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IPSO JURE
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POR UN
N 10 AGOSTO de 2010
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AO 2
PRESENTACIN
sta pgina que alberga a la revista virtual IPSO JURE, convertida ya en una fuente de
consulta en el campo de las ciencias jurdicas, en esta ocasin renueva su edicin
en una oportunidad muy singular: la celebracin del Da del Juez, destinado a
rememorar la obra de los magistrados que por sus dotes intelectuales y sus valores
morales y espirituales, constituyen los prototipos de la justicia peruana.
Es en la obra plasmada en una recta, proba y razonada imparticin de justicia, en la
exhibicin personal de elevadas virtudes morales y espirituales y la conuencia de una
ostensible idoneidad y talento intelectual, que los jueces patentizan uno de los valores y
aspiraciones tan inaplazables como trascedentes de la sociedad: la justicia.
Pues, por ello, la funcin social de la labor de un juez tiene que marchar en estrecho
vnculo con su responsabilidad social; por ello, impartir justicia signica ms all de la
resolucin de un caso concreto, una bsqueda constante de la convivencia social pacca
y armoniosa dentro de un estado constitucional de derecho.
El juez no es un funcionario pblico abstrado de su condicin humana y social, no es
una persona distante de las vicisitudes de su tiempo o despreocupado de las profundas
necesidades de la colectividad o indolente al porvenir de la humanidad. Impartir justicia
es, a la vez, un servicio pblico, un quehacer social y una misin sagrada, que slo puede
brindarlo quien est capacitado intelectual, moral y espiritualmente.
Todo el esfuerzo desplegado y el sacricio tolerado para ejercer la noble y difcil tarea
de un juez, slo encuentra recompensa en la placidez del alma y el sosiego espiritual. Ese
es el sentido y el compromiso en este celebrado da.
- Dr. Ricardo Ponte Durango, Presidente de Corte y Presidente del Consejo Directivo de la revista.
- Dr. Edwin Figueroa Gutarra, director de la revista y representante de los seores Vocales Superiores.
- Dras. Carmen Ravines Zapatel y Lita Paola Regina Alvarado Tapia, en representacin de los seores Jueces Civiles.
- Dr. Oscar Burga Zamora, en representacin de los seores Jueces Penales.
- Dra. Clara Odar Puse, en representacin de los seores Jueces de Paz Letrados.
Auxiliares jurisdiccionales de apoyo:
- Dras. Esmeralda Carlos Peralta, Elia Jovanny Vargas Ruiz, Sara Vronica Vera Zuloeta.
INDICE
LOS GRADOS DE VULNERACIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES,
TEORA Y PRCTICA
60
88
IL FATTO E LINTERPRETAZIONE
95
MICHELE TARUFFO
108
113
ESTIMADOS AMIGOS:
El da del juez representa para IPSO JURE una oportunidad especial a n de poner
de relieve el contraste marcado que diferencia al juez del siglo XXI de aquel que en su
momento perl Montesquieu en el siglo XVIII.
Las diferencias resultan notorias y contextualmente marcadas en la medida que el Juez
de la entonces novsima Revolucin Francesa, estaba impedido de interpretar la ley y deba
ceirse al rol de aplicador. Ms an, si el juez de la Revolucin apreciaba un conicto en la
mera aplicacin de la ley, deba ceirse al procedimiento denominado refer legislativo,
el cual consista en la necesaria y obligatoria remisin del expediente al legislador a n de
que, planteado el conicto de aplicacin entre normas y hechos, fuera el mismo creador
de la norma-regla, esto es el legislador, quien deniera la precisa solucin del conicto
jurdico. El juez de entonces se arriesgaba incluso a sufrir pena de prisin si exceda de
alguna forma el rol de aplicador. Sin embargo, desde los mismos esbozos de la Revolucin
y sus escenarios posteriores, ya exista la percepcin de que el juez no poda decirlo todo
en la solucin de las controversias jurdicas. Cambaceres ya se persuada de esta realidad
y de la imposibilidad de decirlo todo y postulaba que haba necesidad de aplicar una
interpretacin ms amplia.
En este siglo XXI, en el cual hablamos marcadamente del juez constitucional y del
Estado Democrtico y Social de Derecho, perlando entre lneas la existencia de un Estado
neoconstitucional, el rol del juez resulta sustantivamente distinto. Hoy el Derecho es una
ciencia y el juez deende los derechos fundamentales en la percepcin de que en el Estado
neoconstitucional existen ms principios que reglas, ms ponderacin que subsuncin,
no hay zonas exentas de control constitucional, se postula una constelacin plural de
valores en lugar de homogeneidad ideolgica de la norma y nalmente asumimos un rol
prevalente del juez frente al legislador. Hoy decimos, en alguna forma en modo contrario
a lo que proclama Ernesto Buligyn, que los jueces crean derecho y no slo crean reglas al
interior de los procesos.
En este siglo XXI va control difuso el juez puede inaplicar una ley si sta colisiona con
el principio de supremaca normativa de la Constitucin. A su vez, la interpretacin del
juez constitucional hogao goza de preferencia frente al mecanismo de interpretacin
autentica del legislador, convirtindose en un extraordinario mecanismo de defensa de
los derechos fundamentales. Apreciamos, entonces, una diferencia de carcter relevante
entre ambos tipos de jueces en tanto el juzgador del fro silogismo, como dira Garca
Figueroa, asume un rol marcadamente distinto respecto al decisor que hoy trabaja todo
un captulo en la argumentacin constitucional, restando fuerza a aquellas posiciones que
Ideas previas
La justicia constitucional resulta fascinante
en trminos de la estrecha vinculacin
entre los diversos valores que concurren:
la Constitucin como norma suprema y
Norma Normarum, las leyes en su rango
de reglas jurdicas y las cuestiones fcticas
que representan los hechos que deben ser
analizados por el intrprete constitucional.
En ese devenir de conceptos trascendentes,
es vlido interrogarnos: tiene importancia
la identicacin del nivel de vulneracin
de un derecho fundamental para sobre esa
base discernir la estimacin de la pretensin
constitucional? Qu importancia reviste que
el juzgador constitucional pueda ponderar
que se produjo una vulneracin grave y en
qu medida ello decide la concesin de tutela
de urgencia? Y por ltimo en base a cules
criterios podemos decidir la existencia de una
vulneracin grave, elevada o substancial?
Sobre estas interrogantes pretendemos
explayarnos en este estudio.
1
Doctor en Derecho. Juez Superior Titular Lambayeque. Profesor Asociado Academia de la Magistratura. Docente rea Constitucional Universidad de San Martn de Porres,
Filial Chiclayo. Ex becario Programa de Derechos Humanos Washington College of Law, American University, Washington D.C., EE.UU. Ex becario Aula Iberoamericana curso
La Constitucionalidad de las Leyes, Cdiz, Espaa.
2
Procesos de amparo, habeas corpus, habeas data y cumplimiento.
3
Procesos de inconstitucionalidad y competencial. El caso del proceso de accin popular es una situacin sui generis de control normativo, en tanto solo el Poder Judicial es
competente para su resolucin. Un sector de la doctrina constitucional, entre ellos Csar Landa Arroyo, propone que estos procesos, en ltima instancia, puedan ser conocidos
por el Tribunal Constitucional. Sin embargo, en la experiencia comparada es el Poder Judicial el rgano que conoce en exclusiva los procesos de accin popular.
Cfr. MEDINA GUERRERO, Manuel. La vinculacin negativa del legislador a los derechos fundamentales. Madrid: McGraw-Hill, 1996. Pg. 41
5
Vid. ALEXY. Robert. Eplogo a la Teora de los derechos fundamentales, Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y Bienes Muebles de Espaa, Madrid, 2004.
Pg. 60.
6
STC 007-2006-PI/TC Caso Calle de las Pizzas. F.J. 43
Vid. RECASENS SICHES, Luis. Concepcin mecnica de la funcin jurisdiccional, especialmente en Francia y otros pases latinos durante el siglo XIX, extrado de Nueva
Filosofa de la Interpretacin del Derecho. Mxico. Ed. Porra S.A. 1980. Pg. 196.
8
En el caso Chinchorros, STC 4405-2005-PA/TC, F.J. 20, prevaleci la inaplicabilidad de una Ordenanza Municipal restrictiva. En cambio, en el caso Calle de las Pizzas, STC
007-2006-PI/TC, tuvo lugar la validacin de una Ordenanza Municipal.
9
Los detractores de la ponderacin son muchos: Comanducci seala que los principios no disminuyen sino que incrementan la indeterminacin en el Derecho; Habermas y
Raz defienden la tesis de la unidad de la solucin correcta, en franca crtica a la ponderacin de intereses; Forsthoff estima que la proporcionalidad equivale a la degradacin
de la legislacin; Castillo Crdova en Per reafirma la lnea de que no puede establecerse una jerarqua entre los derechos fundamentales si ellos son iguales. Ello nos lleva a
cuestionarnos: Es la ponderacin una frmula hueca? Significa hacer prevalecer un principio en desmedro de otro? Consideramos que no, en la medida que la ponderacin
est sujeta a lmites de racionalidad y razonabilidad as como a que permite que la discrecionalidad y prudente arbitrio del juez constitucional, cuando menos prima facie, se
vean graficadas en el anlisis de ponderacin de intereses.
