Um Sentido Jurídico para o Antigo Regime (Ancien Régime) - Jus Navigandi

05/02/2016
Umsentidojurdicoparaoantigoregime(ancienrgime)JusNavigandi
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Umsentidojurdicoparaoantigoregime(ancienrgime)
Umsentidojurdicoparaoantigoregime(ancienrgime)
SandroLusTomsBallandeRomanelli|
IvanFurmann
Publicadoem01/2016.Elaboradoem12/2015.
Emquemedidaaexpressoantigoregime,originriadaFrana,adequadaparasereferir
realidadecolonialbrasileira?
RESUMO:AexpressoAntigoRegimemuitoutilizadanovocabulriodoshistoriadoresdoDireito,emespecial,aqueles
quetrabalhamcomahistrianossculosXVII,XVIIeXIX.Apesardisso,poucoshistoriadoresapresentamumconceito
didtico ou se preocupam em esclarecer a expresso para aqueles que no esto familiarizados com o mesmo. Alguns
elementos so apresentados para facilitar a compreenso dos leitores iniciantes, no se trata, portanto, de um texto que
pretendetrazernovosenfoquessobreotema,masesclareceraexpressoefacilitaracompreensodaquelesqueiniciam
estudosnareahistrica.Porfim,apresentaseumapolmicasobreousodaexpressoparaacompreensodarealidade
brasileira.
1.INTRODUO:PORQUEANTIGOREGIME?
Qual o sentido do termo Antigo Regime nas abordagens feitas pelos historiadores do Direito? Tal esclarecimento
necessrioparaevitarosequvocoscomuns,presentesnahistoriografiatradicionalemrelaointerpretaodoDireitono
AntigoRegime.Issoporque,(...)transportandoparaahistriaumacertaunidimensionalidadedopoderpolticonoseu
tempo, os historiadores tendiam a reduzir a vida poltica do Antigo Regime aos actos formais do poder i.e., aos que
decorriamsoboimprioeregulamentododireitoestadual.Todoorestoi.e,tudooquedecorriaemcontravenocomeste
ousuamargemnoerarelevanteparaainvestigao..(HESPANHA,1994,p.26).Seguindoessalinhaderaciocnio,a
primeira explicao a ser dada a motivao do uso do conceito de Antigo Regime. No se trata de uma expresso
depreciativadopassadooucelebratriadopresente.OshistoriadorescontemporneosdoDireitopretendemevitarquese
observem apenas os regulamentos de Direito estatal (em especial legislao em sentido estrito), conseguindo avanar na
compreensodasestruturasjurdicaseadministrativasanterioresaopredomniododireitopositivo.
2.AINVENODAEXPRESSO
NocomumencontrarentreoshistoriadorescontemporneosdaHistriadoDireitoadelimitaodegrandesconceitos,
issoocorreemgrandeparteparaapresentarcertamaleabilidadefundamentalparaestudosquesepretendemabertoss
novasinterpretaes(inclusivemotivadopelasvariaesdesentidodaspalavrasemmbitoslocaisetemporais).Mesmo
assim,possvelvisualizaralgunslimitesquesocentraisainterpretaodaexpresso.
Um primeiro limite o temporal. Antonio Manuel Hespanha apresenta uma periodizao da histria das instituies
portuguesasquepropeumolharamplodochamadosistemafeudalentreossculosIIID.C.atoprimeiroterodosculo
XIX(1982,p.42).Esselongoperodofeudalestariadivididoemtrsfases:a)sistemafeudalinicialatmetadedosc.XVI
b)SistemacorporativoatasegundametadedosculoXVIIIc)Estadoabsolutoatoprimeiroterodosc.XIX.No
possveldelimitarcomdatasfechadasaexistnciadoAntigoRegime,pormnoabsurdo,comorefernciaumpoucomais
ampla,indicarqueessemodeloquevaidametadedosculoXVIIasprimeirasdcadasdosculoXIX.[i]
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Osegundolimiteestrelacionadosuacaracterizao.Masafinal,oquecaracterizaoAntigoRegime?NovamenteHespanha
esclarecequeseuconceitoestrelacionadoaumatentativadeorganizarumconceitopolticoparaaHistria,enfocando
aspectosalmdasinterpretaeseconomicistas.
(...)chegousedestemodoaumadefinioemtermosestruturaisdo
Antigo Regime poltico tal como j se dispunha duma definio,
em termos estruturais, do Antigo Regime econmico (sistema de
relaes feudais de produo) nos termos da qual o Antigo
Regime poltico ser caracterizado pela no separao entre
"Estado" e "sociedade civil" e pelo "carcter globalizante dos
mecanismosdopoder".(HESPANHA,1984,p.42).
Umterceirolimitepoltico.SenosentidoamploAntigoRegimeestrelacionadoatodoumperododetransioentreo
modelomedievaleomoderno,emsentidoestritoAntigoRegimedesignaaparteadministrativadesseperodo.Ressaltese
que o conceito, atualmente explorado na Cincia Histrica, aparece inicialmente como contraposio do perodo ps
revoluoaomodeloadministrativoepolticoanterior.AntigoRegimeeraumaexpressoutilizadapeloscontemporneosda
RevoluoFrancesaparadesignarosistemapolticoanteriorrevoluo,(...)MirabeaufoioprimeiroafalarnumAncien
Regime.(LOPES,2003,p.129).NessesentidoTocquevilleexplica:
Menos de um ano aps o incio da Revoluo, Mirabeau escreveu

secretamente ao rei, "Compare o presente estado de coisas com o
Antigo Regime, consolese e mantenha a esperana. Em parte a
maioria dos atos da assemblia nacional so favorveis a um
governomonrquico.DenadaadiantalivrarsedoParlamento,dos
estadosseparados,docorpoclerical,dasclassesprivilegiadas,eda
nobreza?Richelieuteriagostadodaidiadeformarumasclasse,
de cidados, um s nvel de superfcie auxiliaria o exerccio do
poder. Uma srie de reinados absolutos teria feito menos para a
autoridade real do que este ano de Revoluo". Ele entendeu a
Revoluo como um homem que era competente para liderla.
(TOCQUEVILLE,1856,p.21,trad.livre).[ii][iii]
TocquevillepercebequeaRevoluonopoderiasercompreendidadentrodeumalgicadetotalruptura,[iv]oAntigo
regime,emcertosentido,foireorganizadodentrodaRevoluocomoumaunidade.Emverdade,AncienRegimedesigna
bemmaisa'organizao'damaisperfeitadesordemqueexprimeoverdadeirocipoaldeparticularismosquecaracterizoua
Frana nos sculos XVI, XVII e XVIII.. (LOPES, 2003, p.129). Existem diversos estudos que demonstram que essa
desorganizaonotodesorganizadaassim,equecoubeaodiscursorevolucionriojustificarasabruptasmudanas
desvalorizandooregimeanterior.
Aquipossvelsedeterumpoucomais,poisapesardaexpresso,aoquetudoindica,sercunhadapelosrevolucionrios,e
adotada no debate poltico por Tocqueville, seu contedo j circulava antes da revoluo, o que pode ser resgatado em
Montesquieu.Emseutempo,aestruturadajustiaeraobjetodegrandedesconfianaemuitascrticas.Deacordocomum
estudo histrico realizado por um grupo de cooperao internacional (publicado pelo Ministrio da Justia do Canad),
dentreasinstituiesdoAncienRgime,aJustiaconstavacomoaquelaquesuscitavaascrticasmaisvvidas.
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A justia francesa sob o Ancien Rgime era caracterizada pelo

nmero elevado de jurisdies, o acavalamento de seus
mecanismos, a lentido e o custo dos processos, a severidade do
processo criminal, a crueldade das punies e das penas para os
menos abastados, severidade que contrastava com a extrema
clemnciaqueeraconcedidaaosprivilegiados.
Juzes e procuradores eram, em geral, pouco amados, eis que
defendiam um sistema favorvel aos seus interesses, mas que a
maioriadapopulaorejeitava.Somenteosadvogadosoriundosda
mdia ou pequena burguesia admitiam a necessidade de uma
reformadajustia.(CANADA,2011,p.12).[v]
Nestesentido,algunsaspectosdoPoderJudiciriofrancsdapocadeMontesquieupodemserdebatidos.Comrelaoao
altocustodajustianaFranadosculoXVIII,grandepartedestecustoestavarelacionadaremuneraodosjuzes.Como
afirmamGuyCabourdineGeorgesViardemseuLxicohistricodaFrananoAncienRgime,osjuzeseramfuncionrios
quehaviamcompradoocargo,tornandohereditrio.
Essaformadedelegaodoserviopblico,pormeiodacompradacharge(cargoouencargo)seassemelhaaosistemade
cartrioseregistrospblicosbrasileiroanteriorConstituiode1988(eprovenientesdatradiocolonialportuguesa),na
qualoparticularquedesejasseprestaroservioobteriadopoderpblicoaoutorga,emexclusividade,dasatribuieseo
encargodefazlossuasexpensas,empregandofuncionrioserecursosdosquaisbuscariareembolsopelacobranade
taxaspeloservio.
