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Departamento de Crdoba

Contralora Departamental
Nit: 8001933833 - 8

INFORME DE AUDITORA GUBERNAMENTAL CON ENFOQUE INTEGRAL


Modalidad Especial

ALCALDIA MUNICIPAL DE AYAPEL


LEY 550 INTERVENCION ECONOMICA
INFORME FINAL

CDC- DICIEMBRE DE 2010

Hacia un Control Fiscal con Calidad y Transparencia


Calle 25 No. 8 54 , Montera Colombia
Telfonos 7820173 7822411 Fax: (094) 7825040 Quejas y Reclamos 018000914810
E-Mail: Contralor@contraloriadecordoba.gov.co web. www.contraloriadecordoba.gov.co

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Contralor Departamental de Crdoba

Felipe Santiago Prez Daz

Vicecontralora

Natalia Figueroa Muoz

Jefe de Oficina control Fiscal

Rodolfo Martnez Marcelo

Equipo de Auditores:

Coordinador:

Mximo Baena Lpez

Integrantes del Equipo Auditor

Mara del Pilar Arrieta Argel

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TABLA DE CONTENIDO

1.
2.

CARTA DE CONCLUSIONES
RESULTADOS POR LNEAS DE AUDITORA
RELACION DE HALAZGOS

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Pg.
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Montera,

Doctor
SAUL GUSTAVO LLANOS CERRA
Alcalde Municipal
Ayapel - Crdoba
Respetado doctor:
La Contralora Departamental de Crdoba con fundamento en las facultades
otorgadas por el artculo 272 de la Constitucin Nacional, practic Auditora
Gubernamental con Enfoque Integral Modalidad Especial Ley 550 a la Alcalda
Municipal de Ayapel, con el fin de evaluar el cumplimiento de la legalidad, gestin
y resultados del proceso intervencin econmica de la Ley 550 de 1999.
Es responsabilidad de la administracin de la entidad el contenido de la
informacin suministrada. La responsabilidad de la Contralora Departamental de
Crdoba consiste en producir un informe integral que contenga el concepto sobre
el examen practicado.
La evaluacin se llev a cabo de acuerdo con normas, polticas y procedimientos
de Auditora adoptados por la Contralora General del Departamento de Crdoba,
compatibles con las de general aceptacin; por lo tanto, requiri, acorde con ellas,
la planeacin, la ejecucin del trabajo y la elaboracin del informe, de manera que
el examen proporcione una base razonable para fundamentar los conceptos y
opiniones expresados en este Informe.
La auditora incluy el examen, sobre la base de pruebas selectivas, de las
evidencias y documentos que soportan el proceso intervencin econmica de la
Ley 550 de 1999, y el cumplimiento de las disposiciones legales; los estudios y
anlisis se encuentran debidamente documentados en papeles de trabajo, los
cuales reposan en los archivos de la Contralora General del Departamento de
Crdoba.
ALCANCE DE LA AUDITORA
La auditora a que se refiere el presente informe tuvo el siguiente alcance:
Se desarrollaron las siguientes lneas de auditora: Evaluar legalidad, gestin y
resultados del proceso Ley 550.
En cuanto a lo que corresponde a Participacin Ciudadana,
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no se

present
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denuncia por la ciudadana.


Los hallazgos se dieron a conocer oportunamente a la entidad dentro del
desarrollo de la auditora, las respuestas de la administracin fueron analizadas y
se incorpor en el informe, lo que se consider pertinente.
RELACIN DE HALLAZGOS
En desarrollo de la presente auditora, se establecieron dos (2) hallazgos
administrativos.
Atentamente,

FELIPE SANTIAGO PEREZ DIAZ


Contralor General del Departamento

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2.

RESULTADOS POR LNEAS DE AUDITORA.