10
Vid. BERNAL PULIDO, Carlos. Estructura y lmites de la ponderacin. Doxa 26. 2003. Pg. 226. Seala el autor colombiano que el ejemplo es de la sentencia T-411 de 1994
de la Corte Constitucional Colombiana.
11
11
Vid supra 9.
Es decir, cuando se produce un valor de empate entre los grados de vulneracin de los derechos fundamentales. Verbigracia, que en nuestro ejemplo se produzca una
afectacin de grado medio respecto al derecho a la vida, as como una vulneracin igualmente de nivel medio en cuanto al derecho a la conviccin religiosa. En dicho caso,
Alexy es ms riguroso an pues propone la estimacin de conceptos y categoras ms especficas, inclusive matizadas por valores numerolgicos, a las cuales se les concede
un valor predeterminado. Vid. BERNAL PULIDO, Carlos, La ponderacin como procedimiento para interpretar los derechos fundamentales. En Mdulo Derecho Constitucional.
Academia de la Magistratura. Abril 2008. Pgs. 94 a 95.
12
12
13
15
14
15
16
17
18
21
Cfr. RUBIO CORREA, Marcial. La interpretacin jurdica en El sistema jurdico. Introduccin al Derecho. Mdulo de Razonamiento Jurdico. Pg. 175. Programa de Formacin
de Aspirantes 1997.
Para Marcial Rubio, la interpretacin jurdica es ms un arte que una ciencia, dado que los criterios de interpretacin son elementos generales que pueden aparecer en diversos
mtodos y los mtodos combinan estos criterios de diversas maneras. Acota, en el mismo planteamiento, que, en el fondo, nadie ha desarrollado una teora integral y sistematizada de la interpretacin jurdica () y la teora de la interpretacin no constituye un conjunto de reglas generalmente admitidas, con unidad metodolgica y con capacidad
de predecir un resultado dadas determinadas condiciones. Es decir, la teora de la interpretacin no constituye, propiamente hablando, una ciencia.
19
CUBAS VILLANUEVA, Vctor. El nuevo proceso penal peruano Teora y prctica de su implementacin. Palestra editores, 1era edicin, Julio del 2009. Pg. 344.
Se puede decir que un hecho es verdadero slo cuando se prueba sobre la base de los medios de prueba, y se prueba slo cuando su verdad se funda en ellos TARUFFO,
Michele. La prueba Edit. Marcial Pons. Madrid, 2008. Pg. 35.
3
MIRANDA ESTRAMPES, Manuel. La mnima actividad probatoria en el proceso penal. Jos Mara Bosch. Barcelona 1997. Pg. 335.
4
Los actos de prueba anticipada requieren de un lado, la intervencin del rgano jurisdiccional (juez de l a investigacin preparatoria), y de otro la posibilidad de contradiccin.
La intervencin de las partes es sustancialmente la misma que les corresponde en la prctica del medio de prueba dentro del juicio oral. MONTERO AROCA, Juan/ ORTELLS
2
20
RAMOS, Manuel/ GMEZ COLOMER, MONTN REDONDO, Alberto. Derecho Jurisdiccional, III. 6 edicin. Tirant Lo Blanch. Valencia, 1997. Pg. 268.
5
ANGULO ARANA, Pedro. la funcin del fiscal Estudio comparado y aplicacin al caso peruano. El fiscal en el nuevo proceso penal. Jurista editores. 1era edicin, Marzo
2007. Pg. 610.
21
MIRANDA ESTRAMPES, Manuel. La mnima actividad probatoria en el proceso penal, Ob. Cit. Pg. 15.
DELLEPIANE, Antonio. Nueva teora de la prueba; Buenos Aires, Ed. TEMIS, 1981. Pg. 8.
8
LEYVA, E. De la prueba en general y del inicio, Bogot, Edit. El Grfico, 1953. Pg. 25.
9
DELLEPIANE, Antonio. Ob. cit., Pg. 8.
7
22
10
RUBIANES, Carlos. Manual de Derecho procesal penal, T.II; Buenos Aires, 1981. Pg. 209.
MIRANDA ESTRAMPES. Ob.cit., Pg. 26.
12
DEVIS ECHANDA, Hernando. Compendio de Derecho Procesal Penal: Pruebas judiciales, T. II, Medelln, Edit. Jurdica Dike, 1994. Pg. 25.
13
MITTERMAIER, Karl. Tratado de la prueba en materia criminal. Buenos Aires, 1979. Pg. 57.
14
MIRANDA ESTRAMPES. Ob. cit., Pg. 23.
11
23
Salvo los casos de pruebas anticipadas o preconstituidas que veremos mas adelante.
24
16
Hemos dicho esclarecimiento de los hechos y no de la Verdad, pues sta a pesar de constituir una finalidad del proceso penal, no se genera exclusivamente por la actuacin
de medios probatorios, sino tambin por las convenciones probatorias y otras negociaciones de hechos (terminacin anticipada por ejemplo) que se dan en el proceso penal.
Con lo cual se evidencia que la verdad procesal importada del sistema anglosajn (y cuyo espritu vive en el NCPP) persigue-ms que llegar a la verdad absoluta- la satisfaccin
rpida del conflicto social, a travs de la obtencin y actuacin de medios probatorios bajo parmetros legales y constitucionales.
25
17
Incluso nos atreveramos a decir que, esa suma de motivos que generan certeza en el juzgador al momento de dictar su fallo, tambin est ligada al conocimiento y percepcin
que tenga ste sobre todo el caso procesal, su evolucin y desenvolvimiento.
18
RUBIANES, C. Ob. cit., Pg. 210.
26
19
MIRANDA ESTRAMPES, Manuel. La mnima actividad probatoria en el proceso penal. En: ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA. Curso de educacin a distancia: rea:
Obtencin y valoracin de la Prueba. Ao 2000. Pg. 4.
20
SAN MARTN CASTRO, Csar y AZABACHE CARRACCIOLO, Csar. Curso de Especializacin en actividad probatoria. AMAG. Lima, enero del 2000. Pg. 31.
21
STEIN, FRIEDRICH. El conocimiento privado del juez. Universidad de Navarra. Pamplona, 1973. Pg. 30.
22
DEVIS ECHANDA, Hernando. Teora General de la Prueba judicial. Pg. 191.
23
Art. 109 de la Constitucin: La ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial, salvo disposicin contraria de la misma ley que posterga su
vigencia en todo o en parte
27
24
SAN MARTN CASTRO, Csar. Derecho procesal penal. Segunda edicin. Tomo II. Editora Jurdica Grijley. Lima, 2003. Pg. 808.
MANZINI, Vincenzo. Tratado de derecho Procesal Penal. Tomo III. Pgs. 204-205.
26
Para JAUCHEN, el objeto de prueba en el proceso penal est constituido por el material fctico, incierto e cuanto a su conocimiento y que como tal se debe y puede probar a
los fines de declarar la existencia o inexistencia sobre la cuestin sometida a decisin.
25
28
27
MIXN MASS, Florencio. Teora de la prueba, Trujillo, Edit. BLG, 1992, Pg. 174.
PABN GMEZ, Germn. Lgica del indicio en materia criminal, Santa Fe de Bogot, Edit. Temis S.A., 1995, 2da Ed., Pg. 142.
29
DEVIS ECHANDA, Hernando. Compendio de la prueba judicial, T.II, Santa Fe, Edit. Rubinzal Culzoni, 1984. Pg. 259.
30
Aprobado por resolucin 729-2006-MP-FN del 15 de Junio del 2006.
28
29
30
MIXN MASS, F. Teora de la prueba, Trujillo, Edit. BLG, 1992, Pg. 178.
31
32
33
Finalmente,
hay
que
referirnos
al
34
JAUCHEN, Eduardo. Tratado de la prueba en materia penal. Rubinzal Culzoni Editores. Buenos Aires, 2002. Pg. 25.
35
JAUCHEN, Eduardo. Tratado de la prueba en materia penal. Ob. Cit. Pg. 20.
36
37
38
de sobreseimiento).
Por ejemplo, en un delito de usurpacin,
un acto de investigacin pertinente ser
la primera constatacin de los hechos in
situ, o las declaraciones de los propietarios
de los predios colindantes; en tanto que,
acto de investigacin impertinente, ser
el disponer se ocie a la SUNARP para
acreditar la propiedad del bien inmueble
en litis, o disponer actos de investigacin
tendientes a acreditar relaciones de
conicto entre ambas partes.
a) Pertinencia
b) Conducencia
Con respecto a los primigenios actos
de investigacin, la pertinencia podra ser
denida como la relacin lgica entre la
diligencia dispuesta o realizada y el hecho
por acreditar, para lo cual el pesquisa
(llmese PNP o scal) deber estar
debidamente preparado, sobretodo en el
dominio del campo criminalstico, para
no efectuar (PNP) o disponer (en el caso
scal) diligencias impertinentes o inidneas
con respecto al hecho denunciado y cuyas
principales circunstancias (mviles, forma
y modo, iter criminis, autores, etc.) se
pretende acreditar en la gnesis procesal.
