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Resumen: La protesta colectiva creci recientemente en Chile, pero sabemos poco sobre
las caractersticas y los determinantes de las tcticas empleadas. Analizando ms de 2300
eventos de protesta entre 2000 y 2012, exploramos los determinantes de la adopcin de
cuatro tipos de tcticas: convencionales, culturales, disruptivas y violentas. Las regresiones
multivariadas muestran que: 1) la protesta contra el Estado suscita tcticas convencio
nales, pero la protesta contra empresas privadas suscita tcticas disruptivas y violentas;
2) los trabajadores se especializan en tcticas disruptivas pero no violentas; 3) la presencia
de organizaciones formales en la protesta aumenta las tcticas convencionales y disminuye
las tcticas disruptivas y violentas, y 4) los eventos con un menor nmero de participantes
exhiben tcticas disruptivas y violentas en mayor medida que los eventos ms masivos.
Palabras clave: protesta colectiva, tcticas, movimientos sociales, Chile.
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vate companies elicit disruptive and violent tactics; 2) workers specialize in disruptive
yet non-violent tactics; 3) the presence of formal organizations in the protest increases
conventional tactics and decreases disruptive and violent tactics, and 4) protest events
with a smaller number of participants are more likely to have disruptive and violent tactics
than more massive events.
Keywords: collective protest, tactics, social movements, Chile.
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a ser exitosos, mientras que otros estudios sugieren que la violencia genera
una reaccin negativa de las autoridades que puede terminar desarticulan
do a los movimientos (Giugni, 1998). Tercero, las tcticas afectan la imagen
que tiene la opinin pblica sobre los movimientos, lo que puede influir en
la medida en que el movimiento puede obtener ms recursos y simpatizan
tes en el futuro. Finalmente, las tcticas pueden reflejar las identidades,
marcos culturales (Jasper, 1998) y caractersticas organizacionales (Morris,
1981) de los movimientos. Por todas estas razones, pocos aspectos son tan
centrales para la constitucin y despliegue de los movimientos como sus
tcticas.
Chile constituye un caso interesante para estudiar las tcticas de la pro
testa en el contexto latinoamericano. Desde la transicin democrtica en
1990 hasta mediados de los dos mil, Chile se caracteriz por bajos niveles de
protesta y movilizacin social, marcando un contraste con otros pases ms
activos como Ecuador, Venezuela, Argentina o Bolivia (Silva, 2009). Desde
2006 en adelante, sin embargo, la protesta aument considerablemente a
partir de las movilizaciones estudiantiles secundarias (Donoso, 2013), y en
aos subsiguientes se extendi a una diversidad de grupos previamente
desmovilizados. Aqu no hacemos anlisis longitudinales ni estudiamos
cmo cambian las relaciones entre las tcticas y sus determinantes a lo largo
del tiempo nuestro intento es ms exploratorio. Sin embargo nuestros
datos, que van de 2000 a 2012, permiten capturar estos procesos de expan
sin de la protesta.
Si bien los resultados chilenos obviamente no pueden extrapolarse al
resto de Amrica Latina, s pueden ofrecer algunas pistas en ese sentido.
Primero, al igual que en Argentina, Bolivia o en su momentoVenezue
la, buena parte de la protesta en Chile est motivada por un descontento
hacia los costos sociales del neoliberalismo y las externalidades negativas
de las empresas (Silva, 2009). Segundo, en la ltima dcada Chile ha expe
rimentado protestas estudiantiles masivas que exhiben un nuevo reperto
rio de tcticas dramatrgicas y con fuerte contenido simblico. Esto resulta
de inters dada la fuerza que han cobrado recientemente los movimientos
estudiantiles en pases como Colombia o Mxico. Tercero, Chile es uno de
los pases de la regin donde ms intensamente se han aprovechado las
tecnologas digitales para el despliegue de nuevas tcticas de protesta
(Somma, 2015), por lo que su estudio puede anticipar algunas tendencias
respecto a otros pases ms rezagados en ese aspecto.
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coercitiva y que carecen del aparato legtimo para imponer represin. Y las
pocas respuestas de que s disponen las instituciones no estatales tales
como despidos masivos por parte de empresas o la expulsin de estudiantes
por parte de universidades son poco utilizadas ya que daan severamen
te su imagen y legitimidad pblica. En consecuencia:
Hiptesis 1: Los eventos de protesta que tienen como blanco al Estado tienen
mayor probabilidad de exhibir tcticas contenidas (convencionales y cultura
les) que los eventos con blancos no estatales.
