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BIBLIOTECA

DE Cli.NCIAS SOCIAIS
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l.llCI- Gruppt
O PE NSAM ENTO OE LENIN
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n1stOr1a 001 Mua tnni. anos da alo revoluclo"lin a E
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'!'lento 1niern1c1ona1 do movim ento operrio ApreHnta l o da Cario Ne 1aon Couttn"O

Carloe A H a._balg
OISCAIMl"IACAO E DESIGUALDADES RACIAIS
NO BRASIL
e Bueado numa diacusslo dae 1ew1ae que eetabelecem um vinculo d"eio entra eecrav1dl o e rltl1 ri
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e da des1gu11aa<111 rac1111s no Br1Sll 1 ot mt1t1ni1mot
soc111a que perpetuam a subordlnal o 10Cl1I do negro
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REVOLUCAO CULTURAL E ORGANIZAO
INDUSTRIAL NA CHINA
O trabalho enlatl.ta 1 0ttg1n11101da da parltncl a
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Norberto Clllblo outroe


O M ARXISMO E O ESTADO
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c:ta ret1ct o entre aoc11111mo a Clamoeracia Aprnentato
ela Eurico da L1m1 Aouetreao

PEQUENA HISTRIA
DA FORMAO SOCIAL
BRASILEIRA

BIBLIOTECA DE HISTORIA
Vol. n. 6

MANOEL MAURfCIO DE ALBUQUERQUE

PEQUENA HISTRIA
DA FORMACAO SOCIAL
BRASILEIRA
Revista pelo autor

2 EDIO
1981

Direitos adquiridos para a lngua portuguesa por


EDIES GRAAL LTDA.
Rua Hermenegildo de Barros, 31-A - Glria
20241 - Rio de Janeiro - Brasil
Fone: 252-8582
Cowrght by Manoel Maurcio de Albuquerque

Fundador:
Impresso no Brasil / Prnt>ed in Brazil

MAX DA CosTA SANTOS

CAPA: Cecflia Banhara

Ficha Catalogrfica
CIP-Brasil. Catalogao-na-fonte
Sindicato Nacional dos Editores de Livros RJ.

'

A31lp

Albuquerque, Manuel Maurcio de.


Pequena histria da formao social brasileira / Manoel Maurcio de Albuquerque.
Rio de Janeiro : Edies Graal, 1981.
(Biblioteca de Histria; v. n. 6)
Bibliografia
1. Histria . social

Brasil 1. Ttulo II.

Srie
CDD 81-0032

CDU -

301.18
309.181
301. 18(81)

Este livro uma memria:


dedico-a aos que ainda a tm
e queles que, temporria ou
definitivamente foram impedi
dos de a socializar.

No processo da produo de conhecimentos sobre


determinada Formao Social, no cabe escolher
os agentes que nela tiveram atuao, apenas as
siste o direito de critic-las. No entanto, neste
agradecimento, a eleio vlida. Por isso, Zuleide Faria de Melo, Manuel Barros da Motta, Jos
CUnha, Dcio Freitas, Jos Lus Werneck da Silva,
Rui Monteiro, Marly Vianna, Pedro Tortima, EU
llia Maria Lahmeyer Lobo e Maria Brbara Levy
aqui comparecem autorizados pela. minha gratido.
E Max da Costa Santos, evocado e visto atravs
da saudade, que tambm uma forma de agrade
cimento.

fNDICE
ESTRUTURA ECONOMICA
Etapa Escravista subordinada Poltica Mercantilista
Colonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

\,

13

Prticas Escravistas

23

Escravido Indgena
Escravido Africana

25
36

Atividades Produtivas Escravistas .............. ....

46

O Extrativismo Vegetal - O Extrativismo do Paubrasil ............................... . ... . . .

46

Outras Prticas Extrativistas Vegetais ... . .. . . .

55

Agro-manufatura do Acar .... ...... ... .. .. . .

56

Outros Produtos de Origem Agrcola ......... .


O Extrativismo Mineral ., . ..... .............. .

73
75

Relaes de Produo Feudais subordinadas s Escra..... . ............. . ..... .. ..


vistas
A Pecuria

102
102

Outras Atividades Econmicas da Etapa Escravista

110

As Manufaturas

...... ... .... ....... . . . . ... .

111

O Comrcio Colonial ........................ .

115

.. ... .. .. ..... ....... . ... .

123

As Ideologias Econmicas e suas Respectivas


Prticas .......... .... ......... ......... .. . .

126

Prticas Tributrias

A Estrutura Econmica e seus Agentes Sociais

135

Bibliografia Sumri.a

138

................. . .... . . .

ESTRUTURA JURlDICOPOLfTICA

ESTRUTURA JURfDICP-POLITICA

...................................

Etapa Colonial
Descobrimento do Brasil .................. . .. .

145

A Etapa Nacional Monrquica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

333

147

A Hegemonia do Sudeste e a Reao ao Imprio


Unitrio (1822-1889) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

333

A Organizao Poltica do Imprio . . . . . . . . . . . . .

337

A Transio Regencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

354

A Explorao do Litoral e o Arrendamento do


Pau-brasil ... ............ ... ... . ..... . ...... .

164

A Poltica de Mare Clausum e a Competio


Estrangeira ......... .. ... .......... . ....... .

167

O Estado do Brasil e o Estado do Maranho ..

172

(1835-1850)

.. ............... .......... .. ....

368

O Sistema das Capitanias Hereditrias . . . . . . . .

174

Poltica Externa (1822-1850) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

380

O Governo Geral e as Capitanias Reais . . . . . . . .

180

Bibliografia Sumria

386

A Dsputa Colonialista e seus Efeitos no Brasil . . . . . .

188

A Estabilizao Monrquica e o Parlamentarismo

Tratados Coloniais

. ............. ......... ...

200

A Grise do Sistema Colonial . . . . . . . . . . . . . . . . . .

206

A Estrutura Jurdico-Poltica e seus Agentes Sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225


Bibliografia Sumria

.. .. ... ......... .. ......

235

ESTRUTURA IDEOLGICA E SEUS AGENTES SOCIAIS . .

239

Bibliografia Sumria

.......... ... ......... ...

249

(1850-1870)

Etapa Escravista subordinada ao Capitalismo Mundial

392

Poltica Externa (1850-1889) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

396

Bibliografia Sumria

410

..... ........ ...... ......

A Transio do Imprio para a Repblica (18701889)

... ......... .. .. ........ ............. .

251

O Livre Cambismo e o Protecionismo Alfandegrio


A Produo Agrcola e suas Transformaes . . .. .
As Atividades Industriais e de Servios ... .. .. .

251

Finanas .......... ..... ............. . ......


Imigrao e Colonizao . . .... ... .. .... . ..... .

281

A Transio para o Capitalismo ...... . .... . . . .

290

Bibliografia Sumria

295

268
275
285

ESTRU'rURA JURIDICOPOLlTICA

.........................

427

ESTRUTURA IOEOLGICA E SEUS AGENTES SOCIAIS . .

430

Bibliografia Sumria

...... ........... .. .... ..

439

Etapa Capitalista (sc. XIX e XX) . . . . . . . . . . . . . . . . .

441

Liberalismo Econ.mico (1889-1930} . . . . . . . . . . . . .

442

A Economia Agrria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

442

O Caf

.... .... .......... ............ ..

O Acar e outras Atividades Agrrias . . . .

~42.
1

-49

O Setor Industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

!52

Intervencionismo Estatal (1930 aos nossos dias)

.61

Os Setores Agrrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

f77

Finanas

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . .

481
501

A Transio para o Estado Nacional (1808-1822) . . .

299

Imigrao e Colonizao ... . ..... .. ... ..... , . .

O Processo da Independncia . . . . . . . . . . . . . . . . .

31'2

Viao

Blbliografia Sumria

328

Btbliografia Sumria

..... .......... ..... .....

415

ESTRUTURA ECONOMICA

........... ... ......... .. ............

. ......... . .............. .

... .... ...... ............

. ... : . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . .

Bibliografia Sumria

ESTRUTURA ECONMJCA
(1808-1870)

Reforamento do Poder da Monarquia Unitria

.... .. .. ....... ..... ............ .....


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .

503
504

ESTRUTURA JURfDICOPOLfTICA
Etapa Republicana (1889 aos nossQs dias)

511

A Ditadura Republicana e a Soluo Federalista

513

A Poltica dos Governadores e a Dominncia dos


Grandes Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

533

Bibllografia Sumria

.... ................ .. ...

567

Segunda Repblica ou Repblica Nova (1930 aos


nossos dias) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

573

Autoritarismo e Populismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

57 3

O Estado Novo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

587

Redemocratizao e Instabilidade Populista . . . . .

603

Autoritarismo e Resistncia

646

Relaes Internacionais (at 1930) . . . . . . . . . . .

689

Bibliografia Sumria

.... ... ... .. ... . .. ... ..

698

As Transformaes da Poltica Exterior Brasileira


a partir de 1930 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

700

Bibllografia Sumria

......... ........ ....

720 1722

Estrutura Econmica
ETAPA ESCRAVISTA SUBORDINADA A POUTICA
MERCANTILISTA COLONIAL
A partir da implantao da empresa agro-manufatureira
do acar, na primeira metade do sculo XVI, as relaes
de produo escravistas foram as dominantes na estrutura
econmica da Formao Social Brasileira. Elas subordinavam outras relaes de produo s quais impunha as suas
leis de funcionamento, delimitando-lhes, ao mesmo temJ>O,
seu papel e influncia no conjunto do todo social.
Alm da produo do acar, as relaes de produo
escravistas organizaram outras atividades tais como: o cultivo do algodo, do tabaco, do arroz, do cacau, do caf e os
diversos ramos do extrativismo, sobretudo o mineral. O corte
do pau-brasil inicialmente realizou-se como uma prtica
enquadrada na diviso da produo social das comunidades
prtmitivas, embora j dominado pelo mercantilismo europeu.
Na medida em que a agro-manufatura do acar se expandiu
e ocupou a rea da Mata Atlntica, onde existia o melhor
pau-brasil, a obteno da madeira tintorial tambm passou a
se fazer atravs da explorao de trabalhadores diretos
escravos.
Quanto s relaes de produo subordinadas, possvel
identific-las nas de tipo feudal que se desenvolveram em
unidades de produo pastoris e nos estabeleciment.os missioneiros, e nas prticas de assalariamento reconhecveis, por
exemplo, na agro-manufatura do acar.
H que tambm considerar o caso de formaes sociais
especificas como as comunidades primitivas e o Estado de

13

Palmares e sua conseqente desagregao ao serem submetidos dominncia da Formao Social Brasileira. No primei"" exemplo, as organizaes sociais estruturadas em comunidades 'Primitivas somente se mantiveram dentro deste tipv
de m~o d~ produo enquanto no_ foram submetidas pela
subordmaao comercial ou pela coaao violenta. Quando i~to
ocorreu, esta estrutura autnoma se desagregou e os seus
representantes foram compulsoriamePte incorporados ao es
cra~ismo dominante ou s outras formas de relaes de l'!'Oduao que a ele se subordinavam.
O problema das formaes sociais que se organizavam
em quilombos oferece maiores dificuldades de anlise, j que
os estudos n;ais bom informados s permitem avanar hipteses a respeito de Palmares. Se, como parece, as suas relaes
de produao dominantes eram de tipo asitico, embora exis~sse
prtica de escravido complementar, elas foram sufiCientemente fortes para se reproduzirem sem o isolamento
que preservou as comunidades primitivas indgenas. A existncia de relaes de intercmbio com as vilas da rea aucareira escravista de Pernambuco e de Alagoas atuais, no
chegou a configurar uma dominao capaz de desorganizar
o Estado de Palmares. A rigidez da sua estrutura juridicopolitica de tipo desptico e teocrtico, acentuada pelos choques_constantes com as foras escravistas, agiu como fator de
coesao social. Essa ltima circunstncia deve ter atuado para
fortalecer e retardar a destruio daquele Estado organizado por ex-escravos rebelados. Embora na economia de Palmares j ocorresse a produo de excedentes, esses ltimos
er9:111 dominantemente valores de uso e no mercadorias.
~ais prod~tos. eram tr~ca~os limitadamente por outros, considerados md1spensve1s a defesa da sociedade palmarina,
C<!_mo armas de fogo. Portanto, estas formas de escambo
nao ~onstituiam a_ base ~undamental da reproduo das
re~aoes de produao. Inexistem informaes precisas sobre
a im~ortncia e o volume das armas obtidas por esse interc~b10 e aq~elas conseguidas ao serem repelidas as sucessivas expedioes de ataques aos quilombos.
At 1808, quando foram extintas as prticas do chamado
Pacto Colonial, devido a uma transformao jurdico-poltica

no aparelho de Estado, a estrutura econmica dominante.


mente escravista articulou-se ao mercado internacional
atravs de prticas mercantilistas. Esses procedimentos eram
nota.damente os do monoplio comercial, os da organizao
14

de 11,ma estrutura econmica especializada e dependente,

alm das normas de coao fiscal e dos privilgios econmicos e financeiros concedidos a entidades, como por exemplo, Igreja.
Pelo acionamento dessas prticas, o Estado Absolutista
Portugus assegurava a subordinao econmica e financeira
da Formao Social Brasileira, legitimando-a aos nveis jurdico-poltico e ideolgico que organizavam a dominao
colonial. Essa subordinao era o requisito fundamental para
obter a desejada acumulao de capital comercial no setor
mercantil, pela manuteno de urna balana comercial favorvel no intercmbio entre a estrutura social subordinada
colonialmente e a dominante que era, em primeira instncia,
a Formao Social Portuguesa. Isso ocorreu tanto no perodo
em que dominavam as prticas mercantilistas metalistas,
como na hegemonia das de tipo colbertista.
O capital comercial que domina esta etapa de transio
do Feudalismo para o Capitalismo na Formao Social Portuguesa era obtido, segundo o esquema de C. Sampat Assadourian, por trs formas tpicas de apropriao do excedente
econmico. Ao seu esquema pode-se acrescentar mais um
item referente especializao da economia submetida ao
sistema juridico-politico colonial.
1.

Apropriao do excedente atravs do Monoplio C9mercial

Caracterizava a dominncia do capital comercial e complementava o Pado Colonial, expresso que abrangia as prticas mercantilistas de dominao coloni.al nos sculos XVII
e XVIII. O Monoplio Comercial era o elemento bsico para
que se realizasse o objetivo primacial do expansionis.;no colonial nesta etapa de transio entre o Feudaisruo e o Capitalismo. Pelo controle das relaes de intercmbio buscava-se
alcanar um saldo comercial favorvel e.os centros que
hierarquicamente dominavam a rea prod~1tora e consumidora submetida colonialmente.
A burguesia comercial metropolitana detinha o controle
da compra dos produtos coloniais, embora nem sempre o fizesse com exclusividade devido a conjunturas especificas da
Formao Social Portuguesa; esse esquema dominante era
c6'mpletado com o privilgio da venda na Colnia dos pro-

15

dutos importados, inclusive os escravos africanos cujo trfico


representava um dos setores de maior investimento e de
reproduo e circulao de capital na economia da Colnia..
Atravs das prticas do Monoplio Comercial, que eram intervenes repressoras do aparelho jurdico-poltico na estrutura econmica, a burguesia comercial portuguesa assegurava
a sua dominao sobre a classe produtora escravista ou feudal. Era essa ltima, em primeira instncia, que se apropriava
do produto da fora de trabalho escrava ou das diversas
formas de explorao do produtor direto. O Monoplio Co- '
mercial, que se implantou a partir da Unio Ibrica (15801640), atuou sob o sistema de frotas anuais ou de companhias privilegiadas de comrcio e veio encerrar a :fase \
anterior de relativa liberdade de que se ben eficiavam navios
est,rangeiros principalmente os flamengos e holandeses.
A partir da segunda metade do sculo XVlll o regime
monopolista de comrcio comeou a se desagregar como efeito
do desenvolvimento de relaes de produo capitalistas que
vieram reforar a hegemonia inglesa sobre a Formao So-

cial Portuguesa. O conflito anglo-francs que permitiu organizarem-se alianas ou coligaes contra os governos revolucionrios de Frana, apressou a decadncia do Monoplio
Comercial. O contrabando se expandiu chegando quase a
assumir o carter de comrcio regular. Por outro lado, os
ataques de corsrios franceses comprometeram gravemente
a marinha mercante portuguesa a tal ponto que o Governo
de Lisboa se viu obrigado a fazer concesses burguesia
capitalista britnica de quem era aliado. Foi permitido a
navios ingleses se incorporarem s frotas do Brasil e em
1801, autorizou-se o comrcio direto entre o Rio de Ja~eiro
e a Inglaterra. Esse privilgio foi posteriormente revogado
aps a ass~atura do Tr atado de Amiens no ano seguinte.
A publicaao da carta-rgia de 28 de janeiro de 1808, que
tambm resultou de compromissos assumidos com os representantes do capitalismo ingls, no fez mais que legitimar
uma situao de fato, qual seja a de completa. :falncia do
sistema de monoplio comercial portugus.
1

2.

Apropriao do excedente pela .Imposio de um eatrutura


econmica especializada e dependente

Dessa forma se completava o sistema de dominao colonial conhecido como Pacto Colonial. Era inseparvel do Mo-

16

noplio Comercial e ambos constituam um dos aspectos do


Intervencionismo do Estado Absolutista Portugus. Era
assim que se organizava, atravs de seus aparelhos juridicopolitico e ideolgicos, a explorao econmica e f.inanceira
do Brasil. Mediante proibies diversas, a classe dommante na
Metrpole assegurava uma posio privilegiada ao impedir
que na Colnia se exercessem atividades concorrenciais. A
legislao desestimulava ou mesmo proibia atividades tais
como o cultivo da videira, da oliveira e do trigo, prticas
extrativistas como a explorao de salinas e mesmo atividades artesanais e manufatureiras. Este o caso do impedimento temporrio da venda da cachaa para favorecer a
Companhia Geral do Comrcio do Estado do Brasil (1649)
ou de vetar o exerccio da profisso de ourives e praticamente eliminar o fabrico de tecidos cuja produo foi redu
zida a panos grosseiros pelo alvar de 1785.
Desta maneira, o sistema colonial assegurava a dominao da economia brasileira transformando-a em um conjunto de atividades especializadas que se estrut~va ~e
acordo com os interesses domipantes na Formaao SOClal
Portuguesa ou naquele~ centros hegemnicos. aos quais ~la se
articulava subordinadamente. Por intermdio da marupulao dos preos, facilitada pelos mecanismos do Monoplio
Comercial, era possvel no s controlar os preos d~ ~rodu
tos coloniais como impor os que favorecessem a aqws1ao dos
gneros importados. Alm disso, forava-se a rea colonial a
no ter acesso aos gneros que os intermedirios privilegiados
no pudessem fornecer, de vez que os consumidores locais
estavam legalmente impedidos de adquiri-los diretamente a
produtores strangeiros
o beneficiamento prioritrio do setor mercantil metropolitano e de seus representantes no Brasil explica po~que os
primeiros conflitos de interesses entre cla:>s~s dominantes
coloniais e portuguesas confguraram-se im~1almente co~o
choque de oposio entre produtores e comerc.ia.ntes. Este e.
caso de movimentos cujo projeto contestatr10 estava d?~1nado pela ideologia do Estado Absolutista., como exemplifica
a Revolta de Beckman, no Maranho (1710-1713). Ig1:1almente
as Conspiraes do sculo XVIII, a Mineira, a do R:I de Janeiro e a Baiana em 1789, 1794 e 1798, respectivamente,
inscreveram em s~us projetos, j dominados ~ela ideol~a
liberal burguesa, a conquista. do ll~re comrcio e da livre
produo. Estes dois objetivos, que nao pressupunham a mu17

dana das relaes de produo escravistas dominantes foram alcanadas a partir de 1808, quando da transfer~cla
do Estado Abs?luti~ta Portugus para o Brasil. o Prncipe- _
Regente D. Joao nao apenas aboliu o Monoplio Comercial
pelo alv~r antes citado, como tambm por outro ato do
mesmo tipo, datado de} de abril de 1808, revogou a medida
que cerceara a produao manufatureira de tecidos em 1785.
3. Apropriao do excedente por via fiscal
~~ ~ealizada por meio _?e numerosas tributaes fiscais
que mc1d1am .sobre a produao e a comercializao e se repres:ntava por ~pos_!.os regulares e subs!dios, sem contar as
diversas _contnb~oes sob a forma de donativos. No primeiro
c~so e~ta? o . quinto e o dzimo real, enquanto o subsdio
ltterrt~, mstitud~ pelo Marqus de Pombal, e as dotaes
J?ai: a1ustes ,~atrimonlais dinsticos exemplificam os dois
ultii:i~s~ A pratica de permitir que particulares arrematassem
o pnvilegio da c?brana de impostos reforava a dominao
do set-0; comercial, no qual se recrutava a maioria desses
concessionrio~. Desta maneira, os detentores do capital com~rc~al participavam freqentemente dessas formas de apropr1aao do excedente que, segundo Varnhagen alcanava
um quarto do valor da produo total.
'

4. Apropriao do excedente pelo aparelho eclesistico .

Atravs dos seus representantes, que integravam o bloco.


de classes no poder, a Igreja Catlica participava de todas
as formas de explorao do produtor direto. Isto se realizou
na gI'a;llde propriedade agrcola, na agro-manufatureira ou
e~ urudad~s de produo extrativa mineral, todas elas de
tipo e_scrav1s~a! como tambm nas fazendas de gado e nas
reduoes rellg1osas or:de dominavam prticas de servido
semelh~tes s feudaIS. Numa economia onde preponderavam atividade~ agrrias, os representantes da Igreja asseguravam a propnedade do principal meio de produo a terra
Isto se r~izava de maneiras diversas: atravs da' proprie~
dade efetiva co~cedida. pelo Estado, do qual a Igreja era parte
dos apa~~lhos ideolgicos ou pela concesso da autonomia
de adqwrir, vender e receber doaes de bens. Em particular
os rep~esentantes das ordens religios~ foram altament~
favorecidos, em particular os jesutas, embora a Igreja no
18

Brasil no haja acumulado tantos bens como ocorreu na


Amrica Espanhola.
Alm disso, os eclesisticos beneficiavam-se da iseno
de impostos, recebiam o dzimo, podiam cobrar direitos sobre
as suas propriedades e eram autorizados a comercializar o
trabalho dos produtores diretos. Tambm recebiam pagamentos por atividades diversas, das quais as mais importantes
diziam respeito s prticas ideolgico-religiosas, assistenciais,
de ensino e outras. Assim, a Igreja como entidade social, integrava a classe dominante ptodutora e comercial, embora
neste ltimo carter ela se fizesse representar por delegados
mercantis.
Devido similitude de interesses fundamentais no plano
geral da dominao colonial, o Estado Portugus permitiu
Igreja relativa autonomia econmica. Em particular, essa
concesso se fazia s ordens religiosas encarregadas da ao
missionria, sobretudo a Companhia de Jesus. Essa autonomia econmica muitas vezes serviu de base a tentativas de
prticas de autonomia juridico-politica, como resultado de
oposies conjuntrais entre Lisboa e Roma. No sculo dezoito, sobretudo na etapa reformista de Pombal, essa liberdade de ao da Igreja foi sensivelmente limitada.
O exclusivismo portugus nas esferas do intercmbio, a
manuteno e reproduo de atividades produtivas especializadas, alm dos procedimentos de arrecadao fiscal, foram
as formas principais de interveno jurdico-politica na rea
econmica e financeira. Elas asseguravam as necessrias
transferncias de capital do setor subordinado colonialmente
para o dominante, que era, em primeira instncia, a Formao Social Portuguesa. O conjunto das prticas intervencionistas estatais, que reproduziam essa subordinao, adquiria a necessria coerncia na produo e transformao
de uma ideologia colonialista. Essa ltima assinalava aos
diversos agentes sociais o lugar e as prticas de auto-reconhecimento nessa estrutura dominada. Assim, por exemplo, era
necessrio que os proprietrios de terras e de escravos no
somente se identificassem como tais, como nesse auto-reconhecimento tambm incorporassem a segurana que lhes
era garantida mediante aceitao dos limites que configuravam a subordinao de ti-po colonial.
Tambm o trabalhador direto escravo era condicionado
a realizar atividades diversas, pela imposio de processos

19

repressivos e de vigilncia dominados pela mesma ideologia.


No entanto, nem o proprietrio, nem o escravo deixaram de
produzir prticas dominadas por ideologias contestatrias,
elaboradas sob a determinao dos interesses opostos ou
mesmo contraditrios que se manifestaram por toda a Etapa
Colonial.
nesse contexto que deve ser analisada a utilizao
prioritria da fora de trabalho escrava. Com efeito, o emprego do trabalhador direto escravo, trabalhador totalmente
despossuido de propriedade, assegurava o mximo de acumulao de valores nas mos da classe escravista, especialmente
!perodos _de maior demanda externa e de eventual reposiao dos meios de trabalho. Desse capital, a classe proprietria retinha uma parte que era reinvestida na produo,
sobretudo na compra de novos escravos, alm da prtica do
entesouramento e da aquisio de produtos de luxo importados. No era, portanto, uma estrutura econmica baseada
na explorao intensiva dos recursos naturais, isto fundamentada em inovaes tcnicas, mas sim, na espoli~o da
.fora de trabalho.

O capital que era transferido para o setor dominante


atravs dos recursos mercantilistas j mencionados, destinava-se substancialmente manuteno do
aparelho de Estado, onde a classe feudal ainda detinha as
funes de classe reinante. Outra parte se acumulava no
setor burgus mercantil. Era aplicada nas operaes de
usura, na compra de mercadorias e em outros elementos que
asseguravam a sua hegemonia ao nivel das trocas comerciais
que era a fonte principal dos lucros.
~etropolitano,

O emprego em larga escala de escravos, produtores di. retos e nao consumidores impunha a permanncia de um
mercado interno quase restrito classe proprietria. Na
conjuntura econmica dominada pelo extrativismo mineral
na primeira metade do sculo XVIIl, mudou parcialmenu;
essa estrutura limitada porque a diviso do trabalho social se
ampliou, merc das condies de dependncia de consumo
especficas daquela rea produtora.
'
A quase total subordinao da economia dominante
mente escravista brasileira ao mercado de consumo externo
que absorvia a maior parte dos produtos por ela realizados;
constitua a base econmica e financeira da dominao colo20

nlal. A explorao intensiva do escravo baixava os custos da


produo, tomando-a concorrencial em relao a outros produtos coloniais junto aos centros conswrudores externos. No
entanto, pauperizava a maioria da populaao que pern:anecia sem condies para se tornar consumidora direta, alem
de produzir uma constante vulnerabilidade da estrutura produtiva em relao s crises que se verificavam externamente na medida em que a maior parte do produto era exportada. o quadro tambm se amplia alcanando as reas
em que dominavam as relaes de produo de tipo feudal
como as que se desenvolveram na atividade pastoril. Nelas,
a falta de produtos importados era suprida pelo artesanato
local, soluo que tambm se verificou para atender s necessidades dos trabalhadores assalariados e dos produtores proprietrios integrados s grandes unidades de produo
escravistas.
A desigualdade no sistema de trocas advinha, portanto,
da intensa explorao da fora de trabalho escrava, ao mesmo
tempo que assegurava principalmente classe produtora
escravista certa capacidade consumidora de produtos importados. No entanto, o fundamental nesse sistema produtivo
era garantir a reteno da maior parte do valor produzido,
destinando-o ao mercado mundial em formao. O caso do
acar bem expressivo, na medida em que mais de oitenta
por cento do produto realizado destinava-se exportao.
A acumulao de capital, fundamentalmente obti.da pela
explorao do produtor direto escravo, era transtenda, a~
1808, para as formaes sociais-europias dominantes a~aves
da Formao Social Portuguesa que a elas se subor~ava.
No sculo XVI e na primeira metade do sculo segumte, a
transferncia dos valores produzdos na economia brasileira
beneficiou principalmente os setores comerciais, usurrios
e manufatureiros da burguesia da regio flamenga, da qual
se destacaram as Provncias Unidas dos Pases Baixos, e cuja
dominncia econmica e financeira era quase absoluta no
processo de produo do acar. A partir de Lisboa, a burguesia de Anturpia e mais tarde a de Amsterd usufruram
altos lucros pelo controle dos numerosos estgio-: pelos qua~s
passava o acar at alcanar a comercializaao. A partir
da segunda metade do sculo XVII, a hegemonia passou a
ser exercida pela burguesia inglesa, inicialmente em sua
etapa manufatureira e depois como produtora industrial
21

capitalista. Essa dominao abrangeu no apenas a fase decadente do acar, mas ainda a que se fundamentou no
extrativismo mineral, e posteriormente tambm no ressurgimento agrcola ocorrido em fins do sculo XVIII. Atravs
do setor mercantil portugus, a economia dorninantemente
escravista brasileira se articulava ao mercado mundial em
crescimento e no qual eram hegemnicas as formaes sociais
em transio para o Capitalismo na Europa ocidental.
~a .Formao Sociai'Portuguesa, a prolongada hegemonia

eco!1?m1c~

da burguesia comercial, subordinada a um poder


polltlco amda controlado pela classe feudal limitou as transformae~ capitalistas. O Estado Portug~s recrutava na
classe reinante, mas no dominante; os agentes diretos das
prticas de sujeio colonial. Nela, eles reforavam o seu
poder poltico, como participantes da burocracia estatal e
tambm a sua base econmica pela aquisio de novas terras
ou atravs .de prticas mercantis realizadas em colaborao
ou coml?etmdo com o setor comercial. A aliana feudalmercantil pd~ ~e d_:senvolver medida que tinha como suportes . part1c1paao na empresa colonial e no comrcio
lnternac10~~1. Essas prticas complementavam os rendimento~ origmados da apropriao dos excedentes que eram
produzidos_ pela e~pl~rao feudal e escravista em Portugal.
A exploraao econormca que era exercida sobre a massa camponesa, a escrava e mesmo a artes limitou o desenvolvimento
do mercado interno portugus e promoveu uma corrente
migratria que abandonava os campos em demanda s cidades
ou s colnias, como o Brasil e a ndia. Nessas condies
faltava:_n em conjunto os elementos capazes de promover ~
expa~sa~ de um setor burgus manufatureiro, o que s ocorreu hm1tada;mente e~ fins do sculo XVII e n~ segunda
metade. do seculo segumte, quando se deram as experincias
colbert~stas do Conde de Ericeira e pelo Marqus de Pombal,
~espect1.vam~nte. Portanto, a subordinao s importaes
que satISfaz1am ao bloco de classes no poder criou obstculos
presso de um setor manufatureiro expressivo em Portugal.
Assim, o bloco no poder re.presentou-se por agentes de
uma nobreza e fidalguia que se mercantilizavam e por burbueses comerciantes que buscavam ascender quelas posies
aristocrticas, valorizadas como formas de acesso ao controle
do aparelho de Estado.
22

o modo de vida da classe feudal limitava os investimentos nos setores produtivos, desviando-os para o consumo
sunturio, para a construo de igrejas, conventos, mosteiros, palcios e fortalezas e a manuteno .de numero.so~ dependentes prestadores de servios. O Mosteiro dos J erorumos,
a Torre de Belm, ambos da etapa da expanso mercantil
sustentada pelos recursos afro-asiticos e o Convento da
Mafra, na fase dominada pelo extrativismo mineral no Brasil,
do conta de algumas das prticas desse universo absolutista cujos valores se impunham aos .demais agentes da Formao Social Portuguesa. Este sistema de investimento improdutivo tambm dominou os representantes da Formao
Social Brasileira, sobretudo nas fases de expanso aucareira e mineradora.
"Os homens e mulheres portuguesas, nesta terra, se vestem limpamente de todas as sedas, veludos, damascos, gazes
e mais panos finos como em Portugal e nisto se tratam
com fausto, maxim as mulheres, que vestem muitas sedas
e jias e creio que levam nisto vantagem, por no serem
to nobres, s de Portugal e todos, assim homens como mulheres, como aqui vm, se fazem senhores e reis por terem
muitos escravos e fazendas de acar por onde reina cio e
lascvia e o vicio de murmurao geralmente".
Annimo - "Informao do Brasil e de suas Capitanias",
in Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro.
"Porm, tanto que se viu a abundncia do ouro que se
tirava e a largueza com que se pagava tudo o que l ia, logo
se fizeram estalagens e logo comearam os mercadores a
mandar s minas o melhor que chega nos navios do Reino
e de outras partes, assim de mantimentos, como de regalo e
de pomposo para se vestirem, alm de mil bugiarias de Frana, que l tambm foram dar".
Antonil -

Cultura

e Opulncia do Brasil por suas Dro-

gas e Minas_
AS PRTICAS ESCRAVISTAS

A dominncia das relaes de produo escravistas proalm da Etapa Mercantilista. No perodo anterior
abolio do Pacto Colonial, tambm se desenvolveram
subordinadamente relaes de produo no-escravistas. As
longou-s~

23

mais importantes foram as que se processaram em reas


pecuaristas, nas misses religiosas, e mais limitadamente em
en~t:nh: , e que reproduziam prticas de tipo feudal. Tambm ocorreram formas de trabalho assalariado e que tiveram
como agentes principais os trabalhadores no-diretos e noproprietrios dos meios de produo. Eram principalmente
os feitores e tcnicos, que intervinham nas atividades produtoras aucareira, cafeeira e extrativista mineradora, entre
outras.
O estatuto jurtdico-politico do escravo no cobria toda
a complexidade das atividades econmicas. H que distinguir
o trabalhador produtivo diretamente vinculado realizao
de valores em geral destinados prioritariamente ao consumo
no mercado externo, daquele que prestava servios. Entre
estes ltimos se encontravam os que constituam os numerosos servios domsticos alm dos chamados pretos de ganho, cuja participao cresceu com o desenvolvimento das
atividades urbanas e vrios outros trabalhadores, no ligados
diretamente produo de bens materiais. Como trabalhador direto e parte do capital fixo investido na produo, o
escravo era condicionado a realizar, prioritariamente, pela
imposio de processos repressivos e de vigilncia, as atividades produtivas fundamentais e que se destinavam realizao de valores para o mercado externo. No sendo proprietrio dos meios de produo, do produto e nem mesmo
da sua energia, era o suporte econmico e financeiro principal das relaes de dominao-subordinao que articulavam
as Formaes Sociais Portuguesa e Brasileira, respectivamente. A explorao da fora de trabalho escrava garantia
primordialmente a continuidade e a reproduo do sistema
econmico que sustentava a classe escravista no Brasil e
tambm contribua parcialmente para que o mesmo ocorresse com o bloco de classes dominant.e em Portugal. Em
ltima instncia eram tambm os valores produzidos pelo
escravo que mantinham as prticas de assalariamento e a
capacidade consumidora atravs das quais se realizava, ao
nfvel das trocas, a subordin ao das reas feudais pelas
reas escravistas.
Dependia igualmente da explorao do escravo, a obten o dos recursos necessrios renovao dos meios de trabalho, para dar condies favorveis competio dos produtos brasileiros no mercado ext.erno, financiar a compra
24

de novos escravos e ainda sustentar o consumo improdutivo


da classe escravista.
A aquisio de escravos era a b~e fundamental do intercmbio com a Africa, j que o trfico negreiro era a lante
principal da reproduo da fora de trabalho es~rava ~~ que
esse comrcio foi proibido, em 1850, pela Lei Eusebio de
Queirs. Sendo o Brasil uma das reas mais importantes
como consumidora de escravos, desenvolveu-se uma forte
articulao de interesses entre a classe proprie~a !sera:
vista e a burguesia comercial negreira. Essa articulaao foi
particularmente importante em Angola, onde as trocas com
0 Brasil fundamentaram uma hegemonia comercial que superava a do prprio Portugal. A esse re~peito b~ta que se
recordem as modificaes ocorridas nas viagens triangulares,
a participao do Rio de Janeiro no financiamento da reconquista de Luanda em 1648 por Salvador Correia de S .e
Benevides, e os projetos de manter Angola como provncia
brasileira aps a Independncia em 1822.
No entanto, o escravo no participava apenas das atividades produtivas destinadas ao con~umo externo, e~~ra
essas ltimas fossem as fundamentais dentro dos objetivos
a que se propunha o sistema econ~~co domi~~e. O escravo
era solicitado para numerosas atividades, nao so para. atender a interesses econmicos mas tambm para impedir que
a ociosidade tornasse a sua manuteno antieconmica.
Atravs dessa atividade constante, se pretendia ainda impedir as fugas e rebelies. Empiricamente se organizou um. esboo de especializaes tcnicas nas quais os escravos podiam
apresentar maior rentabilidade, no somente no tocante aos
setores produtivos como ainda na prestao de servios e
outras ocupaes no ligadas produo de bens materiais.
A ESCRAVIDO INDIGENA

De inicio, os representantes da burgue~la comercial portuguesa na fase que antecedeu lnstalaao da agro-manuf atura do acar, utilizaram trabalhadores indigenas no
extrativismo do pau-brasil, atravs das prticas do escambo.
A transformao da agricultura em atividade econmica
fundamental, colocou diante da classe produtora os problemas da valorizao e da ocupao da terra e a necessidade
25

de recrutar mo-de-obra disponvel e barata. Essa ltima


condio, ao impulsionar a prtica da escravido de ndios,
tambm determinou conflitos violentos com as comunidades
primitivas. A incorporao compulsria das populaes indgenas como fora de trabalho e~c:ava ~esorganizava e d~
trua o seu universo. Nelas, a div1sao social do trabalho (atividades econmicas, jurdico-polticas e ideolgicas) se
organizava pelo critrio abrangente de sexo e idade, determinava que todos os seus rel?resentantes _toss~m a um ~mpo
produtores e consumidores diretos, exceao feita das cnanas
que representavam a reproduo da fora de traba~o.. As
tarefas econmicas se realizavam na base da cooperaao snnples e o produto social era distrib~do igual~ente, j que
inexistiam no s a noo de propnedade pnvad.a sobre os
meios de produo como classes ~~iais. A org~nizao do
trabalho era dominada por um direito costumeiro exercido
pelos mals velhos. As prticas de comrcio eram quase desconhecidas e somente se tornaram mais regulares a partir do
desenvolvimento do escambo com os representantes da burguesia comercial europia. A produo de excedentes no
era, portanto, prioritria. Excetuado o produto reservado ao

O Estado Portugus oficializou esse processo destrutivo


atravs da doao de sesmarias e da licena concedida por
D. Joo III, em 1534, para que os donatrios pudessem escravizar ndios e mesmo vend-los corno mercadoria em Lisboa.
Este privilgio limitado aos capites-mores e governadores,
assim aparece documentado na carta-de-doao da Capitania
de Pernambuco dirigida a Duarte Coelho, naquele ano:

A exigncia inicial de grandes quantidades de terra disponveis para o plantio de. canaviais. r~f<;>rou o processo de
desagregao das comumdades primitivas que comeara
com 0 recrutamento compulsrio dos seus representantes
para o trabalho escravo. A . expanso. da f:onteira agricola
era determinada pelo aproveitamento mtensivo da terra, q~e
era 0 recurso econmico mais abundante. A sua exploraao
em grandes unidades produtivas de tipo plantation decorria da dupla necessidade de produzir em larga escala para
0 mercado externo e do baixo nvel tecnolgico, o qual ta!11bm implicava na utilizao do trabalho escravo. ~ confh~
entre a& comunidades primitivas e as frentes pioneiras agricolas e, depois, pastoris e coletoras, iniciado no sculo XVI,
prolonga-se at os nossos dias. Pode-se mesmo afirmar que
a valorizao econmica do espao brasileiro, tanto em sua
etapa escravista, como na da imposio de procedimentos

A obteno de escravos indgenas se fazia geralmente


por aprisionamento direto, realizado atravs de prticas militares desenvolvidas pelas entradas, principalmente as amaznicas e maranhenses, pelas bandeiras vicentinas ou qualquer outro tipo de expedies punitivas onde em geral havia
a participao de aliados indgenas. O estimulo s rivalidades
tribais foi um recurso largamente empregado pelos agentes
da dominao colonial que lhe conferiram nova dimenso ao
explorar em seu beneficio as prticas de aliana e de parentesco especficos das comunidades tribais, como o cunhadao.
Essa prtica, que teve os seus beneficirios mais notrios nos
prottipos de Joo Ramalho, Diogo Alvares, o Caramuru e
Jernimo de Albuquerque, o Torto, tem sido mascarada por
uma ideologia colonialista que a reduz a uma busca consciente de mestiagem e a um apelo subjetivamente ertico.
No entanto, os prprios cronistas coloniais docmentam as
vantagens politicas auferidas com essas alianas pelos repre-

consumo nos perodos de entressafra, o restante e~a ~cons:imido coletivamente em festas rituais. A escravidao nao
apenas destruia a unidade produtiva fundamental que era~
famlia, articulada estrutura tribal, bem como a organizao jurdico-poltica e as prtic~ i.deolgicas. que tambm
constituam a matriz das foras soc1a1s.

26

capitalistas, realizou-se s expensas do constante recuo das


reas de sobrevivncia natural d.as comunidades primttivas.
Esse recuo no somente comprometia a reproduo desses
grupamentos sociais, como tomou mais conflituosas as relaes com outros grupos tribais e com a prpria Formao
Social Brasileira.

"Outrossim me apraz fazer doao e merc ao dito capito e


Governador e aos seus sucessores de juro e herdade, para
sempre. que dos escravos que eles resgatarem e houverem
na dita Terra do Brasil, possam mandar a estes Reinos vinte
e quatro peas cada ano para fazer delas o que bem lhes
convier, os quais escravos viro ao porto da Cidade de Lisboa
e no a outro algum porto e mandar com eles certido dos
oficiais da dita terra de como so seus pela qual certido lhe
sero c despachados os ditos escravos forros sem deles pagai
direitos alguns nem cinco por cento e alm destas vinte e
quatro peas. que assim cada ano poder mandar forras, Hei
por bem que possa trazer por marinheiros e grumetes em seus
navios todos os escravos que quiserem e lhes for necessrio.

27

sentantes dos interesses coloniais, sem prejuzo de outras


quaisquer motivaes.
O rendimento econmico do processo de dominao poltico-militar das populaes indgenas pelo aprisionamento
direto, era muito menor do que o dos escravos africanos,
medida em que inexistia praticamente a seleo da mo-deobra. O escravo indgena que antes de ser aprisionado se
organizava em formaes sociais sem Estado, era compulsoriamente submetido a uma organizao totalmente diversa
onde as formas de controle o condicionavam a produzir um
excedente que no lhe era destinado. A forma de processo
de trabalho .com o uso intensivo do tempo, a vigilncia e a
represso eram desconhecidas em sua economia, onde as
formas de cooperao simples garantiam a reproduo dos
meios de subsistncia.
Dessa forma, s excepcionalmente o escravo indigena
alcanou o nvel usual de mercadoria tecnicamente qualificada como ocorreu com os escravos africanos importados. As
circunstncias em que se dava o seu aprisionamento impediam que houvesse um comrole da rentabilidade. eventual da
fora de trabalho indgena, exceo da etapa dominada pela
comercializao dos escravos missioneiros realizada pelos bandetrantes vicentinos. Sendo utilizada em reas econmicas
de baixa produtividade e onde faltavam os recursos financeiros iniciais para a instalao de engenhos, isso determinava uma explorao predatria e brutal que diminua consideravelmente o perodo de vida til do escravo indigena.
Alm das prticas escravizadoras, para isso tambm concorreram a desadaptao alimentar, a falta de defesas orgnicas contra as doenas trazidas por efeito da colonizao,
como por exemplo, a varola, que devastou os estabelecimentos
missioneiros na Bahia no sculo XVI. Por outro lado, o
desenvolvimento das foras produtivas limitava a expanso
demogrfica dessas unidades tribais, quase todas nmades
ou seminmades, muitas delas realizando prticas ideolgicas
de aborto e de suicdio rituais. A interveno dos agentes da
dominao colonial estimulou esses deslocamentos conio
ocorreu com os tupinambs que fugiam s represlias do
Estado Portugus e, em menos de um sculo, abandonaram
o litoral da Bahia e de Pernambuco para se estabelecerem
nQ Maranho e dali buscar refgio no Vale Amaznico. Ou
tinta.o o caso dos terenas, cujo universc mtico guarda lem-

28

branas que permitem identific-los com os remanescentes


dos antigos tamoios, escapados ao morticnio determinado
pelo G<>vernador da Repartio do Sul, Antnio Salema.
A classe escravista usou de diversos recursos para obter
a mo-de-obra escrava indgena:
a) Expedies organizadas pelos proprietrios de terras,
quase sempre com o apoio das autoridacles coloniais, embora
esse estmulo oficial nem sempre fosse ostensivo. Exemplificavam este tipo de aprisionamento direto as entradas, principalmente as que percorriam o Maranho e a Amaznia e
as bandeiras, sadas da Capitania de So Vicente. Devido
ocupao de vrios, portos negreiros africanos pelos holandeses, a partir de 1612, a captura de escravos ndios ampliouse para atender comercialmente s reas aucareiras do Rio
de Janeiro, Bahia e Pernambuco. Nessa conjuntura, a necessidade de transformar o trabalhador escravo ndio em mercadoria mais valorizada, levou os proprietrios de So Paulo
de Piratininga a atacarem estabelecimentos missioneiros espanhis no Sul e no Centro-Oeste. Diversas expedies bandeirantistas devastaram as misses do Guair (no Paran),
do Tape e Uruguai, em territrio atualmente gacho e do
ltatn, localizadas no Sul de Mato Grosso. Nas misses, a relativa densidade populacional, muito superior das comunidades prfmitivas, e o regime de servido atendiam duplamente aos objetivos escravistas. Havia um saldo qualitativo
que satisfazia o imediatismo econmico determinante e uma
qualificao tcnica que facilitava a adaptao mais rpida
condio de escravo e, portanto, maior rentabilidade do
trabalhador indgena que se capturava.
No Maranho, o baixo ndice de rendas incentivou a prtica constante da escravido indgena, levando Bento Maciel
Parente a sugerir ao Rei Filipe III da Espanha e de Portugal a implantao do sistema das encomiendas j institudo
na Amrica Espanhola. No Maranho e depois na Amaznia
o escravo indgena, at o sculo XVIII, foi o trabalhador
direto fundamental na fabricao do acar, do anil e na
coleta das drogas do sertoo. No Extremo Norte, a atividade
escravizadora foi tambm realizada pelas tropas de resgate,
expedies comerciais-militares financiadas pelos droguistas,
que traficavam com as tribos j subordinadas pelas prticas
do escambo.

29

b) Estimulo ao aprisionamento de indios inimigos, reallzad? atra~s de ~uerras in~rtribais, como forma de impedir
a res1stnc18: coletiva dessas comunidades indgenas e garantir . fornec1m:nto regular de escravos, apoiada em formas
var18:das de alianas polticas celebradas com esse fim. os
vencidos eram trocados por utenslios diversos e essa forma
de ~nterc..mbio . chegou a se tornar regular na Amaznia.
Vnas tnbos aliadas p~ssaram a ter prisioneiros disponiveis
p~ra atender aos solicitadores da mercadoria, prtica que
amda era constante no inicio do sculo XIX, conforme a
documentou Martus em sua Viagem ao Brasil. o sistema
esc:B:vista foi tambm incorporado s transformaes que se
venf1caram nas comunidades primitivas em transio para
a s?cieda.?e de classes, mudana acelerada diretamente pela
art1culaao com as prticas de dominao colonial. Embora
isso haja ocorrido limitadamente, em sociedades tribais que
pu_d eram m_anter-se defensivamente autnomas, nem porisso
a mfo~aao carece de importncia. Um bom exemplo 0
dos gua1curus de Mato Grosso que, ao incorporarem os escravos. ao seu sistema econmico, no possuam vocbulos para
d.es1gn-lo~. Recorreram, para solucionar o impasse lingist1co, . .9 sistema . de parentesco tribal, que foi ajustado s
cond1oes produzidas pela nova conjuntura.
.
c) Embor~ ~em continuidade, devido presso dos
m~re~es colorualIBtas, o Estado Portugus legalizou a escravidao mdigena sob pretextos diversos. Esses ltimos eram

gera~ente. inv~a~os para justificar represlias contra for-

maoes sociais md1genas, como as que incidiram sobre os

cae~s ao ~rem responsabilizados coletivamente pelo assassinio d.os naufragos da nau Nossa Senhora da Ajuda, dentre

os qua1~ se. contava o Bispo D. Pero Fernandes. Alis, a anlise ma.IS ~goros~ des~ episdio, que sempre citado para
manter a 1deolog1a racista da f eroeidade do indgena mostra
que .aquele morticiD!o <?o qual e_scaparam trs sobre~iventes)
reallzou-se em obed1nc1a prtica de vingana tribal contra
um ataque anterior sofrido por aquele grupo tupinamb.
A escravizao tambm era autorizada contra as comunidades indigenas classificadas como indios de corso por
assaltarem fazendas de gado, engenhos ou outras unidades
de produo. importante, _no entanto, considerar que esses
ataques eram realizados por grupos indigenas ameaados
pelas frentes pioneiras coloniais, por deslocamentos produ30

zidos por crises que ameaavam a sobrevivncia tribal, alm


do fato de que nas formaes sociais indgenas inexistia a
noo de propriedade privada sobre os meios de produo.
Contra os ndios de corso decretavam-se as guerras justas
que foram legalizadas a partir de 1611. Tal classificao foi
comumente invocada para organizar expedies punitivas
como as que realizaram as prticas bandeirantistas do Serianismo de Cantrato contra os guerns da Bahia e na chamada
Guerra dos Bdrbaros, Guerra do Au ou Confederao dos
Cariris (1683-1713) . Outras vezes, os ataques s populaes
indigenas se faziam sob pretexto de combater as prticas de
antropofagia ritual, embora, muitas vezes, esta mesma
manifestao religiosa tupinamb fosse usada pelas tropas de
resgate para adquirirem prisioneiros que pretensamente
aguardavam a execuo.
No entanto, por influncia da Igreja Catlica cuja participao na empresa colonial era muito importante, o Estado
Absolutista Portugus em geral favoreceu a defesa da liberdade jurdica dos ndios, sempre que essa liberdade no
confiitasse com os interesses dos detentores do poder. A questo da legitimidade do cativeiro dos ndios, embora no
alcanasse em Portugal a importncia das discusses suscitadas na Espanha, nunca foi encerrada numa soluo jurdico-poltica plenamente endossada pelo Estado. Embora a
explorao de trabalhadores escravos fosse autorizada legalmente em Portugal, at a segunda metade do sculo XVIII,
as justificativas ideolgico-religiosas e jurdico-polticas que
as suportavam no podiam ser aplicadas automaticamente
ao caso dos indgenas do Brasil. O cativeiro destes ltimos
sempre se revestiu do carter jurdico de excepcionalidade e,
porisso, os seus opositores, como o Pe. Antnio Vieira, puderam valer-se do argumento de que a liberdade dos ndios
constitua a normalidade nas relaes entre a massa indgena e o Estado Portugus.
Assim, o prprio D. Joo IlI que autorizara a escravido
indgena em 1534, revogou essa diSposio quando foi institudo o Governo-Geral em 1548. Aquela licena revelara-se
pollticamente perigosa na medida em que propiciara numerosos conflitos cm;n as comunidades ']1Timitivas, ameaando
dessa forma a incipiente experincia colonizadora das dona.ta.rias. Alm disso, por presso dos defensores da liberdade dos
fndios, como o espanhol Pe. Bartolom de las Casas, o papa
31

Paulo III publicou a Bula Veritas Ipsa em 1537. Um ano antes, o mesmo pontfice autorizara o funcionamento do Santo
Ofcio em Portugal e somente em 1548 que se alcanou
a sua transformao em Inquisio do Estado. Com isto se
encerrou uma longa demanda que produzira tenses e crises
nas relaes entre o Estado Portugus e a Santa S. Alm
da import~c!a desta l~ima no t~nte defesa ideolgica
do expans1omsmo colorual, a pos1ao contra-reformista daquele papa, que posteriormente seria legalizada no Concilio
de Trento, servia tambm ao fortalecimento do Absolutismo
Portugus. Os mesmos interesses, acentuados pela importncia poltica e ideolgca da Companhia de Jesus determinaram que em 1570 o Rei D. Sebastio limitasse o cativeiro
legal apenas aos indigenas aprisionados em guerras devida
mente autorizadas pelo soberano.
. . A Igreja Catlica, embora ,integrasse os aparelhos ideolog1cos do Estado, tinha tambem interesses autnomos que
nem sempre coincidiam com os que estavam configurados
nos particularismos nacionais dos poderes absolutistas. A
~eforma Protestante imps, na conjuntura, a ao de prticas para revigorar o expansionismo catlico no apenas na
EuroJ? como tambm nas regies que se abriam dominao
colontal. Nesta contra-ofensiva catlica, a Amrica representou uma rea de extrema importncia na estratgia antiretormista. A subordinao ideolgica das populaes tndigenas americanas, ainda que realizada sob a dominncia
p<>lftica, jurdica e militar do Estado Absolutista, reforava
~plicitamente o poder da Igreja conferindo-lhe maior capacidade de resposta s imposies estatais. A ao missionria,
que atuava como agente nos sucessivos deslocamentos das
tron~iras ~mbm realizava a imagem ideolgica da expanso
d~~mial nao violenta e autofinancivel graas aos incentivos
of1c1ais. Dois bons exemplos desta ao colonizadora foram
a atuao da Companhia de Jesus na incorporao do Vale
Amaznico ao domnio portugus e o estabelecimento das
misses como defesa das regies mineradoras do Alto Peru
neste caso a servio da Coroa Espanhola.
,
Na segunda metade do sculo XVII, o Rei D. Pedro II
de Portugal dividiu o Vale Amaznico em diversas reas de
catequese para responder ao expansionismo colonial espanhol no Marafion e no Solimes e a francs na regio do
Amap. Quanto localizao estratgica dos estabelecimentos

32

Jesuticos espanhis em Moxos, Chiquitos, Itatin, Guair,


Tape e Uruguai, constitua a fronteira avanada na defesa
das regies mineradoras o Alto Peru. hoje Bulvia, contra
as incurses portuguesas. O trabalhador direto mdio, subordinado a uma relao de trabalho de tipo servil, era o principal produtor de valores na estrutura econmica das misses.
A relativa autonomia produtora e comercial concedidas pelo
Estado a esses estabelecimentos facilitava a expanso colonial portuguesa e espanhola no somente diminuindo-lhe os
custos, como organizando uma reserva de mo-de-obra disponvel a servio do Estado e, eventualmente, de particulares.
Por todos esses motivos, foram numerosos os conflitos
entre a classe proprietria escravista e os representantes da
Igreja, sobretudo com a Companhia de Jesus. Essa ltima
obteve de Filipe IV a licena para armar os ndios das suas
redues preparando-os militarmente para repelir os ataques
de bandeirantes, enquanto o Estado Portugus mais de uma
vez apoiou os missionrios jesuitas expulsos pelos proprietrios escravistas. Foi o que ocorreu, por exemplo, em 1641,
na Vila de So Paulo e em So Luis, depois da Revolta de
Beckman (1684-85).
Em 1537, o Papa Paulo III pela Bula Veritas Ipsa condenou a escrivido indgena na Amrica Espanhola e, indiretamente, a que.fora autorizada trs anos antes por D. Joo IIl
em relao ao Brasil. No sculo XVII, Urbano VIII publicou
um Breve contrrio atividade escravizadora dos bandeirantes em res~ta s reclamaes dos jesutas espanhis que
eram reforados pelo apoio do Governo de Filipe IV. O documento proibitrio produziu violentas manifestaes contra
os inacianos no Rio de Janeiro, em So Vicente e em So
Paulo. Essas reas, cuja produo e comrcio dependiam
do escravo indgena, tiveram essa dependncia acentuada
pela ocupan de portos negreiros africanos pela burguesia
comercial holandesa. Em 1741, o Papa Bento XIV renovou
as proibies anteriores cominando a pena de excomunho
aos eclesisticos e leigos que possuissem escravos indgenas.
Essa condenao foi posteriormente executada em 1757 pelo
Marqus de Pombal como elemento de justificao jurdica
no contexto da luta contra a Companhia de Jesus em Portugal e em seus domnios coloniais.

Dentre as numerosas iniciativas que organizaram o


Des'{>Otismo Ref ormista de Pombal, a valorizao econmica

33

da Amaznia e a incorporao das populaes indgenas


ocuparam lugar de destaque. Como tantos outros estadistas
que se reclamavam de esclarecidos pelos princpios da ideolo. ga iluminista, Pombal modificou as relaes entre o Estado
Absolutista e os contingentes populacionais indgenas. Coerente com a nov perspectiva, as relaes de dominaosubordnao tomaram-se mais leigas, isto , menos comprometidas com as prticas ideolgico-religiosas. Em 1755, a
escravido indgena foi abolida e as misses transformadas
em vilas ficando diretamente sujeitas organizaes municipais do Estado. Iniciou-se a demarcao das terras dos
ndios, procurou-se desenvolver diversas atividades econmicas, muitas delas sob regime de assalariamento e buscouse a participao dos ndios nas prticas polticas municipais.
O emprego da lngua geral, forma de tupi gramaticalizado
pelos jesutas, foi interdito e atravs de vrios incentivos
planejou-se intensificar a mestiagem.
Mais tarde, foi organizado um Diretrio dos ndios para
promover a sua integrao sociedade colonial mediante
a fixao em terras doadas e demarcadas pelo Estado. Cabia
aos diretores organizar a produo de subsistncia e a que
fosse destinada ao comrcio. Tambm impedir que os trabalhadores indgenas fossem explorados por particulares aos
quais prestassem servios assalariados permitidos por aquelas autoridades e diversas outras providncias semelhantes.
Na prtica, a experincia do Diretrio redundou em completo
malogro e serviu como apoio legal a prticas disfaradas de
explorao servil dos trabalhadores ndios que eram obrigados a entregar aos Diretores mais do que se estipulava em lei.
Devido a isso, o Prncipe-Regente D. Joo, que desde 1792
assumira o poder em nome da Rainha D. Maria I, expediu
a Carta Rgia de 1798 que suprimia o Diretrio. O documento
dava aos indgenas o estatuto de vassalos e os enquadrava
na legislao vigente, isto , as suas relaes com o Estado
passariam a ser reguladas pelas Ordenaes Filipinas. No
entanto, continuaram os conflitos e as expedies punitivas
contra as populaes indgenas. Em 1806, foi autorizada
oficialmente a guerra contra os ndios da Bahia e, dois anos
depois, o futuro Rei D. Joo VI renovou a permisso contra os botocudos de Minas Gerais e contra os bugres de So
Paulo, inclusive determinando que, como medida punitiva,
os prisioneiros pudessem ser escravizados por dez anos.

34

A anlise das prticas de dominao das comunidades


primitivas na Etapa Escravista anteri<:r aboli9o do Pacto
Colonial permite compreender as reaoes negativas que pro-

duziram. Na medida em que o objetivo fundamental e-:a. ~


desagregao dessas sociedades sem classes, o processo civilizatrio revestia-se implicitamente de comportamentos racistas aos quais no escap.ou. a prpri.a .a~o. catequt~ca.
Nesse sentido a correspondenc1a dos m1~1onanos, espec1a~
mente a dos jesutas e os relatos dos cromstas e das autondades coloniis bem eloqente. No existe um comportamento invariante de respeito organizao tribal. Seus
elementos constitutivos raramente eram mantido~, a no ser
quando fragmentados para cumprir outras funoes ~a nova
estrutura em que as populaes indgenas devena~ ~er
compulsoriamente enquadradas, quer se tratassel? de misso:s
ou de vilas municipais. Fundamentalmente, . ir1:corP?~aao
do trabalhador ndio sociedade colonial trazia 1mphc1ta a
sua explorao como escravo ou servo, na maioria dos casos.
As formas de resi.stncia opostas pelas populaes indgenas s diversas prticas de domina~ c?lonial foram
comumente as lutas armadas. As guerras indgenas prolongaram-se durante toda a Etapa Colonial quase sempre em
prejuzo das formaes tribais que no disp:inha~ dos. recursos tcnicos para responder q~elas a~ressoes. Alem. disso,
o seu prprio condicionamento social fracionado em. unidades
demogrficas pouco densas fa?iJ!tava o~ !ecuos diante ?as
frentes pioneiras e das exped1oes pumt1vas ou escravizadoras. As rivalidades tribais tambm cumpriram o seu papel
desagregador na medida em que pass~ram a ~er manipu!adas
pelos agentes colonizadores. O historiador Jaime Cortesao no
seu livro Raposo Tavares e a formao territor.ial do Bras!l
destacou a importncia da rivalidade entre tupis. e _guarams
para o xito militar das bandeiras contra as ffi:ISSoes espanholas no Sul do Brasil. O problema dos confhtos com os
indgenas se tornava cada vez mais. c~mplexo medida .que
se articulava s rivaldades colomahstas que promoviam
alianas para. a defesa de interesses franceses, espanhis ou
holandeses e, nat11rttlmente, propiciavam revides das autoridades portuguesas.

Em muitos casos, us rNlocs tribais chegaram a configurar certas formns d1 1q~l11Unno que, diante do peri~o comum, logravu.m l'XCcd1r o qundru das rivalidades p~rticula
res. Os excmplo!i uwla nc1t6rlu11 Curntn os impropriamente
35

classificados de confederaes, como as que reuniram os


tamoios de So Vicente ou os cariris do Nordeste, nos sculos
XVI e xvnr, respectivamente. Outras veres, a incorporao
de um elemento tcnico conferiu resistncia indgena melhores condies de acionamento, como o caso da domesticao do cavalo .pelos ndios guaicurus, os indios cavaleiros.
Essa inovao, no somente lhes concedeu uma hegemonia
militar incontestvel sobre outros grupos tribais, como lhes
permitiu colocar em risco a incorporao territorial de Mato
Grosso rea de dominao colonial portuguesa.
Cabe tambm a meno aos chamados movimentos messinicos na informao s lutas das comunidades primitivas
para preservar a sua autonomia. Nesse caso, esto as santidades e congneres, formas de reao coletivas ocorridas
desde o sculo XVI at o :XIX, nas quais a ideologia crist
foi reinterpretada de maneira a conferir s prticas de resistncia indgena maior eficincia. Nas rebelies desse tipo,
chefes religiosos catequizados ou no, assumiram representaes crists articuladas a elementos mgicos retirados ao
universo ideolgico tribali como ocorreu em So Paulo em
1590.

Outra forma de oposio foram as migraes, realizadas


sob a justificativa mitolgica de procurar a terra sem males,
como a que determinou o grande deslocamento de tupinambs de Pernambuco para o Maranho em 1605.
A ESCRAVIDO AFRICANA

O escravo africano chegava ao Brasil como mercadoria


e, como tal, sujeito conseqente seleo que o tornava mode-obra mais qualificada e, portanto, de maior valor. Sendo
portadores de tcnicas mais desenvolvidas do que os indgenas,
os que resistiam ao alto indice de mortalidade durante as
viagens ofereciam condies de sobrevivncia fsica e de rentabilidade muito lucrativas para a _classe escravista. Na
Africa, j existiam estrutllras sociais onde as foras produtivas haviam alcanado um nvel de desenvolvimento capaz
de produzir excedentes. Essas organizaes sociais onde j
se detectavam relaes de classe dispunham de fora de trabalho mais capacitada a enfrentar o desgaste do trabalho
escravo.

se

A obteno do escravo na Africa se fazia, comumente,


pela troca com as formaes sociais escravistas como os Reinos de Mali e do Congo. Este escravo que resultava de processos repressivos diversos para sua obteno era transformado em valor de troca como efeito da interveno comercial
e poltico-militar europia nas formaes sociais africanas
aliada aos setores dominantes nestas sociedades. No caso das
formaes sociais que se organizavam feudalmente, como o
Daom e nas de tipo asitico, como o Imprio de Gana, o
intercmbio com o setor mercantil negreiro estimulou prticas escravistas complementares. A busca de escravos no
estava articulada s necessidades produtivas locais, mas sim
s relaes de intercmbio. Portanto, os contatos com os
comerciantes de escravos e com os agentes politico-militares
que defendiam os interesses colonialistas determinou uma
dominao escravista que favorecia a acumulao de riqueza
nos setores dominantes dos sistema feudal e asitico. A posse
de escravos disponveis como mercadoria condicionava a
aquisio de produtos estrangeiros, notadamente os tecidos,
as miangas, as armas, as jias, alm do ouro, cobre, algodo,
tabaco, cachaa e zinbo ou bzio. Este ltimo, abundante
nas praias da Bahia, era exportado para a Af rica onde servia
como moeda e objeto religioso.

Tambm ocorria na frica o apresamento direto como


o que se praticava no Brasil. Esse processo era mais empregado nos ataques s comunidades 'Primitivas africanas. No
entanto, os escravos assim obtidos no eram mercadoria imediatamente exportvel, porque a sua rentabilidade apresentava as mesmas desvantagens que a classe proprietria enfrentava na explorao do escravo indgena.
A necessidade de garantir o abastecimento contnuo de
fora de trabalho escrava principalmente destinada Amrica, produziu prticas de alianas polticas entre os repre
sentantes dos interesses coloniais e os diversos Estados
africanos. Esta 'f>Oltica africana foi iniciada pelo Reino de
Portugal a partir do sculo XV e tinha como suporte principal a celebrao de acordos comerciais e polticos. Estes
ajustes, em geral, previam a regularizao das trocas mercantis, a permisso para o estabelecimento de feitorias e
fortalezas e a liberdade de ao para os missionrios catequistas. Um bom exemplo desta politica foram as relaes
estabelecidas com o Reino do Congo e que determinaram
sobre esta unidade poltica africana um amplo processo de
37

dominao colonial. Ainda que, em ltima instncia, os contatos com a Af rica se realizassem sob o controle do Estado
Portugus, a importncia crescente da economia brasileira
como consumidora de escravos e de outros produtos africanos
no tardou a se fazer sentir. O trfico direto entre os portos
negreiros africanos e os receptadores brasileiros passou a
assumir uma importncia crescente. Mais de uma embaixada
vinda da Africa buscou entendimentos diretos com autoridades sediadas no Brasil, uma delas, a que o Rei do Congo
enviou ao Conde de Nassau-Siegen em 1643. Nos sculos segiuntes (1750, 1795 e 1805) chegaram Bahia com destino
a Portugal emissrios de soberanos do Daom, outra importante rea escravista.
Aos poucos o monoplio portugus no trfico negreiro
comeou a ser limitado pelas investidas concorrenciais de
outros Estados Europeus, notadamente pelos representantes
das burguesias comerciais holandesa, inglesa e francesa. A
partir do sculo XVII, as reas fornecedoras de escravos
controladas pela burguesia portuguesa foram se tomando
cada vez mais reduzidas, principalmente depois que o asiento
negreiro foi concedido pelo Estado Espanhol aos holandeses
e mais tarde aos ingleses. Somente Angola e Moambique
permaneceram como centros fornecedores de escravos dominados colonialmente pelo Estado Portugus.
O recurso explorao do escravo africano no suscitou
as mesmas duvidas quanto sua legitimidade como ocorreu
em relao s populaes indgenas da Amrica. Quando da
chegada a Portugal dos primeiros africanos capturados, o
Infante D. Henrique reclamou os cativos que lhe cabiam
na qualidade de Gro-Mestre da Ordem de Cristo. Na medida
em que a tmportncia do trabalhador direto escravo crescia,
de inicio articulado estrutura econmica das Ilhas do
Atlntico e posteriormente do Brasil, o problema do seu
cativeiro legal tornou-se ponto pacfico. Em geral, argumentava-se que era mercadoria estrangeira, adquirida legitimamente a autoridades brbaras e pags que a vendiam em
obedincia a normas juridicas prprias. Porisso, o Bispo Azeredo CouUnho, alm de invocar as leis portuguesas e as bulas
pontificias, pde escrever em sua obra, Anlise sobre a justia do comrcio de resgate da Costa da. A/rica (1808) : "Os
escravos que se compram na costa da Africa so homens
pretos, nascidos no meio de naes brbaras e idlatras, con38

denados pelas leis do seu pais escravido perptua. e onde


as leis no protegem nem mesmo a vida dos inocentes ... "
A partir do descobrimento da Amrica aument.ou enormemente a busca de escravos africanos, determinando que
as diversas burguesias europias procurassem garantir a sua
dominncia sobre as reas fornecedoras. Os efeitos dessa
dominncia sobre as formaes sociais africanas cresceram
na razo direta em que se processava a sua subordinao a
partir da dependncia comercial. A demanda co~t~~a de
escravos ultrapassou rapidamente a capacidade dec1sona das
autoridades locais cujo campo de autonomia transformou-se,
ao se confinar aos limites ditados pelas exigncias do trfico
negreiro. A guerra, como soluo escravizadora, dimensi?nou
as antigas rivalidades locais imprimindo-lhes uma amplltude
destrutiva e acelerada dos contingentes demogrficos africanos. Calcula-se que, entre os sculos XVI e XIX, somente
para a Amrica vieram vinte milhes de escravos, constituindo-se essa transferncia forada no exemplo mais importante de emigrao compulsria que se conhece. Regies
houve, como em certas reas de Angola no sculo XVII, que
ficaram reduzidas a virtuais desertos. Ao mesmo tempo, por
exemplo, as prticas juridico-politicas, prprias dessa sociedade articuladas ao comrcio de escravos, passaram a ser
ajustadas nova conjuntura, cominando-se a pena de perda
da liberdade em grau muito mais extenso do que era previsto pelo direito tradicional antes vigente.
No Brasil o escravo africano e seus descendentes foram
utilizados pri~ritariamente no apenas nas atividades realizadoras de produtos destinados exportao, como na agromanufatura do acar, no plantio do algodo, do caf, no
extrativismo mineral. Foi tambm a fora de trabalho explorada no artesanato, nas manufatur~, na prestao. de
servios e em menor escala, na pecuria. Pode-se, assrm,
afirmar q~e o trabalhador escravo de origem africana foi a
fora de trabalho fundamental at a segunda metade do
sculo XIX, quando se iniciou a transio do Escravismo
para o Capitalismo. Diferentemente do que ocorreu com o
indgena, o escravo africano no mereceu a mesma defesa
da Igreja. Esta ltima no apenas o explorou como trabalhador semelhantemente aos proprietrios escravistas leigos,
como ~da participou das rendas do comrcio negreiro na
Africa. A esse respeito muito til a leitura de Relaes
Raciais no Imprio Partugus de Charles Boxer, bem como

39

as informaes contidas em Os Jesutas no Gro-Par e a


Hist6rta de Antnio Vieira, ambos de Joo Lcio de Azevedo.
Este pesquisador portugus oferece material emprico principalmente para a anlse da posio dos inacianos em relao escravido de africanos.
A esse respeito, o 14. Sermo do Rosrio, pronunciado
por Antnio Vieira, bem elucidativo. Depois de comparar a
atividade dos escravos na produo do acar aos padecimentos do Cristo e de equiparar o engenho ao prprio inferno, ele conclui, no entanto, que: "Deveis dar infinitas graas
8: Deus, por vos haver dado conhecimento de si e por vos haver
tirado de vossas terras. onde vossos pais e vs viveis como
gentios; e vos ter trazido a esta, onde instruidos na f vivais
como cristos e vos salveis". Essa mesma pea de oratria
nos informa sobre o critrio de discriminao racial que
presidia a formao das agremiaes religiosas. Vieira censura os mulatos por se reunirem na Irmandade de Nossa
Senhora de Guadalupe, desprezando a do Rosrio organizada
por negros.
Devido importncia da explorao do produtor direto
escravo, foram raras as manifestaes em sua defesa durante
a etapa dominada pelas prticas mercantilistas. Um dos
poucos exemplos foi o do Pe. Manuel d Rocha, autor do
livro Etope re.sgatado, sustentado, corrigido, instrudo e
libertado, publicado em 1757. Os determinantes econmicos
impuseram tambm, ~m ltima instncia, o abandono das
prticas de organizao familiar da massa escrava, na medida
em que a exigncia de um casamento cristo dificultava as
operaes de compra e venda de que era objeto a propriedade escrava. Mesmo Antonil, um defensor da ordem escravista, censurava a pouca instruo religiosa dos trabalhadores
escravos que se limitava a prticas ritualisticas maquinais. O
mesmo Autor alude, imprecisamente, feitiaria como recurso vindicativo do escravo, informao essa que se constitui em uma das referncias mais antigas manuteno
no Brasil de procedimentos religiosos africanos.
Para o Brasil vieram representantes de dois grandes
grupos lingsticos: o sudans e o banto e, em menor quantidade, os que empregavam o idioma rabe. Dentre as formaes sociais sudanesas encontravam-se as que se organizavam
nos Estados de Gana e do Mali, ambos fortemente articulados
ao intercmbio transaariano com o Magreb, como fornece-

dores de ouro, cobre, marfim e escravos. A partir do sculo


XV abriu-se nova rota comercial que unia os diversos Estados-Sudaneses Tunsia e Lbia atuais. Entre os povos
classificados como sudaneses vieram para o Brasil representantes dos contingentes iorubs, gges, haus e minas; dos
bantos, foram introduzidos os angolas e cabindas.
Os principais centros receptores e distribuidores de escravos foram Salvador, Recife e Rio de Janeiro. No sculo
XVIII, nada menos de dez mil escravos importados eram
considerados indispensveis s atividades mineradora, agromanufatureira do acar e principalmente do cultivo do
algodo. O trfico negreiro recrutava pelo menos vinte embarcaes de nacionalidade portuguesa que demandavam,
anualmente, aqueles portos brasileiros, em particular o de
Salvador. Nessa ltima cidade desenvolviam-se estaleiros,
havia condies tcnicas para providenciar reparos aos navios
e as plantaes do Recncavo forneciam o tabaco que era
valor de troca extremamente valorizado na Africa.
O Rio de Janeiro teve importncia menor, embora desde
o sculo XVII j exportasse escravos para a Amrica Espanhola atravs de Buenos Aires. No sculo XVIII, com o ascenso da atividade extrativa mineradora, cresceu a importncia regional do Rio de Janeiro que passou a receber e a
distribuir escravos para abastecer as necessidades econmicas locais e as que se processavam em Minas Gerais, Gois
e Mato-Grosso.
Originrios, em sua maior parte, dos centros fornecedores
do litoral africano, os escravos eram negociados por armadores e comerciantes especializados, os pombeiros e taganhes
em estreita articulao co;m os agentes da Fazenda Real
localizados em diversos pontos do litoral africano como So
Joo Batista de Ajud, So Tom, So Filipe de Benguela,
So Paulo de Luanda e outros. No sculo XVI, domina.ram
as remessas de escravos fornecidas pelo chamado ciclo e
Guin, superado nos dois sculos seguintes pelos ciclos de
Angola e Congo e o da Costa da Mina, respectivamente. Esse
intercmbio representava uma massa considervel de capital
que ao se deslocar favorecia o enriquecimento da burguesia
comercial traficante de escravos. Dessa forma, esse setor
de classe reforava a sua dominncia sobre os proprletrios
escravistas do Brasil, dentro dos objetivos repressivos do Sistema Colonial. Isso produziu reclamaes constantes dos

41

prejudicados que muitas vezes chegaram franca rebeldia


como ocorreu com os senhores de engenho do Maranho
ao promoverem a Revolta de Beckman (1684-1685).
~importncia. do trfico de escravos africanos constituiu
a pnnclpal fonte de reproduo dessa fora de trabalho.
Com efeito, o perodo ~e vida til ~o escravo produtor direto
era bastante baixo, oscilando em mdia entre sete e dez anos
seg~do Simonsen. Certas atividades eram particuiarment~
letais, entre elas o extrativismo do ouro e do diamante o
trabalho nas salinas, nas armaes de pesca e de benefidtamento da bale~a e nas fases de produo intensiva de acar.
A a~ta mortallda~e dos escravos diretamente ocupados nas
atividades produtivas era ainda aumentada pelo excesso de
trabalho, a m alimentao, enfermidades, castigos e outros
elementos congneres. Por outro lado, no havia estimulo ao
crescimento vegetativo da populao escrava na medida em
que_ tal inlclatlva implicava em uma diminuio da exploraao do trabalhador direto escravo. Devido s condies em
q~e se dese~volveu a estrutura econmica escravista colo-

mal, o

~vest1mento .na e~cr~va

grvida e na criana escrava

era considerado ant1economico em funo dos interesses da


classe proprietria. Diferente, no entanto era a situao do
escra~o prestador de servios, em particuar os que estavam
adstritos s lides domsticas e os pretos de ganho, geralmente
trabalhadores urbanos e especializados e cuja atividade era
alugada pelos seus proprietrios.
O trfico negreiro constituiu importante fonte de renda
para o Estado Absolutista. De incio, o comrcio de escravos
era livre, sujeito apenas a um tributo varivel cobrado por
cabea de escravo exportado para o Brasil. Em certos perodos
.o Estado monopoliz~u diretamente o trfico, como ocorre~
a. partir da publicaao da Carta Rgia de 1697, que oficializ~va essa atividade. Certas companhias de comrcio privilegiadas - a d~ Estado do Maranho, no sculo XVII, a do
Estado do Grao-Par e Maranho e a de Pernambuco e
Paraba no sculo seguinte - receberam o monoplio do
comrcio de escravos, limitado a reas determinadas do
Brasil.

Os comerciantes tambm pagavam impostos ao adquirirem Fazenda Real escravos desembarcados, o mesmo
ocorrendo q~ando se tratava de trabalhadores transferidos
de uma regiao para outra. Isso aconteceu principalmente na
42

etapa dominada pelo extrativismo mineral cujas exigncias


promoveram deslocamentos constantes de escravos do Nordeste e da Bahia para zonas mineradoras A capitao era o
imposto unitrio cobrado aos proprietrios de acordo com o
nmero de escravos ocupados nas minas de ouro e na extrao de diamantes.
O intercmbio com a Afnca, alm de enriquecer a burguesia comercial, promoveu a abertura de mercados para a
produo brasileira ou a que era reexportada atravs do
Brasil. Com isso diminua a dependncia da classe dominante
colonial em relao ao principal mercado de consumo que
era o europeu.
'

Quanto quantidade de escravos importados durante a


Etapa Colonial, o que existem so clculos aproximados,
sujeitos a reservas. A necessidade de escravos era contnua,
sobretudo porque o perodo de vida til desse trabalhador era
Inferior s necessidades econmicas, o que implicava numa
demanda constante de reposio da fora de trabalho. De
acordo com Afonso Taunay os nmeros provveis de escravos
africanos, desembarcados na etapa anterior instalao do
Estado Portugus no Brasil ( 1808), foram os seguintes:
XVI

100 . 000

Sculo XVII

600 . 000

Sculo

Sculo XVIll

...... .........

1.300 . 000

As duas primeiras cifras correspondem ao desenvolvimento da atividade produtora de acar, a que se juntaram,
no sculo XVIll, o extrativismo mineral e o cultivo do algodo, principalmente.

Na Etapa Colonial, a explorao do escravo africano e


de seus descendentes nascidos no Brasil, os chamados
crioulos, no deixou de desenvolver prticas racistas que discriminavam os negros e os mestios, mesmo que fossem
juridicamente livres. verdade, no entanto, que a ideologia
racista aqui foi menos violenta do que em outras reas escravistas da Amrica. A mestiagem se desenvolveu expressivamente e no havia impedimentos legais compra de liberdade ou a/,farria, embora essas prticas fossem de iniciativa. da classe proprietria.
43

Negros e mulatos organizavam-se em separado, tanto nas


atividades econmicas, como em prticas jurdico-polticas
e mesmo nas ideolgicas. Essas informaes podem ser ilustradas pelo Regimento dos Henriques e pelas Irmandades
de Nossa Senhora do Rosrio, de So Benedito e outras.
Embora legalizasse as prticas escravistas, o Estado Absolutista Portugus mais de uma vez legislou no sentido de
coibir os maus tratos de que eram vtimas os escravos.
Um dos exemplos foi a Carta-Rgia de D. Pedro II de Portugal,
em 1.700, se bem que se possa afirmar que essas medidas tinham alcance e prtica muito limitados. As Ordenaes Filipinas atribuam as penas de morte ou de mutilao ao escravo
que atacasse o seu proprietrio e autorizavam o emprego do
aoite como recurso para obter declaraes sobre a localizao de escravos fugidos.
Durante toda a Etapa Colonial pode-se observar vrias
prticas de resistncia dos escravos. Esses conflitos em geral
assumiam formas de soluo individual, tais como fugas, suicdio ou assassnio de feitores e de proprietrios. Mais impor-

tantes foram as revoltas e as fugas coletivas para a formao


de quilombos como os do Rio de Janeiro, o da Bahia, o de
Palmares, em Alagoas e Pernambuco atuais, todos organizados no sculo XVII. No sculo seguinte, entre outros, formaram-se os do Rio das Mortes, em Minas Gerais, e o da Carlota,
em Mato Grosso, sendo que a maioria deles foi destruda por
expedies oficiais financiadas direta ou indiretamente pela
classe proprietria. J no incio do sculo XIX, alm da formao de novos quilombos, comearam a se registrar rebelies
urbanas, das quais, uma das mais importantes foi a tj.e escravos haus que uniu escravos de Salvador e do Recncavo
em 1807.
O chamado sincretismo religioso, conjunto de prticas
ideolgicas afro-catlicas tambm se constituiu em um recurso de preservao de identidade social, inicialmente limitado aos escravos e depois a seus descendentes inclusive os
juridicamente livres. A dominao do Catolicismo que se impunha populao escrava foi por ela reinterpretada numa
aparente converso na qual puderam ser conservados valores
e comportamentos originalmente africanos. Nesse sentido, as
prticas rituais afro-brasileiras foram um aspecto particular
da luta social, de vez que a situao de escravo o impedia de
ter condies de resistncia legal aos niveis econmico e po44

litico. A concentrao da resistncia ao nv~l das .Pr~ticas


ideolgico-religiosas adquiriu, assim,. en.orme nnport~nc1a. O
universo ideolgico passou a se const1tu1r e _a pr~uzir os elementos quase que exclusivos de uma coesao soc10;l ~ossivel.
A dominncia do pensamento religioso pelo seu. propno associacionismo intrnseco facilitava, em certa medida, a super~
o da permanncia das rivalidades que dividiam a populaao
escrava.
Por ser uma forma de resistncia limitada ~~ porl8;n~o,
menos perigosa para a classe proprietri~, as reumoe~ rehg10sas sofreram perseguies menos ostensiva~, . sem deixar porisso de se desenvolverem em semicland,e~tm1da_?.e. O E'.stado
apoiou a Igreja na represso a essas pratica~ nao-catlicas e
estimulou a formao de irmandades que mcorpo~a~am a
populao de cor, escrava ou l~vre, aos quad:_os sociais controlados oficialmente. . Nessas irmandades nao somente se
mantinham as separaes por critrios de cor (neg.ros, mulatos) como por situao jurdica (trabalhadores llvres e escra;os) e mesmo por lugar de origem na Africa.
Alis. esse ltmo recurso foi largamente empregado pelas
autoridades para impedir sublevaes de escravos. A este respeito, o testemunho de Lus dos Santos Vil~e?a na sua Recoplao de Notcias Soteropolitanas e Brasilicas, datada de
1802, bastante eloqente:
"Por outro principio no parece ser multo acerto em poltica.
tolerar que pelas ruas e terreiros da cidade (do Salvador}
faam multides de negros de um e outro sexo, os seus batuques brbaros a toques de muitos e horrorosos atabaques, danando desonestamente e cantando. can~es gentlicas, fal~ndo
lnguas diversas e isto, com alaridos tao horrendos. e d1.ssonantes que causam medo e estranheza. ai~da aos mais. afoitos,
na ponderao de conseqncias que dah podem ~rov1r. at~n
dendo ao j referido nmero de escravos q_ue ha _na. Bahia.
corporao temivel e digna de bastante atena_?. a na_o mter~lr
a rivalidade que h entre crioulos e os que nao o sao; assim
como entre as diversas naes de que se compe a escravatura
vinda das costas da frica.

A advertncia de Vilhena foi, posteriormente, bem atendida pela comunicao do 8. Conde dos Arcos, o l~i~o ViceRei do Estado do Brasil e depois Governador e Cap1tao-General da Bahia, onde organizou a represso ao movimento
revolucionrio pernambucano de 1817:
45

o governo . olha para os batuques como para um ato que


obriga os negros, insenslvef e maquinalmente, de oito em oito
dias, a renovar as idias de averso recproca que lhes eram
naturais e que todavia vo se apagando, pouco a pouco, com a
desgraa comum .. .
Embora limitadamente, a ideologia liberal-burguesa tambm contribuiu para a organizao da resistncia de grupos
sociais nos quais se incluam trabalhadores negros e mestios, muitos deles escravos. Sua participao pode ser assinalada especialmente na Conspirao Baiana de 1798, cujo carter mais popular oferece contraste flagrante com as
Conspiraes Mineira e do Rio de Janeiro e com o moviment.o
revolucionrio nordestino de 1817.
Ainda que no projeto contestatrio de 1798 dominem as
reivindicaes que conduzissem aut.onomia politica da Colnia ou, mais ime<liatamente, de uma de suas partes, a Capitania da Bahia, j existe a proposta de uma forma efetiva
de cidadania. Assim que se defendem o livre acesso aos
empregos, a extino dos preconceitos raciais e, sem tanta
unidade, a abolio da escravatura. Depondo perante o Tribunal da Relao da Bahia, um dos acusados, Manuel Faustino dos Sant.os, alcunhado o Lira, declarou que os conspiradores pretendiam instalar :
. . um governo de igualdade. entrando nele brancos, pretos e
pardos ; sem distino de cores, somente de capacidade para
mandar e governar. O mesmo conspirador havia confidenciado
a um escravo. Lus da Frana Pires, tambm aliciado como con
jurado:
. . . que estava projetado um levante nesta Cidade, o qual se
executava dai a um ou dois meses, a fim de serem libertos
todos os pretos e pardos cativos.
Ao lavrar a sentena condenatria. alis bastante severa no
tocante aos escravos, artesos e soldados, os Juzes capitulavam como agravantes:
. . as imaginosas vantagens de uma Repblica Democrtlca,
onde todos sero iguais, onde os acessos e lugares represen
tatlvos sero comuns, sem diferena de cor. nem de condio.

ATIVIDADES PRODUTORAS ESCRAVISTAS

O Extrativismo Vegetal -

O Extrativismo do Pau-brasil

At o incio da atividade agro-manufatureira do acar,


marcada pela fundao do Engenho do Senhor Governador
46

em So Vicente, a explorao econmica do Brasil foi dominada pelo extrativismo do pau-brasil. Na Europa, o pro~uto
brasileiro se irnps ao consumo d!-s man~faturas de .tecidos,
j que os custos na sua importao ~edU:ZII11:-se _praticamente aos de transporte e s despesas fiscais. y1tonos? na concorrncia dos preos, ele superou o ~ompet1dor asitico, que
era comercializado pelos mercadores italianos desde o seculo
IX e o similar encontrado nas Antilhas aps o Descobrimento
da Amrica.

o corte do pau-brasil e a sua valorizao comercial responderam, na conjuntura anterior montag~m da empresa
escravista do acar, aos interesses mercantlS que eram os
determinantes na expanso colonialista portu~uesa. A madeira tintorial se inclua na pauta das mercadorias altamente
valorizadas nos centros consumidores europeus. Dentre esses
valores de troca destacavam-se:
especiarias : pimenta, eravo, canela, gengibre e noz
moscada;
drogas : sndalo vermelho, pau-brasil, cnfora e almscar ;
metais e pedras preciosas: em particular o ouro e a
prata, para atender insuficincia das mi?~ da Europa e pela importncia que lhes era atnbwda pela
concepo ideolgica e econmica metalista;
- produt.os de luxo : tecidos finos, tapetes, porcelanas,
jias, perfumes e outros valores artesanais, quase
sempre de procedncia asitica;
_ escravos: que j eram objet.o de um intercmbio muit.o
lucrativo, quase inteiramente controla~? pela burguesia comercial portuguesa. Era uma atividade mercantil em plena expanso porque era estimulada pela
demanda crescente de fora de trabalho em Portugal,
na Espanha, na Itlia e nas Ilhas do Atlntico.

o descobrimento das potencialidades eco~micas ~o


Brasil limit.ou os investiment.os do setor mercar:it~ po~ugues
explorao do pau-brasil. O recurso do extra~1v1smo J fora
praticado anteriorm:nte nas Il:has do Atl~nt1co e ~om ele
se iniciou a aplicaao ao Brasil das soluoes colonizadoras
que se haviam incorporado experincia portuguesa.
47

Diferentes de outras formaes sociais asiticas, africanas ou americanas, as comunidades primittvas indgenas no
se organizavam para produzir mercadorias. Alm de desco~ecerem a totalidade dos produtos que eram motivos de
~ter_esse da .bur~esia comercial, no podiam oferecer subst1tut1vos opc1ona1s. Na Carta de Pero Vaz de Caminha em
que se buscou inventariar os recursos econmicos capazes de
serem transformados em mercadorias, os produtos apresentados por essas comunidades eram de valor muito reduzido.
Port:anto, na sua estrutura original, as comunidades primitivas mdigenas representavam apenas reservas de fora de trabalho a ser aproveitada no corte e no transporte do pau-brasil.
O valor desse ltimo e mesmo o seu reconhecimento dentre as outras essncias encontradas na Mata Atlntica resultaram da articul8:o das formaes sociais indgenas ao
intercmbio mundial. Isso se realizou atravs do escambo,
que marcou o inicio da dominao colonial sobre essas popula~es. Em contato com os representantes da burguesia europia, elas conheceram e foram estimuladas a consumir instrumentos de trabalho, utenslios e objetos de adorno. No
comeo, tais produtos eram fornecidos pelos comerciantes
portugueses e depois por espanhis e franceses, em troca de
quantidades crescentes de pau-brasil.
Devido ao desconhecimento da troca mercantil pelas
comunidades indgenas fortaleceu-se a subordinao manifestada em uma troca desigual do pau-brasil pelos produtos
contro~ados pela burguesia europia. o poder de resposta das
comumdades indgenas a essa subordinao ficou reduzido a
explorar a concor_r~ncia colonialista das burguesias que contestavam o exclus1v1Smo comercial portugus no fornecimento
da :18-deira tintorial Europa. Isso, no entanto, orikinou uma
?rie ~~ represlias do Estado Portugus e a represso se
mtensif1cou na medida em que outros elementos impuseram
a excluso dos concorrentes posse colonial do Brasil.
A existncia de exemplares de pau de tinta no Brasil foi
primeiramente noticiada por Amrico Vespcio, piloto :florentino que acompanhou a Primeira Expedio Exploradora
(1501-1502). No entanto, h informaes de que Cabral j
enviara alg~s troncos para Portugal e que, tambm em 1500,
Vicente Ynez Pinzn fizera o mesmo ao regressar Espanha.
48

O Processo de Produio
Os Dil.ogos das Grandezas do Bras1L, de Ambrsio Ferreira Brando, obra de 1618, nos informam sobre a fase extrativista do pau-brasil e que se encerrava com o envio dos
troncos para a Europa:

o modo este. vo-no buscar doze. quinze e ainda vinte lguas


distante da Capitania de Pernambuco, aonde h o maior concurso dele porque se no pode achar mais perto pelo muito
que buscado, e ali . entre grandes matas o acham, o qual
tem uma folha mida, alguns espinhos pelo tronco: estes homens ocupados neste exerccio. levam consigo para a feitura
do pau muitos escravos de Guin e da terra que. a golpe de
machado derribam a rvore a qual. depois de estar no cho.
lhe tiram todo o branco; porque no Amago dele est o brasil
e por este modo \!ma rvore de multa grossura vem a dar o
pau. que a no tem maior de uma perna; o qual, depois de
limpo, se ajunta em rumas. onde o vo acarretando em carros
por pousas . at o porem nos passos , para que os batis possam vir a tomar" .
Com bases nesses dados informativos, podemos sistematizar o processo de produo extrativista. do pau-brasil:
a)

Objeto :

- matria bruta : a rvore do pau-brasil, a ibirapitanga


dos tupis, a caesalpi:~ echinata da classificao de Lamarck
(1789) ou simplesmente o "brasil". Sua explorao realizou-se
sobretudo na l14ata Atlntica, na rea litornea. compreendida entre os Cabos de So Roque e o Frio. Pelas qualidades
tintoriais, buscavam-no de preferncia em Pernambuco, onde
a expres~o Zona da Mata de Pau-Brasil permaneceu, emb>ra sem a limitao antiga devida ao desaparecimento da
espcie. Tambm dai lhe veio uma das suas designaes francesas, bois du Pernambouc. A outra, arabut, era a corruptela
do nome tupi ibirapitanga, produzida pelos mercadores normandos e bretes que freqentavam o litoral brasileiro.
- matria-prima: o tronco cortado. Nesse, a matriaprima principal era o cerne, de onde se extraia a tinta. O
revestimento lenhoso, de excelente qualidade como madeira
de construo, constitua a matria-prima axiliar.
b)

Meios de Trabalho :

- em sentido estrito ou instrumentos : o machado e o


fogo. Este ltimo recurso era utilizado para aumentar a efi-

49

cincia e a. rapidez dos instrumentos de pedra empregados


pelos trabalhadores indgenas, con!orme o testemunho ptonelro de Caminha. A demanda crescente de pau-brasil pelos
representantes da burguesia comercial europia determinou
o emprego constante do fogo para facilitar a derrubada das
rvores e teve como efeito a destruio incontrolada de exemplares da madeira tintorial. O fornecimento de machados e
de outros instrumentos de trabalho de metal produziu modificaes nas relaes tcnicas de produo da economia
tribal. A importncia dessas mudanas explica fundamentalmente a maior articulao destas organizaes sociais com
os representantes do colonialismo francs. As tribos tupis os
conheciam como mair, isto , transformadores, nome que
tambm correspondia ao de um heri civilizador ligado a um
mito diluviano.
- em sentido amplo: alm dos elementos j assinalados,
os caminhos, a terra, os meios de transporte e os depsitos
ou "passos".
c)

Trabalhador ;

- direto : inicialmente o representante das comunidades


primitivas, na etapa dominada pelas prticas do escambo.

Nesta primeira fase, o extrativismo estava subordinado s


relaes de produo da comunidade primitiva, embora j
submetido ao intercmbio mercantil internacional. As normas
de controle coletivo do processo de trabalho eram as que regiam aquelas formaes sociais, no existindo, portanto, os
recursos de fiscalizao do tempo, de represso e de vigilncia que vo caracterizar a etapa posterior escravista, na qual
os interesses e a ideologia colonialista penetram no interior
do pr~so de explorao da fora de trabalho.
A partir da implantao da agro-manufatura do acar,
o extrativismo do pau-brasil passou a ser uma atividade escravista, realizada por trabalhadores indgenas e africanos,
conforme o documentam os Dilgos. O corte da madeira
transformou-se numa ocupao dependente da produo aucarira como forma tambm de ocupar o escravo nos perodos
de entressafra.
-

no direto: com a imposio do trabalho escravo e a

conseqente necessidade de uma ao repressiva e de vigllA.ncia, surgiram os feitores. Estes agentes do processo de traba.-

lho eram em geral assalariados e o seu recrutamento se fazia


entre dependentes das unidades de produo aucareira.
d) Produto . o tronco do pau-brasil J elaborado. Es_!.e
ultimo era enviado Europa, onde se processava a extraao
da tinta vermelha. Essa etapa extrativista no Brasil articulava-se ao processo de produo manufatureiro na Europa. O
fabrico da tinta representava a realizao de uma matriaprima auxiliar que se destinava produo de tecidos, no
quadro de uma diviso social do trabalho marcadamente
internacionalizada.

pau-brasil foi declarado monoplio da Coroa e, em

1502, a explorao mercantil da madeira tintorial foi atribu-

da a Fernando de Noronha, comerciante e usurrio portugus. o arrendamento inicial foi concedido pelo prazo de trs
anos durante os quais o beneficirio deveria fundar e sustentar ~a fortaleza, explorar trezentas lguas de litoral, alm
de pagar direitos ao Estado, salvo no primeiro ano da concesso. Para favorecer o concessionrio foi proibida a importao
do similar asitico. Depois do fechamento da feitoria portuguesa em Anturpia (1549), a distribuio do produt.o na
Europa passou Casa da ndia.

o contrato de arrendamento era mais limitado do que


a capi.tulacin ajustada por particulares com o Go:rerno Espanhol. Embora ambas iniciativas estivessem dommadas pela
defesa das prerrogativas estatais, no caso portugus a perspectiva das rendas comerciais estava perfeitamente concretizada pelo intercmbio com a A!rica e com os entrepostos
asiticos. Na conjuntura, a explorao comercial .d? Brasil
e a respectiva definio do controle do espao doIIlllllal estavam subordinados defesa do Atlntico Sul cujas rotas conduziam o trfico africano e davam acesso s especiarias e
drogas do Oceano ndico. No tocante politic~ espanh?la,
em particular a do Reino de Castela, a preocupaao em evi?r
0 acmulo de privilgios, como ocorrera com ~ concessoes
feitas a Colombo, devia ser harmonizada com o interesse em
promover e estimular a iniciativa particular, de u:1aneira a
ampliar a rentabilidade das terras americanas, atraves de uma
intensa explorao geogrfica.
o recurso em solicitar a ajuda da burguesia mercantil
para firmar a dominao colonial portuguesa ? Brasil, ~e
velou-se pouco eficaz, ao contrrio do que ocorna na Afnca
51

50

onde_ o arrend~ento provara ser boa soluo. Tambm a


doaao da Capitania Hereditria da Ilha de So Joo a Fernando de Noronha (1504), iniciativa pionena dt: aplicao ao
Brasil na experincia realizada nas Ilhas do Atlntico no
teve maiores efeitos como alternativa para dinnuir o' nus
do Estado.
Assim sendo, a prtica dos arrendamentos continuou
renovando-se, agora por dez anos, em 1506. Fernando de N~
r?nha no foi o arrematant.e nico. Seu nome aparece associado ao de mercadores e prestamistas italianos como Bartolomeo Marchioni e Benedetto Morelli no Regimento da Nau
Br~toa de 1511. Pressionado pela situao financeira deficitria, o Estado Portugus liberou o comrcio com o Brasil
aos flamengos e holandeses (1505), aos comerciantes de Burgos (1510) e em 1522 aos navios venezianos. Da mesma forma
vrios arrematantes tiveram acesso explorao do pau-bra~
sll, como. um certo Jorge Bixorda, mencionado em 1513 Do
ano seguinte, h noticias da chegada Ilha da Madeira de
um navio carregado de pau-brasil, referida pela Nova Gazeta
da Terra do Brasil, Esse documento tambm informa do descobrimento do Rio da Prata pela expedio de D. Nuno
Manuel.

As limitaes da realizao das clusulas do arrendamento e as das rendas dos direitos sobre o comrcio do paubrasil tornaram-se claras na medida em que aumentava a
disputa colonialista. O domnio portugus sobre o litoral brasilero, era parte integrante do sistema de defesa das rotas
do Atlntico Sul. A subordinao do Brasil era mantida, precariamente. por sucessivas expedies que, entre outros resultados, ampliaram o conhecimento do espao geogrfico,
conforme atesta a farta documentao cartogrfica ainda
remanescente. Dessas expedies, algumas estavam articulados ao transporte do pau-brasil, outras se dirigiam ou voltavam da ndia e tambm havia as que buscavam novas passagens para a Asia. Estas expedies mantinham o contato
~tre a Metrpole e as diversas feitorias espalhadas pelo litoral: Santo Aleixo, Pernambuco Baa de Todos os Santos, Porto
Seguro, Cabo Frio e Rio de Janeiro Eram estabelecimentos
transitrios, onde se amontoava o pau-brasil para o transporte Europa depois de cortado pelos representantes das
comunidades primttiva.s indgenas.

52

Tentando ampliar os recursos econmicos do comrcio


com o Brasil, j o citado Regimento da Nau Bretoa autorizava a venda dt ~.':><.ra'<OS ndios em Lisboa. pagando u.:> respec
tivos direitos Casa da ndia, a entidade responsvel pelo
cumprimento das obrigaes impostas aos arrendatrios do
pau-brasil. A venda desses e~crav?~ ~m Portugal som~n_!;e
seria permitida quando os cativos J tivessem essa cond1ao
no serem adquiridos no Brasil
A competio espanhola e, sobretudo, a francesa, mostraram a precariedade desses recursos econmicos para a
defesa do domnio portugus no Brasil. A prtica do escambo
no era suficiente para manter as comunidades indgenas
interessadas em fornecer, com exclusividade, o pau-brasil a
representantes da Formao Social Portuguesa. Por outr_o
lado as notcias da existncia de metais preciosos na Amnca, ~parentemente confirmada pelo descobrimento do Rio
da Prata em 1514 e pela conquista do Imprio Asteca em
1521, no aconselhavam o abandono do Brasil, alm do que
havia o risco de comprometer o sistema defensivo do Mare
Clausum. Nessas condies, a montagem da empresa a.grornanufatureira do acar passou a adquirir maior peso como
soluo colonizadora.

A produo de acar garantia-se pelo aumento do co~


sumo na Europa, um bom argumento. pa:a obter, ma~ facilmente o financiamento flamengo ou itahano. Alem disso, a
burguesia portuguesa contava com o conhecimento tcnico,
j provado nas Ilhas do Atlntico, e se beneficiava com o
exemplo de que estava sendo aplicada soluo ~olonizadora
semelhante nas Antilhas Espanholas. A fundaao do Engenho do Senhor Governador em So Vicente (1533-34) do qual
era proprietrio Martim Afonso de Sousa, encerrou e.sta primeira etapa de exclusivismo do corte do pau-brasil como
recurso nico de valorizao econmica do Brasil.
Fase Escravista do Extrativismo do Pau-brasil

A partir de 1534, quando foram doadas novas cap~tanias


hereditrias e se expandiu a agro-manufatura do aucar, o
extrativismo do pau-brasil passou a ser uma atividade dominada pelas relaes de produo escravistas. Trabalhado:es
escravos indgenas e africanos realizavam o corte da madeira
nos intervalos de tempo no requeridos pela fabricao do

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onde_o arrendamento provara ser boa soluo. Tambm a


doaao da Capitania Hereditria da Ilha de So Joo a Fernando de Noronha (1504), iniciativa pioneira de aplicao ao
Brasil na experincia realizada nas Ilhas do Atlntico no
teve maiores efeitos como alternativa para diminuir o' nus
do Estado.
Assim sendo, a prtica dos arrendamentos continuou
renovando-se, agora por dez anos, em 1506. Fernando de N~
r?nha no foi o arrematante nico. Seu nome aparece associado ao de mercadores e prestamistas italianos como Bartolomeo Marchioni e Benedetto Morelli rio Regimento da Nau
Br~toa de 1511. Pressionado pela situao financeira deficitria, o Estado Portugus liberou o comrcio com o Brasil
aos flamengos e holandeses (1505), aos comerciantes de Burgos. (1510) e em 1522 aos navios venezianos. Da mesma forma,
vnos arrematantes tiveram acesso explorao do pau-brasil, como um certo Jorge Bixorda, mencionado em 1513. Do
ano seguinte, h notcias da chegada Ilha da Madeira de
um navio carregado de pau-brasil, referida pela Nova Gazeta
da Terra do Brasil . Esse documento tambm informa do descobrimento do Rio da Prata pela expedio de D. Nuno
Manuel.
As llmi taes da realizao das clusulas do arrendamento e as das rendas dos direitos sobre o comrcio do paubrasil tornaram-se claras na medida em que aumentava a
disputa colonialista. O domnio portugus sobre o litoral brasileiro, era parte integrante do sistema de defesa das rotas
do Atlntico Sul. A subordinao do Brasil era mantida, precarlamente, por sucessivas expedies que, entre outros resultados, ampliaram o conhecimento do espao geogrfico,
conforme atesta a farta documentao cartogrfica ainda
remanescente. Dessas expedies, algumas estavam articulados ao transporte do pau-brasil, outras se dirigiam ou voltav~m da ndia e tambm havia as que buscavam novas passagens para a Asia. Estas expedies mantinham o contato
t>Jltre a Metrpole e as diversas feitorias espalhadas pelo lit.oral : Santo Aleixo, Pernambuco, Baia de Todos os Santos, Porto
Seguro, Cabo Frio e Rio de Janeiro. Eram estabelecimentos
transitrios, onde se amontoava o pau-brasil para o transpcirte Europa depois de cortado pelos representantes das
comunidades primitivas indgenas.
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Tentando ampliar os recursos econmicos do comrcio


com o Brasil, j o citado Regimento da Nau Bretoa autorizava a venda de escravos indlos em Lisboa, pagando os respectivos direitos Casa da tndia, a entidade responsvel pelo
cumprimento das obrigaes impostas aos arrendatrios do
pau-brasil. A venda desses ~crav?s ~m Portugal som~n_!;e
seria permitida quando os cativos J tivessem essa cond1ao
ao serem adquiridos no Brasil.
A competio espanhola e, sobretudo, a francesa, mostraram a precariedade desses recursos econmicos para a
defesa do domnio portugus no Brasil. A prtica do escambo
no era suficiente para manter as comunidades indgenas
interessadas em fornecer, com exclusividade, o pau-brasil a
representantes da Formao Social Portuguesa. Por outr_?
lado as notcias da existncia de metais preciosos na Amrica, ~parentemente confirmada pelo descobrimento do Rio
da Prata em 1514 e pela conquista do Imprio Asteca em
1521 no aconselhavam o abandono do Brasil, alm do que
havi~ o risco de comprometer o sistema defensivo do Mare
Clau.sum. Nessas condies, a montagem da empresa agromanufatureira do acar passou a adquirir maior peso como
soluo colonizadora.
A produo de acar garantia-se pelo aumento do consumo na Europa, um bom argumento. pa~a obter m~ facilmente o financiamento flamengo ou italiano. Alm disso, a
burguesia portuguesa contava com o conhecimento tcnico,
J provado nas Ilhas do Atlntico, e se beneficiava com o
exemplo de que estava sendo aplicada soluo :otonizadora
semelhante nas Antilhas Espanholas. A fundaao do Engenho do Senhor Governador em So Vicente (1533-34) do qual
era proprietrio Martim Afonso de Sousa, encerrou esta primeira etapa de exclusivismo do corte do pau-brasil como
recurso nico de valorizao econmica do Brasil.
Fase Escravista do Extrativismo do Pau-brasil

A partir de 1534, quando foram doadas novas cap~tanias


hereditrias e se expandiu a agro-manufatura do aucar, o
extrativismo do pau-brasil passou a ser uma atividade dominada pelas relaes de produo escravistas. Trabalhado~es
escravos indgenas e africanos realizavam o corte da madeira
nos intervalos de tempo no requeridos pela fabricao do
53

acar. Nessa ocasio, o pau-brasil foi declarado propriedade


do Es_tado e o seu corte regulamentado, tornando-se madeira
de lei. Os donatrios participavam da vintena dos direitos
cobrados pelo produto enviado a Lisboa, onde a Casa da ndia
estava encarregada de efetuar esse pagamento. Excepcionalme~~ a Coroa ~briu mo do monoplio para favorecer algum
cap1tao-mor. A licena concedida a Pero de Gis para ressarci-lo dos prejuzos na colonizao da Capitania de So Tom
foi um desses casos.
A partir de 1548, as licenas para o corte do pau-brasil
passaram responsabilidade do Governador-Geral, cabendo
ao Pro~edor-Mor da Fazenda superintender a cobrana dos
r~pect1vos direitos reais. Direitos nem sempre regulares devido concorrncia do similar asitico e centro-americano
nos mercados consumidores europeus alm dos ocasionais
desvios e sonegao dos arrematantes.'
. No sc~o xvn, as reservas de pau-brasil comearam a
ficar reduzidas, encarecendo o produto que devia ser obtido
em regies mais distan~es. Apesar do _monoplio real, continuava ~ corte clandestino da madeira que, somado ao que
era realizado legalmente por arrendatrios eventuais ameaava extin~ir economicamente aquela essncia vegetal. Em
1605, o Regimento do Pau-Brasil publicado por Filipe III tentava racionalizar o extrativismo e, em 1635, foram institudas
as conservatrias, reservas florestais onde deviam ser preservados os exemplares de propriedade real. As conser'batrias
ainda se mantiveram depois de terminada a Unio Ibrica
s~ndo aboli?as em 1647 e restabelecidas em 1799 nas Capita:
ruas de Ilheus e de Pernambuco, localizando-se nesta ltima
em terras atualmente alagoanas.
Durante a ocupao holandesa do Nordeste o intercmbio do pau-brasil ou Pemambucs houf foi mo~opolizado
pela Companhia das ndias Ocidentais e o corte realizado
por concessionrios arrematantes. Quando da Restaurao
Portuguesa em 1640, igual direito comercial foi concedido
por D. Joo IV Companhia Geral do Comrcio do Estado do
Brasil, fundada nove anos depois, agindo como representante
privilegiada do monoppio estatal. No sculo seguinte ainda
a madeira foi objeto de cogitaes econmicas nos ~vemos
de D. Jos I e de D. Maria I. De acordo com a auto-suficincia
preconizada pelos principias colbertist as buscou-se seu aproveitamento como fornecedora de corante s ma.l'.\Ufaturas de
54

tecidos portugueses. Na conjuntura, o mercado externo principal era o ingls, que havia superado o flamengo e o francs dominantes nos sculos anteriores. Ainda em 1810, nos
acordos ento celebrados, no Rio de Janeiro, com. o Governo
Britnico, o Estado Portugus privilegiava a burguesia txtil
inglesa nas exportaes do pau-brasil.
O desenvolvimento da fabricao industrial de anilinas,
retirou ao similar extrativo brasileiro a importncia competitiva comercial. Embora ainda continue a ser gnero registrado nas pautas de exportao, a sua rentabilidade era crescentemente inexpressiva. Em 1859 foi extinto o monoplio
estatal do pau-brasil e, posteriormente, o produto foi eliminado das listas de direitos aduaneiros.
OUTRAS PRTICAS EXTRATIVAS VEGETAIS

Alm do pau-brasil, a produo extrativa vegetal tambm


explorou as madeiras de construo, muitas das quais eram
consumidas na manufatura naval e se realizou pela coleta
das drogas do sert.o. Estas ltimas eram os produtos obtidos
sobretudo na floresta amaznica: cravo-do-maranho, canela, castanha:do-par, cacau, urucu, tabaco silvestre, salsaparrilha, alm de resinas, sementes oleaginosas e essncias
fornecedoras de perfume. Essa atividade coletora, realizada
pelos droguistas, contribuiu para a prolongada permanncia
da escravido indgena na Amaznia e no Maranho. O ndio
era trabalhador tecnicamente mais qualificado que o africano
pelo conhecimento empirico que possuia da utilizao dos
recursos econmicos da floresta equatorial. Tambm as
misses religiosas do Vale Amaznico retiravam da coleta das
drogas boa parte de seus rendimentos econmicos.
A partir da assinatura do Tratado de Haia (1661), que
legitimou a perda da maioria. das colnias portuguesas no
Oriente, a poltica estatal no Extremo Norte dirigiu-se no
sentido de transformar a economia da Amaznia. Para isso,
foi estimulado o cultivo de espcies asiticas e nativas e
ampliou-se a importao de escravos africanos. A realizao
desse projeto alcanou sua fase mais ampla sob o estmulo
das prticas colbertistas que se desenvolveram na segunda
metade do sculo XVIII, sob a dominncia do Despotismo
Reformista do Marqus de Pombal. Fora da Amaznia, foram cultivados com xito, a canela, a pimenta-do-reino, o
55

cravo e outras especiarias, no Maranho, Pernambuco, Bahia


e Rio de Janeiro. Para a sua aclimao, iniciada em fins
do sculo XVII, foram importados trabalhadores indianos.
A AGROMANUFATURA DO ACAR

Inicialmente, o acar que j era consumido na Europa,


desde as Cruzadas, foi produzido pelas. burguesias veneziana
e genovesa na Espanha, Itlia. e em Ilhas do Mediterrneo.
Era a mercadoria que alcanava valor igual aos dos produtos
do Oriente, sendo empregada como moeda, herana e dote
de casamento. Devido ao seu alto preo, o acar tambm
passou a ser produzido, a partir do sculo' XV, nas ilhas
portuguesas do Atlntico, sobretudo na Madeira e em Porto
Santo. Era fabricado em regime escravista e financiado, em
parte, por capitais flamengos e italianos cujos detentores
tambm passaram a controlar o transporte e a distribuio
do gnero na Europa. Nas Canrias e nas Antilhas, reas espanholas, desenvolveu-se a atividade aucareira, principalmente em Cuba e Puerto Rico. No Brasil, realizaram-se ensaios experimentais no Rio de Janeiro, Pernambuco e Italnarac, na fase anterior construo do Engenho do Senhor
Governador em So Vicente (1533-34). Na segtmda dcada
do sculo XVI, a alta dos preos na Europa e as limitaes
do extrativismo do pau-brasil valorizaram a produo de
acar como opo colonizadora aplicada ao Brasil.
No processo produtivo do acar h que distinguir duas
etapas principais: a agrcola, de plantio, conservao e corte
da cana e a manufaturera, realizada no engenho, onde a
cana era transformada em acar, em cachaa, melado e outros produtos. A unidade de produo aucareira era uma
manufatura orgnica, isto , articulava diversas etapas de
transformao do mesmo objeto.

