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DEDICATORIA
A mis hijos, cuerpo y sangre de mi ser con todo mi amor para ellos.
AGRADECIMIENTO.
A Dios nuestro seor por darnos fuerza y voluntad para vencer todos los
Obstculos que se interpusieron en nuestro camino.
A mi esposo
A mis padres por estar siempre conmigo. Dios los bendiga eternamente.
A mi tutora, La Mag. Elita Rincn por ser la columna de apoyo en todo el trayecto
en desarrollo del trabajo de pasanta y por su disposicin para ayudarme en todo
momento en que he necesitado, su experiencia, conocimiento y su gran capacidad
de comprensin en los momentos de mayor dificultad para el logro del objetivo con
respecto a la bsqueda de la informacin del capital humano y. Gracias por ser
quien es un ser fabuloso...!
A mi
tutora Tcnica
RESUMEN.
no hay que olvidar que su implementacin comenz a finales del ao 2003, lo que
hace un programa reciente y por tanto presenta las dificultades propias de la
novedad. Es precisamente esta novedad y el mbito de accin de esta misin lo
que impulso a las investigadoras a llevar a cabo el presente estudio, debido a la
importancia que el nivel universitario representa para cualquier pas, porque es aqu
donde se forman los profesionales que en el futuro tomaran las riendas de la nacin,
en las reas tecnolgica, administrativas, polticas, sociales, econmicas entre otras,
de all que se hace necesario evaluar el impacto social de la Misin Sucre, el cual no
pretende ser un estudio exhaustivo ni extenso, porque eso correspondera a un nivel
de estudio superior como una maestra, pero no por ello deja de ser un estudio
valido para generar reflexin y constituir un inicio para investigaciones ms
profundas, las cuales probablemente agradecera el pas. Por tal motivo se
desarrollo esta investigacin a la cual se le determin, la configuracin de cinco
captulos que a su vez consideran el siguiente contenido.
En el Captulo I, se presenta las caractersticas de la Aldea Bolivariana Amenodoro
Urdaneta de Misin Sucre, actividades a las que se dedica, descripcin del
Programa de Ciencias Tcnicas su estructura organizativa, La misin, visin de la
Misin Sucre.
En el Captulo II se presenta el planteamiento del problema, justificacin de la
investigacin, el objetivo general y los especficos y la delimitacin espacial y
temporal
En el Captulo III, se presentan los antecedentes de la investigacin y se
desarrollan las bases tericas que fundamentan su contenido
En el Captulo IV est dirigido al establecimiento de los lineamientos
metodolgicos que guiaron los pasos de estudio en relacin con caractersticas
afines al tipo de estudio, poblacin y diseo de la investigacin al igual, la tcnica
aplicada para la recoleccin de datos
Finalmente en el Capitulo V, se presenta el anlisis de la informacin. De igual
forma se presentan las conclusiones y recomendaciones procedentes de la misma.
Este estudio presenta una contribucin para la Misin Sucre ( formadores de
capital humano) de manera que le permita visualizar actualmente su sistema de
enseanza referente a de los proyectos y tener en cuenta que siempre es factible
mejorarlo de alguna forma emplendose para ello un enfoque terico tanto en lo
econmico como en lo social, que le permita a los estudiantes de la misin sucre
plantear alternativas de solucin a las necesidades que presentan las comunidades
y as poder lograr una total satisfaccin en una prestacin de servicio de calidad en
las diferentes reas econmicas y sociales como las cooperativas agropecuarias
organizadas por estudiantes de esta rea as como de las otras unidades
curriculares de ingeniera, Administracin, etc., en un mejor acondicionamiento de
las infraestructura asegurando un mejor crecimiento econmico y mejor calidad
humana.
