Opinin

martes 9 de febrero del 2016 Gestin

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atalaya econmica

Las reformas de
segunda generacin
Opinin
Manuel Romero
Caro
Economista

i analizamos la ubicacin de
nuestro pas en los diferentes
indicadores del ltimo informe
del Foro Econmico Mundial (FEM),
concluiremos que tenemos un pas
que funciona muy bien en los aspectos
macro (en Entorno Macroeconmico
estamos en el puesto 23 de 140 economas por el FEM, y en el puesto 30
en Mercado Financiero) pero muy
mal en los aspectos institucionales.
Es as que sobre un total de 140 pases,
el Per se ubica en el puesto 135 en
servicios de la Polica, 133 en crimen
organizado, 130 respecto a confianza
en la clase poltica y calidad del sistema educativo y 133 en rigidez laboral;
y en desafos en relacin con la corrupcin bajamos siete posiciones.
Factores que definitivamente afectan
el clima de hacer negocios en el pas.
Casi se podra afirmar que tenemos
una macro del primer mundo y una
institucionalidad del tercer mundo.
O que mientras las reformas de primera generacin estn en el sistema
digital, las de segunda todava estn
en el modelo analgico. Es que para
llevar adelante las reformas de primera generacin no se necesitaban grandes consensos polticos, ya que una
buena parte de las medidas dependan del Ejecutivo (la reforma arancelaria, la privatizacin de las empresas pblicas, por ejemplo). Naturalmente, hubo que vencer las resistencias de los grupos afectados por cada
una de las reformas, pero esas eran
menos complicadas de implementar.
En cambio, para avanzar en las denominadas reformas de segunda generacin, esas que, a diferencia de las
primeras, tienen como un prerrequisito indispensable un consenso poltico amplio, no dependen fundamentalmente del Ejecutivo y por la naturaleza de las mismas son ms difciles
de ejecutarlas y duran ms de un pe-

riodo gubernamental; para lo cual el

gobierno de turno deber tener una
amplia voluntad concertadora y un
amplio equipo de operadores polticos, ambas caractersticas ausentes en
la administracin Humala. Por ejemplo, para acabar con el crimen organizado, para lograr la seguridad ciudadana, sera necesario un acuerdo previo con las principales fuerzas polticas y avanzar simultneamente por
lo menos en las reformas de la Polica;

Casi se podra
afirmar que tenemos
una macro del
primer mundo y una
institucionalidad del
tercer mundo.
del Poder Judicial y del Ministerio Pblico. Es que si bien en los ltimos 25
aos se ha logrado transformar parcialmente en el pas y se ha avanzado
con las reformas de primera generacin; no solo no ha sucedido lo mismo
con los aspectos institucionales, sino
que incluso en algunos casos se ha retrocedido; lo que no solo est afectando el crecimiento. Es as que como
consecuencia de ello se ha disparado
el crimen organizado, la minera informal, la tala indiscriminada de madera, el narcotrfico, etc. De otro lado

resulta indispensable retomar el crecimiento del pas, entre otras razones

porque se necesitarn financiar el proceso de reformas. Y este va a ser un reto
complicado en el complicado entorno
internacional, ya que como podemos
apreciarlo desde hace un tiempo, va a
resultar ms difcil mantener la estabilidad macroeconmica, como es el caso del tipo de cambio y de la evolucin
del ndice de los Precios al Consumidor.
Y para recuperar el crecimiento resulta indispensable una verdadera revolucin que impulse los niveles de productividad, cuya contribucin al crecimiento se ha deteriorado significativamente. En esta misma lnea se encuentra la lucha contra la creciente tramitologa y la desregulacin.
Hay que entender que no basta la
estabilidad macro, las reformas que
faltan son indispensables para el crecimiento futuro, particularmente
cuando el boom de los precios de los
commodities que exportamos ha llegado a su fin.
Es por ello que el principal reto de
quien resulte triunfador en la presente contienda electoral ser impulsar
las indispensables reformas de segunda generacin, y eso, como lo sealramos en nuestro ltimo artculo, solo ser posible si se lanza dicho proceso en los primeros meses de gestin,
para lo cual los que aspiran a ser gobierno ya deben de contar con un equipo que solo se dedique a esta delicada
responsabilidad.

21

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Relacin con China

China es el gigante asitico,
nuestro principal comprador
de materias primas como el
cobre, plata y oro. Gracias a
ella nuestra economa creci
y fue elogiada en toda Amrica Latina. Aun cuando no
crece al mismo ritmo de antes, igual es importante, ya
que seguimos exportando al
pas asitico .
En el Per, hemos hecho tratados, pero el ms importante
es la relacin con China, por su
tamao y poder econmico.
En conclusin, el Per depende en gran parte de esta
economa para su crecimiento y desarrollo, tanto en forma
directa como indirecta, en
educacin y transferencia tecnolgica. Un ejemplo claro est en la agricultura con Sierra
Exportadora. Nuestros productos los exportamos a China, como la uva red globe que
es muy consumida en el gigante asitico.

an por aprovechar por

parte del Per.

Trabas burocrticas
Cul es la mayor traba burocrtica? Es la combinacin
municipalidad-Indeci. Buena
dupla para no dejar desarrollar un negocio, grande, mediano o pequeo. Lo peor (o
lo ms caro) resulta si el negocio se gestionara en un local mayor de 500 m2, donde
las exigencias de Indeci ya se
vuelven palabras mayores:
red de hidrantes en todo el local, detectores de humo,
equipos de primeros auxilios,
cmaras de seguridad, baos
para hombres, mujeres y discapacitados por separado,
rampas para discapacitados,
etctera. La lista es muy larga, y de eso se aprovechan las
municipalidades e inspectores de Indeci para aligerar
el trmite previo pago de
grandes sumas de dinero.

Pedro Acosta Mendiola

Martn Benavente

archivogfm03@osinergmin.gob.pe

jmaben2001@yahoo.es

Estimado Pedro:
En general, Asia es un
mercado interesante y

Estimado Martn:
Un tema que debe ser revisado por el Gobierno.

VOX PPULI
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La pregunta de hoy:

La rentabilidad de AFP debera tener relacin con

la rentabilidad de los fondos que administran?
Las AFP ganan de las comisiones que cobran por manejar
nuestro dinero. Qu culpa tienen de que la BVL y muchas
bolsas en el mundo tengan
prdidas. Los bancos ganan
mucho ms que las AFP y no
pasa nada.
Moiss Abanto Muoz

S, porque mientras las AFP tienen su ms alta rentabilidad en

tres aos, los ahorristas tenemos mes a mes prdidas en la
nuestra. Sin duda, un negocio
muy rentable el de las AFP, pero no para los ahorristas!
Elizabeth Bisetti
ebslima@yahoo.es

La pregunta de maana:
Cree que Sedapal est yendo a paso de tortuga con sus
reformas?