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SALUD OCUPACIONAL
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PRESENTACIN
De acuerdo a:
La salud ocupacional actualmente representa una de las herramientas de
gestin ms importantes para mejorar la calidad de vida laboral en las
empresas y con ella su competitividad. Esto es posible siempre y cuando la
empresa promueva y estimule en todo momento la creacin de una cultura en
seguridad y salud ocupacional que debe estar sincronizada con los planes de
calidad, mejoramiento de los procesos y puestos de trabajo, productividad,
desarrollo del talento humano y la reduccin de los costos operacionales.
Es por ello que G&D PROYECTOSE&LSAC tiene entre sus propsitos
desarrollar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SGSST, con el fin de mejorar la calidad de vida laboral, lograr una reduccin de
los costos generados por los accidentes y las enfermedades laborales, mejorar
la calidad de los servicios y ante todo generar ambientes sanos para los que
all trabajan.
El inters es suministrar los recursos necesarios para responder a las
demandas de la poblacin trabajadora respecto a su salud y el medio ambiente
laboral, as como para dar cumplimiento a la normatividad vigente.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST est
orientado a lograr una adecuada administracin de riesgos que permita
mantener el control permanente de los mismos en los diferentes oficios y que
contribuya al bienestar fsico, mental y social del trabajador y al funcionamiento
de los recursos e instalaciones.
El documento que se presenta a continuacin refleja el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST para G&D
PROYECTOSE&LSAC basado en las caractersticas especficas de su
proceso y su actividad econmica.
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NDICE
De acuerdo a: .................................................................................................................... 2
De acuerdo a: .................................................................................................................... 3
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................................................. 5
1.0 GENERALIDADES .............................................................................................. 5
2.0 REVISIN INICIAL ............................................................................................. 7
3.0 POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL.............................................................................................................. 8
4.0 PLANIFICACIN................................................................................................. 8
4.1 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS POR ACTIVIDADES DE
CONSTRUCCIN Y OPERACIN ............................................................................... 9
4.2 UNIDADES CONSTRUCTIVAS QUE COMPONEN LA OBRA.................... 13
4.3 IDENTIFICACIN DE RIESGOS ..................................................................... 13
4.4 PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES ........................................... 15
4.5 MEDIDAS PREVENTIVAS ............................................................................... 17
4.5.1
Sealizacin en Obra ....................................................................................... 18
4.5.2 Equipos y Maquinarias que utilizan en construccin en general ........................... 19
4.5.3 Actividades Constructivas ..................................................................................... 23
4.5.4 Formacin del Personal ......................................................................................... 34
4.5.5 Prevencin en General ........................................................................................... 35
4.5.6 Medicina Preventiva y Primeros Auxilios ............................................................. 36
4.5.7 Prevencin de Riesgos de Daos a Terceros ......................................................... 37
5.0 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN ............................................................. 37
6.0 ACCIN CORRECTIVA ................................................................................... 39
6.1 EL CONTROL ACTIVO .................................................................................... 40
6.1.1 Verificacin ........................................................................................................... 41
6.1.2 El control reactivo ................................................................................................. 41
7.0 REVISIN GERENCIAL ................................................................................... 42
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GENERALIDADES
Cuidar que todos los trabajadores conozcan todos los reglamentos oficiales,
instrucciones, avisos y dems materiales escritos o grficos relativos a la seguridad de
la obra que construye.
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Figura 1
Elementos de una Gestin Salud y Seguridad Ocupacional exitosa
MEJORAMIENTO
CONTINUO
Poltica Salud y
Seguridad
Ocupacional
Planificacin
Anlisis crtico
de la gerencia
Implementacin y
Operacin
Revisin y accin
correctiva
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Figura 2
Ciclo Del Proceso De Mejoramiento Continuo De Salud Y Seguridad
Ocupacional
REVISION ESTADO
INICIAL
POLITICA DE
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
REVISION
GERENCIAL
ACCION
CORRECTIVA
COMPROBACION
CONFORME A LAS
LEYES
PLANIFICACION
IMPLEMENTACI
ON
OPERACION
2.0
REVISIN INICIAL
Dirigida a todos los aspectos de la organizacin, identifica los hechos internos (puntos
fuertes y dbiles) y los hechos externos (amenazas y oportunidades) como base para
la introduccin de un Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional.