CAPITULO I
Caracterstica de la Empresa
1. Resea Histrica
En septiembre del 2003 el gobierno bolivariano de Venezuela incluy la Misin
Sucre en su plan de gestin revolucionaria. Esta ambiciosa iniciativa nace como una
esperanza para los miles de jvenes y adultos que soaban con realizar una carrera
universitaria. De manera que este programa de educacin superior persigue que la
gran masa de bachilleres excluidos logre incorporarse o proseguir sus estudios de
educacin superior rompiendo con la deliberada poltica de exclusin social que por
ms de 40 aos rein en el pas. Por tal motivo el plan extraordinario Mariscal
Antonio Jos de Sucre, denominado "Misin Sucre", es un programa de insercin del
Ministerio de Educacin Superior creado mediante el Decreto Presidencial N 2601,
del 8 de septiembre del 2003. Es, sin duda, la tarea ms trascendente en materia de
educacin universitaria que se ha llevado a cabo en Venezuela. La Misin Sucre,
pone en marcha y se inici luego de la realizacin del primer censo nacional (2003)
para identificar a los bachilleres excluidos del subsistema de educacin superior que
quisieran continuar sus estudios. En esta oportunidad se inscribieron 470 mil
alumnos, quienes aspiraban ingresar a las universidades. Llama la atencin que
muchos de ellos haban abandonado sus estudios prematuramente, obligados a
incorporarse al mercado de trabajo. Delia (2005)
Conociendo los resultados del registro, el Ministerio de Educacin Superior indica
que la Misin Sucre propiciar estudios superiores con pertinencia social, sentido de
arraigo y propsito definido, inmersos en geografas concretas con visin global.
Pero sobre todo comprometidos con el impulso y la promocin del desarrollo
endgeno y sustentable de cada una de las regiones a travs de la implantacin del
programa de los proyecto sociotecnolgicos. Los espacios educativos, de esta
manera, se expanden a todos los mbitos de la vida social.
2. Actividades de Misin Sucre Aldea Amenodoro Urdaneta.
Es una parte de lo que en realidad es el plan Nacional de Misin Sucre en donde
se imparten los diferentes programas como Ciencias Tcnicas la cual est
comprendida por los siguientes programas como ingeniera mecnica, ingeniera en
gas, ingeniera electrnica, ingeniera en sistema, etc. Adems tambin estn los
programas de formacin de educadores as como tambin derecho, estudio jurdico,
comunicacin social, gestin ambiental, que son impartidos por todos los profesores
asesores que lo integran haciendo hincapi en la lnea de formacin longitudinal de
los proyectos sociotecnolgicos, en la cual se har nfasis en la estrategia de
accin, la cual estar basada en la integracin de los dominios que los estudiantes
vayan desarrollando para el diagnostico de su entorno , la formulacin de sus
propuestas de intervencin transformadora de manera que el estudiante se
enrsquese con el conocimiento y la practica a la vez
3. Descripcin del rea
El programa de Formacin Nacional en Administracin y Gestin adems de
apoyarse en las respectivas unidades curriculares como podemos observar en la
grafica
Conforman espacios de aprendizaje parciales en los que atendiendo a las
caractersticas y posibilidades de cada participante se irn abordando dominios
conceptuales fundamentales en la formacin de un profesional en el rea de
administracin y gestin. Estas unidades curriculares se caracterizan por el
desarrollo de los distintos dominios, a partir de estrategias centradas en el
participante, fomentando el anlisis crtico en un clima de comunicacin abierta que
favorezca la libre expresin de ideas , el debate, el respeto y la valoracin de la
diversidad, pero la unidad curricular ms importante es la de formacin
especialmente en proyecto sociotecnolgicos en el cual el estudiante se integra a la
comunidad formulando propuestas, evalundola y llevndola a cabo a travs de la
presentacin de la necesidades de la comunidad mediante la elaboracin de un
Profesor de
Enlace
Administracin
Lic. En Contadura
Pblica Mariela Alarcn
Lic. En Contadura
Pblica Mariela Alarcn
Nocturno
6 pm a 9 pm
Sabatino
8 am a 4 pm
Profesor de
Enlace
Ingeniera
Profesor de
Enlace
Educacin
Profesor de
Enlace
Gestin y
Com. Social
Profesor
de Enlace
Derecho y
Estudio
Jurdico
5. Misin
Somos un sistema de educacin superior, con base en el desarrollo endgeno y
sostenible, realizado y llevado a cabo por los proyectos socio tecnolgicos, y que
impactan en lo local, lo regional y lo nacional, que simultneamente corrijan todas
aquellas anomalas y desaciertos que han venido caracterizando a este sector
educativo (admisin, sesgo social, desercin, calidad de la enseanza etc.).
