Maluaragao Constitucional Cespe 001

Malu Arago Direito do Constitucional
Teoria e Exerccios - CESPE
PODER CONSTITUINTE
1.0.
Conceito de poder constituinte e titularidade.
o poder de elaborar ou atualizar uma Constituio, a manifestao soberana da vontade poltica de
um povo, social e juridicamente organizado.
Para a doutrina moderna a titularidade do poder constituinte pertence ao povo, embora seja exercido
ou por uma assembleia nacional constituinte (conveno) ou outorgada por um movimento
revolucionrio. Vale lembrar que o abade Emmanuel Joseph Sieys, que traou as linhas mestras da
Teoria do Poder Constituinte atravs da sua obra ****Que o terceiro Estado? (Qust-ce que le tiers
tat?), apontava como titular do poder constituinte a nao.
2.0. Espcies de poder constituinte.
2.1. Originrio (inicial, inaugural, genuno, instituidor, ou de 1 grau).
Instaura um novo Estado, organizando-o, rompendo por completo com a antiga ordem jurdica. Tanto
haver poder constituinte no surgimento de uma primeira constituio, quanto na elaborao de
qualquer constituio posterior.
Pode ser subdividido em histrico (o primeiro) ou revolucionrio (todos os posteriores ao histrico) e
caracteriza-se por ser inicial, j que a sua obra, a constituio, a base da ordem jurdica, por ser
ilimitado juridicamente e autnomo porque no est de modo algum limitado pelo direito anterior, no
tendo que respeitar os limites postos pelo direito positivo antecessor, por ser incondicionado, pois no
est sujeito a qualquer forma prefixada para manifestar sua vontade e por ser permanente porque no
desaparece com a realizao de sua obra, continua latente, manifestando-se novamente mediante uma
nova assembleia nacional constituinte ou um ato revolucionrio.
Embora o Brasil tenha adotado a corrente positivista, onde nem mesmo o direito natural limitaria o
poder constituinte originrio contrapondo-se a corrente jusnaturalista, destaca-se entre a doutrina
moderna a viso de Canotilho, o qual observa que o poder constituinte originrio ... obedece a padres
e modelos de conduta espirituais, culturais, ticos e sociais, radicados na conscincia jurdica geral da
comunidade e, nesta medida, considerados como vontade do povo.
2.2. Derivado (institudo, constitudo, secundrio, ou de 2 grau ou remanescente).
Est inserido na prpria constituio, pois decorre de uma regra jurdica de autenticidade constitucional
(poder constituinte originrio), portanto conhece limitaes constitucionais expressas e implcitas e
passvel de controle de constitucionalidade. Caracteriza-se por ser derivado, uma vez que retira sua
fora do poder constituinte originrio, por ser subordinado, pois se encontra limitado pelas normas
explcitas e implcitas do texto constitucional e por ser condicionado, porque seu exerccio deve seguir
regras previamente estabelecidas no texto da constituio federal.
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Subdivide-se em: Poder constituinte derivado revisor (competncia de reviso), Poder constituinte
derivado reformador (competncia reformadora) e Poder constituinte derivado decorrente.
2.2.1. Poder Constituinte Derivado Revisor.
Vinculado ao Poder Constituinte Originrio, foi estabelecido no artigo 3. do ADCT, que reza:
A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio,
pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral.
Desta cometncia, que adotou um procedimento simplificado, surgiram 6 (seis) Emendas
Constitucionais de Reviso, valendo destacar que a resoluo n 1-RCF do Congresso Nacional fixou as
mesmas limitaes materiais (clusulas ptreas) do artigo 60, 4, da CF/88.
Dito poder no poder mais se manifestar em razo da eficcia exaurida e aplicabilidade esgotada da
regra constitucional.
Jurisprudncia relacionada ao tema:
ADI 981-MC
2.2.2. Poder Constituinte Derivado Reformador.
Consiste na possibilidade de se alterar o texto constitucional, respeitando-se a regulamentao especial
prevista na prpria constituio federal e ser exercitado por determinados rgos com carter
representativo. Alm das limitaes expressas ou explcitas, existem as limitaes implcitas (a
titularidade do Poder Constituinte e as limitaes expressas)
A Carta de Outubro prev em seu artigo 60, a nica maneira de se modificar as normas constitucionais
originrias, vejamos:
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada
uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
(...)
2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
(...)
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I a forma federativa de Estado;
II o voto direto, secreto, universal e peridico;
III a separao dos Poderes;
IV os direitos e garantias individuais.
(...).
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2.2.3. Poder Constituinte Derivado Decorrente.

Diz respeito a possibilidade que os estados-membros tm, em virtude de sua autonomia polticoadministrativa, de se auto organizarem por meio de suas respectivas constituies estaduais, sempre
respeitando as regras limitativas estabelecidas pela constituio federal, nos termos do artigo 25, caput
e do artigo 11 do ADCT:
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os
princpios desta Constituio.
Art. 11. Cada Assembleia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no
prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta.
No que diz respeito ao observados os princpios desta Constituio constante no caput do artigo 25
da Constituio Federal, deve ser entendido por princpios constitucionais sensveis (apontados ou
enumerados), que se encontram positivados na constituio, mais precisamente no artigo 34, VII,
princpios constitucionais estabelecidos (organizatrios), que segundo Bulos so aqueles que limitam,
vedam, ou probem a ao indiscriminada do Poder Constituinte Decorrente, como exemplo, tem-se as
regras de repartio de competncia (arts. 21, 22, 23 e 24), do sistema tributrio nacional (arts. 145 e ss),
da organizao dos poderes (arts. 44 e ss), dos direitos e garantias individuais (art. 5) etc, e os
princpios constitucionais extensveis, que ainda segundo Bulos so aqueles que integram a estrutura
da federao brasileira, relacionando-se, por exemplo, com a forma de investidura em cargos eletivos
(art. 77), o processo legislativo (arts. 59 e ss), os oramentos (arts. 165 e ss), os preceitos lidados
Administrao Pblica (arts. 37 e ss) etc..
No caso do Distrito Federal, como a derivao da competncia direta da Norma Constitucional, apesar
de ser regido por Lei Orgnica (critrio jurdico-formal), a Jurisprudncia Ptria tem entendido pela
existncia da manifestao do poder constituinte derivado decorrente, nos termos do artigo 32, caput:
O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se-o por lei orgnica, votada em dois
turnos com interstcio mnimo de dez dias, a aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio.
EMENTA. A Lei Orgnica do Distrito Federal constitui instrumento normativo primrio destinado a
regular, de modo subordinante e com inegvel primazia sobre o ordenamento positivo distrital a
vida jurdico-administrativa e poltico-institucional dessa entidade integrante da Federao brasileira.
Esse ato representa, dentro do sistema de direito positivo, o momento inaugural e fundante da ordem
jurdica vigente no mbito do Distrito Federal. Em uma palavra: a Lei Orgnica equivale, em fora,
autoridade e eficcia jurdicas, a um verdadeiro estatuto constitucional, essencialmente equiparvel s
Constituies promulgadas pelos Estados-membros. (Rcl 3.436, 01.08.05).
EMENTA: (...) 3. Conquanto submetido a regime constitucional diferenciado, o Distrito Federal est bem
mais prximo da estruturao dos Estados-membros do que da arquitetura constitucional dos
Municpios. (ADI 3.756/DF, Rel. Min. Carlos Britto, DJ 19.10.2007).
No que se refere aos Municpios, sabe-se que h divergncia doutrinria quanto a existncia da
competncia derivada decorrente, considerando o artigo 29, caput, da CF/88 (texto permanente) e
pargrafo nico do artigo 11 do ADCT. Entretanto, a doutrina majoritria se posiciona no sentido de que
o poder constituinte derivado decorrente dado aos Estados Federados no se estende aos Municpios,
principalmente no que tange ao critrio jurdico-formal.
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez
dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os
princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes
preceitos:
Art. 11. Cada Assembleia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no
prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta.
Pargrafo nico. Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Municipal, no prazo de seis
meses, votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e votao, respeitado o disposto na
Constituio Federal e na Constituio Estadual.
2.2.4. Poder Constituinte Difuso.
Uadi Lammgo Bulos cita o poder constituinte difuso, chamado assim porque no vem formalizado nas
constituies, embora esteja presente nos ordenamentos jurdicos. caracterizado como um poder de
fato e se concretiza por meio das mutaes constitucionais, uma vez que se manifesta de maneira
informal e espontnea, em decorrncia de fatores sociais, polticos e econmicos, sempre observando
os princpios estruturantes da Constituio.
2.2.5. Poder Constituinte Supranacional.
Segundo Kildare Gonalves Carvalho, o poder constituinte supranacional tem sua fonte de validade na
cidadania universal, no pluralismo de ordenamentos jurdicos, na vontade de integrao e em um
conceito remodelado de soberania. Cria uma ordem jurdica de cunho constitucional, haja vista que
passa a aderir ao direito comunitrio dos Estados Nacionais.
3.0. Poder Constituinte Originrio e a teoria da Retroatividade Mnima.
Quando nasce uma nova ordem aplica-se a Teoria da Retroatividade Mnima, salvo se a prrpia norma
dispor em sentido contrrio (Retroatividade Mdia ou Mxima). A Jurisprudncia do Suprem Tribunal
Federal conceituou os institutos quando do julgamento do Recurso Extraordinrio 242.740.
EMENTA (...). J se firmou a jurisprudncia desta Corte no sentido de que os dispositivos constitucionais
tm vigncia imediata, alcanando os efeitos futuros de fatos passados (retroatividade mnima). Salvo
disposio expressa em contrrio - e a Constituio pode faz-lo -, eles no alcanam os fatos
consumados no passado nem as prestaes anteriormente vencidas e no pagas (retroatividades
mxima e mdia). (...). (RE 242.740/GO, Rel. Min. Moreira Alves, 1. Turma, DJ 18.05.2001).
1. (CESPE 2009 Juiz Federal TRF/1Regio) Pelo critrio jurdico-formal, a manifestao do poder
constituinte derivado decorrente mantm-se adstrita atuao dos estados-membros para a
elaborao de suas respectivas constituies, no se estendendo ao DF e aos minicpios, que se
organizam mediante lei orgnica.
2. (CESPE 2009 Juiz Federal TRF/1Regio) O poder constituinte originrio no se esgota quando se
edita uma constituio, razo pela qual considerado um poder permanente.
3. (CESPE 2009 Juiz Federal TRF/1Regio) Respeitados os princpios estruturantes, possvel a
ocorrncia de mudanas na constituio, sem alterao em seu texto, pela atuao do denominado
poder constituinte difuso.
4. (CESPE 2009 BACEN) De acordo com entendimento do STF, as normas constitucionais
provenientes da manifestao do poder constituinte originrio tm, via de regra, retroatividade
mxima.
5. (CESPE 2010 AGU) No que se refere ao poder constituinte originrio, o Brasil adotou a corrente
jusnaturalista, segundo a qual o poder constituinte originrio ilimitado e apresenta natureza prjurdica.
6. (CESPE 2010 Defensor Pblico DPE/BA) O denominado poder constituinte supranacional tem
capacidade para submeter as diversas constituies nacionais aos seu poder supremo, distinguindo-se
do ordenamento jurdico positivo interno assim como do direito internacional.
7. (CESPE - 2011 AL/CE Analista Legislativo) A Constituio Federal de 1988 (CF) resultou dos
trabalhos de assembleia nacional constituinte em sua forma tradicional.
8. (CESPE 2012 PC/AL delegado de polcia) Para a doutrina constitucional majoritria, no existem
limites implcitos ao poder constituinte derivado reformador. possvel, assim, adotar a teoria da dupla
reviso.
9. (CESPE 2012 TCE/ES Auditor de controle Externo) Denomina-se poder constituinte originrio
histrico aquele que cria, pela primeira vez, um Estado novo, que no existia antes; e poder constituinte
originrio revolucionrio, o poder seguinte ao histrico, que cria um novo Estado mediante uma ruptura
com o Estado anterior.
10. (CESPE 2013 SEGER Analista Executivo Direito) Um dos limites ao poder constituinte derivado
reformador de reviso previstos pela CF o qurum qualificado de aprovao, de trs quintos.
11. (CESPE 2013 SEGER Analista Executivo Direito) Para a maioria da doutrina constitucional, a CF
foi produto do poder constituinte originrio, pois implicou a ruptura com o regime poltico anterior e o
estabelecimento de novos valores constitucionais.
12. (CESPE 2013 TRT 10 REGIO Tcnico Judicirio administrativo) O poder constituinte estadual
classifica-se como decorrente, em virtude de consistir em uma criao do poder constituinte originrio,
no gozando de soberania, mas de autonomia.
13. (CESPE 2013 CNJ Analista Judicirio - rea judiciria) O poder constituinte inicial, autnomo e
condicionado, exprimindo a ideia de direito prevalente no momento histrico e que moldar a estrutura
jurdica do Estado.
14. (CESPE 2013 TRT 10 REGIO Analista Judicirio execuo de mandados) A nova
Constituio desse pas no pode ser considerada uma legtima manifestao do poder constituinte
originrio, visto que sua outorga foi feita sem observncia a nenhum procedimento de aprovao
predeterminado.
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um
Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a
segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma
sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na
ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo
de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
Segundo posicionamento jurisprudencial, o Prembulo no constitui norma central, no se trata de
norma de reproduo obrigatria na Constituio do Estado, j que no tem fora normativa.
Entretanto, o Prembulo faz parte da estrutura da Constituio Federal, que se divide em Prembulo,
texto permanente e texto temporrio (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT).
EMENTA: CONSTITUCIONAL. CONSTITUIO: PREMBULO. NORMAS CENTRAIS. Constituio do Acre.
I. - Normas centrais da Constituio Federal: essas normas so de reproduo obrigatria na
Constituio do Estado-membro, mesmo porque, reproduzidas, ou no, incidiro sobre a ordem local.
Reclamaes 370-MT e 383-SP (RTJ 147/404). II. - Prembulo da Constituio: no constitui norma
central. Invocao da proteo de Deus: no se trata de norma de reproduo obrigatria na
Constituio estadual, no tendo fora normativa. III. - Ao direta de inconstitucionalidade julgada
improcedente. (ADI 2.076/AC. Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 08.08.2003).
Ttulo I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I a soberania;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico: Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.
A Constituio adotou como Forma de Estado o Federalismo (por desagregao), que no conceito de
Dalmo Dallari uma aliana ou unio de Estados, baseada em uma constituio e onde os Estados
que ingressam na federao perdem sua soberania no momento mesmo do ingresso, preservando,
contudo, uma autonomia poltico-administrativa, valendo destacar que o legislador constituinte
determinou a impossibilidade de qualquer deliberao sobre proposta de emenda constitucional
tendente a abolir a Federao (Art. 60, 4, I da CF).
A Repblica foi a forma de governo assumida pelo pas, tendo como caractersticas: a eletividade,
temporariedade e responsabilidade do governante perante os governados.
Vale aqui conceituar alguns institutos, tais como:
O Princpio da indissolubilidade do vnculo federativo, em nosso Estado Federal, foi consagrado em
nossas constituies republicanas desde 1891 e tem duas finalidades bsicas: a unidade nacional e a
necessidade descentralizadora. Inadmissvel, portanto, qualquer pretenso de separao de um Estadomembro, do Distrito Federal ou de qualquer Municpio da Federao, inexistindo em nosso
ordenamento jurdico o denominado direito de secesso, pois a mera tentativa de secesso permitira a
decretao de interveno federal (Art. 34, I da CF).
Estado Democrtico de Direito: mais amplo que Estado de Direito, o princpio democrtico qualifica o
prprio Estado, o que causa uma irradiao dos valores da democracia sobre todos os elementos
constitutivos deste. A expresso Estado de Direito na sua origem significa governo a partir de leis,
porm quaisquer leis. Com a introduo da caracterstica de ser democrtico, impe-se a todas as
normas a observncia a tal princpio; no sendo suficientes apenas as leis, mas principalmente que
nestas esteja inserido o contedo democrtico, uma vez que o regime poltico adotado a democracia.
A soberania significa poder ilimitado na ordem interna e independente na ordem internacional.
A cidadania est relacionada com a titularidade de direitos polticos, implicando, assim, na parcela
detentora de capacidade eleitoral ativa.
A dignidade da pessoa humana compreende o direito de continuar vivo e de ter uma vida digna. Deve
ser interpretado com o mximo de amplitude possvel na hora de conceitu-lo, aplicando o princpio da
mxima efetividade ou eficincia.
Os valores sociais o trabalho e da livre iniciativa so caractersticas do sistema capitalista: valorizao
do trabalho, nico responsvel pela subsistncia e desenvolvimento dos indivduos e do pas e a
prevalncia da livre iniciativa, a qual afasta os ideais socialistas de planificao da economia.
O pluralismo poltico no significa apenas pluripartidarismo, sendo este uma espcie do gnero
daquele. Caracteriza-se pela aceitao de diversidade de opinies, participao plural na sociedade do
mais diversos modos, abrangendo associaes, sindicatos, partidos polticos, igrejas, universidades,
escolas etc.
O pargrafo nico diz respeito ao regime poltico adotado no Brasil, o democrtico, ou seja, governo do
povo, para o povo, pelo povo. O poder advm do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos (democracia indireta ou representativa), ou diretamente (democracia semidireta ou
participativa), nos termos do pargrafo nico do artigo 1.
EMENTA. (...) Ningum obrigado a cumprir ordem ilegal, ou a ela se submeter, ainda que emanada de
autoridade judicial. Mais: dever de cidadania opor-se ordem ilegal; caso contrrio, nega-se o Estado
de Direito. (HC 73.454/RJ).
Smula vinculante 11 S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga
ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a
excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da
autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da
responsabilidade civil do Estado.
EMENTA. (...) O princpio da livre iniciativa no pode ser invocado para afastar regras de
regulamentao do mercado e de defesa do consumidor. (RE 349.686, 14.06.2005).
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento nacional;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes
princpios:
I independncia nacional;
II prevalncia dos direitos humanos;
III autodeterminao dos povos;
IV no interveno
V igualdade entre os Estados;
VI defesa da paz;
VII soluo pacfica dos conflitos;
VIII repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X concesso de asilo poltico.