Mediante Acuerdo No. 024 de fecha 11 de diciembre de 2008, el Concejo


Municipal de Ayapel faculta al Alcalde Municipal de Ayapel para celebrar un
Acuerdo de reestructuracin de los pasivos del Municipio, facultades que fueron
otorgadas durante seis (6) meses contados a partir de la fecha de la promulgacin.
Mediante oficio de fecha 28 de mayo de 2009, el Alcalde Municipal SAUL
GUSTAVO LLANOS CERRA, solicita a la Dra. ANA LUCA VILLA Directora de
Apoyo Fiscal Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, promocin de un acuerdo
de reestructuracin de pasivos para el Municipio de Ayapel.
El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
fecha 29 de mayo de 2009, resuelve
Reestructuracin de Pasivos y designa
FERNANDO HERNANDEZ JARAMILLO,
88.226.829 de Ccuta.

mediante la Resolucin No. 1417 de


la promocin de un Acuerdo de
como promotor al Dr. ANDRS
identificado con la cdula No.

Con base en el Art. 23 de la Ley 550 de 1999, se celebr la reunin de


determinacin de derechos votos y reconocimientos de acreencias la cual se llev
a cabo el 22 de septiembre de 2009, se identificaron los acreedores del Municipio.
Que contra la determinacin de acreencias y derechos de voto no se presentaron
objeciones segn consta en la certificacin emitida por la Superintendencia de
Sociedades, quedando en firme esta reunin.
Mediante aviso publicado en el diario El Meridiano de Crdoba, el da 20 de
noviembre de 2009, se convoc a los acreedores a la negociacin y votacin del
Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos.
Los das 20 y 26 de noviembre de 2009, se realiz la votacin a la propuesta de
Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos por parte de los acreedores reconocidos
en la reunin de determinacin de acreencias y derechos de voto del Municipio
para la celebracin del Acuerdo, obteniendo la mayora requerida por el art. 29 de
la Ley 550 para su aprobacin.
El da 26 de noviembre de 2009, se firma el Acuerdo de Reestructuracin de
Pasivos celebrado entre el Municipio de Ayapel y sus Acreedores en el marco de
la Ley 550.

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RENTAS DESTINADAS AL PAGO DEL ACUERDO


El Municipio de Ayapel, durante el tiempo de ejecucin del Acuerdo, reasignar la
destinacin de las siguientes rentas:
1. El 50% de los recursos provenientes de Regalas y compensaciones de oro,
nquel, hidrocarburo y dems recursos naturales no renovables que no se
encuentren comprometidos previamente por el Municipio. Los recursos
generados por este concepto se asignarn y distribuirn para el pago de
las acreencias reestructuradas y a la provisin del Fondo de Contingencia.
2. El 100% de los recursos producto del ahorro a que se comprometi el
Municipio en el acta de determinacin de actividades durante el tiempo que
dur la promocin y negociacin del Acuerdo, el cual ascendi a la suma de
$846,4 (miles de pesos)
3. El 25% de los recursos del Sistema General de Participaciones SGP
Propsito General, Libre Inversin que recibe el Municipio
4. El 50% de los recursos reintegrados a el Municipio por concepto de ttulos
judiciales de procesos suspendidos con ocasin del inicio de la promocin
del Acuerdo
PAGO DE LAS ACREENCIAS
Las obligaciones reconocidas en la reunin de qu trata el art. 23 de la Ley 550
por tipo de acreedor se estableci de la siguiente manera:
GRUPO
1
2
4
TOTAL

ACREENCIA
5.762.008.943
6.343.040.362
3.127.811.939
15.232.861.244

VOTOS
7.879.472.046
7.183.122.319
3.424.684.774
18.487.279.139

PARTICIPACION
42.4%
39.2%
18.4%
100%

Adicionalmente, se presentan las obligaciones fiscales; los saldos por depurar y


los pasivos contingentes, los cuales se describen a continuacin:
Obligaciones fiscales (DIAN)
Saldos por depurar
Contingencias
Total

2.006.849.599
2.413.543.966
10.376.307.577
14.796.701.142

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CONSTITUCION DEL FONDO DE CONTINGENCIAS