6. Visin
Garantizar justicia social, con el carcter estratgico de la educacin superior
para el desarrollo del capital humano integral para el desarrollo y crecimiento
econmico sustentable, la soberana nacional y la construccin de una sociedad
democrtica y participativa, para lo cual es indispensable garantizar la participacin
de la sociedad toda en la generacin, transformacin, difusin y aprovechamiento
del conocimiento creativo de los saberes y haceres de la insercin de los proyectos
socio tecnolgicos en la comunidades
7. Objetivo Estratgico
Prever que los participantes se inserten en un ambiente socio laboral de su
comunidad y as garantizar la satisfaccin de las necesidades de la comunidad,
localidad, o regin impulsando el desarrollo econmico, productivo (produccin
agropecuaria, de exportacin minera o de transformacin industrial) y social a travs
de los proyectos sociotecnologicos
CAPITULO II
2. El Problema de Investigacin
2.1. Planteamiento del Problema
La Economa de la Educacin se ha centrado en los estudio de la educacin como
introduccin del conocimiento econmico; la educacin como distribucin de papeles
econmicos; la educacin como distribucin de la renta; la planificacin de la
educacin; la eficiencia interna de la educacin; la financiacin de la educacin; la
evaluacin de los sistemas educativos; el anlisis coste beneficios de la educacin;
el anlisis de las necesidades de mano de obra calificada; el anlisis de la demanda
social y las aportaciones de la microeconoma a los centros educativos. Es decir, a
grandes rasgos hay una doble vertiente en que la Economa de la Educacin ha
trabajado, primero una vertiente macro, dirigida a la planificacin y la evaluacin de
los sistemas educativos y una segunda vertiente micro ligada a los aspectos
microeconmicos de la gestin econmica de las escuelas, universidades a la
administracin empresarial de los centros educativos. Por otra parte, aunque se
trate de una disciplina en rpida evolucin, constatamos que en ella siempre ha
tenido preeminencia el anlisis econmico casi sin considerar el objeto de estudio,
la educacin, desde cierto imperialismo de la economa sobre la estudio, la
educacin, desde cierto imperialismo de la economa sobre la
Educacin, del mismo modo que acta sobre el mbito sanitario o sobre los
servicios sociales. Quiz por ello hasta el momento ha sido el mbito de la
sociologa el que ha mostrado mayor sensibilidad y desde el que se han muchas e
interesantes aportaciones.
De manera que el proceso de mejorar la calidad de la enseanza a nivel
universitario con lleva a la ruptura de viejos paradigmas, es pensar ahora en una
universidad diseminada por todos los rincones del pas, para que ella impulse el
Modelo de desarrollo endgeno y los profesionales que egresen de sus espacios
sean crticos con compromiso social tico y por ende internalizados con su contexto,
adems de formar un stock de capital humano para el desarrollo del pas. As que la
metodologa de aprendizaje para la formulacin de proyectos produce una comunin
entre la formacin integral de los estudiantes , la cooperacin, la investigacin y la
insercin dentro de su propia comunidad, lo cual les permitir conformar equipos
cohesivo que trabajan en pro de la solucin de una situacin, lo que abre el abanico
de alternativas para la transformacin orientada al cambio que se genere el
desarrollo de un proyecto de interaccin Socio-Educativa, el cual es el marco
referencial para que lo terico sea llevado a la prctica. Adems la educacin es un
instrumento importante para el desarrollo econmico y social. Es un elemento crucial
de la estrategia de los pases Latino Americanos para ayudar a reducir la pobreza y
mejorar los niveles de vida mediante el crecimiento sostenible y la inversin en el
capital humano. Esta doble estrategia exige que se promueva el uso productivo de la
econmico.
Gran
parte
del
crecimiento
es
consecuencia
del
la
acumulacin
de
capital
humano,
concretamente
de
cuales tienen, entre otras funciones dentro del plan municipal de desarrollo las
polticas de inversin del presupuesto municipal atendiendo las necesidades y
capacidades de la poblacin; elaborar un banco de datos que contengan informacin
acerca de los proyectos, recursos humanos y tcnicos de la sociedad organizada,
as como evaluar la ejecucin de los planes y proyectos y elaborar el mapa de
necesidades del Municipio.(Ley de Consejos Comunales. Ley de Consejos Locales
de Planificacin.