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3.0
4.0
PLANIFICACIN
Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para
cada nivel operativo de la estructura de la organizacin, que intervienen en la
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4.1 IDENTIFICACIN
DE
LOS
IMPACTOS
POR
ACTIVIDADES
DE
CONSTRUCCIN Y OPERACIN
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La Ley 18846 de Abril de 1971, dispone que el Seguro Social, asuma los
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, responsabilidad que antes
haba estado a cargo de empresas aseguradoras privadas.
En suma, todas estas disposiciones del Estado Peruano, que son las ms
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La Constitucin Poltica del Per del ao 1979, dentro del capitulo dedicado al
trabajo, precisa en el numeral 47 que corresponde al Estado dictar medidas sobre
higiene y seguridad en el trabajo que permitan prevenir los riesgos profesionales y
asegurar la salud e integridad fsica y mental de los trabajadores. El imperativo
constitucional se cumple en cuanto a la estructura del Poder Ejecutivo, a travs
del Ministerio de Trabajo y Promocin Social cuya Ley orgnica.
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El Reglamento Nacional de Construcciones Capitulo III, Titulo VII-III-1.1 a VII-III6.41, en la que se detalla las obligaciones a cumplir en el proceso de ejecucin de
una Obra de Construccin.
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4.2
Unidades Constructivas
Obras Preliminares
Movimiento de Tierras
Excavaciones
Eliminacin de material de desmonte, ubicar lugares
adecuados
Instalacin de tuberas,
Relleno y Compactacin
Sealizacin
Medidas de Correccin
Ambiental
Obras Complementarias
4.3
Desvos de Trfico
IDENTIFICACIN DE RIESGOS
Unidad de Obra
Riesgo Profesional
En desbroces y despejes
En excavaciones
En transporte, colocacin de
tubera, relleno y compactacin
Riesgos de incendio
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Iluminacin deficiente.
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Por tanto uno de los elementos, a tener en cuenta son los txicos, cuya va de
ingreso es a travs de la va respiratoria, por inhalacin o por la va drmica, por
contacto; va parental cuanto entra en contacto con heridas; va digestiva cuando
se ingiere accidentalmente junto con los alimentos sobre todo cuando existe la
mala costumbre de ingerir alimentos mientras se trabaja.
Por tanto, los riesgos de daos a terceros, pueden ser entre otros, los siguientes:
4.4
Cada a zanja
Atropello
Polvo y ruido
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Los equipos de seguridad mnimos que deben ser utilizados en la obra son los
siguientes:
Prendas reflectantes.
Guantes de cuero.
Guantes de jebe.
Guantes dielctricos.
Arns de Seguridad.
Respiradores.
Protectores auditivos.
Mandiles de cuero.
Mallas de Seguridad.
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Unidad de Obra
Proteccin Colectiva
En excavacin
En transporte, colocacin,
extendido y compactacin
Cinta de sealizacin
Cordn reflectante de sealizacin
Seales acsticas y luminosas de aviso de maquinaria
En demoliciones y desmontajes
Riesgos elctricos
En incendios
Extintores porttiles
Equipo de rescate
Oxgeno
Camilla
Grupo Electrgeno
Lmpara independiente
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MEDIDAS PREVENTIVAS
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Maquinaria
Excavadoras
Riesgos ms frecuentes
Normas de Seguridad
Camiones Basculantes y
Dumpers
Tractores
Medios de Proteccin
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Riesgos ms frecuentes
Maniobras de
Vehculos
Colisiones y Atropellos
Gra Torre
Gras Auto
Propulsadas
Sierra Circular
Elctrica
Equipo de
Soldadura
Convertidores y
Vibradores
Elctricos
Vibradores
Neumticos
Compresoras
Neumticas
Martillo Picador
Herramientas
Manuales
Quemaduras.
Intoxicaciones. Descargas
elctricas. Lesiones en la
vista. Cadas desde alturas.
Golpes.
Descargas elctricas.
Salpicaduras de lechada en
ojos y piel. Cadas desde
Descargas elctricas.
Salpicaduras de lechada en
ojos y piel. Cadas desde altura.
Ruidos y rotura de
mangueras
Ruidos. Vibraciones y
percusin. Proyeccin de
partculas. Golpes.
Descargas elctricas.
Proyeccin de partculas.
Ruido. Polvo. Golpes, cortes
y erosiones. Quemaduras.
