Estudio Sobre Valoracion Economica Del SIGAP - VF

CONSEJONACIONALDEREASPROTEGIDAS
PRESIDENCIADELAREPBLICA
GUATEMALA
SISTEMA GUATEMALTECO DE REAS PROTEGIDAS:

UNA APROXIMACIN AL VALOR ECONMICO
DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
Por:Dr.ArielOrtiz
Guatemala de la Asuncin, 1999
VersinadaptadaconndicesporOTECBIO,junio2010
REFERENCIABIBLIOGRFICA
ElpresenteestudiotcnicofueelaboradoporelDr.ArielOrtiz,consultorcontratado
por la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, y se cita de la
siguienteforma:
ConsejoNacionaldereasProtegidas(CONAP).1999.SistemaGuatemaltecodereas
Protegidas: Una Aproximacin al Valor Econmico de los Bienes y Servicios
Ambientales.pp.89.
INDICEGENERAL(parte1de3)
Resumen
I.
INTRODUCCIN
II.
VALORDELOSBIENESMADERABLES..
1. DEFINICIN,CONCEPTOSBSICOSYCRITERIOS..
2. MTODODEVALORACIN
2.1seleccindelasreas
2.2criteriostcnicosadoptados
2.3valoracin....
(i)Lacoberturaforestalnaturalactualestimada
(ii)Superficieforestalenreasprotegidasyconglomerados
forestalesseleccionadosdentrodeellas..
3.RESULTADOSDELAVALORACIN
3.1Bienesmaderablesenpieactualmentebajomanejoyespecies
conmercadoactual:valorglobalyflujoanual
3.2Bienesmaderablesenpieensuperficiesmximasdemanejo:valorglobal
yflujoanual..
3.3Estimacionesadicionales....
III.VALORDELOSBIENESNOMADERABLES
1.DEFINICIN,CONCEPTOSBSICOSYCRITERIOS..
2.MTODODEVALORACIN.........................
2.1Seleccindelasreas....
2.2criteriostcnicosadoptados................
2.3Valoracin...............
(i)Losconglomeradosforestalesconusosextractivosactualesypotenciales..
(ii)Comercioactual
3.RESULTADOSDELAVALORACIN.
3.1Potencialnaturalyvaloreconmico..
IV.VALORDELOSBIENESAGRCOLAS
1.DEFINICIN,CONCEPTOSBSICOSYCRITERIOS
2.MTODODEVALORACIN.
3.1ZonadeAmortiguamientodelaReservadelaBiosferaMaya
3.2AreasProtegidasdelSurdelPetn.
3.3ReservadeBiosferaSierradeLasMinas.
3.4ZonadeUsosMltiplesAtitln..
4.DISCUSIN
5.RECOMENDACIONES.
pg.
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V.VALORPORCONCEPTODETURISMO
1.DEFINICIONES,CONCEPTOSBSICOSYCRITERIOS..
2.MTODODEVALORACIN..
4.DISCUSIN
5.RECOMENDACIONES..
VI.VALORDELSERVICIODEPROTECCINDELSUELO
2.MTODODEVALORACIN.
2.1Valordelosnutrientesretenidosporerosinevitada.
3.1Valordelosnutrientesretenidos.
3.2Costoevitadopordesazolvedecanalesdeconduccindeaguaparariego..
3.3Costoevitadopordesazolvedepresasdeplantasgeneradoras
deenergaelctrica
3.4ValortotaldelbeneficiodeproteccindelsuelogeneradoporelSIGAP..
4.RECOMENDACIONES..
VII.VALORDELSERVICIODEREGULACIONDELFLUJODEAGUA
2.MTODODEVALORACIN.
3.1Regulacindelcaudaldeaguaparariego
3.2Regulacindelcaudaldeaguaparageneracindeenergaelctrica....
3.3Valorglobalestimadoparalaregulacindelflujodeaguasuperficial.
4.RECOMENDACIONES..
VIII.VALORDELSIGAPCOMOSUMIDERODECARBONO
1.DEFINICIN,CONCEPTOSBSICOSYCRITERIOS
2.1Definicindelacoberturaboscosayseleccindesitiosparalasestimaciones..
2.2Criteriostcnicosadoptados
2.2.1Criteriosydatosbsicos.
2.2.2Procedimientodeclculo..
2.2.3Valoracin..
3.1Carbonodepositadoyemisionesevitadas.
3.2Carbonodepositadoyfijacinpormanejodebosquesnaturales
3.3Fijacindecarbonoporconceptodeplantacionesforestales
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IX.VALORDEOPCINYEXISTENCIA
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1.DEFINICIONES,CONCEPTOSBSICOSYCRITERIOS...
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3.1Valordeopcin
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3.2Valordenouso
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4COMENTARIOSFINALES
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X.VALORTOTALDELOSBIENESYSERVICIOSCONSIDERADOSENLA
ESTIMACIN..
77
XI.BIBLIOGRAFACONSULTADA.
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iv
INDICEDECUADROS(parte1de3)
Cuadro1.Coberturaforestalestimadaendiferentesperiodos
portipodebosqueyzonaforestal
Cuadro2.Rgimendeadministracindelosbosquesnacionales(considerando
slobosquesdeconferasydelatifoliadas,esdecir29,309.2km2).
Cuadro3.ConglomeradosforestalesnaturalesdeimportanciaenelSIGAP.
Cuadro4.Unidadesactualmentebajomanejoforestaldentrode
conglomeradosforestalesdelSIGAP...
Cuadro5.Valorestimadoenpiedelamaderacosechableactualmente
enbosquesbajomanejoenreasprotegidas.
Cuadro6.Valorestimadoenpiedelamaderacosechableactualmente
enbosquespotencialmentemanejablesenreasprotegidas
(91.6%delasuperficiepotencialmentemanejable).
Cuadro7.Conglomeradosforestalesnaturalesdeimportanciapara
elextractivismoenelSIGAP(LosbosquesnaturalesdentrodelSIGAP
delatifoliadasyconferasen1996)...........
Cuadro8.Comercioactualdeproductosnomaderablesprovenientes
debosquesenreasprotegidasdePetn...
Cuadro9.Potencialdecosechaderecursosnomaderablesyvaloreconmico
totalenreasprotegidasdelSIGAP(superficiede12,386km2=1,238,600ha)
Cuadro10.Localidadesconsideradasenlaestimacin,superficietotal
ysuperficieutilizadaparaagricultura.
Cuadro11.Resultadosdelaoptimizacinparatresescenariosposibles
deagriculturaenlaZonadeAmortiguamientodelaReservade
laBisferaMaya
Cuadro12.Resultadosdelaoptimizacinparatresposiblesescenariosde
agriculturaenlaszonasdeamortiguamientodelasreasprotegidas
delsurdelPetn..
Cuadro13.DistribucindelostiposdecultivoenlaReservadeBisfera
SierradeLasMinas
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v
Cuadro14.ValoreconmicodelaproduccinagrcolaenlaReservade
BiosferaSierradeLasMinas
Cuadro15.UsoagrcoladelatierraenlaZonadeUsosMltiplesAtitln..
Cuadro16.Utilidadgeneradaporlosdiferentescultivospracticados
enlaZonadeUsosMltiplesAtitln.
Cuadro17.ValordeloscultivospracticadosenlaZonadeUsosMltiples
deAtitln
Cuadro18.ValordelaproduccinagrcolageneradaenelSIGAP
Cuadro19.Proporcindelosturistasextranjerosquevisitan
losdiferentespuntostursticosdelpas.
Cuadro20.ValordelturismoasociadoconelSIGAP.
Cuadro21.Variablesaconsiderarenlacapturadeinformacinturstica
enlasreasprotegidasdelSIGAP.
Cuadro22.rearegadayproporcindelreadelascuencas
enreasprotegidas
Cuadro23.Resultadosdelavaloracin(enquetzalesdefebrerode2000)
delosnutrientesretenidosporerosinevitadaenelSIGAP..
Cuadro24.Costoevitadopordesazolvedecanalesdeconduccindeagua
parariegoproducidoporelSIGAP..
Cuadro25.ValortotalestimadogeneradoporelSIGAP,
entrminosdeproteccindelsuelo..
Cuadro26.Valorestimadoentrminosdeagriculturabajoriego,
paraelservicioderegulacindelcaudaldeaguassuperficiales..
Cuadro27.Valoreconmicodelservicioderegulacindelcaudalsuperficial
deaguaenlapocasecadelao,generadoporelSIGAP.
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Cuadro28.EstimacindelCarbonodepositadoydelasemisionesevitadas
deCO2enlosbosquesdeproteccinabsolutadelSIGAP(apartirde1996).
Cuadro29.EstimacindelCarbonodepositadoyfijadopormanejo
debosquesnaturalesenelSIGAP(apartirde1999)..
Cuadro30.Sntesisdelvalordelosserviciosdeemisionesevitadas
yfijacindecarbonoenelSIGAP.
pg.
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Cuadro31.TiposdeValoresdelosBosques
Cuadro32.EstimacindelosvaloresdeopcindelSIGAP
Cuadro33.Financiamientodelasreasprotegidas
porinstitucinadministradora
Cuadro34.ResultadosdelaestimacindelvalordenousodelSIGAP.
Cuadro35.ValoreconmicototaldelSIGAPporrubroconsiderado
enlaestimacin.
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vii
SISTEMA GUATEMALTECO DE REAS PROTEGIDAS: UNA

APROXIMACIN AL VALOR ECONMICO DE LOS BIENES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
Por: Ariel Ortiz1
CONAP, 1999.
RESUMEN
El estudio consiste en la estimacin del valor econmico de los bienes y servicios ambientales
producidos por las reas protegidas que integran el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas
SIGAP. Se abordan los principales bienes maderables (maderas preciosas, semipreciosas, conferas
y lea) y no maderables (xate, pimienta, chicle, bayal y productos agropecuarios), as como los
servicios ambientales relevantes de acuerdo con la Poltica aprobada por el Consejo Nacional de
reas Protegidas para el SIGAP (turismo, proteccin del suelo, regulacin de los flujos de agua y el
servicio prestado como sumidero de carbono). Se presenta tambin una aproximacin muy general
al valor de opcin y de no uso.
El propsito del estudio es generar una primera aproximacin del valor econmico producido por el
SIGAP que muestre la importancia que el mismo posee, y que sirva de base para disear estrategias
que permitan su consolidacin y fortalecimiento, as como la implementacin de instrumentos que
permitan la internalizacin de los beneficios generados por los servicios producidos.
No obstante la limitacin impuesta por la escasez de informacin, que oblig a adaptar los mtodos
estndar a formas mas sencillas de anlisis, se consigui arribar a estimaciones razonables de los
bienes y servicios ambientales incluidos en el estudio. Los resultados indican que el SIGAP produce
anualmente Q 66.2 millones por concepto de bienes maderables; Q 200.3 millones en trminos de
bienes no maderables; Q 137.2 millones por bienes agropecuarios; Q 857.2 millones por atraccin
turstica; Q 38 millones por el servicio de regulacin del flujo superficial de agua; Q 24.8 millones
en trminos de proteccin del suelo; Q 604.5 millones por la funcin como sumidero de carbono; y,
87 millones como valor de opcin y valor de no uso. En total, el SIGAP genera Q 2,015.2 millones
por ao, en trminos de los bienes y servicios considerados en la estimacin. Dicha cifra representa
alrededor del diez por ciento del presupuesto general del gobierno para el ao 2000 y una
proporcin cercana al dos y medio por ciento del Producto Interno del pas.
1
Por encargo de la Secretaria Ejecutiva de CONAP, a cargo del Ing. Juventino Galvez,
Guatemala, 1999.
1
I.
INTRODUCCIN
Las reas protegidas generan una serie de beneficios hacia la sociedad, en forma de bienes
consumibles como madera, lea, frutas, fibras, plantas medicinales y ornamentales,
animales y productos agropecuarios. Proveen tambin beneficios en forma de servicios
ambientales, culturales y espirituales como la recreacin, proteccin del suelo, regulacin
de los flujos de agua, sumidero de carbono, investigacin y educacin, etc. El valor de
algunos de los beneficios, principalmente los representados por los bienes consumibles, es
fcilmente percibido por la poblacin. Sin embargo, la mayora de servicios ambientales
que las reas protegidas generan, por sus caractersticas de no exclusividad y no rivalidad
en el consumo o en el disfrute, raramente son percibidos y valorados en su justa
dimensin.
El Sistema Guatemalteco de reas Protegidas SIGAP- genera beneficios que son

considerados estratgicos para el pas. Se incluyen entre ellos las relaciones entre las reas
protegidas y los pueblos indgenas, el agua, la energa, el turismo, los bienes maderables, la
vulnerabilidad a desastres naturales, la fijacin de carbono y las telecomunicaciones2. El
estudio de dichos beneficios y su valoracin econmica es prioritario dentro de las
estrategias del Consejo Nacional de reas Protegidas, para la consolidacin y
fortalecimiento del SIGAP.
Este informe representa un primer esfuerzo por producir una aproximacin al valor
econmico que el SIGAP genera. Dadas varias limitantes, principalmente de escasez de
informacin, no fue posible incluir en el esfuerzo varios de los beneficios considerados
estratgicos. El estudio incluye la estimacin del valor de los bienes maderables, no
maderables y productos agropecuarios. Incluye, adems, la valoracin de servicios como el
turismo, proteccin del suelo, regulacin del flujo superficial de agua y fijacin de carbono.
Se presenta tambin una aproximacin muy general al valor de opcin y de no uso del
SIGAP.
Corrales (1998), Godoy (1999) y CONAP (1999).

2
El informe se estructura con nueve secciones, una para cada componente valorado, ms la
seccin donde se adicionan los valores parciales estimados para presentar el monto global
de la estimacin. Las secciones en que se presenta la valoracin de cada componente
incluyen la definicin del componente valorado, los conceptos bsicos y criterios utilizados
en la valoracin, la descripcin de la tcnica de valoracin, los resultados de la valoracin y
comentarios a veces en forma de recomendaciones.
II. VALOR DE LOS BIENES MADERABLES
1. DEFINICION, CONCEPTOS BASICOS Y CRITERIOS
En el presente trabajo se entiende por bienes maderables estrictamente a la madera
proveniente del fuste y la lea proveniente de las ramas de los rboles de especies forestales
seleccionadas para manejo, en una unidad forestal determinada.
En esta seccin se ha seguido el criterio de realizar la valoracin para sitios dentro de reas
protegidas donde existen conglomerados forestales cuyo nivel de informacin es adecuado
para estimaciones de valor econmico. En ese sentido, se han considerado, adems, los
siguientes criterios:
a. Se valora la produccin de madera, actual o potencial, proveniente de bosques

naturales bajo estricto manejo tcnico.
b. Se consideran los conglomerados forestales que no posean limitaciones tcnicas o

legales para su incorporacin a la actividad forestal. Es decir, no se consideran
bosques en sitios con limitantes edficas, topogrficas, tierras aptas para la
proteccin, zonas de recarga hdrica, zonas ncleo, intangibles, de uso extensivo o
equivalentes, corredores biolgicos, reservas extractivas, franjas protectoras ligadas
a cuerpos de agua, u otras para las que exista expresa prohibicin de realizar
actividades productivas maderables.
Las reas con limitantes tcnicas se han
excluido cuando ha sido posible identificarlas en los mapas disponibles para cada
rea protegida o han sido delimitadas por CONAP.
c. Para los conglomerados forestales seleccionados se valora la madera en pie, como

una forma indicativa del valor actual (bajo manejo y con mercado actual) y potencial
(puede ser manejado y/o con mercado potencial, sin rebasar la corta permisible
anual). Se hace una valoracin global esttica y segn un modelo de manejo
silvicultural genrico se estima un flujo anual de potenciales beneficios monetarios.
Para este ltimo aspecto, se presume la realizacin de la actividad forestal sobre la
base de la determinacin de una cosecha anual permisible, basada en la correcta
determinacin del crecimiento anual de la masa forestal comercial y la seleccin
apropiada de ciclos de corta que garanticen una cosecha estable y una cobertura
forestal permanente.
d. Bajo las restricciones descritas de informacin y sitios seleccionados, la presente

valoracin econmica de la generacin de bienes maderables del SIGAP es parcial y
debe considerarse como indicativa del potencial del mismo. De igual manera es
importante destacar que la presente estimacin considera un contexto en el cual la
actividad forestal, realizada en ciertas zonas dentro de ciertas categoras de manejo
de reas protegidas, es un objetivo secundario que tcnicamente bien conducido,
bajo adecuadas normas e incentivos de participacin social y con el respaldo poltico
necesario, contribuir contundentemente a la conservacin de la diversidad
biolgica, objetivo primario del SIGAP como unidad.
2. METODO DE VALORACION
2.1 seleccin de las reas
De acuerdo a los criterios sealados en la seccin anterior, la seleccin de las reas objeto
de anlisis se realiz consultando la literatura disponible acerca de la cobertura forestal de
Guatemala y su potencial de produccin. Se ha enfatizado en la identificacin y
caracterizacin de los conglomerados forestales ms significativos para la produccin
forestal nacional. La revisin incluy los siguientes trabajos:
i. El anlisis ms reciente acerca del potencial de produccin forestal de Guatemala, lo

presentan Glvez y Rodas (1,999) en el seno del V Congreso Forestal Nacional, con
base en el mapa de cobertura forestal nacional generado por el PAFG (1992) y
utilizando una tasa anual de deforestacin de 82,000 hectreas para estimar la
cobertura total nacional hacia 1999. Se hace una estimacin gruesa acerca de la
cobertura forestal dentro y fuera de reas protegidas. En este trabajo se recalca en que
tales estimaciones requieren de inmediato una verificacin contundente sobre la base
de material cartogrficoy aerofotogrfico reciente.
ii. En ese mismo trabajo (Glvez y Rodas, 1999) tambin se identifican los
conglomerados forestales nacionales ms importantes y se hace una diferenciacin
acerca de aquellos que tienen potencial de manejo productivo dentro de reas
protegidas.
iii. Con base en esta informacin se seleccionaron las reas protegidas y los
conglomerados forestales ms importantes en trminos de su aporte actual y potencial
a la produccin forestal nacional. Para estos sitios ha sido posible consultar mapas,
definir superficies forestales y consultar inventarios y planes de manejo, a partir de los
cuales se han realizado las estimaciones requeridas para la valoracin.
iv. Se consultaron adems informes especficos disponibles para cada conglomerado

forestal (Imbach y Glvez, 1999; CONAP, 1998 y Glvez, 1998 para Petn) y los
Estudios Tcnicos y Planes Maestros de las Areas protegidas a las que corresponde
cada conglomerado.
v. Se obtuvo adems, informacin tcnica sobre sitios bajo manejo forestal de inters,
tales como los ubicados en las Areas de Uso Mltiple Atitln y Cerro San Gil y la
Reserva Protectora de Manantiales Cerro Alux.
2.2 criterios tcnicos adoptados
Una vez identificados los conglomerados se procedi a definir la superficie con

posibilidades reales de manejo forestal. En esta fase se eliminaron los sitios con
restricciones tcnicas y legales.
Para el caso de los bosques latifoliados se adoptaron los siguientes criterios y parmetros de
trabajo:
a. Se seleccion un grupo de especies aptas para el manejo de acuerdo a criterios

silviculturales (grupo ecolgico, dimetro mximo y volumen mnimo disponible) e
industriales (peso especfico, durabilidad, trabajabilidad y facilidad de secado)
sugeridos por Glvez (1997).
Este grupo de especies se clasifica segn sus
posibilidades de mercadeo (actual o potencial) en tres grupos:
i. Especies con mercado totalmente desarrollado (MTD). Estas son las especies que
tienen aceptacin total en el mercado nacional e internacional. En los conglomerados
latifoliados seleccionados se encuentran la caoba y el cedro.
ii. Especies con mercado parcialmente desarrollado (MPD). Son especies aceptadas para
ciertos usos, que se venden solamente a usuarios especficos y a precios menores que
las anteriores. Este grupo incluye al menos nueve especies.
b. Considerando estos dos grupos de especies, se determin que el volumen cosechable de

troza es de 5.2 m3/ha de acuerdo los siguientes criterios:
i. Se realiz un promedio ponderado (segn volumetra por hectrea y superficie) del