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e
cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de
naes.
1. (CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista Judicirio - Oficial de Justia) Os princpios fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil incluem
a) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluripartidarismo e a soberania.
b) a cidadania, a promoo do bem de todos e o duplo grau de jurisdio.
c) a Repblica, os princpios sensveis e a prevalncia dos direitos humanos.
d) a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade, a independncia nacional e a
dignidade da pessoa humana.
e) o desenvolvimento nacional, a erradicao da pobreza e a inviolabilidade do direito vida.
2. (CESPE - 2012 - PRF - Agente Administrativo) Considerando-se a diferena entre os fundamentos e os
objetivos da Repblica Federativa do Brasil, correto afirmar que a dignidade da pessoa humana um
fundamento e, no, um objetivo.
3. (CESPE - 2012 - TJ-BA - Juiz) A integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica
do Sul, com vistas formao de um mercado comum regional, expressamente prevista na CF,
materializou- se com a criao do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) e da Unio de Naes SulAmericanas (UNASUL).
4. (CESPE - 2012 - TJ-BA - Juiz) A Repblica Federativa do Brasil rege-se, nas suas relaes internacionais,
entre outros princpios, pela erradicao da pobreza e reduo das desigualdades entre os povos da
Amrica Latina e pelo pluralismo poltico e igualdade entre os Estados.
5. (CESPE 2012 ANAC Analista Administrativo) A separao de poderes um dos seus princpios
constitucionais fundamentais.
6. (CESPE 2012 TJ-AL Analista Judicirio rea Judiciria) A garantia do desenvolvimento nacional
consiste em fundamento da Repblica Federativa do Brasil.
7. (CESPE 2012 TJ-RR - Administrador) O Estado formado por trs elementos: o povo, o territrio e
o governo soberano, constituindo este ltimo o elemento condutor que detm e exerce o poder
absoluto de autodeterminao e auto-organizao emanado do povo.
8. (CESPE 2012 - MP Analista de Infraestrutura) A Federao brasileira formada, de acordo com o
disposto na CF, pela unio indissolvel da Unio, dos estados-membros, do Distrito Federal e dos
municpios um federalismo do tipo assimtrico, em razo da falta de homogeneidade entre os
entes federativos.
09. (CESPE 2012 STJ) A no interveno, um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil,
expressa, assim como outros fundamentos, o poder supremo e independente do pas.
10. (CESPE 2013 TCE-RS Oficial de Controle Externo) Os objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil incluem a igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso.
11. (CESPE 2013 TCE-RO Agente Administrativo) A dignidade da pessoa humana, a construo de
uma sociedade livre, justa e solidria e a prevalncia dos direitos humanos so princpios fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil.
12. (CESPE 2013 MS - Administrador) Promover o bem de todos, erradicar a pobreza e garantir o
desenvolvimento nacional so objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil expressos no
texto da Constituio Federal de 1988.
13. (CESPE 2013 PC-BA Investigador de Polcia) Considera-se inconstitucional por violao a uma
das clusulas ptreas proposta de emenda constitucional em que se pretenda abolir o princpio da
separao de poderes.
14. (CESPE 2013 PC-BA Investigador de Polcia) A eleio peridica dos detentores do poder
poltico e a responsabilidade poltica do chefe do Poder Executivo so caractersticas do princpio
republicano.
15. (CESPE 2013 PRF Policial Rodovirio Federal) O mecanismo denominado sistema de freios e
contrapesos aplicado, por exemplo, no caso da nomeao dos ministros do Supremo Tribunal Federal
(STF), atribuio do presidente da Repblica e dependente da aprovao pelo Senado Federal.
16. (CESPE 2013 PRF Policial Rodovirio Federal) Decorre do princpio constitucional fundamental
da independncia e harmonia entre os poderes a impossibilidade de que um poder exera funo tpica
de outro, no podendo, por exemplo, o Poder Judicirio exercer a funo administrativa.
17. (CESPE 2013 MPU Analista Direito) A CF instituiu mecanismos de freios e contrapesos, de
modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, como, por
exemplo, a possibilidade de que o Poder Judicirio declare a inconstitucionalidade das leis.
18. (CESPE 2013 DPE-ES Defensor Pblico - Estagirio) Com relao aos princpios fundamentais
adotados pela CF, assinale a opo correta.
a) Entre os princpios que regem as relaes internacionais do Brasil incluem-se a soluo dos conflitos
mediante interveno militar e a no concesso de asilo poltico.
b) A configurao constitucional do princpio da separao de poderes impede que o presidente da
Repblica legisle, ainda que no exerccio de funo atpica.
c) A CF prev o direito de secesso.
d) A Repblica, a democracia, a federao e a dignidade da pessoa humana constituem princpios
fundamentais expressos na CF.
e) O sistema de governo da Repblica Federativa do Brasil o parlamentarismo.
10
19. (CESPE 2013 IBAMA Analista Ambiental) O conceito de estado democrtico do direito
representa uma evoluo do conceito de estado de direito e significa o Estado submetido a uma
Constituio e aos valores nelas consagrados.
20. (CESPE 2013 IBAMA Analista Ambiental) Repblica uma forma de governo fundamentada na
igualdade formal entre as pessoas, na qual o poder poltico exercido por meio de representao, em
carter eletivo e por um perodo determinado de tempo.
21. (CESPE 2013 IBAMA Analista Ambiental) De acordo com o princpio federativo, os interesses
dos entes federados no podem ser sobrepostos aos interesses da Federao, visto que o federalismo
baseado na relao de hierarquia entre o poder central, representado pela Unio, e as entidades que
formam a Federao, representadas pelos estados e municpios.
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
1.0. Breve evoluo dos direitos fundamentais.
A histria dos direitos fundamentais est diretamente ligada ao aparecimento do constitucionalismo no
final do sculo XVIII, que, entretanto, herdou da idade mdia as ideias de conteno do poder do Estado
em favor do cidado, tendo como ponto pice a clebre Magna Carta, escrita na Inglaterra, em 1215,
pela qual o Rei Joo Sem Terra reconhecia alguns direitos dos nobres, limitando o poder do monarca.
Com a Revoluo Francesa, em 1789, se acentuaram os movimentos e documentos escritos que
buscavam garantir aos cidados os seus direitos elementares em face da atuao do poder pblico.
Destaque-se a denominada Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, produto daquela
revoluo ocorrida em territrio francs.
Pouco antes disso, porm, outro documento entrava para a histria, como resultado da revoluo
Americana, a Declarao de Virgnia, elaborada em 1776, estabelecendo os direitos fundamentais do
povo norte-americano, tais como a liberdade, a igualdade, eleio de representantes, dentre outros.
Em 1948, logo aps a 2a Guerra Mundial, a Organizao das Naes Unidas fazia editar a Declarao
Universal dos Direitos do Homem, estendendo para praticamente todo o mundo o respeito e a
proteo aos direitos fundamentais do ser humano.
2.0. Distino entre direito e garantia.
Muitos doutrinadores diferem Direitos de Garantias Fundamentais. Essa distino, no direito
brasileiro, foi feita por Rui Barbosa, ao separar as disposies declaratrias, e as garantias, disposies
assecuratrias. Em outras palavras, o direito o bem protegido pela norma e a garantia o
mecanismo criado pela norma para defender o direito. Em contrapartida, Sampaio Dria, defende a tese
de que as Garantias tambm so Direitos.
Os direitos e garantias fundamentais, consagrados na constituio federal, no so ilimitados,
absolutos, uma vez que encontram seus limites nos demais direitos igualmente consagrados pela Carta
Magna (Princpio da relatividade ou convivncia das liberdades pblicas).
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Na lio de Canotilho, os direitos fundamentais exercem a funo de defesa do cidado sob dupla
perspectiva: a) no plano jurdico-poltico, funcionam como normas de competncia negativa para os
Poderes Pblicos, proibindo-os de atentarem contra a esfera individual da pessoa; b) no plano jurdicosubjetivo, implicam o poder de exercer positivamente os direitos fundamentais (liberdade positiva), e
de exigir omisses dos poderes pblicos.
EMENTA. (...). Os direitos e garantias individuais no tm carter absoluto. No h, no sistema
constitucional brasileiro, direitos ou garantias que se revistam de carter absoluto, mesmo porque
razes de relevante interesse pblico ou exigncias derivadas do princpio de convivncia das
liberdades legitimam, ainda que excepcionalmente, a adoo, por parte dos rgos estatais, de medidas
restritivas das prerrogativas individuais ou coletivas, desde que respeitados os termos estabelecidos
pela prpria Constituio. (...). (STF MS 23.452, 12/05/00).
1. (CESPE 2010 AGU - Administrador) Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o carter
instrumental de proteo a direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na faculdade
dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos, ou no reconhecimento dos
meios processuais adequados a essa finalidade.
2. (CESPE 2011 STM Analista Judicirio Execuo de Mandatos) Os direitos fundamentais, em que
pese possurem hierarquia constitucional, no so absolutos, podendo ser limitados por expressa
disposio constitucional ou mediante lei promulgada com fundamento imediato na prpria CF.
3.0. Classificao histrica dos direitos fundamentais.
A doutrina, baseada na ordem histrica cronolgica em que passam a ser institucionalmente
reconhecidos, classifica os direitos fundamentais em:
Direitos de primeira gerao (dimenso): so os direitos civis e polticos, e compreendem as liberdades
clssicas (liberdade, propriedade, vida, segurana). So direitos do indivduo perante o Estado, so
limites impostos atuao do Estado, resguardando direitos considerados indispensveis a cada pessoa
humana. Significa uma prestao negativa, um no fazer do Estado, em prol do cidado.
Direitos de segunda gerao (dimenso): correspondem aos direitos sociais, que so direitos de
contedo econmico e cultural que visam melhorar as condies de vida e de trabalho da populao.
Significa uma prestao positiva, um fazer do Estado em prol dos menos favorecidos pela ordem social
e econmica. Esses direitos nasceram em razo de lutas de uma nova classe social, os trabalhadores.
Direitos de terceira gerao (dimenso): corresponde aos direitos difusos e coletivos, so os direitos de
solidariedade e fraternidade, considerados transindividuais, os direitos de pessoas coletivamente
consideradas. So direitos coletivos, como a proteo ao meio ambiente, qualidade de vida saudvel,
ao progresso, paz, autodeterminao dos povos e a defesa do consumidor, da infncia e da
juventude.
Manoel Gonalves Ferreira Filho faz um comparativo desses direitos ao lema da Revoluo Francesa:
liberdade, igualdade e fraternidade.
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Alguns autores citam ainda os direitos de quarta gerao (dimenso). Paulo Bonavides diz: So direitos
da quarta gerao o direito democracia, o direito informao e o direito ao pluralismo. Deles
depende a concretizao da sociedade aberta ao futuro, em sua dimenso de mxima universalidade,
para a qual parece o mundo inclinar-se no plano de todas as relaes de convivncia.
Poucos autores ainda citam os direitos de quinta gerao (ou dimenso) com o intuito de explicar os
avanos tecnolgicos.
EMENTA. (...). Enquanto os direitos de primeira gerao (direitos civis e polticos) que compreendem
as liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da liberdade e os direitos de
segunda gerao (direitos econmicos, sociais e culturais) que se identifica com as liberdades
positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da igualdade, os direitos de terceira gerao, que
materializam poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais,
consagram o princpio da solidariedade e constituem um momento importante no processo de
desenvolvimento, expanso e reconhecimento dos direitos humanos, caracterizados, enquanto valores
fundamentais indisponveis, nota de uma essencial inexauribilidade. (...) (STF MS 22.164, 17/11/95).
3. (CESPE 2012 TJ/AL Cargos de Nvel Superior) So direitos de quarta gerao o direito
democracia, o direito informao e o direito ao pluralismo.
4. (CESPE 2013 IBAMA Analista Ambiental) O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado
considerado um direito fundamental de terceira gerao, em razo de ser baseado no interesse
comum que liga e une as pessoas e ter carter universal.
5. (CESPE - 2013 - Analista do MPU - Direito) Os direitos fundamentais de primeira dimenso so aqueles
que outorgam ao indivduo direitos a prestaes sociais estatais, caracterizando-se, na maioria das
vezes, como normas constitucionais programticas.
6. (CESPE 2014 PM/CE 1 Tenente) Segundo a doutrina majoritria, os direitos fundamentais de
terceira gerao, tambm denominados de direitos de fraternidade ou de solidariedade, caracterizamse por se destinarem proteo de direitos transindividuais.
4.0. Eficcia vertical e horizontal dos direitos fundamentais (eficcia privada ou externa).
Quando se fala da relao entre particulares, v-se que existe eficcia horizontal dos direitos
fundamentais, mas quando se est diante da relao entre particular e Estado, passa a existir eficcia
vertical dos direitos fundamentais.
4.1. Teoria da eficcia indireta (mediata) ou direta (imediata).
Quanto da aplicao dos direitos fundamentais s relaes privadas admite-se a teoria da eficcia
indireta e a teoria da eficcia direta.
A eficcia indireta dos direitos fundamentais materializa-se de forma proibitiva, quando impede o
legislador de editar leis que violem os direitos fundamentais, e positiva, quando exige que o legislador
implemente tais direitos, ponderando quais devam ser aplicados s relaes privadas. Tem aplicao
reflexa.
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J para a teoria direta dos direitos fundamentais, os direitos so aplicados s relaes privadas sem que
haja qualquer intermediao legislativa.
EMENTA. (...) Eficcia dos direitos fundamentais nas relaes privadas. As violaes a direitos
fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas
igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos
fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos,
estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. Os princpios
constitucionais como limites autonomia privada das associaes. (...). (STF RE 201.819, 27/10/06).
4.2. Eficcia irradiante dos direitos fundamentais.
Dimenso objetiva A dimenso objetiva dos direitos fundamentais tem como consequncia a eficcia
irradiante dos direitos para o legislativo na funo de legislar, para o executivo na funo de administrar
e para o Judicirio na funo jurisdicional. a nova viso, onde os Direitos Fundamentais devem ser
enxergados no s sob a tica dos direitos das pessoas frente ao Estado, mas como enunciados que
contm alta carga valorativa. Valores, princpios, regras que norteiam a aplicao do ordenamento
jurdico e assumem um papel central no constitucionalismo. Nesse aspecto, a viso objetiva cumpre
com o papel de: estruturar, regulamentar, concretizar, estruturar, impor o cumprimento das normas o
mais rpido possvel (visto que os direitos fundamentais tm aplicao imediata); em suma, devem ser
observados pelas normas jurdicas futuras. Importante lembrar que esses direitos podem ser
condicionados uns em relao aos outros (caso, de sigilo de dados, por exemplo), preservando-se os
ncleos essenciais de cada um.
Dimenso subjetiva a viso clssica dos Direitos Fundamentais. Consiste em enxerg-los como um
direito da pessoa em face do Estado, o qual deve exercer um papel negativo (absteno de intervir para
que no viole os direitos previstos, notadamente os direitos e garantias individuais) ou positivo
(prestaes que o Estado faz para as pessoas de forma a garantir condies mais dignas de
sobrevivncia, notadamente os direitos sociais).
7. (CESPE 2013 TRT 10 Regio DF/TO Analista Judicirio Execuo de Mandados) Efeito
irradiante dos direitos fundamentais o atributo que confere carter eminentemente subjetivo a esses
direitos, garantindo proteo do indivduo contra o Estado.
8. (CESPE - 2013 - SEGER - analista Executivo - Direito) Na dimenso objetiva, os direitos fundamentais
so qualificados como princpios estruturantes do Estado democrtico de direito, de modo que sua
eficcia irradia para todo o ordenamento jurdico.
CAPITULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:
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EMENTA. (...) O sdito estrangeiro, mesmo o no domiciliado no Brasil, tem plena legitimidade para
impetrar o remdio constitucional do "habeas corpus", em ordem a tornar efetivo, nas hipteses de
persecuo penal, o direito subjetivo, de que tambm titular, observncia e ao integral respeito, por
parte do Estado, das prerrogativas que compem e do significado clusula do devido processo legal.
- A condio jurdica de no-nacional do Brasil e a circunstncia de o ru estrangeiro no possuir
domiclio em nosso pas no legitimam a adoo, contra tal acusado, de qualquer tratamento arbitrrio
ou discriminatrio. (...). (STF HC 94.404/SP. Min. Rel. Celso de Mello. DJ 18.06.2010).
EMENTA (...) Inexistncia de ofensas ao direito vida e da dignidade da pessoa humana, pois a pesquisa
com clulas-tronco embrionrias (inviveis biologicamente ou para os fins a que se destinam) significa a
celebrao solidria da vida e alento aos que se acham margem do exerccio concreto e inalienvel
dos direitos felicidade e do viver com dignidade (Ministro Celso de Mello).
(...) A potencialidade de algo para se tornar pessoa humana j meritria o bastante para acobert-la,
infra constitucionalmente, contra tentativas levianas ou frvolas de obstar sua natural continuidade
fisiolgica. Mas as trs realidades no se confundem: o embrio o embrio, o feto o feto e a pessoa
humana a pessoa humana. Donde no existir pessoa humana embrionria, mas embrio de pessoa
humana. O embrio referido na Lei de Biossegurana ("in vitro" apenas) no uma vida a caminho de
outra vida virginalmente nova, porquanto lhe faltam possibilidades de ganhar as primeiras terminaes
nervosas, sem as quais o ser humano no tem factibilidade como projeto de vida autnoma e
irrepetvel. (...) Ao direta de inconstitucionalidade julgada totalmente improcedente. (STF ADI
3510/DF, Rel. Min. AYRES BRITTO. 29/05/2008).
EMENTA. (...). Na espcie, aduziu inescapvel o confronto entre, de um lado, os interesses legtimos da
mulher em ver respeitada sua dignidade e, de outro, os de parte da sociedade que desejasse proteger
todos os que a integrariam, independentemente da condio fsica ou viabilidade de sobrevivncia. (...)
Afirmou que, conforme a Resoluo 1.480/1997 do Conselho Federal de Medicina (CFM), os exames
complementares a serem observados para a constatao de morte enceflica deveriam demonstrar, de
modo inequvoco, a ausncia de atividade eltrica cerebral ou metablica deste rgo ou, ainda,
inexistncia de perfuso sangunea nele. Elucidou que, por essa razo, o CFM, mediante a Resoluo
1.752/2004, consignara serem os anencfalos natimortos cerebrais. Desse modo, eles jamais se
tornariam pessoa. Nessa senda, sintetizou que no se cuidaria de vida em potencial, porm,
seguramente, de morte. (...).
Exprimiu, pois, que a anencefalia mostrar-se-ia incompatvel com a vida extrauterina, ao passo que a
deficincia, no. (...) Observou que seria improcedente a alegao de direito vida dos anencfalos,
haja vista que estes seriam termos antitticos. (...). Destarte, a interrupo de gestao de feto
anenceflico no configuraria crime contra a vida, porquanto se revelaria conduta atpica. (...). Por
derradeiro, versou que atuar com sapincia e justia, calcados na Constituio e desprovidos de
qualquer dogma ou paradigma moral e religioso, determinaria garantir o direito da mulher de
manifestar-se livremente, sem o temor de tornar-se r em possvel ao por crime de aborto. (STF ADPF
54, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 12-4-2012, Plenrio).
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EMENTA. (...). Sabemos, tal como j decidiu o STF (RTJ 136/444, Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello), que o
princpio da isonomia cuja observncia vincula todas as manifestaes do Poder Pblico deve ser
considerado, em sua precpua funo de obstar discriminaes e de extinguir privilgios (RDA 55/114),
sob duplo aspecto: a) o da igualdade na lei e b) o da igualdade perante a lei. A igualdade na lei que
opera numa fase de generalidade puramente abstrata constitui exigncia destinada ao legislador, que,
no processo de formao do ato legislativo, nele no poder incluir fatores de discriminao
responsveis pela ruptura da ordem isonmica. (...) A igualdade perante a lei, de outro lado,
pressupondo lei j elaborada, traduz imposio destinada aos demais poderes estatais, que, na
aplicao da norma legal, no podero subordin-la a critrios que ensejem tratamento seletivo ou
discriminatrio.
A eventual inobservncia desse postulado pelo legislador, em qualquer das dimenses referidas,
impor, ao ato estatal por ele elaborado e produzido, a eiva de inconstitucionalidade. (STF AI 360.461
AgR, Rel. Min. Celso de Mello, 2 T, DJ de 28-3-2008).
EMENTA. (...) Ao recorrente, por no ser francs, no obstante trabalhar para a empresa francesa, no
Brasil, no foi aplicado o Estatuto do Pessoal da Empresa, que concede vantagens aos empregados, cuja
aplicabilidade seria restrita ao empregado de nacionalidade francesa. Ofensa ao princpio da igualdade:
C.F., 1967, art. 153, 1; CF, 1988, art. 5, caput). II. - A discriminao que se baseia em atributo, qualidade,
nota intrnseca ou extrnseca do indivduo, como o sexo, a raa, a nacionalidade, o credo religioso, etc.,
inconstitucional. Precedente do STF: Ag 110.846(AgRg)-PR, Clio Borja, RTJ 119/465. III. - Fatores que
autorizariam a desigualizao no ocorrentes no caso. IV. - R.E. conhecido e provido. (STF RE 161.243/DF.
Rel. Min. Carlos Velloso. DJ 19.12.1997).
EMENTA. (...). No mrito, asseverou-se que a norma adversada erigira a educao condio de direito
social, dever do Estado e uma de suas polticas pblicas prioritrias. (...) Rechaaram-se, de igual modo,
as alegaes de afronta aos princpios da igualdade, da isonomia, da no discriminao e do devido
processo legal ao argumento de que no se afiguraria legtimo, no ordenamento, que vagas no ensino
superior fossem reservadas com base na condio socioeconmica do aluno ou em critrio racial ou de
suas condies especiais. Salientou-se que a igualdade seria valor que teria, no combate aos fatores de
desigualdade, o seu modo prprio de realizao.
Alm disso, a distino em favor dos estudantes que tivessem cursado o ensino mdio em escolas
pblicas e os egressos de escolas privadas contemplados com bolsa integral constituiria discrmen a
compensar anterior e factual inferioridade. (...). (STF ADI 3.330, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 35-2012, Plenrio).
I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;
EMENTA. (...). No mrito, prevaleceu o voto proferido pelo Min. Ayres Britto, relator, que dava
interpretao conforme a Constituio ao art. 1.723 do CC para dele excluir qualquer significado que
impea o reconhecimento da unio contnua, pblica e duradoura entre pessoas do mesmo sexo como
entidade familiar, entendida esta como sinnimo perfeito de famlia. Asseverou que esse
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reconhecimento deveria ser feito segundo as mesmas regras e com idnticas consequncias da unio
estvel heteroafetiva. (...). (STF ADI 4.277/DF, rel. Min. Ayres Britto, DJ 5.5.2011). (ADPF 132).
EMENTA. (...). O inciso I do art. 100 do CPC, com redao dada pela Lei 6.515/1977, foi recepcionado pela
CF de 1988. O foro especial para a mulher nas aes de separao judicial e de converso da separao
judicial em divrcio no ofende o princpio da isonomia entre homens e mulheres ou da igualdade entre
os cnjuges. (...). (STF RE 227.114, Rel. Min. Joaquim Barbosa, 2 T, DJE de 22-11-2012).
EMENTA. (...) No mrito, rememorou-se posicionamento da Corte que, ao julgar o HC 106.212/MS (DJE
de 13-6-2011), declarara a constitucionalidade do art. 41 da Lei Maria da Penha (...). Reiterou-se a ideia de
que a aludida lei viera baila para conferir efetividade ao art. 226, 8, da CF. Consignou-se que o
dispositivo legal em comento coadunar-se-ia com o princpio da igualdade e atenderia ordem jurdicoconstitucional, no que concerne ao necessrio combate ao desprezo s famlias, considerada a mulher
como sua clula bsica. Aplicou-se o mesmo raciocnio ao afirmar-se a constitucionalidade do art. 1 da
aludida lei (...). Asseverou-se que, ao criar mecanismos especficos para coibir e prevenir a violncia
domstica contra a mulher e estabelecer medidas especiais de proteo, assistncia e punio,
tomando como base o gnero da vtima, o legislador teria utilizado meio adequado e necessrio para
fomentar o fim traado pelo referido preceito constitucional. Aduziu-se no ser desproporcional ou
ilegtimo o uso do sexo como critrio de diferenciao, visto que a mulher seria eminentemente
vulnervel no tocante a constrangimentos fsicos, morais e psicolgicos sofridos em mbito privado.
Frisou-se que, na seara internacional, a Lei Maria da Penha seria harmnica com o que disposto no art.
7, item c, da Conveno de Belm do Par (...) e com outros tratados ratificados pelo pas. Sob o
enfoque constitucional, consignou-se que a norma seria corolrio da incidncia do princpio da proibio
de proteo insuficiente dos direitos fundamentais. Sublinhou-se que a lei em comento representaria
movimento legislativo claro no sentido de assegurar s mulheres agredidas o acesso efetivo
reparao, proteo e justia. (...). (STF ADC 19, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 9-2-2012,
Plenrio).
09. (CESPE - 2012 TJ/AL) O regime jurdico das liberdades pblicas protege as pessoas naturais
brasileiras e as pessoas jurdicas constitudas segundo a lei nacional, s quais so garantidos os direitos
existncia, segurana, propriedade, proteo tributria e aos remdios constitucionais, direitos
esses que no alcanam os estrangeiros em territrio nacional.
10. (CESPE - 2013 - BACEN - Procurador) O direito de petio, assegurado s pessoas naturais, nacionais
ou estrangeiras residentes no pas, no se estende s pessoas jurdicas.
11. (CESPE 2013 TRE/MS Analista Judicirio rea Administrativa) A proibio da unio estvel
entre duas pessoas do mesmo sexo est em consonncia com o princpio da igualdade.
12. (CESPE 2013 TRE/MS Tcnico Judicirio rea Administrativa) Em algumas situaes,
constitucionalmente admissvel o tratamento diferenciado entre homem e mulher.
13. (CESPE - 2013 - analista - rea administrativa - STF) Considerando-se que o art. 5. da CF prev que
todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
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propriedade, correto afirmar que aos estrangeiros no residentes no Brasil no se garantem esses
direitos.
14. (CESPE - 2014 - MPE-AC - Promotor de Justia) De acordo com o entendimento pacificado do STF, a
fixao de limite de idade para a inscrio em concurso pblico viola o princpio constitucional da
igualdade, independentemente da justificativa apresentada.
II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;
O professor Jos Afonso da Silva ensina que o princpio da legalidade significa a submisso e o respeito
lei, ou a atuao dentro da esfera estabelecida pelo legislador. O princpio da reserva legal consiste em
estatuir que a regulamentao de determinadas matrias h de fazer se necessariamente por lei formal.
Vale ressaltar que a Administrao Pblica regida pela legalidade estrita, pois no pode atuar contra a
lei, nem na ausncia da lei.
Dispositivos correspondentes artigo 5, XXIX e artigo 37, I, todos da CF/88.
EMENTA. (...). A reserva de lei em sentido formal qualifica-se como instrumento constitucional de
preservao da integridade de direitos e garantias fundamentais. O princpio da reserva de lei atua
como expressiva limitao constitucional ao poder do Estado, cuja competncia regulamentar, por tal
razo, no se reveste de suficiente idoneidade jurdica que lhe permita restringir direitos ou criar
obrigaes. Nenhum ato regulamentar pode criar obrigaes ou restringir direitos, sob pena de incidir
em domnio constitucionalmente reservado ao mbito de atuao material da lei em sentido formal.
(STF ACO 1.048-QO, 31/10/07).
Smula do STF n 686 - S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habilitao de candidato a
cargo pblico.
15. (CESPE - 2012 TJ/AL Cargos de Nvel Superior) Quando se afirma que a regulamentao de
determinadas matrias h de se fazer necessariamente por lei formal, h referncia expressa ao
princpio da legalidade lato sensu.
16. (CESPE - 2013 - PC/BA - Investigador de Polcia) Para fins de observncia do princpio da legalidade
penal, o presidente da Repblica est autorizado constitucionalmente a definir condutas criminosas por
meio de medida provisria.
17. (CESPE - 2013 - DEPEN - Espacialista) Entende- se como princpio da legalidade na vida civil o fato de
ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.
III ningum ser submetido tortura ou tratamento desumano ou degradante;
Dispositivo correspondente art. 5, LIII, da CF/88.
Smula vinculante n 11 - S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de
fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a
excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da
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autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da

