A CARBONATAO

DO MUNDO
A comercializao e o impacto de bebidas com
acar na sade, em pases de baixa e mdia renda

VII
A carbonatao do mundo

Sumrio executivo
As autoridades de sade pblica, os pesquisadores, os ativistas da sade e o pblico em
geral esto cada vez mais preocupados com o consumo excessivo de bebidas com acar
(tambm conhecidas pela sigla SSB, incluindo refrigerantes carbonatados com adio de
acar, energticos, chs, bebidas base de suco e afins), considerando que as pesquisas
cientficas j estabeleceram que os consumo excessivo destas substncias aumentam os
riscos de cries dentrias, obesidade, diabete e problemas cardacos. A publicidade
veiculada acerca do tema nos EUA contendo evidncias neste sentido ajudou, por
exemplo, a diminuir o consumo per capita de bebidas com acar em 25%, entre 1998 e
2014. Houve quedas tambm em outros pases de alta renda. Todavia, este no o caso
em todo o mundo.
Dois dos maiores fabricantes de refrigerantes, a Coca-Cola e a PepsiCo, tm buscando
manter os seus lucros apesar da queda nas vendas, nos pases mais ricos, enfrentada pela
indstria do tabaco, por exemplo, ao investirem em pases de baixa e mdia renda. Deste
modo, ambas as empresas, assim como outras multinacionais e fabricantes locais de
bebidas, esto investindo bilhes de dlares por ano em pases como o Brasil, China,
ndia e Mxico no s para construir fbricas de engarrafamento, mas tambm para criar
redes de distribuio e promover os seus produtos para maximizar as vendas.
Os efeitos da comercializao intensiva de bebidas com acar podem ser vistos com
maior clareza no Mxico. O pas um dos maiores consumidores destas bebidas e tem uma
das taxas mais altas de obesidade no mundo. O governo mexicano est tentando reverter esta
crise na sade por meio da cobrana de imposto sobre a produo, venda ou consumo de bens
sobre as bebidas com acar (alm do imposto sobre as vendas aplicvel aos
salgadinhos), que, apesar de modesto, est sofrendo ataques diretos do setor. Todavia,
alguns outros pases adotaram medidas para impedir ou reduzir o consumo excessivo de
bebidas com acar e as graves consequncias para a sade e o sistema de sade que
certamente esto associadas ao consumo.
Algumas empresas divulgaram voluntariamente o nmero de calorias em suas
embalagens, e pararam de vender bebidas com acar nas escolas, mas so contra
qualquer legislao neste sentido e as suas medidas auto-regulatrias, bastante tmidas,
conseguiram poucos efeitos na restrio da comercializao ou no consumo destes
produtos. Neste sentido, para o bem da sade pblica, os pases, a Organizao Mundial
da Sade e a sociedade civil precisam tomar medidas mais vigorosas, as quais incluem:

Os pases devem:
Tornar a melhoria da nutrio (em relao s SSBs e demais componentes da dieta)
uma de suas prioridades, especialmente considerando a epidemia global de obesidade.
Os ministrios da sade devem trabalhar em conjunto com outros ministrios
relevantes (inclusive da economia, da justia, da agricultura e do comrcio), bem como
com as organizaes da sociedade civil.
Restringir o contedo de acar presente nas bebidas a cerca de um quarto dos nveis
atuais talvez esta seja a forma mais simples e eficiente de prevenir problemas de sade
relacionados adio de acar.
Cobrar impostos sobre a produo, venda ou consumo de bens sobre as bebidas com
acar que aumente os preos entre no mnimo 10 a 20%, usando as respectivas receitas
para financiar programas de sade.

VIII
A carbonatao do mundo

Criar campanhas de educao pblica bem fundamentadas para incentivar a queda no

consumo de bebidas com acar (e de outros alimentos que no sejam saudveis).
Proteger as crianas ao avaliar a quantidade de propagandas voltadas juventude e impedir
a entrada de bebidas com acar (bem como outros alimentos que no sejam saudveis) das
escolas e propagandas de bebidas com acar de todas as mdias (incluindo propagandas e
embalagens) direcionadas s crianas.
Barrar ou limitar as bebidas com acar (bem como outros alimentos que no sejam
saudveis) em instalaes pblicas, tais como escolas, prdios administrativos, centros de
deteno e parques.
Exigir etiquetas de informaes nutricionais de fcil entendimento para alimentos que
tenham altas quantidades de acar adicionados (ou de sdio ou de gordura saturada),
como o Equador e o Chile esto fazendo.
Exigir a incluso de etiquetas em embalagens contendo SSBs e avisos de sade na
propaganda de SSBs.
Barrar as bebidas com acar nas refeies infantis em restaurantes, e garantir o acesso
gua segura e gratuita em todos os lugares pblicos nos locais onde as crianas estudam e
brincam.