El proyecto participativo comunitario es una propuesta para el bienestar de una
comunidad, elaborada tcnicamente. Contiene todas las actividades a realizar y la
forma ms prctica y econmica de combinar recursos para transformar una
situacin o realidad concreta. Requiere de la participacin de miembros de la
comunidad y el apoyo de tcnicos o asesores, as como de funcionarios locales o
regionales.(Ley de Presupuesto Nacional)
De acuerdo a los planteamientos de Erazo (1992), estos proyectos implican que la
comunidad tenga la capacidad organizativa y de respuestas para proponer una
situacin diferente a la que viven actualmente, basada en la valoracin de sus
posibilidades, disponibilidad real de recursos y de su propia capacidad de accin.
Por lo tanto, la planificacin es una herramienta tcnica indispensable en cualquier
proyecto, utilizada con una perspectiva que nos ayuda a dar sentido y razn de ser
del trabajo comunitario. A su vez nos permite que el proyecto parta de un verdadero
conocimiento de la comunidad de manera que nos permite ordenar
sistemticamente los pasos que debemos dar para desarrollar las acciones con las
que nos enfrentaremos las necesidades detectadas en los diagnsticos.
Sin embargo, desde el punto de vista prctico los profesores asesores que
imparten la unidad curricular de proyecto socio tecnolgico no solamente debe
presentar el perfil del programa que le corresponde sino que tambin debe poseer la
preparacin adecuada sobre cmo desarrollar y evaluar un proyecto tanto
econmico (de produccin, de inversin), pero primordialmente social (de
infraestructura, de programas sociales, de programas de salud, de educacin etc.)
Sobre la base de lo anteriormente expuesto cabe sealar la necesidad de llevar a
cabo los proyectos socio tecnolgicos ya que esto reviste de gran importancia para
el proceso de transformacin debido a que un proyecto es una propuesta de accin
que implica la utilizacin de un conjunto determinado de recursos para el logro de los
resultados es decir la satisfaccin de una de las tantas necesidades de la comunidad
del municipio san francisco.
2.2. Justificacin de la Investigacin
En las ltimas dcadas del siglo pasado, el Estado fue reduciendo
progresivamente el gasto en educacin y, especficamente, en la educacin superior.
Desde 1989 hasta 1998 la inversin realizada en educacin superior en Venezuela
fue descendente por recortes presupuestarios en todos los sectores del mbito
social. En lo que se refiere a la educacin superior, esto obedeca a una estrategia
para allanar el camino hacia su privatizacin. De manera que se produjo una amplia
deuda social acumulada, pues el nmero de bachilleres inscritos se estanc,
generando as la exclusin de los estudiantes provenientes de los sectores ms
pobres.(Ministerio de Planificacin y Desarrollo 2001)
Estado
venezolano
producto
del
proceso
constituyente,
reconocen
CAPITULO III
3. Marco Terico
3.1. Antecedentes de la Investigacin
Para efectos de documentacin se tuvo como limitante la existencia de trabajos o
artculos de investigaciones anteriores, referida al punto de investigacin del actual
trabajo de pasanta, cuyo objeto de estudio comprende Analizar de la formacin del
capital humano para las bases para las bases tericas y prcticas en las etapas del
proyecto sociotecnolgico dentro de la Misin Sucre del municipio San Francisco
Aldea Amenodoro Urdaneta y su insercin en la comunidad abarcando cada uno
de los pasos en el proceso de cambio dirigido por el Gobierno Nacional. Por lo tanto
se realizara primero la revisin literaria de la formacin del capital humano y as
poder comprender su relacin con los proyectos sociotecnologicos en la Misin
Sucre.
3.1.2. Formacin de Capital humano
Se cuenta con el aporte documental del Magister Carlos Lazcano Herrera en su
investigacin Capital Humano de la Facultad de Economa, Universidad de La
Habana. Cuba, ao 2003 observo los cambios experimentados en los dos ltimos
siglos por las organizaciones y su entorno son muchos y evidentes. El mercado, la
estrategia, la produccin, los procesos, la jerarqua, la direccin, .la direccin de
personas, todo ha sufrido profundas transformaciones que han derivado en lo que
hoy conocemos como nueva economa, un nuevo negocio + nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin + conocimiento de las personas en accin. Ahora bien,
en estos cambios, todava hay un elemento que ha evolucionado medianamente en
el mbito de la reflexin terica con relacin a la gestin organizacional, el humano,
ciencia econmica, y se promova la idea clsica del trabajo manual que requiere
poco conocimientos y pocas habilidades; Sin embargo para Schultz esta concepcin
fue errnea en el periodo clsico y lo segua siendo. Es tan evidente para Schultz el
desarrollo del capital humano que omitirlo en los estudios del crecimiento econmico
es como tratar de explicar la ideologa sovitica sin Marx. Y a propsito de Marx, es
otro precursor; l tambin se enfrent a la hipocresa de la poca que se asustaba
con la realidad: en el capitalismo la fuerza de trabajo es considerada como una
mercanca y el capitalista la adquiere como capital variable. As que Schultz defini a
la fuerza de trabajo como una forma de capital, como un medio de produccin y
como el producto de la inversin.