Hiptesis 2: Los eventos con blancos no estatales tienen mayor probabilidad
de exhibir tcticas transgresivas (disruptivas y violentas) que los eventos con
blancos estatales.
Grupos participantes
No existe un pleno acuerdo en la literatura sobre las posibles relaciones
entre los grupos que protestan (p. ej. trabajadores, estudiantes, indgenas,
ambientalistas) y las tcticas que stos emplean. En parte, la dificultad pro
viene del hecho de que los grupos sociales no necesariamente actan de
modo cohesivo y bajo un liderazgo unificado, por lo que sus acciones no son
completamente predecibles. Para lidiar con estas complejidades, propone
mos interpretar a los grupos manifestantes a partir de dos grandes ejes de
anlisis: su relacin con la esfera productiva y su nivel de capital poltico.
Respecto a lo primero, McAdam (1982) y Schwartz (1988) argumentan
que los grupos que se constituyen en torno a la produccin econmica
(como los trabajadores y los empresarios) tienen la capacidad de ejercer
inductores negativos. Esto significa que ocasionalmente pueden optar
por abstenerse de cumplir con sus funciones productivas cotidianas con el
objetivo de generar un dao a las autoridades (y eventualmente a la socie
dad en su conjunto) y de esa manera presionar para obtener sus demandas.
Tales grupos deberan apelar a tcticas disruptivas no violentas como hacer
una huelga laboral u obstaculizar el abastecimiento de bienes bsicos.
Por otro lado, los grupos con alto capital poltico (por lo que entendemos
un fcil acceso al sistema poltico y alta legitimidad en la opinin pblica)
tienen mucho que perder, lo que debera hacerlos reacios a las tcticas vio
lentas (Bernstein, 1997; Walker, Martin y McCarthy, 2008). A su vez eso
debera hacerlos ms proclives a las tcticas convencionales o culturales,
que les permiten mantener su buena reputacin en el sistema poltico y la
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Finalmente, tanto las protestas estudiantiles como las protestas de los varia
dos grupos que unimos dentro del trmino sociedad civil (grupos ecolo
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Nmero de participantes
El tamao o convocatoria de la protesta es un elemento central a la hora de
estudiar el despliegue tctico de los movimientos. Las tcticas que deciden
utilizar los activistas en el contexto de una convocatoria masiva no tendrn
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(aep). Desde los setenta el aep se utiliza ampliamente en varios pases del
mundo para estudiar las dinmicas de la protesta colectiva (Koopmans y
Rucht, 2002; Kriesi et al., 1995; Olzak, 1989 para revisiones). Este mtodo
consiste en construir y analizar estadsticamente una base de datos que
recoge los eventos de protesta que tienen lugar en el espacio y periodo de
inters. La principal fuente sobre los eventos reside en noticias de peridi
cos nacionales sobre protestas colectivas en lugares pblicos. La infor
macin referida a cada evento se codifica en fichas individuales de acuerdo
con una serie de atributos del mismo y se procede al anlisis estadstico.
Aunque existen posibles sesgos de seleccin y reporte de los eventos
(Koopmans y Rucht, 2002, p. 200; Ortiz et al., 2005; Wilkes y Ricard, 2007),
la gran ventaja del aep es que permite sustituir los juicios vagos o anecdti
cos por un conocimiento preciso y detallado sobre la protesta. Entre otros
temas, esto ha permitido estudiar las interacciones entre movimientos y
contramovimientos (Franzosi, 1999), la evolucin y caractersticas de las
campaas de protesta (Kousis, 1999) y las dinmicas y caractersticas inter
nas de los movimientos (Walker, Martin y McCarthy, 2008; Van Dyke,
Soule y Taylor, 2005). Hasta donde llega nuestro conocimiento el aep no se
ha empleado en Chile, y sus aplicaciones en Amrica Latina son escasas
(p. ej. Almeida, 2008, para El Salvador; Incln, 2008, para Mxico).
Nuestra base de datos contiene informacin cuantitativa sobre 2342
eventos de protesta ocurridos en todo Chile entre enero de 2000 y agosto
de 2012. Estas protestas fueron llevadas a cabo por un sinfn de grupos y
movimientos sociales motivados por demandas muy diversas. La informa
cin proviene de las cronologas de protesta del Observatorio Social de
Amrica Latina (osal) del Centro Latinoamericano de Ciencias Sociales
(Clacso). Sobre la base de varios medios nacionales de prensa escrita, radial
e internet de diversas ideologas polticas (incluyendo sitios web de activis
tas), osal registra los eventos de protesta que ocurren diariamente en Chile.