El Municipio dentro de su presupuesto anual constituir una cuenta denominada
Fondo de Contingencias, el cual se alimentar durante la vigencia del acuerdo en
cada vigencia a partir del 2010, con el 18% de los recursos de Regalas y el 100%
de los rendimientos financieros generados por la administracin de los recursos
que realice el Encargo Fiduciario. Estos recursos se administraran a travs del
encargo fiduciario.
CONTRATO DE ENCARGO FIDUCIARIO
Conforme lo prev el numeral 7 del art. 58 de la Ley 550, para garantizar la
prioridad y pagos, la Alcalda celebr un contrato de encargo fiduciario de recaudo,
administracin, pagos y garantas, el da 4 de marzo de 2010, con la Fiducia
Popular S.A

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Se realiz selectivamente control de legalidad a los pagos que a la fecha se han efectuado con respecto a las
obligaciones consideradas como ciertas en el Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos:
Hallazgo No. 01, Inconsistencia en soportes de acreencias
GRUPO

RAZON SOCIAL O
APELLIDOS Y
NOMBRE

AIDEE TERESA RIVAS


CORREA

ALCIDES
RUIZ

CUELLO

ALVARO
GUTIERREZ

REGINO

CONCEPTO DE LA OBLIGACION
(DETALLAR)
Prima De Navidad Proporcional/09
Prima De Servicio /04
Sueldo De Marzo De 2009
Sueldo De Abril De 2009
Cesantas/04
Indemnizacin De Vacaciones-04-05-06-07
Sueldo Meses De Sep A Dic/04 y Reajuste
Salariales
Re Liquidacin Cesantas Alcides Cuello Ruiz
Ao 1999
Pago De Salarios y Prestaciones Sociales,
Reintegro
Int. Cesantas Enero De 2009
Int. Cesantas Febrero De 2009
Int. Cesantas Marzo De 2009
Int. Cesantas Abril De 2009
Cesantas Enero De 2009
Prima Enero De 2009
Cesantas Febrero De 2009
Prima Febrero De 2009
Cesantas Marzo De 2009
Primas Marzo De 2009
Cesantas Abril De 2009
Primas Abril De 2009
Viticos Al Funcionario Por Trasladarse A La
Ciudad De Montera Los Das 13 Y 21 De Enero,
25 De Febrero, 4, 10 Y 11 De Marzo, 21 Y 27 De
Abril De 2009, Durante El Cumplimiento De
Labores Inherentes A Su Cargo.
Liquidacin De Vacaciones Por Haber Laborado
Como Secretario De Educacin Desde
19/08/2008 Hasta 30/04/2009.

TOTAL
CUENTA POR
PAGAR

VOTOS

VALOR
PAGADO

25.963.339

28.240.690

25.963.339

144.881.148

175.766.652

144.881.148

4.072.610

4.075.998

4.072.610

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OBSERVACIONES
En la carpeta de los soportes de esta
acreencia se evidenci que estos
suman $16.742.538, es decir que con
el pago se presenta una diferencia de
$9.220.801. No se tiene claridad de
donde tomaron el valor pagado si no
existen
los
soportes
correspondientes.
Este pago se encuentra acorde con la
base de datos y los soportes

Este pago se encuentra acorde con la


base de acreencias

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GRUPO

RAZON SOCIAL O
APELLIDOS Y
NOMBRE

CONCEPTO DE LA OBLIGACION
(DETALLAR)

