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Instituto Politcnico Nacional

Escuela Superior de Economa


Contexto Econmico Social que Origina la
Exclusin de los Jvenes en la Educacin
Superior en Mxico
Proyecto de Investigacin
Carlos Adrin Aragn Martnez

Asesor: M. en C. Ral Sergio Cuellar Salinas


Diciembre, 2013

INDICE
INTRODUCCIN................................................................................................... 3
Marco Terico...................................................................................................... 6

Escuela Superior de Economa

*Educacin Bsica............................................................................................ 6
*Educacin Media Superior.............................................................................. 7
*Educacin Superior......................................................................................... 7
*Institutos Tecnolgicos Federales y Estatales.................................................7
*Educacin Normal Superior............................................................................8
*Universidades Interculturales.........................................................................8
*Universidades Pblicas Federales...................................................................8
*Universidades Pblicas Estatales...................................................................8
*Centros Pblicos de Investigacin..................................................................8
*Universidades Politcnicas.............................................................................9
*Universidades Tecnolgicas............................................................................9
*Otras Instituciones Pblicas...........................................................................9
*Instituciones Particulares - (Empresas)...........................................................9
*La educacin de Instituciones de tipo Religioso...........................................11
*Diferencias entre la Educacin Pblica y Privada.........................................11
1.-Historia de la Educacin en Mxico...............................................................12
poca Prehispnica........................................................................................ 12
La conquista.................................................................................................. 13
poca Colonial............................................................................................... 14
Independencia............................................................................................... 14
Revolucin Mexicana..................................................................................... 15
Post-Revolucin (poca moderna)..................................................................16
2.- La Situacin Educativa en Mxico................................................................20
2.1. Educacin y Ubicacin Geogrfica (ndice de Desarrollo Humano IDH). .21
2.2. ndice de Desarrollo Humano en Educacin............................................22
2.3 Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF).......................................27
3. Niveles de Desercin Escolar........................................................................34
4. Educacin y Tecnologa.................................................................................37
4.1 Importancia de las Nuevas Tecnologas en la Educacin.........................39
5.- Educacin en Amrica Latina.......................................................................43
Conclusiones..................................................................................................... 48

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INTRODUCCIN

La Educacin es indispensable porque permite obtener nuevos conocimientos.


En la presente investigacin encontraremos descripciones sobre educacin de
diversos autores.
Al inicio de la investigacin se estudia la parte histrica sobre la educacin en
Mxico. La cual es muy importante para poder conocer los problemas que se originaron
desde la antigedad hasta nuestros das.
En este captulo se describe las caractersticas de la educacin prehispnica, sus
niveles jerrquicos de estudio y los diferentes tipos de estudio que podan adquirir los
habitantes.
Se analiza las necesidades por las que se cre un sistema educativo en Mxico en la
colonizacin. As como la importancia de tener una instancia que se dedicara
exclusivamente a la educacin y cmo est desarrollo sus modalidades de enseanza.
La investigacin contina analizando las dificultades que tuvo el sistema educativo.
Durante la Revolucin Mexicana y su desarrollo. El captulo tiene un contenido importante
acerca de los logros obtenidos en la post-revolucin.
Se estudia con mayor profundidad los enfrentamientos y la importancia de la
educacin en el sector social durante los gobiernos presidenciales de Lzaro Crdenas hasta
Gustavo Daz Ordaz.
El captulo finaliza con los retos que enfrentan las instituciones de educacin
superior por la entrada del modelo econmico neoliberal. Desde 1970 con los gobiernos de
Luis Echeverra a 2012 con Felipe Caldern.

En el segundo captulo se aborda los problemas que enfrenta Mxico en la


actualidad. Para ello se toma como periodo de 2009 a 2012. Incluso se cita algunos datos de
2013 que fueron recopilados durante la redaccin de la investigacin.
Se menciona como se encuentra conformada la poblacin educativa del pas. En el
captulo se hace un estudio Geogrfico sobre la educacin por zonas norte, sur y centro
tomando en cuenta solo los cinco primeros estados y los cinco ltimos.
En la investigacin se observa el desarrollo de los estados del norte en materia
educativa contra los estados del sur que son menos desarrollados, y presentan
caractersticas similares en problemas de financiamiento.
Se analiza los ndices de Desarrollo Humano en Educacin, mismos que se les
compara con los ndices de Desarrollo Humano en Ingreso. Al analizar los ndices se
muestra a los estados que ocupan las mejores posiciones en educacin. Estos mismos
ocupan las mejores posiciones en ingreso.
Se analiza el Presupuesto de Egresos de la Federacin PEF. El cual sirve para
observar la manera en que se ha distribuido el presupuesto a educacin. Los datos del
presupuesto sirven para abordar otros temas de la investigacin.
Al finalizar este captulo se mencionan los problemas que ha enfrentado Mxico en
desercin escolar. Los problemas por desercin escolar son diversos y pueden variar.
En el tercer captulo se hace nfasis sobre la importancia que tiene el desarrollo
tecnolgico en algunas regiones del mundo. Por ello se estudia el desarrollo tecnolgico y
los retos que enfrento el sector educativo. Se toma como base de estudio a pases como
Japn, China, Inglaterra, Alemania y Estados Unidos. Que tienen las mejores universidades
y un alto desarrollo tecnolgico.
El desarrollo educativo influye de manera directa en el desarrollo tecnolgico ya
que pueden contribuir al crecimiento y desarrollo econmico de un pas. Tal fue el caso de
Japn y Alemania despus de la segunda guerra mundial.

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En este captulo se estudian los pases con Tecnologas de la Informacin y la


comunicacin TIC. El objetivo es dar un panorama del uso que tienen las herramientas
como el internet. Que debido a su rpido desarrollo, ha logrado establecer nuevas formas
eficaces de educar a la poblacin y combatir los altos ndices de desercin. Incluso se crea
la modalidad de enseanza a distancia. Para analizar su impacto benfico se utiliza el
ejemplo de pases como; Suiza, Pases Bajos, Estados Unidos y Uruguay.
En el cuarto captulo, se citan ejemplos de pases de Amrica Latina. Los pases de
la regin fueron elegidos por el impulso que tuvo su sector educativo en los ltimos aos.
En Amrica Latina hay pases con caractersticas similares a las de nuestro pas.
Se citan cuatro pases; Argentina, Brasil, Chile y Uruguay.
Argentina proyecto polticas educativas similares a las de Mxico durante los aos
noventa. Algunas de ellas son el presupuesto que se les designa a las instituciones y los
problemas histricos que han presentado ambos por los problemas del gobierno neoliberal.
Chile por las polticas econmicas que se han querido copiar para usarlas en Mxico
y muchos pases de Amrica Latina.
Brasil por su gran avance en materia educativa y su crecimiento econmico, as
como por sus nuevas formas de evaluar al alumnado.
Uruguay por su importancia en el incremento acelerado a su presupuesto a la
educacin en los ltimos 5 aos. Cabe destacar que Uruguay es el pas con el internet ms
barato en toda Amrica Latina y se ha preocupado por la participacin ciudadana en su
educacin en los ltimos cinco aos, al igual que Brasil.

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Marco Terico
La educacin en Mxico se divide en niveles. De acuerdo a las capacidades que
tienen los individuos para poder percibir la educacin.
*Educacin Inicial (preescolar); se entiende que es el servicio educativo que se imparte a
menores de 3 a 5 aos de edad. Con el propsito de potencializar su desarrollo integral y
armnico, en un ambiente en experiencias formativas, educativas y efectivas. Lo que le
permitir adquirir habilidades, hbitos valores, as como desarrollar su autonoma,
creatividad y actitudes necesarias en su desempeo personal y social.

*Educacin Bsica.
Comprende los niveles: primaria y secundaria. La educacin primaria inicia a los 6 aos de
edad y concluye a los 11 aos. El nio se forma con valores ticos y morales. El nivel
bsico contina con el nivel secundario en el que los jvenes continan con la misma
enseanza slo que se diversificarn los textos y tendrn mayor dificultad algunos
problemas matemticos.

*Educacin Media Superior.


El nivel inicia a los 15 aos de edad. El joven comienza a comprender temas sociales
(polticos, econmicos e histricos), matemticos (qumicos, fsicos y estadsticos) y
naturales (biolgicos, qumicos y medicinales) en los que recibe una formacin completa
sobre los diferentes problemas que aquejan al pas.
Este nivel se encuentra conformado por las siguientes modalidades como son; bachillerato
bivalente, tcnico terminal o tcnico-bivalente.
*Bachillerato bivalente el cual permite al estudiante continuar con sus estudios de nivel
superior.
*Bachillerato tcnico terminal en est, el estudiante al finalizar su respectivo bachillerato
tendr que incorporarse al campo laboral.
*Bachillerato tcnico-bivalente. El alumno podr estudiar una carrera tcnica y le permitir
al estudiante continuar con estudios de nivel superior.
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*Educacin Superior.
El nivel inicia al concluir el bachillerato. En este nivel el adolescente debe elegir entre las
diferentes reas de especialidad ya sea; Ciencias Sociales, Ciencias Naturales, Ciencia
Exactas o Ciencias Humansticas y de Arte.
Para este nivel debe resolver problemas bsicos de matemticas, comprender
lecturas y textos as como problemas de salud que rodean su entorno. En este nivel se
comprenden los grados de licenciatura, posgrado (maestra y doctorado) y especialidad.
El nivel superior, se encuentra conformado por diversos subsistemas que tendrn enfoques
de acuerdo a las necesidades de cada regin y que a continuacin se explican, como son:

*Institutos Tecnolgicos Federales y Estatales.


El sistema Nacional de Institutos Tecnolgicos (SNIT), Los objetivos de los Institutos
Tecnolgicos Federales son fomentar la investigacin y docencia en Educacin
Tecnolgica. Con un enfoque ms general sobre los problemas nacionales. Los Institutos
Tecnolgicos Estatales se enfocan a la investigacin regional de su zona geogrfica para
hacer estudios concentrados en los campos agropecuarios, tursticos, industriales, entre
otros. El SNIT cuenta con 218 institutos ubicados en los 31 estados de la Repblica.

*Educacin Normal Superior.


La Educacin Normal Superior (ENS), ofrece una educacin basada en la investigacin y
docencia. Estas escuelas normales se apoyan principalmente en la labor docente, e incluyen
en sus programas de estudio carreras como educacin preescolar, primaria, secundaria,
educacin fsica y artstica. Hay 273 normales pblicas en el pas.

*Universidades Interculturales.
Las Universidades Interculturales tienen por objetivo promover la formacin de
profesionistas que estarn comprometidos con el desarrollo econmico, social y cultural de
los pueblos indgenas del pas, hay 10 planteles.

*Universidades Pblicas Federales.


Las Universidades Pblicas Federales, son las instituciones dedicadas a impulsar la
investigacin cientfica de todo tipo de conocimiento (ciencias sociales, ciencias naturales y
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ciencias exactas y humanidades y artes). En estas universidades se concentra el mayor nivel


de demanda estudiantil del pas. En total son seis instituciones que la conforman y se
encuentran en el Distrito Federal y el Estado de Mxico, las cuales son; Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Instituto Politcnico Nacional, Universidad Autnoma
Metropolitana, Universidad Pedaggica Nacional, Universidad Autnoma Agraria Antonio
Narro y el Colegio de Mxico.

*Universidades Pblicas Estatales.


Estas Universidades se encuentran principalmente cuando menos una por cada estado. Su
objetivo es promover la educacin de docencia, investigacin, cultura e innovacin, se
enfocan en el desarrollo y la investigacin de su estado. A diferencia de las universidades
federales cuya investigacin puede ser tanto estatal como nacional. En total existen 34
universidades estatales.

*Centros Pblicos de Investigacin.


Los Centros Pblicos de Investigacin se centran en educacin de posgrado como son
maestra, doctorado y especialidad. Algunos de ellos son el Centro de Investigaciones y de
Estudios Avanzados (CINVESTAV) del Instituto Politcnico Nacional (IPN) y el Centro de
Anlisis de Investigacin Econmica. Su objetivo es divulgar la ciencia y la tecnologa as
como innovar en la generacin, desarrollo, asimilacin y aplicacin del conocimiento de
ciencia y tecnologa, vincular la ciencia y la tecnologa en la sociedad y el sector productivo
para atender problemas.

