Universidad de El Salvador

Facultad de Ciencias Econmicas

Escuela de Economa

Tema:
Estado actual sobre el protocolo de Kyoto.
Perspectivas para los pases desarrollados y en desarrollo
Asignatura:
Introduccin a la Economa I
Docente:
Lic. Karla Melissa Guzmn
Integrantes:
Sonia Esmeralda Alvarenga Ramrez
Walter Enilson Berrios Navas
Balbino Josu Majano Granados
Any Estefany Orellana Marquina
Wilmer Vladimir Vzquez Carrillo

AR15057
BN15002
MG15078
OM15020
VC15002

Grupo Terico 22
Equipo de trabajo 7
Ciudad Universitaria, 11 de junio de 2015
1

NDICE

INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 3
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN ............................................................................................... 4
JUSTIFICACIN .............................................................................................................................. 5
DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN ......................................................................................... 6
METODOLOGA ............................................................................................................................. 7
PROTOCOLO DE KYOTO ................................................................................................................ 8
ELEMENTOS BSICOS DEL PROTOCOLO DE KYOTO ..................................................................... 9
CRONOLOGA DEL PROTOCOLO DE KYOTO SEGN LA SCIENCEDIRECT (2006) ......................... 10
EMISIONES DE DIXIDO DE CARBONO ...................................................................................... 13
SITUACIN ACTUAL DE EL SALVADOR ........................................................................................ 14
EL SALVADOR CUMPLE CON LOS COMPROMISOS DEL PROTOCOLO DE KYOTO ....................... 16
PRINCIPALES EMISORES DE CO2 SEGN LA ORGANIZACIN DE NACIONES UNIDAS................. 17
OTRO FACTOR INFLUYENTE EN LA EMISIN DE CO2 .................................................................. 19
CONCLUSIONES........................................................................................................................... 20
RECOMENDACIONES .................................................................................................................. 21
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................. 22
ANEXOS ....................................................................................................................................... 23

INTRODUCCIN

El Protocolo de Kioto es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las
emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento
global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O),
adems de tres gases industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC),
Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje
aproximado de al menos un 5%, dentro del perodo comprendido del ao 2008 al
2012, en comparacin a las emisiones del ao 1990. Es decir, si las emisiones de
estos gases en el ao 1990 alcanzaban el 100%, para el ao 2012 debern de
haberse reducido como mnimo al 95%.

El Protocolo de Kyoto da cumplimiento a la Convencin Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climtico, o basndose y estructurado en funcin de sus
principios, la cual nicamente promueve a pases a reducir la emisin de gases.
El Protocolo de Kyoto compromete a los pases industrializados a estabilizar las
emisiones de gases de efecto invernadero; establece metas vinculantes de
reduccin de las emisiones para 37 pases industrializados y la Unin Europea,
reconociendo que son los principales responsables de los elevados niveles de
emisiones de GEI (Gases de Efecto Invernadero) que hay actualmente en la
atmsfera, y que son el resultado de quemar combustibles fsiles durante ms de
150 aos. En este sentido tiene un principio central: la responsabilidad comn.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Objetivo General: Conocer el avance y los logros que ha obtenido el Protocolo de
Kyoto desde su creacin hasta la actualidad.

Objetivos Especficos:
Explicar en qu consiste el Protocolo de Kyoto.

Analizar las posibles repercusiones de los pases que no ratifique el

Protocolo de Kyoto.

Conocer dentro de la teora poltica la diferencia que existe entre protocolo,

tratado y convenio.

JUSTIFICACIN

El objeto de estudio de la presente investigacin lo constituye el Protocolo de

Kyoto. Este protocolo es importante porque tiene que ver con el compromiso que
estaran haciendo una considerable cantidad de naciones del mundo, incluidas,
por supuesto, grandes potencias, cuyo desarrollo cientfico-tecnolgico las hace
tambin productoras de todo tipo de desechos que contaminan nuestro planeta.

El calentamiento global es un problema que en el ltimo siglo ha afectado

drsticamente los cambios climticos en el planeta y aunque el clima siempre ha
variado este problema se ha agravado de tal manera que ha llegado a afectar la
vida del planeta de hasta tal punto que ha puesto en riesgo el futuro de la
humanidad.