TOTAL
CUENTA POR
PAGAR

VOTOS

VALOR
PAGADO

OBSERVACIONES

1.283.459

1.493.284

1.283.459

Este pago se encuentra acorde con la


base de acreencias

2.242.802

3.420.308

Sueldo Nomina Mes De Abril 2009

ANIBAL DEL CRISTO


RESTREPO

AUDITH
NUEZ

CORONADO

CARLOS RODRIGUEZ
BARRETO

DANILO
JOSE
MUNERA MUNERA

DINA LUZ MARQUEZ


DIAZ

liquidacin prestaciones sociales secretario de


salud periodo ene 05 - 2006 a jun 21 -2006
Re liquidacin Cesantas Audith Coronado
Nez Periodo 1999, 2000, Hasta Jun 29 2001
Reliquidacion Cesantas Audith Coronado Nez
Ao 2000
Int. Cesantas Febrero De 2009
Int. Cesantas Marzo De 2009
Int. Cesantas Abril De 2009
Cesantas Enero De 2009
Prima Enero De 2009
Cesantas Febrero De 2009
Prima Febrero De 2009
Cesantas Marzo De 2009
Primas Marzo De 2009
Cesantas Abril De 2009
Primas Abril De 2009
Sueldo Nomina Mes De Abril 2009
Sueldo Nomina Mes De Diciembre /2007
Prima De Navidad Ao 2007
Liquidacin De Vacaciones Por Haber Laborado
Como Ayudante Desde 02/01/2004 Hasta
30/04/2009.
Cesantas Consolidadas Danilo Munera Munera
Ao 2005
Liquidacin Prestaciones Sociales Secretario De
Planeacin Periodo Oct 04 - 2004 A Jun 22 2006
Liquidacin Prestaciones Sociales Secretario De
Planeacin Periodo Oct 04 - 2004 A Jun 22 2006
Liquidacin De Prestaciones Sociales Por Haber
Laborado En El Cargo De Secretario De
Planeacin Periodo Ene 11/2002 - Dic 30/2003
Int. Cesantas Enero De 2009
Int. Cesantas Febrero De 2009

3.259.213

3.342.963

2.242.802

3.203.312

9.557.962

11.577.759

8.293.150

1.703.838

1.705.460

1.703.838

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Este pago se encuentra acorde con la


base de acreencias

El valor de la acreencia reconocida


como cierta no coincide con lo
pagado al acreedor, en la carpeta de
documentos donde anexan los
soportes no se evidencia las razones
por las cuales se le cancel por un
menor valor

En la carpeta donde reposan los


soportes de la obligacin los cuales
suman
$5.910.360
no
existe
coherencia
con
lo
pagado,
presentndose una diferencia de
$2.382.790.
Por otra parte el valor pagado
tampoco coincide con la obligacin
relacionada en la base de acreencias.

Este pago se encuentra acorde con la


base de acreencias

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GRUPO

RAZON SOCIAL O
APELLIDOS Y
NOMBRE

ELIANA
VALETA

LOPEZ

FARIDE DE JESUS
VITRAGA BRAVO

CONCEPTO DE LA OBLIGACION
(DETALLAR)
Int. Cesantas Marzo De 2009
Int. Cesantas Abril De 2009
Cesantas Enero De 2009
Prima Enero De 2009
Cesantas Febrero De 2009
Prima Febrero De 2009
Cesantas Marzo De 2009
Primas Marzo De 2009
Cesantas Abril De 2009
Primas Abril De 2009
Liquidacin De Vacaciones Por Haber Laborado
Como Auxiliar Administrativo Desde 01/06/2008
Hasta 30/04/2009.
Sueldo Nomina Mes De Abril 2009
Indemnizacin Por Vacaciones Periodo Jun
11/2004 A Jun 11 / 2005
Int. Cesantas Enero De 2009
Int. Cesantas Febrero De 2009
Int. Cesantas Marzo De 2009
Int. Cesantas Abril De 2009
Cesantas Enero De 2009
Prima Enero De 2009
Cesantas Febrero De 2009
Prima Febrero De 2009
Cesantas Marzo De 2009
Primas Marzo De 2009
Cesantas Abril De 2009
Primas Abril De 2009
Sueldo Nomina Mes De Abril 2009
Prima De Navidad De 2007
Sueldo Nomina Mes De Diciembre /2007
Liquidacin De Vacaciones Por Haber Laborado
Como Secretaria De Oficina Desde 11/06/2007
Hasta 30/04/2009.
Sancin Moratoria Por No Consignacin
Pago De Prestaciones Sociales De 98-2000

TOTAL
CUENTA POR
PAGAR

VOTOS

9.491.043

11.334.721

12.988.929

17.831.168

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VALOR
PAGADO

OBSERVACIONES

3.768.317

El valor de la acreencia reconocida


como cierta no coincide con lo
pagado al acreedor, en la carpeta de
documentos donde anexan los
soportes no se evidencia las razones
por las cuales se le cancel por un
menor valor