*Universidades Politcnicas.
Son un conjunto de instituciones pblicas comprometidas con el desarrollo econmico y
social de la nacin. Su misin es la formacin integral de personas a travs de la
generacin, aplicacin y difusin del conocimiento. Se encuentran en 23 estados del pas.

*Universidades Tecnolgicas.
Las Universidades Tecnolgicas (UTs), ofrecen carreras de dos aos en las que permiten a
los estudiantes incorporarse al trabajo productivo, los egresados de estas universidades
obtienen un ttulo de tcnico superior. En total hay 61 Universidades Tecnolgicas, en 26
estados de la repblica.

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*Otras Instituciones Pblicas.


El sistema educativo de educacin superior en Mxico es muy diverso y existen
instituciones que de acuerdo a sus caractersticas particulares no es posible ubicarlas dentro
de los subsistemas anteriores. Entre ellos se encuentra la Escuela Nacional de
Biblioteconoma y Archivonoma, Escuela Nacional de Antropologa e Historia, Instituto
Nacional de Antropologa e Historia y Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.
*En Mxico como en otros pases del mundo sobresale la educacin privada. Este tipo de
educacin es establecido por empresas o instituciones religiosas.

*Instituciones Particulares - (Empresas)


Cuentan con Niveles desde Preescolar, Primaria, Secundaria, Bachillerato y Nivel Superior.
*El nivel Preescolar, Primaria y Secundaria se formar a nios y jvenes con las mismas
caractersticas que las instituciones pblicas, solo que a diferencia de las pblicas, aqu el
padre o tutor deber pagar una colegiatura la cual puede ser generalmente mensual o anual
y se cobrara de acuerdo a los servicios que ofrezca la escuela.
*El nivel medio superior se cuenta principalmente con dos tipos de bachillerato, el
bachillerato bivalente o bachillerato tcnico bivalente, son muy pocas las instituciones
particulares que ofrecen el bachillerato tcnico terminal.
*Para el caso del Nivel Superior las instituciones ofertan los niveles de licenciatura,
maestra, doctorado y especialidad. Sus objetivos es formar profesionistas para
desempearse preferentemente en el campo laboral ya sea empresarial o gubernamental.
Estas instituciones deben ser reconocidas por la Secretaria de Educacin Pblica Federal
(SEP) y puede ser de dos formas, ya sea por el Sistema de Reconocimiento de Validez
Oficial (RVOE que es el cumplimiento por parte de un particular, de los requisitos mnimos
que establece la ley General de Educacin y el Acuerdo Secretarial 279, para funcionar en
cuanto a: profesorado instalaciones y planes y programas de estudi). El REVOE es
obligatorio para todo tipo de instituciones particulares o en su caso a travs del
reconocimiento de incorporacin a alguna universidad pblica, en este caso no todas las
universidades pblicas estn facultadas para poder otorgar dicha incorporacin de estudios.
A continuacin se mencionan las universidades facultadas para incorporar estudios:
Universidad Autnoma de Baja California Sur (UABCS)
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Universidad Autnoma de Ciudad Jurez (UACJ)


Universidad Autnoma de Coahuila (UACOAH)
Universidad Autnoma de Chihuahua (UACH)
Universidad de Guadalajara (UDG)
Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo (UAEH)
Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMEX)
Universidad Autnoma del Estado de Morelos (UAEMOR)
Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL)
Universidad Autnoma de Quertaro (UAQRO)
Universidad de Quintana Roo (UQROO)
Universidad Autnoma de Yucatn (UADY)
Instituto Politcnico Nacional (IPN)
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)

*La educacin de Instituciones de tipo Religioso


Desde la reforma al artculo 130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en el sexenio de Carlos Salinas. Se permite la educacin de tipo religioso.
Reconociendo a la educacin religiosa como vlida. Para esto se debe de considerar que
estas instituciones tengan el REVOE.
Dichas instituciones tienen diversos objetivos espirituales. Su objetivo es formar
profesionistas que solucionen problemas de tipo social. Los niveles son primaria,
secundaria, bachillerato y universidad.

Las instituciones religiosas reconocidas por el

gobierno, permiten al joven estudiante continuar con sus estudios en una institucin no
religiosa, siempre y cuando haya finalizado sus estudios. Estas instituciones no cuentan con
ningn tipo de presupuesto gubernamental, se sostiene por los pagos que otorgan sus
alumnos.

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*Diferencias entre la Educacin Pblica y Privada


La educacin pblica es sostenida a base del presupuesto pblico. La educacin privada se
sostiene a travs de las colegiaturas que se cobran a los alumnos y del subsidio que le
otorga el gobierno por descuento de colegiaturas a los alumnos.
La primera se caracteriza por ser generadora de ciencia e investigacin. La segunda
por ser una empresa con fines de lucro tiene por objetivo, solo la entrada al campo laboral.
Aunque este objetivo tambin lo tiene la primera (en el caso de tipo religioso solo es
investigacin espiritual).
Otra diferencia es la libertad de ctedra, es una libertad cientfica y acadmica, la
cual le permite al docente expresar sus ideas, pensamientos y opiniones. Las escuelas
pblicas deben todas sin excepcin contar con esta libertad, mientras que las segundas
suelen no otorgar este derecho debido a los intereses de las mismas instituciones.
Las escuelas pblicas desde su creacin deben ser aprobadas por el gobierno (ley
orgnica, infraestructura y funcionarios), mientras que la segunda solo debe ser aprobada
por la SEP de acuerdo al RVOE y cumpliendo con los requisitos que ella misma establece
en infraestructura.
Las escuelas pblicas podrn ofrecer a los estudiantes becas monetarias, en
alimentos y materiales escolares. Las privadas solo podrn ser descuentos en colegiaturas.
La educacin pblica no tendr como impedimento en su ingreso un monto
monetario, material o de cualquier tipo en caso de no poder ser cubierto por el alumno. La
educacin privada s, debido a que de ello se sostiene.
La entrada a las instituciones pblicas por parte de cualquier ciudadano no puede ser
negada ya que estn al servicio del pueblo, mientras que la privada es una empresa y no
est al servicio del pueblo.
*Cabe sealar que la educacin espiritual solo se cita por ser una alternativa ms
para la educacin de los mexicanos, pero no ser vista como tema principal para la
investigacin.
Hasta aqu, podemos decir que la educacin en Mxico es aquella que forma con
conocimientos cientficos y de innovacin as como valores de respeto y tolerancia a los

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nios y jvenes para ayudar a comprender y resolver los problemas humanos de las
sociedades en su conjunto.
La exclusin es aquella en donde el individuo es apartado de las oportunidades
econmicas, sociales, culturales y polticas que hay dentro de una sociedad. Por ejemplo
educacin, salud, empleo o la familia.
La desercin escolar es el abandono de la educacin por cualquier problema ya sea
econmico (falta de recursos monetarios), por falta de inters o laborales.

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1.-Historia de la Educacin en Mxico


poca Prehispnica
Para comprender los problemas que existen en Mxico, iniciemos por estudiar las
civilizaciones que se establecieron en la poca prehispnica dentro del territorio mexicano.
En la actualidad, el territorio mexicano abarca desde la frontera norte con Estados
Unidos de Amrica hasta las fronteras sur con las repblicas de Belice y Guatemala. Se
encuentra delimitado por los ocanos pacifico al oeste y atlntico al este.
La poca prehispnica es el periodo que comprende antes de la llegada de los
espaoles. Antes de la llegada de los espaoles, la educacin fue diversa. Debido a las
condiciones geogrficas, culturales, econmicas y sociales en las que se encontraban cada
civilizacin. Dichas civilizaciones estaban conformadas por diferentes grupos por lo que a
cada uno le corresponda diferente tipo de educacin.
En la civilizacin azteca, existan dos tipos de educacin. La primera corresponda a
la enseanza de tipo poltico, religioso y social. La segunda era la enseanza de valores y
costumbres as como de carcter militar (Ambas dirigidas exclusivamente a los hombres.
Aunque se imparta educacin a los dos tipos de clases (nobles y pobres), los
alumnos asistan a diferentes escuelas. El Calmcac para los hijos de los nobles y el
Telpuchcalli para los hijos de los pobres. Las mujeres eran educadas por sus madres en
quehaceres del hogar y de la familia principalmente.
La educacin para gobernar civilizaciones, era nicamente para las personas de
clases altas y cuya educacin se les imparta desde nios. Se les enseaba sobre sus
costumbres, tradiciones, religin y poltica, as como tambin en algunas culturas
aritmtica, astronoma y filosofa.
A los nios de clases bajas se les educaba con las primeras tres. Slo que a ellos se
les enseaba sobre los diferentes oficios que deban desempear durante su vida
(principalmente de campo y de guerra).

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La conquista
Durante la conquista, poca que se le conoce as al periodo en el que las civilizaciones
americanas fueron sometidas por los europeos. La educacin en Mxico percibi cambios,
ya que las antiguas escuelas dejaron de existir, por problemas de guerra por lo cual no se
poda pensar en educacin.

poca Colonial
En la poca colonial ya con un sistema de gobierno espaol y la iglesia como regente de la
educacin. Se toman medidas en el sector educativo. Los primeros misioneros que se
encargaron de la educacin (franciscanos y jesuitas) evangelizaron a la poblacin. Tambin
en este proceso, se busc que se olvidarn las antiguas creencias de las civilizaciones
prehispnicas como religin, tradiciones y costumbres por lo que durante 300 aos ser el
objetivo.
Debido a que la Nueva Espaa contaba con un sistema poltico propio y una organizacin
social (espaola e indgena). Present nuevas necesidades, tena que establecer sus propios
mecanismos de conocimientos.
Anteriormente los hijos de espaoles que deseaban estudiar tenan que trasladarse
hasta Europa, para aprender conocimientos como Comercio, Medicina, Teologa y
Jurisprudencia, siendo as la educacin muy costosa.
Es as que el entonces virrey Antonio de Mendoza y con el apoyo de Fray Juan
Zumrraga envi al rey Carlos I de Espaa la necesidad de crear una universidad para los
hijos de los nobles en la Nueva Espaa. Siendo el 21 de septiembre de 1551 la fundacin de
la nueva universidad conocida como Real y Pontificia Universidad de Mxico. Para
entonces la universidad abrir sus puertas con carreras como Medicina, Abogaca,
Comercio, Teologa, y Religin.
Aos despus de fundada la Real y Pontificia Universidad de Mxico se crean
universidades con las caractersticas similares como la Real Escuela de Ciruga, el Real
Colegio de Minera y la Academia de San Carlos de Bellas Artes.

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Independencia
Llegado el siglo XIX, las ideas de la ilustracin que llegaban a Mxico hacan que se
tuviese un nuevo concepto de educacin, basada en la naturaleza humana y en la libertad de
aprendizaje.
Durante la independencia de Mxico, las universidades fueron clausuradas por los
liberales. La educacin en este proceso de cambios independentistas, recibi
transformaciones, pues la educacin espaola haba dejado costumbres, culturas y
creencias. Ahora la educacin y la religin son separadas, bajo propuesta de los liberales
quienes sealaban que la educacin deba de estar solo en manos del gobierno.
Los problemas entre liberales y conservadores generaban controversias e
inestabilidad en el sistema educativo. Ambos grupos tanto liberales y conservadores se
peleaban para dirigir las instituciones educativas. Triunfando el grupo liberal y sentando las
bases de la educacin en Mxico e iniciando con la separacin de la iglesia en la educacin.
Para 1867 se promulga lo que es la Ley Orgnica de Instruccin Pblica en la que
se establece a la educacin primaria como gratuita y obligatoria. Con la llegada de Justo
Sierra a la Subsecretaria de Instruccin Pblica en 1901 dio paso a un nuevo periodo en
la historia del sistema educativo.
Justo Sierra implemento ideas liberales, y su principal preocupacin fue organizar al
nuevo sistema educativo. Cre la Secretaria de Instruccin Pblica y Bellas Artes, despus
fund lo que fue la Universidad Nacional y la Escuela Preparatoria.