Processo de Produo
O jesuita Joo Antnio Andreoni, o A.ntonil, deixou um
excelente resumo sobre o engenho, em sua obra Cultura e
Opul~ncia do Brasil por suas drogas e minas, publicada em
1711 e cuja circulao foi proibida pelo Governo de
D. Joo V:
56

"Dos engenhos, uns se chamam reais, outros inferiores


vulgarmente engenhocas. Os reais ganharam este apelido por
terem todas as partes, de que se compem, e todas as ofic~as
perfeitas, cheias de grande nmero d~ escravos, com. m':11tos
canaviais prprios e outros obrigados a moenda; e pnnc1palmente por terem a realeza de moerem com gua, diferena
de outros que moem com cavalos e bois e so menos providos
e aparelhados; ou, pelo menos, com menor perfei~o e largueza, das oficinas necessrias, e com pouco numero de
escravos para fazerem, como dizem, o engenho moente e
corrente".
A unidade social aucareira era uma estruttlra complexa
que articulava, sob a designao genrica de er:g~nh?, a
fazenda (canaviais, pastagens, culturas de subs1stenc1a e
matas fornecedoras de madeira e de lenha) e o engenho
propriamente dito, movido a gua ou a trao animal. Dessa
estrutura complexa, a fazenda, o engenho e a senzala constituam a base econmica, enquanto a casa grande e a .capela eram as suas inst~cias juri~i~o:poltica e i~eolg1~a,
respectivamente. A diversidade da div1sao da produao soc~al,
especialmente a da atividade agrcola e da manufatur~1r~,
a diviso tcnica do trabalho, sobretudo as etapas especiallzadas que constituam o processo de produo ~anufat~reir?
e, mesmo, a prpria diviso social do trabalho,. ~~nf~r1am a
unidade social aucareira uma grande auto-suf1c1enc1a. Essa
caracterstica, fortalecida pela hierarquizao dos seus agentes e pelos valores e comportamentos incorporados pela classe
proprietria escravista, determinou a falsa impr~sso de que
0 engenho reproduzia uma estrutura feudal. Assim o descreveu analogicamente, Joaquim N abuco, na segunda metade
do ~culo XIX. "A populao do pequeno domnio, inteiramente fechado a qualquer ingerncia de fora, como todos os
outros feudos da escravido, compunha-se de escravos, distribudos pelos compartimentos da senzala, o grande pombal
negro ao lado da casa de morada e de rendeiros, ligados ao
proprietrio pelo benefcio da casa de barro, que os agasalhava, ou da pequena cultura que lhes consentia em suas
terras." Realmente, sob a dominncia de relaes de produo escravistas, desenvolveram-se outras de tipo fedal e de
assalariamento, porm as primeiras sempre detiveram a posio hegemnica at a sua transformao em relaes de
produo capitalistas.
57

O processo de produo agro-manufatureiro do acar


pode ser assim resumido:
a)

Objeto:

- matria-prima: a cana-de-acar crioula, introduzida


no Brasil no sculo XVI e vinda da Ilha da Madeira. Esta
espcie encontrou condies ecolgicas muito favorveis,
sobretudo na faixa litornea, entre o Rio Grande do Norte e
So Paulo, atuais: solos, em geral ricos, plancie costeira,
rede hidrogrfica e boa distribuio de chuvas. Os canaviais
ocuparam a rea da Mata Atlntica, que era uma condio
determinada pela dependncia do acar em relao ao mercado externo. Somente no sculo XVIII que se desenvolveu
expressivamente o plantio de cana no interior, sobretudo nas
Capitanias de So Paulo, nas regies do Vale do Paraba e
de Campinas e de Minas Gerais. A partir de 1809, como efeito
da ocupao da Guiana Francesa, tambm passou a ser cultivada a variedade de cana caiana.

No processo de produo do acar, a cana desempe.


nhava a funo de matria-prima principal. A lenha, nico
combustvel empregado, a cinza e o barro, que eram utilizados na purificao do produto final, exemplicam algumas
das matrias-primas auxiliares.
b)

Meios de trabalho:

- em sentido estrito ou instrumentos: tanto os instrumentos agrcolas, como parte da aparelhagem dos engenhos
eram importados de Portugal, da Flandres e, mais tarde, da
Inglaterra. Empregavam-se moendas de madeira, s vezes
chapeadas de ferro, formadas por trs tambores e cuja eficincia tcnica era bastante antieconmica. Calcula-se que
a extrao de caldo alcanava apenas a metade do que poderia ser obtido da matria-prima. Dos instrumentos importados, os mais caros eram os vaslhames de cobre, paris,
caldeiras e tachos que recebiam o caldo de cana nas diversas
etapas de transformao em acar. Somente no sculo XIX
que se difundiram as moendas de metal.

O emprego quase exclusivo da madeira como material


bsico para ~ construo de maquinaria e a intensa utilizao
da lenha como combustvel produziu uma rpida destruio
da reserva florestal da Mata Atlntica.
58

Os meios de trabalho em sentido amplo tambm compreendiam a terra, as construes de que se compunha o
engenho, os caminhos e os meios de transporte A terra, em
regime de grande propriedade, constituiu-se num dos requisitos bsicos para garantir a reproduo da estrutura prod u tora, devido explorao macia dos trabalhadores escravos. Sendo propriedade jurdica do Estado, este ltimo
efetuava doaes sob a forma de sesmarias, sob a condio
de obrigatoriedade do seu cultivo. De incio, a esta exigncia
acrescentavam-se apenas as de ser o beneficirio catlico e
de pagar o dzimo Ordem de Cristo. No entanto, o perodo
de carncia exigido para a produo inicial do acar, especialmente na montagem de engenhos movidos a gua imps
um critrio seletivo mais rigoroso. A partir da criao do
Governo Geral em 1548, o Estado determinou que as sesmarias s fosse doadas a quem provasse ter condies financeiras
para nelas investir. Como efeito disto, a propriedade da terra
concentrou-se nas mos de alguns poucos senhores de engenho, que assim se constituram em uma camada superior
da classe escravista. Os que no alcanaram esta condio,
ou perderam a terra ou se transformaram em plantadores
de cana, subordinados aos senhores de engenho como lavradores livres e lavradores obrigados. Os primeiros, conforme
os define o Discurso preliminar, histrico, introdutivo, com
n atureza de descrio econmica da comarca e cidade do
Salvador, obra annima de fins do sculo XVIII, "s dizem
aqueles que fazem plantaes de cana em terras prprias ou
foreiras, sem adstrio a moerem em certo engenho. Lavradores obrigados so aqueles que fazem plantaes nas terras
dos engenhos e so obrigados a moerem neles." Os lavradores
livres que eram proprietrios de terras entregavam a metade
da produo de cana ao senhor de engenho, dele tambm
recebendo a mesma proporo em acar. Os lavradores foreiros contribuam com cerca de sessenta por cento e recebiam um tero do produto final. Os .demais participavam de
uma parte menor. Todos esses plantadores possuam escravos, que tambm eram utilzados na criao de algum gado e
na agricultura de subsistncia.
J os moradores arrendatrios estavam subordinados a
prticas de tipo feudal. Cultivavam terras em regime de posse,
nelas empregando familiares e cedendo ao proprietrio a dcima parte do produto colhido. Esse grupo social era o responsvel pelas lavouras de subsistncia dos engenhos.
59

A grande propriedade foi de capital importncia para o


xito inicial da empresa colonizadora. O cultivo da cana em
grandes extenses de terra, com tcnica adequada poca
e grande contingente de trabalhadores escravos tornou a fabricao do acar uma atividade rentvel, capaz de impor
o seu produto principal em condies para competir no mercado consumidor europeu. Apesar do desgaste determinado
pelo emprego da queimada, como t cnica inicial para preparar o plantio dos canaviais, havia sempre o recurso aber
tura de novas reas de cultura. Como observa Alice P. Canabrava, comentarista de Antonil, era mais econmico, "do
ponto de vista do empresrio, iniciar o plantio em nova rea
conquistada floresta, do que onerar o custo de produo
com bens e servios destinados melhoria das terras
cansadas".
O mesmo raciocnio aplicado grande propriedade pode
ser tambm transportado para o estabelecimento manufatureiro: somente os engenhos dotados de grande capacidade
poc1:nn oferecer condies econmicas vantajosas. Destes ltimos, os que eram movidos gua ocupavam o primeiro
lugar em rentabilidade e representavam uma estrutura-tcnica bastante elaborada, na conjuntura anterior ao sculo
XVIII. O engenho, como centro da agro-manufatura do
acar, articulava ntidas prticas de diviso tcnica do
trabalh-o, cuja especialidade atingia os trabalhadores. escravos. Antnio de Barros Castro, em seu artigo "Em torno
questo das tcnicas no Escravismo" contesta a simplificao
de considerar o trabalho escravo como efeito de tcnicas rudimentares, argumentando, com razo, que as transformaes
tcnicas somente se vo processar na Europa na segunda
metade do sculo XVIII.
c)

Trabalhador:

- direto: o emprego do trabalhador assalariado no era


ainda dominante na Europa Ocidental e, portanto, no se
oferecia como alternativa para a empresa colonial. Ao contrrio, a partir do sculo XV, o interesse pela acumulao
primitiva de capital renovou o estatuto jurdico escravista e
feudal em diversas formaes sociais europias. Ainda que
a presena de escravos seja mais frp,qente nas atividades
improduti~as. o mesmo no se pode dizer em relao
servido e outras prticas de explorao do trabalhador direto
prprias ao sistema senhorial.

60

O emprego de trabalhadores livres, ern regime de pequena


propriedade, no atendia, portanto, perspectiva mercantil
ento dominante na expanso colonial. O trabalhador escravo
representou a soluo mais lucrativa, satisfazendo aos interesses da classe produtora, como mo-de-obra abundante e, .
a mdio prazo, barata, e tambm aos da burguesia comercial.
Esta ltima tinha na venda de escravos uma fonte de reproduo e ampliao de capital mercantil que se acumulava
principalmente nas mos dos representantes da Formao
Social Portuguesa. Apesar do contrabando, o trfico negreiro
se manteve sob seu control, fortalecido pela legitimidade do
apoio estatal. Em fins do i;culo XVIII, os comerciantes estabelecidos no Brasil, comearam a adquirir certa autonomia ao
realizar o trfico por conta prpria e a estabelecer relaes
de intercmbio direto com os negreiros ingleses, holandeses
e franceses.
Na agro-manufatura aucareira as atividades produtivas
j se realizavam por cooperao complexa que se organizava

em uma diviso tcnica do trabalho que correspondia s diversas etapas do processo produtivo. Os trabalhadores escravos se revezavam em equipes e turnos que praticamente
ocupavam as horas .teis do dia. No entanto, faltavam ao
processo produtivo racionalidade e planejamento. A capacidade ociosa dos engenhos era muito alta, j que a atividade
econmica cessava aos domingos, nos diversos dias santos,
ento muito numerosos, ou por efeito das chuvas, da falta
de lenha e de avarias no equipamento, como nos informa,
ainda, a comentarista Alice P. Canabrava.
As atividades produtivas do escravo estavam subordinadas a certa regulamentao visando no apenas os resultados quantitativos, como tambm disciplinar o trabalho.
Assim que se determinavam as quotas de produo individual em relao ao corte de cana e outras fases da produo
do accar, bem como s tarefas suplementares de obteno
de lenha ou de plantio de mandioca para a alimentao do
escravo. Essas normas coatoras, qae atingiam os escravos
boais, recm-desembarcados e os ladinos; tecnicamente mais
produtivos, cumpriam uma funo comum, qual a le vencer
a resistncia passiva do produtor direto explorado.
A alimentao do escravo, at a primeira metade do
sculo xrx, era da sua responsabilidade e, para isso, os senhores de engenho, lhe cediam o dotningo para o plantio de

61

mandioca e de outras espcies de vegetais de fcil cultivo.


Eventualmente, a pesca, coleta de mariscos e as frutas silvestres e domsticas enriqueciam o regime aumentar do produtor cativo.
No incio do sculo XIX, conforme observou Tollennare
em Pernambuco, os escravos passaram a ser alimentados
coletivamente pelas cozinhas ento organizadas nos engenhos. A mudana revelava a maior necessidade de naciona~ar o proc~o produtivo de maneira a promover a ampliaao e o rendimento do perodo de vida til do escravo.
A fl;ln_o discip~ar da rotina de trabalho era reforada
por .puruoes ~ue se sistematizavam em um verdadeiro cdigo
part_icular acionado pela classe proprietria escravista. o
Regimento elaborado em 1663 por Joo Fernandes Vieira um
dos chefes da Insurreio Pernambucana, enumera v.nos
castigo~. dos quais o ~ai~ comum era o aoite. Essas prticas
repressivas que_ constitw.am um corpo disciplinar, paralelo
ao das Ordenaoes do Remo, eram efeitos pertinentes ao poder e autonomia dos proprietrios dos engenhos, ao nvel
da estrutura jurdico-poltica colonial.
- n~o direto: feitores e tcnicos, assalariados e juridicamente livres. Sobre eles, Antonil escreveu: "Tem mais, cada
senhor destes, necessariamente, um mestre de acar, um
banqueir? e um contrabanqueiro, um purgador ... , feitores
nos partidos e roas, um feitor-mor do engenho. . . e cada
qual destes oficiais tem soldada". O banqueiro era. o substituto do mestre de acar no perodo noturno. A entrega. das
funes de vigilncia e de controle a trabalhadores livres
e assalariados era uma garantia, para a classe proprietria
da manuteno da discipli.na sobre a massa escrava. Todo~
esses superintendentes estavam identificados com os interesses
empresariais.

. d~ Produto: o acar e a cachaa, principalmente. o


prime.iro era. representado pelo mascavo at as variedades
r:fin~das . que eram in1ci~lmente, na Flandres. Essa dependenc1a foi superada no seculo XVII quando se intensificou
o processo de purificao do acar no Brasil. No sculo
seguinte,. esta atividade de beneficiamento tambm passou
a se realizar em Portugal, onde se estabeleceram refinarias
sob o impulso das prticas colbertistas do Marqus de
Pombal.

A cachaa era enviada Africa, onde servia como valor


na permuta por escravo:;. Dela. tambm :>e taz1a um largo
consumo nos engenhos, tanto que, nesse carter, a bebida foi
poupada das restries que objetivavam a renda de vinhos do
Reino ento monopolizada pela Companhia Geral do Comrcio do Estado do Brasil (1649).

As relaes de dependncia que se stabeleceram entre a


estrutura econmica aucareira e o capital comercial, tiveram
como efeito principal a transferncia de rendas para o exterior e a subordinao quase exclusiva ao mercado internacional. Para este ltimo eram enviados mais de 80 por cento
da produo. Quanto transferncia das rendas para o exterior, era imposta pela aquisio obrigatria de escravos, dos
diversos meis de trabalho, pela aquisio de bens de consumo improdutivo, sobretudo manufaturados e pela impotncia
relativa dos senhores de engenhos de controlar os preos e
dispor da autonomia creditcia de luxo. Essa evaso de riqueza atestava, portanto, o grau de subordinao da classe dominante colonial e favorecia principalmente a burguesia
mercantil devido inexistncia de um sistema produtivo
diversificado na Co~nia. Embora o setor comercial portugus .fosse o beneficirio mais constante, no sculo XVI
e na primeira metade do seguinte, a burguesia flamenga
tambm interveio como fornecedora de crditos, controladora
de parte do transporte realizado pelas urcas e parcialmente
da distribuio e da refinao do acar na Europa.
A atividade comercial constitua a fonte principal para
a obteno de crditos. Os mercadores metropolitanos e setls
tepresentantes coloniais, os comissrios, garantiam o financiamento aos senhores de engenho que lhes vendiam o acar.
O monoplio comercial e as limitaes impostas diversificao da estrutura produtiva colonial concederam extrema
importncia burguesia comercial. A estrutura repressiva
vigente deslocava, pela interveno das prticas do Pacto
Colonial, a dominncia politica, como efeito da subordinao econmica e financeira, do setor social proprietrio
e produtor para o que controlava a circulao e as operaes
creditcias. No tardou que numerosos comerciantes passassem a dominar a produo de acar e mesmo a se transformarem tambm em proprietrios de engenhos, conforme o
testemunham os Dilogos das Grandezas do Brasil. Essas
mudanas nas relaes de dependncia esto na raiz dos
conflitos entre a classe proprietria e a burguesia comercial

62
63

e que se manuestaram, com maior ou menor eonaclentlzao


polftica, em toda a Etapa Colonial.
A estrutura social da rea de produo aucarelra constituiu-se em um exemplo clssico das formas de dominao
colonialista. O engenho era o organismo social que formava
a base do poder econmico, jurdico-poltico e ideolgico desse
setor da classe produtora escravista.
A propriedade do engenho assegurava ao seu beneficirio
principal o uso pleno e a livre disposio sobre os meios de
prod':1o com a sua respectiva expresso de legitimidade
Jurdica. O poder conferido pela capacidade de acionamento
daquele organismo social, permitia ao senhor de engenho
impor a sua dominncia aos demais grupos subordinados:
plantadores de cana, moradores, trabalhadores assalariados,
escravos e prestadores de servios. O engenho, portanto, era
uma estrutura complexa cuja importncia no se reduzia
apenas s suas funes produtivas. Como organismo social
que articulava meios de produo, trabalhadores diretos e
n~o-diretos, proprietrios subordinados, posseiros e agentes
n!lo-produtivos, o engenho era uma expresso do poder jurid1co-politico-militar e da hegemonia ideolgica dos seus proprietrios. O poder, como relao social mais ampla do que a
propriedade, articulava diversos aspectos da diviso social do
trabalho referentes sua instncia coatora. Assim que os
elementos constitutivos de um engenho estavam submetidos
a um cdigo domstico, verdadeiro direito costumeiro alm
dos regimentos que organizavam as relaes com os e~ravos.
Na prtica, a atuao destes procedimentos jurdicos particulares possufa uma eficcia que excedia de muito a das
distantes Ordenaes do Reino.
Alnda que a capacidade militr dos engenhos tivesse
guarida legal em diplomas oficiais, como o Regimento de
Almeirim conferido por D. Joo III a Tom de Sousa, em
1548, a verdade que a auto-suficincia defensiva excedeu
de muito os limites previstos pelo Estado. Basta que se recorde a participao dos senhores de engenho como cabosde-guerra e financiadores e fornecedores de tropas durante
a resistncia s invases holandesas no Nordeste e os conflitos com os representantes direton da burocracia estatal
que muitas vezes tiveram de recuar e contemporizar diante
do poderio daqueles proprietrios. Esses ltimos, muitas vezes Integraram o aparelho de Estado, embora este cometi64

mento se fizesse individualmente e nunca como um efeito do


poder dos senhores de engenho enquanto classe e representantes da sociedade civil.
A hegemonia ideolgica do setor proprietlmo aucareiro,
ainda que subordinada dominncia metropolitana, tambm
se fez sentir na. Igreja, nas associaes religiosas, como as
irmandades, na transmisso do conhecimento, es~ ltima
em geral ministrada por um padre mestre e capelao do e~
genho. Ainda que as ideologias religiosa e absolutista dom1nassem as prticas sociais dos senhores de engenho, elas
sofriam interpretaes e ajustes determinados pelos interesses
de que eram portadores os representantes do setor aucareiro escravista. Neste sentido, so extremamente informativos os depoimentos prestados aos visitadores do Santo Of~cio
sobre prticas judaizantes, herticas, procedimentos mgicos
e outros. A prpria ideologia estatal absolutista serviu para
organizar movimentos de protestos, realizados posteri~rm,e~te
a partir do sculo XVIII sob a dominncia dos pnnc1p10s
liberais.
A participao, por direito, do setor proprietrio escra
vista aucareiro nas prticas do poder estatal estava assegurada no mbito das atividades municipais Como homens

vons os senhores de engenho participavam do poder poltico


do stado transformando as cmaras de vereadores em instrumento Ieaal de defesa dos seus int.eresses de classe. Muitas vezes j~to com essa participao regular ~o nvel do
poder municipal, proprietrios produtores de aucar alcanaram postos de maior relevncia no aparelho ~e Estado
Colonial e Metropolitano. Isso, geralmente, decorria de servios prestados, como ocorre com Andr Vidal. de Negr7iros
e J oo Fernandes Vieira, Salvador Correia de Sa e Benevides.
Devido aos conflitos produzidos em conjunturas que excediam
os limites do relacionamento entre aqueles proprietrios e
os demais agentes do poder estatal, a oposio se manifestou
claramente. Os exemplos mais notrios foram incidentes
ocorridos na Capitania de So Vicente, como efeito do problema da escravido dos ndios (1640), a insurreio de
Jernimo Barbalho no Rio de Janeiro (1660-61) contra as
arbitrariedades do Governador Salvador Correia de S e Benevides a Revolta de Beckman (1684-85) no Maranho, na
qual o; senhores de engenho lutaram contra os privilgios
concedidos Companhia Geral do Comrcio do Estado do
Maranho e aos jesutas. A chamada Guerra dos Mascates
65

(1710-13) determinada pela crescente importncia econmica, financeira e politica da burguesia comercial, assinalou
conjunt.uralmente a hegemonia do setor mercantil, no aparelho de Estado, sobre o setor aucareiro da classe escravista.

reas Produtor
At o sculo XVIII, a produo de aucar localizou-se
orla litornea, tendo como centros
principais Pernambuco, Bahia e Rio de Janeiro. Pernambuco
em cuja jurisdio se incluam at 1817, as terras atualmen~
alagoanas, manteve sempre a preponderncia no somente
sobre as demais capitanias nordestinas, como em relao ao
resto do Brasil. Em 1570, Pero de Magalhes Gndavo j
assinalava a existncia de 23 engenhos pernambucanos nmero que Ferno Cardim elevou para 66 em 1583-84 e' Frei
Vlcen~ _do Salvador calculou em 100, em 1627. Apesar das
destru1oes produzidas pela luta contra os invasores holandeses, pelas restries de crdito e de mercado ocorridas na
segunda metade do sculo XVII, as unidade; de produo
agro-manufatureiras de acar continuaram a crescer em
Pernambuco. Antonil m~nciona 246 engenhos, nmero que
sofreu relativa estagnaao quando, concorrncia intemac~onal e de outras regi~ brasileiras, juntou-se a da produao mine~adora na Regiao Centro-Sul. Tanto assim que a
lnformaao Geral da Capitania de Pernambuco de 1749 assinala a existncia de 202 estabelecimentos produtores e dos
qua._is 39 estavam reduzidos a fogo morto. o ressurgimento
agr1.cola na segunda .metade do sc~? ;xvnr, favorecido pela
con1un:ura internacional e pelas m1ctativas colberti.s tas do
Marques de Pombal, apressaram a recuperao do principal
produto pernambucano. Entre outras medidas, a formao
da Companhia Geral do Comrcio de Pernambuco e Paraba
(1759) interveio decisivamente concorrendo para o financiamento da_ aparelhagem, compra de escravos, transporte e
manutenao de preos. Como efeito de tudo isso, o nmero
de eng~n~os j havia se. elevado para 369 em 1777, conforme
o relatrio realizado na administrao do Governador Jos
Csar de Menezes. No entanto, o desenvolvimento tcnico era
pouco expr~ssJvo, tanto que o emprego da energia hidrulica se verificava em apenas 18 daqueles estabelecimentos.
f~damentalmente na

O cultivo da cana em Pernambuco teve a favorec-lo sobretudo no sculo XVI e na primeira metade do XVII, a
66

demanda crescente de acar no mercado europeu e a constante elevao de preos. Esta circunstncia facilitava a
obteno de credito;) junto ao;) u;)urrios judeus e ais~
novos portugueses e flamengos, estes ltimos fornecendo
tambm o transporte, pelo menos, at o advento da Unio
Ibrica {1580). A tora de trabalho escrava, majoritariamente
africana, alcanava os engenhos pernambucanos atravs do
comrcio negreiro controlado pela burguesia portuguesa.
Todas estas boas condies eram aplicadas pela proximidade
de Pernambuco dos centros consumidores europeus, das
reas africanas fornecedoras de escravos e por condies
naturais muito propcias. Estas ltimas podem ser resumidas
pelos solos aluviais de massap, encontrados nas vrzeas dos
Rios Capibaribe ou Beberibe ou de barro vermelho, argilosos,
comuns nas encostas do interior. A rede hidrogrfica permitia a navegao por pequenos barcos e no havia obstculos naturais abertura de caminhos em demanda aos portos litorneos. O clima quente, com duas estaes bem
definidas, uma seca e outra chuvosa, era perfeitamente adequado ao dsenvolviinento dos canaviais. Ao norte de Olinda,
na chamada mata seca, as condies ecolgicas no eram to
boas. Razo pela qual as unidades de produo aucareira
~ram ali menos numerosas e estavam concentradas nos vales dos rios. As terras restantes eram ocupadas pela pecuria.
A outra rea. produtora era a Capitania da Bahia, que
no sculo XVIII incorporou as Donatrias de Ilhus e de
Porto seguro. O Recncavo Baiano concentrou numerosos
engenhos cuja produo se escoava por Salvador. A exportao de fumo para a Europa, e sobretudo para a Africa,
compensava a relativa desvantagem representada pelos fretes mais caros em relao a Pernambuco. De 18 engenhos,
anotados por Gndavo em 1570, a Bahia j apresentava ao
tempo de Antonil, portanto em 1711, 146 estabelecimentos
agro-manufatureiros de acar. Ao contrrio de Pernambuco, a investida holandesa no chegou a ser to ruinosa e de
certa forma a produo local foi favorecida pelo deslocamento de senhores de engenho e de escravos quando da
ocupao batava do Nordeste.
Quanto ao Rio de Janeiro, cuJa produo subordinava
a de So Vicente e a dos Campos dos Q<)itacases, podia competir com Pernambuco e com a Bahia graas abertura do
mercado de consumo na Amrica Espanhola e, a partir do
sculo XVIII, nas regies mineradoras. O comrcio peruleiro
67

era inicialmente realizado diretamente com Buenos Aires e


depois de 1680 atravs da escala pela Nova Colnia do Santssimo Sacramento. O acar, o tabaco, diversos produtos
brasileiros e europeus, alm do fornecimento de escravos
transformaram esse intercmbio em uma fonte expressiva
de atrao da prata peruana.
A Expanso do Acar

No sculo XVI, o acar produzido no Brasil comeou


a se impor ao consumo europeu, terminando por conferir
produo brsileira o primeiro lugar no plano mundial. A
conquista desta posio foi resultado da convergncia de
diversos elementos. Um deles, foi o aumento dos preos determinado pela inflao produzida pela entrada na Europa
de grandes quantidades de metais preciosos. Na conjuntura,
o aumento do meio circulante metlico advinha do saque dos
palcios e templos astecas e incas pelas tropas espanholas. A
acumulao de moeda nas mos da burguesia e da classe feudal conferiu ao consumo vertical do acar uma expanso
altamente lucrativa para os produtores do Brasil, sobretudo
para os de Pernambuco. Progressivamente, o acar foi tambm utilizado em maior escala como adoante de alimentos,
de bebidas exticas (caf, ch e chocolate), de licores, alm
do emprego medicinal na fabricao de xaropes
Alm disto, o Estado Portugus procurou impedir a
queda dos preos e a concorrncia entre os produtores ao
limitar as quotas de acar de procedncia da Ilha da Madeira, enquanto estimulava o aumento do mesmo gnero realizado no Brasil. Esta diferena na poltica econmica estatal pode ser, em grande parte, explicada tambm pela
conjuntura internacional. A posio estratgica do Brasil no
sistema defensivo do Mare Clausum encarecia a necessidade de uma rpida ocupao do litoral e essa exigncia
tomou-se mais dominante a partir da Unio Ibrica (16801640). Corsrios tngleses, holandeses e franceses, alm dos
piratas berberes, atacavam as frotas do Brasil que, somente
para transportar o acar pernambucano, demandavam
quarenta navios, de acordo com o testemunho do Padre Cardim em 1584. Nmero este que, em 1618, j aumentara para
cento e trinta unidades destinadas ao transporte do produto
do Recife para Lisboa. Estes obstculos e a grande seca de
1583 que atingiu o Nordeste no impediram que se ampliasse
68

a produo aucareira do Estado do Brasil e q~e os se.us


recursos financeiros pudessem suportar a expansao colomal
'lt 0 Rio Grande. onde foi fundada Natal em 1599. Tambm
0 recurso fretagem de navios neutros, como os da Hansa,
e a retomada da atividade de transporte pelos comerciantes
holandeses durante a vigncia da Trgua de Anturpia
(1609-21) garantiram a manuteno das articulaes comerciais entre os centros produtores brasileiros e os consumidores
europeus.
As rendas proporcionadas pelo acar, dentre as qu~is
ocupava posio principal a de Pernambuco, foram tambm
favorecidas pela diminuio do ritmo nas reas concorrenciais de Cuba e de Puerto Rico. Como efeito do interesse
prioritrio pelo extrativismo mineral determinado. pela co:r~
quista e explorao econmica e financeira dos antigos Imperios Asteca e Inca e das regies mineradoras de Nuev~
Granada, os investimentos naquelas regies antilhanas
diminuram.
Os lucros resultantes da comercializao do acar e de
outros produtos derivados da cana conferiram importncia
crescente ao Estado do Brasil no quadro dos interess~ coloniais-mercantilistas. A segurana das suas rendas, articulada
mediocridade dos resultados das entradas, limitou conjunturalmente a prioridade concedida pela poltica . i:netropolitana ao extrativismo mineral. A proposta de Filipe II de
ceder o Brasil Duquesa de Bragana, em troca da desistncia por esta ultima dos seus dir~itos ao tron? ?e Poi:tugal,
0 projeto de aclamar Rei do Brasil a D, An~mo~ Pnor do
Crato, e que mereceu o apoio da Frana e as mvasoe~ holandesas exemplilicam a posio e o lugar que os rendimentos
da p~oduo aucareira conferiam no Brasil, tant,? n~ perspectiva da Monarquia Dual (1580-1~40), como no ambito das
disputas col-0niais. A empresa do ancar podia disput:ar vantajosamente com o comrcio negreiro, que a burguesia comercial portuguesa controlava pela concesso do a.<1ento espanhol e .com os produtos importados do Oriente. Em 1608, o
Governador Geral D. Diogo de Menezes e Siqueira podia
escrever a Filipe III "que as verdadeiras minas do Brasil so
0 acar e o pau-brasil que V.M. tem tanto proveito, ~em lhe
custar da fazenda um s vintm", da mesma maneira que
0 Padre Antnio Vieira podia afirmar postertomente que "o
Brasil o acar!".
69

A Crlae do Acar

Esta conjuntura econmica e financeira favorvel modificou-se na segunda metade do sculo XVII, afetando no
apenas a Formao Social Brasileira como. tambm a Portuguesa cuja estabilidade dependia dos recursos brasileiros devido perda de entrepostos orientais e africanos. Diversos
elementos se condensaram em um efeito principal, a queda
dos preos do acar. Estes determinantes podem ser resumidos na depresso econmica que ento dominava grande
parte da Europa Ocidental que constitua o mercado consumidor, por excelncia do acar produzido no Brasil. Esta
depresso estimulara as prticas protecionistas, que objetivavam reter e aumentar as reservas de riqueza disponvel,
postas em prtica pela ditadura burguesa de Cromwell e
principalmente pelo Estado Absolutista Francs. Neste ltimo, Colbert, Secretrio das Finanas de Luis XIV, ps em
ao iniciativas que diminuam as importaes, aumentavam
as exportaes, propiciavam o desenvolvimento das manufaturas nacionais e organizavam reas produtoras coloniais

especializadas em gneros tropicais, como o acar. O

Co~

bertismo que perseguia a auto-suficincia, inclusive recor-

rendo guerra como recurso coator, atingiu principalmente


as estruturas sociais europias nas quais o segmento mercantil era o dominante na classe burguesa, como nas Provncias Unidas, em Portugal e na Espanha.
As prticas colbertistas, que antecipam o que se chamou
posteriormente de Pacto Colonial, instalaram ou expandiram, nas Antilhas e nas Guianas, unidades produtoras de
acar que concorriam com as do Brasil. Naquele arquiplago
e na Guiana, os produtores holandeses aperfeioaram as
tcnicas aprendidas no Nordeste conseguindo fabricar acar
de melhor qualidade e mais barato do que o brasileiro.
Tambm a queda da produo mineradora na Amrica
Espanhola diminuiu as entradas de metais preciosos na Europa estimulando um processo deflacionrio. Este ltimo
atingiu o acar de origem brasileira, ainda mal recuperado
pelas perdas causadas pela ocupao holandesa do Nordeste.
Nestas condies, o Estado Absolutista Portugus enfraquecido pelas quedas das rendas da sua principal colnia, o
Brasil, pela perda do asiento negrero que era a fonte principal para a obteno de metais preciosos da Amrica Espa70

nhola e pela balana comerc1al crescentemente negativa,


retomou poltica metalista. Em 1695, descobnu-se ouro em
Minas Gerais provO<'llndo o xodo dos plantadores de cana
que estavam sem condies de enirentar a crise.
As importaes de escravos pelas reas aucareiras, D:
segunda metade do sculo XVII, tomara-se cada ve~ mais
irregular, na medida em que baixava o poder aquisitivo da
classe proprietria. Por outro _!ado, as guerras,. co~o as que
foram provocadas pelas invasoes dos Jagas, epidermas e o~
tros determinantes, diminuram os contingentes demograficos de Angola e tiveram como efeito o encarecimento do
escravo africano. Esta conjuntura explica, em parte, os esforos desenvolvidos e a prioridade concedida pelos senhores
de engenho para a destruio dos Quilombos de Paltnares.

Com o desenvolvimento do extrativismo mineral agravou-se a disponibilidade de fora de tr~balho e~crava para .
produo de acar, cujas rendas nao poderiam .C?n:petir
com as do ouro e depois as do diamante na aqws1ao de
trabalhadores. A chamada Guerra dos Mascates, na primeira
metade do sculo XVIII e na qual se opuseram os produtores
endividados de Pernambuco e os comerciantes favorecidos
pelo monoplio comercial e pela disposio de :_rditos ~tua
se nesta etapa de declnio do valor das exportaoes de aucar.
A Recuperao do Acar

Esta nova fase de expanso da agro-manufatura. do


acar desenvolveu-se pr~cipalmente n~ segunda. metade do
sculo XVIII, embora ja daten: dos fins do seISCent.os os
primeiros sintomas de. recupera9ao. Apesar eia. queda do valor
das exportaes, o aucar braslleiro era cons1der~do de qualidade superior ao produzido na maioria das Antilhas. A este
respeito, C.R. Boxer em seu livro O Imprio Colonial Por~u
gus cita o depoimento do circunavegador WUliam Dampter
que esteve em Salvador em 1699 :
"O acar destt1 pars rnulto rnalhor do que o que transporta
mos para a Inglaterra vindo das nossas plantaes, porque todo
0 accar aqui fabricado 6 refinado, o que o torna mais branco e
mas fino do que o nosso M11c1v1do, nome que damos ao
nosso acar no refinado

os fatores responsveis pela retomada da dinmica produtiva e da disputa pelo controle dos centros importadores
71

europeus podem ser encontrados na formao de um mercado consumidor nas r eas mineradoras. Nestas eram numerosos os centros urbanos e existia um alto poder aquiSitivo
garantido pelas produes extrativas do ouro e do diamante.
Embora as maiores vantagens fossem auferidas pela burguesia comercial, mesmo assim os preos inflacionados terminavam por favorecer os produtores de acar, principalmente
os do Rio de Janeiro, melhor situado em relao atual
Minas Gerais.

Tambm o ressurgimento da agricultura de exportao


que ocorreu na segunda metade do sculo XVIII favoreceu
as produes de base agrcola, como a do acar. Este ressurgimento inscreveu-se nas prticas colbertistas de Pombal e
foi grandemente estimulado por esse Secretrio de Estado
de D. Jos I. Na sua administrao ( 17 50-77) , o Estado Absolutista Portugus interveio na estrutura produtiva e comercial do acar pela instalao de refinarias, em Portugl,
pela proibio da entrada de escravos africanos no Reino,
para no prejudicar as importaes negreiras do Brasil e
pelo apoio concedido formao de duas companhias de
comrcio: a do Estado do Gro-Par e Maranho (1755) e a
de Pernambuco e Paraba (1759). Estas empresas mercantis
forneciam crditos para a compra de maquinaria e de escravos asseguravam a regularidade dos transportes a baixo
frete e promoviam a sustentao dos preos mediante incentivos estatais e a melhoria tcnica do produto.
A queda da produo concorrencial nas colnias francesas produzida pela abolio da escravatura decretada pela
Conveno Revolucionria em 1794 vei9 tambm favorecer
os produtores do Brasil. Tal medida, no acatada pela classe
escravista colonial frances, resultou em levantes de escravos que chegaram a tomar o poder e a proclamar a independncia no Haiti. Nas outras colnias, os trabalhadores no
libertados abandonaram as plantaes e organizaram quilombos nas matas, como ocorreu na Guiana. O afastamento
da concorrncia colonial francesa se manteve at o colapso
do Imprio Napolenico em 1814.
No entanto, faltavam produo brasileira as condies
tcnicas para se estruturar garantindo uma competio mais
agressiva, sem o recurso a situaes conjunturais cujo controle escapava aos proprietrios dos engenhos. O emprego
de moendas metlicas somente se difundiu no sculo XIX

72

e a utilizao do bagao da cana como combustvel pata. a


fervedura do acar apenas se realizou depois de 1809, sendo
j uma prtica usual nas tndias Ocidentais desde o sculo
anterior.
OUTROS PRODUTOS OE ORIGEM AGRlCOLA

o declnio do volume das exportaes que se observou


na segunda metade do sculo XVIII, como efeito do esgotamento do extrativismo mineral e da lenta recuperao do
acar, foi em parte compensado pelo desenvolvimento da
produo algodoeira. O cultivo do algodo j era relativamente antigo no Maranho e no Gro-Par, onde chegou a
alcanar certa impor tncia econmica o fabrico de tecidos
em teares domsticos e onde os novelos de algodo serviram
como moeda. No Cear, o algodo era empregado principalmente para a confeco de redes, rendas e mesmo de tecidos
para vestir; tambm foi cultivado com xito em Pernambuco,
Bahia, Rio de Janeiro, So Vicente e Gois.
o algodo maranhense comeou a ser exportado com
regularidade a partir de 1760, sob o estmulo do aumento do
consumo externo, principalmente o portugus e o britnico.
No primeiro caso, destaca-se a poltica colbertista do Marqus de Pombal que objetivava minimizar os efeitos do Tratado de Methuen de 1703. Com este propsito, o Estado Portugus favoreceu a inStalao de manufaturas de tecidos em
Portugal e concedeu incentivos cultura do algodo na
Baixada Maranhense1 no Gro~Par e tambm no Nordeste.
Esses estmulos foram concretizados sobretudo atravs da
-fundao de duas companhias privilegiadas de comrcio: a do
Estado do Gro-Par e Maranho (1755) e a de Pernambuco
e Paraba (1759) .
A primeira, alm de incentivar os produtores de algodo
e de acar, proporcionou estmulos ao plantio do arroz e das
d:rogas, tanto orientais como das nativas da Amaznia. A
Companhia Geral do Comrcio de Pernambuco e Paraba
concentrou-se principalmente, na recuperao da agro-manufa tura do acar e na expanso da cultura algodoeira. Estas
duas empresas mercantis forneceram crditos aos produtores,
introduziram mquinas para beneficiar o algodo e o arroz
e importaram escravos africanos. Com a regularizao do
trfico negreiro para o Maranho e o Gro-Par, solucionou'73

se, em parte, o problema da fora de trabalho escrava que,


at ento, era fundamentalmente a indgena.
Outro determinante poderoso foi o aumento das necessidades de fio de algodo, principalmente na Inglaterra, devido ao crescimento da produo txtil. Esta ltima desenvolveu-se sob o impulso de inovaes tcnicas que convergiram
na chamada Revoluo Industrial; a inveno do fuso de
Arkwright e da mquina a vapor de Watt em 1769, seguidos
pelo tar mecnico de Cartwright em 1789.
A luta pela independncia das colnias inglesas da Amrica do Norte resultou no boicote ingls s importa~s de
algodo produzido no Sul dos atuais Estados Unidos (17761'183). A retomada das compras de algodo norte-americano
e, sobretudo, o interesse britnico em se firmar na ndia e
no Egito determinaram o declnio das exportaes do algodo maranhense no sculo XIX.
Alm do algodo, tambm merecem referncias o fumo
e o cacau. O primeiro foi cultivado principalmente na Bahia,
articulado produo aucareira, e servia de valor de troca,
principalmente com as reas fornecedoras de escravos: Golfo
da Guin, Angola e Moambique. Tambm foi exportado para
a Europa por comerciantes ingleses e holandeses, e, em particular, pela Companhia das ndias Ocidentais. O tabaco
foi explorado sob regime de monoplio e, s vezes, sob o de
livre concorrncia e arrendamento. Indiretamente esta produo abriu um mercado consumidor para as regies pecuaristas, absorvendo parte da produo de couro, que era empregado para acondicionar os rolos de fumo.
O hbito de fumar dundiu-se rapidamente no Brasil,
na Europa e na Africa, fortalecido inclusive pelo prestgio
da sua utilizao na medicina. O cultivo do tabaco recebeu
um grande impulso quando, em 1649, o Governo Metropolitano proibiu a cultura do fumo em Portugal, em benefcio
do aumento da produo de trigo. Devido importncia. do
rendimento da comercializao do tabaco, a Metrpole transformou-a em monoplio estatal em l6'14. Em 1757, o Governador e Capito-General da Bahia, o 7. Conde dos Arcos
em consonncia com as diretrizes pombalinas, procurou difundir entre os proprietrios do Recncavo Baiano os mtodos de beneficiamento do tabaco empregados na Virgnia,
em Maryland e na Holanda. Neste mesmo ano, o Guvernador
da Bahia anunciava que o gnero brasileiro j alcanava qua-

74

lidade dntica ao do fumo de tipo Havana. Datam tambm


do sculo XVIII, a introduo de duas espcies novas de
tabaco, o da Virgnia e o do Mxico, este ltimo j comumente cultivado em Cuba.
o cacau era produto extrativo na ' Amaznia on:de era
coletado pelos droguistas principalmente no rio Madeira. No
sculo XVIII, sob o impulso da poltica pombali_na, desenvo~
veram-se no somente o seu cultivo, como tambm o aproveitamento em licores, chocolate e manteiga. Nesta mesma ocasio iniciou-se o plantio dos primeiros cacauais na Bahia.
Sem haver adquirido a mesma importncia destes gneros, cabe meno ao anil, gnero extrativo e depois cul~iv~do
no Rio de Janeiro, que mais tarde foi superado pelo similar
asitico. J no sculo XVII, os repre~entantes da Companhia
das ndias Ocidentais haviam tentado produzir anil na Ilha
de Fernando de Noronha, quando da ocupao do Nordeste
pelos holandeses.
O EXTRATIVISMO MINERAL
O Mercantilismo Metalista

o Mercantilismo l}tetalista era um conjunto de prtic8:8


organizadas sob a dominncia d~ uma ideolo~a _que .considerava o numerrio (metais preciosos) como a umca riqueza
autntica. A partir desta proposio, o intertencionismo estatal teria a sua orientao mais eficiente no aumento das
reservas monetrias. Os idelogos do Metalismo afirmavam
qu& a capacidade da moeda ~ara calcular o valor da lll;ercadoria e o seu poder de troca tmham como base ~ quan~1dade
de metal precioso que contivesse. A este respeito, assu~ se
expressa Michel Foucault no seu livro As palavras e as coisas:
o metal precioso er11, por el, a mdlda da riqueza; seu resplendor oculto Indicava, ao mesmo tempo, que ere presena ocuita
e marca vlslvel de todas es riquezas do mundo. Por esta razao,
tem um preo; por esta razo ttu"nbm, mede todos os preos:
e, por ltimo. por esta rozo, pode-se 1ro~lo por~ q~al~uer
coisa que tel"lha um preo. Era o precioso por excelenc1a.

A definio de metai precioso baseava-se na sua raridade


local : na Europa, o metal precioso por excelnc~a. era o ouro,
no Extremo Oriente, a prata e, em algumas regioes da. Africa,
o cobre.

75

At o sculo XV, o desenvolvimento econmico da Europa Feudal havia sido em parte limitado pela carncia de

metais preciosos. A principal rea fornecedora de ouro era a


Transilvnia, parte da atual Repblica da Romnia; a prata
era obtida pela explorao das minas da Alemanha, Austria,
Hungria e Bomia, esta ltima localizada na moderna TchecoEslovquia.
A expanso dos turcos otomanos na Europa Oriental
tornou extremamente reduzidas as remessas do ouro transilvano. A carncia desse metal determinou uma sbita valoriza.o da prata que passou a ser monopolizada pelas burguesias flamenga e veneziana. Esse monoplio, que prejudicava a burguesia comercial europia, resultou em uma gradual carncia de numerrio dificultando as relaes de intercmbio. Para agravar ainda mais a crise monetria, generalizou-se a prtica do entesouramento, realizada sobretudo pela
classe feudal. Consistia na retirada de moeda da circulao
para transform-la em jias e outros objetos de valor.
Uma das burguesias mercantis mais atingidas foi a portuguesa. Essa carncia foi um do.s impulsos que condicionaram a sua expanso em busca de reservas de metais preciosos fora da Europa. A conquista de Ceuta, em Marrocos,
em 1415, tinha como um dos objetivos o controle de um dos
pontos terminais das caravanas transaarianas que traziam
do interior da Africa, escravos, especiarias e ouro. Mais tarde, como decorrncia da explorao do Continente Africano,
a burguesia comercial portuguesa teve acesso s minas de
Bambqui, no Senegal e s de Monomotapa, na atual Rodsia.
O metalismo portugus baseou-se principalmente na
explorao do ouro africano. Mais importante foi o espanhol,
que se desenvolveu no sculo XVI, e foi garantido pelos metais preciosos obtidos de incio pelos saques e depois pelo
aproveitamento mais regular das reservas do Mxico e do
Peru.
A concepo mercantilista de aumentar as reservas monetrias pelo intervencionismo estatal sobre os movimentos
dos metais preciosos, dominou em vrias conjunturas a politlca econmica e financeira ibrica.
O metalismo ou bulionismo portugus e espanhol con-

atatia em um conjunto de prticas que objetivavam dificultar a salda do ouro e da prata, ao mesmo tempo que estimu76

lavam o seu ingresso. mediante a interdio das exportaes


de moeda, por vezes, punida at com a pena de morte. Duas
outras determinars buscavam rPforeRr Pstf- propsito os
navios que largassem dos portos nacionais em demanda dos
estrangeiros eram obrigados a Lrazer, na vol~a. uma quantidade de numerrio equivalente ao valor dessa carga. Alm
desta determinao, os barcos mercantes que transportassem
para os portos nacionais mercadorias de origem estrangeira,
eram obrigados a levar em mercadorias parte do produto
obtido pela venda dos seus artigos.
Esta poltica econmica orientada por um praticismo
dominante, teve modesta representao doutrinal. Um dos
poucos idelogos defensdres do pensamento mercantilista
portugus foi o comerciante cristo novo, Duarte Gomes de
Sols, autor dos Discursos sobre los comercios de las Indias,
ri.onde se tratan materas importantes de Estado y guerra
(1622) e da Alegacin en favor de la Compaiiia de la India
Oriental y comercios ultramarinos, que de nuevo se instituy
en el Reyno de Partugal (1628). Para Sols a acumulao de

riqueza monetria era o principal objetivo do Estado e, com


este propsito, ele sugeriu medidas para deter a evaso da
prata e iniciativas para desenvolver o comrcio.
Os Problemas da Prata

Na Asia, a prata era o metal de maior valor. Para a burguesia portuguesa, que acumulava capital comercial pela
revenda na Europa de especiarias e drogas orientais, tornouse imprescindvel garantir e controlar o fornecimento de
prata para no depender da que era monopolizada pela burguesia espanhola. Para este fim, os comerciantes portugueses
buscaram encontrar prata em regies que no estivessem
subordinadas Espanha. Organizaram entradas no Brasil
sem no entanto alcanarem nem minas de prata nem de
outro metal precioso qualquer.
O problema foi, em parte, resolvido a partir de 1541,
quando comerciantes portugueses alcanaram o Japo. Instalaram-se na feitoria de Santa Marta de Nagasqui e conquistaram rapidamente o controle do comrcio internacional
nipnico, tendo a prata como o principal produto de troca.
O Japo era uma formao social feudal em fase de transio para formas polticas absolutistas. O setor mercantil
77

portugus explorou essa conjuntura, especialmente com o


fornecimento de armas de fogo que passaram a ser empregadas pelos senhores feudais em guena. Dentro em pouco, a
dominao portuguesa alcanou os niveis juridico-politico
e o ideolgico, este ltimo principalmente com a chegada
dos jesutas e o incio da catequese catlica. Fatores diversos
deterioraram a hegemonia portuguesa no Japo, culminando
com medidas ex:tremas : o comrcio com portugueses foi interditado, os mercadores expulsos e o catolicismo proibido.
Os fornecimentos de prata japonesa no conseguiram
eliminar a dependncia portuguesa em relao prata espanhola. Esta ltima era obtida principalmente atravs do trfico negreiro do qual os comerciantes portugueses tinham
o monoplio ou asiento e pelo contrabando, sobretudo o do
comr cio perulero. Os conflitos no Japo, o no-encontro de
prata no Bra&il e a abertura pelos espanhis da rota comercial Manila-Acapulco, que lhes permitia lanar a prata mexicana diretamente na Asla, agravaram ainda mais a dependncia portuguesa. A tudo isto acrescentou-se a necessidade
de buscar uma unio politica com a Espanha para resistir
expanso de outras burguesias colonialistas, notadamente
a francesa, a inglesa e a holandesa. O conflito hispano-holands de que resultou a formao das Provncias Unidas dos
Pases Baixos articulou interesses principais convergentes:
garantir o acesso Amrica Espanhola e s suas reservas de meta.is preciosos;

a)

o portugus -

b)

o espanhol - proibir o comrcio luso-holands completando assim o bloqueio comercial com o qual pretendia alcanar a submisso daquelas provncias
rebeldes.

Ambos os interesses aglutinavam outros e todos podem


ser resumidos na formao de um monoplio comercial ibrico capaz de se impor Europa no fornecimento de metais
preciosos e de produtos exticos. Este projeto concretizou-se
na Unio Ibrica (1580-1640) pela qual Filipe n tornou-se
rei da Espanha e de Portugal.
A Minerao no Brasil

No sculo XVI e na primeira metade do sculo xvn


organizaram-se entradas como o objetivo de encontrar me78

tais e pedras preciosas no Brasil. Estas expedies, :financiadas pelo Estado ou por proprietrios e comerciantes, apresentavam as seguintes caractersticas

a)

domindncia de interesses metalistas, notadamente

os de encontrar ouro, para as trocas comerciais na


Europa e a prata, que era necessria ao intercmbio
na Asia. Posteriormente, as entradas passaram a
atender a. outros interesses econmicos, sobretudo
em sua fase de declnio do propsito metalista;
b)

diversidade dos pontos de disperso, de que resultou


a classificao geogrfica destas expedies em entradas baianas, sergiTXLnas, ceOJ'enses e outras.

A fase mais ativa das prticas entradistas situou-se no


sculo XVI at o advento da Unio Ibrica (1580-1640). Nela
a burguesia portuguesa articulada a proprietrios escravistas buscou a autonomia quanto ao controle de metais preciosos, organizando expedies pouco onerosas e com reduzido
nmero de participantes.
Em 1504, Amrico Vespcio enviou a primeira entrada
em Cabo Frio, a qual se seguiram as de Martim Afonso de
Sousa em 1531. Por sua iniciativa realizou-se uma expedio
na Guanabara e outra em Canania, no atual Estado de So
Paulo. Esta ltima, comandada por Pero Lobo e Francisco
Chaves objetivava alcanar o Peru, mas foi destroada no
Rio Iguau.
Embora os donatrios fossem estimulados explorao
do interior do Brasil, as dificuldades impostas pela implantao da agro-manufatura do acar e demais encargos colonizadores os impediram de atender ao interesse metalista
que dominava a orientao do Estado Portugus.
A este respeito bem esclarecedora a carta de Duarte
Coelho, Donatrio da Capitania de Pernambuco ou Nova
Lusitnia, datada de 27 de abril de 1542 e dirigida ao Rei D.
Joo m. Nela, o missivista enumera as providncias tomadas
para assegurar o aumento dos rendimentos da agro-manufatura do acar e acrescenta:
"Quanto, Senhor, s cousas do ouro, nunca deixo de Inquirir
e procurar sobre elas, e cada dia se esquentam mais as novas;
mas, como sejam longe daqui pelo meu serto a dentro, e se

79

h de passar por trs naes de multo perversa e bestlal gente


e todas contrrias umas s outras, h de realizar-se esta jor
nada com muito perigo e trabalho, para a qual me parece, e
assim a toda a minha gente. que se no pode faier seno

c)

indo eu ...

Em 1545 foi descoberto o Cerro Potos, na atual Bolvia.


Tal descobrimento teve como resultado maior ascendncia da
burguesia espanhola no controle da prata e foi tambm um
dos motivos para a instalao de um Governo-Geral no Brasil (1548). A este rgo coordenador cabia, entre outras prticas administrativas, a de superintender a organizao de
novas entradas para atender demanda crescente de numerrio em Portugal. Como efeito disso, seguiu em 1553 a entrada de Francisco Bruza de Espinosa, um prtico mineralogista espanhol que havia trabalhado em Potos e fora
contratado por Tom de Sousa. A expedio de Espinosa explorou, sem xito, o interior da Bahia e o norte de Minas
Gerais onde foi dizimada pela seca.
Outras entradas devassaram diversos pontos do Brasil
sem alcanar o seu objetivo principal. Estes malogros sucessivos tiveram como resultado o declinio da atividade entradista tambm efeito de outros fatores:
a)

a Uno Ibrica que favoreceu burguesia portu-

guesa um relativo acesso aos metais preciosos controlados pela Espanha. Alm disso, a unio das
monarquias peninsulares teve como efeito ataques
de corsrios e invases estrangeiras ao Brasil, exigindo maior ateno para a defesa do litoral cujo
controle era imprescindvel manuteno do domnio colonial no Brasil;
b)

80

o acar, cujos preos estavam em ascenso e que


representava uma atividade econmica altamente
lucrativa para a classe proprietria. Este determinante foi bem resumido pelo Governador Geral D.
Diogo de Menezes e Siqueira ao fazer restries s
facilidades concedidas pelo Governo de Filipe III s
pesquisas minerais comandadas . por D. Francisco
de Sousa. Por solicitao deste ltimo, a Monarquia
Dual instituiu a Repartio do Sul, separada do Estado do Brasil, devido s aparentes perspectivas levantadas pela explorao do ouro-de-lavagem na Capitania Hereditria de S. Vicente;

a insegurana tcnica que era devida no somente

precariedade dos conhecimentos apliC'ados na pesquisa e reconhecimento dos metais, como tambm
falta de informaes geogrficas seguras. Os entradistas baseavam seus roteiros em dados extremamente v~gos, muitos dos quais qe origem lendria,
que articulavam elementos mticos europeus e
indgenas, princpalmente. Esta dominncia ideolgica e as seus efeitos sobre as prticas de localizao
de reas mineradoras estudada por Srgio Buarque de Holada na sua Viso do Paraso. Alm disso,
as comunidades primitivas indgenas que seriam as
informantes mais imediatas, desconheciam inteiramente quaisquer metais.

A partir da Unio Ibrica, ~s- entrad~ tornaram-se menos freqentes, enquanto exped1oes dommantemente metalistas. Em 1592, Gabriel Soares de Sousa, senhor de engenho
ria Bahia e autor do excelente relatrio A Notcia do Brasil,
tentou sem xito encontrar metais preciosos no serto baiano. Neste mesmo ano, Belchior Dias Moria, descendente d.e
Diogo Alvares, o Caramuru pretendeu haver descoberto minas de prata no interior de Sergipe.
Nos sculos XVII e XVIII, a designao de entrada passou
a ser aplicada de preferncia s expedies realizad~ na
Amaznia, com a finalidade de coletar drogas do sertao, de
escravizar ndios e de abertura de caminhos de acesso s
regies mineradoras do Vice-Reino do P~~ Ne~ta ltima
categoria inclui-se a entrada de Pedro Te1xeira1 amda realizada na Unio Ibrica (1637-39). A expedio saiu de Camet no atual Par e alcanou Quito, na moderna Repblica
d~ Equador. Ao retornar ao Brasil, Pedro Teixeira fundou
a povoao Franciscana, na confluncia dos rios Aguarico e
Napo, em territrio atualmente equatoriano.
As Bandeiras

As bandeiras eram expedies armadas cuja organizao


e financiamento eram realizados por proprietrios da Capitania de So Vicente, depois designada como de So Paulo e
Minas do Ouro e finalmente So Paulo. Em sua fase inicial,
as bandeiras formaram-se para apresar indgenas, para
explor-los como escravos na produo aucareira do litoral

e nas atividades econmicas do Planalto de Piratininga: policultura de subsistncia, pastoreio.


A agro-manufatura do acar no litoral vicentino no
tinha condies para concorrer com as unidades produtoras
do Rio de Janeiro Bahia e Pernambuco. Os solos eram pobres, a plancie liu:;rnea muito estreita devido a.proximidade
da Serra do ;M:ar e distante dos centros consumidores, o que
determinava fretes muito altos. No Planalto de Piratininga,
onde se localzava So Paulo, dominava a produo de gneros europeus cuja exportao era dificultada pelo Pacto
Colonial. Outros gneros, como o algodo e a fa.rinba de
mandioca eram exportados reduzidamente pai-a a Capitania
do Rio de Janeiro quando a produo local no satisfazia ao
consumo.
Na impossibilidade de importar escravos africanos, a
classe domip.ante vicentina empregou a fora de trabalho
indgena. A esse objetivo princ'ipal e sem prejuzo dele, articulou-se o da pesquisa de metais preciosos que teve como
resultado o descobrimento de ouro de lavagem em fins do
sculo XVI.
A organizao do apresamento de ndios tinha como
unidade militar a bandeira, quase sempre compreendendo
um ou vrios ncleos familiares e numerosos dependentes.
Tendo como referencial as limitaes econmicas de So Vicente, tratava-se de um.a empresa que, inclusive, comportava investimentos de no-participantes e que ao regressar
a expedio recebiam os proventos proporcionais s suas quotas. Para que se tenha uma idia dos componentes de uma
bandeira, basta informar que, em 1629, Antonio Raposo Tavares e Manuel Preto comandaram 900 mamelucos, 69 brancos e 2.000 ndios auxiliares no seu ataque regio missioneira da Guair.
O Bandeirantismo Escrav,zador de lndios

Em fins do sculo XVI," aesenvolveu-se uma expanso


hispano-jesuitica que, a parMr ie Asuncin, organizou-se em
trs frentes pioneiras. A prlfueira, alcanou o Sul de :M:ato
Grosso, onde foi fundada a Vila de Santiago de Jerez que
seria o centro da Provncia de Nueva Vizca..ya e nela os jesutas organizaram misses aldeticio representantes das comu-

82

nidades primitivas do Itatn. O projeto espanhol que tinha


o apoio do Estado e da Igreja Catlica era o de assegurar o
controle do Vale do Paraguai e de articular, em um plano
defensivo as misses do Itatin com as de :M:ojos e de Ohiquitos. Esta~ ltimas integravam o esquema de proteo ao
altiplano minerador da atual Bolivia.
As duas outras frentes expansionistas tomaram a direo do Atlntico, ocupando trechos dos ~t~ais territri~s ~o
Rio Grande do Sul e do Paran. Neste ltimo, na Provmcia
dei. Guair localizavam-se Ciudad Real del Guair e Villa
Rica del spiritu Santo, alm de numerosas misses. No
moderno Rio Grande do Sul, a tentativa de colonizao esparihola foi inteiramente. realizada por ;llli~sionrios da Cm~
pahhia de Jesus, cujas aldeias const1tmam os estabelecimentos do Tape, Uruguai e Sierra.
As misses se organizavam como unidades de produo
auto-suficientes e, embora se conservassem forma.lmente certas prticas da comur;idade p.rimitiv~ estas. ltimas estavam
dominadas por relaoes de produao de tipo feudal. <?ada
famlia indgena deve~a cultivar, em regime d~ posse, tn<:llvidual e coletiva, poroes de terra sob a superv1sao dos missionrios. A retribuio era sempre representa-da por produto~,
realizados coletivamente (tupamba ou "parte de Deus") ou
nas terras de posse familiar (abamba ou ''parte das pes.soas") ; o que era reservado .para a rep:oduo do siste~a
econmico para atender a cnses eventuais ou para o comercio constitua a ta:bamba ou "parte da aldeia". Os estabele
cimentos missioneiros, embora no houvessem alcanado a
plenitude das funes mmiicipais,. pos~u~m um .cabildo
rudimentar presidido por um corregidor mdlgena eleito pela
comunidade. No entanto, as prticas de poder atribudas a
estes agentes sociai~ estava limitada, de fato, pela ~terven
o dos missionrios em comum acordo com os derna1s repre~
sentantes do Estado Espanhol. A ideologia religiosa catlica
e as suas respectivas prticas eram as nicas permitidas e a
elas se associavam as de obedincia s determinaes da Monarquia Absolutista.

Na segunda metade do sculo XVII. o apresamento de


indigenas expandiu-se alm das cercanias do Planalto de
Pratininga. Esta mudaz;ia result~u princip~ente ~a
ocupao de portos negreiros na Afnca, em particular Sao
Jorge de Mina, So Tom e So Paulo de Luanda, pelos

.as

agentes da Companhia Holandesa das ndias Ocidentais.


Disso resultou a ameaa de colapso do fornecimento de escravos para as reas produtoras de acar do Rio de Janeiro e
da Bahia. Tal conjuntura justificou o recurso atividade
escravizadora dos indgenas e a prpria Cmara de Salvador
apelou para o concurso dos vicentinos.
A incidncia nos ataques aos estabelecimentos missiO'neiros espanhis objetivava a obteno de uma fora de trabalho escrava mais lucrativa. Os indgenas aldeados sob a
direo dos jesutas realizavam atividades agrcolas em regime servil. Essa concentrao de trabalhadores nas misses
favoreceu, conjunturalmente, a articulao de proprietrios
vicentinos e espanhis, principalmente na Provncia del
Guair, hoje parte do Paran. Proprietrios e autoridades
espanholas favoreceram a destruio das misses, sobretudo
na vigncia da Unio Ibrica (1580-1640). Terminada essa
ltima, os ataques bandeirantistas continuaram porque
permanncia dos lucros obtidos com as vendas de escravos
ndios, acrescentou-se o pretexto do conflito hispano-portugus, a Guerra da Independncia (164o-68). Em 1628, Antonio Raposo Tavares invadiu o Guair, escravizando ndios e
forando os missionrios e povoadores espanhis a abandonarem as misses e os ncleos urbanos de Ciudad Real del
Ouair e Villa Rica dei Espritu Santo. Igual sorte tiveram
os aldeamentos jesuticos do Tape, do ruguai (ambos no
atual Rio Q.rande do Sul) e os do Itatn,' no moderno Estado
de Mato Grosso. Depois de promover a destruio das misses
do Itatin, Antonio Raposo Tavares prosseguiu com a. sua
bandeira alcanando o Vale Amaznico. DQ Gro-Par, ele
retomou por via martima Capitania de So Vicente, depois de uma ausncia de quatro anos (1648-52).

Embora os ataques dos bandeirantes produzissem um


recuo na frente colonizadora hispano-jesuitica, no final do
sculo XVII os missionrios retomaram ao atual Rio Grande
do Sul, onde fundaram os Sete Povos das Misses. As prticas
de apresamento produziram a incorporao ao domnio portugus de reas tomadas desabitadas. Somente no sculo
XVllI que a rentabilidade dessas terras comeou a ser
estruturada pelo desenvolvimento da criao de gado, na
etapa que alguns historiadores designam como de Bandeirantismo de Povoamento.

O decUnio do apresamento de indgenas decorreu, na segunda. metade do sculo XVIII, da convergncia dos seguintes fatores:
a)

a reconquista de Angola (1648) por Salvador Correia


de S e Benevides, Governador do Rio de Janeiro
e da qual resultou a rearticulao do abastecimento
de escravos africanos para a Bahia, Rio de Janeiro
e, depois da expulso dos holandeses, para o
Nordeste;

b)

o fim da Unio Ibrica e a licena concedida pelo


Estado Espanhol para que os jesuitas armassem seus
indios. A concesso fora obtida pelo Padre Antnio
Ru~ de Montoya, enviado a Madri como represent~nte dos missionrios para reforar junto ao Rei
Filipe IV e ao seu auxiliar, o Conde-Duque de Olivares, as acusaes contidas na Relacin de los
Agravios. Outro inaci.a no, o Padre Diaz Ta.fio conse
guiu um breve que divulgava no Brasil a Bula
Veritas Ipsa, contrria escravizao dos indios.
Esta iniciativa despertou violentos protest.os no Rio
de Janeiro, em Santos e em So Paulo, sendo expulsos os jesutas desta ltima localidade de 1641.
A licena concedida .a Montoya resultou mais eficaz.
Sob a direo militar de jeswtas que haviam sido
anteriormente soldados, os indgenas missioneiros
foram treinados por padres vindos at do Chile. o
resultado destas providncias foi a. derrota inflingida. aos bandeirantes em Santa Teresa de los Finares, Caazap Guaz (1639) e Mboror (1641);

e)

o esgotamento das misses como reservas fornecedoras de escravos e a reao espanhola produzida
pela Restaurao Portuguesa depois de 1640. Sob a
presso desta. mudana politicar desencadeou-se violenta perseguio aos comerciantes portugueses
estabelecidos no Vice-Reino do Peru contra os quais
se voltou a Inquisio sob o pretext.o de que conservavam prticas mosaistas. A trgua celebrada entre
Portugal e as Provincias Unidas agravou mais ainda
a situao daqueles representantes da burguesia
mercantil Tanto eles como os bandeirantes foram
enquadrados na acusao geral de que eram agentes
de um projeto de conquista das regies mineradoras
85

do altiplano andno, tendo para isso o apoio do


Governo Holands aind~ em guerra com os
espanhis;
d)

o descobrimento de ouro em Minas Gerais (1695)


que proporcionou recursos para a importao . crescente de escravos africanos, trabalhadores eram
tecnicamente mais qualificados para as atividades
do extrativismo mineral.

O Sertanismo de Contrato

O declnio do comrcio de escravos ndios reduziu novamente as possibilidades econmicas da Capitania de So


Vicente. Vrios provrietrios deslocaram-se principalmente
pa,ra o Nordeste contratados pelas autoridades coloniais para
combater comunidades primitivas indgenas e quilombos.
Em troca, recebiam terras, escravos e as vantagens da participao no aparelho de Estado como agentes privilegiados.
Tal foi o caso de Domingos Jorge Velho que acumulou sesmarias em Alagoas e no Piau, pela participao contra os
Quilombos de Palmares e a Confederao dos Cariris.

A economia paltnarina baseava-se na. atividade agrria:


agricultura e criao de animais domsticos. "Os palmarinos
plantavam milho, feijo, cana-de-acar, batata, legumes,
Duas semanas antes do plantio preparavam o terreno com
grandes queimadas. A preparao das terras, a semeadura e a
colheita se faziam coletivamente. Celebravam o trmino da
colheita com uma semana inteira de festejos em que t.odos
folgavam, danavam, comiam e bebiam. Mantinham tambm extensos pomares com toda a variedade de rvores frutferas". Dcio Freitas tambm nos esclarece sobre a utilizao
intensiva da palmeira catol, cujo fruto era empregado na
alimentao e no fabrico de leo, para a iluminao, azeite,
manteiga e vinho. As folhas destinavam-se confeco de
esteiras, cestos, abanos e cobertura das casas. A banana
pacova, ou da terra, j. conhecida pelos indigenas era tambm consumida largamente.

Quanto criao de animais, limitava-se aos de pequeno


porte, como as galinhas e porcos, singularidade que chama
ateno sobretudo porque os povos bantos de Angola eram
excelentes pastores. Basta que se recorde a sua contribuio
totmica nas variantes do bumba-meu-boi, modificando este
folguedo nordestino de origem ibrica. muito possvel que
a criao do gado vacum e cavalar fosse restringida pela defesa dos mocambos, na medida em que a localizao desses
aldeamentos no se podia fixar em reas de campo aberto.

A destruio dos primeiros atendia defesa dos interesses da classe escravista, em particular os dos proprietrios
de engenho. As noticias mais antigas sobre a orgnizao
de mocambos (a expresso quilombo relativamente tardia)
em Palmares datam de 1597. Cinco anos depois, o Governador-Geral D. Diogo Botelho organizou uma expedio para
destrutr estes redutos de escravos rebelados, conforme comunicou ao Governo de Filipe III. Que os resultados desta
iniciativa foram negativos, prova-<> o Livro que d a razo
do Estado do Brasil (1612), ao assinalar os mocambas palmarinos como uma ameaa.

Existia, portanto, em Palmares uma diviso da produo


social. Alm da agricultura e da criao de animais domsticos, havia um artesanato diversificado de cestaria, cermica
e fabricao de utenslios de ferro. Inicialmente, os mocambos eram unidades de produo autnomas e relativamente
isoladas, porm, esta ltima circunstncia foi substituda por
uma articulao que tinha como centro a Cerca Real do Macaco, na Serra do Barriga, em Alagoas.

o :rpido desenvolvimento desses aldeamentos foi favo


recido pela Segunda Invaso Holandesa que desorganizou a
estrutura repressiva que se mantinha sobre os trabalhadores
escravos da Capitania de Pernambuco. a partir de ento
que existem informaes capazes de fornecer dados sobre a
estrutura social de Palmares. Neste sentido, principalmente,
as pesquisas de Dcio Freitas para o seu Palmares, A Guerra
dos Escravos so bastante esclarecedoras.

Sob a presso de elementos conjunturais, a economia de


Palmares passou a realizar um excedente destinado sustentao dos agentes sociais que, de acordo com a diviso social do trabalho, no estavam diretamente articulados
produo de bens materiais e ao comrcio. Esta atividade
realizava-se com as vilas e povoaes alagoanas e pernambucanas e objetivava obter o sal, armas de fogo, plvora e outros
gneros no produzidos em Palmares.

86

87

Quanto estrutura jur1d1co-politica ainda no se pode


definir com preciso se se tratava de uma organizao patriarcal ou de tipo "asitico" Cada mocambo estava sujeito
a um chefe eletivo cujas prticas de autoridade eram controladas por um conselho de mais velhos. As decises f undamentais eram tomadas em assemblias da qual participavam todos
os membros adultos da comunidade. So menos claras as relaes de subordinao dos diversos aldeamentos com a Cerca
Real do Macaco. Para Dcio Freitas, Zmbi no seria um titulo atribudo ao soberano, mas sim, o nome do ltimo comandante da resistncia de Palmares.

afetas a um agente social especifico. A titulo meramente de


hiptese, se Zdmbi designava o soberano de Palmares, possvel afirmar que o Estado de Palmares legitimava a autoridade de seus chefes atravs de um discurso religioso. Tratarse-ia de um Estado de tipo teocrtico semelhante aos de
modelo "asitico". Vrias formaes sociais angolanas eram
monoteistas, cultuando um Deus Supremo, Zdmb, que no
possua representao material e cuja invocao sob a forma
de certo vocbulo constitua tabu. Os intermedirios entre
Zdmbi e os seus fiis eram os mortos que se manifestavam
atravs de prticas de possesso.

Pode-se reconhecer na organizao palma.ri.na a existncia de um Estado, embora o limite de exerccio do poder e da
autoridade entre este ltimo e a Sociedade Civil ainda permaneam obscuros. A propriedade da terra era do Estado e a
sua posse constitua o patrimnio coletivo da aldeia. Embora
as classes sociais no estivessem ainda rigidamente estabelecidas, j existiam esboos de diferenciao de atividades, como
por exemplo, os camponeses e artesos. As atividades produtivas eram realizadas em cooperao simples ou em regtme
artesanal, mas a diviso social do trabalho j no se limitava
ao critrio de sexo e idade. A situao dos trabalhadores diretos constitui o grande problema para definir a estrutura
social de Palmares. Cada mocambo pagava impostos em espcie ao soberano e deste excedente que o Estado retirava o
produto destinado redistribuio entre os diversos setores
sociais e reserva para atender s conjunturas de crise e ao
comrcio. Ainda no h segurana para afirmar a existncia
.d e servido coletiva, o que definiria um sistema de tipo "asitico", embora saiba
que existiam formas de escravido
punitiva e temporria. Caso se venha a verificar a condio
de liberdade dos agentes sociais, neste caso, os habitantes de
Palmares constituiriam um exemplo de sistema patriarcal.

Em 1644 e no ano seguinte, o Conde Joo Maurcio de


Nassau Siegen enviou duas expedies contra os mocambos de
Palmares. A primeira comandada pelo Capito Rodolfo Baro
e a segunda chefiada por Joo Blaer e Jurgens. Os resultados
dessas aes repressivas foram absolutamente precrios. O
levante dos senhores de engenho contra a dominao holandesa, a Insurreio Pernambucana (1645-54), colocou em segundo plano os esforos para a destruio de Palmares.

Em termos de Sociedade Civil, o ncleo familiar era o


fundamental e a poligamia um privilgio dos chefes. o direito
costumeiro punia com a morte o roubo, o que pressupe a
noo de propriedade privada, o adultrio, o homicidio e a
desero. Pode-se assinalar um esboo de burocracia estatal
representada pelos cobradores de impostos, por exemplo.
Quanto ao universo ideolgico, existia a dominncia da
Ideologia religiosa j modificada por contribuies catlicas.
AI prticas rituais, de medicina e de adivinhao estavam

A importncia desses aldeamentos tornou mais complexo


o conflito entre os escravos e a classe proprietria escravista.
Aos poucos, desenvolveram-se interesses comuns entre os palmarinos e os comerciantes dos ncleos urbanos de Alagoas e
de Pernambuco, os criadores baianos cujas pastagens eram
disputadas por proprietrios pernambucanos e situavam-se
em reas lindeiras aos mocambos e principalmente os setores
marginalizados e sobre os quais se exercia a dominncia e a
explorao dos senhores de engenho. Pequenos sesmelros, desertores e outros buscavam refgio em Palmares que assim
se transformava em um ncleo de resistncia cada vez mais
ameaador.
A queda dos preos do acar veio agravar ainda mais a
conjuntura. Com efeito, as concesses a que se vira obrigado
o Estado Portugus ao celebrar acordos com as Provncias
Unidas, a Inglaterra e a Frana, para t-las como aliadas na
luta contra a Espanha, a perda do comrcio das especiarias e
toda uma srie de encargos financeiros que deviam ser sustentados com os rendimentos do Estado do Brasil pioraram
a situao dos proprietrios de engenho nordestinos, mal recuperados das exaes e da luta contra os invasores holandeses. Nestas condies a destruio dos mocambos de Palmares solucionava o problema da obteno de escravos, cuja

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importao da Africa alcanara preos proibitivos, da extenso


da lavoura canavieira em terras disponveis da Zona da Mata,
alm da eliminao de um centro poltico e ideolgico cujo
exemplo animava a luta de classes e do qual a concentrao
demogrfica j alcanava aproximadamente os vinte mil habitantes.
Entre 1654 e 1677 foram enviadas diversas expedies
militares contra os mocambos, as quais tiveram resultados
diversos, sem, no entanto, alcanarem os objetivos principais
que eram a destruio daqueles redutos e a captura dos habitantes para escraviz-los. Em 1677, o Governador de Pernambuco atribuiu o comando das foras recrutadas contra Palmares a um experim~ntado sertanista, Fernao Carrilho. Teve
ele contra si a resistncia de Ganga Zuml:!a ao q.1'1al inflingiu
algumas derrotas, alm de destruir mocambos e aprisionar
cerca de duzentos palmarinos. O medocre resultado determinou que o mesmo Governador, D. Pedro de Almeida e o seu
sucessor Aires de Sousa de Castro propusessem a paz ao Ganga
Zumba. As condies que posteriormente foram aceitas por
esse chefe ofereciam liberdade aos que haviam nascido em
Palmares, a concesso de sesmarias para a sua localizao e
sustento, garantia do comrcio e convivncia pacfica eom
os demais habitantes submetidos jurisdio colonial e o
foro de vassalos da Coroa.
A proposta. destas clusulas que equivaliam a um reconhecimento tcito da~ autonomia do Estado de Palmares
(1678) produziu uma crise poltica entre os subordinados do
Ganga Zumba. Outro chefe, o Zmbi, recusou-se a acatar
aqueles dispositivos que visavam ganhar tempo em benefcio
de uma futura ofensiva. da classe escravista. Apesar do apoio
que Ganga Zumba obteve das autoridades coloniais, ele terminou por ser envenenado e o Zmbi concentrou o comando
da resistncia dos palmarmos contra as investidas escravizadoras.
Estas ltimas no tardara:m a se renovar, inclusive por
duas vezes, sob a chefia de Ferno Carrilho. Fracassando estas
expedies, o Governador Souto Maior, depois de consultar
o Conselho Ultramarino, recorreu ao contrato de bandeirantes vicentino,s. Esses proprietrios afeitos s prticas destruidoras de comunidades primitivas indgenas e de misses religiosas haviam se deslocado para a Bahia e para o Nordeste
devido ao de~linio do comrcio de escravos indios. Apesar da
90

crise que atingia o acar brasileiro e da conjuntura internacional que a agravava, as condies econmicas e financeiras ainda eram piores na Capitania de So Vicente

Souto Maior iniciou as negociaes para que Domingos


Jorge Velho aceitasse a responsabUidade da campanha para
a destruio dos mocambOs. Somente em 1690 que este fazendeiro, depois de haver participado da sangrenta represso
Confederao dos Carriris, iniciou o ataque a Palmares. O
contrato no qual se estipulavam as recompensas era altamente vantajoso para Domingos Jorge Velho e seus comandados. Nele se assentava que os palmarinos aprisionados seriam vendidos no Maranho, Capitanias do Sul e em Buenos
Aires ou, ento, restituidos aos seus donos; em ambos os casos,
Domingos Jorge Velho farta jus a uma participao em dinheiro. Tambm receberia terras, a patente de mestre-decampo, hbitos das trs Ordens Militares, para si e para os
seus subordinados e ajuda. oficial em armas, munies e abastecimento. Estas e outras disposies foram confirmadas em
1691 pelo novo G<>vernador, o Marqus de Montebelo, e endossadas, dois anos depois, pelo Rei D. Pedro II.
A luta prolongou-se por cinco anos. Apesar de constantemente reforadas por novos contingentes, inclusive o comandado por Bernardo Vieira de Melo, um dos proprietrios
promotores da Guerra dos Mascates, as tropas escravizadoras
enfrentaram tenaz resistncia. O final da campanha constituiu verdadeiro massacre, em particular na tomada da Cerca
Real do Macaco na Serra do Barriga. O Zmbi ainda manteve
a resistncia sob a torma de guerrilhas at ser morto quando
surpreendido na Serra dos Dois Irmos em Alagoas. Sua cabea decepada foi conduzida ao Recife para servir como
exemplo e desanimar novas rebelies de escravos.
Neste mesmo ano de 1695 foi descoberto ouro em Minas
Gerais e em 1729 identificaram-se reas produtoras de diamantes. O extrativismo mineral no somente concentrou a
maior parte das importaes de escravos africanos como desfalcou de trabalhadores outras reas produtoras como a do
acar nordestino. Isso explica porque o surgimento de novos
quilemtbos ou miocambos tenha se tomado mais frequente
em Minas Gerais, Bahia, Goi..s, Mato Grosso e Rio de Janeiro. Embora nenhum deles houvesse alcanado a importncia
de Palmares, a sua formao e a violncia. com que foram
destrudos desmentem a verso costumeira que apresenta. os

91

mocambos alagoanos e pernambucanos como manifestaes


de conflito de classes de carter excepcional. Tanto Palmares
como os outros exemplos so demonstraes de uma capacidade de resistncia da massa escrava para enfrentar os obstculos opostos pela represso violenta ou desgastadora, acionada pelos organismos sociais que integravam o aparelho de
Estado e a Sociedade Civil. Ao mesmo tempo, havia que superar as rivalidades tnicas, a renovao constante dos contingentes de trabalhadores escravos cujo indice de mortalidade
era muito alto e o prprio desconhecimento das condies de
sobrevivncia nas diversas regies brasileiras, circunstncia
que dificultava tambm a eleio das prticas de defesa mais
adequadas.

A chamada Guerra dos Brbaros, Guerra do Au ou Confederao dos Cariris foi talvez a mais importante das prticas
de resistncia das comunidades primitivas do Nordeste contra
as frentes pioneiras pecuaristas que lhes ocupavam as terras.
Os janduis, localizados entre os rios Au e Jaguaribe,
pertenciam ao grupo lingstico cariri ou quiriri. Haviam sido
aliados dos holandeses e esta circunstncia poltica fez com
que fossem vitimados por diversas represlias depois da expulso dos agentes da Companhia das ndias Ocidentais
em 1654.
A expanso das fazendas de gado, legitimada pela farta
doao de sesmarias, comeou a ameaar a sobreviv.n cia destas populaes indgenas cujo insulamento se ampliou com a
ocupao dos Sertes de Fora e dos Sertes de Dentro.
O b,aixo indice de desenvolvimento das foras produtivas
j impunham um nomadismo que se tornou mais intenso na
medida em que a presena dos colonizadores destrua as reservas de caa e os demais recursos naturais. Euclides da
Cunha em Os Sertes j ressalta o efeito ruinoso das queimadas, incorporadas pelos proprietrios nordestinos como recurso tcnico e repressivo, na freqncia e na ampliao das
secas. A tudo isto se pode acrescentar a diferena de estgio
entre as comunidades primitivas e os representantes da dominao colonial, sobretudo no tocante propriedade dos
meios de produo. Na documentao contempornea, as
populaes indgenas so constantemente acusadas de roubo
(ndios de corso) e de assalto s fazendas de gado para ju~
tificar as chamadas guerras justas.

92

Em 1683, amiudaram-se os choques na Capitania do Rio


Grande, mas as foras organizadas localmente e engrossadas
por reforos enviados de Pernambuco e da Paraiba no conseguiram solucionar o problema. Quatro anos depois, o Governador-Geral Matias da Cunha solicitou o concurso de proprietrios vicentinos, entre outros, Domingos Jorge Velho e
Matias Cardoso de Almeida. Os jandus foram praticamente
massacrados e os seus remanescentes aldeados compulsoriamente em misses jesuticas e oratorianas.
Depois de curto perodo de paz (1692-94) recomearam as
hostilidades no Cear e se prolongaram at 1713. Nesta Capitania, repetiram-se as violncias que eliminaram brutalmente a resistncia dos cariris. Na medida em que a atividade
pecuarista privilegiava a ocupao de vastas extenses de
terras e relegava a um segundo plano a incorporao da fora
de trabalho, o genocdio incorporou-se comumente s demais
prticas repressivas utilizadas para desalojar as populaes
indgenas.
Os agentes do Sertanismo de Contrato tambm atuaram
nas Capitanias da Bahia e de Ilhus contra outros grupos indigenas e na rea de extrativismo mineral no combate aos
aldeamentos de escravos. Em 1759, o bandeirante Bartolomeu
Bueno do Prado destruiu o Quilombo do Rio das Mortes na
Capitania das Minas Gerais.
O Extrativismo do Ouro e do Diamante

outros proprietrios vicentinos, estimulados pelo Estado


Portugus, retomaram as pesquisas minerais da qual havia
resultado a explorao d-0 ouro-de-lavagem na segunda metade do sculo XVI e nas primeiras dcadas do sculo seguinte. Esse ouro aluviona!, extraido em vrios pontos dos atuais
Estados de So Paulo e do Paran, despertara grande interesse das autoridades metropolitanas. Devido a isso, entre
1608 e 1612 instalou-se a Reparti.o do Sul , separada do Estado do Brasit e, mesmo depois de restaurada a unidade administrativa, manteve-se a Repartilio das Minas para
incentivar as pesquisas e controlar os rendimentos. O ourode-lavagem serviu de base econmica ocupao sobretudo
do litoral paulista e paranaense. Esgotadas as suas possibilidades econmicas, a maioria dos que a ele se dedicavam tor-

93

nou-se criadora de gado. Nessa etapa mineradora foram fundadas Iguape, Paranagu e, no interior, Curitiba.

principalmente em ~inas Gerais, Gois e Mato Grosso, onde


a produtividade maior se realizou entre 1750-60.

- A retomada da.s p~uisas minerais na segunda metade


do sculo XVII resultou da presso de vrios fatores:_

Meios de Trabalho - instrumento: batias, diversos tipos


de enxada, como a ca:vadeira e o almocrafe, a gua e, excepcionalmente, mquinas hidrulicas. A gua era empregada
principalmente na explorao de ouro localizado nos flancos
das montanhas, as grurnaras. Quanto aos meios de trabalho
em sentido amplo, tambm incluam a terra, as catas, escavaes em forma de poos, as galerias subterrneas, os canais
para desviar os rios e os depsitos para o tratamento das
areias aurferas e os caminhos. A terra era dividida em lotes
ou datas, que eram distribudas de acordo com o Regimento
de 1702, cabendo as duas primeiras ao descobridor e as outras
Coroa e ao Guarda-Mor das Minas. Entre as vias de acesso
s regies mineradoras destacavam-se: o Caminho Novo e o
Velho, ligando o Rio de Janeiro a Minas Gerais, o Caminho
das Mones, fluvial, entre So Paulo e Cuiab e o Rio So
Francisco, que articulava Minas e a Bahia.

a)

a crise na economia vicentin pela queda das ve~das


de escravos ndios s reas aucareiras e a queda da
produo mineradora na Amrica Espanhola;

b)

a depreciao do acar, que era o principal produto


brasileiro de exportao;

c)

a crise que atingia a Formao Social Portguesa.


Resultava esta ltima da perda da maior pa,rte das
colnias no Oriente, legalizada pelo Tratado de Haia
(1661), dos privilgios comerciais concedidos Inglaterra, Frana e s Provincias Unidas e da luta
pela independ'9;lcia contra a Espanha (1640-68) que
provocara a perda do asiento negrero. Tornando-se
o Brasil a maior rea de explorao colonial portuguesa, D. Joo IV, D. Afonso VI e D. Pedro II buscaram interessar a classe dominante vicentina financiar expedies para descobrir metais e pedras
preciosas.

Em 1674, a bandeira de Ferno Dias Pais, antigo escravizador de ndios, explorou o territrio mineiro em busca de
esmeraldas. Depois da morte do Governador das Esmeraldas,
em 1681, as pesquisas foram continuadas por seu filho Garcia
Rodrigues Pais pelo genro Manuel Borba Gato, descobridor
das minas de Sabar.
Ignora-,se quem encontrou ouro em Minas Gerais, embora,
em 1695, o Governa(ior do Rio de Janeiro comunicasse a notcia a Lisboa, atribuindo o feito a Antonio Rodrigues Arzo.
Em 1718, Pascoal Moreira Cabral Leme descobriu as minas
de Cuiab e, sete anos depois, Bartolomeu Bueno da Silva,
o 2. Anhan.guera teve o mesmo xito em Gois.

Processo de Produo
Objeto - matria bruta: o ouro antes de ser retirado,
aps o que se transformava em matria...P,ima. Era explorado
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Trabalhador - direto : o escravo, cuj'a explorao intensiva aumentou as importaes de africanos em prejuzo de
outras reas produtoras, como a do acar. O curto perodo
de vida til do escravo e os preos inflacionados transformaram as regies mineradorllS no mais importante mercado do
Brasil no sculo XVIII. A dureza da explorao e a violncia.
das prticas repressivas provocaram revoltas de escravos e
fugas para a organizao de quilombos, como o do Rio das
Mortes e o da Carlota, em Minas Gerais e Mato Grosso respectivamente. Os trabalhadore$ no diretos: os feitores. Ao
lado da atiVidade extrativista desenvolvida sob a direo de
proprietrios de escravos, houve a explorao individual realizada por conta prpria pelos faiscadores.
Produto - O ouro cujo tratamento era realizado no prprio local da extrao.
O Extrativismo dos Diamantes

Em 1729, iniciou-se a explorao de diamantes no Arraial


do Tijuco, hoje Diamantina, regio j freqentada por mineradores de ouro. Quatro anos depois, foi demarcado o Distrito
Diamantino e o extrativismo dos diamantes foi declarado direito exclusivo do Estado. Seu representante principal era o
95

Intendente dos Diamantes cuja autoridade era quase autnoma em relao ao Governador da Capitania Real das Minas
Gerais e do Vice-Rei do Estado do Brasil. A busca de ouro foi
proibida, os que a ela se dedicavam, expulsos, bem como os
mulatos e negros livres. A cobrana fiscal baseou-se inicialmente na capitao, cobrada por matrcula de escravo e, depois, substituida pelo pagamento de quinto. Tambm essa
ltima forma de tributao foi abandonada, devido dificuldade no clculo pela diversidade do tamanho e da qualidade
das pedras.
Em 1740, instituiu-se o sistema de contratos em que os
arrematantes se comprometiam a empregar at 600 escravos, pagando uma quantia fixa Coroa. Em 1771, o Marqus
de Pombal aboliu os contratos e instalou a Real Extrao, sob
a direo de um intendente. A explorao e a venda de diamantes passaram a ser novamente monoplio do Estado.
O processo de produo extrativa do diamante assemelhava-se ao da minerao do ouro. Em ambos havia a mesma
insuficincia tcnica que foi um dos fatores para o declinio
da sua rentabilidade. A falta de planejamento determinou o
excesso na oferta e a conseqente depreciao dos diamantes
brasileiros no mercado internacional, onde os similares da
ndia e de Bornu ofereciam melhores qualificaes em tamanho e peso. Alm disso, a lapidao era realizada. na Holanda
e, em Portugal, somente depois de 1803. Apenas em 1812
que se estabeleceram as primeiras oficinas no Rio de Janeiro.

Efeitos da Mlneraio
O extrativiSmo do ouro e do diamante aumentou enor-

memente a rentabilidade da Colnia e teve como efeito principal a intensificao das prticas repressivas, especialmente
as de carter fiscal. Quando da. instalao da Capi.t ania Real
de So Paulo e Minas do <>w-o (1709) estabeleceu-se a cobrana de quintos e de direitos sobre a entrada de mercadorias e
escravos. Essas medidas provocaram levantes diversos e o
tributo sobre o ouro foi substitudo por uma contribuio
anual de trinta arrobas. Em 1720, a noticia. da instalao de
Casas de Fundio destinadas cobrana do quinto, novamente estabelecido, teve como resultado protestos violentos
dos mineradores em Vila Rica. O movimento foi sufocado pelo
Governador Conde de Assumar que mandou executar um dos
dirigentes, Filipe dos Santos.
96

Alm do quinto, o Estado Portugus tentou estabelecer


a capitao que incidia sobre o nmero de escravos que cada

minerador possusse Foi posteriormente abandonado devido


reao produzida, de vez que a quantidade de escravos no
era um ndice seguxo de produtividade proporcional. Outras
formas de tributao foram o dzimo, a peagem e os direi.tos
sobre mercadortas e escravos. A descapitalizao era agravada
pelos donativos e subsdios, que eram doaes foradas obtidas sob pretextos diversos. A abundncia de numerrio produzia preos inflacionados que a corrupo dos arrematantes
de cobrana de impostos e o arbtrio dos monopolizadores s
fazia aumentar. Para controlar as possveis reaes. manifestadas em revoltas e fugas de escravos, levantes organizados
pela classe dominante, sobretudo mineradores e comerciantes, o Estado desenvolveu o aparelho repressivo. Foram proibidas as aberturas de estradas para evitar o contrabando, a
sonegao era duramente castigada e perseguiam-se os produtores independentes, como os garimpeiros no Distrito Diamantino. Com o declnio da atividade mineradora o pagamento dos impostos comeou a atrasar, o que motivou as
sucessivas ameaas de cobrana forada, a derrama. A possibilidade da realizao dessa ltima em 1789, constituiu um
dos determinantes para a Conjura.o Mineira.
A expanso da atividade extrativa mineral teve como
efeito a incorporao ao domnio colonial portugus de reas
que deviam pertencer Espanha de acordo com o Tratado de
Tordesilhas de 1494. Essa incorporao efetiva foi legitimada
pelo Tratado de Madri de 1750.

Coincidindo a minerao com a queda dos preos do acar e com a crise determinada em Portugal pelo Tratado de
Methuen de 1703, aumentaram as correntes imigratrias,
sobretudo para Minas Gerais. Os conflitos entre os forasteiros
e os proprietrios das minas, geralmente vicentinos, tiveram
como resultado a Guerra dos Emboabas (1709). Vrios mineradores abandonam a regio cm busca de outras reas, disso
resultando por exemplo, o descobrimento e a explorao de
ouro em Gois.
A sociedade produzida pela minerao desenvolveu-se
com padres prprios, distintos da aucareira que era o modelo dominante. Abrindo novas atividades produtivas e incorporando uma faixa muito mais ampla da populao, ele determinou o desenvolvimento do comrcio, do artesanato e dos
97

setores de prestao de servios. A rede urbana representa.da


por Sabar, Vila Rica (Ouro Preto), So Joo del Rei Ribeiro do Carmo (Mariana), Vila Boa (Gois) e Cuiab, ~rgani
zc_>u
mercado interno que diminuiu a quase total subordmaao dos produtos ao consumo internacional.

u:n

. Para o melh~r controle das reas mineradoras, cuja rentabilidade e~a prioritria para a acumulao de capital na
Metrpole, o Estado Portugus instalou em 1709 a Capitania
Real de So Paulo e Minas do Ouro, separada do Rio de Janeiro depois de reprimida a Guerra dos Em'boabas. A Revolta de
Vila. Ri~a em 1720, teve como efeito a separao da
Capitania Real das Minas Gerais. Em 1748, foram institudas as Capitanias Reais de Gois e de Mato Grosso. Ainda
como resultado da minerao, o Marqus de Pombal transferiu a capital do Estado do Brasil de Salvador para o Rio
de Janeiro em 1763.
O Extrativismo Mineral e a Revoluo Industrial

Na segunda metade do sculo XVII, a Formao Social


Portuguesa sofreu os efeitos de uma crise econmica e financeira na qual se condensavam diversos elementos promotores:
a)

O declinio dos preos do acar brasileiro agravado


pela circunstncia de que o Brasil havia se tornado
a maior rea de explorao colonial portuguesa aps
a assinatura do Tratado de Haia em 1661.

b)

A decadncia do comrcio oriental portugus como


resultado da perda da maioria dos entrepostos asiticos e mesmo africanos, cedidos Inglaterra. (Bombaim e Tnger) ou aos holandeses pelo ajuste de
Haia de 1661, j referido.

c)

Os acordos comerciais e a aliana polltica celebrado


por efeito da Guerra da Independncia contra os espanhis (1640-68) e atravs dos quais foram concedidos privilgios comerciais Frana, Inglaterra
e s Provincias Unidas dos Pases Baixos.

Estes e outros fatos tiveram como efeito a adoo, pelo


Estado Portugus, de uma prtica colbertista cujo principal
impulso adveio do Conde da. Ericeira, o Colbert Portugub.

Este secretrio de Estado de D Pedro II, que ento governava


Portugal, estimulou as manufaturas portuguesas, ops obstaculo importao estrangeira e ampliou as vendas metropolitanas, sobretudo para o Brasil. Apesar da oposio dos
QQvernos Ingls e Francs, Ericeira conseguiu contratar alguns tcnicos em tecelagem para melhorar a produo portuguesa.
O colbertismo de Ericeira. desagradou burguesia comercial e classe feudal portuguesa. A primeira viu sua taxa de
lucros diminuda, j que passou a ser obrigada a vender pro-dutos portugueses e no os estrangeiros adquiridos por menor
preo. Para a classe senhorial, a ascenso de um setor burgus
manufatureiro era uma ameaa na medida em que colocava
em pauta a necessidade de ampliao do setor de consumo interno e, naturalmente, a marginalizao da maior parte da
massa camponesa ainda submetida explorao feudal. Alm
disso, Ericeira imps leis sunturias que restringiam as compras de produtos de luxo, consumo improdutivo que era caracterstico daqueles representantes da nobreza e do clero.
Com o descobrimento das minas de ouro no Brasil (1695)
e com a subseqente explorao do diamante (1729) a abundncia de numerrio determinou o abandono da orientao
colbertista de reteno de capitais. Em 1703, durante a Guerra
da Sucesso da Espanha, Portugal e a Inglaterra assinaram
o Tratado de Methuen, pelo qual eram concedidos privilgios
recprocos ao vinho portugus na Inglaterra e aos tecidos
ingleses em Portugal.
"Art. 1. - Sua. sagrada majestade el-rei de Portugal
promete, tanto em seu prprio nome como de seus sucessores,
de admitir para sempre, daqui em diante, no reino de Portugal os panos de l e mais fbricas de lanifcio de Inglaterra,
como era costume at o tempo em que foram proibidos pelas
leis ...

"Art. 2. - estipulado que sua sagrada e real majestade britnica, em seu prprio nome e no de seus sucessores,
ser obrigada para sempre, daqui m diante, de admitir na
Gr-Bretanha os vinhos do produto de Portugal, de sorte que
em tempo algum (haja paz ou guerra entre os reinos da Inglaterra e da Frana) no se poder exigir de direitos de
alfndega nesses vinhos. . . Mais do que se costuma pedir
para igual quantidade ou de medida de vinho de Frana, di-

98
99

minuindo ou abatendo numa tera parte do direito do costume .. . "


Este acordo que garantia os interesses dos setores mercantil e feudal, arruinou as manufaturas, o artesanato e o
pequeno proprietrio rural portugus. A crise que a isso se
s:'uiu foi em parte contornada pela emigrao para as reg1oes mineradoras do Brasil, onde se agravaram os conflitos
que, mais tarde, deram ocasio Guerra dos Emboabas.
A partir de 1750-60, a produo mineradora comeou a
declinar. Tal mudana articulada a outros elementos determinou a retomada da poltica colbertista durante a administrao do Marqus de Pombal, secretrio de Estado de D. Jos I.
Com o objetivo de libertar a economia portuguesa da do..
minao britnica e tornar mais autnomo o Estado Portugus1 Pombal tomou medidas muito severas para impedir a
evaso de capitais: protecionismo alfandegrio, estmulo s
manufaturas, companhias de comrcio, instalao de refinarias de acar, abolio da escravido em Portugal, para aumentar o mercado de consumo. Todas essas iniciativas foram
impostas merc de um enrijecimento das prticas repressivas
do Estado que atingiram os setores sociais oposicionistas. No
entanto, a partir de 1777, quando passou a governar D. Maria I, a presso inglesa articulada ao grupo mercantil e
classe feudal portugueses determinou um novo abandono do
colbertismo e a restaurao dos dispositivos do Tratado de
Methuen. Esta mudana teve o nome popular da A Viradeira.
O Tratado de Methuen legalizou uma salda constante
de capitais de Portugal para a Inglaterra. O ouro e o diamante brasileiros sustentaram as importaes de produtos
ingleses e promoveram uma acumulao primitiva de capital
que permitiu burguesia manufatureira britnica aplicar
recursos em inovaes tcnicas de que resultou a Revoluo
Industrial.
A politica econmica e financeira seguida pelo Estado
Portugus no reinado de D. Maria I, agravou enormemente
as contradies entre os setores dominantes coloniais e metropolitanos. Para sustentar as importaes de tecidos ingleses e, ao mesmo tempo, manter as manufaturas portuguesas
instaladas por Pombal, proibiu-se o fabrico de tecidos, exceto
os destinados sacaria e ao vesturio dos escravos. Esta iniciativa tomada em 1785, agravada pela opresso fiscal e pela
100

ameaa da c-0brana de impostos atrasados, constituiu um


dos elementos promotores da Conspirao Mineira de 1789.
Numa conjuntura em que, na Colnia, as inovaes no plano
tcnico das atividades produtivas agricolas e na incipiente
manufatura eram bastante ponderveis, a orientao repressiva do Estado provocou forte reao representada naquele
projeto liberal.
O Sal

O consumo de sal, na Etapa Colonial, foi grandemente


estimulado pelo desenvolvimento da criao do gado. Um
dos centros mais antigos de extrativismo salineiro foi Cabo
Frio cuja produo comeou a rivalizar com a portugues~
de Setbal, Figueira e Alverca. Para favorecer o gnero metropolitano, o Estado Portugus passou a criar dificuldades
ao consumo do similar fluminense em 1665. Pelas cartas rgias de 1690 e do ano seguinte determinou-se ao Governador
do Estado do Brasil que "no consentisse no Brasil o consumo de outro sal, que o transportado do Reino; e que no
houvesse uso do que a natureza. produzia em salinas ou
lagoas".
As salinas do litoral riograndense do norte e do Cear
foram exploradas inicialmente por iniciativa holandesa. No
Maranho, os jesutas comercializavam o sal extraido por
trabalhadores indgenas da Aldeia de Jaguapipora, em fins
do sculo XVII.

Com a expanso do gado, especialmente o que se locali


zava nas fazendas dos Sertes de Fora, o extrativismo sali
neiro adquiriu grande importncia econmica como matria.prima auxiliar no fabrico de carne salgada. As condies
ambientais entre os rios Au e Jaguaribe eram extremamente
favorveis produo salineira e graas a isso ampliaram-se
as unidades produtoras de carne seca em Aracati, Mossor,
Camocim e outias localidades. Em fins do sculo XVIII, as
autoridades coloniais comearam a limitar essa produo e o
seu comrcio devido s reclamaes dos consumidores de
carne verde localizados na regio aucareira de Pernambuco,
Rio Grande e Paraba. As secas ocorridas entre 1777 e 1781-93
apressaram o declnio das charqueadas. Devido a estes determinantes oficiais e naturais, um produtor de Aracati, Jos
101

Pinto Martins emigrou para o Rio Grande de So Pedro instalando os primeiros salaeiros em Pelotas.
Tambm se extraiu sal nas margens do So Francisco
("sal de rocha") e em diversas outras regies dos Sertes de
Dentro onde a presena daquele produto era indicada pelas
cacimbas de gua salobra.
Tornando-se um gnero estancado, isto , comercializado
por arrematantes como acontecia aos produtos monopolizados pelo Estado, o abastecimento de sal produziu diversas
reaes
dos consumidores coloniais. Entre elas, uma das mais
.
unportantes ocorreu na Bahia devido ao aumento do preo
do sal, para favorecer o contratante Manuel Dias Filgueiras,
sob pretexto de manter navios de guerra para comboiar as
frotas do ouro. O chamado Motim do "Maneta" , em 1711,
chefiado por Joao de Figueiredo da Costa e apoiado pelo Juiz
do Povo, Cristvo de S tambm se articulava recente cobrana de novo imposto sobre os escravos importados da
Africa e rebelio dos senhores de engenho em Pernambuco
conhecida como GuetTa dos Mascates. Os descontentes assaltaram e depredaram a residncia do contratador e de seu
scio e obtiveram dos Governadores Pedro de Vasconcelos e
D. Loureno de Almada a suspenso do novo preo do sal.
Outras revoltas ocorreram contra a especulao sobre este
produto, embora sem a gravidade do Motim do "Maneta".
Uma delas explodiu em Santos, determinando o assalto aos
depsitos de sal realizado sob a chefia do proprietrio de
So Paulo, Bartolomeu de Faria.

son:ente em principtos do sculo XIX, pouco antes da


instalaao do Estado Portugus no Brasil, que o monoplio
real sobre o sal foi abolido definitivamente.
RELAOES DE PRODUO FEUDAIS SUBORDINADAS AS
ESCRAVISTAS

A Pecuria

Outra leva veio para a Bahia, durante o governo de Tom de


Sousa,., para ampliar o rebanho incipiente trazido de Pernambuco (~550). A pecuria valorizou as propriedades de Garcia
d 'Avila e foi o suporte econmico fundamental dos latifundirios da Casa da Torre, principalmente n~ terras localizadas entre Salvador e So Cristvo, a antiga Capital de
Sergipe.
Incialmente, a atividade criatria desenvolveu-se na
faixa litornea, estreitamente articulada aos engenhos aos
quais fornecia transporte, alimentao e energia animal. Como
efeito da expanso da lavoura cana.vieira, do sculo XVI at
o XVIII, o gado se interiorizou a partir de trs centros difusores principais: Pernambuco, Recncavo Baiano e So
Vicente.

De Pernambuco, as fazendas se expandiram atravs das


Serras da Borbrema, Cariris e Ibiapaba, alcanando o Cear,
o Piau e o Maranho. Esta frente pioneira ocupou os chamados Sertes de Fora, situados mais prximos ao litoral.
Nessa rea, a atividade pecuarista articulou-se ao extrativismo das salinas, especialmente no trecho entre Natal e
So Lus. No sculo XVIII, o povoamento desse litoral expandiu-se favorecido pelas exportaes de carne-do-cear,
produzidas pelas oficinas, fbricas, feitorias ou salgadeiras.
Um dos portos mais importantes, Aracati, manteve um comrcio intenso de carne conservada que era expedida para o
Maranho, Pernambuco e a Bahia. Esse e outros municpios
salineiros dominavam as fazendas de gado do interior, das
quais eram centros exportadores e importadores, alm de se
beneficiarem de um imposto especial, o subsdio do sangue
cobrado pelo gado que era abatido nos matadouros locais.
Outra regio povoada por criadores pernambucanos, foi
a margem esquerda do Rio So Francisco, por onde alcanaram o norte de Minas Gerais e Gois, que eram centros consumidores importantes pelo poder aquisitivo proporcionado
pelos lucros do extrativismo mineral. At 1824, essa margem
do So Francisco pertenceu a Pernambuco, sendo depois anexada Bahia como medida punitiva Confederao do
Equador.