En consecuencia, acto de investigacin
pertinente es aquel que de alguna manera
hace referencia al hecho que constituye
la notitia criminis. Acto de investigacin
impertinente es el que evidentemente
no tiene vinculacin alguna con el hecho
criminoso, en razn de no poder inferirse
del mismo ninguna referencia directa a la
notitia criminis o con alguna circunstancia
accesoria o incidental que sea menester
resolver para decidir si debe o no
proseguir la investigacin, tanto en su fase
inicial (formalizar o no la investigacin
preparatoria) o avanzada (requerimiento
39
c) Utilidad y licitud
El Art. 337 inciso 1 del NCPP nos dice
El scal realizar las diligencias de
investigacin que considere pertinentes y
tiles dentro del marco de los lmites de la
Ley
En esta norma s se aprecia con ms
claridad que, la utilidad de los actos de
investigacin (y tambin su pertinencia) no
puede prescindir de su licitud o legalidad, a
diferencia de la norma anterior comentada,
que circunscriba la conducencia al
esclarecimiento de los hechos.
En ese contexto, hay que tomar en
cuenta que muchas veces, la realizacin
de determinados actos de investigacin,
bsqueda de indicios, huellas y vestigios en
los objetos del delito o en la persona misma,
si bien es cierto pueden resultar tiles para
los nes de la investigacin; eventualmente
podrn lesionar derechos fundamentales
reconocidos en la constitucin; por tal
razn, el scal debe de ser muy cuidadoso
en el estricto cumplimiento de las
formalidades para la realizacin de dicha
bsqueda probatoria.
40
34
En efecto, una de las mayores crticas que se efectuaron al proceso penal anterior era precisamente la falta de valor y consideracin del juicio oral penal, como la fase principal
del proceso penal.
35
GUZMN FLUJA, Vicente. La anticipacin y aseguramiento de la prueba penal En: Prueba y proceso penal. GOMEZ COLOMER (COORD) Tirant Lo Blanch, Valencia, 2008.
Pgs. 189-191.
41
Ibdem, 202.
Vase la impecable exposicin de GUZMN FLUJA, ibdem. Pgs. 198-199.
42
43
44
40
En ese sentido TALAVERA ELGUERA, Pablo. La Prueba en el Nuevo Proceso Penal. Manual de derecho probatorio y de la valoracin de las pruebas. AMAG, 1era edicin,
Marzo del 2009.Pg. 65.
45
de comparecer en la prctica de la
prueba anticipada (Art. 244.1) Se trata
de un requisito esencial para su ulterior
valoracin; sin embargo, el Cdigo ha
establecido una excepcin para el caso de
la existencia de un peligro inminente de
prdida del elemento probatorio (fuente de
prueba) y su actuacin no admita dilacin,
en cuyo supuesto, a pedido del scal, el
juez decidir su realizacin de inmediato,
sin traslado alguno (Art. 244.4)
8.2.- Supuestos de prueba anticipada
a) La prueba testimonial
El riesgo de no poder disponer de un
testigo para la recepcin de su testimonial
se presenta con frecuencia en los juicios; por
ello el artculo 242.1.a exige que exista un
motivo fundado para considerar que dicha
prueba no podr practicarse en el juicio. El
nuevo Cdigo procesal penal contempla
tres motivos para su examen de urgencia:
1) Enfermedad u otro grave impedimento
del testigo, 2) que el testigo hubiera sido
expuesto a violencia o amenaza, para que
no declare o lo haga falsamente, y 3) que
al testigo se le hubieran hecho ofertas o
promesas de dinero u otra utilidad para
que no declare o lo haga falsamente.
b) El examen de perito
Su anticipacin probatoria puede darse
por los mismos motivos de urgencia y riego
que para el examen de los testigos. No
obstante, el artculo 242.1.a estatuye que el
interrogatorio formulado al perito, puede
incluir el debate pericial cuando ste sea
procedente.
Un problema relacionado con el examen
46
en el Artculo 182.
41
41
GMEZ DE LIAO FONSECA- HERRERO, Marta. La prueba anticipada En: El nuevo proceso penal. Estudios fundamentales. Editorial Palestra. Lima. 2005. Pg. 462.
TALAVERA ELGUERA, Pablo. La Prueba en el Nuevo Proceso Penal. Manual de derecho probatorio y de la valoracin de las pruebas. AMAG, 1era edicin, Marzo del 2009.
Pg. 68.
42
47
48
irrepetibilidad,
43
Conforme al Art. 243.3, el MP asistir obligatoriamente a la audiencia de prueba anticipada y exhibir el expediente fiscal para su examen inmediato por el juez en este acto.
Art. 419.1.- La apelacin atribuye a la sala Penal superior, dentro de los lmites de la pretensin impugnatoria, examinar la resolucin recurrida, tanto en la declaracin de
hechos cuanto en la aplicacin del derecho.
44
49
50
prueba preconstituida
Es aquella practicada antes del inicio
formal del proceso penal o en la propia fase
de investigacin, observando las garantas
constitucionales y las prescripciones
legales, con la nalidad de asegurar o
mantener la disponibilidad de las fuentes
de prueba.
En la prueba preconstituida, la no
disponibilidad puede ser tanto conocida de
antemano como sobrevenir al momento en
que se llev a cabo la preconstitucin.
El Art. 325 del NCPP establece que para
los efectos de la sentencia, tiene carcter
de acto de prueba las actuaciones objetivas
e irreproducibles.
Como volvemos a remarcar, lo que se
preconstituyen son las fuentes de prueba.
La prctica de un medio de prueba solo
es posible, y solo tiene sentido dentro del
juicio oral, de manera que no se puede
preconstituir el medio de prueba desde
el momento en que su existencia no tiene
sentido fuera de dicha fase procesal.
Recordemos que el medio de prueba es el
instrumento, el conjunto de operaciones
o actuaciones necesarias para que una
fuente de prueba ingrese al juicio oral y
tome cuerpo en l49. La fuente de prueba
debe ser incorporada al debate bajo las
condiciones de inmediacin, oralidad,
contradiccin y publicidad.
La incorporacin de la prueba
preconstituida en el juicio se produce
mediante su lectura. Es el caso de las
actas levantadas por la polica, el scal o
el juez que contengan diligencias objetivas
e irreproducibles actuadas conforme a lo
47
51
50
TALAVERAPg. 73.
La CASACIN N 02-2008 del 03 de Junio del 2008, emitida por la Sala penal Permanente de la Corte Suprema, ha sealado que la etapa de la investigacin preparatoria
presenta, a su vez, dos sub etapas: La primera correspondiente a las diligencias preliminares, y la segunda a la investigacin preparatoria propiamente dicha, es decir, la
investigacin preparatoria ya formalizada. Ello cobra mayor aceptacin, si tomamos en cuenta que desde una interpretacin sistemtica del NCPP, las diligencias preliminares
se encuentran dentro del Ttulo II, perteneciente a la Seccin III del Libro I denominado El proceso comn, por lo que estructuralmente dentro del Decreto Legislativo N 957,
las diligencias preliminares s forman parte del proceso penal.
51
52
52
ANGULO ARANA, Pedro. La funcin del Fiscal Estudio comparado y aplicacin al caso peruano. El fiscal y el nuevo proceso penal. Jurista editores. Primera edicin, marzo
del 2007. Pg. 598.
53
PEA CABRERA FREYRE, Alonso. La posicin del Ministerio pblico en el Cdigo Procesal Penal del 2004 En: Actualidad Jurdica. Tomo N 149, Gaceta Jurdica, Lima,
abril del 2006. Pg. 116.
53
54
CABRERA FREYRE, Alonso. Lo adversarial de la investigacin criminal en el Cdigo Procesal Penal de 2004 En: Actualidad Jurdica, N 158, Gaceta Jurdica, Lima, enero
del 2007. Pg. 125.
54
Penal.
El Fiscal en la formalizacin de denuncia
podr consignar tipicaciones alternativas
al hecho materia de investigacin,
indicando los motivos, es decir formalizar
la denuncia por un delito y podr reservar
dicha formalizacin para otros delitos.
b) DISPONE EL ARCHIVO PROVISIONAL,
cuando el hecho fuere delictuoso y la accin
no hubiere prescrito, pero se desconoce
al imputado, disponiendo que la Polica
intervenga para su plena identicacin e
individualizacin
c) DISPONE EL ARCHIVO DE LA
INVESTIGACIN O DENUNCIA, si no
existen elementos de juicio sobre la
existencia del delito, o ha prescrito o no se
ha individualizado al imputado.
d) DISPONE LA RESERVA PROVISIONAL
DE LA INVESTIGACIN, si en la denuncia se
ha omitido una condicin de procedibilidad
que depende del denunciante debindose
noticar al denunciante a n de que subsane
la omisin. En otros casos donde se requiera
de presupuestos de procedibilidad, la
subsanacin de los mismos, estar a cargo
del Fiscal.
C.- PRINCIPALES DILIGENCIAS DE
LA INVESTIGACIN PREPARATORIA
Y FORMACIN DE ELEMENTOS DE
CONVICCIN FISCAL
El Fiscal durante esta etapa, realizar
diligencias que son complementarias a
las diligencias preliminares y en todo caso
ampliatorias a n de lograr sus objetivos.
Ahora bien Cules son estas diligencias
que constituyen elementos de conviccin
55
56
El levantamiento de cadver.
Segn el Art. 195 lo realizar el scal, con
participacin policial y del mdico legista.
El embalsamamiento de cadver.