Revolucin Mexicana
Durante la revolucin, se intent establecer un sistema educativo formal. Cost trabajo
concretarlo debido a la preocupacin de los gobiernos en turno por resolver problemas
internos entre los revolucionarios y los problemas internacionales. Mxico en el sistema
educativo tuvo que volver a organizar su sistema educativo, una vez separada la iglesia de
la educacin.

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Con la constitucin de 1917 en su artculo 3, la educacin tuvo que hacer esfuerzos


para ser apoyada por el gobierno. El pas se encontraba devastado por los problemas
revolucionarios, la preocupacin se acentuaba a las nuevas condiciones.
Se crea la Secretaria de Educacin Pblica en 1921 siendo Jos Vasconcelos el
primer secretario, quien como primera causa, fue atender las necesidades de instruccin y
formacin acadmica de todos los sectores sociales.

Post-Revolucin (poca moderna)


Con el presidente Lzaro Crdenas (1934-1940), quien hace valer el artculo 3 y lo
reformo a una educacin socialista. Oblig a las escuelas privadas a crear una educacin
con sentido social. Fund el Instituto Politcnico Nacional e increment el presupuesto a la
educacin.
Manuel vila (1940-1946) como presidente se enfrent a los problemas
internacionales. La educacin tuvo que seguir su rumbo pues los problemas internos no se
hicieron esperar. Se abandon la idea de educacin socialista de Crdenas y se adecu la
educacin a las necesidades empresariales. Los sindicatos magisteriales se unificaron, el
nuevo Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) quien tuvo la nica
potestad para representar al magisterio. Se reforma el artculo 3 de socialista a una
educacin integral, democrtica y cientfica con el fin de combatir los altos ndices de
analfabetismo.
Miguel Alemn (1946-1952), contino con la poltica educativa de Manuel vila.
Durante este periodo presidencial, se crean nuevas instituciones educativas. Como fueron el
Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de Escuelas (CAPFCE), el
Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), la Asociacin Nacional de Universidades e
Institutos de Educacin Superior (ANUIES) y el Centro Regional de Educacin de Adultos
Funcional Para Amrica Latina (CREFAL).
Con el gobierno de Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958) se fortalecieron propuestas de
los gobiernos anteriores, el gasto al sector educativo aumento en especial subsidios a las
universidades y salarios a profesores y se cre el Centro Nacional Tcnico de Educacin
(CONALTE) y el Centro Nacional y de Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV).

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Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) y Gustavo Daz Ordaz (1964-1970) durante sus
importantes polticas lograron expandir el sistema educativo de primaria y secundaria as
como la distribucin de libros de texto gratuito. Adems se crearon nuevos lugares de
adiestramiento y capacitacin para el trabajo industrial y agrcola.
Con la administracin de Luis Echeverra (1970-1976) reform el artculo 3, en el
que se public una nueva ley federal de educacin en 1973 que sustituy a la ley orgnica
de educacin pblica de 1941. Esta nueva ley adopt una definicin de educacin como
institucin del bien comn y organizo el sistema educativo nacional.
Adems se promulga la Ley Nacional de Educacin para los Adultos en 1976.
Cuyo objetivo fue combatir los altos ndices de analfabetismo que existan en el pas. Se
crean diversas instituciones como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONACyT), el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), el Colegio de
Ciencia y Humanidades (CCH), los colegios de Bachilleres y la Universidad Autnoma
Metropolitana (UAM).
Bajo el gobierno de Jos Lpez Portillo (1976-1982) se dise el Plan Nacional de
Educacin. El objetivo del PNE era evaluar la educacin de todos los niveles como fue el
caso del preescolar que se encontraba abandonado y la demanda era baja. La segunda
prioridad del PNE era sealar la educacin terminal con las necesidades de produccin,
para lo cual fue necesario desarrollar programas para la educacin tcnica superior. En este
rubro destac la creacin del Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica
(CONALEP) en 1979. La tercera prioridad del PNE se refiri al impulso otorgado por el
gobierno por elevar la calidad de la educacin, dichos objetivos se llevaron a cabo y
lograron la creacin de la Universidad Pedaggica Nacional, que se dedica exclusivamente
a la enseanza de la educacin.
En 1980, una modificacin al artculo 3 constitucional incluy el concepto de
autonoma universitaria, de tal manera que por parte del poder Ejecutivo, se le otorg a las
universidades el derecho de sus propias normas y reglamentos as como la creacin de sus
propios planes de estudio.

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Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988), elabora el Plan Nacional de Desarrollo.


En el cual la educacin revolucion, como un tema principal. Durante el gobierno del
presidente se present una crisis econmica que afecto a las clases ms marginadas del pas.
Por lo que no hubo incrementos a matrculas y se disminuy el presupuesto a la educacin.
Sin embargo para 1983 Miguel de La Madrid presenta el plan de Educacin, Cultura y
Deporte.
Dentro de lo que enmarca los principales objetivos por mejorar la educacin, dar un
ao de educacin preescolar, descentralizar la educacin y reformar los estudios de
educacin normal. Solo que est plan no tena la calidad de los servicios educativos como
uno de los principales objetivos.
Uno de los objetivos ms importantes del programa se diriga a descentralizar la
educacin bsica y normal y desconcentrar la educacin superior. El objetivo de
descentralizar fue transferir los servicios educativos (preescolares, primarios, secundarios y
normales) del gobierno federal a los gobiernos de los estados.
Con Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), los programas de descentralizacin se
fortalecieron. Con la firma del acuerdo nacional para la modernizacin de la educacin
bsica en el ao de 1992. A partir de ese momento los gobiernos estatales se hicieron a
cargo de los servicios educativos que el gobierno federal tuvo bajo su cargo.
La caracterstica central de la poltica educativa durante el periodo salinista fue el de
la modernizacin del sistema escolar. El Programa para la Modernizacin Educativa 19891994 program como prioridad la conformacin de un sistema de mayor calidad, que se
adaptara a los cambios econmicos que requera el pas en el contexto de las
transformaciones mundiales marcadas por el libre mercado.
En este periodo se reformaron el artculo 3 y 130 de la constitucin Poltica, el
segundo menciona que la iglesia es nuevamente una institucin que puede contar con
educacin que es reconocida por la Secretaria de Educacin Pblica (SEP). Por lo que con
estas reformas se abra un nuevo paso a la educacin eclesistica, olvidando los problemas
que tuvieron los liberales y conservadores en el S. XVIII. Tambin cabe destacar que
durante el periodo de Carlos Salinas se busc la obligatoriedad de la educacin secundaria.

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

En el gobierno de Ernesto Zedillo (1994-2000), se dio una renovacin al sistema


educativo, destacan los procesos de federalizacin educativa del Comit Administrador del
Programa Federal de Construccin de Escuelas (CAPFCE), y del Colegio Nacional de
Educacin Profesional Tcnica (CONALEP). Destacan los programas de becas, as como
los programas de Apoyo a Escuelas en Desventaja (PAED), Programa Para Abatir el
Rezago Educativo (PARE), Programa Educativo para Abatir el Rezago en Educacin
Bsica (PAREB), Programa de Educacin Inicial (PRODEI), Programa Integral Para Abatir
el Rezago Educativo (PIARE) y Programa Para Abatir el Rezago en Educacin Nacional y
Bsica (PAREIB).
Se promovieron importantes avances en la tarea de elevar la educacin bsica,
mediante la consolidacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa. Durante este
periodo presidencial se busca aplicar al sistema educativo las nuevas tecnologas que se
venan aplicando ya a los pases en desarrollo, as como las formas de evaluar a los
estudiantes mediante exmenes y tambin a los profesores en los que se les pide su
actualizacin a las nuevas tecnologas y conocimientos.
Durante el sexenio de Vicente Fox se realiz las reformas a los planes y programas
de estudio de la escuela normal de educadoras y de educacin especial. En 2002 se reform
el artculo 3 constitucional y establece la obligatoriedad de la educacin preescolar,
adems de modificar el artculo 31. En el cual responsabiliza a los adultos mandar con
obligatoriedad a sus hijos a la educacin bsica, aplicado solo para menores de 15 aos.
Para 2006 se aplic la Reforma Integral de la Educacin Secundaria (RIES), el cual
estableci cambios totales en los contenidos y un plan para balancear las asignaturas.
Con Felipe Caldern (2006-2012) a la presidencia, se busc implementar un modelo
educativo basado en competencias en las universidades sin autonoma y los niveles de
educacin bsica y media superior, dicho modelo consiste en establecer nuevos
mecanismos de enseanza aprendizaje, en el que los alumnos aprenden con ms tareas,
exposiciones, maquetas y obras de teatro dejando de lado las antiguas formas de evaluar
por exmenes.

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Durante su gobierno se buscara la ampliacin de nueva cobertura en el nivel secundaria y


medio superior, la educacin tcnica ser ms apoyada que la universitaria, aunque a simple
vista, durante este periodo no ser prioridad la educacin. Problemas como la guerra contra
el narcotrfico y el crimen organizado. Fueron los problemas a combatir por parte del
gobierno federal. En el ao 2007 organismos internacionales como la Cooperacin
Econmica Para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sugieren privatizar la educacin ante
un modelo econmico neoliberal ya implantado desde Miguel de la Madrid.
La educacin pblica retomara un nuevo rumbo, el Gobierno Federal lo ve como un
gasto y no como una inversin a futuro. Durante este gobierno la educacin privada toma
mayor fuerza, y fue mejor vista dentro de la sociedad. Concentrando instituciones que
lucran con la educacin en cualquier avenida o calle en el pas.

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

2.- La Situacin Educativa en Mxico


De acuerdo con datos de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE). Mxico es el ltimo lugar en nivel educativo ya que ocupa el nmero 34 de los
pases miembros. (Ramrez, 2013)
La OCDE indica que en Mxico, de cada 100 nios en nivel primaria slo 62 la
terminan; 45 concluyen la secundaria, 27 el bachillerato; 13 terminan el nivel superior y
slo dos o tres harn un posgrado (maestra y doctorado).
En Mxico solo tres de cada 10 jvenes que se encuentran en condiciones de
estudiar el nivel superior continan sus estudios. (Alonso, 2013)
Mxico destina el 6 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) a la educacin. De
lo cual el 91.7 por ciento de los recursos presupuestales se destinan al pago de salarios de
los profesores.
La SEP en su pgina oficial 2013, informo el nmero de poblacin en el sector
educativo, as como sus instituciones.
Nivel Educativo
Educacin Bsica
Capacitacin para el Trabajo
Educacin Media Superior
Educacin Superior
Total

Escuelas
222,350
5,660
14,103
4,228
246,341

Docentes
1,156,506
37,164
272,817
283,818
1,750,305

Alumnos
25,603,606
1,514,568
3,923,822
2,705,190
33,747,186

Datos obtenidos de la pgina oficial de la Secretaria de Educacin Pblica SEP


http://www.sep.gob.mx/es/sep1/ESTADISTICA_EDUCATIVA#.Uj5fzdJLPO8

De los tres niveles de educacin en Mxico, la educacin bsica (primaria y


secundaria), es la que mayor poblacin tiene, entre docentes, alumnos y escuelas.
Recordando que la educacin bsica es la que cuenta con mayor cobertura a nivel
nacional. La educacin media superior tiene un mayor nmero de alumnos 3 923 822, y la
de nivel superior es de 2 705 190.
Para el caso de los docentes el nivel medio superior cuenta con 272,817 y la
educacin superior tiene 2 705 190. Mencionando que la educacin superior se compone
por los niveles licenciatura, maestra y doctorado.
9

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

2.1. Educacin y Ubicacin Geogrfica (ndice de Desarrollo Humano IDH)


Con datos de 2010 del ndice de Desarrollo Humano (IDH) obtenidos del Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa (INEGI). Los estados que presentaron mayor ndice de
educacin fueron los estados de Distrito Federal, Baja California Sur y Nuevo Len.
Mientras que Oaxaca, Chiapas y Guerrero mostraron los ms bajos.
La brecha que guardan las entidades son grandes pues el Distrito Federal tiene 1.53
veces el ndice de educacin de Chiapas; es decir, un estudiante en el Distrito Federal tiene
15.5 aos esperados de escolaridad y un adulto tiene en promedio, 10.5 aos de
escolarizacin.
En Chiapas se tiene en promedio de 5.7 aos de escolarizacin y los aos esperados
para un estudiante son de 12.2. (Sacasa, 2010)

2.2. ndice de Desarrollo Humano en Educacin


Al analizar el IDH 2010 en educacin por zona geogrfica se obtiene lo siguiente:
Iniciaremos por hacer un anlisis entre los cinco estados del pas con los mejores ndices de
Desarrollo Humano en educacin.
Estados
Distrito Federal
Baja California Sur
Nuevo Len
Sonora
Coahuila

IDH en educacin
0.8498
0.7521
0.7448
0.7250
0.7232

Posicin
1
2
3
4
5

Distrito Federal D.F. Es el nmero uno en todo el territorio nacional con el mejor IDH en
educacin. Es la entidad federativa en donde se concentran los tres poderes de la unin y
las universidades federales que captan ms presupuesto.
El sistema de transportes facilita el traslado de los habitantes hacia las instituciones
educativas, lo que beneficia tambin a los habitantes del Estado de Mxico.
En el D.F., se encuentra el centro financiero ms importante del pas. La poblacin
actual es de 8 851 080 habitantes. La actividad econmica ms importante del Distrito
Federal es el comercio y los servicios.