Foram principalmente as necessidades da agro-manufatura do acar que determinaram a importao das primeiras
cabeas de gado trazidas do Arquiplago de Cabo Verde. Por
tnicta.tiva de D. Ana Pimentel, esposa e procuradora de Marl1m Afonso de Sousa, foram localizad~ em S.o Vicente (1534).
102

Da Bahia, o gado se expandiu at Sergipe, onde constituiu um dos incentivos ocupao holandesa da regio. A
outra linha de penetrao dos currais baianos cortava os
Sertes de Dentro e por ela foi ocupada parte das bacias do

103

So Francisco, Parnaba e Itapicuru. Disso resultou a atual


configurao territorial do Piau e que o diferencia das demais unidades da Federao. Tambm da Bahia partiram os
criadores que s~ estabeleceram na margem direta do So
Francisco at o Rio das Velhas, em Minas Gerais. A maior
parte dessas terras pertencia familia Guedes de Brito, cuja
importncia a fez rival dos proprietrios da Casa da Torre de
Garcia d'Avila.
No Extremo Norte, quando o extrativismo das drogas do
serto revelou-se uma atividade econmica pouco rentvel,
desenvolveu-se a criao de gado nos campos de Maraj e
nos do Rio Branco, estes ltimos localizados no moderno Territrio de Roraima. O gado de Maraj abastecia a regio
agricola dominada por Belm e, at o sculo XVIII, provinha
das fazendas pertencentes aos jesutas e aos mercedrios.
Nesse sculo a ordem dos mercedrios extinguiu-se e os jesutas foram expulsos e as suas propriedades vendidas a
particulares pelo Estado. Quanto criao no Rio Branco,
atendia sobretudo a necessidade de sustentar o povoamento
fronteirio, cujo centro era o Forte de So Joaquim, contra
eventuais incurses holandesas.
Com o decllnio da minerao a pecuria ampliou a sua
importncia na economia de Minas Gerais, Gois e Mato
Grosso. Ainda em fins do sculo XVII, o Administrador das
Minas, D. Rodrigo de Castel Blanco trouxera gado bovino e
cavalar para o atual territrio mineiro e, em 1702, o Governador do Rio de Janeiro distribuiu terras na regio de Cataguases para facilitar o abastecimento da rea de extrativismo mineral. Apesar da importncia do ouro, que constituiu
o determinante fundamental da chamada Guerra dos Emboabas, neste conflito intervieram tambm criadores e no apenas mineradores emigrados da Capitania de So Vicente. Os
primeiros reagiam ao sistema de contratos com o objetivo de
assegurar, com exclusividade, o fornecimento aos aougues
de animais para o abate e de arbitrar a venda da carne ao
consumidor. Portanto, durante a etapa dominada pelos interesses mineradores, j algumas reas do atual Estado de Minas
Gerais se incluam entre as regies produtoras pecuaristas.
Tambm alcanou relativa expresso econmica. a criao de gado realizada nos arredores da Cidade do Rio de J anelro (Campos de Santa Cruz) e de Campos (Campos dos
Qoitacases). Em Santa Cruz, os jesutas organizaram uma

104

fazenda. que, juntamente com outras propriedades em M.araj


e no Piau, passaram s mos do Estado quando a Companhia de Jesus foi expulsa do Brasil cm 1759
No Sul, sobretudo durante o sculo XVIII, criadores vicentinos que j haviam ocupado o litoral at Laguna (1688),
estabeleceram suas fazendas de gado nos Campos do Tibaji,
Curitiba e Guarapuava (Paran), de Lajes, em Santa. Catarina e nas regies da Vacaria e da Campanha, no atual Rio
Grande do Sul. A ocupao do Planalto Meridional foi intensificada pelo declnio da minerao que forou o xodo de
numerosos proprietrios, principalmente de Minas Gerais.
No Extremo Sul, a criao de gado serviu de base econmica ocupao do pampa gacho, onde havia terras em
abundncia e bom pasto. Duas frentes pioneiras pecuaristas
estabeleceram-se no atual Rio Grande do Sul. A dos jesutas
espanhis que introduziram o gado vacum e cavalar nas misses do Tape e do Uruguai, no sculo XVII. Essa expanso
espanhola foi obstada pelos ataques dos bandeirantes vicentinos, mas em fins do mesmo sculo os missionrios retornaram fundando os Sete Povos das Misses. Nesse intervalo,
parte do gado das estncias missioneiras asselvajou-se (gado
cimarrn) sendo caado pelos indgenas minuanos e charruas.
Este gado platino misturou-se ao que fora trazido :Por
pecuaristas luso-brasileiros de So Vicente. Atravs de uma
farta distribuio de sesmarias o Estado promoveu o rpido ':
desenvolvimento de estlincia.s. A eles se acTescentaram mais
tarde os saladeiras ou charqueadas, cuja expanso foi favorecida pelas secas que prejudicavam a produo simll&r do
Nordeste. Tambm no havia as limitaes governamentais
que limitavam a produo nordestina de carne seca. Esta.
ltima atividade no prejudicava a principal exportao riograndense que era a venda de muares e, ao Estado Portugus,
interessava favorecer a diversificao da economia local para
estimular o povoamento desta regio fronteiria. Nas charqueadas gachas, como nas do Nordeste, dominava a explorao escravista, o que no ocorria nas estdncias onde o trabalhador direto era assalariado. O contrabando da prata e as
vendas regio mineradora permitiam que o vaqueiro sulino
estivesse submetido a um sistema diferente do que dominava
o Nordeste.

105

Dois fatores principais determinaram o desenvolvimento


da pecuria na Capitania do Rio Grande de So Pedro:
a)

A Nova Colnia do Santi.ssimo Sacramento, unidade militar portuguesa fundada em 1680 e localizada
no Rio da Prata, em terras atualmente uruguaias.
A Colnia do Sacramento, alm da finalidade blica, atendia tambm:

1. ao interesse do setor mercantil da burguesia portuguesa de recuperar o acesso ao comrcio de contrabando com
o Rio da Prata. O intercmbio com Buenos Aires, do qual se
beneficiavam principalmente os setores comercial e produtor
do Rio de Janeiro, era acobertado legalmente pelo privilgio
do astento. A supresso do monoplio portugus de fornecimento de escravos africanos em 1640, cortara a possibilidade
de envio para a Amrica Espanhola de produtos brasileiros
tais como o acar, o tabaco, o algodo, alm de manufaturas
europias e de escravos e de receber em troca a prata peruana;

2. ao objetivo de diminuir a concorrncia platina aos


couros brasileiros no mercado do Rio de Janeiro alm de estabelecer um marco fronteirio que servisse de meta para
alcanar por terra o Rio da Prata;
a uma tentativa de soluo crise que atingia a economia portuguesa na segunda metade do sculo XVII (declinio dos preos do acar, no concretizao das iniciativas
mineradoras, perda das colnias do Oriente). pelo acesso s
regies mineradoras hispano-americanas atravs de Buenos
Aires;
3.

a presso dos interesses comerciais da burguesia. inglesa sobre o Estado Portugus, no sentido de garantir acesso
ao mercado platino dos produtos manufaturados britnicos,
particularmente os tecidos. A pretenso era impedida pelo
monoplio espanhol e foi concretizada pela transformao da
Colnia do Sacramento em um centro de contrabando angloportugus e, mais tarde, no Mar das Antilhas, pela cesso aos
ingleses dos direitos de asiento e do navo de permiso pelo Tratado de Utrecht de 1713.
4.

b)

108

A abertura de um mercado comumidor de gado, couros e carne salgada na regio mineradora de Minas
~rais. A estes produtos acrescentou-se posterior-

mente o gafi() muar, de inicio embarcado em Laguna


com destino ao Rio de Janeiro e. depois, transportado por terra. Surgiram, ento. as feiras de gado, das
quais a mais famosa foi a de Sorocaba.
At o sculo XVIII, o consumo dos produtos pecuaristas
estava reduzido ao setor interno: as fazendas de gado e, principalmente, as reas escravistas aucareira e mineradora.
Como o sal era importado da Metrpole, no era econmico
salgar a carne e o couro para exportar para a Europa. Com
a explorao das salinas brasileiras e o aperfeioamento das
tcnicas de curtio, os couros e as solas comearam a ser
vendidos para o exterior, sobretudo para Portugal, Inglaterra
e Estados Italianos.

Processo de Produo
Objeto - matria-prima : o gado, inicialmente importado
de Cabo Verde, j que as comunidades primitivas brasileiras

desconheciam a domesticao de animais.


Meios de Trabalho - em sentido estrito ou imtrumentos: o cavalo, os arreios, o lao, o :ferro de marcar e outros

elementos que podiam ser produzidos no local. A terra, os


currais, o vesturio do vaqueiro, os caminhos, os barreiros
(depsitos de sal-gema) exemplificam os meios de trabalho
em sentido amplo.

A necessidade de ocupar as terras litorneas com canaviais, como resultado da acumulao de capital proporcionada pelo acar, forou a interiorizao da pecuria. A conquista e a ocupao das terras do interior no constitua um
problema. No havia cercas impedindo a penetrao e as
reas afastadas do litoral eram menos valorizadas, portanto,
mais acessveis no tocante . doao em sesmarias pelo Estado. Capistrano de Abreu chegou a afirmar que o recebimento
de uma dessas sesmarias no acarretava ao beneficiado maior
despesa do que a da tinta e do papel gastos para requer-la.

Muitas vezes as terras eram doadas como :forma de pagamento por servios prestados ao Estado. Isso ocorreu principalmente nas prticas repressivas do Sertanismo de. Contrato
contra os quilombos ou comunidades primitivas indgenas.
Tal o caso de Domingos Jorge Velho que interveio na Juta
107

contra os Quilombos de Palmares e na Confederao dos Cariris. Acumulou numerosas sesmarias em Alagoas e no Piau.
Nessa ltima regio, um representante da Casa da Torre,
Domingos Afonso Mafrense, o Serto tornou-se um grande
proprietrio de fazendas juntamente com Francisco Dias
d'Avila. Ao falecer, a Mafrense doou seus bens Companhia
de Jesus, ampliando o imenso patrimnio da Ordem no qual
se incluam as fazendas de Maraj e a de Santa Cruz, nas
proximidades do Rio de Janeiro. Duas famlias, a Garcia
d'Avila e a Guedes de Brito tornaram-se latifundirias to
poderosas que provocaram vrias inte.rvenes do Estado no
sentido de coibir os seus arbtrios.
Os Avilas, os Senhores da Casa da Torre localizada em
Tatuapara, na Bahia, dominavam a margem esquerda do So
Francisco, enquanto os herdeiros de Guedes de Brito, os Senhores da Casq, da Ponte, controlavam a ribeira oposta at o
Rio das Velhas. O primeiro representante da familia doou
sesmarias premiando os bandeirantes vicentinos que parti*
ciparam das prticas repressivas contra as comunidades primitivas no chamado Sertanismo e Contrato. Guedes de Brito
controlava o comrcio do produto dos seus foreiros e que se
realZava com a Bahia, alm de cobrar um direito anual de
cem mil ris pelo uso da terra.
Aos poucos, os criadores de So Vicente passaram a dominar a economia pecuarista local recusando-se a pagar impostos ao Estado e tambm os direitos aos descendentes de
Guedes de Brito. Estimulados pela abertura de um mercado
consumidor na regio mineradora, os fazendeiros vicentinos
ou paulistas comearam a desviar o gado, fugindo dominncia dos comerciantes da Bahia. Em 1701, proibiu-se o trnsito por terra para a Bahia e Pernambuco, bem como a compra de gado e outros mantimentos para a venda nas minas
de ouro. No ano seguinte, o Governo Geral repartiu e doou
sesmarias em Cataguases para desenvolver a pecuria e enfraquecer a autonomia daqueles criadores.
A interiorizao do gado no se realizou apenas pela presso do Estado que representava os interesses dominantes dos
senhores de engenho. Em 1701, uma carta rgia de D. Pedro
II de Portugal proibia a criao de gado a menos de dez lguas
do litoral. A ocupao das terras sertanejas diminua os conflitos na classe proprietria na medida em que oferecia oportunidade para se tornarem fazendeiros de gado aos que no
108

dispunham de capital para montar engenhos. Esses ltimos


eram mercados consumidores constantes o que facilitou a
articulao de interesses entre os fazendeiros de gado e a
classe escravista.
Trabalhador - direto: a pecuria no exigia fora-detrabalho nem numerosa, nem especializada e, portanto. podia
absorver a mo-de~obra ociosa das regies aueareiras ou a
das comunidades primitivas em processo de desagregao. O
desenvolvimento de um setor proprietrio no era obstaculizado por um investimento de capital muito alto na compra
de escravos. Na maioria das reas pecuaristas desenvolveram-se relaes de produo de tipo feudal, especialmente no
tocante ao controle tcnico do trabalhador direto, o v.aqueiro,
no processo de produo e a sua participao no produto. De
cada quatro rezes que nasciam, uma pertencia a ele. Alm
disso o vaqueiro recebia a posse de um lote de terra para culttvar, embora essa concesso fosse mais geralmente feita ao
morador, agregado que realizava servios suplementares.
A participao do trabalhador direto em uma parte
menor do produto, configurou todo um tipo de relao de
dependncia com o fazendeiro. Como trabalhador jurdica~
mente livre, o vaqueiro podia oferecer seus servios em qualquer fazenda. Sentia-se mais prximo do proprietrio a quem
prestava servios em obedincia a um direito consuetudinrio
que manifestava os interesses da classe dominante. Desenvolveu-se, assim, na pecuria, uma concepo ideolgica na qual
o vaqueiro se auto-reconhecia como superior ao escravo e, por
extenso, ao negro.

Houve poucos trabalhadores escravos na atividade pecuaris.t a. Porm, a natureza das relaes de produo no
permitiu que a forma escravista fosse a dominante. A prtica
mais comum era a de que o escravo na fazenda de gado tivesse um tratamento idntico ao que se concedia ao vaqueiro.
Formou-se, portanto, um direito costumeiro que se antepunha
condio juridica do escravo que no tinha, enquanto tal,
uma existncia concreta no processo de trabalho.
Embora a explorao do vaqueiro fosse menor do que a
elo escravo, nem por isso inexistiram conflitos sociais nas
reas pecuaristas. Eles se manifestaram principalmente no
Nordeste, onde uma das formas mais extremadas foi o
Cangao,

109

Esses confltos se representaram sob duas formas principais. A classe proprietria orientou e conduziu o potencial
de revolta espontnea cont ra a e~plorao, para ~um:ntar o
seu poder poltico no confronto com outros propr1etri~, pequenos fazendeiros e mesmo c~m o ~~tado. Isso se. realizava
a coberto da relativa autonomia poht1ca de que dispunham
os grandes latifundirios e seus prepostos.
A outra forma, manifestada nas prticas de banditismo
como o Cangao, na ausncia de um programa transformador,
se enfraquecia em vinganas isoladas e em saques. Em geral,
os dirigentes dessas revoltas recebiam ? apoio, nem semp~e
. coletivo, das populaes camponesas, alem de serem aproveitados pela classe proprietria.
Em fazendas pertencentes ~ um mesmo P!Pr_ietrio,
quase sempre absentesta, havia o trabalhador nao direto, o
capataz, encarregado das funes de vigilncia e de co~t~ole.
Em pequenas unidades de produo pecuarista, ~ss~. praticas
de superintendncia eram exercidas pelo propnetano.
Produto - o gado e numerosos derivados, especialmente
a carne, o couro, a sola. A carne conservada alcanou grande
importncia econmica no Nordeste e no Rio Grande do Sul;
0 couro e a sola alm do aproveitamento no artesanato local
eram exportad~s para outras regies brasileiras e para o
exterior.

Diferente de outras atividades econmicas, a pecuria


permitia relativa auto-suficincia s unidades produtoras e
a sua articulao direta ao mercado interno tornou-a menos
vulnervel s crises. Em termos de irradiao espacial, a criao de gado alcanou uma importncia qu: s?'perou o extrativismo mineral, a coleta das drogas amazomcas e mesmo a
atividade escravizadora dos bandeirari.tes vicentinos.
OUTRAS ATIVIDADES ECONOMICAS DA ETAPA ESCRAVISTA
A Pesca da BalEHa

Durante os sculos XVII e XVIII, esta atividade alcanou relativa importncia sendo colocada sob regime de monoplio do Estado, que, s vezes, cedia seus direitos a concessionrios particulares.
110

A baleia tinha vrias utilidades : alimentao, fabrico de


leo para il urninao pblica e domstica, feitura de massa
para construo, realizada pela mistura do leo da baleia
cal, produo artesanal de obj etos etc ...
Sua pesca no Brasil era facilitada pelas migraes dos
cetceos, que abandonavam as guas frias do Atlntico Sul,
permitindo seu apresamento desde a altura de Santa Catarina at o litoral da Bahia. Na Baa da Guanabara pescou-se
intensamente a baleia no sculo XVIII, tendo existido uma
armatio (estabelecimento onde se organizava a pescaria e o
beneficiamento do animal) em Niteri: a Ponta da Armao.
No final desse sculo, a ao dos baleeiros ingleses e norteamericanos na rea de pesca das Ilhas Malvinas ou Falkland,
comeou a impedir que as baleias atingissem o litoral brasileiro. Como efeito disto a atividade pesqueira no Brasil comeou a decair. Em 1798, o Estado Portugus passou a arrendar
a particulares a e.xplorao das armaes e, em 1801, foi abolido o monoplio estatal da pesca da baleia.
A atividade desenvolvida pelos escravos nas armaes era
extremamente penosa. Nelas se fabricava carne seca ou conservada em salmoura e azeite para a iluminao. Os principais estabelecimentos se localizavam na Bahia (Rio Vermelho,
Itapo e Itaparica) e em Santa Catarina. Na primeira Capi- .
tania, ocorreu em 1814 um.a insurreio de escravos, articulada a um quilombo nas proximidades de Salvador, e que foi
duramente reprimida pelo Governador Conde dos Arcos.
AS MANUFATURAS

Na Etapa Escravista, subordinada Poltica Mercantilista, as atividades manUfatureiras foram geralmente cercea~
das. Esta limitao era efeito do prprio conjunto de interesses que dominava o Sistema Colonial, qual o de promover, na
rea subordinada, um mercado consumidor compulsrio para
os produtos fornecidos atravs do Monoplio Colonial.
Assim sendo, a produo artesanal e manufatureira se
realizou, apesar das limitaes, na medida em que atendia
a dois tipos bsicos de necessidades que podem assim ser resumidas:
a) Consumo dos Ncleos Rurais - As manufaturas funcionaram junto s grandes unidades de produo (engenhos,

111

fazendas de gado, centros mineradores) para solucionar certas


necessidades que o relativo isolamento destas reas impunha.
Estas necessidades eram satisfeitas de acordo com a poSSibilldade que esi:;es ncleos tinham de liberar mo-de-obra e
matria-prima. Neste caso, se incluem as produes de tecidos
de algodo e de objetos de couro, geralmente de base artesanal, mas que, s vezes, alcanavam a importncia de um
pequeno estabelecimento manufatureiro.
b)

Consumo de Centros Urbanos - Nas principais cie vilas existiam estabelecimento~ manufatureiros organizados semelhana das corporaoes de ofcios feudais,
embora nunca houvessem alcanado a importncia poltica
da Casa dos Vinte e Quatro, localizada em Lisboa. Apesar
disso, nas representaes municipais do Brasil houve eleies
de mecdnicos ou mestres.
d~des

A produo manufatureira atendia ao consumo de gneros cuja importao no compensava economicamente. Sendo
uma atividade pouco desenvolvida ao nvel tcnico, era exercida por pequenos proprietrios, imigrados portugueses e mestios, muitas vezes auxiliados por escravos. As corporaes
de ofcios possuam seus estatutos regulamentando o perodo
de aprendizado, as funes dos mestres, os exames para os
oficiais mecnicos, as licenas a serem obtidas das Cmaras
Municipais para o exerccio da profisso e as punies impostas aos infratores. Cada um destes organismos sociais
elegia seus juzes e escrives que gozavam de privilgios inclusive o de f pblica. A comercializao dos produtos era determinada pelos vereadores e os trabalhadores diretos eram
assalariados. Embora houvesse a proibio de serem admitidos escravos, tal medida foi pouco acatada. Muitos particulares exploravam seus escravos ensinando-lhes ofcios, o que
representava uma competio com os trabalhadores livres.

Estas corporaes de ofcios quase sempre se articulavam


em uma irmandade religiosa, concorrendo para a manuteno
do respectivo templo e das prticas do culto. Em compensaol faziam jus aos direitos sociais conferidos pelo Estado
atra'Vs da Igreja Catlica, que integrava seu aparelho ideolgico e repressivo. As cor"poraes abrilhantavam as quatro
procisses de comparecimento obrigatrio {So Sebastio,
Corpus Christi, Santa Isabel e do Anjo Custdio do Reino de
Portugal) trazendo a respectiva bandeira com a imagem do
112

santo patrono. Somente pela Constituio de 1824 que toram


abolidas as corporaes de ofcios no Brasil
As manufaturas, quase todas de tipo orgamco, coexistiam com o artesanato, bastante difundido, inclusive em escala domstica. Nas cidades e vilas os estabelecimentos manufatureiros e artesanais reuniam-se em ruas prprias,
guardando nesta localizao a convergncia das prticas impostas pelo sistema feudal e pelo de tipo "asitico'', que foram
dominantes na Pennsula Ibrica.

As principais atividades manufatureiras foram as charqueadas e cortumes, desenvolvidas principalmente no Nordeste e no atual Rio Grande do Sul. Articulado a estes estabelecimentos expandiu-se o artesanato do couro, no apenas
para o consumo local. A cermica e a cordoaria alcanaram
relativa importncia para consumo domstico e urbano. Na
Amaznia houve largo aproveitamento de libras txteis nativas, como a guaxima. No Rio de Janeiro, esta matria-prima
foi utilizada na fbrica de cordas de Joo Hopman, protegida
pelo Vice-Rei Marqus de Lavradio.
Os ceramistas buscaram articular as tcnicas portuguesas e indigenas, alcanando um padro bastante satisfatrio.
As olarias desenvolveram-se junto aos estabelecimentos rurais
e aos centros urbanos. O rpido povoamento da Regio Centro-Sul e a fundao de vilas e cidades, determinada pelo
extrativismo mineral, conferiram relativa importncia econmica a estas ltimas unidades produtivas. No sculo XVIII,
o gosto pela chinoiserie estimulou a fabricao de telhas com
certo apuro tcnico e esttico, ainda encontradas principalmente em Minas Gerais. Subordinada construo civil,
militar e religiosa cabe lembrar a fabricao de cal, que utilizava as ostreiras ou sambaquis do litoral, e do azeite de
peixe, cuja matria-prima era retirada da baleia.
A construo naval desenvolveu-se nos estaleiros da Bahia, Rio de Janeiro, Pernambuco, Maranho e Oro-Par. Na
Ribeira das Naus ou dos Gls, em Salvador, o GovernadorGeral Tom de Sousa iniciou esta atividade dlriglda por Francisco Nicola. Inicialmente, trabalhava~se por empreitada, empregando produtores diretos livres e escravos. O Regimento
d~ Almeirim elaborado para orientao do primeiro Governador-Geral, isentava o estaleiro oficial da Bahia de numerosos
direitos e premiava os particulares que ali construissem bar113

cos, para isso devidamente autorizados por aquele titular ou


pelo Provedor-Mor. Tambm se estimulava a mesma atividade
nas demais capitanias.

O aumento das trocas comerciais proporcionou grande


desenvolvimento da fabricao de navios e barcos, autorizada pela carta rgia de 1650, que tambm determinava a
construo anual no Brasil de um galeo de 700 a 800 toneladas. Em 1763 foi instalado o Arsenal de Marinha no Rio
de Janeiro, no vice-reinado do Conde da Cunha, e em 1790,

o da Bahia.

A construo naval animou a produo de matrias-primas nacionais, especialmente o aproveitamento das madeiras
de lei, no apenas utilizadas localmente, como tambm exportadas para a Europa. Neste sentido, a grande regio fornecedora era o Oro Par. Tambm se empregaram fibras vegetais
para a fabricao de cordas, enxrcias e cabos de guaxima,
piaava e guaimb. No entanto, as peas que exigiam maior
elaborao tcnica, inclusive as destinadas s ,atividades blicas, eram importadas da Europa.

Trs atividades manufatureiras alcanaram relativa importncia econmica, com isto provocando medidas repressoras da Metrpole:
Artefatos de ferro - embora o extrativismo do ferro fosse
proibido no Brasil, para favorecer a importao de utenslios
produzidos ou revendidos pela burguesia portuguesa, o bene
ficiamento e emprego deste metal teve certa continuidade.
Isto ocorreu na Capitania de So Vicent.e devido ao alto preo
dos instrumentos de ferro importados e pelo aumento do consumo nas reas mineradoras. Devido concorrncia com a

exportao metropolitana, o fabrico de instrumentos de ferro


foi proibido em 1766 e somente permitido a partir de 1795.
Manufaturas de tecidos - ganharam certa importncia
lcal na segunda metade do sculo XVIII, principalmente em
Minas Gerais. Foram proibidas em 1785, no Governo de D.
Maria I, para forar o consumo de tecidos portugueses e ingleses, de acordo com os compromissos da chamada Viradeira
contrria ao colbertismo nacionalista de Pombal. O alvar
de 1785 isentava a fabricao de tecidos grosseiros destinados
ao vesturio dos escravos e sacaria.
Ourivesaria - esta atividade foi extremamente visada
pelo politica estatal colonialista sob pretexto de que favorecia
114

o extravio do ouro e a sonegao do pagamento do quinto.


J em 1698, somente dois ou trs ourives foram autorizados
a trabalhar no Rio de Janeiro. Em 1719, ordenou-se a expulso desses profissionais da Capitania Real de So Paulo e
Minas do Ouro, medida que foi reiterada onze anos depois.
Nas outras capitanias, ourives e joalheiros foram confinados
em ruas especiais e submetidos a vigilncia constante.
Em 1751 e em 1766 a proibio foi estenclida a todo o
Brasil e os oficiais de ourives foram intimados a mudar de
atividade, a se alistarem nas tropas coloniais ou a emigrarem
para Portugal, onde poderiam trabalhar llvremente. Apesar
disto, vrios ourives e joalheiros contlnuarurn a produzir particularmente, acobertados por umu situao legal como funnrios das casas da moodu e de fundies. Da sua capacidade tcnica e artistlcn testemunham as numerosas
encomendas que recebiam, no apenas do Brasil, como at
de Buenos Aires.
O COMl!RCIO COLONIAL

O Monoplio Comercial foi a prtica prioritria para a


realizao primordial da Polittca Colonial Mercantilista: a
acumulao de captt.al comercial na Formao Social Portuguesa. Pelo controle das relaes de intercmbio com o Brasil,
o Estado Portugus lJuscava manter um saldo positivo per
manente nas trocas entre o centro dominante, e a Colnia.
As relaes mercantis mais Importantes eram realizadas com
a Europa e a Africa e secundariamente com a Amrica Espanhola, a Asia e entre R!'I <apitanlns brasileiras
A burguesia mercant11 portuguesa se beneficiava na
compra e no transporte do:1 produtos coloniais e no fornecimento dos gneros importndos, lncluslv<' os escravos africanos. Portanto, atravl!s dus prt1C'a.'i romerciais monopolistas,
o setor comercial metropolita.no assegurava. a sua. dominncia
sobre os representantes da classe produtora. colonial. Compreende-se, assim, porque os prlmeiros conflitos de interesses
coloniais e metropolitanos opuseram os setores escravistas e
feudais ligados produo e os comerciantes. Sendo estes ost.ensivamente privilegiados pelo exclusivismo do Monoplio
eram, conseqentemente, identificados como os agentes mais
odiosos da explorao colonial.
115

At a concretizao da Unio Ibrica (1580) houve relativa liberdade de comrcio no Brasil e dela s~ beneficiva
p_rincipalmei;ite a burguesia flamenga. Esta situao excepc10nal, considerando-se a rigidez das prticas monopolistas
d? Estado Portu~us, explica-se pela hegemonia dos comerCiantes e banqueiros da Flandres no fornecimento de crditos
n.o ~ransportei na distribuio e na refinao do acar bra~
s1lell'o. N_o entanto, j no reinado de D. Sebastio, foram toma?as m~d1d~s para dar preferncia aos navios portugueses no
mterca.mb10 co~ as colnias, inclusive com o Brasil (1571).
A ,~art1r da ~mao de Portugal e Espanha, imps-se o Monopolw Comercial, que vigorou at o incio do sculo XIX sob
a oz:m~ de frotas an"!'is ?~ de companhias priVilegiad/is de
co~rc:o. Em 1591 ~01 pro1b1do qualquer comrcio dos portos
bras1le1ros com navios estrangeiros.
As Frotas Anuais

Quando Filipe II da Espanha passou a governar tambm


Portugal, o exclusivismo comercial metropolitano se implantou ~travs do sistema de frotas anuais, anlogo quele que
dommava as prticas de intercmbio entre a Espanha e as
sua~ colnias d~ Amric~ e as Filipinas. Consistia na organizaao de comb01os anuais que saiam de Lisboa ou s vezes
do Porto e de Viana com destino ao Recife Salvador Rio d~
Janeiro e, mais tarde, So Lus e Belm. '
'
A partida de Portugal ocorria em duas pocas e as frotas
chegaram a reunir, no sculo XVII, quase cem navios. Para
garantir a defesa destes comboios foi institudo o imposto do
C<YM~la<t_o (!592), pago pelos comerciantes, mas que em ltima mstanc1a recaia sobre os produtores coloniais. Com 0
regime das frotas anuais, a Metrpole diminua as prticas
do contrabando, estimulava a manufatura naval e assegurava
ao setor mercantil a acumulao do pagamento dos fretes e
o controle sobre os preos dos produtos fornecidos e adquiridos regio colonial. Aos produtores desta ltima, as frotas
garantiam a regularidade e segurana do transporte. No
tanto, ,os negociantes portugueses de menor expresso econmica e financeira reagiram, embora sem xito, . obrigatoriedade do emprego d.e navios de maior tonelagem e ao
pagamento das despesas impostas pela manuteno e defesa
das frotas.

en-

116

Os compromissos internacionais assumidos pelo Estado


Podugus como efeito da crise econmica da segunda metade
do sculo XVII e da Guerra da Independncia contra a Es
panha (1640-68), impuseram que navios ingleses, franceses
e holandeses tambm participassem do comrcio colonial,
desde que se incorporassem s frotas do Brasil.
No final do sculo XVIII, o sistema de frotas entrou em
crise, principalmente devido ao conflito anglo-francs que se
seguiu Revoluo de 1789. Portugal, coroo aliado da GrBretanha, participou da Primeira e da Segunda Coligaes
contra o governo revolucionrio francs. Coroo revide, os corsrios franceses passaram a atacar a marinha mercante portuguesa desorganizando o trfico colonial. Para atender
conjuntura, foi permitida a participao de navios ingleses
no comrcio coro o Brasil e o contrabando assumiu a importncia econmica de um intercmbio quase regular. Em 1801,
o sistema de frotas foi abolido e se autorizou o comrcio direto entre o Rio de Janeiro e Londres, embora esta medida
tivesse curta durao.
Estas e outras mudanas tornavam clara a falncia das
prticas monopolistas de controle do comrcio do Brasil e,
por extenso, do prprio sistema colonial portugus. A inoperncia de fato do Monoplio Comercial terminou por ser
juridicamente consagrada pela Abertura dos Portos do Brasil
em 1808.
Alm da Europa, o comrcio brasileiro articulava-se
Africa, fornecedora de escravos; ouro, marfim, pimenta malagueta e de vrios outros produtos. Estas trocas alcanaram
tal autonomia com vantagens para os produtores e comer
ciantes do Brasil que as autoridades metropolitanas opuseram
embarg,o s a este intercmbio.
A Amrica Espanhola foi a mais importante fornecedora
de prata trocada por acar, escravos, tabaco, algodo e manufatul"ados europeus. Embora o porto mais beneficiado fosse
o Rio de Janeiro, o volume das transaes mercantis alcanava at Salvador.
O comrcio com a Asia desenvolveu-se irregularmente,
chegando a ser vrias vezes proibido. No sculo XVIII, quando a minerao forneceu os recursos para a aquisio de
produtos de luxo em maior quantidade, os navios da carreira
117

da !ndia passaram a aportar com maior freqncia no Rio

de Janeiro e, principalmente, em Salvador.


As Companhia de Comrcio

A experincia mercantilista colbertista das principais potncias europias nos sculos XVII e XVIII, sobretudo a da
Inglaterra, da Frana e das Provncias Unidas dos Paises
Baixos, favoreceu a fundao de companhias de comrcio
burguesas. Em Portugal, aps a Restaurao (1640), o setor
mercantil em desenvolvimento pressionou o Estado no sentido de utilizar o mesmo recurso para melhorar as condies
da balana do comrcio com as colnias. A iniciativa era
oportuna, devido conjuntura que atravessava a Formao
Social Portuguesa: enfraquecimento da marinha, solicitada
prioritariamente, pela luta contra os espanhis, queda dos
preos do acar, retrao das entradas de ouro e de prata
hispano-americanos, ocupao de vrias reas coloniais,
entre ela.s, o Nordeste brasileiro.

A primeira companhia privilegiada de comrcio portuguesa foi a Companhia Geral de Comrcio do Estado do Brasil,
fundada em 1649, e que recebeu o privilgio do comrcio do
litoral entre So Vicente e o Rio Grande do Norte, pelo prazo
de vinte anos, prorrogvel por mais dez. A empresa deveria
auxiliar o Estado na defesa da costa brasileira e na retomada
de praas ocupadas pelos holandeses. Foi no atendimento
desta exigncia polltico-milltar que uma esquadra da Companhia bloqueou Recife em 1654, forando a rendio dos
invasores neerlandeses e a assinatura da Capitulao da Campina do Taborda.
A fundao desta empresa mercantil, que fora sugerida
pelo jesuta Antnio Vieira, provocou protestos da classe feudal e dos comerciantes no-acionistas. Foi organizada sob a
forma de companhia por aes e contou entre seus membros
com vrios comerciantes cristos novos. Recebeu, entre outros
privilgios, o monoplio do fornecimento dos chamados gneros estancados (vinho, bacalhau, azeite e farinha de trigo
ou farinha-do-reino), alm da venda do pau-brasil e dos es.
cravos africanos.
O desrespeito, pelos dirigentes da Companhia, de vrias
de suas clusulas contratuais deu pretexto a uma progressiva interveno do Estado, onde a classe feudal ainda era a
118

dominante, em suas atividades. No ano de 1658 foi-lhe retirado o monoplio. Como continuassem as reclamaes, a Co
roa foi limitando mais os privilgos conceddos. Em 1694, o
Estado apropriou-se das reservas fmanceuas da Companh1a,
transformando-a em empresa oficial e, em 1720, a extinguiu
definitivamente.
A segunda experincia mercantilista foi a Com'P<lnhia
Geral do Comrcio do Estado do Maranho, fundada em 1682,
tambm com o monoplio comercial por vinte anos. Os assentistas ou concessionrios tinham os seguintes privilgios
e obrigaes:
a)

controle exclusivo do comrcio do Estado do Maranho, que abrangia a rea do Cear Amaznia,
com Portugal e a Africa;

b)

fornecimento de quinhentos escravos anualmente,


vendidos a preo fixado e a crdito devido baixa
acumulao de capital dos produtores da regio;

c)

venda exclusiva dos gneros estancados;

d)

concesso de crditos para promover o desenvolvimento de culturas locais, como o cacau, a baunilha,
o cravo-do-maranho e outras drogas em fase de
plantio experimental.

Um dos principais objetivos da fundao desta Companhia era, alm de racionalizar a produo, o de solucionar o
problema da mo-de-obra escrava. A utilizao do indgena
provocava conflitos com os missionrios jesutas, cujas aldeias
constituam uma frente pioneira fundamental para a imposio do domnio portugus na Amaznia.
Os abusos cometidos pelos assentistas, especialmente na
venda de escravos e demais gneros por preos acima do .fixado, terminaram por provocar uma reao violenta da classe
produtora contra a Companhia.
Em 1684, ocorreu a Revolta de Beckman em que os proprietrios do Maranho tomaram o poder, declarando extinto
o monoplio da Companhia, expulsando os jesutas e legalizando a escravido indgena. O movimento foi esmagado.
Manuel Beckman e outros chefes foram executados, mas a
Companhia foi extinta em 1685.
119

Na administrao do Marqus de Pombal (1750-77) foram fundadas duas novas empresas mercantis : a Companhia
Geral do Comrcio do Est ado do Gr o-Par e M ar anho e a
Companhia Geral do Comrcio de Pernambuco e Paraba, em
1755 e 1759, respectivamente.
A primeira incentivou as culturas do algodo e do arroz,
introduziu maquinaria para beneficiar estes gneros, facilitou crditos, transporte, fretes acessveis e regularizou o fornecimento de escravos africanos. Controlava o monoplio do
comrcio local por vinte anos, exceto o do vinho que era afeto
a outra Companhia em Portugal.
A Companhia Geral do Comrcio de Pernambuco e Paraba, tambm monopolista em prazo semelhante anterior,

interveio no estmulo s produes de acar, algodo, tabaco


e solas. Concorreu decisivamente para a recuperao econmica do Nordeste no chamado ressurgimento agrcola do sculo XVIII.
A orientao anticolbertista do governo de D. Maria I
resultou na extino destas duas empresas pombalistas. A
Companhia Geral do Comrcio do Estado do Gro-Par e
Maranho foi extinta em 1778 e a de Pernambuco e Paraba
no ano seguinte.
Tratados de Comrcio

A Unio Ibrica (1580-1640) e a posterior luta pela independncia em Portugal (1640-68) tiveram como efeito o
agravamento da subordinao portuguesa a outras-formaes
sociais em plena expanso econmica e poltica, sobretudo
Inglaterra, Frana e s Provncias Unidas. Para obter o
seu apoio na luta contra a Espanha, o Estado Portugus teve
que fazer concesses atravs de acordos comerciais que beneciaram principalmente a burguesia inglesa.
A Formao Social Inglesa encontrava-se em plena
transformao mercantilista propiciada pela tomada do poder pela burguesia a partir de 1648. O governo ditatorial de
Cromwell representava estas mudanas pelo fortalecimento
da marinha~ organizao de companhias de comrcio, ampliao das reas coloniais na Amrica e na luta pela hegemonia europia contra as pretenses da Espanha,, Frana e
Provncias Unidas. Nessa conjuntu ra, a burguesia inglesa
120

procurou explorar as dificuldades portuguesas de maneira a


obter participao nos lucros do comrcio colonial lusitano.
Aps a Restaurao, o Governo Portugus assinou dois
tratados de comrcio com a ~nglaterra, em 1642 e 1654, respectivamente. O ltimo deles, o mais importante, autorizava
os comerciantes ingleses a comerciar com o Brasil (exceto
os gneros estancados: azeite, bacalhau, vinho e farinha de
trigo) e demais possesses portuguesas da Africa e da ndia.
Alm disso, os estaleiros ingleses forneceriam prioritariamente os navios de que Portugal necessitasse.
Em 1661, devido aos problemas suscitados pela guerra
entre Portugal e as Provncias Unidas, inconformadas c<>m a
perda do Brasil, foi assinado outro acordo anglo-portugus
pelo casamento de D. Catarina de Bragana com Carlos II
da Inglaterra. Por ele, abriam-se novas concesses comerciais, cediam-se Bombaim e Tnger, permitia-se a residncia
de ingleses nas possesses ultramarinas, inclusive no Brasil
(quatro famlias para cada um dos seguintes locais : Pernambuco, Bahia e Rio de Janeiro) alm de um vultoso dote
em dinheiro.
Em 1703, foi assinado o Tratado de Methuen, pelo qual
a burguesia inglesa conseguiu abrir o mercado portugus
para os seus panos e outras manufaturas de l, em troca de
concesso de direitos preferenciais ao vinho de Portugal.
O Contrabando

O contrabando, apesar da represso oficial, foi uma atividade que se desenvolveu durante toda a Etapa Mercantilista. Ao longo do litoral, em praias desertas ou mesmo nos
portos principais, onde parava~ sob os mais diversos pretextos, navios ingleses e outros vendiam seus produtos com
relativa segurana. Do comrcio clandestino participavam
agentes sociais diversos, inclusive representantes da burocracia estatal. Dom Fradique de Toledo Osrio, o libertador
da Bahia em 1625, foi acusado, com provas, de contrabando
de pau-brasil, com o agravante de que se tratava de monoplio real. Durante o perodo de maior produo mineradora, os navios estrangeiros entravam at na capital do Estado do Brasil, a ponto da metrpole proibir que o Governador 2. Conde de Vimieiro se ausentasse de Salvador

121

(1719). No final do sculo XVIll, quando o sistema de frotas


entrou em colapso, o contrabando assumiu grandes propores sem que o Estado Portugus tivesse condies para
coibi-lo. Ainda em 1808, ao chegar Bahia, o Principe-Regente
D. Joo mandou apreender a carga de pau-brasil de um navio
fundeado naquele porto.
Mais importantes foram as relaes de intercmbio com
a Amrica Espanhola. A partir do sculo XVI, os comerciantes
peruleiros passaram a comerciar produtos brasileiros, como
o acar, o tabaco, o algodo, alm dos ~scravos ~ manufaturados europeus com Buenos Aires. O mtercmb10 chegou
a alcanar Lima, ento a capital do Vice-Reino do Peru. A
principal mercadoria era a prata, oriunda das minas de
Potosi, na atual Bolvia, e que servia de numerrio no Brasil,
em Portugal e na Asia Portuguesa. O comrcio peruleiro
alcanou grande importncia econmica nos sculos XVII
e XVIII, quando nele passou a intervir indiretamente a burguesia inglesa.
Embora fossem oficialmente consideradas contrabando,
as trocas atravs de Buenos Aires tinham o apoio oficioso
das autoridades espanholas pressionada pela burguesia
portefw. e pelos numerosos comerciantes portugueses estabelecidos no Vice-Reino do Peru. Apoio semelhante era oferecido pelas autoridades portuguesas cujos interesses se articulavaro principalmente aos dos produtores e comerciantes
do Rio de Janeiro. De Buenos Aires, o roteiro para Potos
passava por Crdoba, Santiago del Estero, Tucumn, Salta e
Jujuy.
Na segunda metade do sculo XVIII, o comrcio peruleiro comeou a decair. O extrativismo mineral no Brasil
diminuiu em parte, a necessidade de metais preciosos hispano-am~ricanos. Mais importante foi a modificao introduzida no monoplio comercial espanhol. Vrias cidades da
Amrica toram autorizadas a comerciar com diversos portos
espanhis, terminando com o exclusivismo de Vera Cruz,
Protobello, Sevilha e C~diz. Em 1776, Buenos Aires tornou-se
capital do Vice-Reino do Rio da Pr~ta passando a control~r,
juntamente com Montevidu, as trocas comerciais na reg1ao
do Prata e o intercmbio com a Europa e a Africa.
Tambm na rea. amaznica houve comrcio com o ViceReino do Peru embora sem a importncia do que se desenvolve~ atravs do esturio platino.

122

O Comrcio Interno

O mercado interno to1 pouco de:>envolvidu devido explorao econmica da maioria da populao trabalhadora
direta, constituda por escravos ou por trabalhadores que
dispunham de pequena capacidade aquisitiva. A dominncia
do mercado internacional condicionou a formao de reas
econmicas quase isoladas, que somente esboaram certa articulao no sculo XVIII. A formao de um mercado consumidor na Regio Centro-Sul, mineradora, atraiu os fornecedores de acar, sobretudo os do Rio de Janeiro, de gado
vacum (do Rio Grande do Sul ou do Nordeste Oriental, MeioNorte e Bahia) e muar, este ultimo procedente da rea sulina.
As tropas de cavalos e de muares substitufram os escravos
no transporte das mercadorias.
Quanto ao comrcio de cabotagem, tambm comeou a
adquirir maior peso econmico no sculo XVIII. Atravs das
frotas do Brasa, mantinham-se as comunicaes e o intercmbio entre os portos principais, Recife, Salvador e Rio de
Janeiro. O advento do extrativismo mineral conferiu ao Rio
de Janeiro uma posio hegemnica. Era o porto de saida
do ouro e do diamante, rea fornecedora de acar e reexportadora de escravos, de manufaturados europeus e de produtos
importados de outras capitanias que eram vendidos para
Minas Gerais, principalmente.
PRTICAS TRIBUTRIAS

Os rendimentos fiscais do Estado Portugus na Etapa


Colonial inclulam os monoplios, a cobrana de percentuais
sobre lucros ou de impostos alfandegrios e taxas de importao e de exportao. Entre os monoplios estavam o ~o
pau-brasil, o do sal, o da pesca da baleia, o da exploraao
das jazidas de diamantes. Quanto aos impostos, havia o dzimo da Ordem de Cristo ou real, sobre produtos agrcolas,
o dizimo misto, que recaia sobre o gado, materiais de construo e alguns produtos dos engenhos como a cachaa, e o
dizimo pessoal, cobrado sobre o lucro liquido de qualquer
cargo, comrcio ou oficio. Outros direitos oneravam as mercadorias, escravos, os comerciantes em trnsito e os viajantes
e eram pagos nos registros que se localizavam em pontos
determinados, como por exemplo, os cruzamentos de rios.
123

O quinto real sobre os/metais e pedras preciosas era um


dos tributos mais antigos e j constava como direito reservado Coroa nos forais concedidos aos donatrios. Em Minas
Gerais, a cobrana deste imposto realizada atravs de casas
de fundio, foi um dos determinantes da Revolta de 1720
em Vila Rica.
A recepo dos direitos fiscais pelo Estado era geralmente prejudkada pela ao de agentes sociais privilegiados,
como funcionrios que eram autorizados a comerciar, e pelos
representantes da Igreja. Nesta ltima, as ordens religiosas,
principalmente as missionrias, buscavam se furtar ao pagamento das taxas invocando os mais diversos pretextos. Os
jesutas, donos de numerosas propriedades, no somente
comercializavam os produtos de seus estabelecimentos rurais,
como o que era relizado por trabalhadores indgenas aldeados em misses. Tambm emprestavam a leigos dinheiro a
juros, prtica que se tornou depois generalizada entre as demais ordens religiosas. Alegavam estas associaes que havia
necessidade de recorrer a todos estes expedientes para compensar a irregularidade e a limitao da ajuda que o Estado
deveria fornecer para garantir a manuteno da Igreja.

Esta situao produziu constantes conflitos entre os


agentes do Estado e os eclesisticos, como se pode depreender
da queixa dirigida Rainha-Regente Lusa de Gusmn pela
Cmara Municipal de Salvador em 1656 :
As Ordens Religiosas. que nesta Capitania posStJem multa ri
queza e muitos engenhos de acar, propriedades. quintas, ca
sas, gado e escravos. recusam.se a contribuir seja com o que
for para a despesa da guerra (contra os holandeses). de maneira
que o resto das Pfl,SSoas so multo sobrecarregadas e os pobres
sofrem uma opresso contnua.

Cinco anos depois, o Governador-Geral Francisco Barreto reiterava as mesmas acusaes, principalmente contra
os jesuita~. de sonegao do dizimo sobre as rendas que possuam. Os atritos com os inacianos acabaram por exceder
o limite das reclamaes e terminaram por produzir reaes
mais graves, como a Revolta de Beckman (168485} na Capitania Real do Maranho.
Nem sempre o Estado Portugus cobrava os seus direitos
diretamente. Neste caso, ele os cedia a contratadores ou
arrematantes que recebiam, entre outros privilgios, a isen124

o do pagamento de certos impostos e ficavam livres do


servio militar, concesso esta que se estendia aos seus agen
tes e empregados. .
Cabia ao provedor-mor e aos provedores das capitanias
o encargo de zelar pela cobrana dos direitos reais. Na esfera
municipal, as cmaras tambm tinham o direito de lanar
taxas e receb-las, disto prestando contas ao provedor da
comarca.
Alm da cobrana de todos estes impostos, o Estado
impunha tambm o pagamento de do-nattvos, ou contribuies voluntrias para atender s despesas de compromissos
internacionais, como os do Tratado de Haia (1661), de alianas matrimoniais ou as que se exigiram para a reconstruo
de Lisboa, arruinada pelo terremoto de 1755.
Infelizmente, faltam dados precisos para saber qual era
a percentagem reinvestida no Brasil de toda esta arrecadao. No entanto, pode-se imaginar que no seria to vultosa,
na medida em que, a partir dos fins do sculo XVI, as rendas
brasileiras j pesavam substancialmente na economia e nas
finanas portuguesas. Esta situao tornou-se ilidiscutvel
pela perda da maioria dos entrepostos comerciais da Asia
e pelo desenvolvimento do extrativismo mineral no Brasil.
No sculo XVIIl, as riquezas do Brasil pesavam substancialmente no oramento da Metrpole, circunstncia que apoiou
diversos projetos de mudana do centro poltico de Lisboa
para a Amrica. Estas sugestes no eram estranhas ao
agravamento das tenses determinadas pelo conflito de interesses entre os setores sociais dominant~s na colnia e os
metropolitanos. Sobre a sua importncia. futura, assim se
antecipou Antnio Rodrigues da Costa, membro do Conselho
Ultramarino, em 1732:
E bem se deixa ver que posto em uma balana o Brasil e na
outra o Reino, h de pesar, com grande excesso, mais aquela
do que esta; e assim. a maior parte e a mais rica no sofrer
ser dominada pela menor e mais pobre; nem a este lnconve
niente se lhe poder achar fl\cll remdio

A oposio dos interesses entre os representantes da


estrutura colonial subordinada e o Estado colonialista, somente encontraria remdio no rompimento da sujeio econmica a partir de 1808 e na separao poltica de 1822.
125

AS IDEOLOGIAS ECONOMICAS E SUAS RESPECTIVAS


PRTICAS

No contexto da Etapa Mercantilista Colonial, as prticas


comerciais constituram o objeto da preocupao estatal,
como efeito da perspectiva de manter, nas relaes com o
Brasil, uma balana comercial sempre positiva. Nas conjunturas dominadas pelos princpios metalistas, os idelogos
portugueses seguiram, quase sempre, as diretrizes espanholas, com as limitaes da reinterpretao escolstica. As restries das foras feudais ao pleno desenvolvimento da burguesia mercantil e usurria, agravadas pela expulso dos
setores sociais mosastas, no favoreceram a estrutura doutrinria adequada a organizar o afluxo de riquezas proporcionado pela expanso mercantil. O controle exercido pelas
firmas comerciais e bancrias estrangeiras subordinou as
operaes de troca e de crdito a um critrio de valorao
empirista que as considerava pouco ortodoxas em matria
religiosa. Ao mesmo tempo, concedia importncia, tambm
idealista, s atividades agrrias escravistas ou servis que
sustentavam os representantes dos interesses senhoriais. Por
isto, a agricultura foi to valorizada na obra De regis institutione (1572), de D. Jernimo Osrio, Bispo de Silves, em
detrimento do comrcio e das manufaturas. Menos preso a
estas concepes, o Doutor Bartolomeu Filipe, Professor na
Universidade de Coimbra, defendeu a livre iniciativa, a iseno de tributos fiscais para proporcionar a expanso da
agricultura, das manufaturas e do comrcio. Caberia, no
entanto, ao Estado limitar as atividades monopolistas para
evitar as especulaes.
No seu livro, Tractado del CO'Tl.Sejo y de los CO'nSejeros de
los Prncipes, oferecido a Filipe II, Bartolomeu Filipe tambm defende uma poltica de aumento populacjonal considerando as pestes, as f ornes, as guerras e a emigrao para
as colnias como recursos para evitar o excesso de habitantes
no Reino.
A partir do sculo XVII, difundiram-se na Formao Social Portuguesa os principios e as prticas do mercantilismo
colbertista, embora ocorressem conjunturas de retorno ao
metalismo. o colbertismo propunha-se a aumentar ao mximo a riqueza monetria do Estado. Abandonava a recorrtmcia s proibies de sada de numerrio, que era inoperante se no a apoiava uma estrutura produtiva capaz de
126

sustentar um protecionismo alfandegrio eficiente. Os Idelogos desta nova orientao sustentavam que a exportao
de produtos manufaturados era a que atraia maior qu:mti
dade de moeda para o pas, alm de no estarem sujeitos,
como os gneros agrcolas, s ifregularidades climticas.
Portanto, dentro do mesmo raciocnio, a diminuio das importaes evitava a sada de dinheiro e o consumo interno
crescente de produtos nacionais garantiria a auto-suficincia
que era uma das metas do colbertismo.
A estrutura deste sistema mercantilista complementavase com a adoo de uma poltica alfandegria muito severa
e com o enrijecimento das prticas do que mais tarde se chamou de Pacto Colonial que garantia Metrpole saldos
favorveis no intercmbio com as suas colnias.

No sculo XVII, Duarte Gomes de Solls, o Padre Antnio


Vieira e principalmente Duarte Ribeiro de Macedo foram os
grandes defensores da adoo dos princpios do mercantilismo francs. Os dois primeiros valorizaram sobretudo os aspectos comerciais e financeiros, inclusive dentro de uma
perspectiva de favorecimento dos setores cristos novos e
mesmo judeus. Macedo se integra num universo colbertista
mais abrangente e o exps no seu Discurso sobre a introdu.o
das artes em Portugal no qual valorizou o fortalecimento de
uma estrutura produtiva manufatureira.

o dntieiro nos Reinos tem a qualidade que tem o sangue no


corpo de alimentar todas as partes dele: e para o alimentar
anda em uma perptua circulao. de sorte que no pra seno
com inteira runa do corpo. Isto mesmo faz o dinheiro. faz que
saia das mos dos pobres a necessidade - o apetite e vaidade
dos ricos Pelas artes passa aos mercadores: dos mercadores
a todo gnero de oficias e mos por onde correm os materiais
que pe em obra e arte ; destas mos s dos lavradores, pelo
preo dos frutos da terra para sustento de todos; dos lavra
dores aos senhores das fazendas; e das mos de todos, pelos
tributos, ao patrimnio real. Desta sai outra vez pelos orde
nados. tenas, sustento dos soldados. armas, fbrica de naus.
de edificlos. de fortificaes. etc. Quando esta circulao do
dinheiro se faz no Reino serve de alimentar o Reino; mas quan
do sai do Reino. faz nele a mesma falta que o sangue quando
sal do corpo humano .
Macedo escreveu o seu Discur30 em 1675, em Paris
quando ali servia como enviado extraordinrio na Embaixada
de Portugal. A obra somente foi editada em 1813, porm dela
127

clrcul.aram numerosas cpias manuscritas, popularidade


justificada pela conjuntura histrica. para a qual foi escrita.
Com efeito, a crise econmica e financeira que atingia
a Formao Social Portuguesa na segunda metade do sculo XVII, impusera a adoo de medidas para equilibrar
a balana comercial e evitar a sada de dinheiro. o Discurso
de ~acedo, fortemente dominado e prestigiado pelo xito da
polit1ca de Colbert, conferia nova orientao do Estado
Portugus o necessrio embasamento doutrinrio. Serviu este
ltimo de orientao s reformas do 3. Conde da Ericeira,
D. Lus de Menezes, Vedor da Fazenda de D. Pedro II e
autor da Histria de Portugal Restaurado.
Macedo havia destacado a importncia do desenvolvimento das artes (manufaturas). Valorizava-as como o recurso principal para obter a desejada reteno de moeda nos
Dominios Portugueses, preferentemente s medidas repressivas, tais como as de proibir as importaes de produtos
estrangeiros ou as das saidas de dinheiro amoedado. Segundo
o economista portugus, o consumo sunturio e a evaso da
moeda eram determinantes menores do que a precria produo manufe.tureira nacional. Por isso, preconizava o desenvolvimento de fbricas para absorver a fora de trabalho
ociosa, reter os contingentes populacionais pela expanso das
atividades produtivas e aumentar as rendas do Estado.
Ericeira dedicou-se principalmente s manufaturas de
tecidos, estabelecendo unidades produtoras de lanifcios em
Covilh, Fundo e para isto contratou tcnicos e trabalhadores estrangeiros. O fabrico da seda, a expanso da sericultura, o beneficiamento dos couros importados do Brasil
e a produo de chapus exemplificam outras iniciativas do
Colbert Portuguis. O resultado destas medidas foi o de proporcionar condies s manufaturas portuguesas para assegurar o controle do fornecimento de panos aos mercados
metropolitano e brasileiro.
O apoio manufatura txtil foi acompanhado por medidas protecionistas que restringiam a importao de tecidos
e de outros produtos estrangeiros. A -pragmtica de 1677,
renovada pelo alvar de 1686 e ampliada dois anos depois,
testemunha a interveno colbertista do Estado e tambm
o prp1 lo dtsenvol vimento da estrutura manufatureira.
Posteriormente. os setores comerciais e feudais iriam se en128

carregar de apressar a sua decadncia e rulna, financiados


pelos recursos minerais do Brasil e legitimados pelo Tratado
de Methuen de 1703.
O alvar de 1686 merece ser transcrito como testemunho
da importncia que o setor manufatureiro havia ento
alcanado:
E porque tenho mandado dar nove forme s fbricas do Reino.
para com eles suprir o que for necessrio a meus vassalos,
probo que se no posse usar de nenhum gnero de panos
negros ou de cor. no sendo fabricados dentro do Reino.

O Tratado de 1703 !oi vivamente atacado por outros


defensores do colbertismo e, luz da sua perspectiva, em
verdade, o acordo anglo-portugus era indefensvel. D. Luis
da Cunha, diplomata e ensaista politico, no poupou as suas
criticas:
De nenhuma maneira seria til levantar a tal proibio (da
entrada de tecidos Ingleses em Portugal e dependncias domlniais) e a razo era porque a riqueza de um pas consistia em
multiplicar as fbricas pera que os naturais tivessem emprego
e lucrassem tudo o que nelas ganhavam os estrangeiros. que
Importava pouco que os panos que se faziam em Portugal fos
sem menos bons do que os de Inglaterra. se todos se vestissem
do mesmo e o dinheiro ficasse no pas, que a Inglaterra no
consumia esses poucos gneros de Portugal e do Brasil, em
um e outro introduzia tentos dos seus. que jamais podia haver
uma medlocre permutao de frutos para que este excesso no
sasse em prata e ouro. o qual viria a ser muito maior se os
panos de fora se tornassem a permitir, que a multa salda dos
vinhos era lucro de poucas pessoas principais. mas que a
aumentao das fbricas era remdio de inumerveis povos .

Tanto Ericeira como D. Luis da Cunha e Alexandre de


Gusmo ainda que isoladamente, foram representantes de
uma co~scincia de classe burguesa (critica aos privilgios
concedidos pelo Tratado . classe feudal produtora de vinhos)
que alcanaria sua maior expresso nas prticas do Despotismo Iluminista do Marqus de Pombal.
Pombal retomou e ampliou a poltica colbertista de
Ericeira, quando os recursos minerais brasileiros j ameaavam se esgotar depois de haverem financiado o metalismo
do Reinado de D. Joo V (1706-50). Tentando impedir a evaso de riquezas para a Inglaterra, este soberano publicara
em 1749 uma pragmtica contrria ao Tratado de Methuen.
129

protestos ingleses e de seus agentes sociais portugueses


impediram a sua execuo.

Os

O objetivo mais profundo d~ reformas pombalinas foi


o de conferir Formao Social Portuguesa maior autonomia em relao dominncia comercial inglesa:
A Inglaterra fazendo-se senhora de todo o comrcio de Por
tugal, todos os negcios desta Monarquia passavam pelas suas
mllos. Os Ingleses eram ao me.smo tempo os patres, os fel
tores dos viveres neste pais. Tinham Invadido tudo, nenhum
negcio se fazia seno pelo seu canal. Depois de ganhar a
Corte de Londres a superioridade sobre este Estado, e de ae
derramar, por assim dizer. a Gr-Bretanha neste Reino, os por.
tugueses no eram mais que ociosas testemunhas do grande
com6rclo que entre eles se fazla. Tranqilos espectadores, no
representavam alguma figura sobre seu prprio teatro; Portugal
era uma grande platla que vai ver representar uma famcfsa
pea. Os Ingleses vinham at dentro de Lisboa roubarlhe o
comrcio do Brasil" .

Com este propsito, atraiu tcnicos estrangeiros para


aperfeioar e iniciar novas atividades manu!atureiras. Em
1759, autorizou a instalao da primeira refinaria de acar
em Portugal, embora este beneficiamento j se realizasse
desde o sculo XVII no Brasil.
Atravs da Junta de Comrcio, instituda quatro anos
antes, promoveu a Vinda de mestres e de operrios para
restaurar as fbricas do Fundo e de Covilh e para trabalhar nas unidades produtoras de tecidos de algodo e de
seda, na fabricao de tapetes, vidros e de vrios outros
manufaturados. O intervenclonlsmo na esfera da produo
alcanou tambm a atividade vincola, a pesqueira e muitas
outras. Quase sempre o dirigismo estatal se fazia pela concesso de monopllos a empresas burguesas, como os que
foram outorgados Companhia Geral do Comrcio do Estado do Gro-Par e Maranho (1755) e a de Pernambuco
e Paraiba. ( 1759).
As reformas pombalinas int~oduziram modificaes
muito profundas na Formao Social Portuguesa. Elas favoreceram o fortalecimento econmico e financeiro da burguesia, especialmente o do setor manufatureiro, que tambm
se beneficiou das limitaes impostas ao clero e nobreza.
A ellminao jurdica das prticas que marginalizavam os
suspeitos de judasmo, o enobrecimento dos "hmes de
trauto" e dos "mecnicos", alm da abolio do trfico ne-

130

greiro para Portugal e da escravido metropolitana no se


fizeram sem uma violenta oposio dos representantes dos
interesses feudais Tambm no fni fcil dobrar a resistncia
dos pequenos comerciantes, reunidos na Mesa do Bem Comum, e que contavam com o apoio interessado da aristocracia senhorial, dos jesutas e, naturalmente, dos agentes
da burguesia inglesa.
No intervencionismo de Pombal adquiriu especial relevo o conjunto de prticas que objetivavam conferir ao Pacto
Colonial maior eficincia:
"Primeira. que 85 mesmas colnlas devem estar debaixo da
imediata dependncia e debaixo da imediata proteo dos seus
'
fundadores;
Segunda, que o comrcio e a agricultura delas devem ser ex
efusivos a favor dos mesmos fundadores;
Terceira, que os teis produtos da agricultura. do comrcio e
da navegao das mesmas colnles pertencem. por Isso, privativamente aos mesmos fundadores;
Quarta que nas mesmas colnlas se no poderia verificar aquela utilidade que faz o essencial objeto dos Reinos e Estados,
que as estabeleceram, desde que elas uma ve2 tivessem o
necessrio para subsistirem por si sem a dependncia da metrpole ou da cidade capital. a que so pertencentes;
Quinta que quando as mesmas colnias entretem algum c~
mrcio com estrangeiros ou consomem mercadorias estrange1
- ras. tudo que importa esse comrcio clandestino e essas me~
cadorlas introduzidas. um verdadeiro furto que se faz a
respectiva metrpole e um furto punvel pelas leis dos soberanos a quem tocam as mesmas colnias.

Para estimular o comrcio e a produo do acar e do


tabaco, estes gneros foram menos onerados de im~tos e a
eles foi concedido um bnus de 50% para amplia~ a sua
reexportao. Atravs das Companhias de Comrcio assegurou-se aos produlores de acar. algodo, arroz e outros
gneros os crditos nccessrlos compra de escravos e de maquinaria, alm do transporte u baixo frete.
Em relaao produao mineradora, Pombal aboliu os

contratos concedidos a particulares, lns~alando a 1!-eal Ex-

trao dos diamantes. A sonegaao dos impostos foi severa.mente reprimida, bem como o contrabando do ouro .e ~o
diamante e para racionalizar a ~o~rana ~as rendas fiscais
da Coroa foi instalado o Real Erario em Lisboa.
131

O favorecimento de concentraes burguesas na Metrpole tornou as operaes de crdito e as trocas comerciais


realizadas no Brasil. mais dept>ndentes dos agentes social~
localizados em Portu~al. O processo de urbanizao manifestado. pela instala~ de sedes municipais tambm deve
ser articulado ao proJeto geral de racionalizao do controle
dos mec~nismos de dominao colonial, inclusive ao nvel da
burocracia estatal.
Po~bal concedeu destaque valorizao econmica. da
Amazrua, retomando o antigo projeto de transform-la em
produtora de especiarias e drogas orientais e nativas alm
~e fo~ecedora de algodo, arroz e acar. Com este objetivo,
intensificou o trfico negreiro para o Extremo Norte promoveu a vinda de imigrantes portugueses dos Aores e de Marrocos (fundao de Nova Mazago no atual Territrio do
Amap) . A~ populaes indgenas libertadas juridicamente
da escravidao foram submetidas a uma incorporao forada
dentro dos parmetros do colonialismo portugus.
1

. C?s princfpios fisiocrticos foram difundidos em Portugal


principalmente pelos estudos d.a Academia Real das Cincias
fundad~ em 1779: Sob sua orientao publicaram-se ~
Memrias Econmicas da Academia em cinco volumes editados ~ntre l '.789 e 1815. Naturalmente, as prticas des~ corrente ideolgica s puderam ser plenamente a.plicadas quando se extingwu o E.5tado Absolutista, mas a sua defesa
aparece claramente nos discursos de idelogos como Domingos yandell~, Rodrigues de Brito e do brasileiro Azeredo
Co~tJ?hO, Bispo de Pernambuco, de Elvas e, posteriormente,
o ultimo Inquisidor-Mor do Reino de Portugal.
Azeredo Coutinho, que integrou os quadros daquela
situa-se ~ transio do Mercantilismo para 0
L1beral1smo, c.ujos pnncipios tentou conciliar em sua obra.
Defensor do sistema escravista e do primado da agricultura
como atividade bsica, Azeredo Coutinho desenvolveu em
M~mria sore o preo do acar (1791) e no Ensaio econA~ade~ia,

mico s_.obre o comrcio de Portugal e suas colnias (1794)


~ugestes que, em ltima instncia, buscavam articular os
mteresses metropolitanos e coloniais. Para tanto, sugeriu
que fossem diminudos os impostos sobre o acar para favorecer o consumo do produto, aproveitando tambm a crise
que atingia as colnias francesas devido abolio da
escravatura:

132

A revoluo inesperada. acontecida nas colnlaa tranceaas,


um daqueles Impulsos extraordinrios com que a Providncia
faz parar a carreira ordinra das coisas: agora. po11 , que aque
les colonos estao com as mos ataJas para a ag11cultura, antes
que eles princ1p1em nova carreira. necessrlo que apresse
mos a nossa O interesse a alma do comrcio, e como ele
tanto anima ao francs como ao portugus. necessrio dei
xar-lhe toda a liberdade ao subido preo do acar. quanto ele
mais subir, mais se aumentaro as nossas fbricas e o nosso
comrcio".

Aceitando embora a manuteno do monoplio comercial e as restries atividade manufatureira e industrial no


Brasil, Coutinho combateu os estancos, como o do sal, que
prejudicava os criadores de gado. Na sua perspectiva, este
idelogo da reformulao parcial do Pacto Colonial considerava que as dividas contradas pela Metrpole com os domnios coloniais resultavam benficas porque promoviam uma
identidade de interesses:
A Metrpole. ainda que em tal caso seja devedora s colnias,
necessariamente h de ser em dobro credora aos estrangeiros;
ela. precisamente. h de fazer para com uns e outros duplicados
lucros; ganhar nas vendas. ganhar nos fretes e nos transportes pare todas as partos. pela extenso da sua marinha e
do seu comrcio Que Importa. pois. que a me deva s suas
filhas. quando ela em dobro credora aos estranhos? E. pelo
contrrio. a Metrpole no pode ser credora s colnias sem
ser devedora aos estrangeiros. pois que a ela no sobejam
vveres nem manufaturas. e sem suprfluo no h comrcio" .

Na Anlise sobre a justia do comrcio de resgate de


escravos da Costa d' AjTica ( 1808) , publicada como as obras

anteriores tambm em Lisboa, considera o fim do comrcio


negreiro como a runa econmica do Brasil e de Portugal.
Tambm o combate como um dos muitos sintomas do projeto
de derrocada do sistema poltico absolutista promovida pelos
idelogos revolucionrios burgueses e pelos seus seguidores.
Outro representante dos princpios renovadores do Liberalismo Econmico foi Jos da Silva Lisboa, depois 1. 0 Baro
e Visconde de Cairu. Discipulo e divulgador de Adam Smith,
Lisboa defendia o livre comrcio e a livre produo. Em
1781, em carta dirigida a Vandclli, Lisboa afirmava que:
A cultura da cana (na Bahia) podia ser levada a um ponto de
extenso Incomparavelmente maior se a populao crescesse e
a nossa marinha mercantil se aumentasse e Uzssemos os por

133

tuguesea (da Amrica, os brasileiros) comrcio ativo com as


naes eatranQelras e pudssemos levar o nosso etlcar a quem
necessitasse dele.

A acrescenta:
Besta que abra (a Coroa) as suas fontes de riqueza para
relntegrarse na preponderncia que lhe compete na Balana
Polltlca
Parece-me que a mais inocente e melhor economia consiste
em se permitir Indstria ativa, t rabalho discreto, Instruo franca, comrcio llvre .

Embora no chegasse a formula r nenhum projeto para


a extino do trabalho escravo, Cairu valorizou a atividade
produtiva remunerada, o parcelamento da propriedade territorial, o enriquecimento individual como estimulo iniciativa privada e a livre concorrncia. Diferente de Azeredo
Coutinho, o discurso de Cairu no possui compromissos com
o Sistema Mercant111sta e a ele se ope frontalmente. Deixou,
entre outras obras, os Principios de direto mercantil e leis
da marl.nha para uso da mocidade portuguesa destinada ao
comrcto (Lisboa, 1798), Princpios de Economta Poltica
(Lisboa, 1804), Observaes sobre o comrcio franco do Brasil (Rio de Janeiro, 1808-1809) e Estudos do bem comum e
economia poltica (Rio de Janeiro, 1819-1821)

Tem-se valorizado, a partir de uma perspectiva idealista,


a eventual interveno de Cairu na deciso do PrncipeRegente D. Joo em abrir oo portos do Brasil em 1808. Realmente, o economista baiano vrias vezes criticara o monoplio comercial, atitude de resto coerente com o seu universo
ideolgico. Como funcionrio da Mesa de Inspeo da Agricultura e Comrcio da Bahia, coube-lhe redigir a Representatio que os comerciantes de Salvador dirigiram ao PrincipeRegente pedindo o levantamento do embargo do comrcio
com Portugal ento ocupado pelos franceses. Cairu desincumbiu-se da tarefa com a capacidade que todos lhe
reconheciam.
A extino oficial do monoplio resultou, no entanto, da
convergncia de determinantes que se articularam na transformao do Brasil em centro das decises polticas do Estado Absolutista Portugus. Num contexto mais amplo, era
tambm o efeito da expanso do Capitalismo, na conjuntura
do conflito anglo-francs. Nesta ltima h quP tambm levar
134

em conta a falncia dos recursos coatores portugueses e a


tentativa de diminuir, abrindo oo portos a todas as naes,
a dependncia econmica, politlca, militar e ideolgica do
poder estatal portugus em relao Formao Social Inglesa.
A ESTRUTURA ECONMICA E SEUS AGENTES SOCIAIS

Economicamente, a classe proprietria dos meios de produo era a dominante e a sua condio de no-trabalhadora
era sustentada pela explorao de trabalhadores escravos e
de produtores diretos juridicamente livres. Neste ltimo caso,
se incluem os moradores que cultivavam terras dos engenhos,
em regime de posse, os indgenas aldeados em misses ~ oo
vaqueiros nordestinos. Estes agentes sociais eram ~~tidos
em subordinao ao setor senhorial atravs de praticas de
tipo feudal.
No tocante pecuria, realizada no atual Rio Grande
do Sul a retribuio se fazia por assalariamento e esta circunstfu.icia pode ser explicada pela proxim~dade do Ri~ ~a
Prata, o que favorecia a relativa abundncia de numerar10.
A propriedade privada da terra, obtida em sesmari~
doadas por representantes do Estado, ampliou-se em rw:._B;
doo recursos financeiros dos quais dispunham oo benefic1arios e do poder de coao que lhes era C?nferido pelo ~tado
ou pela Sociedade Civil. A grande propnedade foi a urudade
produtora fundamental na agro-manufatura do _acar, no
cultivo do algodo, do tabaco, do cacau e na criaao do ga.do.
O proprietrio principal, o ~n.hor de en~e~o ou fazendeiro,
dominava a estrutura econoo:uca. No prunel.I'O caso, ele controlava diretamente os lavradores livres, tambm proprietrios ou arrendatrios de terras e possuidores de escravoo,
os lavradores obrigados e os moradores. Estes ltimos, em
geral, n-0 utilizavam escravos e cultivavam a terra empregando familiares e agregados.

o engenho, entendido como a unidade a~ro-manufatu


reira, compreendia tambm numerosos assalanad?s exercendo funes tcnicas, atividades produtivas articuladas _
produo principal e prticas de vigilncia e de ~epress~
sobre os trabalhadores escravos. Antonil, o jeswta Joao
Antnio Andreoni em Cultura e opulncia dO Brasil por suas
d.rogas e minas (1711), obra. que foi retirada de circulao
pelo Governo Portugus, nos esclarece que :
135

servem ao senhor de engenho em vrios ofcios, alm dos


escravos de enxada e foice, que tm nas fazendas e na moenda,
e fora os mulatos e mulatas, negros e negras de casa ou
ocupados em ?utras partes: barqueiros, canoeiros, calafates,
caraplnas. alfaiates, carreiros, oleiros, vaqueiros, pastores e
pescadores. Tem mais cada senhor destes necessariamente um
mestre de a~c~r, um banqueiro e um contrabanqueiro, um pur
gador, um ca1xe1ro no engenho e outro na cidade feitores nos
partidos e roas, um feitor-mor do engenho; e para o espiritual, um sacerdote, seu capelo, e cada qual destes oficiais tem
soldada ".

Na pecuria, o proprietrio dominava uma estrutura


social menos complexa e menos hierarquizada, onde o trabalhador escravo era pouco expressivo a no ser nos estabelec~entos produtores de carne conservada. Os vaqueiros part1c1pavam do ~roduto ou eram assalariados; geralmente
estavam subordmados a um capataz ou diretamente ao fazendeiro. Os boiadeiros ou passadores de gado eram vaqueiros
ou trabalhadores co:ritratados para conduzir, comprar e
ven~er o gado nas feiras. Nas fazendas pecuaristas tambm
hay1a o morador ou agregado que prestava servios ocasio-na1s nas propriedades de maior extenso. Diferente dos moradores dos engenhos, eles no pagavam direito pelas terras
que ocupavam.
At o sculo XVIII, famlias de latifundirios como a
Garcia d'Avila ~ Guedes de. Brito ~oavam sesmarias a preP?~tos ~eus, mwtos dos qualS tambem se tomaram proprietarios mdependentes, como Domingos Afonso Mafrense o
Serto. Outras vezes arrendavam suas terras cobrando ~
direito anual.
A pequena propriedade ou data caracterizou a relao
fUndiria nas reas de extrativismo mineral do ouro e nas
que foram doadas a agricultores aorianos em Santa Catarina e no atual Rio Grande do Sul. No primeiro caso, traJ:>a~h~va-se co:r:n i:m nm~ro reduzido de escravos, enquanto os
imigrantes ilheus ensaiaram a prtica agrcola em regime de
explorao familiar.
. A compreenso mais profunda da importncia da propriedade da terra e da explorao econmica que ela susteD;tava e reproduzia, pode ser completada com os efeitos sociais por. ela_ determinados. Os choques que resultaram na
desorgaruzaao das comunidades primitivas e mesmo na
eliminao fsica dos seus representantes, as fugas de escra-

136

vos e a organiza.o de mocambos ou quilombos, as prticas


individuais e coletivas do chamado banditismo rural foram
constantes nesta etapa anterior abolio do Pacto Colonial.
No sculo XVIII, j se registram as formas de reao
que posteriormente foram designadas como Cangao e o
contrabando do couro e o roubo de gado j identificavam a
marginalidade do gacho por oposio ao peo que se integrava nas relaes de trabalho legalizadas pela propriedade
privada dos meios de produo. Ainda na primeira metade
do sculo XIX, o naturalista. Saint Hilaire registrou o emprego depreciativo de gacho na ento Capitania do Rio Grande
de So Pedro.
Os segmentos urbanr,s desta estrutura econmica compreendiam atividades produtivas de tipo artesanal e pequenas
manufaturas. No primeiro caso, em geral, o detentor dos
meios de produo era tambm o trabalhador direto e no
tocante s unidades de produo .manufatureira, ele exercia
as funes de traballlador no-direto. Contava para isso com
auxiliares assalariados e tambm esc,ravos. A pequena burguesia burocrtica ou profissional liberal ainda que funcionalmente fosse desvinculada da explorao do trabalho escravo, a ele se articulava por laos familiares de origem
escravocrata ou explorava trabalhadores juridicamente no
livres na prestao de servios.
Devido subordinao poltica imposta pelo regime colonial, os detentores de maior poder de deciso ao nvel do
controle do aparelho de Estado e a burguesia comercial e
usurria asseguravam a sua dominncia inclusive sobre a
classe proprietria. Os conflitos entre esta ltima e aqueles
setores sociais privilegiados pela dominao colonial aumentaram na medida em que o intervencionismo estatal limitava
o espao de autonomia econmica e financeira dos senhores
de engenho, mineradores e fazendeiros. Isso ocorreu crescentemente a partir da segunda metade do sculo XVII quando
os recursos brasileiros passaram a pesar decisivamente na
estabilidade econmica e financeira da Formao Social
Port_uguesa. As revoltas contra o Pacto Colonial e seus execut-0res, abertamente realizadas ou mantidas em estado
latente, tinham contra si a articulao da classe proprietria
no Sistema Colonial. se.. por um lado, esta estrutura repressiva forava a classe senhorial a abrir mo de uma parte dos
recursos realizados pelos produtores diretosi era a sua acei

187

tao que sustentava. as prticas exploratrias de onde provinham estes mesmos recursos.
BIBLIOGRAFIA SUMARIA
1.

Histria Econmica

A Histria Econmica do Brasil de Roberto Simonsen,


So Paulo, Companhia Editora Nacional, 1968, bastante
informa.:va. A mesma qualidade pode ser encontrada nas
colaboraes de diversos autores incluidas na Histria Geral
d<: C:ivilizao Brasileira, dirigida na sua ma-ior parte por
Serg10 Buarque de Holanda, So Paulo, Difuso Europia do
Livro, publicada a partir de 1960, bem como na Histria
Poltici>-Econmica e Industrial o Brasil de Heitor Ferreira
Lima, So Paulo, Companhia Editora Na~ional, 1970. tambm til a consulta Formao Econmica do Brasil do
economista Celso Furtado, Rio de Janeiro, Fundo de Cultura,
1963, que excede o periodo histrico aqui estudado.
A reinterpretao marxista da importncia dos determinantes econmicos na Etapa Escravista-Mercantilista pode
ser conhecida atravs da Histria Econmica do Brasil de
Caio Prado Jnior, So Paulo, Brasiliense 1945 da F~ma
o Histrica do Brasil, de Nelson Werneck Sodr da mesma
Editora, 1962, e dos estudos recentes de Ciro Flar:iarion Cardoso, em Modos de Prod:uccin en Amrca Latna Buenos
'
Aires, Ediciones Pasado y Presente, 1973.
_ As correntes ideolgicas do Mercantilismo metropolitano
estao bem expostas por Antnio Srgio na Antologia dos
Economistas Portugueses (Sculo XVII), Lisboa, Livraria S
da Costa Editora, 1974 e mais amplamente por Jos Calvet
de Magalhes na Histria do Pemamento Econmico em
Portugal (da Idade Mdia ao Mercantilismo), Coimbra, 1967.

A Fisiocracia em Portugal est resumida por A. Martins


Afonso na Histria da Civilizao Portuguesa, Porto Porto
Editora, s.d. Sobre sua contribuio como economista' elaborada pelo Bispo Azeredo Coutinho deve-se consultar as Obras
Econmicas de J.J. da Cunha Azeredo Coutinho, prefaciadas
por Srgio Buarque de Holanda, So Paulo, Comp~nhia Editora Naciolial1 1966; o ensaio includo em A Ideologia do
138

Colonialismo, de Nelson Werneck Sdr, Rio de Janeiro,


ISEB, 1961 e o amplo estudo de Snia Aparecida Siqueira,
" A escravid-0 negra no pensamento d,o bispo Azeredo Coutinho", publicada no volume III das Actas do V Colquio
Internacional de Estudos Luso-Brasileiros, Coimbra, 1964.

Sobre Cairu e a sua posio diante do Liberalismo Econmico, so importantes as citaes inseridas por Wanderley
Pinho em A Abertura dos Portos na Ba/l.ia, Salvador, Universidade da Bahia, 1961 e por Antnio Paim em Cairu e o
Liberalismo Econmico, Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro,
1968.
A contribuio terica de Robert Henry Srour, Modos de
Produo: Elementos da Problemtica, Rio de Janeiro, Graal,
1978, extremamente objetiva e excede os limites da anlise
da estrutura econmica. Esta circunstncia a recomenda
como leitura bsica para uma aplicao produtiva compreenso das mudanas que se verificaram na Formao
Social Brasileira.
2.

A Escravido

O Escravismo Colonial de Jacob Gorender, So Paulo,


Editora Atica, 1978, uma contribuio valiosa estruturada
dentro da concepo marxista da Histria e solidamente
embasada em termos documentais. tambm til, do ponto
de vista informativo, a consulta obra Escravido no 8ras,
de Maurcio Goulart, So Paulo, Martins Editora, 1950 e
obra de Perdigo Malheiros, editada em 1866 e relanada
em 1944, pela Edies Cultura, Rio de Jane.iro. A anlise das
prticas escravistas na Africa, em Portugal e no Brasil, at
a Independncia est muito bem exposta em Escravatura, a
Empresa de Saque, o Abolicionismo (1810-1875), de Jos
Capela, Porto, Afrontamento, 1974.

Falta ainda uma obra histrica sobre a resistncia das


populaes indgenas. Em reao aos escravos africanos, a
lacuna est bem preenchida pela contribuio idnea e objetiva de Dcio Freitas em Palmares, A Guerra dos Escravos,
Rio de Janeiro, Graal, 1978. Nesta segunda edio, o Autor
reviu e enriqueceu o texto anterior com pesquisas originais
etn arquivos portugueses. Tambm de Dcio Freitas, consultar
Insurreies Escravas, Porto Alegre, Movimento, 1974, sobre
as revoltas urbanas. Clovis Moura, com as Rebelies de Sen-

189

zala, So Paulo, Zumbi, 1959 e Jos Alpio Goulart em Da


Pal.matria ao Patfbu.lo. Castigos de Escravos, Rio de Janeiro,
Conquista, 1971 e Da Fuga ao Suicdio. Aspectos da Rebeldia
do Escravo no Brasil, da mesma Editora, 1972, desmentem

documentadamente a verso idealista da passividade do trabalhador escravo.


3.

O Extrativismo Vegetal

A explorao do pau-brasil est bem estudada por Alexander Marchant em Do escambo d escravido, So Paulo,
Companhia Editora Nacional, 1943 (Coleo Brasiliana).
Para o melhor conhecimento das drogas do sert,o recomendvel a leitura de Economia Colonial de J.R. Amaral Lapa,
So Paulo, Perspectiva, 1973 e diversas publicaes de Artur
Csar Ferreira Reis.
4.

Agro-Manufatura do Acar

Duas fontes primrias so leitura obrigatria: A Cultura


e Opulbicia do Brasil por suas Drogas e Minas, de Antonil
(Joo Antnio Andreoni) e o Discurso Preliminar, Histrico,
Introdutivo, com natureza da Descrio Econmica da Comarca e Cidade da Bahia. Do primeiro a melhor edio

prefaciada por Alice Canabrava, So Paulo, Companhia Editora Nacional, 1967. O Discurso foi editado por Pinto de
Aguiar com o titulo de Aspectos da Economia Colonial, Salvador, Progresso, 1957. Este trabalho de autor no identificado, de fins do sculo XVIll, oferece subsidias fundamentais
para a anlise da importncia do Brasil nos quadros da economia e das finanas metropolitanas.
Dentre os numerosos estudos descritivos podem ser consultados: Fernando de Azevedo, CanaViais e engenhos na
vida poltica do Brasil, Rio de Janeiro, Instituto do Acar
e do Alcool, 1941; Gilberto Freyre, Nordeste, Rio de Janeiro,
Jos Olympio, 1937; a Histria do Acar, de Edmund O. von
Lippmann, Rio de Janeiro, Instituto do Acar e do Alcool,
1941-1942. Esta ltima oferece a vantagem de fornecer dados
para situar a produo brasileira no contexto mundlal. So
tambm muito teis. O acar nos primrdios dos tempos
coloniais, de BasUio de Magalhes, Rio de Janeiro, 1953; A
Lavoura canavieira em S,o Pau.lo. Expans,o e declnio, de
140

Maria Teresa Schorer Patrone. So Paulo, Dfuso . Europi.a


do Livro, 1968 e A cana de acar em. Minas Gerais, de Miguel Costa Filho, Rio de Janeiro, 1963

s.

O Extrativismo Mineral

As entradas e as bandeiras foram estudadas par Bas~io


de Magalhes em A Expans,o Geogrfica do Brasil Colonial,
Rio de Janeiro, Epasa, 1944. Afonso d'Escragn~ll~ Ta~nay
oierece abundantes informaes sobre as expedioes Vlcentinas na Histria das Bandeiras Paulistas, So Paulo, ~elh_?
ramentos 1961. Do historiador portugus Jaime Cortesao sao
recomendveis a Introdu,o Histria das Bandeiras, Lisbo~,
1964 e Raposo Tavares e a FormaJ Territorial do Brasil,
Rio de Janeiro, Ministrio da Educaao e Cultura, 1958, embora sejam obras passveis de crtica porque dominadas ~r
uma ideologia nacionalista antiespanl_lola. Podem ~bem
ser consultadas as obras de Alfredo Ell1s Jr.: O Bandetns"1:o
PaUl.ista e o Recuo do Meridiano, So Paulo, Companhia

Editora Nacional, 1934 e Meio Sculo de Bandeiri~~o,, ~a

mesma Editora, 1948 e de F.A. Carvalh.o F:_anco o Dicionario


de Bandeirantes e Sertanistas do Brasil, Sao Paulo, 1954.
Um bom resumo soBre a organizaao social das miss~
jeswticas espanholas o artigo de Juan arlos Cara~aglia,
includo por Philomena Gebran na Coletanea Conceito de
Modo de Produo, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1978. Para
um conhecimento informativo mais ampl~>, ver Pablo. Hernndez: Organizacin Social de las Doctnnas Guarames de
la Compaiiia de Jesus, Barcelona, 1913.
A atividade .mineradora est bem expos~a p~r P~ndi
Calgeras em As Minas do Brasil e .sua Legisla_ao, Rio de
Janeiro, 1904, nas Memrias do Distrito Diamantino, d~ J~
quim Felco dos Santos, Rio de Janeiro, 19?8! em~ Capitania
de Minas Gerais de Augusto de Lima Junior, Lisboa, 1940
e pelo mesmo A~tor na Histria dos Diamantes nas Min~
Gerais, Lisboa, Dois Mundos, 1945. A conjuntura histrica e
informada de maneira abrangente por Charles R. Boxe~ em
A Idade de Ouro do Brasil, So Paulo, Compan~ Editora
Nacional, 1963. Sobre os efeitos do extrativismo mmeral na
Formao Social Portuguesa devem ser consultados : <;arlos
Hermenegildo de Sousa, A Aliana Anglo-portuguesa, J:is~a,
1939, Joo Lcio de Azevedo, tpocas de Portugal Economico,
141

Lisboa, 1929, O Marqus de Pombal e sua poca e Nelson


Werneck Sodr, O Tratado de Methuen, Rio de Janeiro,
ISEB.

bm as obras especializadas: A Companhia Geral do GroPar e Maranho (1755-1758) de Manuel Nunes Dias, Belm,
Universidade Federal do Par 1970 Flux et Refht.:r de la

Sobre o extrativismo do sal, ver: Miriam E1lis o Monoplio do Sal no Estado do Brasil, So Paulo, 1956:

Traite de Negres entre le Golfe de Bnin et Bahia de Todos os


Santos, de Pierre Verger, Paris, Mouton, 1968; Le Portugal
et l'Atlantique (1570-1670), de Frdric Mauro, Paris,
SEVPEN, 1960; Le Brsil et l'Atlantique au XVII eme sicle,
Paris, Annales, 1961 e do mesmo Autor, Do Brasil d Amrica,
So Paulo, Perspectiva, 1978; A Economia colonial, de J.R.
Amaral Lapa, So Paulo, Perspectiva, 1973; As Companhias
Pombalinas de Navega.o. Comrcio e Trfico de Escravos
entre a Costa Africana e o Nordeste Brasileiro, de Antnio

6.

A Pecuria

A importncia da pecuria est resumida por Costa


P. Pastoreio na Formao do Nardeste, Rio de Janeiro,
M1mstno de Edu~a-0 e. Cultura, 1959, e por Jos Alpio
Goulart em O Brasil do Boi e do Couro, Rio de Janeiro, GRD,
1965 e ~m Tropas e Tropeiros na Forma.o do Brasil, Rio
d~ Janeiro, Conquista, 1961. So tambm teis as contribuio~s. de ~ante Laytano, A Estdncia Gacha, Rio de Janeiro,
MlillStr10 da Agricultura, 1952, Notcia Breve da Pecuria no
Rio ~rande do Sul no Sculo XVIII, Porto Alegre, 1945, Manoelito_de Omelas, Gachos e Bedunos, Rio de Janeiro, Jos
Olymp~o, 1948, Waldemar de Almeida Barbosa, A Decadncia
das Minas e~ Fuga da Minerao, Belo Horizonte, Centro de
Estudos Mineiros, 1971 e Pedro Calmon, Histria da Casa da
Torre, Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1958.
P~rt:o,

Carreira, Porto, 1969; "Trfico Africano no Brasil Colonial"


de Afonso E. Taunay, publicado como separata dos Anais do
3. Congresso de Histria Nacional, Rio de Janeiro, Imprensa
Nacional, 1941. Bons subsdios so tambm fornecidos por
Charles R. Boxer em O Im-prto Colonial Portugus, Lisboa,
Edies 70, 1969 e pela fonte p1imria contida nas informaes redigidas em 1807 por Rodrigues de Brito e outros e
publicada sob o titulo de A Economia Brasileira no Alvorecer
do sculo XIX, Salvador, Progresso, s.d. O livro de Jos Ro

Consultar Mirtam Ellis, A Baleia no Brasil Colonial, So


Paulo, Melhoramentos, 1969, Heitor Ferreira Lima, Histria
Poltico-Econmica e Industrial do Brasil, Rio de Janeiro,
1970, e Marieta Alves, Mestres Ourives de Ouro e Prata na
Bahia, Salvador, 1962.

berto do Amaral Lapa, A Bahia e a Carreira da ln.dia, So


Paulo, Companhia Editora Nacional, 1968, no somente oferece subsdios para o estudo das relaes comerciais entre o
Brasil e a Asia, como tambm in!orma outros assuntos de
interesse como a construo naval. Outra boa contribuio
a de Jos Honrio Rodrigues, Brasil e Africa: outro horizonte,
Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1964. No primeiro volume desta obra pioneira, inserida no reexame da poltica
internacional brasileira na etapa imediatamente anterior a
1964, h um bom resumo sobre o intercmbio afro-bruileiro
articulado ao dominante do trfico negreiro.

8. O Com,rclo Colonial

9.

Ver Lemos Brito, Pontos de Partida para a Histria Econmica do Brasil, So Paulo, Companhia Editora Nacional,

M11inuel Diegues Jnior em Populao e Propriedade da


no Brasil, Washington, Unio Panamericana, 1959, de
dica algumas pginas introdutrias que resumem informativament-e o assunto na Etapa Escravista Mercantilista.
Consultar tambm. Ruy Cirne Lima, Pequena Histria. Territorial do Brasil. Sesmarias e Terras Devolutas, Porto Alegre,
Livraria Sulina, 1954; Costa Porto, Estudo sobre o Sistema

7.

Outras Atividades Econmicas da Etapa


Escravista-Mercantilista

1939, Manuel Diegues Jnior, "As Companhias Privilegiadas


n~ Comrcio Colonial", em Revista de Histria, ano 1, n. 3,
Sao Paulo, 1950, Vitorino Magalhes Godinho Ensaios II
Lisboa, S da Costa, 1968 e Alice Canabrava,' O Combci~
Portugus no Rio da Prata, So Paulo, 1944. Consultar tam142

A Proprledtlde da Terra

Terra

143

Sesmarial, Recife, Imprensa da Universidade 1965 Toms


Pompeu.Accioly Borges, A Evoluo da Propri:mooe d.a Terra
no !lras, ~lo de Janeiro, Ministrio da Agricultura e Fundaao Getlio Vargas, s.d.

Estrutura Jurdico-Poltica
A ETAPA COLONIAL
Chama-se colnia, a formao social subordinada a outra
que desempenha as funes de centro das decises polticas.
Esta sujeio poltica organiza as prticas de dependncia
econmica, atravs das quais o centro hegemnico acumula
a maior parte do capital produzido na rea dominada colonialmente. Portanto, a dominao colonal imprescindvel
para que se reproduzam e legitimem as prticas de descapitalizao na formao social colonizada e para que se realize
a transferncia compulsria de recursos econmicos e financeiros para o centro colonizador. ~ neste ltimo que se localiza o aparelho de Estado que serve de referencial s prticas
decisivas do poder e sua respectiva legalizao juridiea.
A designao de col6ni define, assim, um estgio de
dominao jurdico-politica especfica. ~ pouco precisa para
esclarecer o funcionamento da estrutura econmica que a
suporta. Esta ltima deve ser explicada pela anlise das relaes de produo dominantes. ~ fcil comprovar esta afirmao no estudo do Brasil: a estrutura econmica brasileira
permaneceu dominantemente escravtsta, mesmo depois que
se encerrou jurdica e politicamente a etapa de dominao
colonial portuguesa. Era uma economia escravista dominada
colonialmente.

Durante a Etapa Colontal, a Formao Social Brasileira


esteve subordinada jurdica e politicamente Formao Social Portuguesa que, at 1820 (Revoluo Liberal do Porto),
se organizava como um Estado Absolutista. Isto significa que
em suas transformaes, o Estado Portugus incorporara
144

145

sua estrutura feudal formas polticas de transio para o


Capitalismo. Com efeito, a importncia crescente das rendas
de origem no-feudal, advindas do comrcio internacional e
da explorao colonial, havia. determinado mudanas no aparelho de Estado, no sentido de favorecer o aumento e a reproduo destes novos recursos.
Como ocorreu em outros Estados Absolutistas na Formao Social Portuguesa, houve sucessivos desloca~entos do
-p6lo de domindncia 'J)Oltica em que detiveram o poder
hegemonicamente, representantes da classe feudal e de se~
res. da burguesia. Assim se explica porque o Esta.do Portugus
est1m~ou, embora .sem continuid,~de, relaes de produo
capitalistas, subordinadas embora a dominncia dos interesses feudais.
. A hegemonia do setor mercantil na burguesia portuguesa
a unpediu de pressionar decisiva.mente o Estado onde a classe
feudal continuou a deter maior participao' no poder. A
fraqueza do setor ~u:gus proclu~r impediu que a burguesia
lu~ ~la destrwao .d as relaoes de produo feudais que
margi.naliza.v3;lll a .,m aior parte da populao portuguesa
C?mo consumidora mterna. A acumulao de capital proporc1o~ada pelas.~rocas no mercado internacional, pela exploraao das reg1oes submetidas colonialmente e pelo consumo
vertcal portugus reduzia os pontos de atrito entre a burguesia comercial e a classe feudal Esta situao produziu
uma aliana impllcita entre o setor mercantil e o senhorial
contra as tentativas de desenvolvimento de uma estrutura
~anufatureira que exigisse a ampliao do setor de consumo
mtemo. ~sto qu~e sempre ocorreu com o apoio de burguesias
estrangeuas, pnncipalmente a inglesa frustrando as tentativas colbertistas do Conde de Ericeira~ do Marqus de Pombal, nos sculos XVII e xvm, respectivamente.
O aparelho de Estado Colonial era um setor subordinado
ao aparelho de Esta.do Portugus, embora ainda faltem estudos para delimitar todas as instncias desta articulao. De
qua19uer form~, _possivel identificar a especificidade do
Bra~ pela. legislaao que lhe era prpria, paralela Ordenaoes do Reino (Manu~linas e depois Filipinas) , como a
re!erente aos problemas mdigenas ou cobrana de certos
tributos. Outro elemento importante era a reinterpretao
imposta, na prtica, s diretrizes emanadas dos rgos de
dominao metropolitanos pela presso dos setores sociais

dominantes na Colorua. Esta ltuna no ~ra, portanto, uma


formao social passiva e sim, uma formaao social _dominada
cuja sujeio colonial era o reconhecimento impl_c1t.o da sua
capacidade de reao. Este potencial pode ser ~quilatado pelo
emprego de medidas repressivas e de concessoes pelo c.~tro
dominante, todas as vezes em que. os interesses _colon_1a1~ e
metropolitanos entravam em conflito. E, o que e ma1s 11!1
portante, a dependncia econmica de Portugal em rel~ao
ao Brasil s tendeu a aumentar, sobretudo a.ps a assm~
tura do Tratado de Haia em 1661. Ao contrrio, a economi~
brasileira foi adquirindo relativa au~non_:ta, malgrado as limitaes do sistema colonial. Esta s1t~aao tev~ como ~~1tado o progressivo enrijecimento das mtervenoes re~trit1vas
da Metrpole e, portanto, o aguamento dos conflltos que
somente terminaram com a Independncia em 1822.
A assimetria representada pela no correspcnd_ncia ~~tre
centro
econmico, o Brasil, e o centro JUrldico-pol~t1co,
0
Portugal, tornou-se to ntida que, no sculo XVTII, mais de
um plano !oi elaborado para a transferncia do centro _polltico de Lisboa para. o Brasil. Este projeto foi concretizado
em 1808, quando o Estado Absolutista Portugus instalou-se
no Brasil.

DESCOBRIMENTO DO BRASIL

o descobrimento do caminho marit1mo para a. tn~a.


em 1498, realizou o projeto portugus de estabelecer re~~oes
comerciais diretas com os centros fornecedores de espec~,
de drogas e de outros produtos da Asia. Na concretizaao
desse objetivo as transformaes centralizadoras do . Estado
Portugus representavam .Papel ~ominante como program~
politico capaz de coordenar os mteresses, s vezes co~
tantes, da burguesia comercial e da classe feudal. N~ CODJUDtura, o plo de dominncia politica favorecia os interesses
mercantis cujos efeitos pertinentes manifestavam-se atravs
de a.gentes diretos ou subordinavam outros detentores do
poder, feudais ou burocratas.
A represso s prticas e aos proje~s reacionrios da
nobreza e do clero, no Reinado de D. Joao II. (1481-1495),
fora apoiada pelo setor mercantil, pela ~idalgu1a e pela ~
quena-burguesia proprietria e burocrtica. A .concentraao
da autoridade nas mos do soberano, como pnncipal repre147

1-46

sentante do Estado-Nao Absolutista, era a alternativa ca


paz de evitar ou de enfrentar conflitos com Castela e de u.
mitar a dispendiosa. expanso dominantemente senhorial no
Norte da Africa. Sobretudo, o centralismo estatal favorecia
a nec~ria coordenao para q~e se ampliasse a. dominao
con:i~rcial ultramarina. Essa ltima apresentava rendas
suf1c1entemente promissoras, produzidas nas viagens trian
gulares que articulavam o intercmbio mercantil entre Lisboa, os entrepostos continentais africanos e as Ilhas do
Atlntico. O vulto destas trocas comerciais facilitava as aberturas ~e crdito junto aos usurrios italianos, flamengos ou
hanseaticos, financiava a explorao do Atlntico Sul at o
Cabo de Boa Esperana. e desenvolvera. uma ideologia mercantil que se impunha at aos representantes da classe feudal. Essa ideologia promoveu na Formao Social Portuguesa
~ma nova articula;o do exerccio do poder imposta pelos
interesses do colorualismo mercantilista em desenvolvimento.
~ hegemo~ia poltica no que dizia respeito s atividades de
mter~b10 era detida pela burguesia comercial, enquanto
as praticas de controle politico-militar-ideolgico ainda. se
encontravam sob a dominncia da aristocracia, nobreza de
corte e o alto clero, ambos atuando como classe reinante.

Acompanhavam-no tcnicos experimentados como Bartolomeu Dias, o descobridor do Cabo de ~ Espe~a; se'!
trmo Diogo e Nicolau Coelho que haviam participado da
viagem de Vasco da Gama. Para Subcomandante foi nomeado 0 fidalgo castelhano, s_ancho de :ovar, que se refugiara
em Portugal aps a vitria ~a Iacao que elevara ao trono
Isabel, a Catlica. Entre os pilotos, destacava-se Pedro ~
lar em cuja expe1incia nutica contavam-se as expedioes
de 'oiogo Co e de Vasco da Gama. No comando de um dos
navios estava Gaspar de Lemos que voltou a ~ortugal_ com
a notcia do Descobrimento e a quem se atribui a chefia da
Primeira Expedio Exploradora ao Brasil em 1501
Tanto Cabral e os demais capites, como os prprios marinheiros recebiam vencimentos excepcionalmente altos,
alm do direito . aquisio de pimenta ao mesmo pr~o da
que se destinava ao soberano e parcialmente isenta de im~os
tos salvo 0 dimo de Nossa Senhora de Belm. A tudo ISSO
se ~crescentavam a participao nos lucros da empresa e o
recebimento de uma porcentagem sobre o valor das presas
capturadas a inimigos.
1

A chegada. de Vasco da Gama a Calicute deu acesso aos


entreposto~ indianos, fornecedores de produtos exticos cujos
preos urutrios resultavam altamente compensatrios nos
mercados consumidores europeus. Esses gneros classificados
c?mo e8-peeiaria.s eram: a pimenta, o cravo, a canela, o gengibr~ e a noz-moscada., enquanto o sndalo-vermelho, o paubrasil, a cnfora e o almscar exemplificavam algumas das
drogas. A todas essas mercadorias, acrescentavam-se os metais e as pedras preciosas, os tapetes, as porcelanas e vrias
outras destinadas a satisfazer o consumo vertical.

Ao todo, seguiam na esquadra mais de. mil ~ duzentas


pessoas, entre funcionrios, membros da tnpulaao, comerciantes, sacerdotes, intrpretes, soldados e _d~gredados. Embora se tratasse de um empreendimento ofic1al .. a frota era
integrada por dois navios fi.nanciados
particulares. Um
deles, a Anunciada, pertencia ao consorcio formado por D.
Alvaro, Duque de Bragana. e tio de D. Manuel I e os comerciantes e usurrios florentinos, Bartolomeo Marchion;. B_enedetto Morelli e Girolamo Gernige, alm de um genoves nao
Identificado. A outra nau de mercadores tinha como um dos
scios o Conde de Portalegre.

. Os lucros da revenda de todos esses produtos vindos da


ASla superavam os fornecidos pelo acar e vinho da Madeira
e mesmo pelo comrcio de escravos, de especiarias e do ouro
africanos. Para ampli-los e garantir a sua continuidade ha
via que romper a articulao Alexandria-Veneza e quebrar
a hegemonia da burguesia mercantil muulmana no Oceano
ndico. Para isso, organizou-se uma armada de treze embarcaes cujo comando foi atribudo a um representante da
classe feudal, Pedro Alvares Cabral, Senhor de Belmonte,
Alcaide-Mor de Azurara e Fidalgo da Casa Real.

Na armada, portanto, estavam presentes os repr~senta.n


tes do bloco de classes dominantes no Estado Absolutista Portugus. Assim, ao lado de setores feudais ide:itificados pela
presena de Cabral, de Sancho de Tovar, Simao de Miranda
e outros havia grande nmero de comerciantes portugueses
e algun~ italianos. Estes ltimos conferiam empresa um
carter internacional.
A associaao i talo-portuguesa, j antiga e. articulada.aos
interesses mercantis e financeiros com a Republica de Genova, acentuara-se pela adaptao da burguesia genovesa s

148

Po:

149

novas alternativas determinadas pelo expansionismo ibrico.


Para os ~etores de classe hegemnicos naquela Repblica, essa
adaptaao era uma tentativa para solucionar a cri.se produzida pela dominncia veneziana e turco-otomana no Mediterrneo.. Com o xito comercial da expanso portuguesa no
Atlntico, a ela se articularam outras associaes de mercadores e usurrios italianos, notadamente a firma Marchione.
Esse poderoso consrcio, sediado em Florena e com filiais
em Cremona e Veneza, interveio como beneficirio do Estado
Portugus nas expedies de Vasco da Gama e de Cabral na
explorao do comrcio africano e posteriormente no do paubrasll.
Os propsitos ostensivos da misso de Cabral . ndia
podem ser assim resumidos:
Econmicos - estabelecer contato direto entre os representantes do setor mercantil portugus e as reas produtoras
subordina~ aos portos do litoral malabar. A realizao desse
projeto elunmava os intermedirios rabes, judeus e italianos, sobretudo venezianos, que detinham o controle das trocas
C?merciais no Oceano ndico e no Mar Mediterrneo, respectivamente. No !ndico, a hegemonia mercantil da burguesia
rabe representava-se pelos numerosos e florescentes entrepos!"s distribudos entre Zanzibar e as Ilhas da atual Indonsia. Atravs de uma intensa atividade diplomtica a
Rep~llca _de Veneza assegurava o suporte poltico ~ua
p~rtic1pa~o nos lucros desse comrcio, graas s boas relaoes mantidas com o Sultanato Mameluco do Egito e com o
Im~rio ?tomano. Esse !_timo, como potncia emergente no
~ed1t~~eo Oriental, nao somente se impunha s formaoes sociais balcnicas e levantinas, como a sua pa.rticipao
como aliado era imprescindvel aos interesses da Frana de
Veneza e mesmo dos Estados da Igreja.
'

O comrcio realizado com formaes sociais de tipo asitico, como a indiana, resultava extremamente lucrativo porque a produo do excedente, efetuada naquele sistema >odta
ser adq~rida a preo relativamente baixo. O alto g~au de
exploraao dos trabalhadores diretos, arteses e camponeses
submetidos a uma servido coletiva, permitia ao Estado ne~
goelar a parcela de produo comercivel. Isso era realizado
em condies muito favorveis aos compradores estrangeiros
porque a interveno do Estado, internamente, se exercia
principalmente pela opressiva arrecadao fiscal.
150

Jurdico-polticos - celebrar acordos com os prncipes


da Costa Malabar, sobretudo com ~ .samorim de Calicu~.
Esses acordos legitimavam o monopolw comercial portugues
no intercmbio entre a ndia e a Europa. A trota de_Cabral
deveria, portanto, funcionar como elemento de p~essao politica do Estado Portugus para afastar os compet1do!es assegurando a hegemonia comercial portuguesa no ndico.

A dominncia do Reino de Calicute sobre os demais ~sta


dos Malabares era contestada principalmente pelo Ral .de
Cochim. Essa ltima cidade, alm de ser um ce~tro ~o.nomIC_?
poderoso tambm se beneficiava do prestgio tdeologico-religioso. o ttulo de Samorim, Rei das Montanh~ e do.Mar, somente se legitimava depois de uma consagraao realizada em
Cochim. Desde o sculo XIII, esse titulo era usado pelos soberanos de Calicute cuja polit~ca intervencionista e repressora
se impunha dificultosamente aos demais reis do Malabar.
Cabral iniciou a politica de explorar essas .rivalidades
para estabelecer a dominao portuguesa na tn~. Como. o
Samorim de Callcute, sustentado pela burguesia comerc~al
muulmana e hinduista, oferecesse resistncia s p~te~s
monopolistas portuguesas, Cabral rom~u as n~oc1~oes e
bombardeou a cidade. Um tratado de aliana. fo1 ento celebrado com o Raj de Cochim. Por esse acordo, o Estado A~
lutista Portugus se comprometia a sustentar . se~ aliado
contra Calicute e obtinha tambm um recurso Jurdico para
estender a sua dominao na ndia.
Ideoig1cos - na Forma<;> S?Cial Po~ugu~~ em~
sio do Feudalismo para.o Cap1talis~o, o d1Spos1t1vo polit1coideolgico da Igreja dominava o con3unto dos aparelhos q_ue
asseguravam a reproduo e a amplia~ das representaoes
imaginrias e das prticas a elas articuladas. ~o entanto,
principalmente a partir do sculo XV, a autonomia .suprai;acional da Igreja Catlica passou a sofrer sucessivas hmita~oes
determinadas pela presso dos interesses ~ovos que configuravam os Estados Absolutistas em formaao. O Estado Absolutista ao integrar aos seus aparelhos ideolgicos a estrutura
prpria a Igreja Catlica, garantiu-lhe a segurana do exclusivismo sua ao. Para isso, forne?e~-lhe os rec~s repressivos para dominar os setor~ ~oc1alS contestatnos que. se
organizavam em estruturas 1ud1as, muulmanas e _postenormente nas que se compromisSavam com as lndagaoes humanistas e com a Reforma Protestante

151

Em compensao, as prticas ideolgicas-religiosas foram


apropriadas pelo Estado como uma. das formas de se legitimar,
desenvolvendo o principio jurdico do direito divino. Dessa
forma, justificava-se o exerccio da autoridade personalizada
na ao do soberano, conferindo-lhe um suporte menos suscetvel s interpretaes burguesas de soberania da Nao.
Na medida em que a Santa S tambm se define como
um Estado Absolutista capaz de se impor s demais unidades
politicas italianas, as suas relaes internacionais passaram
a se transformar em funo daquele projeto centralizador.
Isso abriu caminho s reivindicaes nacionalistas ao nvel
dos entendimentos diretos de Estado para Estado. Apesar
d~sso, a Igreja Catlica continuou a exercer uma funo mundial, na medida em que ainda organizava uma poltica geral
de expanso na Europa e fora dela. Essa ltima circunstncia valorizava em extremo o Cristianismo como justlficativa
d~ domina~o .colonial que .fortalecia, a um tempo, as potncias benefic1rias e a prpria Santa S.
Em relao a Portugal, a aceitao da proposta real para
a nomeao dos bispos pelos papas e a escolha de abades
comendatrios exemplificavam a nova feio dos entendimentos com o Vaticano nessa conjuntura de transio. Com efeito, atravs da indicao dos abades comendatrios o
soberano dispunha das rendas das ordens monsticas t~ns
formando-as em um poderoso instrumento de dominao da
classe senhorial que assim se tornava mais dependente do rei.
Ainda que os interesses portugueses no estivessem diretamente articulados s transformaes que se verificavam na
Pennsula Italiana, como ocorria com os dos Reinos de Arago e da Frana, e mesmo os do Imprio Otomano, nem por
isso as suas exigncias careciam de peso. Elas traziam consigo a argumentao muito pondervel de que o expansionismo mercantil que ampliava a dominao colonial partuguesa compensava os recuos da Igreja diante dos avanos
muulmanos e mesmo ortodoxos na prpria Europa.
subordinao da Igreja ao Estado Absolutista completou-se nos reinados de D. Manuel I (1495-1521) e de D. Joo
III (1521-1557). Neles foram confirmados e ampliados os privilgios do real padroado, do padroado da Ordem de Cristo
do griio-mestrado das ardens religioso-militares e os da pla~
cita9o. Este ltimo era um instrumento poderoso de ao
laicizante na medida em que exigia o beneplcito real para a
A

152

executao dos decretos papais nos domnios portugueses.