Medios de Proteccin
Previo a una maniobra de retroceso, el chofer verificar incluso bajando del vehculo si es posible efectuarla. En proximidades de zona peligrosa (zanjas, terraplenes)
otra persona ayudar al conductor, que no se pondr a menos de 6m del vehculo, ni en zona de posible vuelco. Las seales entre ambos sern visibles y convenidas
de antemano. Prohibido circulacin a menos de 20 m.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, guantes para operador, botines con puntera de acero, lentes de seguridad, arns de seguridad, lnea de anclaje con
absorvedor de impacto amarrado a un cable gua. Antes de iniciar el trabajo, el maquinista comprobar el buen estado de los cables, soldaduras de la estructura, pernos
y tornillera. Tambin deber comprobar el estado de los frenos y el funcionamiento de los limitadores de carga, as como el normal funcionamiento de los finales de
carrera.
Protecciones Colectivas: No se circular bajo el radio de accin de la gra. El personal nunca se situar debajo de una carga suspendida.
Las maniobras se interrumpirn antes de llegar a los puntos donde actan los finales de carrera, que nicamente se activarn con carcter ocasional. Cuando las
Gras-Torre estn fuera de servicio, se dejarn con pluma libre para giro en veleta, y con los elementos de bloqueos al camino de rodadura, mordaza, topes, etc.;
colocados. Bajo el radio de accin de las gras, no podrn ubicarse las instalaciones provisionales de obra: taller, plantas de concreto, zonas de acopio, etc.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad, botines con puntera de acero, chaleco reflectivo. guantes para operador. La persona
encargada del manejo de la gra, tendr perfecta visibilidad en todas las maniobras, tanto de la carga como de la traslacin.
Protecciones Colectivas: Estas gras no comenzarn su trabajo sin haber apoyado los correspondientes gatos soporte en el suelo, manteniendo las ruedas en el aire. El
personal nunca se situar debajo de una carga suspendida. La traslacin con carga de las gras automviles, se evitar siempre que sea posible. De no ser as, la
pluma, con su longitud ms corta y la carga suspendida a la menor altura posible, se orientar en la direccin del desplazamiento
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protectores auditivos, lentes de seguridad, escudo facial con visera trasparente y respirador. El disco deber tener
una proteccin. La transmisin motor-mquina deber tener una carcasa protectora. La mquina se conectar a tierra a travs del rel diferencial. Los dientes del disco
estarn afilados.
Protecciones Colectivas: La mquina dispondr de un interruptor de marcha y parada. La zona de trabajo deber estar limpia. Las maderas que se utilicen debern estar
desprovistas de clavos. Preferentemente, en lugares cerrados, se trabajar con instalacin de extraccin de aire. En el caso de usarla para cortar material cermico,
dispondr de un sistema de humidificacin para evitar la formacin de polvo
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, respirador con cartucho para humos metlicos, careta para soldar, guantes de cuero, botines dielctricos, mandil y,
arns tipo paracaidista, lnea de anclaje con absorvedor de impacto, lnea de vida para trabajar en altura.
Protecciones Colectivas: En lugares de trabajo cerrados se instalar una extraccin forzada. Las mquinas se conectarn a tierra.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad, botines con puntera de acero, guantes de cuero y gafas.
Despus de la utilizacin del vibrador s proceder a su limpieza. Para trabajos en altura, se dispondr de arns tipo paracaidista, lnea de anclaje absorvedor de
impacto, lnea de vida vertical y de andamios protegidos y colocados de forma estable.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protector auditivo, guantes de cuero, botines con puntera de acero y gafas. Despus de la utilizacin del vibrador se
proceder a su limpieza. Para trabajos en altura se dispondr de arns, lnea de anclaje con absorbedora de impacto, lnea de vida horizontal o vertical y de andamios
colocados en posiciones estables.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protectores auditivos, lentes de seguridad.
Protecciones Colectivas: Se utilizarn mangueras para presin de aire. La conexin de mangueras de aire se realizar de forma perfecta.
Al paralizar el compresor se abrir la llave del aire. Se utilizarn compresores silenciosos.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protector auditivo, cinturn antivibratorio, mangueras, gafas antimpactos, guantes y respirador con cartucho para
polvo.
Protecciones Colectivas: Se proceder al vallado de la zona donde caigan escombros. Los martillos elctricos se conectarn a tierra
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad, protector auditivo, mascarillas, guantes de cuero, pantallas y protectores de disco.
Protecciones Colectivas: Todas las mquinas elctricas conectarn a tierra. Cuando no se trabaje con ellas, debern estar todas desconectadas y sobre todo, fuera de
las zonas de paso del personal.