responsabilidade civil do Estado.
18. (CESPE - 2013 - SEGER-ES - Analista Executivo - Direito) A CF proibiu terminantemente a prtica de
tortura, ressalvados os casos de legtima defesa e estado de necessidade.
19. (CESPE - 2013 - DEPEN - Agente Penitencirio) Segundo a Constituio Federal, ningum ser
submetido a tratamento desumano ou degradante. Com base nessa regra, o STF tem entendimento
firmado no sentido de que ilegal o uso de algemas, devendo o Estado assegurar outros meios para
evitar a fuga de presos e o perigo integridade fsica de terceiros.
IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
Segundo o ilustre Alexandre de Morais, a proteo constitucional abrange no s o direito de
expresso oral ou por escrito, mas tambm o direito de ouvir, assistir e ler.
A vedao do anonimato ampla, inclui todos os meios de comunicao.
Dispositivos correspondentes art. 5, V, IX e XIV, da CF/88.
EMENTA. (...). Programas humorsticos, charges e modo caricatural de pr em circulao ideias,
opinies, frases e quadros espirituosos compem as atividades de imprensa, sinnimo perfeito de
informao jornalstica ( 1 do art. 220). Nessa medida, gozam da plenitude de liberdade que
assegurada pela Constituio imprensa. Dando-se que o exerccio concreto dessa liberdade em
plenitude assegura ao jornalista o direito de expender crticas a qualquer pessoa, ainda que em tom
spero, contundente, sarcstico, irnico ou irreverente, especialmente contra as autoridades e
aparelhos de Estado. Respondendo, penal e civilmente, pelos abusos que cometer, e sujeitando-se ao
direito de resposta a que se refere a Constituio em seu art. 5, V.
A crtica jornalstica em geral, pela sua relao de inerncia com o interesse pblico, no
aprioristicamente suscetvel de censura. Isso porque da essncia das atividades de imprensa operar
como formadora de opinio pblica, lcus do pensamento crtico e necessrio contraponto verso
oficial das coisas, conforme deciso majoritria do STF na ADPF 130. Deciso a que se pode agregar a
ideia de que a locuo humor jornalstico enlaa pensamento crtico, informao e criao artstica.
(...). (STF ADI 4.451-MC-REF, rel. min. Ayres Britto, Plenrio, DJ de 24-8-2012).
EMENTA. (...) entendo que um dos fundamentos que afastam a possibilidade de utilizao da denncia
annima como ato formal de instaurao do procedimento investigatrio reside, precisamente, como
demonstrado em meu voto, no inciso IV do art. 5 da Constituio da Repblica. Impende reafirmar,
bem por isso, na linha do voto que venho de proferir, a assero de que os escritos annimos no
podem justificar, s por si, desde que isoladamente considerados, a imediata instaurao da persecutio
criminis, eis que peas apcrifas no podem ser incorporadas, formalmente, ao processo, salvo quando
tais documentos forem produzidos pelo acusado, ou, ainda, quando constiturem, eles prprios, o
corpo de delito (como sucede com bilhetes de resgate no delito de extorso mediante sequestro, ou
como ocorre com cartas que evidenciem a prtica de crimes contra a honra, ou que corporifiquem o
delito de ameaa ou que materializem o crimen falsi, p. ex.). (...). (STF Inq 1.957, 11/11/05).
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EMENTA. (...). Liberdade de expresso. Garantia constitucional que no se tem como absoluta. Limites
morais e jurdicos. O direito livre expresso no pode abrigar, em sua abrangncia, manifestaes de
contedo imoral que implicam ilicitude penal. As liberdades pblicas no so incondicionais, por isso
devem ser exercidas de maneira harmnica, observados os limites definidos na prpria Constituio
Federal (CF, artigo 5, 2, primeira parte). O preceito fundamental de liberdade de expresso no
consagra o direito incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode constituir-se em
salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a honra. Prevalncia dos princpios
da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurdica". (STF HC 82.424, 19/03/04).
EMENTA: (...). Por entender que o exerccio dos direitos fundamentais de reunio e de livre
manifestao do pensamento devem ser garantidos a todas as pessoas, o Plenrio julgou procedente
pedido formulado em ao de descumprimento de preceito fundamental para dar, ao art. 287 do CP,
com efeito vinculante, interpretao conforme a Constituio, de forma a excluir qualquer exegese que
possa ensejar a criminalizao da defesa da legalizao das drogas, ou de qualquer substncia
entorpecente especfica, inclusive atravs de manifestaes e eventos pblicos. (...) Ressaltou-se
existirem graves consequncias resultantes da censura liberdade de expresso e de reunio, realizada
por agentes estatais em cumprimento de ordens emanadas do Judicirio. Frisou-se que, diante do
quadro de incertezas hermenuticas em torno da aludida norma, a revelar efetiva e relevante
controvrsia constitucional, os cidados estariam preocupados em externar, de modo livre e
responsvel, as convices que desejariam transmitir coletividade por meio da pacfica utilizao dos
espaos pblicos. (STF ADPF 187/DF, rel. Min. Celso de Mello, DJ 15.6.2011.).
V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material,
moral ou imagem;
20. (CESPE 2011 - PC/ES Delegado de Polcia Substituto) Com fundamento no dispositivo
constitucional que assegura a liberdade de manifestao de pensamento e veda o anonimato, o
Supremo Tribunal Federal (STF) entende que os escritos annimos no podem justificar, por si s, desde
que isoladamente considerados, a imediata instaurao de procedimento investigatrio.
21. (CESPE - 2013 - Telebras - Especialista em Gesto de Telecomunicaes - Advogado) O poder pblico
no pode censurar a manifestao do pensamento, pois ela livre e envolve o direito absoluto de dizer
tudo aquilo que se queira, a includo o discurso de dio.
VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e as suas liturgias;
A Constituio de 1824, em seu artigo 179, V, j assegurava os direitos religiosos, desde que respeitasse
a do Estado, nos seguintes termos:
Art. 179. A inviolabilidade dos Direitos Civis, e Polticos dos Cidados Brasileiros, que tem por base a
liberdade, a segurana individual, e a propriedade, garantida pela Constituio do Imprio, pela
maneira seguinte.
(...).
V. Ningum pode ser perseguido por motivo de Religio, uma vez que respeite a do Estado, e no
ofenda a Moral Publica.
(...).
20
VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares
de internao coletiva;
VIII ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou
poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestao alternativa, fixada em lei;
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
1 - s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz,
aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena
religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente
militar.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de:
...
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
(...)
22. (CESPE - 2012 - TRE-RJ - Analista Judicirio - rea administrativa) A escusa de conscincia permite a
todo indivduo, por motivos de crenas religiosas, filosficas ou polticas, eximir-se de cumprir alguma
obrigao imposta a todos, por exemplo, o servio militar obrigatrio; entretanto, o indivduo ser
privado, definitivamente, de seus direitos polticos, quando a sua oposio se manifestar, inclusive, a
respeito do cumprimento de uma obrigao alternativa.
23. (CESPE 2013 TRT 5Regio Juiz do Trabalho) A objeo de conscincia por motivo filosfico
protegida pela CF, salvo se algum as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestao alternativa fixada em lei, situao na qual ensejar a perda dos direitos
polticos.
24. (CESPE - 2013 - SEGER-ES - Analista Executivo - Direito) O direito fundamental escusa de conscincia
restringe-se ao servio militar obrigatrio.
25. (CESPE - 2013 - MPOG) A escusa de conscincia por motivos religiosos, filosficos ou polticos
protegida constitucionalmente, exceto nos casos de invocao para se eximir de obrigao legal
imposta a todos e de recusa de cumprimento de prestao alternativa fixada em lei.
IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,
independentemente de censura ou licena;
X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;
Smula 227 do STJ A pessoa jurdica pode sofrer dano moral.
EMENTA. (...). O fato de a Conveno de Varsvia revelar, como regra, a indenizao tarifada por danos
materiais no exclui a relativa aos danos morais. Configurados esses pelo sentimento de desconforto,
de constrangimento, aborrecimento e humilhao decorrentes do extravio de mala, cumpre observar a
21
Carta Poltica da Repblica incisos V e X do art. 5, no que se sobrepe a tratados e convenes