Ainda de acordo com Cabourdin e Viard (1978), os juzes do tempo de Montesquieu eram mal retribudos pelas taxas
ordinriasebuscavamsereembolsarsobreaspartes,exigindopropinas[vi]efazendodurarindefinidamenteoprocesso,
comoobjetivodemultiplicarosatossujeitosapagamentodetaxaseemolumentosemaximizarseusrendimentos.[vii]
Almdestesobstculosaoacessojustia,haviagrandedesigualdadedetratamentonosistemadeacordocomaclassedos
litigantes.Anobrezanoeraobrigadaapercorrertodasasetapasdajustiareal,podendorecorrerdiretamenteaorei,fonte
detodaajustia,quepodiaconcederajustiaempessoanoconselhodepartes.
Guinchard afirma que em meados do sculo XVIII, houve uma crescente percepo popular de que os juzes estavam
governando no lugar do Rei,[viii] que passam a contestar no somente as leis, mas tambm as ordens de priso civil
emanadas pelo Monarca (lettres de cachet). Guinchard destaca que em termos de separao de poderes, eles [os
magistrados]exercemportantoafunolegislativa,discutindoaconveninciaeadequaodapolticareal.[ix]
Assim,omedodojuizdequevenhaaimpedirastransformaessociaisoperadaspelosrevolucionriosquelevou
necessidadedeamordaarocorpodemagistradosaotextodaLei,operandocomomerosaplicadoresdavontadelegislativa,
naspalavrasdeGuinchard:
[Ojuizbocadalei]aexpressodeumprogramapolticoligadoa
umelementosubjetivo,omedodojuiz,enoumsmbolodeuma
reflexo abstrata sobre a funo jurisdicional. sintomtico que o
argumentodojuizbocadaleisejaproferidotodavezquesetrata
delimitaropoderjudiciriocomrelaoaumpassado,isto,cada
vez que se trata de proibir ao juiz qualquer ambio poltica.
Embora faam de forma unnime o elogio de um poder judicirio
com considervel influncia, os constituintes deduzem sempre a
importncia de controlar, constranger este poder terrvel afim de
que ele no prejudique nem a liberdade poltica, nem a liberdade
civil.Segueseentoaenumeraodetodasasquestesaabordar
afim de bem organizar o poder judicirio, isto , com o objetivo
deconstrangerojuiz(GUINCHARD,2011,p.7,grifonosso).[x]
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Desta forma, menos que uma reflexo abstrata sobre a funo jurisdicional, a separao de funes proposta por
Montesquieuresultadodestecontextodedesconfianacomrelaoaosmagistrados.Equandoosrevolucionrioscunham
aexpressoAntigoRegime,dodestaqueaidiadeultrapassado,detemposdeopressoemedoqueforamfinalmente
superados.Emltimaanliseosrevolucionriosnoelaboraramaexpressopensandonopassadoeseucontedo,masna
contraposio ao presente de liberdade que pretendiam estabelecer. Atualmente, porm, os historiadores do Direito se
apropriaramdaexpressoparalhedarcontedo,erelacionarumasriedecontedosaexpresso.
3.OCONTEDODAEXPRESSO
Comoherdeirodasociedadecorporativaquesedesenvolveapartirdabaixaidademdia,oAntigoRegimetambmsofre
influxos das transformaes sociais que eclodiro no perodo das revolues.[xi] Por isso, importante avaliar as
permannciasedescontinuidadesdoperodo.
Segundoahistoriografiacontempornea,aconcepocorporativadesociedadefundamentadanapercepoteolgicade
mundo,originaseeselegitimadentrodeumcontextoteolgico.
O pensamento social e poltico medieval dominado pela idia da

existncia de uma ordem universal (cosmos), abrangendo os
homens e as coisas, que orientava todas as criaturas para um
objectivo ltimo que o pensamento cristo identificava com o
prprio Criador. Assim, tanto o mundo fsico como o mundo
humano, no eram explicveis sem a referncia a esse fim que os
transcendia, a esse telos, a essa causa final (para utilizar uma
impressiva formulao da filosofia aristotlica o que transformava
omundonamerafacevisveldeumarealidademaisglobal,natural
e sobrenatural, cujo (re)conhecimento era indispensvel como
fundamento de qualquer proposta poltica. (HESPANHA,
2005A,p.101)
Portanto,arefernciacentralaperspectivadesociedadefundamentadaemDeus.Suainvenoseddentrodalgica
medieval.AlongapermannciadavisomedievaldesociedadepodeserpercebidaemnuancesnofinaldoAntigoRegime
portugus.PorissovaleaprofundaralgumasnuancesdaOrdemjurdicamedieval.SalutarnessesentidoaobradePaolo
Grossi,queexplicitaomotivopeloqualconsideradescreveraculturajurdicamedievalcomoOrdemJurdica[xii]:
(...)ainserodapalavraordem,obstinadamenteintencional.De
fato, parecenos que jamais como na Idade Mdia o direito
representou ou constituiu a dimenso profunda e essencial da
sociedade, uma base estvel que se destaca do carter catico e
mutveldocotidiano,isto,doseventospolticosesociaisdodiaa
dia. A sociedade medieval jurdica, porque se realiza e se
salvaguardanodireitojurdicasuaconstituiomaisprofundae
nela est seu carter essencial, seu elemento ltimo. s desordens
da superfcie extremamente catica se contrape a ordem da
secreta, mas presente, constituio jurdica. (GROSSI, 2002, p.14).
[xiii]
Aexperinciajurdicamedievaldescritacomoestritamenterelacionadanaturezadascoisas,ordempresentenomundo.
ummodeloquenosefundamentanaindividualidadeouliberdadedossujeitos,masnaordenaosocial.
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Ordinatio a palavra que desloca o eixo da definio do sujeito ao

objeto,porqueinsistenosobreasualiberdade,massobrelimites
sualiberdadeordenar,efetivamente,umaatividadevinculada,j
quesignificatomarconscinciadeumaordemobjetivapreexistente
e no eludvel dentro do qual deve ser inserido o contedo da lex.
(GROSSI,2004,p.35)
A expresso jurdica mais reconhecida dessa Ordem das coisas aparecia no Direito Europeu como Direito comum (ius
commune)[xiv].Odireitoromanomedieval,oudireito"civil",juntocomodireitocannico(queporsuavezerafortemente
influenciadopelodireitoromano),criouodireitoeruditocomumparatodooOcidente:daumdosmotivosdeseunomeius
commune..(CAENEGEM,1999,p.65).[xv]EmcoexistnciacomoDireitocomumapresentavaseoDireitoprprio(local)
elimitado,(...)iusproprium,odireito"particular"queestavaemvigor,emsuasinmerasvariaes,emdiversospases,
regiesecidadesdaEuropa,sobaformadecostumes,ordenaesecartas.(CAENEGEM,1999,p.65).
Nalgicamedievalodireitocomum(iuscommune)nodemandavaaexclusodeoutrasformasdeDireito,aocontrrio,
pretendiaharmonizarasdiversasmanifestaeslocaisaodireitogeral,noreduzindoapluralidadeunidade.[xvi]Nesse
aspecto,odireitodosrsticos(localefundamentadonosensodejustia)deveriaserharmonizadocomasregrasmaisamplas
doDireitoComum,coexistindopluralidadedelgicasjurdicas.
AgrandeoposioentreoAntigoRegimeeaModernidadeestarianoesforoartificialdojuristamodernoemcontrolaro
mundoapartirdavontadeecriandoumaunidadejurdicaapartirdesuasfontes,excluindoapluralidade.[xvii]Umfator
queexplicaopapelsecundriodalegislaocomofontedodireitosoboancienregimeacompetiocomoiuscommune,
que tornou possvel transformar o antigo direito europeu sem interveno legislativa.. (CAENEGEM, 1999, p.122). Na
modernidadeOdireitosevreduzidoaograudeinstrumentodecontrolesocial,setornandoumartifcio,umacriaodo
titulardasoberania.(GROSSI,2010,p.100).
4.DISTINGUINDODIREITOMEDIEVALDODIREITODOANTIGOREGIME
Tendoemvistaacentralidadedodiscursoteolgicoeapluralidadedeproduesjurdicas,afimdefacilitaracompreenso
dasmudanasdomodelomedievalparaomodelodoAntigoRegime,valedestacarascaractersticasdoDireitomedieval.
SegundoHespanhaoDireitomedieval:
(a)valorizaosfenmenosgrupaisoucolectivos
(b) que considera o poder como algo originariamente repartido (e
no apenas delegado ou dividido pelos poderes do Estado) por
mltiplos corpos sociais, cada qual dotado da autonomia poltica e
jurdicaexigidapelodesempenhodasuafunosocial
(c)quereservaaopoderpolticoglobalapenasafunodegarantir
esta autonomia e especificidade do estatuto social de cada corpo
(fazendo justia, i.e, suum cuique tribuens) e assegurando, desta
forma,apaz(harmonia,coharentia)
(d) que apenas v o indivduo como parte de grupos e os seus
direitos e deveres com reflexos do estatuto ("foro) dos grupos em
queseintegra
(e)equerecusaadistino,prpriadopensamentomoderno,entre
"sociedade civil" e Estado (ou "sociedade poltica"). (HESPANHA,
1982,p.211)[xviii]
Tendoemvistataiscaractersticas,valeapenadebatersuaincidncianoAntigoRegime.
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a)Avalorizaodosfenmenosgrupaisoucoletivos,emdetrimentodaidiadedireitoindividual,aindapercebidano
Antigo Regime. A noo de individualismo moderno ser juridicamente concretizada com o liberalismo e as revolues
burguesasnaEuropa.Porisso,omodelojurdicoaindapautadonaperspectivadeDireitocoletivo.Voltandoseatradio
daidademdia:
O direito um fenmeno primordial e radical da sociedade (...)

