EXTRAORDINARI
OS

0.00
242,581,128.4
3
102,900,000.0
0
345,661,285.1
1

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

16.08%

88,860,497.57

5.70%

15,553,281.07

1.05%

6.82%

295,400,000.0
0

18.95%

161,179,210.1
9

10.84%

22.91%

384,260,698.2
7

24.65%

178,143,201.2
6

11.98%

0.00
586,698,931.9
0
195,500,000.0
0
782,198,931.9
0

0.00%

0.00

0.00%

27.06%

389,913,743.61

18.84%

9.02%

87,000,000.00

4.20%

36.08%

476,913,743.61

23.04%

Fuente: Tesorera Municipal, 2013.

Los ingresos totales del ejercicio 2010 experimentan un ligero incremento en comparacin
del 2009, sin embargo en lo particular, la variacin resulta de una disminucin de otros
ingresos, en la cuenta de ingresos derivados de ejercicios anteriores no aplicados, sin
embargo se compensa con el incremento en los ingresos por financiamientos en 2010.
No obstante que el ejercicio 2011 incrementa la recaudacin de ingresos propios en un
22% comparado con el ejercicio 2010, en los ingresos totales sufre una disminucin, ya
que no se registr ningn ingreso derivado del ejercicio 2010 no aplicado y no fue
necesaria la contratacin de crditos, en la misma medida que el ao anterior.

249

En lo particular, el ejercicio 2012 se incrementa sustancialmente en comparacin con el

ejercicio 2011, como resultado del registro contable que el rgano Superior de
Fiscalizacin requiere que se haga al cierre de cada ejercicio en la cuenta de ingresos
Pasivos Generados al Cierre del Ejercicio Fiscal Pendientes de Pago en la cual se
refleja el adeudo que se tiene con los proveedores y acreedores del municipio, generando
un aumento del 46% de los ingresos totales anuales, sin embargo no hay que perder de
vista que este incremento es nicamente de manera virtual, ya que esos recursos que se
reflejan en los ingresos no tienen una entrada a las arcas municipales, aun cuando se
toma como un financiamiento.
Para el primer ao de gestin de la presente administracin, se tiene previsto una
disminucin en los ingresos totales, sin embargo esto es producto de la menor
dependencia de financiamientos externos con instituciones privadas y de la reduccin en
los pasivos generados al cierre del ejercicio fiscal pendientes de pago, sin embargo, los
ingresos propios estn proyectados con un incremento del 36%.
Se ha considerado en lo general, factores como el incremento en el salario mnimo, el
ndice inflacionario y en lo particular los factores que afectan directamente a los diversos
impuestos, derechos y contribuciones. Tambin se ha considerado una disminucin en el
impuesto de traslacin de dominio, toda vez que la mayora de los desarrollos
habitacionales construidos, debido a la fecha en que se realizaron las operaciones,
causaron impuesto en el ejercicio 2012; y los que se encuentran en proceso, se prev que
causarn efectos hasta el ejercicio 2014.
La partida de reintegros, refleja uno de los incrementos ms representativos respecto a lo
ingresado en el ejercicio 2012, por lo previsto en el convenio con el Organismo de Agua
Potable (SAPASA) para la recuperacin de los montos retenidos del FORTAMUN para
cubrir el adeudo que el Organismo tiene con la CAEM y con la CONAGUA.
De igual forma se prev gestionar ante la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado
de Mxico, de conformidad con lo estipulado en el artculo 3b de la Ley de Coordinacin
Fiscal, la implementacin de la recaudacin del impuesto a los REPECOS (Rgimen de
los Pequeos Contribuyentes).

250

Participacin de Ingresos Propios.

Este indicador permite observar que los ingresos propios se mantuvieron en un promedio
de 26.16% en los ejercicios fiscales 2009, 2010, y 2012, de los cuales el primer y ltimo
aos representan los cierres de administracin, en los cuales por cuestiones electorales
las acciones que se llevan a cabo para el cobro disminuyen en gran parte del ao; sin
embargo, en el ejercicio 2011 en el cual se implementaron acciones adicionales y para
2013 en el cual se tiene previsto ejecutar diversas estrategias para incrementar la
recaudacin, brindando beneficios para la ciudadana en cuanto al pago, como a la
contraprestacin de servicios de calidad, se puede observar un incremento en la
recaudacin en un promedio de 34.85%.
Participacin de Ingresos Externos.
Este porcentaje representa la dependencia que tiene el municipio con relacin a las
participaciones y aportaciones totales del gobierno federal y estatal, para la ejecucin de
obra pblica, el pago de remuneraciones al personal operativo de seguridad pblica,
acciones sociales y saneamiento financiero, observndose que en el ejercicio 2012 sufre
una disminucin considerable, sin embargo este efecto se debe a que la base sobre la se
calcula este indicador que son los ingresos totales, se incrementan por los ingresos
virtuales. Derivado de lo anterior, el promedio real de este indicador obedece a un 51.5%,
lo que representa ms de la mitad de los ingresos con los que cuenta el municipio para
hacer frente a todos los compromisos con la ciudadana.
Participacin de Ingresos Extraordinarios.
En este concepto podemos observar que los importes captados (financiamientos) se
incrementaron sustancialmente en el ejercicio 2010 y actualmente se sigue dependiendo
parcialmente de estos ingresos para hacer frente a los compromisos del municipio, sin
embargo cada vez es menor esta dependencia.
Aportacin Impositiva.
El porcentaje de este indicador representa la capacidad que tiene el municipio en la
captacin de los impuestos y la representatividad que tienen con respecto a los ingresos
totales, donde se observa un promedio anual del 19.6%.
Participacin de Impuestos en los Ingresos Propios.
Se observa que el captulo de impuestos es la columna vertebral de los ingresos propios,
ya que ao con ao incrementa su porcentaje de participacin, sin embargo para el
ejercicio 2013 se proyecta un fenmeno en particular ya que disminuye el porcentaje de
participacin en virtud de que se toma en cuenta un incremento sustancial en el rubro de
reintegros, por los recursos a recuperar del FORTAMUN derivado de las retenciones que

251

le hace la Federacin al municipio para cubrir el adeudo de SAPASA con la CAEM y la

CONAGUA.
Participacin de Ingresos Federales y Estatales. Este porcentaje representa la
dependencia que tiene el municipio con relacin a las participaciones del gobierno federal
y estatal, as como de las aportaciones federales del Ramo 33, para la ejecucin de obra
pblica, el pago de remuneraciones al personal operativo de seguridad pblica y
saneamiento financiero, observndose que en el ejercicio 2012 sufre una disminucin
considerable, sin embargo este efecto se debe a que la base sobre la se calcula este
indicador que son los ingresos totales, se incrementan por los ingresos virtuales.
Cuadro 41. Ingresos municipales 2009-2013.
INDICADOR

2009

2010

2011

2012

2013

Participacin de Ingresos Propios.

26.96%

26.85%

34.49%

24.68%

35.22%

Participacin de Ingresos Externos.

50.13%

48.49%

53.53%

39.24%

41.74%

Participacin de Ingresos
Extraordinarios.

6.82%

18.95%

10.84%

9.02%

4.20%

Aportacin Impositiva.

17.67%

18.37%

24.43%

18.11%

19.42%

Participacin de los Impuestos en

los Ingresos Propios.

65.53%

68.40%

70.82%

73.38%

55.15%

Participacin de ingresos federales

y estatales.

40.05%

40.97%

48.68%

33.81%

37.60%

Fuente: Tesorera Municipal, 2013.

Este indicador refleja el porcentaje de recursos financieros del municipio sin tomar en
cuenta fuentes de financiamiento externas, lo que muestra que durante el periodo 20092012 oscil entre un 27% y un 32%, ya que los ingresos por financiamiento fueron un
factor crucial para el desempeo de la anterior administracin.
Bajo este contexto, es importante sealar que para el ejercicio 2013 se tiene previsto
lograr un porcentaje de autonoma correspondiente a un 35.2%, siendo este el nivel ms
alto en los ltimos 5 aos.
TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Financiamiento para el
Desarrollo.
Subtema:
Autonoma
Financiera.
Programa:
Captacin y Recaudacin de
Ingresos.
Proyecto:
06 01 02 01 01
ndice de crecimiento en el
registro catastral

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De continuar con esta tendencia de

recaudacin, se espera que a 10 aos la
proporcin de los ingresos propios se
mantenga.

En un escenario factible se prev el

incremento de la proporcin de los ingresos
propios y con ello una mayor autonoma
financiera. Escenario factible de alcanzar al
continuar aplicando estrategias y acciones
como la promocin de incentivos y las
campaas
de
concientizacin
a
contribuyentes.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

252

Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Subtema: Autonoma Financiera.

Dependencia General

L00

Tesorera Municipal.

Dependencia Auxiliar

115

Ingresos.

Nombre del Programa

01

Fortalecimiento de los ingresos.

Objetivo del Programa:

Actualizacin integral de los sistemas de ingresos.

Estrategia:

Contar con el personal suficiente y calificado, aunado a una aplicacin de nuevas tecnologas tanto de hardware como software
en la Subtesorera de ingresos.

Lnea de Accin:

Llevar a cabo una reingeniera del personal de la Subtesorera de Ingresos de acuerdo a los perfiles requeridos, capacitar al
personal existente y en su caso contratar al personal que fuese necesario; realizar un diagnstico del equipo de transporte con
el que se cuenta y actualizar o cambiar el software con el que se operan los ingresos, de manera conjunta con el software de
cartografa satelital del territorio municipal.

Funcin

06

Administracin y Fortalecimiento de Hacienda Pblica.

Subfuncin

01

Recaudacin y administracin de la Hacienda Pblica.

Programa

02

Fortalecimiento de los ingresos.

Subprograma

01

Recaudacin, Control y Fiscalizacin de Ingresos.

Proyecto

01

Captacin y Recaudacin de Ingresos.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

La Subtesorera de Ingresos se
encuentra en posibilidades de
incrementar el padrn de
contribuyentes de acuerdo a los
nuevos datos obtenidos con
informacin actualizada.

Tasa de crecimiento
en el registro
catastral.

((Nmero de predios inscritos

al final del periodo / Nmero
de predios inscritos al inicio
del periodo)-1)*100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Equipamiento de la
Subtesorera de
Ingresos.

Incrementar la productividad.

02

Diagnstico y
evaluacin del
recurso humano de la
Subtesorera de
Ingresos.

03

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Renovacin de equipo de transporte,

medicin y de seguridad.

Bienes adquiridos/ Bienes programados

X100

Contar con personal suficiente con el

perfil adecuado y reorganizar rutas de
inspeccin y notificacin.

Entrevistar y evaluar a los

candidatos en funcin del perfil
requerido.

Evaluaciones realizadas/ Evaluaciones

programadas x 100

Software de ingresos
actualizado adquirido.

Contar con elementos de informacin

verdicos y actualizados.

Aplicar de nuevas tecnologas

(software).

Software actualizado o adquirido/ Software

programado x 100

04

Cartografa
actualizada.

Contar con la cartografa actualizada

del territorio municipal.

Contar con un software de fotografa

satelital.

Software actualizado o adquirido/ Software

programado x 100

05

Cursos.

Contar con personal calificado.

Capacitar al personal de la
Subtesorera de Ingresos.

Curso realizado/ Curso programado x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Adquirir equipo de transporte, de medicin y de seguridad.

02

Contratar personal para la Subtesorera de Ingresos.

03

Adquirir software de ingresos o actualizarlo.

04

Adquirir software de cartografa satelital en tiempo real.

05

Capacitar al personal de la Subtesorera de ingresos.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Bienes Programados.

Vehculo

13

02

Equipo de medicin
programado.

Distancimetro

10

10

03

Equipo de Seguridad
programado.

Kit

22

22

04

Evaluaciones
programadas.

Evaluacin

05

Software de ingresos
programado.

Software

06

Software de
cartografa satelital
programado.

Software

07

Curso programado.

Curso

10

10

10

30

253

Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Subtema: Autonoma Financiera.

Dependencia General:

B03

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

216

Subdireccin Comercial.

Nombre del Programa:

04

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa:

Lograr Finanzas Sanas y Sustentables.

Estrategia:

Fortalecer el Cumplimiento Oportuno de Pago y el Abatimiento del Rezago.

Lnea de accin:

Llevar a cabo acciones de supervisin, control y ejecucin de programas, que permitan una mayor recaudacin de
ingresos y cumplimiento ciudadano.

Funcin:

06

Administracin y Fortalecimiento de Hacienda Pblica.

Subfuncin:

01

Recaudacin y administracin de la Hacienda Pblica.

Programa:

02

Fortalecimiento de los ingresos.

Subprograma:

01

Recaudacin, Control y Fiscalizacin de Ingresos.

Proyecto:

01

Captacin y Recaudacin de Ingresos.

Todas o Todo el
Municipio

Localidad Beneficiada:
#

01

01

DESCRIPCIN

#
01

100%

OBJETIVO

NOMBRE

Lograr Finanzas Sanas y

Sustentables.

Obtener los ingresos

suficientes para hacer frente a
los gastos inherentes a la
prestacin de los servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento.

Operacin y
Desarrollo del
Sistema Fiscal y
Recaudatorio.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

Atencin y Asesora
Fiscal: Muestra la
eficiencia de atencin a
la demanda ciudadana
en la orientacin y
asesora en el pago de
los Derechos de agua y
otros servicios que
presta el Organismo.

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

Trimestral

ESTRATEGIA

Fomentar la Cultura de Pago

de las Obligaciones Fiscales.

#
01

Poblacin Beneficiada:

INDICADOR DE COMPONENTES

Brindar atencin y asesora fiscal

personalizada a los usuarios que lo
requieran.

Usuarios atendidos / Usuarios

programados x 100

ACCIONES SUSTANTIVAS
Llevar a cabo programas de capacitacin al personal que funge como asesor de usuarios.
Descripcin
Usuarios programados.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Usuarios

5800

6500

5500

4500

16500

254

Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Subtema: Autonoma Financiera.

Dependencia General

L00

Tesorera Municipal.

Dependencia Auxiliar

116

Egresos.

Nombre del Programa

02

Fortalecimiento de los Ingresos.

Objetivo del Programa:

Presentar en tiempo y forma los informes mensuales al rgano Superior de Fiscalizacin.

Estrategia:

Optimizar los tiempos de recepcin de documentacin para su registro en un nuevo sistema contable-presupuestal, contando
con el soporte de equipo de cmputo renovado, aunado a una capacitacin constante.

Lnea de Accin:

Establecer a las dependencias del municipio un programa de entregas de documentacin para registro contable mediante un
sistema contable-presupuestal diseado a las necesidades de la Subtesorera de Egresos, utilizando equipos de cmputo con
las caractersticas necesarias para soportar el sistema y capacitar al personal de Contabilidad y Presupuesto.

Funcin

06

Administracin y Fortalecimiento de Hacienda Pblica.

Subfuncin

01

Recaudacin y administracin de la Hacienda Pblica.

Programa

02

Fortalecimiento de los ingresos.

Subprograma

04

Tesorera.

Proyecto

01

Registro y Control de Caja y Tesorera.

01

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

Entregar los informes mensuales al

O.S.F.E.M con suficiente tiempo de
anticipacin a la fecha lmite establecido, e
informe con oportunidad al Presidente
Municipal para toma de decisiones.

Entrega oportuna
de los informes
mensuales

Informes
mensuales
entregados en tiempo/
Informes
mensuales
programados x 100

DESCRIPCIN

PROPSITO

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Documentacin recibida
en tiempo y forma en la
Subtesorera
de
Egresos.

Recibir en tiempo la informacin y

documentacin de dependencias de la
administracin municipal.

Establecer un programa de
entregas a las dependencias de
la administracin municipal de
la documentacin para registro
contable,
que garantice la
recepcin oportuna.

Calendario de entregas dado a conocer/

Calendario programado x 100

Sistema
Contable
Presupuestal.

Obtener informacin confiable de forma

automatizada del sistema contablepresupuestal.

Utilizar un sistema contablepresupuestal diseado a acorde

a las necesidades propias de
las Subtesorera de Egresos de
la Tesorera de Atizapn de
Zaragoza.

Sistema
contable-presupuestal
implementado/ Sistema programado x 100

Equipo de cmputo.

Utilizar tecnologa de vanguardia.

Adquirir equipo de cmputo con

las especificaciones mnimas
para soportar la implementacin
de un nuevo sistema.

Equipo de cmputo adquirido/ Equipo de

cmputo programado x 100

Estados de cuenta en
lnea.

Contar con los estados de cuenta en

tiempo.

Contar con los servicios de

banca en lnea para obtener los
estados de cuenta va internet.

Servicios de banca en lnea contratados/

Servicios de banca en lnea programado x
100

03

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Dar a conocer el programa de fechas de recepcin de documentacin para registro contable.

Implementacin de un nuevo sistema contable presupuestal.

Adquisicin de equipo de cmputo.

Contratacin del servicio de banca en lnea para las cuentas bancarias del municipio.

SEMESTRAL

DESCRIPCIN

02

04

FRECUENCIA

Descripcin

Unidad de
Medida

Actual 2012

Meta
2013

Meta 2014

Meta
2015

TOTAL

Calendario
Programado.

Calendario

Sistema Contable
Presupuestal
programado.

Sistema

Equipo de cmputo
programado.

Equipo

17

11

18

Servicio de banca en
lnea programado.

Servicio

255

Subtema: Recaudacin y padrn de contribuyentes.

El municipio cuenta con un padrn que consta de 126,989 contribuyentes, de los cuales el
70.30% lo conforman los contribuyentes puntuales y los morosos representan el 29.70%.
Situacin que demanda la necesidad de implementar polticas y acciones para mejorar los
sistemas de recaudacin fiscal, actualizar los padrones de contribuyentes y la
regularizacin del comercio informal en el municipio.
La recaudacin de ingresos municipales correspondiente a los ejercicios 2009 al 2013 ha
presentado un crecimiento promedio de un 26.16% por la implementacin de mecanismos
para fomentar el pago de las contribuciones, como son los siguientes:

Se realizan reuniones informativas con Asociaciones de Colonos y Consejos de

Participacin Ciudadana.
Se lleva a cabo la difusin entre la poblacin a travs de trpticos, folletos y carteles
que contienen informacin de las obligaciones fiscales y administrativas de los
contribuyentes, as como los beneficios fiscales que se otorgan.
Actualmente se cuenta con 10 centros de recaudacin distribuidos en el territorio
municipal, para facilitar al contribuyente el pago de sus impuestos y centros de
recaudacin mviles.
Por otra parte, se han implementado los programas de bonificaciones y subsidios que
todos los aos son autorizados por la H. Legislatura del Estado de Mxico y por el
H. Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza.

Cuadro 42. Centros de recaudacin municipal, 2013.

Centro

Ubicacin

Jinetes (Arboledas) (Predial)

Av. Jinetes No. 157 Fracc. LasArboledas

SAPASA (Lomas Lindas) (Predial)

Ocano Pacfico No. 80 Col. Lomas Lindas

Villas de la Hacienda (Predial)

Av. Lago de Guadalupe No. 368 Plaza La Hacienda local C-5, Fracc.
Villas de la Hacienda

Registro Civil 02 Arcos

Hacienda de la Puntada Plaza Los Arcos local 7, Col. Lomas de la

Hacienda.

Registro Civil 04 Hogares

Av. Hogares esq. Hogar del Gozo S/N Col Hogares de Atizapn.

Registro Civil 01

Boulevard Adolfo Lpez Mateos No. 91, Col. El Potrero.

Centro Cultural Nishizawa

Fraccionamiento Conjunto Urbano, Manzana 7, Lote 1 Bosque

Esmeralda.

Parque de los Ciervos (Bosques

Municipales)

Av. Dr. Jimnez Cant, S/N Zona Esmeralda

Relleno Sanitario (Disposicin final

de la basura)

Blvd. Universitario S/N, Puerto de Chivos, Atizapn de Zaragoza.

10

Tesorera Municipal

Blvd. Adolfo Lpez Mateos No. 91, Col. El Potrero, Atizapn de Zaragoza.

Registro Civil 01

Boulevard Adolfo Lpez Mateos No. 91, Col. El Potrero.

Fuente: Tesorera Municipal, 2013.

El municipio cuenta con un sistema informtico recaudatorio que funciona en red y va

WEB, que permite llevar el registro automtico de todas las operaciones realizadas en
caja, independientemente del lugar fsico en que se encuentre la oficina recaudadora; sin

256

embargo, no se ha podido abatir el rezago, por lo que se estn implementando polticas y

acciones para mejorar los sistemas de recaudacin fiscal, as como actualizar el padrn
de contribuyentes del municipio y de esta manera estar en condiciones de abatir el rezago
existente que al mes de diciembre de 2012 representa el 29.70% del total del padrn
actual.

Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Subtema: Recaudacin y Padrn de Contribuyentes.

Dependencia General:

F01

Desarrollo Urbano y Servicios Pblicos.

Dependencia Auxiliar:

123

Desarrollo Urbano.

Nombre del Programa:

03

Expedicin y Control de Obra.

Objetivo del Programa:

Promover el Crecimiento Urbano Ordenado del Territorio Municipal.

Estrategia:

Analizar, autorizar y supervisar las construcciones.

Lnea de Accin:

Establecer y operar un procedimiento que permita operar con calidad el servicio.

Funcin:

06

Administracin y Fortalecimiento de Hacienda Pblica.

Subfuncin:

01

Recaudacin y administracin de la Hacienda Pblica.

Programa:

02

Fortalecimiento de los ingresos.

Subprograma:

01

Recaudacin, Control y Fiscalizacin de Ingresos.

Proyecto:

01

Captacin y Recaudacin de Ingresos.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

FRECUENCIA

01

PROPSITO

Promover e inducir el
crecimiento
ordenado del
territorio municipal.

Satisfaccin de la poblacin
sobre el Desarrollo Urbano.

(Quejas al fin del periodo Quejas al inicio / Quejas al

inicio) x 100

Semestral

DESCRIPCIN

01

Atencin al contribuyente.

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Mejorar la calidad en
la atencin que se
brinda al
contribuyente.

Ingresar correctamente los trmites,

revisando que se cumpla con los requisitos
establecidos.

Atenciones realizadas/ Atenciones

programadas X 100

#
01

ACCIONES SUSTANTIVAS
Atencin al contribuyente.

Descripcin

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Atencin al contribuyente
programado.

Atencin

26158

22000

22000

22000

66000

257

Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Subtema: Recaudacin y Padrn de Contribuyentes.

Dependencia General:

A00

SAPASA.

Dependencia Auxiliar:

A00

Direccin General.

Nombre del Programa:

09

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa:

Fortalecer los procesos administrativos de SAPASA, para generar un mejor servicio en materia de agua potable,
alcantarillado y saneamiento.

Estrategia:

Certificar el Organismo Pblico SAPASA.

Lnea de accin:

Realizar los trmites administrativos para hacer ms eficientes los servicios que brinda el Organismo Pblico SAPASA.

Funcin:

06

Administracin y Fortalecimiento de Hacienda Pblica.

Subfuncin:

01

Recaudacin y administracin de la Hacienda Pblica.

Programa:

02

Fortalecimiento de los ingresos.

Subprograma:

01

Recaudacin, Control y Fiscalizacin de Ingresos.

Proyecto:

01

Captacin y Recaudacin de Ingresos.

Localidad Beneficiada:

Todo el Municipio

Poblacin Beneficiada:

100%

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE
RESULTADOS

01

Sanear las finanzas, as

como mejorarla
eficiencia los servicios.

Implementar acciones que ayuden

a incrementar la recaudacin,
eficiencia fsica, comercial y global
a fin de lograr la certificacin ISO
9000 en las diferentes reas del
Organismo.

Implementacin de
acciones de mejora
regulatoria

Mejora regulatoria
realizada/mejora regulatoria
programada*100

DESCRIPCIN

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Estandarizar los procesos.

Implantar la certificacin ISO 9000.

Etapa realizada/etapa programada x

100

Incrementar la recaudacin.

Disear y proponer estrategias para

mejorar la recaudacin en el
Organismo.

Importe de agua cobrada/ Importe de

agua facturada x 100

01

Etapas orientadas a la
certificacin ISO 9000.

02

Eficiencia comercial.

FRECUENCIA

Semestral

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Planear, dirigir y controlar a travs del personal de las diferentes reas del Organismo los procesos y procedimiento orientados a la Certificacin
ISO 9000.

02

Planear, dirigir y controlar acciones tendientes a mejorar la recaudacin del Organismo a travs de programas de beneficios para la regularizacin
de tomas.

Descripcin

01

Etapas orientadas a la
certificacin ISO 9000.

02

Eficiencia comercial.

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

Etapas.

18

Porcentaje.

55

10

21

258

Subtema: Estructura de egresos.

La gestin de las polticas de gasto en esta poca de cambios constantes se ha
convertido en un difcil reto en cuanto a toma de decisiones para el municipio, aunado a
que est sometido a la presin cotidiana que le significa resolver la conocida pero
compleja ecuacin del equilibrio presupuestario, el cual se ve condicionado por la
necesidad de atender las crecientes demandas de gastos o compromisos que se plantean
para mejorar la calidad de vida de la comunidad, son las que presionan el gasto, mismas
que contrastan con las posibilidades de generar recursos financieros para hacerles frente.
Los lmites que el escenario financiero impuso a la economa del municipio como
consecuencia de los desequilibrios e inestabilidad originados en administraciones
anteriores, fueron determinantes en la evolucin y comportamiento de las finanzas
pblicas en los ltimos aos. Bajo este escenario, el Gobierno Municipal deber tomar las
previsiones necesarias que le permitan a travs de la Poltica de Gasto, manejar en forma
disciplinada y responsable los recursos pblicos, aplicndolos con austeridad y
transparencia, para avanzar en el logro de los objetivos del municipio, por lo que se
debern realizar esfuerzos por alcanzar mejoras sustanciales en la asignacin y ejercicio
de los recursos, insistiendo para que prevalezcan los principios de transparencia y
eficiencia.
En el 2011 se registr una inversin pblica per cpita de 947 pesos/habitante y unos
egresos municipales per cpita de 3,576 Pesos/habitante25.
Cuadro 43. Evaluacin de los egresos municipales 2009-2013.
Ejercido 2009

Ejercido 2010

Ejercido 2011

Ejercido 2012

1,473,596,113
.55
436,533,977.3
0

100.00
%
29.62
%

1,551,798,470
.57
489,136,337.4
0

100.00
%
31.52
%

1,759,252,035
.72
485,516,737.0
4

100.00
%
27.60
%

1,623,484,836
.40
474,029,629.3
2

100.00
%
29.20
%

Materiales y Suministros

53,908,973.07

3.66%

82,925,236.84

5.34%

69,149,448.32

3.93%

64,212,301.00

3.96%

Servicios Generales

261,890,512.5
8

17.77
%

322,289,470.4
2

20.77
%

282,160,036.0
6

16.04
%

187,952,141.8
9

11.58
%

Presupuesta
do 2013
2,069,695,452
.00
531,386,900.0
0
150,121,141.0
0
266,487,462.0
0

Subsidios, Transferencias,
Previsiones Econmicas,
Ayudas, Erogaciones y
Pensiones

195,749,577.2
2

13.28
%

289,587,266.0
0

18.66
%

360,110,733.2
5

20.47
%

246,164,694.0
0

15.16
%

295,646,929.0
0

14.28
%

TOTAL GASTO
CORRIENTE

948,083,040.1
7

64.34
%

1,183,938,310
.66

76.29
%

1,196,936,954
.67

68.04
%

972,358,766.2
1

59.89
%

60.09
%

Bienes Muebles

39,466,870.64

2.68%

31,362,337.87

2.02%

51,783,371.72

2.94%

17,509,416.23

1.08%

263,448,099.4
8
302,914,970.1
2

17.88
%
20.56
%

125,462,951.1
7
156,825,289.0
4

1,243,642,432
.00
117,655,163.0
0
116,290,201.0
0
233,945,364.0
0

Conceptos
TOTAL
Servicios Personales

Obra Pblica
TOTAL GASTO DE
INVERSIN
Inversiones Financieras
Deuda Pblica

10.11
%

121,015,488.0
1
172,798,859.7
3

6.88%
9.82%

117,776,248.4
3
135,285,664.6
6

7.25%
8.33%

7.25%
12.88
%

5.68%
5.62%
11.30
%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

222,598,103.2
6

15.11
%

211,034,870.8
7

13.60
%

389,516,221.3
2

22.14
%

515,840,405.5
3

31.77
%

592,107,656.0
0

28.61
%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

222,598,103.2
6

15.11
%

211,034,870.8
7

13.60
%

389,516,221.3
2

22.14
%

515,840,405.5
3

31.77
%

592,107,656.0
0

28.61
%

Erogaciones
Extraordinarias
TOTAL OTROS GASTOS

8.09%

%
100.00
%
25.67
%

Fuente: Tesorera Municipal, 2013.

25

GEM, en Estadstica bsica municipal de Atizapn de Zaragoza.

259

Proporcin del Gasto Programable.