rendimiento volumtrico (con base en los dimetros mnimo de corta, DMC) de estas
especies con base en los inventarios generales consignados en los planes de manejo y con
base en los censos comerciales consignados en los planes operativos anuales, autorizados
por CONAP.
ii. Bajo este criterio se determin que existe un volumen de 1.95 m3/ha para el grupo MTD y
5.24 m3/ha para el grupo MPD, que superan los DMC establecidos (50 cm para el grupo
de las MTD y 40 cm para las otras).
iii. Se consider que la cosecha en cada rea anual de corta deber dejar un 25% de los
rboles que superan el DMC como semilleros. De acuerdo a esta consideracin es
posible cosechar un total de 5.4 m3/ha, distribuidos en 1.46 m3/ha del grupo MTD y 3.93
m3/ha del grupo MPD.
c. Se estim un 30% del volumen como lea, adicional al volumen de troza.
d. El valor maderable actual de tales bosques est en funcin de las especies con mercado
totalmente desarrollado, pero, la incorporacin de un mayor nmero de especies al
mercado redundar en un incremento de la generacin de ingresos econmicos en el
tiempo, siempre que el volumen a cosechar no exceda la corta anual permisible.
e. Para fines de la estimacin de flujos anuales monetarios, se estableci que los

conglomerados forestales se intervendrn bajo un modelo de manejo sustentado en un
sistema silvicultural policclico, el cual plantea la programacin y ejecucin de varias
cosechas dentro del turno natural de madurez del bosque.
f. Se adopt un perodo general de cada ciclo de corta de 25 aos. Estos ciclos aseguran,
en general, que las especies remanentes con dimetros inferiores al dimetro mnimo de
corta (DMC), es superior al nmero de individuos mnimo para asegurar la futura
cosecha.
Para el caso de los bosques de conferas se adoptaron los siguientes criterios y parmetros:
a. La estimacin se hacen bajo el supuesto que los bosques son del gnero Pinus.
b. Para fines de la estimacin de flujos anuales monetarios se establece que estos bosques
se manejarn con base en un sistema de cosecha selectiva.
c. La cosecha anual se basa en la determinacin de la corta anual permisible (CAP). Para

fines de estimar el valor maderable en pie se ha considerado que el volumen cosechable de
troza por hectrea es, para el caso de las conferas, 5 m3/ha, es decir el incremento medio
anual (IMA) citado por Escobar y Rodrguez, (1989) y Galvez y Rodas (1999).
d. Se adopta un ciclo general de corta de 15 aos.
Adicionalmente se utilizaron los siguientes parmetros de estimacin:
a. Los precios de la madera en pie utilizados son los que ha determinado el INAB y
publicados en el Diario Oficial. Para fines del presenta trabajo se utilizan los precios de
las siguientes especies:
i. Latifoliadas:
Maderas preciosas (MTD), Q 680.00/m3 de troza y Q 3.00/m3 de lea. Maderas
semipreciosas (MPD), Q 266.00/m3 de troza y Q 3.00/m3 de lea.
ii. Conferas:
Q 79.00/m3 de troza y Q10.00/m3 de lea (Regin III);
Q 90.00/m3 de troza y Q 12.00/m3 de lea (Regin VI);
Q 67.00/m3 de troza y
Q 6.00/m3 de lea (Region VIII).
b. Para las especies latifoliadas se considera que la venta de madera en bloque o flitche
genera 2.8 jornales por metro cbico. Para el caso de las conferas se considera que la
madera en rollo genera 1.4 jornales por metro cbico.
c. Se consider que la tumba de un rbol en pie equivale a Q 20.00 por rbol, con un
ingreso neto para el trabajador de Q 15.00 por rbol.
2.3 Valoracin
Debido a que los bienes maderables son transables en el mercado actual, la estimacin del
valor actual y potencial de los bienes maderables de las reas protegidas se realiz
utilizando los precios de mercado Se estimaron valores para los componentes siguientes:
a. Se presenta la valoracin de los bienes maderables en pi considerando los bosques

actualmente bajo manejo y las especies con mercado actual. Se considera el valor
global y los flujos anuales.
b. Se presenta la valoracin de los bienes maderables en pi considerando los bosques que

potencialmente pueden ser manejados, incluyendo las especies con mercado actual. Se
considera el valor global y los flujos anuales.
c. Se presenta una estimacin del empleo actual y potencial generado por las actividades
forestales en algunas etapas del proceso de manejo.
Las variables y datos utilizados en la estimacin son descritos a continuacin:
(i) La cobertura forestal natural actual estimada
Guatemala tiene una superficie territorial de 108,889 km con un 51% de este territorio con
capacidad de uso preferentemente forestal. La cobertura forestal estimada para el ao de 1992
[PAFG, 1996] es del orden de los 37,502 km. De este total un 80.1% [30,176 km] es de
bosques latifoliados, un 6.1% [2,282 km] de bosques de conferas, un 3.4% [1,270 km] de
bosques mixtos, un 0.5% [174 km] de bosques de manglares y el resto de bosques
secundarios principalmente de especies latifoliadas (Glvez y Rodas, 1999).
El 58% de la cobertura forestal se encuentra en Petn, 9% en la regin de Las Verapaces y

17% en el resto de los departamentos que integran la Franja Transversal del Norte, lo cual
suma en estas regiones del pas 84% de la cobertura forestal nacional [Cuadro 1].
Estimaciones realizadas por el PAFG en 1998 indican que la cobertura boscosa estimada para
el ao de 1996 era de aproximadamente 34,700.88 km2 (PAFG, INAB, CONAMA, CONAP,
1998).
Cuadro 1. Cobertura forestal estimada en diferentes periodos por tipo de bosque y zona
forestal.
ZONA-REGION
SUPERFICIE SUPERFICIE 1996
FORESTAL
(km2)
[1992]
(PAFG, 1998)
[km2]
[%]
Latifoliadas
30,176 80.1
Peten
Conferas
2,282
6.1
Las Verapaces
Mixto
1,270
3.4
Resto Franja Transversal
Manglar
174
0.5
Resto pas
Otros
3,600
9.9
TOTAL
37,502 100
34,700.88
Pas
Fuente. Glvez y Rodas, 1999 ; PAFG, INAB, CONAMA, CONAP, 1998.
TIPO DE
COBERTURA
SUPERFICIE
FORESTAL
[%]
58
9
17
16
100
(ii) Superficie forestal en reas protegidas y conglomerados forestales seleccionados

dentro de ellas.
En trminos del rgimen de administracin los bosques nacionales pueden categorizarse en
dos tipos: bosques dentro de reas protegidas y bosques fuera de reas protegidas. De acuerdo
al PAFG, INAB, CONAMA, CONAP (1998) y considerando solamente la superficie de
bosques naturales latifoliados y de conferas, en 1996 se dispona de 29,309.2 km2 (84.5% del
total) de estos tipos de bosque. Del total de Bosques naturales latifoliados y de conferas,
24,859.85 km2 (72% del total de bosques y 85% del total de bosques de latifoliadas y conferas
naturales) se encontraban dentro de alguna categora de manejo del Sistema Guatemalteco de
Areas Protegidas [SIGAP] (Cuadro 2).
Cuadro 2. Rgimen de administracin de los bosques nacionales (considerando solo
bosques de conferas y de latifoliadas, es decir 29,309.2 km2)
REGIMEN DE ADMINISTRACION
Dentro del SIGAP
Fuera del SIGAP
Total
SUPERFICIE (km2)
24,859.85
4,449.35
29,309.20
10
(%) DEL TOTAL
85
15
100
Sin embargo, en trminos de incorporacin de los bosques naturales a la produccin forestal

sostenible ambos regmenes de administracin han identificado grandes conglomerados
susceptibles de manejo productivo. Dentro del SIGAP y de acuerdo a la permisibilidad legal
[segn categora de manejo] y tcnica, son importantes de mencionar los bosques de la Zona
de Uso Mltiple [ZUM] y Zona de Amortiguamiento [ZAM] de la Reserva de Biosfera Maya
[RBM], Las zonas de Amortiguamiento de las Areas Protegidas del Sur de Petn, La zona
de Amortiguamiento de la Reserva de Biosfera Sierra de las Minas y la Zona de Uso
Mltiple del Area de Uso Mltiple Atitln. El Cuadro 3, muestra las regiones
(departamentos) donde se encuentran los mayores conglomerados de bosque natural en el pas,
dentro del SIGAP, para los cuales se cuenta con alguna informacin secundaria que indica su
disponibilidad (libre de restricciones legales y tcnicas).
Cuadro 3. Conglomerados forestales naturales de importancia en el SIGAP.
CONGLOMERADO FORESTAL
SUPERFICIE
[km2)
ZUM RBM (latifoliadas)

ZAM RBM (latifoliadas)
Sur de Petn (latifoliadas y conferas)
ZAM SIERRA DE LAS MINAS (conferas)
ZUM ATITLAN, Cerro Alux, (conferas)
TOTAL
5,000*
1,900*
1,400*
500**
50**
8,850
PORCENTAJE DE LOS
BOSQUES NATURALES
LATIF. Y CONIF.
DENTRO DEL SIGAP
[24,859.85 km2]
20.75
7.88
5.81
2.07
0.20
35.6
Fuente: adaptado de Glvez y Rodas, 1999.

*Es el resultado de restar un 30% a la superficie forestal total de la ZUM, ZAM y Areas del Sur de Petn, por concepto de
las restricciones tcnicas y legales ya indicadas.
**Estimaciones de la posibilidad de actividades forestales segn superficies indicadas en los estudios tcnicos y planes
maestros respectivos.
Si se considera, en trminos generales, que solamente un 40% de los bosques del SIGAP son
susceptibles de manejo forestal productivo (en zonas de Uso Mltiple y de Amortiguamiento),
estos conglomerados forestales representan el 89.0% de la superficie mxima con potencial
forestal productivo. En este sentido, las estimaciones globales basadas en la superficie de los
conglomerados del Cuadro 3, puede considerarse altamente representativa del SIGAP.
3. RESULTADOS DE LA VALORACION
11
3.1 Bienes maderables en pie actualmente bajo manejo y especies con mercado actual:
valor global y flujo anual
La estimacin del valor global de los bienes maderables bajo manejo considera la superficie
forestal que actualmente se encuentra afectada por alguna forma de cosecha segn
autorizacin del CONAP. En el Cuadro 4 se resume la informacin acerca de la superficie
forestal bajo manejo dentro de los conglomerados seleccionados para el estudio y listados en
el cuadro 3.
Cuadro 4.
Unidades actualmente bajo manejo forestal dentro de conglomerados

forestales del SIGAP.
CONGLOMERADO/BOSQUE
ZUM-RBM
San Miguel la palotada
La Pasadita
Carmelita
Ro Chanchich
San Andrs*
Uaxactn*
Chosquitn*
La Gloria*
Paxbn*
ZAM-RBM Y SUR DE PETEN
Bethel
La Tcnica Agropecuaria
La Lucha
Monte Sina
Unin Maya Itz
La Felicidad
El Retalteco
Otros planes de manejo en ZAM-RBM
Sur de Petn
TIPO DE
BOSQUE
SUPERFICIE
CONCESIONADA
(ha)
BOSQUE PARA
PRODUCCION
(ha)
7,039
18,817
53,797
12,218
51,939
83,558
19,389
66,458
65,755
5,115
12,043
34,152
10,018
43,000
74,656
11,691
54,319
52,356
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
4,226
4,607
3,931
1,048
5,923
1,341
1,700
2,700
2,500
2,400
600
4,250
900
754
11,075
25,850
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
Latifoliado
latifoliado: 50%
conferas: 50%
Conferas
ZAM-SIERRA DE LAS MINAS, Atitln,

Cerro Alux
TOTAL
1,000
349,379
Porcentaje de los conglomerados

39.5%
forestales del Cuadro 3.
Porcentaje de la superficie mxima
(aproximadamente 9,944 km2) para
35.0%
manejo forestal dentro de SIGAP
Porcentaje de los bosques nacionales
10.06%
*Concesiones incluidas en tanto que ya tienen contrato firmado e inician operaciones en el ao 2000.
12
Bajo las consideraciones consignadas en la seccin 2.2, respecto a los rendimientos, ciclos de
corta, especies y precios de los productos forestales maderables, se presenta en el Cuadro 5 la
valoracin de los bienes maderables de las unidades forestales actualmente bajo manejo.
Cuadro 5. Valor estimado en pie de la madera cosechable actualmente en bosques bajo
manejo en reas protegidas.
CONGLOMERADO/
BOSQUE
B.P.
(ha)*
VOLUMETRIA
VALOR GLOBAL
(miles de m3)**
(millones Q)**
LATIF LATIF CONIF Madera
Lea
(MTD) (MPD)
San Miguel la palotada

La Pasadita
Carmelita
Ro Chanchich
San Andrs
Uaxactun
Chosquitan
La Gloria
Paxban
Bethel
La Tcnica Agropecuaria
La Lucha
Monte Sina
Unin Maya Itz
La Felicidad
El Retalteco
Otros planes de manejo
en ZAM-RBM
Sur de Petn
ZAM-SIERRA DE LAS
MINAS, Atitln, Cerro
San Gil, cerro Alux
5,115
12,043
34,152
10,018
43,000
74,656
11,691
54,319
52,356
2,700
2,500
2,400
600
4,250
900
754
11,075
7.5
17.6
49.9
14.6
62.8
109
17.1
79.3
76.4
3.9
3.7
3.5
0.9
6.2
1.3
1.1
16.2
20.1
47.3
134.2
39.4
169
293.4
45.9
213.5
205.8
10.6
9.8
9.4
2.4
16.7
3.5
3.0
43.5
25,850
1,000
18.9
50.8
TOTAL
Referencias:
349,379
489.8
1318.2
FLUJO
ANUAL
(Q)**
10.4
24.5
69.6
20.4
87.6
152.2
23.8
110.7
106.7
5.5
5.1
4.9
1.2
8.7
1.8
1.5
22.6
0.025
0.059
0.166
0.049
0.209
0.363
0.057
0.264
0.254
0.013
0.012
0.012
0.003
0.021
0.004
0.004
0.054
0.42
0.98
2.79
0.82
3.51
6.10
0.96
4.44
4.28
0.22
0.20
0.20
0.05
0.35
0.07
0.06
0.91
64.6
5.0
30.7
0.4
0.200
0.009
1.54
0.03
69.6
688.4
1.8
27.9
*B.P.= bosques para produccin forestal. Para las concesiones los datos provienen de los planes generales de manejo.
Donde an no hay planes de manejo el BP equivale a la superficie de bosque denso y bosque medio, segn mapas de
CONAP. Para el caso de la ZAM-RBM y Sur de Petn la superficie proviene de lo reportado en la memoria de labores de
CONAP (1999). Para las otras reas se hizo una estimacin global con base en informacin del Departamento forestal de
CONAP.
3
**El procedimiento para la estimacin de la volumetra (m ), el valor global (Q) y los flujos anuales (Q) se explican en la
seccin 2.2.
Del anlisis del Cuadro 5 es posible hacer las siguientes consideraciones:

Los bienes maderables en pie de los principales conglomerados forestales del SIGAP
actualmente bajo manejo (autorizados legalmente por CONAP) tienen un valor de 688.4
millones de quetzales (US$ 91.8 millones) por concepto de troza, 1.8 millones de quetzales
13
(US$ 0.24millones) por concepto de lea, lo cual significa un total de 690.2 millones de
quetzales (US$ 92 millones). Bajo las consideraciones relativas a las rotaciones (seccin 2.2)
se alcanzara un flujo anual de 27.9 millones de quetzales (3.72 millones de dlares).
3.2 Bienes maderables en pie en superficies mximas de manejo: valor global y flujo
anual
En este trabajo se adopta el criterio de rendimiento continuo con una planificacin de la
cosecha sobre la base de los incrementos medios anuales de la masa arbrea comercial. Es
factible que de acuerdo al sistema silvcola seleccionado y los objetivos de ordenacin
forestal un volumen superior por unidad de superficie sea extrado sin comprometer la
estabilidad del bosque. Bajo este enfoque, se plantea en diversos reportes, que para los
bosques peteneros ser posible incrementar la cosecha por hectrea de manera sustantiva
una vez alcanzados o estimulados ciertos nichos de mercado, una mejora tecnolgica en la
industria y por consiguiente una diversificacin en las especies maderables a procesar, o
una combinacin de ambas. En todo caso, CONAP deber hacer ajustes a las estimaciones
de cosecha anual permisible sobre datos de crecimiento local. Seguramente se encuentre
una menor velocidad de crecimiento a la tasa actualmente utilizada para la seleccin de los
ciclos de corta. Por lo tanto y congruente con el nivel general de las estimaciones
presentadas, no se har una estimacin del valor potencial de los bienes maderables
pensando en una ampliacin del volumen mercadeable por unidad de rea. Por el contrario,
s se prev una ampliacin de la superficie forestal bajo manejo. Tratando de ser realistas,
el horizonte mximo son los valores de los conglomerados forestales consignados en el
Cuadro 3. Para el caso de la ZUM-RBM estos valores se prev fcilmente alcanzables hacia
el ao 2,000 dado el impulso institucional que ha otorgado CONAP ha la estrategia de
ordenamiento territorial y co-administracin en el RBM.
El Cuadro 6 muestra que es posible en el mediano plazo (3-5 aos) llegar a manejar unas
885,000 ha de bosque dentro del SIGAP, la mayora de ellas, en el Departamento del Petn.
Bajo los estndares de precio y rendimientos por unidad de superficie adoptados, la masa en
pie tendra un valor estimado de 1,594.2 millones de quetzales (US$ 212.56 millones) por
concepto de madera del fuste y 4.8 millones de quetzales (US$ 0.64 millones) por concepto de
lea, lo que dara un total en pie de 1,599 millones de quetzales (US$ 213.2 millones). Con
14
los ciclos de corta propuestos sera posible un flujo anual de 66.2 millones de quetzales (US$
8.82 millones).
Cuadro 6. Valor estimado en pie de la madera cosechable actualmente en bosques
potencialmente manejables en reas protegidas (91.6% de la superficie
potencialmente manejable).
CONGLOMERADO/
BOSQUE
B.P
(ha)
VOLUMETRIA
(miles de m3)
Latif.
Latif.
Conif.
(MTD) (MPD)
ZUM-RBM
ZAM-RBM
Sur de Petn
ZAM-Sierra de las Minas
Atitln, Cerro San Gil,
cerro Alux
500,000 730
190,000 277.4
140,000 102.2
50,000
5,000
1965
746.7
275.1
TOTAL
885,000 1109.6
2986.8
VALOR GLOBAL
(millones Q)
Madera
Lea
FLUJO
ANUAL
(Q)
350
250
25
1019.1
387.3
166.1
19.8
2
2.430
0.923
1
0.450
0.045
40.86
15.53
8.35
1.35
0.13
625
1594.2
4.8
66.2
3.3 Estimaciones adicionales

Las estimaciones anteriores muestran una valoracin global de los principales bienes
maderables en pie dentro del SIGAP. El proceso, desde la cosecha hasta la comercializacin,
genera distintos tipos de ingresos netos para los participantes en la cadena productiva. Por
ejemplo, solamente analizando la actividad de tumba, para el caso de los bosques latifoliados,
el interesado pagara un monto de Q 20.00/rbol tumbado, lo cual podra significar un ingreso
neto de Q 15.00/rbol tumbado a un concesionario forestal. Si se asume un indicador
promedio general de 2 m3/rbol, los bosques latifoliados actualmente manejados podran
generar globalmente unos 13.5 millones de quetzales por esta actividad, equivalentes a unos
15,500 jornales anuales.
Por otro lado, si el proceso productivo forestal es analizado hasta la colocacin del producto
en bloque o flitche en Ciudad de Guatemala, sera posible obtener utilidades netas promedio
de US$ 120.00/m3 para el caso de las latifoliadas. Es probable que estas utilidades netas no
sean substancialmente mayores a las obtenidas por la venta de madera en pie y por la
participacin en la tumba. Sin embargo, la cantidad de jornales por metro cbico apeado
15
puede llegar hasta unos tres, lo cual significara unos 200,000 jornales anuales, equivalentes a
unos 833 empleos de tiempo completo en las actuales concesiones forestales otorgadas.
III. VALOR DE LOS BIENES NO MADERABLES