terreno necessrio e suficiente as flexveis organizaes
comunitrias em que o social se ordena e que ainda no se
fundamentam na polis, mas sim no sangue, na f religiosa, na
profisso,nasolidariedadecooperativa,nacolaboraoeconmica.
(GROSSI,2004,p.301).
b)OpoderaindarepartidonoAntigoRegime.EmPortugalopoderlocaldosConcelhos(Cmaras)dasvilastemespecial
importncia.EssacaractersticaressaltavaoDireitocomoimportanteelocomunitrio.
(...) a centralidade do direito se traduzia, de facto, na centralidade

dos poderes normativos locais, formais ou informais, dos usos das
terras, das situaes "enraizadas" (lura radicata"), na ateno s
particularidades de caso e, em resumo, na deciso das questes
segundo as sensibilidades jurdicas locais, por muito longe que
andassemdaquiloqueestavaestabelecidonasleisformaisdoreino.
(HESPANHA,2007,p.57).
As autonomias poltica e jurdica dos concelhos marcam esse perodo,[xix] guardando permanncia significativa at o
perodopsIndependncianoBrasil(sofrendoretrocessoapenascomregulamentaesdojuzodepazem1828,quando
retiradodascmaraspoderjurisdicional).TambmhdesenotarqueatmesmonaFrana,(...)osmagistradosdoAntigo
Regimesebeneficiamdeumagrandeindependnciafaceaospoderes.Salvoemcasosexcepcionais,confiadosajurisdies
extraordinrias,essaindependnciarealeopodernoseimiscuiemseusassuntos.(GARNOT,2003,p.25).
c)AcentralizaodopoderrealprovavelmenteamaiordiferenaentreoperodomedievaleafasefinaldoAntigoRegime.
Mesmonopodendosefalarnumabsolutismomonrquicoportugusemtodasuaplenitude,inegvelqueemPortugalo
papelcentraldamonarquiadespontarnocenriopolticodossculosXVIIIeinciodoXIX.
Sejacomofor,osfinaisdoAntigoRegimeconstituemumapocaem
que, claramente, a imagem do prncipe como caput reipublicae,
comopessoapblica,sesobrepesrestantes.Eemqueogoverno
assume as caractersticas de uma actividade dirigida por razes
especficas(asrazesdoEstado),tendenteaorganizarasociedade,
impondolhe uma ordem e defendendoa do caos originrio.
Inaugurase, por outras palavras, uma era de "administrao
activa", com quadros legitimadores, mtodos e agentes muito
distintos dos da passiva administrao jurisdicionalista.
(HESPANHA,2006,p.357)
Porisso,possvelafirmarqueduranteoAntigoRegimeiniciaseomovimentoparaque(...)apessoadomonarca[torne
se]anicafonteinstituidoradoDireito(WOLKMER,2006,p.160).
d)Anoodesujeitodedireitos,dotadodedireitosuniversaisenaturais,aindanoseconcretizanoperodofinaldoAntigo
Regime.Apesardoque,possvelperceberquediversosautoresjusnaturalistasjdefendiamtaisidiasnoperodo.Assim,a
ordemmedievalatribuaacadapartedocorpoapossibilidadedecriarDireito,bemcomoacadapessoaaplicavaseoDireito
proveniente de seu status. Cada direito ainda depende do estado ao qual o indivduo pertencia[xx], preferindo a
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particularidadedacondiodosujeitoregrageral.[xxi]Assim,umadasmaisimportantesfunesdojuizmedieval,aqual
podeserpercebidananoodeIurisdictio[xxii],eraidentificarostatusdoindivduoaseaplicadonocasoconcreto.Funo
aindaessencialnoAntigoRegime.
(...)oarbtriodojuiznaapreciaodoscasosconcretos("arbitrium
iudexrelinquiturquodiniuredefinitumnonest",ficaaoarbtriodo
juizaquiloquenoestdefinidopelodireito).eleque,casoacaso,
ponderando as consequncias respectivas, decidir do equilbrio
entreasvriasnormasdisponveis.(HESPANHA,2005c,p.11)
Porisso,aindanoAntigoRegimeossujeitosterodireitosdiferentes,inclusiveemtermosprocessuais.ocasodoestado
rstico. Como eram considerados ignorantes, para os rsticos as formalidades exigidas pelo direito erudito eram
relativizadas.Oquedemonstraamultiplicidadedeestatutosconformeamultiplicidadesdecondies(estados).
e)Apesardenobemdemarcadas,asfronteirasdoEstadoedaSociedadeciviljaparecemdeformaincipientenoperodo
doAntigoRegime.Oproblemaerasuperarasamarraselimitesdasordens.
Acapacidadedeintervenodopodercentralficavadrasticamente
reduzida pela teia emaranhada de limites postos pelas ordens
jurdicojurisdicionais inferiores e pelos direitos adquiridos (iura
quaesita)deindivduosecorpos.Destateia,nemaleidosoberano
selibertavafacilmente.(HESPANHAXAVIER,1993,p.195)
Apesardeaindaserfracoparadesemaranharasteiassociais,duranteosculoXVIIIeinciodoXIXdiversasdemandasde
modernizaojestavampresentesnasociedade.TalvezacontinuaodafamosaimagemdeumEstadoCrislida(Stato
crislide)deGrossi(2002,p.43)possaserumainteressantemetforaparacompreenderomomento.NoAntigoRegimeo
Estadotentaaospoucossairdocsulo,queacontecerapenas,eaindavacilante,apsasrevolues.
Assim,apesardarelativizaodosvaloresmedievais,naverdadeasestruturasprexistentescontinuavamreforadas.[xxiii]
Asdiferenasnoeramtorelevantesapontodeanularocernedosistemajurdico.Namonarquiaportuguesa,portanto,
mantendoseumaperspectivademonarquiacorporativa,reforavamsecertosvaloresmedievais.Hespanhaapontaquea
monarquiacorporativaportuguesaatmeadosdosculoXVIIIerademarcadapor:
(A)opoderrealpartilhavaoespaopolticocompoderesdemaior
oumenorhierarquia
(B) o direito legislativo da Coroa era limitado e enquadrado pela
doutrina jurdica (ius commune) e pelos usos e prticas jurdicos
locais
(C) deveres polticos cediam perante os deveres morais (graa,
piedade,misericrdia,gratido)ouafetivos,decorrentesdelaosde
amizade,institucionalizadosemredesdeamigosedeclientes
(D)osoficiaisrgiosgozavamdeumaproteomuitoalargadados
seus direitos e atribuies, podendo fazlos valer mesmo em
confronto com o rei e tendendo, por isso, a minar e expropriar o
poderreal(HESPANHA,2001,p.1667).
Alm disso, no Antigo Regime ressaltavamse os valores jurdicos tradicionais e antigos,[xxiv] em especial voltados ao
modelo do Ius Commune. Nesse sentido, (...) a situao do direito realmente praticado nos sistemas jurdicos europeus
duranteoregimededireitocomumtardomedieval(AncienRgime)foirefletidoprincipalmenteemseudesenvolvimento
jurisprudencial,forenseeconsultivo.(CAVANNA,1982,p.227).[xxv]Nasprticasjurisprudencial,forenseeconsultivaa
tradiodetinhagranderespeitabilidade,eraconsideradafonteseguraparagarantiadedireitos.OIusCommuneprevalece
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comofontedoDireitoduranteoAntigoRegime.Poroutrolado,atransformaoasesucederapontariaemsentidocontrrio,
nessecasoodireitoptrioganhavareforoprogressivosobreodireitoantigo,emPortugaltalfatosedeveemespecialaLei
daBoarazode1769,naqualoIusCommunetornavasesubsidirio(HESPANHA,2004,p.32)
OutraimportantecaractersticadodireitonoAntigoRegimeeraaatribuiodaorganizaodopoderjurisdicionalaorei.
Nessesentidoaoreipertenciaacapacidadedeorganizareexecutarajustia.Tratasedeumaespecificaodochamadodo
poderdeimprio[xxvi](merumimperium)majesttico,relidoapartirdeumanovavisodesociedade.Nessesentido,os
autoresdoperododoAntigoRegimeressaltavamqueaoreipertenciaafunodeorganizarajustiaporqueestavanomais
altograudeexercciodomerumimperium.[xxvii]
Oreyhecabeadosmagistrados,eellessereputopormembrosdo
mesmo corpo porque como ao tal Prncipe incumbe ter aos ditos
Magistradosparaosofficiosdejulgar,assimnassuascortes,como
foradelas:comrazosedevem,epodemchamarseussubstitutos,e
que esto representando sua pessoa, como trs Bald. In Cap.I (...)