En tal sentido Gary S. Becker Premio Nobel 1992- comprueba la importancia de
la educacin como factor de desarrollo, he investigo la magnitud de la inversin y las
tasas de rendimiento en la educacin; defini las mltiples formas del capital
humano: escolarizacin, formacin en el trabajo, cuidados mdicos, migraciones y la
bsqueda de informacin sobre precios e ingresos. Reconoce el descubrimiento de
Solow como un propulsor de la investigacin en su campo, puesto que al demostrar
que el capital fsico explica slo una parte relativamente pequea del crecimiento del
producto de un pas ha fomentado el inters por fenmenos menos tangibles, tales
como el cambio tecnolgico y el capital humano. Becker considera que pocos
pases o quiz ninguno, han logrado un perodo de crecimiento econmico sostenido
sin inversiones importantes en su fuerza de trabajo. Cuantifica que gran parte de los
estudios, que intentaron evaluar las contribuciones al crecimiento asignaron un papel
importante a la inversin en capital humano.
En trabajos posteriores, Becker, Murphy, Tamura (1990), en la bsqueda de los
determinantes endgenos del crecimiento econmico, suponen una fertilidad
endgena (inducida, consiente) y una creciente tasa de rendimiento del capital
humano cuando el stock de esta variable se incrementa. Afirman que cuando el
capital humano es abundante, las tasas de rendimiento en su inversin son altas con
relacin a las tasas de rendimiento de la niez, es decir, de la poblacin nueva y,
viceversa, cuando el capital humano es escaso, las tasas de retorno son bajas con
relacin a las tasas de rendimiento de los nios. Concluyeron que las sociedades
con capital humano limitado escogen grandes familias e invierten poco en cada
miembro, mientras que cuando es abundante hacen lo contrario, las familias tienen
menos hijos (la niez) y mayor inversin educativa. Esto conduce a dos escenarios:
uno, con grandes familias y poco capital humano, y otro con pequeas familias y
creciente capital fsico y humano. De manera que la razn de esto, es que el sector
educativo y otros que producen capital humano usan ms factores educados y
calificados que otros sectores que producen bienes de consumo y capital fsico. Esto
lleva, por un lado, a un estado subdesarrollado con poco capital humano y bajas
tasas de rendimiento de la inversin en este determinante, y por otro a un estado
desarrollado con altas tasas de rendimiento y un considerable y creciente stock de
capital humano. La alta fertilidad desalienta las inversiones en capital fsico y
humano. A la inversa, los altos stocks de capital reducen la demanda de nios
porque aumenta el costo del tiempo gastado en su cuidado.
De lo anteriormente dicho Rosenzweig (2000) tambin, comprob que la
conducta de las familias y la relacin entre el crecimiento de la poblacin, la
acumulacin de capital humano y el desarrollo econmico. Considera sorprendente
las regularidades encontradas entre la asociacin inversa de tasas de fertilidad, el
ingreso per cpita (Y/L) y los indicadores de capital humano. Concluy, que como
regla general, los pases de alto ingreso estn caracterizados por una baja
fertilidad y altos niveles de capital humano, y, viceversa, pases con bajo ingreso
estn caracterizados por alta fertilidad y bajos niveles del mismo. Aquellos pases
que han experimentado altas tasas de crecimiento de ingreso per cpita en los
ltimos aos, tambin, han experimentado una rpida declinacin en niveles de
fertilidad y un aumento en niveles de capital humano. As como tambin se
considera al cambio tcnico como determinante importante, e incluso puede ser el
nico, del crecimiento econmico y del desarrollo. Relaciona los avances
tecnolgicos con las decisiones de las familias con respecto a la fertilidad y los
rendimientos en la escolaridad, ya que aumentan las habilidades para hacer frente a
las nuevas tecnologas, y se decide por una menor familia, para incrementar el
capital humano, y esto repercute en ingreso per cpita y el crecimiento econmico.
