EL MARCO POLITICO Y LA PROGRAMACIN DE AGRICULTURA

FAMILIAR EN EL INIA

La pequea produccin familiar, aun cuando ha estado presente en la

agenda de los institutos oficiales de Investigacin, particularmente en el
INIA y su predecesor (FONAIAP) en programas para el estudio y
soporte tcnico a los principales sistemas de produccin agrcola del
pas, a travs de Centros de Referencia para el desarrollo tecnolgico;
destacando uno para la agricultura familiar (FONAIAP e INIA. Lara) ha
tenido altibajos y disparidad en los tratamientos entre regiones o
localidades; posiblemente influenciadas por la diversidad agroecolgica
y sociocultural.
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En otras instituciones: Ministerios, Universidades, ONGs, la visin ha sido ms

restringida, orientada ms hacia el estudio o conceptualizacin del conuco que
generalmente se asocia a la gnesis de la Agricultura Familiar, pero se obvian
otros elementos externos que complementan la estabilidad de la familia, ms
recientemente se est haciendo mucho nfasis en la denominada agricultura
orgnica o agricultura ecolgica, con su efecto en la seguridad alimentaria, son
sistemas o componentes importantes para la estabilidad de la agricultura y de
la familia productora, pero no la esencia de la Agricultura Familiar

CONCEPTOS Y CONTEXTOS DE LA AGRICULTURA

FAMILIAR
Conceptos
La pequea agricultura familiar en trminos generales es definida como: una
produccin

agrcola

variada,

cimentada

en

conocimientos

procesos

artesanales ancestrales, realizadas por familias tpicas del medio rural

(campesinas e indgenas) en distintos contextos agroecolgicos y cruzada con
la influencia de la cultura urbana en las reas perifricas o cercanas a las
ciudades.
Tiene como caracterstica fundamental la complejidad en sus formas de operar
como unidad productiva, donde estn implcitos factores como: el trabajo
familiar, el empleo externo ocasional, la dependencia parcial o total del ingreso y
de la subsistencia alimentaria, factores dependientes o armonizados por
contextos culturales especficos.

CONCEPTOS Y CONTEXTOS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR

Conceptos
Tiene su base en la combinacin de especies y rubros de produccin en
distintas pocas del ao, adaptados a las condiciones agroecolgicas donde
se desarrolla. Principios fundamentales que ha permitido a las familias que la
practican, la subsistencia alimentaria y la permanencia en el tiempo, an en
condiciones de precariedad en asistencia tecno productiva y en la valoracin
de sus aportes nutricionales.
La tradicin de combinar la produccin de cultivos o rubros vegetales, con
pequeos animales, garantiza dietas ms balaceadas a las familias
campesinas y periurbanas en los contextos agroecolgicos donde se practica

Matriz de interaccin de factores ecolgico culturales para el enfoque de

la Agricultura Familiar en Venezuela
Pisos
Altitudinales

Regmenes de Humedad
Seco

Sub. .hmedo
seco

Sub. .hmedo

Hmedo

Trpico Bajo
(<de 600 m.s.n.m)

X-Y-Z.

X-Y-Z.

X-Y-Z.

X-Y-Z..

Pre montano
(600-1600 m.s.n.m)

X-Y-Z..

X-Y-Z..

X-Y-Z..

X-Y-Z..

X-Y

X-Y

X-Y-Z

Montano bajo
(1600- 2.500 m.s.n.m)

Montano
X
X
(2500-3500 m.s.n.m)
La interaccin de los pisos altitudinales con los regmenes de humedad es muy importante
por que tiene relacin con los rubros y tipos de sistemas de produccin actuales y
potenciales con posibilidades de diversificacin y estabilizacin.

El enfoque para el estudio y fortaleciendo de la AF en la programacin actual

del INIA, adems del aporte a la seguridad alimentaria local y el agregado a la
soberana nacional, hace nfasis en la valoracin:

De los aportes: a la estabilizacin de las familias en su medio agrario, sobre la base

del gnero en los procesos de produccin y trasformacin de los productos agrcolas.

De la diversificacin y equilibrio de la calidad de dieta en la familia y las localidades

donde ocurre.

Del valor patrimonial para el desarrollo de la agricultura tropical sostenible en su

trnsito hacia la agricultura del futuro.

De la diversidad de contextos agroecolgicos y socioculturales donde ocurre la

produccin.

Sobre la base de la visin institucional, la conceptualizacin de Agricultura

Familiar y los variados contextos agroecolgicos y socioculturales donde
ocurre, con recursos del Plan Zamora se est iniciando la ejecucin de los
siguientes proyectos:

Estudio y fortalecimiento de la agricultura familiar campesina en contextos rurales no

indgenas.

Estudio y fortalecimiento de la agricultura familiar indgenas en los principales

contextos agroecolgicos donde se desarrolla.

Estudio y fortalecimiento de la agricultura familiar en contextos periurbanos.

Programacin que en el proceso de estudio, ajusta el levantamiento y anlisis de

informacin, para determinar la importancia y vigencia de los sistemas agrcolas en
las comunidades y en el pas sobre la base de indicadores de impacto.