(FERREIRA,1767,p.3)
Aomesmotempoque,aoreicabiaafunoprincipaldeorganizarajustia,cabiaaosjuzesreaisopapeldesubstituremao
rei.[xxviii]DissoresultavaquenoerapossvelvisualizarumaseparaodepoderesnoAntigoRegimeportugus.Osjuzes
deentodesempenhavamtantofunesjudiciaisquantoadministrativas,contextoemblemticodassociedadesdeAntigo
Regime. (GOUVEA, 1998). Ou de forma mais precisa, os poderes se exerciam de forma cumulativa nas autoridades
vinculadasaorei.[xxix]
Essaausnciadeseparaodepoderesvaiserefletirnoperodocolonialbrasileiro.Mesmosemrefletiraenormevariedade
deexceesdeforoportuguesadevidoprpriadificuldadedeorganizaodetribunaisdejurisdioespecial,aindaassim,
teriaoefeitomuitoevidenciadonasdelongasevidenciadaspordebatesdecompetncia.[xxx]Aprprialgicadoperodo
demarcavaafaltadeumadelimitaoprecisaeassimseestruturava.
Outroelementointeressantedeserdestacadoque,sendoajustiapertencenteaosoberano,estepoderiautilizlainclusive
comoformadeestabelecimentoderelaessociais(economiamoraldodom).Nessecaso,asmercsegraafaziampartede
certanaturalidadedoexercciodajustiapelorei.Talatribuiofoifreqentementeutilizadacomoformademanterlaos
entreacolniaeametrpole.
Atravs da distribuio de mercs e privilgios o monarca no s

retribua o servio dos vassalos ultramarinos na defesa dos
interesses da coroa e, portanto, do bem comum. (...) reforava os
laosdesujeioeosentimentodepertenadosmesmosvassalos
estrutura poltica do Imprio, garantindo a sua governabilidade.
Materializavase, assim, forjando a prpria dinmica da relao
imperial,umadadanoodepactoedesoberania,caracterizadapor
valores e prticas tipicamente do Antigo Regime, ou, dito de outra
forma, por uma economia poltica de privilgios. (BICALHO
FRAGOSOGOUVA,2000,p.75).[xxxi]
Essaformadereforaroslaosapartirdedistribuiodecargos(polticadosprivilgios)[xxxii]criavaumaestruturade
poderinterligadaaprpriaparticipaonaesferapblica.
5.BREVEANLISEDAPOLMICAENTRELAURADEMELLOESOUZAEANTONIOMANUEL
HESPANHA
CaberessaltarqueotermonoutilizadodeformapacficanarecentehistriaadministrativadoBrasilnossculosXVIIIe
XIX.UmapolmicarecenteentreLauradeMelloeSouzaeAntnioManuelHespanhapodeserdestacadacomoummodelo
dedebateacadmicodenvelelevadssimo,quenosenobreceuareadaHistriadoDireitocomoservedeexemplode
comodoisparesacadmicospodemcontribuirparaaprimorarconceitosdesenvolverumconhecimentocientfico.
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AdvidasobreacorreodaexpressoparacompreenderarealidadecolonialbrasileirafoilevantadaporLauradeMelloe
Souza em seu texto O sol e a sombra (2006, p.58 e Ss.). Para a autora a expresso Antigo Regime no seria a melhor
expresso para compreender a realidade colonial brasileira. Aponta para tanto 3 motivos: a) a realidade colonial luso
americana no conheceu o feudalismo, no podendo ser equiparada a tal condio b) o uso da expresso tambm
privilegiariaavisoeuropia,retirandoopesodocolonialismoedaexploraoeconmicavoltadaatalcondioc)porfim,
afaltadainclusoessencialdaescravidonocontextocolonialmaculariatalolhar.Ocernedodebateestrelacionadoa
possibilidadedaexistnciadeumEstadonoperodocolonialouno.
Se, como ensinou, a anatomia do poder era, ento, distinta da de

hoje,nemporissohavia"ausnciadoEstado",masumEstadoem
que as racionalidades eram outras. O Estado esteve
indiscutivelmente presente na colonizao e na administrao das
possessesultramarinas:oquesedeveperscrutaraexpressoea
lgica dessa presena, pois podem, constantemente, nos iludir. Se
aquelaera,comoafirmaoautor,umasociedadedeAntigoRegime,
sua prpria essncia, assentada na hierarquia e no privilgio,
impediriamquefossediferente.(SOUZA,L.,2006,p.51).
Apesardenoexistirumarespostaevidentesobrequalposioamaisinteressanteparacompreensodoperodocolonial
brasileiro (assim como, por exemplo, existem vrios conceitos e limitaes para a palavra Estado que no podem ser
simplesmentedescritosemtomdesntese),ressaltoapenas(etrataseaquideumposicionamentopessoal,provavelmente
influenciadopelaspesquisasemdocumentosdepocaou/eporformaoacadmica)quenoexistiapodercentralizadona
ColniaequetalacabasendoapenasmoldadocomoumaimagemposteriordadapelahistoriografiabrasileiraaoEstado
colonialafimdejustificaraIndependnciacomoumareaoacertaposturacolonialistaportuguesa.[xxxiii]Portanto,a
existnciaounodeumEstadopareceumproblemasemrespostaabsolutaetrataseaquiemcertamedidadeescolhas
entrehistoriadoresesuasnfasesconceituais.[xxxiv]
Voltando as restries, levantadas por Laura de Mello e Sousa, tais iluminam partes por certo no evidentes do debate.
Devem ser levadas em considerao ao se trabalhar com o conceito de Antigo Regime na colnia, porm podem ser
superadasemalgunspontosseconsideradascomcuidado.
Emrelaoidiadequenoexistiufeudalismonacolnia,podeseresponderqueoAntigoRegimenosecaracterizade
formaestritapelaEconomia,mascomoSistemapoltico.Ofeudalismoummododeproduoeconmico.Lembrandoo
debate de Michel Foucault em seu curso A verdade e as formas jurdicas, as formas jurdicas no esto vinculadas aos
modeloseconmicosdesociedade.Tratasedealgodiverso,etalvezumpoucomaisprofundo,relacionadoaprpriaforma
deimaginararealidade.[xxxv]
Em relao segunda objeo voltada ao olhar eurocntrico da anlise, parece tender exatamente ao contrrio,
demonstrando a maior complexidade da dominao da metrpole. Parece correto, afirmar como Hespanha que sempre
esteveausentedaempreitadacolonialportuguesaumprojetototalizador(HESPANHA,2001,p.169).[xxxvi]Issoporqueera
caractersticadoAntigoRegimemanterseapartirdalgicadepluralidadedefontesdepoder.Assim,pararessaltaropapel
da Colnia, ao invs de destacar a dominao podese tentar compreender como no Brasil se utilizaram das brechas e
espaosvaziosdosistemadoAntigoRegime:
Para se falar de um direito colonial brasileiro com a importncia

poltica e institucional que e isto tem , preciso entender que, no
sistemajurdicodeAntigoRegime,aautonomiadeumdireitono
decorria principalmente da existncia de leis prprias, mas, muito
mais, da capacidade local de preencher os espaos jurdicos de
abertura ou indeterminao existentes na prpria estrutura do
direitocomum.(HESPANHA,2005c,p.1)
Porfim,emrelaocrticadafaltadeconsideraodaespecificidadedoestatutodaescravido,parecequeestedevesim
serelementochavedecompreensodarealidadecolonialbrasileira.AodefendersedascrticasdeLauradeMelloeSousa,
Hespanhautilizasedeumainteressanteposio.Assinala:
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Nofundo,osescravosestavam,paraassociedadescoloniais,como
criados, aprendizes, moos e moas de lavoura, rsticos ou
camponeses, para as sociedades europias. Milhes de pessoas,
praticamente desprovidas de direitos, merc dos pais de famlia.
Oargumentodequeasjustificativasdaescravidotinhamrefernciaseuropias[xxxvii]nodetodoumequvoco,masas
especificidades da escravido brasileira tornam o discurso descontextualizado. farta a literatura que demonstra que a
escravido leve (para lembrar estudos com inspirao em Gilberto Freyre) no retrata a escravido em todas as suas
nuances.[xxxviii]Poroutrolado,aaberturadeolharparaamultiplicidadedepoderesecontrolessociaispodeiluminar
formascomplexas(esvezescomplementares)deviolncia.
DequalquerformaacrticadeLauradeMelloeSousanoatingeocernedautilizaodotermoAntigoRegime,poisasua
crtica baseada na existncia da escravido no fundo repete o argumento econmico da existncia do capitalismo como
padronascente.Edessaformareiteraoproblemadanodependnciadosistemapolticoemrelaoaoeconmico.[xxxix]
RecentementeLauradeMelloeSousa,aoquetudoindica,teriaaceitadoousodaexpresso,mesmoquecomlimites.
(...) no se deve falar num Antigo Regime tropicalizado. Se a

sociedadecolonialforvistacomodeAntigoRegimenosensoestrito,
suas particularidades explodem e corroem os princpios bsicos, j
que era organizada e costurada pelo escravismo, algo que inexistia
no ambiente europeu, lembra Laura. (...) A especificidade da
Amrica portuguesa no residia na assimilao pura e simples do
mundo do Antigo Regime, mas na sua recriao perversa,
alimentada pelo trfico, pelo trabalho de negros escravos, pela
introduo, na velha sociedade, de um novo elemento, estrutural
maisdoqueinstitucional:oescravismo.(HAAG,2012)[xl]
Odebateporcertoaindanoseencerrou.Talveznovosestudospossamressaltarasespecificidadesdautilizaodaexpresso
AntigoRegimeemcontextobrasileiroeauxiliarsuacompreensodensa.
