GILDER

INTRODUCCIN:
Las obras de construccin para un aeropuerto suponen los riesgos normales de las obras de
construccin tpicos, pero, adems de los riesgos normales existen riesgos adicionales que se
deben tomar en cuenta al momento de la construccin por la naturaleza de la obra.
El desarrollo e implementacin de un Plan de Seguridad es un pre-requisito antes de la
construccin comienza. El Plan de Seguridad es desarrollado de acuerdo con las pautas descritas
en la Circular de Asesoramiento AC-150/5370-2F y su desarrollo debe incluir a todas las partes
implicadas en el proyecto de construccin incluyendo contratistas, arrendatarios, la autoridad
aeroportuaria o los propietarios, reguladores y otros.

LOS AEROPUERTOS Y SUS IMPLICACIONES:

INTRO:
La rpida expansin del transporte areo desde mediados del siglo XX ha desembocado en una de
las formas de construccin ms complejas y de mayor importancia: la construccin y ampliacin de
aeropuertos.

La planificacin de la obra a veces se ve dificultada por las limitaciones medioambientales relativas

a ruidos y contaminacin que se imponen al proyecto. Los aeropuertos requieren un espacio
considerable, y si se hallan situados en zonas densamente pobladas, la creacin de las pistas y el
espacio necesario para los edificios terminales y para los aparcamientos de vehculos pueden
requerir la rehabilitacin de terrenos abandonados o difciles por otros motivos.

CHAN
IMPLICACIONES EN LA CONSTRUCCIN DE AEROPUERTOS
La construccin de un aeropuerto presupone la nivelacin de una extensa superficie, lo cual puede
requerir el movimiento de tierras e incluso ganar terrenos al mar, y, a continuacin, la construccin
de numerosos edificios de grandes dimensiones, incluyendo hangares, talleres de mantenimiento,
torres de control e instalaciones de abastecimiento de combustibles, adems de los edificios
terminales y el aparcamiento. Si el aeropuerto se construye en un terreno poco resistente, los
edificios necesitarn cimentarse sobre pilotes.
Las pistas requieren buenos cimientos; las capas de grava que apoyan a los pavimentos de
hormign u macadam asfltico deben ser fuertemente compactadas. La maquinaria que se utiliza

para la construccin de aeropuertos es similar en tamao y tipo a la utilizada en los proyectos

importantes de autovas, con la salvedad de que se encuentra concentrada en una zona limitada
en vez de extenderse a lo largo de muchos kilmetros en una carretera. El mantenimiento de
aeropuertos es un trabajo singularmente difcil si la renovacin del pavimento de las pistas de vuelo
ha de efectuarse sin interrumpir las operaciones del aeropuerto. Generalmente al contratista se le
asignan un nmero de horas nocturnas convenido de modo que pueda trabajar en una pista que
est temporalmente sin utilizar. Toda la planta, materiales y trabajadores del contratista han de ser
escoltados fuera de las pistas, y estar preparados para regresar al punto de trabajo
inmediatamente a la hora de comienzo acordada. El contratista debe acabar su trabajo y
abandonar las pistas de nuevo a la hora convenida, en que se reanudan los vuelos. Mientras
realiza su trabajo en la pista, el contratista no deber impedir o poner en peligro el movimiento de
aviones en otras pistas adyacentes.

ANTECEDENTES
Los antecedentes de la regulacin y el desarrollo de la Aviacin Civil en Panam se remontan al
Decreto No. 147 de 23 de agosto de 1932, que establece la Comisin Nacional de Aviacin, cuya
responsabilidad era cumplir y hacer cumplir las regulaciones internacionales relacionadas con
aeronutica civil.
JEFFERSON
AERONTICA CIVIL EN LA CONSTRUCCIN DE AEROPUERTOS EN PANAM
En 1969 el Decreto de Gabinete No. 13 del 22 de enero de 1969, mejora y ampla su gestin
creando la Direccin de Aeronutica Civil como una entidad autnoma del estado con personera
jurdica, patrimonio propio y autonoma en su rgimen interno. Se definen en este decreto las
funciones de la Direccin Aeronutica Civil como son: planificacin, investigacin, direccin,
supervisin, inspeccin, operacin y explotacin de la aviacin civil en Panam, as como del
diseo y construccin de aeropuertos. Se refuerza adems, su estructura institucional al proveer
los medios materiales y humanos necesarios para su funcionamiento.
Para el logro de su objetivo, la Autoridad Aeronutica Civil ejercer las siguientes funciones:
Investigar y sancionar las infracciones a la legislacin y reglamentacin aeronutica.
Adoptar y aplicar como reglamentacin nacional, cuando proceda, las normas y mtodos
recomendados por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI).
Dictar la reglamentacin y normativa necesaria para garantizar la seguridad y eficiencia del
sistema de transporte areo en Panam y, en general, las funciones que esta u otras leyes
le asignen.
DOCUMENTOS LEGALES EN PANAM: El Contratista est obligado a cumplir y hacer cumplir
todas las leyes, tanto nacionales como municipales, las resoluciones de la Junta Tcnica de
Ingeniera y Arquitectura, los reglamentos y disposiciones en vigor y todos los instrumentos legales
regulatorios que puedan afectar el desarrollo de la obra.
Normas Aeronuticas:
RACP: Reglamento de Aviacin Civil de Panam
Anexo 14 Aerdromos de la OACI: Organizacin de Aviacin Civil Internacional
Manual de Diseo de Aerdromos. Documento 9157 OACI
Manual de Planificacin de Aerdromos. Documento 9184 OACI
Manual de Servicios de Aeropuertos. Documento 9137-AN/898 OACI.
Normas de Diseo de Aeropuertos - Aeropuertos Servidos por Transportistas Areos - AC150/5345 publicada por el Departamento de Transporte de la Administracin Federal de
Aviacin de los Estados Unidos (FAA).
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales Para La Construccin Y Rehabilitacin
de Carreteras y Puentes , Segunda edicin revisada (2002), Del Ministerio De Obras

