Qu son los Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)? Motor del desarrollo regional, donde la vivienda, infraestructura, servicios, equipamiento, comercio, educacin, salud, industria, esparcimiento y otros insumos, constituyen el soporte para el Desarrollo Regional. Proyectos mixtos en los que participan los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, as como los desarrolladores y propietarios de tierra, que puedan integrarse al desarrollo urbano. reas de desarrollo integralmente planeadas que contribuyen al ordenamiento territorial de los Estados y Municipios y promueven un desarrollo urbano ms ordenado, justo y sustentable.. Tipos de DUIS Los segmentos de desarrollo de vivienda que potencialmente atiende DUIS son: 1. Proyectos de aprovechamiento de suelo intra-urbano, mediante la Redensificacin inteligente de las ciudades, enfocado a los medianos y pequeos desarrolladores, gobiernos municipales y estatales. 2. Proyectos de generacin de Suelo Servido con infraestructura, desarrolladores de macro lotes, creando nuevos polos de desarrollo bajo el esquema de Nuevas Ciudades y Comunidades, en el que pueden participar desarrolladores inmobiliarios, gobiernos estatales y gobiernos municipales. Patrocinadores de DUIS En general existen 3 tipos de patrocinadores potenciales para DUIS: 1. Gobernadores Estatales: Planeacin y ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, coordinando a los sectores privado y social. 2. Desarrolladores Urbanos: Desarrollo de suelo apto para uso urbano ofreciendo espacios capaces de albergar los servicios y equipamientos que requiere la ciudad dentro de un esquema ordenado acorde con la estrategia de planeacin estatal y municipal. 3. Desarrolladores de Vivienda: Ofreciendo viviendas con seguridad jurdica, infraestructura, servicios y equipamiento. Primera lnea de accin Establecer una metodologa de Evaluacion 1. Evaluacin Tcnica: los criterios de evaluacin DUIS en su componente tcnico contemplan cuatro mbitos: Regional, Urbano, de Barrio y Arquitectnico considerando: Empleo de energas alternativas, ecotecnologas, arquitectura bioclimtica, manejo y reutilizacin de agua, manejo y aprovechamiento de residuos slidos. Espacios pblicos: Ms y
mejores rea verdes, zonas culturales, deportivas, recreativas que promuevan
la integracin vecinal Conectividad a servicios y fuentes de trabajo mediante trenes ligeros, metro, ciclovas y al sistema de ciudades. Movilidad sustentable a base de ciclovas, tren ligero y andadores peatonales. Consolidaciones de Nuevos Polos de Desarrollo con Vocaciones y equipamientos que impulsen fuentes de trabajo, comercio y servicios. Fortalecimiento del Tejido Social mediante la mezcla de vivienda social, econmica, media y residencial preponderantemente vertical, cercana a fuentes de empleo y servicios. 2. Evaluacin Financiera: Diseo de productos de Financiamiento de DUIS apoyados por el Gobierno Federal, a travs de la Banca de Desarrollo y CONAVI. Segunda lnea de accin Proceso de automatizacin y transferencia de conocimiento DUIS. La segunda lnea de accin fue crear un proceso automatizado de evaluacin a travs de internet (www.duis.org.mx) para evaluar proyectos potenciales de DUIS y darle seguimiento a los mismos por parte de la Federacin, los Gobiernos Estatales y Municipales y la Ciudadana en general. Asimismo, se est llevando a cabo con la UNAM y diversas Universidades Privadas Cursos de Certificacin de DUIS para los actores relevantes.
Tercera lnea de accin
Redensificacion La tercera lnea de accin va encaminada a proyectos de redensificacin. En GPDUIS se considera que el uso ms inteligente de suelo es el intraurbano, para lo cual se ha promovido con gobiernos locales la Regeneracin Urbana, a travs de programas de rescate de reas que por el paso del tiempo y cambios de uso de suelo han quedado inmersas en la ciudad, con suficiente infraestructura y servicios, pero desaprovechados. Cuarta lnea de accin Vocacion y Equipamientos de DUIS. Cada DUIS cuenta con actividades productivas preponderantes que vigorizarn el desarrollo econmico de una determinada regin, constituyndose en motor impulsor no solo de vivienda, sino de servicios, infraestructura y esparcimiento en beneficio de la comunidad que resida en la zona. La Vocacin propia del DUIS deber generar competitividad y fuentes de empleo a nivel regional y urbano.
Con el propsito de identificar la Vocacin en DUIS, se est haciendo un
Piloto en DUIS aprobados, estableciendo parmetros de estudio relacionados con recursos naturales, poblacionales, productivos, econmicos, ambientales y de normatividad, mismos que sern integrados en la Metodologa RUBA. Asimismo, una vez identificada la Vocacin, se determina el Equipamiento pblico-privado que deber desarrollarse compatible con la Vocacin en el DUIS : Transporte pblico, Educacin, cultura, salud y asistencia social, Industria, Comercio y abasto, Oficinas de la administracin pblica, Recreacin y deporte, todo bajo la normatividad establecida en la materia Quinta lnea de accin Institucionalizacion La quinta lnea de accin del grupo es la institucionalizacin del GPDUIS con el objeto de asegurar su gobernabilidad en el largo plazo. La institucionalizacin promover que la Derrama de Canasta de Incentivos de la Federacin se estandarice y fluya a los proyectos una vez que hayan sido certificados como DUIS. A su vez establecer una serie de penas y sanciones ante el incumplimiento de los compromisos de alguna de las partes involucradas. Como parte de este proceso se esta desarrollando una Pgina Web DUIS, de manera que los habitantes de cada DUIS y el pblico en general puedan seguir su evolucin y desarrollo, misma que actualizar el patrocinador del proyecto. Esta institucionalizacin contemplar un plan de transicin para que el modelo de DUIS se convierta en el estndar a nivel nacional. Quinta lnea de accin Institucionalizacion: Comision intersecretarial de vivienda La Comisin Intersecretarial de Vivienda (Comisin) es una instancia prevista en la Ley de Vivienda. Tiene por objeto garantizar la ejecucin de los programas y el fomento de las acciones de vivienda a fin de que stas se realicen de manera coordinada. Es presidida por el Presidente de la Repblica o por quien ste designe y cuenta con un Secretario Ejecutivo, que es el titular de la CONAVI.