As mismo el estudio de este tema arrojara informacin que ser til en la

formulacin de las conclusiones acerca de los avances y logros que ha generado
el protocolo de Kyoto desde sus inicios hasta la actualidad.

DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN

Delimitacin Espacial:
Esta investigacin recopilara y analizara la informacin referente al Protocolo
de Kyoto en El Salvador y pases industrializados que influyen en gran medida
a dicho protocolo

Delimitacin Temporal:
El objeto de la investigacin tomara como punto de partida el inicio del
protocolo de Kyoto a la fecha, por considerar ser un periodo que permite
establecer los objetivos planteados.

METODOLOGA

Se realiz una entrevista al Ing. Hugo Campos Quintanilla miembro del Comit de
la Industria Azucarera de El Salvador con las siguientes interrogantes:

1. En qu consiste el Protocolo de Kyoto y qu fines persigue?

2. Usted cree que los pases estn cumpliendo los objetivos fijados?

3. Qu es un derecho de emisin y cmo se adquiere?

4. Se sancionar a las industrias que se salten los lmites?

5. Por qu es urgente combatir el calentamiento?

PROTOCOLO DE KYOTO
Segn los informes del Panel Intergubernamental para el Cambio Climtico
(2006), Los humanos del presente y del futuro prximo vamos a vivir -los estamos
viviendo ya- cambios importantes en el clima mundial. Conscientes de la magnitud
del problema los organismos internacionales han tomado una serie de iniciativas
encaminadas a frenar el cambio climtico y a reducir su efecto. Esta voluntad se
ha plasmado en los acuerdos establecidos en el Protocolo de Kyoto en el que los
pases se comprometen a reducir las emisiones de gases con efecto invernadero.
El 16 de febrero de 2005 el Protocolo de Kyoto ha entrado en vigor con el apoyo
de 141 pases firmantes.

Entre las mayores preocupaciones se encuentran los efectos en salud que

puede provocar el cambio del clima, como:

Cambios en la morbimortalidad en relacin con la temperatura.

Efectos en la salud relacionados con eventos meteorolgicos extremos

(tornados, tormentas, huracanes y precipitaciones extremas).

Contaminacin atmosfrica y aumento de los efectos en salud asociados.

Enfermedades transmitidas por los alimentos y el agua.

Enfermedades transmitidas por vectores infecciosos y por roedores.

Incluso si todos los pases del mundo cumplieran con el Protocolo de Kyoto,
algunas consecuencias de los cambios en el clima sern inevitables, entre ellas
algunas que tendrn efecto negativo sobre la salud. La adaptacin es una
estrategia de respuesta clave para minimizar los efectos del cambio climtico y
para reducir, con el mnimo coste, los efectos adversos sobre la salud. Desde la
salud pblica se puede y se debe desempear un papel relevante en la
comprensin de los riesgos para la salud de los cambios del clima, en el diseo de
sistemas de vigilancia para evaluar los posibles efectos, en el establecimiento de
sistemas para prevenir o reducir los daos y en la identificacin y desarrollo de
necesidades de investigacin.
8

En el Protocolo de Kyoto, los pases industrializados, los mayores

responsables del calentamiento
compromisos

global por causas antrpicas,

asumieron

mnimos para reducir sus emisiones por uso de combustibles

fsiles. No obstante, algunos pases contaminantes tratan de eludir el limitar

sus emisiones

en la

fuente,

buscando

que

se

les

permita

plantar millones de hectreas de rboles en pases tercermundistas.

ELEMENTOS BSICOS DEL PROTOCOLO DE KYOTO

6 Gases de Efecto Invernadero:

Dixido de carbono (CO2)
Metano (CH4)
xido nitroso (N2O)
Hidroflurocarbonos (HFCs)
Perflurocarbonos (PFCs)
Hexafloruro sulfrico (SF6)

Emisiones de los pases industrializados en 1990

Media anual de emisiones de los pases
industrializados en el perodo 2008-2012

5.2% de reduccin

Compromisos de los pases industrializados:

Ej. UE -8%; EE.UU. -7%; Japn -6%; Rusia 0%; Australia +8%

Medidas para la reduccin de emisiones

domesticas (nacionales)

Mecanismos flexibles
(Complemento a la accin domestica):
Comercio de Emisiones = Compra y Venta
de permiso de contaminacin a otros pases
Mecanismos de Desarrollo Limpio = Proyectos
en pases en desarrollo
Aplicacin Conjunta = proyectos en pases
industrializados, ej. Europa del Este,
Rusia...