Com o estabelecimento da Inquisio (1536) a articulao das
praticas ideolgico-rellgio.sas e! jundlco-politl~as adquiriu a
capacidade repressiva necessria para garantir classe feudal a reproduo dos seus privilgios como cla.sse reinante.
A instituio da Mesa da Conscincia. e Ordens (1551) e.
entrega da direo da Universidad~ de Co~bra Compan~
de Jesus confirmaram a dominncia dos mteresses absolutistas e o seu compromisso com as prticas antiburguesas peninsulares da Contra-Reforma.
Desde o seu incio, o expansionismo colonial .portugus
fora estimulado e ratificado pela Santa S, a partir da Bula
Sane Charissimus do Papa Martinho V, concedida ao rei
D. Joo I em 1418. Por esse documento conferiu-se o carter
de cruzada dominao portuguesa no Norte da Africa. Numerosas outras bulas confirmaram e ampliaram os direitos
posse das terras incorporadas, beneficiando o Estado Portugus representado diretamente pelo soberano e, em outras
vezes, pela Ordem de Cristo.
Assim, as prticas ideolgico-religiosas articularam-se s
que organizavam a polttica mercantil-colonial~sta, em particular em uma eficiente oposio aos competidores comerciais ~uulmanos e judeus. Elas se reforaram tambI? pela
perspectica de que a identidade religiosa f.av~recesse _allan~
polticas com formaes sociais como os cristaos ~~ Sao Tome,
na tndia ou com a Etipia, recentemente identlfieada como
o Reino de Prestes Joo como resultado da viagem de Pero
da Covilh. Para assegurar e expandir esses apoios estratgicos necessrios dominao no Oceano ndico na frota d~
Cabral uma misso franciscana. A sua frente estava Frei
Henrique Soares ou de Coimbra, que anteriormente havia
acompanhado Vasco da Gama. Era um anti~o desemb~~dor
da Casa de Suplicao em Lisboa e que mais tarde foi Bispo
de Ceuta e encarregado de misses diplomticas.
A disputa portuguesa e espanhola pelo controle de novas
reas de produo e de mercado, que era estimulada pela
presso das respectivas burguesias, produziu e fortaleceu uma
nova concepo ideolgica. Os Estados Portugus e Espanhol
buscavam legitimar o seu expansionismo pelo recurso a outros
procedimentos jurdicos que deslocavam da Santa S o exclusivismo como rbitro internacional. Os papas deixam de ser,
assim, a ltima instncia obrigatria de legitimao poltica

153

e diplomtica nos conflitos entre os Estados Ibricos. A idecr


logia nacional emergiu como uma nova diretriz que punha
em crise, ao nvel internacional, as prticas de legiUmidade
tipica do sistema feudal.
Esta mudana representou-se mais claramente na medida em que os Estados Espanhis, em processo de unificao
poltica sob ormas absolutistas, adquiriram poder suficiente
para pressionar a Santa S. A partir de ento, as concesses
irrestritas ao expansionismo colonial portugus comearam
a sofrer limitaes. Assim que a Bula Rex Regum do papa
Eugnio IV, j buscava ressalvar os direitos de Castela em
relao ao Norte da Africa (1443). Da mesma maneira, seu
sucessor Sisto IV tambm confirmou a posse castelhana das
Ilhas Canrias, anteriormente reconhecida por D. Afonso V
de Portugal pelo Tratado de Alcovas (1479).
A unio dos Reinos de Castela e de Arago conferiu maior
fora s reivindicaes internacionais do bloco de classes que
controlava o poder nesses Estados Peninsulares. Numa primeira etapa, anterior ao Descobrimento da Amrica, aqueles
setores sociais apoiaram o projeto de unio de Portugal, Cast.ela e Arago pelo casamento de D. Afonso, herdeiro de
D. Joo II com a Infanta D. Isabel. A morte do prncipe fez
malograr o projeto que, no entanto, foi retomado em outras
conjunturas que lhe imprimiram ajstes para o adaptar s
novas alternativas resultantes dos interesses da expanso
mercantil europia e ibrica.
A tomada de Granada (1492), o ltimo Estado Muulmano da Peninsula, o Descobrimento da Amrica e a eleio
do Papa Alexandre VI introduziram modificaes funda.mentais nas relaes diplomticas hispano-portuguesas.
A derrota das foras de Boabdil no fortaleceu apenas a
classe feudal espanhola. Tambm conferiu certa unidade
aliana senhorial-mercantil, determinando que as burguesias
castelhana e andaluza, aliadas aos representantes comerciais
da Repblica de Gnova eliminassem a concorrncia muulmana e judia nas esferas do comrcio e do financiamento
ibricos. A mesma convergncia de interesses promoveu tambm os subsidios requeridos execuo do projeto de Colombo
de alcanar el levante por el poniente. O presumido encontro
de terras asiticas pelo navegador genovs colocou diante da
perspectiva colonizadora castelhano-aragonesa a exigncia da
sua legalizao ao nvel das relaes i,nternacionais.
154

A escolha do Cardeal Rodrigo Brgia como Papa Alexandre VI facilitou a pretenso espanhola. Com efeito, o novo
ponttfice era beneficia.no da Coroa de Aragao cujos int:eresses estavam tambm fortemente representados na Itlia. A
burguesia aragonesa tinha como base principal da sua prosperidade o expansionismo mercantil no Mediterrn~, .no
qual o Reino de Arago era potncia infiuente na Repblica
de Gnova, no Reino de Npoles e, contemporaneamente, tambm identificado com a politica italiana da Santa S. O projeto de Alexandre VI de promover a unificao poltica dos
Estados Italianos, sob a dominncia da Santa S, era contrariado pela presso da Frana e de seus aliados peninsulares,
a Repblica de Veneza e o Ducado de Milo, principalmente.
Porisso, o pontificado de Alexandre VI teve a. caracterizl.o
a continuao de iniciativas anteriores de busca de favorecimento da unidade politica castelhano-aragonesa. Ainda Car
deal, Rodrigo Brgia havia faciUtado o ajuste matrimonial
de Isabel de Castela com Fernando de Arago, com isso se
opondo poltica expansionista de D. Afonso V de Portugal,
e a eles conferira o titulo de Reis Catlicos, quando da derrota dos muulmanos em Granada.

A questo colocada pela chegada de olombo de re~n:o


das tndias foi solucionada pela diplomacia papal pela enussao
de quatro bulas que praticamente eliminavam o exclusivismo
anterionnent.e reconhecido expanso mercantil portuguesa.
Em particular, pela segunda Bula Inter Coetera de 1493, separavam-se as reas de ao colonial, portuguesa. e espanhola, por um meridiano cujo traado distava cem lguas a oeste
dos Arquiplagos de Aores e Cabo Verde.
A deciso no foi acatada pelo Governo Portugus no
qual eram ponderveis as presses ~a burguesia me~ap~ e
cujo apoio poltico era uma garantia contra as resistncias
da classe senhorial centralizao absolutista. O Tratado de
Tordesilhas de 1494, negociado diretamente pelos representantes dos Estados em litigio, no apenas modificou para trezentas e setenta lguas a partir de Cabo Verde a localizao
do marco divisrio. Este acordo que resultava em uma vitria
dos interesses nacionais burgueses foi principalmente a formalizao de uma nova perspectiva de legitimidade do exerccio do poder do Estado Absolutista. Naturalmente, em funo da permanncia dos interesses comuns, as prticas
diplomticas do Estado Portugus continuaram a buscar,
sempre que o interessasse, o apoio legal da Santa S. No en-

tanto, esta subordinao formal mascarava uma independncia de interpretao que a limitava na prtica. De resto,
a prpria Igreja organizava tambm seus dispositivos poltico-diplomticos,em funo das suas ali~nas no contexto das
transformaes italianas e internacion.is.
O xito do expansionismo comercial portugus na Africa
e sobretudo na Asia, contrastaram at a conquista do Mxico
(1521) com a modesta rentabilidade obtida pelas prticas
coloniais espanholas, principalmente nas Antilhas. Esta ltima circunstncia, agravada pela poltica antiespanhola do
Papa Jlio II, teve como resultado a publicao da Bula Ea
quae 'P'f bono pacis em 1506, atravs da qual a Santa S reconhecia a posse portuguesa das reas legitimadas pelo ajuste
de Tordesilhas.
Com o controle do Oceano ndico assegurado conjunturalmente pela posse de Goa, Ormuz e Malaca e articulado
a um complexo sistema de alianas polticas que eram mantidas por prticas repressivas extremamente violentas, o Estado Portugus pde aumentar o seu poder de presso junto
Santa S. O descobrimento das Ilhas Malucas, as ilhas das
especiarias, transformou Lisboa em um centro do comrcio
ultramarino para onde afluam os produtos exticos destinados aos consumidores europeus. Estes e outros elementos que
configuravam uma conjuntura favorvel s pretenses portuguesas representaram-se na Bula Precelsae Devotionis, (1514),
concedida pelo Papa Leo X a D. Manuel I. Por ela eram revistas as disposies desfavorveis a Portugal contidas nos
decretos alexandrinos, que era um dos objetivos da espetaculosa embaixada de Tristo da Cunha.
No entanto, a incluso dos Estados da Igreja na rea de
subordinao s presses polticas do Imprio de Carlos V,
levaram retomada das praticas de negociao direta para
dirimir os litgios hispano-portugueses. Um novo elemento, a
ao concorrencial da burguesia francesa, passou a ameaar
o exclusivismo expansionista ibrico e reativou o projeto de
unificao peninsular. Isto se realizou atravs de ajustes matrimoniais e da reformulao das disposies estatuidas em
Tordesilhas. Dessas reformulaes, a mais importante foi celebrada em Saragoa no ano de 1529. Pela Capitulao do
mesmo nome, o Estado Portugus assegurava o monoplio
do comrcio das especiarias e a sua hegemonia na Asia, alm
do controle das rotas do Atlntico Sul e da promessa espa156

nhola de no permitir aos seus nacionais o trfico de paubrasil, fora das prticas legais imJ>?stas pelo Estado Port1;1gus. Por outro lado, a Capitul~CU: de Saragoa ~arant1a
aos interesses espanhis o necessar10 suporte metallsta, ao
lhes conceder o controle da maior parte da Amrica. Este
ltimo j fora concretizado pela explorao das reservas mexicanas e estava em vias de abertura de novas f antes de
metais preciosos pela projetada submisso militar do Imprio
Inca.
A Viagem de Cabral e o Descobrimento do Brasil

A misso de Cabral estava minuciosamente exposta nas


Instrues fornecidas pelo Rei D. Manuel I e que atestavam

a rigdez do controle do Estado Absolutista sobre os seus agentes. No entanto, nesse documento no h referncia a nenhum
propsito descobridor e, sim, s aes na ndia. Especialmente
se com as naus dos ditos mouros de Meca topardes no mar,
haveis de trabelhar, quanto puderdes. para as tomar, e de
suas mercadorias e coisas e assim os mouros que nelas vierem,
vos aproveitar. como melhor puderdes e lhes fazerdes toda
guerra e dano que possais, como pessoas com quem tanta
inimizade e to antiga temos; tambm porque cumprimos com
aquilo que a Deus Nosso Senhor somos obrigados. "

Do ponto de vista nutico, as Instrues resumiam a


experincia de diversas expedies que haviam explorado o
Atlntico Sul, em particular a mais recente de yasco _d a Gama.
As Instrues e a Carta de Pero Vaz de Caminha informam
suficientemente sobre o roteiro e a segunda, sobretudo, sobre
a viagem e o Brasil.
A frota deixou Lisboa em 9 de maro e passou ao largo
das Ilhas Canrias e do Arquiplago de Cabo Verde. No percurso para o Brasil desapareceu a nau de Vasco de Ataide
"sem a haver tempo forte nem contrrio para ~d.erA se;",
conforme afirma Caminha. Apesar de todas as dillgenc1as
determinadas por Cabral, a embarca~o no mais foi enc~n
trada. Esses desaparecimentos de navios tornaram-se mwto
freqentes na medida em que, ~s exigncias do_ trfico comercial superavam as da vida util das embarcaoes. Como a
sua reposio no podia ser satisfeita por compras no estrangeiro nem pela produo normal_ realiza.d~ nos estaleiros nacionais, as perdas por naufrgio_ sucediam-se c~mumente.
Esse aspecto particular da expansao mercantil, alem da sua

157

s-enhor. posto que o capltomor desta vossa frota e assim


.t!S outros cap1tles escrevam a Vossa Alteza a nova do ~~
mento desta vossa terra nova, que se ora nesta navegaao
achou .

fixaao documental na histria trgico-martima, tambm foi


reinterpretado literariamente por Cames na figura agourenta do Vetho do Restelo. O mar como representao imaginria
da insegurana, do medo e da frustrao fixou-se na rea da
produo artstica popular no auto da Nau Catarineta e nas
prticas religiosas de invocao ao Bom Jesus e Senhora dos
Navegantes.
Em 22 de abril, foi avistado o Monte Pascoal e o litoral
baiano e, dois dlu depois, a esquadra ancorou na atual Baia
Cabrlia, ento chamada de Porto Seguro. Em contato com
os indfgenas tupinambs, "gente bestial e de pouco saber",
os viajantes buscaram, sem xito, informaes sobre produtos
comerciais e, principalmente, sobre metais preciosos. No dia
26, foi rezada uma missa no Ilhu da Coroa Vermelha e em
1. de maio celebrou-se outra. Nessa ocasio, tomou-se posse
da terra em nome do Estado Portugus. No dia seguinte, prosseguiram a viagem para a 1ndia.
Acreditando haver alcanado uma ilha, Cabral deu-lhe
o nome de Ilha de Vera Cruz. Melhor informado por Gaspar
de Lemos, D. Manuel I designou-a como Terra de Santa Cruz,
ao comunicar o Descobrimento aos Reis Catlicos, Fernando
e Isabel. Assim se oficializava a dominao portuguesa sobre
o Brasil de acordo com a diviso das reas de expansionismo
ibrico, estipulada anteriormente em Tordesilhas, entre
D. Joo II de Portugal e aqueles soberanos espanhis (1494).
Dos sete documentos restantes sobre a viagem de Cabral,
trs deles dizem respeito ao Brasil: a Carta de Pero Vaz de
Caminha, a Carta do Mestre Joo, que era presumivelmente
o fsico-mor ou mdico pessoal de D. Manuel I, na qual o Cruzeiro do Sul descrito e assinalado graficamente pela primeira vez, e a Relao d.o Piloto Annimo. Desta ltima, desconhece-se o paradeiro do original e somente se possui a verso
italiana publicada em 1507 na coletnea de viagens intitulada
Paesi Nu.ovamente Ritrovati. AQ que parece, a Relao deve
ter sido obtida por Giovanni Maria Crtico, agente da Repblica de Veneza junto Corte de Lisboa, apesar da. pena de
morte com que o Estado Portugus ameaava os que divWgassem in!ormaes que deveriam permanecer em sigilo.
No entanto, a prpria Carta de Caminha indica a existncia de outras fontes que devem ter desaparecido no incndio da Casa da tndia, por efeito do terremoto de 1755:
158

Da marinhagem e slngreduras do caminho no darei aqui conta


a Vossa Alteza porque o no saberei fazer e os pilotos devem
ter esse cuidado.

A Carta de Pero Vaz de Caminha, antigo funcionrio da


Casa da Moeda da. Cidade do Porto e nomeado escrivo da
futura. feitoria Calicute, o relato mais pormenortzado sobre
o Descobrimento. Trata-se de um documento ideolgico no
qual se arrolam informaes que resultavam de conhecimentos empricos no sistematizados teoricamente e que se org~
nizavam a partir de uma perspectiva utilitarista. As expedies descobridoras estavam articuladas a um esquema de
poder que trabalhava com a coleta de informaes geogrficas, econmicas, politicas, religiosas, botnicas, zoolgicas e
etnogrficas e lhes assina.lava a ~portnci~ hierrquica de
acordo com seus objetivos. Essas i.nlormaoes formaram a
base documental que constituiu um dos pontos de partida
para o surgimento das cincias nos sculos XVIII e XIX._ Po~
tanto os conhecimentos expostos por estes viajantes nao tinham o carter de ilustrao, mas estavam subordinados a
propsitos especUicos dos quals Caminha era um dos representantes. Observador minudente e objetivo, ele recorre freqentemente s comparaes analgicas, da mesma ma~eira
que solicita, por assegurar maior veracidade ao que expoe, a
experincia e a tcnica de outros acompanhantes de Cabral.
Economicamente, o discurso da Carta dominado pela
perspectiva metalista, a prtic.a da acumulao de metais pr_eciosos que era um dos determinantes da poltica de expansao
mercantilis~:

Um del111. por6m, ps olho no colar do capito e comeou de


acenar com a mo para a tarra e depois para o colar, como
que nos dizia que em terra havia ouro. E tambm viu um
castial de prata e asalrn mesmo acenava para a terra e ento
para o castial. como que h1111la tambm prata" , e acenava
para a terra e ento para a11 contas e para o colar do capito,
como que dariam ouro por aquilo Isto tomvemos ns aii.sim
por o desejarmos . quantu coisas lhe perguntvamos
acerca de ouro, que ns deseJ6vamos saber se havia na terra.

A partir dos valores que organizavam a Formao Social


Portuguesa que se articulam as informaes fragmentrias

159

desta primeira descrio da comunidade primttiva tupinamb.


~seus r~presentantes, a partir do critrio de aferio de Caminha, ~ao ofereciam oportunidades para. o estabelecimento
de relaoes de intercmbio como as que ento se processavam
en~re a burgues~ comercial portuguesa e as formaes sociais
af_ncanas, e malS recentemente, com as asiticas. Se a Carta
nao chega a documentar a concluso de que se tratava de
uma estrutura econ~ca no organizada para a. produ o
de exceden~es :.omerciats, nem por isso escaparam ao Auk
as suas lim1taoes tcnicas.
r
*Eles no lavram, nem criam, nem h aqui boi nem vaca nem
oveJha, nem gall~ha, nem outra nenhuma all~rla, que ~ostu
ma a seja ao viver dos homens ; nem comem seno desse
nhame que aqui h multo e dessa semente e frutos ue a
ali
terra e as rvores de si lanam. Muitos deles
es~ar com os cerplntelroa e creio que o faziam mais por verem
a erramente de fer~o. com que a faziam. que por verem 8
cruz, por que eles nao tm coisa que de ferro se)a e cortem
sua madeira e paus com pedras feltas como cunhas metidas
em um pau. entre duas telas mui bem atadas . ..

vinha~

restries reaparecem na. descrio de uma


de j_angada, na produo txtil que se reduzia
fllh
abca, o ttpoi, ~sada pelas mulheres para carregar os
os e nas informaoes sobre as casas indgenas ue Caminha compara com a rusticidade das choupanas cirnponesas
do Norte de Portugal. Tudo isso levou desistncia de apris1onar al~~ mdgenas para t-los como informantes sobre
as potencialidades econmicas da nova terra preferindo cabral optar pela soluo mais segura de deixar degredados
para atender a esse objetivo.
As

n;ie~~as

~o~~ P[1m1t1va

Na. falta de informaes exatas sobre a existncia. de


ouro, de prata ou de pedras preciosas, totalmente desconhecidos pelas com~dades primitivas indgenas, Caminha sugere outras soluoes colonialistas. Baseando-se na observao
da. Mata Atlntica e da rede hidrogrfica da Baia Cabrlia
~ponta a possibi~dade da aplicao ao Brasil da experinci~
agrfc~la que entao se desenvolvia nas Ilhas do Atlntico. E
mais imediatamente, a utilizao do Brasil como escala par~
os navios de carreira da ndia.
Nela, at agora. no podemos saber que haja ouro nem prata
nem coisa de metal ou ferro: nem lho vimos. Po~m, a terr~
em si de multo bons ares, assim frios e temperados como
os de Entre Douro e Minho_. . Aguas so muita., Infindas. E

160

em tal maneira graciosa (f6rtll) que. querendo-a aproveitar


das-se- nele tudo, por bem das agues que tem . . E que a1
no houvessa mais que ter aqui esta pousada para esta n&vegao de Calicute. Isto bestaria

Em termos jurdico-politicos, a Carta situa-se no universo absolutista, dominado pela noo de soberania do Es
tado, que tinha como representante exclusivo o soberano. Na
conjuntura, o Estado Portugus j apresentava as caracteristicas de um poder centralizado cujas prticas se impunham
Nao como um todo. No mbito das relaes internacionais o monarca era o rbitro que passava a desempenhar as
funes antes reservadas Santa S. Era a concretizao da
legenda que posteriormente iria ilustrar as Ordenaes Manuelinas publicadas em 1514 e 1521 . Deo in Celo tii au.tem in
Mundo ("Obedincia a Deus no cu, a ti, porm, na terra").
Assim sendo, Caminha dirige-se dlretamente ao rei, nico detentor legtimo do poder, a quem informa detalhadamente como cabia a um agente da burocracia esta.tal. Para
ele, a empresa colonial se legitimava luz dos interesses do
Estado Nacional que D. Manuel I personificava, dirigia e a
quem cabia, em ltima instncia, o destino dominial da terra
recm-descoberta. A partir dessa concepo de poder que
o missivista deduzm a suposta no existncia. de chefia poltica na organizao social tupmamb
no por o conhecerem por senhor. ce me parece que no
entendem nem tomavam disso conhecimento

Todas essas informaes e comentrios valorativos sistematizavam-se em uma estrutura ideolgica que articulava
elementos providencialistas como reforo legitimidade dos
interesses coloniaiS do Estado Absolutista. No retrato relati
vamente benvolo que Caminha esboa da comunidade primitiva tuptnamb, existe muito da observao de que nela
no existiam aspectos das prticas religiosas muulmanas e
judias. E tambm da convico de que o Descobrimento se
havia realizado em obedincia a designios da Providncia
Divina, tendo como agentes eleitos os representantes da Formao Social Portuguesa.
E logo lhes Nosso Senhor deu bons corpos e bons rostos.
como e bons homens e Ele, que nos por aqui trouxe, creio que
no foi sem causa.

161

~a ,descrio extremamente zninuciosa dos tipos tsicos


d~ ~nd1genas encontra-se como referencial o mono enismo
cnst_o contrastando com os seres fabulosos que ain!
m_enc1onad~ em descries fantasiosas ou como resul~~a~
le!turas equivocadas, como os cinocfalos citados por Marco
P olo.
~epois de se assegurar da ausncia das prticas da c1r
cunsc1so:
.
-

. ~'Nenhum dele~ era f~nado, mas todos assim como ns"


~mh~ tece cons1deraoes favorveis sobre os tupinambs'
par,ti~ular, so?re o que lhe pareceu ser o testemunho d~
~:f destag10 paradisaco ou a realizao do mito clssico da
. a de de Ouro.. Desta observao emprica ele se sente autoriza -a concluir que a converso e assimilao por essas
P_?laoe~ primitivas dos valores e comportament;os da Fon::
ao Social Portuguesa seria relativamente fcil:

~=::~:me

rente d~ tal inoc~cia que, se os homens entenn t e e es a nos. que seriam Jogo cristos, porque eles
o em nem entendem em nenhuma crena segundo arece
E, pobtanto, se os . degredados que aqui ho 'de ficar a~rende~
rem em a sua fala e os entenderem. no duvido se undo
santa Inteno de Vossa Alteza, fazerem-se crist~s eg
na nossa santa f . ..
crerem

J?essa man.eira, o providencialismo articulava a e anso


colomal con!.ermdo-lhe a legitimidade da vocao a~tlica
sob a autoridade do detentor mximo do poder que era 0
soberano.
,
Ainda no sculo XVI, a Carta de Caminha foi recolhida
a Torre do Tombo quando Damio de Gis nela desempenhava
o cargo _de .Guarda-Mor. Em 1505, o documento foi traduzido
para o 1tal1ano _e publicado em Roma, conforme informao
de Ian de Almeida Prado.

~edescoberto aps o terremoto de Lisboa dele se fez c ia


em h~g?-agem contempornea "para milho~ inteligencia pdo
seu or1gmal'~. em 1773 por iniciativa do Guarda-Mor Jos de
~eabra da Silva. A renovao dos estudos histricos a partir
e uma perspectiva a_naltica e metodolgica mais rigorosa
~arca~a ~a fundaao. da Academi~ Real de Histria, e ~
importnc1~ que o ;Brasil assumira no mundo dominial
r~u~s expllca:1 o. mteresse pela Carta. Em 1785, ela foi~su
a pelo hlStonader espanhol Juan Bautista Mufioz com

v1sta.s sua publicao em uma coletnea de narrativas originais sobre os Dc.scobrlmentos Martimos.
Em 1817, a Carta foi incluida na rogr(lfia Brasflica

do Padre Aires de asal que para isso serviu-se da cpia


existente no Arquivo Real da Marinha no Rio de Janeiro. A
verso de Casal no somente carece de correo paleogrfica,
como foi, tambm, expurgada dos trechos que o sacerdote
considerou imorais. Nove anos depois, a Academia das Cincias de Lisboa publicou a segunda edio do relato de Caminha e a ela seguiram-se vrias outras no Brasil e em
Portugal. Durante os festejos do Quarto Centenrio de So
Paulo, em 1954, o original foi exibido na Exposio Histrica
organizada por Jaime Corteso, alis um dos seus comentaristas. Atualmente a Carta de Caminha encontra-se no Arquivo Nacional da Torre do Tombo, em Portugal.
O Descobrimento do Brasil se articula expanso mercantil europia na qual a burguesia portuguesa j contava
com realizaes que lhe permitiam, na conjuntura, ocupar
posio prioritria. A miMo de Cabral no era dominantemente exploradora, mas sim buscava concretizar o controle
de mercados asiticos perfeitamente localizados. Tal no era
a situao dos outros setores mercantis, como o ingls, que
financiou a tentativa de ertcontrar uma passagem para a
Asia realizada por Giovanni Caboto em 1497. Melhor inf9rmada pelas viagens de Colombo em 1492, 1493, 1498 e pelas
de outros descobridores, a expanso cmercial espanhola
sofria ainda as limitaes do desconhecimento da continentalidade da Amrica e do projeto que ainda identificava as
terras descobertas como pontos de escala aos centros produtores asiticos. A fundao de Santo Domingo de Gus
mn, em 1496, localizava-se nessa etapa dominada pela apropriao imediata dos recursos antilhanos e na de transio
para o estabelecimento da empresa aucareira. Essa ltima
foi a soluo para financiar o expansionismo colonial espanhol at alcanar as reas mineradoras do MXico e do Peru
atuais. neste contexto que se desenvolveu a etapa mais
ntensa da explorao espanhola do Continente Americano
e na qual ocorrel'am abordagens ocasiona.is do litoral atualmente brasileiros. Delas as que levantam menos dvidas so
as de Vicente Yfiez Pinzn e de Diego de Lepe. Ambos, partindo da Espanha em 1499, alcanaram o Brasil no inicio do
.no seguinte, pouco antes da chegada de Cabral. O primeiro
tocou em Pernambuco ou no Cear onde descobriu o Cabo

162

163

de Santa Marta de la Consolacin e posteriormente o Rio de


Santa Maria de la Mar Dulce, geralmente identificado como
o Amazonas. Diego de Lepe esteve no Rio Grande do Norte
onde reconheceu o Cabo del Rostro Hermoso, o moderno So

Roque e depois de curta explorao local seguiu para as


Antilhas.
Essas expedies, financiadas pelo setor mercantil de
Castela e da Andaluzia tinham propsitos comerciais como
os que dominavam o expansionismo portugus. Em 1499, o
Estado Espanhol anulou as Capitulacines de Santa F que
asseguravam a Colombo o exclusivismo na explorao da
Amrica, ainda considerada como uma parte da Asia. O feito
de Vasco da Gama teve como resultado a concesso de licenas ou capitulaciones para verificar a rentabilidade das
terras americanas. Esperava-se encontrar formaes sociais
capazes de fornecer os produtos que interessavam burguesia comercial. Achando-se no Brasil comunidades primitivas
em estgio no mercantil, semelhante s que habitavam as
Antilhas e algumas reas continentais, nem Pinzn, nem Lepe
tiveram interesse em ampliar e tomar posse dos seus descobrimentos. Portanto, a presena destes ou de outros quaisquer navegadores nenhuma importncia tem para o conhecimento das mudanas que se vericaram na Formao Social Brasileira.
A EXPLORAO DO LITORAL E O ARRENDAMENTO DO
PAU-BRASIL

O conhecimento do litoral brasileiro foi o primeiro efeito


da incorporao da nova terra ao mundo dominial portugus.
Essa tarefa foi realizada por expedies oficiais ou financiadas pela burguesia comercial. Dentro da perspectiva mercantil, ento prioritria, buscavam-se informaes sobre as
possibilidades econmicas do Brasil, em particular sobre a
existncia de produtos exticos de alto valor unitrio na
Europa e sobre metais e pedras preciosas. Subordinados a
este interesse primordial, procurava-se descobrir novos c;amlnhos para a Asia e identificar os bons portos para o reabastecimento dos navios da carreira da ndia. Esta ltima
exigncia decorria da pequena capacidade navegatria das
embarcaes e esta circunstncia tcnica era especialmente
importante devido s dificuldades opostas passagem da
linha do Equador. A falta de ventos no podia ser controla-

HM

da com eficincia, determinando muitas vezes a morte, por


fome e sede, dos via1antes e da equipagem Na conjuntura,
a existncia de navios tantas-mas assumia uma veral'ldade
trgica, resumida na expresso "ultru cqumocialem non
peccatur".
Embora existam dvidas que permttam singularizar
documentadamcnte estus expl'dl~es, dn sua ntlvldade restam numerosas cartas geogrficas, entre elas, o Mapa de
Cantina (1502) pertencente Biblioteca de Ferrara e o de
Lopo Homem (1519). artisticamente iluminado e que se
encontra na Bibhotecn Nuctonal de Paris Tambm puderam
ser preservados, o Atu Notarial de Valentim Fernandes
(1503) que contem a narra.tiva dos degredados deixados por
Cabral a Nova Gazeta da Terra do Brasil (1514), o Regimento' da Nau Bretoa (1511) e as cartas atribuidas a Amrico Vespcio.
Em 1501 chegou ao Brasil a Expediao Exploradora de
Gaspar de Lemos, antigo acompanhante de Cabral que re~
gressara a Portugal com a notcia do Descobrimento. Os
expedicionrios percorreram a costa sul-americana desde o
Cabo de So Roque, no Rio Grande do Norte atual, at o Cabo
de Santa Maria no Uruguai dando aos acidentes geogrficos
o nome dos santos ou da festividade religiosa do dia. Acompanhava essa expedio o piloto florentino Amrico Vespcio que identificou a existncia de pau-brasil, assemelha~o
espcie asitica e americana descoberta pelos espanhms
no Haiti.
De acordo com a polltlca estataJ portuguesa, o pau-brasil
foi colocado sob monoplio e a sua explorao arrendada a
comerciantes em 1502. O primeiro arrendatrio foi Fernando
de Noronha associado a mercadores portugueses e italianos.
De acordo ~om a concesso de D. Manuel I , os beneficirios
se obrigavam a descobrir trezentas lguas de costa, sustent8.:r
uma fortaleza e enviar navios ao Brasil, alm de pagar direitos Coroa. Para favorec-los, proibiu-se a importao de
pau-brasil indiano. o arrendamento era uma prtica colo
nial que j fora aplicada pelo Estado para estimul~r ~ e~plo
rao do litoral africano, tendo como agentes prmc1pa1s os
representantes da burguesia mercantil.
O contrato de Fernando de Noronha terminou em 1505.
Foi renovado outras vezes e tambm concedido a vrios grupos como o da Nau Bretoa em 1511
165

Em 1503, o consrcio Fernando de Noronha, Marchione


e Morelll financiou a Segunda Expedio Exploradora, cujo
comando atribudo a Gonalo Coelho. Datam daf noticias
mais precisas sobre o Brasil, embora a rigor no possam ser
creditadas apenas a esta viagem. Referem-se ao descobrimento da Ilha da Quaresma, hoje Fernando de Noronha, a
fundao de duas feitorias, uma em Cabo Frio, a outra no
Rio de Janeiro e a realizao de uma Entrada nesta ltima
localidade. Esta expedio organizada por Vespcio serviu
de base documental Utopia, ensaio crtico prospectivo e retrospectivo de Toms More.

Estas expedies mantinham o contato entre a Metrpole


e as diversas feitorias espalhadas no litoral : Santo Aleixo,
Pernambuco, Baia de Todos os Santos, Porto Seguro, Cabo
Frio e Rio de Janeiro. Eram estabelecimentos transitorios,
onde se amontoava o pau-brasil para o transporte Europa
depois de cortado pelos representantes das comunidades primitivas indgenas.

Em 1504, D. Manuel I doou a Fernando de Noronha a


Ilha de So Joo, antes chamada de Quaresma:

Em 1512, a burguesia comercial portuguesa alcanou


as Ilhas Molucas, na atual Repblica da Indonsia. Com
isso, passou a assegurar o controle do comrcio das especiarias
que estavam em alta crescente de preos na Europa.

A nossa Ilha de So Joo que ele ora achou e descobriu cln


qenta lguas ao mar, da nossa terra de Santa Cruz que lhe
temos arrendada.

Este ato no determinou nenhuma mudana nas prticas colonizadoras no Brasil. A burguesia comercial e usurria preferia investir nas trocas com a Africa e a ndia que
asseguravam dividendos certos aos seus investimentos na
esfera da circulao. A estrutura econmica do Brasil exigia
a imobilizao de recursos a longo prazo, condio que o setor mercantil no podia, nem estava interessado em fazer,
preferindo subordinar comercial e politicamente outras formaes sociais que no as comunidades primitivas indgenas.
Coerentes com a sua perspectiva, os arrendatrios e
outros concessionrios intensificaram as prticas de extrativismo vegetal e animal, vendas ocasionais de escravos n
dios em Lisboa e outras atividades imediatistas. Aplicavamse, portanto, ao Brasil as formas de explorao econmica
j utilizadas por portugueses e espanhis na etapa predatria
que dominou a ocupao das Ilhas portuguesas do Atlntico
e a dos Arquiplagos das Canrias e das Antilhas, respectivamente. As permutas realizadas sob a forma de escambo
no chegaram a perturbar as relaes de dominao que
aos poucos se estabeleciam sobre as formaes sociais indgenas.
Vrias outras expedies portuguesas estiveram no litoral brasileiro: algumas estavam articuladas ao intercmbio
do pau-brasil, outras se dirigiam ou voltavam da ndia e
tambm havia as que buscavam novas passagens para a Asia.
166

A POLfTICA DE MARE CLAUSUM E A COMPETIO


ESTRANGEIRA

Ao contrrio, a burguesia espanhola, que julgava haver


alcanado uma parte da Asia em 1492, s havia encontrado
comunidades primitivas em estgio no mercantil nas Antilhas e em diversos pontos do continente americano em
fase de explorao. Como soluo de emergncia, fora instalada a agro-manufatura do acar nas Antilhas, depois
de esgotado o ouro aluviona! e os produtos extrativos passveis de comercializao.
Pressionado pela sua burguesia, o Estado Espanhol passou a contestar a posse portuguesa das Molucas, alegando
direitos baseados no Tratado de Tordesilhas de 1494. Devido
a isso, int~nsiiicou-se a explorao da Amrica, com a esperana de encontrar rotas mais rpidas para as Molucas.
Em 1513, o espanhol Vasco Nfl.ez de Balboa descobriu
o Mar del Sur mais tarde chamado de Pacifico. A Amrica
deixava de ser considerada uma parte da Asia para constituir um obstculo para alcanar a Asia.

No ano seguinte, a expedio portuguesa de D. Manuel


descobriu o Rio da Prata e recolheu as primeiras notcias
sobre o Imprio Inca e as suas minas de prata, metal altamente valorizado na Asia Seguindo-lhe na esteira, em 1516,
uma expedio espanhola comandada pelo portugus Joo
Dias de Sols, o Bofes de Bagac.,-o visitou o esturio platino
onde recolheu as mesmas informaes. Em 1520, Fernando de
Magalhes, a servio da Espanha, descobriu o estreito que
167

tem seu nome e, atravs do Pacfico, alcanou as Filipinas


onde morreu.
Esta freqncia de comerciantes espanhis no litoral
brasileiro teve como efeito o desenvolvimento de um intercmbio clandestino que prejudicava o exclusivismo portugus e questionava, na prtica, as disposies legitimadas pelo
Acordo de Tordesilhas.
A conquista do Imprio Asteca (1520-22) deu acesso
a grandes quantidades de metal precioso, irucialmente obtido por saques, proporcionando um deslocamento do plo de
dominncia da poUtica colonialista espanhola. Esta ltima
deixava de depender, com exclusividade limitadora, dos recuriSos fornecidos pelo extrativismo vegetal e pela incipiente
agro-manufatura do acar antilhano, para se articular
competitivamente s prticas do metalismo bulhonionista.
Na conjuntura, o Governo de Carlos V, Imperador do Santo
Imprio Romano Germnico e Rei da Espanha, obtinha condies para saldar e renovar seus compromissos financeiros
com os banqueiros alemes e flamengos, em particular os
Fugger e os Welser.
Nestas condies, no se justificava uma poltica de hostilidades em relao ao Estado Portugus. Em 1529, os Governos Ibricos assinaram a Capitulao de Saragoa. Por
este Acordo, o Estado Espanhol cedia os seus direitos s
Dhas Malucas, mediante o pagamento de uma indenizao
assumida por Portugal. Proibiam-se as viagens para a Asia
atravs do Atlntico Sul impedindo, assim, que expedies
espanholas tocassem os portos do Brasil. A Capitulao de
Saragoa assegurava burguesia comercial portuguesa o
monoplio das especiarias asiticas e africanas, do paubrasil e, espanhola, o controle sobre a produo minera
dora da Amrica. O ajuste de 1529 era tambm a abertura
de um precedente jurdico que alterava as disposies contratuais de Tordesilhas. A sua assinatura foi condicionada
por diversos elementos de presso conjunturais:

168

a emergncia de burguesias concorrenciais, como a


francesa, cujo expansiortismo ameaava a hegemonia
colonial luso-espanhola, no Atlntico;

essa ameaa teve como resultado a realizao de


alianas dinsticas que visavam, ao nvel da ela.ase

dommante desses Estados, promover uma poltica de


paz e mesmo a unificao da Pennsula Ibrica;

na conjuntura, tmham importncia principal os interesses ameaados pelos con!Ut.os na Alemanha da


qual era Imperador Carlos V, tambm Rei de Espanha. Esses problemas eram a guerra civil que opunha
representantes da classe feudal leiga Igreja Catlica
e os camponeses no Santo Imprio Romano-Germnico, no contexto ideolgico da Ref onna Protestante.
A situao era agravada pela rivalidade com a Frana
e pelo expansionismo otomano na Hungria e na Austra e que chegou a alcanar Viena (1529);

em funo disto, os problemas alemes beneficiavam-se de prioridade sobre os interesses da Formao


Social Espanhola. Em 1528, os banqueiros Welser
haviam recebido autorizao para colonizar a atual
Venezuela apesar da oposio suscitada por esta
iniciativa na Espanha. Maior resistncia despertou
o ajuste hispano-portugus de Saragoa, apesar de,
em 1529, haver sido solicitada por Pizarro e concedida
por Carlos V a licena para iniciar a conquista do
Imprio Incaico;

alm dos determinantes antes mencionados. a burguesia portuguesa tinha tambm no asiento negrero
um elemento de fora para se impor, na medida em
que o desenvolvimento da produo de acar em
Cuba e Puerto Rico exigia constante renovao da
fora de trabalho escrava importada.

Encerrada a questo espanhola, o Governo de D. Joo


lll teve condies para enfrentar o problema francs. A rea
manufatureira, comercial e usurria do sul da Frana estava profundamente articulada ao intercmbio realizado atravs do Mediterrneo e possula Interesses comuns com os
representantes das grandes Repblicas Mercantis da atual
Itlia. Disto decorriam as alianas poHUcas franco-italianas,
especialmente com Florena, Mi1o e Veneza e os acordos
celebrados com o Imprio Otomano. Este ltimo detinha
agora o controle das rotas do comrcio oriental que escapavam ao domnio de Lisboa. Atravs das capitulaes, o Reino
da Frana e a Sublime Porta buscaram uma identidade de
propsitos fazendo causa comum contra o Governo de Car169

los v. Desta forma, as espec1anas, as drogas e outros pro


dutos asiticos alcanavam Marselha sem estarem sujeitos a
taxaes exigidas em Lisboa.
Diferente era a. situao dos setores burgueses dependentes do comrcio do Atlntico, em particular a Normandia,
a Bretanha e a Gasconha. O seu expansionismo no somente
enfrentava a concorrncia da burguesia mediterrnea, como
as restries impostas pelo monoplio da navegao hispanoportuguesa no Oceano Atlntico. Embora aquelas regies se
articulassem comercial e financeiramente Flandres, esta
ltima integrava politicamente o Imprio de Carlos V. Nestas condies, o acesso daqueles setores da burguesia francesa Amrica e Afric~ somente seria alcanado conflituando com a hegemonia maritima ibrica.
A partir de 1504, se assinala a presena de negociantes
franceses sobretudo da Normandia e da Bretanha no intercmbio do pau-brasil. Tanto espanhis como franceses representavam formaes sociais em expanso que ameaavam o
exclusivismo pol'tugus representado pela Poltica de Mare
Clausum, isto , de Mar Fechado. Por seu intermdio, o Estado Portugus buscava assegurar para o conjunto de suas
classes dominantes o controle das rotas comerciais do Atln
tico Sul, que davam acesso ao tndico e ao Pacifico e, portanto, Asia Os recursos obtidos no intercmbio com a Africa
financiavam o patrulhamento desse litoral onde as forma
es sociais j estavam sob controle comercial e polltico
portugus.
No era este o caso do Brasil, cuja posse no podia. ser
garantida por algumas feitorias e com a defesa. mal financiada por uma atividade extrativa, nmade e predatria, sem
rendimentos regulares. Acresce-se que em seus contatos comercials com as comunidades primitivas indgenas, a burguesia francesa empregava como meio de troca instrumentos
de trabalho de metal que promoviam transformaes tcnicas na estrutura produtiva tribal.
A reao portuguesa ao comrcio francs desenvolveu-se
em dois nf veis: o da ao diplomtica e o da rerrresso
armada. No primeiro caso, fracassaram as gestes dos representantes de D. Manuel I e de D. Joo m junto Corte
Francesa. Diante disso foram enviadas ao Brasil expedies
de guarda-costas entre 1516 e 1528, sob o comando de Cris170

tvo Jaques. O xito insatisfatrio dessas expedies determinou que o Estado Portugus buscasse modificar suas relaes com a Colnia. A instalao da ngro-manufa~ura ~
acar assegurava maior rentabilidade do Brasil e fmanc1~
va a sua defesa. O acar era produto em crescente valorizao na Europa e dele j se haviam realizado ensaios produtivos experimentais no Brasil.
A Expedio de Martim Afonso de Sousa (153032)

o xito da expanso espanhola na Amrica e a permanncia da ameaa francesa, levaram a Coroa Por~u~uesa
a modificar a politica colonial no Brasil. A Ex~e~1ao de
Martim Afonso de Sousa realizou esses novos obJetlvos:
-

Explorao do Litoral: empreendida por Martim


Afonso de Sousa entre Pernambuco e o Rio Grande
do Sul. Diogo Leite percorreu o litoral entre Pernambuco e o Maranho; coube a Pero Lopes de So~,
irmo do Comandante e autor do Dirio de Navegaao,
reconhecer o Esturio do Rio da Prata.
Este ltimo era ento, considerado uma via de acesso possvel par~ se alcanar as regies mineradoras
do Imprio Inca, que estavam em proc~ d~ conquista pelas tropas comandadas por Franc1Sco Pizarro.

realizada pelas entradas


partidas da Guanabara e de Canania. A ltima tentou alcanar as minas do Peru m~ f<:>i destroada
devido a conflitos com as populaoes mdigenas no
atual Paran.

Defesa: tanto Martim Afonso de Sousa como seu ir-

Fundao de Vilas: So Vicente e Piratininga, ambas

Explorao d.o Interior:

mo Pero Lopes, combateram os franceses em P~r


nambuco onde era maior a concorrncia comercral
devido s qualidades tintoriais da madeira local.
Tanto assim que os franceses tambm conheciam o
pau-brasil como bois du Pernambouc, isto , "madeira
de Pernambuco".
em 1532, a primeira no litoral e a segunda no Planalto prximo regio onde hoje se localiza a Cidade
de So Paulo. Com essas fundaes iniciou-se, ento,
171

o processo de efetiva colonizao do territrio com


a distribuio de sesmarias e a instalao de uma

burocracia urbana. Mais tarde, Martim Afonso lanou


os fundamentos do Engenho do Senhor Governador,
em So Vicente, o primeiro estabelecimento aucareiro com produo regular no Brasil. A localizao
dessas vilas indica que o interesse econmico fundamental no era o pau-brasil, mas sim, o eventual
encontro de metais preciosos pela presumida proximidades das minas do Alto Peru, a atual Bolvia.
O ESTADO DO BRASIL E O ESTADO DO MARANHO

At 1573, o Estado do Brasil foi uma unidade administrativa que articulava capitanias hereditrias e reais. Neste
ano, D. Sebastio o dividiu em Repartio do Norte, com
capital em Salvador e Repartio do Sul, cuja sede era o Rio
de Janeiro. A separao objetivava estimular a valorizao
econmica e o povoamento do litoral ainda no ocupado,
desde o atual Estado da Paraba at o Extremo Norte. Era a
forma mais eficiente de impedir a presena de comerciantes
franceses no apenas nesta rea como tambm em Cabo
Frio, de onde ameaavam a incipiente cidade do Rio de
Janeiro.
Em 1578, restabeleceu-se a unidade administr~tiva com
sede em Salvador; no entanto, em 1608, foram instaladas
novamente as duas Reparties, devido explorao do ouro
de lavagem na Capitania de So Vicente. Como essa atividade
extrativa no confirmou as esperanas econmicas, ocorreu
nova reunio em 1612.
Em 1621, Filipe III separou o Estado do Brasil e o Est4do
do Maranho. Este ltimo compreendia a rea limitada pelo

Cear, inclusive, at a Amaznia. Sua capital foi localizada


em So Lus, fundada pelos invasores franceses em 1612 e a
eles tomada trs anos depois. O Estado do Maranho compreendia trs capitanias reais (Maranho, Cear e GroPar) e seis capitanias hereditrias. Em 1737, a sede do
governo foi transferida para Belm e o Estado passou a ser
designado como do Gro-Par e Maranh. A mudana foi
determinada pelo interesse em valorizar economicamente a
Amaznia, transformando-a em uma rea produtora de especiarias e drogas orientais e nativas. Assim, espei:_ava~se com172

pensar a perda das colnias asiticas que haviam sido entregues aos holandeses pelo Tratado de Haia de 1661.
A instalao do Estado do Maranho foi efeito do isolamento do E:xtremo Norte com relao ao Estado do Brasil.

regime de ventos impedia, durante vrios meses, as comunicaes martimas entre So Lus e Salvador, onde se instalara o Governo Geral do Estado do Brasil desde 1549. Alm
disso, o litoral entre Natal e So Lus, com solos pobres,
arenosos e sujeitos seca, no oferecia condies para o cultivo da cana-de-acar. Durante todo o sculo XVII, esta
rea permaneceu desvalorizada economicamente e desabitada, excetuado o Forte que deu origem atual Fortaleza.

A falta de um controle colonial efetivo na Costa LesteOeste e no Extremo Norte favorecia as investidas de estrangeiros. De 1612 a 1615, os franceses tentaram se estabelecer
na ilha do Maranho; holandeses e ingleses organizaram
fortins e feitorias na embocadura do Amazonas, onde traficavam drogas nativas com as comunidades primitivas locais.

No sculo XVIII, a explorao de salinas propiciou a


fundao de vrias vilas porturias, por onde se esc<?ava _a
produo pecuarista dos .sertes de fora, entre Natal e Sao
Lus. Tambm a expanso criatria pelos ~ertes de dentro
favoreceu a articulao econmica entre o Estado do Brasil
e o Estado do Gro-Par e Maranho, em 1774, na administrao do Marqus de Pombal.

o Estado do Brasl, no sculo XVII, estendia-se do Rio


Grande do Norte atual a Santa Catarina; no sculo seguinte
foram incorporados o Rio Grande de So Pedro, hoje Rio
Grande do Sul e as regies mineradoras. Tambm compreendia capitanias hereditrias e reais. As primeiras alcanaram
o nmero de dezessete e foram suprimidas posteriormente
nosreinados de D. Joo V (1706-50) e D. Jos I (1750-77),
neste ltimo governo como efeito do despotismo reformista
do Marqus de Pombal. A partir de ento, as capitanias restantes e as que foram instaladas depois ficaram sujeitas
administrao direta estatal como capitanias reais. De acordo com a sua importncia passaram a ser divididas entre
gerais e subalternas.

At 1640, o Estado do Brasil foi administrado por governadores gerais. Nesse ano, Filipe IV, Rei da Espanha e de
Portugal, nomeou D. Jorge de Mascarenhas, Marqus de
173

Montalvo, para o cargo de ViceRei do Estado do Brasil. o


ttulo era honorfico, de carter pessoal e no acrescentava
ne~lmma au~rida~e especial ao governador geral que o recebia. A designaao torn-0u-se usual quando a capital do
Es~do do Br9:sil foi t~ans~ectd_a, em 1763, de Salvador para
o R10 de Janeiro. O primeiro titular no Rio de Janeiro foi o
Con~e. da C~nha e o ltimo foi o Conde dos Arcos, em cuja
admimsbraao o Estado Absolutista Portugus instalouse
no Brasil (1808).
A instalao da sede do governo do Estado do Brasil na
cidade do Rio de Janeiro, foi tambm uma iniciativa do
Ma~qus de Pombal e resultou de diversos fatores dentre os
quais:

a)

a necessidade de controlar a sada do -0uro e do.


diamante evitando o contrabando e as sonegaes
tributrias;

b)

a importncia econmica da regio, que era centro


produtor de acar, pecuarista, alm de porto articulado comercialmente Europa, . Africa e ao '.Rio
da Prata;

c)

o interesse em atender mais eficazmente aos problemas fronteirios com os espanhis no sul do Brasil, devido aos conflitos resultantes do Tratado de
Madri de 1750.

O SISTEMA DAS CAPITANIAS HEREDITRIAS


~ ~istema das capitani~s hereditrias j fora aplicado
com exito, antes do Descobrimento do Brasil, na colonizao
das Ilhas. da Madeira, Porto Santo, Aores Cabo Verde So
To~ e Prncipe. Posteriormente, essa rr{esma solufu:> foi
apllcada em Angola.

. , ~esse
JUn?1c~.:.

tipo d!' concesso articulavam-se duas prticas


a doa~o de bens do Estado a particulares como
retr1bm,a o a servios e o procedimento genovs de conceder
aos credores da Repblica, direitos sobre terras subordinadas

colonial.mente.
Em 1504, D. Manuel I iru>tituiu a Capitania Hereditria
da Ilha de So Joo, atribuda ao principal arrendatrio do
174

pau-brasil, Fernando de Noronha. A iniciativa, que tinha o


propsito de interessar a burguesia comercial na explorao
da nova colnia. no surtiu o efeito deseja.do. O setor mercantil portugu~ pre~cr~u continuar a investir capitais na
empresa comercial as1t1c1t e1 em menor escala, na africana.
Os arrendatrios limitaram-se ntlvldade extrativa do pau
brasil, deixando ao Estado quase todo o nus e a responsabilidade da manuteno do dominio portugu$ no Brasil.
O patrulhamentc do litoral por expedies de guardacostas revelou-se dispendioso e de eficincia limitada. A Poltica de Mare Clausum em relao ao Atlntico Sul foi apenas relativamente acatada pelo Estado Espanhol depois da
assinatura da Ca-pitu.lao de Saragoa, em 1529. No entanto
igual xito no pode ser alcanado junto Corte Francesa'.
Comerciantes normandos e bretes,. principalmente, continuaram a se abastecer de paubrasil fornecido pelas comunidades primitivas indigenas. Alm de prejudicarem as rendas do monoplio comercial portugus, tambm atacavam
as naus da ndia, carregadas de especiarias e de outros prod~~s orientais. Reclamaes diplomticas, demandas judiianas em busca de :reparaes e as prticas repressivas
portuguesas somente contribuam para manter tensas as relaes entre Lisboa e Paris.
Nessas condies, o Estado Absolutista Portugus retomou a iniciativa direta da empresa colonizadora, coordenando
a interveno das diversas classes sociais.
Elementos c-0njunturais ponderaram nessa deciso. A
conquista do Imprio Inca pelas tropas de Francisco Pizarro
abriu burguesia espanhola novas reservas de metais preciosos que reanimaram as esperanas portuguesas de tambm encontr-los no Brasil. Alm disso, permanecia a ameaa francesa, embora o apoio estatal que a sustentava quase
oficialmente houvesse diminudo devido ao conflito entre a
Frana e o Santo Imprio Romano Grmnico.
~ possibilidade do recrudescimento da presena de comerciantes franceses no litoral brasileiro valorizou as advertncias de Diogo de Gouveia e de Cristovo Jacques. O primeiro ensinava no Colgio de Santa Brbara em Paris, onde
estudavam bolsistas subvencionados pelo Estado Portugus
e Cristvo Jacques fora comandante das esquadras de
guardacostas e se oferecera para trazer colonos para o Bra-

175

sil caso lhe fosse concedida uma capitania. No mesmo sentido, ponderaram junto a D. Joo Ill as sugestes de Simo
Alonso, residente em Sevilha e de Joo de Melo Cmara.
Ambos conheciam as limitaes das feitorias dispersas no
litoral como suporte ocupao portuguesa precariamente
financiada pelo comrcio do pau-brasil. Dessa forma, a ampliao do sistema de donatrios j ensaiado por D. Manuel I
em 1504, representou o resultado de sugestes que encareceram a necessidade de firmar o dominio portugus ameaado pela competio colonialista. A politica internacional
do Estado Absolutista j dispunha, portanto, de uma rede
de informaes fornecidas atravs de agentes localizados em
instituies culturais estrangeiras, na atividade diplomtica e na Igreja, cujos representantes tinham circulao
internacional.
Representantes da pequena burguesia ligada ao aparelho
de Estado e fidalgos, a maioria formada de participantes da
expanso colonial, receberam (1534-36) capitanias hereditrias entre o Maranho e Santa Catarina atuais. O historiador Joo de Barros, Feitor e Tesoureiro da Casa da tndia, foi
um dos donatrios da Capitania do Maranho; Fernando
Alvares de Andrade, Tesoureiro-Mor do Reino recebeu o segundo lote da outra capitania do mesmo nome, enquanto
Jorge de Figueiredo Correia, Escrivo da Fazenda, foi contemplado com a Capitania de Ilhus.
Dos fidalgos podem-se mencionar Martim Afonso de
Sousa, mais tarde Vice-Rei do Estado da ndia, a quem foram
atribudos os dois lotes f armadores da Capitania de So
Vicente, Pero Lopes de Sousa que recebeu a de Santo Amaro
e de Itamarac e Duarte Coelho, a quem coube a Donatria
de Pernambuco ou de Nova Lusitnia. Entre outras funes,
desempenhara as de embaixador no Reino do Sio, hoje Tailndia, fora o descobridor da Conchinchina, parte do atual
Vietn e combatera na fndia. Em que pese a sua posio de
classe, esses fidalgos representavam a pequena nobreza que
progressivamente se articulara s prticas mercantis do
expansionismo portugus.
Favorecidos por incentivos do Estado, esses fidalgos e
burocratas deveriam constituir o setor hegemnico da classe
proprietria colonial. A Coroa lhes reservava expressamente
o direito de montar engenhos, a participao em diversas
176

rendas fiscais e relativa liberdade de comrcio, inclusive o da


exportao de escravos indgenas
As prticas do sistema das capitanias hereditrias estavam resumidas na carta de doao e na carta foral. Pela
primeira, o Estado concedia determinada poro territorial
ao donatrio ou capito-mor e governador e especificava os
poderes de que era investido. O foral, redigido como um contrato de aforamento, estabelecia os dtreitos, foros e tributos
que seriam pagos perpetunmenle, pelos proprietrios de sesmarias ao rei e ao donatrjo.

,l

Esse ultimo. pela carta da oac;ao recebia uma capitania


transmissvel por heranEl, medhmte a confirmao real, mas
a donatrla no poderia ser VNldidn, alienada e nem mesmo
parcelada. No era, portanto, um bem submetido s leis do
mercado. Em casoR eRpNlals, o Estado tinha o direito de retom-la, mediante lndtnizn~~ao ou confisco. Entre outros privilgios, u captto-mor Llnlla JUrisdio civil e criminal, podia
fundar vll11S, distribuir cargos burocrticos. Era-lhe concedida a proprledo.dc plena de dez lguas de terras no conUnuas1 livres de tribulo exceto o dzimo pago Ordem de
Cristo. Em relao s demais terras, no lhe era permitido
do-la em sesmarias nem esposa, nem ao filho herdeir-0. O
donatrio participava da redizima das rendas da Coroa e da
Ordem dt Crtsto e tambm se beneficiava da vintena do paubrasil e do dizimo sobre o quinto cobrado pelo Estado sobre
os metais e as pedras preciosas.
O /oral assegurava~lhe o direito de doar sesmarias em
nome do soberano e, portanto, no podia retom-las. Tambm dispunha da livre explorao das minas, salvo o pagamento do quwto real, do aproveitamento do pau-brasil na
capitania e da liberdade de exportao e de importao quase
irrestrita, inclusive no Intercmbio entre as donatrias.
Devido s caracteristieas do Estado Absolutista Portugus, a superestrutura jurldlco-politlca do sistema das capitanias objetivava reproduzir as relaes de dependncia poltica de tipo feudal. Entendlda essa ltima no contexto da
conjuntura nacional e europia nessa etapa. de transio.
Esse projeto, no entanto, articulava-se a uma base econmica escravista que condicionou o funcionamento do sistema, derenciando-o do modelo metropolitano. Os valores
feudais, como a busca de laos familiares nobillrquios, o
177

consumo sunturio, o cio senhorial e o poder pol1tico-militar


se organizavam numa estrutura em transio para o Capitalismo Nela, a acumulao de capital fundamentava-se na
explorao do escravo e no comrcio internacional A estrutura escravista permitiu que no Brasil se reproduzissem algumas das formas de conscincia e de comportamento semelhante s que o Estado Absolutista autorizava. classe feudal
nessa etapa de transio. Esses valores e comportamentos
somente se firmaram quando, na condio de produt.ores de
acar e de participantes do aparelho do Estado, os donatrios tiveram as rendas capazes de sustent-los. As transformaes que se seguiram, sob a presso dos condicionamentos econm1cos e polticos, determinaram que a classe
escravista como um todo, assumisse de fat.o o que era antes
limitado aos donatrios.
Na Formao Social Portuguesa, o soberano j se impusera como principal proprietrio de terras ainda exploradas
teudalmente. Tambm era o principal comerciante pela participao privilegiada nas prticas mercantis. Nessas condies, o seu poder repressivo podia se exercer com pleno xito.
As prerrogativas reais se mantinham sob seu controle e a
elas estavam sujeit.os os diversos representantes da classe
proprietria, donatrios e donos de sesmarias cuja participao nas decises do poder eram perfeitamente hierarquizadas.
Assim, o soberano era o proprietrio jurdico principal,
o rbitro supremo em termos judicirios, pollticos, militares
e ideolgicos. Os donatrios, como qualquer sdito, estavam
sujeitos s Ordenaes do Reino, no podiam entabolar relaes in temacionais, cunhar moeda, modificar as diretrizes
nos contatos com as comunidades primitivas nem participar
de outra ideologia religiosa diferente da catlica. Diferentemente do que ocorreu na Etapa Feudal, em que o poder do
Estado Absolutista afirmou-se contra os interesses da classe
senhorial, as capitanias hereditrias foram o resultado de
uma iniciativa autnoma em que o Estado delegava poderes
legais e praticamente ilimitados.
At 1548, quando foi institudo o Governo-Geral, a rente,.
bilidade do sistema das donatrias foi bastante irregular. A
Formao Social Portuguesa atravessava uma crise econmica que se seguira euforia dos lucros obtidos pelo controle
do intercmbio sio-africano. A produo nacional concorria em muit.o pouco nesse comrcio, circunstncia que im178

punha a aquisio de produtos e~trangeiz.:os ou a complementao em moeda das importaoes de generos exticos. A
\sso se acrescentavam a con upo administrativa, os gastos
militares, a presso dos interesses feudais .e mer:antis. Es:5es
ltimos promoveram o enrijecimento na tnbutaao senhoru:1,
no aument-0 da explorao de trabalhadores e~cravos cu1a
presena em Portugal constituiu um dos determinante~ para
o xito rural dos camponeses. A entrada de gneros impa~
tados que arruinavam a produo portuguesa, o~ em~r~t1mos contrados na Flandres e o aument.o da divida publica
ampliavam a carncia de capitais disponveis. A alta de ,P;eos determinada pela entrada de .metais P.reciosos da Amenca
e a fuga da burguesia usurria 3udla dificultavam a concesso de emprstimos.
Assim sendo, os donatrios contavam com recursos financeiros limitados, em geral insuficientes para a montagem
da empresa colonizadora, em partic~la!
d~ agro-manufatura do acar. o recurso escrav1dao md1gena produziu
conflitos que foram agravados pelo aproveitamento que. deles
faziam os concorrentes estrangeiros. Dessa forma, os mc~
tivos do Estado somente tiveram viabilidade nas donatanas
em que os capites-mores dispunham de capital prprio ou
de condies para levant-lo na Europa. Por isso, quando o
Governo-Geral foi organizado, apenas Duarte Coelho, Donatrio de Pernambuco, ops ressalvas iniciativa de D.
Joo m.

a:

No seulo XVI foram institudas dezoito capitanias hereditrias, correspondendo aos reinados de D. ~anuel 1, 1?
Joo III e D. Sebastio. Motivos diversos reduziram esse numero a onze no sculo seguinte, quando foram doadas mais
doze. seb nd Estado do Brasil e igual nmero no Est9:do ~o
Maranho. No stculo xvtll, a progressiva centfa:IIZaao
absolutista, bem fundamentada nas rendas do Brasil, tev.e
como resultado a liquidao gradual das donatrias, nos reinados de D. Joo V e de D. Jos J.

os prlmetros resultados tio sistema das capitanias hereditrias, na etapa anterior lnst.alao do Govemo-~ral
(1549) podem ser resumido.." pelo esta~leclmento d~ nucleos
de colonizao entre Pernambuco e So Paulo atuats. Donatrios ou representantes seus lanaram as bases de uma
estrutura econmica dominantemente escravista, fundamentada na agro-manufatura do acar, no extrativismo do pau179

brasil e na pecuria. Ainda que irregularmente, essas atividades produtivas asseguraram a rentabilidade das Capitanias
de Itamarac, Pernambuco, Ilhus, Porto Seguro, Esprito
Santo, Santo Amaro e So Vicente.

tonzados a se estabelecer em Portugal. A Companhia


de Jesus, agente representativo das prticas ideolgicas da Contra-Refonna. estava perfeitamente articulada s exigncias dos setores dominantes na Formao Social Portuguesa. Nela, os Inacianos se haviam
imposto como bons servidores do Estado Absolutista)
exercendo funes religinsas, nsslstenclais, de ensino
e, dentro da pcrspcctivn colomnhsta, capacitados_
dominao idcologica catequista. Desde a instalaao
em Salvador, em 1549, at a sua expulso de Portugal e dos dominios portugueses, a ao da Companhia
de Jesus serviu ele parmetro s demais Ordens Religiosas no tocnut.e catequese;

O Governo-Geral limitou as prerrogativas dos donatrios.


nesse novo contexto, dominado por uma interveno estatal mais direta, que deve ser analisada a permanncia das
donatrias e o seu desdobramento nos sculos XVI e XVII.
Passaram elas a se integrarem em grandes unidades politicoadministTativas-militares sob a autoridade de representantes diretos do soberano. Nessa nova estrutura que se
articularam as capitanias doadas a partir de 1549, tanto
no Estado do Brasil, como posteriormente no do Maranho.
~

visitar e ftsc~11izar as capitanias hereditrias e reais;


organizar a defesa, da qual deviam participar os
representantes dos diversos grupos sociais; desenvolver a construo naval, o comrcio de cabotagem e
impedir os deslocamentos populacionais de uma capitania para outra.

distribuir sesmarias, desde que o beneficirio pudesse


comprovar rendas capazes de lhes assegurar a valorizao econmica.

O GOVERNO GERAL E AS CAPITANIAS REAIS

O Governo-Geral foi institudo por D. Joo III, em 1548,


para coordenar as prticas colonizadoras no Brasil. Consistiriam estas ltimas em dar s capitanias hereditrias uma
assistncia mais eficiente e promover a valorizao econmica e o povoamento das reas no ocupadas pelos donatrios. Esses objetivos fundamentais eram complementados
com a organizao da defesa do domnio portugus no Brasil, ameaado por outras potncias colonialistas.
O G<nJernador era um funcionrio, representante direto
do soberano, e tinha as suas atribuies delimitadas por um
Regimento. Do que foi entregue a Tom de Sousa, primeiro
Governador-Geral do Brasil, podemos nos inlormar sobre as
principais atribuies daquela autoridade:

180

superintendncia da administrao colonial com autoridade sobre as donatrias e capitanias reais;

ampliar as alianas com as comuniiades primitivas


e t-las como auxiliares nas lutas contra tribos inimigas, especialmente as que mantinham contatos
com estrangeiros;

realizar entradas para encontrar riquezas minerais,


especialmente devido ao encontro do Cerro Potos,
na atual Bolivia, pelos espanhis em 1545;

estimular a catequese, em cujas prticas destacaram-se os jesutas que haviam sido recentemente au-

Pelo chamado Regimento de Almeirim (1548), D Jo-0 III


transformava o Governador-Geral em autoridade suprema
da administrao e da justia. Na Capitania da Bahia a sua
jurisdio como capito-mor e governador a~rangia ~as as
questes administrativas e nas outras exercia as funoes do
corregedor de comarca Restringiam-se, assim, de direito e de
fato a alada judiciria que antes havia sido concedida aos
donatrios pelas cartas de doao.
No aparelho de Estado Portugus, os corregedores de
comarca superintendiam as atividades dos demais funcionrios, inclusive de justia e de fazenda, o controle das cmaras municipais, o preparo militar e o zelar pela segurana
pblica, pela execuo das leis penais e do policiamento:
Notifico assim, a todos os capites e governadores das ditas
terras do Brasil ou a quem seus cargos tiverem e aos oficiais
de justia e da minha fazenda em elas e aos moradores das
ditas terras e a todos em geral e a cada um em especial.
mando-lhes obedeam e cumpram e faam o que lhes o dito
Tom de Sousa da minha parte requerer e mandar sem em-

181

bargo de, pelas doaes por mim feitas aos capites das ditas
terras do Brasil lhes ter concedido que nas terras das ditas ca
pltanias no ent rem em tempo algum corregedor nem alada,
nem outras algums justias . . .

No exerccio da sua autoridade, o Governador-Geral devia ser assessorado pelo Ouvidor-Mor (justia), pelo Provedor-Mor (Fazenda) e pelo Capito-Mor da Costa (defesa).
Cada um destes auxiliares recebeu o respectivo Regimento.
Os titulares dos dois primeiros cargos, no mbito dos seus
respectivos campos de ao, tinham poderes prprios ao corregedor de comarca, mas o Governador-Geral lhes era superior.
Para sede do Governo-Geral foi escolhida a Capitania
Hereditria da Bahia, c4jo donatrio, Francisco Pereira Coutinho, fora morto por indgenas de Itaparica. Seu herdeiro,
Manuel Pereira Coutinho, cedeu os direitos Coroa mediante
indenizao e a Bahia tornou-se a primeira capitania real
do Brasil. Na sua escolha ponderaram os seguintes determinantes:

a localizao geogrfica, quase ao centro do foral


povoado e vizinha de duas capitanias hereditrias em
processo de desenvolvimento: Pernambuco e Ilhus;

a relativa proximidade dos centros comerciais e produtores europeus e afrtcanos;

a fertilidade das terras do Recncavo e a ampla rede


hidrogrfica que favorecia o aproveitament.o dos li.os,
como fornecedores de energia e vias de escoamento
para os engenhos, alm de facilitarem a penetrao
para as terras do interior;

a existncia de uma escarpa defensvel beira-mar,


circunstncia que fortalecia a resistncia aos ataques
de estrangeiros e de indgenas;

a presena de colonos vindos com o donatrio ou


mesmo anteriormente, como era o caso de Diogo Alvares, o Caramuru.

:E!m 1549, Tom de Sousa fundou Salvador que terminou


por se fixar como a capital do Estado do Brasil at 1763. Em
1551, esta cidade tornou-se tambm a sede de um bispado,
superintendendo as questes concernentes Igreja, que era
182

ento parte integrante do aparelho repressivo e ideolgico


do Estado.
A estrutura jurdico-poltica do Estado Colomal tiornouse crescentemente mais complexa, como decorrncia dos problemas suscitados pela dinmica da subordinao poltica
da Formao Social Brasleira. Para isso, diversos Governadores-Gerais receberam Regimentos, entre eles, Gaspa1 de
Sousa (1612) e Roque da Costa Barreto (1678).
Alm da Bahia, foram instaladas outras capitanias reais,
cujo capito-mor e governador era tambm um funcionrio
nomeado pelo soberano. At o sculo XVII, o nmero de
donatrias superou o de capitanias reais, na medid~ e~ que
o Estado Portugus careciade condies para intervir diretamente na administrao colonial. Isto somente se torn-0u
possvel no sculo XVIII, quando os recursos econmicos do
Brasil no apenas garantiram o financiamento da empresa
colonial como tambm passaram a suportar a estrutura econmica 'portuguesa. Neste novo contexto, as eapitanias reais
passaram a se dividir em gerais e subalternas. O Distrito
Diamantino era uma entidade jurdico-poltica parte, submetida a uma legislao especial.
Na segunda metade do sculo XVI, foram insti~udas ~
Capitanias Reais do Rio de Janeiro, Paraba, Sergipe e Rio
Grande do Norte. Correspondiam s reas onde o Estado
interviera para impedir a fixao de estrangeiros. No sculo
seguinte, estabeleceram-se novas unidades administrativas
semelhantes : Cear, Maranho e Gro-Par, todas trs localizadas no Estado do Maranho, Pernambuco e a Nova Colnia do Santssimo Sacramento, pertencentes administrativamente ao Estado do Brasil.
O Ouvidor-Mor e os Ouvidores eram os agentes encarregados de acionar o aparelho judicirio e jurdico. Suas prticas estavam sujeitas Relao de Ltsboa ou Casa da Supli
cao e, em ltima jnstncia, ao Desembargo do Pao. Este
ltimo tribunal, institudo no Governo de D. Manuel I, era
presidido pelo prprio soberano, julgava em. ltimo recurso,
distribua graas e mercs e assessorava o rei na escolha dos
juzes, corregedores e outras autoridades congneres.
At a Unio Ibrica (1580-1640) , as Ordenaes Manuelnas e as Leis Extravagantes organizavam as prticas judicirias. Em 1595, Filipe II determinou que se elaborasse um
183

novo cdigo que somente foi ultimado em 1603; as Ordenaes


Filipinas, que estiveram em vigor no Brasil at 1916. No
se chegou a elaborar uma codificao semelhante s Leyes
de lndias produzidas pelo Estada Espanhol para atender
especificidade social da Amrica Colonial. .
As Ordenaes Filipinas ampliaram o fortalecimento do
Estado Absolut,sta j representado pela decadncia do direito
local e consuetudinrio quando da elaborao e imposio das
Ordenaes Manuelinas. Nestas ltimas, legitimava-se o principio ideolgico de que "o rei tem o regimento da mo de
Deus e, assim, como Seu Vigrio e lugar-tenente, absoluto
em toda a lei humana".
O Provedor-Mor da Fazenda e os demais Provedores estavam sujeitos inicialmente aos Vedores da Fazenda e, a
partir de 1591, ao Conselho da Fazenda, institudo por Filipe II. A este organismo estavam subordinadas a Casa da
fndia e as alfndegas coloniais. Posteriormente, as suas atribuies fazendrias passaram a ser divididas com o Conselho
Ultramarino. Quando da fundao da Companhia Geral do
Comrco do Estado do Brasil, D. Joo IV instituiu a. Junta do
Comrcio, administrada por representantes da burguesia
mercantil e usurria. A Junta tinha como funo principal
a organizao e o aprovisionamento das frotas destinadas
ao intercmbio com o Brasil.
A recepo dos impostos devidos ao Estado era bastante
irregular, na medida em que certos tributos ficavam a cargo
de particulares que arrematavam o direito de cobr-lo$, mediante um pagamento fixo Coroa. A partir do sculo XVII
e principalmente sob a dominncia das prticas do Absolutismo Iluminista, buscou-se introduzir certa racionalizao
na receita pblica. Tal o caso da instalao de casas de
fundo na regio mineradora e o estabelecimento do Real
Errio em Lisboa, este ltimo organismo institudo por ini~
ciativa do Marqus de Pombal.
Outro problema que nunca chegou a ser solucionado
satisfatoriamente foi o da moeda. At o desenvolvimento da
atvidade extrativa mineral, utilizavam-se moedas espanholas de prata, obtidas principalmente atravs do comrcio
peruleiro. No entanto, mesmo depois que a produo de ouro
facilitou maior quantidade do meio circulante, mantiveram-se
as trocas no monetrias, empregando-se, para isso, os novelos de algodo, sementes de cacau e outros gneros. Em
184

fins do sculo XVlI foi autorizado o funconamento da primeira Casa da Moeda em Salvador e, posteriormente, iguais
estabelecimentos se localizaram em Pernambuco e no Rio
de Janeiro.
No sculo XVI, a defesa cabia praticamente a todos,
conforme determinava o Regimento concedido a Tom de
Sousa. Os que dispunham de recursos econmicos e financeiros, os donatrios e $f'nhores de engenho, estavam obrigados a colaborar para. a segurana da Colnia, contra os ataques de estrangeiros, de populaes in<lgenas e escravos
rebelados.
Em 1625, chegou a S;1lvador o primeiro tero de tropa
regular de infantaria para colaborar com as foras locais na
expulso dos holandeses A este juntou-se pouco depois um
regimento de artilhnrin. A partir de ento, tropas regulares
eram enviadas periodicarntnte a.o Brasil, porm os encargos
militares nunca detxamrn ele ser responsabilidade maior das
milcia:s, constitudas pur civis. A concesso de postos militares aos grandes proprlctnrioi; era no apenas uma forma
de identific-los com os lnlPnsst's colonialistas, como tambm de dim!nuir os gustol\ flnnncclros da Coroa. Nas tropas
regulare~ nao havia gernluu.'nl.t maior discriminao racial,
o que nao ocorria nas mllit'lns, l'omo o caso do conhecido
Regimento dos Henriques. r.1>t1Mtl tu ido por negros

A parti,r da Restaurciao Portttyuc.'fa, a administrao


colonial passou a SPr cadn vn. mnl11 controlnda pelo Conselho
Ul~ramarino, institufdo pur D .Joao lV em 1642. Este organismo substituiu o Cottselho 1t<i I tulict e Conquistas Ultramarinas (1604) que hmcluonrn duruntc a vigncia da Unio
Ibrica. Pelo crivo deste Comwlho passavam "todas as matrias e negcios de qualquer qualidade que forem, tocando
aos ditos Estados da tndlu, Brnsll " De fato esta repartio
superintendia quase todos rn1 1issuntos coloniais embora
ainda se mantivesse a rclativ1t autonomia do Co~selho da
Fazenda, no tocante rtscallzao das entradas de rendas
ultramarinas em Portugal, a da Mesa <la Conscincia e Ordens
para os as,suntos eclesisticos e a da ,Secretaria das Merc~
que opinava quanto aos benefcios a serem concedidos a
particulares pelo soberano.
A Igreja, como parte dos aparelhos ideolgicos do Estado, estavam afetas as prticas do culto, as assistenciais, as

185

de ensino e a documentao que qualificava os agentes sociais. Ela se representava pelo clero secular e regular e tinha
como primeira autoridade religiosa o Arcebispo ?-a Bahia. ~
ordens religiosas, jesutas, beneditinos, catmehtas, franciscanos mercedrios e oratorianos tinham seus convenros e
moste'iros nos principais ncleos urbanos. Os clrigos usufruam de numerosos privilgios, inclusive o de gozarem de
foro e tribunais especiais.
No entanto, juridcamente e na prtica, o clero estava
sob o controle do Estado Absolutista que, em ltima instn-

cia, era o responsvel pela aplicAao daqueles direito.s. N~


medi.da em que o Estado Portugues se fortaleceu, a Santa Fe
&e viu obrigada a lhe conceder considervel parcela de poder
no tocante aos assuntos disciplinares da Igreja. Assim que,
pelo direito do Padroado, os soberanos portugueses indicavam
os bispos e pela Placitci.o autorizavam a execuo das bulas
papais. A concesso do Mestrado das Ordens Religiosas e lV!ilitares conferiu a D. Manuel I e aos seus sucessores nao
somente uma fonte de rendas, como tambm uma forma de
controlar a nobreza e o clero. Utilizando estes benefcios
como elemento para garantir a submisso poltica daqueles
representantes da classe feudal, os soberanos portugueses
puderam assegurar um exerccio do poder relativamente
estvel.

Nos domnios ultramarinos, os reis de Portugal. como


Gros-Mestres da Ordem de Cristo, recebiam os dZi:mos
eclesisticos cabendo-lhes revert-los para a manuteno da
Igreja. Isto 'nem sempre ocorria, o que explica a autonomia
econmica e financeira desfrutada po~ certos membros do
clero, notadamente os jesutas. A atividade mi~sione~a ~on
feriu aos inacianos bastante liberdade de aao, prmc1palmente na Regio Amaznica.
A Inquisio do Estado era um poderoso instrumento da
dominao ideolgica e da represso est~;ts~.is ~ ~tingia, inclusive membros da Igreja. O Padre Antoruo V1e1ra foi uma
de su~ vitimas e, mesmo Pombal, utilizou este organiSil}O
coator contra o jesuta Gabriel Malagrida, apesar das inovaes reformistas que caracterizam o seu desempenho como
Secretrio de Estado.
No Brasil, o Tribunal do Santo Oficio foi representado por
visitadores e pelos bispos espec~almente designadas par~ pr_?ceder as primeiras investigaes. O processo e a apli~ao

186

das penas realizavam-se em Lisboa. Conhecem-se, atualm ente, documentos que testemunham a ao inquisitorial
em Pernambuco, Bahia, Minas Gerais e Gro-Pa.r.
A noo de que a Igreja estava subordinada ao Estado
foi constante na Etapa Absolutista e praticada com bastante

rigor no sculo XVIII. D. Joo V proibiu o estabelecimento


de ordens religiosas em Minas Gerais, D. Jos I, atravs do
Marqus de Pombal, diminu.iu o poder da Inquisi~, retirando-lhe o direito censura dos livros que passou a Real
Mesa Censria (1768) e reduziu a ao jurisdicional ordinria dos bispos aos "negcios puramente espirituais".
Tambm Pombal ops embargos fundao de novos conventos e mosteiros no Brasil e proibiu que se enviassem no~
vias para os estabelecimentos claustrais inclusive em Portugal. No Reinado de D. Maria I, os clrigos ficaram sujeitos aos
tributos gerais como quaisquer cidados.
O poder municipal tinha como unidade o municpio,
cuja sede era a Vila, excepcionalmente intitulada de cidade,
sem que ne.sta desig:.ao houvesse um referencial complexidade do ncleo urbano. Somente o soberano tinha o direito
fundao de cidades. As prticas municipais tinham como
organismo principal a cmara, designada como Cmara Municipal, Cmara dos Vereadores, Conselho de Vereana e Senado da Cmara.
A organizao das cmaras estabeleceu-se pelo Regimento de 1504 que se manteve sob a vigncia das Ordenaes
Manuelinas e Filipinas. A competncia municipal abrangia
o territrio designado como termo e nele estava compreendido o roio destinado utilizao pblica. O Conselho Municipal compreendia de dois a seis vereadores, de acordo com
a importncia do local, d~is juiz~s ordin~ri~s e o procura~:
Todos estes oficiais da Gamara tmham direito de voto, pnv1Igio que, s vezes, se estendia ao escrivo. CompleAtava o
conjunto dos cargos eletivos o tesoureiro, e a~gumas camaras
contavam com representantes das corporaoes.
Em 1696, os juzes de fora, de nomea~o real e des~inados
aos municpios mais importantes, comearam a .subst1tuir os
juzes ordinrios. Cabia-lhe presidir as cmaras e, da mesma
forma que em relao aos conselhos de Portugal onde comearam a agir em 1550, os juzes de fora representavam a
gradual interveno do Estado na autonomia local.

18,,

Tambm eram nomeados os outros funcionrios municipais, entre eles o juiz de vintena, os almotacs ou inspetores dos mercado::;, os juzes de rfos e os quadrilheiros,
estes ltimos encarregados do policiamento das vilas e
cidades.
Os Oficiai,s da Cmara eram eleitos indiretamente pelos
hOmens bons, os representantes da classe proprietria escravista ou feudal. Sendo os vereadores agentes sociais diretamente articulados ao setor produtivo, as cmaras tomaramse instrumentos legais de reao nos conflitos entre as
diretrizes metropolitanas e os interesses coloniais dominantes. Devido a isto, os conselhos municipais tiveram participao bastante ativa nas diversas crises polticas da Etapa Colonial. Esta informao vlida para as Cmaras de So Paulo
e do Rio de Janeiro, nos protestos contra a proibio do
cativeiro de indlos, e a segunda tambm atuando contra o
Governador Salvador Correia de S e Benevides na Revolta
de Jernimo Barbalho. Bem conhecidas e estudadas foram
as intervenes desses organismos municipais na Revolta de
Beckman, no Maranho, e na "Guerra" dos Mascates, em
Pernambuco.
No sculo XVIII, com o maior enrijecimento das prtlcas
repressoras coloniais, as cmaras tiveram as suas atribuies
legais limitadas, diminuindo, assim, o seu poder polftico contesta.trio. Ocorreu mesmo a substituio da prtica eletiva
para a escolha dos vereadores pela nomeao direta de iniciativa do soberano.
A DISPUTA COLONIALISTA E SEUS EFEITOS NO BRASIL

Desde o sculo XVI, quando se iniciou a implantao de


uma estrutura produtiva no Brasil, o Estado Portugus teve
que encarar a necessidade da manuteno de seu domnio
colonial contra as investidas de outras potncias. Superado
o problema espanhol pela assinatura da Capitulao de Saragosa, em 1529, permaneceu a questo francesa. Devido s
transformaes produzidas na Formao Social Francesa,
especialmente as dificuldades na implantao de um Estado
Absolutista, o seu expansionismQ colonialista no Brasil ficou
limitado aos interesses mercantiS do pau-brasil. Excepcionalmente, o Estado Francs estimulou duas tentativas de ocupao territorial, uma no Rio de Janeiro (1555-67) e a outra

188

no Maranho (1612-15). A primeira teve o apolo do representante da burguesia huguencte, o Almirante Gaspar de Coligny,
ministro de Henrique II. A expecilao chefiada por Nicolau
Durand de Villegagnon (1555) objetivava o estabelecimento
de uma colnia povoadora, dominada por um projeto m~rcan
til alm de atender discuUvel finalidade de prodUZll' um
estabelecimento para calvinistas perseguidos A necessidade
de expulsar os invasores da Guanabara teve como resultado
as aes militares de Mem de S, terceiro Governador-Ge~
e de seus sobrinhos, Estcio e Salvador de S. Em 1565, Estcio de S fundou a cidade do Rio de Janeiro para sede da
Capitania Real do mesmo nome, separada da Capitania Hereditria de So Vicente.
Dois anos depois, os franceses e seus aliados tamoios foram
vencidos e expulsos da Guanabara. No entanto, a ameaa
permaneceu em Cabo Frio e no Nordeste, determinando que
o Rei D. Sebastio dividisse o Estado do Brasil em Reparti.o
do Norte e Repartio do Sul para atender a esse problema.
A partir da Unio Ibrica (1580) aumentaram as investidas de estrangeiros, notada.mente franceses, ingleses e holandeses. Agiam sob a forma de ataques de corsrios ou dentro
de um projeto de ocupao colonizadora estvel. Como resultado disto, apressou-se a ocupao da Paraiba, onde foi fundada em 1585 a Cidade de Fillpia de Nossa Senhora das
Neves, de Sergipe, a partir da instalao de So Cristvo d-0
Rio de Sergipe em 1590, do Rio Grande do Norte e do Cear,
onde surgiram, respectivamente, Natal (1599) e o Forte de
So Sebastio, prximo atual Fortaleza (1611) .

A ocupao efetiva da chamada Contra Costa apresentava numerosas dificuldades naturais, em particular, a da
impossibilidade de aplicao das prticas econmicas baseadas no extrativismo do pau-brasil e no estabelecimento de
unidades produtoras de acar. No entanto, a conjuntura
produzida pela Unio Ibrica exigia uma soluo colonizadora, sobretudo a que evitasse a ocupao do Esturio do Amazonas que as expedies de Orellana e de Aguirre haviam
identificado como uma via de acesso possfvel ao Peru. O Estado Espanhol, neste ponto identificado com a defesa dos
interesses colonialistas espanhis, delegou poderes s autoridades do Brasil para assumirem a responsabilidade de impedir a ocupao do Extremo Norte por representantes de
interesses colonialistas contrrios s Monarquias Ibricas.
189

Tanto em Lisboa, como em Madri, tinha-se conhecimento de


que os representantes das burguesias inglesa, holandesa e
francesa comeavam a passar de simples particulares, atuando oficialmente por conta prpria. A conjuntura os transformava em agentes apoiados ostensivamente por seus respectivos governos na explorao colonial de territrios americanos
ainda no ocupados, como as Guianas e a Costa Leste-Oeste
do Brasil.
Em 1610 organizou-se a Compagnie du Maragnan favorecida pelo Governo da Rainha-Regente Maria de Mdici,
viva de Henrique IV. Dois anos depois, iniciou-se a colonizao francesa da Ilha do Maranho, onde Daniel de La
Touche, Senhor de La Ravardire, fundou So Lus. Esta
tentativa, melhor planejada economicamente do que a da
Guanabara, tambm foi frustrada pela reao das autoridades coloniais, embora os invasores houvessem obtido a aliana dos tupinambs da regio. A assinatura de um acordo
franco-espanhol que restabelecia a paz entre as duas potncias, retirou empresa colonialista o apoio oficial da Corte
d.e Paris. Como efeito da expulso dos franceses em 1615, no
ano seguinte foi fundada a Cidade de Belm. Dela partiram
expedies que impediram os representantes dos interesses
mercantilistas holandeses e ingleses de se fixar na Embocadura do Amazonas.
Os fatores determinantes e dominantes de que resultaram as investida s holandesas contra o Brasil situam-se no
conflito pela hegemonia econmica e poltica entre os Estados
Ibricos e os Pases Baixos. O levante das Provncias Batavas
contra a dominao espanhola, a Unio das Coroas Ibricas
(1580-1640) e a formao da Repblica das Provncias Unidas
do~ Pases Baixos (1581) marcara:rp. o incio de um estado de
guerra que se prolongou at 1648, quando a Espanha reconheceu a independncia holandesa no Congresso de Vestflia.
A disputa hispano-holandesa agravou-se pela interveno da
Frana e da Inglaterra, cujas burguesias tambm buscavam
quebrar o monoplio comercial luso-espanhol.
A Unio Ibrica submeteu Portugal e colnias . dominncia dos interesses da Formao Social Espanhola e, como
resultado disso, provocou a hostilidade das potncias inimigas da Espanha. Sendo o poder naval um dos suportes principais do expansionismo ibrico, a derrota da Invencvel AY
190

ma.da em 1588 tornou as dependncias hispano-portuguesa

vulnerveis aos ataques de corslios e s invases.


A unio de Portugal e da Espanha respondeu presso
dos interesses dos grupos sociais hegemnicos e que podem
ser assim resumidos:
1 -

a classe feudal e a burguesia mercantil portuguesas

aceitaram a dominao espanhola como recurso para


garantir o fornecimento de metais preciosos, em particular pela da manuteno do asiento, isto , do monoplio da venda de escravos africanos s colnias espanholas;
2 -

devido concorrncia de outras formaes soc1a1s em


expanso, desenvolvera-se uma poltica de unies dinsticas que, em ltima instncia, objetivava reunir a Pennsula Ibrica em uma unidade monrquica. A ideologia de legitimidade invocada pelos defensores da Unio,
baseava-se na relao de parentesco que fazia de Filipe
II, o neto de D. Manuel I ;

3 -

a classe dominante portuguesa sofria os efeitos de decadncia econmica e poltica que fora agravada pelo
malogro da tentativa de conquista de Marrocos em 1578.
Durante o curto reinado do Cardeal D. Henrique, que
sucedera a D. Sebastio, agentes d~ Filipe II puseram
em prtica recursos coatores que foram complementados
pela invaso de Portugal por tropas do Duque de Alba.
Filipe II pde assim afirmar que "Portugal, yo lo hered,
yo lo compr y yo lo conquist! ";

4 -

para a classe dominante espanhola a subordinao de


Portugal completava o bloqueio eonmico dos Pases
Baixos rebelados, impedia que os portos portugueses servissem para o abastecimento e como bases de ataques
holandeses Espanha. A ampliao do Imprio Colonial
Espanhol assegurava a hegemonia comercial sobre a
Europa, no fornecimento de metais preciosos e de produtos tropicais.

A guerra contra a Esp;:i.nha, ao provocar a runa dos centros burgueses da atual Blgica, favoreceu a supremacia comercial, usurria e manufatureira das Provncias Unidas,
dominadas pela Holanda e pela Zelndia e cujo centro dominante era A~terd. As sanes comerciais impostas pelo
191

Governo de Filipe n tiveram como efeito uma ofensiva para.


se apossar das colnias espanholas e portuguesas. As burguesias holandesa e zeelandesa financiaram corsrios que comearam a romper o bloqueio comercial ibrico e a atacar os
comboios e as colnias espanholas e portuguesas. Essas ltimas, no Oriente, ofereciam melhores condies para a conquista, j que a dominao portuguesa era mantida pela
ocupao de postos dispersos, embora estrategicamente situados. Alm disso, as prticas repressivas empregadas pelos
agentes do Estado Portugus favoreceram a aliana dos representantes da classe dominante local com os holandeses.
Sem um poder naval capaz de suportar militarmente o seu
controle colonial, a perda da maior parte dos estabelecimentos portugueses na Asia tomou-se inevitvel. Em 1595, navios
dos Pases Baixos alcanaram as Molucas.

provocar uma revolta na Europa .e m~smo nos d~mmios ~


tramarinos lusitanos. Isto determmar1a um confhto i:a proprla Unio Ibrica, produzmdo a sua desagregaao. Os
opositores holandeses sabiam que o <?ovemo .Espanhol
frentava contestaes na Catalunha, nao se refizera dos e.eitos cta Xpulso dos mouriscos , que afetara gravem~nte. a
produo agrcola, alm de ter que lutar contra cors~os ~~
gleses, franceses e do Norte da Afnca. Nestas condioes. ~ifl
cilmente haveria deslocamentos vu\tosos de tropas, destinadas a guarnecer regies economicamente priorit~ias como
o Mxico e o Peru, para atender de!esa de colnias portuf{Uesas dispersas. Tal a argumentaao do discurso do pax.inet.o de Jan Andries Moerbeck, Motivos por que a Companhia

O expansionismo holands realizou-se sob a direo de


companhias privilegiadas investidas de direitos quase soberanos: a Companhia Holandesa das tndas Orientais
e das tndias Ocidentais. Essa ltima foi fundada em
1621, ano em que terminou a Trgua dos Doze Anos

A invaso da Bahia em 1624-25 e o domnio colonial sob~e


o Nordeste, de 1630 a 1654, foram realizados pela Comp~~a
das tndias Ocidentais com o apoio estatal das Provmc1as
Unidas. A ocupao de Salvador enfrentou guerrilhas ?rganizadas localmente e que tiveram o apoio de refor~s vmdos
de outras partes do Brasil e da Europa. Em 1625 os invasores
Coram expulsos pela ao articulada de tropas terrestres e
por uma esquadra hispano-portuguesa comandada JX?r Toledo Osrio, Marqus de Villanueva de Valdueza. Este insucesso, no entanto, foi plenamente compensado pelos lucros obtidos pelo Almirante Piet Heyn, que saqueou engenhos do
Recncavo e apoderou-se da frota anual espanhola na Baia
de Matanzas. em Cuba.

ou d,e Anturpia,

celebrada entre os holandeses e os

espanhis. A Companhia Holandesa das tndias Ocidentais tev como rea de ao a Amrica e a Africa e recebeu
dos Estados Gerais das Provncias Unidas os privilgios de
celebrar alianas, declarar guerra e asst.nar tratados de paz,
cunhar moeda, organizar colnias, construir fortalezas e realizar o trfico negreiro. Para garantir o controle deste intercmbio que era vital para a reproduo da estrutura
econmica agro-exportadora do Brasil e das Antilhas, principalmente, j se havia iniciado, desde 1612, a ocupao de
portos escoadouros de escravos africanos. O efeito desta interveno comeou a afetar principalmente a agro-manufatura
do acar no Rio de Janeiro, Bahia e Nordeste, provocando
a falta e o encarecimento da fora de trabalho escrava. importada. Como efeito disto, reativou-se a escravizao de indigenas e a sua respectiva exportao pelos proprietrios da
Capitania de So Vicente. A organizao de bandeiras apresadoras recebeu assim um estimulo mercantil que localizava
o trabalhador escravo indio na esfera da exportao, deixando, assim, de ser apenas objeto de uma explorao local.
O objetivo final do Governo das Provncias Unidas, tendo
como agente principal a Companhia das ndias Ocidentais,
ao promover a ruina do Imprio Colonial Portugus, era o de
192

:n-

das tnd.ias Ocidentais deve tentar tirar ao Rei da Espanha a


Terra do Brasil, e isto, quanto antes (1624) .

Em 1630, a Companhia das tndias ~cidentais financiou


e dirigiu a invaso de Pernambuco, a Zuikerla~ ?u Terr_a do
Acar. Durante sete anos, os invasores, com ex1to vanad?,
dominaram a extensa faixa litornea entre Alagoas ~ .Rio
Grande do Norte atuais. A resistncia, comandada pnnc1palmente pelo Governador Matias de Albuquerque, foi sustentada por reforos vindos da Europa, de o:utras partes .do
Brasil e se articulou s operaes de guerrilhas na medida
tm que comearam a faltar os recursos para travar combates
convencionais A Monarquia Hispano-Portuguesa enfren~va
a competio de outras potncias emergentes (Provncias
Unidas, Frana e Inglaterra) que a obrigavam a lutar em
diversas Crentes, fragmentando suas foras na Europa, na
Asia e na Amrica

..

193

A .ocupao sucessiva dos portos marftimos pelas tropas


a servio da Companhia das ndias passou a dificultar as
exportaes de acar. o desembarque de reforos militares
as compras de produtos europeus e de escravos. Estes ltim~
tornaram-se insuficientes para assegurar a reproduo da
estrutura eco~mica monocuiiora o acar devido s fugas
para os Mocambos de Palmares e pelo seu constante recrutamen~ ~orno soldados. Na medida em que se debilitavam
as cond1oes de enfrentar os invasores, a classe proprietria
comeo1:1 a apelar para solues extremas, como a queima de
canaviais, que era um expediente somente vlido como ttica
ocasional. Diante da perspectiva de completa ruina econmica e sem opes militares para prolongar a resistncia, os
senhores de engenho comearam a aceitar a dominao holandesa.
A retomada da atividade produtora do acar constituiu

objeti~o econmico fundamental da administrao do Cond~, depo1S Prncipe do Santo Imprio, Joo Maurcio de Nassau

S1egen! Go_yernador da Nova Holanda. Durante este perodo


a dommaao holandesa alcanou o Maranho e Sergipe, embora houvesse malogrado a tentativa de novamente ocupar
Salvador em 1638.
Para favorecer a recuperao da estrutura econmica
aucareira, a Companhia das ndias facilitou o fornecimento
de crditos aos produt.ores para o reaparelhamento dos enge~hos e a aq.uisio .de escravos. A mesma empresa reservou
a s1 o comrcio negreiro, o do pau-brasileiro e o das munies
de guerra (1638) . O intercmbio dos demais gneros era livre
para os acionistas da Companhia e para os senhores de engenho. Portanto, os representantes da burguesia comercial
continuavam a depender dos transportes monopolizados por
aquele organismo mercantil.
_ O confisco e a venda em hasta pblica dos engenhos
nao reocupados pelos seus proprietrios foi outra iniciativa
adequada conjuntura. Alm do efE::ito econmico e financeiro, esperavam os representantes da Companhia das ndias
que __isso repre~entasse um novo suporte poltico sua dominaao. O s~rgunento de ~ setor social diretamente dependente _dos invasores serviria tambm para dividir a classe
escravista, na medida em que o seu segmento tradicional no
merecia_ confiana apesar das aparentes demonstraes de
submissao. Um exemplo tipico das mudan_as produzidas pela
194

conjuntura foi o rpido enriquecunento de adesistas como


Joo Fernandes Vieira, mais tarde um dos chefes da lnsurr1>io Pernambucana ( 1645-1654 \

Antes da chegada de Nassau, as autoridades holandesas


estabeleceram a cobrana do direito de 10% sobre o acar,
outro de 20'/, em relao aos transportes, uma taxa onerava
os produtos locais destinados exportao, outra sobre o
consumo da carne e do lcool, alm do imposto pago na pesagem do acar. Na administrao nassoviana foram determinados novos impostos. Aos senhores de engenho concediam-se prazos de mora para pagar os tributos, mas o mesmo
no se concedeu aos comerciantes.
O problema da reposio e reproduo da fora de trab~lho

escrava determinou que se organizassem duas expedioes contra os Mocambos de Palmares. Estas incurses
resultaram em completo malogro, o que no ocorreu nas investidas contra Luanda e So Tom, na Alrica.
Quanto estrutura juridico-politica que organizava a
dominao holandesa baseara-se em um Regimento datado
de 1629 e que havia sido aprovado pelos diretores da Companhia das ndias Ocidentais ou Conselho dos XIX. Um C<mselho Poltico teria alada sobre a ordem pblica, economia,
finanas, educao, assuntos religiosos e militares. Este organismo seria assessorado por trs outros menores: o de
guerra, o da marinha e o eclesistico. O poder executivo era
exercido por um Governador, sujeito ao controle do Conselho
Poltico. Posteriormente, essa autoridade teve a sua ao ampliada no tocante s decises na rea militar e passou a ser
membro integrante daquele Conselho, com direito de voto.
Em 1636, a estrutura modificou-se. O cargo de Governador
foi fortalecido e nele se empossou Nassau com o titulo de
G-Overnador, Capito e Almirante General, cabendo-lhe presidir o novo Supremo Conselho Secreto que passava a controJar as prticas executivas. O antigo Conselho Poltico passava
ngora .a exercer as funes judicirias. A mesma reforma de
1636 institua a Cmara dos Escabinos, em substituio s
Cmaras Municipais portuguesas, e colocava frente de cada
sede municipal um Esculteto. Este funcionrio presidiria as
cmaras de escabinos, fiscalizava a cobrana de tributos, chefiava o policiamento dos ncleos urbanos, agia como representante Comercial da Companhia das ndias e tinha tambm as atribuies de promotor da justia.
195

As Cmaras de Esca'binos organizadas sob o modelo de


suas congneres da Holanda e da Frsia Ocidental, acumulavam funes administrativas e juclicirias, inclusive o julgamento de crimes. Diferentes dos conselhos municipais portugueses, das suas decises somente cabia recurso ao Conselho
Polftico secliado em Recife. Tambm o critrio para a eleio
dos escabinos era diferente, na medida em que os nomes
escolhidos eram submetidos ao Governador, a quem cabia em
ltima instncia indicar os que deveriam preencher aquelas
assemblias.

Para ampliar a base poltica da sua dominao, os dirigentes concederam classe proprietria escravista certa participao no aparelho de Estado, ao nvel municipal. Vrios
senhores de engenho participaram das Cmaras de Escabinos. Ainda que, Hmitadamente, buscou-se evitar os conflitos
ideolgicos concedendo-se certa tolerncia s prticas catlicas e mosastas. Comerciantes e usurrios judeus, alguns dos
quais tornaram-se proprietrios de engenhos, alcanaram importncia sob a ocupao holandesa. No somente dispun.h am
de recursos econmicos e financeiros, como o seu bilinguismo
e conhecimento das prticas jurclicas e dos costumes ibricos,
tornavam os que se haviam refugiado nas Provincias Unidas,
fugindo aos rigores da Inquisio portuguesa e espanhola,
agentes sociais prestigiosos.
O resultado de todas estas iniciativas foi a vigncia de
um perodo de acomodao que pareceu consolidada quando
Portugal e as Provncias Unidas assinaram um armsticio
em 1640. A luta pela independncia portuguesa colocava no
mesmo campo polltlco as duas naes unindo-as em um esforo comum contra o Estado Espanhol. Trs anos depois,
reforada por recursos obtidos no Recife, uma expedio holandesa tentou conquistar o Chile e dali alcanar o Cerro Potosi. Esta investida tornou mais difcil a presena de negociantes portugueses na Amrica Espanhola sob a acusao de conivncia com o expansionismo anti-hispnico da Companhia das
ndias Ocidentais. Contra eles desencadeou-se violenta represso, sob o pretexto de que filiavam-se ocultamente ideologia
religiosa judaica. Tambm as autoridades coloniais espanholas buscaram articular o presumido trabalho de sapa realizado por este segmento da burguesia comercial portuguesa
aos avanos das frentes pioneiras bandeirantistas em direo
s regies mineradoras do Vice-Reino do Peru.
196

No entanto, a dominao holandesa, baseada no controle


comercial e no financiamento do acar. carecia de intervenao decisiva na esfera da produo e era, portanto, lnirins~
camente fraca. Boxer no seu livro Os Holandeses no Brasil,
transcreve o depoimento do comerciante e usurrio judeu,
Gaspar Dias Ferreira, figura de alto valimento junto ao Conde
de Nassau-Siegen .
certo que Deus. ao cri ar as varias naes de homens. con

feriu a cada uma propenso e habilidade para determinadas


ocupaes. de modo a promover a mtua distribuio e o
intercmblo no mundo que lhes foi dado habitar. recusando
contudo aos holandeses qualquer aptido no que se refere ao
Brasil. Se parecer a algum lnjustificada a minha observao.
que me mostrem um holands que tenha sido. at o dia de
hoje, bom fabricante de acar ou que tivesse vontade de aprender o necessrio para Isso, fosse qual Fosse o encargo a
desempenhar no engenho. Ao Invs disso. todo engenho tem,
afora outros, quatro trabalhadores brancos ocupados som~nte
no fabrico do aucar - o mestre. o banqueiro. que o assiste,
o escumador e o purgador Dedicados Indstria do acar
ou mantena de engenhos. h no Brasil , uns poucos flamen
gos. raros sendo os que deles so donos

Este determinante econmico explica, em parte, porque


sustentculo
principal da permanncia dos invasores. no
0
Nordeste era limitado ocupao dos centros urbanos litorneos, apoiado por tropas mercenrias cuja eficincia depe~
dia da pontualdade na recepo d~ sold~s e por even~ua~
e inseguras alianas com populaoes ind1genas. O . ~:_op~io
Nassau pensara em corrigir, parcialmente, esta defic1enc1a,
sugerindo clireo da Companhia a vinda de c<?lonos alemes deslocados e arruinados pela Guerra dos Trinta Anos.
Para os dirigentes daquela empres~ comercial que repr~
sentavam o interesse mercantil dommante na burguesia
neerlandesa, a recuperao da Nova Holanda p~recia ~!lito
lenta e onerosa em relao aos encargos pollt1cos exigidos
pela sua subordinao. Os aumentos dos impostos sobre o
acar, a cobrana de fretes muito altos e a exigncia de
pagamentos das dividas contraidas pelos senhores de engenho provocaram um levante geral contra . domiD:ao holandesa. Esta ltima tinha tambm contra s1 o apoio que as
autoridades portuguesas do Estado do Brasil e da Europa
forneciam aos rebelados, alm da eficincia do respaldo ideolgico catlico. bastante sintomtico que a senha para o
desencadear da Insurreio Pernambucana tenha sido a pa197

lavra acar e que o movimento liderado pela classe proprie


tria luso-brasileira se auto-intitulasse de Guerra da Liberdade Divina.
A Insurreio Pernambucana, antecedida por um levante
que libertou o Maranho, iniciou-se logo aps a retirada de
Nassau. Os reforos oferecidos pelas capitanias do Estado do
Bra.sil, especialmente a da Bahia, aumentaram a partir da
primeira vitria obtida no Monte das Tabocas por foras comandadas por Joo Fernandes Vieira.
A retomada de So Tom e de Luanda, por tropas dirig-idas pelo Governador do Rio de Janeiro, Salvador Correia
de S e Benevides, o avano dos insurgentes que pas~aram
a controlar a regio produtora de acar isolando Gs holandeses, decidiram o Governo de D. Joo IV a apoiar quase oficialmente a Insurreio. As hesitaes do Estado Portugus
eram determinadas pelo temor de que uma poltica ostensivamente hostil s Provncias Unidas levasse a um aliana
destas ltimas com a Espanha, potncia que at ento se
recusava a aceitar o fim da Unio Ibrica.
A partir das novas vitrias dos Montes Guararapes (1648
e 1649), a dominao holandesa ficou reduzida ao controle
de algumas posies litorneas, entre elas, a do Recife. Aproveitando a guerra anglo-holandesa (1652-54), provocada. pela.
poltica mercantilista de Cromwell especialmente pelo Ato da
Navegao, o Governo de Lisboa enviou a esquadra da Companhia Geral do Comrcio do Estado do Brasil para bloquear
Recife, j ento sitiada por foras terrestres. Em 1654, as
autoridades holandesas assinaram a Capitulao da Cam'Pina
do Taborda que reintegrava o Nordeste na rea colonial portuguesa. O problema diplomtico, no apenas do Brasil, mas
o das demais implicaes da disputa colonial luso-holandesa
em outras regies, somente foi definitivamente solucionado
pelo Tratado de Haia em 1661.
Ainda no sculo XVII, novamente o Governo Francs
apoiou outra tentativa de ocupao de territrio atualmente
brasileiro. Em 1797, ensaiaram o estabelecimento na margem
esquerda do Rio Amazonas, no moderno Territrio Federal
do Amap, atrados pelo comrcio das drogas do serto e pela
possibilidade de alcanar as regies mineradoras do Peru. A
investida falhou devido mobilizao de foras pelo Governador do Estado do Maranho Antnio de Albuquerque Coelho
de Carvalho.
198

No sculo XVIII, a Guerra da Sucesso da Espanha


(1701-1715) serviu de pretexto a dois ataques de corsrios
ao Rio de Janeiro, Du Clerc e Du Guay Trouin, o ltimo dos

ouais resultou na ocupao e saque da cidade. Em .fins do


mesmo sculo repercutiram no BrasU os efei~ da Pri!!leira
e da Segunda Coligaes contra o Governo Revolucionr~o
Francs. A participao portuguesa acarretou uma reaao
violenta autorizada pela Conveno e pelo Diretrio e realizada sob a forma de ataques de corsrios que arruinaram a
marinha mercante de Portugal. Esta circunstncia agravou
os conflitos coloniais, na medida em que a vigncia do monoplio comercial provocava o aumento excessivo dos preos
dos produtos importados e depreciava os gneros vendidos aos
consumidores externos. As baixas nas unidades navais obrigou o Governo do Regente D. Joo. admi~ir que navios ii;igleses se incorporassem aos comboios destinados ao Brasil.
O contrabando aumentou enormemente e, aos nveis jurdicopolitico e ideolgico, a insatisfao latente ampliou-se na
conj untura. A presena de navios estrangeiros quebrava o
isolament-0 colonial e enfraquecia a vigncia da censura, reforando, desta maneira, os setores sociais oposicionistas. ~
efeito principal da convergncia de todos estes elementos foi
a Conspirao Baiana de 1798.
Os conflitos coloniais que dividiram politicamente a atuao, na Amrica, das duas Monarquias Ibri~as. tiveram C<?:?
fundamento econmico principal a importncia das reg1oes
mineradoras do Vice-Reino do Peru. Com efeito, a dominncia das prticas meta.listas e a imagem ideolgica que configurava o Estado Absolutista como organismo ~oor~enad~r
de uma poltica de enriquecimento dos seus nac10na1s, atnbuiu principalidade expanso t~rritorial ~a. direc;> dos
Andes. Neste sentido adquirem coerencia as praticas articuladas que tinham a obteno da prata e de outros metai~ p:eciosos como meta principal. Se o asiento negrero const1tumse em uma atividade autorizada pelo Estado Espanhol, o
comrcio peruleiro, as invases 'bandeirantistas, as entradas
amaznicas e a fundao da Nova Colnia do Santissimo Sacramento c-0limavam mesmo resultado. O estabelecimento
deste posto militar para garantir o contrabando no Rio da
Prata tornou-se mais ameaador na medida em que passou
a contar com o respaldo ingls, tambm interessado em romper com a poltica comercial mercantilista espanhola. Por
outro lado, a presena de numerosos comerciantes _portugue-

199

ses, em particular na atual BoUvia, torna compreensivel a


violenta reao do Governo de Madri, a partir de 1640, e que
teve como organismo repressor principal a Inquisio de
Lima. Dentro deste mesmo contexto est a literatura jesutica
espanhO}lJ.1 inc111Riye a que Se deStinaV~ ti Ui..ttrinao dOS
indigenas missioneiros, e da qual as peas principais foram
a Relacin de los Agravios e principalmente La Conquista
Espiritual no inaciano limenho Antnio Ruiz de Montoya.
Esta preparao ideolgica teve atuao fundamental na futura Guerra Guarantica integrada no contexto da execuo
do Tratado de Madri de 1750.

Em relao a Portugal, a Corte de Madri no somente


reagiu belicosamente, como tambm pr~urou explo~ar ~
dificuldades portuguesas ao nivel das rulaoes mwrnac1onais.
Assim que, em 1648, quando rewr1ht:ceu ~ soberania das
Provncias Unidas no Congresso de Vestflia, o Governo Espanhol tambm lhes atribuiu legitimidade dominao colonial no Nordeste, ignorando no apenas o rompimento de
fato da Unio Ibrica (1640) como tambm a Insurreio
Pernambucana ( 1645-1654) .

O apoio concedido pelo Governo Portugus Dinastia


Stuart, deposta pelo movimento revolucionrio burgus de
1648, determinou diversas represlias da Ditadura ~epubli
cana de Cromwell e que somente cessaram com a assmatura
do Tratado de 1654.

Deste conflito hispano-portugus o aspecto melhor conhecido o dos sucessivos ataques Colnia do Sacramento,
desde a sua fundao em 1680. No entanto h que articul-los
aos outros determinantes acima expostos, como tambm s
transformaes introduzidas na poltica colonial espanhola
no sentido de autorizar o comrcio direto com Buenos Aires
e a instalao do Vice-Reino do Rio da Prata. Estas mudanas
adquirem sua real importncia se as integramos no contexto
do descobrimento, explorao e declnio da atividade extrativista mineral no Brasil, s reformas do Despotismo Iluminista de Pombal e s vicissitudes dos conflitos europeus determinados pela rivalidade anglo-francesa. Em particular, as
Guerras da Sucesso da Espanha e a dos Sete Anos. Esta
ltima motivou a ocupao temporria do atual Rio Grande
do Sul, da Ilha de Santa Catarina e a invaso de Mato Grosso,
alm da perda definitiva da Colnia do Sacramento.

