Gua de

Tabla de contenido

Presentacin......................................................................................................... 1
Introduccin.......................................................................................................... 3
1.

Propsitos generales del curso..........................................................................4

2.

Estrategias de aprendizaje................................................................................ 4

3. Esquema de administracin I................................................................................ 6

4.1 Introduccin.................................................................................................. 7
4.2 Objetivos...................................................................................................... 7
4.3 Contenido..................................................................................................... 8
4.3.1 Origen y evolucin de la Administracin......................................................9
4.3.2 Generalidades......................................................................................... 9
4.3.3 Objetivos.................................................................................................... 9
5. Contenido....................................................................................................... 9
5.1 Origen y evolucin de la Administracin..........................................................10
5.2 Generalidades............................................................................................. 10
5.3 Administracin........................................................................................... 10
5.4 Origen Caractersticas (segn Mnch y Garca)...............................................10
5.5 Relacin con otras ciencias..........................................................................10
5.6 Evolucin.................................................................................................... 10
5.7 Contexto histrico........................................................................................ 10
5.8 Modos de produccin................................................................................... 10
5.9 Comunidad primitiva..................................................................................... 10
5.10 Esclavismo................................................................................................ 10
5.11 Feudalismo............................................................................................... 10
5.12 Capitalismo............................................................................................... 10
5.13 Con el hombre mismo................................................................................. 10
5.14 Universalidad............................................................................................ 10

5.15 Especificidad............................................................................................. 10
5.16 Unidad temporal........................................................................................ 10
5.17 Unidad jerrquica....................................................................................... 10
5.18 Flexibilidad................................................................................................ 10
5.19 Interdisciplinariedad.................................................................................... 10
5.20 Valor instrumental...................................................................................... 10
5.21 Contabilidad.............................................................................................. 10
5.22 Derecho.................................................................................................... 10
5.23 Psicologa................................................................................................. 10
5.24 Economa................................................................................................. 10
5.25 Computacin............................................................................................. 10
5.26 Matemticas.............................................................................................. 11
5.27 Otras........................................................................................................ 11
6. Actividades preliminares................................................................................. 11
7. Desarrollo de la Unidad................................................................................... 12
Generalidades de la Administracin.....................................................................14
8. Actividades de aprendizaje.............................................................................. 16
Sntesis de la unidad............................................................................................ 17
Bibliografa bsica................................................................................................ 17

Presentacin
Con esta gua de estudio puedes preparar tu examen de
reposicin de la asignatura Administracin I. Si te
comprometes a seguir las instrucciones que marca la gua y
le dedicas el tiempo suficiente podrs aprobar tu examen con
xito.
La gua te ofrece informacin suficiente, pero es
necesario que investigues, leas y resuelvas todos los
ejercicios que se sugieren en cada unidad. No te confes,
organiza tu tiempo y empieza a estudiar!
Recuerda que este documento solamente es una gua,
no es el examen que presentars; sin embargo, te brinda los
elementos necesarios para prepararte.
Es importante que revises la bibliografa que te
sugerimos, ya que en ella encontrars la informacin y
ejercicios necesarios para comprender cada uno de los
contenidos. No estudies slo para aprobar tu examen,
aprovecha los conocimientos que te servirn en tu vida
escolar y profesional!
Te sugerimos que realices una planeacin del tiempo
que te llevar resolver la gua, elabora un horario para que lo
distribuyas adecuadamente, ya que requerirs alrededor de
30 horas efectivas de estudio.
Si tienes dudas acude con los profesores asesores, ellos
te brindarn toda la ayuda necesaria para que complementes
tu estudio.

Con esta gua de estudio puedes preparar tu examen de

reposicin de la asignatura Administracin I.
Si te comprometes a seguir las instrucciones que marca
la gua y le dedicas el tiempo suficiente podrs aprobar tu
examen con xito. La gua te ofrece informacin suficiente,
pero es necesario que investigues, leas y resuelvas todos los
ejercicios que se sugieren en cada unidad. No te confes,
organiza tu tiempo y empieza a estudiar!
Recuerda que este documento solamente es una gua,
no es el examen que presentars; sin embargo, te brinda los
elementos necesarios para prepararte.
Es importante que revises la bibliografa que te
sugerimos, ya que en ella encontrars la informacin y
ejercicios necesarios para comprender cada uno de los
contenidos. No estudies slo para aprobar tu examen,
aprovecha los conocimientos que te servirn en tu vida
escolar y profesional!