8.979.100

En la base de acreencias, se tom el


valor de la obligacin de la liquidacin
realizada por el apoderado de la
demandante; sin embargo pagan con

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GRUPO

RAZON SOCIAL O
APELLIDOS Y
NOMBRE

JACKELIN
MIRANDA

JARABA

JAIME AVILA BRAVO

CONCEPTO DE LA OBLIGACION
(DETALLAR)

Re liquidacin Cesantas
Jackelin Jaraba
Miranda Ao 1999
PAGO DE INDEMNIZACION, REINTEGRO
Pago De Salarios Y Prestaciones Sociales,
Reintegro

TOTAL
CUENTA POR
PAGAR

VOTOS

VALOR
PAGADO

145.993.710

176.062.979

145.993.710

fundamento en la liquidacin que


posteriormente presento el accionante
donde se disminuyen el nmero de
meses de mora, dentro de esta
liquidacin incluyen las agencias en
derecho por la suma de $962.000
Este pago se encuentra acorde con la
base de datos y los soportes

118.523.741

143.788.769

118.523.741

Este pago se encuentra acorde con la


base de datos y los soportes

cobro de sancin moratoria

JHON JAIRO VELAZCO


ROJAS

JORGE
DELGADO
CUADRADO

Int. Cesantas Enero De 2009


Int. Cesantas Febrero De 2009
Int. Cesantas Marzo De 2009
Int. Cesantas Abril De 2009
Cesantas Enero De 2009
Prima Enero De 2009
Cesantas Febrero De 2009
Prima Febrero De 2009

OBSERVACIONES

14.061.060

16.619.700

45.044.260

54.027.902

Hacia un Control Fiscal con Calidad y Transparencia


Calle 25 No. 8 54 , Montera Colombia
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14.061.060

15.362.367

De acuerdo a lo observado en la
carpeta que contiene los soportes de
esta acreencia, la entidad toma el
valor de la obligacin de las
pretensiones consignadas en la
demanda ejecutiva laboral presentada
ante el juez promiscuo del circuito de
Ayapel, por el acreedor, valor que
corresponde a 910 das de mora que
equivale a la suma de $13.346.060, y
a una sancin diaria de cesantas que
asciende a la suma de $357.500, lo
que da un total de $13.703.560
El valor relacionado en la base de
acreencias y el valor pagado
coinciden; pero no coinciden con la
liquidacin aprobada por el Juzgado,
y tampoco con los soportes que
sustentan esta obligacin,
Existe una diferencia de $29.681.893
entre lo pagado y lo registrado en la
base de acreencias, de acuerdo a lo
informado al acreedor se le disminuy
la obligacin, debido a que se
estableci que la sancin moratoria
reconocida no se deba pagar, es as
como la obligacin quedara en

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GRUPO

RAZON SOCIAL O
APELLIDOS Y
NOMBRE

JOSE
MANUEL
JIMENEZ SOLIS

CONCEPTO DE LA OBLIGACION
(DETALLAR)
Cesantas Marzo De 2009
Primas Marzo De 2009
Cesantas Abril De 2009
Primas Abril De 2009
Sueldo Nomina Mes De Abril 2009
Sueldo Nomina Mes De Diciembre /2007
Prima De Navidad Ao 2007
Liquidacin De Vacaciones Por Haber Laborado
Como Profesional Universitario Desde
05/08/2000 Hasta 30/04/2009.
Sancin Moratoria Por No Consignacin
Actualizacin Salarial
Prima Semestral Jul - Dic 2007
Mesada Diciembre 2007
Mesada Pensionado Abril 2009
Prima Semestral Ene - Jun 2007

TOTAL
CUENTA POR
PAGAR

VOTOS

VALOR
PAGADO

$15.651.610, aun as se presenta una


diferencia con la suma cancelada de
$289.243.
La explicacin descrita por la
funcionaria de presupuesto, no tiene
soporte en los documentos que
componen la obligacin de este
acreedor