Neste mesmo ano, os holandeses foram expulsos do Nordeste e declararam guerra a Portugal. A situao se agravou
quando a Frana e a Espanha assi?-aram a Paz dos Pirine~
( 1659) que produzia uma nova con1untura favorvel a Madri
no tocante conduo do conflito hispano-portugus. Com
efeito, o Estado Espanhol podia agora concentrar s~s for~
para solucionar o movimento nacionalista portugues que J
tinha contra si a hostilidade dos holandeses inconformados
com a perda do Brasil.
Todos estes elementos circunstanciais valorizaram o reforamento da aliana anglo-por~~guesa. A res~ur~o monrquica na Inglaterra veio fac11ltar a aprox1maao. Para
isto foi negociado o casamento de D. Catarina de Bragana
com Carlos II da Inglaterra em 1661. Este ajuste foi complementado por diversas concesses. portuguesas : vantagens
comerciais aos agentes da burguesia inglesa, a entrega de
Bombaim. na ndia e de Tnger, no Norte da Africa, alm
de um dote vultoso do qual a parte maior foi paga pelo
Brasil.

TRA TAOOS COLONIAIS

O Tratado de Haia (1661)

Quando ocorreu a Restaurao Portuguesa em 1640, o


Governo de D. J oo IV e o das Provncias Unidas dos Paises
Baixos celebraram um armistcio que, na prtica, nenhuma
das partes respeitou. Com o mesmo objetivo de isolar diplomaticamente a Espanha, a Corte de Lisboa procurou o apoio
da Inglaterra e da Frana, recebendo desta ltima a mesma
ajuda financeira e militar que reforara os rebeldes catales,
dentro do mesmo objetivo de enfraquecer a participao espanhola na Guerra dos Trinta Anos.

200

Pressionadas pela Inglaterra, pela m situao financeira


da Companhia das tndias Ocidentais e p~los conflitos in~r
nos que opunham republicanos e orangistas, as Provncias
Unidas dos Pases Baixos concordaram em assinar o Tratadc
de Haia em 1661.

Por este acordo, Portugal conservava o Brasil, colnias


africanas e alguns entrepostos asiticos. Era o reconhecimento implcito da perda do domnio colonial no Oriente em be201

nefcio do expansionismo holands. Alm disso, as Provncias


Unidas recebiam uma indenizao de quatro milhes de cruzados, que representavam mais uma responsabilidade financeira a ser satiseiia com os r~u.rx~ b~i!~iros, adquiriam
direitos privilegiados na venda de seus produtos em mercados
portugueses e teriam facilidades na aquisio do sal em Setbal. Os cidados neerlandeses gozariam de foro especial,
de liberdade religiosa e teriam participao no intercmbio
mercantil com os portos brasileiros.
O Acordo de 1661 tornou o Brasil a maior rea de explorao colonial portuguesa e desta mudana resultou um progressivo agravamento do choque dos interesses metropolitanos e coloniais. Tambm aumentou a importncia da
participao do acar e do trfico de escravos na receita
portuguesa. No entanto, a queda dos preos do acar no
podia compensar a perda dos lucros auferidos com a venda
dos produtos orientais. Devido a essa conjuntura deficit.ria
que os problemas internacionais ampliavam, o Estado Portugus passou a estimular com maior insistncia a iniciativa
particular na pesquisa e explorao inicial de metais e de
pedras preciosos.
Para substituir a produo asitica, as autoridades coloniais receberam recomendaes para organi.z ar o cultivo de
especiarias e drogas orientais, juntamente com espcies nativas, no Estado do Maranho.
O Tratado de Haia impediu a fixao de uma colnia
holandesa no Nordeste, assegurando, assim, a continuidade
do domnio portugus no litoral brasileiro. Ao nvel das relaes internacionais, o ajuste afirmava a hegemonia inglesa
sobre as Provncias Unidas, sobre Portugal e, por extenso,
sobre o Brasil. Para atender aos encargos do ajuste celebrado
com as Provncias Unidas e do anterior concertado com a
Inglaterra, o Governo Portugus instituiu uma taxa especial
a ser arrecadada no Brasil. Este pagamento somente foi ultimado em 1830.
Tratados de Limites

A legalizao jurdica do espao brasileiro na Etapa Colonial resultou das mudanas impostas pela disputa colonial
hegemonia ibrica consagrada no Tratado de Tordesilhas
202

de 1494. Com efeito, a expanso mercantilista das burgu,,esias


inglesa, holandesa e francesa, dentro e tora da Europa, imps
oucessivos recuos s formaes sociais ibricas No sculo
XVIII, a dominncia inglesa tornou-se quase absoluta em
Portugal, enquanto os interesses da Frana tambm se representavam quase to poderosamente na poUtica espanhola.
No entanto, como qualquer formao social subordinada,
Portugal e Espanha tinham relativa autonomia na conduo
do seu expansionismo colonial. A superao do Tratado ~e
Tordesilhas no foi o resultado, apenas, da intervenao
de outras potncias na disputa dos mercados coloniais. Tanto
o Estado Portugus como o Espanhol haviam estimulado
ocupaes territoriais sem levar em conta o Acordo de 1494,
ou a Capitulo.o de Saragoa de 1529, sobretudo sob o impulso dos interesses metalistas.
Os tratados de limites assinados a partir do sculo XVlli
foram dominados por duas orientaes principais:
a)

a posse efetiva legalizava a propriedade, o que, no


fundo, era a noo burguesa da livre concorrncia
aplicada ao Direito Internacional e consagrada pelo
principio do uti possidetis ;

b)

a fronteira natural balisada por acidentes geogrficos muito ntidos e importantes, ao invs de um
meridiano hipottico como o de Tordesilhas.

Os Tratados de Utrecht (1713 e 1715)

Foram celebrados ao fim da Guerra da Sucesso da


Espanha (1701-13) em que Portugal interveio como aliado da
Inglaterra aps a assinatura do Tratado de Methuen. Co~
efeito disto os corsrios franceses Du Clerc e Du Guay Troum
atacaram ~ Rio de Janeiro e os espanhis tomaram a Colnia do Sacramento. Esta fortaleza j fora atacada por for~
as espanholas pouco depois da sua fundao e restituda
pelo Tratado de Lisboa de 1681.
Pelo primeiro Tratado de Utrecht ( 1713) , assinado com
a Frana, a fro~tei~ entre o Brasil ~a Guia? ,Francesa. era
localizada no Rio 01apoque ou de Vicente Pmzon. Com lSSO,
o Governo Portugus assegurava o controle da embocadura
do Amazonas. O Tratado de Utrecht de 1715, assinado com
203

a Espanha, devolvia a Portugal a Colnia do Sacramento.


Isso permitia a permanncia do contrabando no Rio da Prata

e favorecia as pretenses portuguesas de levar a fronteira


do Brasil at o esturio platino.
O Tratado de Madri

O isolamento da Colnia do Sacramento determinou que


o Estado Portu~s procurasse apressar o povoamento do
sul do Brasil, CUJO marco mais meridional era a Vilha da
Laguna (1688) . Devido aos prejuzos causados ao monoplio
comercial espanhol pelo contrabando anglo-portugus no Rio
da Pra~a, as autoridades espanholas reagiram fundando
Montev1du. A isso, o Governo Portugus respondeu com o
estimulo ocupao do Rio Grande de So Pedro, atual Rio
Grande do Sul, onde surgiram o Presdio de Jesus Maria Jos
hoje Rio Grande, Viamo e Porto dos Casais, a modem~
Porto Alegre.

. Aproveitando o perodo de relativa prosperidade econnuca e de paz, os soberanos ibricos procuraram legalizar o
seu expansionismo colonial na Amrica do Sul e na AsiP
~inando o T~atado de Madri em 1750. o Acordo foi planeJado pelo Jrasileiro Alexandre de Gusmo, secretrio particul1.r do L.ei D. Joo V, membro do Conselho Ultramarino e
irmo de Bartolomeu de Gusmo, o Padre Voador. Gusmo
orientou as negociaes dentro do princpio do uti possidetis
e da fronteira natural.
Pelo Tratado de Madri, Portugal assegurava o controle
sobre a maior parte da bacia amaznica e das regies mineradoras de Gois e de Mato Grosso. Recebia ainda os Sete
Povos das Misses, aldeias de ndios missionados por jesutas
espanhis no atual Rio Grande do Sul, alm da margem
esquerda do Rio Guapor e do Japur. A Espanha controlava a maior parte da bacia platina, recebia a Colnia do
Sacramento e tinha a sua posse reconhecida nas Filipinas.
Vrios fatores impediram a execuo do Tratado de Madri. Com a morte de D. Joo V, subiu ao trono D. Jos I, de
quem foi Secretrio de Estado o Marqus de Pombal. Este

ltimo era contrrio entrega da Colnia do Sacramento


na medida em que o comrcio com o Rio da Prata voltava~
ser importante devido ao declnio da minerao no Brasil.
204

A oposio de Pombal resultava tambm da presso dos interesses produtores e comerciais do Rio de Janeiro, alm do
projeto de tentar introduzir na Amrica Espanhola., os manufaturados portugueses que se desenvolviam sob o impulso
do Colbertismo Pombalino.
A todos estes problemas, acrescentou-se o da Guerra
Guarantica (1756-57) , levante dos ndios dos Sete Povos

das Misses contra a passagem para o domnio portugus.


Embora a reao indgena fosse esmagada e, a pretexto disso, os jesutas fossem expulsos em 1759, as autoridades portuguesas recusaram-se a entregar a Colnia do Sacramento
Espanha. Como resultado dessas dificuldades, o Tratado
de Madri foi suspenso pelo Acordo de El Pardo em 1761.
O Tratado de Santo Ildefonso (1777)

Ocorrendo a Guerra dos Sete Anos (1756-63) em que


Portugal e Espanha se colocaram em campos opostos, os
espanhis tomaram a Colnia do Sacramento e ocuparam
parte do Rio Grande do Sul. Mais tarde atacaram a Ilha de
Santa Catarina.
O expansionismo espanhol foi , em parte, facilitado pelo
envolvimento da Gr-Bretanha na Guerra da Independncia
contra os colonos norte-americanos (1776-83) . Sem esse apoio
externo e enfraquecido pela poltica anticolbertista de D.
Maria I, o Governo Portugus foi forado a assinar o Tratado
de Santo Ildefonso em 1777. O novo acordo mantinha, em
linhas gerais, o que fora institudo em 1750, exceto no Sul.
A fronteira do Brasil com o Vice-Reino da Prata comeava
no Arroio Chu (e no em Castillos Grandes, localizado mais
meridionalmente) e Portugal entregava Espanha a Colnia
do Sacramento e os Sete Povos das Misses. Estes ltimos
foram retomados posteriormente, durante a Guerra Peninsular de 1801 e definitivamente integrados no Rio Grande
do Sul, onde deram origem s atuais So Borja e Santo
Angelo.
Os tratados de llmites, especialmente o de Madri de 1750,
con!eriram ao Brasil praticamente o seu contorno atual, exceto o Acre que foi incorporado no sculo XX.
205

A CRISE DO SISTEMA COLONIAL

Nos sculos XVII e XVIll, ocorreram no Brasil vrios


levantes e conspiraes contra o Estado Portugus. Era a
forma pela qual se manifestavam as contradies econmicas,
polticas e ideolgicas que opunham os interesses do bloco de
classe hegemnico metropolitano e as diversas classes sociais
existentes na Colnia.
Os primeiros so tradicionalmente chamados de movi-

mentos nativistas. O nativismo teria sido a ideologia da classe proprietria que pretendia a defesa de seus interesses prejudicados pela dominao colonial. No entanto, o nativismo
era uma formao ideolgica subordinada ainda aos tipos de
compartimento e de representao veiculados pelo Mercantilismo e pelo Estado Absolutista. Essas formas de luta no
chegaram a se configurar em um projeto de constituio de
um Estado Nacional Autnomo. Isso no ocorreu, embora
alguns movimentos tenham alcanado o controle polftico
das regJ.es onde se deram essas revoltas. A perspectiva da
forma~o de um E~tado Nacional integrou-se posteriormente
no pro1eto revolucionrio das conspiraes do sculo XVIU
organizadas sob a dominncia da ideologia liberal. Essa mudana ?e estrutura poltica e ideolgica deveu-se s transformaoes por que passaram as relaes de produo nas
formaes ~ociais europias j em etapa capitalista, depois
das revoluoes burguesas. O f1m do sistema colonial era um
dos objetivos da burguesia capitalista que se articulava com
o projeto de autonomia das classes proprietrias das colnias
do Novo Mundo.
Os movimentos conhecidos como nativistas tiveram alguns determinantes comuns:
-

206

o carter regional de que se revestiram como efeito


da limitada articulao econmica e politica das diversas regies voltadas para o mercado externo.
Quanto ao nvel poltico h que considerar que essa
articulao era efetuada pelo Estado Absolutista
Portugus que promovia e controlava o isolamento
entre essas regies;
os conflitos opunham basicamente produtores e comerciantes. Nessa conjuntura a contradio principal se localizava nas prticas do monoplio comerei~!

que transformava a burguesia mercantil em agente


privilegiado da dominao portuguesa:
_ existiam tentativas de reformas setonais do Sistema
Colonial e no um projeto de separao polltica de
Portugal;
_ a atuao das cmaras municipais com centro.a politicos da resistncia da classe produtora escravista s
prticas de dominao colonial portuguesas;
-

a busca de legitimao das medidas tomadas pelos


setores de classe contestatrios enviando representantes ao centro das decises politicas de Lisboa ou
aceitando intervenes de representantes do poder
absolutista.

Os principais movimentos apresentados como nativistas


a Revolta de Beckman as chamadas Guerras dos Emboabas
t' dos Mascates e a R~volta de Vila Rica ou de Filipe dos
Santos.
A Revolta de Beckman (168485)

Na segunda metade do sculo XVll, as co~dles de r~n


t.ab11idade da economia do Estado do Maranhao er~ mwto
precrias. A coleta de .drogas, ~m de irre~ular, sofr.ia a forte
concorrncia dos similares onentats e afncanos c~1os lucros
eram controlados pelas burguesias holandesa e mglesa. O
plano de cultivar espcies exticas para compensar a perda
dos centros produtores asiticos legitimada pelo ri:a~do de
na.la de 1661, no se realizara por fa~ta de cap1ta1s e de
o.polo tcnico. A produo de. aucar nao podia enfrentar a
concorrncia do Nordeste Onental, e era tambm agravada
pelo desenvolvimento de centros competidores sobretudo nas
Antilhas. Assim, a crise da agro-manufatura a~ucareira no
Bras\l atingiu mais profundamente a classe dommante escravista do Extremo Norte, cujo baixo indice de rendas a tomava mais vulnervel.
Nessas condies, os proprietrios locais n~o tinham como
adquirir os escravos africanos cujo alto preo J determinara,
tm Pernambuco, a necessidade inadivel de destruir Palmares. Sendo a explorao de escravos o recurso fundamen~al
para o funcionamento e a reproduo da estrutura econmica
207

aucareira, intensificouse o aprisionamento de indios no Estado do Maranho.

o conflito entre a classe produtora e os jesuitas agravou-

Esse recurso, no entanto, originou novos problemas

r ainda mais com a atuao da Companhia de Comrcio.


us Eigentel>, os assentistas, provocav3:m aumentu;; t> qut:da.s

n?~damen~ com a Companhia de Jesus. A expanso mlssi~


n:ina adqmrua especial importncia na imposio do dommo Portugus no Vale Amaznico. Jesutas, franciscanos
carmelitas e D?-ercedrios organizaram mis$es, em que o~

trabalhadores mdigenas estavam submetidos a formas de


explorao de tipo feudal. Devido crise que atravessavam
a economia portu~uesa e o seu principal suporte, a brasileira,
o Estado Absolutista Portugus privilegiou os missionrios
'
sobretudo os jeswtas.
. ~ Companh~~ d~ Jesus no somente posswa maior orga
mzaao e experienc1a na prtica colonizadora missionria
co~o tambm atuava solucionando o financiamento da ocu~
p~ao do Ex~remo Norte. A aut.o-sufictncia das misses
diminua consideravelmente o nus da empresa, alm de promover sucessivos deslocamentos da fronteira em direo aos
Andes.
Esse ltimo elemenio adquiriu enorme importncia nessa
conjuntura de ~rise, em que o descobrimento e a explorao
de recursos mmerais dominavam as diretrizes econmicas
do Estado. Essa circunstncia explica, em parte, a resistncia
oposta pela Coroa legalizao do cativeiro dos ndios e a
autoridade conferida aos jesutas para coibirem quaisquer
tentativas em contrrio. No entanto, os religiosos da Companhia de Jesus sabiam da importncia econmica da fora
de trabalho escrava e por isso sugeriram a D. Pedro II de
Portugal que promovesse os meios legais para a importao
de africanos.
Em 1682, foi instituda a Comr><J.nhia Geral do Comrcio
do Estado do Maranhiio, empresa monopolista formada com

capitais de acionistas burgueses. Essa entidade mercantil deveria, alm de outros compromissos fornecer escravos africanos, vendidos a preo fixado legahnente e a crdito.
Os jesutas, alegando que a produo comerciada. das
suas misses no buscava fins lucrativos, obtiveram a isen~o do monoplio. concedido Companhia. Igual privilgio
foi ~do aos ~ranciscanos. Os carmelitas que solicitaram, no
obt1veram, circunstncia que explica sua futura adeso
Revolta de Beckman.
208

Injustificados nos preos dos gneros nnportados .e de realiao local, no enviavam os navios com a regularidade dese1nrln, alm de fraudarem os pesos e ~ ~edldas. Exploravam
,, fora de trabalho indgen~ na re~lizaao de produtos con
1otrenciais aos do Maranhao e nao traziam africanos na
quantidade e pelo preo determinado.

Em 1684 ocorreu o levante de senhores de engenho sob


chefia de 'Manuel Beckman, proprietrio no Mearim. O
movimento teve o apoio da Cmara de S~ Luis_e da O~e~
C11rmelita. O monoplio da Companhia foi abolldo, os 1esmLl\S expulsos e a escravido indigena autorizada. Com a deposJo do governador interino, os representantes da classe
tscravista tomaram de fato o poder.

No entanto, a revolta no consegui~ o apoio d?S. proprietrios das capitanias vizinhas, isto e, da Donatna de
Tapuitapera, cujo centro era a atu~l Alcntara, nem da
Capitania Real do Gro-Par. Tomas Beckman! qu: fora
tnviado a Lisboa para obter de D. Pedro II a legitunaao das
Iniciativas dos revoltosos, foi preso e remetido de volta ao
Maranho.

o novo Governador, Gomes Freire de Andrada sufocou


movimento.
Manuel Beckman e mais dois chefes f~ram
0
condenados morte e seu irmo Toms Beckman e:xila~o
pnra Pernambuco. Os jesutas retorna_:am, mas a Comp~1a
de Comrcio foi extinta. Por sugestao de Gomes Freire, o
soberano autorizou a escravido de ndios realizada pelas
tropas de resgate. Na prtica, o cativeiro de indi~en~ pas
sou a ser novamente praticado sem nenhum respeito aquela
limitao legal.

A este respeito, elucidadora a leitura do oficio de Gomes Freire de Andrada, datado de 13 de outubro de 1685 e
dirigido ao Rei D. Pedro II. O ~ocumento foi. reproduzido
por Jernimo Viveiros na Histria do Comrcio d.o Mara
nho, primeiro volume:
A generalidade dos moradores de _So Lula, Tapultapera e
Belm so pobrssimos e esto endividados pelas anteriores
compras de negros: as entradas ao cravo do serto, que enrl

209

queceram lguns. j no do nad, pois quanto havl colheu-ao


e estragou-se em poucos anos.
os assentistas no se podem pagar das suas dividas. senlo
fazendo execuo nos mesmos escravos que venderam e, ainda
assim, no haver quem neles lance. mingua de cabedals,
com que fica evidente que tais contratos no convm nem aos
moradores, nem a outros quaisquer contratadores.
Assim. os nicos meios de assistir a estas extenuadas Capi
tanlas so estes:
Primeiro, taxar S.M. o preo das fazendas que vierem do Reino
visto ser to exorbitante o que os moradores da terra costu
mam pedir.
Segundo. resgatar ndios, que vivem em continuas guerras.
comendo-se uns aos outros, por no haver quem lhes compre
os prisioneiros, que neste desamparo perdem e vide e a sei
veo.
Grande barbaridade deix-los perecer por este modo, quando
as razes para permltlrse o cativeiro dos negros de Guln6, no
so to justificadas.
Cumpre. portanto. estabelecer uma feitoria no Plndar, outra
no ltaplcuru, e Infinidades delas no Amazonas e seus afluentes
e mandarem-se ao resgate oficiais de Fazenda, acompanhados
de religiosos da Companhia.

A "Guerra doa Emboabas" (1 707-09)

Conflito entre mineradores, quase todos vicentinos, e


forasteiros vindos de Portugal e de outras regies do Brasil
para se estabelecer no atual Estado de Minas Gerais. O
!luxo imigratrio que demandava a regio de extrativismo
mineral era uma tentativa de soluo para os que haviam
sido atingidos, em Portugal, pela crise determinada pelo
Tratado de Methuen (1703) e, no Brasil, pelo declJ\lo dos
pre~s do acar. O apelido "emboaba" designava, assim,
genericamente os que no haviam nascido na Capitania de
So Vicente.
O historiador Sebastio da Rocha Pita nos esclarece a
propsito desta primeira etapa da incorporao de Minas
Gerais dominao portuguesa:
Tinha crescido o povo nas Minas do Sul em tanto nmero de
gente de vrios gneros, condio e estado, que era quase
Impossvel terem sossego sem um governador assistente, que
fizesse em paz. Estavam opostos e divididos em duas parcialidades, uma dos naturais de So PMJlo e das vllas da 1ua

210

Jurisdio chamados paulistas e outra doe forastelro1, a que


eles chamavam emboades, dando este nome aos que nio 1alram
de sua regio

A maioria dos embabas dedicava-se ao comrcio que


uma atividade na qual a reproduo dos recursos inves1Idos realizava-se com maior regularidade e relativa rapidez.
Os preos inflacionados e a dependncia dos mineradores ao
consumo de gneros importados, determinou o crescente
1ndlVidamento dos produtores. Aos poucos, os emboabas
t'1m1caram a se tomar tambm proprietrios das min8:5 ou
, control-las indiretamente. Embora os mineradores vicentinos participassem do poder poltico atravs de M~uel Bor\11 Gato, Superintendente e Guarda-Mor das Minas, ~
poucos a sua dominncia comeou a ser ~meaada pela. importncia econmica, financeira e numrica dos. forasteiros.
o recurso coator da tributao era uma arma limitada que
Indispunha os mineradores, articulados burocracia estatal,
n w a.penas contra os em-Ooa'bas, mas tambm contra os
produtores de outras regies. Compreende-se porque numeru~os vicentinos buscaram tambm transformar-se em produtores de gado, atividade que era quase monopolizada por
Intermedirios ou produtores emboabas.
111

Os primeiros choques armados ocorreram em 1707 e


emboa~as passarw;n !3'
r chefiados pelo portugus Manuel Nunes Vuma. Es~ ~~1mn era um comerciante que se tornara_ tam~m propne~o
de fazendas de gado e de datas na regiao mmeradora. depois
cio haver sido administrador das propriedades da filha .de
Antnio Guedes de Brito. Em carta datada de 6, d_e fev~reiro
lli 1701 enviada do Rio de Janeiro, o funcionano Lws _de
Ahnelda. Correia de Albuquerque, assim resumia a situaao:

ca l">e-eram no ano seguinte, quando os

o negcio das Minas h muitos dias que est parado. porque


andam aqueles morodores com armes nas mos, divididos em
duas faces. sendo Capito de uma delas. q~e so todos os
que no so Paulistas, um Manuel Nunes V1~na ... m?rador
nos sertes da Bahia. este se acha com mais de seis m11
homens armados em campanha, homem que leva aps si
multe gente. por ser multo rico, facinoroso. e Intrpido por
cujas razes o que Introduz nas mines muitas tropas da
Boh111. para onde vai a maior parte do ouro q~e elas produzem ..

Este texto, transcrito por Isaias Golgher na sua Guerra


acrescenta tambm um outro elemento para

dos Emboabas,

211

a anlise do conflit.o, inclusive para a compreenso dos de.


terminantes do seu desfecho. A luta armada que se desenvolvia na regio mineradora prejudicava a atividade comercial da Bahia e do Rio de Janeiro, cujos fornecimentos e
exportao de produtos tinham em Minas Gerais um suporte
econmico poderoso. Ao mesmo tempo, revela o reforo representado pelos representantes da burguesia comercial e usurria, localizada no Rio de Janeiro e em Salvador, em comum
acordo com os intermedirios emboabas. Alm disso, a produo aurfera do Brasil fortalecera o setor mercantil em
geral, _como o demonstra a autorizao a ele concedida por
D. Joao V para que pudessem ocupar o cargo eletivo de
vereadores nas cmaras municipais.
Apoiado pelos seus seguidores que o haviam aclamado
Governador, Manuel Nunes Viana reprimiu violentamente a
resistncia dos vicentinos e passou a agir politicamente como
um chefe desvinculado da Capitania Real do Rio de Janeiro.
Tal autonomia, alm de outros inconvenientes para os interes~ metropolitanos, acarretava dificuldades na recepo
dos impostos e na sua respectiva vigilncia.

Desta forma, o antagonismo no era resolvido. Apenas


deslocado para o mbito do aparelho de Estado, no caso
cmaras muncipais, cujas prticas pollticas estavam denlro da rea de espao polltico controlada ofic1ti.lmt:nk Numa
perspectiva crtica mais profunda a presena direta d~ apa' clho burocrtico do Estado enfraquecia a autonomia da
Aoctedade Civil. Ao mesmo tempo em que se reforava a
ullnna entre a burocracia estatal, a classe comerciante e a
produtora, impedia-se que as cises enfraquecessem o bloco
hcgemnico propiciando condies para levantes ou ou~ras
quaisquer reaes do produtor direto escravo ou dos mmerndores que trabalhavam por sua conta.

Mil

Como efeito da instabilidade decorrente da Guerra dos


numerosos mineradores vicentinos deixaram o
ntual Est~do de Minas Gerais em busca de outras regies
auriferas inexploradas. O xodo beneficiou principalmente
n valorizao das terras que pertencem modernamente ao
Estado de Gois.
Emboabas

A " Guerra dos Mascates " (171014)

Em 1709, o Estado Portugus interveio, enviando a Minas Gerais o Governador Antnio de Albuquerque Coelho de
Carvalho, que submeteu Nunes Viana e os seus emboabas
autoridade real.
Para melhor controle da regio mineradora, ela foi separada do Rio de Janeiro e nela instalada a Capitania Real
de So Paulo e Minas (1709). A sua frente foi colocado Antnio de Albuquerque Coelho de Carvalho. Nesta mesma
ocasio, foram elevadas a vilas, com as respectivas cmaras
municipais as povoaes de Saba.r, Ribeiro do Carmo (Mariana) e Vila-Rica do Pilar (Ouro Preto).
A interveno do Estado Portugus assegurava-lhe o
controle fiscal das rendas da regio mineradora. Embora as
pretenses dos emboabas houvessem sido limitadas conjunturalmente pela destituio de Manuel Nunes Viana, eles
continuaram a constituir um setor social hegemnico, principalmente porque as suas atividades comerciais s tenderam
a crescer, em funo da urbanizao crescente, alm de, devido vigncia de prticas monopolisticas, estarem mais
articuladas ao poder estatal.
212

A chamada Guerra dos Mascates teve como fundamento


principal a crise dos preos do acar na ~rlmeira metade
do sculo XVIII. Esta crise resultara do surgimento de novas
reas produtoras concorrenciais nas Antilhas e no Surinam
e que eram estimuladas pela auto-suficinc.ia buscada pelo
colbertismo ento dominante na Europa Ocidental. Con1unturalmente, a depreciao do acar era agravada pelo ~nca
recimento dos gneros importados e dos escravos dev1~0
Guerra da Sucesso da Espanha que provocara grande irregularidade nas frotas do Brasil que asseguravam a articulao comercial dos portos brasileiros com a Europa e a .Africa,
particularmente.

o extrativismo mineral agravou ainda mais a situao


dos produtores nordestinos devido emigrao dos !avra
dores livres e obrigados que se deslocaram em grande numero
para se estabelecerem como comerc~antes ou mineradores em
Minas Gerais. Tambm os comerciantes de escravos passaram a vend-los preferentemente naquela regio, onde os
preos inflacionados e a rpida exigncia de reposio de
trabalhadores diretos eram muito mais lucrativas. Assim,
os senhores-de-engenho, principalmente de Pernambuco, no
213

tinham como enfrentar a concorrncia. estrangeira. e a da


minerao, nem tampouco a dos produtores de acar do
Rio de Janeiro, melhor situados em relao aos centros consumidores de Minas Gerais.
Nessas condies, comeou a se verificar um endividament:o ~rescente dos senhores de engenho, cuja hegemonia
econon:uca e poltica passou a ser contestada pela burguesia
comercial. Essa ltima, no apenas era privilegiada pelo
monoplio colonial, como tambm aumentara o seu poder
de presso pela assinatura do Tratado de Methuen (1703).
Esse acordo que legitimara os interesses do setor mercantil
metropolitano, resultava tambm no fortalecimento dos seus
representantes coloniais. Estes ltimos, como aquele, aumentaram o poder poltico ao lhes ser permitido o acesso s
cmaras municipais.
Em Pernambuco, os mascates, apelido local dos comerciantes, estava subordinados politicamente aos senhores de
enge~o, que dominavam as cmaras municipais. Destas, a
mais Importante era a de Olinda, centro poltico da Capitania.

Recife, que se impusera como centro comerciante e porturio regional, desde a ocupao holandesa, no alcanara
ainda a autonomia politica como municpio. Estava subordinado Cmara de Olinda o que determinava que a burguesia comercial, economicamente hegemnica, tivesse, por
exemplo, que pagar as taxas estabelecidas por seus adversrios, os senhores de engenho. A situao modificou-se quando, no inicio do sculo XVIll, os comerciantes foram autorizados a votarem e a serem eleitos vereadores.
Em 1709, os mascates obtiveram de D. Joo V a elevao
do Recife categoria de vila. No ano seguinte, quando da
demarcao de limite com Olinda, para a separao dos respectivos termos, os senhores de engenho se rebelaram e ocuparam o Recife. O Governador Sebastio de Castro Caldas e os
negociantes mais ricos fugiram e os vencedores entregaram
o poder ao Bispo Manuel Alvares da Costa. Segundo alguns
autores, um dos chefes da revolta, Bernardo Vieira de Melo,
proprietrio de engenho e antigo combatente contra Palmares, props nessa ocasio que se organizasse um governo
autnomo semelhante ao de Veneza ou ao das Provncias
Unidas.
214

os determinantes mais profundos da revolta esto contidos no documento que o Bispo-Governador deveria remeter
, Portugal. Nele, os representantes da classe escravist~ rei
1
vindicam a anulao do ato que elevava Recife a vila, a
proibio de que os comerciantes pudessem integrar as c~
maras municipais, tabelamento do i;>reo dos escravos afr1cnnos porto franco para um navio ingls e outro holands
e a g~rantia de que suas terras no seriam hipotecadas pelas
dividas contradas com os mascates.
o Estado interveio nomeando um novo Governador, Flix Jos Machado de Mendona que con~irmou a ti:ansformao de Recife em sede de municpio. A isso se seguiu ~a
represso violenta que se manteve a~ _1714. Bernardo V1e1:1'a
de Melo e seu filho morreram na prisao em Li_sboa ~ vrios
outros implicados foram exilados para a tnd1a. Diferentemente da. Revolta de Beckman, onde o Estado de': ganho de
causa classe proprietria escravista, su~ atuaao em ~er
nambuco favoreceu a burguesia comer~1al. _Nes~a con1untura, 0 setor aucareiro da classe propnetna tinha. pouco

peso no aparelho de Estado.

Revolta de VilRica (1720)


Embora os lucros proporcionados pelo extrat.ivismo mineral no Brasil houvessem aumentado as rendas. do Estado
Portugus, a receita no era suficiente_ para cobI?I os gastos
com 0 consumo sunturio, as construoes de igre)as, conventos palcios e com a manuteno de uma estrutura ~~<?""
crtica em constante ampliao. Na medida em que o deficit
oramentrio e a balana comercial negativa a:imentavW?,
tornou-se mais repressiva a politica fiscal em Minas GeralS.
As cmaras municipais, que tinham o encargo da cobran?
de impostos, tiveram a sua ao limitada. A sua articulaao
mais direta com os interesses dominantes locais tornavam-nas
menos eficientes do que os funcionrios nomeados ou os contratadores que arr.ematavam o privilgio da cobrana de i~
postos. Em 1718, esses ltimos passaram a arrecadar os direitos sobre a circulao de mercadorias a. serem pagos nos
registros localizados nas vias permitidas de acesso a Minas
Gerais.
Em 1719 a Coroa, no satisfeita com o rendimento dos
quintos, resolveu impor uma nova forma de cobrana., atra-

215

vs da instalao de quatro casas de fundio para onde tod


ouro deveria ser levado, a tim de ser fundido' e marcado co~
o selo real e ~a mesma operao ser retido 0 quinto real. o
ouro em p nao podia sair de Minas Gerais. Tal medida rovocou vrios pequenos levantes, logo SUfocados pelas trt as
que haviam acompanhado o novo Governador 0 Condepd

e
Assumar
Em 1720 um movimento mais srio ocorreu em Vila Rica
lid.erado por Pascoal da Silva Guimares e Filipe dos santos'
e~~indo, entre outras coisas, o abandono do projeto das fun~
d1oes. Assumar organizou a represso ao levante e rendeu
vr~s ~e seus cabeas. Filipe dos Santos que se desta~ara na
co~ uao do movimento, foi enviado a julgamento sumrio
en orcado e esquartejado como exemplo.
'
A pronta reao do Estado Portugus atravs do Conde
de Assumar e das suas tropas e a violenta represso que
realizou, inclusive a queima das residncias dos revoltosos
demonstraram o nvel das contradies entre os mineradore~
e a Metrpole e a importncia da regio mineira para
Portugal.
P~ra melhor controle fiscal sobre as rendas do ouro,
D. Joao V mandou instalar a Capitania Real das Minas
Gerais, separada de So Paulo, em 1720.
Conspiraes do S6culo XVHI e Revoluo de 1817

.
Dilerentes ~os chamados Movimentos Nativistas, os prol etos. dos conspiradores de Minas Gerais ( 1789) , do ruo de
J.aneiro (1794), da Bahia (1798) e dos revolucionrios nordestinos de 1817 j possuam maior coerncia devido dominncia da I~eologia Liberal. Este pensamento burgus capitalista pe.rm1tiu aos setores dominantes do Brasil conferirem
maior obJetivldade sua luta contra a explorao colonial.
Fundamentalment~, as noes liberais que foram reinterpretadas pelos representantes da classe proprietria escravista e da pequena burguesia luz dos seus interesses, mostraram a impossibilidade de reformar o Sistema Colonial
sem des_trutr as suas bases: monoplio comercial, economia
especializada e dependente e Estado centralizador dominaute
tora da_ Colnia. Portanto, a Ideologia Liberal permitiu que
a soluao dos conflitos entre os interesses coloniais e metro218

l)Qlifanos passasse de urna etapa refonniata para uma pers


pcrctiva revolucionria.

A luta contra o Coloniahsmo Mercantllsta no Brasil,


Integrou-se em uma conjuntura mais ampla na qual se artiPulem a Revoluo Norte-Americana, a Revoluo Francesa,
n conspiraes e lutas pela independncia na Amrica Espanhola Na base de todos esses movimentos, determinado-lhes
n Importncia e as condies de xito, estava o desenvolvi1ne-nto da economia capitallsta na Europa e nos Estados Unidos Em particular, o seu centro mais importante, a Formao
Hoctal Inglesa, cuja expanso econmica e poltica impunha
ll ubertura de novos mercados, fornecedores de matria-prima
1 consumidores de industrializados ingleses, livres das limitu.es do Mercantilismo.
A Conspirao Mineira (1789)

O declnio da minerao do ouro e do diamante na


segunda metade do sculo XVIII agravou a marginalizao
t>conmica de Minas Gerais. A queda da atividade extrativa
mineral no fora compensada por mudanas que permitissem
a estrutura produtora mineira aproveitar a chamada ressurreio agrcola do sculo XVUI. Ao contrrio, o Estado Portugus no somente mantivera as prticas colonialistas produzidas no auge da atividade mineradora, como as agravara,
por exemplo, com a proibio das indstrias e manufaturas
de tecidos em 1785.

O descontentamento manifestou-se na Conspirao Mi11etra, integrada por representantes da pequena burguesia

e de setores escravistas, sobretudo mineradores. A vitria


dos norte-americanos contra a Inglaterra em 1783, as manifestaes pr-revolucionrias na Frana e o declnio de Portugal agiram como estimulo ao projeto da Conspirao.
Na Frana, o estudante carioca. Jos Joaquim da Maia
tentou obter o apoio externo para um movimento revolucionrio no Brasil, entrevistando-se com Toms Jefferson. O
diplomata, mais tarde Presidente dos Estados Unidos, evitou
comprometer-se nos planos de Maia, embora declarasse que
o Governo Norte-Americano reconheceria o Brasil como pas
soberano quando a independncia fosse proclamada. De fato,
Jefferson no somente buscava fugir a um envolvimento
equvoco, como tambm sabia que o governo Norte-Ameri-

217

cano negociava, na ocasio, um acordo comercial extremamente vantajoso com o Reino de Portugal.
No plano econmico, os conjurados mineiros defendiam
os princpios liberais divulgados por Adam Smith e outros
idelogos burgueses : livre produo e livre comrcio. Em
particular, preconizavam o desenvolvimento de manufaturas
txteis e da siderurgia, como efeito da Revoluo Industrial
Inglesa e o estimulo produo agrcola, pela doao de
terras a famlias pobres. No entanto, a escravido, que era
a base da estrutura econmica, era apenas condenada moralmente. Sobre ela no se elaborou nenhum plano para extingui-la futuramente.
Quanto forma de governo, tambm no houve unanimidade dos conspiradores. Alguns se inclinavam por uma
repblica federativa semelhante aos Estados Unidos, outros
defenderam a adoo de uma monarquia. constitucional tendo frente um prncipe portugus. Assim, a crise atingia a
estrutura politica do Estado, atravs do aparelho administrativo do Exrcito e da Igreja, mobilizando intelectuais.
Esses detinham o conhecimento suficiente para produzir uma
ideologia. que contestava a legitimidade da dominao
colonial.
Nestas condies, os acordos limitaram-se a projetos ma.is
restritos : mudana da capital de Minas Gerais para So
Joo-del-Ret, fundao de uma universidade en Vila-Rica e
a. sugesto de uma bandeira com a legenda Libertas qua.e
sera tamen. Para data do levante, foi escolhida a da cobrana
da derrama, isto , dos hnpostos atrasados. O historiador
Kenneth Maxwell em pesquisa recente traduzida como .A
Devassa da Devassa analisa a participao dos setores plutocratas na conspirao. Segundo ele, a importncia destes
representantes do poder econmico e financeiro e a sua articulao com as autoridades coloniais assegurou-lhes a
impunidade.
O projeto consptratrk> foi denunciado por trs informantes, entre eles Joaquim Silvrio dos Reis, que obteve,
em troca, o perdo de seu dbito com a Fazenda Real.
Os conjurados foram presos em Minas Gerais por ordem
do Visconde de Barbacena e Joaquim Jos da Silva Xavier, o
Ttradentes , foi detido no Rio de Janeiro por diligncia do
Vice-Rei Luis de Vasconcelos e Sousa. Ainda em Vila-Rica,
218

suicidou-se Cludio Manuel da Costa, advogado, antigo Secretrio do Governo, poeta e a quem se atribui, juntamente
coin 0 ouvidor Toms Antnio Gonzaga, o encargo de elaborar as leis do futuro pais.
o processo prolongou-se at 1792, no Rio de J anelro, para
onde haviam sido conduzidos os acusados. A primeira senten<' a da Alada de Inconfidtncia condenou o~z~ n;iorte e ~u
t ros a degredo perptuo na Africa. Esta dec1sao !01 posteno~
mente modificada: punia o Tiradentes com a forca; Tomas
Antnio Gonzaga, Alvarenga Peixoto, e outros r~ceberam a
pena de exlios em possesses portuguesas n~ Afnca. Os padres envolvidos na Conspiraao foram enviados para conventos penitencirios em Portugal, entre eles o culto Cnego
Lus Vieira da Silva. Sua biblioteca, relativamente atualiza~a
cm termos do universo do Iluminismo, f~i estudad~ pel? hisloriador Eduardo Frieiro no seu O Diabo na livraria do
Cnego.

Semelhante Conspirao Mineira, tanto na c~mposi.


o social de se~s me~bros, com? no projeto revolucionrio
foi a Conspir~ao do Rw de Janeiro de 1794. Tev~ como centro a Sociedade Literria fundada sob a proteao do ViceRei Lus de Vasconcelos e Sousa. Os conspiradores foram
denunciados, presos e processados, entre eles o advokado e
poeta Silva Alvarenga e Mariano Jos Perei~ da Fo~seca,
mais tarde Marqus de Maric e autor do livro Mximas,
Pensamentos e Reflexes.
A Conspirao Baiana (1798)

