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Boletn de educacin
Lo que dicen los nmeros
Aunque los temas de Educacin ocupan el segundo lugar entre las materias respecto de las cuales se han presentado mayor
cantidad de solicitudes de informacin al Estado en los ltimos cuatro aos, este sector representa una baja proporcin, inferior al 10%, dentro del total de casos que ha visto el Consejo para la Transparencia desde su creacin. En efecto, mientras que
en el perodo el Ministerio respectivo recibi un total de 21 mil 640 solicitudes de informacin (correspondientes al 14,63% de
todas las presentadas a organismos centrales del Estado y slo superadas por las recibidas por el Ministerio del Trabajo), el
Consejo debi conocer slo 353 casos vinculados a esta temtica, dentro de los 5 mil 206 vistos entre abril de 2009 y enero de
2013.
Los nmeros son parte de una investigacin realizada por la Direccin de Estudios del CPLT, entidad que defini a la Educacin como una de sus reas de preocupacin estratgica para este ao. El trabajo entrega reveladores antecedentes respecto de cmo ha operado el principio de transparencia en el sector, al tiempo que da cuenta de algunas de las principales
dificultades que encuentra la ciudadana para el efectivo ejercicio de su derecho de acceso a la informacin en este mbito.
As, al entrar en el detalle de los 353 casos respecto de los cuales ha debido pronunciarse el Consejo, el estudio detecta que
117 de ellos se refieren a universidades, 81 al Ministerio de Educacin y 155 a otros organismos (Seremis; Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos; Departamentos provinciales de Educacin; Junaeb; Junji; Consejo de Monumentos Nacionales; Comisin Nacional de Acreditacin, etc.). Dentro de los planteles superiores, a su vez, los con mayor cantidad de casos en el perodo son las Universidades de Chile (33), Tecnolgica Metropolitana (26) y de Santiago (23). En cuanto a otro tipo de organismos,
el primer lugar lo ocupa, con distancia, Conicyt, con 32 casos.
INSTITUCIONES RECLAMADAS (universidades)
Frecuencia
UNIVERSIDAD DE CHILE
33
26
23
UNIVERSIDAD DE VALPARASO
UNIVERSIDAD DE ATACAMA
UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA
UNIVERSIDAD DEL BO BO
UNIVERSIDAD DE TALCA
Total
1
117
sta y respuesta.
En cada una de esas fases, se constantan importantes falencias en las instituciones del mundo educacional. As, se detect
falta de condiciones necesarias para recibir las solicitudes presentadas por los ciudadanos, con tres organismos (Seremi del
Biobo, Comisin Nacional de Acreditacin y Consejo de Rectores) situndose bajo la lnea del 50% de cumplimiento. Ms bajos an fueron los resultados en la gestin de las solicitudes: all, dos instituciones registraron 0% de cumplimiento. Y en lo referido a entrega de respuestas, el promedio general fue de 30,18% de cumplimiento, un umbral que, advierte el estudio, se traduce en una eventual falta de comunicacin al ciudadano.
En cuanto a las tres universidades fiscalizadas, los resultados tambin fueron bajos: en ingreso, ninguna lleg al 50% de cumplimiento; en gestin y en cumplimiento dos se ubicaron bajo el 20%. En contraste con esos resultados, cuando se trata de
evaluar la Transparencia Activa en las instituciones del sector Educacin, los nmeros dan cuenta de una mucho mejor performance. As, en la fiscalizacin llevada a cabo el ao pasado por el Consejo, los organismos de esta rea registraron un nivel
de cumplimiento del 97,79%.
Frecuencia
32
15
15
14
11
SUBSECRETARA DE EDUCACIN
CONSEJO DE RECTORES
CONSEJO DE RECTORES
FUNDACIN INTEGRA
16
1
1
1
1
1
1
-SIMCE: En una decisin reciente (adoptada el 13 de junio), el Consejo para la Transparencia acogi el amparo de un particular, quien solicit a la Agencia de Calidad de la Educacin conocer los resultados individuales conseguidos por su hija en el
Simce del ao pasado. La Agencia se haba negado a entregar la informacin aduciendo que esta medicin no tena validez
y confiabilidad estadstica a nivel individual. El CPLT desestim que este argumento pudiera ser causal de reserva; en cambio,
hizo notar que las tareas de los padres reconocidas en la Convencin Internacional de Derechos del Nio suponen el conocimiento de su informacin educacional.
2.
3.
Publicar, en la fase de confeccin de las pruebas, el procedimiento llevado a cabo para ello; los perfiles acadmicos y
caracterizacin profesional de los participantes en los comits de elaboracin de la PSU; la estructuracin y seleccin
de tems a aplicar, y los resultados del proceso de pilotaje de
la misma.
4.
5.
Informar sobre el comportamiento de los puntajes en funcin de criterios territoriales, temporales, caractersticas de los establecimientos de egreso de los estudiantes y origen social de stos.
6. Informar las evaluaciones generales y el impacto
de la rendicin de la PSU en relacin a sus objetivos,
y tambin el costo total de la prueba y los ingresos
que ella genera por concepto de inscripcin.