POLICIA NACIONAL DEL PERU

II. DIRTERPOL CH

RP-LAMB.

DIV.POL. LAMBAYEQUE

COMISARIA PNP-TUCUME

MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LA

COMISARIA PNP TUCUME

AO 2004

INTRODUCCIN
La aprobacin y puesta en ejecucin del presente Manual de
Organizacin y Funciones de la Comisaras Policiales debe entenderse como
un paso

trascendental en el complejo pero enriquecedor

desafi que

contribuye adecuar estructuras y procedimientos Instituciones a la actuales

exigencias que la sociedad y a modernidad

demanda

de nosotros, los

Policas del Per.

En este sentido, habindose ya

abundado sobre los aspectos de

detalle en la presentacin que precede a esta introduccin, me corresponde

en calidad de Director General del Instituto, dirigirme a cada uno de mis
colegas Oficiales, sub oficiales, Especialistas y Persona Civil que conforman
este gran proyecto y tambin hermosa realidad como es la Polica Nacional
del Per, para decirles que ningn tipo de reestructuracin orgnica resulta
viable y practicable si antes no ha calado en las mentes y corazones de sus
integrantes una autntica y plena orientacin al usuario de nuestros
servicios.
Es en estas circunstancias en que necesitamos de su concurso y mejor
esfuerzo para alcanzar este nuevo reto de renovamos orgnica

funcionalmente, pero sobre todo actitudinalmente. Nadie puede sentirse a

esta hora en que la institucin nos convoca, para ello, es preciso asumir
como nuestra la visin institucional de convertirnos en una polica moderna,
eficiente y reconocida por nuestra sociedad, debemos confluir como un todo
armnico en torno a nuestra filosofa corporativa; nica va que nos
conducir indefectiblemente al sitial que la historia nos depara.

San Isidro, Enero del 2004.

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

DE LAS COMISARIAS POLICIALES

CAPITULO I
GENERALIDADES
A.

FINALIDAD

B.

CONTENIDO

C.

ALCANCE

D.

DEFINICIN DE TERMINOS
- ANEXO 01

CAPITULO II
DE LA COMISERA
A.

MISIN

B.

FUNCIONES

C.

ESTRUCTURA ORGANICA

D.

RELACIONES

E.

ORGANIGRAMA
- ANEXO 2

CAPITULO III
DEL ORGANO DE COMANDO
A.

DE LA JEFETURA DE LA COMISERIA
1. FUNCIONES GENERALES
2. FUNCIONES ESPECIFICOS
3. DEL CARGO
4. RELACIONES

CAPITULO IV
DE LOS DEPARTAMENTOS
A.

DEPARTAMENTOS DE ADMINISTRACION
1. FUNCIONES GENERALES
2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES
a. Seccin de tramite Documentarios y archivo
b. Seccin de recursos Humanos y Logstico
c. Seccin de Operaciones, instruccin y Estadstica
3. RELACIONES.

B.

DEPARTAMENTO DE ATENCIN AL PBLICO.

1. FUNCIONES GENERALES
2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES
a. Seccin a atencin al Pblico y seguridad.
b. Seccin de Denuncias y Certificaciones

c. Seccin de Comunicacin
3. RELACIONES.
C.

DEPARTAMENTO DE REVENCION.
1. FUNCIONES GENERALES
2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES
a. Seccin de Patrullaje Policial
b. Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social
c. Seccin de Apoyo a la Justicia

D.

RELACIONES. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN.

1. FUNCIONES GENERALES
2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES
a. Seccin Delitos
b. Seccin Faltas, Contravenciones y Garantas
c. Secciones Accidentales de Trnsito
d. Seccin del nio, adolescente
3. RELACIONES

ANEXOS:
A.

Definicin de trminos
ANEXOS 01

B.

Organigrama
ANEXO 02

CAPITULO I
GENERALIDADES
A.

FINALIDAD
El presente Manual tiene por finalidad establecer la organizacin y
funciones de las Comisaras de la Polica Nacional del Per para
lograr lo siguiente:
1. Acercar la Polica a la comunidad.
2. Prestar servicios policiales eficientes.

B.

CONTENIDO
El Manual contiene la misin, funciones, relaciones de autoridad,
competencia

coordinacin

de

las

unidades

orgnicas

componentes de las Comisaras; asimismo se establece las

responsabilidades y atribuciones del Comisario.
C.

ALCANCE
Las prescripciones del presente Manual alcanzan al Personal PNP,
que presta servicios en las Comisaras.