Para fines del presente trabajo se entiende por bienes no maderables a todos aquellos
recursos de origen biolgico diferentes de la madera en todas sus formas (por ejemplo en
rollo, lea carbn), derivados del bosque o tierras bajo similar uso.
En la presente seccin se ha seguido el criterio de realizar la valoracin para sitios dentro

de reas protegidas donde existen dos condiciones bsicas para el desarrollo de la actividad
extractiva de productos no maderables de manera ordenada, a saber: existen los recursos y
existen grupos humanos involucrados en la actividad. En este sentido, se han considerado,
adems, los siguientes criterios:
a. Se valora la cosecha extractiva de productos no maderables que actualmente tienen un

mercado establecido o en procesos de establecimiento, a saber:
(chamaedorea spp), ltex de chicozapote (Manilkara zapota),
hojas de xate
frutos de pimienta
(pimenta dioica) y tallos de bayal (Desmoncus spp).
b. Se consideran zonas boscosas dentro de las reas protegidas que no posean limitaciones
tcnicas o legales para su incorporacin a la actividad extractiva de recursos no
maderables. Es decir, no se consideran bosques en zonas ncleo, intangibles, de uso
extensivo o equivalentes, u otras para las que exista expresa prohibicin de realizar
actividades extractivas de recursos no maderables.
c. Para las zonas boscosas extractivas seleccionadas se valora el producto cosechable

(hojas, ltex, frutos, tallos) en pie, como una forma indicativa del valor actual (bajo
cosecha y con mercado actual) y potencial (zonas que pueden ser incoporadas a
16
regimenes de cosecha). Se hace una valoracin global esttica y se determinan los

flujos anuales con base en ciclos de corta para cada recurso.
d. Bajo restricciones de informacin y sitios seleccionados, la presente valoracin

econmica de la generacin de bienes no maderables del SIGAP es parcial y debe
considerarse como indicativa del potencial del mismo. De igual manera es importante
destacar que la actividad extractiva de recursos no maderables tiene un potencial
importante en grandes zonas boscosas de propiedad estatal o municipal.
En este
sentido, el mayor potencial de esta actividad est en la Reserva de Biosfera Maya

(RBM), en Petn y en algunas de las reas protegidas del Sur del mismo Departamento.
La carencia de informacin, excluye de las estimaciones aqu realizadas, a otras sitios
donde la actividad tiene alguna importancia en trminos de actividades tradicionales
complementarias a los sistemas de produccin familiar.
e. Es importante destacar que para asegurar la sostenibilidad en la utilizacin del recurso,

la cosecha extractiva no debe estar regulada por las demandas del mercado, sino ms
bien, por la capacidad productiva de cada especie. En este sentido, al igual que en los
bienes maderables, en los no maderables, el producto a cosechar tiene que estar
adecuadamente definido as como sus tasas y perodos de reposicin. Estos criterios se
incorporan en las estimaciones realizadas, sobre todo, cuando se estiman los flujos
anuales de tales recursos.
2.1 Seleccin de las reas
De acuerdo a los criterios sealados en la seccin anterior, la seleccin de las reas objeto
de anlisis se realiz consultando la literatura disponible acerca de las zonas boscosas con
potencial extractivo de recursos no maderables. La revisin incluy los siguientes trabajos:
a. Para el caso de la Reserva de Biosfera Maya (RBM) se reviso informacin del CONAP
acerca de la superficie forestal actual dentro de la ZUM y la ZAM. Los Informes de
Imbach y Glvez (1999), Glvez y Rodas (1999), CONAP 1999 y del proyecto CATIE17
CONAP, permitieron afinar los datos acerca de la superficie sin limitaciones tcnicas y
legales para la actividad extractiva.
b. Para el caso de las Areas Protegidas del Sur de Petn, se consult informacin oficial de
CONAP para establecer la zonificacin interna de las reas y la permisibilidad de
actividades extractivas en conglomerados forestales significativos.
c. Con base en estos informes, se seleccionaron en definitiva las zonas boscosas con
actividades extractivas actuales o potenciales y se procedi a definir su superficie. Las
extrapolaciones realizadas para una superficie global con potencialidades de
extractivismo se basan en informacin existente para sitios especficos. Las
estimaciones, por lo tanto, son muy generales, pero ofrecen un panorama del orden de
magnitud de los bienes no maderables aportados por tales sitios del SIGAP.
d. Se excluyen de esta evaluacin reas donde se conoce la existencia de actividades

extractivas actuales, pero con insuficiente informacin para hacer una estimacin
apropiada. Este el caso de reas como Visis Caba, Sierra de las Minas, Cerro San Gil,
algunos Parques Regionales.
2.2 criterios tcnicos adoptados
Las estimaciones sobre el potencial de cosecha de un producto determinado en una

superficie determinada, deben basarse en una definicin clara del producto cosechable.
Bajo este criterio no es suficiente, por ejemplo, contar el nmero de plantas de xate para
proyectar sus niveles de cosecha, sino ms bien, se necesita conocer el nmero de hojas
cosechables que tiene cada planta en un momento determinado. Las hojas cosechables, por
supuesto, deben satisfacer los requerimientos del mercado. Adicionalmente a ello, se
requerir conocer la cantidad mxima de producto a extraer de cada individuo a evaluar, as
como el tiempo de reposicin de tal producto una vez cosechado.
18
Acerca de la abundancia (nmero de individuos por unidad de superficie), uno de los

trabajos donde se han realizado estimaciones estadsticamente confiables, es el de Pineda
(1996) para la zona de San Miguel La Palotada en Petn, incluyendo a los cuatro recursos
no maderables aqu seleccionados. De igual manera, Glvez (1996) realiz estimaciones
estadsticamente confiables acerca de la cantidad de producto disponible y el tiempo de
reposicin, para algunos de estos.
Es importante destacar que los datos aportados por estos investigadores se generalizarn
para toda la superficie con potencial extractivo aqu identificada. Debido a que San Miguel
La Palotada es una zona, donde en general, se han encontrado que los niveles de cosecha de
tales recursos, incluyendo los maderables, son potencialmente inferiores a otras zonas
boscosas del Departamento. Tales estimaciones resultan ser conservadoras y por lo tanto
un margen hacia arriba es altamente probable.
Bajo las consideraciones anteriores, se han adoptado los siguientes criterios y parmetros
de estimacin:
a. Para el caso del xate (todas las especies)
i.
Plantas productivas (con hojas aprovechables): altura >= de 25 cm (Glvez, 1996)
ii.
Nmero de hojas aprovechables/planta: 1 (Glvez, 1996)
iii.
Nmero de hojas aprovechables/ha: 272 (Pineda, 1996)
iv.
Nmero de meses necesarios para la reposicin de una hoja: 6 (Glvez, 1996)
v.
Ciclo de cosecha en una superficie determinada: 0.5 aos
vi.
Unidad de medida para la venta: libra (aproximadamente equivale a 80 hojas)
vii.
Ingreso neto para el recolector: 1.15 quetzales/libra (US$ 0.15/libra) (CONAMA,

CONAP, MAGA, 1999).
b. Para el caso del Chicle
i.
Tamao de los individuos cosechables: >= 25 cm de dap (Pineda, 1996)
19
ii.
Rendimiento promedio de ltex/rbol: 0.9 kg (Pineda, 1996)
iii.
Nmero de rboles cosechables/ha: 10 (Pineda, 1996)
iv.
Rendimiento de ltex/ha: 9 kg
v.
Ciclo de cosecha en una superficie determinada: 5 aos
vi.
Unidad de medida para la venta: quintal (100 libras = 45.45 kg)
vii.
Ingreso neto para el chiclero: 1,025.80 quetzales/quintal (US$ 136.70/quintal)

(CONAMA, CONAP, MAGA, 1999).
c. Para el caso de la Pimienta. Es importante considerar que solamente los rboles de sexo
femenino son productivos, estimndose una relacin de 15 rboles machos por 1 rbol
hembra.
i.
Tamao de los individuos cosechables: >= 15 cm de dap (Pineda, 1996)
ii.
Rendimiento promedio de frutos/rbol: 1.4 kg
iii.
Nmero de rboles cosechables/ha: 0.5 (considerando la relacin 15 machos: 1

hembra). (varias fuentes)
iv.
Rendimiento de frutos/ha: 0.7 kg
v.
Ciclo de cosecha en una superficie determinada: 5 aos (Pineda, 1996)
vi.
Unidad de medida para la venta: quintal
vii.
Ingreso neto para el recolector: 121.30 quetzales/quintal (US$ 16.20/quintal)

(CONAMA, CONAP, MAGA, 1999).
d. Para el caso del Bayal

i.
Individuos cosechables: aquellas macollas que cuenta con tallos >= 5 m
ii.
Nmero de plantas cosechables/ha: 52 (Glvez, 1996)
iii.
Nmero de tallos cosechables por planta: 1.5 (Glvez, 1996)
iv.
Largo promedio til de tallos aprovechables: 9.7 m (Pineda, 1996)
v.
Nmero de tallos cosechables/ha: 78 (Pineda, 1996)
vi.
Largo total de tallos cosechables/ha: 757 m (Glvez, 1996; Pineda, 1996)
vii.
Ciclo de cosecha en una superficie determinada: 4 aos (Glvez, 1996)
20
viii.
Unidad de medida para la venta: metro
ix.
Ingreso neto para el recolector: 0.6 quetzales/m
2.3 Valoracin
Debido a que los bienes no maderables son transables en el mercado actual, la estimacin
del valor actual y potencial de los bienes maderables de las reas protegidas se realiz
utilizando los precios de mercado. Los componentes valorados son:
a. Inicialmente se presenta una estimacin del valor de la produccin bruta actual

generada por la comercializacin de los recursos no maderables seleccionados.
b. Se presenta una estimacin del valor de la produccin potencial de cada recurso en

zonas de aptitud tcnica y legal para la cosecha. Se hace una estimacin global esttica
y se estiman flujos anuales de acuerdo a tasas y ciclos de cosecha que promueven la
sostenibilidad de la actividad extractiva y la sostenibilidad ecolgica de los recursos.
En estos casos, las estimaciones estn basadas en el Ingreso Neto del extractor, es decir
el aporte directo del rea protegida. Los ingresos generados con la adicin de valor en
las subsiguientes etapas de la comercializacin no se consideran.
Las variables y datos utilizados en la estimacin se describen a continuacin:
(i)
Los conglomerados forestales con usos extractivos actuales y potenciales
De acuerdo a los criterios anteriormente sealados, se consideran significativos para el

desarrollo de actividades extractivas de recursos no maderables, las tierras estatales o
municipales dentro del SIGAP, principalmente en el Petn, donde se ubican las poblaciones
naturales de las especies seleccionadas.
En el Cuadro 7 se presenta la superficie total
susceptible de extractivismo tcnica y legalmente permitido. Vase que los conglomerados

forestales para extractivismo identificados alcanzan una proporcin considerable y
representativa de la superficie mxima del SIGAP que permitira este tipo de actividades.
21
Esta ltima cifra se considera cercana a un 80% de la superficie total del SIGAP en zonas
de Uso Mltiple y Amortiguamiento (20,451 km2), es decir, unos 16,361 km2. En este
sentido los conglomerados del Cuadro 7 representan el 76% de tal superficie.
Cuadro 7. Conglomerados forestales naturales de importancia para el extractivismo en
el SIGAP (Los bosques naturales dentro del SIGAP de latifoliadas y
conferas en 1996).
ZUM RBM
ZAM RBM ETEN
Sur de Petn
7,592
2,740
2,054
PORCENTAJE
DE LA
SUPERFICIE
DE BOSQUES
NATURALES
DL SIGAP
[24,859.85 km2]
30.50
11.02
8.30
TOTAL
12,386
49.82
CONGLOMERADO FORESTAL
(ii)
SUPERFICIE
[km2)
PORCENTAJE
DE SUPERFICIE
CON
POTENCIAL
EXTRACTIVO
DEL SIGAP
[16,361 km2]
46
17
13
76
Comercio actual
En el Cuadro 8 se resume informacin acerca de la actividad extractiva en Petn de los

productos no maderables seleccionados. Las cifras provienen de las bases de datos de
CONAP de acuerdo a las guas de transporte extendidas.
Cuadro 8. Comercio actual de productos no maderables provenientes de bosques en
reas protegidas de Petn.
RECURSO NO
MADERABLE
Xate (1996-1998)
Chicle (1997-1999)
Pimienta (1996-1998)
Bayal
TOTAL
PROMEDIO
(periodo)
UNIDAD DE
MEDIDA
VALOR
UNITARIO
(US$/unidad)*
VALOR TOTAL
(US$/ao)
4.4
2,260
711
Sin dato
millones libras
Quintales
Quintales
0.15
136.7
16.2
660,000.00
308,942.00
11,518.20
980,460.2
Referencias:
*Se refiere a ingresos netos del colector (precio en la comunidad).
La conversin utilizada es de US$ 1 = Q 7.5
22
Acerca del cuadro anterior es importante aportar informacin sobre tres aspectos de relevancia
en la actividad extractiva de los recursos analizados.
a. El primero de ellos relativo a la tendencia decreciente en la demanda de los Productos de

pimienta y de chicle, mientras que para el xate se mantiene estable la demanda con
tendencia creciente. Por ejemplo para el caso del chicle la demanda en los aos previos a
1996 se registr en un promedio de 9,000 quintales anuales. Esto hace pensar en la
necesidad de mejorar las estrategias de mercadeo para mantener vigente un nivel de venta
de tales productos.
b. El segundo aspecto se refiere a la complementariedad de las actividades extractivas en el

marco de los sistemas familiares de produccin peteneros. El porcentaje de participacin
de la actividad es variable en la canasta bsica familiar.
c. El tercer aspecto que vale la pena destacar es que la cosecha de tales productos extractivos
involucra y genera ingresos para distintos participantes a lo largo de la cadena productiva.
Por ejemplo, la cadena productiva del xate puede generar a lo largo de ellas hasta US$ 1
por libra, lo cual significara un aporte de 4.4 millones de dlares de la actividad extractiva
de este recurso no maderable. Obviamente se agrega valor en las distintas etapas de la
cadena productiva.
3.1 Potencial natural y valor econmico
De acuerdo al potencial de cosecha por unidad de rea de los distintos recursos no maderables
seleccionados y con base en los precios de venta (ingresos brutos del colector), se presenta en
el Cuadro 9 una estimacin del valor econmico total de tales recursos en la superficie
mxima con aptitud extractiva indicada en la seccin 3.1.
23
Cuadro 9. Potencial de cosecha de recursos no maderables y valor econmico total en

reas protegidas del SIGAP (superficie de 12,386 km2 = 1,238,600 ha).
RECURSO NO
MADERABLE
Xate
Chicle
Pimienta
Bayal
TOTAL
PRODUCTO
COSECHABLE
(x/ha)
VALOR
UNITARIO
(US$/unidad)*
PRODUCCION
TOTAL
(miles)
VALOR
TOTAL
(mill. US$)
FLUJO
ANUAL
(US$/ao)**
3.4 libras
9 kg
0.7 kg
757 m
0.15/lb
3.0/kg
0.36/kg
0.08/m
4,211.24
11,147.4
867.02
937,620.2
0.63
33.44
0.312
75.00
109.34
1,263,372
6,688,440
62,425.44
18,752,404
26,766,641
Referencias:
*Ingresos netos, producto puesto en la comunidad.
**Los ciclos de corta en una superficie determinada son de 0.5 aos para xate, 5 aos para
chicle y pimienta y 4 aos para bayal.
La conversin utilizada es de US$ 1 = Q 7.5
El Cuadro 9 muestra que los bosques extractivos del Petn, dentro del SIGAP, pueden generar
ingresos brutos para los habitantes locales del orden de los 109.34 millones de dlares,
equivalente a un flujo anual de 26.7 millones de dlares. Estos niveles de cosecha, ocurriran
bajo un sistema de cosecha por rotaciones que garantizara la reposicin del recurso cosechado
en un rea determinada.
IV. VALOR DE LOS BIENES AGRCOLAS

1. DEFINICION, CONCEPTOS BSICOS Y CRITERIOS
La actividad agropecuaria dentro de reas protegidas es considerada como un valor de uso
directo de las mismas y a dems como generadora de bienes consumibles. Por definicin
esta actividad dentro del sistema guatemalteco de reas protegidas (SIGAP) es propia de las
zonas de amortiguamiento y en algunos casos las reas de usos mltiples. La misma cumple
o al menos debiera cumplir una funcin de contencin de la presin sobre los recursos
objeto de la proteccin. El objetivo, entonces, es maximizar el valor de esta actividad de
suerte que los beneficiarios de la misma satisfagan sus necesidades bsicas ojal a travs de
la mejora en sus ingresos.
24
La obtencin de este objetivo, por si mismo, permitira de alguna manera estabilizar el

avance de la frontera agrcola, pues una vez cubiertas las necesidades de los pobladores
rurales, los sistemas de produccin agropecuaria se sedentarizaran. Este es el caso de
manera general para todo el pas, pero en el caso particular de las zonas de
amortiguamiento esto es trascendental en dos sentidos: 1) mejorar el nivel de vida de los
productores y 2) eliminar la presin y el deterioro de los recursos naturales en las reas
protegidas.
El SIGAP tiene 3.097 millones de hectreas (28.44% del territorio nacional) de las cuales
0.949 millones de hectreas (31% del territorio protegido) se encuentran en zonas de
amortiguamiento. Valorar a nivel de detalle esta actividad, resulta una tarea inmensa por la
dimensin y heterogeneidad del trabajo. Los alcances de este estudio permiten nicamente
hacer algunas estimaciones, sobre aquellos territorios con cierta escala y cierto nivel de
homogeneidad (Cuadro 10).
Este ejercicio de valoracin contempla las siguientes localidades:
Cuadro 10. Localidades consideradas en la estimacin, superficie total y superficie

utilizada para agricultura.
LOCALIDAD
SUPERFICIE (ha)
Zona de amortiguamiento de la Reserva de

Biosfera Maya
Zona de amortiguamiento Complejo I, San
Romn
Zona de amortiguamiento Complejo II, El
Puct
Zona de amortiguamiento Complejo III,
Montaas Mayas
Zona de amortiguamiento, Complejo IV,
Xutilj
Zona de amortiguamiento Sierra de las
Minas
Area de usos mltiples de la Cuenca de
Atitln
TOTAL EN HECTAREAS
USO ACTUAL (ha)
500,000
135,292
42,232
18,368
97,224
53,254
61,735
53,482
68,735
36,267
94,796
49,352
62,500
927,082
25
?????
La valoracin actual de la actividad agropecuaria (Uso Actual segn el Cuadro 10) incluira
contar con las siguientes variables: rea con los diferentes cultivos o actividades pecuarias,
costos de produccin, rendimientos por cada una de las actividades, precios de los
productos agropecuarios pagados al productor, mercados de los principales productos, entre
los ms importantes. Esta informacin adems debiera tenerse en series histricas
relativamente largas para conocer la dinmica de la actividad en el tiempo. Como el alcance
de este trabajo no permite un estudio en esta lnea, se ha decidido modelar el fenmeno con
las variables disponibles y hacer un estudio comparado de lo actual y los diferentes
escenarios generados por el modelo, para tener una idea del valor econmico de la
actividad agropecuaria dentro del SIGAP.
El modelo considera los factores productivos disponibles: tierra, capital y trabajo.