Introduccin
La Licenciatura en administracin pblica tiene como
objetivo ofrecer al alumno la capacitacin necesaria para
auxiliar a las organizaciones en su funcin de generar
informacin financiera y apoyarlas en sus labores
administrativas.
La asignatura Teora de la administracin pblica es una
de las diez asignaturas que se imparten en la opcin y guarda
relacin estrecha con las dems, lo que te permite que, al
final del curso, cuentes con los elementos necesarios para
llevar a cabo tu prctica laboral con xito.
La asignatura est integrada por seis unidades, cada
una de ellas, te proporciona las bases para las siguientes, de
tal manera que debes estudiar todos los incisos contenidos
en cada unidad, con la finalidad de que se te facilite la
comprensin, anlisis y razonamiento de los contenidos, lo
anterior, te auxiliar para resolver los ejercicio que se
solicitan.
Te proponemos que revises con detenimiento cada uno
de los puntos del programa y que hagas una pausa en
aquello que tengas dudas, con la finalidad de aclararlas y que
puedas continuar con tu estudio, esto te dar la pauta para
contar con los elementos necesarios para resolver con
agilidad las prcticas propuestas.
Te pedimos que reflexiones sobre la importancia que
reviste el estudio de esta asignatura para que logres tu
objetivo y te desempees adecuadamente en las instituciones
donde realices tu prctica laboral, poniendo en alto el nombre
de nuestra institucin.

1. Propsitos generales del curso

Conocer qu es la Administracin, sus caractersticas y
su evolucin histrica.
Destacar la importancia de la Administracin para el
aprovechamiento de los recursos de una Organizacin.
Identificar diferentes enfoques de la Administracin para
estudiar el mbito organizacional.
Comprender la importancia del proceso administrativo para el
logro eficiente de los objetivos organizacionales.
2. Estrategias de aprendizaje
En cada unidad te proponemos que realices estrategias
de aprendizaje, es importante que conozcas que son un
conjunto de actividades que apoyan la adquisicin del
conocimiento para posteriormente aplicarlo en la resolucin
de problemas.
A continuacin, te proponemos una lista de actividades para
que puedas cumplir con las estrategias propuestas en cada
una de las unidades:
1. Lee con atencin cada una de las estrategias que se
proponen.

2. Elabora las estrategias que se solicitan por unidad. Sigue

el orden establecido (recuerda que son conocimientos
acumulativos). 3. Llvalas a cabo tal como se te piden. Si es
necesario complemntalas con algn cuadro, resumen o
grfica que consideres pertinente.
4. Identifica
aprendizaje.

los

conocimientos

clave

para

lograr

el

5. Elabora cuadros comparativos de los diferentes mtodos

con la finalidad de identificar las similitudes y diferencias entre
cada uno de ellos.
6. Resuelve los ejercicios propuestos, razonando los pasos
que se deben seguir para llegar al resultado.
7. Resuelve los ejercicios que encontrars en la seccin de
reactivos y verifica tus respuestas.
8. Las respuestas no incluyen el desarrollo de los ejercicios,
por lo que te invitamos a que acudas a las asesoras que
ofrecen los profesores en tu plantel.
3. Esquema de administracin I
Para iniciar el estudio de la gua es importante que
revises el siguiente diagrama, donde se presentan los temas
que tendrs que preparar para resolver tu examen con xito.

4. Origen, evolucin y generalidades de la administracin

4.1 Introduccin.

Para comprender qu es la Administracin y su

importancia actual, es necesario entender su origen y
evolucin, ya que las teoras modernas de la
Administracin son el resultado de un proceso evolutivo
de muchos siglos que se ha visto influenciado por los
diversos momentos histricos.

En esta unidad se revisan, de manera general, las

caractersticas principales de los modos de produccin,
con la finalidad de que comprendas que el desarrollo de
la Administracin est determinado por el contexto
social. Asimismo, en esta unidad estudiars las
generalidades de la Administracin: definicin,
caractersticas, importancia y cmo se relaciona con
otras ciencias o disciplinas.
4.2 Objetivos.
En esta unidad ubicars el origen de la
Administracin e identificars los momentos histricos
que han marcado su evolucin.
Adems comprenders qu es la Administracin, sus
caractersticas, la relacin que tiene con otras ciencias y
su importancia para las organizaciones actuales.