Dispuesta por el scal y a cargo de
profesional competente. (Art. 197)
57
El examen en caso de aborto.
Preexistencia de embarazo. Se har
comprobar la preexistencia del embarazo, los
signos demostrativos de la interrupcin del
mismos, las causales que lo determinaron,
los probables autores y la circunstancias que
sirvan para la determinacin del carcter y
gravedad del hecho (Art. 200)
58
59
JULIO ENRIQUE
MORALES SALDAA
FISCAL SUPERIOR ADJUNTO DE LA FISCALA SUPERIOR
TRANSITORIA DE CHICLAYO
ISAGOGUE
CONCEPTO
60
61
PRINCIPIO DE MOTIVACIN DE
LA RESOLUCIN
La motivacin de las resoluciones
judiciales es una exigencia constitucional.
Tratndose de decisiones judiciales
que importan restriccin de derechos
de las personas, las mismas que deben
ser
sucientemente motivadas. En
consecuencia, la resolucin judicial (auto)
que ordena la medida de coercin exige
ser fundamentada acorde con la norma
constitucional y los requisitos que la ley
establece. Por ello se exige bajo sancin de
nulidad, que contenga exposicin breve de
los hechos ,cita de normas transgredidas ,
la nalidad que se persigue , los elementos
de conviccin que sustentan la medida
,el tiempo de duracin y los controles de
ejecucin (art. 254), as mismo en el marco
del nuevo cdigo procesal penal sta
tambin es una exigencia que se le hace
al representante del Ministerio Pblico al
momento de efectuar su requerimiento
de prisin preventiva, la misma que debe
ser, tano para los jueces y scales, una
motivacin reforzada o especial, toda
vez que se pretende afectar un derecho
fundamental de la persona.
h. PRINCIPIO DE JUDICIALIDAD
Las medidas de coercin slo son
dictadas por el rgano jurisdiccional, a
pedido del Fiscal o las partes, antes del
proceso y durante el mismo. Al Ministerio
Pblico se le reconoce alguna medida de
coercin como es la orden conduccin
compulsiva.
i.
PRINCIPIO DE REFORMABILIDAD
O VARIABILIDAD
Esta medida de coercin puede ser
objeto de modicacin por la autoridad
jurisdiccional, sea a pedido del Fiscal, los
dems sujetos procesales o de ocio por el
62
63
DE
LA
PRISIN
64
65
I.
NOCIONES LIMINARES
*Doctorando en Derecho y Ciencia Poltica. Asistente de la Funcin Fiscal de la Segunda Fiscala Provincial Penal Corporativa de Chiclayo.
1
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL. TOMO I. Idemsa Editores. Edicin Noviembre de 2008. Lima Per. Pgina 447.
2
MUOZ CONDE, Francisco. DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL. Tirant lo Blanch. Decimoquinta edicin 2008. Valencia Espaa. Pgina 150-151.
66
TOMS DE AQUINO. SUMA TEOLGICA. Segunda Parte. Seccin primera. C.l, aa. 1 y 2.
POLITOFF L, Sergio; MATTUS A, Jean Pierre & RAMREZ G; Mara Cecilia. LECCIONES DE DERECHO PENAL CHILENO. PARTE ESPECIAL. Editorial Jurdica de Chile.
Segunda edicin actualizada 2004. Santiago Chile. Pgina 186.
4
67
CHIRINOS SOTO, Enrique. LA NUEVA CONSTITUCIN AL ALCANCE DE TODOS. Lima. Editorial Andina. 1980. Pgina 38.
6
EXPEDIENTE N 0019-2005-PI, de fecha 21 de julio de 2005. Tribunal Constitucional del Per.
68
BERNALES BALLESTEROS, Enrique. LA CONSTITUCIN DE 1993. ANLISIS COMPARADO. Lima. RA. Quinta Edicin. 1999. Pgina 170.
VARSI ROSPIGLIOSI, Enrique. EL PRINCIPIO DE LIBERTAD PERSONAL Y EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. En revista jurdica virtual Jus Navigandi: http://jus2.uol.com.
br/doutrina/texto.asp?id=6997.
9
RUBIO CORREA, Marcial. ESTUDIO DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1993. TOMO I. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Primera Edicin
febrero de 1999. Pgina 439-440.
8
69
10
70
Ibidem.
CREUS, Carlos. DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL TOMO I. Editorial Astrea. Sexta Edicin actualizada 1997. Buenos Aires Argentina. Pgina 334.
71
V.
TIPICIDAD OBJETIVA
a.
SUJETO ACTIVO
18
Sentencias del Tribunal Supremo espaol, citadas en CERVELLO DONDERIS, Vicente. EL DELITO DE COACCIONES EN EL CDIGO PENAL DE 1995. Tirant lo Blanch.
Valenca 1999. Pgina 21.
19
POLITOFF L, Sergio; MATTUS A, Jean Pierre & RAMREZ G; Mara Cecilia. Op. Cit. Pgina 188-189.
20
DIAZ-MOROTO Y VILLAREJO, J. AMENAZAS Y COACCIONES. En Compendio de Derecho Penal Parte Especial. Director: Miguel Bajo Fernndez. Pgina 60.
21
ALBERTO DONNA, Edgardo. DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL TOMO II A. Rubinzal Culzoni Editores. Buenos Aires Argentina. Ao 2001. Pgina 254.
22
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. Op. Cit. Pgina 449.
23
CREUS, Carlos. Op. Cit. Pgina 338.
24
SALINAS SICCHA, Ramiro. DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL. Editora Jurdica Grijley. Tercera Edicin 2008. Lima Per. Pgina 437-438.
72
SUJETO PASIVO
MODALIDAD TPICA
25
Una solucin a este inconveniente se ha encontrado en la legislacin espaola, en donde en su Cdigo Penal se encuentra claramente legislado, que comete delito de Coacciones quien sin estar legitimado impide a otra persona con violencia hacer lo que la Ley no prohbe, o la compele a efectuar lo que no quiera, sea justo o injusto (). Con dicho
supuesto normativo, se evita cualquier desavenencia aplicativa al momento de querer encuadrar un hecho antijurdico realizado por una persona que ostenta un determinado
cargo o ejerce una particular funcin, en razn a que dicho ilcito nicamente podra ser cometido por quien no se encuentra legitimado a impedir a otra persona (), ergo,
como propuesta de lege ferenda, bien podra modificarse el artculo 151 de nuestro Cdigo penal, en el sentido de que se agregue la expresin: sin estar legtimamente
autorizado, vale decir que se establezca como sujeto activo a aquel que sin estar legtimamente autorizado cometa los actos configurativos del delito, siguiendo la tcnica
legislativa espaola de su artculo 172 -Cdigo Penal-, siendo que de tal suerte, nuestra norma punitiva precisara sus alcances y evitara inconvenientes al momento de su
aplicacin al caso concreto.
26
VILLA STEIN, Javier. DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL TOMO I-B. Editorial San Marcos. Edicin 1998. Lima Per. Pgina 109.
27
POLITOFF L, Sergio; MATTUS A, Jean Pierre & RAMREZ G; Mara Cecilia. Op. Cit. Pgina 189.
28
CREUS, Carlos. Op. Cit. Pgina 332.
29
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. Op. Cit. 449.
73
que seala:
Artculo 151.- El que, mediante amenaza
o violencia, obliga a otro a hacer lo que la ley
no manda o le impide hacer lo que ella no
prohbe ser reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos aos.
Como se advierte de dicho tipo penal,
es menester en primer lugar, referir los
elementos constitutivos del delito sub
exmine, empleando para ello la ilustracin
dada por el profesor Csar Haro Lzaro30,
siendo dichos elementos los siguientes:
a. Que se obligue a una persona a hacer
lo que la ley no manda o se le impida hacer lo
que ella no prohbe.
b. Que, el agente acte con plena
voluntad para obligar a la vctima a que haga
o diga algo contra su voluntad, o le impida
hacer lo que la ley no prohbe (lo que se
traduce en dolo).
c. Que, el agente para lograr que la
vctima acceda a sus requerimientos, emplee
como medio el anuncio de la amenaza, o
cualquier accin, arma u objeto que pueda
intimidarla.
d. Que, la vctima acceda a los intereses
del agente por temor o intimidacin.
e. Que, necesariamente exista el empleo
de la amenaza o la violencia moral o fsica
sobre la vctima por parte del agente.
Como se inere, la materializacin del
delito de coaccin est representada por la
accin vulnerante a la libertad de la vctima31,
teniendo en cuenta que la doctrina considera
como coaccin a las amenazas de sufrir
30
HARO LZARO, Csar. TRATADO DE DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL. TOMO I. AFA Editores Importadores SA. Primera Edicin Revisada 1993. Lima Per. Pgina
278.
31
RODRIGUEZ ESPINOZA, Carlos A. MANUAL DE DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL. TOMO I. Ediciones Jurdicas. Edicin 2006. Lima Per. Pgina 196.