Tambm conhecida impropriamente como Inconfidncia


Baiana e Revolu-0 dos Alfaiates, diferenciou-se das anteriores pela participao de artesos, so~dados e escravos ao
lado de representantes da classe escravista e, sobretudo, da
pequena burguesia.
No projeto dos conspiradores baianos condensaram:se
v.rlos elementos que conferiram ao seu progr~ma maior
radicalismo. A crise do Sistema Colonial Portugues se agravara sobretudo em funo do conflito anglo-francs, n? qual
a interveno portuguesa provocara violenta represlia dos
corsrios a servio da Frana. Como efeito diss~, ~ frotas
do Brasil passaram a ser completadas com navios in~leses
e 0 contrabando ampliou-se enormemente. A inoperncia do
219

~~~~~d~es frotas d~terminou o encarecimento dos produtos

e que dE' preos dos gneros brasileiros.


.
A assiduidade de embarcaes t
apesar da vigncia do monoplio f~cil~ge~~m Salvador,
.u
o acesso s
publicaes doutrinrias libe .
exterior A f d . rai.s, como as suas prticas no
1797, p~r in~a~~~o d~a k~!c:i.~~cC:e;:!~ros da Luz em
de aglutinao aos conspiradores.

m como centro
Na prioritr'
anlise da Conspirao
Baiana

. .
tncia
d
venflca-se
a impor1
particular 0 que ~omfno~~d~~e ~e;'~cionr!o francs, em
poder pela pequena burguesia impul .nvenao. A tomada do
um estgio realmente revolu i
. s10nara as mudanas e
misses reformistas ue domi~ onno, em l~gar dos comproGerais, da Assemb~ia Const~~~t os ~nodos dos Estados
1791. Assim possvel com re m e e a Constituio de
05
tivo radicalismo que inf~n:n:er
fund8;mentos do relarados baianos.
0 pe1os pro1etos dos conjuOutro elemento ainda nufi .
o da eventual re ercussao s . cientemente estudado
nas colnias fraricesas !~b~e~ Brasil do ~e:rante dos escravos
reinterpretao da ce~sura ~~? tf Haiti. Fo~se atravs da
qualquer ouiro veiculo de com~. oss_e por mtermdio de
violenta em uma forma
. rucaa.o, aquela mudana
que sensibilizar a peqJe~as~ial esc:avista e colonial tinha
terras e de escravos e os repr~~~~ ods proprietrios de
lares d Bahia.
s as camadas popu-

E~tes componentes se articularam em um


beral radical que previa a aboli - d
programa 11acesso aos empregos
t' - ao a escravatura, o livre
instituio de
' ,ex. mao dos preconceitos raciais, a
autnoma. Comu:1: ~~bhca democ~tica e de uma Igreja
se reuniam em diverso~ ~~:tsera pro~bida, os conspiradores
e. ensaiaram uma divulgao
de suas idias e r
afixados em igrej~sl:~~tfosr 1~;~~e~ep~~~~~s~s manuscritos

As autoridades encarregadas d
1
p7enderam inicialmente o alferes ~e r~i~ir ~ropaganda
Sllva Lisboa e depois o soldado Lus Go as
mingos da
este o autor daqueles panfletos.
nzaga das Virgens,
A devassa instalada por inic' t d
Jos
de Portugal e Castro' depois Vice-Riae1,~vaMiniseD.
tro,Fernando
Conde e Mar220

qus de Aguiar, envolveu os alfaiates Joo de Deus Nascimento, Manuel Faustino dos Santos, O Lira, os soldados Lus
Gonzaga das Virgens e Lucas Dantas do Amorim Torres todos
eles mestios, alm de escravos e de reprel)entanies da. pt:que
na burguesia como o cirurgio Cipriano Jos Barata de
Almeida.
Em 1799, o tribunal da Relao da Bahia condenou os
quatro primeiros morte, outros conspiradores foram exilados para a Africa ou para Fernando de Noronha. Cipriano
Barata de Almeida foi absolvido e os escravos condenados
. pena de aoite e seus proprietrios obrigados a vend-los
para fora da Bahia.
A Revoluo Pernambucana de 1817

A instalao da capital do Estado do Brasil no Rio de


Janeiro, em 1763, transformou o Sudeste em um centro hegemnico cuja. dominao econmica e poltica passou a se
Impor s demais regies. Essa dominao, no entanto, comeou a ser contestada na medida em que as rendas do extrativismo mineral decaiam e o ressurgimento agricola do sculo XVIIl favoreceu a recuperao do Nordeste. O fortalecimento do setor escravista nordestino, produtor do acar
e de algodo, conferiu-lhe os elementos para resistir melhor
presso do Sudeste que continuava a ser dominante politicamente. Seus comerciantes e produtores escravistas estavam
estreitamente articulados aos representantes da dominao
colonial portuguesa. Sendo o Rio de Janeiro a sede principal
da estrutura politica, militar e ideolgica diretamente subordinada ao Estado Portugus, os seus agentes sociais podiam
legitimar a transferncia de recursos financeiros do Nordeste
para o Sudeste. Essas prticas repressivas fiscais foram consideravelmente reforadas pela instalao do Estado Absolutista no Rio de Janeiro em 1808.
Ainda que a contradio principal se localizasse no conmto de interesses entre os produtores escravistas do Nordeste
e os do Sudeste, outros determinantes vieram refor-la. A
burguesia comercial portuguesa continuava a dominar o
Intercmbio mercantil no Nordeste e a sua hegemonia. era reforada pelas vinculaes com firmas estrangeiras estabelecidas no Recife e com o Rio de Janeiro. Por iSSo, os senhores
de engenho desejavam eliminar esses intermedirios com os
221

quais eram obrigados a diVidir seus lucros e em cuja dependncia se achavam para a obteno de crditos.
A diviso social do trabalho produzida a partir da transformao. do Brasil em sede da Monarquia Portuguesa ampliou a importncia da pequena burguesia pelo aumento
de oportunidades no mercado de trabalho. Tanto na burocracia estatal, como nas profisses liberais que se recrutavam os seus representantes, muitos deles vinculados por
laos familiares classe proprietria de terras e de escravos.
Essa pequena burguesia intelectualizada tornou-se o principal el~mento para a difuso da ideologia liberal burguesa,
como J ocorrera quando da sua participao nas prticas
conspiratrias no sculo XVIII.
J nesse sculo, o Seminrio de Olind\\, fundado pelo
Bispo Azeredo Coutinho, transformara-se em um centro de
renovao intelectual que excedera a perspectiva reformista
imposta pelo Marqus de Pombal. Apesar da vigncia da
censura, tornaram-se conhecidas em Pernambuco as obras
d~s ~des idelogo_:; burgueses, prestigiadas pela prtica
vitonosa nas Revoluoes Norte-Americana e Francesa. Assim,
ao Seminrio de Olinda se juntaram outros ncleos de estudo
e de difuso da ideologia liberal, como o Arepago e Itamb
fundado pelo botnico Manuel Arruda da Cmara e os clu~
polticos como as chamadas Academias Suau:na no Cabo
e. do Pa~at~o, no Recife. Em 1814 foi fundada a io;a Manic~ Patriotismo e dois anos depois surgiram a da Restauraao, a de Pernambuco no Oriente e a de Pernambuco do
Ocidente. A ao politica desses estabelecimentos recebeu o
estm.ulo conjuntural do movimento da libertao hispanoamencano.
A partir de 1808, quando o centro das decises polticas
do Estado Absolutista se instalou no Rio de Janeiro, o conflito
entre o Nordeste e o Sudeste foi se agravando continuamente. Os aumentos de impostos e os emprstimos pblicos
para a manuteno do aparelho burocrtico foram agravados pela inflao, pelo dficit na balana comercial e pelas
despesas com as intervenes militares na Guiana Francesa
e depois na Banda O;tental do Uruguai. O acar, principal
produto de exportaao, estava em queda de preos devido
concorrncia antilhana e a do acar de beterraba europeu. O algodo, embora valorizado pela Segunda Guerra. da
Independncia (1812-14), e pelo fim do Bloqueio Continental
222

(1815), entre os Estados Unidos e a Inglaterra, sofria. a


competio do similar norte-americano, indiano e egpcio.
Devido alta de preos, os proprietrios haviam "ubstitudo
a agricultura de .gneros alimenticios pelo plantio do. algodo. Isso aumentou substancialmente o custo de vida, piorado
pela evaso de capitais empregados na compra de produtos
estrangeiros encarecidos pela reabertura dos mercados consumidores europeus depois de 1815.
Em maro de 1817, alertado por diversas denn~ias, o
Capito-General de Pernambuco, Caetano Pinto de ~da
Montenegro mandou prender diversos conspiradores, muitos
deles filiados Maonaria, como o Capito Domingos Teotnio
Jorge e os comerciantes Domingos Jos Martins e Antnio
Gonalves da Cruz, o Cabu.g. Esses dois ltimos eram os
fundadores das lojas manicas Pernambuco do Ocidente e
Pernambuco do Oriente, respectivamente.

o movimento revolucionrio foi deflagrado quando se


tentou efetuar a priso dos conspiradores militares. ~ governador foi obrigado a embarcar para o Rio de Janell"o e
organizou-se em Recife uma Junta Governativa cuj.a composio pretendia representar as classes sociais. Era. mte~
pelo comerciante Domingos Jos Martins, pelo advogado Jose
Lus de Mendona, pelo padre Joo Ribeiro, enquanto Domingos Teotnio Jorge, promovido a Coronel e a Con:~dante
das Armas e o proprietrio Manuel Correia de ArauJO atuariam como representantes dos militares e dos produto!es
agrcolas, respectivamente. J?e fato, ~ Junta Governativa
reunia delegados da burguesia comercial, da pequena burguesia e da classe escravista.

o novo governo, que no chegou a proclamar formalmente a repblica, procurou ampliar a sua base de apoio
proibindo que se hostilizassem os comerciantes portugueses,
aumentou os soldos e promoveu militares, alm de ah<?llr
alguns impostos e de adotar uma nova bandei;a. A Pa~a1ba
e o Rio Grande do Norte aderiram Rev~luao, mas igu~l
xito no foi alcanado em Alagoas, na Bahia, nem no Ceara.
Nessa ltima Capitania, o subdicono Jos Martini~no de
Alencar foi preso juntamente com outros propagandistas ~
na Bahia, Jos Incio de Abreu e Lima, o Padre Roma foi
julgado sumariamente e fuzilado. Tambm falharam as tentativas para obter o reconhecimento internacional e mes~o
a compra. de armas na Inglaterra, Estados Unidos e no Rio
223

da Prata. Os dois primeiros tinham seus interesses assegu~dos pelas . boas relaes que mantinham com a Corte do
R! de J.aneiro. Quanto ~ governo de Buenos Aires, as relaoes a~st.osas com o Remo Unido eram condio para t-lo
c_o~o aliado contra Artigas que ameaava a frgil unio poht1ca da atual Argentina.
Os revolucionrios de 1817 concentraram o radicalismo
das suas prti?as liberais no ataque dominao colonial
portuguesa e a hegemonia do Sudeste que lhe servia de
s:iporte. No entanto, a perspectiva contestatria se esgotou
diante do problema da escravido. A esse respeito os dirigentes assim se expressaram :
'
A suspeita temse Insinuado nos proprietrios rurais: eles
crem que a benfica ten dncia da presente liberal revoluo
tem por fim a emancipao lndestlnada dos homens de cor e
escravos.
E prosseguem:
Nutridos em sentimentos generosos no podem jamais acre.
ditar que os homens. por mais ou menos tostados. degeneras
sem . do orlgln11I tipo de igualdade : mas est igualmente con
vencido de que a base de toda a sociedade regular a Inviolabilidade de qualquer espcie de propriedade. lmpelldo destas
du~s foras opostas. deseja uma emancipao que no permita
mais lavrar entre eles o cancro da escravido: mas deseja.a
lenta, regular, legal.

O texto mostra como a ideologia burguesa, produzida


pelo desenvolvimento do Capitalismo, estava em contradio
com a realidade econmica de Pernambuco e do Nordeste em
geral. Os revolucionrios no objetivavam fundamentalmente
alterar as relaes de produo escravistas dominantes evit~do, assim, ferir os interesses dos senhores de engenho. A
nao-correspondncia entre os princpios liberais onde era
ntida a influncia roussoniana, e a. manuteno do trabalho
escravo, imps o compromisso de um adiamento da soluo
sob pretexto de aguardar uma conjuntura mais favorvel.
A represso ao movimento revolucionrio de 1817 foi
preparada no Rio de Janeiro e na Bahia. Na capital do ento
Rei?o U~do, o bloco de classe hegemnico, cujos interesses
se i~el_lttficavam com os da dominao portuguesa, ofereceu
subs1dios e voluntrios. Na Capitania da Bahia, o seu Governador, o Conde dos Arcos, que fora o ltimo Vice-Rei no
224

Estado do Brasil, enviou as primeiras tropas para combater


os republicanos em Pernambuco
As foras realistas derrotaram os revoluc1onnos, enquanto uma esquadrilha bloqueava o Recife. O esmagamento
da Revoluo Pernambucana !oi facilitado pelo apoio que a
ao repressora recebeu dos comerciantes, na maioria portugueses e da classe escravista. A omisso e a conivncia dessa
ltima resultavam no apenas da falta de confiana no xito
da Revoluo. Advinham principalmente do temor de que ela
se t ransformasse em um movimento Liberal mais profundo
capaz de atingir a estrutura escravista, apesar das declaraes em contrrio dos seus dirigentes.
Vrios revolucionrios foram executados, entre eles Domingos Jos Martins, Jos Lus de Mendona e Domingos
Teotnio Jorge. Outros permaneceram presos na Bahia at
1821. Entre eles se encontraram Antnio Carlos Ribeiro de
Andrada, antes Ouvidor de Olinda e irmo de Jos Bonifcio,
Frei Caneca, depois um dos idelogos da Confederao do
Equador de 1824 e Francisco Muniz Tavares, autor da Histria da Revoluo de Pernambuco de 1817.

A represso no se restringiu apenas ao Nordeste. Em


1818, foram proibidas as atividades manicas no Brasil e que
somente voltaram a funcionar em 1821, quando a sede do

Reino Unido retornou a Lisboa. Como efeito punitivo ao Movimento de 1817, foi instalada a Capitania Real das Alagoas,
separada de Pernambuco. O mau xito do levante nordes~o
se inscreve numa conjuntura de recuo das prticas nacionalistas dominadas por um projeto liberal. O mesmo refluxo
se observava nos movimentos libertadores na Amrica Espanhola e nas propostas revolucionrias na Europa. O bloco
dirigente no poder na Gr-Bretanha buscava asse~ar a
sua hegemonia no Continente Europeu e, na Amenca, a
permanncia da dominao colonial ibrica no era um obstculo de monta.
A ESTRUTURA JURIDICOPOLITICA E SEUS
AGENTES SOCIAIS
As peculiaridades que as prticas de dominao exercidas pelo Estado Colonial assumiram, no podem ser depr~n
didas da simples anlise isolada da estrutura. econllllca.
Com efeito, embora a classe dominante, escravista ou de

225

ti~o feudal,_ detivesse a propriedade dos m~ios de produo,


a mtervenao repressiva juridico-politica no universo econmico asse~a~a aA s~rdinao desses agentes sociais. Em
~a primeira mstnc1a, a dominncia poltica colonial era
ac1o~a?a pelos representantes da burguesia comercial e
i:surana, pela burocracia estatal e pela hierarquia eclesistica. Natu~.al?1e~te, os efeitos do poder conferido a estes
agentes sociais .diretamente articulad~s ao funcionamento do
Estado .Absolutista Portugus, produziam antagonismos que
se manifestaram por toda a Etapa Colonial.

No entanto, esta mesma dominao colonial se insereem um contexto que assegurava classe produtora nodrreta, c?mo um todo, a segurana do poder e do direito
d~ propnedade. Mediante o reforamento destes dois condicionantes ~e fo!a e de legitimidade, os detentores dos meios
de produao tmham a segurana necessria para exercer
suas prticas exploratrias. Sua ao no atingia apenas 08
d;spossuidos de .prop~edade, mas tambm os que dela partic1p~vam em graus d1~ers~ de ~portncia. Constitua-se,
assnn, w:1 ordem. social hierarquizada cuja manuteno e
reproduao depe~d1a da sua capacidade de gerar interesses
comuns, verdadeiros o~ presumidos. Desta maneira podiamse recalcar os antagorusmos propiciando a formao de um
bloco de class:s ~apaz _de exercer uma hegemonia sobre aqueles 9~e deste l~nno nao participavam ou que nele ocupavam
pos1ao menos nnportante.
.

. (1 imagem idealizada que o Estado Absolutista oferecia


fac1lltava este recalcamento de antagonismos no bloco de
classes que, em conjunto, controlava o Estado Colonial quele suJx>~din~do. ~o~ efeito, a noo de que as decises cabiam,
e~ ltima _instncia, ~ soberano, conferia Formao ao..
Cial Brasil~1ra, na con3untura, uma coerncia ideolgica na
qual a desigualdade era assumida e conscientemente Iegitir:iada. O rei,_ d~ten~~ principal do exerccio do poder, justificado pelo ~1rel~ divmo, era tambm o responsvel pelo bem
c<?mum soCial, _nao apenas internamente, como tambm ao
mvel das relaoe.s internacionais.
Na Forma~ ~ocial Por~uguesa as mudanas estruturais
no 1:-?cante s praticas juridico-polticas foram limitadas na
medida em ~u; a sua subordinao aos centros domin~tes
o~de a tran~1ao para o Capitalismo era mais profunda, restrmgiu a aao de uma burguesia produtora realmente atuan226

111 A dominncia do setor comercial, a fraqueza do usurrio


, do manufatureiro tomaram os deslocamentos do plo de
,,.releio do poder menos significativos salvo nas etapas dominadas pela perspectiva de reformulao colbertista. Na
1c1rmao e consolidao d.a aliana feudal-mercantil desempt1nhou papel relevante o suporte econmico e financeiro
ronf erido pela explorao colonial e pelo intercmbio internuclonal, em grande parte sustentado por esta explorao.
'1J11ta aliana se articulava e se reforava tambm na manut11no da dependncia estrangeira, a mais notria das quais
11 que se processou em relao Formao Social Inglesa.

Na etapa dominada pelas reformas pombalinas, a burKUesia adquiriu maior poder econmico e politico, limitado
t\O entanto pela prpria perspectiva do chamado Despotismo
Esclarecido. O xito relativo desta tentativa de racionalizafio e de fortalecimento do Estado Absolutista, indica a fraqueza desta burguesia para promover um movimento mais
1~utnomo, um Estado Capitalista que lhe assegurasse a hegemonia no aparelho de Estado.
Na Formao Social Brasileira, na Etapa da Domindo Colonial, os produtores no-diretos tiveram legalmente,
nt o sculo XVIII, o espao poltico oferecido pelo controle
das cmaras municipais. Embora os seus agentes pudessem
t'ventualmente alcanar postos de relevncia na estrutura
do Estado Colonial, tal situao no era costumeira. Tratava-se de uma deciso soberana ou como tal se afigurava
ideologicamente, de maneira a no criar um compromisso
legal que autorizasse a sua reproduo. De forma emprica,
11s prticas de dominao colonial reconheciam a importncia
da. produo e da troca e a necessidade do seu respectivo
controle atravs do intervencionismo do Pacto Colonial.
No senti<:lo de diminuir os antagonismos que separavam

o bloco de classes hegemnico agia em primeiro lugar o


temor s reaes dos demais setores sociais, em particular

o da massa escravizada ou das comunidades indgenas em

processo d~ incorporao compulsria subordinao colonial. O outro elemento recalcador das diferenas de interesRes era o perigo da interveno de estrangeiros determinando
modificaes que pudessem afetar a fora econmica e poltica. da classe articulada produo. Para isto, agiam poderoeamente certos valores que, ao reforarem a insegurana,
reproduziam o sistema politico de dominao colonial tendo
227

como promotores nele interessados os representantes daquele setor social.

O primeiro destes valores tinha como principal suporte


a noo de nacionalidade, tal como era interpretada dentro
dos principias doutrinrios do Estado Absolutista. Consoante
estes ltimos, uma das finalidades do Estado era para fortalecer-se e promover o enriquecimento dos seus cidados,
competindo soberanamente com as demais naes, inclusive
pelo recurso guerra. Neste sentido, a individualizao
burguesa do Estado, ao nvel das relaes internacionais,
cobrava sua plena representao poltica. A concorrncia colonialista que a partir do sculo XVI passou a disputar e a
limitar o expansionismo ibrico, conferia uma realidade emprica que justificava a aceitao das prticas repressoras
metropolitanas em nome da segurana que elas podiam aparentemente sustentar e pela qual legitimavam a sua reproduo. Neste contexto, o isolamento em que era mantida a
Formao Social Brasileira, consubstanciado no monoplio
comercial, na proibio da residncia de estrangeiros e na
prpria incultura generalizada, agia eficazmente e cobrava
autonomia pela articulao com outras prticas igualmente
justificadas dentro do mesmo universo politico-ideolgico.
Na Formao Social Portuguesa, as idias-representaes
sociais que eram dominadas por valores religiosos, organizavam, ao nvel jurdico-poltico, prticas que de fato se
subordinavam dominantemente soberania do Estado Nacional Absolutista. Compreende-se, desta forma, como a classe senhorial proprietria dos engenhos respondeu perda do
poder econmico, financeiro, militar, politico e ideolgir.o
determinada pela ocupao do Nordeste pelos agentes da
Companhia Privilegiada das ndias Ocidentais. Na medida
em que aquele segmento escravista se integrava em um
sistema social amplo e complexo que lhes garantia uma relevncia que os novos dominadores ameaavam, o conflito econmico e financeiro determinante revestiu-se de outras configuraes. Tornou-se tambm um choque com os agentes
de uma formao social polticamente estranha ao Mundo
Portugus, juridicamente ilegtima e ideologicamente esp-.
ria, porque compromissada com valores burgueses mercantis
e usurrios, alm de religiosamente condenados dentro de
uma interpretao catlico-nacionalista.

22!

Em um despacho enviado em 1645 ao Conselho ~os ~


transcrito por Bo:xer em Os Holandeses no Brasil, assim
n expressava um dos membros do Governo que havia sucedido a Nassau :
os portugueses desta terra. como esto de tal modo endiv1
dados que. na sua maioria. no podem ter qualquer '!8peran~a
de pagar as dividas por mais que vivam. trazem noite e dta
no pensamento a Idia de se revoltar. como fizeram no Maranho e no prprio Portugal e de assim se llberta~em de noss~
governo e fugirem ao pagamento da divida que tem conosco.

E acrescentava, depois de enumerar os indicias de uma


prxima revolta, esta informao :

alm de serem um povo da mesma religio. enquanto que


a~ crenas deles so para ns motivo de escrneo. de modo
que de temer que faam multo em breve alguma coisa con
tra ns" .

compreende-se, assim, que nos movimentos tradici~nal


mente classicados como de nativis~a_s, a busca de legitunaao de iniciativas antagnicas s praticas. que o Estado Absolutista Portugus legalizava e que const1t~iam o arcabouo
JUridlco do Sistema Colonial estivesse destinada ao malogro.
No entanto, nem sempre a identificao com i~teresses
superiores comuns, representados pela ~~gem urutr1~ _do
Mundo Portugus, era suficiente para ehmmar ~ontradioes
mais profundas. o recurso qu~ s~po~t~va aquela imagem era
principalmente 0 da solicitaao mdt\',dual de agen~s rep:et:ntativos do bloco de classes dominante na ~onna~o Socml
Hrasileira em funes colonialistas no prprio Brasil ou ~~
outros Domnios Ultramarinos. No s~culo ~~II, a partic1pno de elementos nascidos no Brasil em atividades metropomanas j era bastante expressiva, embora, em contrapartida, isto no ocorresse em relao a funes de mando na
sua terra de origem.
Um bom exemplo destes deslocamentos que reforavam
u unidade dominial portuguesa, no sculo XVII, o de Andr
V1dal de Negreiros, cuja participao foi relevante na Insurretao Pernambucana. Negreiros desempenhou os cargos ~e
Governador do Estado do Maranho, de Pernambuco e ~epo1s
de Angola.
229

No setecentos, quando os confiitos entre os interesses


coloniais e metropolitanos comearam a se configurar em
uma perspectiva revolucionria e no mais reformista, no
apenas ocorreu um endurecimento das prticas repressivas
no Bz.:_asil, coi;rio o d~slocamento para Portugal tornou-se uma
solu!l~ Limitada, e verdade, se a consideramos em termos
numencos, m~ extremament: objetiva sob o ngulo polltico
da manutenao da dominaao colonial sobre o Brasil de
vez que identificava talentos mazombos com os interess~s e
~rticas reinis. Tais foram os casos do Bispo Azeredo Coutinho, de Alexa~dre de Gusmo, de Jos de Seabra da Silva,
Alex.andre Rodrigues Ferreira e, at certo ponto, de Jos
Bonifcio. ~ bem verdade que, de maneira mais restrita,
oc?rreu o processo inverso, qual o da presena de elementos
om~ndos d~ Portugal e que intervieram em manifestaes
anticoloniais, como o exemplificam as atuaes de Filipe dos
Santos e de Toms Antnio Gonzaga.
Um aspecto muito peculiar no quadro das relaes de
dominao colo~al que foi mais evidente em Portugal, embora houvesse sido tambm cogitado na Espanha, foi o da
eventual localizao na Amrica do centro das decises polticas <!_esses Estados Absolutistas. Se, no caso portugus, as
su~estes neste s:_ntido datam do sculo XVII, a partir do
Remado de D. Joao IV, para se corporificarem nos dois sculos seguintes, sobretudo no Projeto de D. Luis da Cunha
o alvitre tambm foi encarado pelo Conde Aranda estadis~
articulado reformulao do chamado Despotis~ Iluminista aplicado Formao Social Espanhola. Era o reconhecimento lmplicito da importncia que as colnias americanas
haviam assumido em relao s suas respectivas metrpoles
e do perigo que representava o gradual distanciamento dos
c~nt:os juri~co-po~ticos e ideolgicos dos seus suportes econom1cos e fmancerros ultramarinos.
~t o advento da perspectiva de que as noes e prticas
do. Liberalismo p?filam confertr, principalmente classe proPEietria dos n:e1os de produo, primacidade na identiticai:o da Formaao Social Brasileira como uma estrutura que
nao se confundia com a Formao Social Portuguesa o Estado Colonial no sofreu abalos de monta. Atravs d~ seus
orga~mos, o Estado Absolutista Portugus pde manter a
coesao polttica e ideol~ca, garantindo a manuteno do
seu poder pela reproduao do bloco hegemnico dominante
O papel de Lisboa como mantenedora desta articulao, qu~

230

relativo isolamento das formaes regionais no Brasil fa-

~orecia transformava o centro das decises politicas europeu

rbltro fundamental para dirimir contendas f' legitimar


respectivas solues, conciliatrias ou abert~mente repressoras. Neste caso, esto os choques de persi>e<:t1vas dentro do
bloco de classes hegemnico e que pode ser m!ormado pelos
conflitos entre proprietrios e jesutas, em Sao Paulo, ~os
sertes da Bahia e do Nordeste, onde se opuseram os inac~a
nos e os agentes da poderosa Casa da To!re e no Mar~ao,
onde 0 antagonismo se ampliou na reaao ao .mon?po~10 da
Companhia de Comrcio. Outras vezes, as d1.vergenc1as ~e
deram entre produtores e os representantes diretos da maquina estatal, como sucedeu no Rio de Janeiro, no levante ~e
Jernimo Barbalho contra o Governador Salvador Correi~
de S e Benevides. Este ltimo, alis, representou a dominncia de uma quase dinastia colo~ial: a exe~plo dos Guedes
de Brito ou da familia Garcia D Avil~. Ale_m de controlar
despoticamente o poder no Rio de J~e1r~. foi Govern~dor de
Angola e tambm proprietrio com llgaoes comerciais. e politicas muito frutuosas na Amrica Espanhola, em particular
no Rio da Prata.
Mesmo quando as reaes dos repres~n:tantes da ?l~sse
proprietria passaram a se ms_creve~ no uruverso das praticas
nnticoloniais propostas pelo Liberalismo, o temo~ a uma m?dlficao demasiado profunda da estrut~a social cond~1u
..empre os projetos nacionalistas a soluoes de comproID.lSSO,
como ocorreu nos planos revolucionrios dos integrantes da
Conspirao Mineira ou da Revoluo Pernambucana de 1817.

110
l\S

um aspecto muito importante para a anlise dos conflitos coloniais 0 do comportamento dos o~gan~smos que constttu1ram a estrutura da Sociedade Clv1l. Amda que, num
primeiro enfoque, o Estado Colonial exercesse um co~trole
bastante rgido sobre as diversas formas de organlzaao social poss1vel encontrar fissuras que denunciam os esp~os
de ~utonomia da Sociedade Civil ocultos por esta suh?r?maa.o formal. Um exemplo tpico . o das ordens religiosas,
~algrado existir uma unio da Igre3a e do Estado. A auton9mla de fato que foi desfrutada, Por exempl?, pela Compan}'lla
de Jesus levou o Estado Absolutista a terminar por expulsa-la
dos Dominios Portugueses e mesmo alcanar da .santa S a
sua extino. As queixas continuadas das autondade~ ~olo
nlais contra a sonegao dos dizmos pelas ordens religiosas
e a integrao destas ltimas numa frente comum com as
231

prticas lesivas ao Fisco Real, acionadas pelos demais agentes


sociais, determinou a medida drstica que proibia o estabelecimento de instituies conventuais na regio das minas.
Outro bom exemplo, de como estas organizaes religiosas
excediam, na prtica, .os limites que lhes conteria o poder
estatal, est no seu maior ou menor engajamento nos conflitos coloruals que tmham como protagonistas principais os
agentes leigos da classe proprietria. Neste caso, a categoria
econmica da propriedade servia de suporte a alianas que,
muitas vezes, dividiam aquelas instituies eclesisticas. Tal
o caso da participao dos carmelitas de So Lus na preparao e rompimento da Revolta de Beckman. Outro bom
exemplo, no caso do clero secular, o da sua participao
nos projetos de libertao politica do Brasil, no sculo deioito e no inicio do seguinte, enquanto a alta hierarquia
eclesistica mantinha em geral uma postura reacionria. O
mesmo se pode dizer, no tocante s irmandades, mais formalmente ligadas Sociedade Civil, embora a sua fundao, estatutos e prticas, dependessem da autorizao legal
do Estado. Ainda no se estudou sulicientemente a importncia das Ordens Terceiras e das Irmandades que associavam profissionais no contexto da dinmica social, na etapa
anterior instalao da Corte Portuguesa no Brasil.
Se a Sociedade Civil podia enfrentar o Estado atravs
destes organismos dominantemente ideolgicos e que juridicamente tambm estavam sujeitos ao Direito Cannico, havia
o espao poltico das cmaras municipais como elemento
atuante. Embora integrassem o aparelho do Estado, a sua
atuao, enquanto representantes dos interesses da classe
proprietria, muitas vezes excedeu o limite legal permitido
e alcanou o nivel da contestao. Somente quando as organizaes municipais comearam a ser cerceadas em sua atuao poltica, sobretudo no sculo XVIII, que a oposio
colonial comeou a produzir a sua legalidade atravs de associaes clandestinas, como as que se filiavam ao universo
manico. Isto coincide tambm com a ampliao de ativida..des urbanas em que a classe escravista ou feudal comeou a
destacar segmentos integrados em profisses liberais e, por
isto, mais sensiveis a adoo de uma conscincia burguesa,
malgrado a sua origem e vinculaes com a classe produtora
no-direta. Isto explica as hesitaes e solues idealistas
adotadas para conciliar o estatuto jurdico escravista as re
presentaes igualitrias do Liberalismo Burgus.

232

, od de formao do Estado Colonial,


Durante ~do ? pen o sem re de forma irregular, lu~ou
classe proprietria, quase . ~ ente do espao concedido
IH la autonomia dentro p~~cioci~ade Civil. Esta autono~ia
llo Estado e sobretudo pe
us agentes assumiram, mlll:ta:5
fot mais ampla quand~. os. se conunturais de Lisboa, a tru. czes contra as co_!lvenienc1~ ol do domnio portugus na
dativa na expansao e _valor ~ada at o sculo XVIII, .que
Amrica. Esta etap~ ~01 ~ol~n~ola na medida em que o onus
no ocor~eu ~a Amenca_ ~~cedia ~s recursos estatais portutla colomza~o do Br~sil proprietria estabeleceu nas su~s
gueses. Por isto, a c asse .
u de tipo feudal, uma dom1unidades produtoras ~s~ra~stase~o direito costumeiro ditado
nncia de fora, le~it~n:1 ~rta autonomia na reinterprepelo principal be~eflci~rio e
ltica dominante. NaturalLao da ideolog~a ~ellgiosa uera1da economia brasileira n<;>s
mente, a depend~n~a es~~;cantilista reduzia esta autonomia
quadros do C~lom~ ~lamente local. No entanto, se puder. no quadro mais amplo dos
a uma atuaao pr or1 a;
mos englobar es~ ~u onom1a contrar ai a gnese de uma
interesses .regio~lS,_ e r~~~r=~es e um esboo de ~ry;icas
gradual diferenc1aao e Sudeste sobre as dema.is rea5
colonialistas na dominaao ~o nto sobre os centros africanos
brasileiras e destas, em con)U cialmente sobre Angola. Estas
fornecedores de ~crav_?s. ~rse exerciam dentro e fora ?
formas de subOrdmaao q
tagonismos atravs da hieBrasil, ajudavam a r~~al~r ~d:~ Desta forma, articulavami urbana e rural, a burguerarquizao no exerc1c10 o .
se os seu;>r~ da classe l;opn~;8'~e;resentantes da burocracia
sia usurana e mercan l e
a classe dominante que
rodu o e a classe reiestatal. Ou, em outras pala~as,
detinha a propriedade dos me1~ ~~dtreta~ente, o poder do
nante que c?ntrolava,1fire~ 1tima passou a ser ref~rada
Estado. No seculo XVI . es _
entrada de comerciantes
politicamente pel~ .legalizaa~i .~ que tornava mais restrita
1
~a:t~~:~a:u~~~~fc: sci:~as~:produtora no-direta.

uanto detentor de um
O bloco de classes hegem~~cod~n~parelho de Estado ou
poder ancorado no acon~~e~ Civil tinha na sua articulano dos organismos datiso~: ~u~ rep;oduo enquanto se~r
o interna a garan a
avia ue impedir a orgamsocial privileg~do:. Desta f~r~:~t~ariass~m, o que explica as
zao de ass~1aoes que omunidades primitivas indigenas
aes repressivas contra as c

e contra as formaes de quilombos ou mocambos. Ao mesmo


tempo q1:1e se buscava destruir a autonomia destes conjuntos
sociais, ~tegrando-os aos padres da dominao colonial,
prossegwa-se a ~reta de desmantelamento da identidade
desu:_s grupos soei.ais mesmo depois de verificada a sua integraao compulsna.
. Ao nvel econmico, isto se processava desde a negao
mais completa do uso da propriedade, como ocorria com 0
escravo, s formas de concesso de uso restrito sob as diver~ ~o~as de posse, como se passava nos estabelecimentos
nuss1one1ros. ou nas unidades produtoras pecuaristas do Nordest~. Atraves de f<:>rmas v~riadas de sonegar o pleno acesso
ao fun que o realizador dueto destinasse ao seu produto
mantinha-se a dependncia econmica e financeira deste~
setores .sociais localizados em graus diversos de explorao
econmica.
Toda esta s~bor_dinao t~a que ser representada na
esfera das r~laoes Jurldico-pohticas atravs de instituies
que. rep_:odUZissem esta represso. Da a importncia das orgaruzaoes. qu~ sele?lonavam seus componentes de acordo
com um cr1tno tmco enquanto ele conveio para dividir os
elementos siue potencialmente apresentavam certa capacidade de .reaao. As irmandades religiosas e as tropas que congregavam negros e mestios, separadamente exemplificam
bem estas p~ti~as diluidoras. No mesmo piano esto, no
C9:80 da polit1ca.1~digenista, a explorao dos conflitos intert!1ba1s, a impos1ao de uma lngua geral aos indgenas miss1on~d~ e m~s~o a sua participao desvinculada da intermed1a!lo religiosa como foi tentada na administrao do
Marques de Pombal.
As prticas divis~onistas tambm se exerceram sobre a
J>?Pul.aao esc~va, nao somente explorando os conflitos ori~rumamente importados da Africa, como tambm as prprias
d1feren~s entre os africanos importados e os seus descendentes nascidos no Brasil, os "crioulos". A mortalidade que forava as importaes contnuas de escravos agiu tambm
pod.eros~mente para que a sua reao fosse prejudicada. Era
mmto dicil ultrapassar o perodo de vida til extremamente
curto e promover, ao mesmo tempo, uma conscincia de rev~ta que exce~esse o voluntarismo individual e o espontan:ismo, dete~do que o xito relativo destas manifestaoes se devesse mais ao enfraquecimento conjuntural do apa234

rnlho repressivo, como ocorreu com os Mocambos de Palmares.


l'ot isto, o contedo latente de rebelio quase sempre se esKot.ava e dispersava em aes isoladas que, em funo disto,
promoviam um rpido recrutamento das foras coatoras com

possibilidades de xito extremamente seguras. No entanto,


quando estes setores dominados tiveram oportunidade para
urganizar a sua resistncia em condies menos desfavorveis, ela foi suficiente para constituir um problema, como
r1correu nos numerosos mocambos, aglutinadores de escravos
rebelados e na chamada ConfederaOO dos Cariris.
BIBLIOGRAFIA SUMRIA

1. O Descobrimento do Brasil

Para uma colocao crtica do principal efeito da Viagem


de Cabral, no contexto da expanso mercantil portuguesa,
consultar a Histria da Expanso Portuguesa no Mundo, em
3 vols., publicada sob a direo de Antnio Balo, Hemani
Cidade e Manuel Mrias, Lisboa, Atica, 1937-40; Vitorino Magalhes Godinho, A Economia dos Descobrimentos Henriqu.inos, Lisboa, S da Costa, 1962 e Os Descobrmentos e ~Eco
nomia Mundial, 2 vols., Lisboa, 1963-71; Jaime Cortesao, Os
Descobrimentos Portugueses , Lisboa, Arcdia, 1958-61, tambm em 2 vols. Estas obras, bastante eruditas, so, no entanto, dominadas por uma perspectiva nacionalista tradicional,
menos ostensiva em Godinho, cujo discurso o melhor embasado teoricamente. Impe-se, portanto, o cotejo com a b.i&toriografia espanhola: Historia Social y Econmica de Espaia
y Amrica, dirigida por J . Vicens Vives, Barcelona, Vicens
Vives, 1974, v. II.
As discusses sobre o Descobrimento podem ser conhecidas atravs da leitura de Jaime Corteso, A expedio de
Pedro Alvares Cabral e o Descobrimento do Brasil, Lisboa,
1922; William Brooks Greenlee, A Viagem de Pedro Alvares
Cabral ao Brasil e d ln.dia; Porto, 1951; Manuel Nunes Dias,
O Descobrimento do Brasil, So Paulo, Pioneira, 1967, e
Thomas Oscar Marcondes de Moura, O Descobrimento do
Brasil., So Paulo, Companhia Editora Nacional, 1946. Este
ltimo discordando da hiptese da intencionalidade.
335

A Carta de Pero Vaz de Caminha foi estudada, entre


outros, por J F de Almeida Prado em A Carta de Pero Vaz
de Caminha, Rio de Janeiro, Agir, 1965 e por Leonardo
Arroyo, sob o mesmo titulo, So Paulo, Melhoramentos, 1971,
onde o comentarista oferece ampla bibliografia.
2.

O Estado Colonial
A Histria da ColOnizao Portuguesa do Brasil rene

as contribuies de diversos historiadores sob a coordenao


de Carlos Malheiros Dias. Dela somente foram publicados os
trs primeiros volumes, Porto, 1921-24. Excelente o estudo
comparativo de Eullia Maria Lahmeyer Lobo, Administrao Colonial Luso-Espanhola nas Amricas, Rio de Janeiro,
Biblioteca do Exrcito, 1962; so tambm teis as informaes
reunidas por Max Fleiuss na Histria Administrativa do
Brasil, So Paulo, Melhoramentos, 1925; Rodolfo Garcia,
Ensaio sobre a Histria Poltica e Administrativa do Brasil
Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1956; Carlos Studart
Filho, Fundamentos Geogrficos e Histricos do Estado do
Maranh.o e GrcPar, Rio de Janeiro, Biblioteca do Exrcito, 1959 e O Antigo Estado do Maranho e as suas Capitanias Feudais. Fortaleza, Imprensa Universitria do Cear,
1960; Hamilton Leal, Histria das Instituies Polticas do
Brasil, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1962 Marcos Carneiro de Mendona, Razes da Formao Administrativa do
Brasil, em 2 vols., Rio de Janeiro, Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Conselho Federal de Cultura, 1972, que
contm documentao valiosa, e Edmundo Zenha, O Municpio no Brasil (1532-1700), So Paulo, Instituto Progresso
Editorial, 1948. Sobre as inovaes determinadas pela Unio
Ibrica, .ver: Joaquim Verssimo Serro, Do Brasil Filipino
ao Brasil de 1640, So Paulo, Companhia Editora Nacional
1968.

3.

A Disputa Colonlalleta

Ver: Mrio Martins Meireles, Frana Equinocial, So


Lufs, 1962; Augusto Tasso Fragoso, Os Franceses no Rio e
Janeiro, Rio de Janeiro, Biblioteca do Exrcito, 1950; Paul
Oaffarel, Histmre du Brsit Frana.is au seizime stecle, Paris,
1878; Manuel Emllio Gomes de Carvalho, D. Jo&J III e os
Franceses, Lisboa, 1909 e Artur G. de Arajo Jorge, "Histria
236

Diplomtica do Bra.sU Francs no sculo XVI'~ em Ensaios de


lflst6ria e Critica, Rio, 1948. Sobre as Invasoes Holandesas,
':iste o excelente resumo de Charles R. Boxer, Os Holandeses

" Brasil, So Paulo, Companhia Editora Nacional, 1961. A

l'Ontribuio sociolgica de J. A. Gonalves de Melo, Tempo


tios Flamengos, Rio de Janeiro, Jos Olymplo, 1947, _leitura

Imprescindvel. bem como a srie de biografias de J? ~.er


nandes Vieira Andr Vida! de Negreiros, D. Antruo Filipe
Camaro, He~rique Dias e de outros agentes da ~nsurreio
Pernambucana escrita pelo mesmo autor e publicada pela
Universidade do Recife, 1954-56. Sobre o mesmo assunto, con1ultar a Historiografia e Bibliografia do Domnio Holands
no Brasil, organizada por Jos Honrio Rodrigues, Rio de
Janeiro Ministrio da Educao e Sade, Instituto Nacional
do Livr~, 1949 e Mrio Neme, Frmulas Polticas no Brasil
Holands, So Paulo, Difuso Europia do Livro, 1971.
4.

Tratados Coloniais

o problema produzido pela Restaurao Portuguesa e


pelo fim do Domnio Holands no Nordes~ ~e ser, ~em
conhecido atravs de E. Pretage, As ReLaoes D1plomaticas

de Portugal com a Frana, a Inglaterra e a Holand:, ~~bra,

1928 e de Artur Guimares Arajo Jorge, "Histna Diplomtica do Brasil Holands" em Ensaios de Histria e Crtica,
Rio de Janeiro Ministrio das Relaes Exteriores, Instituto
Rio Branco 1948. A fixao do espao dominial portugus na
Amrica po'de ser estudada em: Alvaro Te~eir~ Soares, J!istria a Formao das Fronteiras do Brasil, Rio de J ane.11'0,
Conquista, 1975; Jos Carlos de Macedo Soares, .Fronteir~
do Brasil no regime colonial, Rio de Janeiro, Jose Olymp10,
1939 Lus Ferrand de Almeida, A diplomacia Portuguesa e os
Limites Meridionais do Brasil, v. I, Coimbra, Instituto de Estudos Histricos 1957; Jnatas do Rego Monteiro, A Colnia
do Sacramento,' 1680-1777, 2 vols., Porto Alegre, Livraria
Globo, 1937. Sobre o Tratado de Madri de 1750 ver Jaime
c01teso Alexandre de Gusmo e o Tratado de Madri, obra
cxtrem~ente erudita publicada em 9 tomos pelo Institut.o
Rlo Branco, Rio de Janeiro, 1952-63 e Miguel Paranhos. do
Rio Branco Alexandre de Gusmo e o Tratado de M adri de
1750 Rio d~ Janeiro, Ministrio da Educao e Cultura, 1953.
A ob ra de Renato de Mendona, Histria da Poltica Exterior
do Brasil, Mxico, Editorial Cultura, 1945, somente teve o
1

237

primeiro tomo publicado, mas oferece bons subsidias para o


conhecimento do Perodo Colonial at o Reconhecimento da
Independncia. Os efeitos produzidos no Brasil pela pftrticipao do Estado portugus na luta contra a Frana Revolucionria podem ser informados por Hlio Vianna, "Poltica
exterior da Regncia de D. Joo em Portugal e repercusses
no Brasil", em Histria d-O Brasil, l. vol., So Paulo, Melhoramentos, 1972.
5.

A Crise do Sistema Colonial

Um bom resumo dos conflitos coloni.ais no contexto dominado pelo extrativismo mineral o livro de Charles R.
Boxer, A Idade de Ouro do Brasil, antes mencionado. Sobre
a~ revoltas e conspiraes ocorridas em Minas Gerais: S.
Suannes, Os Emboabas, So Paulo, Brasiliense, 1962; Isaas
Golgher, Guerra dos Emboabas, Belo Horizonte, Itatiaia,
1956; Augusto de Lima Jnior, A Capitania das Minas Gerais,
Rio de Janeiro, Zlio Valverde, 1943; Francisco Antnio Lopes,
Os personagem da Inconfidncia Mineira, Belo Horizonte, Biblioteca. Mineira de Cultura, 1947; A. de Lima Jnior, Pequena Hist6ria da Inconfidncia de Minas Gerais, Belo Horizonte,
Imprensa Oficial, 1955; Brasil Gerson, Pequena Hist6ri.a da
Inconjidnci.a, Rio de Janeiro, Ministrio da Educao e Cultura, 1959; Antnio Torres, As razes da Inconfidncia, Belo
Horizonte, Itatiaia, 1957; Joaquim Norberto Souza Silva, Histria da Conjurao Minei.ra, 2 vols., Rio de Janeiro, Instituto
Nacional do Livro, 1948, e a tese muito original de Kenneth
Maxwell, A Devassa da Devassa, Rio de Janeiro, Paz e Terra,
1977.

A Conspirao do Rio de Janeiro est bem exposta por


Amrico Jacobina Lacombe no 2.0 vol. de A poca Colonial
que integra a Histria Geral da Civiliza.o Brasileira, So
Paulo, Difuso Europia do Livro, 1960. A Conjurao Baiana
tem bibliografia mais extensa: Henrique Dias Tavares, Idias
dos Revolucionrios de 1798, Rio de Janeiro, Ministrio da
Educao e Cultura, 1964; Afonso Ruy, A Primeira Revoluo
Social Brasileira, Salvador, Progresso, 195 e ainda Lus Henrique Tavares, Histria da Sedi.o intentada na Bahta em
1798, So Paulo, Pioneira, 1975.
A chamada Guerra dos Mascates foi estudada por: Amaro
Quintas, Pr6dromos da Guerra dos Mascates, Recife, Facul238

r1ade de Filosofia, 1967; Alexandre Barbosa L~a Sobrinho,


Ouerra d-Os Mascates, Recife, Imprensa Unlvers1t~a, 19~2;
f rio Melo, ~ A Guerra dos Mascates como n!irmaao nactonalista" separata do vol. XXXVI da Revista do Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico Pernambucano.
A Revoluo Pernambucana de 1817 foi exposta por ~
dos seus participantes, Francisco Muniz Tav~es, que m~
tarde foi deputado em Lisboa (1821) e no Rio de Janeiro
{1823) : Histria da Revoluo Pernambucana ~ 1817, Recife Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico Pernambuc~no, 1917. Sobre o mesmo movimento ver: Slvio de ~ello
Cahu, A Revolu.o Nativista Pernambucana de 1817, Rio de
Janeiro Biblioteca do Exrcito, 1952; Alipio Bandeira, O
Brasil herico de 1817, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional,
1918 e principalmente Carlos Guilherme Mota, Nordeste 1817,
So Paulo, Perspectiva, 1972.
6.

A Estrutura Juridlco-Politlca e seus Agentes Sociais

Consultar : Raymundo Faoro, Os donos do poder. Formao do Patronado Brasileiro, Porto Alegre, Globo, 1975, 2
vols. e as obras anteriormente citadas sobre os conflitos na
Etapa Colonial.
A ESTRUTURA IDEOLGICA E SEUS AGENTES SOCIAIS

Dentro do contexto das relaes de subordinao que


articulavam o Estado Colonial ao Estado Absolutista Por~
gus, em graus diversos de importncia, os aparelhos ideol_?gicos deste ltimo marcaram a sua presena na Formaao
Social Brasileira.
No entanto, a partir desta depe~dncia e d~ suas respectivas limitaes que se podem analisar os confhfi?s que~
conjuntura produzia e que se manlfe~tam com maior amplitude, na medida em que as contestaoes, ao n~vel dos s~tores
sociais dominantes encontraram nos princip1os libera.is sua
mais adequada for~a de conscientizao.
Isto no pode ser generalizado para o conjunto da Formao Social Brasileira, nem na sua etapa dominanteme~te
absolutista, tampouco naquela em que a ideologia liberal 11~1primiu maior coerncia e objetividade na luta contra o Sts239

tem~ Colonial. Os principios e prticas que se configuravam


no .Liberalismo eram reinterpretados e aplicados por agentes
sociais cujos interesses eram suportados por uma estrutura
econmica pr-capitalista. Continuaram, portanto, a ser a
representaao do. mundo que reproduzia, legitimava e busca~ explicar a desigualdade social com alteraes que se deseJ~v~m tanto quanto possvel, meramente formais. Nestas cond1oes, o espon~a~efsmo dominou as manifestaes de revolta
?os grupos socups ~xplorados e submetidos a forte represso
}Uridico-po~~tica e ideolgica. Isto ocorreu, mesmo quando
estas rebehoes se reclamavam uma identificao com o universo doutrinrio das classes dominantes como correu nos
levantes protagonizados por trabalhador~s escravos ou por
comun.idades primitivas que buscavam preservar a sua autonomia enquanto organizao social.

A i:nagem do poder e da autoridade, principalmente a


do ~stado,. era su.bstan~ialmente constituda por elementos
do sIStema 1deolg1~0-re~gioso. Esta circunstncia explica, em
grande parte, a prunaz1a da Igreja no conjunto dos aparelhos ideolgicos oficiais e o papel que representou como in!rprete excl~iva ~autorizada da verso que melhor convinha
. manutenao .s~c1al hierarquizada e desigualdade respectiva, na r.el?art1ao do produto realizado pelos produtores diretos, jur1d1camente 1:fvres ou escravos. No entanto, o duplo
car~ter da Igreja Catlica como organismo social no apenas
hm~~do Formao Social Portuguesa e seus Domlnios Colomais produziu antagonismos que, muitas vezes, se manifestaram em conflito aberto.
Atravs das concesses obtidas da Santa S, especlal-

mer.~ nos sculos XVI,~ XV.I II, os soberanos portugueses

legitimaram as suas praticas intervencionistas nos assuntos


eclesisticos. Estes instrumentos legais de controle juridicopo!;tico eram principalmente o padroado, a placitac, 0
~rao-mestrado das Ordens religiosas e militares, em particular a Ordem de Cristo, e a Inquisio do Estado. Um elemento inva1iante nas relaes entre o Estado e a Igreja foi
a defesa do Absolutismo, embora esse interesse comum nem
sempre organ~zasse prticas inteiramente convergentes. Isto,
no entanto, nao impediu que as duas entidades se identificassem no plano da dominao necessria permanncia de
uma estrutura social hierarquizada e que os representantes
da Igreja integrassem o bl~o de classes hegemnico cujo
poder assegurava a reproduao da ordem social vigente. Para

240

a sua sobrevivncia, a Igreja recebia dotaes, doaes de


terras, iseno de certos impostos e a recepo de outros que
lhe eram especificamente destinados como os diztmo:r ecle
sisticos.
A partir do sculo XVIII, sob a crescente dominncia das
perspectivas ideolgicas burguesas, o suporte politico-doutrinrio que legitimava a autoridade do Estado Absolutista foi
se tornando mais leigo. Esta tendncia j se manifestara anteriormente, na conjuntura do reconhecimento da independncia de Portugal pela Santa S. Pressionada pelo Governo
de Madri, esta ltima adotou uma posio poltica francamente favorvel ao Estado Espanhol nisto, alis, em consonncia com uma parte da nobreza e do alto clero de Portugal.
As prticas reformistas do Marqus de Pombal, inscritas
no contexto da reinterpretao portuguesa dos princpios
preconizados pelos idelogos do Iluminismo, levaram a um
confronto de interesses entre a Corte de Lisboa e a de Roma.
Os principais momentos deste processo foram a diminuio
dos poderes da Inquisio, que ficou reduzida a um tribunal
inteiramente controlado pelo Estado, a expulso dos jesutas
e mesmo da Ordem e o rompimento das relaes diplomticas
entre Portugal e a Santa S.

O conflito entre o Estado Portugus e a Igreja pode ser


tambm estudado atravs dos testemunhos crticos de alguns
estrangeirados, como Alexandre de Gusmo e de D. Lus da
Cunha, e naturalmente nos escritos que defendiam a nova
orientao pombalina. O choque com a Companhia de Jesus
no alcanava apenas, como em geral se tem afirmado, a
autonomia que esta entidade adquirira aos nveis econmico,
juridico-poltico e ideolgico em Portugal e, sobretudo, nos
seus Domnios Ultramarinos. A questo poltica era agravada
pela obedincia ostensiva que a Ordem atribua s decises
emanadas do poder papal e pela discordncia doutrinria
em relao aos limites ao exerccio do poder do soberano
absolutista. Com efeito, os jesuitas coerentes com as orientaes de Santo Toms de Aquino e do posicionamento critico
da reinterpretao de Francisco Surez, discordavam do excesso de poder poltico atribudo ao principal representante
do Estado e da importncia conferida autoridade temporal
em relao Santa S.
Contra a doutrina defendida pelos inacianos, o Estado
Portugus, especialmente no sculo XVIII, arregimentou os
241

defensores de uma orientao mais laicizante e da qual as


fontes eram principalmente de origem francesa: o galicanlsmo, a jansenismo e o racionalismo. Todos estes efeitos pertinentes manifestavam os valores e prticas mais adequadas
defe~a dos interesses da burguesia aos nveis dos organismos
estatais e dos que integravam a Sociedade Civil.

80c1cdade Colonial. Nas confisses e denncias inquisitoriais


1xx.ft>m ser identificados os conflitos e antagonismos que d.iflhmlzavam a Formao Social Brasileira e atravs dos quais
wmpla-se a coerncia do discurso ldeolgico-rellgioso da verftllo dos detentores do poder eclesistico estreitamente art h'ulado ao do Estado.

~a Formao Social Brasileira, na etapa de dominao


colonial, os antagonismos entre a Igreja e o Estado no cheg.aram a pr~uzir uma literatura doutrinria, embora na prtica as relaoes entre estas duas entidades sociais apresentassem. diyergncias muito claras. Naturalmente, a posio
p:tvileg1ada da Igreja Catlica no contexto das prticas colo~zadoras recalcou os choques, na medida em que no convmha enfraquecer o conjunto do aparelho repressivo estatal.
Por isto, o Estado Portugus geralmente apoiou econmica
financeira e politicamente a Igreja, enquanto esta ocupav~
o espao conferido aos aparelhos ideolgicos oficiais. A singularidade da conjuntura colonial levou a mtuas concesses
embora de maneira genrica se poosa afirmar que a auton~
mia da Igreja no Brasil fosse bem menor do que a que lhe era
atribuda na Amrica Colonial Espanhola.

A documentao que foi analisada pioneiramente por


<'a.pistrano de Abreu tem sido ampliada pelo descobrimento
t111 novas fontes primrias e valorizada por outros estudiosos.
As Informaes que testemunham a presena do Santo Ofcio
nn Bahia e em Pernambuco, acrescentaram-se mais modernarncnte as que se referem ao Gro-Par.

Somente a Igreja Catlica pde organizar um aparelho


ideolgico-religioso autorizado pelo Estado. Por delegao
de~ ~timo, aquela entidade impunha as suas prticas rituaIS; intervinha nas de mbito judicirio, atravs dos visitadores ou dos bispos que eram indicados para procederem
as investigaes necessrias para instruir os processos do Tribunal do Santo Ofcio e na documentao que qualificava os
diversos agentes ~ociais. O clero dominava o aparelho escolar,
grande parte do mtercmbio e da produo dos conhecimen~s. e intervinha decisivamente no campo das realizaes estticas. O espao de poder abrangido pela Igreja Catlica
~canava tambm as instituies assistenciais, como as "Misericrdias" e as Ordens Terceiras, alm de diversos outros
tipos de associaes, como as numerosas irmandades.
As diretrizes que se conligu'r avam.. n9.contexto da ContraReforma transformavam o discurso ideolgico catlico em
~ pod~~so inst~ento de expanso das 1d1as-representaoes soc1aIS que sernam de suporte s prticas colonizadoras.
Tanto o clero secular, como tambm o regular, eram agentes
fundamentais do processo de assimilao forada que se impunha como imagem. do mundo queles que integravam a
242

Nelas se apresentavam as discordncias na interpretao


du. ideologia dominante e das suas respectivas prticas como

(lfcito das diferentes realidades vivenciadas pelos representn.ntes das diversas classes, setores e grupos sociais. A
permanncia de comportamentos trazidos da Europa ou apropriados do universo cultural indgena ou africano mantinhasa constante, apesar do interdito oficial da Igreja, sob a forma
de numerosas prticas de magia utilizadas como recurso para
n soluo de problemas individuais.
Com menor freqncia surgem as discordncias no prprio campo doutrinrio religioso, em particular no tocante
plena aceitao de alguns dogmas e de normas disciplinares, estas ltimas especialmente no tocante organizao
oficlal da familia.
Com efeito, a preservao do modelo monogmico e da
\ndlssolubilidade do casamento religioso no impediram que
n mestiagem, dialeticamente, assumisse certa importncia
enquanto manifestao do poder das classes privilegiadas e
de recurso de ascenso individual cujos efeitos estavam limitados pela prpria dinmica social que os podia absorver no
seu contexto como uma prtica que no lhe ameaava as
matrizes bsicas. Portanto se retirarmos do intercmbio sexual entre agentes sociais etnicamente diversos o contedo
emocional de que geralmente se reveste no discurso idealista,
fcil verificar que no quadro dos valores ideais que serviam
de parmetro sociedade colonial, a mestiagem no encontrou guarida institucional de maneira a se constituir em
uma contestao realmente vlida ao sistema patriarcal da
organizao familiar e, muito menos, em uma prtica capaz

243

de subverter a estrutura econmica domina.ntemente escravista produzindo uma nova conscincia social. Basta recordar
que os "exemplo.s" geralmente enfatizados para manter a
continuidade e reproduo do mito da democracia racial, omitem a posio de classe e a adoo da sua respectiva conscincia, dentro dos valores ento dominantes, de um Henrique
Dias, D. Antnio Filipe Camaro, Chica da Silva e outros.
Todos eles so nomeados a partir de um vago critrio classificatrio tnico e no localizando-os objetivamente como excees individualizadas cuja incorporao era perfeitamente
exequvel nesta estrutura hierarquizada.

recurso dominao ideolgica para melhor efetivar a incorporao dominial portuguesa daquela regio No se tratava,
portanto, de um respeito aos traos cultara1s dos grupos indlgenas que, de fato, foram submetidos a uma forte presso
tusltanizante. Por outro lado, complementando esta poltica
colonial, tornaram-se mais rig1dos os impedimentos mistura
<.'Om africanos e seus descendentes, circunstncia. que se expllca facilmente pela importncia econmica destes trabalhadores importados, cuja explorao s se podia realizar eficazmente mediante o emprego de recursos repressivos muito
objetivos.

Recordemos que o escravo, produtor direto fundamental,


era juridicamente sujeito, como propriedade, compra, venda, troca e a ser legado em herana. Nestas condies, o modelo matrimonial catlico era um impedimento ideolgico
que deveria ser omitido ou contornado diante da importncia
de que se revestia econmica e financeiramente a propriedade escrava. Recordemos, por melhor analisar a questo,
que classe proprietria escravista, at a aplicao da Lei
Eusbio de Queirs (1850), ainda no se havia colocado a
opo de investir recursos na criana escrava, sendo mais
lucrativo importar da Africa o trabalhador em condies de
desempenhar satisfatoriamente o papel de fora do trabalho
explorada. Portanto, o intercurso sexual da maioria da populao produtivamente ativa, reduzia-se geralmente a manifestaes instintivas. Quando o encontro sexual se fa2ia entre
o proprietrio e o escravo, isto era quase sempre realizado
no mbito da escravido articulada prestao de servios
e no na esfera da produo de riquezas, exceo feita das
reas m1neradoras. E, a imagem mtica da "mestia", da
"negra" ou da. "cabocla" e da "ndia", desligada do seu contexto social e apresentada com eroticamente melhor qualificada em comparao europia ou a sua descendente, omite
que a licena que se permitia com as primeiras, inferiormente
localizadas na escala social, tinha um efeito liberador unilateral. Expressava, mais do que uma eleio voluntria mtua,
o desdobramento do poder e da autoridade dos quais se beneficiavam os seus portadores socialmente capazes de exerc-los.

Contra a represso que armava a Igreja com o apoio da


ttutoridade coatora do Estado, o confronto no campo doutrinrio possua menor viabilidade, sobretudo quando se tratava
de grupos sociais comprometidos pelos interesses da classe a
qual pertenciam ou qual pretendiam ascender.

Isto pode ser corroborado, inclusive no contexto da poltica pomballna, que geralmente apresentada como isenta
de preconceitos. A rigor, o estimulo oficial mestiagem na
Amaznia, dentro da coerncia das prticas coloniais, era um
244

Manifestaes que trassem compromisso com as interpretaes veiculadas pelas Igrejas Evanglicas tinham, entre
outros argumentos para legitimar a sua punio, o agravante
de que estas organizaes religiosas estavam articuladas a
formaes sociais que disputavam com o Estado Portugus
no campo da competio colonial-mercantil. As prticas evanglicas ou protestantes somente adquiriram foros de legitimidade em reas ocupadas por invasores estrangeiros, como
na Guanabara (1555-1567) e no Nordeste ( 1630-1654) .
Quanto aos setores ideologicamente dominados pelos
valores religiosos mosastas, os formalmente reconhecidos
como cristos novos, eram encarados com suspeio e muitas
vezes atingidos por denncias. Numa perspectiva mais ampla.
fcil reconhecer nestes cristos novos uma conscincia de
classe mais prxima dos valores burgueses, mesmo que integrassem os quadros proprietrios escravistas, devido sua
articulao mais estreita com os setores dedicados atividade
mercantil, usurria ou mesmo da represso fiscal a servio do Estado.
somente no Nordeste, durante a ocupao holandesa,
que os adeptos das prticas religiosas judias gozaram de
relativa tolerncia. Quanto aos crist.os novos, somente depois
que a administrao pombalina lhes concedeu plenos direitos
de fato e legalmente, que se viram livres das restries e
ameaas que os atingiam periodicamente.

245

A ideologia religiosa tambm se pres~u a. uma interpretao contestatria quando foi apropriada pelos grupos
sociais marginalizados econmica e politicamente. A sua situao real concreta os conduzia a reorganizar os valores que
lhes eram impostos de maneira a contraditar a verso dominante. Algumas vezes, a apropriao se fazia para fundamentar valores originais como ocorreu com as santidades indige
nas ou com a organizao do Estado de Palmares, onde h
informaes que testemunham a existncia de prticas religiosas catlicas, embora aparentemente no tossem as dominantes.
Noutro contexto, surge o projeto dos conspiradores baianos de 1798, da instalao de uma Igreja Nacional, no qual
fcil perceber e identificar as importaes revolucionrias
francesas e a conscincia. dos compromissos da organizao
religiosa catlica com o Estado Colonial. De fato, a identificao da Igreja Catlica com a estrutura dominantemente
escravista fazia dela uma adversria potencial de qualquer
mudana que tivesse como norte a extino do trabalho escravo e o fim do Absolutismo.
Quanto s prticas catlicas sincretizadas, graus diversos
e que correspondiam tambm a conjunturas histricas diferentes, equivaliam a uma incorporao realizada em um nvel
de conscientizao imediatista. Tal circunstncia no pode
autorizar, como geralmente tem sido feito, a caracterizar o
sincretismo como uma livre opo por modelos de comportamento eticamente superiores ou a uma aceitao passiva.
Negar a importncia da dominao ideolgica, sempre realizada por meio de recursos coatores, ostensivos ou disfarados, negar a importncia que a interpretao ideolgica
das classes hegemnicas assume no esforo para eliminar as
contradies que qualquer discurso idealista pressupe. O
trabalho pioneiro de Maria Isaura de Queiroz sobre a importncia dos movimentos messinicos, como aglutinadores do
potencial de revolta das populaes indigenas, est a exigir
igual trabalho de informao e de anlise no tocante aos
levantes de escravos, mesmo em relao a Palmares.
O cerceamento da produo intelectual pela ao da censura estatal leiga ou eclesistica, pela proibio da imprensa
e do estabelecimento do ensino superior no impediram, no
entanto, a difuso limitada de algu:mas inovaes ilummistas
no Brasil, principalmente na segunda metade do sculo XVlll.
246

As reformas pombalinas abriram caminho para que o


empirismo ingls e o racionalismo francs pudessem reformular parcialmente o universo do saber, embora a apropri~
o, ao nvel estatal, se fizesse sempre dominada pelo pro~
s1to de no contestar o sistema poltico absolutista, mas sim
de refor-lo. Postura, de resto, comum a outros Estados transicionais no quadro geral do reformismo que se convencionou
chamar de Despotismo Esclarecido.
As limitaes impostas pel~ propsito de diminuir ~.de
pendncia do Estado em relaa.o aos seus _suportes po~tic?S
tradicionais no equivalia, naturalmente, a plena ace1taao
dos princpios ideolgicos burgueses tornan~-os os ~ominan
tes na Formao Social Portuguesa. eo.m maior razao,. e.mbora o Estado Portugus houvesse assunudo a responsab1lldade
de garantir a reproduo do aparelho. escolar torn~do-o,
portanto mais leigo, as mudanas efetivadas no ensmo no
Brasil sdfriam um compreensivel expurgo para impedir que
elas pudessem se transformar em instrumentos capazes de
produzir ameaas ao Sistema Colonial. Neste sentido! ne:n
mesmo as mudanas de interesses culturais, na valonzaao
das cincias exatas e experimentais e da sua utilizao em
novas tcnicas, tiveram uma presena profunda na economia
dominantemente escravista.

Quanto ao acesso literatura revolucionria europia


ou mesmo norte-americana era irregular e clandestino e
somente alcanou certo nvel de organiza~o ~entre os que ~e
filiavam s lojas manicas. Nestas condioes, a produao
de obras doutrinrias contestatrias era extremamente precria e restrita aos grupos sociais dominantes. Foram os seus
representantes que elaboraram os projetos revolucionrios
que precederam Independncia e nos quais se demonstra
0 conhecimento e a familiaridade dos seus autores com as
fontes que integravam o universo liberal. A anlise da. d~
cumentao disponivel demonstra a .quase absoluta pno~
dade da derrubada do Sistema Colorual e da transformaao
do Brasil em um Estado politicamente soberano e neste objetivo praticamente se esgotavam o~ .projetos de mudansa.
No h, por exemplo, avanos sigmflcativos nas s~ges1'.e~
pioneiras do jesuita Jorge Benci, expostas na Economia Crista
dos Senhores no Governo dos Escravos, publicada no inicio
do sculo XVIII. Ao contrrio, o ressurgimento agrcola que
revalorizava a economia de exportao determinou que a estrutura fundamentada na explorao da fora de trabalho
247

escrava fosse reforada doutrinariamente pela apropriao


dos principios fisiocratas, como ocorre, por exemplo, no discurso econmico do Bispo Azeredo Coutinho.

gada por foras enviadas pelo Governador e Capito-General


Luis do Rego, em 1820.

Assim sendo, h que situar concretamente as limitaes


do Iluminismo no Brasil, entendendo que as mudanas realizadas por iniciativa oficial objetivavam conferir maior racionalidade aos interesses da dominao colonial portuguesa.
Embora seja justo analis-las tambm a partir da apropriao realizada pelo bloco de classes hegemnico na Formao
Social Brasileira, no h porque idealizar os efeitos da instituio das escolas rgias ou de estabelecimentos com o Seminrio de Olinda.

BIBLIOGRAFIA SUMRIA

A ideologia do Sebastianismo que adquiriu em sua primeira etapa uma conotao nacionalista em Portugal, tambm se expandiu no Brasil Na sua verso europia que teve
entre os seus pensadores e divulgadores, o jesuta Antnio
Vieira, representou uma forma de resistncia Unio Ibrica
com a personificao do mito no Rei D. Joo IV. o Sebastianismo transformou-se depois em uma doutrina poltica mais
forteme?te comprometida com o misticismo religioso que
pre~nd1a fazer retorn11r a passada importncia da Formao
Social Portuguesa, em particular, a sua dominncia mundial
no perodo da expanso mercantil. Ainda na primeira metade
do sculo XIX, em Portugal, havia ainda adeptos desta ideologia finalista entre os setores populares, na burguesia e
mesmo entre os representantes da classe feudal. Estes ltimos, naturalmente, reconheciam no Sebastianismo uma arma
doutrinria que opunham ao reformismo pombalino e, sobretudo, ao Liberalismo revolucionrio.
No Brasil, os sebastianistas eram mais numeros nos centros urbanos e cresceram em nmero com a imigrao forada pela invaso de Portugal pelas foras napolenicas. Conforme testemunham alguns viajantes, entre eles, Luccock e
Martius, os seus representantes mais freqentes eram os
comerciantes e artesos portugueses estabelecidos no Rio de
Janeiro.
Diferente o caso do Sebastianismo quando apropriado
por trabalhadores rurais que o transformaram em uma ideologia de luta contra a explorao econmica. A primeira
manifestao mais importante desta interpretao popular
ocorreu em Pernambuco, na Serra do Rodeador e foi esma-

248

Sobre a atuao da Igrej a Catlica na Etapa Colonial:


Mons. Paulo Florncio da Silveira Camargo, Histria Eclesistica do Brasil, Petrpolis, Vozes, 1955; Mons. Manuel Barbosa, A Igreja no Brasi l . Notas para a sua Histria, Rio de
Janeiro, A Noite, 1945; Thales de Azevedo, O Catoli cismo no
Brasil, Rio de Janeiro, Mj nistrio de Educao e Cultura, 1955;
Pe. Jlio Maria, O Catolicismo no Brasil , Rio de Janeiro, Agir,
1950 e Jos Carlos Macedo Soares, Fontes da Histria da Igreja Catlica no Brasil, So Paulo, 1954. Todas estas obras,
exceto as duas ltimas, contm informaes teis, embora
discorram linearmente sobre o seu objeto d e estudo e o faam
geralmente dentro de uma perspect iva comprometida com a
instituio. Thales de Azevedo mais critico, embora demasiado resumido.

o mesmo se pode dizer em relao s ordens religios~:


Pe. Serafim Leite, Histria da Companhia de Jesus no BrasiJ,
10. vols., Lisboa, Rio de Janeiro, 1938-1950; Fr. Baslio Rower,
Pginas de Histria Franciscana no Brasil, Petrpolis, Vozes,
1941 Fr. Fidlis M. de Primrio, Capuchi nhos em Terras de
Sant'a Cruz, So Paulo, 1942; Fr. Andr Pratt, Notas Histricas sobre as Misses Carmelitanas no Norte do Brasil, Recife, 1941; D. Joaquim G. de Luna, Os Monges Beneditinos no
Brasil, Rio de Janeiro, Lumen Christi, 1947 e o trabalho sobre
os lazaristas, da autoria de Jos Ferreira Carrato, As Minas
Gerais e os Primrdios do Caraa, So Paulo, Companhia
Editora Nacional, 1963.
Sobre a presena protestante no Brasil, ver: J. A. Gonsalves de Melo, Tem'[XJ dos Flamengos e a bibliografia referente dominao holandesa no Nordeste.
Os judeus e judaizantes tm bibliografia relativamente
extensa: Solidnio Leite F., Os Judeus no Bra8tl, Rio de Janeiro, Jos Leite, 1923; Artur Hehl Neiva, "Estudo sobre a
imigrao semita no Brasil", ln Revista de Imigrao e Colonizao, VI, 1944~ Arnold Winitzer, Os Jude W no Brasil Colonial, So Paulo, Pioneira, 1966; Salomo Serebrenick e E.
Lipiner, Breve Histria dos Judeus no Brasil, Rio de Janeiro,

249

Biblos, 1962; Anita Novski, Cristos Novos na Bahia, So


Paulo, Pioneira, 1972.
Sobre o universo religioso dos setores marginalizados:
Valente, Waldemar, Sincretismo Religioso Afro-brasileiro, So
Paulo, Companhia Editora Nacional, 1955; Maria Isaura de
Queiroz, O Messianismo no Brasil e no Mundo, So Paulo,
Dominus, 1965.
Sobre a conscincia social do perodo histrico em apreo: Charles R. Boxer, Relaes Raciais ncr Imprio Colonial
Portugus, Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1967; Alexandre
Passos, A Imprensa no Perodo Colonial, Rio de Janeiro, Ministrio da Educao e Cultura, 1952; Lus Washington Vita,
Antologia do Pensamento Social e Poltico no Brasil, So
Paulo, Unio Pan-Americana, Grijalbo, 1968; Fernando de
Azevedo, A Cultura Brasilei.ra, Rio de Janeiro, 1943 e Nelson
Saldanha, Hi$t6ria das I(lias Polticas no Brasil, Recife, Imprensa Universitria, 1968.

A Estrutura Econmica
ETAPA ESCRAVISTA SUBORDINADA AO
CAPITALISMO MUNDIAL (1808-1870)
O LIVRE CAMBISMO E O PROTECIONISMO ALFANDEGRIO

Em 1805, durante a Terceira Coligao, a esquadra ingle~a

comandada por Horcio Nlson derrotou as foras na-

vais franco-espanholas em Trafalgar. Esta vitria, que reafirmava a hegemonia martima inglesa, teve como efeito
principal o Bloqueio Martimo da Frana e dos seus aliados.
No entanto, a burguesia francesa, embora economicamente
inferiorizada, mantinha a dominncia poltica no Continente. Essa dominncia conjuntural tinha como suporte bsico
o poder militar napolenico. Assim, o Imprio Francs respondeu ao Bloqueio Martimo com um Bloqueio Continental,
estabelecido pelos Decretos de Beriim (1806) e de Milo (1807).
O objetivo principal do Bloqueio Continental era o de
enfraquecer economicamente a burguesia inglesa levandoa
a forar o_ Governo Britnico a celebrar a paz com a Frana.
Tendo como referencial a dominao poltico-militar sobre
a Europa (!ontinental, o Governo de Napoleo I tentava
transformar essa vantagem em uma arma capaz de abater
a Inglaterra, cujas indstrias lhes asseguravam a primazia
econmica mundial.
Desde a assinatura do Tratado de Amiens (1802), que
encerrou a Segunda Coligao, o Governo Portugus conseguira manter a neutralidade no conflito anglo-francs. Essa
posio col'respondia a um relativo equilbrio de foras entre
dois setores dominantes que se opunham, na medida em que

250

251

representavam int.eresses conflitantes. Os francfilos eram


favorveis a um maior entendimento com a burguesia francesa, como soluo para diminuir a dominncia inglesa e os
anglfilo$ defendiam a manuteno da aliana com a GrBretanha.

rrferente a Santa Catarina inscrevia-se no projeto ingls de


dominao comercial do Rio da Prata e que j havia motivad?
tluclS tentativas de ocupao de Buenos Aires e de Monten
du, em 1806 e no ano seguinte.

Os primeiros tinham como representante mais notrio


Antnio de Arajo Azevedo, mais tarde Conde da Barca e os
anglfilos eram chefiados por D. Rodrigo de Sousa Coutinho,
depois Conde de Linhares. O principal argumento dos partidrios da articulao anglo-portuguesa era o de que uma
aproximao maior com a Frana teria como resultado a
ocupao do Brasil por foras inglesas.

com

A economia portuguesa estava inteiramente subordinada


Inglaterra. Desde o Tratado de M ethuen ( 1703) essa dependncia s tendera a crescer, diminuindo conjunturalmente apenas durante o perodo dominado pela aplicao das prticas reformistas do Marqus de Pombal
(1750-77) . A hegemonia inglesa se representava nas tarifas preferenciais concedidas aos seus produtos, no
controle das operaes bancrias e no privilgio do
direito de extraterritorialidade no-reciproco, atravs da
ao do juiz conservador da nao inglesa.
No entanto, a neutralidade portuguesa significava que
Portugal, o Brasil e as demais colnias continuavam a represent.a.r reas econmicas sob a dominncia da Gr-Bretanha
e, conseqentemente, diminulam a eficincia do Bloqueio
Continental.

Em 1807, j tendo assegurado a aliana espanhola, o


Governo Francs enviou uma nota a Lisboa em que exigia o
confisco dos bens e a expulso dos residentes ingleses. A essa
iniciativa franco-espanhola correspondeu maior presso britnica atravs do Lord Stangford, representante do PrncipeRegente, depois Rei Jorge IV. Esse diplomata explorou a difcil conjuntura portuguesa para obter as vantagens que
foram estipuladas na Conveno Secreta de Londres, assino.da em 22 de outubro daquele ano.
Por esse acordo, o Governo Ingls colaborava na transferncia da Monarquia Portuguesa para o Brasil, ampliava
suas foras navais com unidades portuguesas, obtinha uma
base militar na Ilha da Madeira, um porto franco na Ilha de
Santa Catarina e privilgios comerciais no Brasil. A clusula

252

'

Paralelamente, a Corte de Lisboa ainda tentava neg-0eiar


0 Imprio da Frana. A assinatura do Tratado de Fon1ainebleau de 27 de outubro de 1807, pelo qual se dividiam
Portugal e domnios entre a Frana e ~ Espanha, encerr_?U
os entendimentos. Diante disso, o Princ1pe-Regente D. Joao,
que desde 1792 governava em nome da Rainha D. Maria ~I,
ratificou a Conveno Secreta de Londres. O Governo Ingles
concordou em abrir mo do porto franco na Ilha de Santa
Catarina, mas assegurava o livre comrcio com o Brasil.
A instalao do Estado Absolutista Portugus no Br.asil
determinou, ao nivel econmico, a destruio das prt~c~
mercantilistas do chamado Pacto Colonial. Pela Carta-Regia
de 28 de janeiro de 1808 abriram-se oficialmente os poz:t<?s
do Brasil, medida que legitimava a falncia ? monopolio
comercial j verificada na prtica desde os .fms do .sculo
XVIII. A economia escravista brasileira.! ao mv~l da crr~ula:
o de mercadorias, passava a se articular d1retan:ienr.e a
dominncia do Capitalismo cujo centro hegemmco era
ento a economia industrial inglesa. A Carta Rgia de 1808
estabelecia ainda. o pagamento de um impost<? de 24 % ad
valorem sobre os produtos importados. Postenormente, em
julho desse mesmo ano,. U:J:tposto alfandegrio sobre as mercadorias portuguesas foi baixado para 16 % . O Estado se reservava o monoplio comercial dos vrodutos estancados, como
o pau-brasil.
De incio, a liberdade de comrcio beneficiou as trocas
realizadas com a Gr-Bretanha. Porm, a partir de 1809, os
Estados Unidos iniciaram e intercmbio com o Brasil e depois
de 1814, o mesmo fizeram a Frana e demais naes europias. o fim do monoplio atingiu profundamente . burguesia comercial portuguesa associada ao Estado. O efeito dessa
mudana foi a perda progressiva do control~ ~rt~gus .sobre
o comrcio internacional do Brasil e a sua lurutaao ao mtercmbio interno. Essa transformao, agravada pela conjuntura da invaso francesa e dos seus efeitos posteriores, praticamente eliminava a modesta participao da burguesia
portuguesa no mercado brasileiro. Isso significava, funda253

mentalmente, o incio da independncia econmica do Brasil


em relao a Portugal.
A dominncia das prticas econmicas liberais foi complementada com a aboli-0 dos entraves mercantilistas que
tolhiam juridiCamente a produo de bens materiais, antes
considerados competitivos. Pelo alvar de 1. 0 de abril de 1808,
foram permitidas as fbricas e as manufaturas, o que tornava sem efeito a proibio de 1785. Em 28 de abril do mesmo
ano, isentaram-se de impostos os implementos importados
para a montagem de fbricas.
Novos es~mulos foram-concedidos pela dispensa de taxas
matria-prima estrangeira que se destinasse a gneros a
serem produzidos no Brasil e pela concesso de crditos atravs do Banco do Brasil. Esse estabelecimento, fundado em
1808, comeou a funcionar no ano seguinte, tendo sua sede
no Rio de Janeiro e posteriormente filiais na Bahia (1818) e
em So Paulo (1820) .
At 1808, os crditos mais vultosos eram fornecidos pelos
representantes da burguesia mercantil, individualmente ou
atravs das companhias privilegiadas de comrcio e de instituies vinculadas Igreja Catlica. Os solicitantes apresentavam como garantias bens imveis, escravos ou a produo de gneros exportados pela Colnia.
No inicio do sculo XIX, para atender carncia do meio
cir-culante, mercadores do Rio de Janeiro emitiram ttulos de
responsabilidade conjunta, que foram utilizados como meios
de pagamento entre os associados. A iniciativa se arpliou
posteriormente para incluir os ttulos de dvidas das casas
comerciais que passaram a ser empregados na concesso de
crdito de forma mais abrangente.
O Banco do Brasil recebia depsitos, realizava descontos,
emitia papel-moeda, tinha o privilgio da venda dos produtos monopolizados, como o pau-brasil e os diamantes e fornecia crditos. Os acionistas podiam ser nacionais ou estrangeiros e as aes bancrias estavam isentas de penhora e de
execuo, alm dos seus bilhetes gozarem do direito de curso
forado. Entre outros favores, o Banco do Brasil recebia depsitos judiciais e extrajudiciais ou valores, mediante comisses, e o privilgio de recepo dos fundos dos Cofres dos
rfos das Ordens Terceiras e das lrmand~des .
'.?54

Apesar dos estmulos oficiais, o nmero inicial de acionistas no foi promissor e, por esse motivo, foram criados,
em 1812, novos impostos, cuja arrecadao era depositada no
Banco, nos primeiros cinco anos. Nem o estabelecimento, nem
o Estado, durap.te esse perodo, teriam quaisquer lucros, porque havia que atrair novos compradores de aes pelos benefcios concedidos aos q'ue dela j eram proprietrios. Alm
disso, os subscritores de certo nmero de aes poderiam
requerer ttulos de nobreza.
Em 1821, os bilhetes emitidos pelo Banco excediam de
muito o capital que lhe deveria servir de garantia. Alm de
atender s despesas do numeroso funcionalismo de Estado
e as que foram determinadas pela ocupao da Guiana Francesa e pela interveno na Banda Oriental do Uruguai, o
Banco do Brasil contava com receitas irregulares, devido ao
deficiente sistema de arrecadao tributria. Com o retorno
do Estado Portugus a Lisboa, as reservas de ouro e de prata
foram ,retiradas e isso provocou uma crise financeira que
atingiu gravemente as operaes e os estabelecimentos comerciais. Para um dbito de mais de dez mil contos, 'O Banco
do Brasil dispunha apenas de duzentos contos em caixa.
Todos esses incentivos beneficiaram principalmente a
classe produtora escravista, sobr_etudo os se!1hores d.e e~ge
nho e os proprietrios de plantaoes de algodao. Os pnme1ros,
alm das facilidades para a obteno de emprstimos, conseguiram a iseno de confisco de seus engenhos por dividas.
No entanto, o acar brasileiro no retornou antiga primazia mundial, na medida em que se articulava a uma economia dependente sem condies para competir com as colnias
inglesas e com o acar de beterra~a. E~se ltimo, j prod~
zido industrialmente na Europa, d1fund1ra-se sob a proteao
do Governo Francs como soluo s dificuldades para importar o acar de cana das Antilhas.
Quanto ao algodo, cresceram as suas exportaes sobretudo para a Inglaterra, apesar das presses exercidas pelos
similares norte-americano, egpcio e indiano. A Segunda
Guerra da Independncia (1812-14), afastando conjunturalmente a concorrncia da Luisiana, favoreceu os produtores
de algodo do Brasil, em particular os proprietrios maranhenses.
Atravs da doao de sesmarias, o Estado buscou diversificar a produo agrcola, promovendo a difuso do plantio
255

da cana ~aiana, do caf, do ch e de vrias outras espcies


teis. Para aclimar as que vieram da Ilha de Frana ou Maurcia e da Guiana Francesa, fundou-se o Horto Real, hoje Jardim Botnico, alm de outros estabelecimentos congneres
em diversas capitanias. A partir de 1808, o Tribunal da Real
Junta do Comrcio, Agricultura, Fbricas e NavegatJ do
Estado do Brasil passou a premiar os que desenvolvessem
novos cultivos economicamente rendosos. Ainda em 1808, um
decreto do Principe-Regente D. Joo autorizou a concesso
de sesmarias a estrangeiros.
O desenvolvimento industrial limitou-se quelas atividades colocadas sob a proteo direta do poder estatal, como
a siderwgia e a construo naval. Alm disso, existiam apenas poucas manufaturas que, entre 1811 e 1820 no Rio de
Janeiro, no perfaziam vinte estabelecimentos e unidades
artesanais, de interesse puramente local.
O Estado favoreceu o incio da indstria siderrgica
confiando a Manuel Ferreira da Cmara, Intendente-Geral
das Minas e Diamantes a direo da Fbrica de Pilar ou Real
Fbrica do Morro de Gaspar Soares, em Minas Gerais (1808).
Em 1815, o alemo Varnhagen oomeou a produzir na Real
Fbrica de Ferro de So Joo de Ipanema, prximo a Sorocaba. Seu compatriota, o Baro de Eschwege, autor do excelente Pluto Brasiliense, fundou uma empresa particular e
construiu prximo a Congonhas do Campo, em Minas Gerais,
a Fbrica Patriota. Em todos esses estabelecimentos, trabalhavam escravos e assalariados.

para que o Governo extinguisse o trfico negreiro para o


Brasil.
Os Tratados de 1810 e a Dominncia Inglesa

Em 1810, o Bloqueio Continental alcanou seu objetivo


bsico determinando uma crise econmica e financeira na esLrutura social inglesa. Com as suas indstrias ameaadas
de colapso, a burguesia britnica procurou impor a abertura de novos mercados na Amrica Espanhola, nos Estados Unidos e no Brasil.
Em virtude disso, o Governo Ingls forou a assinatura
de dois tratados altamente vantajosos: o de Aliana e Amizade e o de Navegao e Comrcio, ambos negociados no Rio de
Janeiro pelo Ministro Lord Strangford. O Tratado de Aliana
e Amizade garantia o apoio da Inglaterra s reivindicaes
do Governo Portugus sobre a Guiana Francesa, enquanto
o de Comrcio e Navegao estabelecia que:
a)

os produtos ingleses gozariam de tarifas alfandegrias preferenciais de 15 ~ ad valorem, enquanto os


de origem portuguesa pagariam 16% e os demais
pases 24'; :

b)

O aumento do comrcio determinou certo desenvolvimento da construo naval e o reaparelhamento do Arsenal


de Marinha. Em 1819, o futuro Marqus de Barbacena obteve
a concesso para iniciar a navegao a vapor na Bahia, ligando Salvador a Cachoeira.

os sditos ingleses eram protegidos por um foro especial tendo, para defender seus interesses, um juiz
conservador da nao inglesa, sem reciprocidad;
tambm lhes era assegurado o direito de residncia
e de livre culto protestante no Brasil;

c)

Embora a fora de trabalho escrava continuasse a ser


a dominante, a remoo das dificuldades opostas entrada
de estrangeiros depois de 1808 teve como resultado a vinda
de imigrantes e colonos. Os primeiros localizaram-se principalmente nos centros urbanos como artesos e manufatureiros; nas proximidades do Rio de Janeiro, instalou-se um
ncleo de chineses trazidos de Macau para o plantio do ch.
Quanto aos colonos, alm de aorianos, vieram suos que,
em 1818, fundaram Nova Friburgo. O interesse pela imigrao estava tambm diretamente articulado presso inglesa

os produtos portugueses de exportao teriam acesso


aos portos ingleses e, desde que no tivessem proibida a sua importao, gozariam de tarifas alfande
grias iguais s pagas pela nao mais favorecida.
Dessa vantagem estavam excludos produtos de ori
gem brasileira, como o acar e o caf para no prejudicar os mesmos gneros, realizados nas colnias
Inglesas;

d)

o Acordo vigoraria pelo prazo de quinze anos.

256

Pelo Tratado de Aliana e Amizade, o Governo Portugus


se comprometia a abolir gradualmente o trfico negreiro e .
a proi:t>ir aos seus nacionais que o realizassem fora de seus

257

domnios na Africa. Posteriormente, em 1815, no Congresso


de Viena, Castlereagh no conseguiu aprovao para a proposta britnica de ser considerado o trfico negreiro como
uma prtica de pirataria. No entanto, nesse mesmo encontro
internacional, os Governos Ingls e Portugus j haviall). concordado em abolir o trfico ao Norte do Equador. A medida
objetivava no somente proteger as colnias inglesas, onde
o acar e o algodo eram produzidos por trabalhadores escravos (Antilhas) ou por servos coletivos submetidos ao chamado sistema asitico (ndia), como tambm hostilizar os
Estados Unidos. Em 1808, o Governo Norte-Americano fora
forado a abolir o comrcio negreiro, circunstncia que mais
agravou as relaes com o Governo Ingls. O direito de visita
e busca que a Marinha Inglesa havia se atribudo, desrespei. tava a neutralidade dos Estados Unidos no conflito anglo..
francs e produziu a Segunda Guerra de Independncia
(1812-14). Dessa forma, o ajuste anglo-portugus de 1815 no
chegava a comprometer o fornecimento de escravos para o
Brasil.

Em 1817, a esse Tratado foi acrescentada uma Conveno


Adicional que cobrava a navios ingleses e portugueses a represso ao trfico e estabelecia comj.sse.s mistas para julgar
os casos litigiosos de apresamento de embarcaes. Estas ltmas foram institudas em Serra Leoa e no Brasil e permaneceram depois da Independncia. No fundo, por essa Conveno, o Governo Portugus aceitava o direito de vista e de
busca que era uma decorrncia do poder de coao naval
ingls.

Os ajustes de 1810 legalizavam a hegemonia capitalista


inglesa sobre a economia escravista brasileira e sobre o setor
mercantil portugus. Eles sancionavam uma troca desigual,
legitimavam a explorao econmica do Brasil e de Portugal,
ao mesmo tempo que eliminavam a acumulao de capital
representada pela posio de intermediria que at ento desfrutava a Metrpole Portuguesa. Gneros brasileiros como o
caf e o acar foram excluidos do mercado consumidor
ingls para no competirem com os similares coloniais britnicos. Autorizava-se a devastao das matas para fornecer
madeiras preciosas, como o jacarand e o vinhtico, destinadas construo de navios e de mobilirio na Inglatena.
Em compensao, produtos portugueses como o azeite e o
vinho continuavam a ser favorecidos nas trocas com a GrBretanha.
258

Os produtos industriais ingleses dominaram o mercado


bl'llsllelro eliminando qualquer possibilidade de concorrncia,
r1rcunstncia que anulava os estimulos atividade industrial
no Brasil. Tambm afastava a competio internacional, f:msl11.l.ndo as esperanas norte-americanas e depois francesas,
l'Ujos produtos eram taxados mais pesadamente.
O Tratado de Comrcio e Navegao foi classicado pelo
cllplomata Conde de Palmela como "O mais lesivo e o ma.is
desigual que jamais se contraiu" e Francisco de Sierra y Mal'lscal, em 1823, ao atribuir quele acordo a liberta~ do
lrasU, escrevia que "qualquer nao deve temer mais. um
tscrltrio ingls em seu pas, que todas as peas de artilharia lnglesa". E acrescentava
Por este Tratado. entraram no Brasll o sapato feito, os m
veis, o fato. at colches; e eu tenho visto desembarcar no
Rio de Janeiro caixes j ornados para enterrar meninos. Sua
cobia feroz se estendeu a tudo e tudo devorou e engoliu . . .
Como Introduziram o luxo. tudo gradualmente foi caindo na
pobreza; e o comrcio portugus. principalmente no Rio de
Janeiro desapareceu. Como levaram frutos e dinheiro, o pas
caiu em geral na misria. ainda que coberta com vu de luxo.
Como Introduziram quanto pertencente aos Ofcios Mecnl
cos, o Oficial no encontrou quem lhe desse o que fazer e J
no houve necessidade de aprender. (Idias Gerais sobre a

Revoluo do Brasil e suas Conseqncias.)

Todos esses protestos, no entanto, procuravam ignorar


que na raiz das concesses feitas Gr-Bretanha estava a
l11ca.pacidade econmica f~anceira, pol~tca e militar do ~o
vcrno Portugus. As pressoes inglesas nao impediram o Prncl pe-Regente D. Joo de tomar iniciativas para proteger os
lntc1esses da antiga Metrpole. Em 18~8, ~oram isentas de
direito as fazendas importadas de fabncaao portuguesa e,
dois anos depois, estipulou-se que as mer~dorias ingles~s
Lrnnsportadas em navios portugu~ses pagariam 15% de d1-
rcttos. Finalmente, por decreto de 21 de janeiro de 1~13~ as
mercadorias e manufaturados portugueses foram exmudos
tio pagamento de taxas de impo4tao.
A hegemonia inglesa., fortalecida pela~ prtic.as do Libernllsmo Econmico, ampliou-se ainda mais depois da Ind~
ptmdincia. Como condio para o reconhecimento do Brasil
c1.1mu pas soberano1 o Governo Ingls obteve a renovao dos
privilgios de 1810. Pelo Tratado de 1826, ratificado no ano
seguinte, o Estado Brasileiro no somente mantinha as van259

tagens concedidas anteriormente, como tambm se comprometia a extinguir a importao de escravos em um prazo de
trs anos. Definia-se, assim, a dependncia da economia bra~
sileira em relao ao centro dominante ingls:
- o controle das trocas comerciais, vantajosamente favorecidas pela imposio do livre cambismo, a dominao do
intercmbio internacional por unidades mercantes, principalmente inglesas e o recurso aos emprstimos externos, para
cobrir o dficit na balana de pagamentos.
O Livre Cambismo que tanto favorecia as importaes
britnicas foi tambm estendido a outras naes, ainda que
estas ltimas no estivessem em condies para concorrer
com a Inglaterra. Em 1826, foi assinado com a Frana um
Tratado de Aliana, Comrcio e Navegao, em que havia
clusulas vantajosas perptuas que s foram abolidas depois
da Proclamao da Repblica. Seguiram-se acordos com a
ustria, Prssia, Dinamarca, Estados Unidos, Pases Baixos
e com as Cidades Livres da Confederao Germnica: Hamburgo, Brmen e Lubeck. Dois anos depois, como efeito desta
c;lominncia de interesses -econmicos externos, Bernardo Pereira de Vasconcelos sugeriu e conseguiu aprovar uma lei que
baixava as tarifas alfandegrias para 15% para todas as mercadorias estrangeiras.
Todos estes ajustes resultavam e agravavam a crise econmica e financeira que se prolongou at 1850. O acar e o
algodo, que eram os principais fornecedores de divisas, estavam em declnio de preos, .sem poder de resposta para
concorrer com a produo similar de Cuba, da Jamaica ou
do acar europeu fabricado com beterraba. O algodo resistia mal concorrncia dos Estados Unidos, do Egito e da
ndia.

Quando se organizou o chamado Ministrio da Independncia, Martim Francisco, que chefiava a Pasta da Fazenda,
lanou mo de um emprstimo de 400 contos, que obteve pleno
xito. O mesmo titular determinou que o Banco do Brasil
realizasse novas emisses e que fassem cobrados direitos de
24% sobre o valor das mercadorias importadas de procedncia portuguesa, equiparando-as, portanto, s demais naes
exceo feita da Gr-Bretanha. Essas e outras medidas me~
lhoraram conjunturalmente a situao do estabelecimento
circunstncia de resto notvel se atentarmos ao fato de que;

260

110

nno da Independncia, a arrecadao fiscal estava redu Corte e Provncia do Rio de Janeiro.

11.1<11~

Tendo o Estado como seu principal cliente e devedor, a


do Banco do Brasil s tendeu a piorar, desmentindo
oLhnlsmo da Fala do Trono de 1823 :

n l~ua.o
11

.. Consegui (com quanta glria o digo) que o Banco, chegado


ao ponto de ter quase perdido a f pblica e estar por momentos a fazer bancarrota. tendo ficado. no dia em que o
Senhor D. Joo VI saiu barra, com duzentos contos em moeda,
nica quantia para troca das suas notas. restabelecesse o
crdito por tal forma. que no passa pela imaginao de indi
viduo algum que ele um dia possa voltar ao triste estado a
que o haviam reduzido" .

A balana comercial deficitria, as despesas impo~tas pela


Ouerra da Independncia e pela represso Confederao
tlo Equador, alm do nus includo nos compromissos das
negociaes diplomticas para o reconhecimento do Brasil
romo um pas politicamente livre, o conflito com as Provnl'l1is Unidas do Rio da Prata e a Questo Dinstica Portugue1m, condensaram-se em um desequilbrio financeiro crescente.
O recurso aos emprstimos estrangeiros, o primeiro dos quais,
com suas negociaes ultimadas em 1824, teve para garanti-lo
u hipoteca das rendas das alfndegas do Rio de Janeiro, Bahia,
Pernambuco e Maranho, pouco adiantou. Sua aplicao foi
de 56 '1< para saldar os compromssos do Governo com o
flanco do Brasil e o restante consumido em juros e amorti;.1;nes. As emisses contnuas, a fuga da reserva-ouro para
:rnsLentar as importaes, inclusive as de escravos, aumentuvam a espiral inflacionria. Em 1829, o Banco do Brasil
foi extinto: as emisses passaram responsabilidade direta
do Governo e a concesso de crditos limitava-se fornecida
por firmas particulares.
Todos estes elementos permitem analisar a crise poltica
que se prolongou da Independncia (1822) derrota dos revolucionrios da Praieira (1848), em que as reas econmicas
provinciais tentaram sacudir a dominncia do Sudeste favo
rccido pelo centralismo monrquico.
A invaso de produtos europeus. sobretudo Ingleses, fazendo
crescer o volume das importaes. contrasta com o decrscimo
das exportaes de produtos nacionais, em plena retrao nos
mercados Internacionais. O Estado. para fazer face s dt1spe
sas. j que os impostos no eram suficientes em virtude da

261

pobre:za do mercado interno, v-se obrigado a contrair dvidas


no exterior. atravs de emprstimos da Inglaterra, a juros ex.
~rslvos. Emprstimos que sucessivamente prorrogados. acres
c1dos de novos, prolongam seus efeitos agravando ininterrupta
mente a situao financeira do pas.

Esta observao de Virglio Noya Pinto em Brasil em


Perspectiva resume as condies econmicas e financeiras no

perodo que se estendeu at a hegemonia da produo escra~


vista e depois capitalista do caf. J em 5 de outubro de 1824
em um decreto do Governo Imperial se declarava que:
'

Reconhecendo no ser possvel ocorrer com as rendas ordin


rias s despesas urgentes e extraordinrias que exigem a segurana e estabilidade deste Imprio. nem permitirem as cir
cunstncias atuais que o mesmo Imprio subministre as somas
necessrias e indispensveis para to teis fins, autorizo o
Governo a contrair, no estrangeiro, um emprstimo de trs
milhes de libras . (Jo$ Nascimento Brito, Economia o Flnanas no Braslf, Rio . 1945).

. ?

i:ecurso

~os

emp.rstimos externos reforava a dominanc1a mgle~a no Brasil e eram obtidos em condies alta.mente vantaJosas para os credores. No Primeiro Reinado, o
Governo Brasileiro contraiu trs emprstimos atravs de bancos britnicos. Por fora de comisses, despesas e juros o
pas recebeu um total de 2.719.953 e encampou uma dvlda
de f 5.845.400.
Embora, a partir de 1840 a situao econmica e financeira tendesse a melhorar, como efeito das exportaes de
caf, sobretudo para os Estados Unidos, da imposio do
Protecionismo Alfandegrio (1844) e da extino do trfico
negreiro (1850), o Brasil contraiu ainda quatorze emprstimos. Um, solicitado pelo Governo Regencial e os demais j
no perodo posterior .Maioridade (1840), quase todos concedidos pela Casa Rotschilds & Sons.
Assim que, da Independncia consolidao do Imprio
Unitrio, situacionistas e opositores lutavam por
u:_teresses que se enquadravam num contexto de oposies,
nao profundamente antagnicas. Nenhum dos setores con
trrios aos governistas colcava revolucionariamente em seus
programas a derrubada do sistema poltico monrquico e
tampouco a mudana da estrutura dominantemente escravista que o sustentava.
~scravista

262

A pari ir dessa unidade fundamental de perspectiva, tornavam-se relativamente fceis as solues de compromisso e
,1 fluidez das diretrizes doutrinrias, cujas prticas nunca
chegaram a ameaar o espao territorial do Estado-Nao
Drasileiro, nem a comprometer com maior gravidade as relaes de dependncia que a sua economia agro-exportadora
mantinha com os plos hegemnicos que a con,~rolavam.
No se tratava de uma estrutura solidamente embasada,
como ocorria, por exemplo, em formaes sociais de tipo asitico, como o Imprio Chins e a ndia, esta ltima a partir
da desagregao dos remanescentes polticos do Imprio do
Gro Mongol. Nesses e em outros exemplos semelhantes, a
desarticulao econmica e financeira exigiu dominantemente a utilizao de recursos militares ostensivos, que intervinham para preparar o caminho s presses diplomticas,
cuj o xito j estava, de certa forma, assegurado pelas prvias
demonst raes de fora,
,
Tal, evidentemente, no era a situao da Amrica Latina e nela includa a do Brasil. Por esse motivo, no caso
brasileiro, a presso inglesa exercida sobre a permanncia
do trfico negreiro ficou limitada s manobras e intimidaes.
Os trs produtos que constituam a fonte substancial de ingresso de divisas - o algodo, o couro e o acar - podiam
ser adquiridos em outras reas e, dessa forma; sujeitos s
oscilaes de preos ditadas pela concorrncia internacional.
Portanto, fundamentalmente, a economia brasileira, mais do
que uma estrutura exportadora de gneros fundamentais ao
consumo europeu, era um campo comercial vantajoso, en~
quanto importador de manufaturados, solicitador de emprstimos e dominado ao nvel do intercmbio pelo transporte
realizado por embarcaes estrangeiras.

Compreende-se, assim, porque as comoes internas que


se desenvolveram at o Golpe da Maioridade no chegaram
a interferir nas -relaes de dependncia e subordinao que
o Estado Escravista mantinha no plano das relaes internacionais e como a falta de um recrutamento popular reduziu a importncia transformadora desses movimentos no
plano da estabilidade interna das prticas polticas.
A artculao da crise mundial que se prolongou at
l850, com a que se verificava na economia e nas finanas
brasileiras, constituiu o determinante mais profundo que, a
263

um s tempo agiu como estmulo s prticas politicas oposicionistas e delas recebeu reforos para se ampliar.
A :>ubordinao econmica, financeira, polit1ca, militar
e tcnica da estrutura social escravista brasileira llmitava o
espao para qualquer mudana mais significativa ao nvel
das relaes internacionais, como, de resto, tambm ocorria
com as :ecentes nacionalidades libertadas politicamente da
dominaao colonial_ espanhola. Baseando seu ingresso de recursos na exportaao de produtos concorrenciais - circunstncia que praticamente eliminava um intercmbio autnomo
- e sem o recurso de um mercado interno pondervel a
Amrica Latina era extremamente vulnervel s diretri~es
emanadas dos centros econmicos, financeiros, comerciais e
tecnolgicos europeus.

A tudo isso se acrescentava a dcil imposio da hegemo':lia interna, bice que no faltou Formao Social Brasileira. Iss_o ocasionou o acionamento de represses violentas,
quando nao era possivel enfrentar os opositores nos quadros
da legalidade do sistema poltico, oferecendo os reman eja-

mentos das participaes no espao hierarquizado do poder

e da autoridade. t nesse contexto que devem ser analisadas


as crises ~ucessivas e as variadas, tticas de conteno, ambas
desen!olvidas no peri_?do do d~linio do valor das exportaes
do aucar e do algodao e que tiveram como dominantes mais
expressivos a Confederao do Equador (1824). a Abdicao
(1831), os numerosos movimentos regenciais e os que se prolongaram at a Praieira (1848-1850). O quadro poltico se
completa pelo conhecimento dos mecanismos de controle legitimados pelo Estado ou pela Sociedade Civil e nos quab se
incluem as organizaes poltico-partidrias, as que intervinham diretamente utilizando aes repressivas-militares
como o Exrcito e a Guarda Nacional e os sucessivos recuo~
ou avanos do autoritarismo estatal, representados pelo Ato
Adicional de 1834, pela Lei Inte~pretativa que o restringiu,
em 1840~ e pelo reforo ao centralismo, cujo desfecho natural
foi o Golpe da Maioridade. Todas essas mudanas, nas quais
as violncias sempre
estiveram presentes, tm sido minin:iizadas e diludas em explicaes idealistas cuja permann?ia apen~s se mantm como base pseudo-histrica para a
JUSti!icaao de um continuo autoritarismo do Poder e da sua
condio prioritria: o alijamento dos setores sociais domina~os e explorados das decises que eram reservadas, prlvileg1adamente, aos sucessivos blocos de classes hegemnicos.
2M

Em 1844, o Livre-Cambismo foi substitudo pelo Protec'ioni$mo Alfandegrio ao serem aprovadas as Tarifas Alves
D nnco. O equilbrio da economhl brasileira decorna fundamentalmente das vendas do mercado externo. A produo
Interna de bens de consumo era limitada e, portanto, o oramento dependia da balana. de pagamentos que tinha forte
tendncia a apresentar saldos negativos. Com a Lei Alves
Branco estabeleceu-se uma taxao varivel e, em alguns
casos, ela subiu a 60 '7<. Com isso alcanava-se um dos objetivos da mudana: a ampliao da receita fiscal. O outro, era
o de proteger os poucos estabelecimentos fabris e produzir
condies para que se desenvolvesse a atividade industrial,
especialmente na realizao de bens de consumo. Alves Branco j defendera essa poltica econmica durante a Regncia
de Feij, como uma forma de diminuir as importaes e,
portanto, de reter capitais.
O protecionismo alfandegrio foi um dos fatores determinantes, juntamente com a extino do comrcio negreiro,
em 1850, para que se desenvolvessem algumas indstrias,
bancos, ferrovias e servios diversos, que constituram iniciativas, principalmente, do Baro e Visconde de Mau. Quase
todas essas realizaes toram parcialmente sustentadas por
investimentos de capital estrangeiro, sobretudo de origem
inglesa, que ento se constitua na maior fonte de financiamentos para a Amrica e o Brasil A explorao do ouro na
Calrnia, Sibria e na Austrlia, a abertura forada de novos
mercados na Asia, o desenvolvimento da Segunda Revoluo
Industrial e o incio do processo sistemtico de expoliao
da Africa reforaram a hegemonia capitalista europia. Foi
nessa etapa inicial daquilo que se classifica genericamente
Imperialismo que a dominao capitalista excedeu os procedimentos anteriores, para intervir, principalmente, na produo.
nessa conjuntura que o Capitalismo desfecha os seus
ataques mais violentos, que variavam de acordo com o poder
de resistncia e a importncia das estruturas visadas, para
destruir as relaes de produo pr-capitalistas, inclusive na
prpria Europa, como ocorreu no Imprio Russo.

Foi, portanto, sob o impulso do desenvolvimento dessas


novas formas de integrao forada de formaes sociais ainda dominantemente feu dais, asiticas, escravistas ou organizadas em comunidades primitivas que as prticas colonia265

listas promoveram a moderniza.o dessas estruturas sociais.


No caso da Amrica Latina, inclusive o da Formao Social
Brasileira, a nova conjuntura. ao promover o desenvolvimento
de relaes de produo capitalistas, manifestou-se pela presena econmica, politica e ideolgica forando o Estado Es~
cravista Monrquico a reformular seu relacionamento com
seu prprio aparelho constitutivo e com os que representavam a Sociedade Civil em transio. Em 1850 foi aprovado o
Cdigo Comercial, cessando de fato a atuao da antiga Junta
de Comrcio (1808) cujas funes j ento haviam sido em
grande parte transferidas Sociedade Auxil1adora da Indstria Nacional (1827) .

Todos esses elementos condensaram-se em reformulaes


na estrutura do poder, nos planos interno e internacional. A
partir de 1850, e da cessao do trfico negreiro, declinou a
dominncia escravista brasileira sobre a Africa Portuguesa.
Essa mudana no alterou, substancialmente, o colonialismo
interno, que se manteve, ainda, no setor escravista exportador
de caf, localizado nas Provncias do Sudeste. Por outro lado,
a rearticulao das relaes de dependncia com os centros
europeus, notadamente o ingls, resultou em uma limitada,
porm representativa hegemonia econmica, financeira, poltica e militar na Area Platina, manifestada na presena
anglo-brasileira de Mau e nos conflitos armados que se encerraram com a Guerra da Triplice Aliana (1864-1870).
A ao de Mau e de outros representantes menores do
sistema capitalista em desenvolvimento na Formao Social
Brasileira desenvolveu-se sob o efeito das oscilaes da dupla
dependncia a um Estado ainda dominado por interesses
agrrio-escravistas, voltados para as exportaes e, no plano
internacional, dos recursos estrangeiros. Tanto assim que,
no Mitnistrio da Conciliao, o titular da Fazenda, futuro
Baro de Cotegipe, isentou de impostos o carvo de pedra
importado e, seis anos antes, o Visconde de Monte Alegre,
responsvel pela Pasta do Imprio, assim expressava seu entusiasmo pelo estabelecimento da Ponta da Areia: "lt, sem
contestao, o mais importante estabelecimento fabril do
Imprio, tem tido melhoramentos constantes e poderosfssimo auxiliar de multas matrias-primas, que promove e alimenta com a faculdade de acharem elas, e seus produtos,
meios e recursos que outrora mandvamos mendigar
Europa".
266

No entanto na medida em que o caf, cujas exportaes


eram taxadas le~emente,se impunha como principal fo~ece
dor de divisas, os mter~ses agrcolas paSSci tUfl a pressionar
mais fortemente a poltica tarifria do Imperio. Em 185'7,
Bernardo de Sousa Franco, mais tarde Visconde de Sousa
Franco diminuiu os direitos sobre os gneros allmenticios,
lnstr~entos e utenslios agrcolas destinad?s ~ lavoura. As
matrias-primas e maquinismos para as mdustnas d~ .t~
formao foram fixados ~m 15'fa e re~ogavam-se os pnvilegios
concedidos aos estabelecimentos fabris.
Com a crise deste mesmo ano, em grande parte deter~
nada pelos aumentos de preos-:- efeito ~aq~elas explor~
aurferas das jazidas norte-americanas, s1benanas, australianas - o consumo de produtos tropicais caiu e os credores
estrangeiros passaram a exigir dos seus clientes brasileiros
0 quase imediato reembolso das dvidas. A tudo isso juntou-se
a falta de fora de trabalho escrava, pelo fim .do_ rec~~ s
importaes da A!rica, os fracos contingentes mugratnos ~
as epidemias de clera e <.le febre amarela. O res~~do foi
uma verdadera alta dos preos dos produtos de prune1ra necessidade e uma nova reviso das pautas alfandegrias. Em
1860, o Ministro Silva Ferraz diminuiu os direitos ~ ~rem
pagos por ferragens, armamentos, ferramentas e maquinas,
levando runa o estabelecimento da Ponta da Areia, fundado por Mau em 1846.
A dominncia dos interesses agro-exportadore~ continuou
a se representar em outras modificaes intro~uz1das na politica alfandegria. Assim, o Visconde do R~o. Bran~o, em
1874, garantiu e manteve essa posio ao facilitar a importao de mquinas destinadas agricul~ura e ~bm de
produtos estrangeiros que J tinham similares realizados no
Brasil. Impunha-se, portanto, atravs dos deten~res do poder,
uma ideologia agrria atravs da imagem uut1ca de que o
cn! realizava a vocao econmica nacional. Somen~e, ~o
Ministrio do Baro de Cotegipe (1885~87). que B?l~sano
r. vora de sousa conferiu certo protec1omsmo at1v1dade
indubtrial aumentando as tarifas sobre gneros importados
que uvess~m similares brasileiros.; o mesmo Mi_nistro da Fazrnda tambm favoreceu as industrias que utilizassem .~a
tl'in-prima nacional, circunstncia que reduzia o favor oficial
apenas aos produtores de indstria leve.
267

A PRODUO AGRfCOLA E SUAS TRANSFORMAES

Durante a Eta'{Xl Escravista e na Transio -para o Capitalismo, a agricultura manteve-se como a atividade econmica
dominante. Permaneceu o seu carter primrio-exportador,
com crescente valorizao do caf e declnio das vendas de
acar e de algodo. Esses produtos, no entanto, passaram
a ser consumidos no mercado interno na medida em que esse
se ampliava pelo desenvolvimento das relaes de produo
capitalistas. O deslocamento do plo de dominncia das relaes de produo escravistas para as capitalistas no alterou a hegemonia do caf no sistema econmico brasileiro.
Especialmente, porque tal mudana ocorreu com maior intensidade nas reas cafeeiras abertas pelas frentes agrcolas
na Provncia de So Paulo, no chamado Oeste Novo.
A manuteno do carter primrio-exportador fortaleceu
a subordinao da economia brasileira aos centros capitalistas begemnicos, isto , aqueles onde o processo de industrializao estava em desenvolvimento, como a Europa Ocidental
e os Estados Unidos. Portanto, o sistema econmico brasileiro
situava-se em posio dependente, fundamentado em uma
monocultura muito especializada que o tornava bastante vulnervel s oscilaes do mercado externo.
A produo de caf comeou a crescer epois de 1820,
quando atingiu 100 000 sacas que, em 1830, passaram a
400 000, alcanando cerca de dois milhes em 1861. A partir
da dcada de 70, a produo cafeeira aumentou pela incorporao das reas de terra roxa de So Paulo.
As exportaes tinham como mercado consumidor principal os Estados Unidos, alm da Gr-Bretanha, Frana e
Alemanha. Como o grande surto industrial norte-americano
somente se manifestou a partir da Guerra da Secesso (186165), a balana comercial era favorvel ao Brasil e servia para
compensar o dficit produzido pelas importaes da Inglaterra.
O caf dominou as exportaes brasileiras no somente
ao proporcionar saldos positivos, que eram garantidos pela.
modesta competio de outras reas produtoras, como aumentou a rentabilidade do Sudeste, sobretudo das Provncias
do R~o de Janeiro, So Paulo e Minas Gerais. Alm disso,
principalmente depois de 1870, tornou-se um fator de a.pro268

vcitamento crescente do trabalho assalariado. Este ltimo,


itcrviu de suporte prosperidade da burguesia capitalista
rural, cujos interesses no tardaram em superar os da classe
escravista.
A primeira rea produtora importante foi a encosta da
Serra do Mar e depois o Vale do Rio Paraiba do Sul. At a primeira metade do sculo XIX, essa regio permanecera pouco
valorizada, servindo apenas como local de passagem entre
os centros produtores e comerciais do Rio de Janeiro e de
Minas Gerais. As condies para o desenvolvimento do culUvo do caf eram ali extremamente favorveis: solos frteis,
encostas protetoras, altitudes mdias e facilidades governamentais para a obteno de sesmarias. Alm disso, havia a
proximidade dos portos do Rio de Janeiro e depois _de S~n~s.
que facilitava o problema do escoamento. A rac10nal1zaao
do sistema produtivo mps a modernizao dos meios de
~ransporte, que inicialmente se fazia por tropas de mulas j
aproveitadas desde o perodo dominado pelo extrativismo
mineral.
Em 1855, por presso dos produtores fluminenses de caf,
especialmente da regio de Vassouras, iniciou-se a construo da Estrada de Ferro D. Pedro II; posteriormente, abriram-se as de Cantagalo e Leopoldina. Cinco anos depois comearam os trabalhos de implantao da Estrada de Ferro
Santos-Jundia e, em 1872, a Companhia Paulista de Estradas
de Ferro ps em funcionamento o trecho inicial que ligava
Jundlai o. Campnas. Bem mais modesta foi a expanso rodovlana, da qual cabe apenas mencionar a Unio e Indstria,
aberta ao tr.!cgo em 1861 e ligada iniciativa de Mariano
Procpio.

A partir dos arredores da cidade do Rio de Janeiro, estabeleceram-se unldades d<' produo de Upo plantation, trabalhadas por escravos. At entfLo, esses trabalhadores haviam
sido aproveitados em atMdndes de subsistncia ou de abastecimento do Rio de Janeiro, em pequenas e mdias propriedades, aps o declnio do extrativismo mineral. Grande parte
dos capitais inicialmente investidos originava-se do setor
mercantil do Rio de J aneiro e a sua aplicao no plantio do
caf !oi estimulada por doaes de terra~ pelo Estado. Posteriormente, interveio de maneira crescen te a participao
de capitais estrangeiros sob a forma de financiamento da
269

p~o~uo, abertura de ferrovias e articulao com as prlnc1paIS casas exportadoras.

Ao longo do sculo XIX, o caf foi subindo a Serra do


Mar e chegou ao Vale do Paraba do Sul. Tambm foram
ocupadas reas do Sul de Minas Gerais e do Espirito Santo.
Ma~ foi na Pr~vincia de ~o Paulo que o caf, alcanou seu
penado de maior expressao econmica no Oeste Velho nas
c:rcanias de Campinas e no Oeste Novo, em torno de Ribeirao Preto.
O perodo de 1830-70 pode ser considerado como o de
maior participao ~a rea produtiva fluminense, quando a
classe senhorial cafeicultora, os bares do caf interveio nas
prticas polticas da retomada da hegemonia do Sudeste
notadamente na Campanha da Maioridade (1840). No en~
tanto, o caf que garantia a rentabilidade da extensa rea
onde .se localizavam, entre outras Vassouras e Valena, progreSSl:i:amen~ entrou em declnio, perdendo a primazia para
a regiao paulista. Em sua fase expansiva, as fazendas fluminens~, estimuladas pela demanda externa, tiveram condies
para incorporar a massa escrava de outras regies, especialmente do Nordeste, da Bahia e de Minas Gerais.

r a utilizao intensiva da terra, tiveram como efeitos o rpldo esgotamento dos solos, a eroso acelerada, o desflorestarnento e a modificao da descarga fluvial, sobretudo a do
Rio Paraba do Sul. Toda essa ao predatria teve como
t csultados fundamentais a rpida destruio de recursos ruiturais e o curto perodo de alta rentabilidade das fazendas
da regio. Essa etapa, que finaliza mais ou menos em 1870,
conferiu ao bloco que controlava o poder no Segundo Reinado
us condies de sustentao e de hegemonia que beneficiavam
os grupos dominantes de Minas Gerais, Bahia, Nordeste e
So Paulo.

A fazenda escravista do caf se situava em um novo perlodo da economia mundial, o do Capitalismo Liberal. Na
agro-manufatura do acar, as fases produtiva e comercial
estavam isoladas como efeito do monoplio comercial. Isso
no ocorreu na produo do caf. A classe proprietria j
possua certa autonomia: adquiria terras, recruta-va mo-deobra, organizava e dirigia o processo de trabalho, influa no
desenvolvimento dos transportes. Na comercializao, no
lntanto, o produtor estava sujeito ao comissrio, ao ensacador e ao exportador. O primeiro financiava a produo, o
nnsacador lhe adquiria os lotes excedentes. O exportador,
rrpresentante .d as firmas estrangeiras, controlava a todos,
<'orno agente da dominncia do mercado externo.

. A concorrncia no mercado internacional do acar antilhano, sobretudo o de Cuba e de Puerto Rico, o incremento
~ E_uropa do plantio da beterraba, as restries importaao rmpos~s pelo Governo Ingls, em resposta s Tarifas
Alfand:gnas de .Alves Branco (1844), determinaram que a
produao nordestina se articulasse progressivamente ao cons~o mt__~m~o. Ao perder parte substancial da sua importncia econonuca, passou a liberar razovel quantidade de escravos. Da Bahia, o nmero desses trabalhadores que se
deslocou para a Pro~ncia do Rio de Janeiro foi menor, porq~e pudera!ll ser retidos pela produo do fumo e do cacau,
alem do aucar, apesar da fase de estacionamento. Em Minas
Gerais, a fora, ~e traba~ho es:rava colocada em disponibilidade pelo dechruo da mmeraao, foi em grande parte aproveitada na cafeicultura da Zona da Mata.

Os cafeicultores investiam em aes, depositavam seus


ncursos financeiros em bancos, adquiriam escravos e emprel:(tlVam assalariados. A economia cafeeira exigia razovel ca1mcldade de capitalizao. O caf leva mais ou menos cinco
11no:> para comear a produzir e havia ainda que atender s
d1spcsas na aquisio de meios de trabalho, no sustento de
t rul>alhadores escravos e livres, no pagamento de fretes, de
Juros de emprstimos bancrios. Assim, embora a fazenda de
t'Rf ainda representasse uma unidade de produo inscrita
cm uma estrutura econmica dependente, ela j se articulava
rrnm conj unto de relaes mais amplo e mais complexo do
q uc o do engenho de acar.

?epois da abolio do trfico negreiro em 1850, a manudo trabalhador. escravo tornou-se antieconmica nas
areas produtoras em cri.se, como a do acar. Isso determinou
um intenso trfico provincial em que os fazendeiros fluminenses transformaram-se nos maiores compradores de escravos. No entanto, a explorao desse tipo de produtor direto

Em So Paulo, o caf penetrou pelo Vale do Paraba do


Sul conservando a estrutura produtora escravista. A partir
dn segwida metade do sculo XIX. a lavoura cafeeira ocupou
u Centro-Oe!-'te da Provncia que tinha Campinas como plo
r~glonal e, onde at 1836, o interesse econmico principal era
o aucareiro. A substituio aumentou a importncia econ-

~enao

270

2~1

mica e financeira dos fazendeiros escravistas locais e reforou


a ideologia antiabolicionista. Como em outras reas onde se
explorava o escravo, os proprietrios locais temiam os movimentos de revolta de seus trabalhadores. Em 1863, por exemplo, a pretexto da Questo Christie, organizou-se a Sociedade
Patritica Campineira. Propunha-se esta a cooperar com as
autoridades municipais, reforando a Guarda Nacional e instituindo uma guarda urbana porque " ... h bem fundamentado motivo para recear alguma manifestao hostil por
parte dos escravos caso se d o rompimento com a Inglaterra". De fato, o que ocorria era o descobrimento de wn plano
para um levante geral de escravos na Semana Santa daquele ano ...
Nessa rea, o desenvolvimento da cafeicultura se realizou
em condies distintas das que dominaram o Vale do Paraba
do Sul. terreno com ondulaes regulares, clima favorvel
e solos frteis (terra roxa) associaram-se ao emprego progressivo de uma tcnica superior (descaroadores, despolpadores, estufas) tendo como resultado o indice crescente de
rendas. A partir de 1854, realizaram-se os primeiros ensaios
de aproveitamento de trabalhadores livres, mediante o siste
ma de parceria e o contrato de colonos suios e alemes. Duas
experincias pioneiras merecem referncia: a do Senador
Vergueiro na Fazenda de Ibicaba, em Limeira e a do Visconde de Indaiatuba, na Fazenda Sete Quedas, em Campinas.
Ainda que no substituindo inteiramente o escravo, generalizou-se a incorporao de imigrantes e de nacionais. Os primeiros receberam o apolo oficial e particular o que teve como
efeito entradas cada vez maiores de colonos, principalmente
italianos.
Na medida em que se integrava no sistema de produo
capitalista, a fazenda de caf transformou-se em uma unidade de produo que articulava lavouras de caf, reas de
beneficiamento, a residncia do proprietrio, a senzala, as
casas dos colonos e oficinas diversas. Em muitas delas cultivavam-se produtos agrcolas destinados ao consumo local.
Em outras, essa atividade de subsistncia, embora e elas subordinada, realizou-se fora do seu mbito propriamente.
O acar, em processo de declnio desde o principio do
sculo, enfrentava uma concorrncia cada vez mais forte no
mercado internacional. A retrao desse ltimo impedia a
introduo de melhorias tcnicas por efeito da falta de capi-

272

t.n.LS e essa circunstncia contribua para agravar a condio


desvantajosa do produto ao nivel mundial. Em 1815, mtr_?duzlu-se 0 emprego do vapor nos engenhos, rnas a expansao
desses recursos tcnicos no foi animadora.
Na dcada de 70, por iniciativa oficial que ainda rel?resentava certo poder de presso dos proprietrios, foram mslo.lo.dos engenhos centrais. O engenho central. era llJ!l. passo
nn tentativa de racionalizar o processo produtivo. Utiliz~o
tcnica superior, ele recebia a cana dos enenhos tr31dic10nnis, os bangus e realizava a transformaao em aucar.

Mais tarde, introduziu-se a usina, unidade industrial qll:e


ocelerou 0 processo de monopolizao da estrutu~a aucare1ra. promovendo a desagregao do siste~a do~mado ~elos
lmtigos engenhos. No entanto, nem essas movaoes tcnicas,
nem as melhorias na infra-estrutura d~s _transpor~s com fl:S
ferrovias, conseguiram modificar a pos1ao do aucar brasileiro no mercado externo.
Quanto produo algodoeira, exc~o feita ~o-perodo
da Guerra da Secesso (1861-65), carecia de condi~s para
competir com o similar produzido nos Esta~os Urudos, ~o
Egito e na tndia. Sob o estimulo daquela con1unt~a fa~ora
vel, introduziram-se novas espcies algodoeiras e ctifun'!iu-se
0 emprego do descaroador real~ado pelo .norte-amencano
Whitney. As plan_taes de algodao expandiram-se no Nordeste sobretudo em Pernambuco, onde ultrapassaram os limite~ do Agreste e atingiram a Zona da Mata.
Na segunda metade do sculo XIX, comeou a ad~
importncia o extrativismo da borracha, ,dim.1:1-uindo a cnse
em que permanecera a econ?~ loc~ at en~o. O consumo
do produto em diversas atividades industrlaJS nos Estados
Unidos. teve como resultado o aumento cres~enU: das expo~
es. o Governo Narte-Americano passou a pressior:ar ? Brasil
para que 0 Rio Amazonas fosse aberto navegaao mternacional, 0 que foi autorizado em 1866. O aumento d8:s rendas
das Provncias do Par e do Amazonas decorreu basicamente
da explorao de imigrantes nordestinos, mo-de-obra ~xce:
dente que no enc;ontrava mercado de trabalho nas areas
produtoras de acar, de algodo ou nas fazendas de caf.

A atividade pecuarista alcanou maior expr~o ~o


nmica no Rio Grande do Sul, apesar da concorrncia platina.
Os estancieiros gachos exportavam carne-seca, sebo, graxa,
273

couros de boi e de gua e chifres. Entre as diversas iniciativas


capitalistas do Baro e Visconde de Mau, incluram-se a fundao de uma Companhia de Cortumes e a Companhia Pastoril, Agrcola e Industrial.
A explorao da fora de trabalho juridicamente livre ou
classificada como escrava determinou a permanncia. de um
conflito latente, que por diversas vezes se manifestou em levantes, quase sempre circunscritos a um espao regional. A
decadncia da economia agrria no Nordeste propiciou, entre
outros movimentos, a revolta dos Quebra-Quilos, que se estendeu de Alagoas ao Rio Grande do Norte. Ostensivamente
apresentada como uma reao mudana do sistema de pesos
e medidas, era, de fato, uma reao popular cobrana de
novos impostos, ao desemprego e a.o re'crutamento militar
(1874).
O Extrativismo Mineral

Embora sem continuidade, realizou-se a explorao do


minrio de ferro em Minas Gerais e em So Paulo, sob o estmulo das iniciativas siderrgicas do intendente Cmara,
do Baro de Eschwege e de Varnhagen. Viajando pela primeira Capitania em 1817, Saint Hilaire visitou as principais
fbricas de ferro que eram a do Ribeiro do Prata, dirigida
por Eschwege, a do Morro de Gaspar Soares ou do Pilar, do
Intendente Cmara e a do Bonfim, pertencente a.o Capito
Manoel Jos Alves Pereira. Essa ltima, localizada prximo
Vila de Arauai, fornecia grande parte do ferro consumido
na regio, alm de produtos manufaturados como machados,
enxadas, ferraduras e outros. Depois da Independncia. (1826),
o engenheiro francs Monlevade construiu uma usina metalrgica em So Miguel, s margens do Rio Piracicaba. Contando com abundantes reservas de ferro: matas para produo
de carvo e disponibilidade de gua, ele ps em atividade o
seu estabelecimento trabalhado por escravos. Nele se fundia
o ferro e produziam-se trituradores, aguilhes, engenhos para
se~ar madeira, moendas e outros artefatos.
Tambm se manteve a explorao do ouro, sem no entanto alcanar os ndices do sculo anterior. Apesar das facilidades governamentais, a maioria das empresas organizadas
para o aproveitamento das jazidas aurferas de Minas Gerais,
no alcanou xito aprecivel. Fizeram exceo, a Saint John
del Rey Mining Company Limited (1830), proprietria da

274

Mlnn de Morro Velho e a The Ouro Preto Golden Mines of


nrazll Llmited (1884), em atividade na Mina da Passagem.
,,., ,,l.1., empresas exploravam .st; ~ fora de Lrabalho assala
1 1udn e escrava. Esta ltima, sob a forma de "escravos de
Kllnho'', alugados por seus pruprietrios, quase todos vinculados produo agrcola e que, assim, transformavam os esoruvos disponveis em fonte suplementar de renda.
Quanto ao extrativismo do diamante, recebeu certo im
pulso do Intendente Cmara, no inicio do sculo, porm a
Iniciativa careceu de continuidade, devido a falta de investimentos que permitisse a transformao das tc~icas .usualrnente empregadas nesta atividade. Em 1832, fo1 extmta a
Heal Extrao passando a vigorar o sistema de arremates a
particulares. controle oficial se ex~rcia atra.vs do Ministrio da Fzenda, enquanto as outras Jazidas minerais. estavam
subordinadas ao Ministrio do Imprio. O extrativismo dos
diamantes continuou a ser realizado principalmente em Diamantina e em Gro-Mogol,alm de Abaet e de Bagagem. A
partir de 1873, instalaram-se na Provincia de Minas Ger~s
r\8 primeiras oficinas de lapidao. No entanto, o descobrimento de minas de diamantes na Africa do Sul, atividade
melhor sustentada tcnica e financeiramente, retirou ao similar brasileiro a possibilidade de um confronto concorrencial.
Em 1875 fundou-se a Escola de Minas, com sede em
Ouro Preto e' dirigida pelo mineralogista francs G<;>rceix. O
novo estabelecimento contribuiu para imprimir ma.tor segurana cientifica s prticas de pesquisa mineralgica e geolgica.
AS ATIVIDADES INDUSTRIAIS E DE SERVIOS

Alm da atividade agrlcola que era a fundamental, houve


certo desenvolvimento da produo industrial e do setor terclrio ainda que Iimitadc principalmente aos centros urbanos
mttlR importantes. A valorizao do caf no mercado externo
atraia os principais investimentos. de .recursos da classe proprctrla escravista e dos seus pnmeiro~ _rep:es~ntantes capitalistas. Nestas cir~unst~ncias_, _coube a ~1c1at1va estatal .e
aos setores comerciais e fmance1ros a maior parte do estimulo ao estabelecimento de unidades fabris, de tipo manufatureiro ou industrial. Nem por isto, a produo artesanal
275