4.3 Contenido.

10

4.3.1 Origen y evolucin de la Administracin

4.3.2 Generalidades

Para comprender qu es la Administracin y su

importancia actual, es necesario entender su origen y
evolucin, ya que las teoras modernas de la Administracin
son el resultado de un proceso evolutivo de muchos siglos
que se ha visto influenciado por los diversos momentos
histricos.
En esta unidad se revisan, de manera general, las
caractersticas principales de los modos de produccin, con la
finalidad de que comprendas que el desarrollo de
la
Administracin est determinado por el contexto social.
Asimismo, en esta unidad estudiars las generalidades de la
Administracin: definicin, caractersticas, importancia y cmo
se relaciona con otras ciencias o disciplinas.
4.3.3 Objetivos.

En esta unidad ubicars el origen de la Administracin e

identificars los momentos histricos que han marcado
su evolucin.
Adems comprenders qu es la Administracin, sus
caractersticas, la relacin que tiene con otras ciencias y
su importancia para las organizaciones actuales.

5. Contenido.

11

5.1 Origen y evolucin de la Administracin

5.2 Generalidades
5.3 Administracin
5.4 Origen Caractersticas (segn Mnch y Garca)
5.5 Relacin con otras ciencias
5.6 Evolucin
5.7 Contexto histrico
5.8 Modos de produccin
5.9 Comunidad primitiva
5.10 Esclavismo
5.11 Feudalismo
5.12 Capitalismo
5.13 Con el hombre mismo
5.14 Universalidad
5.15 Especificidad
5.16 Unidad temporal
5.17 Unidad jerrquica
5.18 Flexibilidad
5.19 Interdisciplinariedad
5.20 Valor instrumental
5.21 Contabilidad
5.22 Derecho
5.23 Psicologa
5.24 Economa
5.25 Computacin

12

5.26 Matemticas
5.27 Otras

6. Actividades preliminares.
Investiga en que aos se desarroll cada modo de
produccin y elabora una lnea de tiempo con la informacin.
Investiga en la bibliografa sealada la definicin de
Administracin de cinco autores diferentes e identifica los
elementos que tienen en comn, as como las diferencias que
existen al respecto.

13

7. Desarrollo de la Unidad.

Origen, evolucin y generalidades de la Administracin.

La Administracin es una actividad inherente al hombre,
ya que desde tiempos remotos la aplic, en cierto grado, para
satisfacer las necesidades bsicas que le permitieran
subsistir.
El desarrollo y transformacin de la sociedad a travs del
tiempo implica necesariamente la evolucin de las formas de
organizacin y, al mismo tiempo, la evolucin de la
Administracin.
Para comprender este cambio progresivo es necesario
estudiar las caractersticas esenciales de los principales
modos de produccin que han existido a lo largo de la
historia.
Comunidad primitiva. Surge cuando el hombre se
organiza en sociedad. Inicialmente los hombres son
nmadas pero al paso del tiempo se vuelven
sedentarios. La divisin del trabajo es natural, es decir,
est determinada por el sexo aunque despus, con el
desarrollo de la agricultura y la ganadera, surge la
primera divisin social del trabajo. Se produce
colectivamente lo necesario para subsistir, la propiedad
es colectiva, domina la mujer (matriarcado) y no existan
las clases sociales, ni el Estado. Es una sociedad de
autoconsumo hasta que empieza a producir un
excedente. Dicho excedente da origen al trueque ya que
se intercambia con otras comunidades y, al mismo
tiempo, permite el surgimiento de la propiedad privada y

14

de las clases sociales. La propiedad privada,

precisamente, da paso a otro modo de produccin: el
esclavismo.
Esclavismo. Abarca el periodo de plenitud de las
civilizaciones griega y romana. Surgi a partir de la
produccin de excedentes, lo que propici el surgimiento de
la propiedad privada de los medios de produccin y el
desarrollo de las clases sociales: esclavos y esclavistas. Los
esclavos eran propiedad privada y reciban trato inhumano, lo
que despus fue una causa importante para la cada del
Imperio Romano. En este modo de produccin nace el Estado
y hay un gran florecimiento de las artes, las ciencias, la
filosofa y el comercio.
Feudalismo. Es caracterstico de la Edad Media Europea.
Existen clases sociales: seores feudales y siervos. Los
seores feudales controlaban los feudos, que eran grandes
extensiones de tierra que repartan a los siervos, stos no
podan abandonar la tierra, deban trabajarla y entregar una
renta al seor feudal en trabajo, especie o dinero. Se
desarrollan ampliamente los talleres artesanales que se
integraban por maestros, oficiales y aprendices. Aparecieron
las organizaciones que regulaban las condiciones de trabajo y
que son el antecedente de los sindicatos.
Capitalismo. Uno de los hechos histricos que impuls el
desarrollo del sistema capitalista fue la Revolucin industrial.
sta consisti en una serie de cambios tcnicos producto de
los descubrimientos e inventos que aparecieron en esa poca
y que propiciaron el desarrollo industrial. Con la Revolucin
industrial desaparecieron los talleres artesanales y surgieron
las fbricas; asimismo, se desarrollaron dos clases sociales
antagnicas: la burguesa (capitalistas) y el proletariado