Del total del gasto que podemos cuantificar para cumplir con los servicios para la
ciudadana, como se puede observar, en los ejercicios 2009 y 2010 exista un 82.97% y
84.10% respectivamente de dicho gasto; sin embargo, a partir del ejercicio 2011 esta
proporcin disminuye a un 74.87% y para 2012 nuevamente baja para colocarse en un
65.52% debido que se incrementaron los recursos para cubrir deuda pblica contratada.
En 2013 este porcentaje incrementa nicamente 4 puntos porcentuales debido a que se
prev en el presupuesto de egresos la reestructura del crdito a largo plazo contratado en
la administracin 2006-2009.
Participacin del Gasto Operativo.
El gasto operativo ha fluctuado en los ltimos aos entre el 59.89% y el 76.29% del total
del egreso; sin embargo, durante los ejercicios del 2007 al 2009 disminuy de manera
importante hasta llegar al 59.89%, derivado de la disminucin de personal al final del
ejercicio 2012 por el trmino de administracin, sin embargo para 2013 se prev mantener
un 60.09% lo cual indica la optimizacin de recursos humanos y materiales dentro de la
administracin municipal.
Participacin del Gasto de Inversin.
Durante el ejercicio 2009 representaba el 20.56% del gasto total del municipio, situacin
que se benefici por la aplicacin de recursos provenientes del crdito obtenido en la
administracin 2006-2009 para obra pblica, sin embargo derivado de la presin del gasto
por el pago de deuda contratada a corto plazo, para hacer frente a los compromisos
contrados por la administracin 2009-2012, este porcentaje baj sustancialmente
destinando nicamente 10.11% en 2010 y decreciendo hasta llegar a un 8.33% para
gasto de inversin.
Para el ejercicio fiscal 2013 se prev incrementar este porcentaje moderadamente a un
11.30% dando prioridad al saneamiento financiero, tomando en cuenta que el recurso
destinado para cubrir la reestructura del crdito a largo plazo, incrementa el total de los
egresos afectando de forma inversamente proporcional al porcentaje de gasto de
inversin.
Participacin del Gasto de Servicios Personales.
Este rubro presenta el gasto por concepto de sueldos, salarios y prestaciones del
personal de la administracin municipal, por lo que podemos observar que en el ejercicio
fiscal 2009 representaba el 29.62%, mismo que se increment para el 2011 a un 31.52%,
terminando la administracin en el 2012 con un 29.20%, Para el ejercicio 2013 se prev
destinar nicamente el 25.67% siendo este el nivel ms bajo de los ltimos 5 aos.

260

Gastos Ordinarios.
Muestran los gastos por concepto de adquisicin de bienes y servicios, as como del
personal que labora en el municipio, sin tomar en cuenta la Deuda Pblica; lo que permite
observar que para el ejercicio 2009 represent el 82.90% del total del presupuesto por
estos conceptos; sin embargo, en el ejercicio 2011 lleg a un nivel de 92.14%, siendo este
el porcentaje ms alto de los ltimos 5 aos, para 2012 decrece como efecto del trmino
de administracin hasta un 51.09%.
Para el ejercicio 2013 se prev un ligero incremento para llegar al 71.39% considerndolo
como moderado, tomando en cuenta la adquisicin de insumos y la reingeniera de
servicios personales por el inicio de la presente administracin.

Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Subtema: Estructura de Egresos.

Dependencia General:

Q00

Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.

Dependencia Auxiliar:

104

Seguridad Pblica.

Nombre del Programa:

05

Infraestructura Municipal para la Seguridad Pblica, Trnsito y Proteccin Civil.

Objetivo del Programa:

Atender las denuncias ciudadanas de manera eficaz y oportuna con el fin de cambiar la imagen de la polica ante la sociedad.

Estrategia:

Proporcionar equipamiento a la polica para que este en posibilidades de hacer frente a la delincuencia.

Lnea de Accin:

Equipamiento a los Cuerpos Policiacos.

Funcin:

04

Seguridad Pblica y Proteccin Civil.

Subfuncin:

01

Preservacin del Orden Pblico y Proteccin Ciudadana.

Programa:

01

Seguridad Pblica.

Subprograma:

05

Infraestructura Municipal para la Seguridad Pblica.

Proyecto:

01

Infraestructura Municipal para la Seguridad Pblica, Trnsito y Proteccin Civil.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

PROPSITO

Fomentar un Mejor Entorno Social

que Prevengan Conductas Delictivas
y Garanticen a Toda la Poblacin el
Pleno Goce de sus Derechos y
Libertades Mediante la Seguridad
Pblica Municipal.

NOMBRE

DESCRIPCIN

Atencin
Denuncias.

OBJETIVO

INDICADOR DE RESULTADOS

de

Denuncias Atendidas/
Interpuestas x 100

ESTRATEGIA

01

Adquisicin de
Patrullas.

Atender en forma Oportuna las

denuncias Ciudadanas en materia de
Seguridad Pblica.

02

Equipamiento de
Stand de Tiro.

Fortalecer la Formacin del Polica

para brindar un servicio de Calidad.

Denuncias

FRECUENCIA

Semestral

INDICADOR DE COMPONENTES

Realizar la Adquisicin de Patrullas.

Patrullas Adquirida/ Patrullas Programadas x

100

Realizar
la
Adquisicin
Equipamiento para Stand.

Equipamiento
de
Stand
Realizado/
Equipamiento de Stand Programado x 100

de

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Adquisicin de Patrullas.

02

Equipamiento de Stand de Tiro.

Unidad de Medida

Actual
2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Patrullas Adquiridas
Programadas.

Patrulla

12

12

12

36

02

Equipamiento de
Stand Programado.

Equipamiento

Descripcin

261

Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Subtema: Estructura de egresos.

Dependencia General

E00

Direccin de Administracin.

Dependencia Auxiliar

121

Recursos Materiales.

Nombre del Programa

02

Recursos Materiales.

Objetivo del Programa:

Garantizar el mejor producto y precio a las dependencias.

Estrategia:

Manejar con eficiencia el Tiempo y Aplicacin de los Recursos Financieros.

Lnea de Accin:

Programar los Procesos de Contratacin.

Funcin

05

Administracin, Planeacin y Control Gubernamental.

Subfuncin

01

Control y Evaluacin de la Administracin Gubernamental.

Programa

01

Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados.

Subprograma

02

Administracin de los Recursos Materiales y Servicios.

Proyecto

01

Adquisiciones y Servicios.

DESCRIPCIN

OBJETIVO

NOMBRE

INDICADOR DE RESULTADOS

FRECUENCIA

PROPSITO

Garantizar el mejor
producto y precio a
las dependencias.

ndice de satisfaccin.

Porcentaje de satisfaccin/ Total

de requisiciones realizadas x 100

Semestral

DESCRIPCIN

OBJETIVO

01

Requisiciones
(Licitaciones).

tramitadas

02

Requisiciones tramitadas
(Adquisiciones).

INDICADOR DE COMPONENTES

Realizar el proceso
de adquisicin de
bienes con eficiencia
y
en
apego
a
normatividad.

Manejar con eficiencia el tiempo y aplicacin de

los recursos financieros.

Requisiciones realizadas/
Requisiciones programadas x 100

Realizar el proceso
de adquisicin de
bienes con eficiencia.

Manejar con eficiencia el tiempo y aplicacin de

los recursos financieros.

Requisiciones recibidas en tiempo/

Total de requisiciones programadas x
100

ACCIONES SUSTANTIVAS

01

Requisiciones Tramitadas Licitaciones.

02

Requisiciones Tramitadas Adquisiciones.

ESTRATEGIA

Unidad de Medida

Actual 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

01

Requisiciones
programadas.

Descripcin

Requisicin

103

120

120

120

360

02

Requisiciones
programadas.

Requisicin

900

900

900

900

2700

262

Subtema: Deuda Pblica.

La poltica hacendaria requerir de un tratamiento prudente del financiamiento del
desarrollo. Por esto, se aplicar una poltica de deuda responsable. El municipio tiene un
endeudamiento importante, pero manejable, en el sentido de que su amortizacin est
prevista a largo plazo con tasas fijas en los primeros aos. No obstante, sigue
representando una carga importante que condiciona en diversas formas el crecimiento de
las finanzas pblicas municipales.
Por estas razones, la poltica de deuda prevista por este Plan, evitar que crezca y
promover que disminuya a lo largo de la actual administracin. Lo anterior, para entregar
el ltimo ao de gobierno una deuda menor, no solamente en trminos reales o como
porcentaje de las participaciones federales, sino en trminos nominales. Esto significar
que el financiamiento de la obra pblica, de los programas sociales y de la infraestructura
de la seguridad pblica, tendr un origen distinto al endeudamiento municipal.
Ser preciso definir esquemas para realizar proyectos a partir de una mayor gestin de
recursos de los distintos programas y proyectos federales, y al mismo tiempo explorar y
desarrollar esquemas de financiamiento alternativo para infraestructura, equipamiento y
obras pblicas, que incluyan la participacin de los sectores social y privado. Es de
resaltar que la presente administracin buscar la reestructura del crdito a largo plazo,
buscando las mejores condiciones crediticias, favoreciendo as a la liquidez del municipio.
En el ejercicio 2009 la carga de la deuda ascenda a 15.11%; sin embargo, a partir del
ejercicio 2010 con la contratacin de crditos a corto plazo, se gener un pago de deuda
creciente entre el 13.6% y el 31.77%.
Para el ejercicio 2013 se tiene previsto destinar el 28.61% tomando en cuenta que dentro
de ese porcentaje se encuentra el presupuesto para la reestructura que no implica una
erogacin lquida, sino un asiento contable nicamente, pero que debe reflejarse
presupuestalmente en los egresos.
De aqu que en el municipio, los egresos por concepto de deuda presentan una tendencia
de crecimiento, mientras que la inversin tiende a disminuir.

263

Grfica No. 23.

Egresos municipales, 2007 - 2011
Personal, 2013

Fuente: OSFEM en Informe de Resultados de Cuenta Pblica 2011

Considerando una inversin pblica ejercida en el municipio, de 465 millones 957mil 090
pesos 09/100; el mayor porcentaje se ha invertido en las comunicaciones, donde se ha
invertido casi una cuarta parte del monto total de inversin pblica (23.76%), seguido por
el rubro de gobierno (20.73%); mientras que la inversin en los ayuntamientos concentra
nicamente el 10.84%.
Ahora bien, considerando la Inversin Pblica ejercida por programa, se ha invertido una
mayor cantidad del recurso en programas de desarrollo econmico y en menor proporcin
se invirti en desarrollo social.
Cuadro 44. Inversin Pblica Ejercida, Atizapn de Zaragoza, 2011.
CONCEPTO
PESOS
Educacin
Asentamientos Humanos
Asistencia Social
Administracin
Gobierno
Ayuntamientos
Agua y Obra Pblica
Comunicaciones
No Sectorizable
Inversin Pblica Ejercida por Sector
Gobierno
Desarrollo Social
Desarrollo Econmico
Otras
Inversin Pblica ejercida por Programa

30 237 342.28
20 228 248.82
1 000 000.00
82 260 178.00
96 600 000.00
50 530 124.94
29 905 368.06
110 689 164.09
44 506 663.90
465 957 090.09
96 600 000.00
31 237 342.28
211 352 905.91
126 766 840.90
465 957 089.09

%
6.49
4.34
0.21
17.65
20.73
10.84
6.42
23.76
9.55
100.00
20.73
6.70
45.36
27.21
100.00

Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica. Elaborado con base en informacin proporcionada por las unidades productoras de informacin
de los mbitos federal y estatal.

264

TEMA DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Tema: Financiamiento para el
Desarrollo.
Subtema: Deuda Pblica
Programa:
Captacin y Recaudacin de
Ingresos.
Proyecto:
06 02 04 01 01
Eficacia de la deuda a corto
plazo sobre los ingresos

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO FACTIBLE

De continuar con una tendencia

de
endeudamiento
se
comprometer el desempeo de
la administracin en ejercicios
fiscales 2014, 2015, e incluso de
administraciones
municipales
subsecuentes.

En un escenario factible se tiene

presente la necesidad implementar un
programa de atencin a Deuda
Publica contrada por administracin
precedente, de tal forma que la
implementacin de medidas de
austeridad, control en el gasto e
implementacin de medidas de
ahorro, permite prever una mejora en
las finanzas municipales que a 10
aos permitir vislumbrar un mejor
panorama.

Para hacer realidad el escenario factible, se plantea lo siguiente:

Tema: Financiamiento para el Desarrollo.

Subtema: Deuda Pblica.

Dependencia General

L00

Tesorera Municipal.

Dependencia Auxiliar

116

Egresos.

Funcin

06

Administracin y fortalecimiento de la hacienda pblica

Subfuncin

02

Gasto no programable

Programa

04

Previsiones para el pago de adeudo de ejercicios fiscales anteriores

Subprograma

01

Previsiones para el pago de adeudo de ejercicios fiscales anteriores

Proyecto

01

Pasivos derivados de erogaciones devengadas y pendientes de ejercicios anteriores

#
1

DESCRIPCI
N
PROPSITO

DESCRIPCI
N

01

Implementar
un programa
eficiente
de
atencin a la
deuda pblica
municipal en
la
Subtesorera
de Egresos.

OBJETIVO

NOMBRE

Medir el peso relativo de la deuda pblica sobre

el total de los ingresos.

Eficacia de la
deuda a corto
plazo sobre los
ingresos

#
1

FRECUENCIA

(Total del pasivo a corto plazo

/ Ingresos totales - ingresos
por financiamiento)*100

Mensual

OBJETIVO

ESTRATEGIA

INDICADOR DE COMPONENTES

Mantener o disminuir el nivel de Deuda Pblica,

a fin de no comprometer el desempeo de
administraciones municipales futuras.

Establecer un programa de
atencin a Deuda Publica
contrada por administracin
precedente,
Implementar
medidas
de
austeridad y
medidas de
ahorro en los egresos

(Total del pasivo a corto plazo / Ingresos totales ingresos por financiamiento)*100

#
01

INDICADOR DE
RESULTADOS

ACCIONES SUSTANTIVAS
Implementar un programa de atencin a Deuda Publica contrada por administracin precedente.
Descripcin
Programa implementado

Unidad de Medida

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

TOTAL

100

100

100

100

265

6. VINCULACIN CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL.

Una de las responsabilidades de cada entidad pblica en cualquiera de sus tres rdenes
de gobierno (Federacin, Estado y Municipio) es que su proceso de planeacin deber
estar alineado al fundamento legal, a fin de que las funciones se atiendan de forma
oportuna, congruente y permanente, como lo establece la base jurdica, lo que hace que
los instrumentos de planeacin satisfagan las necesidades primordiales de la sociedad
mexicana; esto, a partir de acciones ordenadas y sistematizadas que se anticipen a la
problemtica socioeconmica, poltica, territorial y ambiental que se puede suscitar; en
pocas palabras, la planeacin del desarrollo en los tres mbitos de gobierno, tendr que
ser coherente y equilibrada con los programas y proyectos establecidos para tal fin.
A partir de este precepto, el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del
Estado de Mxico y Municipios seala la normatividad en materia de planeacin donde se
contiene las disposiciones para que los Ayuntamientos se coordinen con los gobiernos
estatal y federal en materia de planeacin, a fin de orientar sus esfuerzos y cumplir los
propsitos establecidos en su programa de trabajo, mismos que debern ser congruentes
con aquellos que sustentan a la planeacin Estatal y Federal.
6.1 Sistema de Planeacin Democrtica.
El Sistema de Planeacin Democrtica es un instrumento de vinculacin entre el gobierno
y sociedad, as como, entre los sistemas de planeacin para el desarrollo de los tres
rdenes de gobierno, vinculando el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico y el Plan de Desarrollo Municipal.
En materia de planeacin, de acuerdo con la Legislacin Federal y Estatal, la
institucionalizacin de la planeacin municipal, se inscribe dentro del Sistema Nacional de
Planeacin Democrtica (SNPD) y en el Sistema de Planeacin Democrtica para el
Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios (SPDEMM).
El Sistema Nacional de Planeacin Democrtica engloba las acciones dirigidas al fomento
del desarrollo nacional, a travs de la participacin del sector pblico, con los organismos
y dependencias responsables de dirigir el proceso de planeacin; adems del sector
privado y social, los cuales expresan sus demandas a travs de la consulta popular.
El Sistema Nacional de Planeacin sustenta su actuar en el Plan Nacional de Desarrollo,
en el cual se anotan los aspectos prioritarios y de inters nacional, as como los
lineamientos de accin que determinarn la base de la planeacin en los mbitos estatal y
municipal.
En el contexto actual, El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2012-2018, se
encuentra en proceso de elaboracin, por lo que la asociacin de objetivos del presente
Plan, se hace respecto a los objetivos que contiene la Plataforma Electoral Federal y Plan
de Gobierno 2012-2018 presentado por la Coalicin Por Mxico. Esta Plataforma est
estructurada en cinco Ejes fundamentales, que se vinculan con los Pilares Temticos del
Plan del Estado de Mxico y del Plan de Desarrollo Municipal como sigue:

266

Cuadro 45. Vinculacin de Ejes de Desarrollo y Pilares Temticos de los

Diferentes Niveles de Planeacin.
PLATAFORMA ELECTORAL
FEDERAL Y PLAN DE GOBIERNO
2012-2018

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017

DEL ESTADO DE MXICO

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2013-2015.

Eje: Desarrollo y Equidad Social

Pilar 1. Gobierno Solidario

Eje Transversal: Gobierno
Municipalista.

Pilar 1. Gobierno Solidario

Eje Transversal: Gobierno
Municipalista.

Eje: Crecimiento Econmico,

competitividad y Empleo

Pilar 2. Estado Progresista

Pilar 2. Municipio Progresista

Pilar 3: Sociedad Protegida

Eje Transversales: Administracin
Pblica Eficiente: Gobierno de
Resultados; Gobierno Municipalista.
Pilar 1. Gobierno Solidario
Pilar 2. Estado Progresista
Pilar 3: Sociedad Protegida
Pilar 2. Estado Progresista
Eje Transversal:
Financiamiento para el Desarrollo.

Pilar 3: Sociedad Protegida

Eje Transversales: Administracin
Pblica Eficiente: Gobierno de
Resultados; Gobierno Municipalista.
Pilar 1. Gobierno Solidario
Pilar 2. Municipio Progresista
Pilar 3: Sociedad Protegida
Pilar 2. Municipio Progresista
Eje Transversal:
Financiamiento para el Desarrollo.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo

Sostenible
Eje: Contexto Internacional

Vinculacin de los objetivos de la Plataforma Electoral Federal y Programa de

Gobierno 2012-2018, con los del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 20112017, y con los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal de Atizapn de
Zaragoza 2013-2015.
PILAR 1: UN GOBIERNO SOLIDARIO
Eje: Desarrollo y Equidad Social.
PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE
GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Promover el fortalecimiento institucional de los municipios a

fin de que sean ellos quienes realicen las acciones de infraestructura
social bsica.
Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida a travs de la Transformacin

Positiva de su Entorno.
Obras y Acciones para el mejoramiento y habilitacin de Edificios
Escolares y reas Deportivas.

10 02 01 06 03

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la Infraestructura y Equipamiento Urbano.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la

Comunidad.

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Mantenimiento y rehabilitacin a Edificaciones del Subsistema DIF, esto llevando a cabo la realizacin de estudios y
factibilidades, as como los criterios tcnicos de obra apegados a la normatividad aplicable.

02

Construccin de Equipamientos en Varias comunidades que lo requieran, esto llevando a cabo la realizacin de estudios y
factibilidades, as como los criterios tcnicos de obra apegados a la normatividad aplicable.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Brindar Educacin de calidad para todos. Atender los

retos de cobertura, calidad y eficiencia.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

08 01 01 05 01

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida a travs de la

Transformacin Positiva de su Entorno.
Escuela Para Padres.

Objetivo del Programa Municipal:

Brindar atencin a los padres de familia.

Estrategia:

Aumentar el nmero de promotoras y padres beneficiados.

267

Lnea de Accin:

Por medio de cursos y talleres, plticas y conferencias.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Capacitacin de promotores, e implementacin de plticas, talleres y conferencias.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Elevar el desarrollo humano y disminuir eficazmente la

pobreza.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

07 03 01 01 02

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida a travs de la

Transformacin Positiva de su Entorno.
Estancias Infantiles.

Objetivo del Programa Municipal:

Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin de grupos en situacin de

vulnerabilidad.

Estrategia:

Desarrollar programas en las Estancias Infantiles.

Lnea de Accin:

Realizar supervisiones peridicas para verificar la calidad de los servicios que se prestan.
Incrementar la matrcula de nios en las estancias, de acuerdo a la capacidad instalada.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Registro de personas que recibirn apoyo, eleccin e inscripcin a la Estancia Infantil.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Brindar Educacin de calidad para todos. Atender los

retos de cobertura, calidad y eficiencia.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

07 01 02 02 01

Pilar 1: Gobierno Solidario.

Objetivo 2: Combate a la Pobreza.
Centros de Desarrollo Comunitario/ Direccin de Desarrollo Social.

Objetivo del Programa Municipal:

Lograr el desarrollo integral de la comunidad.

Estrategia:

Aumentar el nmero de cursos y actividades de los Centros de Desarrollo Comunitario.

Lnea de Accin:

Implementar cursos, talleres y cursos de capacitacin.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Implementar los programas de los Centros de Desarrollo Comunitario.

Eje: Contexto Internacional.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Dar atencin prioritaria a los procesos migratorios.

Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 2: Combate a la Pobreza.

05 01 01 05 01

Gestiones Gubernamentales.

Objetivo del Programa Municipal:

Acercar a la Ciudadana los servicios de Pasaportes, Apostillamientos y Apoyo para

Migrantes.

Estrategia:

Instalar en coordinacin con Gobierno Federal un Mdulo para la recepcin de documentos y

la tramitacin de Pasaportes, Apostillamientos y Apoyo para Migrantes.

Lnea de Accin:

Acercar a los ciudadanos toda la informacin y herramientas necesarias para su gestin.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Gestin para la Instalacin de Mdulos de Pasaportes, Apostillamientos y Migrantes.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

Objetivo: Brindar Educacin de calidad para todos. Alentar la
participacin de la sociedad y de los padres de familia en los
procesos de mejora de la calidad de las escuelas y del sistema
educativo en todos sus niveles. Atender los retos de cobertura,
calidad y eficiencia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

08 01 01 09 02

Pilar 1: Gobierno Solidario.

Objetivo 1: Ser Reconocido como el Gobierno de la Educacin.
Becas.

Objetivo del Programa Municipal:

Ser conocido como el Gobierno de la Educacin.

Estrategia:

Informar y coordinarse con las instituciones educativas para una mejor seleccin de lista de
beneficiados.

Lnea de Accin:

Coordinacin y seleccin efectiva a travs de aprovechamientos acadmicos, estudios

socioeconmicos y personas de necesidades especiales.

268

INDICADOR ESTRATGICO

01

Becas de Estmulos a la Educacin Bsica.

02

Becas de Excelencia.

03

Becas a Nivel Medio Superior.

04

Becas para alumnos con necesidades educativas especiales.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

Objetivo: Brindar Educacin de calidad para todos. Alentar la
participacin de la sociedad y de los padres de familia en los
procesos de mejora de la calidad de las escuelas y del sistema
educativo en todos sus niveles. Atender los retos de cobertura,
calidad y eficiencia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Pilar 1: Un Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 1: Ser reconocido como el Gobierno de la Educacin.

08 01 01 05 01

Alfabetizacin y Preparatoria Abierta.

Objetivo del Programa Municipal:

Ser conocido como el Gobierno de la Educacin.

Estrategia:

Apoyar a la Ciudadana para que concluya con sus estudios de nivel bsico y media superior.

Lnea de Accin:

Proporcionar facilidades y orientacin para impulsar el trmino de sus estudios.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Alfabetizacin y Preparatoria Abierta.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE
GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Promover el fortalecimiento institucional de los municipios a

fin de que sean ellos quienes realicen las acciones de infraestructura
social bsica.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

10 02 01 06 03

Pilar 1: Gobierno Solidario.

Objetivo 1: Ser Reconocido como el Gobierno de la Educacin.
Obras y Acciones para el mejoramiento y habilitacin de Edificios
Escolares y reas Deportivas.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la Infraestructura y Equipamiento Urbano.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la

Comunidad.

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Construccin de aulas en Edificios Escolares, esto llevando a cabo la realizacin de estudios y factibilidades, as como los
criterios tcnicos de obra apegados al la normatividad aplicable.

02

Rehabilitacin de Edificios Escolares, esto llevando a cabo la realizacin de estudios y factibilidades, as como los criterios
tcnicos de obra apegados al la normatividad aplicable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ordenamiento Territorial: Creacin de reas verdes, y difusin

de proyectos ecolgicos en las ciudades.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE

MXICO
EP y Nombre del Programa:

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Objetivo 1: Ser Reconocido como el Gobierno de la Educacin.

10 02 01 04 05

Mejoramiento de la imagen urbana del municipio.

Objetivo del Programa Municipal:

Conservar los Parques y Jardines del Municipio.

Estrategia:

Mejorar los Servicios de Parques y Jardines para que los Atizapenses cuenten con Espacios
Agradables.

Lnea de Accin:

Realizar el Programa de Poda, Derribo de rboles y Riego permanente en las reas Verdes.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Mantenimiento a Instituciones Educativas.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018
PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO
EP y Nombre del Programa:

10 04 01 02 01

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Objetivo: Eficiencia energtica en el alumbrado pblico.
Pilar 1: Gobierno Solidario.
Objetivo 1: Ser Reconocido como el Gobierno de la Educacin.
Alumbrado Pblico.

269

Objetivo del Programa Municipal:

Ofrecer Condiciones de Seguridad a los Ciudadanos Mediante el Mejoramiento de la

Iluminacin.

Estrategia:

Elaborar un Programa Integral de Alumbrado Pblico.

Lnea de Accin:

Instalacin de Postes y Luminarias en los Lugares donde Falta Iluminacin.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Mantenimiento a instalaciones elctricas en escuelas.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Mejorar las redes de distribucin y el abasto, para que el

agua llegue a todos.
Pilar 1: Un Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 1: Ser Reconocido como el Gobierno de la Educacin.

10 02 02 02 01

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Realizar las acciones necesarias para la potabilizacin del agua para uso y consumo humano.

Estrategia:

Realizar la aplicacin del Hipoclorito de Sodio al 13% y Dixido de Cloro como agentes
bactericidas, en 40 instalaciones dentro del Municipio. As como la aplicacin del Poli fosfato
(Sea-Quest) agente secuestrante de incrustaciones dentro de las redes.

Lnea de accin:

Programa de recorridos para el suministro de agentes bactericidas, y agentes secuestrantes.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Atencin a las escuelas.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE GOBIERNO
2012-2018

Objetivo: Crear, preservar y cuidar las diversas expresiones

culturales y sus productos, as como de las actividades de
promocin y desarrollo del talento.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

08 02 02 01 02

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida de los Mexiquenses a

travs de la Transformacin Positiva de su Entorno.
Cultura.

Objetivo del Programa Municipal:

Brindar Alternativas de Recreacin para Fortalecer la Convivencia Familiar.

Estrategia:

Difundir y Promover los Eventos Culturales.

Lnea de Accin:

Realizar la Difusin Correspondiente en todo el Municipio.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Festival ATIZAJAZZ 2013.

02

Muestra Escolar de Danza.

03

Concurso Municipal de Rondas Infantiles.

04

Festival Cultural Aguablanca.

05

Verbena 05 de Mayo.

06

Seorita Atizapn.

07

Identidad Municipal.

08

Capacitacin Musical del profesorado.

09

Conferencia y Taller de Danza Folklrica para el profesorado.

10

Expo Solinari.

11

Concurso Municipal de Danza Folklrica.

12

Concurso de Baile.

13

Conociendo la Cultura del Rock en Atizapn.

14

Festival de la Cultura y las Artes LUMINARIA.

15

Muestra Municipal de Ofrendas Tradicionales.

16

Puesta de Opera en Atizapn.

17

Programa Navideo.

18

El Cascanueces.

19

Encendido del rbol Navideo.

20

Msica en Domingos con los Ciervos.

21

Temporadas de Grupos Culturales de Atizapn de Zaragoza.

22

Programa de Artes Plsticas.

270

23

La Msica de Clase en Clase.

24

Rescate del Nio a travs de la Msica.

25

Uniformes y Vestuario de la Compaa Infantil y Juvenil de Danza Folklrica de Atizapn de Zaragoza.

26

Compra de Uniformes de las agrupaciones Musicales de Atizapn de Zaragoza.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE
GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Crear, preservar y cuidar las diversas expresiones

culturales y sus productos, as como de las actividades de
promocin y desarrollo del talento.
Pilar 1: Un Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida de los Mexiquenses a

travs de la Transformacin Positiva de su Entorno.

08 02 02 01 01

Cultura.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la Transformacin positiva de su

entorno.

Estrategia:

Realizar restauracin, reparacin y mantenimiento de esculturas y centros culturales.

Lnea de Accin:

Realizar diagnsticos de necesidades.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Restauracin de Esculturas y Monumentos de Atizapn de Zaragoza.

02

Acondicionamiento y Mantenimiento del Teatro Zaragoza.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Aplicar una poltica universal de asistencia y proteccin

social.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

07 01 02 02 01

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida de los Mexiquenses a travs

de la Transformacin Positiva de su Entorno.
Ayudas y apoyos de asistencia social.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su

entorno.

Estrategia:

Se pretende convocar y alcanzar una gran participacin social que apoye a la misma ciudadana.

Lnea de Accin:

Aumentar la participacin ciudadana.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Viernes de Cine en tu Colonia.

02

Eventos.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Eficiencia energtica en el alumbrado pblico.

Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida de los Mexiquenses a travs de

la Transformacin Positiva de su Entorno.

EP y Nombre del Programa:

Alumbrado Pblico.

10 04 01 02 01

Objetivo del Programa Municipal:

Ofrecer Condiciones de Seguridad a los Ciudadanos Mediante el Mejoramiento de la

Iluminacin.