37.469.777

37.749.690

13.430.038

16.455.973

37.430.076

Cancelacin Nivelacin Salario Mnimo Legal


Por Pensin De Vejez Aos 2002 A 2005
1

LUIS FELIPE GUERRA


GUERRA

Prima Semestral Jul - Dic 2007


Mesada Diciembre 2007
Prima Semestral Ene - Jun 2007
Reliquidacion Cesantas Luis Felipe Guerra Ao
1999
Pagos De Cesantas Y Sancin Moratoria

MARLY
CALDERON
ESCOBAR

NIDIA FERIA ATENCIA

54.660.152

13.693.808

72.518.300

16.119.743

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E-Mail: Contralor@contraloriadecordoba.gov.co web. www.contraloriadecordoba.gov.co

El valor de la acreencia reconocida


como cierta no coincide con lo
pagado al acreedor, en la carpeta de
documentos donde anexan los
soportes no se evidencia las razones
por las cuales se le cancel por un
menor valor
Este pago se encuentra acorde con la
base de datos y los soportes

13.412.690

35.043.674

Int. Cesantas Enero De 2009


Int. Cesantas Febrero De 2009
Int. Cesantas Marzo De 2009
Int. Cesantas Abril De 2009

OBSERVACIONES

5.994.508

El valor relacionado en la base de


acreencias no corresponde a ninguno
de los valores establecidos en el art.
1 de la parte resolutiva del
mandamiento de pago de fecha 8 de
octubre de 2008, los cuales suman
$35.798.918, es as como se observa
que al acreedor dej de recibir la
suma de $755.244
A esta acreedora no le fue cancelado
la obligacin por concepto de sancin
moratoria, la cual asciende de
acuerdo a la base de acreencias a la

13

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Contralora Departamental
Nit: 8001933833 - 8
GRUPO

RAZON SOCIAL O
APELLIDOS Y
NOMBRE

CONCEPTO DE LA OBLIGACION
(DETALLAR)

TOTAL
CUENTA POR
PAGAR

VOTOS

VALOR
PAGADO

Cesantas Enero De 2009


Prima Enero De 2009
Cesantas Febrero De 2009
Prima Febrero De 2009
Cesantas Marzo De 2009
Primas Marzo De 2009
Cesantas Abril De 2009
Primas Abril De 2009
Sueldo Nomina Mes De Abril 2009
Sueldo Nomina Mes De Diciembre /2007
Prima De Navidad Ao 2007
Liquidacin De Vacaciones Por Haber Laborado
Como Tcnico Administrativo Desde 30/06/2006
Hasta 30/04/2009.

SAID
VERGARA

CHEJNE

Sancin Moratoria Por No Consignacin


Liquidacin De Intereses Cesantas
Int. Cesantas Febrero De 2009
Int. Cesantas Febrero De 2009
Int. Cesantas Marzo De 2009
Int. Cesantas Abril De 2009
Int. Cesantas Enero De 2009
Cesantas Febrero De 2009
Prima Febrero De 2009
Cesantas Febrero De 2009
Prima Febrero De 2009
Cesantas Marzo De 2009
Primas Marzo De 2009
Cesantas Abril De 2009
Primas Abril De 2009
Cesantas Enero De 2009
Prima Enero De 2009
Liquidacin De Prima De Navidad
Liquidacin De Cesantas Netas
Liquidacin De Vacaciones Por Haber Laborado
Como Jefe De Servicios Administrativos Desde
09/02/2009 Hasta 30/04/2009.
Prima De Navidad Ao 2007
Sueldo Nomina Mes De Abril 2009

OBSERVACIONES
suma de $7.604.850, sin embargo de
las otras obligaciones reconocidas en
la base de acreencias las cuales
suman $6.088.958, es as como se
observa que la obligacin fue
cancelada por un valor inferior
dejando de cancelar al acreedor la
suma de $94.450

6.481.417

6.682.769

Hacia un Control Fiscal con Calidad y Transparencia


Calle 25 No. 8 54 , Montera Colombia
Telfonos 7820173 7822411 Fax: (094) 7825040 Quejas y Reclamos 018000914810
E-Mail: Contralor@contraloriadecordoba.gov.co web. www.contraloriadecordoba.gov.co