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Baja California Sur. Se encuentra en la pennsula de Baja California. De cada 100


personas de 15 aos y ms 3.9 no tiene ningn grado de escolaridad, 51.5 tienen la
educacin bsica terminada, 0.7 cuentan con una carrera tcnica o comercial, 24.8
finalizaron la educacin superior y 18.5 concluyeron la educacin superior.
3 de cada 100 personas de 15 aos y ms, no saben leer ni escribir. Baja California
Sur tiene 637 026 habitantes. La actividad econmica importante es la Construccin.
Nuevo Len. Cuenta con una poblacin de 4 653 458 habitantes. De cada 100 personas de
15 aos y ms; 2.6 no tienen ningn grado de escolaridad, 51.7 tienen la educacin bsica
terminada, 1.4 cuentan con una carrera tcnica o comercial con primaria terminada, 20.3
finalizaron la educacin media superior, 22.4 concluyeron la educacin superior.
Dos de cada 100 personas de ms de 15 aos, no sabe leer ni escribir. Las
actividades econmicas importantes son las industrias manufactureras, maquinaria y
equipo.
Sonora. Su poblacin es de 2 662 480 habitantes. De cada 100 personas de 15 aos y ms
3.4 no tienen ningn grado de escolaridad, 53.3 tienen la educacin bsica terminada, 0.8
cuentan con una carrera tcnica o comercial, 22.9 finalizaron la educacin media superior,
y 18.8 concluyeron la educacin superior.
En Sonora 3 de cada 100 personas de 15 aos o ms, no saben leer ni escribir. Las
actividades econmicas ms importantes son las industrias manufactureras, la produccin
de maquinaria y equipo.
Coahuila. Tiene una poblacin de 2 748 391 habitantes. De cada 100 personas de 15 aos o
ms 3.0 no tienen ningn grado de escolaridad, 55.3 tienen la educacin bsica terminada,
1.6 cuentan con una carrera tcnica o comercial, 19.7 finalizaron la educacin media
superior, 19.8 concluyeron la educacin superior.
En Coahuila 3 de cada 100 personas de 15 aos y ms, no saben leer ni escribir. Las
actividades econmicas ms importantes son las industrias manufactureras, la produccin
de maquinaria y equipo.
En los estados de la zona norte del pas se encuentran los mejores IDH en
educacin, con excepcin del Distrito Federal (capital del pas). Estos suelen caracterizarse
por tener una industria manufacturera altamente desarrollada, un comercio exterior fuerte

11

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

con Estados Unidos de Amrica, turismo y forman parte de los estados que presentan
servicios financieros altos.
Ahora veamos los estados con menores IDH en educacin bajos, como se presentan a
continuacin:

Estado
Chiapas
Oaxaca
Guerrero
Michoacn
Guanajuato

IDH en educacin
0.5541
0.5679
0.5902
0.5959
0.6153

Posicin
32
31
30
29
28

Los estados con problemas en educacin los presentan los estados del sur.
Chiapas. Con una poblacin de 4 796 580 habitantes. De cada 100 personas de 15 aos y
ms 16.5 no tienen ningn grado de escolaridad, 59.6 tienen la educacin bsica terminada,
0.1 cuentan con una carrera tcnica o comercial, 13.7 finalizaron la educacin media
superior y 9.8 concluyeron la educacin superior.
En Chiapas 18 de cada 100 personas de 15 aos y ms no sabe leer ni escribir. Las
actividades econmicas importantes son los servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes
muebles e intangibles.
Oaxaca. Tiene una poblacin de 3 801 962 habitantes. De cada 100 personas de 15 aos y
ms; 13.8 no tienen ningn grado de escolaridad, 61.6 tienen la educacin bsica
terminada, 0.1 cuentan con una carrera tcnica o comercial, 14.2 finalizaron la educacin
media superior, 9.9 concluyeron la educacin bsica. 16 de cada 100 oaxaqueos de 15
aos o ms no saben leer ni escribir.
Las actividades econmicas ms importantes son la industria manufacturada,
destaca la produccin de los derivados del petrleo del hule y del carbn, industria qumica.
Guerrero. Cuenta con una poblacin de 3 388 768 habitantes. De cada 100 personas de 15
aos y ms; 15.3 no tienen ningn grado de escolaridad, 55.5 tienen la educacin bsica
terminada, 0.2 cuentan con una carrera tcnica o comercial con primaria terminados, 16.6
finalizaron la educacin media superior, 11.7 concluyeron la educacin superior. 17 de cada
100 guerrerenses de 15 aos y ms, no saben leer ni escribir.

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Las actividades econmicas ms importantes son los servicios inmobiliarios y de


alquiler de bienes muebles e intangibles.
Michoacn. Tiene una poblacin de 4 351 037 habitantes. De cada 100 personas de 15
aos y ms; 10.7 no tienen ningn grado de escolaridad, 61.8 tienen la educacin bsica
terminada, 0.4 cuentan con una carrera tcnica o comercial, 14.8 finalizaron la educacin
media superior, 11.8 concluyeron la educacin superior. 10 de cada 100 michoacanos de 15
aos y ms, no saben leer ni escribir.
La actividad econmica ms importante es el comercio.
Guanajuato. Cuenta con una poblacin de 5 486 372 habitantes. De cada 100 personas de
15 aos y ms 9.5 no tienen ningn grado de escolaridad, 63.0 tienen la educacin bsica
terminada, 0.3 cuentan con una carrera tcnica o comercial con primaria terminados, 15.3
finalizaron la educacin media superior, 11.5 concluyeron la educacin superior. 8 de cada
100 guanajuatenses de 15 aos y ms, no sabe leer y escribir.
La actividad econmica ms importante es la industria manufacturera destaca el
tabaco y la produccin de alimentos y bebidas.
Las grandes desigualdades en algunos de los estados del norte (excepto Distrito
Federal), con respecto a algunos de los del sur (excepto Guanajuato); los primeros
presentan altos IDH en educacin y los segundos presentan los ms bajos.
Algunas de las caractersticas de tener niveles bajos de educacin en los estados del
sur (con excepcin de Guanajuato y Michoacn), se deben a los problemas de extensin
territorial, en donde las instituciones educativas se concentran preferentemente en las
capitales. Lo que deja de lado las zonas ms alejadas de cada estado. Tambin se debe al
bajo presupuesto que el sector educativo percibe tanto a nivel estatal y federal.
Es importante mencionar que la economa en estos estados del sur se basa
principalmente en el sector primario (actividades de comercio de artesanas, la produccin
de materias primas y el turismo que genera ganancias pero est solo se concentra por lo
general en una pequea zona del estado).
Al comparar a los estados del Norte con los del sur, se observa que tienen un punto
estratgico pues su educacin se basa en las nuevas tecnologas que demanda Estados
Unidos.
13

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Adems la zona norte adquiere ingresos por parte del sector industrial (comercio
industrial alto, lo cual permite tener un mayor presupuesto destinado a la educacin).
Lo anterior nos da un panorama de la desigualdad educativa por zona geogrfica, as
podemos analizar cada vez ms la situacin y el rezago educativo.
Los datos anteriores como el IDH en educacin se obtuvieron de la pgina oficial del INEGI (INEGI, 2013)

Veamos los ndices de Desarrollo Humano en Ingreso por cada estado:


Entidad

ndice de Desarrollo

Posicin

Humano en Ingreso
Distrito Federal
Baja California Sur
Nuevo Len
Sonora
Coahuila

0.7595
0.7256
0.7543
0.7107
0.7080

1
4
2
6
7

Chiapas
Oaxaca
Guerrero
Michoacn
Guanajuato

0.5688
0.6046
0.6092
0.6507
0.6508

32
31
30
21
20

Los ndices de Desarrollo Humano en Ingreso van a la par con los ndices de Desarrollo
Humano en Educacin. Los estados con IDH en Educacin altos tambin ocupan las
mejores posiciones en IDH en educacin. Una de las causas de esta disparidad se debe a
que los primeros tienen una industria manufacturera ms avanzada. Con un sistema de
transportacin alto, adems son conocidas como zonas econmicas-financieras en donde es
muy seguro invertir.
Para el caso de los segundos se deben a todo lo contrario. Cabe sealar que su
industria manufacturera y comercial no es tan desarrollada como el caso de los primeros.
Por lo general, estas entidades se caracterizan por ser mano de obra dedicada al campo.
Tambin tienen un sistema de transportes con menor infraestructura, lo que hace que el
comercio sea menor.
Los datos anteriores como el IDH en educacin se obtuvieron de la pgina oficial del INEGI (INEGI, 2013)

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

2.3 Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF)


El Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal es elaborado
anualmente y es el monto monetario que necesita el gobierno para destinar a las diversas
instancias institucionales.
Veamos de qu manera se encuentra distribuido el Presupuesto de Egresos de la
Federacin PEF con el fin de conocer los niveles en que se distribuye el presupuesto a la
Educacin.
Es de importancia conocer cmo se distribuye el presupuesto destinado a la
Educacin Pblica en territorio nacional. Para elaborar un anlisis econmico de los
grandes problemas de rezago y exclusin en materia educativa de los cuales se centra la
investigacin.
A continuacin se muestra un anlisis del presupuesto destinado a la educacin
pblica.
De acuerdo con datos del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio
Fiscal (PEF) 2013. La educacin pblica recibi en total un presupuesto de $260 277 219
671 pesos. Lo que representa el 5,3 por ciento de su PIB. Siendo uno de los presupuestos
registrados ms altos del PEF. Seguido por el sector salud que recibi $121 856 567 399
pesos y Desarrollo Social con $95 251 838 395 pesos.
PEF Educacin Pblica
Ao

Presupuesto destinado a la

2009

Educacin a nivel nacional.


185,469,857,665

2010

211,186,159,110

2011

230,684,550,722

2012

251,764,577,932

15

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

2013

260,277,219,671

El cuadro anterior nos muestra el presupuesto pblico destinado a la educacin pblica, del cual desde 2009 hasta 2013, se ha
incrementado ligeramente.

El presupuesto pblico destinado a la educacin ha ido incrementando en un periodo de


cinco aos. Slo que dicho incremento al ser analizado da un panorama de que dicho
aumento es menor ao con ao. (Inflacin)
Analizando los datos de la tabla anterior, podemos ver que el incremento al
presupuesto en educacin es cada vez menor.
En el ao 2009 el presupuesto en educacin fue de 185 469 857 665 pesos con un
incremento para 2010 de 29 207 045 805 pesos (13.83 por ciento). Para 2011 el presupuesto
incremento en 21 292 184 032 pesos (9.23 por ciento). Para 2012 el presupuesto tuvo tan
solo un incremento de 22 986 105 965 pesos (9.13 por ciento) y para 2013 el incremento
fue de 8 797 370 025 pesos (3.38 por ciento).
Es decir el incremento del presupuesto a la educacin pblica comparado ao con ao ha
tenido un aumento significativo. Pero este aumento no es proporcional ni mayor al de los
periodos anteriores.