ratificados pelo Brasil. (STF RE 172.720, Rel. Min. Marco Aurlio, 2 T, DJ de 21-2-1997)
XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do
Morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou durante o dia, por
determinao judicial;
EMENTA. (...) Busca e apreenso em aposentos ocupados de habitao coletiva (como quartos de
hotel) - subsuno desse espao privado, desde que ocupado, ao conceito de "casa" - consequente
necessidade, em tal hiptese, de mandado judicial, ressalvadas as excees previstas no prprio texto
constitucional. - para os fins da proteo jurdica a que se refere o art. 5, XI, da constituio da
repblica, o conceito normativo de "casa" revela-se abrangente e, por estender-se a qualquer aposento
de habitao coletiva, desde que ocupado (CP, art. 150, 4, II), compreende, observada essa especfica
limitao espacial, os quartos de hotel. (...). (STF RHC 90.376/RJ, Rel. Min. Celso de Mello. DJ
18.05.2007).
EMENTA. (...). Cuidando-se de crime de natureza permanente, a priso do traficante, em sua residncia,
durante o perodo noturno, no constitui prova ilcita. (STF HC 84.772, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento
em 19-10-2004, Segunda Turma, DJ de 12-11-2004.) No mesmo sentido: HC 70.909, Rel. Min. Paulo
Brossard, julgamento em 11-10-1994, Plenrio, DJ de 25-11-1994.
EMENTA. (...). O sigilo profissional constitucionalmente determinado no exclui a possibilidade de
cumprimento de mandado de busca e apreenso em escritrio de advocacia. O local de trabalho do
advogado, desde que este seja investigado, pode ser alvo de busca e apreenso, observando-se os
limites impostos pela autoridade judicial. Tratando-se de local onde existem documentos que dizem
respeito a outros sujeitos no investigados, indispensvel a especificao do mbito de abrangncia
da medida, que no poder ser executada sobre a esfera de direitos de no investigados. Equvoco
quanto indicao do escritrio profissional do paciente, como seu endereo residencial, deve ser
prontamente comunicado ao magistrado para adequao da ordem em relao s cautelas necessrias,
sob pena de tornar nulas as provas oriundas da medida e todas as outras exclusivamente delas
decorrentes. (...). (STF HC 91.610, Rel. Min. Gilmar Mendes, 2 T, DJ de 22-10-2010).
EMENTA. (...) Afastou-se, de igual modo, a preliminar de ilicitude das provas obtidas mediante
instalao de equipamento de captao acstica e acesso a documentos no ambiente de trabalho do
ltimo acusado, porque, para tanto, a autoridade, adentrara o local trs vezes durante o recesso e de
madrugada. Esclareceu-se que o relator, de fato, teria autorizado, com base no art. 2, IV, da Lei
9.034/95, o ingresso sigiloso da autoridade policial no escritrio do acusado, para instalao dos
referidos equipamentos de captao de sinais acsticos, e, posteriormente, determinara a realizao de
explorao do local, para registro e anlise de sinais pticos. Observou-se, de incio, que tais medidas
no poderiam jamais ser realizadas com publicidade alguma, sob pena de intuitiva frustrao, o que
ocorreria caso fossem praticadas durante o dia, mediante apresentao de mandado judicial.
(...) Enfatizou-se que os interesses e valores jurdicos, que no tm carter absoluto, representados pela
inviolabilidade do domiclio e pelo poder-dever de punir do Estado, devem ser ponderados e conciliados
22
luz da proporcionalidade quando em conflito prtico segundo os princpios da concordncia. (...). De