Justamente, una de las fortalezas de los registros del osal en comparacin
con la mayor parte de los aep existentes para otros pases, es la utilizacin de
una diversidad de medios escritos, radiales y web. Esto permite triangular
la informacin y reducir sustancialmente (aunque nunca completamente)
los sesgos de seleccin (Earl et al., 2004).1
Los diarios escritos revisados son: El Mercurio, La Nacin y La Tercera. Los peridicos secun
darios: Azkintuwe, El Ciudadano, El Siglo y Punto Final. Pginas web: El Clarn, Diario El Mercurio,
Mapuexpress, Radio Cooperativa.
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Cuadro 1.
Tcticas
Tipologa de tcticas
Contenidas
Transgresivas
Culturales
Disruptivas
Violentas
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Cuadro 2.
Nmero de
eventos
Estado
72.8
1224
Empresa privada
15.3
258
Empresa pblica
4.8
81
Institucin de educacin
3.2
54
Otros
3.9
65
100.0
1682
Trabajadores
20.7
481
Pueblos originarios
18.5
431
Estudiantes
20.9
486
5.8
136
12.2
283
Encapuchados
5.7
132
Empresarios
1.8
41
6.1
141
Otros
8.4
195
100.0
2326
No
56.9
1332
43.1
1010
100.0
2342
(<=50)
32.2
601
(51-100)
15.8
295
(101-1000)
30.2
564
(1001-10000)
16.5
308
Blancos
Total
Grupos de protesta
Sociedad civil
Pobladores
Total
Presencia de organizaciones
Total
Nmero de participantes
(>10000)
Total
180
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5.4
101
100.0
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Cuadro 2.
Nmero de
eventos
No capital
52.1
1220
Capital
47.9
1122
100.0
2342
Capital/No capital
Total
Se reportan arrestos
No
78.90
1849
21.10
493
100.00
2342
Total
Fuente: Base de eventos de protesta (Proyecto Fondecyt 11121147).
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Cuadro 3.
Tctica principal
Convencional
Cultural
Disruptiva
Violenta
Total
Tactica secundaria
Frecuencia
Porcentaje
Frecuencia
Porcentaje
1030
44.9
259
29.53
92
4.0
109
12.43
774
33.7
231
26.34
398
17.3
278
31.70
2294
100.0
877
100.00
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Modelo 2: Interacciones
Cultural
Disruptiva Violenta
Cultural
Disruptiva
Violenta
Empresa privada
-0.0535
(0.679)
0.818*** 1.183***
(0.229)
(0.300)
0.0664
(0.691)
0.868*** 1.510***
(0.235)
(0.321)
Empresa pblica
-14.96
(1434)
0.0973
(0.332)
0.532
(0.459)
-15.28
(1733)
0.118
(0.335)
0.457
(0.468)
Inst. de educacin
0.430
(1.132)
1.589***
(0.419)
-14.27
(1066)
0.974
(1.220)
1.599***
(0.433)
-14.76
(1232)
Otros
-0.697
(1.067)
0.338
(0.368)
-0.129
(0.464)
-0.790
(1.074)
0.265
(0.371)
-0.180
(0.479)
Pueblos orig.
-0.896
(0.788)
-2.445*** 0.217
(0.278)
(0.370)
-0.388
(0.981)
-2.461*** -1.088**
(0.402)
(0.512)
Estudiantes
-0.244
(0.634)
-1.315*** -0.301
(0.223)
(0.431)
-1.393
(1.030)
-1.414*** -0.797
(0.304)
(0.550)
Sociedad civil
-0.129
(0.897)
-1.540*** -0.349
(0.572)
(0.358)
-0.471
(0.966)
-1.664*** -1.354**
(0.397)
(0.681)
Pobladores
-0.246
(0.707)
-1.453*** 0.227
(0.252)
(0.400)
-1.018
(0.959)
-1.752*** -1.282**
(0.326)
(0.534)
Encapuchados
0.882
(0.961)
-2.077*** 2.317***
(0.566)
(0.475)
-17.15
(6157)
-2.505*** 2.055***
(0.842)
(0.591)
Empresarios
1.764** -0.966**
(0.774)
(0.470)
-0.506
(1.099)
1.922*
(1.093)
-0.0813
(0.684)
0.186
(1.225)
Trabajadores
informales
0.649
(0.744)
-0.636**
(0.284)
-0.245
(0.559)
-0.131
(0.977)
-0.753**
(0.344)
-0.668
(0.609)
Otros
0.0863
(0.686)
-2.230*** 1.017**
(0.406)
(0.338)
0.107
(0.821)
-1.980*** 0.915*
(0.410)
(0.491)
Presencia org.