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Incremento del presupuesto en porcentajes

Presupuesto a la
educacin en porcentajes

2009

2010

2011

2012

2013

El presupuesto destinado a la educacin pblica en 2013 se distribuye de la siguiente


manera:
11 Educacin Pblica
Programa para la educacin inicial e indgena
Acciones compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica
Normar los servicios educativos
Proyectos de Infraestructura social de educacin
Diseo y aplicacin de poltica educativa
Fortalecimiento a la educacin y cultura indgena
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Programas de Educacin Bsica para Nios y Nias de Familias Jornaleras
Programa Asesor Tcnico Pedaggico y para la Atencin Educativa a la diversidad social, lingstica y
cultural

Educativ
a

6 973 087 689


287 731 175
295 754 847
65 844 356
82 597 846
38 046 834
170 729 699
5 697 393 423
223 226 902
111 762 608

8. Programa de educacin e investigacin

31 114 800 000

Ramo 11 Educacin Pblica


Desarrollo de capacidades
Educacin Agropecuaria
Oportunidades
Programa educativo rural
Universidad Autnoma Agraria, Antoni Narro
Ramo 08 Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Colegio de Postgraduados
CSAEGRO
Instituto Nacional de Investigadores Forestales, Agrcolas y Pecuarias
Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA)
Universidad Autnoma Chapingo

25
4
5
14

5
1
1
2
2

793
819
469
126
500
878
321
054
92
323
188
188

400
000
800
600
000
000
400
200
100
300
700
700

000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000

17

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

11 Educacin Pblica
Direccin General de desarrollo de la
gestin e Innovacin Educativa
Subsecretaria de Educacin Superior
Direccin General de Educacin
Superior universitaria
Direccin General de Educacin
Superior Tecnolgica
Subsecretaria de Educacin Media
Superior
Direccin General de Educacin
tecnolgica Industrial
Universidad pedaggica Nacional
Universidad Autnoma Metropolitana
Universidad Nacional Autnoma de
Mxico
Instituto Politcnico nacional
Instituto Nacional de Antropologa e
Historia
Centro
de
Enseanza
Tcnica
Industrial
Centro de Investigacin y de
Estudios Avanzados del Instituto
Politcnico Nacional
Comisin de Operacin Y Fomento
de Actividades Acadmicas del
Instituto Politcnico Nacional
El Colegio de Mxico, A. C.
Patronato de obras e instalaciones
del Instituto Politcnico Nacional
Universidad
Autnoma
Agraria
Antonio Narro

16 229 202 085


2 619 194

16 299 202 085


2 619 194

1 522 982 115


0

17 822 184 200


2 619 194

73 269 708
1 079 758 912

73 269 708
1 079 758 912

0
0

73 269 708
1 079 758 912

190 210 816

190 210 816

190 210 816

7 276 975

7 276 975

7 276 975

1 621 310

1 621 310

1 621 310

42 699 162
1 723 015 654
8 698 958 700

42 699 162
1 723 015 654
8 698 958 700

0
0
537 953 276

42 699 162
1 723 015 654
8 698 958 700

1 344 916 427


209 402 304

1 344 916 427


209 402 304

0
0

1 344 916 427


209 402 304

5 577 459

5 577 459

40 000

5 617 459

2 149 930 492

2 149 930 492

811 324 100

2 961 254 592

100 197 562

100 197 562

62 881 357

163 078 919

534 005 958


3 000 000

534 005 958


3 000 000

108 443 062


0

642 449 020


3 000 000

142 771 452

142 771 452

2 340 320

145 111 772

11 Educacin Pblica
Impulso al desarrollo de la cultura
Generacin y articulacin de polticas pblicas integrales de juventud
Diseo y aplicacin de polticas de equidad de gnero
Programa Becas de apoyo a la Educacin Bsica de Madres Jvenes Agrcolas Embarazadas
Programa del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros de
Educacin Bsica en Servicio
Sistema Mexicano del Deporte de Alto rendimiento
Programa integral de fortalecimiento institucional
Programa de becas
11 Educacin Pblica

11 Educacin Pblica
Generacin y articulacin de polticas pblicas integrales de juventud
Programa de educacin bsica para nios y nias de familias jornaleras agrcolas migrantes
Programa de escuela segura
Atencin educativa a grupos en situacin vulnerable
Educacin para personas con discapacidad

11 Educacin Pblica
Bsica
Programa becas de apoyo a la educacin de madres jvenes y jvenes embarazadas
Programa para el fortalecimiento del servicio de la Educacin Telesecundaria
Educacin Media Superior
Prestacin de servicios de educacin media superior
Prestacin de servicios de educacin pblica
Generacin y articulacin de polticas pblicas integrales de juventud

708
20
1
76
130
223

428
000
000
395
000
226

604
000
000
035
000
902

183
48
20
5

095
000
753
994

264
000
403
000

1 497
377
223
340
227
330

969
742
226
000
000
000

642
740
902
000
000
000

138 698 221


025
330 133 752
130 000 000
200 133 752
55 844 091 465
6 368 088 400
23 737 049 790
129 375 000

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Programa de Educacin Rural


Subsidios federales para organismos descentralizados estatales
Programa de becas
Expansin de la oferta educativa en Educacin Media Superior
Fondo concursable de la inversin en infraestructura para Educacin Media Superior

Educacin Superior
Prestacin de servicios de educacin superior y posgrado
Universidad virtual
Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES)
Programa Beca de apoyo a la prctica intensiva y al servicio social para estudiantes de sptimo y octavo
semestres de Escuelas Normales Pblicas
Subsidios federales para organismos descentralizados estatales
Atencin educativa a grupos en situacin vulnerable
Programa de becas
Educacin para personas con discapacidad
Sistema Nacional de Educacin a Distancia
Fondo para la consolidacin de las Universidades Interculturales
Fondo de apoyo para la calidad de los Institutos tecnolgicos (descentralizados) equipamiento e
infraestructura: talleres y laboratorios
Posgrado
Subsidios federales para organismos descentralizados estatales
Programa de becas
Becas para Posgrado Fulbright Robles
Instituto Mexicano de la Juventud

000
649
929
000
000

000
242
032
001
000

81 242 791
34 259 004
279 216
3 250 413
141 368

251
400
004
542
545

40 211
227
2 485
180
43
72
93

058
000
660
000
470
450
150

016
000
744
000
000
000
000

940
766
153
20
340

406
511
895
000
797

714
379
335
000
843

18
4
1
1

11 Educacin Pblica
Acciones compensatorias para abatir el rezago educativo en educacin inicial y bsica
Apoyo para operar el Consejo Nacional de educacin para la vida y el trabajo (INEA)
Atencin a la demanda de educacin para adultos (INEA)
Construccin y equipamiento de espacios educativos, culturales y deportivos
Cultura Fsica
Diseo y aplicacin de la poltica educativa
Diseo y aplicacin de polticas de equidad de gnero
Escuelas Dignas
Escuela siempre abierta a la comunidad
Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusin oportuna de sus resultados
Fondo concursable de la investigacin en infra estructura para Educacin Media Superior
Formacin y certificacin para el trabajo
Formacin de docentes de la educacin media superior
Fortalecimiento a las acciones asociadas a la Educacin Indgena
Generacin y articulacin de polticas pblicas integrales de juventud
Investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico
Laptops para nios que cursan 5to y 6to grado de primaria
Mantenimiento de infraestructura
Normar los servicios educativos
Prestacin de servicios de educacin media superior
Prestacin de servicios de educacin tcnica
Produccin y distribucin de libros de texto gratuitos
Produccin y edicin de libros de texto gratuito
Produccin y transmisin de materiales educativos y culturales
Programa asesor Tcnico Pedaggico y para la atencin Educativa a la diversidad social lingstica y
cultural
Programa Becas de apoyo a la educacin de madres jvenes y jvenes embarazadas
Programa de becas
Programa de Desarrollo Humano y Oportunidades
Programa de educacin Bsica para Nios y Nias de familia jornaleras agrcolas migrantes
Programa de educacin inicial y bsica para la poblacin rural e indgena
Programa de escuela segura
Programa de formacin de recursos humanos basados en competencia (PROFORHCOM)
Programa de fortalecimiento a la educacin especial e integracin educativa
Programa de sistema nacional de formacin continua y superacin profesional de maestros de educacin
bsica en servicio
Programa educativo rural
Programa escuelas de calidad
Programa escuelas de tiempo completo

6
23
2

350
253
005
800
200

103 514 746


788
756 044 401
13 876 646
332 804 736
33 075 104
208 350 000
74 323 574
22 918 511
830 000 000
140 000 000
563 766 644
200 000 000
970 854 823
255 153 603
70 000 000
559 055
1 621 310
000 000 000
23 549 670
27 721 813
548 151 590
738 892 913
399 713 968
125 073 839
348 490 978
111 762 608

130 000
4 005 929
23 869 233
223 226
2 692 290
340 000
1 926
100 000
366 118

000
032
157
902
508
000
044
000
527

350 000 000


2 008 893 626
6 102 953 668

19

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Programa nacional de ingls en educacin bsica


Programa Nacional de lectura
Programa para el fortalecimiento del servicio de la educacin telesecundaria
Promocin y fomento de libros de lectura
Proyectos de infraestructura social de educacin
Reforma curricular en educacin bsica
Subsidios federales para organismos descentralizados estatales

797
30
200
114
814
316
18 253

11 Educacin Pblica
Impulso al desarrollo de la cultura
Produccin y transmisin de materiales educativos y culturales
Promocin y fomento de libros y la lectura
Construccin y equipamiento de espacios educativos, culturales y deportivos
Produccin y distribucin de libros materiales educativos culturales y comerciales
Atencin al deporte
Generacin y articulacin de polticas pblicas integrales de juventud
Apoyo para operar el Consejo Nacional de Educacin para la vida y el trabajo (INEA)
Universidad virtual
Diseo, construccin, consultora y evaluacin de la infraestructura fsica educativa
Formacin y certificacin para el trabajo
Programa de educacin inicial y bsica para la poblacin rural e indgena
Proyectos de infraestructura social de ciencia y tecnologa
Proyectos de infraestructura cultural
Proyectos de infraestructura social de educacin
Fortalecimiento a la educacin y la cultura indgena
Programa de educacin bsica para nios y nias de familias jornaleras agrcolas migrantes
Programa para el fortalecimiento del servicio de la educacin telesecundaria
Cultura fsica
Deporte
Programa de apoyo a las culturas municipales y comunitarias (PACMYC)
Programa de apoyo a la cultura de los estados (PAICE)
Programa de Escuelas de tiempo completo
Programa de escuela segura
Programa nacional de becas y financiamiento (PRONABES)
Programa escuelas de calidad
Programa de desarrollo humano oportunidades
Programa de becas
Subsidio a programas para jvenes
Subsidios para centros de educacin
Expansin de la oferta educativa en educacin media superior
Fondo concursable de la inversin en infraestructura para educacin media superior
Ampliacin de la oferta educativa
Sistema nacional de educacin a distancia
Fondo para la consolidacin de las universidades interculturales
Instituciones estatales de cultura
Fondo para ampliar la oferta educativa en educacin superior
Concluir la primera etapa de la edificacin del campus universitario sur de la UAA en Aguascalientes,
Aguascalientes
Construccin de infraestructura de nivel bsico y medio superior en Sonora
Fortalecimiento de los centros de educacin y cultura ambiental en San Jos de Gracia, Aguascalientes
Museo de historia casa del teniente rey en San Francisco de Campeche, Campeche
Universidad de Puebla en Puebla, Puebla
Laboratorio Multifuncional para el Instituto Tecnolgico de Aguascalientes en Aguascalientes
Salones de bachilleres en Sn Fco Borja Chihuahua
Mantenimiento de escuelas en el Distrito Federal
Infraestructura y Equipamiento en Seguridad
Comandancia Polica en Coronado, Chihuahua
Comandancia Polica en Coronado, Chihuahua
Adquisicin Operacin y Mantenimiento de Seguridad en el Distrito Federal