Sumideros = absorcin de CO2 del aire:

bosques y vegetacin
agricultura y tierras de cultivo
Rgimen de Cumplimiento

CRONOLOGA DEL PROTOCOLO DE KYOTO SEGN LA

SCIENCEDIRECT (2006)
Agosto 1990: Primer informe de evaluacin del Panel Intergubernamental
sobre el Cambio Climtico como base para la negociacin del Convenio Marco de
las Naciones sobre el Cambio Climtico. Los datos indican aumentos de la
temperatura media de la Tierra de 0,3 grados por dcada si se mantienen los
niveles de emisin de los gases que contribuyen al efecto invernadero.

4 febrero 1991: El Consejo autoriza la participacin de la Comisin en la

negociacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio
climtico.

9 mayo 1992: Se adopta el Convenio Marco de la ONU sobre el cambio

climtico en la sede de la ONU en Nueva York.

4 junio 1992: Cumbre de Ro de Janeiro. 180 pases se comprometieron

bajo el Tratado sobre Cambios Climticos a tomar medidas para mitigar los
efectos del cambio climtico debido a las crecientes emisiones de gases de efecto
invernadero. Se pone la primera piedra para atajar las consecuencias del cambio
climtico.

21 marzo 1994: El Convenio entra en vigor bajo las conclusiones tomadas

en la Cumbre de Ro de Janeiro.

Marzo 1995: En la reunin de Berln se avanz en la declaracin de

intenciones para combatir el problema. 160 pases firmaron documento que
estableca la voluntad de reducir los gases causantes del efecto invernadero, pero
sin establecer compromisos. Los pases decidieron que las obligaciones de los
pases industrializados no eran las adecuadas y decidieron reunirse de nuevo para
fortalecerlas.

10

11 diciembre 1997: Se firma el Protocolo de Kyoto. El gran avance. Se logr

un acuerdo para conseguir durante el perodo 2008-2012 la reduccin en un 5,2%,
con respecto a 1990, de las emisiones de los seis gases, entre ellos el dixido de
carbono, el metano y el anhdrido carbnico, que ms potencian el efecto
invernadero. III Conferencia de las Partes del Convenio Marco sobre Cambio
Climtico, que agrup a representantes de 125 pases. Hasta aqu no se alcanzan
compromisos concretos ni un calendario de actuaciones. La Unin Europea se
comprometi a reducir un 8% la emisin y EEUU un 7%.

29 abril 1998: La Comunidad Europea firma el Protocolo

25 noviembre 2000: Cumbre de la Haya. IV Conferencia de las partes del

Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, en la Haya.
Participaron 184 pases. Europa y Estados Unidos rompieron su dilogo, al
subrayar sus discrepancias sobre cmo determinar los mtodos de reduccin de la
emisin de gases contaminantes. Al no llegarse a un acuerdo, las negociaciones
se aplazan hasta Bonn.

23 julio 2001: 178 pases firman el Acuerdo de Bonn, abriendo una puerta
para completar los detalles legales del Protocolo de Kyoto, a pesar de que en el
intermedio EE UU se desmarca y Bush decide no ratificarlo. El acuerdo recibi un
impulso definitivo al reducir la UE sus exigencias y atraer as a Japn, Australia y
Canad.

10 noviembre 2001: Los gobiernos finalizan los detalles legales y de

funcionamiento del Protocolo en Marrakech, abriendo una puerta hacia la
ratificacin. Se logra el resurgir de un acuerdo internacional duramente
comprometido por el fracaso de la cumbre de La Haya, hace un ao, y el
abandono de EE UU pocos meses despus.

11

1 febrero 2002: El Gobierno espaol da luz verde al Protocolo de Kyoto sin

tener un plan para cumplirlo.

30 mayo 2002: La UE ratifica el Protocolo de Kyoto. Gracias a la ratificacin

simultnea de los quince pases miembros de la UE, el nmero de Estados parte
del texto internacional se sita en 69, superando ya por lo tanto los 55 necesarios
para su entrada en vigor.