A Organizao Mundial da Sade deve:

Realizar treinamentos nos escritrios regionais da OMS para agentes pblicos de sade e
oferecer assistncia tcnica para auxiliar os pases a fortalecerem as polticas, inclusive por
meio do estabelecimento de estruturas jurdicas para desencorajar o consumo de SSBs.
Estabelece um banco de dados global de leis e implantar regulamentos que os pases adotaram
para desencorajar o consumo de SSBs, especialmente entre os jovens, juntamente com as
provas de eficincia destas polticas.
Oferecer ferramentas aos pases para incentivar a reduo de consumo de bebidas com acar e
prestar assistncia tcnica; as ferramentas devem incluir documentos referentes aos nveis
projetados de consumo, e os efeitos das bebidas com acar o acar, bem como o modelo de
legislao.
Realizar consultas referentes ao desenvolvimento de tratados ou instrumentos jurdicos
internacionais no-vinculantes para estabelecer regras globais referentes embalagem e
comercializao de bebidas com acar e outros alimentos que no sejam saudveis.
Apoiar o desenvolvimento de pesquisas sobre a eficincia comparativa das abordagens
legislativas para desencorajar o consumo de SSBs entre os jovens, para fortalecer as provas
disponveis para dar base s aes efetivas.
Estabelecer o exemplo ao remover as bebidas com acar das instalaes da OMS em
Genebra e em outros locais, e no servir bebidas com acar em reunies e conferncias.

Os fabricantes de bebidas devem:

Reconhecer que o consumo intensivo de seus produtos altamente calricos contribui para a
obesidade e demais problemas de sade.

IX
A carbonatao do mundo

Parar todas as formas de comercializao que tenham o intuito de ou podem influenciar

crianas com menos de 12 anos.
Reduzir o tamanho das embalagens (por exemplo, nenhuma embalagem superior a 1,5
litros, com embalagens menores, reduzidas em seu tamanho).
Incluir um aviso nas embalagens divulgando os efeitos prejudiciais sade.
Reduzir o contedo calrico das bebidas, o qual no dever exceder 40 calorias por
355 ml (12 oz.).
Parar de contestar medidas pblicas cujo intuito reduzir o prejuzo decorrente das
bebidas com acar.

Os restaurantes devem:
Tirar as bebidas com acar dos menus infantis.
Informar o contedo de calorias ao lado de cada prato.
Limitar a quantidade de refis de bebidas a cerca de 500 ml.

As organizaes da sociedade civil devem:

Orientar o pblico e os legisladores sobre o impacto das SSBs na sade, e o
comportamento dos responsveis pela comercializao das SSBs.
Obter financiamento de doadores em prol do desenvolvimento internacional para
realizar campanhas de conscientizao, lutar pela criao de leis e avaliar as aes de
polticas.
Lutar pela criao de leis e polticas municipais, estaduais, nacionais e internacionais,
por meio da educao, legislao, disputas judiciais e aes de acionistas para impedir
os prejuzos sade decorrentes das SSBs.
Lutar pelo reconhecimento das SSBs como problema de sade e desenvolvimento
mundial, e desencorajar as instituies financeiras internacionais de patrocinar a
indstria das SSBs.
Monitorar as atividades da indstria, e o seu cumprimento de compromissos
voluntrios e das leis.
Avaliar o impacto das medidas voluntrias e jurdicas.
Desencorajar atletas, celebridades e organizaes atlticas de promover as SSBs.
Criar uma coalizao internacional em prol da sade, de interesse pblico e de
organizaes de pesquisa para coletar dados nacionais sobre aes pblicas e privadas
para lugar por aes municipais, estaduais, nacionais e internacionais para reduzir o
prejuzo decorrente das SSBs e de alimentos, e combater a ocidentalizao de dietas
tradicionais.