73 620 243 978


7 358 828 684
1 304 593 891
114 781 109
33 075 104
288 627 650
704 499 459
377 742 740
86 729 039
279 216 004
173 805 408
2 427 137 058
2 833 990 008
10 950 000
134 935 240
1 732 460 886
170 729 699
223 226 902
200 133 752
694 500 000
5 000 000 000
37 166 662
609 813 168
6 102 953 668
340 000 000
3 250 413 542
2 008 893 626
23 869 233 157
6 784 427 489
65 500 000
310 000 000
1 800 000 001
1 200 000 000
950 000 000
43 470 000
72 450 000
1 025 960 032
1 000 000 000
92 580 322

Servicios Educativos

ANEXO 20. RAMO 25 PREVISIONES Y APORTACIONES PARA LOS SITEMAS DE EDUCACIN BSICA, NORMAL
TECNOLGICA Y DE ADULTOS (pesos)
Previsiones para servicios personales para los servicios de educacin en el Distrito Federal, para el Fondo
de aportaciones para la educacin bsica y normal, y para el Fondo de Aportaciones para la Educacin

150
10
163
20
30
2
100
322
2
2
320

550
000
133
781
985
370
649

000
500
100
000
000
996
000
796
796
796
000

920
000
752
109
352
164
242

000
000
000
000
000
771
000
776
776
776
000

569 177 093

Monto
10 990 837 478

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Tecnolgica y de Adultos
Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal

32 241 066 772

ANEXO 21 RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (pesos)


Fondo de aportaciones para la educacin bsica y normal
Fondo de aportaciones para los servicios de salud
Fondo de aportaciones para la infraestructura social que se distribuye en:
Estatal
Municipal
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios y de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal
Fondo de aportaciones mltiples, que se distribuye para erogacin de:
Asistencia social
Infraestructura educativa
Fondo de aportaciones para la educacin tecnolgica y de adultos que se distribuye para erogaciones de:
Educacin tecnolgica
Educacin de adultos
Fondo de aportaciones para la seguridad pblica de los estados y del Distrito Federal
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de las entidades federativas
TOTAL

67
53
6
46
54
17
7
9
5
3
2
7
29

Monto
278 503 059
277
871 103 191
090 815 000
434 606 778
656 208 222
413 838 110
286
909
376
375
302
073
631
730
513

369
403
965
729
372
357
760
856
903

364
901
463
913
196
717
775
400
532
030

Todos los datos anteriores fueron copiados del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013, con el fin de poder
demostrar la distribucin del presupuesto total de la educacin.

Cabe sealar que lo mencionado anteriormente pertenece al presupuesto en


educacin pblica. Se encuentran destinados a diversos sectores de la educacin que
pueden ser desde secretarias, universidades, museos, programas para combatir el rezago
educativo, educacin sexual, etc. (Todos forman parte del presupuesto destinado a
educacin pblica).
El presupuesto destinado a la educacin virtual destaca por ser alto. Debido a que
forma parte de una nueva forma de abatir la exclusin educativa y a minimizar los altos
ndices de desercin.
En el presupuesto destaca los grandes estmulos de apoyo a becas destinado
principalmente al nivel superior el cual va de licenciatura al posgrado.
Tambin se puede ver cunto ha sido destinado del presupuesto para abatir
problemas de la educacin rural. Que es la parte de la poblacin con problemas de
incorporarse a la educacin pblica.
Podemos ver que a pesar de que el sector educativo es el presupuesto ms alto en
todo el PEF, parece ser insuficiente y requiere de una mayor inversin ya que los altos
ndices de exclusin son difciles de combatir.

21

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

3. Niveles de Desercin Escolar


En Mxico solo tres de cada 10 jvenes que se encuentran en condiciones de estudiar el
nivel superior continan sus estudios.
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE, seal que
de 34 pases que conforman este organismo, Mxico ocupa el ltimo lugar en Educacin.
Tambin es el tercer lugar con el porcentaje ms alto de los llamados ninis (ni
estudian, ni trabajan), este porcentaje se encuentra en el 24.7 por ciento de los jvenes de
15 a 29 aos de edad.
Este grupo lo conforman las mujeres con 37.8 por ciento de los jvenes entre 15 a
29 aos de edad. Los hombres conforman el 11 por ciento de los jvenes entre 15 a 29 aos
de edad, es decir son tres veces ms en porcentaje las mujeres.
Relacionado con la educacin media superior, slo el 36 por ciento de los jvenes
en Mxico la concluye y forma parte de los porcentajes ms bajos de los pases miembros
de la OCDE.
En Mxico el gasto anual por alumno es el ms bajo entre los pases miembros de la
OCDE, la mayor proporcin de recursos destinados a la educacin se destina al pago de
salarios.
Mxico destina 83.1 por ciento de su presupuesto para educacin a los sueldos de
los profesores y 93.3 por ciento a la remuneracin del personal en su conjunto que son los
porcentajes ms altos entre los miembros de la OCDE.
Lo que en ocasiones el presupuesto puede favorecer a abrir ms espacios en las
escuelas.
(CNN, 2013)
En Mxico hay alrededor de 78, 423, 336 habitantes mayores de 15 y ms de los
cuales 5, 393, 665 son analfabetas en total son 6.9 por ciento.

23

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Las entidades que tienen mayores problemas son el Distrito Federal con un total de
140, 199, le sigue Nuevo Len 73, 242, despus estn Baja California y Coahuila con 56,
978 y 50,229 respectivamente.
El caso de los dos primeros es sorprendente, aunque mantienen las mejores
posiciones en IDH en educacin alto. Tienen una poblacin alta de analfabetas, esto se debe
a su alta densidad poblacional con la que cuenta cada entidad.
De cada 100 que empiezan la primaria, solo 21 termina la licenciatura, casi la mitad
de la poblacin de 15 aos y ms (32 millones) se encuentran en rezago educativo, 5.4
millones son analfabetas, 10 millones no concluyeron la primaria, 16.4 millones no
terminaron la secundaria y slo tres de cada diez mexicanos de entre 19 y 23 aos tienen
acceso a la educacin superior. (Dimayuga, 2013)
Actualmente Mxico cuenta con infraestructura para poder atender a gran parte de la
poblacin que desea estudiar, desde el nivel bsico al posgrado.
Algunos de los problemas frecuentes que llegan a presentar son la falta de
presupuesto pblico que se destina principalmente al salario de los profesores y el sueldo de
los altos funcionarios dedicados a este sector.
Otro conflicto es la poltica educativa que han implementado los gobernantes a este
sector. La educacin en los ltimos dos gobiernos no ha sido la prioridad para incrementar
el presupuesto.
Las 32 entidades del pas presentan deficiencias en la localizacin de las
instituciones a los jvenes. En la mayora de los casos los jvenes no tienen los recursos
para poder trasladarse hasta la institucin ms cercana de sus domicilios.
Las universidades se encuentren en la capital de cada estado y en algunas ocasiones
es el nico campus en todo el estado. Por ejemplo, el estado de Oaxaca solo cuenta con un
campus universitario en la capital. Siendo que el estado tiene una enorme extensin
territorial.

24

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Otro aspecto es el presupuesto que cada universidad recibe. Las universidades


menos favorecidas son las universidades estatales. Tal es el caso de, la Universidad
Autnoma Benito Jurez de Oaxaca (UABJO), la Universidad Autnoma de Chiapas
(UACH) y la Universidad Autnoma de Michoacn. Mientras que las ms beneficiadas
debido a su localizacin son las universidades federales como la UNAM, IPN, UAM,
COLMEX, UPN, entre otras.
Hay que plantearse una pregunta, a qu se debe la exclusin a la educacin para
jvenes en Mxico? Para responder a la pregunta slo menciono uno Presupuesto.
Algunas de las razones por las que los jvenes no continan sus estudios se deben a
dificultades econmicas. Como la oportunidad de adquirir una beca que le sea suficiente
para poder mantener su estancia en la institucin en donde desea cursar sus estudios. Otra
razn es el uso de las nuevas tecnologas, que en la mayora de los casos los jvenes no
cuentan con ellas o bien el gobierno no las mantiene a su alcance. Entre otras razones se
encuentran los problemas familiares o las drogas, que en muchos casos atraen a los jvenes
y los alejan de sus estudios.
Segn la OCDE, Invertir en educacin hoy es ms importante, ya que permitir
responder a los cambios demogrficos y tecnolgicos que estn teniendo efecto en los
mercados laborales. (CNN, 2010)
Entre 2008 y 2009 la crisis econmica mundial gener un aumento del desempleo
de 5 por ciento entre los jvenes de pases de la organizacin con bajo nivel educativo. Es
decir sin estudios de preparatoria. En contraste, para aquellos jvenes con educacin
superior, la tasa de desempleo slo aument en 2 por ciento.
El 58 por ciento de la poblacin que estudia el nivel superior se titula, el 42 por
ciento restante no lo hace.
En Mxico es difcil calcular el problema de desercin escolar ya que en la zona
rural el problema es el econmico y de traslado. En cuanto en las ciudades se debe a lo
econmico y los lugares que ofrecen las instituciones de educacin superior es bajo en
comparacin con la demanda.
25

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

4. Educacin y Tecnologa
La tecnologa es de suma importancia en la educacin. Debido al desarrollo de las ciencias.
Por ejemplo en las ciencias naturales las nuevas formas de tratar una enfermedad, como lo
es, la medicina. En las ciencias exactas las tcnicas de construccin de grandes edificios o
las ciencias sociales las nuevas formas de comunicacin. Todo gira alrededor del desarrollo
tecnolgico.
El grado de desarrollo tecnolgico que se presenta en algunas partes del mundo ha
disminuido la exclusin escolar en otros pases.
Iniciamos por considerar que los pases ms desarrollados tecnolgicamente ocupan
los mejores lugares en Desarrollo Humano, estabilidad social, un alto nivel de
competitividad en su industria, ms medios de comunicacin, entre otras.
El llamado G-7+Rusia, constituido por los pases de Alemania, Canad, Estados
Unidos, Francia, Inglaterra, Italia, Japn y Rusia. Son los pases ms desarrollados de
acuerdo a la Organizacin de las Naciones Unidas ONU. Dentro de las caractersticas
principales se encuentran un crecimiento econmico acelerado acompaado de un
desarrollo econmico importante.
Su industria es la ms productiva y competitiva a nivel mundial, lo cual los hace ser
los que controlan el mercado mundial. Todos mantienen polticas de desarrollo social,
dentro de lo cual destaca el sector salud y educativo.
La Ciencia y Tecnologa ha sido la base del desarrollo de economas de los pases
emergentes. Por lo que este desarrollo se ve reflejado en la inversin que cada uno ha dado
al sector educacin.
Por ejemplo, China invierte en la actualidad en investigacin y desarrollo para la
Ciencia y la Tecnologa (2013), 141,000 millones de dlares, slo por detrs de Estados
Unidos, de acuerdo a la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Lo cual
representa el 1,7 por ciento de su Producto Interno Bruto (PIB) (EFE, 2011).
Brasil desde 1993 ha triplicado su investigacin cientfica. Actualmente invierte
1,18 por ciento de su PIB lo que equivale a 852 millones de dlares. Est pas ha visto
26