toda forma, concluiu-se que as medidas determinadas foram de todo lcitas por encontrarem suporte
normativo explcito e guardarem precisa justificao lgico-jurdico constitucional, j que a restrio
consequente no aniquilou o ncleo do direito fundamental e est, segundo os enunciados em que
desdobra o princpio da proporcionalidade, amparada na necessidade da promoo de fins legtimos de
ordem pblica. (STF Inq 2.424/RJ, 20.11.2008).
XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;
A lei 9.296/96 emergiu no ordenamento jurdico infraconstitucional a fim de regulamentar a parte final
do artigo em comento.
No inciso LVI, do presente artigo, v-se que so inadmissveis as provas obtidas por meios ilcitos, at
porque toda gravao apresenta grandes possibilidades de manipulaes, alm de afrontar diretamente
direitos e garantias constitucionais, porm o Judicirio tem admitido em casos concretos, tais provas.
Ressalte-se ainda que possa haver restries quando da vigncia do Estado de Defesa ou Estado de Stio
(arts. 136, I, b e c e 139, III, da CF/88).
EMENTA. (...) A administrao penitenciria, com fundamento em razes de segurana pblica, de
disciplina prisional ou de preservao da ordem jurdica, pode, sempre excepcionalmente, proceder
interceptao da correspondncia remetida pelos sentenciados, eis que a clusula tutelar da
inviolabilidade do sigilo epistolar no pode constituir instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas (...).
(STF HC 70.814/SP).
EMENTA. (...) O sigilo bancrio, espcie de direito privacidade protegido pela Constituio de 1988,
no absoluto, pois deve ceder diante dos interesses pblico, social e da Justia. Assim, deve ceder
tambm na forma e com observncia de procedimento legal e com respeito ao princpio da
razoabilidade. (...). (STF AI 655.298, 28/9/07).
EMENTA. (...) Sigilo de dados Quebra Indcios. Embora a regra seja a privacidade, mostra-se possvel
o acesso a dados sigilosos, para o efeito de inqurito ou persecuo criminais e por ordem judicial, ante
indcios de prtica criminosa (...). (STF HC 89.083, 6/2/09).
EMENTA. (...) O Tribunal j firmou entendimento de que as Comisses Parlamentares de Inqurito so
dotadas de poder investigatrio, ficando assentado que devem elas, a partir de meros indcios,
demonstrar a existncia concreta de causa provvel que legitime a quebra do sigilo. (...) Causa provvel
ensejadora da quebra dos sigilos fiscal, bancrio e telefnico. Segurana denegada. (STF MS 24217/DF,
rel Min Maurcio Corra, 18/10/2002).
EMENTA. Mandado de Segurana. Tribunal de Contas da Unio. Banco Central do Brasil. Operaes
financeiras. Sigilo. 1. A Lei Complementar n 105, de 10/1/01, no conferiu ao Tribunal de Contas da Unio
23
poderes para determinar a quebra do sigilo bancrio de dados constantes do Banco Central do Brasil. O
legislador conferiu esses poderes ao Poder Judicirio (art. 3), ao Poder Legislativo Federal (art. 4), bem
como s Comisses Parlamentares de Inqurito, aps prvia aprovao do pedido pelo Plenrio da
Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do plenrio de suas respectivas comisses parlamentares
de inqurito ( 1 e 2 do art. 4). (...). (STF MS 22.801/DF. Rel. Min Menezes Direito. DJ 13.03.2008).
EMENTA (...) STIMA PRELIMINAR. DADOS DE EMPRSTIMO FORNECIDOS PELO BANCO CENTRAL.
PEDIDO DIRETO DO MINISTRIO PBLICO. ILEGALIDADE. AUSNCIA. REQUISIO FEITA PELA CPMI
DOS CORREIOS. POSTERIOR AUTORIZAO DE COMPARTILHAMENTO COM O MINISTRIO PBLICO
PARA INSTRUO DO INQURITO. LEGALIDADE. (...). (STF Inq. 2.245/MG. Rel. Min. Joaquim, Barbosa,
DJ 09.11.2007).
EMENTA: I. Habeas corpus: cabimento. 1. Assente a jurisprudncia do STF no sentido da idoneidade do
habeas corpus para impugnar autorizao judicial de quebra de sigilos, se destinada a fazer prova em
procedimento penal. (...). (STF HC 84869/SP. Rel. Min. Seplveda Pertence. DJ 19.08.2005).
EMENTA. (...). O Plenrio, por maioria, proveu recurso extraordinrio para afastar a possibilidade de a
Receita Federal ter acesso direto a dados bancrios da empresa recorrente. Na espcie, questionavamse disposies legais que autorizariam a requisio e a utilizao de informaes bancrias pela referida
entidade, diretamente s instituies financeiras, para instaurao e instruo de processo
administrativo fiscal (LC 105/2001, regulamentada pelo Decreto 3.724/2001). (...). (STF RE 389.808/PR,
Min. Rel. Marcos Aurlio, 15.12.2010).
EMENTA. Prova emprestada. Penal. Interceptao telefnica. Escuta ambiental. Autorizao judicial e
produo para fim de investigao criminal. Suspeita de delitos cometidos por autoridades e agentes
pblicos. Dados obtidos em inqurito policial. Uso em procedimento administrativo disciplinar, contra
outros servidores, cujos eventuais ilcitos administrativos teriam despontado colheita dessa prova.
Admissibilidade. Resposta afirmativa a questo de ordem. Inteligncia do art. 5, XII, da CF e do art. 1 da
Lei federal 9.296/1996. (...) Dados obtidos em interceptao de comunicaes telefnicas e em escutas
ambientais, judicialmente autorizadas para produo de prova em investigao criminal ou em instruo
processual penal, podem ser usados em procedimento administrativo disciplinar, contra a mesma ou as
mesmas pessoas em relao s quais foram colhidos, ou contra outros servidores cujos supostos ilcitos
teriam despontado colheita dessa prova. (STF Inq 2.424 QO. Rel. Min Cezar Peluso. DJ 24.08.2007).
EMENTA. (...). Suposta ilegalidade decorrente do fato de os policiais, aps a priso em flagrante do
corru, terem realizado a anlise dos ltimos registros telefnicos dos dois aparelhos celulares
apreendidos. No ocorrncia. No se confundem comunicao telefnica e registros telefnicos, que
recebem, inclusive, proteo jurdica distinta. No se pode interpretar a clusula do art. 5, XII, da CF, no
sentido de proteo aos dados enquanto registro, depsito registral. A proteo constitucional da
comunicao de dados, e no dos dados. Art. 6 do CPP: dever da autoridade policial de proceder
coleta do material comprobatrio da prtica da infrao penal. Ao proceder pesquisa na agenda
eletrnica dos aparelhos devidamente apreendidos, meio material indireto de prova, a autoridade
policial, cumprindo o seu mister, buscou, unicamente, colher elementos de informao hbeis a
esclarecer a autoria e a materialidade do delito (dessa anlise logrou encontrar ligaes entre o
24
executor do homicdio e o ora paciente). (...). (STF HC 91.867, rel. min. Gilmar Mendes, 2 T, DJ de 20-92012).
EMENTA. (....) O presente caso versa sobre a gravao de conversa telefnica por um interlocutor sem o
conhecimento de outro, isto , a denominada gravao telefnica ou gravao clandestina.
Entendimento do STF no sentido da licitude da prova, desde que no haja causa legal especfica de sigilo
nem reserva de conversao. Repercusso geral da matria (RE 583.397/RJ). 3. Ordem denegada. (STF
HC 91613, Relator Min. GILMAR MENDES, 2 T, DJ 17-09-2012).
26. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Auditoria de Obras Pblicas) Embora a CF
considere inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, o TCU tem poder
para quebrar o sigilo bancrio de determinada pessoa, no exerccio de sua funo fiscalizatria.
27. (CESPE 2011 - TRE/ES Analista Judicirio rea: Judiciria) Para o Supremo Tribunal Federal (STF),
habeas corpus no medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra de sigilo
bancrio e fiscal em procedimento criminal, visto que no decorre constrangimento liberdade da
pessoa investigada.
28. (CESPE - 2012 - PC/AL - Delegado de Polcia) Consoante o entendimento atual do STF, a prova
consistente em gravao ambiental realizada por um dos interlocutores sem o conhecimento do outro
ilcita, mesmo quando destinada a fazer prova em favor de quem efetuou a gravao, pois viola o direito
constitucional intimidade.
29. (CESPE 2013 TRT 10 REGIO Analista Judicirio Execuo de Mandados) A inviolabilidade do
domiclio abrange qualquer compartimento habitado onde algum exerce profisso ou atividades
pessoais, podendo, por exemplo, ser um trailer, um barco ou um aposento de habitao coletiva.
30.(CESPE - 2013 - PC/BA - Investigador de Polcia) A possibilidade de determinao da quebra do sigilo
bancrio e fiscal encontra-se no mbito dos poderes de investigao das comisses parlamentares de
inqurito.
31. (CESPE - 2013 - TJ/DF - Analista Judicirio - Oficial de Justia Avaliador) De acordo com a norma da
inviolabilidade domiciliar prevista na CF, a entrada em uma casa sem o consentimento do morador
somente poder ocorrer em caso de flagrante delito, ou de desastre, ou de prestao de socorro, ou
por determinao judicial. Nesse sentido, estar correta a atuao de oficial de justia que, ao cumprir
determinao judicial, ingresse em domiclio residencial durante a noite, mesmo sem o consentimento
do morador.
32. (CESPE - 2013 - PCBA - Delegado) A conversa telefnica gravada por um dos interlocutores no
considerada interceptao telefnica.
33. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio - rea administrativa) Um servidor pblico gravou, por conta
prpria, conversa telefnica em que um empresrio lhe oferecia, indevidamente, quantia em dinheiro
em troca da obteno de facilidades em procedimento licitatrio. Munido dessa evidncia, o servidor
pblico representou ao Ministrio Pblico.
25
Nessa situao hipottica, apesar de o servidor pblico no ter autorizao judicial para realizar a
gravao, a prova gerada considerada lcita, conforme jurisprudncia do STF.
34. (CESPE - 2013 - BACEN - Procurador) A interceptao telefnica, considerada, na doutrina ptria,
sinnimo de quebra do sigilo telefnico, configura matria sujeita reserva jurisdicional.
35. (CESPE - 2013 - BACEN - Tcnico) juridicamente possvel a requisio, diretamente pelo Ministrio
Pblico, de informaes bancrias de cidados brasileiros, dada a inexistncia de proteo
constitucional especfica do sigilo bancrio.
36. (CESPE 2014 PM/CE 1 Tenente) De acordo com a doutrina e a Jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal, a casa, domiclio, que constitui o objeto de proteo da garantia da inviolabilidade
consagrada pelo texto constitucional todo espao delimitado que determinado indivduo utiliza para
uso residencial ou profissional. Dessa forma, um simples quarto de hotel ou um escritrio podem ser
abrangidos pela referida proteo constitucional.
XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer;
EMENTA. (...) A reserva legal estabelecida pelo art. 5, XIII, no confere ao legislador o poder de
restringir o exerccio da liberdade profissional a ponto de atingir o seu prprio ncleo essencial. (...) O
jornalismo uma profisso diferenciada por sua estreita vinculao ao pleno exerccio das liberdades de
expresso e de informao. (...) O jornalismo e a liberdade de expresso, portanto, so atividades que
esto imbricadas por sua prpria natureza e no podem ser pensadas e tratadas de forma separada.
Isso implica, logicamente, que a interpretao do art. 5, inciso XIII, da Constituio, na hiptese da
profisso de jornalista, se faa, impreterivelmente, em conjunto com os preceitos do art. 5, incisos IV,
IX, XIV, e do art. 220 da Constituio, que asseguram as liberdades de expresso, de informao e de
comunicao em geral. (...)A exigncia de diploma de curso superior para a prtica do jornalismo - o
qual, em sua essncia, o desenvolvimento profissional das liberdades de expresso e de informao no est autorizada pela ordem constitucional, pois constitui uma restrio, um impedimento, uma
verdadeira supresso do pleno, incondicionado e efetivo exerccio da liberdade jornalstica,
expressamente proibido pelo art. 220, 1, da Constituio. (...). (RE 511.961/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes,
DJ 13.11.2009).
EMENTA. (...). A atividade de msico no depende de registro ou licena de entidade de classe para o
seu exerccio. Essa a concluso do Plenrio ao negar provimento a recurso extraordinrio, afetado
pela 2 Turma, em que a Ordem dos Msicos do Brasil Conselho Regional de Santa Catarina alegava
que o livre exerccio de qualquer profisso ou trabalho estaria constitucionalmente condicionado s
qualificaes especficas de cada profisso e que, no caso dos msicos, a Lei 3.857/60 estabeleceria
essas restries v. Informativos 406 e 568. Aduziu-se que as restries feitas ao exerccio de qualquer
profisso ou atividade profissional deveriam obedecer ao princpio da mnima interveno a qual se
pautaria pela razoabilidade e pela proporcionalidade.
26
Ressaltou-se que a liberdade de exerccio profissional, contida no art. 5, XIII, da CF, seria quase absoluta
e que qualquer restrio a ela s se justificaria se houvesse necessidade de proteo a um interesse
pblico, a exemplo de atividades para as quais fosse requerido conhecimento especfico, tcnico, ou
ainda, habilidade j demonstrada. (RE 414426/SC, rel. Min. Ellen Gracie, 1.8.2011).
37. (CESPE 2012 DPE/ES Defensor Pblico) De acordo com a jurisprudncia do STF, a exigncia de
diploma de curso superior para a prtica do jornalismo compatvel com a ordem constitucional, pois o
direito liberdade de profisso e o direito liberdade de informao no so absolutos.
38. (CESPE 2013 TRT 10 Regio Analista Judiciria rea Administrativa) O direito liberdade de
profisso protegido pela CF, podendo a lei estabelecer qualificaes para o seu exerccio.
39. (CESPE 2014 Analista Tcnico-administrativo MDIC) Sendo a liberdade profissional norma
constitucional programtica, no pode a lei infraconstitucional impor condies ao seu exerccio.
XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio
ao exerccio profissional;
XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
EMENTA. (...). Por entender caracterizada a ofensa ao art. 5, XVI, da CF, que assegura a todos o direito
de reunio pacfica, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, o
Tribunal julgou procedente pedido formulado em ao direta ajuizada pelo Partido dos Trabalhadores PT e outros para declarar a inconstitucionalidade do Decreto distrital 20.098/99, que veda a realizao
de manifestao pblica, com a utilizao de carros, aparelhos e objetos sonoros na Praa dos Trs
Poderes, na Esplanada dos Ministrios e na Praa do Buriti e vias adjacentes. (ADI 1969/DF, 28.6.2007).
40. (CESPE 2010 Analista em C&TJr - Direito/Legislao Pblica em Sade INCA) De acordo com
posio unnime do STF, ao examinar a liberdade de reunio expressa no art. 5., inciso XVI, da CF,
inconstitucional norma distrital que vede a realizao de qualquer manifestao pblica, com a
utilizao de carros e aparelhos de som na Praa dos Trs Poderes e na Esplanada dos Ministrios, em
Braslia, por no encontrar razoabilidade na prpria CF.
41. (CESPE - 2012 - TJ/RR - Tcnico Judicirio) A CF garante a todos o direito de reunir-se pacificamente
para protestar, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que mediante aviso prvio e autorizao
da autoridade competente.
42. (CESPE - 2013 PC/BA - Escrivo de Polcia) O direito liberdade de reunio deve ser exercido de
forma pacfica e sem armas, sendo desnecessria autorizao ou prvio aviso autoridade competente.
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43. (CESPE 2013 MPOG) A passeata pacfica, sem armas, realizada em local pblico, protegida pelo
direito constitucional liberdade de reunio, porm est condicionada prvia autorizao da
autoridade competente, de modo a no frustrar outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local.
XVII plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;
EMENTA. (...). Com efeito, a liberdade de associao no se confunde com o direito de reunio,
possuindo, em relao a este, plena autonomia jurdica (...). Diria, at, que, sob a gide da vigente Carta
Poltica, intensificou-se o grau de proteo jurdica em torno da liberdade de associao, na medida em
que, ao contrrio do que dispunha a Carta anterior, nem mesmo durante a vigncia do estado de stio se
torna lcito suspender o exerccio concreto dessa prerrogativa. (...) Revela-se importante assinalar,
neste ponto, que a liberdade de associao tem uma dimenso positiva, pois assegura a qualquer
pessoa (fsica ou jurdica) o direito de associar-se e de formar associaes.
XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo
vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
EMENTA (...). Cabe enfatizar, neste ponto, que as normas inscritas no art. 5, incisos XVII a XXI da atual
Constituio Federal protegem as associaes, inclusive as sociedades, da atuao eventualmente
arbitrria do legislador e do administrador, eis que somente o Poder Judicirio, por meio de processo
regular, poder decretar a suspenso ou a dissoluo compulsria das associaes. Mesmo a atuao
judicial encontra uma limitao constitucional: apenas as associaes que persigam fins ilcitos podero
ser compulsoriamente dissolvidas ou suspensas. Atos emanados do Executivo ou do Legislativo, que
provoquem a compulsria suspenso ou dissoluo de associaes, mesmo as que possuam fins ilcitos,
sero inconstitucionais. (ADI 3.045, 1./6/07).
XX ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar
seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
EMENTA. (...). A representao prevista no inciso XXI do artigo 5 da Constituio Federal surge regular
quando autorizada a entidade associativa a agir judicial ou extrajudicialmente mediante deliberao em
assembleia. Descabe exigir instrumentos de mandatos subscritos pelos associados. (...). (RE 192.305,
21/5/01).
Smula 629 - A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos
associados independe da autorizao destes.
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44. (CESPE 2013 DPE/TO Defensor Pblico) A dissoluo compulsria de associao j constituda
ocorrer por deciso judicial, no sendo necessrio, em face da comprovao de atividade ilcita,
aguardar o trnsito em julgado para a efetiva dissoluo.
45. (CESPE 2013 Polcia Federal Delegado de Polcia) O exerccio do direito de associao e a
incidncia da tutela constitucional relativa liberdade de associao esto condicionados prvia
existncia de associao dotada de personalidade jurdica.
46. (CESPE 2013 CNJ Tcnico Judicirio rea Administrativa) Considere que determinada
associao seja r em ao judicial que pleiteie a suspenso de suas atividades. Nessa situao
hipottica, caso o juiz competente julgue procedente o pleito, ser necessrio aguardar o trnsito em
julgado da deciso judicial para que a referida associao tenha suas atividades suspensas.
XXII garantido o direito de propriedade;
XXIII a propriedade atender a funo social;
XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou
por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvada os casos previstos
nesta Constituio;
EMENTA. (...). A expropriao de glebas a que se refere o art. 243 da CF h de abranger toda a
propriedade e no apenas a rea efetivamente cultivada (...). (RE 543.974/MG, 26.3.2009).
XXV no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser
objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei
sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras,
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
Registre-se que a lei dos direitos autorais a lei no. 9.610/98.
Smula 386 Pela execuo de obra musical por artistas remunerados devido direito autoral, no
exigvel quando a orquestra for de amadores.
XXVIII so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem
aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;
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XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem
como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do
Pas;
A Lei 9.279/96 regula a matria e prev o direito de obter a patente.
XXX garantido o direito de herana;
XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio
do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;
47. (CESPE - 2012 - TRE/RJ - Analista Judicirio - rea Administrativa) A desapropriao, autorizada pela
CF e prevista no ordenamento jurdico, poder ter como fundamento causas diversas. Nesse sentido, a
construo de uma rodovia, a proteo das camadas menos favorecidas da sociedade e uma situao
emergencial podem ser classificadas, respectivamente, como hipteses de: utilidade pblica, interesse
social e necessidade pblica.
48. (CESPE - 2012 MCT) De acordo com a CF, assegurado a todos o direito de propriedade intelectual,
industrial e de direitos autorais, sendo a propriedade intelectual e a de direitos autorais sempre
permanentes, tanto para o autor quanto para os sucessor
49. (CESPE - 2012 - TJ/RR Agente de Proteo) Os direitos de propriedade e de herana no esto
sujeitos a nenhum limite.
50. (CESPE - 2012 Banco da Amaznia Tcnico Cintfico Direito) O direito propriedade, embora
includo entre os direitos individuais, j no consiste em puro direito individual, tendo sido, na CF,
relativizados seu conceito e significado e preordenados os princpios da ordem econmica vista da
realizao de seu fim maior, que garantir a todos uma existncia digna, conforme os ditames da
justia social.
51. (CESPE 2013 PDE/TO Defensor Pblico) Segundo a doutrina, a proteo dada pela CF ao direito
de propriedade autoral dirigida exclusivamente aos direitos patrimoniais, no se estendendo, por
exemplo, aos direitos morais do autor.
52. (CESPE 2013 PRF Polcia Rodoviria Federal) No caso de iminente perigo pblico, a autoridade
competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se
houver dano.
XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
EMENTA: (...). 1. As instituies financeiras esto, todas elas, alcanadas pela incidncia das normas
veiculadas pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. 2. "Consumidor", para os efeitos do Cdigo de Defesa
do Consumidor, toda pessoa fsica ou jurdica que utiliza, como destinatrio final, atividade bancria,
financeira e de crdito. (...). (ADI 2.591/DF, Rel. Min. Eros Grau, DJ 29092006)
30
EMENTA. (...). Ao direta proposta contra a validez constitucional do Estatuto do Torcedor (...). A
responsabilizao objetiva prevista no art. 19 consectrio da textual equiparao das entidades
desportivas, consoante o disposto no art. 3, figura do fornecedor do Cdigo de Defesa do
Consumidor (CDC). Tal equiparao no apenas obra da lei, mas concluso necessria da relao
jurdica que enlaa os eventos desportivos profissionais e os torcedores. Fere qualquer conceito de
justia imaginar que pequena lavanderia possa ser responsabilizada, quando cause dano ao cliente, mas
organizadores de eventos milionrios, de grande repercusso, com pblico gigantesco, e que se
mantm graas paixo dos torcedores que pagam pelo ingresso e pelos produtos associados, j no
suportem nenhuma responsabilidade sob pretexto de se no enquadrarem no conceito ou classe dos
fornecedores. (...). (ADI 2.937, Rel. Min. Cezar Peluso, Plenrio, DJ de 29-5-2012).
XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
Smula vinculante 14 - direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos
elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com
competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
EMENTA. (...). Direito informao de atos estatais, neles embutida a folha de pagamento de rgos e
entidades pblicas. (...) Caso em que a situao especfica dos servidores pblicos regida pela 1 parte
do inciso XXXIII do art. 5 da Constituio. Sua remunerao bruta, cargos e funes por eles
titularizados, rgos de sua formal lotao, tudo constitutivo de informao de interesse coletivo ou
geral. Expondo-se, portanto, a divulgao oficial. Sem que a intimidade deles, vida privada e segurana
pessoal e familiar se encaixem nas excees de que trata a parte derradeira do mesmo dispositivo
constitucional (inciso XXXIII do art. 5), pois o fato que no esto em jogo nem a segurana do Estado
nem do conjunto da sociedade.
No cabe, no caso, falar de intimidade ou de vida privada, pois os dados objeto da divulgao em causa
dizem respeito a agentes pblicos enquanto agentes pblicos mesmos; ou, na linguagem da prpria
Constituio, agentes estatais agindo nessa qualidade ( 6 do art. 37). E quanto segurana fsica ou
corporal dos servidores, seja pessoal, seja familiarmente, claro que ela resultar um tanto ou quanto
fragilizada com a divulgao nominalizada dos dados em debate, mas um tipo de risco pessoal e
familiar que se atenua com a proibio de se revelar o endereo residencial, o CPF e a CI de cada
servidor. No mais, o preo que se paga pela opo por uma carreira pblica no seio de um Estado
republicano. (...) A negativa de prevalncia do princpio da publicidade administrativa implicaria, no
caso, inadmissvel situao de grave leso ordem pblica. (...). (SS 3.902-AgR - segundo, Rel. Min.
Ayres Britto, Plenrio, DJ de 3-10-2011).
53. (CESPE 2012 FNDE) A CF assegura a todos o direito de receber dos rgos pblicos informaes
de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, no se incluindo entre rgos pblicos, para os
fins desse dispositivo, sociedades de economia mista e empresas pblicas.
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XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder;
EMENTA. (...). O direito de petio, presente em todas as Constituies brasileiras, qualifica-se como
importante prerrogativa de carter democrtico. Trata-se de instrumento jurdico-constitucional posto a
disposio de qualquer interessado mesmo daqueles destitudos de personalidade jurdica , com a
explcita finalidade de viabilizar a defesa, perante as instituies estatais, de direitos ou valores
revestidos tanto de natureza pessoal quanto de significao coletiva. (ADI 1.247-MC, 08/09/95)
EMENTA. (...) A exigncia de capacidade postulatria constitui indeclinvel pressuposto processual de
natureza subjetiva, essencial vlida formao da relao jurdico-processual. So nulos de pleno direito
os atos processuais, que, privativos de Advogado, venham a ser praticados por quem no dispe de
capacidade postulatria. - O direito de petio qualifica-se como prerrogativa de extrao constitucional
assegurada generalidade das pessoas pela Carta Poltica (art. 5, XXXIV, a). Traduz direito pblico
subjetivo de ndole essencialmente democrtica. O direito de petio, contudo, no assegura, por si s,
a possibilidade de o interessado - que no dispe de capacidade postulatria - ingressar em juzo, para,
independentemente de Advogado, litigar em nome prprio ou como representante de terceiros. (...).
(AR 1.354 AgR/BA, Rel Min. Celso de Mello, DJ 06.06.1997).
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situao de interesse pessoal;
EMENTA. (...). O direito certido traduz prerrogativa jurdica, de extrao constitucional, destinada a
viabilizar, em favor do indivduo ou de uma determinada coletividade (como a dos segurados do sistema
de previdncia social), a defesa (individual ou coletiva) de direitos ou o esclarecimento de situaes. A
injusta recusa estatal em fornecer certides, no obstante presentes os pressupostos legitimadores
dessa pretenso, autorizar a utilizao de instrumentos processuais adequados, como o mandado de
segurana ou a prpria ao civil pblica. (...). (RE 472.489 AgR, 29/8/08).
54. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) Considere que Antnio, preso poltico durante a ditadura,
pretenda obter informaes de seu interesse constantes de banco de dados de entidade
governamental. Considere, ainda, que o pedido de Antnio seja indeferido na esfera administrativa.
Nessa situao, Antnio dever impetrar habeas corpus junto ao Poder Judicirio a fim de obter as
informaes desejadas.
55. (CESPE - 2013 - PRF Policial Rodovirio Federal) Somente aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no pas assegurado o direito de petio em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder.
56. (CESPE 2013 TCE/RS Oficial de Controle Externo) Considerando que cidadania pode ser definida
como condio de pessoa que, como membro de um Estado, se acha no gozo de direitos que lhe
permitem participar da vida poltica, julgue os seguintes itens, com base no disposto na CF.
32
Sendo a obteno de certides em repartio pblica que objetivem o esclarecimento de situaes de