Estrategia:

Elaborar un Programa Integral de Alumbrado Pblico.

Lnea de Accin:

Instalacin de Postes y Luminarias en los Lugares donde Falta Iluminacin.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Elaboracin y colocacin de adornos festivos.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

Objetivo: Reducir la obesidad infantil. Crear programas locales
para la construccin y rescate de espacios pblicos para la
prctica del deporte comunitario. Dar prioridad al deporte amateur
generado en el sistema educativo, y apoyar el deporte de alto
perfil.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Pilar 1: Gobierno Solidario.

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida de los Mexiquenses a
travs de la Transformacin Positiva de su Entorno.

EP y Nombre del Programa:

08 03 01 01 01

Promocin y Fomento Deportivo.

271

Objetivo del Programa

Municipal:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su entorno.

Estrategia:

Fomentar, difundir y convocar a la participacin ciudadana a las actividades fsicas y recreativas.

Lnea de Accin:

Difundir los servicios que se brindan a travs de la Subdireccin del Deporte y Juventud.
INDICADOR ESTRATGICO

#
01

Curso de Verano.

02

Jornadas Deportivas Comunitarias.

03

Jornadas Deportivas estudiantiles.

04

Campeonatos Municipales.

05

Desfiles cvicos.

06

Carreras Atlticas.

07

Olimpiada Infantil y Juvenil.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Monitorear actividades econmicas generadoras de GEI.

Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

11 01 01 03 02

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida de los Mexiquenses a travs

de la Transformacin Positiva de su Entorno.
Promocin de la Cultura Ambiental.

Objetivo del Programa Municipal:

Fomentar la cultura ambiental y la proteccin al medio ambiente.

Estrategia:

Promover la participacin ciudadana en acciones ambientales.

Lnea de Accin:

Desarrollo, ejecucin y difusin de acciones educativo-ambientales.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Visitas al Parque de los Ciervos.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE
GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Promover el fortalecimiento institucional de los municipios a

fin de que sean ellos quienes realicen las acciones de infraestructura
social bsica.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

10 02 01 06 03

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida de los Mexiquenses a travs

de la Transformacin Positiva de su Entorno.
Obras y Acciones para el mejoramiento y habilitacin de Edificios
Escolares y reas Deportivas.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la Infraestructura y Equipamiento Urbano.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la

Comunidad.

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Mejoramiento y habilitacin de las reas deportivas existentes en las colonias y fraccionamientos del municipio, esto llevando a
cabo la realizacin de estudios y factibilidades, as como los criterios tcnicos de obra apegados al la normatividad aplicable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ordenamiento Territorial: Creacin de reas verdes, y difusin

de proyectos ecolgicos en las ciudades.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE

MXICO
EP y Nombre del Programa:

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida de los Mexiquenses a travs de

la Transformacin Positiva de su Entorno.

10 02 01 04 05

Mejoramiento de la imagen urbana del municipio.

Objetivo del Programa Municipal:

Conservar los Parques y Jardines del Municipio.

Estrategia:

Mejorar los Servicios de Parques y Jardines para que los Atizapenses cuenten con Espacios
Agradables.

Lnea de Accin:

Realizar el Programa de Poda, Derribo de rboles y Riego permanente en las reas Verdes.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Mantenimiento de las reas verdes municipales.

272

02

Poda y derribo de rboles solicitados por la ciudadana.

03

Recoleccin de desechos producto del mantenimiento de reas verdes.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Eficiencia energtica en el alumbrado pblico.

Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida de los Mexiquenses a travs

de la Transformacin Positiva de su Entorno.

EP y Nombre del Programa:

Alumbrado Pblico.

10 04 01 02 01

Objetivo del Programa Municipal:

Ofrecer Condiciones de Seguridad a los Ciudadanos Mediante el Mejoramiento de la

Iluminacin.

Estrategia:

Elaborar un Programa Integral de Alumbrado Pblico.

Lnea de Accin:

Instalacin de Postes y Luminarias en los Lugares donde Falta Iluminacin.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Colocacin de luminarias en reas recreativas y deportivas.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Elevar el desarrollo humano y disminuir eficazmente la

pobreza.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

07 02 01 06 03

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida a travs de la

Transformacin Positiva de su Entorno.
Atencin Mdica.

Objetivo del Programa Municipal:

Otorgar servicios mdicos de calidad a la poblacin vulnerable.

Estrategia:

Proporcionar el servicio mdico con calidad, profesionales de la salud e infraestructura.

Lnea de Accin:

Planear, normar y controlar los servicios de atencin mdica, salud pblica y asistencia social.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Consulta Mdica en Consultorios fijos y Unidades Mviles.

02

Consulta Dental.

03

Consulta de Planificacin.

04

Consulta Dental en Unidades Mviles.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Preservar la vida y la integridad de las personas, de

sus familias y su patrimonio.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 3: Mejorar la Calidad de Vida a travs de la

Transformacin Positiva de su Entorno.

04 01 02 01 01

Concertacin Para la Proteccin Civil.

Objetivo del Programa Municipal:

Establecer y mantener vnculos de colaboracin con las dependencias estatales, federales y

con los sectores social y privado para proporcionar auxilio y proteccin a la poblacin vctima
de siniestros y desastres.

Estrategia:

Generar en la poblacin hbitos y conductas de autoproteccin y conciencia de

corresponsabilidad.

Lnea de Accin:

Eliminar o reducir riesgos en cuanto a sobre poblacin canina, riesgos geolgicos y atencin
de denuncias ciudadanas.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Captura de cnidos.

02

Esterilizacin quirrgica.

03

Aplicacin de vacunas antirrbicas.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Erradicar la discriminacin y la exclusin para garantizar

la equidad.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Objetivo 4: Alcanzar una Sociedad ms Igualitaria a travs de la

273

Atencin a Grupos en situacin de Vulnerabilidad.

EP y Nombre del Programa:

07 03 01 02 02

Unidad de Atencin Integral a la Mujer y al Adolecente, UAIMA.

Objetivo del Programa Municipal:

Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin de grupos en situacin de

vulnerabilidad.

Estrategia:

Mejorar la atencin integral de las mujeres y los adolescentes para contribuir a elevar sus
condiciones de vida, a travs de asesoras, terapias psicolgicas y consultas mdicas.

Lnea de Accin:

Deteccin de problemas de comportamiento y conducta, atencin mdica,

psicolgica, atencin legal, reintegracin familiar.

atencin

INDICADOR ESTRATGICO

#
01

Cursos y talleres programados.

02

Curso a madres embarazadas programadas.

03

Personas programadas.

04

Becas programadas.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Aplicar una poltica universal de asistencia y proteccin

social.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 4: Alcanzar una Sociedad ms Igualitaria a travs de la

Atencin a Grupos en situacin de Vulnerabilidad.

07 01 02 02 01

Ayudas y apoyos de asistencia social.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su

entorno.

Estrategia:

Se pretende convocar y alcanzar una gran participacin social que apoye a la misma ciudadana.

Lnea de Accin:

Aumentar la participacin ciudadana.

INDICADOR ESTRATGICO

#
01

Ayuda, Ayudando, Donando.

02

Programa de Rescate de Espacios Pblicos.

03

Programa Hbitat.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Erradicacin de la pobreza por carencia alimentaria.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

07 01 01 01 03

Pilar 1: Gobierno Solidario.

Objetivo 2: Combate a la Pobreza.
Desayunos Escolares.

Objetivo del Programa Municipal:

Fortalecer la alimentacin de los menores en situacin de desnutricin.

Estrategia:

Aplicar los programas institucionales de nutricin.

Lnea de Accin:

Dispersin de desayunos escolares y despensas.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Desayunos escolares (desayunos fros y raciones vespertinas).

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE
GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Fomentar la prevencin contra adicciones, y difundir la

informacin sobre salud reproductiva y educacin sexual.
Promover el acceso de los jvenes a la cultura.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

07 04 01 02 02

Pilar 1: Gobierno Solidario.

Objetivo 2: Combate a la Pobreza.
Casa de la juventud.

Objetivo del Programa Municipal:

Lograr un sano esparcimiento fsico y mental de la juventud.

Estrategia:

Desarrollar programas especficos en la Casa de la Juventud.

Lnea de Accin:

Diagnstico de prioridades, elaboracin e implementacin de programas.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Implementacin de programas de la Casa de la juventud.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Reforzar el cuidado de la salud de los adultos mayores,

274

ingreso, acceso a una ocupacin y posibilidades para la

socializacin y esparcimiento.
Pilar 1: Gobierno Solidario.
PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO
EP y Nombre del Programa:

Objetivo 4: Alcanzar una Sociedad ms Igualitaria a travs de la

atencin a Grupos en Situacin de vulnerabilidad.

07 03 02 01 02

Adultos Mayores.

Objetivo del Programa Municipal:

Brindar al adulto mayor actividades que les permitan integrarse y destacar en su entorno social.

Estrategia:

Promover encuentros de convivencia en diferentes clubes y comunidades.

Lnea de Accin:

Establecer nuevos espacios municipales con el fin de incrementar el nmero de clubes.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Diseo e implementacin de actividades en los clubes del adulto mayor.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Erradicar la discriminacin y la exclusin para garantizar la

equidad.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE

MXICO
EP y Nombre del Programa:

Objetivo 4: Alcanzar una Sociedad ms Igualitaria a travs de la Atencin

a Grupos en Situacin de Vulnerabilidad.

07 03 01 02 02

Por un desarrollo con las mujeres.

Objetivo del Programa Municipal:

Contribuir al Desarrollo de la Mujer mediante un enfoque de gestin integral.

Estrategia:

Plantear acciones que generen el desarrollo personal y social abatiendo la discriminacin de la

Mujer.

Lnea de Accin:

Implementar plticas y/o talleres sobre los diversos tipos de violencia hacia la mujer, as como
medidas preventivas para no ser vctimas de tales agresiones, as como canalizar a las mujeres a
empresas para que ingresen al mercado laboral, Brindar Terapias Psicolgicas y Asesoras
Jurdicas para fortalecer su autoestima abatiendo la discriminacin de la Mujer.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Terapias psicolgicas para el bienestar y desarrollo armnico de las mujeres.

02

Formar redes de autoayuda para la revaloracin de las mujeres.

03

Plticas para la prevencin de enfermedades

04

Difusin de contenidos sobre la equidad de gnero.

05

Realizar eventos de fechas conmemorativas con perspectiva de gnero.

06

Pltica para prevenir la violencia por cuestiones de gnero y los derechos de las mujeres.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Erradicar la discriminacin y la exclusin para garantizar la

equidad.
Pilar 1: Gobierno Solidario.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

07 01 02 01 02

Objetivo 4: Alcanzar una Sociedad ms Igualitaria a travs de la

atencin a Grupos en Situacin de vulnerabilidad.
CEPAMYF.

Objetivo del Programa Municipal:

Apoyar la incorporacin a una vida plena y productiva a personas y grupos vulnerables.

Estrategia:

Atender integralmente a menores, discapacitados, mujeres y hombres que puedan ser o hayan
sido vctimas de maltrato, as como a sus familias con profesionales en el rea mdica,
psicolgica, jurdica y social.

Lnea de Accin:

Recepcin, entrevista-diagnstico y determinacin de tratamiento.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
CEPAMyF.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018
PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE
MXICO
EP y Nombre del Programa:

07 03 01 02 02

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

Objetivo: Erradicar la discriminacin y la exclusin para garantizar la
equidad.
Pilar 2: Estado Progresista.
Objetivo 2: Fomentar la Productividad y el Empleo.
Por un desarrollo con las mujeres.

Objetivo del Programa Municipal:

Contribuir al Desarrollo de la Mujer mediante un enfoque de gestin integral.

Estrategia:

Plantear acciones que generen el desarrollo personal y social abatiendo la discriminacin de la

Mujer.

Lnea de Accin:

Implementar plticas y/o talleres sobre los diversos tipos de violencia hacia la mujer, as como
medidas preventivas para no ser vctimas de tales agresiones, as como canalizar a las mujeres

275

a empresas para que ingresen al mercado laboral, Brindar Terapias Psicolgicas y Asesoras
Jurdicas para fortalecer su autoestima abatiendo la discriminacin de la Mujer.
#

INDICADOR ESTRATGICO

01

Ofrecer oportunidades de empleo a travs de las vacantes.

Eje: Crecimiento Econmico, Competitividad y Empleo.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Lograr un alto nivel de crecimiento econmico y generar los

empleos que demanda la poblacin.
Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Objetivo 2: Generar un mayor crecimiento econmico por medio del

fomento a la productividad y el empleo.

EP y Nombre del Programa:

Promocin y Vinculacin.

09 01 01 02 02

Objetivo del Programa Municipal:

Establecer y hacer llegar los lineamientos para vincular en forma oportuna, eficaz y
adecuada a los trabajadores desempleados con las opciones de colocacin que ofrece la
planta productiva de acuerdo a sus conocimientos, habilidades y experiencia.

Estrategia:

Lograr consolidar los apoyos necesarios y otorgar a todos los trabajadores desempleados
las herramientas necesarias para fomentar la actividad productiva.

Lnea de Accin:

Acercar a la poblacin desocupada laboralmente, informacin y alternativas de empleo

vinculadas con diferentes programas y sectores productivos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Feria del Empleo.

02

Jueves de Empleo en tu Comunidad.

Eje: Crecimiento Econmico, Competitividad y Empleo.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Generar una mano de obra calificada y especializada.

Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Objetivo 2: Generar un mayor crecimiento econmico por medio del

fomento a la productividad y el empleo.

EP y Nombre del Programa:

Promocin y Vinculacin.

09 01 01 02 03

Objetivo del Programa Municipal:

Vincular en forma oportuna, eficaz y adecuada a los trabajadores desempleados con las
opciones de colocacin que ofrecen los sectores productivos y de servicios de acuerdo a sus
conocimientos, habilidades y experiencia.

Estrategia:

Aplicar todos los programas que ofrecemos en forma coordinada con diferentes sectores de
gobierno, social y acadmico, que permitan constituirse en prcticas laborales a corto plazo.

Lnea de Accin:

Contar con el apoyo de la STPS y a travs del Servicio Municipal de Empleo, la incursin de
talleres que permitan lograr que la poblacin encuentre una mejor oportunidad de desarrollo
econmico.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Implementacin de Talleres de Oficios.

Eje: Crecimiento Econmico, Competitividad y Empleo.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Desarrollar una nueva poltica industrial (y empresarial).

Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

09 04 01 01 02

Objetivo 1: Promover una economa que genere condiciones de

competitividad.
Promocin y Vinculacin.

Objetivo del Programa Municipal:

Facilitar de una manera eficaz y eficiente, herramientas que desarrollan los programas de los
diferentes rdenes de gobierno, generando condiciones competitivas en la Regin.

Estrategia:

Establecer vnculos de Coordinacin Interinstitucional con las Dependencias Federales y

Estatales de los programas de capacitacin y apoyo al Sector Productivo.

Lnea de Accin:

Llevar a cabo en coordinacin con dependencias de gobierno convenios de colaboracin, as

mismo implementar y enlazar capacitacin al sector productivo.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Cursos de capacitacin y eventos de difusin del conocimiento.

276

02

Asesoras empresariales.

03

Boletn Empresarial.

04

Certificacin y firma de convenio SARE (Sistema de Apertura Rpida de Empresas).

05

Certificacin y firma de convenio SUGE (Sistema nico de Gestin Empresarial).

Eje: Crecimiento Econmico, Competitividad y Empleo.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Impulsar la reconstruccin de las cadenas productivas y

la formacin de Clusters.
Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

09 04 01 01 03

Objetivo 4: Impulsar el Desarrollo de las economas regionales

para alcanzar un progreso equitativo.
Promocin y Vinculacin.

Objetivo del Programa Municipal:

Promover y difundir equitativamente con una infraestructura de desarrollo, las actividades

que impulsan a ser eficientes, un sistema de colaboracin y de atraccin de inversiones.

Estrategia:

Desarrollar planes y convenios que permitan desarrollar el potencial productivo y econmico

del Municipio.

Lnea de Accin:

Vincular y desarrollar proyectos que ayuden a potencializar socio-econmico al Municipio.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Elaboracin de documento de promocin municipal.

02

Cadenas Productivas.

03

Reuniones Empresariales.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ampliar y mejorar la infraestructura y los servicios

pblicos. (Ciudades con calidad de vida).
Pilar 2: Municipio Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 5. Alcanzar un Desarrollo Sustentable.

10 02 02 02 01

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y de saneamiento en beneficio de los

habitantes del municipio.

Estrategia:

Atender solicitudes de las comunidades y reas de trabajo del organismo para hacer un
diagnstico bsico de las demandas de agua potable y alcantarillado.

Lnea de accin:

Disear y crear proyectos de los sistemas de agua potable y alcantarillado, sanitarios y pluviales.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Realizar el levantamiento (datos) en el terreno seleccionado.

02

Elaborar los proyectos para la ampliacin de redes de agua potable.

03

Elaboracin de proyectos para la ampliacin y construccin de nuevas redes de drenaje.

04

Elaboracin de proyectos para la ampliacin de nuevas redes de saneamiento de barrancas o cauces naturales.

05

Elaborar los respectivos presupuestos de las obras que realiza directamente el organismo.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018
PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO
EP y Nombre del Programa:

10 02 02 02 01

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Objetivo: Controlar y evitar fugas en las redes de distribucin.
Pilar 2: Municipio Progresista.
Objetivo 5. Alcanzar un Desarrollo Sustentable.
Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Atender de inmediato las fugas de agua que se presenten en la red de agua potable.

Estrategia:

Programar mantenimientos preventivos y correctivos a las redes de distribucin hasta

los ramales de tomas domiciliarias.

Lnea de accin:

Realizacin de los proyectos y trabajo de campo en las lneas de distribucin de agua

potable.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Atencin inmediata de fugas de agua o en un margen de 72 hrs.

02

Registro de solicitudes, valoracin, programacin y ejecucin de los trabajos.

03

Programacin y ejecucin de los trabajos.

277

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Construir un Gobierno funcional y moderno.

Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 5 Alcanzar un Desarrollo Sustentable.

10 02 02 02 01

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Lograr Finanzas Sanas y Sustentables.

Estrategia:

Fortalecer el Cumplimiento Oportuno de Pago y el Abatimiento del Rezago.

Lnea de accin:

Llevar a cabo acciones de supervisin, control y ejecucin de programas, que permitan una mayor
recaudacin de ingresos y cumplimiento ciudadano.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Elaborar planes, programas de censo y levantamientos cartogrficos.

02

Determinar costos reales en la prestacin de los servicios que presta el Organismo; as como acudir a las reuniones con las
dependencias Federales y Estatales, involucradas en el proceso de integracin y metodologa del pliego tarifario.

03

Realizar el anlisis de la situacin econmica que presenta el Municipio; as como, generar datos estadsticos que permitan
analizar las colonias con mayor ndice de rezago.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Mejorar las redes de distribucin y el abasto, para que el

agua llegue a todos.
Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 5 Alcanzar un Desarrollo Sustentable.

10 02 02 02 01

Agua y saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Registrar el Suministro de Agua en Bloque.

Estrategia:

Aplicar la Micro y Macro Medicin de Agua Suministrada.

Lnea de accin:

Realizar un anlisis y reparacin de los equipos que se encuentran en los pozos y crcamos.
INDICADOR ESTRATGICO

01

Generar el reporte de falla, evaluacin del problema, desinstalacin de equipo o partes daadas, compra e instalacin de
equipo o partes nuevas.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE GOBIERNO

2012-2018
PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO
EP y Nombre del Programa:

10 02 02 02 01

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Objetivo: Mejorar las redes de distribucin y el abasto, para
que el agua llegue a todos.
Pilar 2: Estado Progresista.
Objetivo 5 Alcanzar un Desarrollo Sustentable.
Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Realizar las acciones necesarias para la potabilizacin del agua para uso y consumo humano.

Estrategia:

Realizar la aplicacin del Hipoclorito de Sodio al 13% y Dixido de Cloro como agentes
bactericidas, en 40 instalaciones dentro del Municipio. As como la aplicacin del Poli fosfato
(Sea-Quest) agente secuestrante de incrustaciones dentro de las redes.

Lnea de accin:

Programa de recorridos para el suministro de agentes bactericidas, y agentes secuestrantes.

INDICADOR ESTRATGICO

01

La recepcin de hipoclorito de sodio al 13%, as como la aplicacin del sea-quest y dixido de cloro programado en
entregas mensuales.

02

La aplicacin de las sustancias qumicas.

03

El anlisis del cloro residual.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018
PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO
EP y Nombre del Programa:

10 02 02 02 01

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Objetivo: Mejorar las redes de distribucin y el abasto, para que el agua
llegue a todos.
Pilar 2: Municipio Progresista.
Objetivo 5. Alcanzar un Desarrollo Sustentable.
Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa

Municipal:

Eficientar la medicin y la cuantificacin del volumen de agua en bloque, as como el volumen extrado de
fuentes propias. Revisar y Conciliar la Facturacin de C.F.E. y C.A.E.M.

Estrategia:

Cumplir con el Programa de Aforos Pitomtricos a nuestras instalaciones de extraccin, rebombeo y

puntos de entrega de agua en bloque en todo el Municipio. As como la coordinacin con las dependencias
prestadoras de servicios para la toma de Lecturas en sus equipos de medicin como lo son C.A.E.M. y
C.F.E.; as como Conciliar y Revisar la Facturacin emitida por las mismas.

278

Desarrollo del programa de Aforo Pitomtrico, cumplir en tiempo y forma con la Toma de Lecturas; Revisar
y Conciliar la Facturacin.

Lnea de accin:
#

INDICADOR ESTRATGICO

01

Aforo pitomtrico a pozos.

02

Aforo pitomtrico a rebombeos de agua potable.

03

Aforo pitomtrico a derivaciones de agua en bloque(CAEM).

04

Toma de lecturas a 35 medidores de agua en bloque y hormetros de pozos.

05

Toma de lecturas a 27 medidores de agua en bloque suministrada por la CAEM.

06

Toma de lecturas a hormetros en 50 estaciones de bombeo.

07

Evaluacin de la eficiencia electromecnica a equipos de bombeo.

08

Cuantificacin del volumen de agua estriada en pozos.

09

Cuantificacin del volumen de agua enviada por estaciones de bombeo.

10

Cuantificacin del volumen de agua suministrada por la CAEM.

11

Revisin y conciliacin de la facturacin de energa elctrica.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Eficiencia energtica en el alumbrado pblico.

Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 1: Promover la Competitividad.

10 04 01 02 01

Alumbrado Pblico.

Objetivo del Programa Municipal:

Ofrecer Condiciones de Seguridad a los Ciudadanos Mediante el Mejoramiento de la

Iluminacin.

Estrategia:

Elaborar un Programa Integral de Alumbrado Pblico.

Lnea de Accin:

Instalacin de Postes y Luminarias en los Lugares donde Falta Iluminacin.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Reparacin y/o cambio de luminarias.

02

Colocacin de luminarias.

03

Colocacin de postes.

04

Desrame de luminarias.

05

Mantenimiento a postes.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE GOBIERNO
2012-2018

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

11 01 01 06 02

Objetivo: Establecimiento de mayor y mejor infraestructura

de depsitos. Aprovechamiento de residuos orgnicos en
compostas y produccin de energas.
Pilar 2: Estado Progresista.
Objetivo 5: Alcanzar un Desarrollo Sustentable.
Manejo y disposicin de residuos slidos urbanos.

Objetivo del Programa Municipal:

Fomentar la Clasificacin de los Residuos Slidos y Proveer a la Planta de Composta de

los Residuos Orgnicos Domiciliarios como Materia Prima del Proceso de Reciclaje.

Estrategia:

Reforzar el Programa de Recoleccin de Residuos Slidos Urbanos Separados.

Lnea de Accin:

Implementar mecanismos para que la Ciudadana realice la Clasificacin de Residuos

Slidos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Disposicin final de los residuos slidos urbanos en el relleno sanitario.

02

Elaboracin de composta.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018
PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE
MXICO
EP y Nombre del Programa:

05 01 01 07 01

Eje: Crecimiento Econmico, Competitividad y Empleo.

Objetivo: Desarrollar
competitividad.

infraestructura

para

el

crecimiento

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Funcionamiento del Aeropuerto.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar el Aeropuerto Municipal.

Estrategia:

Elaborar un Programa de Modernizacin Operativa y Administrativa del Aeropuerto.

Lnea de Accin:

Implementar Mtodos y Procedimientos para la Operacin y Rehabilitacin del Aeropuerto.

INDICADOR ESTRATGICO

279

la

01

Rehabilitacin del Aeropuerto.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ampliar y mejorar la infraestructura y los servicios pblicos.

(Ciudades con calidad de vida).
Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 5 Alcanzar un Desarrollo Sustentable.

10 02 02 02 01

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Mantener en buen estado de uso de la red vas terrestres primarias y secundarias as como
banquetas.

Estrategia:

Aplicacin de concreto hidrulico y concreto asfltico en aquellas reas en que SAPASA haya
realizado labores de mantenimiento.

Lnea de accin:

Formar las cuadrillas necesarias para atender la demanda, tanto con personal de base como de
confianza.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Bacheo con concreto Hidrulico en calles y avenidas donde se haya realizado reparaciones.

02

Bacheo con concreto Asfltico en calles y avenidas donde se haya realizado reparaciones.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Impulsar una reforma de la administracin pblica orientada a

la excelencia en el servicio pblico.
Pilar 2: Municipio Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE

MXICO
EP y Nombre del Programa:

Objetivo 5: Alcanzar un Desarrollo Sustentable.

04 01 01 03 04

Seguridad Pblica.

Objetivo del Programa Municipal:

Atender satisfactoriamente los trmites de los usuarios.

Estrategia:

Actuar conforme el Manual de Procedimientos.

Lnea de Accin:

Aplicar el Manual de Procedimientos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Cobro de infracciones.

02

Trmites de liberacin de infracciones.

03

Capacitacin de oficiales.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Impulsar una reforma de la administracin pblica orientada

a la excelencia en el servicio pblico.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 01 01 05 01

Pilar 2: Municipio Progresista.

Objetivo 5: Alcanzar un Desarrollo Sustentable.
Consolidacin de la Gestin Gubernamental.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la calidad de los servicios para lograr una mayor productividad.

Estrategia:

Simplificar los Requisitos.

Lnea de Accin:

Analizar los Requisitos para realizar la Simplificacin Administrativa de los mismos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Licencias y permisos para conducir vehculos automotores.

02

Altas, bajas, cambios de propietario, tarjetas de circulacin, permisos de circulacin y carga para vehculos automotores.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Impulsar una reforma de la administracin pblica orientada

a la excelencia en el servicio pblico.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Dependencia Auxiliar

09 06 01 07 09

Pilar 2: Municipio Progresista.

Objetivo 5: Alcanzar un Desarrollo Sustentable.
Transporte.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la circulacin y Seguridad en las Vialidades.

Estrategia:

Elaborar Proyectos Viales y establecer Vnculos de Coordinacin con Autoridades Estatales.

Lnea de Accin:

Realizar Convenios de Coordinacin y Formular Proyectos Viales.

INDICADOR ESTRATGICO

#
01

Peticiones ciudadanas en materia de transporte pblico.

02

Peticiones ciudadanas en materia de vialidades.

280

03

Operativos al transporte pblico.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ciudades con calidad de vida.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

10 02 01 02 03

Pilar 2: Estado Progresista.

Objetivo 5: Alcanzar un Desarrollo Sustentable.
Expedicin y Control de Obra.

Objetivo del Programa Municipal:

Promover el Crecimiento Urbano Ordenado del Territorio Municipal.

Estrategia:

Analizar, autorizar y supervisar las construcciones.

Lnea de Accin:

Establecer y operar un procedimiento que permita operar con calidad el servicio.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Licencia de obra nueva.

02

Prrroga de obra.

03

Constancia de terminacin y suspensin de obra.

04

Licencia de ampliacin de obra.

05

Construccin parcial (barda, marquesina, cisterna, muro de contencin).

06

Constancia de alineamiento y nmero oficial.

07

Licencia de cambio a rgimen en condominio.

08

Licencia de excavacin y relleno.

09

Licencia de demolicin.

10

Licencia de ruptura de pavimento.

11

Licencia de modificacin de proyecto.

12

Licencia de instalacin y tendido de cables.

13

Licencias reportadas a catastro.

14

Obra nueva extempornea.

15

Licencia de uso de suelo.

16

Cedula informativa de zonificacin.

17

Cambio de uso de suelo.

18

Incremento de densidad.

19

Incremento de intensidad.

20

Incremento de altura.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ciudades con calidad de vida.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Pilar 2: Estado Progresista. .

Objetivo 3: Impulsar el Desarrollo de Sectores Especficos.

EP y Nombre del Programa:

10 02 01 02 03

Jurdico.

Objetivo del Programa Municipal:

Dar legalidad a las construcciones iniciadas sin licencia municipal de construccin.

Estrategia:

Realizar los Trmites Administrativos correspondientes para dar legalidad a las Construcciones.

Lnea de Accin:

Registrar los Procedimientos Administrativos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Procedimiento Administrativo.

02

Acuerdos.

03

Garantas de Audiencia.

04

Resoluciones Administrativas.

05

Asesoras Jurdicas Internas y Externas.

06

Contestacin de Oficios y Escritos.

07

Juicios.

281

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ciudades con calidad de vida.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Pilar 2: Estado Progresista.

Objetivo 3: Impulsar el Desarrollo de Sectores Especficos.