(1=presencia)
-0.253
(0.377)
-0.394*** -0.253
(0.150)
(0.377)
-0.367
(0.382)
-0.451*** -0.616***
(0.154)
(0.214)
Blanco de protestaa
Grupo de la protestab
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Modelo 2: Interacciones
Cultural
Disruptiva Violenta
Cultural
Disruptiva
Violenta
(51-100)
-0.441
(0.663)
-0.545**
(0.224)
-1.701***
(0.314)
-0.332
(0.671)
-0.523**
(0.227)
-1.630***
(0.322)
(101-1000)
0.406
(0.509)
-0.683*** -1.941***
(0.194)
(0.276)
0.508
(0.521)
-0.689*** -1.930***
(0.196)
(0.280)
(1.001-10000)
-0.193
(0.617)
-1.246*** -2.002***
(0.236)
(0.355)
-0.0743
(0.635)
-1.235*** -1.880***
(0.240)
(0.366)
(>10000)
0.204
(0.894)
-0.494
(0.331)
0.197
(0.910)
-0.478
(0.336)
Capital
(1=Presencia)
0.286
(0.414)
-0.494*** -1.033***
(0.155)
(0.234)
0.295
(0.420)
-0.533*** -1.249***
(0.157)
(0.247)
Arrestos
(1=Presencia)
-1.480** -0.148
(0.630)
(0.172)
-0.282
(0.262)
-1.508****
(0.634)
-0.180
(0.174)
-0.464*
(0.273)
Dem. radicales
(1=Presencia)
0.443
(0.371)
0.338*
(0.202)
-0.362
(0.869)
0.110
(0.267)
-1.186**
(0.564)
Ao del evento
-0.00240
(0.0554)
Nm. participantes
0.263*
(0.148)
-1.638**
(0.665)
-0.0436** 0.00479
(0.0218) (0.0315)
0.000514
(0.0571)
-0.0417*
(0.0220)
-1.523**
(0.696)
0.0209
(0.0326)
Grupos* Dem.
radicales
Pueblos orig.*
Dem. radicales
-0.906
(1.525)
0.0567
(0.498)
2.441***
(0.693)
Estudiantes* Dem.
radicales
1.847
(1.275)
0.215
(0.407)
1.329
(0.822)
Sociedad Civil*
Dem. radicales
-14.96
(6353)
0.766
(1.099)
3.487**
(1.355)
Pobladores* Dem.
radicales
1.640
(1.397)
0.797
(0.522)
3.695***
(0.836)
Encapuchados*
Dem. radicales
19.09
(6157)
0.778
(1.128)
0.842
(0.899)
Empresarios* Dem.
radicales
-0.244
(1.499)
-1.840
(0.996)
-16.86
(5265)
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Modelo 2: Interacciones
Cultural
Disruptiva Violenta
Trab. informales*
Dem. radicales
1.656
(1.406)
0.266
(0.590)
-13.81
(1517)
Otros* Dem.
radicales
-0.654
(1.448)
-0.768
(0.700)
0.275
(0.798)
-9.653
(63.31)
-3.471
(114.7)
85.32*
(44.25)
-41.24
(65.41)
1341
1341
Constante
1.972
(111.4)
Observaciones
1341
89.12**
(43.72)
1341
1341
1341
Fuente: Base de eventos de protesta (Proyecto Fondecyt 11121147). Errores estndar entre parntesis *p<0.1,
**p<0.05, ***p<0.01. Log likelihood = (Modelo 1: -1169.8835; Modelo 2: -1140.8227). Pseudo R2 = (Modelo
1: 0.2185; Modelo 2: 0.2379). aCategora de referencia es el Estado. bCategora de referencia son los trabaja
dores empleados. cCategora de referencia 50.
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Disruptiva
Violenta
Blanco de protestaa
Empresa privada
-0.169
(0.756)
1.064**
(0.448)
0.962*
(0.511)
Empresa pblica
0.517
(1.294)
2.064**
(0.821)
1.796*
(0.919)
Inst. de educacin
-14.11
(870.2)
1.006
(0.750)
0.00313
(0.989)
Otros
-0.917
(1.257)
0.514
(0.795)
0.666
(0.779)
Pueblos orig.