Indicadores de Impacto a cuantificar

Tecnolgicos

Sociales

Econmicos

Ambientales

Integracin de la
produccin
vegetal y
animal

Estabilizacin
del empleo

Diversificacin
de la
Economa
local

Conservacin de la
agro biodiversidad

Conocimientos y
procesos
adoptados por
la produccin
familiar

Disminucin de
niveles de
inseguridad
alimentaria

Aumento de la
produccin

Sustitucin de insumos
y
prcticas
agrcolas
degradantes
por
bioinsumos
y
prcticas
conservacionistas

Disminucin de
ndices de
desnutricin

Aumento del
ingreso
familiar

Manejo y uso de
desechos
agrcolas para
actividades
productivas

Eficiencia
productiva

Polticos
Disminucin de
las
emigraciones
Seguridad y
soberana
alimentaria

Mejoramiento del
nivel de vida

PLAN ESTRATGICO

En la propuesta de plan estratgico para abordar la agricultura familiar de

pequea escala (INIA 2005), se visualizan estrategias de sustentabilidad
productiva a travs de la diversificacin y combinacin de rubros sobre la
base del cruce de los aspectos socioculturales con la pertinencia
agroecolgica

Orientaciones Estratgicas
1. Desarrollar o fortalecer capacidades para las innovaciones y desarrollos

tecnolgicos locales con enfoques de investigacin participativa e interinstitucional

para superar las brechas de requerimientos de insumos y de calidad de produccin
y potencien las tecnologas populares.
2. Rescatar y dar valor al conocimiento local y ancestral sintetizado en el
saber popular
3. Promover la inclusin social y el enfoque de genero para aprovechar las ventajas

de la participacin de todo el componente familiar en los procesos productivos.

4. Fortalecer la seguridad alimentaria, familiar y local como instrumento de

soberana y defensa nacional.

5. Identificar y aprovechar las capacidades y potencialidades de la agricultura

familiar para un adecuado manejo y ocupacin agrcola de los ecosistemas del

territorio nacional.
6. Fortalecer el desarrollo de sistemas agro productivos integrales en el marco del

desarrollo endgeno sustentable.

Orientaciones Estratgicas
7. Sustentar la agricultura familiar en la educacin y capacitacin integral para el

desarrollo sustentable vale decir endgeno

8. Fortalecer la organizacin social y productiva en sus diferentes formas como

estrategia de inclusin y participacin bajo escenarios de Desarrollo Rural.

9. Articular, coordinar y producir sinergias en la organizacin y ejecucin de

programas y proyectos de los diferentes organismos del Estado y ONG, con

competencias o actuacin en la agricultura familiar.
10. Desarrollar capacidades institucionales para identificar y desarrollar procesos que

evidencien las ventajas comparativas y competitivas de la agricultura familiar (AF) de

pequea escala (PE) como soporte del desarrollo rural endgeno.
11. Desarrollo de indicadores que consideren factores como: la diversificacin de la

produccin y la calidad de productos, la adaptacin agroecolgica, el valor del trabajo

familiar, la participacin de la mujer, nios y jvenes, el freno a la emigracin y el
aporte de ingresos mas all de la subsistencia.

Resumen de elementos crticos para el enfoque de la pequea

agricultura familiar

Falta de datos e informacin para definir con precisin, estrategias para su

rescate o relanzamiento como sistema agrcola de trascendencia para la
seguridad y soberana alimentaria. Solo se estima en base a interpretaciones
de datos generales del censo agrcola, sobre pequeas explotaciones
(menores de 5 ha, que representan el 48 % de las 500.979), no se reportan
categora de unidades de produccin inferior a 0,5 ha (patios productivos).
Disminucin de la capacidad de combinacin de especies y rubros de
produccin, en distintas pocas del ao, la poca valoracin en las polticas y
programas agrcolas una de las causa del detrimento en la combinacin de
cultivos con pequeos animales, en el pasado fue garanta de dietas ms
balanceadas en las familias rurales.

Resumen de elementos crticos para el enfoque de la pequea

agricultura familiar
Carencia o dificultades de instrumentos y mecanismos, para la insercin
efectiva de los avances tecnolgicos en cultivos o rubros de la pequea
produccin familiar, leguminosas de grano, algunos cereales, aves y otros
pequeos animales, races y tubrculos, frutales (musceas entre los ms
importantes), hortalizas en pequeas superficies (cilantro, perejil, cebolln,
ajes, pimentn tomate, lechuga entre las ms destacadas).
Debilidad o falta de programas para la concertacin y coordinacin de
soluciones sobre problemas estructurales ms all de lo tecnolgico: tenencia
de la tierra, el acceso al crdito, dificultades para la negociacin y colocacin
de los productos en el mercado.
Deficientes capacidades y debilidades asociativas para mejorar los procesos
productivos e interceder ante las instituciones para hacer valer sus derechos
a los servicios que mejoren su calidad de vida (transporte, salud, vivienda,
comunicacin y educacin)