interesse pessoal um direito assegurado a todas as pessoas, caso haja negativa, na via administrativa,
em atender a solicitao de emisso desse tipo de certido, o interessado poder impetrar mandado de
segurana pleiteando sua emisso.
57. (CESPE 2013 TJ/DF Analista Judicirio Oficial de Justia Avaliador) Considere a seguinte
situao hipottica. Alberto dirigiu-se secretaria de uma das varas do TJDFT, onde requereu uma
certido para a defesa de direito e esclarecimento de situao de interesse pessoal. Lcio, servidor do
juzo em questo, negou-se a atender ao pedido de Alberto, sob a alegao de no ter havido o
pagamento de taxa. Nessa situao hipottica, a atuao de Lcio foi correta, pois, conforme a CF, a
obteno de certido em reparties pblicas requer o prvio recolhimento de taxa.
XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
Smula Vinculante 21 - inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou
bens para admissibilidade de recurso administrativo.
Smula Vinculante 28 - inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de
admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crdito tributrio.
58. (CESPE 2013 TRT 10 Regio Analista Judicirio rea administrativa) Estar em conformidade
com a CF lei que condicione o acesso ao Poder Judicirio ao esgotamento das vias administrativas, pois
a CF autorizou a existncia da jurisdio condicionada ou instncia administrativa de cunho forado.
XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
Jurisprudncias
relacionadas
ao
tema:
EMENTA. (...). A supremacia jurdica das normas inscritas na Carta Federal no permite, ressalvadas as
eventuais excees proclamadas no prprio texto constitucional, que contra elas seja invocado o direito
adquirido.
(...).
(ADI
248.
Min.
Rel.
Celso
de
Mello,
DJ
08.04.1994).
EMENTA. (...). 1. O Supremo Tribunal Federal pacificou a sua jurisprudncia sobre a constitucionalidade
do instituto da estabilidade financeira e sobre a ausncia de direito adquirido a regime jurdico. (...). 3.
Recurso extraordinrio ao qual se nega provimento. (RE 563965/RN. Min. Rel. Crmem Lcia, DJ
19.02.2009).
EMENTA. (...) No ordenamento jurdico vigente, no h norma, expressa nem sistemtica, que atribua
condio jurdico-subjetiva da aposentadoria de servidor pblico o efeito de lhe gerar direito subjetivo
como poder de subtrair ad aeternum a percepo dos respectivos proventos e penses incidncia de
lei tributria que, anterior ou ulterior, os submeta incidncia de contribuio previdencial. Noutras
palavras, no h, em nosso ordenamento, nenhuma norma jurdica vlida que, como efeito especfico
do fato jurdico da aposentadoria, lhe imunize os proventos e as penses, de modo absoluto,
tributao de ordem constitucional, qualquer que seja a modalidade do tributo eleito, donde no haver,
a respeito, direito adquirido com o aposentamento. (). (ADI 3.105/DF, 18/02/2005).
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Smula 654 do STF - A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art. 5, XXXVI, da Constituio da
Repblica,
no
invocvel
pela
entidade
estatal
que
a
tenha
editado.
Smula vinculante n 1 - Ofende a garantia constitucional do ato jurdico perfeito a deciso que, sem
ponderar as circunstncias do caso concreto, desconsidera a validez e a eficcia de acordo constante de
termo de adeso institudo pela Lei Complementar n 110/2001. (Dita lei refere-se ao FGTS).
EMENTA: Penses especiais vinculadas a salario mnimo. Aplicao imediata a elas da vedao da parte
final do inciso IV do artigo 7. da Constituio de 1988. - J se firmou a jurisprudncia desta Corte no
sentido de que os dispositivos constitucionais tm vigncia imediata, alcanando os efeitos futuros de
fatos passados (retroatividade mnima). Salvo disposio expressa em contrario - e a Constituio pode
faz-lo -, eles no alcanam os fatos consumados no passado nem as prestaes anteriormente
vencidas e no pagas (retroatividades mxima e mdia). Recurso extraordinrio conhecido e provido.
(RE 140.499/GO, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 09.09.1994).
59. (CESPE 2013 SEGER/ES Analista Executivo Direito) A CF probe a irretroatividade da lei penal,
inclusive nos casos em que haja benefcio para o ru.
60. (CESPE 2013 MPU Analista - Direito) Considere que o valor nominal da remunerao global de
determinado servidor pblico que recebia determinada gratificao tenha sido reduzido aps a
instituio de regime remuneratrio de subsdio. Nesse caso, o servidor no tem direito continuidade
do recebimento da gratificao, pois, de acordo com o STF, no existe direito adquirido a regime
jurdico remuneratrio.
61. (CESPE 2013 STF Analista Judicirio rea judiciria) Se o reconhecimento do direito adquirido
beneficiar a sociedade como um todo e no se destinar, nica e exclusivamente, ao atendimento de
interesses individuais, considera-se cumprida a funo social desse direito fundamental.
XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo;
Nelson Nery Jnior assevera que a garantia do juiz natural tridimensional. Significa que: 1) no haver
juzo ou tribunal ad hoc, isto , tribunal de exceo; 2) todos tm direito de submeter-se a julgamento
(civil e penal) por juiz competente, pr-constitudo na forma da lei; 3) o juiz competente tem de ser
imparcial.
62. (CESPE 2011 - STM Tcnico Judicirio rea: Administrativa) A imparcialidade do Poder Judicirio
e a segurana do povo contra o arbtrio estatal so garantidas pelo princpio do juiz natural, que
assegurado a todo e qualquer indivduo, brasileiro e estrangeiro, abrangendo, inclusive, pessoas
jurdicas.
63. (CESPE 2013 DEPEN Especialista) Somente para o acusado da prtica de crime de terrorismo ou
de traio em tempo de guerra previsto o julgamento por juzo de exceo.
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XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
Smula 721 - A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa
de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio estadual.
Smula 603 - A competncia para o processo e julgamento de latrocnio do juiz singular e no do
tribunal do jri.
EMENTA. (...) A soberania dos veredictos do tribunal do jri no absoluta, submetendo-se ao controle
do juzo ad quem, tal como disciplina o art. 593, III, d, do Cdigo de Processo Penal. (...). (HC 88.707, 1710-08).
64. (CESPE 2013 Escrivo de Polcia PC/DF) Uma lei complementar no pode subtrair da instituio
do jri a competncia para julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
65. (CESPE 2014 Promotor de Justia MPE/AC) Autoridade detentora de foro por prerrogativa de
funo estabelecido exclusivamente na constituio estadual que praticar crime doloso contra vida
dever ser julgada pelo tribunal do jri.
XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal;
XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos
termos da lei;
A lei 7.716/89 define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor.
EMENTA. Escrever, editar, divulgar e comerciar livros fazendo apologia de ideias preconceituosas e
discriminatrias contra a comunidade judaica (Lei 7.716/89, artigo 20, na redao dada pela Lei
8.081/90) constitui crime de racismo sujeito s clusulas de inafianabilidade e imprescritibilidade (CF,
artigo 5, XLII). Aplicao do princpio da prescritibilidade geral dos crimes: se os judeus no so uma
raa, segue-se que contra eles no pode haver discriminao capaz de ensejar a exceo constitucional
de imprescritibilidade. Inconsistncia da premissa. (...). (HC 82.424, 19/03/04).
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XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por
ele respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
A prtica da tortura est definida na lei 9.459/97. As normas que tratam do crime de trfico ilcito de
dragas constam na lei 11.343/2006 e sobre o terrorismo, ainda no existe definio legal desse crime.
A definio de crimes hediondos consta no artigo 1 da lei 8.072/90.
EMENTA. (). O art. 5, XLIII, da Constituio, que probe a graa, gnero do qual o indulto espcie,
nos crimes hediondos definidos em lei, no conflita com o art. 84, XII, da Lei Maior. O decreto
presidencial que concede o indulto configura ato de governo, caracterizado pela ampla
discricionariedade. (). (HC 90.364, 30-11-07).
EMENTA. (...). A chamada Lei da Anistia veicula uma deciso poltica assumida naquele momento o
momento da transio conciliada de 1979. A Lei 6.683 uma lei-medida, no uma regra para o futuro,
dotada de abstrao e generalidade. H de ser interpretada a partir da realidade no momento em que
foi conquistada. A Lei 6.683/1979 precede a Conveno das Naes Unidas contra a Tortura e Outros
Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes adotada pela Assembleia Geral em 10-121984, vigorando desde 26-6-1987 e a Lei 9.455, de 7-4-1997, que define o crime de tortura; e o preceito
veiculado pelo art. 5, XLIII, da Constituio que declara insuscetveis de graa e anistia a prtica da
tortura, entre outros crimes no alcana, por impossibilidade lgica, anistias anteriormente a sua
vigncia consumadas.
A Constituio no afeta leis-medida que a tenham precedido. (...). (ADPF 153, Rel. Min. Eros Grau,
Plenrio, DJ de 6-8-2010).
XLIV constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis e militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrtico;
66. (CESPE 2012 Cmara dos Deputados - Analista Legislativo) Os crimes de racismo e terrorismo so
inafianveis, imprescritveis e insuscetveis de graa ou anistia.
XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a
decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;
XLVI a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda dos bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
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O rol das penas ora descritas exemplificativo ou enumerativo (numerus apertus), ou seja, o legislador
infraconstitucional pode adotar outras penas alm das que esto previstas no presente inciso, desde
que no sejam as vedadas por esta constituio, as quais esto exaustivamente indicadas no inciso
seguinte.
XLVII no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
Essa previso taxativa (numerus clausus), exaustiva.
XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a
idade e o sexo do apenado;
XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L s presidirias sero asseguradas s condies para que possam permanecer com seus filhos
durante o perodo de amamentao;
67. (CESPE 2013 CPRM Analista em Geocincias Direito) Joo foi condenado criminalmente, alm
de ter que pagar uma indenizao por danos materiais, por ter colidido seu veculo, estando
alcoolizado, contra a casa de Jos. Entretanto, Joo faleceu no curso do processo judicial. Nessa
situao hipottica, embora a pena no possa passar da pessoa do acusado, a obrigao de reparar o
dano poder ser estendida aos sucessores de Joo at o limite do valor do patrimnio transferido.
68. (CESPE 2013 MPU Analista Direito) A lei regular a individualizao da pena, proibidas, em
qualquer situao, a pena de morte, a de carter perptuo, a de trabalhos forados, a de banimento e a
cruel.
69. (CESPE 2013 TRE/MS tcnico Judicirio) No Brasil, em nenhuma hiptese admite-se a pena de
morte.
70. (CESPE - 2013 PCBA - Delegado) A proteo do direito vida tem como consequncia a proibio
da pena de morte em qualquer situao, da prtica de tortura e da eutansia.
71. (CESPE 2013 MS Analista Tcnico Administrativo) Em nenhuma hiptese, admitida pela CF a
pena de morte, a qual sequer poder ser objeto de emenda, dada a existncia de clusula ptrea nesse
sentido.
72. (CESPE 2013 DEPEN Agente Penitencirio) Entre os direitos constitucionais garantidos s
presidirias incluem-se o respeito integridade fsica e moral; as condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; e o cumprimento da pena em
estabelecimento distinto ao dos apenados do sexo masculino.
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LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei;
Extradio, segundo Hildebrando Accioly, o ato pelo o qual um Estado entrega um indivduo,
acusado de um delito ou j condenado como criminoso, Justia do outro, que o reclama, e que
competente para julg-lo e puni-lo. A extradio no se confunde com expulso e deportao. A
expulso decorre de atentado segurana nacional, ordem poltica ou social, ou nocividade aos
interesses nacionais. A deportao tem relao com a legalidade, a sada compulsria do estrangeiro
que entrou ou permanece irregularmente no pas por no cumprimento dos requisitos legais.
LII no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
Smula 1 - vedada a expulso de estrangeiro casado com brasileira, ou que tenha filho brasileiro,
dependente de economia paterna.
Smula 421 - No impede a extradio a circunstncia de ser o extraditando casado com brasileira ou ter
filho brasileiro.
EMENTA. Extradio e priso perptua: necessidade de prvia comutao, em pena temporria
(mximo de 30 anos), da pena de priso perptua Reviso da jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal, em obedincia Declarao Constitucional de Direitos (CF, art. 5, XLVII, b). A extradio
somente ser deferida pelo Supremo Tribunal Federal, tratando-se de fatos delituosos punveis com
priso perptua, se o Estado requerente assumir, formalmente, quanto a ela, perante o Governo
brasileiro, o compromisso de comut-la em pena no superior durao mxima admitida na lei penal
do Brasil (CP, art. 75), eis que os pedidos extradicionais - considerado o que dispe o art. 5, XLVII, b da
Constituio da Repblica, que veda as sanes penais de carter perptuo - esto necessariamente
sujeitos autoridade hierrquico-normativa da Lei Fundamental brasileira. Doutrina.
Novo entendimento derivado da reviso, pelo Supremo Tribunal Federal, de sua jurisprudncia em tema
de extradio passiva. (). (Ext 855, 1/7/05).
LII no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
EMENTA. (...) No configura crime poltico, para fim de obstar a acolhimento de pedido de extradio,
homicdio praticado por membro de organizao revolucionria clandestina, em plena normalidade
institucional de Estado Democrtico de direito, sem nenhum propsito poltico imediato ou conotao
de reao legtima a regime opressivo. (...) Decretada a extradio pelo Supremo Tribunal Federal, deve
o Presidente da Repblica observar os termos do Tratado celebrado com o Estado requerente, quanto
entrega do extraditando. (Ext. 1.085. Rel. Min Cezar Peluso. DJ. 16.04.2010).
EMENTA. (...) Revela-se essencial, para a exata aferio do respeito ao postulado da dupla incriminao,
que os fatos atribudos ao extraditando - no obstante a incoincidncia de sua designao formal -
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revistam-se de tipicidade penal e sejam igualmente punveis tanto pelo ordenamento jurdico domestico
quanto pelo sistema de direito positivo do Estado requerente. (...). (Ext 669/EUA, 29/03/1996).
EMENTA. (...) A Constituio da Repblica, presentes tais vetores interpretativos (CF, art. 4, VIII, e art.
5, XLIII), no autoriza que se outorgue, s prticas delituosas de carter terrorista, o mesmo
tratamento benigno dispensado ao autor de crimes polticos ou de opinio, impedindo, desse modo,
que se venha a estabelecer, em torno do terrorista, um inadmissvel crculo de proteo que o faa
imune ao poder extradicional do Estado brasileiro, notadamente se se tiver em considerao a
relevantssima circunstncia de que a Assembleia Nacional Constituinte formulou um claro e inequvoco
juzo de desvalor em relao a quaisquer atos delituosos revestidos de ndole terrorista, a estes no
reconhecendo a dignidade de que muitas vezes se acha impregnada a prtica da criminalidade poltica.
(...) A clusula de proteo constante do art. 5, LII da Constituio da Repblica - que veda a extradio
de estrangeiros por crime poltico ou de opinio - no se estende, por tal razo, ao autor de atos
delituosos de natureza terrorista, considerado o frontal repdio que a ordem constitucional brasileira
dispensa ao terrorismo e ao terrorista (...). (Ext. 855/Chile, 01/07/2005.
73. (CESPE 2010 MPU Analista Processual) O ordenamento constitucional veda o envio compulsrio
de brasileiros ao exterior, que caracterizaria a pena de banimento, assim como probe a retirada coativa
de estrangeiros do territrio nacional, que caracterizaria a pena de expulso.
74. (CESPE 2012 MPE/PI Analista Ministerial rea processual) O brasileiro nato nunca poder ser
extraditado, mas poder vir a perder a nacionalidade.
75. (CESPE 2012 TJ/RR Agente de Proteo)Brasileiro naturalizado detido aps comprovao de
seu envolvimento com o trfico de drogas pode ser extraditado.
76. (CESPE 2012 PC/AL Escrivo de Polcia) O brasileiro naturalizado poder ser extraditado em caso
de crime comum, ainda que praticado aps a naturalizao.
77. (CESPE 2013 MPU Analista direito) Nenhum brasileiro nato ser extraditado, salvo em caso de
comprovado envolvimento em trfico internacional de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
78. (CESPE 2013 PRF Policial Rodovirio Federal) O estrangeiro condenado por autoridades
estrangeiras pela prtica de crime poltico poder ser extraditado do Brasil se houver reciprocidade do
pas solicitante.
79. (CESPE 2013 MPU Tcnico TIC) Considere que Gabriel, brasileiro nato, ao retornar para o Brasil
aps ter residido alguns anos nos Estados Unidos da Amrica (EUA), tenha descoberto que fora
condenado criminalmente pela justia americana por trfico ilcito de entorpecentes. Nessa situao
hipottica, Gabriel poder ser extraditado mediante pedido formal dos EUA.
80. (CESPE - 2013 PCBA - Delegado) O brasileiro nato que cometer crime no exterior, quaisquer que
sejam as circunstncias e a natureza do delito, no pode ser extraditado pelo Brasil a pedido de governo
estrangeiro.
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LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
EMENTA. (...) O princpio da proporcionalidade - que extrai a sua justificao dogmtica de diversas
clusulas constitucionais, notadamente daquela que veicula a garantia do substantive due process of
law - acha-se vocacionado a inibir e a neutralizar os abusos do Poder Pblico no exerccio de suas
funes, qualificando-se como parmetro de aferio da prpria constitucionalidade material dos atos
estatais. (...). (ADI 1.407 MC/DF, 24/11/2000).
LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral, so assegurados o
contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
EMENTA. (...) A ausncia de Advogado no interrogatrio judicial do acusado no infirma a validade
jurdica desse ato processual. O interrogatrio judicial - que constitui ato pessoal do magistrado
processante - no esta sujeito ao princpio do contraditrio. Precedente: HC 68.929-9, rel. Min. CELSO
DE MELLO. - A investigao policial, em razo de sua prpria natureza, no se efetiva sob o crivo do
contraditrio, eis que e somente em juzo que se torna plenamente exigvel o dever estatal de
observncia do postulado da bilateralidade dos atos processuais e da instruo criminal.
A inaplicabilidade da garantia do contraditrio ao inqurito policial tem sido reconhecida pela
jurisprudncia do STF. A prerrogativa inafastvel da ampla defesa traduz elemento essencial e exclusivo
da persecuo penal em juzo. (...). (HC 69372/SP - Rel. Min. CELSO DE MELLO, 07-05-1993).
EMENTA. (...) A estrita reverncia aos princpios do contraditrio e da ampla defesa s exigida, como
requisito essencial de validez, assim no processo administrativo disciplinar, como na sindicncia especial
que lhe faz as vezes como procedimento ordenado aplicao daquelas duas penas mais brandas, que
so a advertncia e a suspenso por prazo no superior a trinta dias. Nunca, na sindicncia que funcione
apenas como investigao preliminar tendente a coligir, de maneira inquisitorial, elementos bastantes
imputao de falta ao servidor, em processo disciplinar subsequente. (MS 22.791. rel. Ministro Cezar
Peluso, 13/11/2003).
Smula vinculante 5 - A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no
ofende a constituio.
Smula vinculante 14 - direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos
elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com
competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
LVI so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
81. (CESPE 2010 INSS Engenheiro Civil) No admitida a interceptao telefnica entre o acusado
em processo criminal e seu defensor, pois o sigilo profissional do advogado uma garantia do devido
processo legal.
40
82. (CESPE 2010 MPU Analista Processual) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens
prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de
tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza
criminal de forma exclusiva.
83. (CESPE - 2013 - analista - rea administrativa - STF) Tendo a CF assegurado o direito ampla defesa e
ao contraditrio nos processos administrativos disciplinares, o STF considera que a ausncia de defesa
tcnica realizada por advogado gera nulidade desse tipo de processo.
84. (CESPE - 2013 STF Analista Judicirio rea judiciria) De acordo com o Supremo Tribunal Federal
(STF), direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova
que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia
judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
85. (CESPE 2013 TJ/DF Analista Judicirio rea Judiciria) Consideram-se ilcitas, inadmissveis no
processo penal, as provas que importem em violao de normas de direito material (Constituio ou
leis), mas no de normas de direito processual.
LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria;
EMENTA. (...) Viola o princpio constitucional da presuno da inocncia, previsto no art. 5, LVII, da
Constituio Federal, a excluso de candidato de concurso pblico que responde a inqurito ou ao
penal sem trnsito em julgado da sentena condenatria. (RE 559.135-AgR, 13-6-08).
LVIII o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo nas hipteses
previstas em lei;
LIX ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal;
EMENTA. (...) A admissibilidade da ao penal privada subsidiria da pblica pressupe, nos termos do
art. art. 5, LIX, da CF (...), a inrcia do Ministrio Pblico em adotar, no prazo legal (CPP, art. 46), uma
das seguintes providncias: oferecer a denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou
requisitar novas diligncias. (HC 74.276, 3-9-96).
LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem;
LXI ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei;
LXII a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
41
LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
86. (CESPE - 2012 Agente da Polcia Federal) O direito ao silncio, constitucionalmente assegurado ao
preso, estende-se a pessoa denunciada ou investigada em qualquer processo criminal, em inqurito
policial, em processo administrativo disciplinar e quela que for convocada a prestar depoimento
perante comisso parlamentar de inqurito.
87. (CESPE - 2012 PC/AL Escrivo de Polcia) O direito no produo de provas contra si decorre do
princpio do devido processo legal, devidamente consagrado no nosso sistema constitucional.
LXIV o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por interrogatrio policial;
LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;
LXVI ningum ser levado priso ou nela mantido quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou
sem fiana;
LXVII no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e
inescusvel, de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
Smula Vinculante 25 - ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do
depsito.
88. (CESPE 2010 Analista em C&TJr - Direito/Legislao Pblica em Sade INCA) Segundo posio
atual do STF, as nicas hipteses aceitas de priso civil, no direito brasileiro, so a do devedor de
alimentos e a do depositrio infiel.
89. (CESPE 2013 TRT/10Regio (DF e TO) Analista Judicirio Execuo de Mandados) A CF admite
a priso por dvida do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia.
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
Decreto Lei 3.689/41 (CPP).
Art. 647. Dar-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar na iminncia de sofrer violncia
ou coao ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos casos de punio disciplinar.
().
Art. 654. O habeas corpus poder ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou de outrem, bem
como pelo Ministrio Pblico.
().
42
2 Os juzes e os tribunais tm competncia para expedir de ofcio ordem de habeas corpus, quando no
curso de processo verificarem que algum sofre ou est na iminncia de sofrer coao ilegal.
Smula 693 (STF) - no cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a
processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica cominada.
EMENTA: I. Habeas corpus: cabimento. 1. Assente a jurisprudncia do STF no sentido da idoneidade do