Conociendo la racionalidad de los productores, en adicin al logro de ganancias mximas,
el modelo considera la minimizacin de los costos efectivos, por considerarse el capital una
de las limitantes bsicas en las reas rurales de Guatemala. Adicionalmente, se plantea
garantizar el mayor empleo posible (generalmente familiar), as como el mnimo de
alimentos necesarios en trminos de granos bsicos.
La construccin del modelo requiere inicialmente la determinacin de los sistemas de
produccin. Estos determinan las variables de decisin en el modelo. Es decir, nmero de
hectreas de cada una de las actividades productivas identificadas. Las restricciones del
modelo estn dadas por la disponibilidad de los factores productivos, ms el
condicionamiento impuesto por la racionalidad de los productores, tal el caso de la
disponibilidad de alimentos. Finalmente, por los criterios de optimizacin, el modelo es
multiobjetivo pues, tal y como se dijo en la seccin anterior, los productores tratan de
maximizar ingresos al tiempo que intentan minimizar los costos efectivos. Un tanto
parecido ocurre con el empleo disponible, pues el costo de oportunidad del empleo es cero
o casi cero, y por lo mismo su ocupacin es una variable a optimizar.
26
En trminos matemticos el modelo es:
Maximizar:
aX1 + bX2 + ... + zXn (Ganancia)
Minimizar:
cX1 + dX2 + ... + yXn (Costo efectivo)
Sujeto a:
X1 + X2 + ... + Xn = (Tierra)
eX1 + fX2 + ... + xXn <= (trabajo)
Donde a,b, ... , z son coeficientes tcnicos vinculados a cada actividad productiva; y, X1,
X2, ... , Xn son las reas ocupadas por las actividades productivas, en hectreas.
3.1 Zona de Amortiguamiento de la Reserva de la Bisfera Maya:
El modelo considera tres variables de decisin que representan las actividades productivas
propias del sistema de produccin tradicional en la zona; dos restricciones ligadas a los
factores productivos (tierra y mano de obra), as como dos ligadas a satisfacer
requerimientos de disponibilidad de alimentos bsicos. Finalmente el modelo contempla
dos criterios de optimizacin: La maximizacin de la ganancia y la minimizacin de los
costos efectivos.
El problema matemtico es el siguiente:
315 Maz + 490 Frijol + 141 Ganado = Max. Ganancia

1708 Maz + 840 Frijol + 174 Ganado = Min. Costos efectivos
Sujeto a:
Maz +
Frijol +
Ganado =
135,292 (hectreas / tierra)
5.6 Maz + 15.4 Frijol + 0.7 Ganado =< 1,341,756 (Jornales / Mano de obra)
Maz
>= 47,032 (hectreas / Disp. Alimentos)

Frijol
>= 15,677 (hectreas / Disp. Alimentos)
27
El Cuadro 11 presenta tres probables resultados de la optimizacin.
Cuadro 11. Resultados de la optimizacin para tres escenarios posibles de agricultura

en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva de la Bisfera Maya.
VARIABLE
SOLUCION 1
SOLUCION 2
SOLUCION 3
MAIZ (Has.)
47,032
47,032
75,688
FRIJOL (Has.)
15,677
69,156
59,604
GANADO (Has.)
72,583
19,104
SO1 (Has.)
SO2 (Jornales)
786,143
SO3 (Has.)
(28,656)
SO4 (Has.)
(53,479)
MARGEN BRUTO
(Q)
32,731,013
51,395,222
53,047,708
106,128,778
141,745,865
179,342,325
COSTOS
EFECTIVOS (Q)
La solucin que mejor representa la realidad de la zona de amortiguamiento de la RBM es el

escenario 1. El valor econmico generado por la actividad agropecuaria por ao (1999, en este
caso) es de Q 32.73 millones (US$ 4.25 millones). Los escenarios 2 y 3 plantean valores
superiores al real y pueden considerarse como valores potenciales, si los sistemas de
produccin y las condiciones de mercado no cambian. En ambos casos los recursos
productivos son utilizados totalmente. Es evidente que la limitacin para alcanzar estos niveles
de generacin de valor es la disponibilidad de capital para cubrir los costos efectivos.
3.2 Areas Protegidas del Sur del Petn
El ejercicio de valoracin en estas reas, a diferencia de la zona de amortiguamiento de la
RBM, considera la inclusin de una nueva actividad: la produccin de pepitoria. A pesar de
que la produccin de granos bsicos en stas reas incluye la incorporacin de frijol abono
como una tcnica de manejo de la fertilidad, este sistema no fue considerado por no
28
contarse con la informacin necesaria sobre costos y su nivel de utilizacin y cobertura, por
parte de los productores locales.
Otra diferencia en el modelo, es que el recurso trabajo (mano de obra disponible) no fue
incluido como una restriccin por no tenerse informacin precisa sobre las caractersticas
de la misma en las reas del sur del Petn. El problema matemtico es el siguiente:
315 Maz + 490 Frijol + 1505 Pepitoria + 141 Ganado = Max. Ganancia
1708 Maz + 840 Frijol + 1344 Pepitoria + 174 Ganado = Min. Costos efectivos
Sujeto a:
Maz + Frijol + Pepitoria + Ganado = 161,372 (hectreas / tierra)
Maz
>= 52,200 hectreas / Disp. Alimentos)

Frijol
>= 17,400
Pepitoria
(hectreas / Disp. Alimentos)
<= 16,137 (hectreas / Mercado limitado)
Los resultados del proceso de optimizacin de la produccin se presentan en el Cuadro 12.
Cuadro 12. Resultados de la optimizacin para tres posibles escenarios de agricultura

en las zonas de amortiguamiento de las reas protegidas del sur del Petn.
VARIABLE
SOLUCION 1
SOLUCION 2
SOLUCION 3
MAIZ (Has.)
52,200
52,200
52,200
FRIJOL (Has.)
17,400
93,035
17,400
PEPITORIA (Has.)
16,137
16,137
GANADO (Has.)
75,635
91,772
SO1 (Has.)
SO2 (Has.)
SO3 (Has.)
(75,635)
SO4 (Has.)
16,137
MARGEN BRUTO (Q)
59,919,720
86,316,335
37,908,852
COSTOS EFECTIVOS (Q)
138,622,218
188,995,128
119,741,928
29
En este primer problema, 2 son los escenarios probables (el tercero es el representado por la
solucin 2, este no es viable pues no presenta la actividad ganadera). En trminos de la
valoracin econmica de la produccin agropecuaria en esta rea, estos son: Q59.920
millones (US$7.78) y Q37.909 millones (US$4.92). Podran interpretarse: El primero como
un ao normal y el segundo como un ao con limitaciones de capital de trabajo.
3.3 Reserva de Bisfera Sierra de Las Minas
El caso de la Sierra de las Minas es bastante especial, pues existe actividad productiva
agropecuaria aun en la Zona Ncleo. El ejercicio de valoracin solo contempl la zona de
amortiguamiento, por considerar que, a pesar de que se genera valor con las actividades
agropecuarias, es muy probable que en el balance global, esta actividad genere
externalidades negativas importantes en aquellas categoras de uso diferentes a la zona de
amortiguamiento. El Cuadro 13 resume esta informacin.
Cuadro 13. Distribucin de los tipos de cultivo en la Reserva de Bisfera Sierra de Las
Minas.
CATEGORIA DE USO
CULTIVOS ANUALES
CULTIVOS PERENNES
(ha)
(ha)
Zona: Amortiguamiento
42,561
6,791
Zona: Uso Sostenido
13,810
2,652
Zona: Ncleo
4,115
41
Zona: De Recuperacin
1,175
El sistema de cultivo predominante en la zona es maz caf. La racionalidad de los

productores es de produccin exedentaria al mercado, con auto consumo en el caso del
maz. El ejercicio de valoracin en este caso se reduce al clculo del margen bruto por
hectrea de cada uno de los cultivos. En el caso del maz se ha utilizado la informacin
sobre la caracterizacin de la produccin de granos bsicos a nivel departamental del
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) y en el caso del caf se
utilizo informacin suministrada por La Asociacin Nacional del Caf (ANACAFE).
30
Para el clculo de los costos por hectrea de maz, se utilizaron promedios de los costos
reportados para los departamentos en El Progreso y Alta Verapaz. En ambos casos se
descontaron de los mismos los costos de la mano de obra, siguiendo el criterio de que el
costo de oportunidad de la mano de obra familiar en estas reas es cero o casi cero. En el
caso del departamento de Alta Verapaz incluso se descont el valor de la renta de la tierra,
siguiendo un criterio similar al anterior. El costo promedio por hectrea fue de Q611.25. El
rendimiento promedio por hectrea en ambas localidades se estim en 23 quintales por
hectrea y el precio promedio (ao 1999) al productor fue de Q45.24 por quintal. (20%
abajo del precio promedio al mayorista).
La estimacin de la utilidad media por hectrea en el cultivo del caf, se efectu a partir de
la estructura de costos de produccin reportadas para el cultivo de caf tradicional en la
regin nor oriente del pas por ANACAFE. El costo promedio por hectrea no considera los
costos indirectos y se estim en Q3,569.00. La mano de obra fue incluida pues sta en gran
parte es contratada. El rendimiento promedio por hectrea se estim en 53.5 quintales
cereza por hectrea. Finalmente el precio de venta utilizado fue el reportado en la cosecha
99/2000 de Q116 por quintal maduro. El Cuadro 14 resume los clculos del ejercicio de
valoracin:
Cuadro 14. Valor econmico de la produccin agrcola en la Reserva de Bisfera

Sierra de Las Minas.
CULTIVOS
HECTAREAS
UTILIDAD POR
VALOR ECONOMICO
HECTAREA
(Q)
MAIZ
42,561
429.27
18,270,160
CAF
6,791
2,642.80
17,947,255
TOTAL
49,342
36,217,415
En resumen el valor econmico de la produccin agrcola reportada en la zona de

amortiguamiento de la reserva de biosfera Sierra de las Minas se estima en Q36.217
millones, que equivalen a US$4.7 millones.
31
3.4 Zona de Usos Mltiples Atitln
El total de la zona de usos mltiples de la cuenca del lago de Atitln es de 117.84

kilmetros cuadrados, que equivale a 11,784 hectreas. De ellas, 8,156 hectreas mantienen
un uso actual agrcola (69.21%). Las categoras de uso agrcola de la tierra se presentan en
el Cuadro 15:
Cuadro 15. Uso agrcola de la tierra en la Zona de Usos Mltiples Atitln.
CATEGORIA
HECTAREAS
Agricultura anual en surcos
6,784
Agricultura Perenne
388
Huertos
52
Hortalizas y ornamentales
700
Agricultura anual y arbustos
232
TOTAL
8,156
El ejercicio de valoracin econmica de esta rea slo consider las categoras: Agricultura
anual en surcos, agricultura perenne y, hortalizas y ornamentales. Las categoras huertos,
agricultura anual y arbustos fueron eliminadas del anlisis por no contarse con suficiente
informacin, adems de ser las categoras menos significativas.
Al igual que en el caso de la Sierra de las Minas, el estudio de valoracin consisti en

estimar las utilidades por hectrea de cada una de las actividades agrcolas identificadas. El
cultivo principal en la categora agricultura anual en surcos es el maz. El clculo de la
utilidad por hectrea se estim a partir de la informacin del MAGA, para esta regin. En el
caso de la agricultura perenne, el cultivo identificado fue el caf. Los clculos se realizaron
a partir de la informacin de ANACAFE. En el caso de hortalizas y ornamentales, se
utilizaron promedios no ponderados, nicamente para el caso de las hortalizas, por no
contar con suficiente informacin para el caso de los ornamentales. Se tipificaron dos
grandes categoras de hortalizas: de exportacin (brculi y arveja china) y de consumo
32
nacional (zanahorias, repollos, lechugas y papas). Los clculos se efectuaron a partir de la

informacin suministrada por AGEXPRONT.
Los datos relevantes del cultivo del maz en Solol son: Costo por hectrea Q1,328. Este no
contempla ni el costo de la mano de obra ni el de la tierra. El rendimiento promedio
reportado para la localidad es de 39 quintales por hectrea y el precio al productor fue de
Q45.24 por quintal. Para el caf, las cifras corresponden a cultivo semitecnificado y son las
siguientes: Costo por hectrea Q5,269 (solo considera los costos directos); el rendimiento
utilizado fue de 100 quintales de caf cereza por hectrea; y el precio recibido por el
productor fue de Q116 por quintal. Finalmente, el caso de las hortalizas se calcul a partir
de las utilidades por hectrea para cada producto referido a la regin, la informacin
utilizada se presenta en el Cuadro 16:
Cuadro 16. Utilidad generada por los diferentes cultivos practicados en la Zona de
Usos Mltiples Atitln.
PRODUCTO
UTILIDAD POR ha EN QUETZALES
LECHUGA
2,595
ZANAHORIA
3,997
PAPAS
9,556
BROCULI
3,597
ARVEJA CHINA
4,190
REPOLLOS
1,347
PROMEDIO
4,214
En el Cuadro 17 se presentan los resultados del ejercicio de valoracin econmica y en el

mismo se reporta un valor global de la actividad agrcola en la zona de usos mltiples de la
cuenca del lago de Atitln de Q8.364 millones equivalente a US$1.086 millones (durante el
ao 1999).
33
Cuadro 17. Valor de los cultivos practicados en la Zona de Usos Mltiples de Atitln.
CULTIVOS
HECTAREAS
UTILIDAD POR
VALOR
HECTAREA (Q)
ECONOMICO (Q)
MAIZ
6,784
436
2,957,824
CAF
388
6,331
2,456,428
HORTALIZAS
700
4,214
2,949,800
TOTAL
7,872
8,364,052
4. DISCUSION
El Cuadro 18 presenta de manera resumida los resultados del ejercicio de valoracin
econmica de la actividad agropecuaria en las reas protegidas en Guatemala (SIGAP).
Cuadro 18. Valor de la produccin agrcola generada en el SIGAP.
VALOR ECONOMICO
VALOR ECONOMICO
GENERADO POR LA
GENERADO POR LA
AGRICULTURA (Q
AGRICULTURA (US$
Millones)
Millones)
Reserva de la Biosfera Maya.
32.731
4.25
Areas protegidas del Sur del
59.920
7.78
36.217
4.70
Cuenca del lago de Atitln.
8.364
1.09
TOTAL
137.23
17.82
AREA PROTEGIDA
Petn.
Reserva de Biosfera Sierra de
las Minas.
34
Como se analiz en algunos casos, la principal restriccin para que la actividad

agropecuaria genere mas valor es la disponibilidad de capital. Los agricultores se ven
obligados a producir, minimizando sus costos efectivos por esta restriccin en el
financiamiento de la actividad. Otra forma de incrementar el valor generado por la
actividad vendra por el lado de la eficiencia productiva. Es muy probable que mejorando
estos niveles de eficiencia a travs de la asistencia tcnica a los productores pudiera
incrementarse fcilmente estos valores, aun sin cambiar cultivos ni tecnologa. Finalmente,
es evidente que un cambio tecnolgico y de cultivos ms rentables sera deseable, pero en
las condiciones actuales sta no parece ser la meta de corto plazo.
A pesar de que solo fueron incluidas 7 reas protegidas en el estudio de valoracin, este es
una muestra significativa del valor actual generado por el SIGAP en trminos de la
actividad agropecuaria; pues el resto de reas del SIGAP son realmente de menor
importancia en esta materia.
5. RECOMENDACIONES
En trminos de la estrategia a seguir para incrementar los valores y la generacin de riqueza
para los pobladores de las reas protegidas del pas, es recomendable que las polticas del
SIGAP se integren a las polticas Agraria y sectoriales, a fn de que algunos de los
instrumentos propios de estas polticas se apliquen en las reas protegidas. Tal el caso del
financiamiento agropecuario, la asistencia tcnica, el riego, la organizacin de productores
y la comercializacin entre los mas importantes. Lo anterior es perfectamente justificable
pues estas actividades productivas no solo contribuyen al ordenamiento territorial en tierras
rurales, adems de generar beneficios sociales.
Finalmente, es recomendable implementar nuevos estudios de manera mas especfica y

dinmica, es decir considerando periodos largos, en cada una de las reas con potencial en
la produccin agropecuaria, con el fin de, por un lado, afinar estas estimaciones y por el
otro contar con mejor informacin con el propsito de ajustar los instrumentos de poltica
que permitan desarrollar este tipo de actividades con mayor potencial.
35
V. VALOR POR CONCEPTO DE TURISMO

1. DEFINICIONES, CONCEPTOS BSICOS Y CRITERIOS
La recreacin y turismo representa un valor de uso directo y en la categora de un bien no
consumible dentro del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP). Se sabe de
forma intuitiva que el turismo es una de las actividades con mayor potencial en el pas. La
convergencia de tres elementos excepcionales lo aseguran: la naturaleza, la cultura viva y la
arqueologa. Sin embargo, mucho del potencial an permanece subutilizado o sin utilizar
del todo.
Algunas cifras evidencian, la importancia del turismo. En 1997, por ejemplo, esta actividad
gener por concepto de divisas US$ 325.2 millones y en 1998 US$ 394.1 millones, siendo
en este ao el segundo lugar en generacin de divisas, solo despus del caf. El ingreso de
divisas, es solo una variable en el ejercicio de valoracin econmica de la actividad, pues
esta genera empleos de forma directa e indirecta, a la vez que genera otras actividades
conexas y servicios de apoyo a la actividad turstica tambin generadoras de valor.
La actividad turstica se ha incrementado en los ltimos aos, en 1994 ingresaron 537,374

turistas y en 1998 ingresaron 636,276 turistas; lo que representa un crecimiento del 18.4%.
Durante este periodo solo se observo una leve cada en 1996. En general los indicadores de
la industria son favorables. El gasto promedio por turista durante el mismo periodo se ha
incrementado de US$ 480.11 a US$ 622.87; lo que significa que el gasto promedio diario y
la duracin promedio de la estada en el pas se han incrementado. Tal y como se seal
anteriormente, esto ha significado mejoras en variables tan importantes como la generacin
de empleos. En 1994, la industria turstica gener entre empleos directos e indirectos
60,000 puestos de trabajo mientras que en 1998 se increment a 67,287 empleos. Pareciera
que la tendencia es consistente y alentadora, sin embargo, esta muy por debajo de su
verdadero potencial.
36
El Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM) ha seleccionado como uno de los

cluster3 con mayor potencial de competitividad a la industria del turismo, junto con la
actividad forestal, la agroindustria alimentaria y, vestuario y textiles. Estos fueron
seleccionados con vistas a especializar al pas en aquellas reas en donde este presenta
excelentes ventajas comparativas y que por su potencial pueden fcilmente convertirse en
verdaderos motores de la economa nacional.
No se sabe con certeza el aporte especifico que las reas protegidas representan en el valor
econmico generado por la recreacin y el turismo. El objetivo de este ejercicio de
valoracin es precisamente obtener una aproximacin ms certera de lo que en la realidad
ocurre. De las 92 Areas Protegidas, 45 de ellas reportan en algn grado la actividad de
recreacin4 y turismo, pero 56 poseen altos niveles de belleza escnica los que significa
que algunas de ellas no estn siendo aprovechadas en este sentido.
Un clculo rpido entre el total de turistas que llegaron al pas en 1998 y los que visitaron el
Parque Nacional Tikal (114,452 turistas) y los Biotopos administrados por el CECON de la
USAC5 (6,981 turistas), indica que aproximadamente solo el 19% del total del turismo
extranjero (636,276 turistas) visitaron estos centros. Esto asumiendo que en ese ao en
particular cada turista solo visit uno de estos sitios.
Una encuesta aun no publicada por el INGUAT, muestra que los lugares mas visitados por
los turistas son Antigua, Guatemala y Atitln. Las cifras revelan que el 67% de los
visitantes van a Antigua y el 45% de ellos van a Atitln. El Cuadro 19 muestra las
preferencias de los turistas que llegan al pas con respecto a los lugares mas visitados a
nivel nacional. Un promedio simple del nivel de preferencias entre los tres sitios tursticos
que representan el sistema guatemalteco de reas protegidas (Atitln, Tikal y Ro Dulce)
sugiere que el 29% de los turistas que vienen al pas, visitan sitios dentro del SIGAP.
3
Traducido al espaol es conglomerado. En teora de competitividad, se refiere a grupos de empresas, que