6.CONSIDERAESFINAIS
Parafinalizar,valeressaltarqueoideriodoAntigoRegimenodesaparecedesbitodaculturaportuguesaebrasileirano
inciodosculoXIX.Mesmoosrevolucionriosfranceses,quetantocriticavamoAntigoRegime,muitasvezesseutilizavam
de seus elementos para se justificar, (...) como quando Portalis apela para a eqidade, ou seja, a um dos valores que
caracterizavamoAntigoRegime(GROSSI,2004,p.119).Issodemonstraque,apesardastransformaes,aindaexistemuito
deAntigoRegimecirculandonasociedade.
Entretanto,aossaudosistas,tambmvaleoalertadequeaculturanoesttica.Equetentarencontrarsemelhanasentre
nossotempoeopassadonotornaopresenteumcontinuumdoqueaconteceu.Ascoisasmudam.svezesabruptamente.
Comaaceleraodoprocessodemodernizao,certosconceitosevaloressofreramabaloemtodooOcidente.NoBrasilno
poderiaserdiferente.AoutilizaroconceitodeAntigoRegime,sempredeveselembrardesituloemsuahistoricidade.
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NOTAS
[i]Vide:HESPANHA,AntnioManuel.(Coord).HistriadePortugal:OAntigoRegime(16201807).Portugal:Editorial
Estampa,1998.OutraperiodizaointeressantepodeservistaemSILVA,NunoJ.EspinosaGomesda.HistriadoDireito
Portugus:Fontesdodireito.4.ed.Lisboa:FundaoCalousteGulbenkian,2006,p.348.Nestaoautorchamatalperodo
depocadarecepodoDireitocomum,emcertacontinuidadede12481750.
[ii]Emingls:LessthanayearaftertheRevolutionhadbegun,Mirabeauwrotesecretlytotheking,"Comparethepresent
stateofthingswiththeoldregime,andconsoleyourselfandtakehope.Apartthegreaterpartoftheactsofthenational
assemblyaredecidedlyfavorabletoamonarchicalgovernment.IsitnothingtohavegotridofParliament,separatestates,the
clericalbody,theprivilegedclasses,andthenobility?Richelieuwouldhavelikedtheideaofformingbutoneclassofcitizens
solevelasurfaceassiststheexerciseofpower.Aseriesofabsolutereignswouldhavedonelessforroyalauthoritythanthis
oneyearofEevolution."HeunderstoodtheRevolutionlikeamanwhowascompetenttoleadit.
[iii]LauradeMelloeSousatambmdestacaoreferencialaToqueville,pormemsualeiturapareceigualarasociedadede
privilgiosaofeudalismo.Maisqueacentralidadedopoder,portanto,MirabeauidentificavaoAntigoRegimesociedade
desigualdosprivilgios:emsuma,aofeudalismo,semsedarcontadequeopovonosecompunhamaisdesditos,esimde
cidadosasoberanianomaisemanavadorei,esimdopovo..(SOUZA,L.,2006,p.64).
[iv]Tocquevilleabordouesteperododahistriafrancesacomaempatiadequempossuaumsentidomuitodesenvolvido
dasdiferenassensveisimpostaspelotempohistrico.Paraele,oAntigoRegimeexecutouaobradamodernidadefrancesa
que,deformamuitasvezesequivocada,identificadacomoobranicaeexclusivadaRevoluo..(LOPES,2003,p.130).
[v] Traduo livre do original: "La justice franaise sous l'Ancien Rgime tait caractrise par le nombre lev des
juridictions,l'enchevtrementdeleursressorts,lalenteuretlecotdesprocdures,laduretdelaprocdurecriminelle,la
cruautdeschtimentsetlasvritdespeinespourlespetitesgens,svritquicontrastaitavecl'extrmeclmencedont
on faisait preuve envers les privilgis. Juges et procureurs taient, en gnral, peu aims, du fait qu'ils dfendaient un
systmefavorableleursintrts,maisquelamajoritdelapopulationrejetait.Seulslesavocatsrecrutsdanslamoyenne
oulapetitebourgeoisieadmettaientlancessitd'unerformedelajustice."
[vi]Chamadasdepices(especiarias),comoodinheirodestinadoaosuprfluo,namesmalgicadoculturaldinheiropara
ocafezinhonoBrasil.
[vii]Nooriginal:"Lesjugessontdesfonctionnairesquiontachetleurchargequiestdevenuehrditaire.Malrtribus
pourletravailfait,ilsseremboursentsurlesjusticiablesenexigeantdesdessousdetable(lespices)etenfaisantdurer
lesprocsafindemultiplierlesactesquisontpayants."(CABOURDINeVIARD,1978).
[viii]NoBrasildoperodocolonialnohdvidaalgumaqueosjuzesdaCoroa(juzesdeforaeouvidores)governavamno
lugardorei.
[ix] Traduo livre do original : "(...) toutes les lois, au sens moderne du terme, subissent le mme examen partial des
Parlementsdslorsquesontencauseleursprivilges.Entermesdesparationdespouvoirs,ilsexercentdonclafonction
lgislativeendiscutantdubienfonddelapolitiqueroyale"(GUINCHARD,2011,p.9).
[x]Traduolivredooriginal:"Toutsimplementcommelexpressiondunprogrammepolitiqueliunlmentsubjectif,
lapeurdujuge,etnoncommeunsymboledunerflexionabstraitesurlafonctionjuridictionnelle.Ilestsymptomatique
quelargumentdujugebouchedelaloiestavancchaquefoisquilsagitdelimiterlepouvoirjudiciaireparrfrence
unpass,cestdirechaquefoisquilsagitdinterdireaujugetouteambitionpolitique.Silsfontunanimementllogedun
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pouvoirjudiciairelinfluenceconsidrable,lesconstituantsendduisenttoujourslimportancedecontraindreceterrible
pouvoirafinquilnenuisenilalibertpolitique,nilalibertcivile.Suitalorslnumrationdetouteslesquestions
aborderafindebienorganiserlepouvoirjudiciaire,cestdiredanslebutdecontraindrelejuge".(GUINCHARD,2011,p.
7).
[xi]Ostemasdacentralizaoadministrativaeoanseiodospovospordemocraciasoosconceitoschave,osproblemasde
fundodetodootexto.ARevoluoFrancesaseafiguraapenascomoocoroamento,odesfechodeumprocessomuitolongo
quetemsuasrazesfincadasnaprpriagnesedasociedadefrancesadoAntigoRegime.ComoserefereFranoisFuret,
TocquevilleapresentabemmaisumAntigoRegime'doqueuma'Revoluo',bemmaisumantesde1789'doqueum'aps
1789'.(LOPES,2003,p.132).
[xii]Ordem.Taltermoenoolevamnosaocernedaantropologiamedieval.Osfatosnaturaisesociais,agoraprotagonistas,
nosoumaenxurradadefenmenosamontoadosdesordenadamenteunssobreosoutros,mas,encontrandoaprpriafonte
nasabedoriadivina,soinseridosnumaharmoniaqueatodosconcilia.Aordemprecisamenteaqueletecidoderelaes
graasaoqualumagregadodecriaturasheterogneasreconduzidoespontaneamenteunidade.Oprimadoontolgicoda
totalitasedamultitudo,quelevaforosamentesupervalorizaodosangue,daterraedaduraocomofatosnormativos
fundamentaisaperfeiodocoletivocomototalitasecomomultitudoeaconsequenteimperfeiodoindivduorequerem
quetotalitasemultitudoresolvamseemordemsassimaparte,oindividuum,poderverasuafunoracionalmente
reduzida.Tudodeveserorganizado:oordouniversaldequesefalaaquinopodedeixardesearticular,emnvelsocial,em
vriosordinesparticulares,momentosnecessriosdedivisodasociedademedieval,nichosnecessriosnosquaisinserire
darconcretudeefuncionalidadehistricaaessaabstraodesprovidadesentidoqueoindivduo..(GROSSI,2002,812,
trad.livre)
[xiii]CompletandoaidiaUmaordemquenosedeixaafetarpelosgrandesoupequenosepisdiosdahistria,poisse
colocaalmdopoderpolticoedeseusdetentores,desvinculadadasmisriasdocotidiano,inseridanoterrenoprofundoe
segurodasfontessupremas,dosvalores.Umvalorimanenteanaturezadascoisas,umvalortranscendenteoDeus
nomtetadatradiocannica,umemabsolutaharmoniacomooutro,segundoosditamesdateologiacrist,constituemum
ordo,umordoiuris.Umordoiurisque,portanto,nopodedeixardearticularodireitopositivo,osvriosdireitospositivos,
emgrausascendentesdemanifestaesjurdicasqueresultam,semcesuras,dasregrastransitriasecontingentesdavida
cotidiana,numacontinuidadesimpleseespontnea,nonvelsupremododireitonaturaledodireitodivino,comtodasua
riquezadeprincpiosnormativoseternoseimutveis,porseremavozdaprpriaDivindade.(GROSSI,2002,p.14).No
original:(...)Pinserimentodeliaparola'ordine'ostinatamentevoluto.CisembratoinfattiChemai,comenelmedioevo,il
dirittoabbiarappresentatoecostituitoladimensioneradicaleefondantedliasociet,unbasamentostabilechefaspicco
rispettoallacaoticitealiamutevolezzadelquotidiano,ciodeglieventipoliticiesocialid'ognigiorno.Lasocietmdivale
giuridica,perchsicompieesisalvaneldiritto,giuridicalasuacostituzionepiprofonda,estaliilsuovoltoessenziale,
stallasuacifraultima.Aparagonedlierissedelladisordinatissimasuperficiecontrastal'ordinedellasecretamapresente
costituzione giuridica. Un ordine che non si lascia scalfire dagli episodi grandi e piccoli della vicenda storica, perch si
collocaaldildelpoterepoliticoedeisuoidetentori,svincolatodallemiseriedellaquotidianit,collocatonelterrenofondoe
sicurodlieradicazionisuprme,deivalori.Unvaloreimmanentelanaturadellecose,unvaloretrascendenteilDio
nomoteta della tradizione cannica, l'uno in assoluta armona con l'altro secondo i dettami della teologa cristiana,
costituisconounordo,unordoiuris.Unordoiurischeperiantononpunonscandireildirittopositivo,ivariidirittipositivi,
secondogradiascendentidimanifestazionigiuridichechedalleregletranseuntiecontingentidellavitaquotidianasalgono
senzacesure,inspontaneaesemplicecontinuit,allivellosupremodeldirittonaturaleedeldirittodivinocontuttalaloro
ricchezzadiprincipiinormativietemieimmutabiliperchvocedellaDivinitstessa.(Ibid,p.14).(Traduoaindano
publicadadeRicardoMarceloFonseca).