habeas corpus para impugnar autorizao judicial de quebra de sigilos, se destinada a fazer prova em
procedimento penal. (...). (STF HC 84869/SP. Rel. Min. Seplveda Pertence. DJ 19.08.2005).
Smula 694 (STF) - No cabe habeas corpus contra a imposio da pena de excluso de militar ou de
perda de patente ou de funo pblica.
EMENTA (...) Impe-se reconhecer, desde logo, a possibilidade de as entidades sindicais impetrarem
ordem de habeas corpus em favor de terceiros, notadamente em benefcio de seus dirigentes e filiados,
quando em risco o exerccio da liberdade de locomoo fsica. Assiste-lhes, na realidade, nesse tema,
plena legitimidade ativa ad causam. (...). (STF HC 76606/CE, 05/02/1998).
EMENTA. (...) Versando o processo sobre a ao constitucional de habeas corpus, tem-se a possibilidade
de acompanhamento pelo leigo, que pode interpor recurso, sem a exigncia de a pea mostrar-se
subscrita por profissional da advocacia. (STF HC 84716/MG, 26/11/2004).
EMENTA. "Habeas corpus". O sentido da restrio dele quanto s punies disciplinares militares (artigo
142, PAR. 2, da Constituio Federal). - No tendo sido interposto o recurso ordinrio cabvel contra o
indeferimento liminar do "habeas corpus" impetrado perante o Superior Tribunal de Justia (artigo 102,
II, "a", da Constituio Federal), conhece-se do presente "writ" como substitutivo desse recurso. - O
entendimento relativo ao PAR. 2 do artigo 153 da Emenda Constitucional n. 1/69, segundo o qual o
princpio, de que nas transgresses disciplinares no cabia "habeas corpus", no impedia que se
examinasse, nele, a ocorrncia dos quatro pressupostos de legalidade dessas transgresses (a
hierarquia, o poder disciplinar, o ato ligado a funo e a pena susceptvel de ser aplicada
disciplinarmente), continua valido para o disposto no PAR. 2 do ARTIGO 142 da atual Constituio que e
apenas mais restritivo QUANTO AO mbito dessas transgresses disciplinares, pois a LIMITA AS DE
natureza militar. (...). (STF HC 70.648/RJ. Rel. Min. Moreira Alves, DJ 04.03.1994).
EMENTA. COMPETNCIA - HABEAS CORPUS - DEFINIO. A competncia para o julgamento do habeas
corpus definida pelos envolvidos - paciente e impetrante. COMPETNCIA - HABEAS CORPUS - ATO DE
TURMA RECURSAL. Estando os integrantes das turmas recursais dos juizados especiais submetidos, nos
crimes comuns e nos de responsabilidade, jurisdio do tribunal de justia ou do tribunal regional
federal, incumbe a cada qual, conforme o caso, julgar os habeas impetrados contra ato que tenham
praticado. COMPETNCIA - HABEAS CORPUS - LIMINAR. Uma vez ocorrida a declinao da competncia,
cumpre preservar o quadro decisrio decorrente do deferimento de medida acauteladora, ficando a
manuteno, ou no, a critrio do rgo competente. (STF HC 86.834/SP, Rel. Min. Marco Aurlio, DJ
09.03.2009).
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Smula 690 (STF) compete originariamente ao supremo tribunal federal o julgamento de "habeas
corpus" contra deciso de turma recursal de juizados especiais criminais. Smula Superada.
EMENTA. (...). inquestionvel o direito de sditos estrangeiros ajuizarem, em causa prpria, a ao de
'habeas corpus', eis que esse remdio constitucional - por qualificar-se como verdadeira ao popular pode ser utilizado por qualquer pessoa, independentemente da condio jurdica resultante de sua
origem nacional.- A petio com que impetrado o 'habeas corpus' deve ser redigida em portugus, sob
pena de no-conhecimento do 'writ' constitucional (CPC, art. 156, c/c o CPP, art. 3), eis que o contedo
dessa pea processual deve ser acessvel a todos, sendo irrelevante, para esse efeito, que o juiz da
causa conhea, eventualmente, o idioma estrangeiro utilizado pelo impetrante. (). (STF - HC: 88646
SC , Relator: Min. CELSO DE MELLO, Data de Julgamento: 05/05/2006, Data de Publicao: DJ
11/05/2006).
EMENTA. AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. AO CIVIL PBLICA. ILEGALIDADE DA
CONTRATAO DE ADVOGADOS PARA PRESTAO DE SERVIOS A MUNICPIO. AUSNCIA DE RISCO
LIBERDADE DE LOCOMOO. IMPROPRIEDADE DO HABEAS CORPUS. O habeas corpus meio
processual destinado proteo do direito de ir e vir ameaado por ilegalidade ou abuso de poder. Da a
impropriedade desse instrumento processual para solver controvrsia cvel. Ainda que se admita que a
ao de improbidade administrativa tem natureza penal, no h como tranc-la em habeas corpus,
porquanto as sanes previstas na Lei n. 8.429/92 no consubstanciam risco liberdade de locomoo.
Agravo regimental no provido. (STF - HC: 100244 SP, Relator: Min. EROS GRAU, Data de Julgamento:
24/11/2009, Segunda Turma, Data de Publicao: DJe-030 DIVULG 18-02-2010 PUBLIC 19-02-2010).
90. (CESPE 2011 TRE/ES Analista Judicirio rea judiciria) Para o Supremo Tribunal Federal (STF),
habeas corpus no medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra de sigilo
bancrio e fiscal em procedimento criminal, visto que no decorre constrangimento liberdade da
pessoa investigada.
91. (CESPE 2012 MPE/TO Promotor de Justia) O habeas corpus o remdio constitucional de mais
amplo espectro, podendo ser utilizado contra a imposio da pena de excluso de militar ou de perda
de patente ou de funo pblica.
92. (CESPE 2013 CNJ - Analista Judicirio rea administrativa) Considere que um argentino tenha
sido preso em flagrante em territrio brasileiro e que, com base no direito constitucional brasileiro,
tenha impetrado habeas corpus redigido em lngua espanhola. Nessa situao, a despeito de o pedido
de habeas corpus destinar-se salvaguarda de direito fundamental, o writ no dever ser conhecido,
pois imprescindvel o uso da lngua portuguesa na redao dessa ao, consoante jurisprudncia do
STF..
93. (CESPE 2013 TC/DF Procurador) Qualquer pessoa do povo, nacional ou estrangeira,
independentemente de capacidade civil, poltica, idade, sexo, profisso ou estado mental pode fazer
uso do habeas corpus, em benefcio prprio ou alheio, no sendo permitida, porm, a impetrao
apcrifa, sem a precisa identificao do autor.
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94. (CESPE 2014 TJ/DF Juiz) Caso tenha sido impetrado habeas corpus cujo objeto seja o indevido
cerceamento pelo poder pblico do direito de reunio, o juiz dever admitir a ao, uma vez que se
trata de instrumento adequado proteo do direito de reunio.
95. (CESPE - 2013 - Juiz de direito - TJ/MA) Conforme entendimento do STF, no se admite a impetrao
de habeas corpus para o trancamento de ao de improbidade administrativa.
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
Lei 12016/09,
Artigo 1 (...):
1. Equiparam-se s autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou rgos de partidos
polticos e os administradores de entidades autrquicas, bom como os dirigentes de pessoas jurdicas
ou as pessoas naturais no exerccio de atribuies de poder pblico, somente no que disser respeito a
essas atribuies.
2. No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos
administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de concessionrias de servio
pblico.
().
Art. 5. No se conceder mandado de segurana quando se tratar:
I de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo;
II de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;
III de deciso judicial transitada em julgado.
().
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120 (cento e vinte) dias,
contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.
Smula 333 (STJ) - Cabe mandado de segurana contra ato praticado em licitao promovida por
sociedade de economia mista ou empresa pblica.
Smula 101 (STF) O mandado de segurana no substitui ao popular.
Smula 266 (STF) No cabe Mandado de Segurana contra Lei em tese.
Smula 267 (STF) No cabe Mandado de Segurana contra ato passvel de correo e de recurso.
Smula 268 (STF) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado.
Smula 269 (STF) O mandado de segurana no substituto de ao de cobrana.
Smula 429 (STF) A existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo no impede o uso de
Mandado de Segurana contra omisso da autoridade.
Smula 625 (STF) Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de
segurana.
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Smula 632 (STF) constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao de mandado
de segurana.
96. (CESPE 2010 - TRE/MT Tcnico Judicirio rea administrativa) O mandado de segurana pode
ser interposto mesmo contra ato administrativo do qual caiba recurso administrativo com efeito
suspensivo, independentemente de cauo.
97. (CESPE 2012 MPE/TO Promotor de Justia) O parlamentar e o partido poltico com
representao no Congresso Nacional tm legitimidade para impetrar mandado de segurana com a
finalidade de garantia do devido processo legislativo, a fim de coibir atos praticados no processo de
aprovao de leis e emendas constitucionais que no se compatibilizem com o processo legislativo
constitucional.
98. (CESPE 2013 TJ/DF Analista Judicirio rea Judiciria) O mandado de segurana pode ser
impetrado contra autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder
pblico, como o caso dos agentes de pessoas jurdicas privadas que executam, a qualquer ttulo,
atividades e servios pblicos.
99. (CESPE 2013 STM - Juiz) incabvel mandado de segurana quando houver controvrsia sobre a
matria de direito invocada no mandamus.
100. (CESPE 2013 TC/DF - Procurador) possvel a impetrao de mandado de segurana contra ato
comissivo ou omissivo praticado por representantes ou rgos de partido poltico e por
administradores de entidades autrquicas, bem como por dirigentes de pessoas jurdicas e por pessoas
naturais no exerccio de atribuies do poder pblico.
101. (CESPE - 2013 - Juiz de direito - TJ/MA) Quando praticados por administradores de empresas pblicas
e de sociedades de economia mista, os atos de gesto comercial podem ser objeto de mandado de
segurana.
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento
h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Lei 12.016/09.
Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico com representao
no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou
finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos lquidos e certos da
totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que
pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial.
Pargrafo nico. Os direitos protegidos pelo mandado de segurana coletivo podem ser:
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I - coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que
seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao
jurdica
bsica;
II - individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de origem comum e
da atividade ou situao especfica da totalidade ou de parte dos associados ou membros do
impetrante.
Art. 22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente aos membros
do grupo ou categoria substitudos pelo impetrante.
1 O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos
da coisa julgada no beneficiaro o impetrante a ttulo individual se no requerer a desistncia de seu
mandado de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a contar da cincia comprovada da impetrao da
segurana
coletiva.
2 No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida aps a audincia do
representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de 72
(setenta e duas) horas.
Smula 629 (STF) - A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor
dos associados independe da autorizao destes.
Smula 630 (STF) - A entidade de classe tem legitimidade para o mandado de segurana ainda quando a
pretenso veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
EMENTA: LEGITIMIDADE DO SINDICATO PARA A IMPETRAO DE MANDADO DE SEGURANA
COLETIVO INDEPENDENTEMENTE DA COMPROVAO DE UM ANO DE CONSTITUIO E
FUNCIONAMENTO. Acrdo que, interpretando desse modo a norma do art. 5, LXX, da CF, no merece
censura. Recurso no conhecido. (STF RE 198.919/DF, Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ 15.06.1999).
102. (CESPE 2011 PC/ES Escrivo de Polcia) So legitimados para a propositura do mandado de
segurana coletivo os partidos polticos com representao no Congresso Nacional, as entidades de
classe, as associaes e as organizaes sindicais em funcionamento h pelo menos um ano, na defesa
dos interesses coletivos e dos interesses individuais homogneos.
103. (CESPE 2013 STM - Juiz) Entidade de classe estar legitimada para impetrar mandado de
segurana apenas se a pretenso veiculada for do interesse de toda a categoria por ela representada.
104. (CESPE 2014 MDIC Agente Administrativo) Ter legitimidade para impetrar mandado de
segurana coletivo o partido poltico que tenha, no mnimo, um representante na Cmara dos
Deputados e um no Senado Federal.
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105. (CESPE 2014 TJ/DF - Juiz) Se determinada associao impetrar mandado de segurana coletivo
para defesa de interesses de seus associados, mas no juntar a autorizao destes nos autos, o juiz
dever denegar a segurana, pois a CF exige expressamente a autorizao dos filiados.
106. (CESPE 2014 MDIC Agente Administrativo) Ter legitimidade para impetrar mandado de
segurana coletivo o partido poltico que tenha, no mnimo, um representante na Cmara dos
Deputados e um no Senado Federal.
107. (CESPE 2014 TJ/DF - Juiz) Se determinada associao impetrar mandado de segurana coletivo
para defesa de interesses de seus associados, mas no juntar a autorizao destes nos autos, o juiz
dever denegar a segurana, pois a CF exige expressamente a autorizao dos filiados.
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta da norma regulamentadora torne invivel
o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania;
EMENTA. (...) Embora no previsto expressamente pela CF/88, cabvel mandado de injuno coletivo,
nos mesmos termos previsto para o MS coletivo (...). (STF MI 20/DF, 19/5/2004).
EMENTA. (...) invivel a concesso de medida liminar em sede de mandado de injuno, por ser
incompatvel com o instituto. (STF MI 335 AgR/DF, 9/8/91).
EMENTA. (...) No julgamento do MI no 107/DF, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 21.9.1990, o Plenrio do STF
consolidou entendimento que conferiu ao mandado de injuno os seguintes elementos operacionais:
I) os direitos constitucionalmente garantidos por meio de mandado de injuno apresentam-se como
direitos expedio de um ato normativo, os quais, via de regra, no poderiam ser diretamente
satisfeitos por meio de provimento jurisdicional do STF;
II) a deciso judicial que declara a existncia de uma omisso inconstitucional constata, igualmente, a
mora do rgo ou poder legiferante, insta-o a editar a norma requerida;
III) a omisso inconstitucional tanto pode referir-se a uma omisso total do legislador quanto a uma
omisso parcial;
IV) a deciso proferida em sede do controle abstrato de normas acerca da existncia, ou no, de
omisso dotada de eficcia erga omnes, e no apresenta diferena significativa em relao a atos
decisrios proferidos no contexto de mandado de injuno;
IV) o STF possui competncia constitucional para, na ao de mandado de injuno, determinar a
suspenso de processos administrativos ou judiciais, com o intuito de assegurar ao interessado a
possibilidade de ser contemplado por norma mais benfica, ou que lhe assegure o direito constitucional
invocado;
V) por fim, esse plexo de poderes institucionais legitima que o STF determine a edio de outras
medidas que garantam a posio do impetrante at a oportuna expedio de normas pelo legislador.
(...). (STF MI 670/ES, 31.10.08).
EMENTA. (...) 2. A Constituio do Brasil reconhece expressamente possam os servidores pblicos civis
exercer o direito de greve --- artigo 37, inciso VII. A Lei n. 7.783/89 dispe sobre o exerccio do direito de
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greve dos trabalhadores em geral, afirmado pelo artigo 9 da Constituio do Brasil. Ato normativo de
incio inaplicvel aos servidores pblicos civis. 3. O preceito veiculado pelo artigo 37, inciso VII, da CB/88
exige a edio de ato normativo que integre sua eficcia. Reclama-se, para fins de plena incidncia do
preceito, atuao legislativa que d concreo ao comando positivado no texto da Constituio. 4.
Reconhecimento, por esta Corte, em diversas oportunidades, de omisso do Congresso Nacional no que
respeita ao dever, que lhe incumbe, de dar concreo ao preceito constitucional. Precedentes. 5. Diante
de mora legislativa, cumpre ao Supremo Tribunal Federal decidir no sentido de suprir omisso dessa
ordem. Esta Corte no se presta, quando se trate da apreciao de mandados de injuno, a emitir
decises desnutridas de eficcia. 6. A greve, poder de fato, a arma mais eficaz de que dispem os
trabalhadores visando conquista de melhores condies de vida. Sua auto aplicabilidade
inquestionvel; trata-se de direito fundamental de carter instrumental. (...) 16. Mandado de injuno
julgado procedente, para remover o obstculo decorrente da omisso legislativa e, supletivamente,
tornar vivel o exerccio do direito consagrado no artigo 37, VII, da Constituio do Brasil (...). (STF MI
712, Min. Eros Grau. 31/10/2008).
EMENTA (...) O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o MI n. 712, afirmou entendimento no sentido de
que a Lei n. 7.783/89, que dispe sobre o exerccio do direito de greve dos trabalhadores em geral, ato
normativo de incio inaplicvel aos servidores pblicos civis, mas ao Poder Judicirio dar concreo ao
artigo 37, inciso VII, da Constituio do Brasil, suprindo omisses do Poder Legislativo. (...) A fora
normativa da Constituio desprendida da totalidade, totalidade normativa, que a Constituio . Os
servidores pblicos so, seguramente, titulares do direito de greve. Essa a regra. Ocorre, contudo, que
entre os servios pblicos h alguns que a coeso social impe sejam prestados plenamente, em sua
totalidade.
Atividades das quais dependam a manuteno da ordem pblica e a segurana pblica, a administrao
da Justia --- onde as carreiras de Estado, cujos membros exercem atividades indelegveis, inclusive as
de exao tributria --- e a sade pblica no esto inseridos no elenco dos servidores alcanados por
esse direito. (...). (STF Rcl. 6568/SP. Rel. Min. Eros Grau. 25.09.2009).
EMENTA. Mandado de injuno. - Legitimidade ativa da requerente para impetrar mandado de injuno
por falta de regulamentao do disposto no par. 7. do artigo 195 da Constituio Federal. - Ocorrncia,
no caso, em face do disposto no artigo 59 do ADCT, de mora, por parte do Congresso, na
regulamentao daquele preceito constitucional. Mandado de injuno conhecido, em parte, e, nessa
parte, deferido para declarar-se o estado de mora em que se encontra o Congresso Nacional, a fim de
que, no prazo de seis meses, adote ele as providencias legislativas que se impem para o cumprimento
da obrigao de legislar decorrente do artigo 195, par. 7., da Constituio, sob pena de, vencido esse
prazo sem que essa obrigao se cumpra, passar o requerente a gozar da imunidade requerida. (STF MI
232-1/RJ, Rel. Min. Nri da Silveira, DJ 27.03.1992).
108. (CESPE 2010 - TRE/MT Tcnico Judicirio rea administrativa) O mandado de injuno tem
como objeto o no cumprimento de dever constitucional de legislar que, de alguma forma, afete
direitos constitucionalmente assegurados, sendo pacfico, na jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal (STF), que ele s cabvel se a omisso tiver carter absoluto ou total, e no parcial.
49
109. (CESPE 2012 TJ/RR Tcnico Judicirio) O cidado que esteja impedido de exercer direito
individual em razo da ausncia de norma regulamentadora poder valer-se do mandado de injuno.
110. (CESPE 2012 MPE/TO Promotor de Justia) Para o cabimento do mandado de injuno,
imprescindvel a existncia de um direito previsto na CF que no esteja sendo exercido por ausncia de
norma infraconstitucional regulamentadora.
111. (CESPE 2014 TJ/DF - Juiz) De acordo com entendimento firmado no STF, o mandado de injuno
remdio destinado a suprir lacuna ou ausncia de regulamentao de direito previsto em norma
infraconstitucional.
LXXII - conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
b) para retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
Lei 9.507/97.
Art. 7 Conceder-se- habeas data:
I - para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de
registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
II - para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
III - para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao sobre dado
verdadeiro mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel.
Art. 8 A petio inicial, que dever preencher os requisitos dos arts. 282 a 285 do Cdigo de Processo
Civil, ser apresentada em duas vias, e os documentos que instrurem a primeira sero reproduzidos por
cpia na segunda.
Pargrafo nico. A petio inicial dever ser instruda com prova:
I - da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de dez dias sem deciso;
II - da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias, sem deciso; ou
III - da recusa em fazer-se a anotao a que se refere o 2 do art. 4 ou do decurso de mais de quinze
dias sem deciso.
EMENTA. (...) O habeas data tem finalidade especfica: assegurar o conhecimento de informaes
relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico, ou para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo (CF, art. 5, LXXII, a e b). No caso, visa a segurana ao
fornecimento ao impetrante da identidade dos autores de agresses e denncias que lhe foram feitas.
A segurana, em tal caso, meio adequado. (STF RMS 24.617,10-6-05).
50
AGRAVO REGIMENTAL. HABEAS DATA. ART. 5, LXXII, DA CF. ART. 7, III, DA LEI 9.507/97. PEDIDO DE
VISTA DE PROCESSO ADMINISTRATIVO. INIDONEIDADE DO MEIO. RECURSO IMPROVIDO. 1. O habeas
data, previsto no art. 5, LXXII, da Constituio Federal, tem como finalidade assegurar o conhecimento
de informaes constantes de registros ou banco de dados e ensejar sua retificao, ou de possibilitar a
anotao de explicaes nos assentamentos do interessado (art. 7, III, da Lei 9.507/97). 2. A ao de
habeas data visa proteo da privacidade do indivduo contra abuso no registro e/ou revelao de
dados pessoais falsos ou equivocados. 3. O habeas data no se revela meio idneo para se obter vista
de processo administrativo. 4. Recurso improvido. (STF - HD: 90 DF , Relator: Min. ELLEN GRACIE, Data
de Julgamento: 18/02/2010, Tribunal Pleno, Data de Publicao: DJe-050 DIVULG 18-03-2010 PUBLIC 1903-2010).
HABEAS DATA. CONCURSO PBLICO. ACESSO A INFORMAESSOBRE OS CRITRIOS UTILIZADOS NA
CORREO DE PROVA DISCURSIVA. IMPROPRIEDADE DA VIA ELEITA.1. A Lei n. 9.507/97
suficientemente clara ao expor, no art. 7, as hipteses em que se justifica o manuseio do habeas data,
no estando ali prevista, nem sequer implicitamente, a possibilidade de utilizao da via com o
propsito de revolver os critrios utilizados por instituio de ensino na correo de prova discursiva
realizada com vista ao preenchimento de cargos na Administrao Pblica. 2. Agravo regimental noprovido. (STJ AgRg no HD .127/DF, Rel. Ministro JOO OTVIO DE NORONHA, PRIMEIRA SEO, julgado
em 14/06/2006, DJ 14/08/2006).
112. (CESPE 2012 MPE/TO Promotor de Justia) O habeas data configura remdio jurdicoprocessual de natureza constitucional que se destina a garantir, em favor da pessoa interessada, o
exerccio de pretenso jurdica discernvel em seu trplice aspecto: direito de acesso aos registros;
direito de retificao dos registros e direito de complementao dos registros, neles includo o direito
de obter vista de processo administrativo.
113. (CESPE 2013 DPE/DF Defensor Pblico) Qualquer pessoa parte legtima para impetrar habeas
data, em seu favor ou de outrem, visando conhecer ou retificar informaes constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico.
114. (CESPE 2013 MPOG) O habeas data, importante ao constitucional, assegura o conhecimento
de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registro ou banco de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico, mas veda ao impetrante a retificao desses dados.
115. (CESPE 2013 PF Delegado de Polcia) De acordo com o STJ, o habeas data instrumento idneo
para a obteno de acesso aos critrios utilizados em correo de prova discursiva aplicada em
concursos pblicos.
116. (CESPE 2013 TCE/RS Oficial de Controle Externo) Negado formalmente o pedido de
informaes sobre a carga horria de trabalho de determinado servidor do TCE/RS feito ao tribunal por
um estrangeiro naturalizado brasileiro, esse estrangeiro poder impetrar habeas data para pleitear o
atendimento de sua solicitao.
117. (CESPE 2014 TJ/DF - Juiz) Embora o habeas data seja destinado a assegurar o conhecimento de
informaes relativas pessoa do impetrante constantes de registros ou bancos de dados de
51
entidades governamentais, a personalidade jurdica de direito privado de empresa de proteo ao