0.940
(0.626)
-1.717***
(0.574)
1.338***
(0.512)
Estudiantes
0.716
(0.548)
0.511
(0.380)
1.365***
(0.477)
Sociedad civil
2.371***
(0.725)
-0.0748
(0.713)
1.865**
(0.738)
Pobladores
0.304
(0.752)
-0.465
(0.556)
1.665***
(0.571)
Encapuchados
1.546
(1.527)
0.764
(1.194)
4.247***
(1.129)
Empresarios
-12.22
(1207)
1.896
(1.192)
2.203
(1.527)
Otros
2.832***
(0.869)
1.225
(0.772)
2.954***
(0.805)
Trabajadores informales
0.0567
(0.795)
-1.189*
(0.665)
(0.660)
-0.729**
(0.370)
-0.500*
(0.291)
-1.275***
(0.306)
(51-100)
0.376
(0.705)
-0.852*
(0.507)
-0.174
(0.480)
(101-1000)
0.919*
(0.559)
-0.556
(0.407)
-0.212
(0.410)
Grupo de la protestab
0.473
Nm. participantesc
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Disruptiva
Violenta
(1001-10000)
1.369**
(0.582)
-0.517
(0.447)
-0.317
(0.457)
(>10000)
2.000***
(0.688)
-1.224**
(0.583)
-0.204
(0.603)
Capital (1=Presencia)
-0.436
(0.393)
-0.750**
(0.294)
-0.656**
(0.310)
Arrestos (1 =Presencia)
-0.353
(0.390)
0.144
(0.293)
0.721**
(0.302)
0.216
(0.369)
0.474*
(0.284)
0.736**
(0.300)
Ao del evento
Constante
0.216 ***
(0.0697)
0.00888
(0.0445)
0.0647
(0.0485)
-435.9 ***
(140.0)
-17.02
(89.29)
-130.8
(97.41)
500
500
Observaciones
500
Fuente: Base de eventos de protesta (Proyecto Fondecyt 11121147). Errores estndar entre parntesis.
*p<0.1, **p<0.05, ***p<0.01. Log likelihood = (Modelo 1: -541.5074). Pseudo R2 = (Modelo 1: 0.1896). aCa
tegora de referencia es el Estado. bCategora de referencia son los trabajadores empleados. cCategora de refe
rencia 50.
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bable observar tcticas culturales. Esto es consistente con la tesis de que los
movimientos ms organizados y estructurados emplean tcticas ms acep
tables para el status quo que los movimientos ms espontneos.
La nica hiptesis que no se comprob fue respecto al nmero de parti
cipantes en el evento, donde ocurre justamente lo contrario a lo sealado
por la literatura (principalmente de pases industrializados). A diferencia de
lo esperado, a mayor nmero de participantes, menores son las chances de
observar tcticas transgresivas con respecto a las convencionales.
Resulta interesante que en Chile la relacin entre tamao de la protesta
y tcticas no siga el mismo patrn que en pases industrializados. En Chile,
las protestas transgresivas se llevan a cabo principalmente por grupos pe
queos. Siguiendo a Koopmans (1993), entendemos que los movimientos
sociales son conscientes en la adopcin de sus estrategias, y no simples vc
timas de las contra-estrategias de las autoridades. De ah que la reaccin de
los movimientos ante la represin puede tomar distintas rutas, siendo slo
una de ellas la radicalizacin de las protestas. En efecto, una de las conse
cuencias que tuvieron las jornadas de movilizacin estudiantiles de 2006
en Chile fue un cambio masivo de estrategia por parte de los estudiantes.
Al ver que sus jornadas de movilizacin pacfica estaban siendo duramente
reprimidas debido a acciones vandlicas de grupos pequeos, la tctica
principal de los estudiantes se vuelca hacia la toma de sus establecimientos.
Esto sorprendi a las autoridades por la reaccin en cadena que ocasion y
por el nivel de organizacin de la tctica empleada por el movimiento (Mar
dones, 2007).
Por otra parte, en Chile hay tcticas disruptivas como las barricadas en
poblaciones, los cacerolazos o la fogatas que forman parte de una herencia
propia de la lucha contra la dictadura de los aos ochenta (Valenzuela, 1984;
Espinoza 1988; Campero 1987). Mediante estas tcticas se trata de evitar la
represin directa de la polica actuando en grupos pequeos y organizados.
Tambin ha habido, desde fines de los noventa un aumento de protestas
tnicas de reivindicacin territorial (Foerster, 1999; Lavenchy, 2003; Tricot,
2009) que suponen disrupcin principalmente por cortes de caminos, ata
ques incendiarios y otros elementos disruptivos que se suelen llevar a cabo
por grupos pequeos que buscan evitar el contacto directo con la polica.
Este patrn tentativo hacia la disrupcin por grupos pequeos puede no
ser propio de Chile, sino tambin de otros contextos latinoamericanos que
han sufrido fuertes patrones de represin estatal a lo largo de su historia
(Auyero, 2002).
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