DECRETO N

BORRADOR
(
)

4 de junio .

Por el cual se reglamenta parcialmente el artculo 24 de la Ley 715 de 2001,

en relacin con el ascenso en el escalafn de los docentes y directivos docentes
regidos por el decreto 2277 de 1979, y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales conferidas por el
numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en especial las
otorgadas por el artculo 24 de la Ley 715 de 2001,
CONSIDERANDO
Que el Decreto-Ley 2277 de 1979 (Estatuto Docente) establece la estructura
del escalafn docente y seala los requisitos para ascenso a cada uno de sus
grados, los cuales fueron modificados parcialmente por el artculo 24 de la Ley
715 de 2001.
Que se requiere hacer precisin sobre el alcance de las modificaciones hechas
por el artculo 24 de la Ley 715 de 2001 a los ascensos en el escalafn docente.
Que es necesario determinar la forma, requisitos y procedimientos para
acreditar los cursos de capacitacin vlidos para ascenso en el escalafn
docente.
Que se requiere establecer criterios para el trmite de las solicitudes de ascenso
en el escalafn, teniendo en cuenta los recursos anuales de la participacin del
sector educativo del sistema general de participaciones que pueden ser
destinados a financiar los mismos.
DECRETA
CAPTULO I
ASCENSOS EN EL ESCALAFN DOCENTE.
ARTCULO 1. Competencia para realizar ascensos en el escalafn
docente. Las solicitudes de ascenso en el escalafn docente presentadas por

docentes y directivos docentes con posterioridad a la vigencia de la Ley 715 de

2001 deben ser tramitadas y decididas por la reparticin organizacional que
cada entidad territorial certificada determine para ello.
Estos ascensos deben tramitarse por la respectiva entidad territorial a la cual se
halle vinculado el educador, de conformidad con los requisitos exigidos por el
Decreto-Ley 2277 de 1979 y sus normas reglamentarias, segn lo dispuesto por
el artculo 2 del presente decreto.
ARTCULO 2. Requisitos para ascenso en el escalafn docente. El
trmite y la decisin de las solicitudes de ascenso en el escalafn de docentes y
directivos docentes, presentadas entre el 21 y el 31 de diciembre de 2001,
deben ser resueltas con los requisitos existentes antes de la expedicin de la
Ley 715 de 2001, pero en el momento en que exista disponibilidad presupuestal
para ello.
El trmite y la decisin de las solicitudes de ascenso en el escalafn presentadas
con posterioridad al 1 de Enero de 2002 y hasta el 30 de Diciembre de 2008,
debe ajustarse al cumplimiento de los requisitos establecidos por el artculo 10
del Decreto-Ley 2277 de 1979 y dems normas que lo adicionan y reglamentan,
con las siguientes modificaciones y condiciones:
1.

Solo se reconocer el tiempo doble laborado antes de la vigencia de la

Ley 715 de 2001. Una vez utilizado dicho tiempo, hacia el futuro no se
contabilizar tiempo doble bajo ninguna circunstancia, salvo excepciones
legales que se establezcan.
2.
El reconocimiento de tres (3) aos de servicio por estudios superiores
(pregrado o postgrado) a que se refiere el artculo 39 del Decreto-Ley 2277
de 1979, slo proceder para ascensos en el escalafn docente hasta el
grado 10, de acuerdo con las normas vigentes.
3.
El reconocimiento de tiempo de servicio por obras escritas a que se
refiere el artculo 42 del Decreto-Ley 2277 de 1979, slo proceder para
ascensos en el escalafn docente hasta el grado 7.
4.
Slo podr aceptarse tiempo de servicio acumulado para ascender en el
escalafn docente
hasta el grado 7. Para ascender al grado 8
y
sucesivamente hasta el grado 14, el tiempo de servicio para el
correspondiente
ascenso se contar desde la fecha en que se haya
ascendido al grado inmediatamente anterior. Por lo tanto, se debe demostrar
haber permanecido en el respectivo grado durante el tiempo que exige el
artculo 10 del Decreto-Ley 2277 de 1979, con las modificaciones
establecidas por el artculo 24 de la Ley 715 de 2001 tal como se explica en
el numeral siguiente.

5.

Para ascender a los grados 12, 13 y 14, se debe demostrar los siguientes
tiempos de servicio:

Para ascender al grado 12 se debe acreditar experiencia de cinco

(5) aos en el grado 11.

Para ascender al grado 13 se debe acreditar experiencia de cuatro

(4) aos en el grado 12.

Para ascender al grado 14 se debe acreditar experiencia de tres (3)