EP y Nombre del Programa:

10 02 01 02 03

Desarrollo Urbano Ordenado.

Objetivo del Programa Municipal:

Promover el crecimiento urbano ordenado.

Estrategia:

Identificar y verificar las construcciones en proceso con solicitud de licencia de construccin.

Lnea de Accin:

Verificar las Construcciones que se estn ejecutando.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Inspeccin (avisos de construccin).

02

Verificaciones (expedientes).

03

Comisiones jurdicas.

04

Denuncias.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ciudades con calidad de vida.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

10 03 01 02 03

Pilar 2: Estado Progresista.

Objetivo 3: Impulsar el Desarrollo de Sectores Especficos.
Regularizacin del Desarrollo Urbano.

Objetivo del Programa Municipal:

Promover la regularizacin de predios para tener un crecimiento urbano ordenado.

Estrategia:

Instalar el Comit Municipal de Prevencin y Control de Crecimiento Urbano.

Lnea de Accin:

Convocar reuniones que atiendan un crecimiento urbano ordenado.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Lotes promovidos para su regularizacin.

02

Respuesta a peticiones.

03

Reuniones mensuales del Comit Municipal de Prevencin y Control de Crecimiento Urbano.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ordenamiento Territorial: Creacin de reas verdes, y difusin

de proyectos ecolgicos en las ciudades.
Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE

MXICO
EP y Nombre del Programa:

Objetivo 1: Promover la Competitividad.

10 02 01 04 05

Mejoramiento de la imagen urbana del municipio.

Objetivo del Programa Municipal:

Conservar los Parques y Jardines del Municipio.

Estrategia:

Mejorar los Servicios de Parques y Jardines para que los Atizapenses cuenten con Espacios
Agradables.

Lnea de Accin:

Realizar el Programa de Poda, Derribo de rboles y Riego permanente en las reas Verdes.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Poda y derribo de rboles en avenidas.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Fortalecer las polticas de vivienda popular.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

10 03 02 01 01

Pilar 2: Estado Progresista.

Objetivo 1: Promover la Competitividad.
Rehabilitacin de la Vialidad Urbana, referente a la donacin de
materiales de construccin para mejoramiento de imagen en calles
y avenidas del Municipio.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la Infraestructura Urbana.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la

Comunidad.

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Adquisicin y suministro de arena, para la realizacin de trabajos en conjunto con la participacin de las comunidades,
como son construcciones de banquetas, guarniciones arroyos vehiculares y muros de contencin.

282

02

Adquisicin y suministro de piedra, para la realizacin de trabajos en conjunto con la participacin de las comunidades,
como son la construccin de muros de contencin.

03

Adquisicin y suministro de grava, para la realizacin de trabajos en conjunto con la participacin de las comunidades, como
son las construcciones de banquetas, guarniciones y arroyos vehiculares.

04

Adquisicin y suministro de cemento, para la realizacin de trabajos en conjunto con la participacin de las comunidades,
como son construcciones de banquetas, guarniciones arroyos vehiculares y muros de contencin.

Eje: Crecimiento Econmico, Competitividad y Empleo.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Crear un programa nacional de infraestructura para el

crecimiento y la competitividad que ahorre costos.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Pilar 2: Estado Progresista.

Objetivo 1: Promover la Competitividad.
Rehabilitacin y Mejoramiento de la vialidad Urbana, referente a la
sealizacin, bacheo y aplicacin de pintura en imagen urbana,
edificios pblicos y reas recreativas.

10 02 01 04 05

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la Infraestructura y Equipamiento Urbano.

Estrategia:

Implementar el Programa de Obras, para la ejecucin de acciones para beneficio de la

Comunidad.

Lnea de Accin:

Realizar Estudios y Factibilidades de Obra.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Programa y ejecucin de las actividades inherentes al mantenimiento de vialidades primarias, secundarias y a diversas calles
de las diferentes colonias del municipio Aplicando pintura trfico en guarniciones, topes y balizamiento pasos peatonales, lneas
logartmicas o de alto, flechas de sentido de circulacin, sealizacin horizontal, letreros, lneas continuas, descontinuas y
mobiliario urbano, con cuadrillas especializadas para realizar este tipo de trabajos.

02

Instalacin de Sealamientos Viales, en vialidades primarias y secundarias del municipio, con cuadrillas especializadas para
realizar este tipo de trabajos.

03

Mantenimiento de sealamientos viales y retiro de escombros en las diferentes colonias del Municipio, con cuadrillas
especializadas para realizar este tipo de trabajos.

04

Bacheo en vialidades primarias y secundarias, implementando cuadrillas de trabajo especializadas para desarrollar trabajos
especficos.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Aplicar una poltica universal de asistencia y proteccin

social.
Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 3: Impulsar el Desarrollo de Sectores Especficos.

07 01 02 02 01

Ayudas y apoyos de asistencia social.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su

entorno.

Estrategia:

Se pretende convocar y alcanzar una gran participacin social que apoye a la misma
ciudadana.

Lnea de Accin:

Aumentar la participacin ciudadana.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Turismo y Visitas guiadas.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Monitorear actividades econmicas generadoras de GEI.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

11 01 01 03 02

Pilar 2: Estado Progresista.

Objetivo 5: Alcanzar un Desarrollo Sustentable.
Promocin de la Cultura Ambiental.

Objetivo del Programa Municipal:

Fomentar la cultura ambiental y la proteccin al medio ambiente.

Estrategia:

Promover la participacin ciudadana en acciones ambientales.

Lnea de Accin:

Desarrollo, ejecucin y difusin de acciones educativo-ambientales.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Inspecciones al arbolado urbano.

02

Inspecciones a fuentes contaminantes.

03

Capacitaciones para la educacin ambiental.

283

04

Atencin a denuncias ambientales.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Reforestar y detener la erosin y degradacin del suelo.

Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 5: Alcanzar un Desarrollo Sustentable.

11 01 01 05 04

Infraestructura Ecolgica Municipal.

Objetivo del Programa Municipal:

Mantener el equilibrio del medio ambiente dentro del Territorio Municipal.

Estrategia:

Rehabilitar y mejorar la infraestructura e instalaciones ecolgicas.

Lnea de Accin:

Ampliar la infraestructura e instalaciones ecolgicas.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Produccin de plantas.

02

Reforestacin municipal.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ordenamiento Territorial: Creacin de reas verdes, y difusin

de proyectos ecolgicos en las ciudades.
Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE

MXICO
EP y Nombre del Programa:

Objetivo 5: Alcanzar un Desarrollo Sustentable.

10 02 01 04 05

Mejoramiento de la imagen urbana del municipio.

Objetivo del Programa Municipal:

Conservar los Parques y Jardines del Municipio.

Estrategia:

Mejorar los Servicios de Parques y Jardines para que los Atizapenses cuenten con Espacios
Agradables.

Lnea de Accin:

Realizar el Programa de Poda, Derribo de rboles y Riego permanente en las reas Verdes.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Riego.

02

Produccin de Planta.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Mejorar las redes de distribucin y el abasto, para que el

agua llegue a todos.
Pilar 2: Estado Progresista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 5: Alcanzar un Desarrollo Sustentable.

10 02 02 02 01

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa

Municipal:

Ampliar y mejorar la infraestructura hidrulica y sanitaria del municipio para lograr un mejor abasto de
agua potable, as como un mejor manejo de aguas negras y pluviales.

Estrategia:

Realizar los procesos de licitacin y construccin de las obras conforme a la normatividad establecida.

Lnea de accin:

Realizacin de los proyectos, contratacin y ejecucin de las Obras.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Limpieza y deshierbe de ros y barrancas.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Fortalecer la prevencin del delito y la participacin

comunitaria.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

04 01 01 02 01

Pilar 3: Sociedad Protegida.

Objetivo 2: Prevencin para Combatir la Delincuencia.
Vigilancia, Prevencin y Denuncia Social.

Objetivo del Programa Municipal:

Lograr una mayor y ms eficiente cobertura en materia de Seguridad Pblica en Instituciones

Educativas Negocios y con esto lograr fomentar la participacin de la Ciudadana en la
prevencin del delito.

Estrategia:

Conformar mayor nmero de Comits de Seguridad Ciudadana bien capacitados en materia de

seguridad pblica y proporcionar mayor preparacin a nuestros oficiales para brindar una
atencin oportuna y eficaz.

Lnea de Accin:

Conformacin de Comits ciudadanos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Conformacin de Comits para la Prevencin al Delito.

02

Plticas de Prevencin al Delito en Instituciones Educativas y Negocios Comerciales.

284

03

Operativo Mochila Segura.

04

Mdulos para la Atencin a Vctimas de Violencia Familiar y de Gnero.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE
GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Alentar la participacin de la sociedad en todas las

acciones orientadas a la seguridad pblica y a recuperar la paz
social.
Pilar 3: Sociedad Protegida.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 2: Prevencin para Combatir la Delincuencia.

04 01 01 03 03

Vigilancia para la Seguridad y Prevencin del Delito.

Objetivo del Programa Municipal:

Incrementar una mayor conciencia y responsabilidad en los automovilistas, como tambin

proporcionar una mayor capacitacin vial en instituciones educativas.

Estrategia:

Realizar plticas de educacin vial, como tambin brigadas para incrementar la conciencia y
respetar y cumplir los reglamentos de trnsito y con esto prevenir accidentes.

Lnea de Accin:

Plticas y Brigadas viales.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Plticas de Educacin y Cultura Vial.

02

Brigadas Viales.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE
GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Alentar la participacin de la sociedad en todas las

acciones orientadas a la seguridad pblica y a recuperar la paz
social.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Pilar 3: Sociedad Protegida.

Objetivo 2: Prevencin para Combatir la Delincuencia.
Mantenimiento y Dispositivos para el Control del Trnsito y Orden
Vial.

04 01 01 03 04

Objetivo del Programa Municipal:

Concientizar a la Sociedad en cumplir el Reglamento de Trnsito para reducir accidentes.

Estrategia:

Incrementar los operativos para as lograr una disminucin de accidentes por consumo de
alcohol y exceso de velocidad.

Lnea de Accin:

Operativos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Operativo Conduce sin Alcohol.

02

Operativo a Flujo Vial.

03

Operativo Radar.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE
GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Fortalecer institucionalmente a los cuerpos de seguridad

con nuevas tecnologas y equipamiento policial, as como
privilegiar las acciones de inteligencia y estrategia en su accionar.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

04 01 01 01 01

Pilar 3: Sociedad Protegida.

Objetivo 2: Prevencin para Combatir la Delincuencia.
Vigilancia para la Seguridad y Prevencin del Delito.

Objetivo del Programa Municipal:

Proporcionar seguridad pblica de calidad atendiendo de forma oportuna las denuncias

ciudadanas, disminuir el ndice delictivo mediante las aplicacin de operativos preventivos y
ofrecer servicio intramuros para fortalecer el servicio pblico y privado.

Estrategia:

Realizar una capacitacin constante a los Elementos en materia de Seguridad Pblica, con la
finalidad de dar una atencin oportuna y eficaz a la ciudadana.

Lnea de Accin:

Extender de manera proporcionada y oportuna el estado de fuerza policial dentro del territorio
municipal.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Denuncias Conciliadas.

02

Tiempo de Respuesta a Emergencias de Seguridad Pblica.

03

Operativos al Transporte Pblico.

04

Comercializacin de Elementos Facultativos.

05

Llamadas de Emergencia recibidas y canalizadas por C 4.

285

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Crear un sistema de atencin ciudadana eficiente que

garantice una respuesta inmediata.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 01 03 02 01

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Audiencia Pblica y Consulta Popular.

Objetivo del Programa Municipal:

Desarrollar la Gestin Municipal a travs de una Adecuada Atencin Ciudadana que atienda las
Demandas Ciudadanas.

Estrategia:

Aplicar conforme a Derecho la Normatividad Aplicable para atenderla demandas ciudadanas.

Lnea de Accin:

Aplicar la Normatividad observando los Derechos Humanos y sus garantas.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Solicitudes Iniciadas.

02

Asesoras Brindadas.

03

Convenios de Mediacin.

04

Asuntos No Conciliados.

05

Comparecencia del Interesado.

06

Comparecencia del Invitado.

07

Incomparecencia de las Partes.

08

Invitaciones Giradas.

09

Acreditacin de Propiedad.

10

Conciliacin de Actas (Liberacin de Vehculos).

11

Convenios Realizados sin Procedimiento.

12

Conciliacin sin Iniciar Procedimiento.

13

Convenio de Conciliacin en Arbitraje.

14

Entrega de Menores.

15

Laudo.

16

Peticiones Ciudadanas.

17

Respuestas Entregadas.

18

Notificaciones.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Construir un gobierno funcional y moderno.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

02 01 01 01 03

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Procedimiento de Calificacin de Aplicacin de Sanciones.

Objetivo del Programa Municipal:

Desarrollar la Gestin Municipal con estricto Apego a la Ley.

Estrategia:

Aplicar conforme a Derecho la Normatividad Aplicable para atenderlas demandas ciudadanas.

Lnea de Accin:

Aplicar la Normatividad observando los Derechos Humanos y sus garantas.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Actas que se Elaboran a Peticin del Ciudadano.

02

Personas Infractoras al Bando Municipal.

03

Ingresos a la Tesorera por Multas Pagadas por Infractores.

04

Ingresos a la Tesorera por Actas Elaboradas.

Eje: Democracia, seguridad y justicia.

Objetivo: Construir un gobierno funcional y moderno. Apoyar una
gestin pblica eficiente cuya operacin responda a los cambios y
exigencias sociales y econmicas, con base en la optimizacin del
uso de los recursos pblicos.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

07 01 02 01 03

Pilar 3: Sociedad Protegida.

Objetivo 1: Fomentar la Seguridad Ciudadana y la Justicia.
Asesora Jurdica DIF.

Objetivo del Programa Municipal:

Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin de grupos en situacin de vulnerabilidad.

Estrategia:

Proporcionar asesora jurdica y patrocinios de juicios a familias de escasos recursos y/o dar terapias

286

que promuevan y reorienten la igualdad entre mujeres, hombres y menores.

Orientacin social, asistencia jurdica, atencin oportuna a vctimas de violencia, plticas de valoracin
en materia psicolgica, mdica y trabajo social.

Lnea de Accin:
#

INDICADOR ESTRATGICO

01

Asesora Jurdica DIF, integracin de expediente, interponer demanda y dar seguimiento.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Construir un gobierno funcional y moderno.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

07 04 01 01 02

Pilar 3: Sociedad Protegida.

Objetivo 1: Fomentar la Seguridad Ciudadana la Justicia.
Derechos Humanos.

Objetivo del Programa Municipal:

Difundir la Cultura de Derechos Humanos entre la Poblacin.

Estrategia:

Acercar los servicios de la Defensora de Derechos Humanos a la Poblacin.

Lnea de Accin:

Programar plticas en las escuelas y colonias del Municipio para fortalecer el respeto, la
proteccin, la promocin y la garanta de los Derechos Humanos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Impartir Plticas sobre Temas de Anorexia, Infecciones de Transmisin Sexual, Mtodos Anticonceptivos, VIH y SIDA.

02

Riesgos en los Adolescentes.

03

Impartir Plticas sobre Prevencin de Alcoholismo, Tabaquismo y Drogadiccin.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Construir un gobierno funcional y moderno.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

03 02 01 01 01

Pilar 3: Sociedad Protegida.

Objetivo 1: Fomentar la Seguridad Ciudadana la Justicia.
Derechos Humanos.

Objetivo del Programa Municipal:

Proteger los Derechos Humanos que Ampara el Orden Jurdico.

Estrategia:

Acercar los servicios de la Defensora de Derechos Humanos a la Poblacin.

Lnea de Accin:

Asesoras, Atencin a quejas y difusin de informacin a la Poblacin sobre los Derechos

humanos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Plticas sobre Derechos Humanos en diferentes colonias.

02

Teatro Guiol en Escuelas y Colonias del Municipio.

03

Difundir la Cultura de los Derechos Humanos Mediante Trpticos, Cuadernillos y otros Medios Informativos.

04

Realizar a Nios Actividades Didcticas en Diversas Instituciones Educativas.

05

Asistencia a Campaas para la Difusin de los Derechos Humanos.

06

Capacitacin a Servidores Pblicos Sobre Normas, Sanciones y Reglamentos con respecto a los Derechos Humanos.

07

Capacitacin a Elementos de Seguridad Pblica sobre Normas, Sanciones y Reglamentos con respecto a los Derechos
Humanos.

08

Realizar Jornadas Comunitarias en Coordinacin con la CODHEM.

09

Plticas de Prevencin y Capacitacin a Grupos Vulnerables Atendidos e Informados en Temas Relacionados a los
Derechos Humanos.

10

Asesoras Otorgadas.

11

Visitas realizadas a las Galeras Municipales.

12

Quejas Iniciadas por Presuntas Violaciones a los Derechos Humanos.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Mejorar las redes de distribucin y el abasto, para que

el agua llegue a todos.
Pilar 3: Sociedad Protegida.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Objetivo 4: Mantener una Sociedad Protegida ante Riesgos.

10 02 02 02 01

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Realizar las acciones necesarias para la potabilizacin del agua para uso y consumo humano.

Estrategia:

Realizar la aplicacin del Hipoclorito de Sodio al 13% y Dixido de Cloro como agentes
bactericidas, en 40 instalaciones dentro del Municipio. As como la aplicacin del Poli fosfato
(Sea-Quest) agente secuestrante de incrustaciones dentro de las redes.

Lnea de accin:

Programa de recorridos para el suministro de agentes bactericidas, y agentes secuestrantes.

287

INDICADOR ESTRATGICO

01

Atencin en situacin de contingencia.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Preservar la vida y la integridad de las personas, de sus

familias y su patrimonio.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

04 01 02 01 02

Pilar 3: Sociedad Protegida.

Objetivo 4: Mantener una Sociedad Protegida ante Riesgos.
Capacitacin Integral y Actualizacin Para la Proteccin Civil.

Objetivo del Programa Municipal:

Ensear a la poblacin a cmo actuar de manera adecuada, preferentemente en forma

preventiva, ante la probable ocurrencia de un fenmeno perturbador.

Estrategia:

Proporcionar conocimientos y habilidades bsicas a la poblacin en general.

Lnea de Accin:

Impartir plticas, cursos y talleres.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Capacitacin a escuelas.

02

Capacitacin a empresas.

03

Capacitacin a grupos comunitarios.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Preservar la vida y la integridad de las personas, de sus

familias y su patrimonio.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

04 01 02 01 03

Pilar 3: Sociedad Protegida.

Objetivo 4: Mantener una Sociedad Protegida ante Riesgos.
Difusin y Comunicacin Para la Proteccin Civil.

Objetivo del Programa Municipal:

Que la poblacin conozca los mecanismos para enfrentar los riesgos, siniestros y desastres
naturales que puedan presentarse en el Territorio Municipal.

Estrategia:

Comunicar cmo actuar antes, durante y despus de un desastre natural o siniestro.

Lnea de Accin:

Actividades para difundir las medidas de prevencin.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Elaboracin de trpticos.

02

Evaluacin de simulacros.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Preservar la vida y la integridad de las personas, de sus

familias y su patrimonio.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

04 01 02 02 01

Pilar 3: Sociedad Protegida.

Objetivo 4: Mantener una Sociedad Protegida ante Riesgos.
Prevencin, Evaluacin y Dictaminacin de Riesgos.

Objetivo del Programa Municipal:

Establecer y aplicar medidas para disminuir daos inminentes o probables en puntos de riesgo.

Estrategia:

Determinar zonas o puntos de riesgo como gaseras industrias, etc.

Lnea de Accin:

Recopilar, integrar y analizar informacin para determinar zonas de riesgo.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Inspecciones de riesgo.

02

Regularizacin normativa de proteccin civil

03

Relleno de minas y cavidades.

04

Visitas de verificacin por denuncia.

05

Elaboracin de dictmenes de riesgo.

06

Elaboracin de visto bueno en medidas de proteccin civil.

07

Elaboracin de programas especficos de proteccin civil en inmuebles municipales.

08

Operativos de proteccin civil.

09

Inspecciones a comercios y establecimientos en materia de proteccin civil.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Eje: Democracia Seguridad y Justicia

Objetivo: Preservar la vida y la integridad de las personas, de sus
familias y su patrimonio.

288

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

04 01 02 02 02

Pilar 3: Sociedad Protegida.

Objetivo 4: Mantener una Sociedad Protegida ante Riesgos.
Identificacin, Sistematizacin y Atlas de Riesgos.

Objetivo del Programa Municipal:

Tomar decisiones eficientemente para la atencin y prevencin de accidentes y la generacin y

actualizacin del Atlas de Riesgo.

Estrategia:

Identificar el impacto que pueden generar los puntos de riesgo en la poblacin.

Lnea de Accin:

Agrupar acciones enfocadas al levantamiento, sistematizacin y anlisis de informacin

cartogrfica y estadstica.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Deteccin de zonas de riesgo para actualizacin del atlas de riesgos.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Preservar la vida y la integridad de las personas, de sus

familias y su patrimonio.
Pilar 3: Sociedad Protegida.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 4: Mantener una Sociedad Protegida ante Riesgos.

04 01 02 03 03

Coordinacin de Emergencias y Desastres.

Objetivo del Programa Municipal:

Salvaguardar la vida, integridad fsica y patrimonio de la poblacin dentro del Territorio

Municipal.

Estrategia:

Atender de manera rpida y oportuna todas las solicitudes de auxilio de la poblacin.

Lnea de Accin:

Atender y proporcionar auxilio a la poblacin afectada por emergencias o desastres.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Atencin de servicios de emergencia y rescate por bomberos.

02

Atencin de servicios de emergencia mdica pre hospitalaria.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Preservar la vida y la integridad de las personas, de sus

familias y su patrimonio.
Pilar 3: Sociedad Protegida

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 4: Mantener una Sociedad Protegida ante Riesgos.

04 01 02 01 01

Concertacin Para la Proteccin Civil.

Objetivo del Programa Municipal:

Establecer y mantener vnculos de colaboracin con las dependencias estatales, federales y con
los sectores social y privado para proporcionar auxilio y proteccin a la poblacin vctima de
siniestros y desastres.

Estrategia:

Generar en la poblacin hbitos

corresponsabilidad.

Lnea de Accin:

Eliminar o reducir riesgos en cuanto a sobre poblacin canina, riesgos geolgicos y atencin de
denuncias ciudadanas.

y conductas de autoproteccin

y conciencia de

INDICADOR ESTRATGICO

01

Elaboracin de estudios geolgicos.

02

Atencin a denuncias de proteccin civil.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Construir un Gobierno funcional y moderno.

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE

MXICO
EP y Nombre del Programa:

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.

05 01 03 03 01

Seguimiento de las Polticas Gubernamentales.

Objetivo del Programa Municipal:

Acercar el Quehacer Gubernamental a los Ciudadanos y Promover su Participacin.

Estrategia:

Elaborar e Instrumentar un Programa de Acercamiento a los Ciudadanos.

Lnea de Accin:

Realizar Reuniones de Trabajo con la Poblacin y Servidores Pblicos para Atender sus
Demandas.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Representaciones.

02

Reuniones de Trabajo.

289

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Construir un Gobierno funcional y moderno.

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE

MXICO
EP y Nombre del Programa:

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.

05 01 03 02 01

Atencin Ciudadana.

Objetivo del Programa Municipal:

Desarrollar Sistemas y Mecanismos que permitan que los Servicios y Trmites que presta el H.
Ayuntamiento sean accesibles y cercanos a la ciudadana, as mismo garantizar que los Servicios
Municipales se brinden con Transparencia y Calidad.

Estrategia:

Orientar e Informar a los Ciudadanos sobre los Plazos, Requisitos, el Pago de Derechos cuando
as sea el Caso para Trmites y Servicios Pblicos en el Ayuntamiento.

Lnea de Accin:

Brindar Atencin Personalizada, Va Telefnica e Internet, Recopilar Informacin de Oficiala

Comn de Partes, as como desarrollar giras de trabajo.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Atencin Ciudadana.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Actualizar y publicar los mecanismos de evaluacin de la

gestin pblica, as como sus resultados.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 05 01 05 02

Eje Transversal: Hacia una Gestin Gubernamental Distintiva.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Difusin de un Gobierno Ciudadano.

Objetivo del Programa Municipal:

Informar a la poblacin los logros y Acciones del Gobierno Municipal.

Estrategia:

Difundir las Acciones de Gobierno para que la Ciudadana conozca las acciones de la
Administracin Pblica Municipal.

Lnea de Accin:

Difusin de eventos, inauguraciones, giras, ruedas de prensa y entrevistas.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Difusin de Eventos.

02

Difusin de obras y servicios pblicos en medios masivos de comunicacin.

03

Entrevista con los medios de comunicacin.

04

Asistencia a giras y eventos.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Aplicar una poltica universal de asistencia y proteccin

social.
Eje Transversal: Impulso Municipal.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.

07 01 02 02 01

Ayudas y apoyos de asistencia social.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su

entorno.

Estrategia:

Se pretende convocar y alcanzar una gran participacin social que apoye a la misma ciudadana.

Lnea de Accin:

Aumentar la participacin ciudadana.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Mircoles Ciudadano.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018
PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE
MXICO
EP y Nombre del Programa:

05 02 01 03 05

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

Objetivo: Crear un sistema de atencin ciudadana eficiente que
garantice una respuesta inmediata.
Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.
Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Actos del Registro Civil, Junta Municipal de Reclutamiento y CURP.

Objetivo del Programa Municipal:

Emitir los Instrumentos Pblicos Destinados a Suministrar una Prueba Cierta del Estado Civil de
las Personas (Actas de Nacimiento, Matrimonio, Divorcio, Defuncin, CURP y la Emisin de
Cartillas de Servicio Militar).

Estrategia:

Registrar, Inscribir, Certificar los Actos Relativos al Estado Civil de las Personas, as como la
Inscripcin de Conscriptos al Servicio Militar Nacional.

Lnea de Accin:

Difusin de los Servicios que brinda las Oficialas del Registro Civil, la Junta Municipal de
Reclutamiento y el CURP.

290

INDICADOR ESTRATGICO

01

Elaboracin de Actas de Nacimiento.

02

Elaboracin de Actas de Defuncin.

03

Elaboracin de Actas de Matrimonio.

04

Elaboracin de Actas de Divorcio.

05

Expedicin de Cartillas del Servicio Militar Nacional.

06

Expedicin de Constancias CURP.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Apoyar la gestin pblica eficiente.

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE

MXICO
EP y Nombre del Programa:

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.

05 01 01 03 01

Control y Proteccin del Patrimonio Municipal.

Objetivo del Programa Municipal:

Dar certeza jurdica a los Bienes de Propiedad Municipal.

Estrategia:

Registrar, manejar y controlar los Bienes Inmuebles de Propiedad Municipal, para establecer un
Sistema de Control.

Lnea de Accin:

Elaborar Inventarios y Reportes de Inspeccin as como los Registros y Responsabilidades

Adquiridas de los Bienes Inmuebles.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Gestin para Enmallado de Predios Municipales.

02

Colocacin de Letreros en Predios Municipales.

03

Titulacin de Predios Municipales.

04

Revisin Fsica de Bienes Muebles e Inmuebles.

05

Conciliacin Contable de Bienes Muebles e Inmuebles.

06

Depuracin de Archivo en Concentracin.

07

Clasificacin del Archivo Histrico.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Adoptar un enfoque de calidad e innovacin en los

procesos gubernamentales.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 01 01 01 01

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Capacitacin a los Servidores Pblicos.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar la eficiencia y calidad del desempeo del Servidor Pblico Municipal.

Estrategia:

Capacitacin al Personal de Todas las reas.

Lnea de Accin:

Cursos, Talleres para mejorar las Habilidades y Destrezas de los Servidores Pblicos.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Capacitacin de personal de la administracin pblica municipal.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Adoptar un enfoque de calidad e innovacin en los

procesos gubernamentales.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 01 01 02 01

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Recursos Materiales.

Objetivo del Programa Municipal:

Garantizar el mejor producto y precio a las dependencias.

Estrategia:

Manejar con eficiencia el Tiempo y Aplicacin de los Recursos Financieros.

Lnea de Accin:

Programar los Procesos de Contratacin.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Requisiciones Tramitadas Licitaciones.

02

Requisiciones Tramitadas Adquisiciones.

291

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Promover un gobierno digital incorporando el desarrollo

tecnolgico en las tareas pblicas.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 01 01 05 02

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Simplificacin Administrativa.

Objetivo del Programa Municipal:

Mejorar los Servicios de Voz, Datos y Sistemas que ofrece la Administracin Pblica Municipal.

Estrategia:

Implementar un proyecto de desarrollo de los Sistemas Informticos.

Lnea de Accin:

Implementar programas de cmputo que hagan ms eficiente los procesos administrativos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Realizar los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones del Municipio.

02

Desarrollar e implementar sistemas informticos, investigacin e implementacin de nuevas tecnologas.

03

Implementar y reasignar nodos de voz y datos dentro del H. Ayuntamiento.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Construir un gobierno funcional y moderno.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 01 01 02 01

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Servicios Generales y Control Vehicular.

Objetivo del Programa Municipal:

Atender satisfactoriamente las necesidades de reparacin del parque vehicular e instalaciones.

Estrategia:

Atender los requerimientos de las reas Solicitantes.

Lnea de Accin:

Atender con eficiencia el mayor nmero de requerimientos de las reas Solicitantes.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Realizar los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones del Municipio.