[xiv] (...) o ius commune, fenmeno de origem e cunho tipicamente italiano, adquirindo forma e contedos no
florescimentouniversitrioitalianodosculoXIII.(...)aconstruomedievaldeumaordemjurdicaprpriaestdeacordo
comumaintensaoriginalidadedecorrentedesuaintensahistoricidadeumconjuntoharmnicodeconstruestpicas,por
serem adequadas e inerentes s exigncias histricas, fundadas nos novos valores emergentes e, como tais, reflexos da
sociedadenassuasrazesmaisremotas.(GROSSI,2002,p.910,traduolivre)
[xv]Direitoromanodesenvolvidonajurisprudnciamedievalconstitudadediferentesmaneirasecomumavariedadede
eventos,umaexperinciavitaledominantenossistemasjurdicopolticosdaEuropa,unidospeloacolhimentodamesma
tradio jurisprudencial romanstica. Em cada uma dessas jurisdies, a presena do direito romano deu vida, como
normativacomumesubsidiriaaosistemadecaractersticadefontesjurdicasquedefatolimitamosaqualificarderegime
dedireitocomum.Eemtodososlugares,aleicomumseopscomoumbloconicoaumagrandevariedadededireitos
locaiseparticularesefoiutilizadocomoratiojurisparaumconjuntodeinterpretaescomunsedesuasformasoudeseus
critriosparaaconsolidaodeumaunidadedogmticaedeprocessamentoracional:emqualquercaso,dealgumaforma,
comoumprimeiroelementodeapoioparaqueauniformidadedosistemajurdiconacionalqueaformaodoEstadops
medievalrecentementetenderam,masqueaindanoeracapazdeproporcionar.(CAVANNA,1982,p.193).NooriginalIl
dirittoromanoelaboratodallagiurisprudenzamedievalecostitui,adiversotitoloeconvarietdivicende,unelementovitale
edominantenellaesperienzagiuridicadegliordinamentipoliticieuropei,accomunatinell'accoglimentodiunamedesima
tradizionegiurisprudenzialeromanistica.Inciascunodiquestiordinamentilapresenzadeidirittoromanodiedevita,come
normativacomuneesussidiaria,aquelcaratteristicosistemadifontigiuridichechesogliamoappuntoqualificareregimedi
dirittocomune.Eovunque,questodirittocomunesicontrapposecomebloccounitrioadunaeterogeneamolteplicitdi
diritti locali e particolari o fu utilizzato come ratio iuris per una loro interpretazione uniforme o forni gli unitari criteri
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dommaticiperunaloroconsolidazioneedelaborazionerazionale:inognicaso,essoinqualchemodorappresentunprimo
elementodisostegnoperquellauniforrnitgiuridicanazionalecuiloStatopostmedievaledirecenteformazionetendeva,
machenoneraancoraingradodiassicurare.
[xvi]Aprimeirapreocupaotornlosharmnicos,semqueissoimpliquequealgunsdelesdevamserabsolutamente
sacrificadosaosoutros("interpretatioindubiofaciendaestadevitandamcorrectionem,contrarietatem,repugnantiam",a
interpretao deve ser feita, em caso de dvida, no sentido de evitar a correco [de umas normas pelas outras], a
contradio,arepugnncia).Pelocontrrio,todasasnormasdevemvalerintegralmente,umasnunscasos,outrasnosoutros.
Assim, cada norma acaba por funcionar, afinal, como uma perspectiva de resoluo do caso, mais forte ou mais fraca
segundoessanormatenhaumahierarquiamaisoumenoselevada,mas,sobretudo,segundoelaseadaptemelhoraocasoou
situaoemexame.Ouseja,asnormasfuncionamcomo"sedesdeargumentos"(topoi,loci),comoapoiosprovisriosde
soluoque,nodecursodadiscussoemtornodasoluo,iroseradmitidosouno,segundoaaceitabilidadedaviade
soluoqueabrem.(HESPANHA,2005c,p.11)
[xvii]Hojeemdiaalegislaoafonteprincipaldodireito.Olegisladoraboleasregrasexistentesecrianovasdeacordo
comasnecessidadespolticasesociais.Legislarmanipularodireitoeasociedadenumadireodesejada.Antigamente,
nohaviaclarezadequeodireitopodiaresultardeumaintervenodeliberadaedirigida.Aocontrrio,odireitoeravisto
como uma realidade fixa e eterna, que podia no mximo ser adaptada ou esclarecida, mas a preocupao principal era
manterobomdireitoantigo.AinsignificnciadalegislaoduranteosprimeirossculosdaIdadeMdiaexplicvelem
parteporessaviso,empartepelaimpotnciadasautoridadescentrais.(CAENEGEM,1999,p.121).
[xviii]ValeressaltarquenostextosmaisrecentesdeAntonioManuelHespanhaosconceitossomaiselsticoseabertos,
talvezporisso,citaesdadcadade80sirvammaiscomoindicativodeleituradoquecoincidamcomopensamentoatual
doautor.
[xix]Estatensoentre"disposionatural"e"decisodeautoridade"noeraparticularmentesentidanateoriajurdicae
polticadoAntigoRegime,poiseraconsensualqueos"imperantes"noinventavamodireito,masoiamcolheraumafonte
natural."Governar"(iurisdictionemhabere)era"fazerjustia"(iustitamdare),sendo,porisso,aleimaisdoqueumactode
vontade,umactoderazo.(HESPANHA,2004,p.68)
[xx] Nesta multiplicidade de estados, sob os quais os indivduos se apresentam e dos quais decorrem os seus direitos e
obrigaes, introduziram os juristas alguma ordem, tipificando alguns que, pelo seu carcter mais genrico, podiam ser
geralmente assumidos pelos indivduos. Alguns estavam ligados prpria natureza, enquanto esta capacitava ou
incapacitava os indivduos para assumirem certos papis nas relaes sociais e, assim, condicionava as situaes sociais,
polticasejurdicasemqueestessepodiamcolocar.Eoquesepassacomosexo(homens,mulheres),aidade(infantes,
impberes, menores, maiores), a perfeio psquica (insanidade mental, prodigalidade) ou fsica (mudez, surdez).
[xxi]Abaixodoplanodoreino,proliferavamasordensjurdicasparticulares,todaselasprotegidaspelaregradapreferncia
do particular sobre o geral. Por exemplo, as normas que protegiam os estatutos (ou direitos das comunas, cidades,
municpios),considerandoos,nostermosdalei"omnespopuli",comoiuscivile("dicituriuscivilequodunaquequecivitas
sibiconstituit",[dizsedireitociviloquecadacidadeinstituiparasi],Odofredo,sculoXII),ouseja,comdignidadeigual
dodireitodeRoma.Ouasqueprotegiamocostume(nomeadamente,ocostumelocal),cujovalorequiparadoaodalei
("tambmaquiloqueprovadoporlongocostumeequeseobservapormuitosanos,comoseconstitusseumacordotcito
doscidados,sedeveobservartantocomoaquiloqueestescrito",D.,1,3,34v.tambmosfrags.33a36domesmottulo).