26 agosto-4 septiembre 2002: Un centenar de jefes de Estado y de

Gobierno se renen en Johannesburgo (Sudfrica) en la II Cumbre de la ONU
sobre el desarrollo sostenible La Convencin de Cambio Climtico, con su
Protocolo de Kyoto sobre reduccin de las emisiones de gases de efecto
invernadero que provocan el calentamiento del planeta, llega a Johannesburgo sin
el protocolo en vigor debido al retraso en los trmites de ratificacin de algunos
pases que ya han comprometido su apoyo.

4 Septiembre 2004: El Gobierno espaol aprueba el Plan Nacional de

Asignacin de Derechos de emisiones de gases de efecto invernadero. El plan,
que bsicamente regula los derechos de emisin de las empresas durante al
periodo 2005-2007, es de contencin y establece una estabilizacin de las
emisiones globales. El grueso de la reduccin de los gases que causan el cambio
climtico se deja en manos de un futuro plan para el periodo 2008-2012, fecha en
la que las emisiones no deberan sobrepasar en un 24% las del ao 1990.

30 Septiembre 2004: Rusia ratifica el Protocolo de Kyoto. La adhesin de

Rusia al tratado era imprescindible para que el acuerdo (ratificado por 126 pases)
adquiriese validez legal, tras la retirada en 2001 de Estados Unidos, el mayor
emisor mundial de gases de efecto invernadero.

16 febrero 2005: Entra en vigor el Protocolo de Kyoto.

12

EMISIONES DE DIXIDO DE CARBONO

Para el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico
(2014) Las emisiones de dixido de carbono tienen dos orgenes, naturales y
antropognicas, teniendo estas ltimas un fuerte crecimiento en las ltimas
dcadas. A pesar del Protocolo de Kyoto, las emisiones de dixido de carbono
siguen aumentando. En 2008, los pases menos desarrollados representan ms
del 50% de las emisiones mundiales, pero en parte debido la produccin de bienes
para los pases ricos. La tasa de emisiones de CO2 en el aire aumento de 280 a
383 ppm durante este mismo perodo. El contenido de CO2 nunca ha sido tan
elevado desde hace 2,1 millones aos.

De acuerdo con la Agencia Internacional de Energa (2013), las emisiones de

CO2 aumentarn el 130% de aqu a 2050. La inversin necesaria para reducir a la
mitad las emisiones y desarrollar una "revolucin internacional de las tecnologas
energticas" se elevar a 45 000 millones de dlares de aqu a 2050.

En un comunicado de la ONU el 09 de septiembre, 2014 se deca que la

cantidad de gases de efecto invernadero en la atmsfera alcanz un nuevo
mximo histrico en 2013, principalmente debido a un aumento en los niveles de
dixido de carbono.

La Organizacin Meteorolgica Mundial indic que entre 1990 y 2013 se

produjo un aumento del 34% en la concentracin de gases que producen el
calentamiento global. Adems, la concentracin de dixido de carbono en la
atmsfera aument en 2013 al ritmo ms acelerado de los ltimos 30 aos.

En una conferencia de prensa, Michel Jarraud, secretario general del

organismo, llam a revertir esa tendencia y a reducir esas emisiones en todos los
mbitos.

13

El tiempo no est de nuestra parte. Cuanto ms esperemos, ms difcil ser,

porque cada ao las concentraciones estn alcanzando valores ms elevados y,
por lo tanto, se requerirn medidas cada vez ms fuertes para evitar que el cambio
climtico llegue a ser tan grande, que la adaptacin se haga ms difcil, en
algunos casos imposible, y en otros muy costosa, alert Jarraud.

El informe se public en vsperas de la Cumbre del Clima, a celebrarse en la

sede de la ONU el 23 de septiembre, la cual busca impulsar un acuerdo ambicioso
sobre el tema para el ao 2015.

SITUACIN ACTUAL DE EL SALVADOR

De acuerdo a FUSADES, las zonas de Soyapango, Centro de San Salvador,
Cuscatancingo, Apopa, Ilopango y Santa Tecla son consideradas las ms
deterioradas en la capa de ozono.

De acuerdo a un estudio realizado por la Fundacin Salvadorea para el

desarrollo Econmico y Social, Cuscatancingo, Apopa y Santa Tecla han superado
el lmite de riesgo para la salud del humano establecida por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS).