02

Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del Parque Vehicular.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Impulsar una reforma de la administracin pblica

orientada a la excelencia en el servicio pblico.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipal.
Proteccin jurdica de las personas, sus bienes as como del
Ayuntamiento.

03 01 01 03 05

Objetivo del Programa Municipal:

Proteger los Intereses Jurdicos del H. Ayuntamiento y Brindar Asistencia Jurdica a las Personas.

Estrategia:

Atender en forma Oportuna los Asuntos Jurdicos del H. Ayuntamiento, as como brindar asesora
jurdica a los Servidores Pblicos y Poblacin que lo requiera.

Lnea de Accin:

Realizar cursos de capacitacin que coadyuven en mejorar la toma de decisiones.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Cursos de Capacitacin.

02

Juicios Patrocinados.

03

Atencin de Juicios.

04

Asesoras brindadas a Ciudadanos.

05

Asesoras brindadas a Servidores Pblicos.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ampliar formas de participacin de la sociedad en los

asuntos pblicos.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 01 03 02 01

Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Participacin Ciudadana.

Objetivo del Programa Municipal:

Fortalecer los Vnculos de Coordinacin y Colaboracin entre Sociedad y Gobierno para Brindar
Mejores Oportunidades de Crecimiento y xito a la Poblacin.

Estrategia:

Realizar Recorridos en el Territorio Municipal para Conocer las Demandas Ciudadanas y Difundir
las Acciones, Tramites y Servicios que Presta el Gobierno para el Beneficio de la Poblacin.

Lnea de Accin:

Fomentar la Participacin Ciudadana para Participar en las Acciones de Gobierno.

INDICADOR ESTRATGICO

292

01

Talleres de Formacin Ciudadana.

02

Foros y Congresos.

03

Visitas a los Consejos de Participacin Ciudadana y Asociacin de Colonos.

04

Recorridos en Colonias y Fraccionamientos.

05

Reuniones de Trabajo con Asociaciones Civiles, Organizaciones y Fundaciones.

06

Difusin de Gobierno (Perifoneo - Volanteo).

07

Apoyo econmico a los Consejos de Participacin Ciudadana.

08

Apoyo para gestin social.

09

Evento de Fin de Ao para los Consejos de Participacin Ciudadana.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

Objetivo: Dar acceso universal a internet.
Eje Transversal: Hacia una Gestin Gubernamental Distintiva.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere

Resultados.

EP y Nombre del Programa:

Modernizacin Tecnolgica.

09 06 01 06 02

Objetivo del Programa Municipal:

Fomentar e impulsar el uso de Tecnologas para el beneficio econmico de las personas.

Estrategia:

Brindar el servicio de acceso gratuito a internet en espacios pblicos obteniendo un ahorro

directo en los ciudadanos.

Lnea de Accin:

Llevar a cabo la gestin y el convenio para la instalacin de una Red de banda ancha en
sitios pblicos del Municipio.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Establecer vnculos de coordinacin y colaboracin con Instituciones Pblicas y Privadas para el Fomento Econmico.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Construir un Gobierno funcional y moderno.

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere

Resultados.

10 02 02 02 01

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Lograr Finanzas Sanas y Sustentables.

Estrategia:

Fortalecer el Cumplimiento Oportuno de Pago y el Abatimiento del Rezago.

Lnea de accin:

Llevar a cabo acciones de supervisin, control y ejecucin de programas, que permitan una mayor
recaudacin de ingresos y cumplimiento ciudadano.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Llevar a cabo programas de capacitacin al personal que funge como asesor de usuarios.

02

Elaborar planes, programas de censo y levantamientos cartogrficos.

03

Determinar costos reales en la prestacin de los servicios que presta el Organismo; as como acudir a las reuniones con las
dependencias Federales y Estatales, involucradas en el proceso de integracin y metodologa del pliego tarifario.

04

Realizar el anlisis de la situacin econmica que presenta el Municipio; as como, generar datos estadsticos que permitan
analizar las colonias con mayor ndice de rezago.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Construir un Gobierno funcional y moderno.

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere

Resultados.

10 02 02 05 01

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Fortalecer la administracin de SAPASA, para generar un mejor servicio en materia de agua

potable, alcantarillado y saneamiento.

Estrategia:

Certificar el Organismo Pblico SAPASA.

Lnea de accin:

Realizar los trmites administrativos para hacer ms eficientes los servicios que brinda el
Organismo Pblico SAPASA.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Planear, dirigir y controlar a travs del personal de las diferentes reas del Organismo los procesos y procedimiento
orientados a la Certificacin ISO 9000.

02

Planear, dirigir y controlar acciones tendientes a mejorar la recaudacin del Organismo a travs de programas de beneficios
para la regularizacin de tomas.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

293

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Fortalecer los cuerpos de seguridad.

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere

Resultados.

04 01 01 01 03

Vigilancia para la Seguridad y Prevencin del Delito.

Objetivo del Programa Municipal:

Incrementar la capacitacin a los elementos de la corporacin, con el objeto de brindar un

excelente servicio en materia de Seguridad Publica.

Estrategia:

Capacitar a los elementos en forma terica y prctica en diversos temas en materia de

Seguridad Publica, para que estn en las mejores condiciones de afrontar a la delincuencia.

Lnea de Accin:

Capacitacin.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Profesionalizacin al Polica de Proximidad.

02

Evaluaciones de Control de Confianza.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Impulsar la mejora regulatoria y la simplificacin de los

trmites y servicios en el sector pblico.
Eje Transversal: Impulso Municipal: Gobierno Municipalista.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE

MXICO
EP y Nombre del Programa:

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.

01 01 01 01 01

Actos del Registro Civil, Junta Municipal de Reclutamiento y CURP.

Objetivo del Programa Municipal:

Dar certeza Jurdica a la Poblacin y la Administracin Municipal con Ordenamientos Jurdicos

que se Apeguen a las Necesidades Actuales que viven los Ciudadanos.

Estrategia:

Analizar la Reglamentacin Municipal para adecuarlos a las necesidades actuales.

Lnea de Accin:

Anlisis y Revisin de la Reglamentacin Municipal.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Modificacin y Creacin de la Reglamentacin Municipal.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ciudades con calidad de vida.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

10 02 01 02 01

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de

Resultados.
Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere
Resultados.
Planeacin Urbana.

Objetivo del Programa Municipal:

Promover el Crecimiento Urbano Ordenado del Territorio Municipal.

Estrategia:

Realizar los Trmites Administrativos correspondientes para dar legalidad a las Construcciones.

Lnea de Accin:

Realizar Vnculos de Coordinacin y Colaboracin para Fortalecer el Crecimiento Urbano

Ordenado.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Obtencin del dictamen de congruencia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

02

Aprobacin del lmite territorial.

03

Atencin y seguimiento a peticiones para la planeacin urbana.

04

Elaboracin de levantamientos.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ciudades con calidad de vida.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

10 02 01 05 04

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de

Resultados.
Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere
Resultados.
Planeacin Urbana.

Objetivo del Programa Municipal:

Dar legalidad a las construcciones iniciadas sin licencia municipal de construccin.

Estrategia:

Realizar los Trmites Administrativos correspondientes para dar legalidad a las Construcciones.

Lnea de Accin:

Establecer un Programa de Seguimiento de Construccin de Equipamiento Urbano.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Control y seguimiento de equipamientos.

02

Supervisin de control de obra.

294

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 01 03 03 02

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

Objetivo: Combatir la corrupcin en el servicio pblico.
Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de
Resultados
Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere
Resultados
Conduccin de las polticas generales de gobierno.

Objetivo del Programa Municipal:

Ejercer un gobierno democrtico que impulse la participacin social y ofrezca servicio de

calidad en el marco de legalidad y justicia, para elevar la calidad de vida de los
mexiquenses.

Estrategia:

Fortalecer la vigilancia de los recursos estatales ejercidos por los municipios.

Lnea de Accin:

Fortalecimiento de la administracin pblica municipal.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Auditoras financieras.

02

Inspecciones al Efectivo del H. Ayuntamiento.

03

Inspecciones financieras a rubros especficos.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Combatir la corrupcin en el servicio pblico.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 01 02 01 01

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de

Resultados.
Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere
Resultados.
Desarrollo de la Funcin Pblica y tica en el servicio pblico.

Objetivo del Programa Municipal:

Elevar la calidad de los servicios que se presta a la poblacin y mejorar la atencin a la

ciudadana, fomentando una vocacin de servicio tico y profesional de los servidores
pblicos. As como operar un modelo para el servicio civil de carrera y un programa de
capacitacin y desarrollo del personal, que contribuya a lograr los objetivos.

Estrategia:

Fortalecer los procesos de seguimiento y evaluacin de programas, a travs del monitoreo

y anlisis de resultados de indicadores que midan el logro, impacto y beneficio.

Lnea de Accin:

Gobernar con visin a largo plazo.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Fortalecimiento de los procedimientos operativos de las Dependencias Municipales.

02

Supervisin a las funciones y Actividades de los servidores pblicos.

03

Inspeccin al cumplimiento de las metas fsicas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal.

04

Auditoras practicadas por la Contralora Municipal.

05

Apoyo tcnico y asesoras a solicitud de las reas.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

10 02 01 07 03

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

Objetivo: Combatir la corrupcin en el servicio pblico.
Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de
Resultados.
Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere
Resultados
Desarrollo Urbano.

Objetivo del Programa Municipal:

Mantener el ordenamiento del territorio a travs de la consolidacin del Sistema Estatal

de Desarrollo Urbano como va para delinear la expansin ordenada de los centros de
poblacin del Estado.

Estrategia:

Garantizar la rendicin de cuentas y transparencia.

Lnea de Accin:

Continuar con la constitucin de Comits Ciudadanos y Consejos de Transparencia,

Control y Vigilancia en la obra pblica y programas de gobierno, logrando que las
dependencias y organismos responsables sean los principales promotores de la
Contralora Social.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Auditora a Obras Pblicas y Desarrollo Urbano.

02

Supervisin a Obras en Proceso.

03

Inspeccin a la Integracin de expedientes tcnicos de obra.

04

Actividades relacionadas con la Obra Pblica y Desarrollo Urbano.

05

Verificacin de la Constitucin de Comits de Vigilancia (COCICOVI's) y Contraloras Sociales.

295

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Combatir la corrupcin en el servicio pblico.

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de
Resultados.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere

Resultados.

05 01 02 01 02

Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico.

Objetivo del Programa Municipal:

Elevar la calidad de los servicios que se presta a la poblacin y mejorar la atencin a la

ciudadana, fomentando una vocacin de servicio tico y profesional de los servidores
pblicos. As como operar un modelo para el servicio civil de carrera y un programa de
capacitacin y desarrollo del personal, que contribuya a lograr los objetivos.

Estrategia:

Dar seguimiento puntual a las denuncias, quejas, sugerencias y reconocimientos que se

reciban.

Lnea de Accin:

Garantizar la rendicin de cuentas y transparencia.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Atencin y recepcin de quejas, denuncias y sugerencias ciudadanas.

02

Instauracin de Procedimientos disciplinarios, resarcitorio y de situacin patrimonial.

03

Cobertura de acuerdos de improcedencia.

04

Cobertura de resoluciones administrativas.

05

Acciones preventivas efectuadas por la Contralora Interna Municipal.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Actualizar y publicar los mecanismos de evaluacin de

la gestin pblica, as como sus resultados.
Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de
Resultados.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere

Resultados.

05 01 03 03 02

Planeacin, Evaluacin y Transparencia Municipal.

Objetivo del Programa Municipal:

Desarrollar la Gestin Municipal a travs de una Adecuada Planeacin Estratgica que

atienda las Demandas Ciudadanas.

Estrategia:

Elaboracin e Integracin de los Informes correspondientes a la aplicacin y ejecucin del

Presupuesto basado en Resultados Municipal y Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015.

Lnea de Accin:

Integracin de Informes de Resultados de la Ejecucin del Presupuesto basado en

Resultados Municipal y Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Informe Trimestral de Ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015.

02

Informe Anual de Ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal 2013 2015.

03

Informe Anual del Gobierno Municipal.

04

Informe Trimestral de Evaluacin del Ejercicio de los Fondos FISM y FORTAMUN-DF.

05

Atencin a Pliego Trimestral de Recomendaciones del OSFEM.

06

Integracin del Presupuesto Basado en Resultados Municipal Anual.

07

Integracin del Presupuesto Basado en Resultados Municipal Trimestral.

08

Reunin de Seguimiento de Indicadores de Resultados.

09

Actualizacin de la Pgina WEB de Transparencia.

10

Atencin de Solicitudes de Informacin de la Poblacin.

11

Reunin del Comit de Informacin.

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Reforzar la integracin entre los tres rdenes de gobierno

para optimizar la coordinacin institucional.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

05 01 01 05 01

Eje Transversal: Hacia una Gestin Gubernamental Distintiva.

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.
Integrar expedientes tcnicos y de solventacin de observaciones.

Objetivo del Programa Municipal:

Integrar los Expedientes Tcnicos.

Estrategia:

Integracin Oportuna de Expedientes Tcnicos.

Lnea de Accin:

Solicitar la Informacin en Tiempo y Forma para Integrar Expedientes Tcnicos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Integracin, control y revisin de expedientes tcnicos de acuerdo al programa de obra anual.

02

Solventar las observaciones de Auditora emitidas por el OSFEM, Contralora del Estado y/o la Contralora Interna Municipal.

296

Eje: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Mejorar las redes de distribucin y el abasto, para que el

agua llegue a todos.
Eje Transversal: Hacia una Gestin Gubernamental Distintiva.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.

10 02 02 02 01

Agua y Saneamiento.

Objetivo del Programa Municipal:

Ampliar y mejorar la infraestructura hidrulica y sanitaria del municipio para lograr un mejor abasto de
agua potable, as como un mejor manejo de aguas negras y pluviales.

Estrategia:

Realizar los procesos de licitacin y construccin de las obras conforme a la normatividad establecida.

Lnea de accin:

Realizacin de los proyectos, contratacin y ejecucin de las Obras.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Elaboracin de proyecto, proceso de licitacin, asignacin de constructor, elaboracin de contrato y ejecucin de obra.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Construir un Gobierno funcional y moderno.

Eje Transversal: Hacia una Gestin Gubernamental Distintiva.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

Objetivo 1: Consolidarse como un Gobierno Municipalista.

10 02 02 02 01

Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno.

Objetivo del Programa Municipal:

Ejercer un gobierno democrtico que impulse la participacin social y ofrezca servicio de calidad
en el marco de legalidad y justicia, para elevar la calidad de vida de los Atizapenses.

Estrategia:

Fortalecer la vigilancia en la aplicacin de los recursos en la ejecucin de las obras y servicios que
presta el Organismo.

Lnea de accin:

Fortalecimiento de la administracin pblica municipal.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Capacitar al personal de enlace as como asesorar e intervenir en la entrega-recepcin intermedia por cambio de titular en las
unidades administrativas que as lo requieran, dando cabal cumplimiento a los lineamientos establecidos para tal efecto.

02

Capacitar al personal obligado as como asesorar y asistir a los servidores pblicos obligados a presentar la manifestacin de
bienes patrimoniales.

03

Verificar que las reas cumplan con la normatividad y/o circulares gubernamentales emitidas para tal efecto, para lograr una
adecuada y correcta aplicacin en los recursos con los que cuenta el Organismo.

04

Aplicacin y Fiscalizacin del cumplimiento de leyes, normas y lineamientos en la ejecucin de las actividades y registros por
los servidores pblicos del Organismo.

05

Realizar inspecciones fsicas y revisiones contables a los recursos aplicados al programa anual de obras, tanto
mantenimientos preventivos como correctivos as como a obra nueva.

06

Participar en la toma de los inventarios fsicos semestrales a los bienes de la hacienda pblica municipal del Organismo.

Eje: Desarrollo y Equidad Social.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Ciudades con calidad de vida.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

EP y Nombre del Programa:

10 02 01 02 03

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de

Resultados.
Objetivo 2: Establecer una Gestin Gubernamental que Genere
Resultados.
Expedicin y Control de Obra.

Objetivo del Programa Municipal:

Promover el Crecimiento Urbano Ordenado del Territorio Municipal.

Estrategia:

Analizar, autorizar y supervisar las construcciones.

Lnea de Accin:

Establecer y operar un procedimiento que permita operar con calidad el servicio.

#
01

INDICADOR ESTRATGICO
Atencin al contribuyente.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Promover un Gobierno Digital incorporando el Desarrollo

Tecnolgico en las Tareas Pblicas.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de

Resultados.
Objetivo 3: Alcanzar un Financiamiento para el Desarrollo.

EP y Nombre del Programa:

06 01 02 01 01

Fortalecimiento de los Ingresos.

Objetivo del Programa Municipal:

Actualizacin Integral de los Sistemas de Ingresos.

Estrategia:

Contar con el personal suficiente y calificado, aunado a una aplicacin de nuevas tecnologas

297

tanto de hardware como software en la Subtesorera de ingresos.

Lnea de Accin:

Llevar a cabo una reingeniera del personal de la Subtesorera de Ingresos de acuerdo a los
perfiles requeridos, capacitar al personal existente y en su caso contratar al personal necesario.
Realizar un diagnstico del equipo de transporte con el que se cuenta y actualizar o cambiar el
software con el que se opera los ingresos, de manera conjunta con el software de cartografa
satelital del territorio municipal.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Adquirir equipo de transporte, de medicin y de seguridad.

02

Contratar personal para la Subtesorera de Ingresos.

03

Adquirir software de ingresos o actualizarlo.

04

Adquirir software de cartografa satelital en tiempo real.

05

Capacitar al personal de la Subtesorera de ingresos.

Eje: Democracia Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE
GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Fortalecer institucionalmente a los cuerpos de seguridad

con nuevas tecnologas y equipamiento policial, as como privilegiar
las acciones de inteligencia y estrategia en su accionar.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de

Resultados.
Objetivo 3: Alcanzar un Financiamiento para el Desarrollo.

EP y Nombre del Programa:

Infraestructura Municipal para la Seguridad Pblica, Trnsito y

Proteccin Civil.

04 01 01 05 01

Objetivo del Programa Municipal:

Atender las denuncias ciudadanas de manera eficaz y oportuna con el fin de cambiar la imagen de
la polica ante la sociedad.

Estrategia:

Proporcionar equipamiento a la polica para que este en posibilidades de hacer frente a la

delincuencia.

Lnea de Accin:

Equipamiento a los Cuerpos Policiacos.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Adquisicin de Patrullas.

02

Equipamiento de Stand de Tiro.

Eje: Democracia, Seguridad y Justicia.

PLATAFORMA ELECTORAL FEDERAL Y PROGRAMA DE

GOBIERNO 2012-2018

Objetivo: Promover un Gobierno Digital incorporando el Desarrollo

Tecnolgico en las Tareas Pblicas.

PLAN DE DESARROLLO 2011-2017 DEL ESTADO DE MXICO

Eje Transversal: Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de

Resultados.
Objetivo 3: Alcanzar un Financiamiento para el Desarrollo.

EP y Nombre del Programa:

06 01 02 04 01

Fortalecimiento de los Ingresos.

Objetivo del Programa Municipal:

Presentar en tiempo y forma los informes mensuales al rgano Superior de Fiscalizacin.

Estrategia:

Optimizar los tiempos de recepcin de documentacin para su registro en un nuevo sistema

contable-presupuestal, contando con el soporte de equipo de cmputo renovado, aunado a una
capacitacin constante.

Lnea de Accin:

Establecer a las dependencias del municipio un programa de entregas de documentacin para

registro contable mediante un sistema contable-presupuestal diseado a las necesidades de la
Subtesorera de Egresos, utilizando equipos de cmputo con las caractersticas necesarias
para soportar el sistema y capacitar al personal de Contabilidad y Presupuesto.

INDICADOR ESTRATGICO

01

Dar a conocer el programa de fechas de recepcin de documentacin para registro contable.

02

Implementacin de un nuevo sistema contable presupuestal.

03

Adquisicin de equipo de cmputo.

04

Capacitar al personal de la Subtesorera de Egresos.

05

Contratacin del servicio de banca en lnea para las cuentas bancarias del municipio.

De esta forma, el presente Plan asegura la congruencia con los objetivos de desarrollo de
los niveles superiores de planeacin, que en esencia marcan la necesidad de mantener
el equilibrio ecolgico, racionalizando la distribucin de la poblacin y de las actividades
econmicas, mediante la conservacin de la estructura urbana existente, mejorando los
asentamientos carentes de infraestructura, servicios y consolidando el aprovechamiento
de las zonas libres en las manchas urbanas, as como el establecimiento de reservas

298

territoriales que satisfagan las necesidades de los requerimientos de la poblacin y la

actualizacin de los documentos normativos que conlleven a lograr un municipio ms
sustentable y competitivo.

299

7. INSTRUMENTACIN.
En este apartado se indica, de manera general, el procedimiento de programacin y
presupuestacin que se seguir para el proceso de instrumentacin del presente Plan. De
igual manera se destaca, la relevancia de realizar convenios para la concrecin de las
actividades de los programas que requieran la participacin de los tres mbitos de
gobierno.
7.1 Programacin, presupuestacin y control de la gestin municipal.
La programacin es uno de los instrumentos que se aplicar para alcanzar los diferentes
objetivos sealados en cada uno de los programas que se incorporan en este Plan. Esto
significa que para la ejecucin de cada uno de stos, se tendr claridad, orden y prioridad
en la asignacin de los recursos materiales, humanos y financieros. En este sentido, se
valora la congruencia existente entre el ejercicio de los recursos financieros asignados y
el cumplimiento de los objetivos y metas contenidos en los programas anuales de trabajo.
El proceso de presupuestacin es un instrumento jurdico, de poltica econmica y de
poltica del gasto pblico y su obligatoriedad se especfica en la Ley de Planeacin del
Estado de Mxico y Municipios.
El proceso de presupuestacin inicia con los programas integrados en la fase de la
estrategia, dado que su definicin toma en consideracin las demandas sociales y las
necesidades socioeconmicas del municipio.
El Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza continuar consolidando los procesos de
integracin del presupuesto basado en resultados, para lograr un verdadero enfoque de
resultados, donde las unidades administrativas ejecutoras de las acciones y proyectos
operativos, realicen su presupuesto, lo ejerzan, registren, controlen y evalen, el uso y
destino de los recursos que les son asignados.
Entre la Tesorera Municipal y la Subdireccin de Planeacin deber mantenerse una
estrecha relacin, para la elaboracin del anteproyecto y proyecto definitivo del
Presupuesto, incluyendo la participacin directa de las dependencias municipales, con
sus propuestas y proyectos a realizar.
Para lograr lo anterior, se tendr que tomar en cuenta y seguir en forma adecuada la
Estructura Programtica que aplicarn las dependencias y organismos de la
administracin pblica municipal.
La Estructura Programtica (EP), es un instrumento que sirve para clasificar las acciones
sustantivas de las dependencias y organismos, y aplicar dicha clasificacin para las
tareas de planeacin, programacin, presupuestacin y control del gasto pblico, en
resumen para evaluar el desempeo gubernamental; gracias a que sta relaciona las
metas con los recursos presupuestados y los resultados que esperan alcanzar las
dependencias y organismos municipales, permitiendo evaluar el impacto de las acciones
del quehacer municipal en el mbito social, econmico y territorial.

300

Asimismo, se tendr que la asignacin de los recursos presupuestarios sea de manera

transparente, verificando que las acciones y proyectos que se llevarn a cabo tengan
asignacin acorde a los requerimientos y sean congruentes con los compromisos
establecidos en los programas de trabajo y en el Plan de Desarrollo Municipal.
La Estructura Programtica que se utilizar para llevar a cabo la planeacin estratgica
municipal, ser de acuerdo a las categoras programticas de: funcin, subfuncin,
programa, subprograma y proyecto, lo que permitir orientar el presupuesto de egresos y
de esta manera atender con oportunidad las funciones y atribuciones de la administracin
municipal, donde:
La Funcin, es el nivel mximo de agregacin del destino de los recursos. Tiene por
objeto, agrupar los gastos del sector pblico con base en los objetivos de corto,
mediano y largo plazo para el logro de objetivos generales y acciones. La Subfuncin
muestra el conjunto de programas que persiguen objetivos y metas especficas.
Subfuncin. Corresponde a un desglose pormenorizado de la Funcin, para identificar
con mayor detalle la participacin del sector pblico. Muestra un conjunto de acciones
que persiguen objetivos y metas especficas que favorecen el logro del objetivo de la
Funcin y comprende por lo general ms de un programa.
El Programa es el instrumento de los planes que ordena y vincula cronolgica,
espacial, cuantitativa y tcnicamente, las acciones o actividades y los recursos
necesarios para alcanzar una meta, que contribuir a lograr los objetivos del Plan de
Desarrollo. El Subprograma, es un subconjunto del Programa, con caractersticas
similares y tiene la finalidad de agrupar los proyectos con base en objetivos y metas
especficas que identifiquen un logro.
Subprograma. Es un subconjunto del programa que reviste las mismas caractersticas
y tiene la finalidad de agrupar los proyectos con base en objetivos y metas especficas
que identifican un logro o un beneficio producto del programa.
Finalmente el Proyecto es el conjunto bsico de actividades afines y coherentes que
responden al logro de los objetivos del Programa, en l se definen metas y recursos
para cada unidad ejecutora que lo lleva a cabo.
Por otro lado, los elementos programticos, es donde se plasma informacin cualitativa de
lo que se pretende lograr con los recursos pblicos, stos son: la Misin, Visin,
Objetivos, Indicadores y Metas, que ayudan tambin a identificar y evaluar los resultados
que se estiman desde el Plan de Desarrollo y el Programa Operativo Anual, y que estn
plasmados en el captulo 5 de este Plan.
Por lo anterior, es importante establecer criterios y lineamientos de carcter general que
normen la integracin, ejecucin y evaluacin del presupuesto como son:
La Tesorera ser la responsable de integrar y someter al H. Ayuntamiento el
presupuesto municipal.
Las dependencias y organismos descentralizados deben integrar sus respectivos
anteproyectos de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Manual para la

301

Programacin y Presupuestacin Municipal, a fin de que la Subdireccin de

Planeacin y la Tesorera las revisen e identifiquen la congruencia con el presente
Plan de Desarrollo Municipal, y para que sta ltima asigne la forma definitiva y
racional de los recursos pblicos.
Las dependencias ejecutoras con estricto apego al marco jurdico y normativo
aplicable, formularn el anteproyecto y el proyecto de presupuesto ajustndose al
techo presupuestario que la Tesorera les comunique, aplicando criterios de
racionalidad para la programacin de recursos a cada proyecto de acuerdo a la
Estructura Programtica Municipal, a fin de cumplir con las metas comprometidas
en su programa anual.
La utilizacin de los recursos presupuestarios se har de acuerdo a los techos
financieros que la Tesorera comunique a las dependencias y organismos
municipales. Para sustentar el gasto es necesario elaborar una programacin de
acciones e identificacin de logros, productos, impactos o alcances en el medio
territorial, social, ambiental o administrativo mencionado en el programa anual.

Las dependencias y organismos debern integrar su Programa Operativo Anual, el cual

constituye el componente ms importante del presupuesto basado en resultados, ya que
en l se plasman los objetivos, estrategias, metas, indicadores y proyectos de acuerdo a
las prioridades del Plan de Desarrollo Municipal, traducidos en proyectos y acciones
concretas a desarrollarse en el periodo presupuestal determinado. Este Programa Anual
deber entonces partir del techo presupuestario asignado.
Para la formulacin del Presupuesto en sus diferentes fases, debern ser requisitados los
siguientes formatos:
Por el lado del presupuesto de ingresos: Ingreso detallado PbRM 03a y Cartula de
Ingresos PbRM 03b.
Por el lado del presupuesto de egresos, se tienen los formatos que integran el
Presupuesto Operativo Anual y son: PbRM-01a, PbRM-01b, PbRM-01c, PbRM-01d,
PbRM-01e, PbRM-2a; as como el presupuesto de egresos detallado en el Presupuesto
por Proyecto PbRM 04a, y que comprende los formatos del Presupuesto: Por Objeto del
Gasto y Dependencia General PbRM 04b, Egreso Global Calendarizado PbRM 04c, y
Cartula de Presupuesto de Egresos PbRM 04d.
As mismo, se complementa con los formatos que contienen informacin vinculada al
Presupuesto Definitivo de Egresos, como lo son: el Tabulador de Sueldos PbRM 05, la
Cartula de Egresos PbRM 04d, el Programa Anual de Obra PbRM E-07a, el Programa
Anual de Reparaciones y Mantenimiento PbRM E-07b, y el Programa de Adquisiciones
PbRM 06.

