Aprueban Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

DECRETO SUPREMO N 033-2005-PCM

CONCORDANCIAS

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27815 se aprueba el Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, cuya Segunda Disposicin Complementaria y Final dispone que el Poder
Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros la reglamente;
Que, la aplicacin y observancia de las disposiciones del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica contribuyen a fortalecer la confianza en la Administracin Pblica
y la buena imagen de aquellos que la integran;
Que, resulta de fundamental inters para el Estado Peruano contar con el
Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica que permita su
aplicacin, toda vez que dicho Reglamento coadyuvar a la transparencia en el
ejercicio de la funcin pblica as como a la mejora de la gestin y de la relacin
con los usuarios de los servicios;
Que, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el Reglamento de la Ley N
27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica y la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, modificado por la Ley N 28496;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, modificado por la Ley N 28496 que consta de seis (6) ttulos,
veintitrs (23) artculos y una disposicin transitoria.
Artculo 2.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de

Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del
ao dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA
NDICE
Ttulo I
Disposiciones Generales
Ttulo II
Principios y deberes ticos de los empleados pblicos
Ttulo III
Prohibiciones e infracciones ticas de los empleados pblicos
Ttulo IV
Sanciones y procedimiento
Captulo I
De las sanciones
Captulo II
Del procedimiento sancionador
Ttulo V
Incentivos y estmulos

Ttulo Vl
Difusin del Cdigo de tica y campaas educativas
Disposicin transitoria.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES (*)
(*) Ttulo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria
Derogatoria del Reglamento General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto
Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para lograr que los
empleados pblicos, conforme a la Ley, acten con probidad durante el desempeo de su
funcin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados pblicos
que desempeen sus funciones en las Entidades de la Administracin Pblica a los que se
refiere los artculos 1 y 4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica.
Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en cuenta las
siguientes definiciones:
Bienes del Estado
Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la
Administracin Pblica o que se encuentra bajo su administracin, destinado para el
cumplimiento de sus funciones.
Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros que se
encuentren bajo su uso o custodia.
tica Pblica

Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios

y deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin
pblica.
Informacin Privilegiada
Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus funciones y
que por tener carcter secreta, reservada o confidencial conforme a ley, o careciendo de
dicho carcter, resulte privilegiada por su contenido relevante, y que por tanto sea
susceptible de emplearse en beneficio propio o de terceros, directa o indirectamente.
Intereses en Conflicto
Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan con el
inters pblico y el ejercicio de sus funciones, entendindose que cualquier actuacin que
realiza dicho empleado pblico debe estar dirigida a asegurar el inters pblico y no a
favorecer intereses personales o de terceros.
Ley
Es la referencia a la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Proselitismo Poltico
Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su funcin,
o por medio de la utilizacin de los bienes de las entidades pblicas, destinada a favorecer
o perjudicar los intereses particulares de organizaciones polticas de cualquier ndole o de
sus representantes, se encuentren inscritas o no.
Reincidencia
Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido sancionado
antes por una infraccin anloga a la que se le imputa al empleado pblico.
Reiterancia
Circunstancia agravante de responsabilidad derivada de anteriores sanciones
administrativas por infracciones de diversa ndole cometidas por el empleado pblico.
Ventaja indebida
Cualquier liberalidad o beneficio no reconocido por la Ley, de cualquier naturaleza,
que propicien para si o para terceros los empleados pblicos, sea directa o indirectamente,
por el cumplimiento, incumplimiento u omisin de su funcin; as como hacer valer su
influencia o apariencia de sta, prometiendo una actuacin u omisin propia o ajena.

Artculo 4.- De la interpretacin y consultas

La Presidencia del Consejo de Ministros tiene la funcin de aprobar las normas interpretativas y aclaratorias de la Ley respecto a la
aplicacin o interpretacin de los alcances de la Ley y del presente Reglamento, previo informe tcnico favorable del Consejo Superior del
Empleo Pblico (COSEP).
Las consultas sobre interpretacin y aclaracin de la norma deben ser dirigidas por la entidad pblica sealando en forma precisa y clara el
aspecto normativo sujeto a interpretacin o aclaracin

. (*)

(**) De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto

Legislativo N 1023, publicado el 21 junio 2008, toda referencia a empleo pblico
entindase sustituida por Servicio Civil; y, toda referencia al Consejo Superior del
Empleo Pblico - COSEP entindase sustituida por la Autoridad Nacional del Servicio
Civil.
(*) Artculo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria
Derogatoria del Reglamento General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto
Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
TTULO II
PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS
PBLICOS (*)
(*) Ttulo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria
Derogatoria del Reglamento General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto
Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de
los empleados pblicos
Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente
Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y
credibilidad de la comunidad en la funcin pblica y en quienes lo ejercen.
Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y
prohibiciones que se sealan en el captulo II de la Ley.
TTULO III
INFRACCIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS

(*)

(*) Ttulo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria

Derogatoria del Reglamento General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto
Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica

Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos
en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley, generndose responsabilidad pasible de sancin conforme lo dispone el inciso 1 del artculo 10 de la misma.
Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones
La calificacin de la gravedad de la infraccin es atribucin de la Comisin de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la entidad de
la Administracin Pblica que corresponda.
TTULO IV
SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

(*)

(*) Ttulo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria

Derogatoria del Reglamento General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto
Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES
Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones
Las sanciones se aplicarn segn las disposiciones del presente captulo.
Artculo 9.- De la clasificacin de las Sanciones
Las sanciones pueden ser:
a) Amonestacin
b) Suspensin
c) Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
d) Resolucin contractual
e) Destitucin o despido.
Las sanciones antes mencionadas se aplicarn atendiendo a la gravedad de las infracciones como sigue:
Infracciones leves: Amonestacin, suspensin y/o multa.
Infracciones Graves: Resolucin contractual, destitucin, despido y/o multa.
Artculo 10.- De los criterios para la aplicacin de sanciones
La aplicacin de las sanciones se realizar teniendo en consideracin los siguientes criterios:
10.1. El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administracin pblica.
10.2. Afectacin a los procedimientos.
10.3. Naturaleza de las funciones desempeadas as como el cargo y jerarqua del infractor.
10.4. El beneficio obtenido por el infractor.