Ou,finalmente,oregimedeprotecodosprivilgios,queimpediaasuarevogaoporleigeralsemexpressarefernciaou
mesmo a sua irrevogabilidade pura e simples, sempre que se tratasse de privilgios concedidos contratualmente ou em
remuneraodeservios("privilegiaremuneratoria").Ouseja,emtodosestescasos,aindaqueasnormasparticularesno
pudessemvalercontraodireitocomumdoreinoenquantomanifestaodeumpoderpoltico,podiamderrogloenquanto
manifestaodeumdireitoespecial,vlidonombitodajurisdiodoscorposdequeprovinham.E,nessamedida,eram
intocveis.Poisdecorrendoestescorposdanatureza,asuacapacidadedeautogovernoedeediodedireitoeranaturale
impunhase,assim,aoprpriopoderpolticomaiseminente..(HESPANHA,2005c,p.5)
[xxii]Iurisdictio,nopensamentomedieval,umconceitoquenoselimitaacolherajcomplexaproblemticadapotestas
iurisdicendi,masseexpandeparaalmemaisalto,tornandoseumdospilaresdapublicisticamedieval"iurisdictionem
habere"passouasignificaroconjuntodepoderesqueoordenamentojurdicoexercenaplenitudedesuavida,ejsurgeno
alvorecerdaescoladeBolonha,nosfragmentosbemconhecidosdeMartineBlgaro,e,maistarde,nadisputaentreAzzone
eLotriodeCremona,iurisdictioresumeotrabalhodopensamentoquemoveuosglosadoresparaerradicaroconceitode
Estadodoterrenofeudaldominium.(...)Agora,aquiestamosdiantedeumexemplotpicodeumacaractersticatcnicada
metodologiadosglosadoresecomentadores,quedeaproximarsedealgunsconceitosbsicos,taiscomoosdenominadores
comuns, complexos inteiros de problemas tericos aparentemente dspares e distantes. (CALASSO, 1953, p.425). No
original:Iurisdictio,nelpensieromedievale,unconcettochenonsilimitaacoglierelagicomplessaproblemticadella
potestas iuris dicendi, ma si dilata ben oltre e pi alto, diventando uno dei cardini della pubblicistica medievale:
iurisdictionemhaberegiunseasignificareilcomplessodeipoterichel'ordinamentogiuridicoesercitanellapienezzadella
sua vita e gi sugli albori della scuola di Bologna, nei frammenti ben noti di Martino e di Blgaro, e, piu tardi, nella
controversiafraAzzoneeLotariodaCremona,iurisdictioriassumeiltravagliodipensierochemovevaiglossatoriasradicare
il concetto di Stato dal terreno feudale del dominium. (...) Ora, qui ci troviamo di fronte al tipico esempio di una
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caratteristica tecnica della metodologia dei glossatori e dei commentatori, che consiste nel convogliare attorno ad alcuni
concetti elementari, come a dei comuni denominatori, interi complessi di problemi teorici apparentemente disparati e
lontani.
[xxiii] Tal perspectiva foi destacada, por exemplo, em: O. Brunner que, em sucessivas intervenes, salienta as
continuidadesentreossistemaspolticosmedievalemodernoeapersistncia,nosnveis"inferiores"dosistemapoltico
nomeadamente no mundo "campons" , de resistentes estruturas de vinculao poltica tradicionais marcadas pelo
"patriarcalismo"epelo"senhorialismo"erelativamentepoucotocadaspelasnovidadesdateoriapolticaepelosdesgniosde
poderdosmonarcasmodernos.(HESPANHA,1994,p.28)
[xxiv]NoAntigoRegime,prevaleciaumamatrizculturaltradicionalista,segundoaqual"oqueeraantigoerabom".Neste
contexto, o direito justo era identificado com o direito estabelecido e longamente praticado como o eram os costumes
estabelecidos("prescritos"),aopiniocomumenteaceitepelosespecialistas(opiniocommunisdoctorum,opiniocomum
dos doutores), as prticas judiciais rotinadas (styli curiae, "estilos do tribunal"), o direito recebido (usu receptum, asu
firmatum), os direitos adquiridos ("iura radicata", enraizados), o contedo habitual dos contratos (natura contractus).
(HESPANHA,2005a,p.23)
[xxv] No original: (...) la situazione del diritto realmente praticato negli ordinamenti giuridici europei durante il tardo
regime del diritto comune (Ancien Rgime) era soprattutto riflessa nel suo svolgimento giurisprudenziale, forense e
consulente.(CAVANNA,1982,p.227)
[xxvi]Oqueoimprio?Umadefiniocomumdiz:umpoderlegtimointroduzidopelodireitopblico,consistitudo
poraquelequeabsorveamaisinfimajurisdiomasdenotardetectaCinoqueosconceitosdeiurisd.maxima,mdia,
emaisbaixosconceitossocontroversoseelsticos,enosepode,portanto,servirutilmenteparadefiniroimprio.Cino
tambmjulgaigualmenteinexataoutradefiniocorrente:"Oimperiumopoderlegtimointroduzidopelodireitopblico,
constitudoporaqueles,aosquaiscompeteodireitodejulgar:taldefinioderivadadeumafrasedofragmentocitadode
Ulpiano (...) Cino de Pistoia por sua vez define: Imperium o poder legtimo, introduzido pelo direito do pblico, pela
necessidadedeseestabeleceraadministraodajustiaedaequidade,constitudoporaqueles,quedependemdopodere
autoridadedojuiz.(CALASSO,1953,p.4334).Nooriginal:Checosalimperium?Unadefinizionediffusadiceva:est
legitimapotestasdeiurepublicointroducta,consistensiniis,quaesuntinfimaeiurisdictionis:mac'daosservarerileva
Cinocheiconcettidiiurisd.maxima,media,nfimasonoconcetticontroversiedelastici,enonpossonoquindiservir
utilmenteadefinirlimperium.EgualmenteinesattagiudicaCinounaaltradefinizionecorrente:imperiumestlegitima
potestasdeiurepublicointroducta,consistensiniis,quaeiuremagistratuscompetunt:laqualedefinizionericavatada
unafrasedelcitatoframmentodiUlpiano(...)CinodaPistoiainvecedefinisce:imperiumestlegitimapotestas,deiure
publico introducta, cum necessitate iuris dicendi et aequitatis statuendae, consistens in iis, quae ex potestate iudicis et
authoritatedependent.
[xxvii] O merum imperium ainda aparece subdividido em seis graus. O imperium maximum (mero imprio mximo)
incluiospoderessupremosdoprncipe(regaliamaiora),comofazerleis,reunircortes,confiscarbens,criarnotrios,etc.O
imperium maius (mero imprio maior) abarca, nomeadamente, o poder punitivo (habere gladii potestatem ad
animadvertendumfacinorososhomines,"teropoderdegldioparacastigarosfacnoras",D.,2,1,3)relativospenascapitais
(morte ou decepamento de membro, perda da liberdade, perda da cidadania). O imperium magnum (mero imprio
grande)incluiadeportao.Oimperiumparvum(meroimpriopequeno),odesterroeaperdadaqualidadedevizinho.Os
doisltimosgraus(imperiumminuseminimum),afaculdadedeaplicaractosdecoeromenores(mdicacoertio),como
multaserepreenses.(HESPANHA,2005a,p.219)
[xxviii]Iurisdictioaposiodepoderdeumsujeitooudeumente,enquantodotadadeiurisdictio,umacidadepode
organizarse juridicamente, dotarse de um ius proprium, fazer justia. Certamente o poder supremo, a iurisdictio
plenissima,doimperador.Aiurisdictio,entretanto,noumatotalidadeexclusiva,masumacadeiacompostademuitos
anis. Se apenas o imperador possui a plenitude de poder, isto no impede que entes hierarquicamente inferiores
disponhamdeumasuaiurisdictio,deumaesferadeautonomiaquecoincidecomasefetivascapacidadesautoordenantes
doentesingular.(COSTA,2010,p.129).
[xxix] Essa caracterstica foi percebida pelos clssicos da historiografia brasileira, apesar de fundametarem em pontos
diferentes.Alegislaoportuguesa,noperodocolonialdoBrasil,conformejacentuado,demarcavaimperfeitamenteas
atribuiesdosdiversosfuncionrios,seapreocupaodesusadanapocadesepararasfunesporsuanatureza.Daa
acumulao de poderes administrativos, judiciais e de polcia nas mos das mesmas autoridades, dispostas em ordem
hierrquica, nem sempre rigorosa. A confuso entre funes judicirias e policiais perdurar ainda por muito tempo.
(LEAL,1974,p.181).
[xxx] O problema da complexidade da repartio das competncias no era, evidentemente, novo. Nem era de agora a
constatao de que daqui resultavam muitas das demoras da justia. No entanto, a estratgia de reduo de todas as
jurisdiesespeciaisaumajurisdioordinrianuncaseimps.Desdelogoporque,comovimos,estadistinojurisdio
comum e jurisdio especial nem era particularmente visvel no plano das taxinomias da jurisdio. Depois, porque as
demorasdaslideseramsobretudorelacionadascomafaltadedilignciadosjuzesoucomosexpedientesdilatriosdos
advogados. Se algo se pedia, era que os critrios de repartio das competncias forenses nomeadamente, das
competnciasrelativasdoforoseculareeclesisticofossemclarificados,porleiouconcordata.Eventualmente,encarava
seaextinodeumououtroprivilgio.Mas,globalmente,aestruturajurisdicionalorientadaparaosprivilgiosnoeraposta
em causa. E, assim, nos finais do Antigo Regime, eram inmeros os privilgios de foro: eclesisticos (com distines
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internas), militares, estudantes e professores, cavaleiros das ordens militares (e, ainda aqui, com distines), moedeiros,
desembargadores,rendeirosfiscais,moradoresdasterrasdosdonatrios,pescadores,estrangeiros,rfos,vivasemulheres
honestas, juzes e deputados da Bula da Cruzada, do Santo Ofcio, da alfndega, das secretarias de Estado, da Junta do
Comrcioedemaisumasriederepartiesoutribunaisaosprivilgiosdoforoacresciamosprivilgiosemrazodacausa:
eclesisticos,dealmotaaria,fiscais,comerciais,defalncia,decontrabando,decapelaseresduos,dacorte,dacidadede
Lisboa,deinmerasinstituies,etc..(HESPANHA,1993,p.4034).