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

incrementar no solo su nivel educativo sino, tambin su PIB en 4,5 por ciento. A causa de la
nueva inversin realizada y ha colocado 9 universidades en los ltimos diez aos en las
mejores posiciones en Latinoamrica. De las 25 principales que tiene en su territorio
(Marin, 2011).
Mxico tan solo invierte el 0.37 por ciento del PIB en Ciencia y Tecnologa.
El desarrollo de la tecnologa como ya se mencion anteriormente ha sido
fundamental para el crecimiento de las economas.
Alemania y Japn, despus de la Segunda Guerra Mundial, incrementaron la
inversin en educacin en los jvenes invirtiendo en tecnologa. Lo que los hace ser de los
pases ms desarrollados en tecnologa, educacin e ingreso.
Japn envi a jvenes al extranjero para que aprendieran los nuevos conocimientos.
Al regreso, los jvenes enviados ensearon las nuevas tecnologas aprendidas.
El caso de Alemania no es tan diferente. Aunque su caso trata ms en la
investigacin que se realiz en el pas durante la guerra. Hoy da Japn es el nmero uno en
desarrollo tecnolgico a nivel mundial y su economa se mantiene con ste sector. Alemania
es uno de los ms desarrollado en mano de obra especializada en toda Europa, su tecnologa
est destinada a producir maquinaria pesada.
Inglaterra ha mantenido un porcentaje de su PIB destinado a la Ciencia y la
Tecnologa. Siendo el pas ms industrializado con tecnologa de punta en minera.
Estados Unidos ha hecho de la Ciencia y la Tecnologa su mejor tctica, ya que es el
pas nmero uno a nivel mundial en inversin a la investigacin y desarrollo de la industria
pesada y blica.
El Foro Econmico Mundial en 2012 dio a conocer a los pases ms desarrollados
tecnolgicamente conocido como Tecnologas de la Informacin y Comunicacin TIC.
Estos fueron los siguientes:
Posicin/Ao
1
2

2009
Dinamarca
Suecia

2010
Estados Unidos
Singapur

2011
Suecia
Singapur

2012
Suecia
Singapur

27

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

3
4
5
6
7
8
9
10

Holanda
Noruega
Estados Unidos
Australia
Singapur
Hong Kong
Canad
Finlandia

Dinamarca
Islandia
Finlandia
Canad
Taiwan
Suecia
Suiza
Reino Unido

Finlandia
Suiza
Estados Unidos
Taiwan
Dinamarca
Canad
Noruega
Corea del sur

Finlandia
Dinamarca
Suiza
Pases Bajos
Noruega
Estados Unidos
Canad
Reino Unido

En tanto los pases de Iberoamrica slo destacaron Argentina ubicado en el puesto


91, Brasil (ya mencionado) ubicado en el 65, Chile en el 39, Mxico en el puesto 76 y Per
ubicado en el 106.
Los pases que se encuentran en el cuadro, han demostrado mantener un alto
desarrollo econmico as como bienestar social. Los habitantes mantienen altos ndices de
ingreso y por lo general debido al desarrollo de la tecnologa. Los gobiernos pocas veces
presentan inconformidad por parte de sus habitantes.
Hasta el momento hemos visto como los pases que ms destinan presupuesto a su
educacin, logran abatir diversos problemas Adems logran tener un mayor desarrollo
tecnolgico.

4.1 Importancia de las Nuevas Tecnologas en la Educacin.


El uso del internet es considerado como la tecnologa ms moderna del siglo XX. Es un
instrumento que pone a la educacin en vanguardia.
El uso del internet beneficia a los estudiantes y a los profesores de mltiples formas.
Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) han adquirido relevancia.
El internet ha pasado a formar parte de nuestra vida cotidiana. Es de fcil manejo y
su acceso es flexible. En muchos pases desarrollados el uso del internet en universidades
ha sido un xito y pases subdesarrollados lo han utilizado para mejorar sus niveles
educativos y para combatir la exclusin.
En un estudio realizado por la Global Online Shopping Report los pases
emergentes (Brasil, China e India) invierten parte de su ingreso en internet. El pas que ms
invierte en internet es la India. En donde de acuerdo al estudio invierten los habitantes 36
28

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

por ciento de su dinero en comprar internet. Le sigue China con un 31 por ciento y Brasil
con un 27 por ciento. (lvarez, 2013)
En cuanto a Amrica Latina son Argentina, Brasil y Mxico los que ms invierten
en internet, siendo Brasil el nmero uno. Seguido por Mxico y detrs Argentina. Es de las
redes que comienza a tener una gran cobertura en estos tres pases y de cuya herramienta
utilizan las empresas privadas para atraer ms a los consumidores mediante la publicidad.
Parte del ingreso de internet tiene que ver con el precio. La Unin Internacional de
Telecomunicaciones UIT clculo los valores en diferentes pases usando planes de banda
ancha postpago. Con una velocidad mnima de 256 kbits/ y un uso mnimo de un GB.
Uruguay es el pas con internet ms barato.
El informe destaca el plan internet para todos llevado a cabo por el gobierno de
Uruguay que busca conectar el 80 por ciento de los hogares del pas.
A continuacin se muestran los datos de precios de Internet en los pases:
Lugar

Pas

% del PIB

USD

PPA$

PIB

per

cpita
37

Uruguay

1,5

14,9

16,3

(USD)
11860

39

Venezuela

1,5

15,4

18,3

11920

55

Brasil

17,8

16,6

10720

61

Panam

2,1

14

25,5

7910

62

Mxico

2,3

17,6

26,7

9240

66

Costa Rica

2,5

15,8

22,3

7660

67

Chile

2,5

25,8

31,1

12280

78

Colombia

3,7

18,7

26,7

6110

80

Per

3,9

18

30,9

5500

85

Argentina

4,5

36,5

58,7

9740

95

R.Dominican

5,3

23,3

41,6

5240

100

a
Ecuador

5,8

20,2

37,4

4140
29

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

111

Guatemala

8,6

20,6

32,1

2870

112

Paraguay

8,8

21,8

32,6

2970

124

Bolivia

14,4

24,5

51,9

2040

169

Cuba

386,9

1760,4

N/A

5460

En 1989 Mxico inicia las conexiones a Internet en las universidades con una
orientacin al uso acadmico.
Los sectores ms beneficiados desde la creacin de las redes de comunicacin ha
sido la educacin
El sector educativo con la educacin a distancia, videoconferencias, bibliotecas
digitales y foros de discusin as como la medicina con el desarrollo de la telemedicina.
El uso del internet ha dado cambios en la cultura de los mexicanos ya que ha
permitido contactar desde cualquier distancia a un precio bajo la comunicacin entre las
personas.
La Asociacin Mexicana de Internet (AMIPCI) en 2004 revelo que el 47 por ciento
de los usuarios de Internet se ubican entre rangos de 13 a 24 aos.
De acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa INEGI con
datos de 2012, 32.2 por ciento de los hogares del pas contaban con una computadora,
mientras que el 26,0 por ciento de los hogares contaban con una conexin a internet.
Los datos obtenidos en 2012 sealan que 47.7 millones de personas que usan
computadora, de las cuales dos de cada tres se encuentra en el rango de 12 a 23 aos de
edad. El uso comn que se le dio a la computadora fue para actividades escolares con un
51.8 por ciento.
El nmero de usuarios con internet se ha incrementado ao con ao. De 2011 a 2012
paso de 37.6 a 40.9 millones de personas lo que represent un incremento del 8.8 por ciento
en el uso del internet.

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Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Los grandes problemas de exclusin escolar han sido solucionados por el uso de las
nuevas tecnologas.
El internet ha favorecido de diversas maneras como son; la educacin a distancia,
permite que las personas que no pueden trasladarse a las instituciones puedan estudiar
desde sus hogares. Tal es el caso para las personas que viven en la zona rural y/o trabajan.
Permite aumentar la matrcula de universidades que se encuentran altamente saturadas.
La educacin a distancia a travs de internet rompe con las barreras geogrficas.
Genera comunidades educativas en las cuales la interaccin es un instrumento fundamental
y permite tener un nuevo vnculo entre los estudiantes y los profesores. Este tipo de
educacin es barata para las personas que ingresan a ella pero su escaso uso se debe a una
generacin de jvenes poco educadas a estas nuevas tecnologas.
La educacin a distancia puede llegar a favorecer a las personas que se encuentran
en zonas rurales y marginadas del pas.
Las zonas rurales no se cuentan con el equipo adecuado para poder utilizar las
nuevas tecnologas. Las personas prefieren optar por el sistema escolarizado (presencial) o
en definitiva no utilizarlo.
El bajo ingreso que perciben las familias mexicanas (caso de los estados que en el
captulo dos se vieron que mantienen tanto IDH en educacin bajos como en ingreso), no
les permite utilizar tecnologas con gran avance. Como es el caso de las computadoras o
bien tan solo poder pagar internet. Estos dos ltimos factores contribuyen aumentar la
exclusin educativa. Por lo que este modo de educacin a distancia solo es aprovechado por
una pequea parte de poblacin.
Existen en el mundo otros tipos de modalidades por el que los estudiantes pueden
optar para poder seguir estudiando. Uno de ellos es la educacin con radio que se ocupa en
pases de frica. Esta modalidad es ms accesible ya que cualquier persona puede hacer sin
ningn problema ni costo alguno una carrera de grado (licenciatura).
En Mxico se invierte en educacin virtual (universitaria) $279 216 004 de pesos.
Aunque es un presupuesto alto, los estudiantes optan por no concluir sus estudios. La causa
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Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

es que el sistema tiene deficiencias, o en su caso nuevas formas de trabajar a las que no
estn acostumbrados a utilizar.
Otro tipo de modalidades es la mixta que ocupan universidades pblicas para abatir la alta
demanda de algunas licenciaturas, en esta modalidad los estudiantes estudian la mitad de la
carrera en la universidad pblica y la otra mitad con el uso de las nuevas tecnologas
(computadora e internet).

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Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

5.- Educacin en Amrica Latina


Veamos la situacin educativa de pases latinoamericanos como Argentina, Brasil, Chile y
Uruguay. En donde se Comparan los diferentes presupuestos educativos que destina cada
pas y con ello relacionare a Mxico.
Es de importancia comparar a Mxico con otros pases. Debido a los problemas tan
similares que presenta cada uno de ellos.
En este captulo lo haremos solo con pases de Iberoamrica por dos razones:
1.- Por la zona geogrfica en la que se encuentra.
2.- Por el grado de crecimiento y desarrollo econmico.
No podemos comparar a Mxico con pases desarrollados debido a que el pas no
cuenta an con dicho desarrollo.
La zona geogrfica es importante porque contamos con caractersticas similares que
nos identifican en la regin. Como el idioma, la cultura, el desarrollo tecnolgico, la
historia, entre otras.
En cuanto al grado de crecimiento y desarrollo econmico es comparado as por las
causas que enfrenta nuestro pas.
Muchos investigadores suelen comparar a Mxico con pases de Asia, Europa o
Norteamrica sin tomar en cuenta que los pases de esta zona han implementado polticas
educativas totalmente diferentes desde tiempo atrs.
Los gobiernos siempre han tomado en cuenta la inversin en educacin como una
estrategia fundamental con el fin de poder lograr un mejor desarrollo, es por ello que
debemos comparar a Mxico con pases similares a su economa.
Primero daremos una descripcin breve del sector educativo de cada pas que se
cita. Continuaremos con los problemas que se ha enfrentado y finalizaremos conociendo
qu han hecho para solucionarlos.