10.5. La reincidencia o reiterancia.

CONCORDANCIAS:

R.M. N 028-2006-PRODUCE, Numeral V

Artculo 11.- De las sanciones aplicables a los empleados pblicos

La aplicacin de las sanciones se efectuarn de acuerdo al vnculo contractual que los empleados pblicos mantengan con las entidades de la
Administracin Pblica, de conformidad con lo siguiente:
11.1. Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vnculo laboral:
a) Amonestacin.
b) Suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de remuneraciones, hasta por un ao.
c) Destitucin o Despido.
11.2. Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempean Funcin Pblica y que no se encuentran en el supuesto del inciso
anterior:
a) Multa.
b) Resolucin contractual.

CONCORDANCIAS:

R.M. N 028-2006-PRODUCE, Numeral V

Artculo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no desempean Funcin Pblica
Si al momento de determinarse la sancin aplicable, la persona responsable de la comisin de la infraccin ya no estuviese desempeando
Funcin Pblica, la sancin consistir en una multa.
Artculo 13.- Del Registro de sanciones
Las sanciones impuestas sern anotadas en el Registro Nacional de Sanciones, Destitucin y Despido, referido en el artculo 13 de la Ley.
Artculo 14.- Del plazo para el registro de Sanciones
Las sanciones a las que se hace mencin en el artculo precedente debern ser comunicadas al Registro en un plazo no mayor de quince (15)
das contados desde la fecha en que qued firme y consentida la resolucin respectiva.
CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Artculo 15.- De la formalidad de las denuncias
Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la Ley y en el presente Reglamento, ante la Comisin
Permanente o Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la Entidad.
Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se comentan a la Ley y al presente Reglamento.
Artculo 16.- Del Procedimiento

El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento ser sometido al procedimiento
administrativo disciplinario, conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM y sus modificatorias.

CONCORDANCIAS:

R.M. N 028-2006-PRODUCE, Numeral V

Artculo 17.- Del plazo de Prescripcin

El plazo de prescripcin de la accin para el inicio del procedimiento administrativo disciplinario es de tres (3) aos contados desde la fecha
en que la Comisin Permanente o Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios toma conocimiento de la comisin de la infraccin, salvo
que se trate de infracciones continuadas, en cuyo caso el plazo de prescripcin se contabilizar a partir de la fecha en que se cometi la ltima
infraccin, sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.
Artculo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin pblica
La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario indicado en
el presente Reglamento. (*)

(*) Ttulo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria

Derogatoria del Reglamento General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto
Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
TTULO V
DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS
Artculo 19.- rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar y
difundir incentivos y estmulos
Corresponde a la Secretara General de cada Entidad, o quien haga de sus
veces, disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos, as como
los mecanismos de proteccin, a favor de los Empleados pblicos que denuncien
el incumplimiento de las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 20.- Del establecimiento de los estmulos e incentivos
Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente
Reglamento se establecern de acuerdo a los criterios que establezca el Titular de
la Entidad de la Administracin Pblica a propuesta de la Secretara General, o
quien haga sus veces.
Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los
mecanismos a que se refiere la Ley
Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los que
se refiere el artculo 9 de la Ley sern establecidos por la Secretara General, o
quien haga sus veces, en un plazo de treinta (30) das contados a partir de la
vigencia del presente Reglamento, bajo responsabilidad.

Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolucin Ministerial

tratndose de Ministerios, Resolucin Regional para el caso de los Gobiernos
Regionales, Resolucin de Alcalda para el caso de los Gobiernos Locales y por
Resolucin del Titular del Pliego tratndose de las dems entidades de la
administracin pblica.
TTULO VI
DIFUSIN DEL CDIGO DE TICA Y CAMPAAS EDUCATIVAS
Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento
El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas
en el artculo 9 de la Ley, ser la Secretaria General de la entidad o aquel que
haga sus veces, de conformidad con el Reglamento de Organizacin y Funciones
respectivo.
El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la
entidad, el cumplimiento de su deber de difusin de la Ley y del presente
Reglamento. La omisin en la difusin antes indicada, constituye infraccin
sancionable.
Artculo 23.- De las Campaas Educativas sobre sanciones
La Secretara General ejecutar campaas educativas sobre las sanciones a
las que se refiere el literal c) del inciso 2) del artculo 9 de la Ley, en el marco de la
disponibilidad presupuestal de cada entidad de la administracin pblica y en el
modo y forma que le permita su capacidad operativa.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico
(COSEP), las atribuciones que se le asignan en el artculo 4 del presente
Reglamento sern asumidas por la Secretara de Gestin Pblica de la
Presidencia del Consejo de Ministros. (*)
(*) De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1023, publicado el 21 junio 2008, toda referencia a empleo pblico
entindase sustituida por Servicio Civil; y, toda referencia al Consejo Superior del
Empleo Pblico - COSEP entindase sustituida por la Autoridad Nacional del Servicio
Civil.