Los acuerdos de la Comisin son obligatorios para las dependencias que la
integran. Algunas de las funciones de la Comisin son: Vincular las acciones de fomento al crecimiento econmico, de desarrollo social, desarrollo urbano, ordenacin del territorio, mejoramiento ambiental, entre otras; Acordar inversiones y mecanismos de financiamiento y coordinacin para ampliar la oferta habitacional; facilitar el crdito a toda la poblacin; consolidar la produccin social de vivienda; lograr una mayor transparencia y equidad en la asignacin de los apoyos, estmulos y subsidios federales para la adquisicin, construccin y mejoramiento de viviendas; Conocer de la aplicacin de las acciones e inversiones intersectoriales para el logro de una vivienda digna y decorosa y, en su caso, formular las propuestas correspondientes. Se calcula que en los siguientes 30 aos se producir aproximadamente 50% de las viviendas que hoy existen en Mxico, por lo que mejorar el entorno y la calidad de las mismas ser de vital importancia. I Las viviendas ubicadas en los DUIS ofrecen mejores condiciones de ubicacin, equipamiento y servicios, principales satisfactores de la poblacin, incentivando el pago oportuno de los crditos y contribuyendo a la reduccin de las carteras vencidas. Los DUIS ofrecen grandes oportunidades de negocio para todos los participantes del sector de financiamiento y construccin de vivienda en Mxico. POR QU NACIERON LOS DUIS? El perfil de la poblacin en nuestro pas es cada vez ms urbano, de hecho, tres de cada cuatro mexicanos habitan en alguna de las zonas urbanas del pas, donde se desarrolla la mayora de las actividades econmicas, polticas y sociales, y donde se concentra cerca del 60% de la poblacin que vive en condiciones de pobreza. El resultado es un conjunto de ciudades con estructura socioeconmica y territorial muy contradictoria; por un lado, se desarrollan nuevos distritos de mediano y alto ingreso, con vivienda y servicios modernos con algo de planeacin y, por el otro, se expande de manera incontrolada una periferia en condiciones de pobreza, irregularidad y carentes de servicios. El Programa Sectorial de Vivienda 2000-2006 tuvo por objeto promover el desarrollo del mercado hipotecario en Mxico, por ello, se puso en marcha un esquema masivo para tratar de abatir las necesidades en la materia. En sus primeros 5 aos, este programa apoy cerca de 2.3 millones de viviendas que se desarrollaron bajo las siguientes caractersticas:
o La ubicacin de los desarrollos de vivienda responde principalmente a la
bsqueda de tierra barata sin considerar aspectos ambientales o ecosistemas vulnerables y sin priorizar la dotacin de infraestructura, equipamientos y accesibilidad, generando externalidades negativas y segregacin social. o La urbanizacin creci con una clara tendencia a la dispersin en la periferia de las ciudades provocando: o Desarticulados, (descuido en la incorporacin de estos desarrollos habitacionales a la ciudad), o Carentes de servicios de transporte, abasto, educativos y de salud y, o Lejanos a los centros de trabajo (incrementando con ello, el gasto familiar en el rubro de trasporte). o Se generaron ciudades dormitorio, bajo la lgica de poblaciones dispersas consumidoras de grandes extensiones de territorio, donde la sustentabilidad social, econmica y ambiental son inexistentes, donde el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano es, en el mejor de los casos, ineficiente y carente del ms elemental planeamiento. o El desarrollo urbano como resultado del esfuerzo para dotar de suelo y vivienda, requiere ser revisado en virtud de que sus limitaciones cada da son ms evidentes. Por ello, es necesario reforzar el vnculo entre las polticas de desarrollo socioeconmico y su espacio fsico de aplicacin, a travs de la gestin del desarrollo urbano, es decir, mediante la calidad y sustentabilidad de las ciudades. QU REQUISITOS DEBE CUMPLIR UNA ENTIDAD (INTERMEDIARIO FINANCIERO, DESARROLLADOR DE VIVIENDA, ONAVI, OREVI, U OTRO) PARA DESARROLLAR UN DUIS? o Proponer un desarrollo urbano que forme parte del Plan de Desarrollo Urbano local, y el cual no solo considere el desarrollo de vivienda. o Contar con el apoyo de la Autoridad Local (Estatal y Municipal). o Estar ubicado preferentemente dentro de la ciudad (Intraurbano) o en las inmediaciones de la ciudad (periurbano). QU BENEFICIOS TIENE UNA ENTIDAD QUE DESARROLLA DUIS EN VEZ DEL MODELO TRADICIONAL DE VIVIENDA?
o Las viviendas ubicadas en los DUIS ofrecen mejores condiciones de
ubicacin, equipamiento y servicios, principales satisfactores de la poblacin, provocando el pago oportuno de los crditos, contribuyendo a la reduccin de las carteras vencidas. o Las empresas con proyectos certificados pueden acceder a una amplia gama de incentivos.
Ciudad Creativa Digital, obtiene certificacin DUIS, ubicada en Guadalajara,