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Talleres
Los emplazamientos de talleres, se comunicarn con los almacenes que les
suministren y con los lugares de la obra donde se realicen las actividades a las que
prestan servicio mediante los accesos adecuados. La iluminacin ser la adecuada
cumpliendo las disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.
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Almacenes y Depsitos
Los almacenes o depsitos sern ubicados dentro de la zona de construccin y
teniendo presente que no vayan a perturbar el desarrollo posterior de la obra.
Estarn dispuestos en forma tal, que los trayectos a recorrer, tanto por los obreros
como para los materiales de construccin, sean los ms cortos posibles.
Los almacenes son locales cerrados, cobertizos y zonas al aire libre que albergan
los materiales siguientes:
Materiales de construccin.
Materiales de montaje.
tiles y herramientas.
Repuestos.
Varios.
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Los almacenes estarn comunicados con las zonas de actividad que se suministran
de stos, mediante los adecuados accesos. Dispondrn de cerramientos dotados
de puertas, controlndose en todo momento la entrada a los mismos. La
distribucin interior de los almacenes, ser la adecuada para que cumplan su
finalidad de la forma ms eficaz, teniendo presente evitar riesgos del personal que
ha de manipular los materiales almacenados. La disposicin de pasillos, zonas de
apilamiento, estanteras, etc., se har teniendo presente estas circunstancias.
Instalacin Elctrica
Se har la peticin de suministro a la compaa elctrica y se proceder al montaje
de las instalaciones de la obra. Simultneamente con la peticin de suministro se
solicitar, si fuera necesario, el desvo de lneas areas o subterrneas que
interfieran la ejecucin de la obra.
Sealizacin
Se colocarn en lugares apropiados uno o varios avisos en los que:
Se den instrucciones para salvar a las personas que estn en contacto con
conductores de baja tensin y para reanimar a los que hayan sufrido un
choque elctrico.
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Excavaciones
Para evitar que el personal se caiga dentro de las excavaciones, se deben
establecer cercos de proteccin apropiados y, establecer caminos del ancho
apropiado entre los cercos y las excavaciones para la apropiada y segura
circulacin del personal. Esta, puede ser de 0.6 m.
Las pendientes que deben darse a las paredes de las zanjas dependen del tipo de
suelo a excavar. Estos valores se encuentran en el cuadro de Angulos y
Pendientes de Taludes segn Naturaleza del Suelo.
Para evitar cadas de terceros, se deber colocar en las partes que ofrecen
mayores peligros de cada, estacas cada cierto trecho con el debido ensogado o
acordonamiento. Tambin se debern disponer linternas o luces durante la noche,
as como los avisos de peligro y la sealizacin correspondiente.
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Es necesario, con el fin de evitar cadas de terceros a las zanjas, colocar en los
puntos que ofrecen mayores peligros, estacas acordonadas y linternas luminadas
durante toda la noche.
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Desmontes
En todo momento, se mantendrn las zonas de trabajo limpias, ordenadas y
suficientemente iluminadas.
Se regarn con la frecuencia necesaria, las reas en que los trabajos puedan
producir polvaredas.
A nivel del suelo se acotarn las reas de trabajo siempre que se prevea circulacin
de personas o vehculos y se colocarn las seales Riesgo de cadas a distinto
nivel y maquinaria pesada en movimiento.
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Siempre que un vehculo parado inicia un movimiento lo anunciar con una seal
acstica.
Concreto Armado
En todo momento se mantendrn las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel
del suelo se acotarn las reas de paso o trabajo en las que haya riesgo de cada
de objetos. Se dispondr la sealizacin de seguridad adecuada para advertir de
riesgos y recordar obligaciones o prohibiciones para evitar accidentes. Se evitar la
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Se habilitarn accesos suficientes a las zonas donde se realizarn los trabajos con
concreto. Siempre que resulte obligado realizar trabajos simultneos en diferentes
niveles superpuestos, se proteger a los trabajadores situados en niveles inferiores
con redes o elementos de proteccin equivalentes.
guantes
de
seguridad,
mandiles,
cinturn
de
seguridad
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Cuando haya que transportar objetos largos por debajo de las lneas areas,
se llevarn siempre en posicin horizontal.