De acuerdo a FUSADES, En 2004 Cuscatancingo y Apopa presentaban un

registro de 50 microgramos por metro cbico de ozono. Para febrero de 2007, el
grado de deterioro de ozono en ambas zonas es de 67 microgramos. Un dato que
no deja de ser preocupante, sobre todo porque la industrializacin y el parque
vehicular van en aumento en el pas.

Debido a la zona industrial en Ilopango y al incremento vehicular en el centro

de San Salvador y Santa Tecla, la emisin de gases de automotores, fbricas,
incendios y reciclaje de papel, el lugar, rebasa los lmites de emisin de CO2,
llegando a ser una de los lugares donde ms se emiten este tipo de contaminantes
en el pas.
14

De acuerdo a Csar Blanco, consultor de proyectos ambientales para

FUSADES, respirar aire en la zona urbana del Gran San Salvador es igual fumar
dos cajetillas diarias de cigarrillos.

Segn FUSADES, el principal causante de la contaminacin en el centro de

San Salvador y Soyapango son los gases txicos de microbuses, autobuses,
transporte comercial y de carga, que lanzan al aire el 62% de las emisiones
contaminantes. Mientras que en Santa Tecla el principal problema es la
combustin de gases de vehculos y de las cocinas de lea.

Todava a finales de los aos 90, las zonas de mxima contaminacin

ambiental por gases txicos eran slo el centro de San Salvador y Soyapango.
Pero este panorama ha cambiado drsticamente. De acuerdo al consultor de
medio ambiente para el Sistema de Integracin Centroamericana, Fernando
Rovira, slo en el rea de Ilopango, zona industrial, se est produciendo el 21% de
las descargas totales que daan la calidad de la capital.

En cuanto a los gases emanados por vehculos, segn el supervisor de

estadsticas del Viceministerio de Transporte, Alonso brego, existen 620,000
vehculos y que la mitad circulan en el centro de San Salvador. Del total, unos
10,000 vierten sus gases en Cuscatancingo y zonas aledaas.

A ello hay que agregarle que en San Salvador, la segunda causa de

contaminacin es la combustin de basura a cielo abierto. Son alrededor de 147
vertederos a nivel nacional, en los cuales se contina acumulando desechos
slidos sin supervisin ni estndares de calidad salubre. El reflejo de esto es que
13% de la contaminacin del aire se debe a la basura, segn reporta Salud
Pblica.

15

EL SALVADOR CUMPLE CON LOS COMPROMISOS DEL

PROTOCOLO DE KYOTO
Para el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en una
entrevista realizada a la ministra Lina Pohl en diciembre de 2014 El Salvador, que
con slo el impacto de la Depresin Tropical 12E de 2011 tuvo prdidas
equivalentes al 4% del PIB,

est cumpliendo con sus compromisos ante la

Convencin, tanto en mitigacin como en adaptacin.

Dentro de los avances en mitigacin, para el 2016 se aadirn 110 mega

watts de energa fotovoltaica a la red de suministro nacional y para el 2020 se
espera haber incrementado en 20% la capacidad actual de generacin instalada
con energas renovables.
Por otra parte, se est ejecutando la construccin del Sistema Integrado de
Transporte del rea Metropolitana de San Salvador, que constituye una accin
nacional de mitigacin, al reducir las emisiones significativamente. Por lo que la
ministra Pohl exhort a la comunidad internacional a apoyar con recursos
financieros y tcnicos la ampliacin del Sistema.

La titular mencion tambin que uno de los objetivos planteados en el

programa de gobierno es desarrollar una estrategia para la seguridad ambiental,
la adaptacin al cambio climtico y la gestin preventiva del riesgo a partir de la
organizacin ciudadana. Hemos priorizado la restauracin de ecosistemas y
paisajes, especialmente mediante el incremento de los bosques de galera en las
cuencas y microcuencas y la recuperacin de

50,000 hectreas de bosque

salado.

Para dar coherencia nacional a los esfuerzos para hacer frente al cambio
climtico, el pas ya cuenta con el primer Plan Nacional de Cambio Climtico, en el
cual se integran acciones de mitigacin, adaptacin y de respuesta y reduccin de
prdidas y daos.
16

Este plan requiere de transferencias sustantivas de financiamiento,

tecnologa y capacidades, por lo que Pohl hizo un llamado para apoyarlo a los
pases desarrollados y la apropiada y pronta operativizacin del Fondo Verde del
Clima. Nuestro pas est preparado para reducir los impactos y prdidas
asociadas al cambio climtico y contribuir de manera equitativa con los esfuerzos
globales de reduccin de emisiones.