6.271.413

El valor de la acreencia reconocida


como cierta no coincide con lo
pagado al acreedor, en la carpeta de
documentos donde anexan los
soportes no se evidencia las razones
por las cuales se le cancel por un
menor valor

14

Departamento de Crdoba

Contralora Departamental
Nit: 8001933833 - 8
GRUPO

RAZON SOCIAL O
APELLIDOS Y
NOMBRE

CONCEPTO DE LA OBLIGACION
(DETALLAR)

TOTAL
CUENTA POR
PAGAR

VOTOS

VALOR
PAGADO

OBSERVACIONES

Liquidacin De Vacaciones Proporcionales


Sueldo Nomina Mes De Diciembre /2007

SAUDITH
DEL
C.
REGINO ESPINOSA

YULIETH
MARQUEZ

YOSMARY
BENITEZ

ALCALA

NAVARRO

Viticos Y Gastos De Viaje A Montera


Viticos Y Gastos De Viaje A Montera
Prima De Servicio /04
Prima De Navidad
Cesantas/04
Indemnizacin De Vacaciones-04-05-06
Sueldo Meses De Sep A Dic/04, Y Reajuste
Salariales
Cesanta Del 2007
Int. Cesantas Febrero De 2009
Int. Cesantas Marzo De 2009
Int. Cesantas Abril De 2009
Cesantas Febrero De 2009
Prima Febrero De 2009
Cesantas Marzo De 2009
Primas Marzo De 2009
Cesantas Abril De 2009
Primas Abril De 2009
Sueldo Nomina Mes De Abril 2009
Int. Cesantas Enero De 2009
Int. Cesantas Febrero De 2009
Int. Cesantas Marzo De 2009
Int. Cesantas Abril De 2009
Cesantas Enero De 2009
Prima Enero De 2009
Cesantas Febrero De 2009
Prima Febrero De 2009
Cesantas Marzo De 2009
Primas Marzo De 2009
Cesantas Abril De 2009
Primas Abril De 2009
Prima De Navidad Ao 2007
Sueldo Nomina Mes De Abril 2009
Sueldo Nomina Mes De Diciembre /2007
Liquidacin De Vacaciones Por Haber Laborado

El pago se encuentra acorde con la


base de acreencias y los soportes
22.555.697

25.938.379

2.251.765

1.958.726

3.641.552

3.740.787

Hacia un Control Fiscal con Calidad y Transparencia


Calle 25 No. 8 54 , Montera Colombia
Telfonos 7820173 7822411 Fax: (094) 7825040 Quejas y Reclamos 018000914810
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22.555.697

2.240.376

3.574.876

El pago no se encuentra acorde con


la base de acreencias y no existe en
la carpeta de los soportes explicacin
sobre esta diferencia

El pago no se encuentra acorde con


la base de acreencias y no existe en
la carpeta de los soportes explicacin
sobre esta diferencia

15

Departamento de Crdoba

Contralora Departamental
Nit: 8001933833 - 8
GRUPO

RAZON SOCIAL O
APELLIDOS Y
NOMBRE

CONCEPTO DE LA OBLIGACION
(DETALLAR)

TOTAL
CUENTA POR
PAGAR

VOTOS

VALOR
PAGADO

OBSERVACIONES

Como Secretaria De Oficina Desde 31/12/2006


Hasta 30/04/2009.
cesantas consolidadas Vctor Anaya montes
ao 2005
cobro de sancin moratoria
1

VICTOR
MONTES

ANAYA

EMIRO DIAZ MADERA

FAUCETH
ROSARIO
MARQUEZ

DEL
GARCIA

Pago De Indemnizacin, Reintegro

30.508.152

36.059.609

29.138.201

186.674.598

224.655.604

SIN PAGAR
SIN PAGAR

Pago De Indemnizacin, Reintegro


Re liquidacin Cesantas Fauceth Garca
Mrquez Ao 1999

176.866.818

213.297.125

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La obligacin reconocida como cierta


coincide con el valor liquidado
($29.854.541) por el apoderado del
acreedor y aprobada por el Juzgado
Promiscuo del Circuito de Ayapel de
fecha febrero 11 de 2009; pero no
coincide con el valor pagado, es as
como se dej de pagar al acreedor la
suma de $716.340
Este pago se encuentra acorde con la
base de datos y los soportes
Este pago se encuentra acorde con la
base de datos y los soportes