32
La doctrina y jurisprudencia espaola con una postura recalcitrante, refirindose al delito de Coaccin ha sealado que dicho ilcito es una infraccin penal que afecta la
libertad de obrar de las personas, requirindose para la existencia del delito que se haya producido efectivamente ese resultado. Los elementos precisos para su existencia son:
1.- una dinmica comitiva encaminada a un resultado que puede ser de doble carcter: impedir a alguien hacer lo que la ley no prohbe o compelerle a hacer lo que no quiera,
sea justo o injusto; 2.- que tal actividad se plasme en una conducta de violencia, cuya clase ha ido amplindose en el tiempo para incluir no solo una vis physica sino tambin
la intimidacin o vis compulsiva e incluso la fuerza en las cosas o vis in rebus; 3.- que esa conducta ofrezca una cierta intensidad, ya que si esta ltima fuera de tono menor
aparecera como apropiada la apreciacin de una falta, a este respecto de la coaccin se refiere el Cdigo Penal, a la vez que a la de determinar la pena cuando dice que se
debe atender a la gravedad de la coaccin o de los medios empleados, y teniendo en cuenta que en la jurisprudencia adems de la accin se ha tomado tambin en cuenta
el desvalor del resultado; 4.- existencia de un elemento subjetivo que incluye no slo la conciencia y voluntad de la actividad que se realiza sino tambin un nimo tendencial de
restringir la libertad de obrar ajena, y 5.- ausencia de autorizacin legtima para obrar en forma coactiva, ausencia que se suele entender existe cuando no concurre una causa
eximente de justificacin y que es frecuentemente el ejercicio legtimo de un derecho o el cumplimiento de un deber (STC N 1380/2001, 11 julio).
33
SALINAS SICCHA, Ramiro. Op. Cit. Pgina 429.
74
34
BUSTOS RAMIREZ, Juan. MANUAL DE DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL. Editorial Ariel SA. Barcelona Espaa. Pgina 116.
POLITOFF L, Sergio; MATTUS A, Jean Pierre & RAMREZ G; Mara Cecilia. Op. Cit. Pgina 189.
36
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. Op. Cit. Pgina 450.
37
BRAMONT-ARIAS TORRES, Lus Alberto & GARCA CANTIZANO, Mara Del Carmen. Op. Cit. Pgina 184.
35
75
38
POLITOFF L, Sergio; MATTUS A, Jean Pierre & RAMREZ G; Mara Cecilia. Op. Cit. Pgina 190.
MUOZ CONDE, Francisco. Op. Cit. Pgina 153.
40
Ibidem.
41
POLAINO NAVARRETE, Miguel. Op. Cit. Pgina 248.
42
CREUS, Carlos. Op. Cit. Pgina 328.
43
ALBERTO DONNA, Edgardo. Op. Cit. Pgina 247.
44
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. Op. Cit. Pgina 449-450.
39
76
SUBJETIVA
45
TORRES, Neuqun. GUA DE ESTUDIO DE DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL. Editorial Estudio. Cuarta Edicin 2007. Buenos Aires Argentina. Pgina 135.
VILLA STEIN, Javier. Op. Cit. Pgina 110.
47
MUOZ CONDE, Francisco. Op. Cit. Pgina 154.
46
77
48
No debe perderse de vista, que como bien se ha sealado la Coaccin consiste pues en la realizacin de una violencia personal para impedir al otro realizar algo no prohibido
o para obligar a otro a hacer lo que no quiere, sea justo o injusto, siempre en contra de la libertad del obligado y sin legitimacin para su realizacin. El ncleo central de la
conducta consiste en imponer con violencia una conducta a otro a travs de diversas modalidades de actuacin, la violencia fsica, la psquica y la denominada violencia
en las cosas.
49
SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO ESPAOL N 1367/2002, de fecha 18 de julio.
50
SENTENCIA DE LA SALA SEGUNDA DEL TRIBUNAL SUPREMO ESPAOL N 1523/2000, del 07 de octubre.
78
51
Debe precisarse que no existe un criterio preestablecido para atribuir las denuncias a los Fiscales por parte del Fiscal Provincial Penal Coordinador, sino que se deja a una
suerte de DECISIN que ste realiza.
79
52
Respecto al principio de Viabilidad, el profesor Pedro ngulo Arana en su magnfica obra intitulada: La Funcin Fiscal un Estudio Comparado y Aplicacin al caso peruano. El
Fiscal en el Nuevo Proceso Penal, manifiesta que el Ministerio Pblico dentro de su funcin averiguadora del delito cumple una funcin pre-procesal de naturaleza persecutora
cuyo ejercicio y cumplimiento permite al fiscal, por si mismo o a travs de la polica, recabe con agilidad los elementos de conviccin que pueden permitir una decisin informada
y fundamentada acerca del ejercicio o no de la accin penal, ubicndose dentro de sta funcin, el principio de viabilidad, el mismo que consiste en que se avanzar en la
profundizacin de las investigaciones, y su contrario (Principio de Inviabilidad) permite justificar y fundamentar las resoluciones de archivo definitivo, puesto que en muchas
oportunidades las denuncias de las personas o los Atestados o Partes Policiales, no permiten individualizar a ningn autor de hechos tpicos. Ms an la viabilidad de una
denuncia puede examinarse y anticiparse del examen de las circunstancias de los hechos que rodearon la presunta comisin delictiva, en otras palabras, el hecho delictivo podr
efectivamente haber existido; sin embargo, las huellas histricas del mismo podran estar en incapacidad de construir ante el proceso penal venidero y an antes que l, en la
investigacin preliminar, la verdad de que el hecho se produjo. As en tales circunstancias, menos an ser posible la imputacin de responsabilidad penal, que como bien se
sostiene en la doctrina, constituye el verdadero objeto del proceso penal. De lo insertado en lneas precedentes, se tiene que el Principio de Viabilidad, contiene en su estructura,
un alcance que va ms all de lo relacionado a aquellas denuncias en donde no se identifica o identifica sesgadamente al indiciado, sino tambin aquellas circunstancias en
donde pese a que se ha desplegado acciones que buscan el real acrisolamiento de los hechos denunciados, esto no logra acaecerse, resultando que tampoco se arriba a un
acopio suficiente de elementos de cognicin y conviccin que permitan sostener la imputacin efectuada contra una persona.
53
Tngase presente que durante la etapa de diligencias preliminares -o en el supuesto de haber trasvasado dicha barrera- regulada por el Cdigo Procesal Penal, ha resultado
muy difcil de establecer no solo el componente subjetivo que se le atribuye al imputado (dolo); sino tambin descubrir si la intensidad de la violencia o la amenaza ha sido, en s
misma, capaz de quebrantar la voluntad del agraviado, para determinar si se ha vulnerado o no el bien jurdico protegido que es la libertad personal.
80
81
EJECUTORIA
SUPERIOR
DE
LA
SALA PENAL DE APELACIONES PARA
PROCESOS SUMARIOS CON REOS LIBRES
DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE
LIMA DEL 19 DE NOVIEMBRE DE 1998.
EXPEDIENTE 3857-98.
82
83
84
X.
CONCLUSIONES FINALES
85
XI. BIBLIOGRAFA
o
ALBERTO DONNA, Edgardo. Derecho
Penal Parte Especial Tomo II A. Rubinzal
Culzoni Editores. Buenos Aires Argentina,
Ao 2001.
o
BERNALES BALLESTEROS, Enrique.
LA CONSTITUCIN DE 1993. ANLISIS
COMPARADO, Lima, RAO, Quinta Edicin,
1999.
o
BRAMONT-ARIAS TORRES, Lus
Alberto & GARCA CANTIZANO, Mara Del
Carmen. MANUAL DE DERECHO PENAL
PARTE ESPECIAL. Editorial San Marcos.
Cuarta Edicin 1998. Lima- Per.
o
BUSTOS RAMIREZ, Juan. MANUAL
DE DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL.
Editorial Ariel SA. Barcelona Espaa.
o
CABANELLAS DE LAS CUEVAS,
Guillermo. DICCIONARIO ENCICLOPDICO
DE DERECHO USUAL. TOMO II. Editorial
Heliasta. Vigsima Cuarta Edicin. Argentina
1996.
o
CERVELLO DONDERIS, Vicente. EL
DELITO DE COACCIONES EN EL CDIGO
PENAL DE 1995.Tirant lo Blanch. Valencia
1999.
o
CHIRINOS SOTO, Enrique. LA
NUEVA CONSTITUCIN AL ALCANCE DE
TODOS, Lima, Editorial Andina, 1980.
o
CREUS, Carlos. DERECHO PENAL
PARTE ESPECIAL TOMO I. Editorial Astrea.
Sexta Edicin actualizada 1997. Buenos Aires
Argentina.
o
86
DIAZ
MURO,
Jos
Antonio.
o
RODRIGUEZ ESPINOZA, Carlos A.
MANUAL DE DERECHO PENAL PARTE
ESPECIAL. TOMO I. Ediciones Jurdicas.
Edicin 2006. Lima Per.
o
RUBIO CORREA, Marcial. ESTUDIO
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1993.
TOMO I. Fondo Editorial de la Ponticia
Universidad Catlica del Per. Primera
Edicin febrero de 1999.
o
SALINAS SICCHA, Ramiro. DERECHO
PENAL PARTE ESPECIAL. Editora Jurdica
Grijley. Tercera Edicin 2008. Lima Per.
o
TOMS DE AQUINO. SUMA
TEOLGICA. Segunda Parte, Seccin
primera, C.l, aa. 1 y 2.
o
TORRES, Neuqun. GUA DE
ESTUDIO DE DERECHO PENAL PARTE
ESPECIAL. Editorial Estudio. Cuarta Edicin
2007. Buenos Aires Argentina.
o
VARSI ROSPIGLIOSI, Enrique. EL
PRINCIPIO DE LIBERTAD PERSONAL Y
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. En revista
jurdica virtual Jus Navigandi: http://jus2.
uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6997.
o
VILLA STEIN, Javier. DERECHO
PENAL PARTE ESPECIAL TOMO I-B. Editorial
San Marcos. Edicin 1998. Lima Per.