deixou de contribuir poderosamente nas atividades de transformao, somente declinando com o desenvolvimento industrial verificado principalmente por efeito das mudanas proporcionadas pela conjuntura da Primeira Guerra Mundial.
Em 1827, fundou-se a Sociedade Auxiliadora da Indstria
Nacional, organismo consultivo que interveio poderosamente
na expanso fabril sobretudo na Transio do Escravismo
para o Capitalismo. Depois a Sociedade integrou o Ministrio
do Imprio e, posteriormente, o da Agricultura. Obras Pblicas e Comrcio. A ela cabia emitir pareceres governamentais
ou solicitados por particulares sobre a concesso de patentes.
apreciao de novos inventos e iniciativas que objetivassem
o desenvolvimento das lndstrias.
Mais do que a ampliao dos servios, a difuso das manufbricas constituiu um obstculo relevante permanncia de
uma ideologia econmica agrrio-escravista principalmente
nos centros urbanos. Muito embora a produo manufatureira e mesmo industrial, por muito tempo explorasse a fora
de trabalho escrava, exclusiva ou concomitantemente com
operrios livres. a verdade que as relaes de trabalho cada
vez mais se realizavam por assalariamento indireto, atravs
do aluguel da fora de trabalho escraTa pago aos proprietrios escravistas.
As exigncias tcnicas impostas pela produo fabril,
especialmente depois da Introduo de novas fontes de energia e de mquinas mais aperfeioadas, determinaram uma
demanda cada vez maior de trabalhadores melhor qualificados tecnicamente e que eram fornecidos pelos contingentes
imigratrios. Esta crescente valorizao da atividade industrial que tinha entre outros estmulos a expanso do mercado
de consumo interno inseparvel do desenvolvimento das
relaes de produo capitalistas, sobretudo a partir da aprovao da Lei Eusbio de Queirs em 1850.
A difuso da doutrina positivista, prestigiada pelo advento da segunda Revoluo Industrial e pelo primado capitalista dos grandes centros europeus e de forma mais limitada
pelas transformaes ocorridas nas Formaes Sociais NorteAmericana e Japonesa, contribuiu poderosamente para transformar a perspectiva de valores sociais dominante no Brasil.
As circunstncias que impuseram ao Estado Escravista
Monrquico a aceitao de inovaes tais como, a implanta-

276.

o de uma rede cada vez mais ampla de servios, sobretudo


de ferrovias, a necessidade de favorecer a produo industrial
e. de no criar obstculos difuso do trabalho assalariado
no campo, introduziram contradies e exigncias que enfraqueceram o sistema politico monrquico impedindo-o de se
reproduzir dentro de um novo contexto capitalista.
Para o desenvolvimento das atividades industriais e de
servios concorreu a articulao de vrios fatores, dos quais
os mais relevantes foram :
a) a modificao da poltica tarifria aduaneira estabelecida a partir de 1844:, quando foi abolido o Livre Cambismo.
Essa mudana respondia iniciativa inglesa de elevar as
taxas de importao sobre o acar brasileiro como medida
de presso contra a permanncia do trfico negreiro e como
revide recusa do Governo Brasileiro em renovar, em 1842,
os privilgios do Tratado de 1827. As tarifas protecionistas de
1844 tomaram o nome de Alves Branco, 2.0 Visconde de Caravelas, que ento ocupava a Pasta da Fazenda e que j as
havia proposto durante a Regncia de Feij.

o Protecionismo Alfandegrio objetivava diminuir a sada de capitais para financiar as importaes e, assim, equi!ibrar a balana comercial, alm de aumentar a arrecadaao
fiscal. O equillbrio oramentrio dependia quase exclusivamente da balana de pagamentos e esta tinha uma tendncia
geral negatividade, malgrado as vendas ascende~tes de
caf. Mesmo assim, entre 1823 e 1844, somente em tres exerccios que a balana comercial brasileira apresentara saldo
favorvel. Cabe ainda lembrar que o prprio Alves Branc<;>,
em relatrio Assemblia Geral, declarava que as suas tantas t.ambm se destinava.ln a favorecer o surgimento de atividades industriais, alm de proteger as poucas j existentes.
b) A disponibilidade de capitais que resultou inicialmen-

te da extino do trfico negreiro em 1850 e que, por sua


vez foi tambm um dos determinantes para a expanso da
rcd~ bancria comercial. A este respeito muito claro o testem unho de Mau:
Reunir os capitais que se viam repentinamente deslocados
do ll1clto comrcio e faz-los convergir a um centro donde
pudessem Ir alimentar as foras produtivas do pais, foi pensamento que me surgiu na mente ao ter a certeza de que
aquele fato era Irrevogvel

2'M

O poder estatal tambm colaborou, embora nem sempre


com con~uidad.e, co~cedendo facilidades para a importao
de maqwnaria, isenao de impostos conferida a certas empresas industriais e permitindo que fossem solicitados emprstimos sobre o montante apurado em loteriais autorizadas
pelos poderes pblicos.

c) A polltica de emisses teve como um dos defensores


o Baro e depois Visconde de Mau. Anteriormente o recurso
s emisses se fazia para atender os efeitos do dti~it crnico
do oramento. Nas novas circunstncias, tal poltica facilitava
a o~te~o de crdi~s .q ue tambm era beneficiada pela disTJOnibtlidade de capitais nos grandes centros econmicos e

financeiros da Europa.

Podem-se distinguir duas etapas do crescimento das atividades produtivas e da terciria: a primeira entre 1840 e
186.5 e_a segunda a partir de 1870 e que se prolongou at a
extmao do trabalho escravo em 1888.
No primeiro perodo, surgiram 62 estabelecimentos in-

dustriais, na maioria P!odutores de tecidos, 14 bancos, 20


companhias de ~vegaao a vapor, 23 companhias de segur~, 3 ~mpanh1as de transporte urbano, 8 companhias de
mmeraao, duas de gs e oito de transporte ferrovirio. o
maior representante deste desenvolvimento burgus foi Irineu Evangelista de Sousa, depois Baro e Visconde de Mau.
Sua ao empresarial manifestou-se na instalao do
Estaleiro da Ponta da Areia, em Niteri, na Companhia de Rebocadores d? Rio Grande do Sul, na Companhia de Dumino
a Gs do R1~ d.e Janeiro. Em 1854 ele inaugurou a primeira
ferrovia brasileira, que em seu trecho inicial ligava Mau a
Raiz da Serra e deveria, caso fosse obedecido o plano de Mau
alcanar o Vale do Rio So Francisco.
'
Por sua iniciativa, o Rio de Janeiro deixou tle ser iluminado a azeite de baleia, recebeu a primeira companhia de
bondes puxados a burro e ampliou o permetro urbano com
a drenagem do Mangue, onde se localizou inicialmente o bairro proletrio da Cidade Nova. Na rea das finanas, Mau
fundou o seu prprio banco, r.om filiais no Rio da Prata e na
Europa e reorganizou o segundo Banco do Brasil.
No entanto!. a maior parte das iniciativas implantadas
nesse periodo nao surtiram efeito. o prprio Mau teve que

278

fe char o Estaleiro da Ponta da Areia e terminou falindo. A


estrutura econmica dominada por interesses agrrlos ainda
.aavistas, limitao do setor de consumo interno. roncorrencla dos produtos estrangeiros apesar do Protecionismo e
11 aplicao dos investimentos externos principalmente em
servios, contriburam para dificultar o avano das atividades
industriais.
Por outro lado, a presso dos produtores de caf e de
outros gneros agricolas teve como efeito certo abrandamento
da politie protecionista. Assim, Bernardo de Souza Franco
diminuiu as tarifas Alves Branco (que oscilavam entre 20
e 60 ad valorem) e Angelo Muniz da Silva Ferraz que,
em 1860, facilitou a entrada de manufaturados estrangeiros
prejudicando o incipiente parque manufatureiro interno. Em
1674, o Visconde do Rio Branco fixou em 40 % o imposto sobre
as mercadorias importadas para defender os interesses cafeicultores. Como efeito de todas estas medidas, as empresas
insolventes passaram s mos de credores estrangeiros, in-
clusive as de Mau. Aparentemente, as mudanas no afetavam a situao financeira, j que o caf vendido sobretudo
aos Estados Unidos passou a garantir um saldo positivo que
se manteve _quase constante em 1861 at o fim do Imprio.
O segundo perodo beneficiou-se da ampliao d mercado de consumo interno que caracteriza a transio para o
Capitalismo. A ampliao do trabalho assalariado, as emisses realizadas para atender s despesas da Guerra do Paraguai, os novos investimentos de capital estrangeiro no setor
dos bens de consumo, facilitaram o crescimento da produo
industrial. Esta ampliao pode ser informada com os seguintes dados:
a)

O aumento do nmero de patentes industriais requeridas; entre 1840-70, o total atingiu 181, enquanto
entre 1871 e 1889 alcanou 1 210.

b)

A percentagem de capital nacional aplicada na atividade industrial, no periodo, foi a seguinte:


t
"
1870-1874 ..... .. . . .. .... .. . . ..... 2,3 %
/

1880-1884

.. . ... .. .......... . ..... 1,3%


. . . .............. . ...... 3,25f

1885-1889

11,2%

1875-1879

c)

aumento do volume de importao de carvo e mquinas (no especicada), que expressava alteraes
na produo industrial :
1839-1844
1870-1875
carvo ...... .
1,0%
3,5%
mquinas .. .. .
0,2 %
2,9 %

t.-los as suas ptrias de origem, no caso de manifestaes


coletivas que no pudessem ser controladas pelos costumeiros
processos policiais. Mesmo assim, desde 1845, j SP oh<;erva
a publicao peridica de jornais dedicados a proceder a um
processo de conscientizao politica, baseado em princlpios
do socialismo utpico ou da doutrina anarquista.

Em 1845, veio luz O Socialista da Provncia do Rto de


Janeiro, que foi editado at 1847. Neste mesmo ano publicava-se o Voto Livre e, dois anos depois, O Grito Anarqui.al,

No existe ainda um consenso estatstico na documentao do desenvolvimento industrial vericado na etapa escravista e, principalmente, na transio para o capitalismo. Com
efeito, as informaes nem sempre distinguem com clareza
as unidades produtoras de tipo artesanal e aquelas s quais
se pode conferir o estatuto de manufaturas ou de estabelecimentos industriais. Dai a discrepncia numrica que ainda
se observa, mesmo em obras mais recentes.
Eullia Maria L. Lobo, estudando as transformaes industriais ocorridas principalmente no Rio de Janeiro, elevou
para 1 346 o nmero de unidades produtoras existentes no
Brasil em 1856. Acreditamos que a Autora, baseada em dados
estatsticos, tenha includo estabelecimentos diversos, que
s na capital do Imprio recrutavam quase 20 000 operrios
aproximadamente. Esta informao torna mais duvidosa a
de Edgar Carone, quando assinala para 1889 um total de
903 unidades fabris compreendendo 54169 trabalhadores diretos. Ao terminar o Imprio, as atividades de transformao
dominantemente articuladas aos bens de consumo dedicavam-se produo de txteis, de artefatos de couro, de ma-deira e metalurgia, de produtos qumicos, gneros alimentcios e mobilirio, principalmente.
O incipiente proletariado urbano foi recrutado sobretudo
nas levas de emigrantes estrangeiros. As condies de trabalho eram extremamente exploratrias, no apenas no tocante
remunerao, como tambm ao nmero de horas exigido
a estes produtores diretos. Inexistia uma legislao trabalhista e mantinham-se estes operrios em condies de relativo isolamento, para caracterizar a sua origem estrangeira.
Com efeito, principalmente em relao explorao da fora
de trabalho, dominantemente escravista, este operariado
trazia formas de organizao de tipo mutualista, que lhes
conferiam relativa unidade gremial. Nestas condies, era
importante dificultar-lhes o acesso cidadania brasileira,
para legitimar as formas de represso, inclusive a de ~eme280

ambos no Rio de Janeiro.


Data de 1858 a primeira greve realizada no Rio de Janeiro, tendo como protagonistas os trabalhadores tipgrafos.
o movimento foi reprimido, mas outras greves ocorreram
posteriormente, entre elas a dos trabalhadores da Estrada
de Ferro Dom Pedro II, em 1863, em Barra do Pirai e a de
caixeiros, em 1866 no Rio.

No se pode exagerar a importncia destes movimentos


no contexto das transformaes sociais ocorridas a partir
da aboli-0 do trfico negreiro. O peso politico dos trabalhadores urbanos era ainda muito limitado, em relao aos
produtores diretos rurais, que embora no fossem numericament-e includos na massa escrava, tal como esta s podiam
realizar movimentos espontaneistas e isolados. De qualquer
maneira, quer se trate de trabalhadores urbanos ou dos que
exerciam suas atividades no campo, no h porque ignorar
e omitir os conflitos determinados pela estrutura social de
classes que ento organizava a Formao Socifl Brasileira.
FINANAS

Com a liquidao do primeiro Banco do Brasil, a emisso


de papel-moeda tornou-se privativa do Tesouro Nacional. As
concesses de crdito retornaram ao controle da burguesia
mercantil e usurria que avanava emprstimos diretamente
aos produtores ou, mais freqentemente, o fazia atravs dos
comissrios. Somente em 1837, com a fundao dp Banco
Comercial do Rio de Janeiro, que novamente surgiram estabelecimentos creditcios para atender s necessidades do intercmbio comercial. Entre 1846 e 1851, instalaram-se novos
bancos comerciais no Maranho, no Par, na Bahia, em Pernambuco e, naquele ltimo ano, o Banco do Brasil fundado
por Mau, sediado no Rio de Janeiro.

281

A recuperao econmica do Nordeste e a expanso da


atividade cafeeira sobretudo na Provncia do Rio de Janeiro
produziram maior articulao das trocas comerciais entre os
centros urbanos e as reas produtoras rurais. Nesta nova
conjuntura a exigncia de mimerrio tinha que ser complementada pelas concesses de vales bancrios, j que o privilgio emissor cabia apenas ao Tesouro. No entanto, a circulao dos. bilhetes bancrios estava praticamente limitada pela
imposio de que o reembolso se realizasse no banco correspondente, exigncia que dificultava as transferncias destes
bilhetes para outras praas comerciais.
As atividades creditcias praticamente se concentravam
no Rio de Janeiro, seguido pela Bahia, onde, em 1848, foram
fundados o Bap.co Hipotecrio da Bahia, a Sociedade de Comrcio da Bahia e a Caixa Comercial da Bahia. Salvador
transformava-se, assim, em centro financeiro e comercial do
Nordeste e dominava, especialmente, a regio produtora do
Recncavo.
Em 853, fundiram-se o Banco Comercial do Rio de Janeiro e o Banco do .Brasil, fundado por Mau. O objetivo desta
articulao era o de transfonnar aqueles dois estabeleciment-0s particulares em um centro emissor e fornecedor de crditos, preenchendo o vazio deixado pela extino do primeiro
Banco do Brasil. No entanto, nem todos os acionistas concordaram com a fuso, preferindo se associar em duas novas
instituies financeiras: o Banco Rural e Hipotecrio e o
Banco Mau, Mac Gregor and Co.
A melhoria das condies econmicas e financeiras e a
estabiltdade poltica que se verificou a partir do reforamento
do centralismo monrquico produziram um aml;P.ente favorvel instalao de estaqelecimentos de crdito'' ~ rganizao de vrias sociedades annimas. O protecionisrrio~alfande
grio de Alves Branco buscou complementar as novas
condies determinadas pelo aumento das vendas, principalmente do caf. As necessidades de instalao de uma infraestrutura capaz de suportar e de desenvolver a articulao
entre s centros urbanos e as reas produtoras rurais, demandavam recursos financeiros, principalmente para a cons
truo de ferrovias destinadas prioritariamente ao escoamento do,s gneros de exportao. Estes recursos no poderiam
ser obtidos .atravs do Estado, cujas disponibilidades eram
282

sobretudo dirigidas a saldar as dfvidas contradas na conjuntura da Independncia.


A relativa abundncia de meios de pagamento, favorecida
pelo fim do trfico negreiro foi orientada para propicia.r a
expanso da rede de servios realizada principalmente pela
fundao de companhias estrangeiras e nacionais cujas perspectivas financeiras atraam constantemente novos acionistas.
O monoplio da emisso de moeda foi transferido para
o Banco do Brasil que tambm deveria regular as relaes
entre o padro-ouro e o meio circulante. Devido conjuntura
favorvel, o Banco do Brasil adotou um direcionamento inflacionrio chegando a emitir o triplo do lastro disponvel,
ao mesmo tempo que abria facilidades para a obteno de
crditos. No entanto, a dependncia econmica e financeira
do Brasil em relao aos centros dominantes europeus e que
era reproduzida pela subordinao ao mercado de consumo
mundial tornava a infra-estrutura nacional extremamente
vulnervel s crises. A elevao dos preos determinada principalmente pela explorao do ouro na Austrlia, na Sibria
e na Califrnia respaldou as exigncias dos credores internacionais em relao aos devedores brasileiros. As restries
produzidas nas vendas de gneros tropicais, a diminuio da
fora de trbalho disponvel como efeito do fim do comrcio
negreiro e outros determinantes contriburam para aumentar
o custo de vida e propiciar o esvaziamento de recursos financeiros pela sada imposta pelo atendimento do endiviaamento
externo. O Banco do Brasil foi obrigado a diminuir o meio
circulante e a retrao dos crditos foi sucedida por numerosas falncias. O Governo Brasileiro teve que solicitar um
emprstimo em Londres e ampliar a ajuda ao Banco do
Brasil transferindo-lhe notas do Tesouro Nacional.
Foi nesta conjuntura que se expandiu a ao financeira
de Irineu Evangelista de Sousa atravs do Banco Mau-Mac
Grego:r: e a sua maior articulao com o grupo bancrio
Rothschild. Mau r~presentou a nova burguesia empreendedora intervindo como acionista em diversas iniciativas econmicas produtivas e de implantao de servios ao mesll).o
tempo que expandia as suas agncias bancrias em Londres,
Nova York, no Rio da Prata e, naturalmente, no Brasil.
Ultrapassada a crise, o privilgio emissor foi novamente
conferido ao Banco do Brasil e os estabelecimentos financei283

ros particulares somente poderiam fazer circular os seus vales


quando pudessem provar a capacidade de convert-los em
outro (1860) . Dois anos depois ocorreu uma nova fuso entre
o Banco do Brasil e o Banco Comercial e Agrcola, seguida
pela compra do privilgio de emisso do Banco Rural Hipotecrio, configurando, assim, o direito da emisso de notas
ao Banco do Brasil. Paralelamente, sucursais estrangeiras se
estabeleceram no Brasil, sendo a primeira a do London and
Brazilian Bank Ltd. (1863) .
As dificuldades para a obteno de crditos determinadas
pelo medo a uma nova crise produziu uma queda na expanso
das atividades industriais. Conforme a declarao da Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional, a maior dificuldade
residia nos juros excessivamente onerosos exigidos para as
concesses de emprstimos. Ao mesmo tempo, o aumento do
volume das vendas de caf, de acar, de algodo e de borracha estimulavam a reinverso de capitais nessas atividades
primrio-exportadoras.

Em 1864, uma nova crise atingiu as finanas bIJl.Sileiras.


A falncia de A. J. Souto e Cia. que era uma das muitas organizaes que exercia o papel de banco produziu um pnico
na praa do Rio de Janeiro que arrastou runa outros estabelecimentos congneres. A crise financeira alastrou-se pelo
Brasil e se agravou enormemente pelo recurso s emisses
determinadas pela interveno no Uruguai e pelos encargos da
Guerra da Trplice Aliana. Embora as exportaes no fossem substancialmente atingidas, as despesas impostas por
aqueles conflitos externos aumentavam constantemente o
saldo devedor. Em 1866, a capacidade emissora de papel moeda foi retirada ao Banco do Brasil e confiada Caixa de
Amortizao, assim permanecendo at 1888. Neste ano, o
Banco Nacional do Brasil, o de So Paulo e o do Comrcio
foram autorizados a emitir bilhetes conversiveis em ouro.
Durante a etapa de transio para a dominncia das
relaes capitalistas os interesses agrrios continuaram a
merecer maio)) ateno, na medida em que eram os dominantes ao nvel das relaes do poder. Em 1866, q Banco do
Brasil criou a primeira carteira de crdito agrcolae as autoridades governamentais se esforavam por estimular outros
bancos particulares a liberar crditos para atender s necessidades da produo rural, sobretudo nas crises de 1875 e
de 1884.
284

A inferioridade relativa a que era releg('da a. produo


industrial tomou os que nela estavam comprometidos mais
sensveis propaganda federalista e posteriormente cam
panha republicana.
IMIGRAO E COLONIZAO

A dominncia das relaes de produo escravistas constituiu um obstculo s mudanas no sistema de explorao
da fora de trabalho. Isto explica a diferena quantitativa
nas entradas de imigrantes no Brasil no sculo XIX, se as
comparamos com os indices contemporneos da Argentina e
dos Estados Unidos.
Inexistiam, at o declnio do Escravisrno, pr-condies
para o uso intensivo de trabalhadores diretos assalariados.
As tentativas de coexistncia dos dois sistemas falharam inteiramente, como ocorreu com as experincias de localizar colonos alemes na Bahia e em Pernambuco. A prpria Nova
Friburgo, povoada nicialmente por suos, somente pde
sobreviver custa de novos contingentes de alemes. Etn
1824, colonos da mesma origem fundaram a Colnia de So
Leopoldo, no atual Rio Grande do Sul.
O Tratado de 1827, assinado com a Inglaterra, estabelecia o prazo de trs anos para o fim do trfico negreiro. Embora abolido formalmente pela Regncia Trina Permanente,
esse intercmbio com a Africa se manteve, ocasionando numerosos conflitos com a Gr-Bretanha. Nessas condies, o problema da substituo do trabalhador escravo tornou-se cada
vez mais relevante. Pelo Ato Adicional de 1834, os Governos
Provinciais foram autorizados a promover a instalao de
ncleos coloniais e, no ano seguinte, foi fundada a Sociedade
Colonizadora para atender aos imigrantes recm-chegados.
No entanto, a permanncia do trfico como uma representao cabal do interesse pelo trabalho escravo e os efeitos da
crise econmica e politica da conjuntura regencial tiveram
como resultado a diminuio das entradas de estran~eiros.
As prticas antilusitanas desse perodo tambm quase fizeram cessar a imigrao portuguesa que era principalmente
urbana.

Agravando-se o probiema da represso inglesa ao trfico


negreiro, sobretudo com a publicao do Aberdeen Act (1845) ,
285

o Governo Imperial estimulou a fundao de ncleos colo.


niais, retomando a polltica de D. Joo VI. Essa orientao
defendia os interesses dos grandes proprietrios no escravistas para os quais a instalao de colnias devia se localizar
fora da rbita do caf. Argumentavam que era a plantation
cafeeira a grande promotora de acumulao de capital no a
pequena propriedade. J em 1842, o Conselho de Estado declarava: "Como a profuso de datas de terras tem, mais que
outras causas, contribudo para a dificuldade que hoje se
sente de obter trabalhadores livres, seu parecer que dora
em diante sejam as terras vendidas sem exceo alguma. Aumentando-se, assim, o valor das terras e dificultando-se, conseqentemente, a sua aquisio, de esperar que o imigrado
pobre alugue o seu trabalho efetivamente por algum tempo,
antes de obter meios de se fazer propritrio". Nicolau de
Campos Vergueiro, Senador e antes Regente, sustentava que
a doao de terras a imigrantes era um privilgio j que o
m_esmo direito no era concedido aos nacionais. No entanto,
nao propunha que isso fosse realizado.
A Lei de Terras, aprovada em 1850, representou a completa aceitao dessa perspectiva dos grandes fazendeiros, na
medida em que proibia a cesso de terras por outro titulo que
no fosse o de compra.
O Senador Vergueiro ensaiou a imigrao por iniciativa
particular instalando camponeses do Minho em sua fazenda
de !bicaba, em 1840. Devido Revoluo Liberal de 1842, a
experincia foi aplicada com maior extenso em 1847, quando
foram localizados alemes naquela propriedade e na fazenda
Anglica. Cinco anos depois tambm vieram suos. O sistema de parceria que organizava a iniciativa fracassou e os
abusos provocaram um levante dos colonos suios. Esse mau
resultado determinou o abandono do regime de parceria no
somente na Provincia de So Paulo, onde a maioria dos fazendeiros ou retornou explorao do escravo ou instituiu o
pagamento de salrios ao imigrante. No exterior, as condies do colono estrangeiro no Brasil provocaram em 1859
no, Reino da Prssia, o "Rescrito de Heydt'1 que proibia ~
sa1da de seus nacionais para o Brasil. Essa determinao somente foi abolida em 1896.
A abolio do trfico negreiro em 1850 no modificou
inicia).mente a dominncia dos interesses econmicos escravistas. O Sudeste cafeicultor pde importar a mo-de-obra

escrava disponivel, principalmente do Nordeste cuja economia estava em declinio. Nessas condies, no havia porque
lntPnsWcar o emprego do tr~balhador assalariado Para esse
desinteresse pela imigrao de inlciativa particular concorreram, alm do malogro do sistema de parceria, os surtos
de febre-amarela a partir de 1849, principalmente no Rio de
Janeiro, na Bahia, em Pernambuco e no Par. Essa ltima
circunstncia contribuiu para fortalecer os esteretipos sobre
o clima brasileiro, apresentando-o como fatal aos europeus.
rudo isso determinou que os emigrantes alemes e italianos
que deixavam seus pases de origem pressionados pela conjuntura de crise que se seguiu s Revolues de 1848 preferissem se estabelecer nos Estados Unidos e na Argentina.
Assim, at 1870, q,uando as relaes de produo escravistas comearam a decair, o aumento das entradas de imigrandes no foi pondervel. Entre 1852 e 1860 o Brasil recebeu
121 747 estrangeiros, nmero muito superior ao das trs dcadas anteriores que foi apenas de 17 056. A maioria era formada por portugueses e se radicava nos centros urbanos.
Nesse perodo, alcanou certa importncia a colonizao
germnica no Sul do Brasil. Desde 1844, familias vindas da
Alemanha haviam fundado Petrpolis. Seis anos depois, o
Dr. Hermann Blumenau instalou o ncleo que tem seu nome
e iniciou a valorizao econmica do Vale do Itaja Ainda
na Provincia de Santa Catarina, a Sociedade Colonizadora
de Hamburgo estabeleceu a Colnia D. Francisca, a moderna
Joinville. No Rio Grande do Sul, alm de So Leopoldo, que
datava do Primeiro Reinado, novas frentes agricolas alems
se fixaram em diversas colnias, entre outras, Novo Hamburgo.
Naquela primeira localidade ocorreu o movimento rural
conhecido como Mucker (Santarres) . Imigrantes alemes,
aglutinados por uma ideologia religiosa crist, organizaram
prticas coletivistas que terminaram por produzir conflitos
contra os colonos da mesma origem e com as autoridades
brasleiras. Denunciados e perseguidos, os Mucker resistiram
s foras militares, sendo vencidos dois anos depois. No entanto, at 1898, ainda havia remanescentes do grupo, geralmente marginalizados por trabalhadores e proprietrios rurais. Como ocorreu com tantos outros movimentos de base
camponesa, os Mucker foram quase sempre ignorados e o seu
conhecimento, por muito tempo, ficou restrito s crnicas
de poca, passando, mais tarde, a sua anlise s tentativas

286

28'7

de uma perspectiva teoricamente mais conseqente. Uma das


obras mais respeitveis e recentes, Conflito Social no BrCl8il
- A Revolta dos Mucker, de Janana Amado, preenche no
apenas os aspectos infonnativos como, principalmente, lhes
confere valor histrico para uma anlise do movimento den
tro da importncia social de que se revestiu,
Depois de 1870, devido aos problemas da unificao dos
Estados Alemes e Italianos, aumentou a vinda de imigrantes, tambm favorecida pelo processo abolicionista. Ainda
nesse ano, escrevera o Dr. Blumenau: "O Brasil est muito
prejudicado pela escravido; enquanto ela subsistir, ser
sempre a pedra de escndalo para a maior parte dos imigrantes e, ao mesmo tempo, o fcil e muitssimas vezes eficaz
espantalho de que os adversrios e concorrentes do Brasil na
arena da imigrao sempre se servem ... " Recorde-se que
desde 1813, havia sido proibido o trfico negreiro e libertados
os filhos de escravos na atual Argentina. Tambm os Estados
Unidos haviam suprimido aquele comrcio em 1808 e abolido
a escravido em 1863.
A pa.tUr de 1873, o nmero de italianos superou o dos
imigrantes portugueses. Como assalariados, incorporaram-se
s fazendas de caf ou s fbricas na capital da Provincia
de So Paulo. Outros localizaram-se em 1875 no Rio G-rande
do Sul, onde fundaram a moderna Caxias do Sul e desenvolveram a viticultura e a produo de vinho. No Paran,
tentaram a fundao da Colnia CecUia, de modelo anarquista e dissolvida pouco depois da Proclamao da Repblica.
Na Transio do Escravismo -para o Capitalismo tambm
aumentaram e se diversificaram os contingentes imigratrios
com a vinda de espanhis, eslavos, principalmente poloneses
e ucranianos, alemes e sirio-libaneses. Concentraram-se
sobretudo no Rio de Janeiro, So Paulo e Provncias do Sul.
A imigrao estrangeira foi tambm um fator para. o
desenvolvimento do proletariado urbano. Esses trabalhadores
no nacionais constituam mo-de-obra tecnicamente qualincada. Devido sua condio de estrangeiros eram obrigados
a aceitar salrios baixos e podiam ser expulsos em caso de
conflito com a classe patronal favorecida pelo Estado. Restava o recurso, nem sempre eficaz, de queixa dos representantes diplomticos de seus respectivos pases. No entanto,
c.sses trabalhadores possuam experincia. de associacionismo.

288

Ela se representou na fundao de entidades beneficentes


m utualistas, em geral reunindo membros da mesma procetl~cia nacional ou regional e nos sindtratos de ttpo ana rquista, principalmente em So Paulo.
A corrente imigratria que se dirigiu para o Brasil no
sculo XIX resultou das transformaes produzidas pelQ
desenvolvimento do Capitalismo na Europa. A industrializao e as mudanas que se processavam na produo rural
afetaram formaes sociais subordinadas como as da Peninsula Ibrica, da Itlia e da Europa Oriental e Centr~,
principalmente. As inovi:es tecnol?gicas, as trans~o.rmao~s
na agricultura, a pressao do crescimento demograf1co articularam-se ao barateamento dos transportes para favorecerem a emigrao. As crises econmicas, polticas e ideolgicas foram particularmente graves naquelas regies, como
por exemplo, as que afetaram o Imprio Russo.

Todos esses elementos se fortaleceram com as necessidades de matrias-primas e de gneros alimentcios dos
centros dominantes do Sistema Capitalista que eram tambm os exportadores de capitais e de tecnologia para aquelas reas dependentes. No caso brasileiro, a decadncia dos
interesses da grande lavoura escravista manifestou-se pelos
estmulos estatal e particular de que foram exemplos o Conselheiro Antnio da Silva Prado, Superintendente dos Servios de Imigrao e do fazendeiro Martinho Prado Jnior,
Diretor da Sociedade Promotora da Imigrao. Esses e outros
buscaram minimizar as medidas contrrias sada de emigrantes para o Brasil, como a extenso do Rescrito de. H~ydt
a todo o Imprio Alemo em 1871, o Regulamento cz:isp1 de
1889 referente aos italianos e mesmo as recornendaoes dos
Governos da Gr-Bretanha e da Frana.
No entanto as novas formas que assumiam as relaes
de dependncia' do Brasil com os centros mundiais ~do Capi
talismo, exigiam outro tipo de trabalhador que nao era o
escravo. No por ltimo, o maior rigor seletivo imposto pelo
Governo Norte-Americano entrada de imigrantes, a associao dos interesses ofic~al e particul~r, pre~sionados p.~lo
desenvolvimento de relaoes de produao capitalistas, principalmente na Provncia de So Paulo, tiver~ co~o. efeitos
a continuidade e o aumento da corrente ll'.Illgratna. Em
1888, o ano da Abolio da Escravatura, somente no Rio de
Janeiro e em Santos, entraram 131 268 imigrantes.

289

A TRANSIO PARA O CAPfTALISMO

A Abolio do Trfico Negreiro em 1850 foi determinada


principalmente pela presso dos interesses capitalistas ingleses que ainda eram os dominantes na Formao Social
Brasileira. A burguesia da Gr-Bretanha tinha como projeto transferir os capitais brasileiros investidos no comrcio
de escravos para a ampliao dos setores industrial e de
servios. _:Um disso, o fim do trfico no somente atingia a
reproduao do trabalhador escravo, como limitava as possibilidades de competio dos produtos brasileiros no mercado
internacional. Essa limitao beneficiava diretamente as colnias inglesas onde dominava o trabalho assalariado desde
1831.

Nesse mesmo ano, a Regncia Trina Permanente havia


trfico negreiro para o Brasil em cumprimento da
ex1genc1a contida no Tratado Anglo-Brasileiro de 1827. No
entanto, essa deciso poltica estava em flagrante contradio com a estrutura econmica onde ainda dominavam as
relaes de produo escravistas. O resultado foi o aumento
das importaes de escravos e as conseqentes represlias
inglesas. Os infratores, embora submetidos eventualmente a
julgamento, eram bastante poderosos para no serem punidos. Tambm ficou letra morta a. deciso governamental de
libertar os africanos desembarcados clandestinamente ou
mesmo a iniciativa de recambi-los para as terras de origem.
Os chamados meias-caras, embora oficialmente livres, acabavam por se confundirem com a massa escrava.. O Estado
no tinha nenhum planejamento para aproveit-los e na
maioria dos casos, eles eram emprestados a funcionrios' que
os exploravam.

ab?l~do. o

O temor represso inglesa no impediu, portanto, a continuao do trfico. Os proprietrios, temendo que esse comrcio fosse futuramente abolido de fato no hesitavam em
adquirir grandes quantidades de escravos cujo preo aumentava em funo das dificuldades. Assim se explica que, de
1801 a 1850, tenham sido desembarcados no Brasil cerca de
1 600 000 escravos, quantidade muito superior s importaes realizadas nos sculos anteriores. Nessa nova conjuntura, comeou a. se verificar uma transformao no tocante
explorao do escravo a essa mudana se acentuou a partir
da Lei Eusbio de Queir62 em 1850: Nas regies produtoras
em crise, o valor econmico do escravo transferiu-se do setor
290

1la produo para o do intercmbio. Tornou-se, asaim, uma


mercadoria de especulao cuja rea consumidora passou a
,, concentrar no Sudeste cafeicultor , onde o alto fndice de
rendas permitia a sua aquisio.
A Lei Euse'Oio de Queirs de 1850 resultou, assim, no
omente
das presses inglesas, representadas sobretud~ pelo
1
Aberdeen Act e pelas dificuldades opostas s importaoes de
produtos brasileiros, como tambm do ~ndivida~ento gr~~
Uvo da classe proprietria. A esse respeito, o proprio Euseb10
de Queirs se manifestou em 1852 : "Assim, a nossa propriedade territorial ia passando das mos dos agrlcul~res Pai:
os especuladores e traficantes". P~r outro lado, o fim d~ t~
fico negreiro reforou a hegemoma do Sudeste e~ relaa.o as
demais regies em beneficio das fazendas flummenses, que
puderam continuar se abastecer de escravos atravs do t rfico lnterprovincial.

Por volta de 1870, as reas produtoras de caf, principalmente as do Vale do Rio Paraiba do Sul, j manifestavam
slnais de declnio econmico. Nessas condies, muitos proprietrios comearam a substituir os cafezais pela. criao
de gado, na qual a exigncia n~rica de trabalhadores era
bastante reduzida. Nesse caso, colocava-se o problema do
capital representado pelo escravo qu~ se tornava agora d~
necessrio e, portanto, de manutenao onerosa. As alfo~
ou libertaes individuais, embora tivessem certa repercussao
propagandfstica, no solucionavam o problema.
A EtafXL de Transio fXLra o Capitalismo manifestou-se
por um crescente deslocamento do plo de domi~n?ia econmico da classe escravista para a burguesia capitalista. Os
efeitos pertinentes a essa mudana. fo~ as iniciativ~s que
ravoreciam o desenvolvimento das relaoes de produao capitalistas, tomadas a partir de 1850, quando o aparelho de
Estado ainda estava sob controle e a. servio dos interesses
escravistas. A importncia paralela da burguesia urbana e
rural aumentou o peso das reivindicaes capitalistas para as
quals a permanncia do trabalho escravo era um obstculo
ao seu desenvolvimento.

A no correspondncia das dominncias econmica. po


llt.lc& e ideolgica representou-se claramente no proc.esso
da Abolio. Com efeito, a classe escravista, embora amda
detivesse parcela considervel do controle do aparelho de

291

Estado, no tinha condies econmicas nem interesse em


manter a escravido. Assim sendo, ela procurou empregar
o poder polftico no sentido de conduzir o fim da escravido
de maneira a solucionar a sua prpria crise. Em outras palavras, a classe escravista tentou sobretudo, atravs da indenizao, conseguir socializar a perda de seus escravos, transformando-a em uma dvida nacional. A seu favor estava a
l~galidade expressa na Constituio de 1824 que, sem menc1~nar claramente o escravo, garantia e legitimava a propnedade em geral. Dessa maneira, o capital obtido atravs
da indenizao serviria para acelerar o processo de aburguesamento do antigo setor escravista, permitindo-lhe tambm
o suporte econmico necessrio sua permanncia no poder.
Pode-se, portanto, afirmar que a abolio do trabalho escravo, enquanto uma reivindicao da burguesia capitaltsta,
era agora tambm incorporada pelos escravistas como uma
soluo, reinterpretada, naturalmente, em outra perspectiva.
Para a burguesia capitalista, o problema colocava-se
diferentemente. O fim da escravido significava a liberao
da mo-deobra retida legalmente nas fazendas e a sua incorporao no mercado de trabalho assalariado. Isso tambm
resultava no aumento do mercado de consumo interno e
principalmente, em termos polticos, no fim da hegemoni~
da classe escravista. Torna-se, assim, compreensvel como a
formao de um Estado Burgus Capitalista, sob forma republicana, foi o efeito quase imediato da extino do trabalho
escravo.
A presso abolicionista reuniu outros elementos sociais
descontentes ou indiferentes permanncia do Governo Monrquico. Representantes da pequena burguesia, inclusive
pertencentes ao aparelho de Estado, como os oficiais do
Exrcito, engrossaram as fileiras antiescravistas. Nessas condies, os detentores do poder s podiam influir, com maior
peso, na forma de legitimar o abolicionismo evitando que
ele se transformasse em uma bandeira de luta capaz de subverter as instituies.
J em 1864, foi concedida a liberdade aos escravos que
estivessem a servio do Governo. Dois anos depois, igual
medida foi estendida aos que servissem como soldados na
Guerra do Paraguai. Em 1869 proibiu-se a venda de escravos
em leiles pblicos.
292

A Lei Visconde de Rio Branco foi precedida por cinco


flHl}rtos abolicionistas redigidos por Jos Antnio Pimenta
llu no. depois Visconde e Marqus de So Vicente Foi aprovuctu em 28 de setembro de 1871 e sancionada pela Princesa
l111pcrial Regente D. Isabel.

Ela estabelecia que os filhos de mulher escrava nascidos


partir daquela data seriam livres, embora devessem permamccr com os proprietrios de suas mes pelo prazo de oito
11uos. Aps o esgotamento do prazo o proprietrio poderia
llhert-lo, recebendo uma indenizao de 600 mil ris; em
cuso contrrio, poderia utiliz-lo at os 21 anos. A mesma lei
1stabeleceu ainda um Fundo de Emancipao, que deveria
l{Urantir a liberdade de um certo nmero de escravos por
1tno, alm de possibilitar indenizao aos proprietrios.
11

Os efeitos imediatos da Lei Visconde do Rio Branco


roram o incentivo ao trfico interprovincial e a maior utiliv.ao do imigrante e do trabalhador nacional assalariados.
No final da dcada dos anos 70 comeou a se estruturar
o movimento abolicionista. Nascido com base na rea urbana,
composto em sua maioria por elementos ligados ao Setor
Tercirio, o Abolicionismo encontrou em advogados, jornalistas e estudantes os seus mais importantes adeptos. Jos
do Patrocnio, Lus Gama, Andr Rebouas, Joaquim Nabuco (com ao particular no Senado) . A ao abolicionista
desenvolveu-se com base em comcios, jornais, e tambm por
meio de associaes especficas como a Sociedade Brasileira
contra a Escravido, a Associao Central Emancipacionista
e a Confederao Abolicionista.
Novas iniciativas veram limitar ainda mais o escravismo. Na esfera governamental, os projetos de lei para ampliar
o Fundo de Emancipao, para taxar, atravs de um imposto
de transmisso, as vendas de escravos e a proibio do trfico interprovincial. A escravido foi abolida nas Provncias
do Amazonas e do Cear e em vrios municpios do Rio Grande do Sul (1884). No Cear, jangadeiros chefiados por Francisco do Nascimento, o Drago do Mar recusavam-se a transportar escravos para o Sul. Ao mesmo tempo, numerosos
proprietrios se viam obrigados a emancipar seus escravos,
inclusive como um recurso para evitar as fugas e as revoltas,
que se tornaram cada vez mais numerosas, levando, em 1~7,
os fazendeiros paulistas a concordarem em alforriar seus
escravos dentro de trs anos.
293

Diante disso, em 1884, o Presidente do Conselho de Ministros, o Conselheiro Sousa Dantas apresentou um projeto
redigido pelo Deputado Rui Barbosa, onde a proprieclad~
escrava era loc~liz~a provinclalmente, aumentava-se 0
F'?~do de E~anc1J?aa.? e concedia-se a liberdade aos sexagenanos, sem mderuzaao. Os defensores da escravido atacaram o projeto ar~~indo a violao do direito de propriedade
e e~ploraram pollt1camente a crise econmico-financeira que
entao se desenvolvia, atribuindo-a ao progresso abolicio~ista
Apesar ~e apoiado por D. Pedro II, o Senador Dantas n~
conseg~u o voto de confiana necessrio sua permanncia
na Presidncia do Conselho de MinJstros. Substituiu-o outro
repr~sentante do Partido Liberal, o Conselheiro .Jos Antnio
~ara1va, que alterou o projeto elevando a idade do escravo
hpertado para sessenta e cinco anos. Conseguida a aprovaao. do _novo projeto na Cmara dos Deputados e a futura
ac~1taao no S~nado, Saraiva deixou o poder. o novo Ministno, .de maioria conservadora, era chefiado pelo Baro de
Cote1pe. Em. 28 de s~tembro de 1885 foi aprovada a Lei
Saraw:-Cotegipe, tambm conhecida como dos Sexagenrios
e sancionada por D. Pedro II.
Ess~ _Lei protelatria teve efeito limitado. o problema
d.a _aboliao ~omeou a ser tambm um pretexto para a opos1ao ~eppbllcana atacar a instituio monrquica. Vencidas
~ ;1'6SIStncias dos fazendeiros paulistas, que eram propriet?os de escravos, e obtida a sua adeso campanha republlcana, _essa ltima incorporou novos correligionrios pela
explor!Lao ~~ desconte~tamento do Exrcito. Das chamadas
Questoes Militares, a ltima, especialmente, havia sido encerra~a com desprestigio para a autoridade do Ministrio
Coteg1pe. A recusa de oficiais do Exrcito em perseguirem
escravos fug:idos m<?strava claramente maior diviso na esfera
d? ~er. Diante dlSSO, na tentativa de conter a onda oposic10~, a Princesa Isabel, novamente Regente afastou 0
Barao de Cotegipe e convidou para organizar o' novo Gabinete o Conse~heiro Jo~ Alfredo. Em 13 de maio de 1888, pela
chamada Lei Aurea, a escravido foi oficialmente abolida.

No entanto, essa tentativa tardia de identificar o futuro


Terceiro Reinado com os interesses capitalistas ento dominan~, .fracassou. Os setores burgueses e os da pequena burguesia J possuam uma organizao polltica autnoma de
alc~ce quase nacio~a.l, e sua legalidade se apoiava. 'nas
entidades polticas leg1t1madas pela Sociedad~ Civil, que nesta
294

lnpu de transio haviam fugido ao controle do pode:i: esta-

IKI 1hrnasiado comprometido com a defesa das relaes de


plnrnc;o escravistas. Neste novo contexto, a defesa dos
l11lr1 esses capitalistas no dependia mais da manuteno do
1111.cma politico monrquico, inteiramente desgastado - polltlrl\ e ideologicamente - pela ofensiva organizada pela

1111rgucsla liberal.
lllBLIOGRAFIA SUMRIA

A Etapa Escravista, articulada diretamente ao CapitaMundial est, em geral, bem exposta nas obras j citadns de Caio Prado J r. , Celso Furtado e nos artigos especiallzados que constam da Histria Geral da Civilizao
ll~mo

Brastleira.
As atividades agrrias podem ser informadas, de maneira
C'flciente pela Histria Poltico-Administrativa da Agricultura
Brasileira (1808-1889) de Eullia Maria Lahmeyer Lobo, Rio
de Janeiro, Ministrio da Agricultura e outros, 1980. E trabalho extremamente erudito, valorizado por uma bibliografia
auxiliar de primeira ordem. A Pequena Histria do caf, de
Afonso de E. Taunay continua a ser de consulta til. Foi
publicada no Rio de Janeiro, pelo Departamento Nacional do
Caf, em 1945. Ainda sobre o caf: Stanley Stein, Grandeza e
Decadncia do Caf, So Paulo, Brasiliense, 1961, que analisa
particularmente a regio fluminense de Vassouras e Srgio
Silva, Expanso Cafeeira e Origens da Indstria no Brasil,
So Paulo, Alfa-Omega, 1976.

Sobre as transformaes verificadas na produo de


acar: Gadiel Perruci, A Repblica das Usinas, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1978 onde h dados sobre o aparecimento
dos engenhos centrais, embora o livro trate mais especicamen te da chamada Primeira Repblica.
As atividades industriais foram estudadas por Nicia Vilela Luz, A Luta -pela Industrializao no Brasil, So Paulo,
Alfa-Omega, 1975, Nilton Baeta, A Indstria Siderrgica em
Minas Gerais, Belo Horizonte, 1973, Francisco de Assis Barbosa, D. Joo VI e a Siderurgia no Brasil, Rio de Janeiro,
Biblioteca do Exrcito, 1958. Sobre o Rio de Janeiro, consultar, Eullia Maria Lahmeyer Lobo, Histria do Rio de Janeiro
(Do capital comercial ao capital industrial), Rio de Janeiro,
295

expostas por Maria Isaura de Queiroz em O Messianismo no


Brasil e no Mundo, So Paulo, Dorninus, 1965

IBMEC, 1978, 2 v. e, quanto a So Paulo, cuja industrializao foi mais tardia : Warren Dean, A Indu.strializao em
So Paulo, So Paulo, Difuso Europia do Livro, 1973.

A articulao da economia e das fmana.s br11i:tilt!1ras com


o Capitalismo internacional tratada por Gustavo Barroso,
Brasil, Colnia de Banqueiros, Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 1934, Moniz Bandeira, Presena dos Estad.os Unidos
110 Brasil (Dois sculos de Histria), Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1973, Alan K . Manchester, Preeminncia
Inglesa no Brasil, So Paulo, Brasiliense, 1963, e Antnia
Fernanda Pacca de Almeida Wright, Desafio americano
preponderncia britnica no Brasil, Rio de Janeiro, Conselho

As iniciativas pioneiras de Mau mereceram diversos estudos como os de Heitor Ferreira Lima, 3 Indu.striaiistas
Brasileiros, So Paulo, Alfa-Omega, 1976, Alberto Faria,
Mau, So Paulo, Companhia Editora Nacional, 1933, a tentativa de reviso critica empreendida JX>r E. de Castro Rabello em Mau, Restaurando a Verdade e naturalmente a
Autobiografia, Rlo de Janeiro, Zlio Valverde, 1943. Nesta
ltima obra h um excelente trabalho "O meio circulante
no Brasil".
Para o conhecimento do problema financeiro, alm da
obra antes citada, de Eullia Lobo, consultar: Carlos Manuel
Pelez e Wilson Suzigan, Histria Monetria do Brasil, anlise da poltica, comportamento e institUies monetrias,
Rio de Janeiro, IPEA/ INPES, 1976, Maria Brbara Levy, Histria da Bolsa de Valores do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro,
IBMEC, 1977 e Jos do Nascimento Brito, Economia e Finanas no Brasil, Rio de Janeiro, Freitas Bastos 1945. A questo
dos preos dos produtos de consumo no-durveis pode ser
estudada no excelente levantamento de Sebastio Ferreira
Soares, Notas sobre a produio agricola e a carestia dos gneros alimentcios no Imprio do Brasil, obra de 1860, republicada no Rio de Janeiro, IPEA, il977.
No so muitos os trabalhos dedicados transio da
explorao da fora de trabalho escrava para a assalariada
diretamente, ou sob formas de retribuio intermedirias.
So, por este motivo, extremamente teis os livros de Emlla
Viotti da Costa, Da Senzala Colnia, So Paulo, Difuso
Europia do Livro, 1966; Octvio Ianni, As Metamorfoses do
Escravo - Apogeu e Crise da Escravido no Brasil Meridional, Difuso Europia do Livro, 1962 e Fernando Henrique
Cardoso, Capitalismo e EscraVidn no Brasil Meridional O negro na sociedade escravocrata do Rio Grande do Sul,
mesma editora e mesma data.

Federal de Cultura e Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, 1972.

Um bom resumo sobre a formao e as lutas do proletariado urbano a Contribuio Histria das Lutas Operrias no Brasil, de Herminio Linhares, So Paulo, Alfa-Omega,
1977. As formas de resistncia das JX>pulaes rurais, realizadas sob a dominncia da ideologia religiosa, esto bem
296

297

Estrutura Jurdico-Poltica .
A TRANSIAO PARA O ESTADO NACIONAL
(1808-1822)
O BRASIL -

SEDE DA MONAROUl1' PORTUGUESA (1808-.21)

Em diversas conjunturas foram elaborados planos para


insta.lar no Brasil o centro politico do Estaqo Portugus ou
para transform-lo em uma monarquia independente. No
sculo XVI, Filipe II props Duquesa de Bragana a cesso
do Brasil, como um reino autnomo, em troca da desistncia,
por aquele titular, da sua candidatura ao trono de Portugal.
Igual soluo tambm foi cogitada pelos partidrios de D.
Antnio, Prior do Crato, apoiados por Catarina de Mdici,
Rainha da Frana.
No sculo seguinte, sob a press dos efeitos da ruptura
da Unio Ibrica (1640) , D. Joo IV deixou instrues
Rainha Regente, D. Lusa de Gusmn para que, em caso de
invaso espanhola de fortugal, buscasse refgio no Brasil.
No sculo XVIII, quando era inegvel a dependncia econmica portuguesa em relao s rendas do Brasil, a transferncia da capital de Lisboa para o Rio de Janeiro foi
expressamente sugerida por D. Luis da Cunha ao Rei D.
Joo V. Em seu Testamento Poltico, esse antigo representante diplomtico em Madri, Londres e Paris ~ostrava a
importncia econmica e poltica do Brasil e a convenincia
de nele se estabelecer a Corte Portuguesa, deixando em Portugal um vice-rei. Depois de se referir tentativa frustrada
da instalao do Prior do Crato no Brasil, ele escrevia:
299

cons1dere1. talvez. vlsionarlamente que Sua Majestade se acha


em idade de ver florentlssimo e bem povoado aquele Imenso
continente do Brasil. se nele tomando o ttulo de Imperador do
Ocidente quisesse Ir estabelecer naquela regio a sua Corte.
levando consigo todas as pessoas que de ambos os sexos o
qsisessem acompanhar, que no seriam poucas com infinitos
estrangeiros: e, na minha opinio. o lugar mais prprio de sua
residncia seria a Cidade do Rio de Janeiro, que em pouco
tempo viria a ser mais opulenta, que a de Lisboa

Mais adiante, ainda na defesa do seu alvitre, acrescentava :

ao que respondo. que as cidades do Brasil no so povoadas desta miservel gente. mas de multo e bons portugueses,
que dela se servem como em lisboa nos servios de negros.
alm de que segundo deixo dito. em muitos poucos anos se
riam tantos os vassalos que iriam viver no Brasil que no se
conheceria a diferena e, quanto aos tapulos do serto. estou
para dizer que no diferem mais que na cor dos nossos rs.
tlcos das provlnc1as .

~ambm o Marqus de Pombal pensou na mudana, na


ocas1ao do terremoto de Lisboa, em 1755, e a ela retomou em
1762 3uando a capital portuguesa foi ameaada por uma
invasao espanhola devido Guerra dos Sete Anos.

O agravamento dos conflitos internacionais como efeito


da Revoluo Francesa repercutiram profundamente em
Po_rtugal. ?evid~ subordinao econmica, financeira, po1ft1ca e rrulitar a Inglaterra, o Estado Portugus participou
da Primeira Coligao ( 1793) . Dois anos depois, a Espanha
assinou a paz com a Frana e Madri tornou-se um centro de
presso P!D- que Portugal abandonasse a aliana inglesa.
Essa pressao franco-espanhola tinha como aliada em Portugal a faco francfila composta por manufatureiros, pequeno-burgueses e parte da nobreza, no apenas conquistados ideologia liberal, como tambm desejosos de conferir
. Formao. Social Portuguesa maior autonomia. Para negociar a paz Junto ao Diretrio Francs foi indicado o Conde
da Barca, filiado quela perspectiva de favorecimento da
aliana franco-portuguesa. Pelo Tratado de Paris, de 1797, o
representante da Corte de Lisboa concordava em deslocar
a fronteira entre o Brasil e a Guiana Francesa, do Rio Oiapoque (como fora estabelecido em Utrecht, em 1713) para o
Caloene. Devido presso inglesa, o tratado no teve a
ratificao do Governo Portugus. Prosseguiram as hostili300

dudes, inclusive pela ao de corsrios franceses que contriIJulram para tomar mais precrio o controle do monoplio
t'mncrc1al portugus sobre o Brasti. Essa conJ untura ~onstl1ui u um dos determinantes econmicos da Consplraao Ba11ma de 1798.
Em 1801 quando era forte na Gr-Bretanha a tendncia.

1mra que fo~e encerrada a Segunda Coligao (1799-1802),


o Consulado Francs pressionou o Governo Espanhol a de-

clarar guerra a Portugal. Esse conflito ocasionou a anexao


de Olivena Espanha, mas permitiu que tropas luso-brasileiras ocupassem definitivamente os Sete Povos das Misses
que haviam sido devolvidos Espanha pelo Tratado d.e Santo
11.defonso de 1777. A Guerra Peninsular de 1801 finalizou pela
assinatura do acordo luso-espanhol de Badajoz. A ele seguiuse outro Tratado de Badajoz, celebrado com a Frana, pelo
qual o limite do Oiapoque era agora fixado no Rio A.raguari.
Ainda nesse ano, o Primeiro Cnsul, Napoleo Bonaparte
imps um outro ajuste, o Segundo Tratado de Ma.cUi, que
levava a pretenso francesa ao Rio Carapanantub~ . sei:d.o
esse ltimo um tributrio do Amazonas, essa cessao legitimava a interferncia da Frana nos recursos econ6micos do
Vale do Amazonas.

O Tratado de Amtens (1802) que restabelecera a paz


entre a Frana e a Inglaterra foi rompido no ano s~guinte
pela Terceira Coiigao. At_ 1807, o Esta~o Portugues pode
manter a neutralidade mediante concessoes aos interesses
capitalistas ingleses e tambm pela aceitao de uma tutela.
poltica virtual do Imprio _Fran<:~ Essa conj~tura tr,~i
cional foi encerrada pela l.Illpos1ao do Bloqueio Manttmo
Ingls ao qual se seguiu o Bloqueio Ccmtinental Francs.
Nela, por duas vezes, o Marqus de Alorna e o futuro Con~e
de Linhares insistiram junto ao Prncipe-Regente D. Joao
sobre a necessidade de deslocar para o Brasil o centro poltico do Estado Portugus. Em 1807, depois de malogradas as
gestes junto ao Governo Francs pela assinatura do Tratado
de Fcmtainebleau e pela noticia da invaso comandada por
Junot consumou-se a mudana da sede do Governo Portugus para o Estado do Brasil. Como efeito disso, encerrm~-se
a Etapa Colonial, da qual o ltimo representante foi o V1ceRei Conde dos Arcos.

A partir de 1808, a Formao Social Brasileira. passou


a se organizar como um Estado Soberano. Nela se instalaram

301

os principais organismos que compunham o aparelho estatal


portugus que, no -entanto, passavam a tunconar em um
contexto novo. Deles, os mais importantes eram : os Ministrios do Reino, da Guerra e Estrangeiros e o da Marinha
e Ultramar; em 1821, o Real Errio foi transformado em
~inistrio da Fazenda: Tornando-se o Brasil o centro poltico do Estado Portugues, os assuntos a ele referentes ficaram
a cargo do Ministrio do Reino 1 enquanto os de Portugal e
demais domnios coloniais incluam-se nas atribuies do
Ministrio da Marinha e Ultramar. A essa mudana politica
chamou-se de inver so brasileira.
. As prticas polticas, jurdicas, militares e ideolgicas,
vigentes na Etapa Colonial, principalmente, passaram a ser
exercidas com maior desdobramento da sua ao agora controlada pelo Conselho de Estado, o da Fazenda o Supremo
~i~r e pelas Mesas do Desembargo do Pao' e da Consc1encm e Ordens. A Relao do Rio de Janeiro foi transformada em .Casa da Suplicao, agindo como tribunal superior
que julgava em ltima instncia. Tambm se instalou a
Intendncia-Geral da Policia.
_A diviso _administrativa tambm se ampliou com elevaao do Esprito Santo, Rio Grande do Norte e Santa Catarina categoria de capitanias autnomas e foram instaladas
as de Alagoas e de Sergipe. Vrios ncleos urbanos foram
transformados em vilas e cidades tornando mais complexa
a r~de . das at~vi~ades municipais. A prpria configurao
te~1tonal brasilerra alterou-se pela anexao temporria da
Guiana Francesa (1809-17) e da Provncia Cisplatina (1821).

Todas essas mudanas significavam que a ao do aparelho coator do Estado era agora mais presente, eliminando
as prticas de direito costumeiro que eram bastante fortes
na Etapa Colonial. A instalao do centro das decises polticas no Rio de Janeiro fortaleceu a hegemonia. do Sudeste
s?bre as dema~s regies, e~bora a sua completa subordinao
so fosse reallzada depois da derrota dos revolucionrios
praieiros (1848-50) .

O aparelho de Estado que se instalou no Brasil j sofrera


mudanas na sua estrutura absolutista como efeito das prprias transformaes que se verificavam na Formao Social
Portuguesa e na Europa. O Despotismo R.eformista de Pombal
limitou na prtica os privilgios da classe feudal e favoreceu
302

<hn1envolvimento da burguesia~ A mesma poltica 1ol seHlllda, embora mais limltadamente, ao reinado de D. Marta I,

1u.rndo !oram extintos os particularismos feudais e as terras


1tolJ jurisdio senhorial entraram no sistema de controle

14t1rnt do Reino. A partir da Revoluo Francesa e, sobretudo,


rom a transferncia da Monarquia para o Brasil a presso
dl\S prticas liberais e da prpria conjuntura brasileira impuseram alteraes mais profundas. A adoo do Liberalismo
Econmico e as concesses feitas aos ingleses distanciaram,
cada vez mais, a nova estrutura estatal do modelo absolutista em que ainda se pretendia auto-reconhecer.

De maneira geral se pode afirmar que sob a. dominncia


desse Estado formalmente absolutista, a partir da abolio
das prticas mercantilistas e de outras modificaes na estrutura juridico-politica e ideolgica, o Brasil constituiu-se
como um Estado-Nao. As limitaes que o isolavam e que
formavam o fundamento da dominao colonial foram quase
totalmente abolidas., A integrao direta, ao nvel das relaes de intercmbio, com os centros capitalistas mundiais,
o levantamento s restries a entrada de estrangeiros, a
presena de um corpo diplomtico no Rio de Janeiro e a maior
participao de representantes dos grupos sociais dominantes
no exerccio do poder, realmente indicavam uma estrutura
poltica em processo transicional.
Neste mesmo contexto que podem ser anaUsadas as
alteraes que tambm se verificaram no aparelho ideolgico
do Estado, especialmente no tocante legitimao doutrinria da autoridade real absolutista. O compromisso assumido pelo Governo Portugus de n.o instalar a Inquisio
no Brasil e de permitir aos ingleses o livre exerccio do culto
evanglico, embora tal privilgio estivesse sujeito a algumas
restries formais, introduziam uma brecha no corpo doutrinrio religioso que era um dos sustentculos para a legitimao do poder absolutista.
Outra mudana tampm significativa foi a diminuio
do monoplio cultural exercido por Coimbra na obteno dos
conhecimentos universitrios e na sua respectiva consagrao
profissional autorizada pelo Estado. A conjuntura da transformao do Brasil em centro poltico do Mundo Dominial
Portugus revelou a incapacidade e as limitaes do universo
cultural no qual se haviam fortalecido e reproduzido as
prticas de dominao colonial. Estas restries impuseram
303

que se instalassem os primeiros cursos superiores, no Rio


de Janeiro e em outras capitanias, como a Bahia e o Maranho Tambm foi autorizada a atividade impressora, at
ento severamente reprinuda, llmitada embora por uma vigilncia censorial bastante rgida.
At 1808, o exerccio da coleta de dados para o seu respectivo estudo e classificao nos moldes da perspectiva
do saber iluminista fora apenas atribudo a cidados portugueses, nisto incluidos os nasc.idos na Amrica e demais domnios ultramarinos. A partir daquela data, misses cientificas estrangeiras foram autorizadas a viajar pelo interior
do Brasil ao mesmo tempo que se estimulavam iguais iniciativas de estudiosos locais.
Todas estas mudanas, portanto, estavam organizadas a
partir de interesses muito definidos e imediatistas, quais os
de implantar organismos culturais capazes de atender s
novas necessidades de recrutamento de profissionais hab1li
tados a exercerem principalmente atividades dominadas por
objetivos militares.
A problemtica da adequao do aparelho de Estado
Portugus realidade americana explica satisfatoriamente
estas mudanas e o pragmatismo que as orientou. No plano
internacional, dois bons exemplos da atividade do Governo
Portugus, depois de instalado no Rio de Janeiro, foram a
interveno poltica e militar estimulando ou reprimindo o
divisionismo no antigo Vice-Reino do Rio da Prata e a busca
de uma articulao mais estreita ao nvel do relacionamento
com a Repblica Norte-Americana.
No contexto interno, os ajustes e compromissos demandados pelas novas circu~stncias determinou que os representantes da classe feudal' portuguesa, inclusive aqueles que
integravam a Casa Real , se adaptassem estrutura econmica
brasileira tomando-se proprietrios de terras e de escravos,
ampliando desta forma a sua base de sobrevivncia enquanto
classe ao acrescentar s retribuies e privilgios resultantes
da sua localizao nos organismos burocrticos estatais as
rendas originadas pela explorao da fora de trabalho escrava. At 1814, quando a hegemonia continental europia
do Imprio Francs entrou em colapso, a perspectiva de um
retorno a Portugal no se apresentava como soluo exequvel. Alm disso, o fim do monoplio comercial, para citar
304

" mudana mais sensvel Formao Social Portugues~ e_~


ti 1 Invases do territrio metropolitano h~viam re UZ1 o
r ntlcamente as possibilidades de recuperaao dos recursos
produtivos e comerciais portugueses.
Em 1815, a situao de fato produzida em 1808, de_finiujuridicamente em nvel internacional pela elevaao do
nrnsil categoria de Reino Unido a Portugal e Algarves.
Pllrn essa iniciativa convergiram diversos elementos. A sutsto do Prncipe de Talleyrand, representante da Frana
Congresso de Viena (1814), associou-se a ar~mentos de
ordem interna muito ponderveis. Para aquele diplomata, a
mudana significava a ampliao dos votos de P~rtu~al no
(1ongresso. Talleyrand buscava fortalecer a_ poslao e seu
uoverno dante dos vencedores de Napoleao, sobretudo a
ora-Bretanha, a Rssia, a Prssia e a Austria. Nessas c?ndles interessava-lhe o concurso de potncias sec~drias,
mas cujo direito de voto era uma garantia par~ evitar sanes mais severas contra a Frana. Em particular, c?mo
~e resentante de Luis XVIII, Talleyrand se comprome~a a
t\~iar as pretenses portuguesas ao Uruguai e a solucionar
1\ definio da fronteira quando a Guiana Francesa fosse
devolvida pelo Governo Portugus.
1.'

rm

Em termos de perspectiva. da dominao po_!"tuguesa_, ~


elevao do Brasil a Reino Umdo era uma solu9ao par~::_
pedir movimentos de independncia como ocorriam na
r\ca Espanhola. Nesse sentido, assim tamb~ a;gumen~a
u r rio Talleyrand. Alm disSO, a instalaao e uma . onJqifta Absolutista na Amrica agradava ~ ideologia reacionria que dominava 0 Congresso, na medida em que contrabalana.ria 0 modelo republicano dos ~stados Unidos e o
dos projetos revolucionrios hispano-americanos. Fundamentalmente 0 ato de transformao do Brasil em Reino~ e~ o
reconhecimento da sua dominncia como centro eco!1-ormc?,
politico e ideolgico do Imprio P~rtugus _e ~ solua.o mais
adequada dentro de uma perspectiva colonialista, para assegurar a permanncia da _dominao portuguesa no espao
mais vital sua reproduao.
Em 1816, faleceu a Rainha D. Maria I e, _dois anos depois,
Principe-Regente
foi aclamado Rei D. Jo~ VI. O retardo
0
nesta confirmao jurdica deveu-se principalmente ao levante republicano ocorrido no Nordeste e ao descobrimento
305

e represso. ao projeto revolucionrio chefiado pelo General


Gomes Freire de Andrada, em Portugal
~obre .elevao do Brasil a Reino Unido, o jornalista
Hiplito Jose da Costa pde afirmar em 1820 :

Todo sistema de administrao est, hoje, arranjado por tal


maneira. que Portugal e Brasil so dois Estados diversos. mas
suj eitos ao mesmo rei, assim. a residncia do soberano em
um deles ser sempre motivo de sentimento para o outro, a
no se fazer mais alguma coisa. Nestes termos, a mudana
de El-Rel para a Europa trar consigo a mudana do lugar dos
queixosos, mas no remdio dos males.

Com ef~ito, a eliminao legal .das diferenas de direitos


que at ~ntao configuravam a dependncia politica do Brasil
em rela9ao Metrpole Portuguesa, sobretudo no tocante aos
privilgios que se concediam aos nascidos na Europa. e que
some~te _eram estendidos em circunstncias estritamente
indlv1dua1s aos que tinham origem brasileira.
Des~ ~orma, os representantes e beneficirios maiores
do colon1alismo asseguravam um novo suporte social na
cl~e do~ante brasileira, em particular, o setor proprietno escravtsta: O ato jurdico de 1815 produzia um reajuste
no espao polit~c? do E~tado Absolutista, identificando aqueles agentes soc1ats dominantes c?m, os seus interesses e, portanto, ?n_ipromissando os proprietrios de terras e de escravo~, prmc1pa1n:iente, na manuteno deste novo arranjo pol~t1co au~<mom1sta. Grande parte da -fisionomia assumida pela
smguland~de ~as circunstncias da Independncia encontra
a sua explicaao n_o remanejamento do poder, legitimado em
1815, e que confenu permanncia da estrutura autoritria
do Estado .no~os ali~dos polticos. Dois momentos deste processo que mdividuahzou a Formao Social Brasileira como
um Es~do Nacional foram a luta pela manuteno do Rio
de Jane~ro como sede da Monarquia Portuguesa, depois da
Revo!uao Constitucionalista do Porto, e o projeto de reunificaao <10 Brasil e de Portugal quando fosse colocado 0 problema da sucesso de D. Joo VI.
M~ito

embora o Estado Absolutista Portugus no estivesse i~u~e s. mud9:11as, ~eterminadas pelas presses
econm1~as , poli.t1cas e ideologicas do liberalismo portugus,
na prtica, o SlStema poltico localizado no Brasil encontrara, portanto, suportes para reproduzir suas caractersticas
306

do Antigo Regime. As prticas liberais restringiam-se e eram


1 lnl"rpretadas por um bloco de classe hegemnlco, no.qual
1 ta ntificavam, taticamente, interesses que, na conjuntura,
1lnhnm a apoi-los o sistema escravista dominante e a prprln tradio autoritria, acionada pelos organismos do Esltttlo e da Sociedade Civil.
lt nesse contexto que adquirem sua verdadeira dimenso
renovaes de prticas repressivas contra comunidades
prhnltivas indgenas, compulsoriamente obrigadas ao trabalho escravo temporrio, o esmagamento de levantes de es1 rnvos e de camponeses como ocorreu na Bahia e em Permunbuco, respectiva.mente. O mesmo cerceamento tambm
nt.1ng1u setores sociais mais identificados com o bloco de
c~h\811es hegemnico: a censura restringia o acesso s obras
1civolucionrias, a liberdade religiosa era um privilgio de
1111tro.ngeiros, os organismos policiais perseguiam organizaes
11urno as que se filiavam Maonaria, e a represso ao movimrnto revolucionrio de Pernambuco, em 1817, realizou-se
crn nenhuma interpretao modilicadora da codicao
Jurfdica punitiva que atingia os dissidentes polticos. Portanto, a verso idealista. que ainda atribui, ou pessoalmente
EL D Joo VI ou, de forma mais ampla, ao Estado portugus,
" Iniciativa de formular o futuro surgimento do Estado Nacional Brasileiro ignora que as transformaes no se realiv.u vam sem modificaes mais profundas. Elas, em verdade,
n~presentavam r.ecursos de remanejamento de um sistema
nutoritrio para tom-lo mais eficiente, como ocorrera, anteriormente, com o chamado Despotismo Iluminista. Na raiz
c.1 todas as iniciativas da chamada etapa de autonomia estn va exatamente a preservao do controle colonial portugus no Brasil, localizado numa fase histrica dominada pelos
tompromissos da Restaurao na Europa e pelos movimentos
nnclonalistas libertrios na Amrica Espanhola.

l\I

POUTICA EXTERNA
Ocupt1o da Guiana France1a (1809-17)

Em 1. de maio de 1808, o Governo Portugus lanou um


munlfesto em que explicava as razes do abandono da sua
sede em Lisboa e declarava guerra ao Imprio Francs. Em
Uns desse mesmo ano, organizou-se a expedio que ocupou
307

~aiena em ja1:eiro de 1809. As foras de Manuel Marques


tiveram o apoio de uma pequena esquadra inglesa comandada por Lucas Yeo. O Governador Victor Hughes rendeu-se
e frente da administrao da nova conquista foi colocado
Joo Severiano Maciel da Costa, depois Margus de Queluz.
Maciel da Costa procurou recuperar as rendas da economia
escravista da Guiana, arruinada pelas fugas de escravos depois da abolio da escravatura em 1794. Por sua iniciativa
foram en~iadas para o. Brasil espcies vegetais teis que
eram cultivadas no Jardim La Gabrielle e que foram aclimadas no Horto Real, hoje Jardim Botnico.

. ~ ocupao da Guiana Francesa no tinha apenas o


objetivo de r~sponder invaso de Portugal. Pretendia tambm anular as disposies.do Tratado de Madri de 1801 afastando o ?omnio napolenico da margem esquerda do Amazonas alem de impor os limites j fixados pelo Tratado de
Ut~echt de 1713. Tambm o Governo Portugus temia que a
~ra-B~etanha ocup8:sse aquele domnio francs como j havia feito com a Gmana Holandesa sob pretexto da aliana
franco-holandesa imposta por Napoleo.
Com a derrota, deste ltimo, o Governo de Lus xvtII
negociou a devoluo da Guiana no Congresso de Viena
(1815). A Frana se comprometia a respeitar o limite do
Oiapoque e dois anos depois as tropas p<)rtuguesas abandonaram Caiena.
Ocupao da Banda Oriental do Uruguai (181121)

O interesse portugus pelos recursos econmicos da Regio Platina era representado pelo comrcio e pela produo
local de couros, charque e outros produtos pecuaristas. A
invaso francesa da Espanha (1808) pareceu favorecer a
pretenso de estender a influncia poltica do Estado Portugus na medida em que a Princesa Carlota Joaquina era
irm ~e. Fernando VII, o soberano deposto pelas foras
napoleomcas.
Nesse sentido, foram enviadas missoes para entrar em
contato com eventuais simpatizantes, principalmente no
Alto Peru (atual Bolvia).
Embora alguns representantes da classe dominante
porteiia houvessem aceito a eventualidade de uma regncia

308

1u 11dclldu. pela esposa de D. Joo, a corrente que predominou


111 nuunos Aires foi a da autonomia. Alm disso, a domi11111wli~ luglesa sobre o Governo Portugus acentuava "' resls1rnrl11 rrlolla, j que em 1806 e, no ano seguinte, foras bri1 11ll'llS haviam tentado ocupar Buenos Aires.

Nr\. tentativa de manter a hegemonia sobre o territrio


Vkc-Reino do Rio da Prata, Belgrano organizou uma ex1w1tl~110 ao Paraguai e outra ao Peru, ambas sem maiores
1 11 l I os. Ainda dentro da mesma perspectiva, foi abolido o
t 1 lh11to pago pelas populaes indgenas, tentando, dessa
1111111t h'a1 obter seu apoio para o movimento de autonomia
1llltrndo pelos produtores criollos.

l<.lm 1810, organizou-se na Espanha a Junta de SeVilha


controlava a resistncia contra os invasores franceses
,.,n nome de Fernando VII. Nessa ocasio, j era ativo o
rrnn6rcto ingls no Rio da Prata sob pretexto de que havia
111nu luta comum contra o expansionismo francs. E isso
111rta1eceu a reao local contra o domnio colonial espanhol.
J'Ul' esse motivo, o ltimo Vice-Rei Francisco Javier Elo,
111Hncado pela Junta de Sevilha, no conseguiu impor a sua
1wtoridade ao Cabildo ou Cmara Municipal de Buenos Aires.
H1tugiou-se em Montevid~u onde o foram cercar as foras
l'~llnldas dos porteiios e dos independientes ou artiguistas.
Jll111m. unio ttica contra os espanhis no significava uma
unidade de propsitos. O bloco de classes que controlava o
poder em Buenos Aires, sobretudo a burguesia comercial,
pretendia tambm manter sua hegemonia e a integridade
tl'rritorial do an1;.igo Vice-Reino.
1p111

Elio situado em Montevidu apelou para o Governo do


H.1o de Janeiro. Tropas sob o comando de D. Diogo de Sousa,
depois Conde do Rio Pardo avanaram at Maldonado (1811).
Por presso inglesa foi negociado um armistcio e as foras
portuguesas se retiraram. A interveno inglesa, realizada
aob pretexto de que a Espa.nha era aliada contra Napoleo,
('fitava determinada pelo crescente intercmbio no Prata e
pela identificao conjuntural de interesses britnicos com
Oli da burguesia porteia.

No entanto, a pretenso do Cklverno de Buenos Aires em


manter a sua dominncia sobre o territrio do Vice-Reino do
Rio da Prata no teve xito. O Paraguai declarou-se independente e o Alto Peru, hoje Bolvia, foi ocupado por fora&
espanholas.

309

Em 1814, as tropas espanholas foram expulsas de Montevid1;1- No e~_tanto, a luta prosseguiu; agora opondo os favora veis umao com Buenos Aires e os que defendiam a independncia, chefiados por Jos Gervsio Artigas. Os primeiros
erai:n representados pela burguesia comercial, enquanto que
os indcpendientes se identicavam sobretudo com os interesses dos estancieros. O projeto de Artigas da constituio
oo Urug1.IC!J May'!' composto pela Banda Oriental do Uruguai,
Entre Rios, Corrientes e os Sete Povos das Misses atraiu-lhe
a hostilidade de Buenos Aires, do Paraguai e do Governo
Portugus. O plano de Artigas feria os interesses dos grandes
comerciantes de Buenos Aires pelo estmulo resistncia
dominao portena sobre o interior pecuarista.
Os estancieros desejavam exportar livremente seus produtos e, principalmente, as provncias mais internas articulavam-se ao intercmbio com o Peru. Portanto, Lima representava ainda a antiga funo de plo hegemnico, mesmo
depois que politicamente uma parte do antigo Vice-Reino do
Peru dele fora desmembrada para constituir o ViceReino do Rio da Prata, instalado em 1776.
. Outro f~tor muito importante para a resistncia das
areas mais vmculadas ao comrcio com o Peru era a autonomia de seu abastecimento, garantida por uma produo
man~atureira local razoavelmente desenvolvida. A transform~ao de ~~enos_ Aires num ix>rto aberto s irnix>rtaes
britnicas vma nao apenas aniquilar essa atividade provincial como limitar o espao poltico de sua autonomia diante
da burguesia comercial de Buenos Aires. Esta l~a embora favorecida pela articulao direta com a burguesia inglesa em expanso, no se pde compensar como o desejaria
com a alternativa do controle da marge~ esquerda do Ri~
da Prata.
O projeto revolucionrio de Artigas lhe havia valido um
forte aix>io popular representado por trabalhadores rurais
no proprietrios. Desde 1811, ele passara a distribuir terras
e, quatro anos depois, sancionou o Regulamento -provisrio
da -provncia oriental para o fomento de suas campinas e
s~guran~a. d~ seus fazendeiros, que orgaiiizava aquela partilha, pnv1leg1ando os remanescentes indgenas em processo
de desagregao, trabalhadores escravos e livres inclu.idos
nestes ltimos os contingentes errantes genrica ~ depreciativamente designados como gachos.
310

A perspectiva artiguista inclua-se na concepo doutririu llberal burguesa, qual a de favorecer a formao de
p ,111tno:> proprietrios rurais. Colocava se frontalmente em
111111~luo aos interesses dos grandes latifundirios e da burK11111ln comercial a eles articulada, tanto em Buenos Aires,
, 11lllO em Montevido e no Brasil.
Nestas condies, a independncia da Banda Oriental
r.nlruva em conflito com os propsitos expansionistas dos
u1hldores do atual Rio Grande do Sul, bem como com os dos
, mncrciantes do Rio de Janeiro, interessados em intensicar
r11 trocas com a Regio Platina. Alm disso, o republicanismo
1lrn1 artiguistas era uma ameaa dominao portuguesa,
11mts presente depois que o aparelho de Estado se localizara
nu Rlo de Janeiro, em 1808 e que o Brasil fora juridicamente
tl<va.do categoria de Reino Unido. Neste contexto, onde os
urUguistas representavam a contradio principal para os
Oovemos de Buenos Aires e do Rio de Janeiro, que se ix>de
1ntender o desinteresse dos dirigentes portenos em aix>iar
o movimento republicano de Pernambuco, quando os seus
rl'presentantes ali tentaram obter ajuda.

11

Quanto ao Paraguai, ento isolado defensivamente sob


n Ditadura de Francia, a pretenso de Artigas contrariava
os seus presumidos direitos a Corrientes e Entre Rios, embora
conjunturalmente a necessidade de implantar uma unidade
politica mais slida relegasse tal pretenso a um segundo
plano.
Em 1816, foras comandadas ix>r Carlos Frede~co Lecor,
deix>is Baro da Laguna, invadiram a Banda ~~n.tal. ~s
partidrios de Artigas !oram derrota~os em temtno ga~
cho em santana e So Borja, e deix>lS em Cataln e India
Mu~rta. Em 1820, Artigas foi vencido em Tacuaremb e refugiou-se no Paraguai, onde ~ manteve detido o Su,pr~
Dictador Francia. No ano segwnte, o Cabildo de Montevideu
aprovou a anexao do Uruguai ao Reino Unido como Provncia Cisplatina.

Esta incorporao significava um avano do Estado Absolutista Portugus, que representava na Amrica a pers~ctiva
antiliberal da Santa Aliana, d.lante dos sistemas ix>llticos
republicanos ainda pouco consis.tentes sobretudo no Rio ~a
Prata, exceo feita do Paraguai. Particularmente, garantia
aos estancieiros do Rio Grande do Sul o acesso s reas de
pastagens superiores e o livre acesso a Montevidu, que ~
311

se t,ransformava em uma opo comercial no confronto com


a importncia mercantil de Buenos Aires.
O PROCESSO DA INDEPENO~NCJA (182024)
A Regncia de O. Pedro e a Independncia

A Revoluo do Porto ( 1820) , realizada sob a dominncia


da ideologia liberal, no causou inicialmente reao negativa na classe dirigente do Brasil. Pareceu ao contrrio existir. certa identi~ade de propsitos entre ~ projeto anabso
lut1sta. portugues e os interesses dos grandes proprietrios
escravistas, os maiores beneficirios das mudanas verificadas na Formao Social Brasileira a partir de l808.

. O setor proprietrio produtor alcanara certa maturidade econmica, poltica e ideolgica desde que o Brasil se
tornara a ~ede da Monarquia Portuguesa. O Movimento de
1820. parecia ampliar a perspectiva de maior participao
polit1c~ ~aquela cla~se, na medida em que objetivava o fim
das pra_tic~ absoluti~tas. Por isso, a impresso que dominou
essa pr1!11e1ra fase, situada entre a Revoluo de 1820 e a
nomeaao de D. Pedro como Regente do Reino do Brasil, foi
a de que a m~dana do Estado Absolutista para o Estado
Libe~al _se .r~allzaria sem prejuzo da posio privilegiada do
Brasll, ;uridicamente definida em 1815.

A volta situao subordinada anterior a 1808 era incompatvel com os_ interesses do bloco de classes drigen~
do Brasil. Em particular, os da frao que controlava o Sudeste, representado pelas agora Provncias do Rio de Janeiro
Minas Gerais e So Paulo. A instalao do aparelho de Es~
tado no Rio de Janeiro assegurava a esse setor a dominncia
~obre as demais regies brasileiras, reforando a hegemonia
interna que se desenvolvera a partir do sculo XVIII. No
entanto~ o ponto de vista brasileiro contradizia o projeto da
burguesia portuguesa, que agora controlava revolucionariamente o poder ~11! Lisboa. A imp~antao do Capitalismo, ade9uado . s cond1oes da Formaao Social Portuguesa, trazia
1mpliclta a recolonizao do Brasil.
O ca~ter, ostens~vamente liberal, da Revoluo de 1820
tem desvi~do a atenao ~e um aspecto mais profundo e que
est na ra12 do desenvolvimento ulterior do processo de rom312

1111111nto poltico entre o Brasil e Portugal. Com etelto, aquele


rnovlmento liberal, inspirado no universo doutrinrio do libe' 11l11wo burgus, realizava-se em uma Formo.o Social cujas
11111 uturas ainda estavam solidamente comprometidas com
11 Antigo Regime. As propostas dos constitucionalistas portu"'ll'~S tinham tambm contra si a prpria conjuntura rea11l11nria da Restaurao {1815-30). Nessas condies, as Cor1,., Constituintes Portuguesas ao adotarem medidas recolo11lr.n.doras em relao ao Brasil, no o faziam apenas por
prtsso de uma indiscutvel necessidade de reformulao do
111tcto Colonial. Esta reformulao era essencial tambm para
qm as mudanas das estruturas sociais arcaicas em Portugal
ii1 realizassem levantando menor oposio tentativa da pas1111gem de uma sociedade senhorial para sua sociedade capl tulista.
Nesse sentido, o testemunho do deputado liberal Borges
Cnrneiro bastante elucidativo: "Eu no conheo seno um
roral', que o direito da natureza; tudo o mais so roubos".
I~ continuava: "A justia. natural no sofre que o suor do

lavrador seja devorado por tantos ociosos: ela dita que o


rruto do trabalho seja de quem o tem; e ut.em lavra, pesca,
suat lavre, pesque, e sue para si".
Tais proposies no apenas fortaleceram uma reao
nntiliberal em Portugal como, principalmente, no Brasil. Esta
ltima se processou em dois nveis. Para os representantes
cta Formao Social Portuguesa integrados no aparelho de
Estado localizado no Rio de Janeiro - e muitos dos quais
haviam sido compensados de suas perdas em Portugal pela
transformao em proprietrios escravistas e por localizaes
vantajosas na burocracia estatal - o liberalismt 1'0rtugus
eliminava a possibilidade de um retorno antiga Metrpole
nas mesmas condies em que a invaso napolenica os havia obrigado a deix-la. Permaneceram, portanto, no Brasil,
nqueles que viam na parte mais rica do Reino Unido, dominada por uma produo escravista, o recurso de uma garantia que o "Novo Portugal" j no oferecia.
!sso, que pode ser simbolizado pela nomeao do futuro
RtI de Portugal - o Principe D. Pedro - como Regente no
ltrlno do Brasil, produziu uma identidade conjuntural de
lntcresses entre os grandes proprietrios escravistas do Braall e antigos proprietrios de terras feudais em Portugal, que
aqui permaneceram. Portanto, se indiscutivel que as me-

313

didas recolonizadoras, emanadas das Cortes Constituintes,


serviram como determinantes para a separao politica do
Brasil, os propsitos dessa separao se distanciavam ainda
mais do modelo liberal-burgus que alguns historiadores
ainda encontram como caracterstica fundamental da Independncia. bastante sintomtico que a mesma ambigidade de linguagem liberal reaparea na Constituio de 1824,
no tocante preservao da propriedade privada, onde a
terra e seu principal agente produtor, o escravo, estavam
perfeitamente localizados como elementos de explorao que
se reproduziam legitimamente enquanto conviesse ao bloco
hegemnico que passava a controlar o Poder no novo EstadoNao.

Entre a instalao da Junta Provisria do Governo Supremo do Reino e a partida de D. Joo VI do Rio de Janeiro
malograram os projetos de localizao das Cortes Constituintes no Brasil e o da elaborao de duas Constituies.
Nelas, o respeito s contradies entre as Formaes Sociais
Brasileira . e Portuguesa poderia garantir a manuteno
do Reino Unido. A essa soluo, frustrada pela oposio militar e civil dos que defendiam os interesses portugueses, no
faltava o apoio de D. Joo VI e de alguns dos seus conselheiros. Percebiam a inviabilidade da recolonizao e o seu
potencial como determinante para a perda do Brasil, que,
dentro da sua perspectiva, era a condio indispensvel
manuteno do seu status social no universo absolutista em
que ainda se reconheciam.
A aprovao do projeto constitucional em Lisboa, sem a
presena dos representantes do Brasil, a subordinao das
provncias Metrpole e no ao Rio de Janeiro, a adeso do
Gro-Par, da Bahia e da guarnio do Rio poltica. das
Cortes e o juramento constitucional imposto a D. Joo VI
definiram a oposio entre o Brasil e Portugal. Essa etapa
dominada pela perspectiva de manter o Brasil como centro
politico do Imprio Portugus encerrou-se com o retorno de
D. Joo VI e a indicao de D. Pedro como Regente do Reino
do Braall (1821) .
A partir de ento a luta politica deslocou-se para a tentativa de manter a unidade luso-brasileira, garantindo-se no
entanto a autonomia do Brasil no Reino Unido. Esse esforo
foi desenvolvido principalmente pelos deputados eleitos para
representarem o Brasil nas Cortes Constituintes em Lisboa.
314

f:n tre eles, Francisco Muniz Tavares, ex-revoluclonrio de


t 817 e historiador desse movimento, Pedro de Arajo Lima,
11t-pols Regente do Imprio e Marqus de Olinda, que repre111111ta.vam Pernambuco. Dentre os delegados da Bahia distinKllln-se Cipriano Jos Barata de Almeida, antigo participante
thl Conspirao de 1798. Na representao de So Paulo, que
11n orientada pelas Imtrues de Jos Bonifcio, estavam os
ruturos Regentes Nicolau de Campos Vergueiro e Diogo An~nlo Feij e principalmente Antnio Carlos Ribeiro de Andrada. Esse ltimo liderou a resistncia brasileira contra as
prticas recolonizadoras e se havia envolvido, anteriormente,
ntl Revoluo Pernambucana de 1817.
Aproveitando a falta de unidade dos que representavam
o Brasil a ofensiva recolonizadora comeou a ganhar vulto:
onvio d~ tropas para Pernambuco, Bahia e Rio de Janeiro,
tnstalao de Juntas Governativ~ subordinadas s ~rtes
e no ao Principe-Regente; reuniao dos .co~andos mlli~es
do Brasil sob direo metropolitana; extmao de repart1oes
de poder decisrio superior instaladas por D . Joo .VI no
Brasil restabelecimento do antigo monoplio comerc1al em
favor de Portugal, recusa da fundao de uma universidade
brasileira e reiteradas exigncias de regresso de Q. Pedro
Europa.
As medidas das Cortes no eram gratuitas: tentavam
restabelecer a subordinao total do Brasil. No entanto, essas
iniciativas no ameaavam apenas os interesses domina~~s
na Formao Social Brasileira. Tambm atingiam a pos1ao
hegemnica dos setores de classe que controlavam o poder
no Sudeste. Favorecendo a fragmentao poltica, as iniciativas recolonizadoras estimulavam as contradies regionais
bastante acentuadas no Nordeste, cuja produo rivalizava
com a do Rio de Janeiro e tambm no Extremo-Norte, onde
eram maiores as articulaes de interesses com Portugal.
H que considerar tambm a posio da burguesia inglesa
no contexto das transformaes que se operavam na Amrica
Colonial. Com efeito, embora o Governo ingls, ento dominado pela perspectiva conservadora de Castlereag, ainda adotasse uma posio "legitimista", era no entanto incontestvel que a manuteno dos governos portugus e espanhol,
como intermedirios da explorao da Amrica era cada vez
mais duvidosa. O absolutismo desses governos peninsulares
terminaria por ser atingid.9 pelo retorno da corrente liberalburguesa, que se manifestava pelas_revolues do Porto e de
31&

Cdiz, tornando-os menos operantes para desempenhar o papel de Estados gendarmes. O malogro dos propsitos reacionrios da Santa Aliana j era notrio, no apenas na Amrica, mas principalmente na prpria Europa, onde, nos Blcs, explodiam movimentos nacionalistas contra a dominao
colonial do Imprio Otomano.
O primeiro efeito dessas prticas reacionrias foi a repulsa e depois o abandono das Cortes por vrios deputados do
Brasil. No Sudeste, em particular no Rio de Janeiro, aquelas
medidas coatoras desanimaram gradualmente os defensores
do Reino Unido. Essa posio moderada era assumida, entre
outros, por Jos da Silva Lisboa no jornal Conciliador do Reino Unido. A libertao do Brasil parecia temerria diante da
amea de uma fragmentao interna, da polftica cautelosa
da Gr-Bretanha e do declarado reacionarismo d~ Santa
Aliana. Alm disso, a separao do Brasil agravava o problema da manuteno do trfico negreiro que tinha em Angola um dos seus centros abast.ecedores.
A posio de Cairu situa-se no universo dos interesses
agro-exportadores escravistas. A pequena burguesia e mesmo o setor mercantil repersentavam-se melhor nas prticas
polticas orientadas pela Loja Manica Comrcio e Artes e
nas crticas ao colonialismo difundidas pelos jornais Revrbero Constitucional Fluminense e O Espelho. Embora ainda
defendam a manuteno do Reino Unido, preconizavam atitude mais agressiva s manobras recolonizadoras. Tal era o
ponto de vista de Joaquim G<>nalves Ledo, de Jos Clemente
Pereira e do futuro Cnego Janurio da Cunha Barbosa.
Trabalhando para impedir a volta de D. Pedro Europa, esses
patriotas tiveram o apoio de Lus Augusto May, diretor da
Malaqueta, de Cairu, indicado como autor do panfleto Despertador Brasiliense e de Frei Sampaio, redator da Representao oferecida a D. Pedro, no Dia do Fico, tambm redator
do jornal Regulador Luso-brasileir o.
Todas estas iniciativas foram reforadas pela adeso das
Juntas Governativas de So Paulo e Minas Gerais. A campanha alcanou pleno xito em 9 de janeiro de 1822, o Dia
do Fico, quaJ;ldo D. Pedro respondeu favoravelmente representao entregue por Jos Clemente Pereira, Presidente do
Senado da Cmara do Rio de Janeiro.
De fato, o Prlncipe-Regente fora previamente preparado
para aceder dlant.e da ameaa de que a sua partida para a
316

ICuiupa determinasse a quebra do esquema cons~rvador, no


QUlll ~" desenvolviam. as t.entat1~as de manutenao da. auto-

tmmln JUridica do Remo do Brasil.

A partir do Dia do Fico_, p:ecipitou-se o romplmen~


pollUco com Portugal. As hes1taoes dos defensores da urul1l&1lt- do Mundo Portugus foram se_ndo vencidB:S. pela perspltl va de consumar-se a recolonizaao. Isso sigmf1cava agraVtu n crise econmica decorrer:te da q~ed~ d~s pr_e~ dos
produtos brasileiros de exportaao e da dificil s1tuaao fman1'l'lrn. determinada pela transferncia dos recursos do Banco
tlu Brasil para Portugal, quando d~ partida de D. Joo VI. A
volta subordinao colonial equivalia a. colocar as rendas
hrnslleiras a servio da economia parasitna portuguesa, que
11fio somente no fornecia gneros indispensveis ao consumo
brasileiro, como tambm ampliara c~nstantemente o saldo
tlevedor em relao ao Brasll, a partir de 1808.
A esse respeito, o pronunciamento do Deputado Manuel
Fernandes Toms, nas Cortes de Lisboa, coincide e refor.a
o impresso publicado anonimamente,. em 1821, no Rio de
Janeiro, sob o ttulo Le Roi et la Famille Royal de Bragance
Dotventils, dans Zes circonstances prsentes, Retourner en
Portugal, ou ien Rester au. Brsil?

o relatrio daquele Deputado, pronunciado em fevere~o


de 1821, mostra, claramente, a necessidade de uma soluao
que, sem ostensivament.e revogar.. abertura dos ~rto:s restabelecesse condies para reequilibrar o int.ercamb10 lusobrasileiro :
Mas j tempo de chamar vossa ateno para o Reino do
Brasil e Oomlnlos ; e o farei com mais alguma particularidade,
para que vs, Senhores, conheais o estado de nossas relaes
comerciais com os noasos Irmos de Ultra-Mar; e que, como
ns, tm direito ao melhoramento de sua sorte e ao gozo de
sua liberdade.
Em 18t8, 0 comrcio do Brasil deu em resultado, na balana
contra Portugal, 4 milhes e 265 mll cruzados; porque a expor
tao para quele Reino foi de 19 milhes e 849 mil cruzados
e 1 Importao de 24 milhes e 115 mil cruzados.
Em 1819, foi a exportao de 16 milhes e 366 mil cruzados
e 8 Importao de 18 milhes e 729 mll cruzados; vindo, em
conseqncia, a ser a diferena contra Portugal 2 milhes e
425 mil cruzados: devendo notar-se. multo particularmente, que
na soma de ambos estes anos entraram em ouro no peque
nas quantias.

317

Quanto ao impresso annimo, cujo autor Hlio Vianna

ide~tificou como o emigrado francs Francisco Cailh de

Gemes, sustenta a tese contrria ao retorno do Estado Portugus, resumindo em seu prembulo :

Nova prova. de prestgio lhe foi dada pelo Senado na


( rouu.ta. do Rio de Janeiro, orientado pela Maonaria, ao lhe
l1l1 u ~e1 o titulo de Defensor Per'[Jtuo do Brasti. Pouco depois,
1111

l!Onvocada uma Assemblia Constituinte e Legf.slattva para

1111

Cortes. Complementando-o, outro decreto proibia o desem-

" urastz, ato que equivaiia ao de um rompimento formal com


"I.

Oue Portugal. no seu estado atual, no pode, absolutamen.

t~, passar sem o Brasil; entretanto, que o Brasil, pelo contrrio,

nao tira a menor vantagem de sua unio com Portugal.

li; . Oue a partida da Familia Real para a Europa seria o preludio da Independncia do Brasil. resultado inevitvel de um
passo to impoli.tco.
Ili.

C?ue S. Majestade pode conservar a Sua Autoridade Real

tod~ inteira no Brasil e fundar nele um Imprio florescente de

mwto grande peso na balana poltica do mundo.


IV. .o ue. o vo ;evolucionrio dos portugueses da Europa ser
considervel, mais lento, pela determinao do Rei de no dei
xar o Brasil; entretanto. que ele no conheceria limites se
S. Majestade se achasse em Lisboa no meio, e em poder dos
Rebeldes".

A recusa de D. Pedro em partir para Lisboa determinou


uma demonstrao de fora da Diviso Auxiliadora, tropa
portuguesa comandada .por Jorge Avilez. Seu intento de obriga~ o PrnciJ>e:-R;~ente a embarcar fora foi frustrado pela
aao dos p~rt1darios de D. Pedro que obrigaram os amoti"nados a deixar o Brasil.

, Apoi~do. por um ~ovo Ministrio, do qual fazia parte


Jose Bomfc10, responsavel pela Pasta do Reino e Estrangeiros, D. Pedro procurou assegurar o necessrio apoio poltico
~sua a~torid~~e. Jos Bon.ifcio, como principal idelogo da
hbertaao pohtica do Brasil, orientou as principais medidas
que lev~ram ao Grito do Ipi.ranga. Embora o Sudeste permanecesse coeso, o mesmo no ocorria com o resto do Brasil
especialmente na Bahia e no Extremo Norte. Em Pernam~
buco, embora a causa da Independncia fosse bastante forte
~avia .res~tncia . aceitao da liderana do Rio de Janeiro:
mclus1ve a autoridade do Prncipe-Regente. Para reforar a
unidade de ao, D. Pedro convocou um Conselho de Procuradores Gerais das Provncias e impediu o desembarque de nova
tropa portuguesa que viera substituir a Diviso Auxiliadora
no Rio de Janeiro. Assegurado por uma visita a Mnas Gerais'
D. Pedro, de volta ao Rio, publicou uma portaria que proibi~
a execuo no Brasil dos decretos das Cortes sem sua prvia
autorizao.

318

lmrtt ue de tropas portuguesas em territrio brasileiro.

Em agosto de 1822, a publicao de dois documentos prevln claramente a ruptura com Portugal. O Manifesto s
N1c;iJes redigido por Jos Bonifcio era uma sondagem ao
1mpo diplomtico representado no Rio de Janeiro, com visl 1t1, a.parentemente, ao reconhecimento da autonomia do
1'ru1Jll no Reino Unido. De fato, o documento preparava a
ru tura aceitao internacional da soberania brasileira.:
os portos do Brasil continuaro a estar abertos a todas as
Naes pacficas e amigas para o comrcio lcito que as leis
no probem. Os colonos europeus, que para aqui emigrarem,
podero contar com a mais justa proteo neste pas rico e
hospitaleiro. Os sbios, os artistas, os capltalistas e empreen

dedores encontraro tambm amizade e acolhimento .

o Manifesto ao Povo Brasileiro, da autoria d.e Gonalves


Ledo conclamava defesa da unidade em tomo da liderana
polftlca de D. Pedro. Fortal,eci~o pelo apoio do Rio de Janei~o
t' de Minas Gerais, o Pnnc1pe-Regente procurou garantir
pessoalmente o de So Paulo. Para l se dirigiu a pretexto
de evitar conflitos locais, deixando como Regente D. Leopoltllna, sua esposa. Quando voltava de uma viagem a Santos,
recebeu a documentao que levaria ao desfecho do Grito do.
Cptranga. As Cortes determinavam que D. Pedro permanecesse no Brasil at que se promUlgasse a Constituio d
n eino Unido; desaprovava-se a publicao de um ato adicional quele documento de forma a respeitar a individualidade
politica do Brasil; a autoridade do Prncipe ficava limitada
s provncias sobre as quais j a .exercia; o Ministrio que o
assessorava seria substitudo por outro nomeado por D.
Joo vt; anulavam-se as decises tomadas no Brasil a partir
do Dia do Fico e seriam processados os seus responsveis. A
correspondncia anexa, enviada de Lisboa por Antnio Carlos e a do Rio, de D. Leopoldina e de Jos Bonifcio, eliminaram as ltimas hesitaes de D. Pedro. Proclamada a Independncia, na prpria noite do sete de setembro de 1822,
D ~ro foi aclamad9 Rei do Brasil, ttulo qu~ posterior319

mente foi mudado para o de Imperador e consagrado,


duas cerimnias, no Rio de Janeiro.
'
A Consolidao da Independncia

C~mb.e ao Ministrio presidido por Jos Bonifcio adotar


as pruneiras medid.as p~a. eliminar os focos de resistncia
portugues~ na Bahia, P1au1, Maranho, Gro-Par e Cisplatina. Prov1de~cio~-se a compra de armas, navios, 0 recrutamen~o de nac1o~rus e. contrato de estrangeiros; tomaram-se
~edidas repres_s1vas ~ais como o confisco de bens e a expulsao. d.os que nao. a~ettassem . a libertao poltica do Brasil,
proibiu-se o comercio e autonzou-se a guerra de corso contra
Portugal.
pa Bahia, ~ rea produtora de acar e de tabaco do
Rec~mcavo, donun_ada pelos grandes proprietrios escravistas,
h~v1a se pronu.nc1ado pela causa nacional, tendo frente a
vila d~ ~achoeira. Em Salvador, ento ocupada pelas tropas
de !nac10 M_adeira de Melo, mantinha-se a ligao com a
antiga metropole. Para r~forar a posio brasileira, partiram ~oras do Rio de Janerro : alguns navios comandados por
Rodrigo de Lam.are, levando, entre outros, o antigo combatente. , napolenico Pedro Labatut. Desembarcaram em
Mace10, d~ onde rumaram para a Bahia, reforados por
no~os contmgentes de Pernambuco, do Rio e do amplo voluntanado aberto no Recncavo.
As vit?rias de Cabrito e Praj e o malogro da tentativa
de ~':paa~ de Itaparica tomaram cada vez mais difcil a
oposiao lusitana. Com o bloqueio de Salvador, realizado pela
esquadra imperial comandada por Cochrane e apoiado por
foras terz:estres, as tropas inimigas termlnaram por abandonar 8. cidade. Foram ento aprisionados vrios navios e
perse~wdos os restantes at as proximidades de Lisboa. Em
2 de Julho de 1823, entraram em Salvador as tropas libertadoras.
Dcio ~eitas, em seu trabalho Insurreies Escravas,
acentuou dois aspectos que no costumam ser levados em
conta, dentro da perspectiva idealista que geralmente organiza . estudo da separao poltica do Brasil. Um deles,
espec1alm~nt:e . relevante na Bahia, era o da subordinao
dos propr1etr1os do Recncavo mtermediao dos grandes

320

lt41m rciantes portugueses, no tocante ao fornecimento de


Ndltos e exportao de gneros, sobretudo do tabaco e do
111~111\ao
1r.t1 n~\o

Essa dependncia crnica piorara, devido cris~ de


capitalista que domina a conjuntura da emanc1paA11 poltica da Amrcia Latina e, mais particularmente, a
nn circunstncias especficas desta emancipao, no tocante
nu Urasil. Para os grandes proprietrios de terras e de esru vos, do Recncavo baiano, a expulso das foras portuKllesns retirava burguesia comercial lusitana ~a parte do
ttcurso militar que a tornava, como credora, particularmente
1>00crosa.
Outro aspecto mais profundo envolve as prprias rela9ots escravistas, ento dominantes. A mobilizao de recursos
tlt tora para enfrentar as tropas portuguesas ampliara
tuormemente a situao deficitria que ento atingia a clas111 produtora. Ao mesmo tempo, a necessidade de atender o
objetivo prioritrio da eliminao da resistncia portuguesa,
ctn Salvador, desequilibrou a articulao das foras represt1l vas que continham a massa escrava. Os seus proprietrios
no somente temiam que se renovassem as insurreies, a
ltima das quais ocorrida em 1814, como tambm que fossem
recrutados e mesmo libertados trabalhadores negros, para
ompllar os recursos militares. Por isso, o projeto de Pedro
Lnbatut, da organizao de um Batalho de Libert.os, foi
nccbldo com franca hostilidade por aqueles exploradores da
Cora de trabalho escrava, muito embora o comandante fran('/\s houvesse, pouco antes, destrudo brutalmente um quilombo situado prximo a Piraj, alm de haver tomado me
<lidas extremamente severas contra a populao escrava.
No Piaui, os partidrios da Independncia proclamar.am
a sua adeso em Parnaiba. No entanto, o interior e a capital
da provincia, Oeiras, continuavam sob o controle das tropas
portuguesas comandadas por Joo Fidi. Mesmo recebendo
reforos do Cear, os patriotas foram vencidos em J enipapo
(1823). Apesar disso, outras localidades piauienses foram
tlderindo causa libertadora cuja vitria completou-se
quando Fidi se deslocou para ap~ta: a resistncia portugu~a
t'm Caxias, no Maranho. Nesta ltima provncia e no GraoPar a burguesia comercial e mesmo os proprietrios de
tcrr~s estavam bastante articulados antiga metrpole, inclusive por nascimento. A junta governativa de S.o Lus,
que apoiou a represso no Piau, controlava o rico vale do
Itapicuru, agricola e pecuarista, dominado pela vila de Ca321

xias. Nela fortificou-se Fidi aps a vit.rla de Jenipapo.


Cercada por tropas brasileiras no Maranho, Piaui e Cear,
Caxias t.ermlnou por se render, enquanto em So Lus a
esquadra de Cochrane obrigava a aceitao da Independncia. No Gro-Par, Grenfell auxiliar de Cochrane, obt.eve igual
xito ameaando bombardear Belm. No entanto, como a
reao antiportuguesa comeasse a radicalizar-se, Grenfell
reprimiu-a duramente, provocando a morte de mais de duas
centenas de presos recolhidos a bordo do navio Diligente.
Com o bloqueio de Montevidu, determinado por Carlos Frederico Lecor, Baro da Laguna, as ltimas foras portuguesas
foram obrigadas a abandonar o territrio brasileiro.
A Guerra da Independncia (1822-1824) tem sido minimizada por urna anlise simplista que no a articula s
circunstncias especificas da emancipao poltica brasileira.
Sua consolidao militar deve ser inserida em uma estrutura mais complexa que compreende as difceis condies do
reconhecimento internacional da soberania do Brasil, os conflitos determinados pela imposio da hegemonia do Sudest.e
e a luta contra a permanncia de certa dominao de interesses filolusitanos, quer a que se presentica na influncia da
burguesia comercial portuguesa, quer a do plano frustrado
de reunio de coroas quando ocorresse a morte de D. Joo VI.
De qualquer forma, o movimento absolutista em Portugal, em 1823, e a dissoluo da Assemblia Constituinte, no
Rio de Janeiro, neste mesmo ano, constituem dois elementos
fundamentais para que se entenda o que, aparentemente,
tanto impressionou alguns estudiosos e reforou a viso idealista de uma emancipao brasileira que se realizou sem derramamento de sangue.
Se verdade que isso de fato ocorreu em menor escala,
quando comparamos a conjuntura brasileira com o nascimento das Naes Hispano-Americanas, tal circunstncia no
se deveu a nenhuma imposio que possa ser reduzida a uma
explicao "tnica".
J analisamos anteriormente a prpria especificidade da
tentativa de imposio de prticas reformistas liberais na
Formao Social Portuguesa e a sua respectiva repercusso
no Brasil. A queda dos Governos liberais, em Portugal e na
Espanha, no somente retirou s foras portuguesas o estimulo a uma resistncia maior Independncia, como f orta-

322

u u projeto de que o retomo ao absolutismo}osse o pri


mcln:i pu.sso para promover a futura recomposiao do ~~i~o
h l110 Umdo. Nessas con<i?-e:>, afa:;tada essa. e:a~~!:"tes
prhll'lpnl ressurgiram mais poderosas as nec
.
.
ltl'Jirht preservao da hegemonia d~ Sudeste sobre as d~8t
l"M'''~ brasileiras e a da reproduao do funcionamen
e
um 1-:.,tndo autoritrio que os se~res mais llberai!in~~p:1rnl ndm; na Assemblia Constituinte, pareceram

jtl(

Desta maneira, a emancipao brasileira. adquire sua


y.irctndtilra complexidade, podendo ser entendld~~om~ u~
rui('1JllO que encontra seu desfecho n~tural na a 1caa0
1
Ptdro r ou, numa perspectiva mais rigorosa, .no reforamtm to da. monarquia ao fim do Perodo Regencial.

1,
o

Aconhecimento da lndependincla

A articulao da economia brasileira com. o capitalls1!1:1 oucorrencial,

especialmente 1 ag~v:0~ i:e;~~~!~ ~pro-

J>l" l\i.O politica de Portuga , coo


.
.
hlnnta da legitimao internacional da sobe~ru~ :u;:a~
81 0 determinante econmico valorizava P. c P. ~
'' rnnheclmento ingls, os dominantes polit1cos tmp
am
lgunl soluo atravs de entendimentos co;i ~r~g:is~~
, outros componentes da Santa Aliana, an
.
'd
Vr~ldos. Antes mesmo da ruptura com Portugal, ::a~ -t::,n~
r.11v\ados representantes a Washington, Bue~os
r
totli'fll com a misso de negociarem o reconhecunento da au .
numln brasileira no Reino Unido. Em Londres, o futur?
11111"1 de Barbacena deveria tambm obter um empr~fi
ilcvldo crise financeira e econmica que agravava o
c1
urnmentrto do Brasil.
o Grito do Ipi.ranga modificou o projeto inicial. Assim
~ qu~ Felisberto Caldeira Brant Pontes pas:>u_ a enf~:=
t!XI t-ncias maiores, especialmente a da extm~~ do.
rlt':rolro, da manuteno dos privilgios comerc1a1s b~1tni~os
ento das dividas contraidas por Portugal, ~clus1ve
8
: ~~ u~mprstimo ingls destinado a combater a. mdepend~ncla do Brasil. ourante quase tr~ an_os se arrastaram as
nr.goclaes que finalizaram pela a.ce1ta.ao, pelo Governo-~rlal das imposies inglesas. O agente enviado pelo IIUIUS
~rge ca.nning, Charles Stuart, recebeu de passagem

=
i

r;:,

323

por Lisboa credenciais para efetuar tambm o reconhecimento da soberania brasileira em nome de D. Joo VI.
Em 1823, um golpe absolutista dissolveu as Cortes portuguesas, facilitando indiretamente os entendimentos em
nvel dinstico, com o Brasil. Por outro lado, a atitude favorvel da Inglaterra e o fracasso de um auxilio recolonizador
da Santa Aliana determinaram o governo portugus a aceitar o fato consumado. Assim que, em 1825, D. Joo VI
reconheceu a Independncia do Brasil recebendo em troca o
titulo pessoal de Imperador, clusulas que mantinham as
vantagens da burguesia comercial portuguesa e a promessa
de que o governo brasileiro no aceitaria a incorporao de
ne~huma colnia portuguesa. Esta exigncia era uma imposiao da Inglaterra e visava impedir a continuao do trfico, especialmente com Angola, onde a burguesia comercial
fornec~dora de escravos desejava manter a regio politicamente unida ao Brasil.

Desta maneira, juridicamente, a separao polltica do


Brasil assumia o carter de uma transferncia de soberania
representada naquele titulo pessoal concedido a D. Joo vr'.
Nesta nova perspectiva, a eventual transformao de D. Pedro I em futuro rei de Portugal j era preparada em termos
de reivindicao legal.
A concesso de iguais direitos aos sditos de ambas as
Naes encobria a permanncia da dominncia econmica
e financeira dos representantes da antiga Metrpole no Brasil, circunstncia esta que, evidentemente, no se reproduzia
em Portugal, pela simples razo de que no existia um expansionismo comercial brasileiro capaz de se beneficiar dessa
pres~da reciproc!dade. Esta ltima continuaria, portanto,
a legitimar a evasao de recursos do Brasil, embora em circunstncias diferentes, que no a alteravam substancialmente.
O problema de Angola pode ser visto sob dois ngulos.
Num plano mais estrito, retirava a possibilidade da aplicao
do artificio jurdico capaz de transformar o trfico negreiro
num assunto interno, numa forma particular de articulao
entre o Imprio do Brasil e uma provncia sua, localizada no
Continente Africano. Mais amplamente, era tambm o primeiro recuo da hegemonia exercida pelos proprietrios e
comerciantes estabelecidos no Brasil, sobre aquela rea poll-

324

Mtanumt.o dominada por Portugal, hegemonia que o processo

11 lhtuldao do trfico terminaria por extinguir, em 1850.

A tlceltao desse compromtsso, em 1825, complemen"-"" pela responsabilidade assumida pelo Governo de D.
ft!Oro t, no ano seguinte, atravs de um acordo com a In1tlA!rra, para abolir o intercmbio negreiro agiram para re-

Jo~nr outros determinantes que se co~densaram numa. ~res1nt.e oposio permanncia no Brasil de D . Pedro 1. Ainda

qut1 eua oposio no possa ser reduzida. ao problema da


1iUnc;l\o do trfico, apenas, incontestvel que, sendo as
ltnpurl.nes de escravos o recurso fundamental para a r:
H Kl111;ao dessa fora d~ trabalho b~ica na. economia bras1@lrn, l~ dupla intervenao inglesa obrigava os repr~esentantes
l10I Interesses escravistas a buscar a sua reproduao, apelan(tu pura outros alvitres politicos, enfraquecendo, portanto, o
lnl.Crt"ssa pela recomposio do antigo Reino Unido, tendo
lll(Ora\ como rea hegemnica, o Imprio do Brasil.

A Frana e demais integrantes da. Santa Aliana !econheccram a soberania brasileira. a partir de 1826, presSiona1101 pela atitude inglesa: e portu~esa e pelo malogro dos
pl1mos de apoio pollt1ca r~olo~ora da E~panh~. No
tH' da Austria a posio reac1onna de Metterruch foi conU'Rh11lanada pelos interesses dinsticos representados pela
1111JHratriz Leopoldina de Habsburgo-Lorena.

Formao Social Francesa, as contradies produpela Restaurao haviam agravado singularmente as


dlrlculdades do governo de Carlos X. Para compensar o_refurnrnento de prticas reacionrias que a ideologia. restaur1Utoro. organizava, havia que compensar a burguesia, ~um
plano externo, pela retomada, no somente dos pro1~tos
l'lllonlalistas abandonados durante o Periodo Napoleruco,
rumo tamb~ de impedir que os setores capitalistas ingleses
rrnumm os beneficirios nicos das perspectivas abertas pela
llmuncipao da Amrica Latina e, mais proximamente, da
Uriicla.
A santa Aliana, cuja ltima demonstrao de f9r~ fora.
o tamagamento da Revoluo Liberal de Cdiz e, indiretamente, o retomo do Absolutismo em Portugal, j demo~
t.rava fi.ssuras clara.mente expostas nos seus propsitos antiliberais.
Na.

lds

O Governo Ingls, que no integrava aquele Organismo


Internacional, no tinha nenhum interesse em refor-lo, na
medida em que os propsitos da Santa Aliana contrariavam
os da burguesia brttnica
. . A posio hesitante da Frana expunha claramente as
d1f1culdades em conciliar interesses aristocrticos e burgueses
na e~apa em q~e a Revoluo Industrial retomara a sua fora.
E, circunstncia mais grave, os dois Estados Feudais cuja
perspectiva ideolgica dominara as prticas da Santa Aliana .. eram obri~ados a modific-las, sob presso de interesses
c~J. defesa nao era assegurada pelo reacionarismo intervenc1omsta.
.
O Imprio Russo desmentia, ostensivamente, o seu engaJamento na Sa~ta Aliana, ao pretender explorar o movimento nacionallsta grego para realizar o velho projeto de
desmembramento do Imprto Otomano.
. 9uanto ao Imprio Austraco, como J o referimos, a
existencia de uma Monarquia na Amrica no podia ser
descartada, pelos interesses dinsticos que ela representava.
Nessas circunstncias, portanto, todos esses determinantes
puderam encontrar uma relativa coerncia no reconhecimento da Independncia do Brasil, sob a alegao de que
se tratava de um sistema poltico legitimista, que se organizara por um ajuste dinstico que no feria os principias da
Santa Aliana, m~to embora Mettemich pudesse tentar prolongaz: o reco~ec1~ento da Independncia do Brasil pelo
Impno Austnaco, invocando a circunstncia da outorga de
uma Constituio por D. Pedro I.
Em relao Santa S, as dificuldades maiores estavam
na definio dos mtuos direitos do Estado e da Igreja no
Brasil, sobretudo a questo do padroado e da placitao. Natural.mente, tambm havia a oposio de Portugal junto a Roma. Sob a promessa de uma futura concordata, o Papa Leo
XII reconheceu a Independncia negociada pelo Cnego
Vidigal.
A definio do Estado Jurdico do Brasil como Nao
soberana pela Santa S tambm merece uma anlise mais
longa. O Sistema Politi~ Brasileiro buscava conciliar, por
se legitima:. e~ementos ~berais de soberania popular e recursos de contmw~ade dinasticas associados a suportes prprios
ao Antigo Regime. Nestas condies, a Igreja, como parte
326

l11tc11run~e dos aparelhos ideolgicos do Estado desempenhava

um pnpel fundamental na definio jurdica da Monarquia


Am rla na. Alm disSo, a tradtno de prtkM rf'gnli~
r@roamuladas pelo Despotismo Iluminista, nas ctrcunstnCias
Lu llllras, encontravam perfeita coerncia de viabilizao .
(J ch 1o de certa forma equiparado burocracia do Estado,
"'" 11m elemento poderoso para a aceitao deste ltimo. A
M1111111quia Brasileira no tinha, ento, nenhum projeto reriu 111lt-1ta para alterar as suas relaes com a Igreja, enquan~
UI l(IU\lsmo com interesses individualizados e, nestas condi " us estruturas ecl~sticas n_o tinham porque se o~
1 m 11 um sistema pohtico que nao lhes ameaava os P!1Vl11-v,to~. Em uma Formao Social ~ominantemente ~c.raVISta,
t 11nde a ideologia religiosa, particularmente a catlica, era
1111 dos instrumentos de manipulao ideolgico-politica, o
1
11 11 upoio interno era necessrio para ambas as partes..As
JWHltues da Santa S, desprezando o trabalho diplom~tico
r 0111.ndo em Roma pelo representante de Portugal, deVIa-~
> tr.mor de que a Independncia pudesse conduzir a eventuais
prnttcas burguesas de cerceamento dos privilgios da Igreja,
, 11 mesmo de uma subordinao demasiado presente, como
111urrcra tantas vezes determinando conflitos entre o Estado
l'tll'~Ugus e o Papado. Na medida em que a pretenso d?
e111v1mo Imperial Brasileiro de conservar certas prerrogativus tlo antigo Estado Portugus podiam ser regulamentadas
por uma Concordata e que a Santa S no ignorava a ~po_r
l nela. que a sua anuncia representava para a consolidaa<?
do Sistema Monrquico Brasileiro, as negociaes tomaram mo.Is fceis.
O reconhecimento mexicano e norte-americano precedeu
11 dos pases europeus. Em 1824, o Presidente Jam~s ~onroe
r-eltou as credenciais de Silvestre Rebelo, em coerenc1a com
11
1 qur vinha .,,endo praticado pelo Governo dos Estados Unidos
1k"dc 1819 e reafirmado em 1823 atravs da Declarao Monwr O Brasil e as Repblicas Hispano-Americanas beneficiavum-se do interesse comercial e da reao norte-americana ao
rnlrmlalismo europeu, em particular Santa Aliana e ao
lVimo russo do Alasca at a Califrnia. A posio anti-russa
(los F..stados Unidos tambm coincidia com a dos ingleses no
Curuld e na Europa, onde visava impedir a expanso russa
110 Mediterrneo a pretexto de apoiar os gregos revoltados
i::un lra. os turcos (1822).
1

327

BIBLIOGRAFIA SUMRIA

_um reparo critico deve ser observado em relao bibliografia que ~onna os determinantes que resultaram na
n:iu~ana poltica que transformou a Formao Social Bras1le~a em -~de _do Estado Absolutista Portugus. Pretendendo
reagir _v1sao idealista_ que acentuava aspectos negativos da
P_ersonalidade de D. Joao VI , a maioria dos historiadores continuou a centrar o seu interesse na narrativa biogrfica orga~izando-a sob uma perspectiva panegirista. As obras' ue
serao citadas d~vem, portanto, ser percorridas como fornicedoras de matenal histrico til a ser reavaliado cientifica
mente.

O contexto poltico peninsular est bem exposto documentalmente nos quatro_ volumes editados por Angelo Pereira
espe_cialmente D . Joao VI, Prncipe e Rei Lisbo E!
'
N~c1onal de Publi~dade, 1953-58, e por Jo~ge Bor~es ~!~~
ce o emL. O Bloqueto Continental. Economia e Guerra Penin
su1ar, isboa, 1962.

Oliveira Lima buscou empreender uma reviso hist


preocupao biogrfica, 0 ~~:
~o impede a ~alonzaao do trabalho de pesquisa represen19~~. ~~ f;. ~~ ~~r~ltoR!ote~e Janeiro, Jos Olfmpio,
ta . J h A .
. , mw u is como fontes de consul. o n rm1tage, Historia do Brasil, Rio de Janeiro Zlia
V~verde, 1~43, Lufs Gonalves dos Santos, o "Padre Perere-

b~st~nte comprome~ida_ pela

ca Mem6rias para servir d Histria do Reino do Br

J~firo,

estr::;g'e~~

de
Zlio v371verde, _1943, e os visitantes
que exaram suas tmpressoes sobre a etapa imediatamente
anterior. _Independncia, como John Mawe, Spix e Martius
Saint Hlla1re, John Luccock e vrios outros.
'
As. transform~es econmicas foram estudadas por Manuel Pmto de Aguiar, A abertura dos portos. Cairu e os ingl.eses, Salvado~, Progresso, 1960, Elsio de Oliveira Belchior
Visc~1ide de Cairu, Rio de Janeiro, Confederao Nacional d~
Comercio, !959, Marcos Carneiro de Mendona, o Intendente
Cdmara, Sao Paulo, Companhia Editora Nacional, 1959 e Fre~erico Sommer, Guilherme Lus, Baro de Eschwege So
. aulo, _Melhor~m.entos, 1952. A interpretao weberia~a. da
ideologia. econom1~a de Jos. da Silva Lisboa foi realizada por
Antnio Paim, Cai:u e o Li'beralismo Econmico, Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1968. Documento original muito va328

lloso, da autoria de Rodrigues de Brito, foi publicado sob o


t1t11lo de A Economia Brasileira no Alvorecer do Sculo XIX,
h ador, Progresso, s.d. O texto pre<'edido por uma boa
Rprcsentao de F. M. de Gis Calmon.

Sobre a polltica exterior, podem ser consultados: Hllde'" nndo Accioly, Os Primeiros Nncios no Brasil, So Paulo,
Instituto Progresso Editorial, 1949, que situa informa.tiva11wnte a Igreja Catlica como parte do aparelho ideolgico
rio Estado Portugus, as relaes deste ltimo com a Santa S
r outros problemas internacionais. A problemtica intemal'lonal foi exposta por Carlos Hermenegildo de Sousa - A
A.ltana Anglo-Portuguesa, Lisboa, 1939.
A interveno portuguesa no Rio da Prata foi estudada
por Roberto Etchepareborda, Poltica Lu.so-Rioplatense, Buenos Aires, H. Consejo Deliberante, 1961, Agustin Beraza, L<>s
C'orsarios de Artigas, Montevidu, Revista Histrica, 1949,
Sousa Docca, O Brasil no Prata, Porto Alegre, 1931, Heitor
TMa, "A Misso de Correia da Cmara ao Prata", incluida na
lltstria Diplomtica e Poltica Internacional, R~o de Janeiro,
C'lvUizao Brasileira, 1941 e por diversos estudiosos brasileiros, como Delgado de Carvalho e Hlio Vianna, em suas respectivas histrias diplomticas.
A ocupao da Guiana Francesa pode ser conhecida mais
detalhadamente consultando Artur Csar Ferreira Reis, Port tigueses e Brasileiros na Guiana Francesa , Rio de Janeiro,
Ministrio da Educao e Sade, 1953, Castilhos Goycochea.
A Diplomacia de D. Jo.o VI em Caiena, Rio de Janeiro, GTL,
1963 e o excelente estudo sobre a economia escravista da
Guiana, realizado por Ciro Flamarion Cardoso, "El modo de
produccin esclavista colonial en Amrica", que oonsta da
coletnea de artigos intitulada Modos de Prouccin en Amrica Latina, Buenos Aires, Pasado y Presente, Siglo XXI, 1973.
O conhecimento dos diversos fatores que determinaram
n elevao do Brasil categoria de Reino Unido, em 1815,
fornecido por Brs do Amaral, Resenha Histrica da Bahia,
l:;a.lvador, 1941.
O processo da Independncia foi recentemente revisado
por Jos Honrio Rodrigues, Jndepe1Uf..ncia: revoluo e contra-revolu.o, Rio de Janeiro, Francisco Alves, 1975, 5 vols.,
com extremo critrio e muita -erudio. Francisco Adolfo Varnhagen tem uma bem documentada Histria da Inepenn329

eia do Brasil, So Paulo, Melhoramentos, 1957, porm domi-

nada por uma ideologia de valorizao do poder estabelecido


sob a perspectiva de aparente iseno. Para o Centenrio da
Independncia, Afonso de E. Taunay levantou as biografias
mais importantes para compor os Grandes Vultos da Inde
pendncia Brasileira, So Paulo, Melhoramentos, 1922.
Tambm devem ser consultados: Oliveira Lima, O Mo
vimento da Independncia, So Paulo, 1922, Tobias Monteiro,
Histria. do Imprio, Rio de Janeiro, Garnier, 1927 e a coleo
de biografias que se incluem na obra de Otvio Tarquinio de
Sousa, Histria dos Fundadores do Imprio, Rio de Janeiro,
Jos Olimpio, 1957-58, 10 vols.

Frana a misso de Rio Maior e a atuao brasileira


rec<?mendam a leitura

0111 11
Hio da Pra'ta contemporaneamente
110
(h Heitor Lira, Histria DiplOmdtica e

Polttica Internacional,

Hlu de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1941.


Para 0 conhecimento mais abrangente da ~rs~ctiv~ in
trrnacional da Restaurao: Oliveira Lima, Hist~rta Di-plo,,111ttca do Brasil: o Reconhecimento do Im~o . Ri~ de
Jnnciro, 1901 e Carlos Delgado de Carv~ho, !ftstria f!if>l.0mattca do Brasil, So Paulo, Companhia Editora Nacional,
t09.

Uma tentativa bastante feliz de repensar a conjuntura


geral da emancipao poltica da Formao Social Brasileira,
a coletnea organizada por Carlos Guilherme Motta, 1822:
Dimenses, So Paulo, Perspectiva, 1972. A Obra Poltica de
Jos Bonifcio, em dois volumes foi editada pelo Senado Federal, Braslia, 1973, com prefcio de Jos Antnio Soares de
Sousa. Sua consulta de extrema utilidade para conhecer o
iderio dominante no processo de separao politica, conduzido pelos setores do bloco de classes hegemnico do Sudeste.
Julio Soares de Azevedo exps resumidamente as Condies
Econmicas da Revoluo Portuguesa de 1820, Lisboa, Contempornea, 1944.
Nlson Werneck Sodr estudou .As Razes da Independncia, Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1~65 , enfocando-as
a partir da perspectiva do materialismo histrico. Outra con
tribuio muito oportuna a de Emlia Viotti da Costa, Da
Monarquia Repblica: Momentos Decisivos, So Paulo, Grijalbo, 1977.
A Guerra da Independncia est bem exposta por Brs
do Amaral, Histria da Independncia na Bahia, Salvador,
Progresso, 1957 e pelos diversos colaboradores de 1822: Dimenses.

o reconhecimento da Formao Social Brasileira como


Estado soberano pode ser estudado informativamente em Hildebrando Accioly, O Reconhecimento da. Independncia do
Brasil, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1927, que trata
particularmente das negociaes em Londres; do mesmo
Autor, O Reconhecimento do Brasil pelos Estados Unidos, So
Paulo, Companhia Editora Nacional, 1936. Os entendimentos
330

331

Estrutura Jurdico-Poltica
ETAPA NACIONAL MONARQUICA (1822-1889)
A HEGEMONIA DO SUDESTE E A REAO AO IMPltRIO
UNITRIO (18221889)

A implantao do regime monrquico unitrio enfrentou


numerosas dificuldades, na medida em que era uma soluo
que assegurava a dominncia dos interesses dos setores sorluts do Sudeste. A resistncia centralizao decorreu numa
~onjuntura caracterizada, internacionalmente, pela recesso
1 ronmica e financeira e, a ela articulada, a crise que atingia
'' Infra-estrutura da Formao Social Bra.Sileira. Ao nvel das
1u.ttcas polticas, a Etapa da Restaurao (1815-30), as-

11c.-gurava aos set.ores sociais hegemnicos, na Europa e na


Amrica, o necessrio controle do aparelho de Estado pela
Instituio de regimes autoritrios. No Brasil, a dissoluo
c\n Assemblia Constituinte e a Carta Outorgada de 1824
ronstituram duas etapas articuladas do mesmo processo centrnlizador que teve a quase imediata contestao da Confederao do Equador. Desse moviment.o revolucionrio nordesttno, republicano e separatista (1824) at a Revolta Praieira
( 1848) a resistncia contra a centralizao monrquica man lfest.ou-se em diversos moviment.os.
Pela manuteno da forma monrquica, preservava-se a
tstrutura fundamental do Estado escravista, como convinha
110 bloco de classes hegemnico, para garantir o poder necesa rio ao controle das diversas relaes que mantinham a
coeso social. O sistema de classes que se conservava estava
organizado, dominantemente, para reproduzir a principalidade dos interesses dos proprietrios dos meios de produo
333

e dos que detinham a iniciativa nas relaes de intercmbio


e de fornecimento de crditos
A he~emon:ia destes agentes sociais explica, em parte, o
prprio titulo de Imprio que se conferiu ao Sistema Politico
Monrquico que organizava o Estado Escravista. Com efeito,
a noo de Imprio pressupunha a articulao de dois princf pi~ id.ealistas para a legitimao da autoridade do poder.
O pruneiro deles era o da legitimidade da sucesso da dinastia de Bragana no Brasil, representada por D. Pedro I. Esta
sano jurdica era reforada, dentro dos quadros do Antigo
Regime, pela prpria expresso "Imperador pela Graa de
Deus'' e facilitava a aceitao da nova monarquia, ao nvel
das relaes internacionais, pelos diversos governos monrquicos europeus, ento filiados a esse principio legitimista,
reajustado conjuntura antiliberal da Restaurao.
O outro suporte jurdico-ideolgico, o da soberania popular, tambm alicerava a Monarquia Brasileira. Atravs
dele, e dentro da perspectiva do bloco de classes hegemnico,
os seus agentes sociais participavam do acionamento do aparelho de Estado, conduzindo-o de acordo com os interesses
dominantemente escravistas e primrio-exportadores. Era
isto, em resumo, o significado mais profundo da outra frmula que tambm consagrava juridicamente o titulo de Imperador, autorizando aquele que o detinha a exercer as suas
prerrogativas pela " unnime aclamao dos povos".

Desta forma, o Estado Escravista Monrquico reproduzia


o sistema de classes, pelo exerccio da dominao da ordem
social vigente e dos tipos de explorao econmica que nele
se reproduziam, alm de manter a hegemonia necessria para
que tal sistema pudesse ser aceito pelo conjunto social sem
obstculos maiores.
Naturalmente, esta perspectiva ideal no estava isenta
de antagonismos que se manifestavam, sobretudo no relacio-
namento entre o Estado e a Sociedade Civil. No entanto, os
interesses comun~. produzidos no contexto do escravismo generalizado como forma de explorao da fora de trabalho,
determinava que esses antagonismos pudessem ser recalcados
diante das contradies entre exploradores e explorados, per:
mitindo que a dominao e a hegemonia se mantivessem,
atravs de sucessivos remanejamentos da estrutura jurdicopoltica, que se mantinha intrinsecamente autoritria. isso
o que explica mais profundamente a mstica de que a mo334

nn1 quta garantiu a integridade territorial da antiga Amrica

Poi tuguesa, agora denominada Imprio do Brasil.

o
t 111

aparelho do Estado Absolut.lSta, que fora implantado

J808', pde se ajustar s contribuies de um liberalismo

q11r se condicionava, principalmente, aos interesses bsicos


''" manuteno da grande propriedade escravista. Portanto,
a upo monrquica mal pode ser invocada como alternativa,
11n medida em que esta no se colocava como recurso oposto
uma soluo republicana no terreno das discusses doutrin rins em que se empenhavam os que Faoro chamou "os
tlnnos do poder". Em nenhum momento o problema da rup~
tum do Sistema Poltico foi colocado profundamente.

Neste sentido estrito, onde a forma de governo e, sobretudo, o exerccio das suas prticas, perde a autonomia que
11 concepo idealista da histria pretende lhe conferir, cabe
n t'Omparao com o que ocorreu na Formao Social Mexirfltrn e, respeitadas outras peculiaridades, em outras estrut 11 rns sociais hispano-americanas.
O caso mexi.cano, de uma independncia poltica proclamada sob forma monrquica imperial e pela ameaa do
liberalismo da Revoluo de Cdiz, que obrigou o bloco de
r lusses hegemnico a se unir para preservar seus privilgios,
no pode ser, no entanto, isolado de outros determinantes