302

7.2 Convenios para el desarrollo municipal.

Dentro de las atribuciones que seala la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico en
su Artculo 31, est la de celebrar convenios, cuando as fuese necesario, con las
autoridades gubernamentales; en relacin con la prestacin de los servicios pblicos y en
lo referente a la administracin de contribuciones fiscales.
Los convenios son documentos administrativos que la autoridad municipal establece con
los gobiernos federal y estatal con la finalidad de coordinar acciones y recursos para
construccin de obras y ejecucin de acciones y programas conjuntos.
Existen bsicamente tres mbitos con los cuales se deber, si es el caso, establecer
convenios y acuerdos que garanticen el flujo de los recursos fiscales y financieros para la
ejecucin del plan: 1) Convenios y acuerdos con las diversas dependencias del gobierno
federal y estatal; 2) Acuerdos y resoluciones del cabildo, que deriven en programas de
apoyo; y 3) Convenios y acuerdos de colaboracin, financiamiento y asesora con el
sector privado y social del municipio.
Algunas de las reas o dependencias del municipio de Atizapn de Zaragoza, debern
signar diferentes convenios con dependencias pblicas, privadas, organizaciones,
instituciones gubernamentales y no gubernamentales, etc., para la realizacin de
acciones, obras o proyectos a beneficio del municipio y sus habitantes.
Cuadro 46. Convenios realizados 2009-2012.
Institucin con la que se llev
Objetivo y finalidad del
a cabo el convenio
convenio
Convenio
de
colaboracin Secretara de Finanzas y Otorgar licencias y permisos de
administrativa
en
materia Secretara de Transporte del conducir
para
vehculos
hacendaria de prestacin de Gobierno del Estado de Mxico.
automotores particulares.
servicios
pblicos
para
la
expedicin de licencias.
Convenio de colaboracin y Secretara de Finanzas y Otorgar servicios de control
asuncin de funciones
en Secretara de Transporte del vehicular.
materia hacendaria de prestacin Gobierno del Estado de Mxico.
de servicios pblicos de control
vehicular.
Convenio de colaboracin y Secretara de Transporte del Controlar y regular el transporte
coordinacin de acciones para el Gobierno del Estado de Mxico.
pblico.
mejoramiento de la operacin del
servicio pblico de transporte.
Convenio de colaboracin
Poder Legislativo del Estado de Implementar mecanismos de
en materia de control, asesora y Mxico.
coordinacin entre el poder
coordinacin.
legislativo y el ayuntamiento con
la finalidad de optimizar las
atribuciones y funciones de cada
mbito de gobierno.
Convenio de colaboracin y H. Ayuntamiento de Tlalnepantla Coordinar
las
acciones
coordinacin intermunicipal
de Baz, Estado de Mxico.
necesarias
para
la
implementacin de programas,
proyectos y acciones conjuntas
intermunicipales
y
metropolitanas, que permitan
optimizar los recursos con los
que cuentan los municipios, para
detonar el desarrollo integral de
Convenio

303

Convenio

Institucin con la que se llev

a cabo el convenio

Convenio de colaboracin.

Convenio
colaboracin.

general

La
Universidad
Metropolitana,
Azcapotzalco.

de

Autnoma
Unidad

El Instituto Politcnico Nacional.

Convenio de colaboracin para la

instalacin de infraestructura de
telecomunicaciones en mobiliario
urbano.

Telfonos de Mxico, S.A. de

C.V.

Convenio de colaboracin.

Universidad del Valle de Mxico

(UVM).

Convenio de colaboracin.

Servicios Educativos Integrados

al Estado de Mxico (SEIEM).

Convenio de colaboracin.

Instituto Tecnolgico y de
Estudios
Superiores
de
Monterrey
ITESM
Centro Cultural Luis Nishizawa

Convenio de colaboracin.

Consejo

Nacional

304

para

la

Objetivo y finalidad del

convenio
sus localidades y buscar elevar
los niveles de calidad de vida de
sus habitantes.
Establecer
las
bases
y
mecanismos de colaboracin y
coordinacin
entre
el
H. Ayuntamiento y la UAM-A a
fin de realizar conjuntamente
programas, proyectos y otras
acciones
relativas
a
investigacin,
capacitacin,
asesoras y difusin de la
cultura, en temas de inters para
ambas partes.
Establecer
las
bases
y
mecanismos de coordinacin
entre el H. Ayuntamiento y el
IPN, a fin de realizar programas,
proyectos y otras acciones con
un enfoque metropolitano que le
corresponde despachar a el
H. Ayuntamiento y que coincidan
en las funciones de docencia,
investigacin
cientfica
y
tecnolgica, extensin y difusin
cultural, apoyo acadmico y
administrativo del IPN.
Establecer los trminos y
condiciones conforme a los
cuales el municipio formara parte
de los municipios de Mxico en
los que se implementan las
acciones
de
conectividad
prevista en el programa Telmex
2010, impulso a la innovacin
tecnolgica de Telmex, y de esa
forma Telmex proveer de
tecnologa de vanguardia de tipo
wi-fi a los espacios pblicos de
municipio.
Apoyar a trabajadores del
H. Ayuntamiento
para
la
realizacin y culminacin en sus
estudios en las licenciaturas
ejecutivas y maestras.
Establecer las bases y regular
los
servicios
de
asesora
acadmica y gestora de trmites
administrativos.
Desarrollar actividades artsticas
y culturales, y sentar las bases
de participacin as como de
cooperacin conjunta entre las
partes para la administracin,
operacin,
mantenimiento,
equipamiento, uso, promocin y
disposicin material del Centro
Cultural Luis Nishizawa.
Establecer
las
bases
y

Convenio

Institucin con la que se llev

a cabo el convenio
Cultura y la Artes.

Convenio de acciones entre el

IMEVIS y el H. Ayuntamiento
constitucional de Atizapn de
Zaragoza

Instituto Mexiquense de
Vivienda Social (IMEVIS).

Convenio de coordinacin para la

operacin del Sistema Estatal de
Atencin
a
la
Denuncia
Ciudadana en materia ambiental.

Gobierno del Estado de Mxico

por conducto de la Secretara
del Medio Ambiente.

Convenio de coordinacin para la

asuncin de funciones en materia
de proteccin al ambiente.

Gobierno del Estado de Mxico

por conducto de la Secretara
del Medio Ambiente.

Convenio de coordinacin para la

elaboracin, expedicin, gestin
e instrumentacin y actualizacin
del programa de ordenamiento
ecolgico local del municipio de
Atizapn de Zaragoza.

Gobierno del Estado de Mxico

por conducto de la Secretara
del Medio Ambiente.

Establecer
las
bases
de
coordinacin
de
acciones,
necesarias
para
la
implementacin del centro de
investigacin
y
desarrollo
sustentable.

Fundacin Bio-Ecolgica Mxico

Humanity, A.C.

305

la

Objetivo y finalidad del

convenio
condiciones para concretar la
participacin
de
artistas
internacionales
quienes
se
presentan en el programa de
extensin en el marco del
Festival
Internacional
Cervantino.
Establecer las bases bajo las
cuales el municipio y el IMEVIS
habrn de coordinarse para la
realizacin de los programas
inherentes
al
fomento,
construccin y mejoramiento de
la vivienda social, integracin de
la
reserva
territorial,
regularizacin del suelo y la
tenencia de la tierra, as como la
reordenacin y prevencin de los
asentamientos
humanos
regulares ubicados dentro del
centro de Atizapn
La pronta y oportuna atencin a
las denuncias en materia
ambiental, con la finalidad de
evitar los daos que ocasionan
las empresas o particulares.
Permite la actualizacin del
padrn de empresas que existen
en
el
municipio.
As como la expedicin de los
siguientes
registro:
1.- El registro de generador de
residuos de manejo especial.
2.- El registro del prestador de
servicios
en
materia
de
recoleccin,
traslado,
aprovechamiento y disposicin
final de residuos de manejo
especial.
3.- La licencia de funcionamiento
para emisiones a la atmsfera
de fuentes fijas ubicadas en la
jurisdiccin del H. Ayuntamiento.
Promover acciones para la
obtencin de los recursos
econmicos necesarios para la
elaboracin del estudio tcnico
del ordenamiento ecolgico y
llevar a cabo los procesos
administrativos necesarios para
la contratacin de la entidad
(institucin
de
educacin
superior o empresa consultora)
El objetivo de generar sinergia
de beneficios mltiples con
impacto
social,
econmico,
ecolgico y extendido a una
regin
que
comprende al
municipio de Atizapn de
Zaragoza; con la implementacin

Convenio

Institucin con la que se llev

a cabo el convenio

Objetivo y finalidad del

convenio
del centro de investigacin y
desarrollo sustentable accin
planeta.

7.3 Demanda Social.

El principio esencial del plan de gobierno para Atizapn de Zaragoza, es incorporar a la

ciudadana en los procesos sustantivos del desarrollo del municipio, dar apertura para
escuchar sus demandas y propuestas, para ser Un Gobierno Ciudadano de Resultados,
que atienda las necesidades de la poblacin, para entregar un valor social, tangible,
medible en un resultado concreto.
Teniendo presente la condicin y apremios financieros bajo los que ha iniciado esta
administracin pblica municipal, hoy ms que nunca, se debe maximizar el beneficio de
obras y proyectos, en bienes y servicios que la sociedad realmente necesita, priorizando
la demanda ciudadana que nos nutre a travs del programa Mircoles Ciudadano.
El Programa Mircoles Ciudadano, constituye una estrategia para estrechar el espacio
entre la ciudadana y el gobierno, entre las necesidades y la toma de decisiones, para
guiar el actuar pblico hacia las expectativas de los diferentes sectores de la sociedad.
Este programa arranc desde el primer mes de gobierno como parte del Programa de los
100 das. Es un foro donde hemos recibido ms de 4,400 participaciones, entre
peticiones, propuestas y quejas, que son recibidas por cada uno de los titulares de las
dependencias y organismos de la administracin municipal, incluyendo la mesa del
Presidente Municipal Constitucional, lo que ha permitido conocer y priorizar la demanda
social y establecer programas de atencin y lneas de accin para dar solucin a los
problemas ms apremiantes, pero tambin, establecer programas de corto plazo que
requieren una mayor preparacin y anlisis.
La demanda social se ha dividido de acuerdo a los pilares y eje transversal segn
corresponden, misma que se presenta a continuacin.
Pilar 1. Gobierno Solidario.
De acuerdo a los registros, 31% de las demandas se relacionan con los servicios pblicos
de alumbrado pblico, podas y derribos de rboles que por su dimensin o aos de
desarrollo, pueden representar un riesgo para la poblacin o sus bienes y finalmente,
sobre la calidad del servicio de recoleccin de residuos slidos.
La siguiente peticin, representa el 25% de las demandas y se relaciona con las fuentes
de empleo para la mujer en general, y para la madre que es jefe de familia, la que es
madre soltera, y la que por primera vez va a ocuparse en un empleo formal en particular.

306

Demanda Social del Pilar Gobierno

Solidario
31%

35%

25%

30%
25%

17%

20%

16%

15%

7%

10%

3%

5%

1%

0%
Servicios
Pblicos

Empleo

Asesora Educacin Subsidio

Cultura

Deporte

El siguiente rubro, con 17% lo ocupan las peticiones de asesora jurdica para personas
de escasos recursos, as como asesoras para madres jvenes con problemas familiares.
En materia de educacin, se tiene un 16% de las demandas, que solicitan apoyos
econmicos para fomentar la educacin de nios y jvenes de bajos recursos.
Un 7% solicita subsidios o apoyos para satisfacer necesidades de vestido y
esparcimiento, que por su condicin econmica, no les es posible conseguir.
Finalmente la demanda de promocin y fomento de la cultura representa un 3%, mientras
que la demanda de mejora de las instalaciones deportivas, representa un 1%.
Cuadro 47. Demanda Social del Pilar Gobierno Solidario.
PROGRAMA DE EP
MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

1004010201

Alumbrado pblico

1002010405

Podas y derribos

1101010602

Barrido y recoleccin
de basura.

ESTRATEGIA DE
ATENCIN
Aplicar un programa
de mantenimiento del
alumbrado pblico.
Elaborar un programa
de colocacin
luminarias.
Diagnosticar las
peticiones de podas y
derribos de rboles
solicitados por la
ciudadana
Elaborar un programa
de barrido fijo y mvil
en avenidas,
camellones y lugares
pblicos.
Realizar un programa
o rutero para la

307

LOCALIDAD

POBLACIN A
ATENDER

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

PROGRAMA DE EP
MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

0703010202

Empleo

0301010305

Asesora Jurdica

0703010202

Asesoras

0801010902

Becas educativas

0701020201

Apoyos a los
habitantes

0802020101

Cultura

0803010101

Promocin del
deporte

ESTRATEGIA DE
ATENCIN
recoleccin de los
residuos slidos
urbanos.
Contar con una gama
de vacantes para
brindar atencin de
acuerdo al perfil
Brindar el servicio a
los ciudadanos de
escasos recursos
Proporcionar asesora
y orientacin a
madres adolescentes
y adolescentes
embarazadas,
generando espacios
de reflexin en
promocin de la
creacin de un plan
que mejore su calidad
de vida.
Crear comits
escolares para validar
el procedimiento de
otorgamiento de
becas
Realizar campaas
de donacin de ropa.
Realizar excursiones
a parques
recreativos, as como
visitas guiadas a
museos o
dependencias
gubernamentales.
Contar con un
programa de
mantenimiento y
promocin del acervo
cultural.

LOCALIDAD

POBLACIN A
ATENDER

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Contar con un
programa de
mantenimiento y
promocin del Teatro
Zaragoza.
Formar grupos dentro
de las escuelas, por
edades y grado
escolar.
Fomentar en los
atizapenses las
competencias
deportivas.

308

Pilar 2. Municipio Progresista.

Demanda Social del Pilar Municipio

Progresista
28%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

26%

23%

18%
4%

1%

0.4%

0.2%

El rubro de mayor demanda en este pilar, lo ocupan con un 28% las peticiones de mejorar
las condiciones del sistema vial. Le siguen en importancia, con 26% de las peticiones,
aquellas que se relacionan con la implementacin de un programa de condonacin de
multas y recargos sobre el impuesto predial.
El tercer puesto lo ocupan con 23% las demandas sobre la regularizacin del desarrollo
urbano, tanto solicitudes de respeto total a la norma de los usos del suelo, como de
solicitudes de anlisis para modificacin de usos e intensidades de ocupacin. Con 18%,
le siguen en importancia las demandas de atencin a fugas de agua y bacheo en zonas
de reparacin.
Cuadro 48. Demanda Social del Pilar Municipio Progresista.
PROGRAMA DE EP
MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

1002010405

Mantenimiento a
vialidades

0601020101

Condonacin de
multas y recargos de
impuesto predial

ESTRATEGIA DE
ATENCIN
Dar mantenimiento a
vialidades con
aplicacin de pintura
trfico en
guarniciones, topes y
balizamiento.
Instalar
sealamientos y
realizar acciones de
bacheo, reparaciones
y pintura a los
elementos del
sistema vial.
Promover ante el
Ayuntamiento la
aprobacin de
condonacin de
multas y recargos del

309

LOCALIDAD

POBLACIN A
ATENDER

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

PROGRAMA DE EP
MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

1002010203

Regularizacin de
construcciones, usos
del suelo.

1002020201

Atender fugas de
agua y bacheo de
reparaciones

0901010202

Apoyo para encontrar

un empleo.

1002010203

Asesora sobre
desarrollo urbano.

1002010603

Mejora de
instalaciones
deportivas

0904010102

Facilidades para la
apertura de
empresas.

ESTRATEGIA DE
ATENCIN
impuesto predial.
Analizar, autorizar y
supervisar las
construcciones.
Efectuar
eficientemente los
programas de
mantenimiento
preventivo y
correctivo en las
lneas de agua
potable.
Vincular la
informacin del
Servicio Municipal de
Empleo con el perfil
de los buscadores de
empleo y con las
necesidades de las
empresas
participantes.
Brindar asesora y
utilizar diferentes
medios de
comunicacin.
Rehabilitacin y
mejoramiento de los
diferentes espacios
deportivos con los
que cuenta el
municipio.
Firmar convenios de
Coordinacin y
Colaboracin
Interinstitucional para
el Sistema de
Apertura Rpida de
Empresas.

LOCALIDAD

POBLACIN A
ATENDER

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Firmar convenios de
Coordinacin y
Colaboracin
Interinstitucional para
implementar el
Sistema nico de
Gestin Empresarial.

En menor proporcin, con 4% de las demandas se solicita apoyo para encontrar un

empleo dentro de un sector econmico especfico.
Los ltimos puestos los ocupan las demandas de asesora en materia del desarrollo
urbano, la mejora de las instalaciones deportivas y peticiones que se relacionan con las
facilidades para la apertura de empresas, con 1%, 0.4% y 0.2% respectivamente.

310

Pilar 3. Sociedad Protegida.

Demanda Social del Pilar de Sociedad

Protegida
37%

36%

40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

19%

5%

Seguridad
Pblica

Subsidio

Medio
Ambiente

Comercio

3%

Asesora

Con 37% de las demandas, la seguridad pblica ocupa el primer lugar, con peticiones que
van desde el involucramiento oficial de la ciudadana en la seguridad pblica, hasta el
incremento de rondines y operativos de seguridad en calles, colonias y espacios pblicos
como parques y escuelas.
Le sigue en importancia con 36% las peticiones de apoyar con donaciones de rboles
para sustituir aquellos que por implicar un riego, deben ser reemplazados, y con 19%, las
peticiones de realizar la poda o derribo de rboles que significan un riesgo potencial.
Finalmente, con 5% se encuentran las demandas de inspeccionar empresas e industrias
que implican riesgos, y finalmente con 3%, se tienen las demandas de asesora en
materia de procedimientos especficos de proteccin civil.
Cuadro 49. Demanda Social del Pilar de Sociedad Protegida.
PROGRAMA DE EP
MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

0401010201

Mayor seguridad en
calles y colonias,
aplicar el programa
de Mochila Segura

ESTRATEGIA DE
ATENCIN
Conformar Comits
de Seguridad Vecinal
en el Municipio para
fortalecer la
Seguridad Ciudadana
Capacitar a los
Elementos de
Seguridad Pblica
para brindar una
atencin oportuna y
eficaz.
Implementar

311

LOCALIDAD

POBLACIN A
ATENDER

Todo el Municipio

100%

PROGRAMA DE EP
MUNICIPAL

1101050504

1002010405

DEMANDA SOCIAL

Sustitucin de rboles
que implican riesgo:
Donacin de rboles.

Poda y derribo de
rboles que significan
un riesgo.

ESTRATEGIA DE
ATENCIN
Operativos en las
Escuelas del
Municipio .
Capacitar a los
Elementos de
Seguridad Pblica e
instalar mdulos para
brindar una atencin
oportuna y eficaz.
Establecer mejores
protocolos para la
produccin de planta
para la conservacin
ambiental.
Detectar zonas en las
que sea factible
plantar nuevos
rboles.
Diagnosticar las
peticiones de podas y
derribos de rboles
solicitados por la
ciudadana.
Inspeccionar y
dictaminar las
condiciones de riesgo
de locaciones.

LOCALIDAD

POBLACIN A
ATENDER

Todo el Municipio

100%

Todo el Municipio

100%

Todo el Municipio

100%

Todo el Municipio

100%

Invitar a los dueos

de los comercios a
tramitar la
actualizacin de su
visto bueno de
proteccin civil.
Rellenar minas y
cavidades de acuerdo
a la prioridad
establecida.

0401020201

Inspeccionar
empresas e industrias
que impliquen
riesgos.

Realizar visitas de
inspeccin sobre
denuncias
ciudadanas.
Elaborar el dictamen
basado en estudios
geofsicos que
soporten la
inexistencia de riesgo
por cavidades de los
domicilios que lo
soliciten.

0401020201

Asesoras sobre
procedimientos de

Elaborar un
documento que
respalde que los
comercios y escuelas
cuentan con las
medidas mnimas
establecidas por las
normas de proteccin
civil.
Elaborar un programa
especfico de

312

PROGRAMA DE EP
MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL
seguridad civil
especficos.

ESTRATEGIA DE
ATENCIN
proteccin civil para
cada edificio
propiedad del
municipio.

POBLACIN A
ATENDER

LOCALIDAD

Implementar
operativos de
vigilancia de
proteccin civil en
eventos con
pirotecnia y de
concentracin
masiva de personas.
Realizar inspecciones
fsicas en materia de
proteccin civil para
garantizar el buen
funcionamiento de los
comercios en
cuestin de
seguridad.

Ejes transversales:
Hacia un gobierno municipalista,
Hacia una gestin gubernamental distintiva y,
Administracin pblica eficiente: Gobierno de resultados.

Demanda Social Eje Transversal

36%
37%
36%
35%
34%
33%
32%
31%
30%
29%
28%
27%

33%

31%

Asesora

Subsidio Apoyo

Normatividad

En estos ejes transversales se tienen tres grupos de demandas. El primero con 36% se
refiere a las asesoras en materia de juicios penales, testamentos y problemas
conyugales. En segundo lugar, se tiene con 33%, diferentes tipos de peticiones que

313

faciliten la integracin ciudadana a la vida municipal, y por ltimo, con 31%, se registran
las demandas de regularizar determinados giros, y el respeto a uso del suelo de zonas
habitacionales.
Cuadro 50. Demanda Social del Eje Transversal.
PROGRAMA DE EP
MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

0301010305

Asesora en materia
penal, testamentos y
conyugal.

ESTRATEGIA DE
ATENCIN
Patrocinar a los
Ciudadanos de
Escasos recursos.

LOCALIDAD

POBLACIN A
ATENDER

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Todo el municipio

100%

Brindar el servicio a
los ciudadanos de
escasos recursos
Realizar talleres que
fomenten la
participacin
ciudadana.
Realizar foros y
congresos que
fomenten la
participacin
ciudadana.
Difundir las acciones,
trmites y servicios
de la administracin
municipal .

0501030201

Apoyos para la
integracin
ciudadana.

Realizar recorridos en
Colonias y
Fraccionamientos
para conocer las
demandas
ciudadanas.
Realizar reuniones de
trabajo con
Asociaciones Civiles,
Organizaciones y
Fundaciones para
conocer las
demandas
ciudadanas.
Realizar perifoneo y
volanteo en las
Colonias y
Fraccionamiento para
difundir las acciones
de gobierno
Integrar programas
de trabajo de los
Consejos de
Participacin
Ciudadana y
Fraccionamientos
Actualizar el Padrn
Empresarial.

0904040101

Regularizar giros,
respeto a uso del
suelo de zonas
habitacionales.

Actualizar el padrn
de comerciantes que
cuentan con la
licencia para venta de
alcohol.

314

PROGRAMA DE EP
MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

ESTRATEGIA DE
ATENCIN
Actualizar el padrn
de comerciantes que
cubren el pago de
derechos por
anuncios publicitarios.
Programar las
inspecciones a los
negocios.
Actualizar el padrn
de comerciantes en
va pblica.
Actualizar el padrn
de tianguistas.

315

LOCALIDAD

POBLACIN A
ATENDER

8. EVALUACIN.
La evaluacin de las acciones y el desempeo gubernamental constituyen hoy en da un
concepto ms amplio, que se ha ido construyendo en el intento de ordenar, jerarquizar y
racionalizar las tareas que el gobierno se propone realizar, para cumplir con propsitos
expresamente establecidos en los diversos instrumentos que se derivan del sistema de
planeacin democrtica y, con el sustento de un marco legal que no slo le obliga a su
cabal cumplimiento, sino que le da consistencia, confiabilidad y oportunidad en la
aplicacin de los programas que se propone realizar.
Los resultados de las acciones gubernamentales tendrn que ser analizados a la luz de
indicadores globales que den cuenta del impacto que dichas acciones tienen en la
transformacin o modificacin de las variables que los componen. El ndice del desarrollo
humano es, quizs, uno de los ms representativos en la evaluacin del desempeo
gubernamental. Como se seala en el Informe sobre Desarrollo Humano del Estado de
Mxico 2011, la entidad se ha destacado tanto por sus altos niveles de desarrollo humano
que ha llevado a posicionar a muchos de sus municipios entre los ms altos estndares
internacionales, como por las desigualdades que se observan en municipios que se
ubican entre los de mayor rezago en el pas.
Como lo seala el informe referido, la entidad tiene ante s el reto de balancear su
progreso orientando la mirada a las regiones, municipios y grupos sociales con menor
desarrollo, poniendo nfasis y orientando sus acciones al objetivo de reducir la brecha de
desigualdad an presente, entre la poblacin indgena y la que no lo es, entre hombres y
mujeres contribuyendo a profundizar la perspectiva de gnero en todas sus acciones, a
impulsar proyectos de desarrollo de la economa en medio rural, sin demrito de aquellos
que estn dirigidos al impulso del desarrollo en zonas urbanas, a incentivar polticas
pblicas incluyentes y equilibradas en los diferentes grupos de edades y especialmente
en la poblacin de menores recursos econmicos.
El gasto pblico es la herramienta ms poderosa para redistribuir los beneficios del
desarrollo. Una asignacin presupuestaria con criterios de equidad requiere adems de
un adecuado diagnstico, de la participacin e involucramiento ciudadano en la discusin,
el monitoreo y la evaluacin de dicho gasto. Aunado a lo anterior, la rendicin de cuentas
cobra relevancia al constituirse tambin en una valiosa herramienta contra la
discrecionalidad y forma parte del crculo de la representacin de los intereses
ciudadanos, por lo que el marco institucional vigente debe fortalecer su implantacin en
las prcticas administrativas y organizacionales de las dependencias, entidades,
organismos y ayuntamientos, impulsando la incorporacin de capacidades institucionales
que les permitan armar un sistema de evaluacin de las polticas pblicas, que se sume a
las que ahora realiza el instituto responsable de la evaluacin de la poltica social.
El pronunciamiento por un gobierno de resultados expresado en el Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico 2011-2017, establece que las acciones que ste realice a travs de la

316

administracin pblica, tengan un impacto positivo en la realidad de la entidad, lo que ser

posible si se parte de una planeacin integral, de una ejecucin eficiente de las polticas
pblicas y de la evaluacin continua de las acciones del gobierno.
La planeacin democrtica implica la participacin de los ciudadanos en la formulacin,
instrumentacin, control y evaluacin de los planes y programas de desarrollo. Los foros
de consulta ciudadana para la integracin de los temas prioritarios del desarrollo regional
constituyen uno de los elementos que determina el alcance, cobertura e impacto de las
acciones que se han incluido en la formulacin de este programa. Bajo el principio de
eficacia, la instrumentacin de las acciones debe considerar la intervencin de las
instancias gubernamentales tanto del nivel estatal a travs de sus dependencias y
organismos auxiliares, como de los ayuntamientos y concertar la participacin de diversos
actores de la regin.
A efecto de establecer una relacin que permita evaluar los resultados de la gestin
gubernamental, la planeacin de las acciones de poltica pblica necesita la definicin de
objetivos de gobierno a partir del diagnstico de la problemtica actual, su alineacin
presupuestaria y el establecimiento de metas e indicadores de desempeo y los
determinados como estratgicos.
La ejecucin e implementacin de las acciones de poltica pblica requieren ser
realizadas en los tiempos y plazos establecidos por las instancias involucradas, para
cumplir con los objetivos y obtener los resultados propuestos, as como para su
adaptacin en el caso de enfrentar situaciones no previstas o nuevos paradigmas.
Las acciones realizadas deben ser objeto de seguimiento, evaluacin y rendicin de
cuentas. El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 plantea la evaluacin
continua de los programas a travs de los indicadores que permitan analizar de manera
sistemtica y objetiva si los resultados que se reporten estn conducindose en el sentido
esperado y cmo estn influyendo en la modificacin de las variables que inciden en el
bienestar de la poblacin y no slo en el cumplimiento de metas administrativas. Los
indicadores generales propuestos en el Plan de Desarrollo son la base para la
estructuracin y revisin de indicadores de desempeo y la definicin de metas
operativas, que forman parte del Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo. El
cumplimiento de dichas metas deber reflejar los logros y resultados de la aplicacin de
estrategias y proyectos, su impacto y beneficios en los indicadores generales del
desarrollo.
El mismo plan compromete lneas de accin transversales para contribuir desde la
administracin pblica a la consolidacin de un gobierno de resultados con la eficiente
aplicacin de polticas pblicas, tales como: la profesionalizacin de los servidores
pblicos, la unificacin tecnolgica de los trmites gubernamentales y el empleo de
tecnologas de la informacin y, la evaluacin continua de los programas, por medio de
indicadores.

317

El programa regional refleja el impacto objetivo que se busca alcanzar con la

implementacin y ejecucin de los programas de gobierno sobre cada uno de los
indicadores que se pretende evaluar, como ha quedado establecido en el apartado de
metas e indicadores. De acuerdo con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 20112017, los principales indicadores relacionados con el desarrollo regional, que servirn de
base para la revisin de los ms de 300 indicadores establecidos en el Sistema Integral
de Evaluacin del Desempeo son los siguientes:

ndice de desarrollo humano.

Coeficiente de Gini.
Porcentaje de la poblacin en condiciones de pobreza multimodal extrema.
Porcentaje de la poblacin en condiciones de pobreza multimodal moderada.
Porcentaje de la poblacin en situacin de marginacin muy alta o alta.
Grado promedio de escolaridad.
Cobertura por nivel educativo.
Eficiencia terminal por nivel educativo.
Esperanza de vida.
Tasa de mortalidad infantil.
Tasa de mortalidad materna.
Productividad global y por sector econmico.
Tasa de informalidad laboral.
Tasa neta de participacin laboral de la mujer.
Posicin en materia de competitividad.
Porcentaje de disposicin de residuos slidos en rellenos sanitarios.
Porcentaje de agua tratada.
Densidad de la carretera asfaltada (km asfaltados entre km de superficie
territorial).
Penetracin del sistema financiero privado (cartera de crdito vigente como
porcentaje del PIB).
Penetracin de los seguros en la economa (primas como porcentaje del PIB).
Ingresos por turismo por cada 1,000 habitantes.
Porcentaje de vctimas del delito que denunciaron el hecho.
Incidencia delictiva (delitos por cada 100,000 habitantes).
Denuncias de alto impacto por cada 100,000 habitantes.
ndice de corrupcin y buen gobierno.
ndice de calidad de transparencia.
Facilidad para hacer negocio.
Gestin de trmites empresariales.