15

(obreros asalariados). Los patrones son dueos de los

medios de produccin y los trabajadores slo de su fuerza de
trabajo, misma que venden a cambio de un salario. Surge la
produccin en serie y, con ella, una mayor especializacin.
Existe explotacin de los trabajadores, algunas veces
inhumana por las condiciones de trabajo.
Los nuevos mtodos de trabajo, la organizacin de la
produccin y la problemtica de las fbricas propiciaron el
estudio sistemtico de la Administracin, que comenz a
desarrollarse de manera extraordinaria. As, la Revolucin
industrial marc el inicio de la Administracin como ciencia,
dejando atrs su aplicacin emprica.
Como hemos visto, en el transcurso de la historia la
aplicacin de la administracin se manifest principalmente
en las relaciones de trabajo que existieron de los diferentes
modos de produccin.
Generalidades de la Administracin.

Las definiciones de Administracin son muchas y muy

variadas, pero todas contienen elementos que nos permiten ir
formando nuestro propio criterio. Segn Henry Sisk y Mario
Sverdlik Administracin es la coordinacin de todos los
recursos a travs del proceso de planeacin, direccin y
control, a fin de lograr objetivos establecidos. La
Administracin tiene caractersticas propias que la distinguen
de otras ciencias o disciplinas. Segn Lourdes Mnch Galindo
y Jos Garca Martnez, la Administracin tiene las siguientes
caractersticas.
1. Universalidad. La Administracin existe en cualquier
organismo social y por lo tanto puede aplicarse en una
empresa, una escuela, una iglesia, un hospital, etc.

16

2. Especificidad. La Administracin se auxilia de otras

ciencias pero tiene caractersticas propias que la distinguen.
3. Unidad temporal. Para fines de estudio la Administracin
se divide en fases o etapas lo cual no significa que stas
existan aisladamente, por el contrario la Administracin es un
proceso en el que todas sus partes se interrelacionan de
manera dinmica.
4. Unidad jerrquica. La Administracin se aplica en todos
los niveles de una organizacin.
5. Flexibilidad. La Administracin debe adaptarse a las
necesidades de cada entidad. 6. Interdisciplinariedad. Para
complementarse, la Administracin se relaciona con otras
ciencias.
7. Valor instrumental. La Administracin es eminentemente
prctica y resulta ser un medio para lograr determinados
resultados.

De acuerdo con la caracterstica de interdisciplinariedad, la

Administracin se complementa con otras ciencias o
disciplinas; por ello, para lograr sus objetivos requiere de un
trabajo interdisciplinario.
Principales disciplinas con las que se relaciona la
Administracin Adaptacin de Mnch Galindo y Garca
Martnez
La Administracin es aplicable a cualquier organismo social y
es de capital importancia porque simplifica el trabajo, eleva la

17

productividad y eficiencia, y optimiza el aprovechamiento de

los recursos.
Economa
Psicologa
Sociologa
Antropologa Ergonoma
Ingeniera industrial
Computacin
Matemticas
Contabilidad
Derecho
Administracin
8. Actividades de aprendizaje.

Describe
brevemente
la
importancia
de
la
Administracin para las organizaciones actuales.
Da un ejemplo de la relacin que tienen la
Administracin con cada una de las ciencias o
disciplinas que se muestran en el esquema.
Describe brevemente cmo se aplica la Administracin
en los diferentes modos de produccin.
Elabora un cuadro sinptico que incluya las
caractersticas principales de los modos de produccin.
Sntesis de la unidad

18

Es importante que recuerdes que la Administracin

Es la coordinacin de los recursos humanos,

materiales, financieros y tcnicos de un organismo
social para lograr sus objetivos con eficiencia.

Bibliografa bsica.
Chiavenato, I. (2000). Introduccin a la teora general de la
Administracin. Mxico: Mc Graw Hill.
Mnch, L., & Garca, J.
Administracin. Mxico: Trillas.

(2009).

Fundamentos

de