2.1.1 Tasas de rentabilidad de la educacin (TDR)
El concepto de la "Tasa de rentabilidad de la inversin en educacin" es muy
similar al de cualquier otro proyecto de inversin: es un resumen de los costos y
beneficios de la inversin aplicables en distintos momentos, y se expresa como
rendimiento anual (porcentaje), similar al cotizado para las cuentas bancarias de
ahorro o los bonos del Estado. Si la tasa de rentabilidad de la educacin es 10%,
esto significa que cuando se invierten Bs.36.000.000 en educacin habr un
beneficio anual de Bs 3.600.000 durante toda la vida del graduado medio, por
encima de lo que la misma persona habra ganado sin la inversin. Ventura (2003).
Supngase que un egresado de la enseanza secundaria de 18 aos de edad
basa nicamente en consideraciones de orden monetario su decisin de "invertir" o
no en la obtencin de un ttulo universitario en cuatro aos. El posible estudiante
tiene que comparar los costos y los beneficios vinculados con la asistencia a la
universidad. El costo directo ser de Bs. 20000 anual por concepto de matrcula y
otros gastos relacionados con sus estudios. Adems, incurrir en un costo indirecto
(o de oportunidad) porque no podra trabajar mientras asiste a la universidad. Ese
costo se calcula aproximadamente sobre la base de lo que los jvenes de entre 18 y
21 aos de edad con diplomas de enseanza secundaria ganan en el mercado de
trabajo, es decir, unos Bs. 20000 al ao. Por el lado de los beneficios, el estudiante
espera ganar en el futuro un promedio de alrededor de Bs.30.000 ms por ao que
un egresado de la enseanza secundaria en el curso de su vida.
Una manera aproximada de resumir estos costos y beneficios consiste en dividir
el beneficio anual de Bs. 30.000 por el costo expresado como suma global de
$360.000, lo que da una tasa de rentabilidad del 8,33% para la inversin en
educacin superior.
El ejemplo dado se refiere a una tasa de rentabilidad privada, cuyos costos son lo
que el individuo paga efectivamente por su educacin. El clculo de la tasa de
rentabilidad social incluye, por el lado de los costos, el costo total de los recursos de
la educacin, es decir, no slo lo que el individuo paga sino tambin lo que
formulacin y evaluacin institucional y legal: que sea posible expropiar los terrenos,
que sea posible patentar el invento, o que no se contravengan reglamentaciones
ecolgicas
La evaluacin privada de proyectos incluye una evaluacin financiera y una
evaluacin econmica. La primera contempla, en su anlisis, a todos los flujos
financieros del proyecto, distinguiendo entre capital propio y prestado. Esta
evaluacin es fundamental para determinar la llamada capacidad financiera del
proyecto y la rentabilidad de capital propio invertido en el proyecto. La evaluacin
econmica, en cambio, contempla que todas las compras y las ventas son al
contado riguroso y que todo el capital es propio; es decir, la evaluacin privada
econmica desestima el problema financiero.
Por otra parte la evaluacin social, interesa el flujo de recursos reales utilizados y
producidos por el proyecto. Para la determinacin de los costos y beneficios
pertinentes, la evaluacin social definir la situacin del pas con la ejecucin del
proyecto versus sin la ejecucin del proyecto en cuestin. As, los costos y
beneficios sociales podrn ser distintos de los contemplados por la evaluacin
privada econmica, porque: los valores sociales de bienes y servicios difieren del
que paga o recibe el inversionista privado, o parte de los costos o beneficios recaen
sobre terceros.