87
I.
PRELUDIO
WELZEL ,Hans: Causalidad Y Accin ,traduccin de Finzi,con prologo de HS VIDAL .EDICIONES AGUILAR Madrid ,1999
JAKOBS, Gunter : La Imputacin Objetiva En Derecho Penal ,traduccin de MANUEL CANCIO MELI ,Editora jurdica Grijley ,1997
88
culturales,
profesionales,
religiosas,
polticas, econmicas, etc. De all deviene,
el carcter de ultima ratio del Derecho
Penal, que comprende que la represin
penal slo debe funcionar cuando han
fracasado las dems barreras protectoras
del bien jurdico, previstas en otras ramas
del ordenamiento jurdico.4
III. CONCEPTO DE DERECHO PENAL
DEL ENEMIGO
El derecho penal del enemigo
(Feindstrafrecht) que propone el maestro
GNTER JAKOBS, en contraposicin
al derecho penal de los ciudadanos
(Brgerstrafrecht) ha recibido una letana
de crticas por parte de la mayora de los
doctrinarios en materia penal, quienes
incluso han llegado a calicarlo como un
neonazi, vesnico y hasta enemigo del
galantismo jurdico, debido al planteamiento
extremista de ste renombrado doctrinario
y actualmente calicado como el kiser
del derecho penal contemporneo por los
grandes aportes en cuanto a la imputacin
objetiva y otros addemdum al derecho
penal.
Es de precisar que parte de estas crticas
vienen precisamente del eximio maestro
CLAUS ROXIN quien cuestiona a GNTER
JAKOBS por que ste no establece lmites
a aquello que legtimamente puede ser
castigado5 y por este motivo fcil podran
castigarse los actos que a su criterio el
legislador considere delitos ya que no se
establece mrgenes ni lmites de actuacin
poltico criminal.
JESCHECK, Hans - WEINGEN, Thomas, Tratado de Derecho Penal. Parte General, Traduccin de Olmedo Cardenette, Comares, Granada, 2002, p. 2.
NEZ, Ricardo, Manual de Derecho Penal. Parte General, 4 Edicin actualizada por Spinka y Gnzalez, Lerner, Crdoba, 1999, pp. 15 y 17.
5
ROXIN, Claus: Derecho penal parte general tomo I Fundamentos .La Estructura De La Teora del delito , EDICIONES CIVITAS SA 1997
4
89
por ejemplo
la detencin se podra
prolongar mas de lo permitido por la ley,
a consecuencia del comportamiento del
sujeto que acta apartado del derecho,
adems a estos delincuentes se les
desconoce toda condicin de persona y se
le reduce a una cosa membretada como
enemigos de la sociedad, los mismos que
deben ser eliminados segn la concepcin
del citado autor.
IV. CONSIDERACIONES
DERECHO PENAL DEL ENEMIGO
DEL
JEAN JACOBO ROSSEAU: El Contrato Social. ediciones cultura peruana ,LIMA 2002
Referencia hecha por ROSSEAU en su obra el Contrato Social, pagina 181.
90
Exgesis hecha por GUNTER JAKOBS durante una conferencia en la Universidad Catolica Andrs Bello De Caracas ,Venezuela .2006
91
92
GRACIA MARTIN, Lus: Consideraciones Criticas Sobre El Actualmente Denominado Derecho Penal Del Enemigo, revista electrnica de ciencia penal y criminologa .pag 45
.fecha de publicacin: 07/02/2005.
10
Frase pronunciada por Juan pablo II en el vaticano ,2002
11
Vengativo
93
GRIJLEY .2006.
BIBLIOGRAFIA
GRACIA
MARTIN,
Lus:
Consideraciones Criticas Sobre El
Actualmente Denominado Derecho Penal
Del Enemigo, Revista Electrnica De Ciencia
Penal Y Criminologa .fecha de publicacin:
07/02/2005.
94
IL FATTO E LINTERPRETAZIONE
MICHELE TARUFFO
Universit di Pavia
Sommario :
1. Alcune premesse. 2.
Il fatto. 3. Quale fatto? 4. Quale
decisione?
*********
1. Alcune premesse.
95
96
dalla
circostanza
che
focalizzano
lattenzione sullinterpretazione della
norma e sulla complessit del ragionamento
interpretativo, ma per certi versi lasciano
in ombra pur non negandolo- il ruolo del
fatto, e con ogni probabilit non chiariscono
alcuni aspetti rilevanti del ragionamento
del giudice. Si pu allora far riferimento ad
un diverso modello di tale ragionamento,
che chiamerei del trial and error, oppure
della abduzione e verica. Questo modello
ha come aspetto essenziale il controllo
di ipotesi, e pu articolarsi in una catena
pi o meno lunga di passaggi: una ipotesi
relativa al fatto si controlla mediante
unipotesi sul signicato della norma che a
quel fatto viene riferita; a sua volta, lipotesi
sul signicato della norma si verica in
base allipotesi sul fatto. Queste ipotesi
si modicano di volta in volta in base
alla verica, e il procedimento continua
scartando tutte le ipotesi che ogni volta non
vengono confermate, no a che si giunge
ad una ipotesi di fatto che corrisponde alla
protasi della norma interpretata in una
determinata ipotesi. Si tratta del momento
in cui il fatto si pu sussumere nella
norma, che risulta interpretata in base
al fatto e quindi pu essere applicata ad
esso. Per quanto riguarda la formulazione
delle ipotesi interpretative della norma,
sempre determinate di volta in volta da
ipotesi sul fatto, si pu parlare seguendo
anche qui Umberto Eco- sia di abduzione
ipocodicata, che porta alla scelta di
una regola preesistente nel sistema,
sia di abduzione creativa, che consiste
nella invenzione di una regola nuova. In
altri termini, pu accadere che il giudice
scelga uno dei signicati della norma gi
consolidati (in dottrina o in giurisprudenza,
o in entrambe), ma pu anche accadere che
97
98
99
100
101
102
103
104
105
nale.
Bibliograa essenziale
Una
seconda
condizione
si
individua considerando che lapertura
verso
la
dimensione
ermeneutica
dellinterpretazione non implica la
rinuncia alla razionalit del ragionamento
giudiziario. Anche sotto questo prolo
emerge la necessit di controlli adeguati,
che rinviano ai canoni della logica della
giusticazione: ne deriva la necessit
di motivazioni complete e coerenti,
logicamente strutturate attraverso lo
svolgimento di buone ragioni capaci di
giusticare sia laccertamento dei fatti
sulla base delle prove, sia linterpretazione
delle norme secondo i canoni della
interpretazione normativa.
Inne,
il
riconoscimento
della
natura
inevitabilmente
creativa
dellinterpretazione non implica la
rassegnazione allarbitrariet e alla
indifferenza delle scelte operate dagli
interpreti ed in particolare dai giudici.
Come si tentato di mostrare, si
possono individuare criteri riconoscibili
e condivisibili che servono a controllare
il fondamento delle scelte, sia che esse
riguardino la selezione dei fatti rilevanti,
sia che riguardino lindividuazione
dellinterpretazione giusta delle norme. Si
tratta da un lato, ancora una volta dei canoni
dellermeneutica giuridica e del rispetto
dei limiti dellinterpretazione, e dallaltro
lato della verica della congruenza tra il
fatto (accertato) e la norma (interpretata)
come premesse giusticate della decisione
106
107
108
109
110
111
112
JULIO
LEONARDO CEVALLOS REAO
ESTUDIANTE UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUZ GALLO DE LAMBAYEQUE
I.
A BALTASAR GARZN, CON
GRAN ADMIRACIN.
113
114
01
KEITH, CHRISTOPHER. LA PRIMERA PROPUESTA DE UN TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL PERMANENTE. Revista Internacional de la Cruz Roja, N 145,
marzo de 1998, pg. 63-83.
02
LVAREZ, LUIS. UN NUEVO ORDEN INTERNACIONAL. COLECCIN ESTUDIOS DE DERECHO INTERNACIONAL N. 1. Pontificia Universidad Javeriana, Primera
Edicin, Bogot, 1997, pg. 23.
115
03
LIROLA, ISABEL. LA CORTE PENAL INTERNACIONAL. JUSTICIA VERSUS IMPUNIDAD. Editorial Ariel-Derecho, Primera Edicin, Espaa, 2001, pg. 14.
TRATADO DE VERSALLES. PARTE VIII REPARACIONES. ARTCULO 228. ENCICLOPEDIA ELECTRNICA WIKIPEDIA, [en lnea], 04/05/10 Disponible en: http://
es.wikipedia.org.com.
04
116
05
CARRUITERO, Francisco: Los alcances y criterios para determinar la competencia de la Corte Penal Internacional, en: CAMPOS, EDHN Y HERNNDEZ, FREDDY: CURSO
DESARROLLADO DE DERECHOS HUMANOS. SELECCIN DE LECTURAS. Grfica Espinal E.I.R.L,1era Edicin, Lima, 2008, pg. 238.