Pblicas, que en lo sucesivo de estos trminos de referencia llamaremos Especificaciones

del MOP.
Airport Design. FAA AC-150/5300-13 de 29 de Septiembre de 1989.
Adems:
ASTM: American Society for testing and materials
ANSI: American National Standars Institute
ACI: American Concrete Institute
Normas a Nivel Nacional:
Reglamento Estructural Panameo 2004 (REP 2004)
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales del MOP
Cdigo Elctrico Nacional NFPA
Desarrollo de la Normativa Nacional de Accesibilidad (Manual de Acceso SENADIS)
Cdigo de Alarma Contra Incendio NFPA
CAROLINA
SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN DE AEROPUERTOS PANAM:
La construccin tiene como marco legal principal el Reglamento de Seguridad, Salud e Higiene
vigente desde febrero de 2008. Este reglamento es producto del compromiso que la Repblica de
Panam contrajo con la OIT y a la presin ejercida por el principal sindicato de trabajadores de
esta industria, SUNTRACS. El principal encargado del Estado que debe velar por su cumplimiento
es el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
Adems, se utiliza como norma de respaldo la OSHA: Occupational Safety and Health
Administration.
La Direccin de Aeronutica Civil como una entidad autnoma del estado, utiliza normas
internacionales antes mencionadas para la construccin de aeropuertos. La norma 150/5370-2F:
Operational Safety on Airports During Construction, de seguridad Operacional en Aeropuertos
durante la Construccin es un respaldo que se utiliza por la falta de normativa de seguridad
especifica de aeropuertos en nuestro pas.
Seguridad y Comodidad del Pblico:
El Contratista est en la obligacin de velar por la seguridad del pblico en el rea de construccin,
de protegerlo contra accidentes causados por sus operaciones y de permitirle libre trnsito. El
Contratista proteger las vidas y la salud de sus empleados y otras personas, previniendo el dao
a la propiedad, materiales, provisiones y equipos y evitar la interrupcin de las operaciones diarias
del aeropuerto.
Con este propsito, el Contratista deber:
A. Cumplir con todas las provisiones pertinentes del manual de requerimientos de salud y
seguridad de la Caja de Seguro Social y Riesgos Profesionales, vigentes a la fecha de la Licitacin
de todo el personal contratado en la obra y deber suministrar el plan de seguridad para cada
etapa de la obra.
B. Mantener un registro de todos los incidentes y accidentes de trabajo bajo este contrato que
resulten en muerte, herida traumtica, enfermedad ocupacional o dao a la propiedad, materiales,
abastecimiento o equipo. El Contratista proporcionar esta informacin inmediatamente por escrito
al Inspector de la Autoridad Aeronutica Civil.
C. Responsabilizarse de hacer cumplir a los SubContratistas.
Seguridad del Personal: El Contratista proveer y asegurar que sus empleados usen ropa y
equipo protector, tales como: las botas, guantes, mscaras, delantales, anteojos, protectores,
correas de seguridad, etc., como le sean requeridos para la proteccin, dependiendo del tipo de
trabajo que estn realizando los empleados. El Contratista deber contar, en todo momento, con
facilidades de primeros auxilios y servicio de ambulancia, para atender las contingencias del
personal o de cualquier otro individuo afectado, en relacin directa con la ejecucin de la obra.
ROGER

CONTROL E INSPECCIN DE LA OBRA:

La inspeccin de los trabajos ser efectuada por la Entidad Contratante a travs de s mismo
mediante un Inspector o empresas idneas contratadas en cualquier momento antes o durante la
ejecucin de los trabajos.
Durante todo el perodo de ejecucin de los trabajos hasta la fecha de aceptacin final, el
Contratista dar a los representantes de la Entidad Contratante, incluyendo tambin al Inspector y
la Contralora General de la Repblica, si fuera el caso, todas las facilidades adecuadas y
necesarias dentro de los rangos normales, para inspeccionar el trabajo en proceso de ejecucin o
concluido, como tambin durante la fabricacin de materiales y equipos, en el lugar de su
elaboracin.
Atribuciones del Inspector: El Inspector velar por el fiel cumplimiento de las obligaciones
contractuales del Contratista en los documentos contractuales y notificar al Contratista o al
Residente de la Obra por cualquier falta, omisin o desviacin que observe en el cumplimiento de
dichas obligaciones. El Inspector est facultado para rechazar cualquier material, procedimiento u
operacin, equipo o personal que considere objetable, cuando el trabajo no haya sido o no est
siendo ejecutado de acuerdo con los planos y las especificaciones, y dentro del programa de
trabajo. El Inspector confeccionar un informe de cualesquier incidencia que ocurra durante la
construccin sobre la calidad del personal, sobre el rendimiento y suficiencia del equipo.