crdito no afasta sua legitimidade passiva para o habeas data.
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia;
Lei 4.717/65.
Art. 9 Se o autor desistir da ao ou der motiva absolvio da instncia, sero publicados editais nos
prazos e condies previstos no art. 7, inciso II, ficando assegurado a qualquer cidado, bem como ao
representante do Ministrio Pblico, dentro do prazo de 90 (noventa) dias da ltima publicao feita,
promover o prosseguimento da ao.
Smula 365 (STF) - Pessoa Jurdica no tem legitimidade para propor ao popular.
EMENTA. (...) Ainda quando se trate de ao popular, no basta a legitimidade "ad causam" e "ad
processum", mas h necessidade, tambm, da observncia da capacidade de postular em juzo. (...).
(STF RE 87.052/GO. Rel. Min. Moreira Alves. DJ 28.04.1978).
EMENTA. (...) A competncia para julgar ao popular contra ato de qualquer autoridade, at mesmo do
Presidente da Repblica, , via de regra, do juzo competente de primeiro grau. Precedentes. Julgado o
feito na primeira instncia, se ficar configurado o impedimento de mais da metade dos
desembargadores para apreciar o recurso voluntrio ou a remessa obrigatria, ocorrer a competncia
do Supremo Tribunal Federal, com base na letra n do inciso I, segunda parte, do artigo 102 da
Constituio Federal (...). (STF AO 859-QO, 1-8-03).
118. (CESPE 2012 TJ/RR Analista - Processual) Embora apenas o cidado tenha legitimidade para o
ajuizamento da ao popular, o Ministrio Pblico pode, na hiptese de desistncia da ao por parte
do autor, promover o respectivo prosseguimento do feito.
119. (CESPE 2013 TRT 10 Regio Tcnico Judicirio administrativo) Todos os brasileiros natos
tm legitimidade para propor ao popular e para denunciar irregularidades ao Tribunal de Contas da
Unio.
120. (CESPE 2014 TJ/DF - Juiz) Em regra, compete ao juiz de primeiro grau de jurisdio processar e
julgar a ao popular ajuizada contra ato praticado pelo presidente da Repblica, a qual, se julgada
procedente, no admitir apelao com efeito suspensivo.
121. (CESPE 2014 CBM Primeiro-Tenente) Estrangeiro residente no Brasil h mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenao penal no pode impetrar ao popular, mas pode se valer do direito e
garantia fundamental individual de petio, sem a necessidade de advogado.
52
LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovem insuficincia de
recursos;
EMENTA. () Ao contrrio do que ocorre relativamente s pessoas naturais, no basta a pessoa jurdica
asseverar a insuficincia de recursos, devendo comprovar, isto sim, o fato de se encontrar em situao
inviabilizadora da assuno dos nus decorrentes do ingresso em juzo. (STF Rcl 1.905 ED-AgR,
20/09/02).
LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do
tempo fixado na sentena;
122. (CESPE 2012 TJ/BA Juiz) Se um juiz, ao praticar ato de natureza penal, agir de modo negligente
e condenar algum por sentena que contenha erro judicirio, caber ao Estado a responsabilidade de
indenizar essa pessoa.
LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito.
A lei 9.534/97 previu a gratuidade dos servios para todos.
123. (CESPE 2013 TRE/MS Tcnico Judicirio) O registro civil de nascimento consiste no documento
que concede o atributo de cidado aos brasileiros.
LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios
ao exerccio da cidadania.
124. (CESPE - 2012 TJ/BA Juiz) A CF assegura a gratuidade das aes de habeas corpus e mandado de
segurana, e, na forma da lei, de todos os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e
os meios que garantam a celeridade de sua tramitao; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004).
EMENTA. (...) O excesso de prazo, quando exclusivamente imputvel ao aparelho judicirio no
derivando, portanto, de qualquer fato procrastinatrio causalmente atribuvel ao ru traduz situao
anmala que compromete a efetividade do processo, pois, alm de tornar evidente o desprezo estatal
pela liberdade do cidado, frustra um direito bsico que assiste a qualquer pessoa: o direito resoluo
do litgio, sem dilaes indevidas (CF, art. 5, LXXVIII) e com todas as garantias reconhecidas pelo
ordenamento constitucional, inclusive a de no sofrer o arbtrio da coero estatal representado pela
privao cautelar da liberdade por tempo irrazovel ou superior quele estabelecido em lei. (STF HC
85,237, 29-4-05).
53
125. (CESPE 2013 TRT/10Regio (DF e TO) Analista Judicirio Execuo de Mandados) Considere
que um indivduo tenha sido denunciado por crime contra o patrimnio h mais de dez anos e que, em
razo da quantidade de processos conclusos para sentena na vara criminal do municpio, ainda no
tenha havido sentena em relao ao seu caso. Essa situao retrata hiptese de flagrante violao ao
direito fundamental durao razovel do processo, expressamente previsto na CF.
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata;
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e
dos princpios por ela adotados, ou de tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil
seja parte.
EMENTA. (...) O rol de direitos e garantias individuais, protegidos pela clusula ptrea, art. 60, 4, IV,
previstos no art. 5 da Constituio no exaustivo, h outros dispositivos na Lei Maior, isto sem
considerar a regra bsica do 2 do art. 5, segundo o qual os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados... Houve o
agasalho, portanto, de direitos e garantias explcitos e de direitos e garantias implcitos (...). (STF ADI
939-07/DF).
126. (CESPE 2012 TJ/RR Tcnico Judicirio) Excluem-se dos direitos e garantias fundamentais,
previstos de forma taxativa na CF, os direitos decorrentes de tratados internacionais de que a repblica
Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros,
sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004).
J aprovado pelo Congresso Nacional, nos moldes do presente pargrafo, tem-se o Decreto Legislativo
186/09.07.2009, que referendou a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu
Protocolo Facultativo.
127. (CESPE 2012 TJ/RR Tcnico Judicirio) Caso o Congresso Nacional aprove, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, tratado internacional sobre direitos humanos, este
ter fora de normativa equivalente s emendas constitucionais.
128. (CESPE 2013 CNJ Analista Judicirio) Sero considerados equivalentes s emendas
constitucionais os tratados internacionais sobre direitos humanos referendados em ambas as Casas do
Congresso Nacional em dois turnos de votao e por um tero dos respectivos membros.
129. (CESPE 2013 FUNASA) Por meio do poder constituinte derivado, emendou-se a CF, a fim de
estabelecer que todos os tratados e convenes sobre direitos humanos, dos quais o Brasil for
signatrio, sero recepcionados automaticamente como emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004).
54
Com o advento do Pacto de Roma de 1998, surge o Tribunal Penal Internacional (TPI), sediado em Haia,
aprovado pelo Brasil em 2002 (DL 112). O TPI um tribunal permanente com competncia para
investigar, processar e julgar indivduos acusados das mais graves violaes do direito internacional
humanitrio. Desde os chamados crimes de guerra, passando pelos crimes contra a humanidade e o
genocdio.
A Jurisdio do TPI submete-se ao princpio da complementaridade, ou seja, haver julgamento perante
o TPI em situaes excepcionais gravssimas, em que o Estado soberano se mostre incapaz de processar
os crimes indicados no Estatuto de Roma.
Os pontos mais polmicos giram em torno dos artigos 77 e 89 do Estatuto. O artigo 77 prev a pena de
priso perptua quando justificada pela extrema gravidade do crime e as circunstncias pessoais do
condenado e o artigo 89, por sua vez, prescreve a entrega do acusado ao tribunal pelo estado em cujo
territrio se encontre sem estabelecer qualquer exceo aos nacionais. O estado dever, pois, entregar
seus prprios cidados se assim determinar o tribunal, porque o artigo 120 do Estatuto dispe
expressamente que no se admitiro reservas ao presente Estatuto.
55

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Teoria e Exerccios - CESPE

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2.2.3. Poder Constituinte Derivado Decorrente.

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Eu Vou Passar e voc?

IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

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X concesso de asilo poltico.

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Jurisprudncia relacionada ao tema:

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autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da

Eu Vou Passar e voc?

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Carta Poltica da Repblica incisos V e X do art. 5, no que se sobrepe a tratados e convenes

Eu Vou Passar e voc?

luz da proporcionalidade quando em conflito prtico segundo os princpios da concordncia. (...). De

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XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

Eu Vou Passar e voc?

Sendo a obteno de certides em repartio pblica que objetivem o esclarecimento de situaes de

Eu Vou Passar e voc?

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entidades governamentais, a personalidade jurdica de direito privado de empresa de proteo ao

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