PRINCIPALES EMISORES DE CO2 SEGN LA ORGANIZACIN DE

NACIONES UNIDAS
Estados unidos
El pas es vasto: el tercer pas del mundo por superficie, los Estados Unidos
es un pas tan grande como todo el continente europeo. Esto provoca un gran
consumo energtico en transporte. El movimiento de pasajeros diario se basa en
el automvil, mientras que el tren se limita a las mercancas. La expansin urbana
tambin lleva a un consumo excesivo de combustible.

El pas est muy poblado, es el 167 en densidad de poblacin, pero el 3 en

poblacin slo detrs de China y la India, y tiene un alto nivel de vida, lo que
conlleva un elevado gasto en emisiones.

Climas difciles: ciertas zonas del pas presentan una gran amplitud trmica;
en verano se producen olas de calor mientras que en otras se llega muy por
debajo de los 0. Los desiertos del oeste presentan puntos de alta concentracin
de poblacin (las ciudades de Phoenix, Las Vegas,...). Est muy extendido el uso
del aire acondicionado, lo que aumenta el gasto energtico. Cuando el invierno es
menos riguroso, la produccin de gases de efecto invernadero disminuye, como se
ha visto en el invierno de 2006: de acuerdo con la Agencia de Informacin de
Energa las emisiones de CO2 en EE.UU. disminuyeron en un 1,3% en 2006.

Gran productora de bienes de equipo: el pas produce casi una cuarta parte
de todas las riquezas del planeta.
17

China
El rpido desarrollo industrial y urbano de China provoca un aumento de la
contaminacin del aire, especialmente en las grandes aglomeraciones urbanas del
pas. China emite ms CO2 (6,2 Gt), que los Estados Unidos desde 2006 (5,8 Gt).
Este gran aumento est vinculado a los cerca de 1.350.000.000 de personas, o
sea 4 veces ms que los Estados Unidos de Amrica. Tambin se debe a que es
mayor exportador del mundo desde 2010. China es considerada a veces como la
fbrica del mundo.

El nivel de vida ha mejorado y el crecimiento econmico se produce a una

velocidad superior a la de los Estados Unidos y otros pases. China es tambin un
pas en desarrollo. Considera, de acuerdo con otros pases, que son los pases
desarrollados los que deben actuar con prioridad, ya que tienen una
responsabilidad histrica en el aumento de las concentraciones actuales de gases
de efecto invernadero.

Alemania
El pas produjo en 2007 un 3% de las emisiones mundiales de CO2. En junio
de 2008, Alemania aprob la segunda parte de su plan sobre el clima, un
programa integral para reducir en un 40% sus emisiones de CO2 en 2020, en
comparacin con las de 1990. Esta serie de medidas, centradas principalmente en
la economa energtica y una apuesta decidida en favor de las energas
renovables, se resume en las siguientes:

Aumento del impuesto sobre el transporte pesado en autopista de 13,5 a

16,2 cntimos por kilmetro, y hasta 28 cntimos para los ms
contaminantes.

Extensin de la red de distribucin de la energa elctrica producida a

partir del viento en la costa del Mar del Norte y del Bltico.
18

Modificacin

de

las

normas

de

construccin

para

las

nuevas

construcciones, a fin de reducir su consumo de energa en un 30%.

Fomentar la creacin de contadores de corriente "inteligentes" para

evaluar mejor el consumo energtico privado.

La reforma del impuesto de matriculacin est aplazada hasta el 2010. De

hecho, el gobierno dijo que la barrera del 20% se alcanz en el 2008, pero el plan
presentado en el estado actual permitir una reduccin del 35%.

OTRO FACTOR INFLUYENTE EN LA EMISIN DE CO2:

EL AUMENTO DE LA DEMANDA DE PETRLEO

En su informe sobre el mercado petrolero en 2014, la Organizacin de

Pases Exportadores de Petrleo mantienen una demanda de 91,19 millones de
barriles diarios (mbd).