El programa regional es un complemento del ejercicio de planeacin de la poltica estatal,

de tal suerte que las dependencias que tienen la responsabilidad de ejecutar las polticas
pblicas realizarn un monitoreo del cumplimiento de metas e indicadores, generarn
informacin relevante y til sobre su evolucin, que formar parte del sistema estatal de
informacin que coordina el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica,
Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, a travs de los Comits Tcnicos
Especializados Regionales, ponindola tambin, a disposicin de los ciudadanos y
procurarn que expertos independientes a la entidad ejecutora evalen su impacto en la
sociedad. As, la evaluacin trasciende el enfoque de cumplimiento de metas

318

administrativas, para dar paso a una constante valoracin del impacto social, adems de
servir a los propsitos de mejorar el proceso presupuestario y enfocar recursos a los
programas que produzcan mayor beneficio social.
Conforme a lo establecido en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, en
sus artculos 35, 36, 37 y 38, las dependencias, entidades pblicas, organismos, unidades
administrativas y servidores pblicos obligados por la ley, reportarn peridicamente los
resultados de la ejecucin de sus programas y los avances programtico-presupuestales
a la Secretara de Finanzas, y en el caso de los municipios, a quien el ayuntamiento
designe, de acuerdo a la metodologa, procedimientos y mecanismo que establezcan para
el control, seguimiento, revisin y evaluacin de la ejecucin de los programas, el uso y
destino de los recursos asignados y la vigilancia en su cumplimiento.
Por su parte el Reglamento de la Ley de Planeacin, en su artculo 22, fraccin VI, seala
como parte del mecanismo de seguimiento, control y evaluacin del proceso de ejecucin
de planes y programas las acciones de supervisin y monitoreo del avance y
cumplimiento de objetivos, acciones y metas, as como la comparacin de los resultados y
logros obtenidos contra los esperados y la evaluacin de sus impactos.
Atendiendo a lo expuesto en el artculo 46, fraccin VI del Reglamento en mencin, para
el cumplimiento de las funciones asignadas a los Subcomits Regionales, stos se
apoyarn, segn se desprende del artculo 11 del Reglamento, en la estructura tcnico
administrativa y/o los rganos o servidores pblicos que lleven a cabo las funciones de
informacin, planeacin, programacin y evaluacin, como la estructura que de manera
paralela le otorgue soporte y congruencia tanto en las distintas etapas de la planeacin
como en las referidas al seguimiento y la evaluacin de las acciones contenidas en el
programa regional.
Asimismo, el artculo 46, fraccin VI del Reglamento en mencin, seala la necesidad de
proponer una estructura orgnico-administrativa para cumplir con los objetivos del
programa regional, en tal sentido, se crear una estructura horizontal de relaciones entre
los gobiernos estatal y municipal con el fin de que, de forma articulada y coordinada, se
realice el seguimiento a la evaluacin de los objetivos y metas establecidos en los planes
regionales.
En ese sentido, conforme a los artculos 48, 72 y 73 del reglamento citado, la evaluacin
del programa regional se realizar en el Subcomit Regional que establezca, convoque y
coordine el COPLADEM, cuando menos dos veces al ao. La primera sesin durante el
primer trimestre en el que se presentarn los resultados del ao inmediato anterior y el
programa de trabajo para el ao en curso. La segunda, en otra fecha para atender el
informe de avance de los programas y las previsiones de vinculacin y concertacin de
los alcances con la programacin-presupuestacin del ejercicio presupuestal siguiente. El
resultado de la evaluacin es un insumo para apoyar la actualizacin de estrategias y
lneas de accin, las cuales deben documentarse en un informe que presentar la

319

dependencia responsable y sern analizadas en el seno de la Asamblea General del

COPLADEM.
Paralelamente y para dar cumplimiento al artculo 74 del reglamento en mencin, el
programa anual de actividades autorizado a cada dependencia y entidad, vinculado al
presupuesto por programas, ser evaluado trimestralmente por las dependencias
globalizadoras, contrastando sus resultados en el Sistema Integral de Evaluacin del
Desempeo y de Presupuesto por Programas.
La evaluacin y seguimiento de los programas debe apoyarse en los mecanismos
formales establecidos para tal efecto. Por ello es importante fortalecerlos y con ello
conseguir que las acciones del gobierno incidan positivamente en la transparencia y el
acceso a la informacin pblica, posibiliten la rendicin de cuentas, mejoren el
desempeo gubernamental, e impulsen la participacin ciudadana.
Algunos procesos que ayudarn a reforzar esos mecanismos formales son:
Para evaluar los resultados de la gestin gubernamental existen procesos de informacin
que le permiten al ciudadano acceder al conocimiento de lo que el gobierno realiza y con
ello disponer de elementos para evaluar su desempeo y tambin exigir mejores
resultados. Las administraciones municipales y las dependencias y organismos auxiliares
del Poder Ejecutivo debern intensificar las tareas de transparencia y acceso a la
informacin pblica. La transparencia debe incorporar el esfuerzo por parte de la
autoridad pblica para ofrecer y, en muchos casos, traducir la informacin pblica con el
objeto de que sta sea de ms fcil comprensin y entendimiento para los ciudadanos, en
el inters de avanzar en la consolidacin de una nueva cultura de la transparencia en los
funcionarios y servidores pblicos y sobre todo para apoyar la rendicin de cuentas. Ello
implica ampliar el horizonte del slo cumplimiento de la norma que regula el acceso a la
informacin pblica gubernamental, para interiorizar en las prcticas administrativas el
verdadero sentido del principio de mxima publicidad que establece la ley en la materia.
El sistema de evaluacin del desempeo es un modelo de medicin de resultados que se
realiza a travs de indicadores vinculados a la apertura programtica de programas,
convenios de desempeo, procesos o proyectos del presupuesto. Tienen como propsito
fortalecer la evaluacin de la gestin gubernamental encaminada a la obtencin de
resultados y a la satisfaccin de los usuarios en lugar del desarrollo de las actividades.
Durante mucho tiempo, las reformas a la administracin pblica han estado ms
orientadas a controlar a los servidores pblicos que a eficientar sus funciones. Con la
emergencia de las reformas de la Nueva Gerencia Pblica (NGP) se procur implementar
una serie de acciones que, por un lado aislaran lo ms posible, las decisiones de la
administracin respecto de los vaivenes de la poltica y por otro lado, otorgar a los
funcionarios mayores espacios de accin para la creatividad y la innovacin.

320

Una de esas acciones ha sido el presupuesto basado en resultados. Se trata de una

frmula para que, adems de que los administradores tengan mayor flexibilidad e
inteligencia para actuar, se asegure su comportamiento dentro de los marcos legales para
que la rendicin de cuentas no se vea afectada por la flexibilidad.
Con los presupuestos basados en resultados, es posible planear el uso de los recursos de
una forma ms slida y acorde con las caractersticas particulares del problema que se va
a atender, adems permite entender y dirigir el gasto de los recursos para obtener
determinados resultados. Esta forma de planeacin del gasto, si bien busca dar
congruencia y sentido a la integracin de las agencias gubernamentales sobre sus
acciones y resultados ligndolos a los impactos que el gobierno pretende alcanzar,
tambin es cierto que no elimina el factor poltico (puesto que la construccin de los
indicadores no es slo un asunto tcnico), por lo que la incorporacin de mecanismos de
rendicin de cuentas seran necesarios para completar ese proceso.
Otro mecanismo para la rendicin de cuentas que podr incorporarse para fortalecer los
mecanismos formales es el de los observatorios ciudadanos. Es una metodologa de
comunicacin entre ciudadanos y gobierno. Este mecanismo est orientado a enfocar,
evaluar, reflexionar, recomendar y reconocer, o no, el desempeo del gobierno y de los
ciudadanos. Una forma de evaluacin y seguimiento que se complementa con los
mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, medicin de indicadores del
desempeo y los presupuestos por resultados.
El observatorio ciudadano involucra a los actores interesados en las polticas pblicas,
gubernamentales y no gubernamentales. Puede ser liderado por el gobierno o por
ciudadanos y, con el apoyo de herramientas tecnolgicas necesarias, coadyuvar
eficazmente para el cumplimiento de las metas.
El mecanismo involucra, compromete y activa con valores como la integralidad, la
confianza, el dilogo y la transparencia, a una sociedad y un gobierno ms confiables. Es
integrador y se construye sobre la base de las necesidades de los ciudadanos y las
soluciones gubernamentales.
Se aplica a travs de los diagnsticos que para el efecto ha desarrollado el gobierno del
Estado, y, a partir de los indicadores de los tres pilares y tres ejes transversales, permite
la verificacin de los indicadores que sern derivados de los 52 indicadores incluidos en el
Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017. Los resultados se revisan una vez al
ao. Como en otros observatorios, la forma para conocer los resultados y contar con una
mejor compresin de lo que se revis, encontr y verific, se otorga una calificacin a
travs de un semforo: verde, amarillo y rojo.
Los Subcomits Regionales pueden convertirse en los observatorios porque incluyen a los
diversos actores de cada regin, adicionalmente podran incorporar sectores acadmicos.

321

8.1 Esquema de evaluacin del Plan.

La evaluacin de los resultados logrados por la ejecucin de los programas con respecto
a los objetivos, es una funcin sustancial de la administracin municipal. Los mecanismos
para concretar este proceso pueden ser muy diversos, sin embargo, los que resultan
apropiados son los derivados de dos enfoques, el estratgico y el de programacinpresupuestacin.
La actual administracin para llevar a cabo la etapa de evaluacin utilizar este esquema,
que se basa en un sistema de indicadores de medicin, referidos a la evaluacin de
resultados de cada uno de los programas definidos en el Plan de Desarrollo Municipal
2013-2015.
Este instrumento de la planeacin estratgica permitir evaluar el desempeo de las
diferentes reas que integran la administracin pblica municipal, con base en un sistema
de indicadores orientados a medir el logro de resultados y el cumplimiento de los objetivos
definidos en el Plan de Desarrollo Municipal.
Las dimensiones en las que operar este sistema de indicadores de medicin se
visualizarn en cuatro dimensiones de evaluacin (impacto, eficiencia, calidad y
cobertura), con lo cual la evaluacin adquiere el carcter de integral.
Este sistema contribuir en la Administracin Pblica Municipal a aumentar la eficiencia
del presupuesto, con informacin veraz, oportuna, pertinente y confiable. Adems,
facilitar la rendicin de cuentas a la ciudadana, porque la evaluacin de los resultados y
del desempeo gubernamental a travs de indicadores de medicin refleja claramente la
participacin del gasto pblico en el logro de los objetivos para los que fue destinada.
La adopcin de un sistema de tales caractersticas, responde no slo a un cambio
operativo en las formas de evaluacin del quehacer gubernamental, sino a una vuelta
cualitativa respecto de la forma tradicional de evaluacin. Mediante la definicin de
indicadores adoptamos un sistema de monitoreo por resultados.
El propsito explcito de la utilizacin de indicadores es el establecimiento de un
mecanismo de autocontrol aplicable a las distintas reas de la administracin pblica
municipal. Permiten evaluar cualitativa y cuantitativamente el grado de cumplimiento de
los objetivos, determinar los errores desviaciones y omisiones que limitan el desarrollo de
los procesos, autodeterminar y asumir los retos mediatos, delimitar las responsabilidades
de las distintas reas involucradas y establecer compromisos concretos que respondan a
las demandas de las acciones planteadas, as como conformar una base de datos
confiable y actualizada que permita informar a la ciudadana con prontitud y oportunidad
sobre los resultados alcanzados.

322

El rea encargada de la planeacin municipal ser la Subdireccin de Planeacin del

Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza; que dar seguimiento a los objetivos, metas y
programas trazados en el plan e informar al presidente municipal y al cabildo lo antes
mencionado; para lo cual se realizar el uso de los formatos, trimestrales o semestrales
correspondientes a los avances de las actividades de todas las reas del ayuntamiento, y
que se describen a continuacin:
PbRM-08a, Reporte de avance de indicadores por programa: permitir facilitar el
registro, a nivel programa, del avance de los logros por las acciones y la aplicacin del
presupuesto a travs de indicadores estratgicos en el perodo considerado, a fin de
generar los elementos bsicos para la toma de decisiones y de rendicin de cuentas.
PbRM-08b, Reporte de avance de indicadores por proyecto: permitir registrar a nivel
proyecto, el avance de los logros por las acciones y la aplicacin del presupuesto a travs
de indicadores de gestin en el perodo considerado, a fin de generar los elementos
bsicos para la toma de decisiones y de rendicin de cuentas.
PbRM-08c, Reporte trimestral de avances de metas fsicas por proyecto: Facilita el
registro de los avances de las acciones realizadas valorando el cumplimiento segn la
meta programada, e identifica las posibles desviaciones, por lo que genera elementos
para la rendicin de cuentas.
PbRM-09a, Estado de avance presupuestal de ingresos: permite registrar los
movimientos de los ingresos del ejercicio mensual, a travs de la comparacin del ingreso
acumulado con el ingreso programado y de esta manera identificar variaciones que en su
caso, den origen a medidas correctivas oportunas y as evitar observaciones, salvedades
o responsabilidades.
PbRM-09b, Estado comparativo presupuestal de ingresos: Registrar los movimientos
de los ingresos del ejercicio mensual, a travs de la comparacin del ingreso recaudado
con el ingreso programado; de esta manera se podrn identificar variaciones que, en su
caso, den origen a medidas correctivas oportunas y as evitar observaciones, salvedades
o responsabilidades.
PbRM-10a, Estado de avance presupuestal de egresos detallado: Mostrar los logros
de las dependencias del ayuntamiento, as como el manejo eficiente del presupuesto.
PbRM-10b, Estado de avance presupuestal de egresos: Conocer el estado que guarda
el ejercicio presupuestal en forma mensual, por partida de gasto.
PbRM-10c, Estado comparativo presupuestal de egresos: Registrar los movimientos
del ejercicio presupuestal acumulado autorizado al mes que se informa, para compararlos
contra el presupuesto autorizado en el mismo perodo. De esta manera se identifican las
variaciones y se formulan comentarios por el subejercicio o sobre ejercicio que resulte, a

323

efecto de que se realicen las acciones necesarias para evitar incurrir en observaciones,
salvedades o responsabilidades.
PbRM-11, Evaluacin trimestral del programa de obras: Conocer el avance fsico
financiero de la obra pblica, valorando el cumplimiento de la misma de manera trimestral.
En este sistema de evaluacin y seguimiento, se involucra de manera importante a todos
los niveles de la administracin pblica municipal, debido a los distintos tipos de
indicadores, ya que estos cruzan tanto vertical como horizontalmente a la administracin
municipal.
Para la integracin del sistema de evaluacin y seguimiento es necesario partir de ciertos
conceptos y tcnicas, mismos que son descritos a continuacin.
Los indicadores son parmetros utilizados para medir el logro de los objetivos de los
programas gubernamentales o actividades institucionales, a travs de los cuales las
dependencias y entidades de la administracin municipal dan cumplimiento a su misin.
Dentro del contexto de la administracin pblica municipal los indicadores cumplen,
bsicamente, con tres objetivos:
1) Sirven para analizar el desempeo de reas administrativas.
2) Evalan sistemticamente el costo de las acciones y de la produccin de los bienes
necesarios para el cumplimiento de las metas del plan.
3) Verifican que los recursos sean utilizados con transparencia, honestidad y eficiencia.
Con base en el nivel institucional de evaluacin que atienden y el rea administrativa que
desarrolla las acciones, los indicadores a utilizar en el Sistema de Seguimiento y
Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal de Atizapn de Zaragoza 2013-2015 son:
Indicadores estratgicos, los cuales proporcionarn informacin sobre los
resultados alcanzados en cuanto a los objetivos estratgicos y retos planteados,
en relacin directa con el cumplimiento de la misin, ya sea de la dependencia del
gobierno municipal, en funcin de las prioridades estatales y municipales.
Indicadores de proyectos, estos estarn dirigidos por las dependencias del
gobierno municipal. Estos indicadores proporcionarn informacin sobre el avance
de los programas y proyectos institucionales y/o de inversin y su aportacin
directa al logro de los objetivos del plan. Se utilizarn en la etapa de ejecucin con
el fin de asegurar la implantacin oportuna de las estrategias seleccionadas para
el logro de los objetivos de los proyectos contenidos en el plan.

324

Indicadores de gestin, mismos que estarn dirigidos por las subdirecciones,

coordinaciones y jefes de rea del gobierno municipal. Este tipo de indicador
proporcionar informacin sobre el desempeo de las funciones o procesos clave,
con las que operan tanto las dependencias estatales como municipales
involucradas. Su utilidad mxima se dar en el proceso administrativo y sirven
para mantener el control de la operacin, detectar y prevenir desviaciones que
pueden impedir el logro de los objetivos, determinar bases para el establecimiento
de costos unitarios por reas y programas, as como para tomar decisiones
referentes al cumplimiento de las metas.

Finalmente, los indicadores de servicio estarn dirigidos a los responsables

y personal operativo involucrado en la prestacin de servicios pblicos
relacionados con la ejecucin de acciones contenidas en el plan.
Proporcionarn informacin sobre la calidad con la que se prestan los
servicios, de acuerdo con los estndares definidos y con base en las
necesidades y expectativas definidas en el plan. Sern de gran utilidad en
la auto evaluacin de las unidades administrativas que prestan el servicio y
en la mejora del servicio mismo, garantizando con ello, una mayor calidad y
oportunidad en la atencin a la ciudadana.
Para la obtencin de un anlisis ms completo del grado de cumplimiento de los objetivos
del plan, el sistema de indicadores incluye una serie de dimensiones de atencin que
permiten desglosar las acciones de seguimiento y evaluacin en cuanto a impacto,
cobertura, eficiencia y alineacin de recursos.
En este sistema se define: el programa a evaluar, el objetivo que mide, frmula de clculo,
dimensin que atiende, frecuencia de medicin, valores de las variables y valores de las
metas y avances del indicador.
Las ventajas de este sistema son que muestra los resultados y la informacin para valorar
el desempeo de la administracin pblica municipal, permite visualizar la actuacin de
las dependencias, permite contrastar los objetivos con resultados para definir acciones
correctivas de corto plazo en el cumplimiento de metas y lo que es ms importante,
permite utilizar los recursos para alcanzar los resultados y facilitar la rendicin de cuentas
a la ciudadana.

325

8.2 Sistema municipal de informacin

El conjunto de informacin sobre los recursos financieros, materiales, humanos y de la
planeacin municipal, sern administrados a travs de un sistema integral tipo conocido
tambin como Planeacin de Recursos Gubernamentales (Goverment Resource Planning
GRP).
Este sistema, est compuesto de cuatro sistemas integrales y sus componentes que son:
1. Recursos Financieros.
a. Mdulo de Clasificadores.
b. Mdulo de Presupuesto.
c. Mdulo de Contabilidad.
d. Mdulo de Tesorera.
2. Recursos Materiales.
a. Mdulo de Adquisiciones.
b. Mdulo de almacn.
c. Mdulo de Patrimonio.
3. Recursos Humanos.
a. Mdulo de Recursos Humanos.
b. Mdulo de Nmina.
c. Mdulo de Capacitacin.
4. Evaluacin de la Gestin Municipal.
a. Mdulo del Presupuesto Basado en Resultados.
b. Mdulo de Indicadores por Programa.
c. Mdulo de Metas Fsicas por Proyecto.
Este es un sistema seguro, confiable que permite la disponibilidad y auditabilidad de la
informacin y trabaja en la red interna municipal (INTRANET).
Su diseo y operacin estn basados en las normas, lineamientos y procedimientos
institucionales. La seguridad de la informacin se establece a travs del registro nico en
el sistema desde la unidad ejecutora, lo que le da transparencia e inmediatez a la
informacin.
Las ventajas de este sistema son que puede operar con grandes volmenes de
informacin, simplifica los procesos administrativos, y se desarrolla en un ambiente
flexible pero controlado.
La evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal se sustentar as, en instrumentos que
permiten obtener la informacin necesaria para conocer los alcances de la administracin
municipal. La definicin de indicadores es uno de los instrumentos ms adecuados para
evaluar los programas del Plan.

326

En el sistema de evaluacin del desempeo que operar la actual administracin pblica

municipal se utilizarn bsicamente tres tipos de indicadores: estratgicos, de gestin y
de proyecto.
El rea encargada de llevar a cabo el sistema de evaluacin de la gestin pblica
municipal ser la Subdireccin de Planeacin quien tendr entre otras, las siguientes
actividades:
Concentrar la informacin de cada una de las reas, dependencias u organismos
que comprenden la administracin pblica de Atizapn de Zaragoza.
Medir el impacto o resultado esperado al cumplir con los objetivos estratgicos.
Analizar qu tan alineados estn los recursos con los requerimientos del ejercicio
presupuestario.
Evaluar el nivel de eficacia en el cumplimiento de metas.
Promover con las dependencias la evaluacin sobre la satisfaccin de usuarios de
los servicios pblicos.
Promover con las dependencias la evaluacin sobre la calidad de los productos o
servicios.
Analizar la cobertura de la poblacin o universo objetivo al cual se le proporcionan
los productos o servicios.
Elaborar reportes o informes de los resultados observados.
Los indicadores sern medidos de acuerdo a los parmetros establecidos en las metas
planteadas en el presente Plan de Desarrollo Municipal, podrn ser en algunos casos
mensuales, trimestrales, semestrales y anuales.

327

9. CARTOGRAFA.

328

329

330

331

332

333

334

335

336

BIBLIOGRAFA.
Bando Municipal de Atizapn de Zaragoza. Febrero 2013
GEM, Manual para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015
GEM, Manual para la Planeacin, Programacin y Presupuestacin Municipal para
el Ejercicio Fiscal 2013
GEM-COESPO, Informacin Sociodemogfica del Estado de Mxico, 2013.
GEM-COESPO, Informacin Sociodemogfica de Atizapn de Zaragoza, 2013.
GEM-COESPO. Proyecciones de Poblacin 2000-2015 para Atizapn de
Zaragoza, Enero de 2013.
GEM. Gua Metodolgica para la Evaluacin y Seguimiento del Plan de Desarrollo
Municipal 2009- 2012. Comisin Temtica para la Planeacin, Programacin,
Presupuestacin y Evaluacin Municipal. Estado de Mxico.
GEM. Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios.
GEM. Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
GEM. Ley Orgnica Municipal.
GEM. Metodologa para la Construccin e Implantacin del Sistema de Evaluacin
de la Gestin Municipal. Secretara de Finanzas. Mxico. 2009.
GEM. Programa de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Mxico. Secretara de
Ecologa.
GEM. Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios..
H. Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza. Plan de Desarrollo Municipal de
Atizapn de Zaragoza, 2009-2012.
H. Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza. Plan de Desarrollo Municipal de
Atizapn de Zaragoza, 2006-2009.
H. Ayuntamiento de Atizapn de Zaragoza. Plan Municipal de Desarrollo Urbano
de Atizapn de Zaragoza 2003.
INEGI. Anuario Estadstico, Mxico. 2006, Tomo I.

INEGI. Carta Geolgica E14A29 Cuautitln. Escala 1:50,000.

INEGI. Cuaderno Estadstico Municipal, Atizapn de Zaragoza. Mxico, 2006.

INEGI. VIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 1960.

INEGI. IX Censo General de Poblacin y Vivienda, 1970.
INEGI. X Censo General de Poblacin y Vivienda, 1980.
INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990.
INEGI. Primer Conteo General de Poblacin y Vivienda, 1995.
INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
INEGI. Segundo Conteo General de Poblacin y Vivienda, 2005.
INEGI. XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010.
Instituto Mexiquense de Cultura. Bringas Lpez Enrique. Monografa Municipal de
Atizapn de Zaragoza, 1997.
Carta Geolgica. INEGI. Guas de Interpretacin Cartogrfica.
Departamento de Desarrollo y Dinmica Poblacional del COESPO. Migracin neta
decenal y tasa de migracin del Estado de Mxico y Municipio. 1950-2000.
Normas de Equipamiento Urbano de la SEDESOL 2004.
Anuario Estadstico de Mxico Tomo I, Edicin 2005.
Secretara de Salud. Boletn Informativo No. 19. Recursos materiales 2005.
INEGI. Censo Econmico 2004.
Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico (PGJEM). 2008.

337

ANEXOS.
Pilar/Eje: Gobierno Solidario.
ANEXO 51. Estructura Poblacional Municipal y Estatal 2010.
Poblacin Atizapn de Zaragoza
Grupo de edad
Total

Hombres
%

% (1)

Poblacin Estado de Mxico

Mujeres
%

Total

Hombres
%

% (1)

Mujeres
%

0-4 aos

39,996

8.16

50.84

49.16

1,426,612

9.40

50.69

49.31

5 - 9 aos

41,526

8.48

51.10

48.90

1,498,274

9.87

50.74

49.26

10 - 14 aos

40,191

8.20

51.00

49.00

1,429,028

9.42

50.64

49.36

15 - 19 aos

44,762

9.14

49.88

50.12

1,467,148

9.67

50.05

49.95

20 - 24 aos

46,090

9.41

49.09

50.91

1,364,380

8.99

49.02

50.98

25- 29 aos

42,438

8.66

48.73

51.27

1,233,854

8.13

47.97

52.03

30 - 34 aos

39,006

7.96

47.41

52.59

1,198,515

7.90

47.22

52.78

35 - 39 aos

38,227

7.80

46.60

53.40

1,193,988

7.87

47.45

52.55

40 - 44 aos

33,616

6.86

46.61

53.39

1,003,492

6.61

47.67

52.33

45 - 49 aos

30,400

6.20

46.88

53.12

831,164

5.48

47.54

52.46

50 - 54 aos

27,563

5.63

46.83

53.17

695,328

4.58

47.43

52.57

55 - 59 aos

20,517

4.19

47.94

52.06

509,884

3.36

47.96

52.04

60 - 64 aos

15,611

3.19

47.88

52.12

392,349

2.59

47.32

52.68

65 - 69 aos

9,959

2.03

47.80

52.20

270,138

1.78

46.92

53.08

70 - 74 aos

6,599

1.35

47.81

52.19

200,542

1.32

45.60

54.40

75 - 79 aos

3,799

0.78

44.99

55.01

129,423

0.85

45.07

54.93

80 - 84 aos

2,311

0.47

41.54

58.46

78,893

0.52

42.20

57.80

85 y ms aos

1,830

0.37

35.74

64.26

66,302

0.44

38.90

61.10

No Especificado

5,496

1.12

50.11

49.89

186,548

1.23

50.07

49.93

TOTAL

489,937

100.00

48.60

51.40

15,175,862

100.00

48.74

51.26

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin con base en INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2010
NOTA: (1) Porcentaje respecto al dato Estatal.

ANEXO 52. Instalaciones deportivas, 2013.

Instalacin deportiva con ttulo de propiedad

Ubicacin

UNIDAD CULTURAL Y DEPORTIVA "ZARAGOZA"

COL. SAN JUAN BOSCO

DEPORTIVO RICARDO FINITO LPEZ

COL. LOMAS DE GUADALUPE

DEPORTIVO MARGARITA MAZA DE JUAREZ

COL. MARGARITA MAZA DE JUAREZ

C.U.M. ADOLFO LPEZ MATEOS 2a. SECC.

COL. ADOLFO LOPEZ MATEOS 2a SECC

C.U.M. EL CERRITO

COL. EL CERRITO

C.U.M. LAS COLONIAS Y AHUEHUETES

COL. LAS COLONIAS Y AHUEHUETES

C.U.M. EL POTRERO

COL. EL POTRERO

C.U.M. ATIZAPAN MODERNO (LAS ACACIAS)

COL. ATIZAPAN MODERNO

C.U.M. ATIZAPAN 2000

COL. ATIZAPAN 2000

DEPORTIVO MEXICO NUEVO

C.U.M. NUEVO MADIN

PUEBLO NUEVO MADIN

C.U.M. CRISTO REY

SAN JUAN IXTACALA PLANO NORTE

C.U.M. SAN JUAN IXTACALA PLANO NORTE

COL. SAN JUAN IXTACALA PLANO NORTE

C.U.M. IGNACIO LOPEZ RAYON

COL. EL POTRERO

DEPORTIVO LOMAS DE SAN MIGUEL SUR

COL. LOMAS DE SAN MIGUEL SUR.

CANCHA DE BASQUETBOL

COL. AMPL. ADOLFO LOPEZ MATEOS

CAMPO DE FUTBOL

COL. BOSQUES DE IXTACALA

CANCHA DE BASQUETBOL EL CAMPANARIO

COL. EL CAMPANARIO

CANCHA DE FUTBOL EL CAMPANARIO

COL. EL CAMPANARIO

CANCHAS DE BASQUTBOL

FRACC. REAL DE ATIZAPAN

338

C.U.M. 5 DE MAYO

COL. 5 DE MAYO

C.U.M. NUEVA ERA

CAMPO DE FUTBOLEMILIANO ZAPATA

COL. EMILIANO ZAPATA

Instalacin deportiva consideradas como donacin

Ubicacin

DEPORTIVO VILLA JARDIN

COL. VILLA JARDIN

C.U.M. LOMAS LINDAS

COL. LOMAS LINDAS

C.U.M. LOMAS DE ATIZAPAN

COL. LOMAS DE ATIZAPAN

PARQUE EMBLEMA

FRACC. LAS ALAMEDAS

DEPORTIVO CALACOAYA

PUEBLO DE CALACOAYA

DEPORTIVO RIGOBERTA MENCH

COL. AMPL. EMILIANO ZAPATA

CAMPO DE FUTBOL BENAVIDES

PUEBLO DE CALACOAYA

CAMPO DE FUTBOL SAN MIGUEL (CALACOAYA

PUEBLO DE CALACOAYA

CAMPO DE FUTBOL ALAMEDAS

FRACC. LAS ALAMEDAS

C.U.M. AMP. EMILIANO ZAPATA

COL. AMPL. EMILIANO ZAPATA

C.U.M. VILLA DE LAS TORRES

COL. VILLAS DE LAS TORRES

C.U.M. TEPALCAPA

COL. LOMAS DE TEPALCAPA

CAMPO DE FUTBOL

COL. LOMAS DE ATIZAPAN

CAMPO DE FUTBOL AMERICANO RAIDERS,

CANCHA DE BASQUETBOL

FRACC. MAYORASGOS DE LOS GIGANTES

Instalacin deportiva en proceso de escrituracin

Ubicacin

DEPORTIVO MEXICO 86

COL. MEXICO 86

DEPORTIVO U.A.M.