<tlll' no ocorreram no Brasil. Com efeito, no processo d_e
mancipao politica mexicana houve uma etapa de participao popular, organizada nos quadros do liberalismo b~
r,us, que se pode resumir, por facilitar a sua compreensao,
nn chefia de dois sacerdotes catlicos - Miguel Hidalgo e
J ose Morelos.

Nestas condies, o efmero Imprio de Agustin Iturbide


nno somente carecia das condies de continuidade dinstica
" de reforo, que haviam sido determinadas pela instalao
tio Estado Portugus no Brasil, como tambm, aquela particl pao popular, ainda que reprimida, no podia ser ignorada.
Desta maneira, a proclamao da Repblica Mexicana era
upenas uma forma de autoritarismo mais condizente com a
conjuntura mexicana e que, ao nvel do anedtico, pode ser
tntonnada pelo ttulo que um dos presidentes desta "repblica", o 0neral Santa Anna, a si prprio conferiu, qual o
de "Alteza Serenssima" .. .
335

Tambm necessrio recordar que no existiam, na Formao Social Brasileira, plos hegemnicos capaz_:s de dire-:
cionar, decisivamente, o processo de emancipaao poltica
para uma soluo secctonista, como ocorreu na Amrica Espanhola. Isto, no entanto, no impediu que o conflito principal entre o Sudeste e o Nordeste se houvesse prolongado
por vinte e quatro anos e onde as solues de fora foram
mais de uma vez solicitadas.
A concepo linear hegeliana desviou para aspectos pollticos formais o que, em verdade, ocorreu no processo de
emancipao latino-americano como um todo. Em primeiro
lugar, com resultados desiguais, a formao de governos .autoritrios que mantinham ou tentavam manter a marginalizao econmica, politica e ideolgica das massas trabalhadoras. Nestas condies, a monarquia ou a repblica eri:-.m.
apenas faces deste mesmo continusmo autoritrio.
No caso brasileiro, o recalcamento desta circunstncia
produziu duas mitologias idealistas, que no resistem a uma
anlise critica menos superficial. A primeira, que se desenvolveu sobretudo a partir das tentativas de reviso histrica
inseridas no contexto de 1922, produziu a imagem idealizada
de um Imprio liberal e ordeiro, q~e se re~orav~ por duas
vises equivocadas: a da permanncia das ollgarqwas legadas
por esse Imprio e que continuavam a dirigir soberanamei;te
os destinos da Repblica e a ignorncia das transformaoes
produzidas num contexto socia~ mais amplo, ~la. prpria
mudana do Sistema Escravagista para a dommancia . de
formas de relaes capitalistas que incorporavam, inclusive,
prticas formalmente pr-capitalistas, no contexto do lugar
subordinado e dependente que a economia brasileira ocupava
nos quadros do capitalismo mundial.
A decepo ideologicamente pequeno-burguesa de ~a
Repblica cuja legalidade continuava a depender do arbitno
dos grandes proprietrios rurais forneceu os elementos e~
pricos que serviram construo daquela imagem monrquica que se antepunha aos desiludidos da Repblica.
A outra vertente desta mesma concepo idealista foi a
da produo de uma mitologia republicana que legitimasse
o golpe militar de 15 de Novembro, onde, tal como na proclamao do Imprio, a participao popular esteve ausente. Esta
mitologia buscou reunir, numa continuidade acientifica,
336

projetos e solues "republicanas" que tinham muito pouco


comum, na medida em que se situavam em conjuntu~as
hl,.tricas diferentes, salvo que, nestes projetos e reallzaoes
npublicanos no havia nenhum propsito programat1co 1111lvo na Conspirao Baiana de 1798 - de mudana das rela,.~ de produo escravistas dominantes. Portanto, a Proi..1-:.o da Repblica, conforme ressalta muito justamente
1 11 ~ ''n tti da Costa, resultou, no de um propsito superest 1 11 Lura!, que possa ser dissociado do desenvolvimento das relnoes capitalistas, verificado, principalmente, a partir da abollo do trfico negreiro, em 1850, e do processo de "modernizao" que os centros capitalistas europeus impuseram s
formaes sociais latino-americanas, reforando os interesses
cl1 uma burguesia produtora incipiente.
~m

A ORGANlZAO POLITICA DO IMP~RIO

A ASSEMBLIA CONSTITUINTE

Dois projetos aparentemente confe!em cert.B: w:_ldade


aoluo monrquica liberal: o temor. a. recoloruzaao e. ao
''hsolutismo. A exigncia de um prvio Juramento const1tu1lunal, defendida por Gonalves Ledo e outros componentes
do loja manica Grande Oriente indi?a claramente est~
prru"upao. Prevaleceu a aorrente chefiada por Jos Bomh\c'lo, isto , a da proclamao do Imprio como um corolrio
1.ll' f'mancipao politicado Brasil. Em 12 de outubro de 1822,
1) Pedro foi aclamado imperador e em i. 0 de dezembro seguinte coroado.
O compromisso constitucional antecipado Aclam~
du soberano marcava no apenas o dominante antiabsolutistn Representava tambm um projeto de maior participao
111wtu.l ao nvel da deciso poltica, particularmente da pequena
hurguesia. Estreitamente articulado a ele, est a aspirao
rn11h1 profunda de um executivo subordinado ao legislativo ~
rrn nfvel de distribuio do poder poltico, de uma monarqma
federada. Estas veleidades liberais sofreram o primeiro golpe
rom a perseguio e exilio de Jos Clemente Pereira, Janurio
da Cunha Barbosa e de Gonalves Ledo e o fechamento das
loJu manicas. A politica repressiva estendeu-se a So Paulo
11 a Pernambuco e foi acompanhada pelas primeiras medidas
33'7

de coao imprensa, determinadas pelo ministrio presidido


por Jos Bonifcio.
A Assemblia Geral Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil comeou a se reunir em 3 de maio de 1823, para
elaborar a Constituio e as leis necessrias ao novo pais. Os
deputados do Piau, Maranho, Gro-Par e Cisplatina no
chegaram a participar devido Guerra da Independncia e
os da Bahia s o fizeram aps a libertao de Salvador.
De maneira geral, a representao poltica da Assemblia
expressava os interesses escravistas agro-exportadores, notadarnente os do acar e os do caf, este ltimo produto em
fase de ascenso no Sudeste. H, no entanto, que considerar
tambm as motivaes pequeno-burguesas, mais liberais e as
do setor comercial, ainda dominantemente portugus mais
conservador e que temia um radicalismo nacionalista que
viesse a atingi-lo.
A ameaa da recolonizao conferiu relativa unidade
inicial aos trabalhos. A partir da vitria sobre as foras lusitanas na Bahia, as divergncias mais profundas comearam
a aparecer mais claramente. Uma linha divisria separou os
unitaristas, que representavam principalmente a defesa da
hegemonia do Sudeste e os federalistas, que pretendiam conferir maior autonomia s Provncias, especialmente no tocante
gesto das suas rendas. Esta posio era defendida pelos
deputados do Nordeste, em particular pelos representantes
de Pernambuco, alguns dos quais haviam participado da Revoluo de 1817.

tt 11 u l'ritrio para se estabelecer os eleitores e os que podiam


l llos era medido por rendimento anual equi~alente ao
vil r d 150 alqueires de m.,.ndioca pJ.Ia ~ \'otaa.o no pri
nm1111 grau, 250 no segundo grau, 500 para_senador; 11~~a
l111u1c>. proibindo-se os monoplios; manutenao da escrav1dao.

llft

1<;rnbora o projeto de Antnio Carlos salvaguardasse os


da classe proprietria escravista, provocou .fo_:te
u~lao
dos
defensores dos que temiam a perda da domm~01111 110 Sudeste.
Embora este ltimo fosse o centro poltico,
111\11 0 era em termos econmicos devido impo~cla do
N111 deste. Esta insatisfao aproximou o setor escravista do
111kste e a burguesia comercial, fortemente ~rtuguesa e
Q111 temia o nacionalismo extremado da Assembleia. A res.tau111rio da Monarqui~ .Absoluta em !?ortugal f~rtaleceu am~a
11mts a corrente antlhberal no Brasil. Com efeito, as negoc1a 1t.s para o reconhecimento da Independncia pelo Governo
'l'urtugus assumiram um carter dinstico por trs do qual
escondia o projeto de reunio do Brasil e de Portugal
qunndo ocorresse o falecimento de D. Joo VI. Essa eventu~
lldade era desejada pelos que temiam o fim do trfico negre11o se o Brasil, Portugal e dependncias coloniais constitu~rrn uma unidade polltica o comrcio de escravos .se~a
Juridicamente um assunto interno, salvaguardado pelo direito
dP soberania.

lnl

11.!MeS

Mesmo os unitaristas no eram unnimes em suas proposies. Havia os que desejavam o Poder Executivo do soberano subordinado ao Legislativo e os que defendiam a prtica
inversa. A primeira posio dominou o projeto constitucional
de Antnio Carlos, antigo revolucionrio de 1817, deputado
s Cortes de Lisboa e irmo de Jos Bonifcio.

Embora os Andradas e outros politicos concordassem


com um Poder Executivo forte, eles no aceitavam q".le o ~~u
maior beneficirio fosse o Imperador, e sim, ':1ffi .Ministno
nsponsvel. Essa corrente foi aos poucos margmahza~ p~la
oposio que crescia. Os radicais da pequena burgu~1a dlScordavam do favorecimento do Executivo em que v1a1?, l.l;m
Absolutismo disfarado. Alm disso, tant~ Jos B?rufaCio,
como os seus irmos Antnio Carlos e Martim Fr~nc1sco, e~
quanto ministros, perseguiram ess!1' corrente liberal mais
avanada, acusando-a de. republicanismo.

Esse projeto no chegou a ser discutido integralmente,


devido dissoluo da Assemblia Constituinte. Suas principais proposies eram: 3 poderes - Executivo, Legislativo e
Judicirio; fortalecimento do Ministrio para limitar a ao
executiva do Imperador; Cmara de Deputados eletiva e temporria; Senado vitalcio; toras militres submetidas ao
Legislativo; o herdeiro do Imperador no poderia ser ao mesmo
tempo soberano estrangeiro; sistema eleitoral censitrio, sendo

o setor mercantil, que aparentemente aderira !ndependncia, aspirava reunio de Coroas e manutena? ~o
controle comercial do Brasil. Quanto aos grandes proprietrios escravistas, o reformismo moderado dos ~ct:adas era
considerado ameaador quando prop?nha a extm~ do trfico negreiro, a mecanizao da agricultura, um tipo de ;eforma agrria ou medidas que assimilassem as populaoes
indigenas remanescentes.

338

339

Em julho de 1823, o Ministrio dos Andradas foi demitido


e o Apos~olado fechado. Passando oposio, Jos Bonifcio
e seus allados comearam a atacar o soberano acusando-o de
~
'
promov~r a reuruao do Brasil e de Portugal, de favorecer a
de
aspirar
ao
retorno
do
Absolutismo.
burguesia portuguesa e
Fora da Assemblia, a crtica ao Governo manifestava-se
principalmente em jornais como O Tamoio A Sen6inela da
Liberdade Beira Mar da Praia Grande e l Malagueta.
Os entendimentos de D. Pedro I com representantes de
D. J?? VI, a ~dmiss_o de tropas portuguesas no Exrcito
B~as1leir~, manifestaoes antilusitanas como uma carta anmma assmada P?r "Um Brasileiro Resoluto" e o projeto elaborado por Mumz Tavares para a expulso dos sditos portugueses hostis Independncia uniu os setores do Sudeste
e a burguesia portuguesa para dissolver a Assemblia Constituinte.. Signi!icativ~mente, as tropas encarregadas desse
ato de vtolnc1a traziam coi:io snibol9 ramo~ de caf, que
e~a ~m pro~uto em pr<;>gress1va ascensao economica, na proVIf:tcia do Rio de Janeiro. Vrios deputados foram presos e
exilados, entre eles os irmos Andradas.
. A Assemblia Constituinte tomou algumas iniciativas
par.a c~mferir oz:ganizao poltica brasileira um carter
mais llb~~l-burgues: supi:_im~u as corporaes de ofcio, a
censu.r a a imprensa, a ex1gen c1a de passaportes internos para
autorizar o deslocamento no Pais, determinou quais as leis
_port~guesas que continuariam em vigor e a nomeao dos
presidentes de provncias pelo soberano.
A. Constituio ~e 1824

.
~ projeto constitucional. elaborado por Antnio Carlos
msp1rava.:.se nos discursos liberais limitados tanto da etapa
reformista da Revoluo Francesa (1791) 'como principalmen~e, das constit~es francesa e norueguesa 'outorgadas

depois da Restauraao.
. ~ui~ embora no decreto de dissoluo da Ass~mblia
Const1tumte o Soberano se comprometesse a convocar uma
outra, esta promessa liberal no foi concretizada. D. Pedro I,
te~endo que os antagonismos claramente manifestados anteno,r~ente, qua!1do da definio da estrutura poltica do
Impeno do Brasil, se repetissem, nomeou um Conselho de
Estado composto pelos futuros marqueses de Caravelas,
340

Q11 Pl11 ~.

Nazar, Paranagu, Maric e outros. O prprio I~


IH" 11dur contribuiu p.as mudanas apostas ap projeto origi-

't'crminado esse trabalho, buscou-se conferir-lhe certa


MllJll'ncia de legitimidade, submetendo o s~u resulta?
Rp1 11 v1~o das Cmaras Municipais. Isto Ji>Odl~ ser reahz~~.do
1 1i 11 1 maior risco, porque, desde a centrahza~ao pr~g~ess1va,
y,,, t rtcada a partir do sculo XVIII, aquelas mst1tuioes havh11r1 perdido a autonomia de q~e haviam gozado ~as etapas
1111tlrlores da dominao colomal. Por este motivo'... for~m
l"IH<'O significativas as sugestes de ID:udana, exce~o feita
111111 rnanifestaes das Cmaras de ~lmda e de R~~1fe, que
lmvlo.m protestado contra a dissolUJ. da A_s~emble1a Cons1ll ulnte. Portanto, existia uma tendenc1a ant1llberal bastan_!ie
11111pla, cujos alicerces se encontravam na prpria manuten.~
1hu1 prticas aut-0ritrias que q_s. trabalhos d~ Assembleia
f'onstituinte no haviam modificado determmantemente
,\1(1111 disso a restaurao do Absolutismo em Portugal e na
Mll}llmha e ~ seu reforamento na Frana, se articulavam pa~a
111nferir ao sistema poltico brasileiro o poder e a hege~orua
111flclentes para garantir a sobrevivncia e a reproduao da
ltlll'\ltura social de classes. Em 25 de maro de 1824, a Const ltuto Imp~rial foi outor~~da e o ~eu ~xerccio se manteve
1d f' a queda do sistema po1It1co monarqmco, embora em _
1834
111 houvesse introduzido algumas mudanas nas suas d1spotalc;C'S unitrias, atra vs do Ato Adicional.
111'1

o discurso constitucional era legitimado pela articulao

eh dois princpios doutrinrios, aj~st~dos ~o~jll?tura braAllt'ira e internacional: o da contmwdade dmast1ca e o da

iwherania popular, este ltimo en~e~dido dentro de ~ma pers1wrtiva de liberalismo bastante 11.rmtada. O centralismo mo11tu-quico era assegurado pela introduo do Poder Moderador,
Inovao produzida pelos ensastas franceses Clermont To?111irre e Benjamin Constant. Atravs del~ o soberan? gar_ant1a
11 HUbordinao dos demais poderes, cuJa ~u~onom1a e mterdc pendncia reduziam-se a uma aparenc1a formalmente
tlbctal. A dominncia dos intetesses de classe era assegu7ada
polu exigncia do voto censitrio, condio qu: re~u~1a a
flllrUcipao politica ao privilgio de uma fraao d1mmuta
d tl populao livre. A explorao da. fora de tr~balho escravn embora no expressamente sancionada no dIScurso const.lt~1clonal, era garantida pela interpretao do direito de
propriedade, embora este fosse exposto em linguagem liberalburguesa.
341

A partir de 1824, o Estado Escravista Brasileiro legitimou


o seu sistema poltico em uma Monarquia hereditria. O di-

reito sucessrio era, preferentemente, masculino, porm, na


falta de condies para. a sua aplicao, permitia-se a opo
pela linha feminina. O seu beneficirio, o Principe ou a Princesa Imperial, para assumir o Poder Moderador, deveria alcanar a maioridade, prevista para dezoito anos.
A estrutura unitria mantinha, reformulando-a atravs
de uma interpretao classista liberal, a continuidade com o
autoritarismo legado pelo Estado Absolutista. A autonomia
provincial era restringida pela nomeao dos presidentes de
provincia, assistidos por Conselhos provinciais, que at 1834
tiveram funes meramente consultivas.
Dos quatro poderes, o Executivo, o Legislativo, o Judicirio e o Moderador, este ltimo era definido como a chave
de toda a organizao politica. Esta doutrina poHtica, origi..
nalmente elaborada pelos idelogos franceses Clennont Tonnerre e Benjamin Constant, individualizava o exercicio deste
poder na pessoa do Soberano. Fundamentalmente, era a presena de uma forma atenuada das prticas absolutistas que
haviam sido exercidas quando a burguesia francesa optou
pela soluo monrquico-imperial e que encontrava condies
sociais no Brasil para o seu pleno acionamento. Atravs do
Poder Moderador o imperante nomeava os senadores previamente eleitos em lista trplice, convocava a Assemblia-Geral
e sancionava suas decises, aprovava ou no as medidas sugeridas pelos Conselhos provinciais, prorrogava e adiava o
exerccio da Assemblia-Geral, dissolvia a Cmara, marcando
novas eleies, suspendia e nomeava os magistrados, perdoava
e moderava penas e concedia anistias. Portanto, intervinha
legalmente nos campos formalmente definidos nos quais se
exerciam as prticas dos demais poderes. De fato, o mbito
do Poder Moderador alcanava uma amplitude maior do que
a que se expressava no prprio texto constitucional. Dialeticamente, as prerrogativas conferidas ao soberano eram determinantes e efeitos da estrutura social brasileira como um
todo, na medida em que a prioridade das relaes de produo
escravistas e as formas de explorao dos produtores diretos
marginalizavam, pelo critrio eleitoral censitrio, a maioria
absoluta da populao, enquanto agentes sociais capazes de
exercer legalmente uma mnima participao no poder poUtico decisrio. Este critrio seletivo reduzia as prticas polticas ao privilgio de uma minoria que se organizava como
342

um Uluco de classes, credenciado pa~a exer~r o podedr e a

.
indo as contradioes sociais e ten no
ht ~ mon1a, repnm
t - ' ltlma da autoridade capaz
r
Moderador.
a represen aao u

.
00
l ompletar a ao repressiva do Estado. Buscava-se,
eliminao de antagonism~ ~ue pudessem .comprome u:
1
ll 11tub1lidade do regime unitno que proporciono~- ao S
lh 11t1 a dominncia necessria sobre as demais reg1oes pro
luwr s brasileiras.
O Poder Legislativo era exercido pe~a ~~emblia-~ral,
l\\'ltllda em duas Cmaras : o Senado Vltalic10 e a Camara
~1 11 Deputados, esta ltima eleita por qu~tro. an~sd
tri dissolvida pelo Poder Moderador. A v1t~cie a ~ u t
tmclo foi posteriormente justificada pela _imagem 1d~ ~a
'" que atravs dela os defensores da oposiao e os gover s s
11 ll\rlu.m liberalmente representados. No entanto, sen~o, em
\ili hna instncia a escolha dos senadores mais um pnvilf~
Ou Poder Mode~or, 0 Senador, juntamente com o Conse. o
cti fl'stado eram dois baluartes que reforavam o au~~
riiun~ 1egtimado pelos privilgios legalmente desfru os
pelo soberano.
O Poder Executivo cabia a um Ministrio e aos presiden
lr.s das provindas, ambos nomeados e demitid~ uv;e~~~
>riu Poder Moderador. Em 1827, foram declar os 1un
!ncntr responsveis os ministros. secretrios de Estado e os
flu11rsclhc1ros de Estado.
O mesmo se pode dizer a respeito das relaes ~e .domirticulavam 0 Poder Judic1ano e o
" Q UJ..itUbordlnaao que ~to lembrar que dentro da reforMoorrudor Cabe, no en
'liti~a do Brasil e de Por-

assi:,

po:en:

f~~~~~ ,:~~~fu~~~~~~?:;dfutonal deter~o~0~ur;~


0

m nto de um novo ramo do direito, o cons 1 uc


tint. u

'

lncxltitente na Formao Social Brasileira.

t > Poder Judicirio s se organizou depois de outorg~a


juizes de paz eletivos foram ms1 Cm1at1tulao Em 1827 os
8 remo Tribunal
muldul e no ano seguinte organizou-s~ o P~po
e a Mesa da
tl J uaUc;tl, ubollndo-se o Desembargo o
(lonl(lltncl" e Ordens.
O 1ltt.tma eh~ttoral Indireto e censttrlo apresentava ~
umu mudanou nu tocante ao projeto elaborado por~ 1'to rll A dllrlmlnaao que privilegiava as rendas ong :,,,., da mcploraio e da propriedade da terra foram
343

alargadas para abranger, num critrio mais amplo outras

fon~es ~e_ proventos, inclusive as que eram representadas pelas


retr~buioes conferidas aos que integravam o aparelho buro-

c~tlco do Estado. O processo eleitoral exigia uma renda mimma_. d~ cem mil ris anuais, como condio para o exercio
do dll'eito do voto que, em uma primeira etapa, escolhia os
representantes de parquia; duzentos mil ris anuais credenciavam os elei~r~s de par~q~ia para a escolha dos representantes d~ J?rovmc1a. _Estes ultunos elegiam os deputados, cuja
renda mm1ma era fixada em quatrocentos mil ris anuais e
destes, saam as listas trplices para o preenchimento d~
cargo de Senador, para o qual, alm da renda anual de oitoc~n tos mil ris, era necessria a confirmao de um dos selec1ona~os . pelo. Poder Moderador. Portanto, havia dois graus
no critrio eleitoral: os eleitores primrios escolhiam os vereadores (votantes), os juzes de paz distritais e os eleitores
secu:id~r~os. C11;bia ~ estes ltimos a indicao dos deputados
provmciais nacionais e dos senadores apresentados ao Poder
Moderador em lista trplice.

Em 1881, ocorreu a modificao mais importante no


exer~cio do direito eleitoral, atravs da aprovao da Lei
Saraiva. Embora fosse mantido o critrio censitrio, aboliamse os dois graus e proibia-se expressamente o direito de voto
aos ~nalfabetos. De uma maneira geral, pode-se afirmar que,
a~ fi:n do Imp~ro, para uma populao calculada em doze
m1lhoes de habitantes, somente um por cento participava do
processo seletivo eleitoral. Quanto a escolha dos vereadores
somente foi regulamentada em 1828. Pela lei aprovada nesu;
ano, as C~aras Muni~ipais passaram a ter organiza.o unif~rme e ficaram reduzidas, legalmente, a corporaes admimstra_tivas que, 1:1 pr~tic~, tinham a sua a~o restringida
pelo sistema poltico umtrio. Esta situao no se modificou
apesar da publicao do Ato Adicional, em 1834.
'
A Constituio de 1824 garantia o "direito de propriedade
em toda a sua plenitude", determinando que fossem indenizados os propretros, em caso de desapropriao, "se o bem
pblico exigir o uso e emprego da propriedade do cidado".
Desta forma, a reformulao do direito de propriedade, realizada no discurso liberal-burgus, incorporava legalmente a
defesa da propriedade da fora de trabalho escrava sem no
entanto, mencion-la expressamente. Reafirmava o libera~
lismo econmico, suprimindo as corporaes e monoplios.
344

A ideologia religosa oficial do Estado Escravista .Brasia catlica e a Igreja integrava os aparelhos tdeollt u:J estatais. Th!sta forma, embora outras prticas religiosas
f 11l'1SCtn toleradas, os seus seguidores n~o P?deriam exel"cer
111tgos eletivos ou participar da b~rocr~c1a of1?ia_l. O clero era
pmticamente equiparad? . f~ciona~1s;no publlco e as deci1t11es papais estavam suJeitas as restnoe~ asseguradas pelos
direitos de placitao, padroado e do grao-m~strado das ?rill t'lS religiosas e militares. Na reg~l~mentaa? d~s r~laoes
Mlre a Igreja e o Estado, os princip1os const1tuc1onais pro1uravam conciliar as prticas regallstas portuguesas ~ em
pnrticular a sua reformulao fortemente ins.pirada no_ g.aU1unismo francs posto em prtica pelo Despotismo Iluminist~
tlt' Pombal - e as inovaes liberais burguesas que orgam.mram a constituio civil do clero (1790) durante a RevolullO Francesa e as que foram ratificadas pela Concordata
1clebrada em 1801 entre a Santa S e o Governo Francs.
lol rO era

A autorizao limitada s prticas ideolgicas no catlicas possuam um direcionamento social que representava,
nn. conjuntura brasileira, os princpios doutrinrios burgues.es.
A presso desenvolvida :pe!o ?overno Ingl~s sobre. o _tr~f1co
negreiro colocava em ev1denc1a o recurso a solua<: 1m1g~a
t6ria, ainda que numa perspectiva, a long? prazo_. Nao .h~v1a,
portanto, interesse em opor .ob~t~culos id~o~gico-rehg1osos
b entrada de estrangeiros. Esta ultima cond1ao, e, sobretudo
u rato de se destinarem a atividades econmicas localizadas
l'fn uma faixa social altamente explorada, incapacitava os
Imigrantes pretenso de concorrer com os nacionais em
qualquer cargo de mando.
A Constituio de 1824 incorporava tambm o Conselho
do Estado, rgo vitalcio que era convocado pelo soberano

l>ara consultas, sem que estivesse obrigado legalmente a fav.-lo ou a acatar as sugestes daquela entidade estatal.
A Confederao do Equador

o processo da separao poltica entre o

Brasil e Pox:tu-

gnl foi conduzido pela frao do bloco de classes

hegemmc~>,

que representava os interesses do Sudeste. No Nordeste, ~UJO


centro regional mais importante era Pernam~uco, a hbe~
tao poltica da dominao portuguesa _;eallzou-se,. praticamente, com recursos locais. A repressao ao movimento
345

revolucionrio de 1817, diminuda em parte pela anistia


concedida _por D. Joo VI, em 1818, somente se ultimou aps
a Revoluao do Porto. A coa.o polf tica acionada pelo Qo..
v~rnador e Cap1to-Oeneral Lus do Rego Barreto no atingira apenas os adeptos das prticas liberais. Em 1820, tropas
e~viadas por aqi:ela auto.ridade haviam esmagado um mo~en~ .campones, orgamzado sob a dominncia da ideologia religiosa sebastianista e que fundara uma comunidade
rural no monte Rodeador, no interior de Pernambuco.
No ano seguinte, pela Conveno do Beberibe Lus do
Rego Barreto foi obrigado a abandonar o cargo, retirando-se
para Portugal. A Junta Governativa ento escolhida era
composta por elementos comprometidos com o movimento
revolucionrio de 1817, entre eles Manoel de Carvalho Paes
de Andrade, que permanecera exilado nos Estados Unidos
e de onde regressara mais convictamente federalista, seno
republicano.. De P~rnambuco, partiram foras que colaboraram na libertaao da Bahia, condio que somente veio
reforar a perspectiva de relativa auto-suficincia no so~ente manifestada na expulso de Rego Barreto c~mo tam~~ no fa~ de que Pernambuco e o Nordeste detinham pos1~ dorrunante nas, principais exportaes brasileiras, em
particular as de au~a: e de algodo. Na conjuntura, 0
~ud~te estava em pos1ao desfavorvel para garantir a contmmdade de sua hegemonia em plano nacional na medida
em que a arrecadao fiscal do Estado brasileiro' estava pratica~ente :eduzida s Provncias do Rio de Janeiro Minas
Gerais e Sao Paulo.
'
Os determinantes da Confederao do Equador tambm
se desenvolveram no espao legal aberto pela reunio da
~emblia Constituinte, em 1823, onde o consentimento do
sIBtema poltico monrquico no ocultava interesses divergentes, em ~art!cular o da defesa da autonomia provincial,
contra o urutansmo e as prticas antilusitanas ento propostas e que, no fundo, eram o efeito do temor recolonizao, ao absolutismo e, em ltima instncia uma manobra
de presso para definir a separao poltic~ do Brasil de
maneira mais objetiva. Isto entendido como uma forma de
restringir a influncia portugu~ representada pelo soberano, por numerosos conselheiros seus, pelo aparelho burocrtico, praticamente intocado e pela dominncia comercial
e financeira da burguesia comercial portuguesa.
346

Os ensaios de uma soluo federalista, como respaldo


, , lt.ao do sistema poltico monrquico, foram violenta111cnt.e mterrompdos pela dissoluao da .A:>cmblia Constl
t 11lnLe. em 1823. Esta medida discrlcionrta provocou prot11ttos da Junta Governativa da Bahia, e nns Cmaras de
111lnda e de Recife os deputados que regressavam redigiram
nl"rglca representao, argindo da ilegalidade daquele ato
1111 soberano. Localmente, a questo era entendida como uma
Y!lrla dos partidrios da antiga Metrpole e, para maior
rnnfirmao do fato, chegaram as noticias de que no Extremo Norte comerciantes e proprietrios portugueses haviam
ltsteJado a dissoluo como um primeiro passo para a reunirtcao do Brasil e de Portugal, este ltimo com a sua estrutura absolutista restaurada em 1823.
Nestas condies, a substituio da Junta Governativa,
suspeita Corte do Rio de Janeiro, impunha-se como a
primeira medida para impedir que a insatisfao nordestina
ulcanasse dimenses menos controlveis. Essa insatisfao
Linha como manifestantes principais o frade carmelita Joaquim do Amor Divino Rabelo e Caneca, ex-revolucionrio de
1817 e redator do Jornal O Tifis Pernambucano; o jornalista
portugus Joo Soares Lisboa, responsvel pelo peridico
Desengano aos Brasileiros; o padre Joo Batista da Fonseca,
que sucedera a Cipriano Barata na direo de outro rgo
do publicidade politica, a Sentinela da Liberdade nu Guarita
de Pernambuco; alm do respaldo militar do Almirante Jos
de Barros Falco de Lacerda, Comandante das Arma.5 e que
chefiara as tropas enviadas para colaborar na expulso das
toras portuguesas de Salvador.
Tomando a iniciativa, antes mesmo da outorga da Constituio Imperial, D. Pedro I nomeou presidente da Pro~n
cia, Morgado do Cabo e depois Marqus do Recife, Franc~
Paes Barreto, que era um representante da classe escravista
aucareira conservadora. Manoel de Carvalho ~1;1S:Ou-se _a
abandonar o cargo e, pressionado pelos seus part1dar1os, nao
somente enviou uma representao ao Rio de Janeiro, como
tambm tentou invocar a Doutrina Monroe para obter a ajuda dos Estados Unidos. Enquanto as foras do Morgado do
Cabo se reuniam, a primeira diviso da esquadra. Imperial,
comandada por Taylor, bloqueou Recife.
A nomeao de um segundo presidente da Provncia no
teve xito, devido a oposio dos liberais pernambucanos que
347

em junho de 1824, declararam-se contrrios Constituio.


No ms seguinte, a conjuntura poltica superou o que parecia
um projeto de monarquia descentralizada, para alcanar o
radicalism~ republicano confederado."No era de esperar que
um povo tao disposto rebeldia. prestasse obedincia cega e
explicita dominao arbitrria da Corte : pelo contrrio,
haviam ~eclarado, P?r intermdio dos seus jornais, que t.ant.o
lhes valia ser colma de Portugal como do Rio de Janeiro
e recebendo a notcia do que acontecera nesta Corte em doz~
de novembro, tomou a deliberao de proclamar ~ governo
republicano" (John Armitage, Histria do Brasil).
A revoluo estendeu-se Paraba, Rio Grande do Norte
e Cear, reas dependentes do centro de dominao regional
pernambucano. Este apoio pareceu dar certa solidez Confederao do Equador. No entanto, os proprietrios rurais
no apoiaram decisivamente o levante e nem os confederados
levaram suas prticas a qualquer projet.o de recrutamento
popU!_ar, seja em relao aos no proprietrios livres, ou em
relaao aos escravos. Tampouco puderam obter o reconhec~e~to internacional, condio fundamental devido dependenc1a dos produtos de exportao nordestinos do setor de
consumo externo. Neste sentido, Manuel de Carvalho proibiu_ o trfico negreiro com a esperana de obter o apoio da
Gra-Bretanha e anteriormente invocara a Declarao Monroe para defender a sua posio revolucionria. O Governo
Imperial suspendeu as garantias constitucionais nas provincias rebeldes, enviou as tropas do Exrcit.o Cooperador da
Boa Ordem, sob o comando do Brigadeiro Lima e Silva enquanto o Almirante Cochrane bloqueava o Recife. As foras
de Lima e Silva, reunidas s do Morgado do Cabo venceram
os Confederados em diversos encontros, ocupand~ a capital
de Pernambuco.
A represso vitimou numerosos revolucionrios entre
eles Frei Caneca. Manuel de Carvalho Pais de Andrad~ fugiu
para a Inglaterra e Jos de Natividade Saldanha, que o secretariara, refugiou-se na Colmbia. Repetindo o que ocorrera em
1817, quando Pernambuco perdeu o territrio alagoano, D.
Pedro I retirou da jurisdio pernambucana a margem esquerd do So Francisco, depois anexada Bahia.
..

. Nas demais Provncias confederadas, a aut.oridade impenal tambm se imps com a mesma violncia, sobretudo no
Cear, onde as foras oposicionistas, alm de enfrentarem a.

dtslgualdade de condies militares, foram Vitimadaa pela


~ll'ra. o presidente confederado, Tristo de Alencar, foi morto
m combate.
As punies aos co;itederi:~.dos foram realizadas pelo tralmlho prvio de comissoes milltares, que condenaram. pena.
cn.pital dezesseis implicados e outros que conseguiram se
ivadir. Elementos menos comprometidos foram encarcerados
ou exilados em Ferno de Noronha.
A Confederao do Equador havia adotado, proviso~ia
mente a constituio da Grande Colmbia, embora se sai~a
que F~ei Caneca esboara uma Lei Orgnica que deve~
unir as Provlncias separatistas. Neste movimento revolucionrio encontramos mais nitidamente a presena do modelo
poltico no apenas norte-americano, mas .ta1:11bm o da concepo bolivariana que organizara a Rep~bhca Conf~derada
da Grande Colmbia. No entanto, a anhse do movunent.o,
como 0 de outros que ocorreram posteriormente, revela, nas
Indecises que as interpretaes do libef8:lismo apr~entavam,
um projeto mais constante de aut.onoIDla provincial, com o
recurso extremo ao separatismo re~ublican? De fato, na
estrutura econmica do Nordeste, nao existia uma contradio de sistemas econmicos como se ~esenvolvera, por
exemplo, nos Estados Unidos, onde ~ ~nfbto. entre as relaes de produo escravistas e as capitallstas ~imitavam cada
vez mais a eficincia dos recursos protelatnos.
No plano internacional, a Confederao do Equador se~
viu de pretexto a uma presso maior sobre o Governo brasileiro que ento buscava o seu reconhecimento. A se~erid~de
com' que foi punida. a Confederao do Eq~ador, _fo1, assrm,
justificada, embora o moviment.o separatista na.o pudesse
alterar decisivamente o pequeno poder de resposta que_ a
Formao Social Brasileira poderia.. <:Dnferir s suas relaoes
com os centros capitalistas mundiais, em particular a Inglaterra.
A Abdicao

A represso aos confederados de 1824 deslocou as prti.cas oposicionistas principalmente para o mb~to .parlamentar A partir de 1826, quando foi instalada a pnme1ra Asse~
btia. Geral (Senado vitalicio ~ Cma:a. dos Deputados eletiva
e temporria), as contradioes socuus ao nivel d?- classe
349

348

dirigente continuam a se representar tanto mais agressivaa


quanto o Governo perde seus apoios pollticos. Se os senadores
congregavam os defensores do conservadorismo e mesmo
alguns saudosistas do Absolutismo, formando frente comum
com o Conselho de Estado, a Cmara dos Deputados era
menos malevel s presses do Poder Moderador. A oposio
parlamentar tinha ainda a fortalec-la o apoio da imprensa
poltica, em particular o da Aurora Fluminense, onde a defesa dos principios e prticas liberais era feita por Evaristo
da Veiga. Advogava a liberalizao das institui~ monrquicas atravs de artigos onde o discurso primava pela coerncia ideolgica e objetividade do projeto politico. Em outro
extremo, colocam-se o radical Antnio Borges da Fonseca
com o seu jornal O Repblico, onde pregava a mudana do
regime vigente.
A crise por que passava a Formao Social Brasileira
encontrava a sua determinante mais profunda na instabilidade econmico-financeira. A manuteno do livre-cambismo,
que beneficiava as potncias capitalistas, especialmente a
Gr-Bretanha, propiciava a evaso de recursos financeiros
exaurindo as suas reservas que j eram limitadas. Essa dependncia tornava-se mais penosa pela exigncia inglesa de
extino do trfico negreiro, fonte quase exclusiva de reproduo da mo-de-obra escrava. Por isso, na Cmara dos
Deputados no faltaram as crticas ao Acordo anglo-brasileiro de 1826-27, especialmente as de Bernardo Pereira de
Vasconcelos. Os preos do acar e de outros produtos de
exportao baixavam, especialmente o primeiro devido
concorrncia antilhana e ao acar de beterraba europeu.
Ampliava-se o dficit na balana de pagamentos e, conseqentemente, a instabilidade financeira. As despesas com as
guerras da Independncia e contra as Provincias Unidas do
Rio da Prata, os emprstimos externos, as indenizaes previstas nos reconhecimentos da soberania brasileira ou as que
foram pagas Frana e aos Estados Unidos, devido ao bloqueio de Buenos Aires tornaram a situao calamitosa. Forneciam-se, assim, argumentos crtica oposicionista dentro
e fora da rea parlamentar.
Estes determinantes econmicos tiveram como efeito, ao
nivel juridico-politico, crticas aos tratados celebrados com
naes estrangeiras, em particular o que encerrou o conflito
luso-brasileiro em 1825. Tambm a soluo que finsliz.ou o
problema da Cisplatina foi considerada pouco satisfatria
350

uerra onerosa e impopular. A quese uma g


rtugus reforou ainda mais a
l o sucessna ao trono po am ao Imperador e aos lnteresrticulao dos que:: op~endia. A ideologia contestatrla
IJ . que. ele represen , ~~ de nacionalismo exaltado, profun114 manestou em pra l
tu es federalistas e mesmo a
tiamente antilusitano. As so ~ar adeptos como saidas ler 1publicana co~earam a g\ mava. A in'satisfao que se
ic1Lis para a crise que se avo ~res de que a pacificao apaKcneraliza va fortal~ia os. r~ de novas rebelies nas reas
rentemente escondida pro)e Extremo Norte, na Bahia e em
perifricas, sobretu o no
Pernambuco.
1825 ma seca prolongada agraNa Bahia, en~re 1824 ~ n~e~a cujos efeitos contestavou a crise economica e ma
1 foram em grande parte,
tl'ios, em relao ao p~der cen~1:~s de ~sera.vos. Em 1826,
restringido~ por dsu~~~~~r l:vde Cachoeira destruiram quitropas enviadas e
viam se organizado com um
lombos no Reconcavo, que ha mo ano outros aldeamentos
projeto monrquico. E~ n~ ~~: em Pi~aj. Diante da per~
semelhantes foram amqu a
arem dimenses incontrolapectiva desses levantes alc~n Visconde de Camamu, elaveis, o Preside~te d~ Pro~~~~~nto policial do Recncavo,
borou .um pro1etol e rperoprietrla e que mereceu a aprof1nanc1ado pela casse
29
_ d o .....
~ ... 'trio da Justia ' em 18
vaao
u~
_
.
rebelies de escravos, nao
Embora at 1830 continuem as Corte do Rio de Janeiro
faltavam tambm confrontos en~ec~mercial e da classe proe os represen~antes da b:rfil1es 0 processo inflacionrio, ~ue
prietria dominante na
iv~s aumentos no custo de Vlda,
servia de pretexto a sue~: circulava regionalmente p~omo
e a quebra d~ n;~ q Salvador, quando os comerciantes
veram novos ~turb~o~ em
taram os preos, buscando
de gneros aliment1c1os aumen a conjuntura. de escassez
evitar os prejuizos e lucrlar coo~al do padro monetrio e
e de assimetria entre o va or n
0 seu real poder aquisitivo.
ul ao da existncia de
A Misso Santo Amaro e a div g
d teruma sociedade secreta reaci~nl ria, pocolliut:~ ft>:r:W~~o a
.
f rmao de nuc eos
minaram a o
. t .
So Jos congregando parlaJardineira ou Carpm eir~. e
'
mentares, jornalistas e militares.

Mino desfec~o

351

A radicalizao oposicionista. foi tambm bene!iciada


pelas crises ministeriais, inclusive a que resultou na demisso
do Marqus de Barbacena em 1830 e ocorrncias perifricas
como o assassinio do jornalista italiano Joo Batista Libero
Ba~ar, que ela explorou com habilidade. A tudo isso velo
se 1untar o estimulo da Revoluo de 1830, na Frana, e da
qual resultou a queda do governo reacionrio de Carlos X
D. Pedro I e seus partidrios procuraram enfrentar seu des~
gaste atravs de prticas de tolerncia poltica isto evitando-se o re_curs.o da dissoluo da Cmara d~s Deputados,
da. intervenao. violenta nas provncias ou mesmo de coibir
a llberdade de imprensa. Em verdade esta tolerncia masca:ava a g;r:adual falta de suportes seguros, especialmente nas
areas militares.
Depois de uma viagem a Minas Gerais onde fora defender a manuteno do sistema monrquico ~nitrlo contra a
propaganda federalista, D. Pedro I enfrentou os efeltos maio~es da crise. A sua volta ocorreram confiltos entre nacionalistas exaltados e portugueses e que resultaram na famosa
N.otte das Garrafadas. Contra a permanncia de intereses
lusitanos na politica brasileira manifestaram-se vrios parlamentare~, com. .apoio crescente das Foras Armadas. Duas
n~vas crises mtmst:eriais provocaram uma manifestao no
Rio de ~anei~o, apoiada pela guarnio da cidade comandada
P.elo b_!1gadetro Francisco de Lima e Silva. Agravando-se a
Situaao, .D. Pedro .r. a pretexto de defender a prerro ativa
c~nstitucional de llvre escolha dos ministrios, prefeJu abdicar a coroa do Brasil em nome de seu filho 0 futuro o
Pedro II.
'
.
O Primeiro ~einado, no quadro das transformaes polfda Formaao Social Brasileira, foi uma etapa de trans1ao entre o Estado Absolutista e o Liberal-Parlamentar
cujas prticas se definiram e aperfeioaram no decurso d~
Segundo Reinado. Representaram essa mudana as dificulda?-es da articulao de uma superestrutura juridico-polltica e
ideolgica burguesa estrutura econmica onde os interesses
es~ravlstas ainda eram determinantes. Dois conflitos principais subordinam outras manifestaes contraditrias: a luta
c<?n.tra a dominncia do colonialismo portugus e de seus
varias representantes e a manuteno da hegemonia. interna
do Sudeste. ~travs de vrias solues, violentas ou l)o,
esses dois obJetivos foram parcialmente alcanados sobretudo os que diziam respeit.o permanncia da poder~a bur.

t~c~

352

i&ucsia comercial lusitana. A abdicao de D. Pedro I eliminou esse obstculo dominncia da classe produtora e
xportadora escravista permitindo-lhe, pelo exerccio do po(1 1 econmico e polti<'O impor-se internamente O Prtmelro
Hf'mado, alm da afirmao do Brasil como naao pol1t1carnen te soberana, deixou as bases da sua organizao interna
ch-ntro dos quadros da estrutura monrquica. com a fundatao dos cursos jurdicos de Olinda e So Paulo em 1828,
preparavam-se os novos dirigentes polticos que substituiriam
1ts que se haviam formado em Coimbra e cuja participao na
Independncia e na organizao do Imprio fora decisiva como
Idelogos e realizadores.
At 1850, quando a hegemonia politica e ideolgica do
Sudeste encontrou, na produo cafeeira, as condies financeiras e econmicas para se reproduzir e se fortalecer,
us contradies no antagnicas se manifestaram mais
Pxpressivamente, nos diversos movimentos contestatrios s
diretrizes unitrias do sistema politico monrquico. No entanto, a unidade mais profunda na defesa dos interesses
escravistas conferiu a essas prticas de oposio um limite
que as mpediu de se articularem em uma ameaa capaz
de promover solues separatistas duradouras. A dependn
ela da Formao Social Brasileira em relao aos centros
capitalistas hegemnicos europeus, embora possa ser genericamente articulada aos problemas semelhantes de outras
formaes sociais latino-americanas, apresentava, no entanto,
aspectos singulares. Com efeito, no existia no Atlntico Sul
nenhum Esta.do capaz de ameaar a manuteno do espao
poltico abrangido pelo Imprio Brasileiro.
A Formao Social Argentina enfrentava dificuldades
no plano interno, configuradas, principalmente, nos obstculos opostos hegemonia de Buenos Aires. A permanncia
de um projeto de manuteno da integridade territorial do
antigo Vice-Reino do Rio da Prata sofreu sucessivas reformulaes impostas por conjunturas diversas. Dialeticamente,
a unidade politica, tendo Buenos Aires como beneficiria
principal, era a condio indispensvel para que aquele projeto mais ambicioso tivesse possibilidades minimas de se realizar; porm, ao mesmo tempo, a sua realizao tambm
solucionaria a questo mais particular do triunfo de Buenos
Aires sobre os diversos centros polarizadores que disputavam
o poder central na Confederao Argentina.
353

Acrescentem-se a isto, num plano mais regional, os problemas do isolamento do Paraguai, a precria sobrevivncia
do Estado-Nao uruguaio e as tentativas de aliana peruara
e boliviana, que limitavam e ameaavam a definio das diretrizes do sistema poltico argentino. Assim sendo, a instabilidade brasileira e argentina se equilibrava, na medida em
que no constitua um impedimento - ou, at mesmo facilitava - a manuteno da dependncia externa.
~os quadros dos interesses do capitalismo concorrencial,
o regionalismo dos problemas internos do Atlntico Sul carecia, nesta etapa de recesso, de importncia capaz de propiciar o recurso a represses mais violentas, na medida em
que, neste regionalismo, no se configurava ainda uma pretenso de autonomia que desequilibrasse a relao de dominncia-subordinao da Confederao Argentina e do Imprio do Brasil, sobretudo em relao Gr-Bretanha.

1111"8

1llli

ruugncias do livre-cambismo e pelo recurso a emprsl'ontrados nos centros financeiros britntcos.

hta crise econmica articulava-se desorganizao


11mu11 eira, produzida pelo dficit crescente na balana con1111lnl , forando os recursos a emprstimos externos e inlm 111 1 e ao aumento de impostos, expedientes que provocaYn111 nntagonismos no bloco de classes hegemnico, enfraJU oondo a sua funo coatora sobre as demais camadas
1111 lnla.
Ntl prtica, os movimentos provinciais,
11111111 pelo setor proprietrio e mercantil,
ltt\llllS de fato na estrutura unitria do

geralmente diriproduziam musistema. ~lti~o


1111111(1rquico, para as quais se buscou, em 1834, a legittmaao
lltnltada e conciliatria - do Ato Adicional.
A vigncia do livre-cambismo tomava mais onerosa a
11tndncia da economia brasileira ao favorecer a saida de
r.11pllnts atravs de importaes no compensadas por uma
t lvtdnde exportadora relevante. O combate ingls ao trfico
urKrt'll'O, alm de ameaar os fundamentos do sistema pro1l11llvo brasileiro determinava o aumento das compras de
1'1avos na Africa diminuindo os recursos financeiros dispo11fVl'l1 Esta situao somente se modicou na medida el?
qt11 o caf, especialmente o produzido nas fazendas fl~
n ns s, comeou a assumir posio ~e relevo com~ atraao
clt:l r.Hpilais. Sendo gnero de exportaao quase exclusivamente
p111dt1zido no Brasil no estava to sujeito s crises determi~
nuclM pelas presses internacionais. Em funo dis~. a
httlunn comercial brasileira comeou, ao fim do Penodo
llrf(tncial, a apresentar saldos compensadores sobretud~ devJclo Jntensificao das vendas de caf aos Estados Umdos.
ti

A TRANSIO REGENCIAL (18311840)

Com o Perodo Regencial (1831-1840) inicia-se o Segundo


Reinado (1831-1889) , embora o governo pessoal de D. Pedro II
somente se exera a partir da Maioridade. A instabilidade
poltica, que foi o trao dominante nesta etapa, revela contradies mais profundas cuja soluo no dependia, como
de incio fora suposto, do afastamento de D. Pedro I. A problemtica brasileira excedia o quadro configurado pela oposio de que a contradio principal se representava na
manuteno, aps a Independncia, de interesses ligados
antiga Metrpole ou da possibilidade de retorno s prticas
absolutistas. Articulava-se ao prolongamento da crise econmica determinada pela queda dos preos dos produtos primrio-e~portadores atingindo, em conseqncia, os grupos
sociais que constituam o apoio fundamental ao regime monrquico. Em particular, o acar e o algodo, valores de
troca altamente representativos no comrcio exterior do
Brasil, no tinham condies de resposta s presses concorrenciais externas. O primeiro sofria o desgaste da competio
antilhana ou do similar europeu fabricado com a beterraba;
o segundo enfrentava o impacto da produo algodoeira dos
Estados Unidos, do Egito e da tndia. A interveno inglesa
no intercmbio mundial desses produtos conferia-lhe uma
posio de superioridade atravs da qual se ampliavam as
prticas de controle da economia brasileira j comprometida

354

Esta conjuntura econmica e financeira traduziu-s~, ao


11lv<1I juridico-poltico pelos conmtos entre g~upo.s que ~1spu
t nvnm o poder central ou o faziam em amb1to regional.
fj:11lt'l'I ltimos representando os interesses prejudicados _pela
1loniln.ncia interna do Sudeste, notadamente os das areas
prncJutoras em declnio como as do acar, tabaco e alg~d~o.
1\8 uUvidades pecuaristas ou extrativas. Essa contradioes
llvtrnm como efeito remanejamentos do poder, como o Ato
AdlC'lonal de 1834, ou intervenes repressivas, desenvolvidas
pc-lo poder central apoiado pelos seus aliados provinciais. Por
volt.a de 1840, a expanso da economia cafeeira forneceu ao

355

setor agro-exportador do Sudeste o suporte suficiente para


iniciar a reao monrquica que se manifestou pelo reforo
do unitarismo e pela limitao das prticas federalistas admitidas pela reforma constitucional de 1834. A Lei Interpreta tiva de 1840 iniciou o processo de revigoramento da centralizao monrquica, acompanhado por medidas de fora
que se prolongaram at a derrota da Praieira (1848-1850) j
na vigncia do governo pessoal de D. Pedro II.
As reVindicaes jurdico-polticas regenciais se circunscreveram ao universo dominado pela ideologia liberal. Assim
que, mesmo os dissidentes mais radicais nunca inscreveram
em seus programas a destruio do sistema escravista de
produo ou mesmo o da prpria instituio monrquica. Os
setores oposicionistas antimonrquicos nunca foram os dominantes e, portanto, a soluo republicana no representou
um objetivo programtico de mbito nacional. Sua adoo
pelos dirigentes da Farroupilha ou da Sabinada decorreu
mais de uma deciso articulada defesa da autonomia provincial contra a intransigncia dos defensores do unitarismo
do que realizao de um projeto coerentemente preconcebido.
O federalismo foi, portanto, a interpretao em que a
ideologia liberal oposicionista melhor se representou. Atravs
das suas prticas, os setores sociais marginalizados pelo unitarismo constitucional buscaram solues para antagonismos vigentes sem um rompimento profundo com o regime
imperial ou, como o caso dos farrapos, buscando o apoio
das demais provncias atravs dos laos da Federao. Naturalmente, os projetos e realizaes autonomistas variaram
em conformidade com os problemas a que se propunham
equacionar e na medida em que fossem respeitadas as suas
peculiaridades regionais. Tanto assim que o federalismo
farroupilha, representando os interesses pecuaristas pouco
dependentes do trabalhador escravo, buscou o apoio das oligarquias provncias do Imprio, inclusive o das defensoras
do escravismo. H, portanto, que distinguir no federalismo
as caractersticas que lhe imprimem a posio de classes, tanto
no que se refere s relaes entre os centros de deciso nacional e regional, como no lugar que ocupam os seus representantes na estrutura da Formao Social Brasileira. Assim
que, no protesto dos setores sociais mais reprimido? h que
buscar o sentido ~ais profundo que se oculta no discurso

366

llllf'ml federalista. Esta preocupao imprescindvel na


11 111\llse de movimentos
1 11 tiulaiada.

mais populares como

A abdicao de D. Pedro

Cabanagem

I colocou diante da oposio

vltutlosa as perspectivas ameaadoras representadas por uma


p111tt1ivel anarquia ou ditadura militares, devido importn' 111 qne o setor armado tivera naquela deciso do soberano,
d11 proclamao da repblica como o desejavam setores mais

nullca.is, ou de uma guerra civil que poderia levar 9uebra


1111

unidade nacional. Por isso, a primeira preocupaao dos

1111lf tlcos mais influentes foi a de garantir a continuidade do


1Klrne

monrquico pela aclamao de D. Pedro II. Era tamnecessrio legitimar o exerccio do poder em nome do
11101uirca ainda menor. As solues previstas legalmente no
1nu11 exeqiveis no momento. Na famlia imperial no exis1111 nenhum representante com mais de vinte e cinco anos,
11111 rra a idade mnima exigida para a chefia ._?o G~verno
111(1'ncial. Devido ao recesso parlamentar, tambem nao era
ll!JAHfvcl reunir a Assemblia Geral (Cmara dos Deputados
1 Atino.do) para proceder eleio dos trs regentes como
pl'tcoltuava a Constituio de 1824. Assim, deputados e sena11111111 presentes no Rio de Janeiro escolheram uma Regncia
'1'1lufl Provisria enquanto se aguardava o incio das ativi1h11Jm1 legislativas. Foram indicados os senadores Jos Joaq11lru Oluneiro de Campos, Marqus de Caravelas e Nicolau
111 t'1tmpo1:1 Vergueiro, polticos experientes e representantes
rl11 1u tur ugro-exportador; o terceiro regente, o Brigadeiro
1 innt'lsco clt1 Lima e Silva fora figura de relevo no movimenln 11111 l'\llrnlnnro. com a renncia do primeiro imperador.
t;'J1111 pnl'l.k1pcu;no gaiantia o apoio dos militares legalidade
111111,11t11t'lt11ltll nfaRtando a possibilidade de uma ditadura ou
11r1 1111tlHt'lpllna na t.ropa. Lima e Silva fora, em 1824, o rel1flq1

111 rP11m1 ttu ('onJ1de1aqdo do Equador.


A HKtwln 'l'rl11n Prnvh16rlu l'Clntegrou o ministrio demlthlv oua 6 dt llhrll 1 1ml11Uou uti que estivessem envolvidos

1!"1 prc~aMJc,11 1>ollllto11 Eru :\ d<> nmto de 1831, reuniu-se a


Allt1"1l~I" a.,rlll rujll pr f1tll 'U Jlfl ltO prlt>rltria foi a. de deti-

nlr u 1trll'n1l94'11 da R"Kl\nch rrlrm

Pt>rm~nente

a. ser eleita.

o roJttt.< ti hO quo temi 111n111 um ~los e<1us colaboradores


Honrlo HtrmttW O..rnnlro lifll\t, d~pnll'I Visconde e Marqus
do

'rtt

fnl aproviado ""' 14 dt junho d<' 1831. Os regentes


nlu d&1Porlm dti t.od1u1 M prrrrugfltlvu-tt do poder moderador,
nlo poderllun ctluolvor " Cl\m1un <.1011 Deputados nem conce-

357

deriam ttulos nobillrquicos ou condecoraes; manteriam,


no entanto, o direito. de escolher os senadores. Outra lei ampliou a ao repressora do Ministrio da Justia, depois ocupado por Diogo Antnio Feij, autorizando a constituio de
milcias civis, mais tarde substitudas pela Guarda Nacional.
Em 17 de junho de 1831, a Assemblia Geral elegeu os novos
regentes: os deputados Jos da Costa Carvalho, depois Marqus de Monte Alegre e Joo Brulio Muniz, permanecendo
o Brigadeiro Lima e Silva. Na escolha dos dois primeiros
buscavam-se conciliar os interesses do Sul e do Norte do
Pas.
Contra os liberais moderados, que detinham o _poder,
organizaram-se dois grupos polticos oposicionistas : os restauradores e os liberais exaltados. Os primeiros, apoiados
principalmente pelos comerciantes e proprietrios ligados a
Portugal receberam a adeso de polticos do Primeiro Reinado, marginalizados ou hostilzados no perodo. Entre eles
se incluam os irmos Andradas, senadores como os Marqueses de Paranagu e de Santo Amaro, o Visconde de Cairu e o
Brigadeiro Soares de Andria, depois Baro de Caapava.
Jos Bonifcio, tutor dos prncipes, era um dos principais
alvos dos que combatiam os projetos restauradores de volta
de D. Pedro I, como imperador ou regente. Sua morte em
1834 retirou o principal objetivo dos restauradores ou caramurus levando-os a aderir e a ampliar o espao poltico de
que dispunham os moderados.
Tiveram como centro poltico a Sociedade Militar e publicaram numerosos pasquins, entre eles o Tamoio Constitucional, o Brasil Aflito e O Caramuru.
Os liberais exaltados reuniram-se na Sociedade Federal e
propagaram sua ideologia atravs da imprensa partidria
publicando A Trombeta dos Farroupilhas, O Grito dos Oprimidos e reeditando A Malagueta. Entre os seus adeptos mais
influentes estavam o Brigadeiro Pedro Labatut e o Major
Miguel de Frias de Vasconcelos. Os exaltados propunham
mudanas radicais na estrutura do poder, entre elas, o federalismo, a extino da vitaliciedade dos senadores, a abolio do poder moderador e a promulgao de uma nova
constituio. Entre eles distinguiam-se duas correntes extremadas, a dos jacobinos, profundamente antilusitanos e os
republicanos. Os exaltados eram tambm apelidados farroupilbas ou jurujubas, que tinham como principal suporte as

358

olltrllfQ\lias provinc1a1s que se opunham ao unitarismo, e


' w1 t11 da pequena burguesia, mobilizados no apenas num
p111110 doutrinrio, como tambm reagindo sua mnrginali
ui.:110 politica e econmica.

Os governistas constituam os liberais modera.dos, tamchamados de chimangos. Defendiam reformas dentro da


pcr11pcct1va monarquista constitucional vigente. Entre eles se
lnrluiam o deputado e jornalista Evaristo da Veiga, redator
tltl Aurora Fluminense e um dos idelogos mais expressivos
tlu Lransio regencial ; o Padre Diogo Antnio Feij e o
p11nCletrio Antnio Borges da Fonseca, antes defensor da
1111luo republicana. Os moderados tinham como centro de
wopa.ganda a Sociedade Defensora da Liberdade e IndepenctGncla Nacional e os jornais Aurora Fluminense, o Sete de
A.brtl e a Astria. Bernardo Pereira de Vasconcelos, orientador
tio O Sete de Abril, exemplificava as transformaes das prll ~us pollticas dos liberais moderados. Foi um dos artfices
itn reforma descentralizadora de 1834 e o primeiro a cogitar
dl\ sua respectiva reviso, favorecendo o centralismo que levou Lei Interpreta.tiva. de 1840.
lJl'll\

At 1835, a Regncia Trina Permanente enfrentou forte


oposio poltica representada por movimentos ocorridos na
capital do Imprio e nas provncias. Foram promovidos pelos
Maltados e restauradores que aproveitavam circunstncias
conjunturais propcias, favorecidos pela crise econmica em
curso. Em 1831 e 1832, os exaltados, de quem os moderados
88 haviam aproximado por temor aos restauradores, promoveram levantes de tropas no Rio de Janeiro, explorando principalmente o descontentamento causado pelos atrasos no
pagamento dos soldos. O mais violento protesto ocorreu naquele ltimo ano, quando se revoltaram as guarnies das
fortalezas de Santa Cruz e de Villegagnon sob o comando do
major Miguel de Frias e Vasconcelos. Ainda em 1832, revoltaram-se os restauradores comandados pelo mercenrio alemo Baro von Blow. Todos esses movimentos foram sufocados pela ao conjugada do Ministro da Justia, Diogo
Antnio Feij e do Intendente-Geral-da-Policia, Aureliano
de Sousa e Oliveira Coutinho, depois Visconde de Sepetiba.
Para isso contaram com o apoio das tropas legalistas, dos
guardas municipais permanentes, dos guardas nacionais e
do batalho de oficiais-soldados, onde se distinguiu o futuro
Duque de Caxias.

359

Nas provncias, as oligarquias oposicionistas tambm


promoveram numerosos levantes, na maioria filiados corrente federalista. No Gro-Par {Par e Amazonas atuais)
a abdicao de D. Pedro I e os atrasos nos pagamentos b
tropas serviram de pretexto imediato a uma tentativa de
~eposio_ do pr~sidente da provncia. O golpe falhou pela
mtervenao do comandante-das-armas, o futuro Baro de
Caapava. Ainda em 1831, os restauradores, apoiados pelos
comerciantes e proprietrios portugueses, depuseram o novo
presidente da provncia e iniciaram perseguies aos exaltad~ que tinham como representante principal o Arcipreste
Joao Batista Gonalves Campos. Essas agitaes continuaram no ano seguinte, na comarca do Rio Negro, com o objetivo de separ-la da jurisdio paraense. No Maranho, entre
1831 e 1832, ~s exaltados tentara~ tomar o poder explorando,
como no Grao-Par, argumentos nacionalistas contra a lnnuncia local portuguesa e de seus supostos aliados, os moderados. J no interior do Cear os restauradores revoltaramse a pretexto de considerarem nula a abdicao de D. Pedro I.
Esse movimento caramuru foi sufocado pelas tropas de
Labatut.
Em Pernambuco, os oposicionistas manestaram-se na
Setembrizada e na Novembrada, ambas ocorridas em 1831
e com projetos federalistas e antilusitanos. No ano seguinte,
os restauradores reagiram na Abrilada que, embora sufocada
no Recite, serviu de prenncio Guerra dos Cabanos ou Cabanada, que no deve ser confundida com a Cabanagem,
movimento ocorrido no Gro-Par. Partidrios da volta de
D. Pedro I , entre 1832 e 1835, lutaram na zona da mata e no
agreste pernambucano e alagoano. A ideologia restauradora
que aparentemente unica o movimento apresenta dois nveis de anlise : o urbano e o rural. o primeiro articulava-se
importncia local do grupo mercantil portugus que praticamente controlava o comrcio do Recife. O pretexto do retorno de D. Pedro I tinha como objetivos reagir contra a
dominncia do Sudeste de que a Regncia Trina Permanente
era o principal suporte e aos seus representantes em Pernambuco. Tambm organizava uma reao ao antilusitanismo dos exaltados, especialmente ao que se manifestara
na Novembrada. Com objetivos de aliciamento politico, os
dirigentes da Cabanada confundiam moderados e exaltados.
A bandeira restauradora enfraqueceu o movimento na rea
urbana ao compromet-lo com os interesses da burguesia
360

comercial portuguesa e com as prticas autoritrias do Primeiro Reinado, em particular as lembranas da represso
Ct r.Cederao do Equador. Por isso, os grupos urbanos chefia1los pelo Tenente-coronel Domingos Loureno Torres Gal.indo
buscaram apoio entre as populaes rurais camponeses,
escravos fugidos e remanescentes indgenas. A ideologia
restauradora no tinha condies, nem propunha um projeto
que atendesse s reivindicaes desses grupos sociais, marginnUzados econmica e politicamente. A verso restauradora,
grosseiramente deturpada, que apresentava o governo regencial como republicano, anti-religioso e inimigo da propriedade, manteve certa coeso na luta que se desenvolveu sob
a forma de guerrilhas sertanejas. A morte de D. Pedro I e o
malogro do movimento restaurador no Cear favoreceram
o esvaziamento politico da Cabanada em 1835; os revoltosos
o.ceitaram a anistia oferecida pelo governo provincial, atravs do bispo de Olinda, D. Joo da Purificao, Marques
Perdigo.
Dcio Freitas, em sua recente obra Os Guerrilheiros do
Imperador, analisa a autonomia das prticas dos agentes
populares da Cabanada, em relao ao projeto ideolgico que
pretendiam respeitar. Com efeito, a realidade social imprimiu uma reinterpretao ao espontanefsmo e ideologia restauradora que, ao privilegiar a objetividade das solues
Imediatistas, distanciou os protagonistas deste movimento
dos interesses restauradores. Os cabanos de Pernambuco, cuja
mobilidade espacial coincidiu em parte com a rea antes
dominada pelos quilombos de Palmares, ocupavam propriedades, libertavam escravos e ensaiavam atividades agricolas
em regime comunitrio.
A prpria ideologia religiosa, que mantinha um dbil
compromisso com o projeto primitivo restaurador, era tambm modltlcada, inclusive no tocante prpria estrutura
huntlln1 monogmlcn

Nc11.1111 <'cmdh;ra, ri Cabo.nada., em sua etapa domin an Lu11wntu pc11u1hlr, 1u~ tni1~r1vr cntre os muitos movimentos
cumpora<'IM\ qur l41u111llrum n11 tutela~ eat.ranhas aos problemas que rnprei.cntnvnm, pllrn tentnr solues mais condizentes com 1tm prfir>rlu r>o1lr.l11namcnt.o, que reinterpretava
a ideologia domtnant.4', 1dur~flndo o seu discurso contraditrio, ao contrrio do qu~ ocorria "" verdo manipulada pela
classe proprietria e acua 11llad01 cumerclant.es.
361

Falta estabelecer uma articulao entre a Cabanada. e o


movimento messinico do Reino Encantado, que se desenvolveu a partir de 1836 no serto de Pernambuco, na Comarca
de Flores. Este conflito rural, organizado sob a dominAncia
da ideologia sebastianista, que orientava prticas sociais de
radicalismo extremo, iniciou-se sob a chefia de um "iluminado", Joo Antnio dos Santos, que prometia a ressurreio
do Rei D. Sebastio e a conseqente distribuio das riquezas
entre os seus seguidores.
O esvaziamento de trabalhadores, nas propriedades,
determinado por esta doutrinao, inquietou a classe proprietria e os aparelhos ideolgicos e repressivos do Estado.
O Padre Francisco Correia, missionrio muito prestigioso,
conseguiu, em parte, limitar as propores do movimento
que, no entanto, dois anos depois, reapareceu mais forte, sob
a chefia de Joo Ferreira, cunhado de Joo Antnio dos
Santos.

dc:-;sas populaes rural~ e a sua fal~ de horizonte politico


QllP obrigavam recorrencia a soluoes impro':lsadas, sob o
urnulo quase exclusivo da sobrevivncia, nao autorizam
ll diluir o potencial de revolta e a firmeza na busca ~e ~lu
oes. que so os aspectos dominantes, realmente significativos,
nn anlise dos conflitos sociais.
Na Bahia, os exaltados, tambm entre 1831 e 1832, <:heIlnram levantes, alguns violentamente nativistas e que tiveram como centro Salvador. Neste ltimo ano, no Recncavo
Baiano, irrompeu em So Flix a revolta dirigida por Bernardo Miguel Guanais Mineiro_ que chegou. a instalar ~
governo provisrio. A Federaao do ~u.anais tev~ ? apoio
ele alguns setores proprietrios mas nao pde res1stll' represso legal comandada pelo Visconde de Pira~. Em 1833
Guanais Mineiro tentou nova revolta mas foi outra vez
vencido.

Todo este extremismo, que ocorreu, com variantes, em


outros movimentos rurais, no pode ser analisado sob rtulos
idealistas, o mais freqente deles o fanatismo. A supremacia
doutrinria da perspectiva religiosa tem constitudo um argumento para que este aspecto dominante recalque o papel
representado por este pensamento - e sua respectiva interpretao - para promover mudanas empiricamente necessrias, mas s quais faltava a conscientizao adequada.

Estas agitaes e o deslocamento de tropas da ~ahia,


para apoiar a represso legalista contra os farroupilhB?
racilitou uma nova insurreio de escravos. Em 1835, nagos
e haus, estes ltimos muulmanos, rebelaram-se ~m Salvador. A Revolta dos Mals, como tambm conhecido es_!;e
movimento foi contida com dificuldade, embora a reaao
tivesse tid~ condies favorveis, graas a inconfidncia de
alguns participantes do projeto contestatrio. Os ~ravos
islamizados haviam constituido sociedades secretas, cll'cunstncia que conferiu ao movimento um grau relativo. de_organizao, embora no haja ainda dados seguros para mdicar
as realizaes previstas, caso os insurgentes tomassem o
poder. Sabe-se apenas que se propunt:am massacrar brancos
e mulatos e libertar os negros, expressoes de poca que podem
indicar um objetivo abolicionista, complementado pela destruio da classe proprietria e dos mestios a ela articulados, exercendo atividades diversas, dominadas pelas relaes de produo escravistas.

Jt, portanto, incorreto, analisar esses movimentos,


exigindo deles a coerncia impossvel com a teoria materialista-histrica - que ainda no havia sido elaborada - ou
de examin-los sob o enfoque deformador de manifestaes
extremadas, atribudas a uma exaltao puramente mstica,
como se esta fosse inerente ao discurso ideolgico e no determinada por conjunturas especficas. O desespero, a misria

Em Minas Gerais os restauradores tentaram, em 1833,


assumir o poder depondo o Presidente da Provincia. Bernardo Pereira de Vasconcelos organizou a resistncia em Barbacena e conseguiu, com o apoio de tropas legalistas, sufocar
o movimento. No ano seguinte, em Mato Grosso, houve motins de exaltados - as rusgas - de que resultou a morte
de numerosos comerciantes e proprietrios portugueses.

Vaqueiros e lavradores reuniram-se em Pedra Bonita,


formando uma comunidade agrria, de carter monrquicoteocrtico e cuja coeso social se mantinha no apenas pelas
prticas religiosas e sebastianistas, como tambm pelo medo
s represlias dos detentores do poder, estranhos ao movimento. Uma disciplina extremamente repressiva organizava
a comunidade e se reproduzia atravs de recursos extremos,
inclusive o de sacri!icios de pessoas e de animais.

362

363

-. O Ato Adiional de 1834

Essas agitaes, embora localizadas e sem articulao


em plano nacional, fortaleceram a corrente reformista entre
os moderados. As pretenses autonomistas das oligarquias
provinciais haviam proporcionado aliados que conferiram
maior vitalidade s agitaes oposicionistas. Os moderados
reforados pelas adeses de restauradores (D. Pedro, agora
Duque de Bragana, dera pequeno apoio s gestes para sua
volta ao Brasil), planejaram enfraquecer os exaltados incorporando ao seu programa partidrio algumas proposies
descentralizadoras. Atravs destas reformas buscava-se uma
recomposio no esquema de foras fortalecendo os moderados com novas alianas entre os que se opunham centralizao monrquica.
J em 1831, sob presso da renncia de D. Pedro I e das
exigncias dos federalistas, a Cmara dos Deputados aprovara um projeto reformista que ampliava sugestes de Tefilo
Otoni. O chamado substitutivo de Miranda Ribeiro propunha
a extino do Poder Moderador, o veto imperial ficaria s~jeito
ao pronunciamento do Legislativo, suprimia-se o Conselho de
Estado, a vitaliciedade do Senado, os conselhos gerais das
provncias seriam transformados em assemblias legislativas
e os municpios gozariam, em relao s provncias, da mesma autonomia que estas teriam em relao ao Poder Ceni;ral.
Os presidentes das provncias continuariam a ser nomeados
pelo soberano ou pelo regente. Para maior clareza, acrescentou-se ao texto de Miranda Ribeiro a declarao de que ''o
governo do Imprio do Brasil ser uma Monarquia Federati.va". No entanto, ameaado nos seus privilgios, o Senado
resistiu adiando a discusso da reforma para o ano seguinte.

Devido provvel participao de Jos Bonifcio no levante restaurador de 1832, Feij pediu a sua destituio da
tutoria dos prncipes. A proposta foi aprovada na Cmara dos
Deputados, mas no no Senado, embora pela diminuta diferena de um voto. Diante disso, os moderados projetaram um
golpe para vencer a resistncia dos senadores: o ministrio
e os regentes se demitiriam e a Cmara dos Deputados, -ento
transformada em Assemblia Nacional, aprovaria nova constituio. A chamada C01t$tituio de Pouso Alegre, porque
ali fora publicada pelo Deputado Padre Jos Bento Leite Ferreira de Melo no jornal Pregoeiro Constitucional, baseava-se
nas reformas sugeridas por Tefilo Otoni. Era, no entant,

364

lllOnos liberal do que o projeto Miranda Ribeiro e fortalecia o


Jilxecutivo em detrimento do Legislativo. O go1pe planejado.por
ll'i:lj e apoiado na fora da Guarda Nacional falhou principalmente pelo temor dos deputados de que ele resultasse excessiva. autoridade ao j poderoso Ministro da Justia. Diante do
malogro, Feij demitiu-se, mas a ameaa de golpe favoreceu a
l\nuncia do Senado reviso constitucional. No ano seguinte,
sob pretexto de impedir novas manobras dos restauradores,
Jos Bonifcio foi demitido. Este ato, o desinteresse do ex1mperador em voltar ao Brasil, o malogro das sublevaes no
Cear, Pernambuco e Minas Gerais apressaram o esvaziamento poltico dos caramurus. Favoreceu a recomposio interna do partido moderado colocando-o em condies de
enfrentar a oposio dos federalistas e mesmo dividi-la pela
execuo da Lei de 12 de outubro de 1832 que autorizava a
reforma da Constituio de 1824.
O Ato Adicional aprovado em 12 de agosto de 1834 substitua os conselhos gerais das provincias por assemblias
legislativas cuja competncia abrangia a organizao civil,
judiciria e eclesistica, a instruo pblica, desapropriaes,
policia e economia municipal, despesas e impostos, funcionalismo pblico, viao, obras. A autoridade regencial passaria
a ser una, com mandato de quatro anos e eleita diretamente
por voto secreto dos eleitores de segundo grau ou eleitores
das provncias. Foi tambm extinto o Conselho de Estado.
O Ato Adicional concedia maior liberdade de o s
provncias, embora sem a amplitude dos projetos dos federalistas. O desigual desenvolvimento regional limitava de fato
essa autonomia jurdico-poltica; a nomeao dos presidentes
de provncia, pelo regente, mantinha a dominncia do Exe-cutivo Nacional que representava principalmente os interesses dos moderados; a conservao do voto censitrio continuava a exercer sua prtica seletiva. bem expressivo, para
mostrar a participao poltica na conjuntura regencial, que
o nmero de eleitores de segundo grau pouco excedesse o de
cinco mil em uma populao de mais de cinco milhes d habitantes. No entanto, a reforma de 1834 permitia uma recomposio de foras em mbito nacional como a desejavam os
moderados. Satisfazendo em parte as oligarquias provinciais
abriam-se oportunidades s adeses que no faltaram. A Regncia Nna concentrando a autoridade executiva nacional
ortaleciase tambm pela instituio do Municpio Neutro
(por efeito da interpretao de um dos artigos do Ato Adi365

cional), em 1835 que favorecia o con~role do centro das decises pollticas que era o Rio de Janell'o. A Refo~ de 183~
tambm poupava dois alvos dos ataques da opos1ao radical
o poder moderador e a vitaliciedade do Senado.

o periodo da Regncia Trina Permanente tam~n: teve


a seu crdito duas iniciativas importantes: a abollao do
trfico negreiro em 1831 e a aprovao do Cdigo do Processo
Criminal no ano seguinte. A primeira medida determinada
pelo compromisso anglo-brasileir~ ~e 1827 no pd~ ser executada devido aos interesses econorrucos fundamentais por ela
prejudicados. A ao repressiva de Feij, ento Ministro da
Justia, foi cerceada pela oposio e p:la falta de planejamento que os escravos libertados das maos dos negreiros pudessem ser aproveitados pelo Estado como trabalhadores
livres. A isto somava-se a conjuntura poltica difcil impedindo qualquer limitao eficiente vinda de escravos da
A!rica. O no cumprimento da proibio determinou numerosos incidentes com a Inglaterra e o aumento das importaes de escravos objetivando a e~~~ulao. Quanto~ Cdigo
do Processo Criminal, era uma 1Illc1ativa bastante liberal que
estabelecia juzes de paz eleitos pelos representantes das pa
rquias e institua o jri e reconhecia o direito ao "habeas
corpus".
Em 7 de abril de 1835, realizaram-se as eleies que deram vitria a Diogo Antnio Feij, que tomou posse em 12
de outubro do mesmo ano. A derrota do principal concorrente Antnio Francisco de Paula e Holanda Cavalcantl de Alb~querque, depois Visconde de Albuquerque, confirmava a
hegemonia do Sudeste.
Apesar da recomposio poltica propiciada pelo Ato
Adicional a crise continuou. A frustrao poltica da oposio reforava-se no agravamento da situao econmica e
financeira. neste quadro que devem ser entendidas as comoes provinciais, como a Cabanagem no Gro-Par e a Farroupilha no Rio Grande do Sul, ambas iniciadas em 1835.
Incident~ com a Santa S e com o Governo ingls, estes
devido continuao do trfico negreiro, a ciso dos mode
rados em progressistas (que apoiavam o Regente) e regressistas ofereceram obstculos tentativa de exerccios de poder
maneira presidencialista ensaiada por Feij. Os regressista!,
cujas figuras mais expressivas eram Bernardo Pereira de Vasconcelos e Honrio Hermeto Carneiro Leo, deram origem ao
366

Parttdo Conservador, o mais importante do Segundo Reinado


O primeiros chamaram-se depois de Partldo Liberal. Os
regressistas advogavam limltqcE'~ A '\utononua provincial
que eles consideravam responsvel pelo enfraquecimento pollUco do Governo Regencial e. em plano mais restrito combatiam a ao personalista e autoritria de Feij. >iante
disto, o regente renunciou em 1837, passando o cargo provii.oriamente a Pedro de Arajo Lima, depois Marqus de
Olinda, previamente nomeado Ministro do Imprio e perlt>ncente ao grupo regressista.
Na renncia de Feij, pode-se tambm verificar a fra<t ueza e a derrota dos setores sociais abolicionistas, dos quais
o Regente era o representante politlco mais ostensivo. Com
l 1feito, aquele governante desejava extinguir o trfico, como
primeiro recurso ao fim da explorao da fora de trabalho
escrava. Coerentemente, ele apoiava a expanso do trabalho
nssalariado, as inovaes tcnicas, como a construo de ferrovias e o prote~ionismo alfandegrio, como primeiro passo
para o estabelecimento de unidades produtoras industriais
diversificando a economia brasileira.
'
At 1838, AraJO Lima ocupou a Regncia interinamente
e, no ano seguinte foi eleito, sendo mais uma vez derrotado
Holanda Cavalcanti. O fato de serem ambos pernambucanos fez com que a eleio cindisse o Nordeste favorecendo a
&upremacia do Sudeste onde o caf alargava seus mercados.
O novo regente, alm da oposio dos liberais ou progressistas, enfrentou duas novas rebelies provinciais: a Balaiada,
no Maranho, com ramificaes no Paiui e a Sabinada, na
Bahia, ambas comeadas em 1838. Tambm continuavam os
mcidentes devido ao trfico negreiro e a outros problemas
Internacionais. Para vencer a oposio, Arajo Lima buscou
entre os regressistas conservadores alguns de seus melhores
nomes, constituindo o "Ministrio das Capacidades", onde
avultava-se Bernardo Pereira de Vasconcelos. Durante essa
regncia foram fundados o Imperial Colgio de Pedro II, o
Arquivo Pblico, o Instituto Histrico e Geogrfico do Rio de
Janeiro e transferida a Capital da Provncia das Alagoas,
de Alagoas para Macei (1839). A reao conservadora manifestou-se na vitria sobre os Jlberafs atravs da aprovao
da Lei Interpretativa de 1840 que restringia algumas prerrogativas da autonomia provincial.

REFORAMENTO DO PODER DA MONARQUIA UNITRIA


(1835-1850)
A Revoluo Farroupilha (1835-1845)

Foi a mais longa das insurreies brasileiras. Inicialmente configurou-se como um conflito entre os interesses
. provinciais do Rio Grande do Sul e os do Sudeste e que se corporificava em um projeto federalista. Na medida em que a
proposio se mostrava invivel diante da resistncia dos
detentores do poder, os farroupilhas proclamariam a repblica e recorreriam ao separatismo.
" .. . o governo imperial , pelo contrrio. esmagou a nossa prln
cipal Indstria [atividade econmica) vexando-a ainda mais. A
carne, o couro. o sebo, a graxa. alm de pagarem nas alfndegas do pas o duplo do dzimo, de que se propuseram allviar.
nos. exigiam mais quinze por cento em qualqtler dos portos do
Imprio. Imprudentes legisladores nos puseram, desde esse
momento, na linha dos povos estrangeiros, desnacionalizaram
a nossa provncia e de fato a separaram da comunho brasllel
ra . (Trecho do Manifesto de Bento Gonalves, Presidente da
Repblica de Piratini , 278-1838}.

O movimento apoiava-se na oposio federalista exaltada que ne fora satisfeita com o Ato Adicional, especialmente
com a nomeao de presidentes da provncia que melhor representavam os interesses agro-exportadores escravistas do
Sudeste do que os pecuaristas do Rio Grande do Sul. A classe
proprietria estancieira reagia taxao que onerava o produto gacho colocando-o em inferioridade diante da competio da pecuria platina. O charque, que era um dos produtos mais importantes da Provncia, tinha a sua produo
limitada pela poltica fiscal e pelas dificuldades de importao do gado uruguaio. A independncia da antiga Cisplatina,
em 1828, passava a dificultar os projetos de alargamento do
raio de ao econmica da classe proprietria estancieira, s
expensas dos criadores orientais. As charqueadas riograndenses, at 1828, se abasteciam com o gado uruguaio, cuja carne
era superior ao do similar brasileiro, principalmente devido
s boas qualidades das pastagens platinas. A pequena participao do escravo na vida econmica local permitiu aos
fazendeiros contar com a adeso da clientela das estncias
que, constituda por trabalhadores livres, foi a massa sobre
368

r1 lJUlll repousou a maior parte da responsabilidade da luta.


l~lltn se desenvolveu sobretudo na rea rural, com emprego
ck uma ttica de movimento que dificultava a represso. O
l11 to de se tratar de uma provncia fronteiria agravava ainda
mais o problema pelo temor que o conflito fosse explorado
pelos caudilhos do Prata, especialmente o argentino Juan
Manuel Ortiz de Rosas. As tropas legalistas enfrentavam um
1ulvcrsrio habitudo peleja, pois o Rio Grande do Sul,
desde a sua incorporao no sculo XVIII, fora cenrio de
lutas constantes com os espanhis e seus descendentes.

Em 1835, antes da tomada de posse de Feij, irrompeu o


movimento cbefiado pelo Coronel Bento Gonalves da Silva.
Os farroupilhas ocuparam Porto Alegre, enquanto os imperiais concentraram-se em Rio Grande. Conseguindo retomar
a capital, garantiram at o fim da luta o controle das comunicaes martimas. No ano seguinte, apesar da derrota e do
aprisionamento de Bento Gonalves, instalou-se a Repblica
de Piratini, pouco antes proclamada por Antnio de Souza
Neto. Bento Gonalves, preso na Bahia, conseguiu evadir-se
com o auxlio de simpatizantes locais e assumiu a presidncia.
E'm 1839, tropas do farroupilha Davi Canabarro alcanaram Laguna, em Santa Catarina, onde se instalou a efmera Repblica Juliana. Na ocupao desta cidade, episdio
em que se distinguiu o italiano Garibaldi, o movimento rebelde dos pecuaristas gachos buscava o controle de um outro
plo, cuja dominncia tambm era sensvel sobre os diversos
interesses do Rio Grande do Sul. Com efeito, Laguna concentrava uma burguesia comercial que adquiria gado aos
produtores gachos para reproduzir as suas ativid.ades manufatureiras. Ao mesmo tempo, como uma ponta de lana
dos interesses fiscais do Imprio, esses setores sociais que
controlavam a vida econmica de Laguna exgiam impostos
e tentavam estabelecer uma hegemonia absoluta sobre as
exportaes dos criadores riograndenses.
Sobrevindo a maioridade, o Governo Imperial ofereceu
anistia aos republicanosdo Rio Grande do Sul, temendo que
o conflito prolongado pudesse ser til aos projetos expansionistas do Presidente da Confederao Argentina, Rosas e dos
seus aliados uruguaios.
J nesta ocasio havia setores favorveis reunio do
Rio Grande do Sul com o Imprio, na medida em que haviam

369

malogrado as tentativas de estabelecimento de governos federalistas nas demais Provncias brasileiras, circunstncia
esta que isolava o movimento gacho e limitava os seus recursos de sobrevivncia. A classe proprietria estancieira.
comeava a sentir os efeitos que a luta prolongada determinava sobre a economia gacha. A circunstncia desta ltima
repousar, quase que exclusivamente, nas exportaes de
couro, sebo, charque e outros produtos pecuaristas tomava-a
vulnervel, na medida em que no existia uma diversificao
capaz de oferecer alternativas.
Atividades agrcolas como o cultivo do trigo e do cnhamo, ou extrativas como a explorao da erva-mate representavam receitas muito pequenas e restritas a algumas reas
da Prov1ncia. Nestas circunstncias, a incapacidade dos criadores gachos de competirem vantajosamente com os do Rio
da Prata articulava-os irremediavelmente ao consumo interno brasileiro. Esta restrio econmica e financeira, no entanto, foi em parte compensada pela conjuntura politica
platina, cuja importncia era ento fundamental, ao nfvel
das relaes internacionais do Imprio Brasileiro. O fortalecimento da Confederao Argentina ameaava a autonomi1l
do Uruguai e do Paraguai, que eram tambm peas fundamentais no processo de balcanizao d-0 Rio da Prata, como
recurso para impedir que a hegemonia argentina viesse ameaar a liberdade de navegao dos tributrios do Esturio
Platino. Nestas condies, interessava ao Governo Imperial,
sob todos os titulos, o encerramento do conflito com os tarroupilhas, para que o ento Rio Grande de So Pedro voltasse a desempenhar o papel histrico de antemural brasileiro.
Em 1842 o Governo imperial ~omeou Comandante-dasarmas e Presidente da provincia o Marechal-de-campo Baro
de Caxias. As foras legalistas derrotaram os rebeldes em
Poncho Verde, Pira.tini e Canguu, em 1843, tentando minimizar a convocao de uma Assemblia Constituinte, proposta pelos dirigentes da Repblica de Piratini. No ano seguinte os imperiais obtiveram as vitrias de Porongos e Arroio
Grande. Em 1845, aceitas as condies de paz com ampla
anistla, os farroupilhas concordaram em depor as armas
tendo seu comandante Davi Cana~rro recusado o auxilio
argentino para prosseguir a luta.
370

A Cbnagem (1835-1840)
Ea~

movimento insurrecional

localtzou- ~e

no Gro-Par,

d lgnao que tambm compreendia o atual Amazonas. A


lncl pendncia no modificara a estrutura econmica nem as
t lnoes de poder no Extremo Norte. O elemento portugus

untlnuou dominante, quer no setor agro-exportador, quer


no controle do comrcio urbano. A maneira como se efetiv" ru a incorporao da provincia ao Imprio no satisfizera

que se opunham aos representantes da antiga Metrpole


uos nveis econmico e politico. A abdicao de D. Pedro

11

11hrtu um perodo de lutas em que os exaltados ou filantr/Jlros entraram em conflito com os restauradores e modera<IUR. A morte do primeiro Imperador levou os caramurus a
11ngrossarem as fileiras dos moderados para se manterem no
poder. Alm do conflito entre o poder central e a oposio
provincial, existe tambm na Cabanagem uma luta entre a
t'omarca do Rio Negro e o Gro-Par, desejando a primeira
libertar-se da tutela de Belm que concentrava a dominao
<conmica e poltica do Vale do Amazonas.
A produo regional , baseada na grande propriedade
ogro-manufatureira e no extrativismo das "drogas do serto"
l'ntrara em declnio a partir das reformas executadas sob a
administrao pombalina. Essa decadncia agravara a explorao dos trabalhadores locais, ndigenas ou caboclos, embora
a escravido do ndio fosse proibida em 1755. Por isso, essas
populaes marginalizadas intervm na luta com prticas
que escapam direo dos chefes cabanos mas que expressam
tentativas para encontrar solues para os seus problemas
com certa autonomia. Dai a violncia antilusitana e, ocasionalmente, antibranca. de que se revestiram certos episdios
du luta.

Fim sua Histria. do Brasil, Heinrich Handelm-a.nn apreenu sc-ntldo mais profundo do movimento : "Todavia, essa
Mc;1m pJ'lmlt.lva apagou-se, quando os chefes das revoltas
l'hunmru.rn s nrmus a.R populaes ndias meio selvagens, os
taptdas (nome Jocul dos caboclos) e a sublevao apresentouse como urnn gurm de ndios contra os brancos, dos destitudos de bens contra os que possoiam bens".
A insurrelao Iniciou-se cm Belm com o assassinio do
presidente da provlncla e do Comandante-das-Armas. Tomando o poder, os cabanos colocaram na chefia do governo Flix
dN1

371

Clemente M.alcher que entrou em conflito com outro dirigente


rebelde Francisco Pedro Vinagre. Assassinado M.alcher, Vinagre ocupou a presidncia e o comando-das-armas. Um novo
presidente nomeado pela Regncia Trina Permanente no
conseguiu dominar a situao. Vinagre foi preso, mas a luta
prosseguiu, inclusive com uma nova ocupao de Belm pelo
caba.no Eduardo Francisco Nogueira Angelim. Em 1836, Feij
nomeou Presidente da Provncia e Comandante.das-Armas o
futuro Baro de Caapava, Soares de Andria. Angelim foi
vencido e preso, mas a luta ainda prosseguiu at 1840, quando
ocorreu a derrota do movimento, sob a presidncia de Bernardo de Souza Franco, depois Visconde de Sousa Franco. A
Cabanagem foi o nico dos movimentos regenciais que alcanou o poder sem o recurso ao republicanismo ou a.o separatismo.
A participao popular, que foi to importante no movimento, no chegou a control-lo a ponto de o transformar
numa proposta revolucionria. A luta contestatria pde ser,
assim, enfraquecida por recursos imediatistas, utilizados pela
represso, como ocorreu quando Soares Andria buscou ampliar o exiguo mercado de trabalho, entendendo corretamente
que esta soluo era muito mais econmica e objetiva do que
a violncia. Por outro lado, os setores proprietrios e comerciais recalcavam suas divergncias cliante da possibilidade
da Cabanagem alcanar uma dimenso incontrolvel.
A Balaiada (1838-1841)

Este levante teve como centro o Maranho mas se esten


deu tambm ao Pia.ui, cuja economia era fortemente articula
da ao setor agro-exportador maranhense. A baixa dos preos
do algodo e do acar no mercado internacional desorganizava a economia regional fundada num sistema de carncia
com forte concentrao das rendas nas mos de uma minoria1
As relaes de trabalho do tipo escravista ou semelhante s
prtica.s feudais, condicionavam um potencial de revolta que
explodiu quando as dissenes entre cabanas governistas e
bentevis oposionistas comearam a dividir a Provincia.
Nos seus apontamentos para a Histria da Revoluo da
Balaiada na Provncia do Maranho, publicado em 1898, Jos
Ribeiro do Amaral transcreve um documento contemporneo
do Baro da Pamaiba, onde se l: "Multiplicavam-se os atos
372

lc violncia e prepotncia. As perseguies, aos vexames, aos


rnnu! tratos, s prises ilegais e recrutamento juntavam-se
trabalhos forados em estabelecimcnf.o.) rurais, os aoi." E acrescenta adiante: "Nestas copdies, a. revoluo
cru uma coisa fatal. Apareceu a reao. Comeou a. lavrar o
descontentamento nas classes baixas. Homens grosseiros e
Ignorantes no sabem combater a violncia seno pela. vo11\ncla mesma". Assim, h duas zonas de conflito que converK'm na Balaiada. Uma, a luta entre os grupos dirigentes, in8atfsteitos com o Ato Adicional ou dos que se opunham ao
Burilo e Visconde da Parnaba no Piau. A outra, a que cond11nsa as contradies que as duas provncias continham e
t(lll' se representam em chefias mais populares, como a do
vnqueiro Raimundo Gomes Vieira Jutai, o Cara Preta, do
cwstetro Manuel Francisco dos Anjos Ferreira, o Balaio e a
do ex-escravo Cosme Bento das Chagas que se intitulava Tutor
r imperador das Liberdades Bentevis. Tornou-se relativamenlt rncil fundir os dois nveis da revolta que reuniu vaqueiros,
nrtcsos, pequenos proprietrios e posseiros, ex-soldados e
1scravos. O movimento passou a tomar uma feio mais popular que escapava ao controle dos politicos locais. No entnnto, inexistindo um programa coerente capaz de ser executado pelos revoltosos, o movimento se dividiu em rivalidades
entre os chefes e violncias que o dispersaram impedindo uma
prrspectiva de mudanas mais conseqentes. Os balaios ocuparam o vale do Itapicuru, inclusive a Vila de Caxias, onde
organizaram um governo. Para combat-los, foi nomeado
Presidente da Provncia e Comandante-das-armas o coronel
Lus Alves de Lima e Silva. O Balaio !oi morto na luta, Raimundo Gomes rendeu-se, morrendo quando se clirigia para
o cxUio em So Paulo e Cosme foi enforcado. Aos demais chefes
rol concedida anistia e ao vencedor dos balaios o ttulo de
narao de Caxias, depois elevado a Conde, como reconhecimento pela represso aos farrapos do Rio Grande do Sul.
A &binada (18371838)

Muvlmcnt.o fl'tdurallst.u ocorrido em Salvador, com ramilca<;(!S om 1tup11rlc-u t 1''1tm dl1 Snntana. Seu principal
idelogo foi u mi>dlco f4'ruru-lsco 80.blno Alvares da Rocha
Vieira, liberal txallado que dtfendin o autonomia provincial
contra o centralismo nau tumplctnmcnte extinto pelo Ato
Adicional. Os: rebeldes, cm suns proclamaes, atacam a trans373

f erncla de rendas para o Sudeste e a dominncia econmica


e poltica local dos proprietrios de engenhos e de plantaes
de tabaco do Recncavo.
A curiosa soluo de um regime republicano, condicionado menoridade de D. Pedro n, indica que a Sabinada
projetava criar uma situao de fato para imJ>?r futuras
concesses federalistas. O movimento teve conexoes com a
Cabanagem e a Farroupilha. Federalistas baianos favoreceram a fuga de Bento Gonalves do Forte do Mar pouco antes
de explodir a insurreio e~ Salvador (1837) .

Ocupando a capital baiana, os rebeldes obrigaram o presidente da provncia a fugir para o Rio de Janeiro. O Governo
legal instalou-se em Cachoeira, onde organizou a represso,
apoiado pelos propriet1ios da rea produtora mais importante da provncia. Em Salvador, os federalistas elegeram
Presidente do Governo Republicano Antnio Pereira Barreto
Pedroso, ento nos Estados Unidos. Assumiu a chefia o Vicepresidente Joo Carneiro da Silva Rego, enquanto Francisco
Sabino ocupava o cargo de Secretrio. Em verdade, era o
principal mentor do movimento.
Isolados em Salvador e cercados por foras vindas do
Recncavo Baiano, de Pernambuco e do Rio de Janeiro, os
rebeldes tiveram que se render, depois de malogradas tentativas de obter apoio no interior da Bahia. Francisco Sabino
foi exila.do para Gois, onde tentou novo levante, o que lhe
valeu a transferncia punitiva para Mato Grosso, onde
faleceu.
A Maioridade

A partir da regncia de Feij a oposio poltica passou


a encarar a antecipao da maioridade de D. Pedro II como
uma arma vivel. O projeto apresentou tambm uma variante, qual a de substituir o Regente uno pela Princesa D. Januria, irm do soberano. A proposta foi defendida, contra
Feij e Arajo Lima, sobretudo pelos holandeses, isto , os
partidrios de Holanda Cavalcanti, duas vezes derrotado nas
eleies contra aqueles regentes. Falhando essa manobra,
voltou-se carga para contornar o artigo constitucional que
lixava a maioridade do imperador na idade de dezoito anos.
Essa posio era defendida pelos liberais que objetivavam
374

r tornar ao poder do qual haviam sldo afasta.dos pela rennde Feij. Argumentavam que o Regente, como homem de
pttrtldo, no possua a necessana J:>cnt.W, o que determlnava
11rnUcas de injusto favoritisi;n? A corren~ malonsta cresceu
1um as adeses dos adversanos de Araujo Lima. Em 1840
fundou-se o Clube da. Maioridade, presidido por Antnio Cario" Ribeiro de Andrada e que contava entre seus membros,
polfticos prestigiosos, como o senador padre Jos Martiniano
llc Alencar, Holanda Cavalcanti, Tefilo Otoni e outros.
1I

A propaganda maiorista f~i favorecida p~la gradual melhor1a da situao econmco-fmanceira, ocasionada P.ela as(tnso do caf na provncia do Rio de Ja~eiro. Cresciam .as
i1xportaes deste e de outros produtos tropicais! embora 8:mc.lu houvesse dficit na balana comercial brasileira, a diferuna tendia a diminuir. Em 1838, fora fundado o _!3anco
Comercial do Rio de Janeiro, favorecendo as concessoes de
11d!to e com capacidade emissora. Aos niveis jurdico-politico
ti Ideolgico, a antecipao da maioridade contava com o
llCSO da legitimidade do exercicio do poder por um sobe~no
hereditrio e pelo teor da propaganda dos chefes. das rebelioes
trgenciais que, exceo feita dos republicanos gauchos, sempre
protestaram fidelidade a D. Pedro II.

Em 1840, os maioristas apresentaram, por intermdio do


Senador Martiniano de Alencar, um projeto para que o soberono pudesse iniciar seu governo pessoal. Embo.ra inconsf:i~
clonal, a proposta foi vencida n~ Sena.do por derena dim}nuta Tentando evitar uma soluao de fora, o futuro Marques
<lo Paran, Honrio Hermeto props que na legislatura de
1841 os deputados fossem autorizad?s a modificar o ~r~ceito
constitucional quanto idade mnima para o ~xe~1c10 d.o
podrr pelo Imperador. O projeto foi retirado devido a opoSIlo dos liberais. Diante disto, os conserva.do~es .tentaram
numubrar no sentido de serem eles os que capitabzassem a
rrnttwlpno da maioridade. Para isso, propuseram o adiamNtlo dos trabalhos parlamentares.
A manobra dos conservadores foi anulada pela deciso
ctu11 nULlortatas e liberais que conduzidos por Antnio Carlos,
upelarnm para o Sena.do. Garantido o apoio senatorial, orga
nlzou 11e umR comisso para propor pessoalmente a
Pedro
u qu~ aasumtsse o poder. A iniciatlv~ foi b~m 8.C?lhida pelo
soberano a 1880 Inclinado pelo prpno Araujo Lima e pela
repercusso popular da soluo maiorista. No dia. seguinte,

1?

375

23 de julho de 1840, o imperador prestou o juramento constitucional diante da Assemblia-Geral.


Movimento Liberal de 1842

Os liberais que haviam sido os principais promotores da


campanha da Maioridade, constituram o primeiro ministrio
de D. Pedro II, mas no dispunham de maioria na Cmara.
Tentaram ento produzir este suporte poltico intervindo nas
eleies de forma extremamente violenta. Em 1841 por presso dos Conservadores, o Imperador chamou-os ao Poder. Este
novo ministrio conseguiu que o Imperador dissolvesse a Cmara eleita, na qual havia maioria liberal. De fato, se no
ocorresse esta interveno do poder moderador a hegemonia
dos conservadores estaria ameaada, pois os liberais pretendiam extinguir a vitaliciedade do Senado, que era o principal
reduto dos seus adversrios, e reformar o critrio eleitoral,
fundado no nivel de renda. Entretanto, com a restaurao
do Conselho de Estado, e a aprovao de outras medidas antiliberais, estes se insurgiram em So Paulo e Minas.

cujo discurso doutrinrio influenciou tortemente o ensa1sta


Ant.nto Pedro de Figueiredo, um dos idelogos do movimento
pmleiro
Do ponto de vista econmico, exlstla forte antagonismo

rntre os grupos rurais urbanos e os que controlavam os gran-

latifndios improdutivos, a que se combinava o controle


polltlco exercido pela oligarquia do acar. Em Reclfe os
IV upos rebeldes se opunham ainda ao controle do comrcio
1
dos crditos, exercido pela burguesia portuguesa, tanto
mais poderosa porque inexistia uma rede bancria capaz
<lc controlar os recursos financeiros e sua respectiva distriIJulo, sob a forma de emprstimos. O setor mercantil e
ttaurrio portugus j havia sido protagonista de movimentos
l'Cacionrios, especialmente os que foram promovidos pelos
restauradores e tambm, em contrapartida, fora atingido por
manifestaes antilusitanas, na Etapa Regencial e depois
de vitoriosa a Campanha da Maioridade, em 1844 e trs anos
depois.

1\t's

Contra os rebeldes foram enviadas foras sob o comando


do Baro de Caxias. Em So Paulo, as tropas legalistas tiveram atuao menor, porque j encontraram o movimento em
desagregao, como efeito da derrota sofrida pelos seus partidrios, em Venda Grande. Deslocando-se para Minas, Caxias,
auxiliado por seu tio, o Conde de Tocantins, venceu os liberais em Santa Luzia. Os insurgentes foram processados e
mais tarde anistiados, exceto Feij, que faleceu depois, no
Esprito Santo, para onde fora exilado.

Uma das reivindicaes dos Liberai3 praieiros era a da


nacionalizao do comrcio a retalho e da ampliao do mercado de trabalho, no qual teriam preferncia os empregados
nascidos no Brasil. Com efeito, o grupo come:rcial portugus
formava um conjunto isolado, que reproduzia o seu poder
econmico e financeiro por fortes laos de articulao, inclusive o de promover a vinda de imigrantes daquela naci-0nalidade. Embora estes ltimos viessem exercer atividadeS subalternas, isto , as da prestao de servios em estabelecimentos
comerciais, a sua situao de dependncia, muitas vezes acentuada por laos de parentesco, transformava estes trabalhadores portugueses em elementos estranhos e aliados dos
representantes da classe patronal, aos quais deviam a sua
sobrevivncia. Ao mesmo tempo, os proprietrios das grandes
(~"Stls comerciais promoviam prticas de entesouramento da
mot1da. e a transferncia de recursos financeiros para Portul(UI, sob os mais diversos expedientes.

A Revolta Pralelra

1mbre a pJ'oduo do acar e do algodo conferia-lhe o con-

Entre os chefes mais prestigiosos do movimento se encontravam Rafael Tobias de Aguiar, o ex-Regente Diogo Feij
e Tefilo Ottoni, antigo maiorista. Os liberais solicitaram
apoio aos farroupilhas, que no chegaram a fornec-lo, pois
o levante foi esmagado antes pelo poder central.

Quanto classe proprietria escravista, o seu domnio


Neste movimento consideraramse var1os conflitos de
natureza econmica, politi.ca e ideolgica. Neste ltimo nivel,
agiram tambm os efeitos da Revoluo de 1848, ocorrida na
Frana, em particular a participao dos socialistas utpicos,
376

~rolt' do poder econmico e poltico, tornado mais forte na


medtd.a. em que a propriedade da terra se concentrava em um
nmero reduzido de familias fortemente identificadas por
interesses comuns. Esta oligarquia latifundiria mantinha
grande autonomia de ao, impondo o seu poder massa es-

377

crava e aos trabalhadores livres que, em graus diversos de


subordinao, constituam uma parte muito importante da
populao ativa dos engenhos. Portanto, os grandes proprietrios intervinham nas prticas polticas tanto ao nvel do
Estado quanto em relao sociedade civil. Nestas condies,
os senhores de engenho e outros representantes da classe
produtora escravista acionavam os mecanismos de represso,
cuja impunidade era assegurada por um compromisso tcito
entre o poder estatal e esses setores oligrquicos.
A situao dos trabalhadores urbanos no era melhor,
principalmente porque, tanto no comrcio como em diversas
outras atividades os profissionais portugueses praticamente
garantiam o monoplio do mercado de trabalho. Em 1845, o
Dirio Novo, peridico liberal, assim se pronunciava:
i: Incontestvel que ns compramos ao estrangeiro artefatos
que poderiam ser produzidas no pais; e que destarte deixamos
sem trabalho grande nmero de artistas nacionais, dando ocupa
o a artistas estrangeiros;.. . Ser conveniente ao Brasil, a
um pas qualquer, pagar aos estrangeiros salrios que poderia
pagar aos nacionais, deixando estes sem til ocupao e, conseguintemente. sem meios de subsistncia?
~ multo tcll dizer.se o que ns o havemos ouvido multas
vezes - o Brasil um pas agrlcola: ai est a agricultura para
ocupar todos os braos; - mas releva advertir que, por ser
um pais agrlcola. no se segue que todos se possam aplicar
agricultura
O Brasil um pais agrcola: mas tambm um
pais onde so empregados na agricultura quase exclusivamente
braos escravos, e onde. conseguintemente, o servio do trabalhador agrcola. alm de considerar-se minimamente avlltan
te, o mais mal recompensado ...

Trs anos depois, a representao liberal de Pernambuco


tentou, sem xlto, propor a nacionalizao do comrcio e a
exigncia da admisso de pelo menos um caixeiro brasileiro
em cada loja comercial. Estes projetos sofreram forte oposio na Cmara dos Deputados e somente o primeiro, muito
modificado, conseguiu aprovao, mas nunca foi posto em
prtica.
No plano das relaes de fora do grupo dirigente a revolta tl1t'e inicio quando os conservadores subiram ao poder,
e se anulou a eleio de dois candidatos liberais. O programa
dos 'P'aieiros propunha reformas que orientadas pelo socialismo utpico de Louis Blanc e Fourier no situavam entretanto o problema do sistema escravista. Estas idias tiveram
curso no Recife atravs de um engenheiro francs Vauthier
378

<plt- se relacionara com o propagandista Antnio Pedro de


11'1gue1redo.
Depois de deflagrado o movimento, os praiet.ro_s dlvulgarum um manifesto, no qual propunham a convocaao de 1;1fil
A~semblia Constituinte para reformular o sistema polltico
monrquico:
Protestamos so largar as armas quando virmos instalada uma
Assemblia Constituinte. Esta Assemblia deve realizar os se.
guintes princpios.
1. -

O voto livre e universal do povo brasileiro

2." -

A plena e absoluta liberdade de comunicar os pensamentos, por melo da Imprensa.

3. -

O trabalho como garantia de vida para o cidado bra


silelro.
O comrcio a retalho s para os cidados brasileiros.

4." -

A Inteira e efetivo Independncia dos poderes consti


tudos.

6. -

A extino do Poder Moderador e do direito do agraciar.

7. -

8. -

Completa reforma do Poder Judicial, em ordem a '<IS


segurar as garantias dos direitos Individuais dos ci
dados.

9.

Extino da lei do iuro convencional

10. -

elemento federal na nova organizao.

Extino do atual sistema de recrutamento.

o nome do movimento surgiu do lugar em que estava


intuado o jornal - Dirio Navo - na Rua ~a Praia, no ~i
fc. Os opositores recebiam o nome de guabirus. As hostilidades se iniciaram em Olinda, em novembro de 1848 .contra o
governo do Presidente da Provincia Herculano Ferre.ira Pena.
J;;rn fevereiro de 1849 os revoltosos atacaram o Rece, .sob o
l'Otnnndo do deputado Joaquim Nunes Maci:ad? e do 3oma1111tn republicano Borges da Fonseca, o Republico.
Os revolucionrios foram derrotados, morrendo em comha,tt Nunes Machado. A luta prosseguiu ainda no interior
i;ol> ll chefia do capito Pedro Ivo, at a sua derrota em 1850.
Com o levante dos praieiros, os movimentos contestatL'ios que tentavam salvaguardar e reproduzir os interesses
1 eglonais dentro da estrutura escravista-liberal, praticamente se en~erraram. A hegemonia econmica, politica e ideolgica do Sudeste escravista se imps, em particular an Nor379

deste, que concentrava a maior resistncia quela dominncia, financiada pelas exportaes crescentes de ca!.
POLfTICA EXTERNA (18221850)

Questo Cisplatina e Guerra Contra as Provncias Unidas do

Rio da Prata

A Provncia Cisplatina fora incorporada ao Brasil independente em 1824, conservando seu carter de unidade federada, isto , respeitando-se vrias de suas peculiaridades
jurdicas. A interveno luso-brasileira, realizada em 1816-21,
fora dominada pela preocupao de impedir a propagao
do surto libertrio e republicano, embora essa dominncia
poltica e ideolgica no deva fazer esquecer os determinantes econmicos: os interesses pecuaristas do Rio Grande de
So Pedro e a importncia do Esturio do Prata como centro
mercantil.

11lz11U se um Governo Provisrio, instalou-se uma Assemblia

oustituinte e adotou-se o regime republica.no com a incor11umao da antiga Cisplatina s Provmc1as Unidas do Rio da
Pmta. Nesse mesmo ano, o governo da atual Argentina comunicou ao do Brasil que aceitava aquela incorporao. A
h1lo seguiu-se uma guerra que se prolongou at 1828. Conflito
lmpopUlar, oneroso, com algumas vantagens militares navais
1 que determinou vrios incidentes politicamente desgastantes
cum a Frana e os Estados Unidos, devido ao bloqueio de
nucnos Aires.
t

A quebra da articulao comercial entre o Rio de Janeiro

u Prata acentuou ainda mais o aumento do custo de vida

1111

capital do Imprio, reforando, indiretamente, os setores

11ocla.ls oposicionistas. Os compromissos acarretados pela luta


110

Uruguai repercutiram no Legislativo, que se recusou a

V<Jt.ar subsdios necessrios perspectiva expansionista do

Oovcrno de D. Pedro I.
O recrutamento realizado sob forma brutal e sem qualqlll'r preparao propagandstica mnima, que amenizasse

O abastecimento do Rio de Janeiro dependia, em grande


parte, das importaes dos produtos pecuaristas platinos.
Estes ltimos, no s ofereciam qualidades superiores aos dos
similares gachos, como tambm levavam vantagem, comparativamente, quanto aos preos. Este determinante econmico
se manteve pondervel, mesmo depois que a antiga Provncia
Cisplatina tev a sua soberania reconhecida internacionalmente e reaparece entre os elementos diversos que se condensaram no conflito posteriormente conhecido como Revoluo Farroupilha.

''1 u engajamento militar compulsrio, produziu reaes, prinl'lpalmente no Nordeste, onde a represso Confederao do
l~t1uador era ainda muito recente. Difundiu-se popularmente
n verso de que este voluntariado era um prolongamento das
prUcas punitivas que aquele movimento rbelde havia. acarretado. Gustavo Barroso fixou, nos artigos publicados na srie
"Segredos e Revelaes da Histria do Brasil", na revista O
Cruzeiro, a violncia com a qual eram embarcados fora
trabalhadores rurais, surpreendidos nas feiras dos ncleos
11ertanejos urbanos.

Tanto a dominao portuguesa, como a brasileira, tiveram o apoio da burguesia cm;nercial de Montevidu, mas no
o da poderosa classe de estancieiros. Quando da proclamao
da Independncia, houve na classe dirigente cisplatina um
movimento para obter tambm a emancipao politica em
relao ao Brasil. A recusa brasileira reforou a hostilidade
dos nacionalistas uruguaios, nisso apoiados por Buenos Aires, plo dominante econmico e poltico bem mais poderoso
do que o Rio de Janeiro.

Em 1828, por mediao inglesa, foi assinado o Tratado


tio Rio de Janeiro, que reconhecia a independncia do Urul(Uai. O desfecho resultava principalmente da presso diplo1116tlca do Gabinete Canning, exercida pelos seus represenLnnt,es no Rio de Janeiro e em Buenos Aires, Sir Charles
Htua.rt e do Visconde de Ponsonby, respectivamente. Confirmava-se, assim, a dominncia britnica na soluo do conflito
entre o Imprio do Brasil e as Provincias Unidas do Rio da
Pra.ta e que o Ministro dos Estados Unidos em Buenos Aires
resumiu de forma bastant.e objetiva: ..Aconteceu o que eu
havia predito: trata-se nada menos do que o estabelecimento
de um governo independente e neutro na Banda Oriental, sob

Em 1825, ocorreu o levante nacionalista dos' Trinta e Trs,


chefiado por Jos Antnio Lavalleja e que obteve adeso de
chefes influentes como Fructuoso Rivera. Em Flrida orga380

381

a garantia da Gr-Bretanha ( ... ) quer dizer, trata-se apenas


de criar uma colnia brit.uica disfarada."

6. 0 Quando se trate de fundar Monarquias Representativas.


e somente neste caso, V.Ex. far ver o convenincia
de transglr-se, nessa ocasio. com o nascente Orgulho
Nacional dos novos Est!Wo d Amrlct1 ) Pparados
entre si e independentes uns dos outros. O Mxico,
Colmba. Peru. Chile. Bollvla e as Provncias Argen.
tinas. podem ser outras tantas Monarquias distintas e
separadas. A dvso de algum destes Estados ou a
reunio de outros, encontraria graves Inconvenientes
no espirita dos Povos.
0

De fato, numa perspectiva mais ampla, os interesses capitalistas da Gr-Bretanha eram os maiores beneficirios:
asseguravam em Montevidu um porto rival para conter as
veleidades nacionalistas de Buenos Aires; no Uruguai recm
libertado garantiam uma economia e finanas dirett\mente
dependentes da dominao de Londres e, com o surgimento
da nova nao platina, a costa oriental da Amrica do Sul
deixava de ser controlada apenas pelo Brasil e pela. atual Argentina. Isto Lord Ponsonby deixara claro a Jos Maria
Rojas, Ministro das Relaes Exteriores de Dorrego em 1828:
"O governo ingls no trouxe a familia real portuguesa
Amrica para abandon-la; e a Europa no consentir jamais
que apenas dois Estados, o Brasil e a Argentina, sejam donos
exclusivos das costas orientais da Amrica do Sul, desde acima do Equador at o cabo de Hornos."
O historiador norte-americano Robert M. Burr considerou o reconhecimento da soberania do Uruguai como um recurso conveniente balcanizao da Amrica do Sul e que,
na sua opinio, corresponderia tambm soluo idntica
aplicada ao Equador, separando a Colmbia e o Peru e igualmente utilizada na instalao de um Estado independente
boliviano, para cumprir idntica funo diante do Peru e da
Argentina.
Apesar da assinatura do Tratado do Rio de Janeiro, o
Governo Imperial no se conformava com a perda do Uruguai.
Este problema e a crescente oposio poltica que se manifestou na crise que antecedeu a Abdicao, determinaram
que fosse enviada Europa a Misso Santo Amaro. Tinha
esta como um dos seus objetivos, alm da Questo Dinstica
Portuguesa, negociar principalmente com a Inglaterra, a
Frana e a Austria, uma interveno para promover a mudana dos sistemas polticos republicanos em monarquias
constitucionais, beneficiando representantes principalmente
da Dinastia Bourbon. Quanto ao Uruguai, ou retornaria.
condio de provncia brasileira ou seria transformado em
Gro-Ducado ou Principado, caso os Governos Britnico e
Francs se opusessem quela reincorporao ao Brasil:

382

" 7.0

Quanto ao novo Estado Oriental ou a Provncia Clspla


tina. que no faz parte do Territrio Argentino. que
j esteve incorporada ao Brasil e que no pode existir
independente de outro Estado. V.Ex. tratar oportunamente e com franqueza de provar a necessidade de
incorpor-la outra vez ao Imprio. E o nico lado vulnervel do Brasil . . .

" 8.0

E no caso que a Inglaterra e a Frana se oponham a


esta reunio , ao Brasil, V.Ex. insistir. por meio de
razes de convenincia poltica, que so bvias e s.
lidas, em que o Estado Oriental se conserve Independente, constitudo em Gro-Ducado ou Principado, de
sorte que no venha de modo algum a formar parte
da Monarquia Argentina.

Chlqut os e Congresso do Panam

Com a derrota das foras espanholas na atual Bolvia,


o governador da provincia de Chlquitos (1825) resolveu entregar seu territrio ao Imprio Br~sileiro. Tal oferecimento
toi aceito pelas autoridades da Provncia de Mato Grosso. No
entanto, compreendendo as graves implicaes polticas de
Lal incorporao, o governo imperial desautorizou-a evitando
maior extenso do caso.
No ano seguinte, reunl~-se o Congresso do Panam, por
iniciativa de Simn Bolivar. Embora fosse designado um representante brasileiro, este no chegou a assumir seu cargo.
A ausncia brasileira par.ee ter sido motivada pelo notrio
republcanismo de Bolivar e pelo temor de que pudessem ser
discutidos em plenrio os problemas da revoluo cispl atina
e da guerra contra as Provncias Unidas do Rio da Prata.
Recorde-se ainda que as vinculaes econmicas, politicas e
ideolgicas da Formao Social Brasileira eram mais estreitas com os pases europeus e no com os americanos, exceo
feita dos Estados Unidos e do ~o da Prata.
383

Questio Dlntlca Portugueb


Em 1826 morreu D Joo VI e a regncia, ento nomeada,
proclamou rei de Portugal o imperador do Brasil, com o titulo
de D. Pedro IV. Atravs desta soluo dinstica parecia con
eretizar-se a reunio de coroas que tinham interessados no
Brasil e em Portugal. No projeto constitucional de Antnio
Carlos, uma clusula vetava ao imperador do Brasil aceitar
tronos estrangeiros; tal impedimento foi eliminado na Constituio de 1824. Tambm no Tratado de 1825, celebrado com
o Governo Portugus, no se mencionava o problema sucessrio lusitano, deixando em aberto a questo. NQ .entanto, a
ideologia nacionalista dominante no Brasil dificilmente aceitaria uma nova reunio das antigas colnia e metrpole. Para
evitar explorao politica mais grave, D. Pedro I abdicou condicionalmente o trono portugus em beneficio de sua filha,
a brasileira D. Maria da Glria, depois D. Maria II de Portugal. Durante o curto periodo em que foi tambm Rei de Portugal, D. Pedro I outorgou uma Constituio semelhante
quela que vigorava no Brasil. Tal iniciativa liberal desagradou os absolutistas que tinham o apoio da rainha D. Carlota
Joaquina e do Prncipe D. Miguel. Para contornar esta situao polftlco-dinstica, D. Pedro determinou que sua filha se
casasse com o tio D. Miguel, que seria apenas rei titular.

No entanto, D. Miguel, apoiado pelos antiliberais, proclamou-se rei de Portugal em 1828. O golpe absolutista obteve
certo beneplcito exterior, especialmente da Frana e de
outros defensores do reacionarismo da Santa Aliana, em
particular, de Metternich . A partir de ento, D. Pedro I passou a desenvolver intensa atividade, atravs de diplomatas
brasileiros, para impedir o reconhecimento internacional de
seu irmo; tambm os liberais portugueses, que emigravam
para o Brasil, passaram a receber auxilio financeiro custeados
pelo fundo destinado s indenizaes previstas no Tratado de
1825. Essa interveno oficial do Governo Brasileiro em uma
problemtica que dizia respeito fundamentalmente antiga
Metrpole, reformou a oposio a D. Pedro I. A ideologia
antilusitana manifestou-se ao nvel dos debates parlamentares, mais comedidamente pelos jornais devido censura e
provocou incidentes, dentre os quais o mais grave foi a chamada Naite das Garrafadas. O malogro da Misso Santo
Amaro que buscava defender a legitimidade da. herana portuguesa de D. Maria da Glria, alm de vincular a poltica
384

brasileira em um intervencionismo monarquista na Amrica,


contribuiu para aumentar a oposio a D. Pedro I levando-o
, deixar o Brasil em 1831.
A Ouestio do Trfico

A manuteno do comrcio negreiro, apesar de interdito


rn 1831, deu pretexto a vrios incidentes com os ingleses. VaINldo-se de sua superioridade, navios britn~cos ~busa~am do
tliretto de visita e busca, provocando conflltos inclusive em
l(UUS territoriais brasileiras. Esse desrespeito ostensivo como
ti<orreu em 1839 em plena baia de Guanabara, era acompan hl~do pelo no cumprimento das decises dos t~i?unais mistoit anglo-brasileiros que regulamentavam os aprisionamentos
tlt embarcaJS negreiras ou tidas como tal.

o combate ao trfico objetivava ampliar a expanso dos


produtos tropicais nas colnias inglesas e ~avorecer, pel~ extino do comrcio de escravos a expansao do cap1tallsmo
Industrial e financeiro ingls. Era tambm uma forma de preseilunar o Governo brasileiro a renovar o livre-cambismo que
tnnto beneficiava os exportadores britnicos.
Desde a regncia de Feij, Manuel Alves Branco j~ s_e
opunha manuteno de tal prtica, propondo a subs:1tmuo do livre-cambismo pelo proteciorusmo alfand~gno. A
aprovao das Tarifas Alves B7anco e ~ manuten!ao do comrcio negreiro, agravaram amda mais as relaoes anglobrasUeiras. A partir da publicao do Aberd~en Act~ ~ 1845,
multiplicaram-se as viola_:s da soberania b~~silerra. por
nnvtos ingleses. Essa situaao somente se mod1cou com a
t.>xccuo da Lei Eusbio de Queirs de 1850
Questes de Fronteiras

os problemas com a Gr-Bretan?a no se ~taram


npenas aos produzidos pela permanncia do intercm~10 com
o. Africa. Em 1838, aproveitando a Cabanage1?1', os m~l~ses
ocuparam a regio do Pirara atingindo a Bacia Amazoruca.
A questo somente foi resolvida por .arbit~amento e~ ~9_04,
4uando o territrio contestado foi mdeb1tamente dividido
entre o Brasil e a Inglaterra.
A insurreio no Gro-Par tambm serviu de oporyunidade para a ocupao do Amap por foras francesas, alem
385

de uma tentativa de interveno em Belm, quando governava o presidente cabano Vinagre. Tambm essa investida francesa somente foi solucionada em 1900, quando o laudo arbitral foi inteiramente favorvel ao Brasil.
O desenvolvimento da Revoluo Farroupilha determinou
problemas na rea do Prata. Assim que os federalistas gachos celebraram acordos fronteirios com o uruguaio Fructuoso Rivera, garantindo-se, no oficialmente, o fornecimento
de armas e de cavalhada aos revolucionrios do Rio Grande
do Sul atravs do Uruguai. Tambm Rosas tentou intervir na
luta em favor dos farroupilhas, mas estes recusaram o auxlio estrangeiro que, em verdade, era determinado pelos projetos expansionistas daquela autoridade argentina. Em 1837,
o Presidente do Uruguai, Manuel Oribe tentou aproveitar as
dificuldades. polticas do Brasil para obter a revalidao da
fronteira segundo o Tratado de Santo Ildefonso. Tal proposta
equivalia devoluo ao Uruguai dos Sete Povos das Misses,
ocupados em 1801. Esta sugesto foi recusada pelo Governo
regencial, bem como a do pagamento de uma indenizao
pelas terras ocupadas pelo Brasil.

INUnu, rt1unmdo farta documentao neste volume comemorAUvu rio centenrio daquela ao poltica. Sobre o mesmo
11 unto l'onsultar Jos Gabriel de U-mos Brito. A gloriosa
11ot11it1(1 do Primeiro Imprto, So Paulo, Companhia Editora
NA l1111nl, 1937, sobre Frei Caneca, e Gilberto Vilar de Car-

Y"'""
Ltderana do
1#11 1824, Petrpolis,

Clero nas Revolue8 Republtcanas.

Vozes, 1980. Trabalho muito valioso,


f ujA cunsulta imprescindvel para a compreenso dos anlttKunl1'mOS entre o Sudeste e o Nordeste, o livro de Barbosa
1 l111n SObrinho, Pernambuco: da Independncia Confede' 11 ''do Equador, Recife, Conselho Estadual de Cultura, 1979.
J<im nvel informativo, as transformaes politicas maniro11t1tdns entre a Independncia e o inicio do governo pessoal
tlf 1), Pedro II, esto bem expostas por Alfredo Vala.do, Da
Artumuo Maioridade, So Paulo, Companhia Editora Na1l11t1nl, 1939.

Um levantamento muito amplo foi realizado por Manuel


de Oliveira Lima, O Imprio Brasileiro (1822-1889), So Paulo,
Melhoramentos, 1927; as informaes de Joo Camilo de Oliveira Torres organizam-se sob a dominncia da ideologia
monarquista, especialmente em A Democracia Coroada Teoria Poltica do Imprio do Brasil, Petrpolis, Vozes, 1964
e O Conselho de Estado, Rio de Janeiro, O.RD, 1965. O Senado
do Im'f'rio um bom estudo de Afonso de E. Taunay, Brasilia, Senado Federal, 1978.

A Transio Regencial foi resumida por Manuel Duarte


M1111lra de Azevedo, Histria Ptria: O Brasil de 1831 a 1840,
ltlo de Janeiro, Livraria Garnier, 1884. As biografias de Eva' lito da Veiga, de Bernardo Pereira de Vasconcelos e de Fei10,
nliun da Histria de Dois Golpe8 de Estado includas na Hist1Srta dos Fundadores do Imprio, oferecem bom material
p mi a avaliao dos interesses representados pelos grupos
1x.illt.lcos dominantes e seus respectivos oposicionistas. Os
1111ntUtos anteriores soluo de compromisso do Ato Adiciounl. esto ainda pouco estudados. Por isso so valiosas as
tuntr1buies de Manuel Correia de Andrade, A Guerra dos
('ubanos, Rio de Janeiro, Conquista, 1965, Movimentos Nati11.tta~ em Pernambuco - Setembrizada e Novembrada, Recife,
Universidade Federal de Pernambuco, 1971 e Pernambuco
e o Revolta de Pinto Madeira, Recife, Nordeste, 1953, Milton
t' de Melo, A Setembrizada, Recife, Prefeitura Municipal,
1951 e de Dcio Freitas, Os Guerrilheiros do Imperador, Rio
d4J Janeiro, Graal, 1978. Neste ltimo trabalho, esse historiador gacho desenvolve uma anlise terica da Cabanada
ou Guerra dos Caba.nos, acentuando a dissociao entre a
ideologia restauradora que aparentemente unificava o movimento e as suas prticas espontaneistas diretamente articuladas experincia e busca de solues para os problemas da
massa trabalhadora rural.

Ultisses Brando, A Confederao do Equador, Recife,


1924, defende os princpios e as prticas do movimento nor-

Sobre a conjuntura que antecedeu a ecloso da Cabanagem, no Gro-Par, o melhor trabalho ainda o de Domin-

BIBLIOGRAFIA SUMRIA

O estudo das primeiras etapas da organizao do Estado


Escravista Monrquico pode ser enriquecido pela leitura dos
volumes "Brasil Monrquico", que integram a Histria Geral
da Civilizao BrasUeira, a Histria dos Fundadore8 do Imprio, de Octavio Tarqunio de Sousa, tambm autor de A
mentalidade da Constituinte, Rio de Janeiro, 1931 e pela slida contribuio de Jos Honrio Rodrigues, A Assemblia
Constituinte de 1823, Petrpolis, Vozes, 1974.

386

38'7

gos Ant~nio Raio!, fl!?tins Polticos ou Histria dos principais


acontec1me~tos poht1co~ da Provncia do Par, desde 0 aoo
de 1821 at 1835, Belem, Universidade Federal do Par
1970, 3

V.

A objetividade critica de G<:>ttfried Heinrich Handehnann,


11111t1rrta do Brasil, Rio de Janeiro, Instituto Histrico e GeoK' ntlco Brasileiro, 1931, no valorizar os determinantes sociais

profundos da Cabanagem, no foi ainda aprofundada.

11111111

s diversas etapas que, a partir da aprovao do

N l11<m Werneck Sodr, Caio Prado Jr. e Artur Csar Ferreira


l~~lu, embora aceitem, a partir de pressupostos metodolgicos

t~rismo m~nrquico, a bibliografia bastante ampla, embora


a:zida domman~emente informativa. Grande parte dela dedicada ao ~ovlmento. Farroupilha: Augusto Tasso Fragoso,
A R~voluao. F0;rroupilha, 1835-1845, Rio de Janeiro, 1939,

11lrirontes, a tese de Handelmann,no chegaram a dedicar


111,nhuma obra ao movimento que conflagrou o Vale Amaznico. A mesma insuficincia bibliogrfica prejudica o conhe11h11e~nto da Balaiada, outra manifestao de bas~ popular
q111 se desenvolveu no Maranho.

Qu~r_ito

A~ Adc1onal, promoveram o gradual reforamento do uni-

valonzou pnnc1palmente os aspectos militares Lindolfo


Co~or, Gari.baldi e a Guerra dos Farrapos, Rio de Janeiro,
Jose OI~p10, 1938 e Brasil Gerson, Garibaldi e Anita, Rio
de Janeiro, Sousa, 1953 centraram o seu interesse na ao
das J?ersonalidades-ttulos, sendo que o segundo procura correli:._c1onar a ~~o poltica riograndense com os levantes que
entao se verificavam no Maranho e no Gro-Par. Dante
de La:ytano tem uma bem documentada Histria da Repblicc:- Riogrc:nden~e. Porto Alegre, Globo, 1936 e Walter Spal~

d1~g

dedicou varias obras ao movimento federalista e repu-

bllcano ~e 18~5: A .R:e?J'Oluo FarroupUha, So Paulo,


Companhia Editora Nac10nal, 1939, Farroupilhas e Caramurus, Porto Alegre, Imprensa Oficial, 1944, que proporciona
e~?elente doc.ument.ao e ref~rnc~as bibliogrficas e A E~
peia Farro_u'fYllha, Rio de Janeiro, Btbliotca do Exrcito 1963
que tambem apresenta boas indicaes de fontes pridirias~
Para as comemoraes do Centenrio em 1935 o Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul e o' Governo
do Estado editaram de Alfredo Varella, a Histria da Grande
Revoluo: O Ciclo Farroupaha no Brasil, Porto Alegre, Globo,
1933, 6 vols. Do mesmo Autor: Revolues cisplatinas. A repblica riograndense, Porto, 1915. Conforme observa Nlson
Werneck Sodr, O que se deve ler p.;Jra conhecer o Brasil, Rio
d.e Janeiro, Civilizao Brasileira, 1976, Varella procura articular os problemas sociais do Rio Grande do Sul ao contexto mais amplo das diversas conjunturas platinas.
Contribuio valiosa a de Spencer Leitman Razes
Sci-Econmicas da Guerra dos Farrapos, Rio de 'Janeiro,
Graal, 1979, que amplia a anlise resumida anteriormente
p~r Nlson Werneck Sodr na Formao H~trica do Brasil
Sao Paulo, 1962.
'
388

Ernesto Cruz se ateve principalmente aos aspectos poli0m Nos Bastidores da Cabana.gem, Belm, 1942; h taml!(un bons subsdios em Jorge Huley, A Cabanagem, Belm,
1036; Basilio de Magalhes, Estudos de H~tria do Brasil,
HHo Paulo, Companhia Editora Nacional, l940. Obra cons111-nciosa o livro de Astolfo Serra, A Balaiada, Rio de Jarwlro, 1946 e, como fonte documental, extremamente til
11 consulta a Jos Ribeiro do Amaral, Apontamentos para a
1tlstria da revoluo da Balaiada na Provncia do Maranho,
fi1t1 Luis, 1898-1906, 3 vols. Rodrigo Otvio de Menezes, A
llalaiada, 1839, Rio de Janeiro, 1942 divulga o depoimento
cl um dos participantes do cerco de Caxias.
1luo~

Sabinada foi estudada por Brs do Amaral, Fatos da

Vtcla do Brasil, Salvador, 1941 e por Luis Vianna Filho, A


,t;al.>tnada. A Repblica Baiana de 1837, Rio de Janeiro, Jos

Olympio, 1938.
Embora a Cabanagem e a Balaiada sejam ainda apresenapenas como conflitos poltico-partidrios, sem maior
considerao pela presena de elementos populares, no caso
cln Revolta dos Mals e do Levante do Reino Encantado da
Pl'1ru. Bonita a historiografia tradicional praticamente os
t~110r11. Sopre 'o primeiro, o estudo mais completo o de Dcio
1'1 tlt1u1, Insurreies Escravas, Porto Alegre, Movimento, 1976
,. 11 <'1mtlito campons de Pernambuco est bem exposto por
M1u l11 lsaura. Pereira de Queiroz em O Mess-ianismo no Brasil
, tw Mmuto, So Paulo, 1965.
t.11dl\ll

n prqccsso de centralizao que teve como protagonis~


pi lnclpals os representantes do escravismo agro-exportador "' qut se reuniam dominantemente no Partido Conservador, 6 bem 1ntormado por Hlio Vianna, Da. Maioridade a
lf\1

389

Conciliao, Rio de Janeiro, Villani & Filhos, 1945; Lus da


Cmara Cascudo, O Marqus de Olinda e seu tempo, So
Paulo, Companhia Editora. Nacional, 1938, Paulo Pinheiro
Chagas, Tefilo Ottoni, Rio de Janeiro, Zllo Valverde, 1943

e as biografias de Feij e de Bernardo Pereira de Vasconcelos reunidas por Octvio Tarquinio de Sousa, Histria dos
Fundadores do Imprio, ajudam bastante na. anlise dos determinantes e da realizao da reao monrquica. Por iniciativa do Senado Federal, trs textos sobre o assunto foram
reunidos em O Golpe Parlamentar da M aiaridade, Brasilia,
1978. Neste volume esto publicados, a tese de Aurelino Leal,
- "Do Ato Adicional Maioridade - Histria Constitucional
e Poltica", a conferncia de Tristo de Alencar Ara.ripe,
"Noticia sobre a Maioridade" e um fcrlheto annimo de 1840
sobre as discusses parlamentares que antecederam a Maioridade.
Para o conhecimento da revolta liberal que reagiu s
medidas reacionrias postas em prtica pelos conservadores
ver: Jos Antnio Marinho, Histria do Movimento Politico
que no ano de 1842 teve lugar na Provncia de Minas Gerais,
Conselheiro Lafaiete, 1939 e Alusio de Almeida, A Revoluo
Liberal de 1842, Rio de Janeiro, Jos Olympi