aos en el grado 13.
6.
Para ascender al grado 14, adems de la experiencia en el grado 13, se
deben exigir los otros requisitos establecidos en el artculo 10 del DecretoLey 2277 de 1979 y en las normas vigentes al respecto.
7.
Los cursos de capacitacin deben cumplir los requisitos establecidos en
los artculos 7 y 8 de este decreto.
Pargrafo. Si el docente demuestra haber cumplido antes de la vigencia de la
ley 715 de 2001, los requisitos establecidos en el decreto 2277 de 1979 y radic
la solicitud despus del 1 de enero de 2002, el trmite y la decisin de ascenso
debe darse con la valoracin de los requisitos establecidos en el artculo 10 del
decreto 2277 de 1979 sin las modificaciones introducidas por el artculo 24 de la
ley 715 de 2001 y el presente artculo. En todo caso, para decidir el ascenso se
requiere previa disponibilidad presupuestal.
ARTCULO 3. Trmite de las solicitudes de ascenso. Las solicitudes de
ascenso en el escalafn docente de los educadores estatales pagados con
recursos del Sistema General de Participaciones, deben ser tramitadas por la
correspondiente reparticin organizacional territorial determinada para ello, en
estricto orden de radicacin. En igual sentido se deben tramitar las solicitudes
de ascenso de docentes y directivos docentes que laboren en el sector privado.
Pargrafo. Cuando un docente o directivo docente labore tanto en el sector
estatal como en el privado, prima su condicin de servidor pblico para
proceder a solicitar el ascenso en el escalafn y se aplican los procedimientos y
requisitos sealados para este tipo de educadores.
ARTCULO 4. Devolucin de solicitudes de ascenso. La solicitud de
ascenso en el escalafn docente que no rena los requisitos para ser tramitada,
debe ser devuelta al momento de la presentacin o dentro del mes siguiente,
mediante oficio, indicando el motivo de la devolucin o los documentos
faltantes.
ARTCULO 5. Negacin o rechazo del ascenso. La negacin o rechazo de
un ascenso en el escalafn docente debe resolverse mediante resolucin dentro

de los dos (2) meses siguientes a su presentacin, concediendo el recurso de

reposicin, el cual se tramitar en los trminos y forma dispuestos por el Cdigo
Contencioso Administrativo.
ARTICULO 6. Decisin sobre los ascensos. Las solicitudes de ascenso de
los docentes o directivos docentes al servicio del Estado slo podrn ser
decididas cuando exista disponibilidad presupuestal de los recursos del sector
educativo del sistema general de participaciones, que pueden destinarse a
financiar ascensos, de conformidad con el porcentaje del incremento real de
dichos recursos dispuesto por el inciso 5 del artculo 24 de la Ley 715 de 2001.
Por ninguna circunstancia proceder reconocimiento alguno que supere el
monto de los recursos disponibles del Sistema General de Participaciones; en
caso de que supere el lmite de este monto, deber ser financiado con ingresos
corrientes de libre disposicin de la respectiva entidad territorial certificada,
previa disponibilidad presupuestal.
Las solicitudes de ascenso en el escalafn docente de educadores no vinculados
al servicio pblico estatal, debern ser resueltas dentro de los dos (2) meses
siguientes a su presentacin y se expedirn sin efectos fiscales.
ARTCULO 7. Efectos fiscales de los ascensos. Los efectos fiscales de los
ascensos en el escalafn de que trata el presente decreto sern a partir de la
fecha de expedicin de la correspondiente resolucin que decida favorable y
definitivamente el ascenso.
CAPTULO II
CURSOS DE CAPACITACIN
ARTCULO 8. Cursos de capacitacin para ascenso en el Escalafn
Docente. Los cursos de capacitacin para ascenso en el Escalafn Docente
estn dirigidos a la actualizacin y al mejoramiento profesional de los
educadores vinculados al servicio educativo, y sern vlidos para el
otorgamiento de los crditos exigidos como requisito de capacitacin si renen
como mnimo uno de los siguientes criterios :
a) Que estn relacionados con el rea de formacin disciplinar o de desempeo
del docente, permitiendo la profundizacin en el saber o disciplina
determinada.
b) Que constituyan una complementacin pedaggica para la tarea educativa,
proporcionando fundamentos para el desarrollo de los procesos de
enseanza y aprendizaje.

c) Que estn orientados a la investigacin como punto de reflexin en la

fundamentacin terica
o prctica para la comprensin y aplicacin
cientfica del saber en el campo donde se ejerce la docencia.
d) Que estn orientados a la innovacin como produccin que redunda en la
transformacin de las prcticas pedaggicas o de las formas de organizacin
de las instituciones educativas.
e) Que permita una formacin deontolgica y en valores humanos que
promueva la idoneidad tica del educador, de manera tal que pueda
contribuir efectivamente con los educandos a la construccin permanente de
niveles de convivencia, tolerancia, responsabilidad y democracia.
ARTCULO 9. Aprobacin de planes de capacitacin y expedicin de
certificados. Las secretaras de educacin de los departamentos, distritos y
municipios certificados o quien haga sus veces establecern los criterios y
procedimientos de formulacin, evaluacin, aprobacin de los cursos de
capacitacin vlidos para ascenso en el escalafn de los docentes y directivos
docentes de su respectiva jurisdiccin, y la expedicin de los correspondientes
certificados, atendiendo a los criterios del artculo anterior y a las directrices
establecidas por el decreto 709 de 1996, mientras se expide la reglamentacin
que defina y establezca las reglas y mecanismos generales para la evaluacin y
capacitacin del personal docente y directivo docente, en desarrollo del artculo
5.8 de la Ley 715 de 2001.
CAPTULO III
OTRAS DISPOSICIONES
ARTICULO 11. Inscripcin en el Escalafn Docente. Las solicitudes de
inscripcin en el escalafn docente presentadas con posterioridad a la vigencia
de la Ley 715 de 2001 y hasta la fecha en que entre en vigencia el nuevo
Estatuto de Profesionalizacin Docente, por educadores nombrados en
propiedad en el sector oficial con base en las excepciones de Ley, o por
educadores del sector privado, deben ser tramitadas y decididas por la
reparticin organizacional que cada entidad territorial certificada determine para
ello, de conformidad con los requisitos exigidos por el Decreto - Ley 2277 de
1979 y sus normas reglamentarias.
ARTCULO 12. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de
su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias.
Publquese y Cmplase

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.

Juan Manuel Santos

El Ministro de Educacin Nacional

Francisco Jos Lloreda Mera