Los clculos actualmente tampoco se mueven de manera significativa

respecto al informe del pasado ao: el mundo consume aproximadamente
92,38 mbd.

La sed de petrleo de Amrica Latina sigue creciendo y en 2015 consume un

3,35 % ms que el pasado ao.

As, mientras que EE. UU. Quema este ao 130.000 barriles ms de crudo al
da (un leve aumento del 0,65 %), los pases ms industrializados de Europa se
mantienen en su tendencia de reduccin del consumo

Son 10,72 millones de barriles de crudo consume China cada da, el 11% de
la demanda mundial.
19

CONCLUSIONES

El cambio climtico es un problema ambiental mundial se hace necesario el

conocimiento de todos los documentos, acuerdos y trabajos en pro de reducir y
hasta eliminar las fuentes de tal situacin, sin embargo, no basta con conocer, hay
que aplicar, de all que se considere que el xito del Protocolo de Kioto sobre el
cambio climtico est en las manos de los pases o regiones que ms emiten
gases con efecto invernadero quienes deben tomar conciencia sobre las
consecuencias de su crecimiento desmedido, sin embargo, apoyndose en no
perjudicar la economa de su pas, no hacen toman medidas reales por modificar
su actuacin.

El cambio climtico, es una realidad que en su mayora fue provocada por

los pases desarrollados, debido a una relacin entre el crecimiento econmico y
destruccin del medioambiente; los efectos del mismo sern ms agudos sobre
los pases en desarrollo, tanto por su localizacin en las zonas tropicales, como
por su menor capacidad de adaptarse a las nuevas condiciones climticas.

Las

reducciones

de

los

pases

desarrollados

deben

ser

logradas domsticamente sin la utilizacin del mercado de carbono u otros

mecanismos de desviacin que permitan eludir la adopcin de medidas reales
para la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.

Los compromisos de reducciones de emisiones de gases de efecto

invernadero deben permitir el retorno al equilibrio de la naturaleza conduciendo as
a la integridad ambiental que necesita el Planeta Tierra. Ello requiere establecer
un objetivo para el conjunto de los pases desarrollados y su posterior asignacin
individual de cada pas que permita la comparacin de esfuerzos entre cada uno
de ellos, manteniendo el sistema del Protocolo de Kioto para las reducciones de
las emisiones

20

RECOMENDACIONES

El Estado debe de invertir en un centro de investigacin donde se

establezca un centro de vigilancia atmosfrica y su impacto en la salud

Es necesario crear normativas legislativas que establezcan medidas y

estndares de calidad del aire.

Es necesario disminuir las emisiones contaminantes de la atmsfera

poniendo en marcha estrategias en sectores claves contaminantes, como
por ejemplo: transporte, industria, urbanismo y vivienda.

Hacer uso eficiente de la energa elctrica.

Hay que promover acciones de educacin para la salud y promocin de

hbitos respetuosos con el medio ambiente.

Fomentar la participacin ciudadana

21

BIBLIOGRAFA

Ballester, F. (2006). Gaceta Sanitaria. Valencia: SESPAS.

Parry, O.F. Canziani, J.P. Palutikof, P.J. van der Linden C.E. Hanson G.S. (2007).
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http://www.ipcc.ch/search/searchsupportingmaterials.shtml

Sin Autor. (2012). Reduccin de las emisiones que causan el cambio climtico. 09
de Junio de 2015, de Organizacin de las Naciones Unidas Sitio web:
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de Medio Ambiente y Recursos Naturales Sitio web: http://www.marn.gob.sv/index.
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22

ANEXOS
En qu consiste el Protocolo de Kyoto y qu fines persigue?
Los gobiernos acordaron en 1997 el Protocolo de Kyoto del Convenio Marco
sobre Cambio Climtico de la ONU. Su objetivo es conseguir reducir

las

emisiones de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de 1990.

Este objetivo debe cumplirse en el periodo 2008-2012. Este acuerdo es el nico
mecanismo internacional para empezar a hacer frente al cambio climtico.

El Protocolo de Kyoto contiene objetivos legalmente obligatorios para que los

pases industrializados reduzcan las emisiones de los gases de efecto invernadero
de origen humano.

El acuerdo haba sido suscrito por casi 150 pases. Pero eso no supone un
xito, puesto que el pas ms contaminador, Estados Unidos, no ha ratificado el
protocolo.