06
GUTIRREZ, Eugenia. LA CONTRIBUCIN DE LA JURISPRUDENCIA DE LOS TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES A LA EVOLUCIN DEL MBITO MATERIAL
DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. Revista Internacional de la Cruz Roja, 1ero de febrero de 2001, pg. 14.
07
SCHABAS, WILLIAM, AN INTRODUCTION TO THE INTERNATIONAL CRIMINAL COURT, Cambridge, Cambridge University Press, 2004, pg.36.
08
KAI AMBOS, Y GUERRERO, OSCAR. EL ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL Universidad Externado de Colombia, edicin octubre de 1999.
pg. 54.
117
la complementariedad o subsidiariedad, es
decir, la Corte interviene como ltima va a
la que puede recurrir el afectado, luego de
haber agotado las instancias internas. Lo
que necesariamente implica, la dimisin
de la soberana cegada del estado leviatn
a favor del hombre como sujeto nico y
universal. Defendiendo esta posicin en
pro del hombre, Kai Ambos dice: Por lo
tanto, el principio de complementariedad
es el mecanismo jurdico mediante el
cual se plasma la interaccin de la Corte
con las jurisdicciones nacionales. En todo
momento se puede observar la prioridad
de la competencia de la justicia penal
internacional, como sucedi en los casos de
los Tribunales para Yugoslavia y Ruanda.09
El segundo presupuesto es la competencia
inherente, es decir, luego de la raticacin
del estatuto por el Estado, se congura la
capacidad de conocimiento de la Corte
sobre los crmenes de los cuales ella tiene
competencia10. Por lo que, cualquier obstculo
normativo para la investigacin de los hechos,
carecera de efecto legal11. Al respecto Garca
Toma12, enfatiza visionariamente: En aras
de alcanzar la plenitud de dicha defensa, los
Estados vienen reconociendo en ejercicio
de su cabal soberana la competencia
de organismos internacionales para la
proteccin de tales derechos, en lo que se
denomina jurisdiccin supranacional de los
derechos fundamentales de la persona. En
ese sentido, Mauro Cappelletti plantea se le
designe como jurisdiccin internacional de
las libertades.
El tercer presupuesto viene a ser,
la capacidad que tiene para juzgar la
responsabilidad individual de los presuntos
autores de los crmenes sealados en el
estatuto. La CPI no juzgar a Estados sino que
09
KAI, AMBOS. EL NUEVO DERECHO PENAL INTERNACIONAL, ARA Editores,1era Edicin, Lima; 2004, pgs.201-208.
La competencia es la limitacin de la facultad general de administrar justicia a circunstancias concretas, como son el territorio, la materia, el turno, la cuanta, etc. CALDERN,
ANA. EL ABC DEL DERECHO PROCESAL PENAL. EGACAL, Segunda Edicin, Editorial San Marcos, Lima, 2005, pg. 34.
11
Al respecto es pertinente recordar que La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su trascendental sentencia en el caso Barrios Altos consider que: de la manifiesta incompatibilidad entre las leyes de autoamnista y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, las mencionadas leyes carecen de efectos jurdicos y no pueden
seguir representando un obstculo para la investigacin de los hechos () ni para la identificacin y el castigo de los responsables, ni pueden tener igual o similar impacto
respecto de otros casos de violacin de los derechos consagrados en la Convencin acontecidos en Per (resaltado nuestro). CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS. SENTENCIA DE 14 DE MARZO DE 2001, caso barrios altos (Chumbipuma Aguirre y otros vs. Per), PRRAFO 14.
12
GARCA, VCTOR. LA CONSTITUCIN COMENTADA. Anlisis Artculo por Artculo. Obra Colectiva escrita por 117 destacados juristas del pas. Tomo II. Editorial Gaceta
Jurdica S.A. Primera Edicin Diciembre 2005. Lima, pg. 1137.
10
118
13
VALLE RIESTRA, JAVIER. EL ESTATUTO PENAL DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA. Revista Legal Express N 51. Informacin Especializada para Abogados y
Jueces. Lima. Gaceta Jurdica Marzo 2005, Lima, pg.6.
14
VILLAVICENCIO, FELIPE. DERECHO PENAL. PARTE GENERAL. 1era Edicin., Lima; Editora Jurdica Grijley E.I.R.L, 2006, pg.196.
15
TRIVIO, JAIME: DERECHO PENAL INTERNACIONAL. Ediciones jurdicas Gustavo Ibaez. 2001. pg. 16.
16
GUERRERO, OSCAR. EL ESTATUTO DE ROMA. JUSTICIA PENAL Y PAZ. UNA MIRADA AL LARGO CAMINO HACIA LA CONFORMACIN DEL DERECHO PENAL
INTERNACIONAL CONTEMPORNEO. Universidad Externado de Colombia, 1999. pg. 57.
119
VII.1
La ruta seguida por el
Per para formar parte de la Corte Penal
Internacional.
El 13 de septiembre de 2001, con una
abrumadora mayora de 84 votos a favor,
uno en contra y dos abstenciones, el
Congreso de la Repblica de Per aprob
el proyecto de raticacin del Estatuto
de Roma de la CPI. El 9 de octubre se
public en el Diario Ocial El Peruano,
el Decreto Supremo por el que se ratica
el Estatuto. El 10 de noviembre del 2002,
en el marco de la Asamblea General de
la ONU, el entonces presidente Toledo
deposit el instrumento de raticacin del
Estatuto de Roma, convirtindose el Per
en el pas N 44 en apoyar formalmente
el establecimiento de la Corte Penal
Internacional. Este hecho, fue signicativo,
porque abri paso para que nuestro pas
acepte automticamente la jurisdiccin de
la Corte Penal Internacional18, ponindose
as, a la vanguardia en respeto de los
derechos humanos.
En efecto, luego de un extenso debate
parlamentario, y a instancia de instituciones
pblicas identicadas con la defensa de los
derechos humanos y de la propia sociedad
civil, el Estado peruano ratic el Estatuto
de Roma de la CPI mediante Resolucin
Legislativa N 27517. Las razones de
esta importante decisin estriban en la
necesidad de raticar la vigencia de los
derechos humanos en el Per, toda vez
que, el perodo poltico de 1980 a 2000, es
identicado con la comisin de torturas,
ejecuciones extrajudiciales, y desapariciones
forzadas, representadas en la comprobada
actuacin de grupos paramilitares y casos
paradigmticos como los sucesos de los
penales, Barrios Altos o La Cantuta. Sin
17
BASSIOUNI, CHERIF. NOTA EXPLICATIVA SOBRE EL ESTATUTO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL, in Revue internationale de droit pnal, Ao 71, 1 y 2 trimestre
2000, pgs. 4 y 5.
18
KAI, AMBOS. SOBRE EL FUNDAMENTO JURDICO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL: UN ANLISIS DEL ESTATUTO DE ROMA. Primera Edicin. Editorial Iuscrim.
Alemania. 2000, pg. 88.
19
Vid. COMISIN ESPECIAL REVISORA DEL CDIGO PENAL: Adecuacin de la Legislacin Penal al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (Grupo de trabajo N
03 Estatuto de la Corte Penal Internacional), Lima 10 de diciembre del 2003.
120
20
GARCA, DOMINGO. La nueva Constitucin del Per: Poder Judicial y garantas constitucionales, en: DESAFOS CONSTITUCIONALES CONTEMPORNEOS, Csar
Landa y Julio Fandez (editores), University of Warwick - PUC del Per, Lima, 1996, pg.43.
21
DE LA GUARDIA, ERNESTO y DELPECH, MARCELO: El Derecho de los Tratados y la Convencin de Viena de 1969. Feyde, Buenos Aires, 1980. Mencionados por NOVAK,
FABIN: LA CONSTITUCIN COMENTADA. Anlisis artculo por artculo. Obra colectiva escrita por 117 destacados juristas del pas. Tomo I. Editorial Gaceta Jurdica S.A.
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22
ULLOA, CSAR. LA CORTE PENAL INTERNACIONAL Y LA CONSTITUCIN PERUANA DE 1993. En: revista electrnica Derecho Penal Online [en lnea], 2008/12/14,
Disponible en: http://www.derechopenalonline.com.
121
La Creacin de la Corte es
un paso denitivo en el proceso de
cosmopolitizacin y universalizacin
de los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario, que conere
amplios mecanismos coercitivos para hacer
efectivas las prohibiciones que carecan de
la posibilidad real de hacerse cumplir y por
tanto, impedir la impunidad.
De
existir
incompatibilidades
entre la legislacin interna de los Estados
y el Estatuto de Roma, imitar a Francia,
Alemania y Espaa, quienes reformaron
sus constituciones, debido a que la
transferencia de ciertas competencias
soberanas del Tratado de Maastricht,
resultaban
incompatibles
con
sus
constituciones.
122
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124
RESUMEN
Vase sobre globalizacin. Aznarn Castillo, Guillermo. Respondiendo preguntas sobre la globalizacin, en Gestin en el Tercer Milenio, Revista de Investigacin de la
Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. N 10, enero de 2003, pp.77-82
2
.Para comprender mejor como funciona el sistema financiero internacional, recomiendan leer a Francois Chesnais, Francois Morin , al egipcio Samir Amin, Immanuel Wallerstein, Andr Gunther y a Adam Smith
3
Ver Diario Expreso, Lima 10 de febrero del 2009, p.4.