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Del ejercicio auditor desarrollado sobre el proceso de reestructuracin de pasivos


del Municipio de Ayapel, se evidencia que existe una inconsistencia que se repite
en el pago de las acreencias declaradas ciertas, como es que la Entidad Territorial
paga un menor valor al relacionado en la base de acreencias, y la explicacin
dada por el asesor externo, se basa en que algunos conceptos incorporados en la
obligaciones, no se deben pagar; pero an as no profieren un acto administrativo
que fundamente legalmente el procedimiento de disminucin de las obligaciones,
por ello deben subsanar esta actuacin administrativa para no causar una
disminucin injustificada del patrimonio de los acreedores y un enriquecimiento sin
causa del Municipio de Ayapel.
Este hallazgo es de tipo administrativo
Hallazgo No. 02, Saldos por depurar
El Municipio de Ayapel se encuentra realizando un estudio minucioso de cada una
de las acreencias que se clasificaron como saldos por depurar, para poder hacer
una valoracin del acervo probatorio, de cada situacin en particular y determinar
por parte de la administracin, si ha operado el fenmeno de la prescripcin,
caducidad o se determina su existencia, exigibilidad de la obligacin, para
determinar si son susceptibles de pagar, de las cuales tenemos:
RAZON SOCIAL
O APELLIDOS
Y NOMBRE

CONCEPTO DE
LA
OBLIGACION
(Detallar)

LUQUIDACION
DE
ASOSANJORGE
CONVENIOS
DE OBRAS

DOCUMENTOS
SOPORTE

TOTAL
CUENTA
POR
PAGAR

OBSERVACIONES

Con respecto a esta obligacin es


importante recomendar a la entidad
territorial, verificar detalladamente la
ejecucin
total
de
los
objetos
contractuales
a
cargo
de
ASOSANJORGE, y que comprenden el
valor relacionado en obligaciones por
depurar. Adems de la recomendacin
anterior se hace necesario que el
Municipio, antes de declarar cierta esta
LIQUIDACIONES
obligacin tenga en cuenta que en la
DE CDA UNO DE
oficina de Responsabilidad Fiscal de este
577.919.738
rgano de Control cursan o se tramitan
LOS
CONVENIO
dos (2) procesos de Responsabilidad
REALIZADO
Fiscal y una indagacin preliminar
radicadas as:
1)

Proceso de Responsabilidad Fiscal


No. 46 de 2010, relacionado con la
construccin de aulas escolares,
unidad administrativa, unidades
sanitarias y obras completaras en
instituciones
educativas
del
Municipio de Ayapel, este proceso

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2)

3)

se encuentra en etapa probatoria


Proceso de Responsabilidad Fiscal
No. 67 de 2008, donde se investigan
hechos
relacionados
con
la
construccin de la planta de
beneficio de ganado y la elaboracin
del plan de saneamiento y manejo
de vertimientos, plan maestro de
acueducto, este proceso est para
fallo, se imput responsabilidad
fiscal
Indagacin Preliminar No. 37 de
2010, aperturada por presuntas
irregularidades en el convenio
construccin del CREM, este
proceso se encuentra en etapa
probatoria.

En conclusin la Administracin Municipal con fundamento en el fenmeno jurdico


de la prejudicialidad, debe esperar a que se produzca un fallo por parte de la
Contralora General del Departamento de Crdoba con respecto a los procesos
que cursan en la Oficina de Responsabilidad Fiscal, antes de declarar como
acreencias ciertas estas obligaciones.
Este hallazgo es de tipo administrativo

MAXIMO BAENA LOPEZ


Coordinador

MARIA DEL PILAR ARRIETA ARGEL


Auditor

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