actan en un espacio geogrfico determinado. Se relacionan entre si por estar ligadas a un mismo producto
final en el mercado. Por su nivel de competitividad hacen de la industria en su conjunto una actividad exitosa
y estratgica para el pas en trminos de generacin de riqueza y desarrollo.
4
El lector interesado puede consultar el documento base (Uno de los productos especficos de este trabajo de
consultora: Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas, Beneficios, Valoracin, Instrumentos, Gestin).
37
En la seccin sobre estrategias se presentan algunas alternativas para incrementar este nivel
de preferencias del turismo internacional en el pas por aquellas reas vinculadas al SIGAP.
El ejercicio de valoracin que se presenta a continuacin considera dos escenarios, el actual
y aquel que incorpora mejoras en los productos tursticos, infraestructura de acceso y de
atencin al turismo en los centros del sistema de reas protegidas.
Cuadro 19. Proporcin de los turistas extranjeros que visitan los diferentes puntos
tursticos del pas.
PRINCIPALES DESTINOS TURISTICOS
Antigua, Guatemala
Atitln
Ciudad Capital
Chichicastenango
Tikal
Quetzaltenango
Ro Dulce
Costa del Pacifico
Cobn
Otros
ATRACTIVO (%)
67
45
34
32
30
12
11
7
6
20
Fuente: INGUAT (Informacin telefnica)
2. METODO DE VALORACIN
El mtodo normalmente utilizado en este tipo de valoracin es el del costo del viaje. Este
deduce la demanda por recreacin en reas tursticas, con el propsito de estimar el
excedente del consumidor. Para ello utiliza datos tanto del costo incurrido por los turistas
en trminos de transporte y estada como el costo de oportunidad del tiempo dedicado al
viaje y a la visita. La colecta de datos se realiza comnmente a travs de entrevistas a los
visitantes.
La aplicacin del mtodo se basa en los siguientes supuestos: (i) El visitante maximiza su
satisfaccin sujeto a restricciones de ingreso y tiempo; (ii) no existen sustitutos perfectos
del sitio visitado; (iii) el tiempo dedicado a la visita posee costo de oportunidad; (iv) cada
viaje de recreacin persigue un nico propsito; (v) los visitantes reaccionan de forma
Son los nicos Centros Tursticos del SIGAP, que cuentan con estadsticas de visitas anuales.
38
similar ante un aumento del costo de viaje que ante un aumento en el precio de ingreso al
sitio visitado; (vi) Existe complementariedad dbil entre la calidad ambiental y la demanda
por visitas, de modo que la relacin entre ambos factores no es decreciente; y, (vii) el
tiempo de trabajo y el tiempo de permanencia en el sitio visitado es de libre eleccin; pero
es el mismo para todos los visitantes.
Aunque el mtodo del costo de viaje es una forma excelente para estimar los beneficios
generados por las reas protegidas en forma de recreacin y turismo, debe tenerse cuidado en
la aplicacin prctica del mismo, principalmente en el momento de generar datos agregados y
de definir la variable que mide el costo de viaje. Es un mtodo que ha sido ampliamente
utilizado en diferentes contextos. Este es el caso en este ejercicio de valoracin, pues solo se
tiene disponibilidad de informacin agregada de nivel nacional. Una recomendacin a futuro
es implementar un sistema de captura de informacin a nivel local que permita desagregar los
costos especficos segn el viaje a los centros de recreacin evaluados.
Este ejercicio de valoracin considera nicamente al turismo externo, pues en el caso del
turismo nacional no se cuenta con la informacin suficiente aun agregada para poder hacer
algunas estimaciones confiables. En este sentido el ao de referencia utilizado es 1998, por
contar con las cifras oficiales de la actividad turstica nacional por parte del INGUAT.
El mtodo sugerido requiere la estimacin de la curva de demanda del centro turstico

valorado. En este caso la estimacin es de carcter global para todo el pas, por no contar
con informacin desagregada, tal y como ya se indico anteriormente. Por no contar con
series histricas consistentes, que relacionen cantidades de demanda turstica y costos
promedio de viaje, resulta imposible estimar la funcin de demanda y proceder finalmente a
calcular la proporcin del gasto total equivalente al excedente del consumidor. De acuerdo
con el mtodo, este excedente representa el valor econmico generado por la actividad en
trminos de aporte econmico. La siguiente figura muestra grficamente el mtodo.
39
EL COSTO DEL VIAJE: Valoracin Econmica del Turismo

_
Costo X
Excedente del Consumidor
X 98
Demanda
Q 98
Cantidad de Turistas
Las limitaciones de informacin en este caso solo nos permiten calcular el valor econmico
bruto generado por la actividad en el ao utilizado para la valoracin, que en este caso
representa el ingreso de divisas al pas. En el grfico, este estara representado por el
rectngulo formado por X98 y Q98.
El Cuadro 20 muestra los valores y los clculos realizados para estimar el valor econmico
que gener la actividad turstica en las reas protegidas del pas en 1998. Este valor
econmico estimado (US$ 114.30 Millones) para el ao analizado (1998), muestra la
importancia del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas en trminos de la actividad
recreativa y turismo. Esta cifra es comparable al ingreso de divisas producto de las
exportaciones de frutas del pas.
40
Cuadro 20. Valor del turismo asociado con el SIGAP.

VARIABLE
Gasto Promedio Diario (US$)
Estada Promedio (das)
Gasto Promedio por Turista (US$)
Valor Econmico del Turismo (US$ Millones)
Participacin del SIGAP (%)
Valor Econmico del Turismo ligado al SIGAP (US$ Millones)
VALOR
83.02
7.60
622.87
394.10
29.00
114.30
4. DISCUSION
El clculo realizado sobre el valor econmico de la actividad turstica ligada al SIGAP,
debe ser considerado como preliminar, por varias razones. Primero este no considera la
actividad turstica interna, misma que no es despreciable, tal y como se evidencia en los
Biotopos administrados por el CECON. En 1998, de los 35,073 visitantes, 28,092 fueron
visitantes nacionales. Es decir el 80% del total de visitantes. Es lamentable no contar con la
informacin necesaria en cuanto a las estadsticas del turismo interno porque seguramente
los resultados podran sorprendernos. Segundo, el valor bruto de la actividad turstica, tal y
como se calcul, podra sobrestimar el valor econmico real de la actividad. Esto
depender, en mayor o en menor medida, de la elasticidad de la curva de demanda turstica
en el pas. El riesgo de sobre-estimacin se tiene, si la curva es elstica. Es decir, a
pequeos cambios en el costo promedio del viaje, la respuesta turstica experimenta
cambios sustanciales. Por el otro lado, si la curva es ineslstica, como podra ser el caso del
turismo en Guatemala, donde se ofrece un producto nico en el mundo (arqueologa,
cultura y naturaleza), podra pensarse en una curva de demanda inelstica, luego el riesgo
de sobre estimar el valor se reduce.
En todo caso, es muy posible que una ligera sobre estimacin en el clculo se vea
compensada con el valor generado por el turismo interno no incorporado en los mismos.
Esto sugiere, que si bien es cierto el valor estimado debe ser manejado con prudencia, este
es una buena estimacin de lo que representa la actividad turstica ligada al SIGAP.
41
5. RECOMENDACIONES
Algunos expertos, sugieren que el turismo va a donde puede ir, no a donde quiere ir. Esto es
importante en trminos de la estrategia a seguir con el objeto de incrementar el valor
generado por esta actividad, no solo en trminos globales, sino tambin aquel que esta
ligado al SIGAP. La estrategia podra dividirse en dos grandes reas: Acceso y Nuevos
productos. La primera pretende incrementar l Nmero de visitantes al pas y a las reas
protegidas y la segunda, orientar las preferencias del turismo por los sitios del SIGAP.
El acceso significa mayor informacin sobre las posibilidades tursticas del pas, mejores
vas de acceso desde fuera del pas e internamente, mejor infraestructura de atencin y
servicios al turismo de forma descentralizada. El tema de nuevos productos, requiere
estudiarlo detenidamente, porque tratndose de reas protegidas, ecosistemas frgiles,
arqueologa, etc., el desarrollo de nuevos productos debe guardar estrecha relacin con el
objetivo de conservacin. El desarrollo de estos productos requiere indudablemente de
buenos estudios de base y mucha creatividad (un poco de bench marking sera
recomendable).
Operar una estrategia como la anterior debe estar sustentada en una estrecha coordinacin
entre los actores involucrados y responsables de la actividad turstica nacional, a saber:
sectores pblico, privado y de la sociedad civil. Imprescindible resulta la coordinacin entre
CONAP, los entes administradores del SIGAP, el INGUAT y el sector privado vinculado:
CAMTUR, Hoteleros, Operadores tursticos, etc. Suponiendo que una tal estrategia diera
como resultado en 4 aos incrementar el turismo en un 25% (que sigue siendo conservador)
y las preferencias por los sitios de conservacin a un 50% (nivel aun bajo de acuerdo al
potencial), pasaramos de US$ 114.3 millones (valor actual de la actividad turstica ligada
al SIGAP) a US$ 246.3 millones (valor comparable con la actividad azucarera del pas).
Finalmente, es necesario recomendar estudios puntuales en centros tursticos especficos

dentro del SIGAP, con el fin de estimar con mayor precisin el valor generado por esta
actividad ligado a las actividades de conservacin. Imprescindible resulta la captura de
informacin pertinente en cada uno de los centros tursticos del SIGAP, que permita contar
42
con las estadsticas necesarias para la realizacin de estudios de valoracin econmica de

mayor precisin. A continuacin se presenta el tipo de boleta mnima que debiera utilizarse
en la captura de la informacin relevante para este tipo de estudios.
Cuadro 21. Variables a considerar en la captura de informacin turstica en las reas

protegidas del SIGAP.
VARIABLE
Procedencia
INFORMACION
Nacionalidad
Tiempo de permanencia en el
pas y en el centro donde se
toma la informacin
Hoteles en que se hospeda
Servicios de Restaurantes
usados
Medios de transporte de
ingreso e interno
Centros tursticos visitados
en el pas.
Servicios
Tursticos
Contratados
Pagos por tarifas de ingreso a
Centros tursticos
Compra de Souvenirs
Ingreso del visitante
Das
OBSERVACIONES
Otros pases visitados si es
extranjero
Costos de hospedaje
Costos de alimentacin
Costos de Transporte
Internacional e interno
Preferencias tursticas
Costos relacionados
Costos por tarifas de ingreso
Gastos Adicionales
Ingreso
disponible
del
visitante (mensual o anual)
Otra informacin relevante

segn el centro turstico de
que se trate
Esta informacin lograda de forma consistente en cada uno de los centros tursticos del
SIGAP debiera consolidar las estadsticas necesarias en el corto y mediano plazo, que
permitan no solo valorar con mayor precisin la actividad desde la perspectiva econmica,
si no planificar con mayores ventajas el futuro de estas promisorias actividades dentro del
SIGAP.
43
VI. VALOR DEL SERVICIO DE PROTECCIN DEL SUELO

Distintos factores influyen en la degradacin del suelo, pero probablemente el ms
relevante en Guatemala es la erosin hdrica. La erosin hdrica afecta al suelo reduciendo
el contenido de nutrientes y materia orgnica, principalmente. En suelos poco profundos
constituye una amenaza para la productividad, al restringir eventualmente el ambiente
propicio para el adecuado desarrollo del sistema radicular de las plantas (capacidad de
retencin de humedad y aireacin, especialmente). No obstante, es probable que los
impactos de la erosin hdrica sobre el propio suelo sean superados, en magnitud, por los
impactos externos que sta produce. Se sabe que las partculas de suelo y materia orgnica
en suspensin, as como los residuos de nutrientes y venenos (cuando la erosin hdrica
afecta tierras cultivadas) arrastrados por la escorrenta, pueden causar costos adicionales a
los usuarios de los cuerpos superficiales de agua.
Algunas de las actividades productivas que son frecuentemente afectadas por la escorrenta
producto de la erosin hdrica del suelo son: (i) la produccin de agua potable, a travs del
aumento en el uso de insumos para el tratamiento del agua bruta; (ii) el riego de tierras
agrcolas, va azolvamiento de presas de derivacin y canales de conduccin; y, (iii) la
generacin de hidroelectricidad, afectada principalmente por el azolvamiento de las presas
y el desgaste acelerado del equipo de generacin. Otro tipo de actividades como la
recreacin y la industria tambin pueden ser afectadas por la erosin hdrica del suelo.
Adems, la magnitud de las inundaciones puede ser aumentada por efecto de sta.
La cantidad de suelo perdida por efecto de la erosin hdrica depende de factores como la
erodabilidad del suelo, erosividad de la lluvia, pendiente del terreno y su longitud,
cobertura y manejo del suelo. En referencia a la cobertura se ha determinado que tierras
cubiertas con bosque natural brindan mayor proteccin al suelo, contra la erosin hdrica,
que cualquier otro tipo de cobertura (pastos, plantaciones arbreas, cultivos, etc.).
44
El SIGAP cuenta con reas protegidas ubicadas en tierras cuyos suelos presentan alta
susceptibilidad a la erosin hdrica, debido a caractersticas de relieve, intensidad de las
lluvias y tipo de suelo. En dichas reas la conservacin de la cobertura natural es
imprescindible para evitar o para minimizar los impactos negativos de la erosin hdrica del
suelo, pues se sabe que las prdidas de suelo por erosin en tierras cubiertas con bosque
natural estn generalmente por debajo de los lmites tolerables. El ejemplo ms relevante,
dentro del SIGAP, de rea protegida que presta el servicio de proteccin del suelo es quiz
la Reserva de Bisfera Sierra de Las Minas (RBSM).
La RBSM protege el once por ciento del territorio de la cuenca del ro Motagua, que es la
segunda en tamao en el pas, y 41.4 por ciento del rea de la cuenca del ro Polochic. La
proteccin del suelo que la RBSM proporciona es importante para actividades como el
riego de tierras agrcolas en el valle del Motagua. Otras reas protegidas importantes por el
servicio de proteccin del suelo que prestan son las Reservas de Bisfera Visis-Cab y
Chiquibul/Montaas Mayas, el Parque Nacional Sierra del Lacandn, la Reserva de
Manantiales Cerro San Gil y, los conos volcnicos en su conjunto (Zonas de Veda
Definitiva).
Los componentes del servicio de proteccin del suelo que se valoran en este estudio son: (i)
la retencin de nutrientes que seran perdidos por efecto de la erosin hdrica del suelo; (ii)
el costo evitado por azolvamiento de canales en el riego agrcola; y, (iii) el costo evitado
por azolvamiento de presas para la generacin de hidroelectricidad. No se valoran
componentes como disminucin del riesgo de deslizamientos de taludes y magnitud de las
inundaciones, reduccin del costo de tratamiento de aguas para uso industrial y en
recreacin, debido a falta de informacin mnima necesaria. No se valora el componente de
costo evitado en la produccin de agua potable porque la mayora de centros urbanos son
abastecidos de manantiales. En los pocos casos en que la fuente de agua bruta son cuerpos
superficiales, no existen reas protegidas a las que se les pueda atribuir un efecto relevante
en la disminucin de costos, o bien, las plantas de tratamiento han sido abandonadas6.
Consulta personal con el Sr. Edwin Fernndez de la Divisin de Obras Municipales del Instituto de Fomento
Municipal INFOM.
45
2.1 Valor de los nutrientes retenidos por erosin evitada
El valor econmico producido por el SIGAP en trminos de los nutrientes mayores (N =

nitrgeno, P = fsforo, K = potasio) retenidos en el suelo por la erosin hdrica evitada se
estim de la forma siguiente:
(i) Se calcul la cantidad de nutrientes mayores perdida debido al proceso de erosin

hdrica en tierras sin cobertura natural, por medio de la siguiente frmula:
CPNSij = (TSSC ) (Cij ), i = 1, 2, 3;
j = 1, 2, 3, 4, 5
donde CPNSij es la cantidad perdida del i-simo nutriente en el rea sin cobertura natural
(kg/ha/ao), i = 1 es nitrgeno, i = 2 es fsforo, i = 3 es potasio; TSSC es la tasa de
sedimentacin en las reas sin cobertura natural (7,700 kg/ha/ao)7; y, Cij es la cantidad
promedio del i-simo nutriente contenida en las series de suelo predominantes en la j-sima
rea protegida8 en kg/ha; j = 1 es la Reserva de Bisfera Sierra de Las Minas, j = 2 es la
Reserva de Bisfera Visis-Cab, j = 3 es la Reserva de Bisfera Chiquibul/Montaas
Mayas; j = 4 es el Parque Nacional Sierra del Lacandn; y, j = 5 es la Reserva de
Manantiales Cerro San Gil.
(ii) Se calcul la cantidad de nutrientes mayores perdida por efecto de la erosin del suelo
en tierras con cobertura de bosque natural, a travs de la frmula siguiente:
CPNCij = (TSCC ) (Cij ), i = 1, 2, 3;
j = 1, 2, 3, 4, 5,
Estimada con base en datos de la cuenca alta del ro Chixoy, proporcionados por el Proyecto Manejo y
Conservacin de los Recursos Naturales de la Cuenca Alta del ro Chixoy UNEPROCH. Dada la falta de
informacin sobre tasas de sedimentacin para otras cuencas del pas, se supone que la misma tasa de
sedimentacin ocurre en las cuencas de las reas protegidas consideradas en la estimacin.
8
Segn Simmons et al. Clasificacin de reconocimiento de los suelos de la Repblica de Guatemala.
46
donde CPNCij es la cantidad perdida del i-simo nutriente (kg/ha/ao) en el rea con
cobertura natural de la j-sima rea protegida, i = 1 es nitrgeno, i = 2 es fsforo, i = 3 es
potasio; TSCC es la tasa de sedimentacin en reas con cobertura natural (700 kg/ha/ao)9;
y, Cij es la cantidad promedio del i-simo nutriente (kg/ha/ao) contenida en las series de
suelo predominantes en la j-sima rea protegida; j = 1 es la Reserva de Bisfera Sierra de
Las Minas, j = 2 es la Reserva de Bisfera Visis-Cab, j = 3 es la Reserva de Bisfera
Chiquibul/Montaas Mayas; j = 4 es el Parque Nacional Sierra del Lacandn; y, j = 5 es la
Reserva de Manantiales Cerro San Gil.
(iii)La cantidad de nutrientes retenidos por erosin evitada se estim utilizando la frmula
siguiente:
CNRij = CPNSij CPNCij ,

donde CNRij es la cantidad retenida del i-simo nutriente por erosin evitada (kg/ha/ao) en
la j-sima rea protegida; CPNSij es la cantidad perdida del i-simo nutriente (kg/ha/ao) en
el rea sin cobertura natural de la j-sima rea protegida; y, CPNCij es la cantidad perdida
del i-simo nutriente (kg/ha/ao) en el rea con cubierta natural de la j-sima rea
protegida.
(iv) El valor de cada uno de los nutrientes retenidos, en trminos de fertilizante 15-15-15,
en cada rea protegida considerada en el estudio se estim a travs de:
VCTNRij = (CNRij ) ( Aj ) ( PEFij ),

donde VCTNRij es el valor (quetzales) de la cantidad total del i-simo nutriente retenida en
la j-sima rea protegida10; CNRij es la cantidad retenida del i-simo nutriente por erosin
evitada (kg/ha/ao) en la j-sima rea protegida, Aj es el rea con cubierta natural de la j-
Estimada suponiendo que las prdidas de suelo por erosin en un rea con cubierta de bosque natural es 2.5
t/ha/ao.
10
El valor estimado fue multiplicado por el factor 0.01, para incorporar el supuesto que el nutriente natural,
como insumo en la fabricacin del fertilizante, representa nicamente el uno por ciento del precio final del
fertilizante.
47
sima rea protegida11; y, PEFij es el precio equivalente en fertilizante 15-15-15 del i-simo
nutriente en la j-sima rea protegida.
(v)
El valor total de los nutrientes retenidos se estim por medio de la siguiente

frmula:
VTNR = VCTNRij ,
i =1 j =1
donde VTNR es el valor total de los nutrientes retenidos, en quetzales; y, VCTNRij es el

valor de la cantidad total del i-simo nutriente retenida en la j-sima rea protegida, en
quetzales.
b) Valor por costos evitados en desazolve de canales de riego

Al realizar un cruce de informacin entre la localizacin de las unidades de riego
privadas y estatales12 y la presencia de reas protegidas, por cuencas hidrogrficas, se
determin que las cuencas relevantes son las de los ros Mara Linda, Motagua, y Samal.
En el Cuadro 22 se presenta informacin sobre rea regada y proporcin de las cuencas
indicadas en reas protegidas.
Cuadro 22. rea regada y proporcin del rea de las cuencas en reas protegidas.
Cuenca
Mara Linda
Motagua
Samal
Total
rea con riego (ha)