125
ANLISIS Y DISCUSIN
Por las caractersticas del estudio
descriptivo tomaremos en consideracin
los siguientes indicadores de la hiptesis
planteada:
La inclusin de la tica en
las
organizaciones
evitara
las
responsabilidades jurdicas.
La
incorporacin
estratgica
organizacional.
1. La inclusin de la tica en las
organizaciones jurdicas
Podemos encontrar los primeros
antecedentes de responsabilidad de la
empresa ante las leyes de un Estado, y
sujeta a derechos y deberes igual que las
personas naturales, en la sentencia del
Tribunal Supremo de Estados Unidos del
caso Dartmouth Collage versus Woodward
de 1819, donde se reconoce que la empresa
tiene personalidad jurdica; es decir, que
poda realizar operaciones, contratos de
personal, adquirir bienes, etc. Dcadas
despus, en 1909, el mismo Tribunal
dicta la Resolucin de Nueva York Central
Railroad versus United States, sobre la
responsabilidad jurdica por los hechos
que hubieren generado los trabajadores;
en otras palabras, se indicaba que haba
responsabilidad corporativa al margen de
la responsabilidad penal personal de los
trabajadores.
A partir de 1970 surge la incorporacin de
la tica empresarial como responsabilidad
social corporativa; desde luego que no
fue un camino fcil por las reticencias
126
Vase sobre Responsabilidad Social: Robbins, Stephen y Mary Coulter. Administracin. Sexta edicin. Editorial Prentice Hall Inc., 2000, p.140-179.
Ver la Foreign Corrupt Practices en la que se declara ilegal el pago y la oferta de pago en dinero o especie, directa o indirectamente, a funcionarios representantes electos para
influir o conseguir una venta o un contrato para una empresa norteamericana. Vase tambin las leyes anti corrupcin de actos, extorsiones, sobornos en general, con relacin
a los gobiernos locales, estatales y federales de los Estados Unidos en Anti-Kicbak, Act of 1986, Byrd Amendment, Federal Election Campaign Act, entre otros.
5
127
El riesgo en los pases en desarrollo se presenta en dos grandes categoras: riesgo comercial (en el mbito de los negocios donde opera una empresa) y riesgo financiero
(posibilidad de que cambios adversos en las condiciones financieras del futuro puedan afectar los ingresos o los costos). Ver Cavan Gra, Carlos y Freyre Valladolid, Mayela. A
propsito del riesgo-pas; en Gestin en el Tercer Milenio. Revista de Investigacin de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
N 10, enero de 2003, pp.43-51. Asimismo, es importante sealar que existen firmas auditoras y calificadoras de riesgo; entre las principales tenemos a Price Waterhouse, Ernest
&Young, Delotte, KPMG, Standard & Poors, Moodys, etc.
7
Ver Harris, Richard L. Alternativas latinoamericanas frente a la globalizacin y el capitalismo. En Nueva Sociedad. N 214, marzo abril de 2008.
8
Vase, Begazo, Jos Domingo. El estado, los empresarios y la tica empresarial. En Gestin en el Tercer Milenio, Revista de Investigacin de la Facultad de Ciencias
Administrativas de la Universidad nacional Mayor de San Marcos. N 10, enero de 2003, pp.43-51.
9
Ver Robbins, Stephen y Coulter, Mary. Administracin. Quinta Edicin en espaol.
Editorial Prentice-Hall Hispanoamericana SA., 1996, p. 159 y ss.
128
10
Editorial Planeta. Diccionario bsico de la lengua espaola. Barcelona, Editorial Planeta, 2001, p. 943.
Ibid, p. 1461.
12
Ibid. p. 590.
11
129
13
Vase, entre otros, Polo Santilln, Miguel Angel. tica profesional. En Revista Gestin en el Tercer Milenio. Lima, Facultad de Ciencias Administrativas de la UNMSM. Ao 6,
N 12, diciembre 2003, p. 69-78; ver tambin Vuelva, Julio. (2002). tica profesional de enfermera. Bilbao, Descir de Brouwer.
14
Ver Anzola Rojas, Srvulo y otros. Curso bsico de administracin de empresas. Colombia, Editorial Mc Graw Hill, 2000, p.11 y ss.
15
De la Puente y Lavalle, Manuel. Contenido de Derecho Mercantil Moderno. En Revista de Estudios Privados. Lima, Facultad de Derecho de la Universidad de San Martn de
Porres. Ao 2, N 2, 1997, pp. 13- 14.
130
de decisiones.
La tica es diferente de los
comportamientos regulados por ley. Las
leyes gubernamentales surgen de un
conjunto de principios y regulaciones
codicadas que describen la forma cmo
la gente ha de actuar; generalmente son
aceptadas en la sociedad y se pueden hacer
cumplir mediante el poder judicial (jueces,
tribunales, etc.). En cambio las normas
ticas, en su mayor parte, se aplican a
una conducta que no est prevista por la
ley; adems la ley gubernamental cubre
comportamientos que no necesariamente
abarcan las normas ticas.
Con frecuencia las leyes actuales
reejan juicios morales combinados, pero
no todos los juicios estn codicados en
leyes. En ese sentido, existen muchas
conductas que no se han codicado en
nuestro sistema jurdico y los responsables
de las organizaciones deben ser sensibles
a las normas y valores emergentes de su
entorno interno e externo. En lo interno,
es decir la tica en el derecho peruano,
podemos encontrar con mayor nitidez
su regulacin tica dentro del Derecho
Administrativo que ha recogido en una sola
norma aspectos de orden moral y tico al
que se ha denominado Ley del Cdigo de
la Funcin Pblica, la que rige en el mbito
estatal de los servidores pblicos, la que
se encuentra en concordancia con la Ley
de Procedimientos Administrativo en
general (Ley N 27444), contexto en el
cual se incluye al Poder Ejecutivo, Judicial,
Legislativo, Gobiernos Regionales, Locales
(que involucran a las Municipalidades
Distritales y Provinciales), organismos a
los que la Constitucin Poltica y las leyes
coneren autonoma; as como las dems
16
Ver Ugarte Vega Centeno, Mximo. El Derecho penal econmico como alternativa en la solucin de los llamados Delitos Econmicos Empresariales. En Revista Gestin en
el Tercer Milenio. Lima, Facultad de Ciencias Administrativas de la UNMSM, Ao 6, N 12, diciembre 2003, pp. 35-39. Vase tambin Torres y Torres Lara, Carlos. Persona y
Empresa. En Revista Peruana de Derecho de la Empresa - Separata Doctrinaria. Lima, Editorial Asesorandina, abril 1985, p. 1-62. Ver Mena Ramrez, Miguel. La empresa en
el Per. Editorial Cuzco, 1986, p. 237.
131
17
Ver Frisancho Aparicio, Manuel y Pea Cabrera, Ral. Delitos contra la administracin de justicia, p.256; Abanto Vsquez, Manuel. Los Deltos contra la Administracin Pblica,
pp.21-191. Vese tambin Protica. Consejo Nacional para la tica Pblica, en www.proetica.org.pe.
18
. Vase Valenzuela, Luis Fernando. Perspectivas de la responsabilidad social empresarial. Editorial Manizales: Grficas Jes, 2005, pp.397. Jonas, Hans. El principio de
responsabilidad.. Editorial Herder, Barcelona, 1995, pp.398.
19
. Sobre responsabilidad social y desempeo econmico ver Robbins, Stephen y Coulter, Mary. Administracin. Op.cit., pp. 151 a 154. Del mismo autor, sobre tica gerencial,
pp. 158 a 183.
20
Lpez, Carlos. La tica empresarial como fuente de ventaja competitiva. En http//www.gestiopolis.com/canales/ gerenciales, p. 2.
21
Ibid. p. 2-3.
132
organizacin y el funcionamiento de la
empresa mediante varias vas. Como indica
Carlos Lpez21, la tica reduce los conictos
de los miembros que forman la empresa,
mejora la imagen exterior de s misma,
y supone un componente esencial del
concepto de calidad total, tan importante
en estos das.
4. La incorporacin
organizacional.
estratgica
La aplicacin de instrumentos de
valoracin de gestin tica que pudieran
ayudar a demostrar quines realmente
estn implicados con los valores de la
organizacin, es una opcin que ayudara
a determinar la gestin de la empresa
con responsabilidad y transparencia. Sin
embargo, la prctica qu es el criterio
de la verdad demostrar si las actitudes
son buenas o malas en la empresa y se
premiarn o sancionarn las mismas,
Por ltimo, podemos sealar que en el
Per tenemos que seguir reforzando los
grandes valores, valores que muchas veces
nos asustan, nos conmueven, nos sacuden
y que tienen que seguir afrontndose en
distintos mbitos: en lo moral (derechos
humanos), en lo poltico (respeto al
estado de derecho y sus instituciones),
22
Ver Robbins, Stephen y Coulter, Mary. Administracin. Op.Cit, p.149. Vase tambin Chatman, J y Caldwell. People and organizacional culture. A profile comparison Approach
assessing Person. Organization Fit. En Academy Of Management Journal; september 1991, pp.487-516.
133
134