Usted cree que los pases estn cumpliendo los objetivos fijados?
A pesar del desplante de EEUU, la Unin Europea s quiere cumplir con el
protocolo. Del total de gases que deben reducirse en el planeta (5,2%), la UE
asumi en Kyoto una disminucin del 8%, aunque con matices, segn el pas. As,
mientras Alemania o Francia deban reducir sus emisiones, a Espaa se le
permita aumentarlas un 15% (en 2012 y en relacin a 1990) por su menor
industrializacin. Espaa lo ha hecho mal, puesto que en 2005 ya ha superado el
40% de aumento en relacin a 1990.

Habr que ver si los mecanismos recogidos en el Protocolo de Kyoto llevan a

la contencin. Por el momento, lo que se ha hecho en Espaa, como en el resto
de la Unin Europea, es la aprobacin de un plan nacional de asignacin de
derechos de emisin, en vigor desde el pasado 1 de enero, que pone en marcha el
comercio de emisiones de gases invernadero.

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Este plan obliga a algunos sectores industriales a revelar cunto CO2

mandan a la atmsfera y a pagar si sobrepasan el lmite. Aunque el Protocolo de
Kyoto controle seis gases, de momento slo se acta sobre el CO2, responsable
del 80% de las emisiones calientes.

Qu es un derecho de emisin y cmo se adquiere?

La directiva de la Unin Europea (2003/87/CE) que establece el mercado
comunitario de derechos de emisin tiene dos periodos diferenciados de
cumplimiento: 2005-2007 y 2008-2012. El primero de ellos, adems de contemplar
un solo gas invernadero, no afecta a todo el conjunto de los sectores que emiten
gases contaminantes. Los implicados son el energtico (centrales termoelctricas,
refinado de petrleo), siderurgia, cemento y cal, minerales no metlicos (vidrio y
cermica) e industrias papeleras.

El Gobierno espaol ha dado derechos de emisin de 160 millones de

toneladas de CO2 a 1.066 industrias. Un derecho otorga a su titular la posibilidad
de liberar a la atmsfera una tonelada mtrica de CO2. Si se quiere emitir ms gas
del concedido se pueden comprar derechos a industrias que no los usen.

Los precios de estos derechos dependen del mercado. Los actuales son
inferiores a 10 euros por tonelada y no se sabe an cmo evolucionarn. A partir
del 2008 dependern de la oferta y la demanda.

Se sancionar a las industrias que se salten los lmites?

La multa por emitir ms CO2 del asignado es de 40 euros por tonelada
durante el primer periodo de funcionamiento del mercado de derechos de emisin
(2005-2007). Posteriormente, la sancin se elevar a 100 euros, e incluso podra
llegarse al cierre temporal de una industria.

El Protocolo de Kyoto ofrece, adems del mercado de derechos de emisin,

otros mecanismos para que las industrias puedan superar sus lmites de emisin.
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Por una parte, existe la posibilidad de comprar excedentes de CO2 a otros

pases que hayan reducido sus emisiones. Y por otra, cabe la posibilidad de
financiar proyectos sostenibles en pases en desarrollo.

A finales del 2007, los gobiernos tendrn un mayor conocimiento de lo que

emiten sus industrias. Entonces ser el momento de intervenir en ms sectores y
en la contencin dems gases.

Por qu es urgente combatir el calentamiento?

Si no se acta rpido y bien el problema del cambio climtico ser
irreversible, porque las tendencias atmosfricas tardan mucho tiempo en alterarse.
As, centrando el anlisis en el CO2, se comprueba que una molcula de este gas
permanece en la atmsfera alrededor de cuatro aos, antes de ser captada por un
sumidero (un bosque, por ejemplo). Pero adems, la Tierra necesita ms de cien
aos para adaptarse a la alteracin de emisiones y estabilizar su concentracin
atmosfrica.
As, si a partir de ahora se mantuvieran constantes sin crecer nada las
emisiones de CO2, la concentracin atmosfrica de este gas seguira aumentando
a lo largo de casi dos siglos. Adems, la fuerte inercia del sistema climtico hara
que la temperatura media mundial y el nivel del mar siguiesen aumentando
durante varios siglos, o incluso milenios. Por esto es por lo que se hace necesario
contener los gases invernadero.

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