6,560
3,710
565
10,835
Proporcin en reas
protegidas (%)
2.85
11.47
17.60
Fuente: Plan Maestro de Riego y Drenaje, y Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la
Biodiversidad.
11
Para Sierra de Las Minas y Cerro San Gil se consider el rea de la Zona ncleo. Para Visis-Cab se
consider el 80 por ciento del rea total y, para Sierra del Lacandn y Chiquibul/Montaas Mayas se
consider el cinco por ciento del rea total.
12
Actualmente las unidades de riego construidas por el Estado estn en proceso de transferencia hacia los
usuarios particulares.
48
El clculo del costo evitado por desazolve de canales de conduccin del agua para riego se
realiz de la forma siguiente:
(i) Se estim la carga adicional de sedimentos que se provocara al operar el cambio de uso de
la tierra de rea protegida a agricultura, a travs de la frmula siguiente:
CASj = (TSC TSS ) ( APj ),
j = 1, 2, 3,
donde CASj es la carga adicional de sedimentos, en toneladas, en la j-sima cuenca

hidrogrfica; TSS es la tasa de sedimentacin en reas sin cobertura natural (7.7 t/ha); TSC
es la tasa de sedimentacin en reas con cobertura natural (0.7 t/ha); APj es el rea
protegida dentro de la j-sima cuenca; j = 1 es la cuenca del ro Mara Linda; j = 2 es la
cuenca del ro Motagua; y, j = 3 es la cuenca del ro Samal.
(ii) Se calcul la proporcin que la carga adicional de sedimentos representa de la carga

actual de sedimentos, utilizando la frmula siguiente:
PASj = (CASj CSj ) 100,
donde PASj es la proporcin adicional de sedimentos, en porcentaje, de la j-sima cuenca

hidrogrfica; CASj es la carga adicional de sedimentos, en toneladas, en la j-sima cuenca
hidrogrfica; y, CSj es la carga de sedimentos generada actualmente en la j-sima cuenca
hidrogrfica.
(iii)El costo adicional evitado en el desazolve de los canales de conduccin de agua para
riego se estim por medio de la frmula siguiente:
CAEj = PASj CADj ,
donde CAEj es el costo adicional evitado por desazolve de canales de conduccin de agua
para riego en la j-sima cuenca hidrogrfica; PASj es la proporcin adicional de sedimentos,
49
en porcentaje, de la j-sima cuenca hidrogrfica; y, CADj es el costo actual de desazolve en

la j-sima cuenca hidrogrfica13.
(iv) El costo total evitado por el SIGAP, en trminos de desazolve fue estimado a travs de
la frmula siguiente:
CTE = CAEj ,
j =1
donde CTE es el costo total evitado por el SIGAP, en quetzales; y, CAEj es el costo
adicional evitado por desazolve de canales de conduccin de agua para riego en la j-sima
cuenca hidrogrfica.
c) Valor de los costos evitados por desazolve de represas para generacin de energa
elctrica
Las plantas de generacin de energa elctrica que existen en la actualidad, propiedad del
INDE, son: Chixoy, Aguacapa, Jurn Marinal, Esclavos, Michatoyas, Ro Hondo, Santa
Mara, El Porvenir y Chichaic. Las plantas de propiedad privada son Capuln, Ro Bobos y
Secacao (INDE, 1998). La influencia de reas protegidas en las cuencas hidrogrficas
donde se localizan las plantas generadoras es pequea. Aguas arriba de la hidroelctrica
Chixoy no existen reas protegidas, casos similares son los de las plantas de Chichai, El
Porvenir y Ro Bobos. Las plantas de Aguacapa, Jurn Marinal y Michatoyas se ubican en
la cuenca del ro Mara Linda, donde el rea protegida ms importante es el Volcn Pacaya.
La planta Esclavos se localiza en la cuenca del ro Los Esclavos, que cuenta con apenas el
0.08 por ciento del rea bajo proteccin. En ese sentido, las nicas plantas de generacin en
cuyas cuencas hidrogrficas ocurre presencia importante de reas protegidas son Santa
Mara y Ro Hondo. No obstante, en la planta de Ro Hondo no se considera significativo el
efecto de la sedimentacin14.
13
El costo actual se estim multiplicando la longitud de canales de conduccin en cada cuenca hidrogrfica,
asumiendo 24 metros de canales por hectrea de unidad de riego y, Q 0.26/metro de canal desazolvado.
14
Comunicacin personal con el Ing. Ral Martnez de la Divisin de ingeniera del INDE y, con la seora
Marta de Rivera de Industrias Ro Hondo.
50
La valoracin de los costos evitados por desazolve de presas para generacin de energa
elctrica se reduce a la
planta hidroelctrica de Santa Mara. El procedimiento de
valoracin consisti en:
(i) Estimacin de la retencin de sedimentos en el rea de la cuenca del ro Samal con

proteccin, por medio de la frmula siguiente:
CRS = (TSS TSC ) ( ACP ),

donde CRS es la cantidad retenida de sedimentos (en toneladas/ao), en el rea de la cuenca
con cubierta natural; TSS es la tasa de sedimentacin en el rea sin cubierta natural (7.7
t/ha/ao); TSC es la tasa de sedimentacin en el rea con cubierta natural (0.7 t/ha/ao); y,
ACP es el rea con cubierta natural que existe en la cuenca (en hectreas).
(ii)
Estimacin del valor del costo evitado por desazolve en la presa, a travs de la
frmula siguiente:
VCED = CRS CD,
donde VCED es el valor del costo evitado por desazolve, en quetzales/ao; CRS es la
cantidad retenida de sedimentos (en toneladas/ao); y, CD es el costo de desazolve (Q
17/t)15 .
3.1 Valor de los nutrientes retenidos
El Cuadro 23 presenta los resultados sobre la valoracin de los nutrientes retenidos en las
principales reas protegidas del SIGAP. Se nota que el valor asociado al potasio es el
mayor, lo cual es congruente con el hecho que la mayora de suelos del pas es de orgen
volcnico y normalmente contienen altas cantidades del elemento. El nitrgeno es un
elemento muy mvil en el suelo, lo que implica que normalmente las cantidades halladas
sean pequeas, correspondiendo con el menor valor estimado.
51
Cuadro 23. Resultados de la valoracin (en quetzales de febrero de 2000) de los

nutrientes retenidos por erosin evitada en el SIGAP.
Nutriente
Valor de la cantidad retenida por erosin

evitada (quetzales)
137,360
949,843
22,148,801
23,236,004
Nitrgeno
Fsforo
Potasio
TOTAL
El valor estimado para los nutrientes retenidos por erosin evitada, como servicio
producido por el SIGAP, est subvaluado ya que no se consideraron en la estimacin reas
que pueden estar reteniendo altas cantidades de nutrientes, como los volcanes y la Zona de
Usos Mltiples de Atitln.
3.2 Costo evitado por desazolve de canales de conduccin de agua para riego
El Cuadro 24 presenta los resultados de la estimacin de los costos evitados por desazolve
de canales de conduccin de agua para riego.
Cuadro 24. Costo evitado por desazolve de canales de conduccin de agua para riego
producido por el SIGAP.
Cuenca
Costo evitado (Q)
Mara Linda
Motagua
Samal
TOTAL
2,456
12,038
1,410
15,904
El costo evitado por desazolve de canales de conduccin de agua para riego es pequeo
comparado con el de retencin de nutrientes. Ello se debe a que las proporciones de las
cuencas, donde se concentran los sistemas de riego, cubiertas por reas protegidas son
relativamente pequeas. Sin embargo, podra aumentar en la medida que se ample la
cobertura de los sistemas de riego por gravedad.
15
Estimado con base en datos del INDE para Jurn Marinal, en 1999, asumiendo una densidad de 1.6 t/m3
para los sedimentos acumulados.
52
3.3 Costo evitado por desazolve de presas de plantas generadoras de energa elctrica
Los clculos indican que el valor del costo evitado por desazolve en la presa de la planta
generadora de electricidad de Santa Mara alcanza Q 1.57 millones/ao, a precios de 1999.
De forma similar al costo evitado por desazolve de canales de riego, el costo evitado por
desazolve de presas para la generacin de energa elctrica es relativamente bajo. Una de
las razones es tambin el hecho que las cuencas donde se ubican la mayora o las mayores
presas no tienen presencia de reas protegidas, o bien la proporcin de la cuenca cubierta
por reas protegidas es muy baja. La cuenca del ro Cahabn es considerada una de las que
cuenta con el mayor potencial hidroelctrico. Sin embargo, la presencia de reas protegidas
en la misma es insignificante en trminos de la extensin cubierta.
3.4 Valor total del beneficio de proteccin del suelo generado por el SIGAP
En el Cuadro 25 se presenta un resumen del valor estimado que el SIGAP genera en

trminos de proteccin del suelo. El valor estimado por el servicio de proteccin del suelo
esta subvaluado ya que se dejaron fuera componentes importantes como la disminucin del
riesgo a desastres naturales por deslizamiento de taludes, que pueden causar daos a la
infraestructura (carreteras, puentes, viviendas, etc.). La proteccin del suelo por las reas
protegidas tambin puede disminuir la frecuencia y magnitud de las inundaciones,
contribuyendo a disminuir el costo por daos a la infraestructura y a la salud humana.
Cuadro 25. Valor total estimado generado por el SIGAP, en trminos de proteccin
del suelo.
Componente de la estimacin
Retencin de nutrientes mayores
Costo evitado desazolve presa energa elctrica
Costo evitado desazolve canales riego
TOTAL
53
Valor estimado (Q)

23,236,004
1,570,000
15,904
24,821,908
4. Recomendaciones
El tema del servicio de proteccin del suelo en trminos de la reduccin de los impactos por
deslizamiento de taludes e inundaciones, que pueden generar desastres naturales, es
estratgico. Sin embargo, es un fenmeno poco estudiado en nuestro medio y,
probablemente, en la regin latinoamericana. Ello imposibilita realizar aproximaciones a lo
que ello significa en trminos econmicos. Probablemente el valor que dicho servicio
representa supere con creces al estimado en este ejercicio. En ese sentido, se recomienda
que el CONAP centre una parte significativa de sus esfuerzos en la valoracin de este
tema.
VII. VALOR DEL SERVICIO DE REGULACION DEL FLUJO DE AGUA

La cobertura natural de la tierra, principalmente cuando se trata de bosque maduro,
comnmente es asociada con produccin de agua. No obstante, se considera que son
especialmente los bosques nubosos los que pueden adicionar a la precipitacin pluvial, ya
que estos capturan y condensan las pequeas gotas de agua presentes en las nubes y en la
neblina. En algunos casos la precipitacin adicional (precipitacin horizontal) que ocurre en
los bosques nubosos puede representar hasta el 45 por ciento de la precipitacin pluvial
total (Centro RARE para la Conservacin Tropical et al., 1996). Se acepta que, si bien no
todo tipo de bosque genera precipitacin adicional, el bosque a travs de la proteccin del
suelo propicia una mayor infiltracin de agua hacia los acuferos y corrientes subterrneas,
as como regula la escorrenta en la poca de lluvia. Los beneficios del bosque en trminos
de infiltracin y escorrenta se traducen en caudales menos variables durante la poca seca.
La regulacin del caudal en la poca seca del ao es, quiz, el mayor beneficio que las
reas protegidas del SIGAP pueden producir en Guatemala, en relacin con el agua. Ello
porque los estudios realizados, hasta el momento, sobre precipitacin horizontal en bosques
nubosos han mostrado que la precipitacin adicional generada no es significativa. Caudales
menos variables en la poca seca impactan positivamente sobre actividades econmicas
54
como la produccin agrcola bajo riego, la generacin de energa elctrica y el

abastecimiento urbano de agua (para uso domstico e industrial).
En esta seccin se presenta una aproximacin al valor que el SIGAP genera, va regulacin
de caudales, en trminos de produccin agrcola bajo riego y generacin de energa
elctrica.
2. MTODO DE VALORACIN
El valor del impacto del SIGAP, va regulacin del caudal de agua en la poca seca del
ao, sobre actividades agrcolas bajo riego se estim de la manera siguiente:
(i) Con base en los valores del agua para riego, estimados en la Sierra de Las Minas por el
Centro RARE para la Conservacin Tropical et al. (1996) para agricultura permanente,
agricultura tradicional, agricultura no tradicional y pastizales, se estim un valor medio
ponderado:
4
VPAA = (Qi Pi ),
i =1
donde VPAA es el valor medio del agua para la agricultura bajo riego, en quetzales por
metro cbico; Qi es el valor del agua para el i-simo tipo de agricultura, en quetzales por
metro cbico16; Pi es el peso asociado con el i-simo tipo de agricultura17; i = 1 es
agricultura tradicional, i = 2 es agricultura no tradicional; i = 3 es agricultura permanente, i
= 4 es pastizal.
16
Q 0.02/m3 para agricultura tradicional, Q 0.03/m3 para agricultura permanente, Q 0.26/m3 para pastizal y, Q
0.29/m3 para agricultura no tradicional.
17
0.2 para agricultura tradicional, 0.4 para agricultura no tradicional, 0.3 para agricultura permanente y, 0.1
para pastizales.
55
(ii) El valor generado por las reas protegidas a nivel de cuenca hidrogrfica, en trminos
de regulacin del caudal para actividades agrcolas bajo riego se estim por medio de la
frmula siguiente:
VRQAAi = [Qdi 4 PCAPi ] VPAA TPS , i = 1,...,7,
donde VRQAA es el valor de la regulacin del caudal para agricultura bajo riego en la isima cuenca, en quetzales; Qdi es el caudal de estiaje en la i-sima cuenca; 4 es el
multiplicador del caudal de estiaje si la i-sima cuenca estuviera cubierta con bosque;
PCAPi es la proporcin de la cuenca ocupada por reas protegidas, en porcentaje; VPAA es
el valor medio del agua para la agricultura bajo riego, en quetzales por metro cbico; TPS
es el tiempo del perodo seco, en segundos; i = 1 es la cuenca del ro Samal; i = 2 es la
cuenca del ro Mara Linda; i = 3 es la cuenca del lago de Atitln; i = 4 es la cuenca del ro
Nahualate; i = 5 es la cuenca del ro Motagua; i = 6 es la cuenca del ro Mopn; y, i = 7 es
la cuenca del ro Usumacinta.
(iii)
El valor del SIGAP en trminos de la regulacin del caudal para actividades
agropecuarias bajo riego se determin de la forma siguiente:
VRQA = VRQAA,
i =1
donde VRQA es el valor global del SIGAP en trminos de regulacin del caudal para
actividades agropecuarias, en quetzales por ao; y, VRQAA es el valor de la regulacin del
caudal para agricultura bajo riego, en quetzales.
El procedimiento seguido para determinar el valor de la regulacin del caudal con fines de
generacin de energa elctrica se describe a continuacin:
VRQEE = (GBM 4 PCAP) (CGD CGA) 4,320;
56
donde VRQEE es el valor de regulacin del caudal en trminos de generacipn de energa

elctrica, en quetzales; GBM es la generacin bruta mnima de electricidad, en MWh; 4 es
el multiplicador del caudal de estiaje si la cuenca estuviera cubierta con bosque; PCAP es la
proporcin de la cuenca cubierta por reas protegidas, en porcentaje; CGD es el costo de
generacin de electricidad con Diesel, en quetzales por MWh; CGA es el costo de
generacin de electricidad con agua en quetzales por MWh; y, 4,320 es el nmero de horas
en los seis meses de la poca seca del ao.
3. RESULTADOS DE LA VALORACIN
3.1 Regulacin del caudal de agua para riego
El Cuadro 26 muestra los resultados de la estimacin del valor econmico del servicio que
las reas protegidas prestan como reguladoras del flujo de agua superficial durante la poca
seca del ao, para fines de utilizacin en agricultura bajo riego, por cuenca hidrogrfica.
Cuadro 26. Valor estimado en trminos de agricultura bajo riego, para el servicio de
regulacin del caudal de aguas superficiales.
CUENCA
VALOR REGULACION CAUDAL

AGRICULTURA BAJO RIEGO (quetzales)
2,231,600
795,485
1,246,809
126,410
12,348,098
3,589,140
15,668,640
662,904
36,669,086
Samal
Atitln
Nahualate
Mara Linda
Motagua
Mopn
Usumacinta
San Pedro
TOTAL
Los valores estimados asumen que el caudal adicional debido a las reas protegidas es
utilizado en su totalidad para la produccin agropecuaria, durante los seis meses secos del
ao. Ello puede sobre valorar la cifra estimada. Por otra parte, el hecho de tomar como base
el caudal mnimo de estiaje puede estar subvaluando la cifra estimada, pues existe cierto
57
caudal que est siendo usado para riego y por ello no forma parte de la medicin del caudal
mnimo.
3.2 Regulacin del caudal de agua para generacin de energa elctrica
Durante los seis meses de la poca seca, el valor que las reas protegidas ubicadas en la
cuenca del ro Samal aportan en trminos de regulacin del caudal de agua superficial para
generacin de energa elctrica es de Q 1,328,141. El valor estimado es relativamente bajo,
lo cual es debido a que las cuencas donde se ubican la mayora o las mayores presas no
tienen presencia de reas protegidas, o bien la proporcin de la cuenca cubierta por reas
protegidas es muy baja.
3.3 Valor global estimado para la regulacin del flujo de agua superficial
El Cuadro 27 resume las estimaciones del valor econmico que el SIGAP genera en
trminos de la regulacin del flujo superficial de agua, en la poca seca del ao. El hecho
de no haber incluido en la valoracin aspectos relevantes, como la valoracin de la
regulacin de los flujos en manantiales utilizados para el abastecimiento urbano de agua,
hace que el monto estimado represente una cifra modesta, e implique que el servicio est
subvaluado.
Cuadro 27. Valor econmico del servicio de regulacin del caudal superficial de agua
en la poca seca del ao, generado por el SIGAP.
Rubro
Regulacin del caudal de agua superficial para riego
Regulacin del caudal de agua superficial para generacin
de energa elctrica
TOTAL
Valor estimado (Q)

36,669,086
1,328,141
37,997,227
4. RECOMENDACIONES
Existe muy poca informacin cuantitativa en Guatemala sobre la relacin que existe entre
la presencia de bosque natural y su efecto sobre el caudal de aguas superficiales y
58
subterrneas en la poca de estiaje. Es necesario generar dicha informacin para poder

realizar estimaciones ms precisas sobre el valor que el SIGAP genera por dicho servicio en
sus diferentes componentes, abastecimiento domiciliar e industrial, agua para usos
recreativos, para riego y para generacin de energa elctrica. La precisin de las
estimaciones tambin mejorar en la medida que se genere conocimiento en torno al caudal
que actualmente se usa para agricultura bajo riego, por cuenca hidrogrfica; la relacin
existente entre caudal y cantidad de energa elctrica generada; el costo adicional de
obtencin de agua para uso domstico en la poca seca cuando la misma escasea, entre
otras variables.
VIII. VALOR DEL SIGAP COMO SUMIDERO DE CARBONO