[xxxi]Dessaforma,oindivduoouogrupoque,emtrocadeserviosprestados(mormentenaconquistaecolonizaodo
ultramar), requeria uma merc, um privilgio ou um cargo ao rei, reafirmava a obedincia devida, alertando para a
legitimidadedatrocadefavorese,portanto,paraaobrigatoriedadedesuaretribuio.Aoretribuirosfeitosdeseussditos
ultramarinos,omonarcareconheciaosimplescolonocomovassalo,reforandoosentimentodepertenaeestreitandoos
laos de sujeio em relao ao reino e monarquia, reafirmando o pacto poltico sobre o qual se forjava a soberania
portuguesa nos quatro cantos do mundo. Dito de outra forma, a economia poltica de privilgios relacionava, em termos
polticos,odiscursodaconquistaealgicagraciosainscritanaeconomiadefavoresinstauradaapartirdacomunicaopelo
dom.(BICALHO,2001,p.219).
[xxxii]Aeconomiapolticadeprivilgiosrelaciona,emtermospolticos,odiscursodaconquistaealgicaclientelarinscrita
na economia de favores instaurada a partir da comunicao pelo dom. Tanto o iderio da conquista, quanto norma de
prestaodeserviosapareciam,noquadrodoImprio,comomecanismosdeafirmaodovnculopolticoentrevassalos
ultramarinosesoberanoportugus.Aeconomiapolticadeprivilgiosdeveserpensadaenquantocadeiasdenegociaoe
redespessoaiseinstitucionaisdepoderque,interligadas,viabilizavamoacessoacargoseaumestatutopolticocomooser
cidado,hierarquizandotantooshomensquantoosserviosemespiraisdepoderquegarantiamcoesoegovernabilidade
aoImprio.(BICALHOFRAGOSOGOUVA,2000,p.79)
[xxxiii]AssimapontaHespanha:(...)eunodigoqueo"Estado"(valhaasimplificao)colonialnoexista.Sim,existe,nas
colniasenoreino,comoeutenhodefendidoqueeleera.Emanifestavasetambmnissodeque,muitodisciplinadamente,
todostripudiavamefaziamtropelias"emnomed'elrei",guiadospeloamorquetinhamcoroaeaoseurei.Eaprpria
coroa,emestadodenecessidadeeemtransedeperderataface,frequentementecobriaosdesmandos,oucomosilnciode
presumidaignorncia,oucomomantodoperdooumesmocomoalardedeumamercportaisservios.Pode,realmente,
dizerse que o modo de governar do "Estado moderno" era este, o de se deixar invocar e que exigirlhe um poder mais
efectivo no passa de uma retroprojeco da imagem que mais tarde se formou do Estado, nomeadamente desse Estado
distante,exigenteedominador,queo"Estadocomcolnias"(ouo"Estadonascolnias")..(HESPANHA,2007,p.64).
[xxxiv](...)decorrendoantesdaquiloqueateoriapolticamaismoderna(oitocentista)doEstadoedacolonizaocolocou
comocontedocorrentedaspalavras"Estado"e"colonizao".Emsuma,paramimunstrpicossemLeviathannome
aborrecemaisdoqueumLeviathansemtrpicosnosei,porm,senoperturbarumtantoaimagemtradicionaldeum
"Impriocolonial"...comoDeusmandava..(HESPANHA,2007,p.65)
[xxxv]Valelembraraquiocaptulo2dolivroAverdadeeasformasjurdicasdeMichelFoucaul,noqualoautorrelembra
oslimitesdeconceitoseconmicosparacompreenderasrelaesdepoder,comonocasodascidadesestadodeAtenase
Esparta,quemesmocompartilhandodecertasimilitudeeconmicadetinhamregimespolticosdiversosdevidoaoqueele
denominadeepistemediferentes.
[xxxvi]Planosnoultramarapareceramapenasnoperodopombalino:(...)istochegatardeaPortugaleaosseusdomnios
senomeengano(...),mesmoscomPombalecomosministrosilustradosdeD.Mariaqueplanosparticularesegeraisde
umaorganizaopolticadoUltramarganhamforma,primeiroemrelatrios,consultasedirectrios,depoisemprojectos
concretosdereformasterritoriais,econmicas,urbansticasedegoverno,quevisamvriospontosesituaesdoimprio,
desdeMacauaoBrasil,passandoporAngola.(HESPANHA,2007,p.63).
[xxxvii]Nessesentido,(...)todootesourodeimagensedeconceitosquepermitiujustificaresustentarideologicamentea
escravido tem uma indubitvel origem europia. A escravido uma figura do direito romano, por este detidamente
regulada,regulaoquefoianicamatrizjurdicadisponvel,naturalmentereelaboradaporjuristaseuropeus,quasetodos
ibricos,dosquaisdestacoolusoespanholLusdeMolina,cujadoutrinarelativaaosescravosjfoiobjectodeumartigomeu
. Antes disso, a escravatura fora objecto de reflexes antropolgicas e filosficas de Aristteles, que a filosofia, a tica e a
polticaeuropeiasincorporarameasleiscopiaram.Porcimadisto,osistemacorporativoconstruratodaumamoldurade
autonomiajurdicaegovernativada"casa",daqualosescravosfaziamparte,juntamentecomoutrosmembrosdafamlia.
Paraasociedadecorporativa,osescravoseramumelementodacasa,dafamlia,eno,abemdizer,umelementodapolis,
da respublica, do Estado, o qual Jean Bodin define como "uma respublica de famlias". Ou seja, do ponto de vista da
mundividncia corporativa, o escravo, ou mesmo uma multido de escravos, no constitua um elemento dissonante da
comunidade,queobrigasseareconfiguraroseudesenho,asuateoria,oseudireito.E,defacto,noconheonemtratadosde
tica,nemcdigos,nemleissubstanciais,quelidemcomoproblemadaescravidomassivanoBrasil.Aparentemente,o
quevieradaEuropa,chegava..(HESPANHA,2007,p.65).
[xxxviii] Ver nesse sentido: QUEIROZ, Suely Robles Reis de. Escravido negra em Debate. In: FREITAS, Marcos Cezar.
Historiografiabrasileiraemperspectiva.SoPaulo:Contexto,2003.(pg.10317)
[xxxix] Observese que o Antigo Regime uma readaptao dos moldes feudais as novas realidades, inclusive de cunho
econmico,existentenatransioentreidademdiaemodernidade(psrevoluo).Ressaltoaindaquelongedenegaro
fundamentoMarxistadepreeminnciaontolgicadoeconmicosobreasformasideolgicas,pareceserpossvelumaleitura
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umpoucomaiscomplexadofenmeno.SeasadaptaesdoAntigoRegimeseriamsuficientesparadestaclodomodelo
feudalecarcaterizlocomomscarafeudaldeumsistemacapitalistapareceumbomeexaustivoprojetodepesquisa.
[xl] Alm disso a autora, chega a afirmar na entrevista dada no final de 2012 diversas idias apresentadas: (...) Nessa
releitura,oImprioPortugusaparececomopoucohomogneoecomcentrospolticosrelativamenteautnomos.preciso
questionaraideiadeumaideologiaimperialunitria(...)Osadministradoresportuguesesquevieram,porexemplo,a
certaspartesdoqueseriaoBrasilfogemaoesteretipodotiranetequebuscavaarrancarosespliosdosbrasileiros.Claro
quehouveinescrupulosos.Mas,nogeral,sabiasequenosepodiapesaramonarelaocomacolnia.Aexplorao
muitasvezesvinharevestidadaformadaintolerncia,seguidadaflexibilidadenaaplicaodasleis(...)Assim,dizer,
comoreclamavaTiradentes,queosadministradoresportuguesesvinhamparaespoliarearrancarnossosangue,noexplica
muitacoisaenosenredanodiscursoequivocadodadominao.Emverdade,aadministraospodefuncionarporqueas
elites locais participavam dele A Coroa sabia que no podia impor controle levando a lei ao p da letra. At 1822, os
brasileiros se viam como portugueses, e no como dominados, (...) Ainda vale a definio de Tocqueville do Antigo
Regime: Uma regra rgida e uma prtica flcida (...) Pelos princpios do Antigo Regime se proibia aos portadores de
sangueinfectoexercercargosadministrativos.Seria,ento,impossvelgovernarasregiescoloniaisseamaiorpartedaelite
nativa era formada por mestios: regies como So Paulo e Minas, por exemplo, eram praticamente habitadas por
mamelucosemulatos.Promoviase,ento,ummulatoacapitomoreeledeixavadesermulatoepodiaascender(...)
(HAAG,2012)
Autores
SandroLusTomsBallandeRomanelli
ProfessordoInstitutoFederaldoParan(IFPR),BacharelemDireito(UFPR),Especialista
emDireitoProcessualCivil(PUCPR),MestreemDireitoPblico(UFPR)eDoutorandoem
DireitosHumanoseDemocracia(emandamentoUFPR).
IvanFurmann
Informaessobreotexto
Comocitarestetexto(NBR6023:2002ABNT)
ROMANELLI,SandroLusTomsBallandeFURMANN,Ivan.Umsentidojurdicoparaoantigoregime(ancienrgime).
Revista Jus Navigandi,Teresina,ano21,n.4587,22jan.2016.Disponvel em: <https://jus.com.br/artigos/45821>.
Acessoem:5fev.2016.
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Um Sentido Jurídico para o Antigo Regime (Ancien Régime) - Jus Navigandi

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