D.

BASE LEGAL
1. Constitucin Poltica del Per
2. Ley N 27238 del 21DIC99. Ley Orgnica de la PNP.
3. Ley

N 27933 del 12FEB2003. Ley del sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana.
4. Ley N 27939, establece procedimientos en caso de faltas.

5. Decreto Supremo N 008-2000IN del 06Oct2000. Reglamento

de la Ley Orgnica de la PNP
6. Decreto Supremo N 0097-JUS-Texto nico Ordenado, del
27JUN97 Ley Proteccin frente a la Violencia Familiar.
7. Resolucin Suprema N 0200-IN del 22MAR2002, aprobando
Informe Final de la Comisin Especial de Reestructuracin de la
PNP.
E.

DEFINICIN DE TERMINOS
ANEXO

01

CAPITULO II
DE LA COMISARIA

1. MISIN
La Comisara es la clula bsica orgnica de la Polica Nacional del
Per que tiene por misin garantizar la seguridad ciudadana en la
circunscripcin territorial que le ha sido asignada.
2. FUNCIONES
2.

Organizar, mantener y restablecer el orden y la seguridad

pblica en su jurisdiccin.

3.

Prestar proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad.

4.

Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del

patrimonio pblico y privado.

5.

Prevenir, combatir e investigar la delincuencia, a fin de

garantizar la Seguridad Ciudadana, dentro del marco de
respeto irrestricto a los Derechos Humanos.

6.

Participar en la ejecucin de medidas tutelares aplicables al

nio y adolescente, de proteccin a la mujer, a los ancianos,
personas con discapacidad y desvalidos.

7.

Controlar el cumplimiento de la legislacin de trnsito y

transporte terrestre e investigar y denunciar los accidentes de
trnsito.

8.

Expedir certificaciones y copias certificadas de acuerdo a Ley.

9.

Atender los requerimientos de las autoridades judiciales y del

Ministerio Pblico de acuerdo a su competencia y de
conformidad a las disposiciones vigentes.

10. Cooperar con los Gobiernos Locales y Autoridades Polticas, en

el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a Ley.
11. Cumplir

otras

funciones

que

le

asigne

el

Institucional.

1. ESTRUCTURA ORGANICA
1.-

ORGANO DE COMANDO
Jefatura

2.- DE LOS DEPARTAMENTOS

a. Departamento de Administracin
-

Seccin de Trmite Documentario y Archivo.

Seccin de Recursos Humanos y Logsticos.

Comando

Seccin de Operaciones, Instruccin y Estadstica.

b. Departamento de Atencin al Pblico.

-

Seccin de Atencin al Pblico y Seguridad.

Seccin de Denuncias y Certificaciones.

Seccin de Comunicaciones.

c. Departamento de Prevencin.
-

Seccin de Patrullaje Policial.

Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social.

Seccin de Apoyo a la Justicia.

d. Departamento de Investigacin
-

Seccin de Delitos.

Seccin de Faltas, Contravenciones y Garantas.

Seccin de Accidentes de Trnsito.

Seccin del Nio y Adolescente, y delitos contra la

Familia.
B.

RELACIONES.
1.

De Dependencia.
La

Comisara

depende

orgnica,

administrativa

funcionalmente de la Divisin o Jefatura Provincial, segn

corresponda.
2.

De Coordinacin

La

Comisara

coordina

con

los

rganos

superiores,

similares, subordinados y especializados PNP; as como con

las entidades pblicas y privadas de su jurisdiccin.

1. ORGANIGRAMA

ANEXO 02

CAPITULO III
DEL ORGANO DE COMANDO

A.

DE LA JEFATURA DE LA COMISARIA
1. FUNCIONES GENERALES.
a. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las
funciones y actividades administrativas-operativas de
la Comisara.
b. Planear, dirigir, evaluar y controlar las operaciones
policiales en su jurisdiccin.
c. Formular el Plan de Trabajo anual, en concordancia con
los lineamientos de poltica del Comando Institucional.
d. Controlar las investigaciones policiales de delitos,
faltas,

contravenciones,

accidentes

de

trnsito,

violencia familiar e infracciones de la ley penal del nio

y adolescente, para denunciarlos ante la autoridad

competente.
e. Aprobar programas de instruccin, capacitacin y
entrenamiento del personal a su mando.
f.