La absorcin biolgica del CO2 de la atmsfera, por medio de la fotosntesis, es un eslabn
crucial en el ciclo biogeoqumico del carbono y del oxgeno. Este proceso de acumulacin
como materia orgnica vegetal contribuye a evitar la acumulacin de ese gas de
invernadero, emitiendo a la vez oxgeno, por lo cual la comunidad de pases grandemente
industrializados est dispuesta a pagar por compensacin por sus respectivas emisiones del
gas.
En lo que al SIGAP respecta, se identifican tres formas complementarias de prestacin de

un servicio ambiental relativo a la mitigacin del cambio climtico global, a saber:
a. La primera de ellas se refiere a la funcin de deposito de carbono. En general todos

los bosques del SIGAP tienen esta funcin pero su persistencia en el tiempo depender
de una serie de acciones encaminadas a evitar cambios en el uso de la tierra. El SIGAP
es un mecanismo de conservacin in situ de estos bosques, y en el marco del presente
trabajo, se considera que todos los bosques existentes en reas protegidas cuya
categora de manejo privilegia la proteccin absoluta (parque, zonas ncleo, zonas
intangibles, principalmente), estn bien protegidos y las posibilidades de prdida de la
cobertura y liberacin del Carbono asimilado son mnimas. Los bosques en estos sitios
59
generalmente se encuentran en un estado maduro y se considera que no ocurre

asimilacin neta de CO2 ya que el ecosistema boscoso est saturado de ese gas. De all
que su valor no est en la asimilacin sino en la manutencin de lo fijado.
b. La segunda de ellas, se refiere a los bosques dentro de reas cuya categora de manejo
permite, a travs de una determinada zonificacin, la ejecucin de actividades silvcolas
que implican mayor dinmica en los flujos de intercambio gaseoso con la atmsfera.
Por un lado estos bosques, al mantenerse bajo manejo, evitan el cambio de uso de la
tierra, se garantiza la funcin de deposito de carbono, y, se garantiza una fijacin
debido a los ciclos de regeneracin inducidos por la silvicultura. En este caso, y
considerando que tales bosques se perderan sin la proteccin debida a la declaratoria
legal, pero sobretodo, sin la consecucin de beneficios econmicos derivados de la
silvicultura, el reclamo se refiere a las emisiones evitadas de CO2.
c. La tercera de ellas, se refiere a la fijacin de CO2 en rea deforestadas dentro del
SIGAP que sern repobladas mediante la reforestacin artificial o la regeneracin
natural.
Las tres formas sealadas anteriormente son analizadas en el presente trabajo, con las
consideraciones y restricciones siguientes:
a. La informacin acerca de cobertura forestal utilizada como base es la presentada en el

Capitulo sobre bienes maderables de este trabajo. Ello significa que se utilizar como
base la informacin de cobertura forestal estimada para 1996 derivada del mapa de
obertura forestal de Guatemala de 1992 (PAFG, 1992). El ao base de las estimaciones
es 1996.
b. Buscando una aceptable confiabilidad en las estimaciones solamente se utilizaran los

datos de cobertura forestal dentro del SIGAP para bosques latifoliados y de conferas.
60
c. Las estimaciones relativas a biomasa, carbono almacenado, carbono fijado por manejo
de bosques naturales o repoblacin, por tipos de bosque se basa en los trabajos de
Corrales (1998), PAFG, INAB, CONAMA, CONAP (1998) y los mtodos de clculo
del Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC).
d. Las Para las reas donde se proponen actividades silvcolas relativas al manejo de
bosques naturales y plantaciones, se ha considerado su permisibilidad tcnica y legal.
e. Bajo las restricciones descritas de informacin y sitios seleccionados, la presente

valoracin econmica de los servicios de fijacin de carbono y emisiones evitadas del
mismo, en el SIGAP, es parcial y debe considerarse como indicativa del potencial del
mismo. De igual manera es importante destacar que las presentes estimaciones, sobre
todo cuando se refieren a reclamos por adicionalidades debidas al manejo de bosques,
deben tener una definicin clara en el marco de la Conferencia de la Partes del Cambio
Climtico.
2. METODO DE VALORACIN
2.1 Definicin de la cobertura boscosa y seleccin de sitios para las estimaciones
a. De acuerdo a lo esbozado en la seccin anterior se tom de base la informacin de
cobertura forestal del ao 1996, generada por el PAFG, INAB, CONAMA, CONAP,
(1998).
b. Este estudio hace una separacin de la cobertura de acuerdo al rgimen de

administracin. Es decir, dentro o fuera de reas protegidas y separando los tipos de
bosque. Para fines del presente trabajo se seleccion como universo boscoso dentro del
SIGAP solamente lo correspondiente a bosques latifoliados y de conferas.
c. Este mismo trabajo clasifica la ubicacin de los bosques latifoliados dentro de reas
protegidas en: bosques en zonas de proteccin absoluta, bosques en zonas de uso
mltiple y bosques en zonas de amortiguamiento.
61
d. De acuerdo a la zonificacin anterior, se toma de base la superficie en proteccin

absoluta para las estimaciones de carbono almacenado. Para las estimaciones de
almacenamiento y fijacin en bosques naturales manejables, se utiliza de base la
superficie de los conglomerados forestales susceptibles de manejo identificados en el
captulo relativo a bienes maderables.
e. Para las estimaciones de carbono fijado a travs de plantaciones forestales, se considera

nicamente la superficie susceptible de ser reforestada en las reas protegidas del
Petn, Reserva de Biosfera Sierra de las Minas y Area de Uso Mltiple Atitln.
2.2 Criterios tcnicos adoptados
2.2.1
Criterios y datos bsicos
Para realizar una estimacin relacionada con las tres formas complementarias de prestacin
de un servicio ambiental relativo a la mitigacin del cambio climtico global, ya citadas en
la seccin 1, es necesario contar con informacin relativa a:
a. Superficie forestal por tipo de bosque (latifoliado o conferas) y rgimen de manejo

(proteccin absoluta, susceptible de manejo silvicultural). Tomando de base el estudio
de PAFG, INAB, CONAMA y CONAP (1998), se utilizan los siguientes datos:
i.
Superficie forestal total en 1996: 34,700.88 km2
ii.
Superficie forestal de conferas y latifoliadas en 1996: 29,309.2 km2
iii.
Superficie forestal de conferas y latifoliadas en el SIGAP: 24,859.85
iv.
Superficie de bosques en proteccin absoluta de latifoliadas: 1,215.112 km2
v.
Superficie de bosques de proteccin absoluta de conferas: 500.0 km2
vi.
Superficie forestal susceptible de manejo productivo de latifoliadas: 7,600 km2
vii.
Superficie forestal susceptible de manejo productivo de conferas: 1,250 km2
62
b. Superficie susceptible de ser repoblada con fines forestales. Para el caso del Petn se
utiliza informacin de CONAP-CEMEC, (1999). Las imgenes satelares son de fecha
1997 para la RBM y de 1988 para las Areas del Sur de Petn. Las superficies se derivan
de la sobreposicin de los mapas de cobertura y uso actual y de capacidad de uso de la
tierra de las reas respectivas. Para el Caso de Sierra de las Minas y Atitln, se hizo una
estimacin gruesa con base en el Plan Maestro y Estudio Tcnico, respectivamente. La
informacin finalmente utilizada es:
i.
Zona de Amortiguamiento de las RBM: 43,000 ha
ii.
Zona de Uso Mltiple de la RBM: 6,500 ha
iii.
Areas de Amortiguamiento y Uso Mltiple del Sur de Petn: 43,600 ha
iv.
Sierra de las Minas y Atitln: 10,000 ha
c. Estimacin de biomasa presente o acumulada en los bosques naturales o plantaciones

forestales. Par el efecto se tomaron en cuenta los siguientes aspectos:
i.
Estimacin de la biomasa por encima del suelo por tipo de bosque: Corrales (1998)
hizo una revisin detallada de distintos documentos tcnicos que reportan
informacin volumtrica del fuste, considerando inventarios con distintos lmites
diamtricos inferiores de medicin. Utilizando factores de expansin tanto para
ajustar el volumen a partir de una dimetro a la altura del pecho (dap) mnimo de 10
cm, como para incluir la biomasa de las ramas, encontr un rango de valores que
varan segn la Zona de Vida que se trate. As para bosques latifoliados el rango va
desde 150 hasta 321 toneladas/ha y para los bosques de conferas desde 172 hasta
345 toneladas/ha. Para los bosques en zona de vida bmh-S la estimacin de
biomasa para bosques latifoliados es de 285.54 toneladas/ha y para bosques en la
zona de vida bmh-T la estimacin para latifoliadas es de 242 toneladas/ha. Estos
tipos de bosque cuentan con la superficie ms grande, de los incluidos en el presente
trabajo.
63
ii.
Con base en este trabajo y revisando cifras de biomasa para bosques similares a los
analizados se adoptaron los siguientes valores globales de biomasa: Bosques
latifoliados, 259 toneladas/ha y bosques de conferas, 244 toneladas/ha.
iii.
Para estimar la cantidad de biomasa fijada para bosques naturales bajo manejo se
adopt el criterio definido por IPCC para maderas tropicales, es decir, se deriva de
la relacin volumen/peso especifico de la madera un valor equivalente de 0.5
toneladas de materia seca/m3 de madera.
iv.
Con esta base y adoptando un crecimiento medio anual de los bosques latifoliados
de 15 m3/ha/ao y para conferas de 8.4 m3/ha/ao; se deriva un incremento en
biomasa de 7.5 toneladas /ha/ao para latifoliadas y 4.2 toneladas/ha/ao para
conferas.
v.
Para el caso de plantaciones y siguiendo el criterio anterior y las estimaciones del

IPCC, se adopt un incremento media anual de biomasa de 11.5 toneladas de
materia seca/ha/ao para el gnero Pinus spp y de 12.5 toneladas de materia
seca/ha/ao para latifoliadas.
2.2.2
Procedimiento de clculo
Las ecuaciones originales para las estimaciones de interesen en el presente trabajo son las
siguientes:
(i)
Cuantificacin de carbono en la biomasa forestal sobre el suelo.

C= At * Bm * Rc;
Donde C es Carbono estimado contenido en la biomasa forestal, en toneladas; At es el rea

total del bosque, en hectreas; Bm es la biomasa promedio del bosque (ton/ha); y, Rc es el
contenido de Carbono en la biomasa, estimado en 50% (IPCC, 1996).
64
(ii)
Ajuste de las cantidades de Carbono en la biomasa forestal sobre el suelo:

generalmente los inventarios de volumen no consideran rboles con dimetros
pequeos (10 cm), por lo que Alpizar (1997) recomienda los siguientes Factores de
Expansin de Volumen (FEV):
Para volumen menor a 250 m3/ha; FEV= e (1.3-0.209*ln (volumen))

Para volumen mayor o igual a 250 m3/ha, FEV= 1.13
(iii)
Ajuste de las cantidades de biomasa forestal sobre el suelo: ya que los inventarios
forestales se concentran en los fustes de los rboles, imposibilitando la estimacin
de la biomasa de ramas y follaje, Alpizar (1997), recomienda los siguientes Factores
de Expansin de Biomasa (FEB):
Para biomasa inferior a 190 ton/ha; FEB= e (3.213-0.506*ln(biomasa))

Para biomasa mayor o igual a 190 ton/ha; FEB= 1.75
(iv)
Estimacin del Dixido de Carbono (CO2) absorbido.

CO2= C * (44/12);
donde CO2 es el dixido de carbono absorbido, en toneladas; C es el carbono en biomasa

forestal, en toneladas; y, 44/12 es una constante.
(v)
Estimacin de la Fijacin de Carbono (Alpizar, 1997)

Cf =
At * Tac * Rc;
donde Cf es el carbono fijado por actividades de manejo silvicultural (bosque natural o

plantaciones), en toneladas; At es el rea total de bosque bajo manejo o plantado, en
hectreas; Tac es la tasa anual de crecimiento en biomasa, en toneladas por hectrea; y, Rc
es el contenido de Carbono en la biomasa, estimado en un 50% (IPCC, 1996.)
(vi)
Estimacin de la emisin evitada

EE=
At * C * Td;
65
donde EE es la emisin evitada, en toneladas; At es el rea total del bosque, en hectreas; C

es el carbono, en toneladas por hectrea; Td es la
tasa de deforestacin. Para una tasa
anual de deforestacin de 820 km2, sobre la cobertura estimada en 1992 de 37,502 km2,
resulta una tasa porcentual de 2.1% anual (0.021 anual).
2.2.3
Valoracin
Para fines de la valoracin econmica se procedi a estimar un valor de US$ 5.00 por
tonelada mtrica de CO2, bajo los siguientes escenarios:
a. Emisiones evitadas de CO2 en la superficie boscosa de proteccin absoluta.
b. Emisiones evitadas y fijacin anual de CO2 en bosques naturales bajo manejo
silvicultural. Se consideran la superficie total de los conglomerados forestales de
latifoliadas y conferas susceptibles de manejo en el SIGAP.
c. Fijacin anual de CO2 por reforestacin en sitios aptos para la actividad en el SIGAP.
3.1 Carbono depositado y emisiones evitadas
Bajo los criterios y procedimiento de clculo indicados en las secciones anteriores se
procedi a estimar la cantidad de carbono almacenado en la biomasa forestal en el ao de
1996, as como el CO2 absorbido en ese mismo ao, para los bosques de proteccin
absoluta del SIGAP (1,265,112 ha). Los resultados indican que para 1996 existan
almacenadas 163.4 millones de toneladas de carbono equivalente a 599.3 millones de
toneladas de CO2.
Considerando una tasa anual de 82,000 ha (2.1%) y bajo el supuesto de que la proteccin
absoluta es efectiva, es posible evitar la deforestacin de 25,517.3 ha de latifoliadas y 1,050
ha de conferas anualmente. Esto equivale a evitar emisiones de CO2 de 62.9 millones de
toneladas en el periodo 1996-2000 y de 125.9 millones de toneladas en el periodo 20012010. Considerando un costo de US$ 3.0 por tonelada fijada de CO2, los costos evitados
66
ascienden a 188.8 millones de dlares en el primer periodo y de 377.6 millones de dlares

en el segundo periodo, sumando un total de 566.4 millones de dlares al ao 2,010 (Cuadro
28).
Las estimaciones anteriores arrojan un valor econmico del servicio de emisiones evitadas
de CO2, de los bosques de proteccin absoluta, de 41.25 US$/ha/ao para latifoliadas y de
23.1 US$/ha/ao para conferas. Adicionalmente se estima que la absorcin de CO2 por
hectrea a los niveles originales, despus de la deforestacin total, requiere de 34.5 aos
para latifoliadas.
Cuadro 28. Estimacin del Carbono depositado y de las emisiones evitadas de CO2 en
los bosques de proteccin absoluta del SIGAP (a partir de 1996).
CARBONO
ALMACENADO
(Toneladas mtricas)
(millones)
CO2 ABSORVIDO
(Toneladas mtricas)
(millones)
1996
1996
LATIFOLIADAS
1,215,112
157.3
576.9
CONIFERAS
50,000
TOTAL
1265112
6.1
22.4
163.4
599.3
EMISIONES EVITADAS
(Toneladas mtrica de C02)
(millones)
1996 al 2000
2001 al 2010
60.6
2.3
62.9
121.2
4.7
125.9
181.7
7.1
188.8
363.5
14.1
377.6
566.4
BOSQUE DE
PROTECCION
ABSOLUTA (ha)
DEFORESTACION
(82,000 ha/ao)
(2.1% anual)
LATIFOLIADAS
CONIFERAS
TOTAL
COSTOS EVITADOS
(millones de US$)
LATIFOLIADAS
CONIFERAS
TOTAL
GRAN TOTAL
3.2
Carbono depositado y fijacin por manejo de bosques naturales
Bajo los criterios y procedimiento de clculo indicados en las secciones anteriores se

procedi a estimar la cantidad de carbono almacenado en la biomasa forestal en el ao de
1999, as como carbono fijado en ese mismo ao, por concepto de manejo silvcola de los
67
bosques naturales susceptibles de manejo productivo del SIGAP (760,000 ha de latifoliadas

y 125,000 ha de conferas). Se toma de base el ao de 1999 pues estos conglomerados
forestales fueron identificados con alta confiabilidad durante ese ao. Para fines de las
estimaciones de almacenamiento y fijacin de carbono se utilizaron los siguientes
supuestos:
a. A finales de 1999 existen bajo manejo unas 335,454 ha de latifoliadas, incluyendo las
concesiones de la RBM y las Areas del Sur de Petn, pero se estima que durante el ao
2000 la cifra podr alcanzar unas 500,000 ha y alcanzar las 760,000 ha hacia el 2010.
De conferas existen bajo manejo unas 13,925 ha que provienen de un 50% del total
manejado en las Areas del Sur de Petn (27,850 ha) y unas 1000 ha incluyendo Sierra
de las Minas, Atitln, Cerro San Gil y Cerro Alux (ver captulo de maderables). Esta
cifra se mantendr estable al 2000 y alcanzar unas 20,000 hacia el 2010.
b. El carbono almacenado y las emisiones evitadas se estima siguiendo el procedimiento

sealado en la seccin anterior. La fijacin de carbono se estima bajo el supuesto de que
la cosecha selectiva anual de individuos arbreos (en los respectivos cuarteles) estimula
una dinmica de crecimiento que redunda en un incremento de una tercera parte el
incremento medio anual normal, es decir, 20 m3/ha/ao para latifoliadas 11.2 m3/ha/ao
para conferas. El incremento medio anual resultante tiene lugar solamente en 4% del
rea total (equivalente a un ciclo de corta de 25 aos) anualmente (silviculturalmente se
supone que el incremento se concentra en rboles comerciales seleccionados).
Bajo las consideraciones anteriores se estima que 1999 existan almacenadas 113.6
millones de toneladas de carbono equivalente a 416.8 millones de toneladas de CO2.
Considerando una tasa anual de 82,000 ha (2.1%) y bajo el supuesto de que el manejo
forestal productivo es efectivo, es posible evitar la deforestacin de 15,960 ha de
latifoliadas y 2,625 ha de conferas anualmente. Esto equivale a evitar emisiones de CO2 de
17.5 millones de toneladas en el periodo 1999-2000 y de 87.5 millones de toneladas en el
periodo 2001-2010. Considerando un costo de US$ 3.0 por tonelada fijada de CO2, los
costos evitados ascienden a 52.5 millones de dlares en el primer periodo y de 262.6
68
millones de dlares en el segundo periodo, sumando un total de 315.1 millones de dlares

al ao 2,010 (Cuadro 28).
Por concepto de fijacin de CO2 proveniente de actividades de manejo silvicultural es

posible reclamar la fijacin de 3.9 millones de toneladas de CO2 para el periodo 1999-2000
y de 35.3 millones de toneladas de CO2 para el perodo 2001-2010, sumando un total de
39.2 millones de toneladas de CO2. Estas cifras de fijacin equivalen a un reclamo de 117.8
millones de dlares al ao 2010 (Cuadro 29).
Cuadro 29. Estimacin del Carbono depositado y fijado por manejo de bosques
naturales en el SIGAP (a partir de 1999).
CARBONO
ALMACENADO
(Toneladas mtricas)
(millones)
CO2 ABSORVIDO
(Toneladas mtricas)
(millones)
1999
1999
LATIFOLIADAS
760,000
98.4
360.8
CONIFERAS
125,000
TOTAL
885,000
15.2
55.9
133.6
416.7
EMISIONES EVITADAS
(Toneladas mtrica de C02)
(millones)
1999 al 2000
2001 al 2010
15.2
2.3
17.5
75.8
11.7
87.5
45.5
7.0
52.5
227.4
35.2
262.6
315.2
3.8
0.1
3.9
34.8
0.5
35.3
11.5
0.23
11.7
104.5
1.5
106.1
117.8
BOSQUE DE
PROTECCION
ABSOLUTA (ha)
DEFORESTACION
(82,000 ha/ao)
(2.1% anual)
LATIFOLIADAS
CONIFERAS
TOTAL
COSTOS EVITADOS
(millones de US$)
LATIFOLIADAS
CONIFERAS
TOTAL
GRAN TOTAL
FIJACION CO2
(millones toneladas)
LATIFOLIADAS
CONIFERAS
TOTAL
VALOR FIJACION
(millones US$)
LATIFOLIADAS
CONIFERAS
TOTAL
GRAN TOTAL
69
El valor resultante por concepto de emisiones evitadas y fijacin de CO2 en bosques bajo
manejo es de 55 US$/ha/ao para latifoliadas y 30.8 US$/ha/ao para conferas.
3.3
Fijacin de carbono por concepto de plantaciones forestales
De acuerdo a lo consignado en la seccin 2.2.1, se han identificado unas 103,100 ha

susceptibles de ser repobladas por medio de plantaciones forestales. A razn de unas
10,000 ha/ao, esta superficie estara reforestada hacia el ao 2010 si se iniciaran
operaciones en el ao 2001. El reclamo por concepto de plantaciones equivale a 68.75
dlares/ha/ao para latifoliadas y 63.25 dlares/ha/ao para conferas. El reclamo de
100,000 hectreas establecidas (70,000 ha de latifoliadas y 30,000 ha de conferas) durante
10 aos cada hectrea equivale a un total de 22.37 millones de toneladas de CO2 fijado con
un valor de 67.1 millones de dlares en total. Si esta cifra se distribuye en un perodo de 10
aos, el reclamo anual equivale a 6.7 millones de dlares.
En el Cuadro 30 se resume la informacin general acerca del servicio de emisiones evitas y
fijacin de carbono en el SIGAP. Ntese que por concepto de estos servicios en las
diferentes zonas de manejo del SIGAP se asciende a un valor anual de 80.56 millones de
dlares.
Cuadro 30. Sntesis del valor de los servicios de emisiones evitadas y fijacin de
carbono en el SIGAP.
VALOR TOTAL
(millones de US$)
VALOR ANUAL
(millones de US$)
Emisiones evitadas por proteccin absoluta
566.4
37.76
Emsiones evitadas por manejo de bosque natural
315.2
26.3
Fijacion carbono por manejo de bosque natural