COL. U.A.M.

CANCHA LAS AGUILAS

COL. LAS AGUILAS

DEPORTIVO 15 DE SEPTIEMBRE

COL. EMILIANO ZAPATA

C.U.M. LOS OLIVOS

COL. LOS OLIVOS

C.U.M. AMPL. EMILIANO ZAPATA

COL. AMPL. EMILIANO ZAPATA

C.U.M. LOMAS DE SAN MIGUEL 1ra. SECC.

LOMAS DE SAN MIGUEL 1ra. SECC.

CAMPO DE FUTBOL POLVORIN

COL. EMILIANO ZAPATA.

CANCHA DEPORTIVA

COL. BOSQUES DE IXTACALA

C.U.M. AMPL. EL CHAPARRAL

COL. AMPL. EL CHAPARRAL

C.U.M. LAS PEITAS

COL. LAS PEITAS

CANCHA DEPORTIVA

COL. EX HDA. EL PEDREGAL

CANCHA DEPORTIVA

FRACC. VERGEL LAS ARBOLEDAS

DEPORTIVO

COL. VILLA DE LAS PALMAS.

CANCHA DEPORTIVA

FRACC. RESIDENCIAL CALACOAYA

CANCHA DEPORTIVA

COL. LOS OLIVOS

C.U.M. EX HDA. DEL PEDREGAL

COL. EX HDA DEL PEDREGAL

Instalacin deportiva con diferente situacin jurdica

Ubicacin

CD. DEPORTIVA ANA GABRIELA GUEVARA

HOGARES DE ATIZAPAN

DEPORTIVO VILLA DE LAS PALMAS

COL. VILLA DE LAS PALMAS

C.U.M. BONFIL

COL. ALFREDO V BONFIL

CANCHA DE FUTBOL 5 VILLAS DE LA HACIENDA

COL. VILLAS DE LA HACIENDA

C.U.M. HOGARES DE ATIZAPAN

COL. HOGARES DE ATIZAPAN

Instalacin deportiva sin informacin jurdica

Ubicacin

C.U.M. CAPISTRANO

COL. CAPISTRANO

C.U.M. CERRO GRANDE

COL. CERRO GRANDE

C.U.M. NUEVA ERA

COL. NUEVA ERA

C.U.M. LOMAS DE SAN MIGUEL

COL. LOMAS DE SAN MIGUEL

CAMPOS DE FUTBOL LAS AGUILAS

COL. LAS AGUILAS

C.U.M. EX HDA. DEL PEDREGAL

COL. EX HDA. DEL PEDREGAL

CANCHA DE FUTBOL (COMANCHES)

FRACCIONAMIENTO LOMAS DE ATIZAPAN

C.U.M. GILLERMINA SAMANO PEDROSA

FRACC. VILLAS DE LA HDA

C.U.M. PARQUE EMILIANO ZAPATA

COL. EMILIANO ZAPATA

339

C.U.M. BONFIL

COL. ALFREDO V BONFIL.

C.U.M. AMPL. HIGUERA

COL. AMPL. HIGUERA

CANCHA DE BASQUETBOL MARGARITA MAZA DE JUAREZ

COL. MARGARITA MAZA DE JUAREZ

C.U.M. RANCHO CASTRO

COL. RANCHO CASTRO

CANCHA DE BASQ. COL. ADOLFO LOPEZ MATEOS

COL. ADOLFO LOPEZ MATEOS

GIMNACIO AL AIRE LIBRE

COL. EL POTRERO

CANCHA DE BASQUETBOL

COL. LOMAS DE ATIZAPAN

CANCHAS DE BASQUETBOL Y VOLIBOL

COL. MEXICO NUEVO

C.U.M. LOMAS DE TEPALCAPA

COL. LOMAS DE TEPALCAPA

CANCHA DE BASQUETBOL DEL DIF

COL. LOMAS DE ATIZAPAN

FRONTON MUNICIPAL

COL. CABECERA MUNICIPAL

PARQUE VILLAS DE LA HACIENDA

FRACCIONAMIENTO VILLAS DE LA HACIENDA

CAMPO DE FUTBOL EL POLVORIN

COL. LOMAS DE SAN LORENZO

CANCHAS MEXICO NUEVO

COL. MEXICO NUEVO

CAMPO DE FUTBOL PEITAS 1

COL. LAS PEITAS

C.U.M. MIRAFLORES

COL. MIRAFLORES

CANCHA LOS OLIVOS

COL. LOS OLIVOS

CANCHA DE BASQUETBOL

FRACC. REAL DE ATIZAPAN

CANCHA DE BASQUETBOL

FRACC. REAL DE ATIZAPAN

CANCHA DE BASQUETBOL

COL. SAN MIGUEL XOCHIMANGA

Fuente: Direccin de Desarrollo Social, 2013

ANEXO 53. Talentos deportivos, 2013.

Cdigo

Nombre / equipo

Rama del deporte

Ftbol
1

Diego Antonio Reyes Rosales

Campen Sub 17 y actual jugador del Club Amrica

Jonhatan Martn Gonzlez

Ex -jugador de primera divisin Necaxa, Jaguares y Dorados

de Chiapas

Jorge Toledano

Jugador de primera divisin Club Amrica, Quertaro

Arturo Alcntara Chvez

Ex -jugador Cruz Azul y Gallos Blancos

Montes de Oca (Gigio)

Ex -jugador Leones Negros de la U. de G.

Jos Antonio Trujano

Club de Golf La Hacienda

Campen Nacional

Aquatik center Sport lomas

Campen por equipos

encuentro elite lo mejor de lo mejor

Equipo natacin deportivo Ana Gabriela Guevara

Segundo torneo centros acuticos infantiles y juvenil

Jorge Martnez (El chato)

Manager profesional

Yesenia Martnez

Campeona mundial OMB

Edgar Olgun Roldan QEPD

Ex peleador Xtreme Kombat

CEBETIS No. 35

Campeones estatales

Golf
1
Natacin

Box

Voleibol
1

Fuente: Direccin de Desarrollo Social, 2013.

340

Anexo 54. Matriz de Anlisis FODA, Gobierno solidario.

Tema Clave
para el
Desarrollo
EP
Educacin
Estructura
Programtica
0801010902
0801010212
0801010501

Cultura
Estructura
Programtica
0802020101
0802020102
0801010212

Salud
Estructura
Programtica
0702010603

Educacin
Estructura
Programtica
0801010501

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Se cuenta con los

recursos humanos y
materiales. La Presente
administracin fomenta
el otorgamiento de becas
municipales,
para
alumnos de capacidades
diferentes,
de
aprovechamiento
escolar, para alumnos de
escasos recursos y de
excelencia acadmica.

Aprovechar los apoyos

estatales y federales
para este sector.

En las bibliotecas se
registra bajo inters
por la lectura, se tienen
equipos obsoletos.

Desercin Escolar.

Existe
la
Orquesta
Sinfnica
Infantil
de
Atizapn de Zaragoza y
anualmente organizan el
Festival
Luminaria,
mediante
los cuales
ofrecen presentaciones
de artistas y eventos
artsticos
culturales,
extranjeros, nacionales y
culturales que fomentan
las races culturales de
diversas regiones del
mundo.

En el Valle de Mxico se
cuenta con la escuela de
bellas artes y diferentes
talleres culturales.

La poca promocin y
proyeccin
de
la
cultura en el municipio.
En
las
bibliotecas
existe
un
acervo
bibliogrfico pobre y
solo de nivel bsico.
El
Nmero
de
Bibliotecas
es
insuficiente.

La falta de promocin
cultural reduce el
inters
hacia
las
bellas artes.
La falta de bibliotecas
puede provocar una
prdida de la cultura y
hbito de la lectura.

La
comunidad
ha
adquirido la cultura de la
medicina preventiva y
acudir a las campaas
de vacunacin.
Se ofrecen servicios
especializados como:
Medicina General
Enfermera, Optometra,
Psicologa, Odontologa.
Personal
debidamente
capacitado.

En las Campaas de
Vacunacin
el
DIF
Municipal
ha
demostrado
capacitad
de atencin mdica, a la
poblacin de escasos
recursos
econmicos,
principalmente.

Las administraciones
no coinciden responder
y dar seguimiento al
proyecto de salud y
atencin mdica, para
con la ciudadana

La falta de visin y
proyeccin
para
mejorar e incrementar
la infraestructura de
salud.

Existe
gran
disponibilidad
de
la
comunidad
para
incrementar su nivel de
preparacin,
vindose
reflejado en el creciente
nmero
de
profesionistas.

La
distribucin
del
nmero de escuelas, se
encuentran distribuidas
de manera homognea
para dar atencin a un
gran nmero de alumnos
en el nivel bsico, medio
bsico y superior.

Difusin insuficiente.
Las comunidades ms
alejadas no cuentan
con
la
atencin
oportuna. Adems de
que son las ms
expuestas
a
las
enfermedades.

341

No contamos con los

espacios
suficientes
para dar atencin a los
alumnos que egresan
del nivel secundaria.

Amenazas

El presupuesto y los
insumos asignados al
rea
no
son
suficientes.

Que la oferta de las

escuelas pblicas de
educacin superior,
no cubran la demanda
municipal.

Tema Clave
para el
Desarrollo
EP

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

La
comunidad
tiene
afinidad al deporte y el
sano esparcimiento.
Profesores capacitados.
Existen
instalaciones
para
las
prcticas
deportivas. Existe la
Ciudad Deportiva Ana
Gabriela Guevara, el
Deportivo Finito Lpez y
diversas
reas
municipales
para
el
desarrollo de actividades
deportivas.

Vincular los programas

con instancias Estatal y
municipales.

No
contamos
con
espacios
de
esparcimiento en todos
los barrios.

Que la juventud al no
tener espacios de
esparcimiento ocupe
su
tiempo
en
actividades
nocivas
para la salud.

Vivienda
Estructura
Programtica
1003010203

Las zonas habitacionales

regulares
tienen
satisfechas
sus
necesidades de agua,
electricidad y drenaje

Acordar
con
desarrolladores
sobre
nuevos
proyectos
habitacionales

No se cuenta con
recursos
suficientes
para
desarrollar
programas.
Existen
colonias
irregulares
con
problema de tenencia
de la tierra

Inestabilidad de la
economa mexicana.

TEMA GRUPOS
VULNERABLES
Nios, Jvenes
y Adultos
Mayores
Estructura
Programtica
0701020201
0704010102

Se mantienen vnculos y
relaciones cordiales con
la sociedad.
Se
cuenta
con
infraestructura
para
atender las necesidades
de la poblacin.

Vincular los programas a

otros programas de nivel
Federal y Estatal, as
como con empresas del
sector privado.

No se cuenta con
suficientes
recursos
para los programas.

Inestabilidad de la
economa mexicana.
Cancelacin
o
disminucin
de
recursos
en
los
programas Federales
o Estatales.

Mujeres
Estructura
Programtica
0703010202

Se
cuenta
con
la
Direccin de Apoyo a la
Mujer

Vincular los programas

con otros programas de
nivel Federal y Estatal

No se cuenta con una

casa de asistencia a la
mujer maltratada

Poblacin con
Discapacidad
Estructura
Programtica
1002010603

Se
cuenta
con
infraestructura
y
programas slidos para
atencin
de
la
discapacidad

Vincular los programas

con
el
sector
empresarial
y
otras
organizaciones
similares.

No
todo
el
equipamiento urbano y
las oficinas pblicas
cuentan con facilidades
para la discapacidad

Deporte y
Recreacin
Estructura
Programtica
0801010701
0803010101

Presupuesto
insuficiente para
rea.

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin.

342

el
Disminucin de reas
aptas para deportivos
en el rea urbana.

Incremento en los
precios del sector de
la construccin.

Pilar/Eje: Municipio Progresista.

Anexo 55. Equipamiento realizado durante los ltimos 4 aos.
EQUIPAMIENTOS CONSTRUIDOS

SUPERFICIE (m2)

UBICACIN

Equipamiento de salud y asistencia social

Estancia Infantil

Rinconada Adolfo L.

761.65

Dispensario Medico

Mxico 86

216

Clnica Odontopeditrica

Alamedas

318.12

Jardn de Nios

Pueblo de Chiluca

345

jardn de Nios

Primero de Septiembre

280

Estancia Infantil

Cinco de Mayo

1140

Esc. Prim. Emilio Abreu

Sagitario

828.1

Telesecundaria Otilio Montao

Emiliano Zapata

1122.79

Preparatoria Homex

Rincn de la Montaa

2376

Biblioteca y Baos

Calacoaya

34.5

jardn del Arte

Cabecera Municipal

1710

Excedente del Saln Emilio Abreu

Sagitario

76.56

rea Verde

Cinco de Mayo

370

Saln de Usos Mltiples

Nuevo Madn

2072

rea Deportiva

Chiluca

4347.5

Jardn Vecinal

Chiluca

5015.5

Equipamiento de educacin y cultura

Equipamiento de recreacin y deporte

Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano.

343

Anexo 56. Matriz de Anlisis FODA, Municipio Progresista.

Tema Clave para
el Desarrollo

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

TEMA
OCUPACIN
DEL
TERRITORIO
Uso del Suelo
1002010201
1002010203

Se cuenta con personal

capacitado
para
desarrollar
las
funciones.

Lograr la aprobacin del

nuevo
Plan
de
Desarrollo Urbano.

Se
trabaja
actualmente con una
versin del Plan de
Desarrollo
Urbano
desactualizada.

Que la poblacin no
otorgue su visto bueno
al nuevo Plan de
Desarrollo Urbano.

TEMA
ACTIVIDAD
ECONMICA
Sector Primario

n/a

n/a

El contexto territorialmetropolitano
del
municipio
no
da
soporte a este tipo de
actividad.

n/a

Sector
Secundario
1002010201
0904010102
0904010103
0501010501

Se brinda atencin en
diversos aspectos a las
empresas

Vincular los programas

con instancias Federal y
Estatal.

El sistema vial no
brinda
las
condiciones
que
requiere este sector.
La distribucin de
usos del suelo es
incompatible.

Inconformidades por
parte de la poblacin
asentada
en
uso
habitacional que se
mezcla con el uso
industrial. Aumento en
el consumo de agua y
energa elctrica en
este sector.

Sector Terciario
0904010102
0904010103
0501010501

Se
cuenta
con
programas
para
fortalecer este sector.
La economa municipal
se soporta mayormente
en este sector

Vincular los programas

con instancias Federal y
Estatal.

El sistema vial no
brinda
las
condiciones
que
requiere este sector.

No
lograr
nuevos
establecimientos
de
gran escala por la
condicin
de
la
estructura vial,

TEMA EMPLEO
0901010202
0901010203
0904010102
0904010103

Se mantienen buenas
relaciones con el sector
empresarial.

Vincular los programas

con
los
de
otras
instancias Federal y
Estatal

No se ha logrado
consolidar el proceso
de retroalimentacin
de los programas.

Bajo inters de la
comunidad,
emprendedores
y
empresarios en la
informacin
socioeconmica y en
los
programas
generados.

TEMA
SERVICIOS
PBLICOS
Agua Potable
1002020201

Existe una cobertura de

servicio al interior de las
viviendas de ms del
97%.

Existe gran cantidad de

agua en los mantos
freticos.

Falta de una buena

administracin
y
mantenimiento para
abastecer el vital
lquido,
Presupuesto
insuficiente.

La
comunidad
no
acepte la propuesta de
regularizacin
del
Organismo de agua
potable, as como
realizar sus pagos.
Contaminacin
del
agua.

Drenaje y
Alcantarillado

La
poblacin
se
encuentra en la mejor
disposicin
en
el
mejoramiento de sus
drenajes.

Se
tiene
grandes
pendientes para dar
buen cause y flujo.

El cauce del drenaje

desemboca en reas
a
cielo
abierto,
adems del poco
mantenimiento
en
alcantarillas
y
conducciones,

A
falta
de
mantenimiento
los
drenajes y alcantarillas
se azolven, originando
mala conduccin.

1002020201

95% de cobertura en
colectores
y

344

Proliferacin de focos
de Infecciones.

Tema Clave para

el Desarrollo

Fortalezas

Oportunidades

subcolectores.

Debilidades

Amenazas

Emisin de las aguas

servidas a canales a
cielo abierto.

Contaminacin
medio ambiente.

del

Electrificacin y
Alumbrado
Pblico
1004010201

El Alumbrado pblico es
el servicio que ms
cobertura tiene en el
municipio.

Planear e instalar las

nuevas
redes
con
tecnologa
de
vanguardia.

Se carece de la red
elctrica
necesaria
para la cobertura al
100% de las colonias

A
falta
de
infraestructura
elctrica los usuarios
obtienen la energa de
manera ilcita.
Inseguridad en zonas
donde
falta
el
alumbrado pblico.

Limpia,
recoleccin y
Disposicin de
Desechos
1101010602

La
recoleccin
de
residuos
slidos
urbanos se cubre al
100%.

Incrementar
la
capacidad
de
tratamiento del relleno
sanitario.

Se carece del equipo

necesario para una
eficiente recoleccin
de basura.

El agotamiento del
relleno sanitario actual
y el incremento de
basura por habitante
por da.

Se brindan servicios de
inhumaciones
y
exhumaciones,
as
como
servicios
administrativos en los
panteones municipales.

Establecer un nuevo
predio para panten
municipal.

Los
panteones
municipales
se
encuentran
saturados. No se
cuenta con recursos
suficientes
para
desarrollar
los
programas.

Inconformidades de la
ciudadana sobre este
servicio.

Se cuenta con una

Central de abastos

Vincular el equipamiento
con programas Estatales

Insuficiencia
de
espacio
para
un
adecuado desarrollo
de actividades

Operacin de rastros
clandestinos

El sistema vial cuenta

con
vialidades
regionales
como
la
Autopista
ChamapaLechera.

Construir el libramiento
norte de Atizapn.

Mal
Estado
de
vialidades
importantes.
Falta de libramiento
para
paso
de
transporte pesado.
Falta
de
estacionamientos
adecuados.

Deterioro en las calles

por paso de transporte
pesado.
Aumento
de
la
contaminacin de aire.
Congestionamiento en
las
vialidades
principales.

Ubicacin
Estratgica
del municipio.

Utilizacin
de
la
autopista
Mxico

Quertaro y Autopista
Chamapa-Lechera por
el municipio.

Concentracin
del
100% de la poblacin
en el rea urbana.

Establecimiento
de
asentamientos
humanos en terrenos
ejidales e irregulares.

Los fraccionamientos en
Zona Esmeralda tienen
imagen
urbanacampestre.

Inscribir los pueblos a

programas de Centro
Histrico.

No se cuenta con un
manual de imagen
urbana
para
las
zonas populares.

Se cuenta con el Parque

de los Ciervos como
atraccin turstica.

Celebrar convenio con

Gobierno del Estado
para la administracin
municipal del Parque de
los Ciervos

La lejana no permite
incrementar
el
nmero de visitantes.

Panteones
1002010504

Abasto y
Comercio
0904040101

Comunicaciones
y transporte
1002010405
0906010709

Asentamientos
humanos
1002010203

Imagen Urbana
y Turismo
1002010405
1001010302

345

Que las actividades

programadas causen
deterioro al Parque de
los Ciervos.

Tema Clave para

el Desarrollo

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

TEMA MEDIO
AMBIENTE
Proteccin al
ambiente y
reas naturales.
1101010504
1101010302

Se cuenta con el Parque

de los Ciervos como
rea natural.

Celebrar convenio con

Gobierno del Estado
para la administracin
municipal del Parque de
los Ciervos

Falta de recursos
para desarrollar los
programas.

Que las actividades

programadas causen
deterioro al Parque de
los Ciervos.

Parques
Jardines y
Equipamiento.
1101010504
1101010302

Buen
estado
de
mantenimiento de reas
verdes.

Determinar
nuevos
predios como parques o
jardines.

Bajo
nmero
de
parques
y
reas
verdes en proporcin
del
nmero
de
habitantes.

Acciones
de
vandalismo y descuido
por parte de los
usuarios.

Recursos
Forestales
1101010504

Se cuenta con el Parque

de los Ciervos.
Los fraccionamientos de
Zona Esmeralda se
desarrollan en zona
boscosa.

Promover
la
reforestacin de las
zonas boscosas, con
ayuda de los habitantes.

No se cuenta con
suficiente produccin
de rboles.

Deforestacin, erosin
del suelo por agentes
naturales.

Participar en programas
Internacionales sobre el
cuidado
del
medio
ambiente.
Vincularse con otras
instituciones
para
compartir
informacin
ambiental para la toma
de decisiones.

Equipamiento
obsoleto para realizar
inspecciones.

Que haya fuentes

contaminantes
que
pasen inadvertidas.

Contaminacin
del aire, suelo y
agua.
1101010302

Se conocen y registran
las
fuentes
contaminantes.
Est instalado un Centro
de Monitoreo Ambiental
en el municipio.
Aplican
las
disposiciones
del
Sistema de Monitoreo
Atmosfrico
de
la
Ciudad de Mxico.

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin.

Pilar/Eje: Sociedad Protegida.

Anexo 57. Matriz de Anlisis FODA, Sociedad Protegida.

Tema Clave
para el
Desarrollo

TEMA
SEGURIDAD
PBLICA
0401010101
0401010103
0401010201
0401010303
0401010304

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

El
personal
est
capacitado
y
se
brindan
cursos
permanentes
de
actualizacin.
95% del personal ha
presentado
su
evaluacin de Control y
Confianza.
La
poblacin
es
participativa.

Firmar convenio con la

Academia de Polica
para la capacitacin del
personal.

No todo el personal
cuenta con licencia de
portacin de armas.

El que el cuerpo de
policas no cuente con
un salario decoroso y
conlleve
a
la
corrupcin.

Difundir los programas

en las escuelas pblicas.
Estrechar vnculos con
los
Consejos
de
Participacin Ciudadana

346

Crecimiento acelerado
de la poblacin.
Que la poblacin sea
indiferente
a
los

Derechos
Humanos

Se cuenta con el
Centro de Control,
Comando
y
Comunicaciones C4.

y las Asociaciones de
Colonos.

Contamos
con
la
Defensora Municipal
de Derechos Humanos.

Difundir ampliamente el
respeto a los derechos
humanos
en
la
ciudadana.

0302010101

programas
seguridad pblica.

de

Baja cultura de los

derechos humanos de
los servidores pblicos y
de la ciudadana.

Incremento del abuso

intrafamiliar y por ende
el creciente ndice de
violacin
a
los
derechos humanos.

Falta de equipo para

rescate y atencin a la
ciudadana.

Baja
cultura
prevencin
accidentes entre
poblacin.

Difundir los programas

en las escuelas pblicas.
Proteccin
Civil
0401020101
0401020102
0401020103
0401020201
0401020202
0401020303

Se
cuenta
con
equipamiento
y
personal capacitado.

Vincular los programas

con instancias de nivel
Federal,
Estatal
y
Municipal.

Se
cuenta
con
procedimientos
de
inspeccin de fuentes
contaminantes.

El Atlas de Riesgos
requiere actualizacin
permanente.

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin.

ANEXO 58. Personal por Dependencia Ejecutora, 2013.

DEPENDENCIA EJECUTORA CONFIANZA

FUNCIONARIOS

SINDICALIZADOS

ABSOLUTO

Presidencia Municipal

31

41

Secretara del
Ayuntamiento

40

36

80

Tesorera Municipal

119

132

Contralora Interna
Municipal

40

46

Direccin de Vinculacin
Ciudadana

39

50

Direccin Jurdica

15

23

Direccin de
Administracin

113

13

66

192

Direccin de Comunicacin
Social
13

20

Direccin de Seguridad
Pblica y Trnsito
Municipal1.

Direccin de Servicios al
Autotransporte

34

39

Direccin de Obras
Pblicas

93

54

151

Direccin de Proteccin
Civil, Ecologa y Bomberos 128

11

145

Direccin de Desarrollo
Urbano

34

12

51

Direccin de Servicios

208

343

555

347

de
de
la

Pblicos
Direccin de Desarrollo
Social

73

31

111

Direccin de Desarrollo
Econmico

16

25

Direccin de Apoyo a la
Mujer

17

20

Defensora Municipal de
Derechos Humanos

Total

1,020

87

586

1,693

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin.

1. La informacin respecto al nmero total de policas es informacin clasificada como reservada por el Comit de Informacin de Atizapn de
Zaragoza.

ANEXO 59. Vehculos bajo resguardo de SAPASA, 2013.

TIPO DE SERVICIO

CANTIDAD

ADMINISTRATIVOS

COMODATO

OPERATIVOS

152

3.5 TONS

13

AUTOBUS

CARGO VAN

CISTERNA

10

GRUA ARRASTRE

MINI EXCAVADORA

RETRO EXCAVADORA

VACTOR

VOLTEO

OTROS
TOTAL

164

Fuente: SAPASA.

Anexo 60. Matriz de Anlisis FODA, Ejes transversales

Tema Clave para
el Desarrollo

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Estructura
Administrativa
0501010101

Se cuenta con una

estructura
organizativa
que
permite optimizar el
recurso humano.

Aprovechar
los
seminarios cursos y
programas
de
capacitacin
y
certificacin de otras
instituciones.

Hay poco personal

especializado por lo
que se requiere de
mayor capacitacin.

Retraso
en
la
administracin
de
participaciones sociales.

Manual de
Organizacin y
Procedimientos
0501010101

La actualizacin de
los Manuales de
Organizacin
y
Procedimientos es
una
meta
del
Programa de los 100
das.

Incorporar los avances

tecnolgicos para el
seguimiento
de
procedimientos
estratgicos.

No todo el personal
est
habituado
a
trabajar con apego al
manual
de
procedimientos.

Fallas en la seguridad
de
los
sistemas
informticos.

348

Tema Clave para

el Desarrollo

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Perfil TcnicoProfesional de los

Servidores
Pblicos
0501010101

Se
aplica
una
poltica sobre el
perfil
tcnico
profesional que debe
tener el personal.
Se cuenta con los
perfiles de puestos.

Vincular el programa
con otros programas de
instancias pblicas para
capacitar al personal
que lo requiera.

No todo el personal
tiene el perfil apropiado
para el puesto que
ocupa.

El
OSFEM
est
ampliando el personal
que como requisito debe
contar con certificacin
laboral.

Participacin
social.
0501030201

Se
mantiene
vnculos de trabajo
con
las
comunidades.
Se cuenta con la
poltica de apertura
a la ciudadana.

La sociedad desea
involucrarse con el
gobierno.

No todo el personal
est capacitado para
establecer los vnculos
con la sociedad.

Recursos insuficientes
para
obras
programadas.

Reglamentacin
Municipal.
0301010305

Existe una Comisin

Edilicia
para
la
revisin
de
la
reglamentacin.

Incorporar
nuevas
propuestas
en
la
reglamentacin
municipal.

El
empleo
reglamentacin
obsoleta
o
actualizacin.

No
dar
respuesta
adecuada a la demanda
social.

Transparencia y
Rendicin de
Cuentas
0501030302

Se cuenta con el
portal
WEB
de
transparencia.
Se utiliza el Sistema
de Acceso a la
Informacin
Mexiquense
(SAIMEX).
Se
cuenta
con
el
Comit
de
Informacin.

Vincularse
con
el
Instituto
de
Transparencia
y
Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de
Mxico para capacitar a
los servidores pblicos.

Los servidores pblicos

no conocen a fondo la
Ley de Transparencia.

Que
personas
maliciosas intercepten la
pgina
WEB
de
Transparencia.

TEMA
FINANCIAMIENTO
PARA EL
DESARROLLO.
Autonoma
Financiera
0601020101

Se
cuenta
con
personal capacitado
y con experiencia.

Aprovechar programas
de
capacitacin
y
certificacin de otras
instituciones.

No se cuenta con la
recaudacin necesaria
y oportuna de los
impuestos ciudadanos.

No se cuenta con la
cultura de recaudacin
de impuestos por parte
de los habitantes.

Recaudacin y
Padrn de
Contribuyentes
0601020101

Se
cuenta
con
personal capacitado
y con experiencia.

Aprovechar programas
de
capacitacin
y
certificacin de otras
instituciones.
Promover el pago de
obligaciones con la
ciudadana.

Est
incompleto
el
registro del padrn de
contribuyentes.

Que la poblacin
quiera participar.

Estructura de
Egresos
0601020401

Se
cuenta
con
personal capacitado
y con experiencia.

Aprovechar programas
de
capacitacin
y
certificacin de otras
instituciones.

El
inicio
de
la
administracin es con
una alta cartera de
pasivos.

Que las instituciones

financieras no quieran
renegociar las deudas.

Fuente: Elaborado por la Subdireccin de Planeacin.

349

de
sin

no