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Proteccin de Incendios
El riesgo de incendios por existencia de fuentes de ignicin (trabajos de soldadura,
instalacin elctrica, fuegos en periodos fros, cigarrillos, etc.) y de sustancias
combustibles (madera, carburantes, disolventes, pinturas, residuos, etc.), estar
presente en la obra requiriendo atencin a la prevencin de estos riesgos.
Las vas de evacuacin estarn libres de obstculos, como uno de los aspectos del
orden y limpieza que se mantendr en todos los tajos y lugares de circulacin y
permanencia de trabajadores. Se dispondr la adecuada sealizacin indicando los
lugares con riesgo elevado de incendio, prohibicin de fumar y situacin de
extintores.
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Todo el personal debe recibir al ingresar a la Obra, una exposicin de los mtodos
de trabajo y los riesgos que stos pudieran entraar, juntamente con las medidas
de seguridad que deber emplear.
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El uso del cinturn de seguridad ser obligatorio en todos los trabajos con riesgo de
cada desde altura.
Se adoptarn las medidas precisas, para que en los lugares de trabajo exista una
sealizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Debiendo permanecer esta en
tanto persista la situacin que la motiva.
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Si algn camino o zona pudiera ser afectado por proyecciones de piedra en las
voladuras, se establecer el oportuno servicio de interrupcin del trnsito, as como
las seales de aviso y advertencia que sean precisas.
5.0
IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
La empresa contratista tiene que desarrollar una estructura administrativa que le permita
implantar el sistema, adems de suministrarle los recursos necesarios para el mismo. La
funcin del responsable o encargado de la seguridad y salud ocupacional es la de
coordinar el sistema y de auditor.
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Las caractersticas que deben tener los documentos son de accesibilidad, disponibilidad y
legibilidad. Adems, deben revisarse peridicamente y contar con fecha de revisin y su
remocin en el caso de documentos obsoletos. Por ejemplo, el plan en caso de
emergencias tiene que contar con una relacin de distribucin, comunicacin y
responsabilidad para afrontar la emergencia actualizada, porque sta puede cambiar a
consecuencia de la rotacin del personal de la empresa contratista.
Emergencias.
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El
entrenamiento
abarca
tambin
el
conocimiento,
los
roles
Otro aspecto del control operacional es el manejo de las emergencias que es uno de los
campos de mayor desarrollo de la seguridad. Los procedimientos para responder a las
emergencias son establecidos en un plan en caso de emergencias, donde se consideran
las siguientes: fugas de sustancias txicas, incendios y explosiones, desastres naturales,
otros.
6.0
ACCIN CORRECTIVA
Una vez que se han planificado las acciones (Plan) y que se han llevado a cabo estos
planes (Do), se pasar a comprobar que el resultado obtenido est de acuerdo con lo
planificado (Check) y en el caso de que no sea as se tomarn acciones que permitan
solucionar el problema puntual adems de utilizar esta experiencia en las nuevas
planificaciones (Act).
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Verificacin de que los resultados obtenidos cumplen con el objetivo bsico del
sistema, que es el evitar o minimizar el impacto ambiental de salud laboral.
Debe ser un control que permita comprobar que se realizan las actividades y la
verificacin de los requisitos de los procedimientos de las mismas.
6.1
EL CONTROL ACTIVO
Los
sistemas
activos
de
control
proporcionan
realimentacin
sobre
los
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El procedimiento tiene como base el control de los registros, los que debern ser
legibles e identificables.
Una relacin bsica que contendra alguno de los elementos a considerar sera:
Registros de entrenamiento.
6.1.1 Verificacin
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las organizaciones es a veces difcil informar sobre los daos menores o cualquier
otro suceso que pueda ocasionar un incidente, accidente o peligro, se deben
promover el desarrollo de procedimientos para el registro sistemtico de los
mismos.
7.0
REVISIN GERENCIAL
Se debe practicar la revisin peridica del funcionamiento del sistema, lo que permite
detectar los puntos dbiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas. Como
ltimo paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la Direccin. La
que debe evaluar la actuacin que se ha llevado a cabo en un periodo establecido, con el
objeto de determinar el cumplimiento de la poltica, la prevencin de impactos o riesgos
laborales, los objetivos de mejora y otros elementos del Sistema de Gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional que han sido alcanzados. Empleando para ello los resultados
obtenidos de las evaluaciones, teniendo en cuenta las circunstancias cambiantes y el
objetivo de mejora continua.
El alcance de la revisin debe llegar a toda la organizacin y por tanto a todas sus
actividades y decisiones. El proceso de revisin debe incluir:
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