Fijacion carbono por plantaciones forestales
117.8
67.1
9.8
6.7
1066.5**
80.56
CONCEPTO
TOTAL
VALOR
HECTAREA
(US$/ha/ao)
L= 41.25
C= 23.1
L= 55.0*
C= 30.8*
L= 68.75
C= 63.25
*Este valor incluye el servicio de emisin evitada y fijacin de CO2 del bosque natural bajo manejo.
** Este valor total es para un periodo de 15 aos (emisiones evitadas por proteccin absoluta) 12 aos (por emisiones
evitadas y fijacin de carbono por manejo de bosque natural) y 10 aos (fijacin por plantaciones).
L= latifoliadas y C= conferas
70
IX. VALOR DE OPCIN Y EXISTENCIA

1. DEFINICIONES, CONCEPTOS BASICOS Y CRITERIOS
Los beneficios totales que los bosques generan, pueden clasificarse en tres grupos, segn la
tipologa propuesta por Pearce et al. (1989) (Cuadro 31):
a. Valor de uso directo, que son los beneficios de usar directamente el bosque, ya sea
como un insumo para la produccin o como bien de consumo,
b. Valor de uso indirecto, que son los servicios ambientales prestados por los bosques,
c. Valor de no-uso, que incluyen los dems beneficios que no pueden ser caracterizados en
trminos de su interaccin, presente o futura, entre consumidores y los bosques.
Cuadro 31. Tipos de Valores de los Bosques
1. Uso directo
Valores de Uso
2. Uso indirecto
Productos maderables
Control de la erosin
del suelo
Productos no maderables
Usos educacionales,
recreativos y culturales
Habitacin
Amenidades (paisaje)
3. Opcin
Usos directos
e indirectos
futuros
Valores de no-uso
4. Existencia
Biodiversidad (vida
silvestre)
Recarga de acuferos
Cultura, patrimonio
Ciclo de nutrientes
Valor intrnseco
Reduccin de la
contaminacin del
aire
Valor de legado
Regulacin del clima

Fuente: Tomado de Bishop, J.T. 1999.
En las secciones anteriores de ste documento se ha abordado el valor de uso directo e

indirecto, valorando los bines maderables, no maderables, el turismo, la agricultura y
algunos servicios ambientales, como el control de la erosin. En este apartado, se propone
un valor de opcin y de no-uso para el Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas.
71
El valor de opcin se refiere al potencial que pueda tener un bosque en el futuro, ya sea de
usos directos o indirectos. Puede existir la posibilidad de obtener beneficio de conservar un
bosque, principalmente cuando existe incertidumbre del potencial futuro (como potencial
farmacutico o como insumo para la ingeniera gentica, por ejemplo), o se considera que
la conversin de las tierras a otros usos puede tener efectos irreversibles.
El valor de no-uso se refiere a los beneficios intangibles derivados de la mera existencia del
bosque, ms all de cualquier uso directo o indirecto que la gente pueda disfrutar. El valor
de no-uso incluye valor de existencia y valor de legado18. El primero se refiere al valor que
la gente relaciona con la existencia de una especie silvestre encontrada en una regin en
particular. Este tipo de valor puede ser mayor entre aquellos que no viven cerca de las reas
protegidas, y que tal vez no se benefician directa ni indirectamente del recurso, pero que
desean ver conservado el bosque adecuadamente. El valor de legado tiene ms relacin con
gente que vive cerca de las reas protegidas, y que desean que la cultura y la forma de vida
co-evolucione con el bosque, legandolo a su herencia.
El valor de opcin y el valor de no-uso son difciles de estimar (ms no imposible), puesto
que no existe precio de mercado para dichos tems. Barbier (1997), menciona que los
valores de opcin y cuasiopcin se obtienen a travs de tres metodologas: modelos de
decisin individual, valor condicional de la informacin y los mtodos de valoracin
contingente. Por ejemplo, Adger et al. (1995) utilizaron un modelo, para la estimacin del
valor de la biodiversidad de los bosques mexicanos, en el cual se incluyeron variables como
la probabilidad de una especie de proveer una medicina comercial, el nmero de especies
de un bosque, entre otras. Adger, et al. (1995) encontraron valores que van desde US$1 a
US$90 por hectrea por ao para la biodiversidad con potencial farmacutico de los
18
Algunos autores agregan el valor de legado al valor de opcin (Pearce & Turner, 1990), lo cual es aun una
discusin entre economistas. En los documentos sobre valoracin de bosques, sin embargo, se relaciona el
valor de legado como valor de no-uso (Cf. Bishop, 1999; Barbier, et. al 1997); por ello, en este documento se
considera de esta ltima forma.
72
bosques mexicanos; despus utilizaron una tasa ponderada de US$6.4 por hectrea por ao,
para calucular el valor de opcin en US$300 millones por ao para los bosques mexicanos.
En este trabajo se calcula el potencial farmacutico de la biodiversidad, tomando como

referencia el valor obtenido en dos investigaciones: la realizada en Mxico (Adger, et al.
1995), y en Costa Rica (Kishor y Constantino, 1993). Es decir, no se realiz la estimacin
propia para el caso nacional, tomndose como precios sombra los casos en los que ya se ha
hecho dicho anlisis. El principal supuesto es que los bosques mexicanos y costarricenses
tienen una gran similitud con los bosques nacionales, por lo menos en lo referente a
biodiversidad.
Los valores de no-uso se miden nicamente con tcnicas que calculen la disponibilidad a
pagar (o aceptar) para conservar (o perder) el recurso. La tcnica ms empleada y precisa es
el mtodo de valoracin contingente (MVC), pero algunos autores han sugerido que las
donaciones para la conservacin es un indicador grueso de las preferencias de los
consumidores para los valores de no-uso.
En este trabajo se estima el valor de existencia utilizando ste ltimo mtodo, asumiendo el
financiamiento total del SIGAP como la disponibilidad a pagar para la conservacin de las
reas protegidas del pas, tanto de la demanda nacional como internacional. Este mtodo,
sin embargo, tiene serias limitaciones, las cuales se hace necesario aclarar; segn Azqueta
(1995), este mtodo subvalora la dispocisin a pagar por tres razones:
a. Porque las organizaciones pueden hacer un uso directo o indirecto de los

recursos,
b. Porque las organizaciones tienen mltiples objetivos, siendo muy difcil

descomponer las contribuciones que se dirigen a una causa definida,
c. Porque se ignora a los polizones (free-riders), quienes disfrutan de los

beneficios provedos por otros pero no pagan por ellos.
73
3. RESULTADOS DE LA VALORACIN
3.1 Valor de opcin
En el cuadro 32 se muestran los valores encontrados de la biodiversidad con potencial

farmacutico de los bosques de Costa Rica (1993) y Mxico (1995). Como ya se ha
mencionado, este dato debe tomarse como un parmetro de referencia, bajo el supuesto que
la biodiversidad mexicana y costaricense es similar a la guatemalteca. De esta estimacin se
deriva que el SIGAP tiene un valor de opcin de US$146,504 a US$6,250,822.
El dato encontrado puede parecer muy bajo, sin embargo es lo que se puede esperar segn
algunos estudios recientes. En un principio, se pens que los valores de la diversidad
biolgica de los bosques deba ser bastante alto, pero los estudios indican que si bien las
especies silvestres tienen valor econmico, no es suficiente para justificar la conservacin a
escalas masivas (Bishop, 1999). El potencial de la biodiversidad con fines farmecuticos,
agroqumicos y otros fines comerciales ha descendido dramticamente desde las primeras
proyecciones en los noventa.
Cuadro 32. Estimacin de los valores de opcin del SIGAP.
Fuente
Lugar
Valor de la bio- Potencial

diversidad con SIGAP Biopotencial
diversidad*
farmacutico
(US$)
(hectreas)
Valor de opcin
Potencial
Farmacutico
anual
(US$)
Kishor y
Costa Rica
Constantino (1993)
0.15
976,691
146,504
Adger, et al. (1995) Mxico
6.4
976,691
6,250,822
*Las hectreas con potencial para mantenimiento de la biodiversidad se calcularon segn documento base.
Fuente: Elaboracin propia con base en: documento base; Espinoza, N. (1999); y Bishop, (1999).
Sin embargo, lo que ha incrementado su potencial es la importancia de la biodiversidad en

la ingeniera gentica, pues los organismos genticamente modificados son ms comunes
74
en los mercados actuales, y lo sern en el futuro. Esta tendencia menciona Bishop, 1999sugiere que el cuidado de la informacin gentica realizada por los bosques,
particularmente el de los trpicos hmedos, seguir creando nuevos ricos (pp. 62). Por
ello, los estudios especficos del SIGAP que se realicen en el futuro debern tomar muy en
cuenta este parmetro.
Por ltimo, se puede esperar que el valor de opcin de las reservas naturales privadas sea
bastante alto, en comparacin con las dems reas del SIGAP. Esto, bajo el argumento que
el productor desea conservar hoy, con la esperanza de hacer uso del recurso en el futuro.
Dadas las imperfecciones del mercado y las fallas de los mercados (externalidades,
derechos de propiedad, etc.), la esperanza de usar el bien en el futuro debe exceder el
beneficio de no usarlo hoy, de tal forma que el equilibrio estar dado cuando los costos
marginales (del presente) igualen el beneficio marginal (futuro).
3.2 Valor de no-uso
Para estimar el valor de no-uso del SIGAP, se parti del financiamiento que tienen los
administradores de las reas protegidas, como un dato aproximado de la disponibilidad a
pagar, tanto de la demanda internacional como de la demanda nacional. En el cuadro 33 se
presenta un resumen del mismo.
A continuacin se muestran tres valores de no-uso por hectrea para las reas protegidas:
Valor mnimo:
5.92 = US$ 0.79
Valor medio:
18.70 = US$ 2.49
Valor mximo:
Q1,826.00 = US$243.54
Resulta interesante sealar que los datos de conservacin en las municipalidades son los
ms elevados. Esto tiene sentido, puesto que aquellos que viven cerca de los recursos, y que
tienen un beneficio directo, indirecto o de no-uso de los recursos son los ms interesados en
conservar. Nuevamente se encuentra relacin con lo estipulado en la economa ambiental
75
con respecto a los derechos de propiedad, y su importancia de delimitarlos claramente

(Pearce & Turner, 1990).
Cuadro 33. Financiamiento de las reas protegidas por institucin administradora.
Adminstrador
Extensin
(Hectreas)
CECON-USAC
CONAP (sin volcanes)
DEFENSORES
FUNDAECO
IDAEH
INAB Laguna Lachu
INAB El Rosario
Municipalidad San Vicente
Pacaya
Municipalidad Laguna del Pino
Municipalidad Quetzaltenango
TOTAL
Porcentaje del SIGAP
Valor Mnimo Encontrado
CONAP (sin volcanes)
Valor Mximo Encontrado
Municipalidad Laguna del Pino
Presupuesto
Anual
Quetzales
Por ha
Dlares*
por Ha
121,463
2,149,463
453,921
47,433
178,315
14,500
1,105
2,000
2,871,403
29,174,015
10,500,000
3,080,862
8,685,028
300,000
200,000
130,000
23.64
13.56
23.13
64.95
48.71
20.69
181.00
65.00
3.07
1.76
3.00
8.44
6.33
2.69
23.51
8.44
73
5,661
2,973,934
96.02
133,336
550,000
55,624,644
1,826.52
97.16
18.70
237.21
12.62
2.49
13.56
1.81
1,826.52
243.54
*US$1 = Q7.50 (Tipo de cambio al estimar el presupuesto anual por institucin).

Fuente: Elaboracin propia con base en cuadro 1, y Galindo Arvalo (1999), Propuesta para una estrategia
financiera del SIGAP, en Documentos Tcnicos CONAP, No. 10, noviembre 1999.
Los datos del Cuadro 33 sugieren que los guatemaltecos (y la comunidad internacional)
estaran dispuestos a pagar de Q13.56 a Q18.70 por hectrea anualmente para conservar los
recursos. Por su parte, las comunidades y municipales, podran estar dispuestas a pagar de
Q65 a Q1,826 por hectrea por ao.
El clculo del valor de no-uso se realiz sin tomar en cuenta las zonas de amortiguamiento,
puesto que el objetivo final de la poltica del SIGAP es conservar las reas ncleo y las de
uso mltiple. Los resultados obtenidos se muestran en el Cuadro 34.
76
Cuadro 34. Resultados de la estimacin del valor de no uso del SIGAP.
Valor por hectrea
Valor sin zonas de

amortiguamiento = 2,148,330 ha
Quetzales
Dlares
Quetzales
Dlares*
Valor de no-uso mnimo
13.56
1.81
29,128,119
3,883,749
Valor de no-uso medio
18.70
2.49
40,182,496
5,357,666
1,826.52
243.54
3,923,968,889
523,195,852
Valor de no-uso mximo

*US$1 = Q7.5
As, los valores de no-uso del SIGAP pueden estar entre Q29,128,119 (US$3,883,749) a
Q40,182,496 (US$5,357,666). El valor de no-uso mximo, que representa a las
municipalidades, se considera un caso especial, poco significativo de la disponibilidad a
pagar individual.
COMENTARIOS FINALES
Todo esfuerzo de capturar el valor econmico total de los bosques presenta diversas
dificultades, sobre todo por lo difcil de disponibilidad de informacin. Como escribi
Bishop, (1999): los estudios de caso ms completos, en trminos de la valoracin de los
beneficios estimados, por lo regular descansan sobre supuestos crudos y pesados, o en
fuentes de datos secundarias. Esto no debe sorprender, dado el esfuerzo considerable y la
informacin requerida para estimar un nico beneficio forestal. Ello sin embargo, hace
difcil juzgar la validez de los resultados. Por ello, los valores presentados en esta parte son
un parmetro indicativo nicamente.
X. VALOR TOTAL DE LOS BIENES Y SERVICIOS CONSIDERADOS EN LA

ESTIMACIN
En el Cuadro 35 se presenta la estimacin del valor econmico de los bienes y servicios
ambientales considerados en este estudio. Al ser un estudio inicial y muy general, se ha
dejado de valorar algunos bienes y algunos servicios que el SIGAP genera, por lo que se
considera que una valoracin ms precisa y exhaustiva podra indicar correcciones hacia
77
arriba de los montos aqu presentados. No obstante, este primer resultado permite percibir
con mayor claridad la importancia que las reas protegidas representan. Por ejemplo, el
monto estimado equivale aproximadamente al diez por ciento del presupuesto general del
pas y a cerca del dos y medio por ciento del Producto Interno Bruto.
Cuadro 35. Valor econmico total del SIGAP por rubro considerado en la estimacin.
RUBRO
VALOR ESTIMADO ANUAL

(MILLONES DE QUETZALES)
66.2
200.3
137.2
857.2
38.0
24.8
604.5
87.0
2,015.2
Bienes maderables
Bienes no maderables
Bienes agropecuarios
Turismo
Regulacin caudal de agua
Proteccin del suelo
Sumidero de carbono
Opcin y no uso
TOTAL
Futuras estimaciones debern incluir los servicios ambientales relevantes, segn la Poltica
del SIGAP, no considerados en este informe principalmente el abastecimiento de agua para
consumo humano y la reduccin del riesgo a desastres naturales.
78
XI. BIBLIOGRAFA CONSULTADA

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Estudio Sobre Valoracion Economica Del SIGAP - VF

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SISTEMA GUATEMALTECO DE REAS PROTEGIDAS:

Guatemala de la Asuncin, 1999

SISTEMA GUATEMALTECO DE REAS PROTEGIDAS: UNA

El Sistema Guatemalteco de reas Protegidas SIGAP- genera beneficios que son

Corrales (1998), Godoy (1999) y CONAP (1999).

a. Se valora la produccin de madera, actual o potencial, proveniente de bosques

b. Se consideran los conglomerados forestales que no posean limitaciones tcnicas o

Las reas con limitantes tcnicas se han

c. Para los conglomerados forestales seleccionados se valora la madera en pie, como

d. Bajo las restricciones descritas de informacin y sitios seleccionados, la presente

2.1 seleccin de las reas

i. El anlisis ms reciente acerca del potencial de produccin forestal de Guatemala, lo

iv. Se consultaron adems informes especficos disponibles para cada conglomerado

2.2 criterios tcnicos adoptados

Una vez identificados los conglomerados se procedi a definir la superficie con

a. Se seleccion un grupo de especies aptas para el manejo de acuerdo a criterios

Este grupo de especies se clasifica segn sus

posibilidades de mercadeo (actual o potencial) en tres grupos:

b. Considerando estos dos grupos de especies, se determin que el volumen cosechable de

i. Se realiz un promedio ponderado (segn volumetra por hectrea y superficie) del

c. Se estim un 30% del volumen como lea, adicional al volumen de troza.

e. Para fines de la estimacin de flujos anuales monetarios, se estableci que los

c. La cosecha anual se basa en la determinacin de la corta anual permisible (CAP). Para

d. Se adopta un ciclo general de corta de 15 aos.

Adicionalmente se utilizaron los siguientes parmetros de estimacin:

Q 6.00/m3 de lea (Region VIII).

a. Se presenta la valoracin de los bienes maderables en pi considerando los bosques

b. Se presenta la valoracin de los bienes maderables en pi considerando los bosques que

Las variables y datos utilizados en la estimacin son descritos a continuacin:

(i) La cobertura forestal natural actual estimada

El 58% de la cobertura forestal se encuentra en Petn, 9% en la regin de Las Verapaces y

(ii) Superficie forestal en reas protegidas y conglomerados forestales seleccionados

(%) DEL TOTAL

Sin embargo, en trminos de incorporacin de los bosques naturales a la produccin forestal

ZUM RBM (latifoliadas)

Fuente: adaptado de Glvez y Rodas, 1999.

Unidades actualmente bajo manejo forestal dentro de conglomerados

ZAM-SIERRA DE LAS MINAS, Atitln,

Porcentaje de los conglomerados

San Miguel la palotada

Del anlisis del Cuadro 5 es posible hacer las siguientes consideraciones:

3.3 Estimaciones adicionales

III. VALOR DE LOS BIENES NO MADERABLES

En la presente seccin se ha seguido el criterio de realizar la valoracin para sitios dentro

a. Se valora la cosecha extractiva de productos no maderables que actualmente tienen un

(pimenta dioica) y tallos de bayal (Desmoncus spp).

c. Para las zonas boscosas extractivas seleccionadas se valora el producto cosechable

regimenes de cosecha). Se hace una valoracin global esttica y se determinan los

d. Bajo restricciones de informacin y sitios seleccionados, la presente valoracin

sentido, el mayor potencial de esta actividad est en la Reserva de Biosfera Maya

e. Es importante destacar que para asegurar la sostenibilidad en la utilizacin del recurso,

d. Se excluyen de esta evaluacin reas donde se conoce la existencia de actividades

2.2 criterios tcnicos adoptados

Las estimaciones sobre el potencial de cosecha de un producto determinado en una

Acerca de la abundancia (nmero de individuos por unidad de superficie), uno de los

a. Para el caso del xate (todas las especies)

Plantas productivas (con hojas aprovechables): altura >= de 25 cm (Glvez, 1996)

Nmero de hojas aprovechables/planta: 1 (Glvez, 1996)

Nmero de hojas aprovechables/ha: 272 (Pineda, 1996)

Nmero de meses necesarios para la reposicin de una hoja: 6 (Glvez, 1996)

Ciclo de cosecha en una superficie determinada: 0.5 aos

Unidad de medida para la venta: libra (aproximadamente equivale a 80 hojas)