Promover actividades de orientacin, proteccin y

prevencin a favor de los nios, adolescentes, mujeres,
ancianos, personas con discapacidad y desvalidos.

g. Administrar

los

recursos

humanos,

logsticos

econmicos asignados a la Comisara.

h. Mantener relaciones de coordinacin y/o colaboracin
con organismos institucionales y extrainstitucionales.
i.

Mantener

estrechar

permanentes

relaciones

de

coordinacin con las autoridades municipales, polticas,

judiciales y otras, en materia de seguridad ciudadana.
j.

Programar actividades de proyeccin y comunicacin

social,

de

acuerdo

con

la

poltica

del

Comando

Institucional.
k. Dirigir la formulacin de las Cartas Funcionales del
personal a su mando.
l.

Integrar el comit Distrital de Seguridad Ciudadana.

m. Cumplir con otras funciones que le asigne los escalones

superiores.

2.

FUNCIONES ESPECFICAS.

a.

El Comisario, dirige el planteamiento de las acciones

de Prevencin, Vigilancia, Seguridad e Investigacin
Policial dentro de la Jurisdiccin.

b.

Dirige, promueve y controla las actividades que

desarrollan las unidades orgnicas de la Comisara,
evaluando

permanentemente

su

eficiencia

eficacia.
c.

Dispone las acciones policiales pertinentes, APRA la

prevencin, investigacin denuncia de los delitos,
faltas, contravenciones e infracciones a la ley penal.

d.

Dispone la ejecucin de operativos policiales en su

jurisdiccin, para prevenir la comisin de delitos y
faltas,

garantizando

la

seguridad

ciudadana;

coordinando con el Comit Distrital de Seguridad

Ciudadana, en cumplimiento

a la Ley del sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana.

e.

Determina

la

situacin

legal

de

las

personas

detenidas de acuerdo a ley.

f.

Controla

el cumplimiento de

la legislacin

de

trnsito, dispone la investigacin y denuncia de los

accidentes de trnsito.
g.

Promueve el respeto a los derechos humanos en el

ejercicio de la funcin policial.

h.

Promueve la ejecucin de medidas y acciones

tutelares aplicables al nio y adolescente, as como
la proteccin de la mujer, ancianos, personas con
discapacidad y desvalidos.

i.

Dispone que las mujeres detenidas

sujetos a investigacin

y menores,

en la Comisara, sean

ubicados en ambientes apropiados a su condicin.

j.

Dispone y controla

el tratamiento,

custodia y

traslado de los detenidos extremndose las medidas

de seguridad pertinentes..
k.

Plantea y controla la ejecucin de las medidas y

normas

y/o

contrarrestar

riesgos

contra

las

instalaciones, personal, documentacin, vehculos,

armamento ye quipo.
l.

Asegura

la

remisin

tramite

directo

las

autoridades competentes de los Atestados, Partes,

Informes, Pericias y otros
m.

Atiende

los

requerimientos

de

las

Autoridades

Judiciales, Polticas y del Ministerio Pblico de

acuerdo a su competencia y normas establecidas.
n.

Promueve, dirige y controla las actividades de

proyeccin y comunicacin social, estableciendo
metas de acercamiento hacia la ciudadana

o.

Cumple las funciones

acuerden

en

el

de carcter Policial
comit

local

de

que se

seguridad

ciudadana.
p.

Dicta normas internas y pautas para dinamizar el

flujo de las comunicaciones radiales y/o telefnicas
garantizado su operatividad funcional.

q.

Coordina

permanente

con

sus

similares

y/o

Unidades Especializadas, para la realizacin de

acciones policiales conjuntas, en las zonas de mayor
incidencia delictiva.
r.

Promueve la participacin de la ciudadana

de la

jurisdiccin,

en

actividades

orientadas

la

prevencin del accionar de la delincuencia comn,

de proteccin al menor, ancianos, personas con

discapacidad y desvalidos; as como el uso indebido

de drogas y educacin vial, entre otros.
s.

Mantiene cordiales relaciones, con las autoridades y

dems

miembros

de

la

comunidad,

fin

de

conseguir apoyo a los programas sobre seguridad

ciudadana,

en

concordancia

con

los

objetivos

institucionales.
t.

Administra

los

recursos

humanos,

logsticos

econmicos de la Comisara procurando su empleo

oportuno y racional.
u.

Vela por el mantenimiento de la disciplina y moral

del personal de la comisara

v.

Observa y aprecia el rendimiento profesional del

personal a su mandato estableciendo indicadores
que permitan una justa calificacin

a todos los

efectivos.
w.

Realiza actividades de bienestar para su personal de

conformidad a sus necesidades y posiblidades

x.