Evaluacin Social de proyectos.- Tambin persigue medir la verdadera
contribucin de los proyectos al crecimiento econmico del pas. Esta informacin,
por lo tanto, debe ser tomada en consideracin por los encargados de tomar
decisiones para as poder programar las inversiones de una manera que la inversin
tenga su mayor impacto en el producto nacional. Y de esta manera los costos y
beneficios deben reflejarse en el bien comunitario para una mejor calidad de vida de
los habitantes o para una solucin prctica de la comunidad que lo requiere , ya que
la decisin final depender tambin de estas y otras consideraciones econmicas,
polticas y sociales. Habr proyectos con altas rentabilidades sociales medidas que a
su vez generan otros beneficios que no han sido posible medir (tales como la
belleza); De manera que los proyectos debern realizarse. Habr otros que tienen
rentabilidades sociales medidas negativas y que tambin generan costos sociales
intangibles, los que de ninguna manera querrn emprenderse. Sin embargo, habr
casos de proyectos que teniendo rentabilidades sociales medidas positivas generan
costos intangibles, y otros que teniendo rentabilidades medidas negativas inducen
beneficios sociales intangibles. Es en estos ltimos casos donde la evaluacin social
del proyecto en Venezuela tiene una gran utilidad, puesto que ella arroja la
informacin que es la ms pertinente para la toma de decisiones. Por ejemplo, si la
evaluacin social de un proyecto de irrigacin en una zona pobre y fronteriza indica
que los costos sociales del proyecto exceden los beneficios en $x por ao, el
encargado de tomar la decisin podr comparar estas cifras con el beneficio de
elevar el nivel de ingreso en esa zona (redistribuir el ingreso) y disminuir la
probabilidad de un conflicto fronterizo. El costo neto financiero del proyecto, sin
embargo, puede ser $y"$x por ao, informacin que es til para el ministerio de
hacienda o banco central, pero no debe influir sobre la decisin de realizar el
proyecto Ernesto Fontaine (2009)
La evaluacin social de proyectos es as mismo til para el caso de tomar
decisiones de proyectos que significan un drenaje al presupuesto nacional: de
proyectos que tienen rentabilidad privada negativa y que por lo tanto requieren de
subsidios para operar.
Por ltimo, la evaluacin social de proyectos es til tambin para el diseo de
polticas econmicas que incentiven o desincentiven la inversin privada. Por
ejemplo, si es cierto que el llamado precio social de la divisa es mayor que el precio
CAPITULO IV
Marco Metodolgico
4. Tipo de diseo de la Investigacin
Tomando en cuenta que el diseo de una investigacin consiste, en
establecer un plan o gua, que le permita al investigador visualizar sus
objetivos y lo que debe hacer para alcanzar los mismos, el diseo de la
presente investigacin es de tipo No experimental, porque permite la
observacin de los fenmenos tales como se presentan en su contexto
natural, para luego analizarlos.
Es de tipo transeccional o transversal descriptiva, ya que la
recoleccin de los datos y el anlisis de las variables se realizarn en
una sola oportunidad, dentro de un periodo de tiempo determinado y tambin
porque esta investigacin fija su objetivo, en el anlisis de un grupo de
personas y variables, sin alterar o manipular ninguna de las condiciones de los
factores que se estudian, para luego proporcionar la conclusin sobre las
observaciones y sugerir posibles mejoras en las reas problemticas
Hernndez, Baptistas, (2001).
4.1. Tipo de Investigacin o Tipo de Estudio
Para la aplicacin de la siguiente investigacin que se desarrollo se utilizaron
diversos criterios citados por Chvez (2001).
La investigacin segn su propsito es de carcter descriptiva por el hecho de
que se orienta a recolectar la informacin real de la situacin, objetos, fenmeno,
personas, comunidad tal como se presentaron en el momento de su recoleccin, sin
medir inferencias de manera que se tratar de resolver de alguna forma, la ausencia
de informacin, debido a que uno de los problemas que presenta la misin en cuanto
a eficiencia y eficacia en la unidad curricular de proyecto socio tecnolgico Nilda
Chvez (2001).
Mamhira, Mndez Sosa y Moreno, (1989), clasifican las investigaciones con base
a tres factores como los son; Segn el periodo en que se recolecta la informacin,
segn la evolucin del fenmeno y segn las inferencias del investigador en
referencia a la variable del capital humano y la formulacin de los proyectos
sociotecnologicos que se investiga.
Tomando en cuenta lo anteriormente planteado. Segn el periodo en que se
recolecta la informacin, esta investigacin se considera retroprospectiva, ya que
toda la informacin se recolecta de acuerdo con el criterio del investigador a la
necesidad que exista de la misma, para poder abarcar los puntos ya establecidos
para el logro del estudio as como tambin segn cmo van ocurriendo los hechos..
4.3.
Poblacin y Muestra
CAPITULO V
Anlisis de la Informacin
5.1. La Educacin Como Formacin e Inversin del Capital Humano en la
Misin Sucre del Municipio San Francisco Aldea Amenodoro Urdaneta
La formacin e inversin de capital humano, en los ltimos aos ha tenido dos
vertientes en Venezuela; el incremento de universidades privadas, y la elevacin de
la matricula a travs de la Misin Sucre.