33

Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Argentina. Es un pas para comparar con Mxico debido a que ha enfrentado casi los
mismos problemas econmicos y polticos. Como pueden ser la implementacin del
neoliberalismo durante la dcada de los ochenta y la dependencia econmica que tiene con
respecto a Estados Unidos.
Argentina ha mantenido un crecimiento econmico en los ltimos aos,
acompaado de fuertes cadas despus de dicho crecimiento.
El sistema educativo en Argentina se basa en tres niveles primario, secundario y
universitario, el nivel primario dura nueve aos, el secundario tres y el universitario entre
cuatro y cinco aos dependiendo la profesin. Adems este ltimo incluye posgrado
(maestra y el doctorado).
Uno de los acontecimientos relevantes en la historia educativa Argentina ocurri el
1 de septiembre de 1976. Acontecimiento conocido como la noche de los lpices cuando
un grupo de jvenes de secundaria se manifest en contra del gobierno, por no querer
subsidiar parte de su educacin. Durante este acontecimiento fueron secuestrados y
asesinados jvenes por parte de la dictadura de Ral Alfonsn.
Argentina tiene el peor resultado educativo en relacin con su inversin. Es el que
ms invierte en su educacin en la regin en trminos de porcentaje del PIB.
Segn datos del Banco Mundial. De acuerdo a la OCDE en el informe pisa
(evaluacin que hace la OCDE a los pases miembros, en donde los evala en tres aspectos
lectura, matemticas y ciencias naturales). Argentina estuvo por debajo de Brasil, Chile,
Colombia y Mxico. A pesar de la inversin que ha llevado a cabo.
Argentina destina por alumno de educacin superior 11 700 dlares al ao mientras que
Mxico destina en promedio 12 mil 907 dlares. (Francisco, 2013), (Mizrahi, 2013).
Mxico destina ms por alumno que Argentina, es decir, es ms cara la educacin de
un alumno mexicano que de un argentino.
El pas sudamericano enfrenta problemas en situaciones de exclusin escolar a nivel
licenciatura. Esto se debe a que en el nivel superior los egresados se encuentran cerca de los
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Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

treinta aos de edad. En Mxico la mayora de los que se dedican a seguir estudiando ya
tienen doctorado.
Aunque el caso de los dos pases es similar en el posgrado la mayor parte de la
poblacin estudiantil en este nivel llega a penas al 2 por ciento (Mxico) y 1 por ciento
(Argentina). La razn por la cual los estudiantes argentinos llegan a tal situacin, de
acuerdo con el ministerio de educacin, es por su situacin socioeconmica (mismas
razones para la mayor parte de la poblacin mexicana que desea seguir estudiando).
Algunas de las soluciones que ha implementado el gobierno de Argentina son
promover ms nmero de becas y aumentar el presupuesto pblico.
Con datos del Banco Mundial. Argentina invierte en educacin el 6 por ciento de su
PIB, lo que equivale a US$28 500 000, mientras que Mxico invierte 5.3 por ciento de su
PIB.
Brasil. Se ha caracterizado por sus altos ndices de analfabetismo aunque durante los
ltimos diez aos se han revertido. Durante un largo periodo Mxico siempre fue el nmero
uno en ocupar diversas posiciones en competencias educativas. En la actualidad Brasil ha
quitado a Mxico de los mejores lugares, al colocar a sus universidades en las primeras
posiciones por arriba de las universidades mexicanas.
Brasil ha implementado un sistema de evaluacin para nivel bsico nuevo. El
sistema no necesita de organismos internacionales para poder evaluar al pas en educacin.
Con la llegada de Lula Da Silva como presidente de Brasil, las polticas en materia
educativa favorecieron al sector. El entonces presidente, incremento el presupuesto
educativo, destinando los ingresos generados por el petrleo y la minera exclusivamente a
la educacin en un 50 por ciento.
Durante el periodo del presidente Lula, se fundaron 59 universidades en todo el pas
y la inversin en investigacin y desarrollo se destin principalmente a las universidades
pblicas. En respuesta a este incremento educativo, el crecimiento econmico de Brasil, ha
aumentado hasta en 4,5 por ciento de su PIB en los ltimos diez aos.

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Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Brasil se encuentra como la quinta economa con mayor crecimiento econmico del
mundo. Cuenta con educacin fortalecida y apoyada por el gobierno.
Chile. Minimiza costos y presenta las mejores posiciones en evaluaciones. Es el pas que
menos destina a su educacin del presupuesto pblico. La educacin se divide en tres
niveles al igual que la de Argentina en Primaria, Secundaria y Universidad. Los costos de
educacin son sostenidos por los padres de familia en su totalidad.
El nivel universitario es el ms caro y el que presenta menos asistencia por parte de
los jvenes. Debido a que solo se presentan los que pueden pagarla, lo que genera un alto
nivel de desigualdad.
Chile cuenta con 15 distritos en los cuales existen 59 universidades de los cuales la
mayora son privadas. Las polticas implantadas por el gobierno durante los setenta y
ochenta con el dictador Augusto Pinochet quien se encarg de eliminar la educacin
pblica en su totalidad present un disgusto entre la poblacin.
Los cambios al sistema educativo se reflejaron en manifestaciones por parte de los
estudiantes. Chile ha disminuido cada ao al sector educacin presupuesto pblico. Por lo
que el gobierno se ha deslindado de la educacin superior y sola sostiene a la educacin
primaria y secundaria.
Su participacin en la OCDE ha calificado a Chile con los mejores resultados en las
pruebas que se han implementado en toda Amrica Latina. Siendo Chile el mejor en
comparacin con lo que destina a su presupuesto educativo.
En la enseanza bsica y media, el 22 por ciento del total que se invierte en
educacin viene de las familias. Lo hace tener la cifra ms alta de los 38 pases de la
OCDE, despus de Corea y Reino Unido. En educacin superior la inversin proviene
directamente de las familias con un 85 por ciento, un 5 por ciento por las empresas privadas
y un 20 por ciento proviene del gobierno. (Santiago, 2011)
Uruguay. La economa de Uruguay se basa principalmente en Turismo (donde obtiene sus
mayores ingresos) as como de la ganadera, la agricultura y la minera.

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Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Los incrementos de presupuesto pblico que asigna el gobierno uruguayo a su


educacin no parecen verse reflejado en resultados. El mismo problema que plantean
muchos pases del continente americano.
Uruguay se ha caracterizado por destinar una parte considerable de su Producto
Interno Bruto PIB a su educacin pblica.
En el ao 2009 Uruguay se encontr por arriba de Mxico con un 4,6 por ciento de su
Producto Interno Bruto. Este pas se ha salvado en cuanto a educacin, a las polticas que
han implementado sus pases vecinos ms cercanos como el caso de Argentina y Chile.
El gobierno de Uruguay ha considerado mantener a la educacin pblica hasta el
nivel superior. Desde 2004 a 2012 el presupuesto ha aumentado en ms de un porciento de
3,15 por ciento a 4,6 por ciento del Producto Interno Bruto.
De acuerdo con las TIC Uruguay es el mejor con ndice en la regin, colocndose en
el puesto 47 seguido por pases como Brasil, Argentina y Chile. Mxico, retrocedi una
posicin, en el puesto 83, por lo que quedo por atrs de los pases mencionados.
En Mxico como en los pases de Amrica Latina los problemas de exclusin
educativa son similares. El nico pas que ha respondido a estas demandas ha sido Brasil,
quien ha disminuido el nivel de rezago educativo con las nuevas polticas educativas.
Pases como Argentina y Uruguay padecen de las mismas caractersticas que
Mxico con una educacin con ausencia en las aulas. Para el caso de Chile las reformas que
se aplicaron durante la poca del dictador Pinochet han sido excluyentes. Para todos
aquellos que no cuentan con los recursos monetarios para poder pagar una educacin en
todos los niveles. Esto es muy similar a la actualidad en Mxico. En donde los jvenes al
no poder ingresar al nivel superior por los medios del examen de admisin o no contar con
el recurso econmico suficiente. Tienen que voltear de inmediato al campo laboral.
Otro rasgo similar de la regin es que los pases de la zona han optado por aumentar
el presupuesto a la educacin pblica. Para abatir la exclusin escolar, aunque muchos
observadores externos a esta regin han desviado el objetivo y lo han cambiado con el

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Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

argumento de las bajas calificaciones internacionales en conocimientos generales de lectura


y redaccin y matemticas.
En Latinoamrica la poblacin que estudia lo hace con el fin de poder lograr un
mejor nivel de vida para obtener un ingreso ms elevado en sus trabajos.

Conclusiones
Mxico a lo largo de su historia, ha generado una educacin muy rica en conocimiento, a
pesar de los problemas por los que se ha enfrentado tanto econmicos y polticos sigue
siendo una de las mejores en todo el continente americano.
El estudio de la educacin por zonas geogrficas. Nos ayuda a comprender que los estados
con mejores condiciones internas econmicas, presentan mejor desarrollo humano en
educacin e ingreso. Caso contrario para los estados menos desarrollados. En donde en
muchos lugares existen zonas completamente marginadas, es decir, no cuentan con
escuelas, hospitales, trabajos bien remunerados. Lo cual hace que su nivel de vida sea
inferior al de los estados ms desarrollados.
El presupuesto que se destina a la educacin en Mxico. Es uno de los ms altos de todo el
Presupuesto de Egresos de la Federacin PEF. Pero es insuficiente, por lo que se requiere
optar por nuevas medidas. Como pueden ser aumentar el presupuesto en futuros gobiernos
y tener un mayor control del destino de dicho presupuesto.
El pas mantiene diferentes niveles de desarrollo educativo en todo el pas con enormes
diferencias tanto econmicas como sociales. El desarrollo educativo en toda la zona norte
evito algunos de los desequilibrios futuros de personas ms alfabetizadas en unas zonas,
esta diferencia tambin se debe a su alto desarrollo tecnolgico competitivo, que tiene
Mxico con Estados Unidos, es por ello que la zona norte tiene la necesidad de tener ms
inversin debido a la competencia que presenta.

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Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

Los problemas de educacin son diversos en Mxico, por lo que la desercin s se basa en
gran parte por un tema econmico, aunque suele ser tambin por diversas razones tanto
psicolgicos, polticos, sociales, entre otros,
El incremento del desarrollo tecnolgico es de gran importancia en un pas ya que
contribuye a disminuir los problemas de exclusin educativa, como se puede ver por
ejemplo con pases ms desarrollados, pero esto tambin se puede observar en pases con
Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin TIC caso de Uruguay por solo citar un
ejemplo que ha disminuido el nivel de alfabetismo al presentar los servicios de
comunicacin ms baratos en toda Amrica Latina.
Las nuevas modalidades de estudio como la educacin abierta han logrado una ligera
disminucin de la desercin escolar, adems ayuda a reducir los costos de gasto de traslado
(transporte) de casa a escuela y viceversa.
El internet es una gran ayuda. Ya que puede disminuir problemas de desarrollo educativo.
El cual en muchos pases no solo de Amrica Latina, sino tambin de varios del mundo, que
han implementado la educacin a distancia como una alternativa para que la poblacin
pueda continuar con sus estudios. Aunque en Mxico se le ha apoyado mucho a esta nueva
forma de estudio los estudiantes han optado por continuar con el modo presencial de
educacin. Por lo que el desarrollar a la educacin a distancia es bueno, pero es bueno
seguir desarrollando ms la educacin presencial, debido a su gran preferencia que gran
parte de la poblacin sigue prefiriendo.
Latino Amrica suele presentar los mismos problemas de analfabetismo. Los pases de esta
zona han aumentado el presupuesto destinado a la educacin. Lo cual se ha visto reflejado
en resultados poco favorables en cuestin de aplicacin de exmenes aplicados por
organismos internacionales, como la prueba PISA. Cabe sealar que han mejorado en casos
como la disminucin de alfabetismo y desercin escolar, lo cual debe ser visto favorable ya
que es el principal objetivo a seguir por la regin latinoamericana.
Amrica Latina tiene un gran nmero de personas analfabetas. La zona regional ha buscado
formas para abatir este rezago educativo, sin embargo se le han presentado problemas que
no dependen tanto del presupuesto pblico. Como fue el caso de muchos pases de la
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Contexto Econmico Social que Origina la Exclusin de los Jvenes en la Educacin Superior en Mxico

regin, aunque han disminuido fuertemente el analfabetismo. Los problemas frecuentes se


deben a causas particulares en muchos casos, como falta de deseos de estudiar, econmicos,
en algunos casos motivacin por parte de la familia para continuar estudiando, entre otros.
La situacin de desercin escolar es un problema que se ha presentado en toda la zona de
Amrica Latina. Los pases han optado por incrementar el presupuesto. Pero debido a otros
gastos como son el pago de sueldos a funcionarios pblicos, sueldos a profesores y la
compra del material excesivo para poder estudiar con escuelas de calidad. Imposibilita la
oportunidad de incrementar la matricula. Lo cual nos conlleva a determinar que en efecto el
incremento del presupuesto es muy necesario para abatir el rezago, pero tambin este
presupuesto es de gran ayuda para mejorar las condiciones de vida de algunos profesores y
funcionarios que se han dedicado a este sector.. Aunque arriba mencione que el presupuesto
no impacta tanto para mejorar las evaluaciones aplicadas por organismos internacionales.
Muchos pases del mundo han demostrado buenos resultados al incrementar el presupuesto
en otros aspectos.

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