Efecta diaria y permanente la calificacin de los

denuncias

ocurrencias

con

los

jefes

de

Departamentos.
y.

Verifica la formulacin de las Cartas Funcionales del

personal

policial

componentes

de

de
la

la

unidades

Comisara

orgnicas
controla

el

cumplimiento de la funciones asignadas.

3.

DEL CARGO:
El cargo de comisario es desempeado por un
Oficial Superior del Grado de Mayor.
En

los

distritos

donde

exista

ms

de

una

Comisara, en la de mayor importancia, el cargo

ser desempeado
grado

de

por un

Comandante,

oficial
quien

Superior del
asumir

la

representacin policial ante el Comit Distrital de

Seguridad Ciudadana
En

los

casos

que

la

densidad

poblacional,

extensin geogrfica y problemtica policial, as lo

requiera, el cargo podr ser desempeado por un
Oficial Subalterno o Sub Oficial
En estos casos, los departamentos podrn fusionar
Secciones de

acuerdo

a la disponibilidad

de

personal.
Cada

Comisario potenciar las Secciones de

acuerdo

la

problemtica

policial

de

su

jurisdiccin.
4.

RELACIONES:
a. DE DEPENDENCIA:
El cargo de Comisario es ejercido por un Oficial
Superior, Oficial Subalterno o Suboficial, Depende
orgnica y funcionalmente del jefe de Divisin o jefe
Provincial, segn corresponda
b. DE AUTORIDAD:
El Comisario ejerce autoridad sobre todas las unidades
orgnicas que constituyen la Comisara.
c. DE RESPONSABILIDAD.
El Comisario es responsable de los servicios policiales
la comisara hacia la comunidad, establecidas en el
presente

Manual;

administracin

de

as

como,

de

los

recursos

las

adecuada

asignados

la

funciones

sern

Comisara.
En

ausencia

asumidas

por

del
el

Comisario
Oficial

las
de

permanencias,

de

conformidad

disposiciones

directivas

del

Comando.
d. DE COORDINACIN.
El Comisario coordina con los escalones superiores y
subordinados pertinentes, para el cumplimiento de la
misin y funciones.

CAPITULO IV
DE LOS DEPARTAMENTOS
A. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN.
1.

FUNCIONES GENERALES:
a. Proponer la asignacin de

personal

para las unidades

orgnicas de la Comisara.
b. Velar por el mantenimiento de la infraestructura y el
equipamiento.
c. Proponer los recursos econmicos y logsticos

para las

unidades orgnicas de la Comisara.

d. Administrar la documentacin que ingresa a la Comisara,
as como tramitar la que se remite a los rganos internos
y externos, organizando el archivo correspondiente.
e. Planificar

las operaciones policiales y procesar las

estadsticas para el cumplimiento de la misin asignada.

f.

Formular las Cartas Funcionales

del personal policial

asignados en sus respectivas Secciones y controlar su

cumplimiento.
g. Asesor al comisario en materia de su competencia

2.

FUNCIONES DE LAS SECCIONES:

a. Seccin de Trmite Documentario y Archivo.
(1)

Administrar la documentacin activa y pasiva de la

Comisara, de

conformidad

Documentacin

Policial

al Reglamento de
dems

disposiciones

emitidas por el Comando Institucional.

(2)

Administrar

el archivo

fsico y magntico que

registra los hechos policiales de las Comisaras, en los

equipos informticos instalados.
b. Seccin de recursos Humanos y Logsticos.
(1)

Asignar al personal a las distintas unidades

orgnicas

de

la

Comisara,

en

funcin

de

su

especialidad, y demanda del servicio policial.

(2)

Generar una poltica de estmulos para elevar

el desempeo profesional del personal, as como
planificar y ejecutar acciones de

bienestar para el

personal de la Comisara.
(3)

Adoptar
orientadas al

medidas preventivas y correctivas

mantenimiento de la disciplina, ley y

orden.
(4)

Llevar

los

Registros

relacionados

con

administracin de personal.
(5)

Velar por el mantenimiento y conservacin de

las instalaciones, vehculos, armamento y equipos de
la Comisara.

(6)

Administrar

los

equipos

de

informtica,

disponiendo el mantenimiento preventivo del primer

escaln con la unidad especializada de Apoyo Tcnico
para la actualizacin de la base de datos y el
Software. Atender los requerimientos logsticos de las

diferentes

unidades

orgnicas

de

la

supervisando el uso y empleo adecuado.

Comisara