Esta formacin ha sido diferente en el pas, con la cantidad de personas sin
acceso a la educacin superior, ya en 1998 la Organizacin de las Naciones Unidas
para el desarroll de la educacin, la ciencia y la cultura UNESCO, planteaba que el
fortalecimiento de la educacin generaba un autentico desarrollo endgeno y
sostenible. A consecuencia de ello el gobierno nacional se planteo la necesidad de
establecer con carcter de urgencia la instrumentacin de un sistema educativo de
ingreso a la educacin superior, donde se hablara de acceso en lugar de seleccin y
donde se universalizara la oferta acadmica en los municipios (Ministerio de
Educacin Superior, 2007).
As mismo se cre el plan parta el desarrollo de la educacin superior 2006-2007
a partir de la Declaracin Mundial sobre la Educacin en 1998, en el cual se
reafirmaba el principio de universalizacin de la educacin superior ; l entonces
Ministerio de Educacin Cultura y Deporte hoy Ministerio del Poder Popular de la
Educacin y el Ministerio del Poder Popular de la Educacin Superior lo implemento
con los siguientes desafos: revitalizar el papel de las instituciones de educacin
superior en pro de generar condiciones provechosas para la economa Venezolana,
favorece la regionalizacin de la educacin superior y modificar el modelo de
educacin superior hacia una visin de desarrollo nacional, cultural y polticamente
demcrata.
En este plan se establecieron criterios orientndose la visin de educacin como
servicio pblico, la calidad e innovacin, el ejercicio del pensamiento crtico, la
equidad, la pertinencia social y la formacin integral, el fortalecimiento de lo
acadmico, la autonoma y la articulacin vertical, horizontal y la cooperacin
internacional.
Estos cambios en la educacin, se dieron dentro del marco de reformas generadas
a partir de la constitucin Bolivariana de Venezuela (1999), que continuaron con la
descentralizacin y la transferencia de competencia a las regiones y a los
municipios, en especial en estos ltimos aos como parte del desarrollo local dentro
de la globalizacin (Ferrer 2000).
La base y punta de lanza de la municipalizacin de la educacin en la Misin
Sucre, que fue precedida por la creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela
(2003), le siguieron la creacin de las aldeas de Misin Sucre a travs del censo
Nacional de bachilleres que por diferentes motivos haban sido excluidos de la
educacin superior en las universidades tanto pblicas como privadas Censo (2003),
estas aldea se crearon en los diferentes planteles Bolivarianos y se construyeron
algunas a lo largo y ancho del territorio nacional conformando y bajo una nueva
concepcin de la educacin en funcin de la formacin del nuevo ciudadano, ms
humanista, mas participativo e inserto en la comunidad, adems esta propuesta
impulsaba la municipalizacin universitaria colocando al alcance del individuo los
diferentes programas de educacin superior.
La Misin Sucre surge entonces con un censo de 475.653 bachilleres sin cupo con
Conclusiones
- El desarrollo de la Misin Sucre ha permitido incorporar a un sector de la poblacin
excluida a la educacin superior, en especial en el municipio San Francisco
-La misin Sucre ha logrado la formacin de capital humano al graduar en los
ltimos dos aos a promociones de T.S.U en diferentes menciones.
- La Misin Sucre ha logrado el acceso a la educacin superior municipalizar la
educacin en Venezuela y potenciar la capacitacin de capital humano.
- El proyecto sociotecnologico de la Misin Sucre del Municipio San Francisco debe
tener un concepto de desarrollo endgeno, que permite la explotacin de
potencialidades en la industria, la pesca, el turismo, comercio tanto para el
autoconsumo como para la exportacin.
-
Recomendaciones
-Incrementa la inversin en el nmero de Aldeas de la Misin Sucre en el municipio
San Francisco.
-Desarrollo de un ncleo endgeno para el Municipio San Francisco
-Desarrollo de la participacin de diversos sectores: comunidad, cooperativas,
comerciantes y entre pblicos en el desarrollo de la formacin de capital humano y
en el impulso del desarrollo endgeno.
- Beneficios, seguro, sueldos acorde al trabajo y credenciales de los profesores
asesores que laboran incondicionalmente en las Aldeas Bolivarianas para una mejor
estabilidad econmica
- Un seguro de salud estudiantil
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