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Enero 2016.
CONTENIDO
Considerandos
1. Objetivos
1.1 General
1.2 Especficos
2. Lineamientos Generales
2.1 Cobertura
2.2 Poblacin Objetivo
2.3 Caractersticas de los apoyos
2.4 Estructura y contenido del PAAGES
2.4.1 Objetivo(s)
2.4.2 Metas e indicadores de evaluacin
2.4.3 Descripcin de las actividades a realizar y recursos
requeridos
2.4.4 Disposiciones sobre el monto de los PAAGES
2.5 Requisitos de elegibilidad
2.6 Criterios de priorizacin
2.7 Procedimiento
2.7.1 Convocatoria para la Reunin Plenaria
2.7.2 Presentacin de solicitudes
2.7.3 Validacin de los requisitos de las solicitudes
2.7.4 Asignacin de los recursos
2.7.5 Publicacin de los resultados
2.7.6 Transferencia de los recursos
2.8 Ejecucin y comprobacin de los recursos
2.8.1 Modalidad A: Materiales y Suministros y Servicios
Generales
2.8.2 Modalidad B: Equipamiento
2.8.3 Disposiciones complementarias
3. Lineamientos Especficos
3.1 Instancias Normativas
3.2 Instancias Ejecutoras
4. Seguimiento, informes y transparencia
4.1 Mecanismos de seguimiento
4.2 Difusin y Promocin
5. Control y auditora
5.1 Instancias de control y vigilancia
5.2 Informacin del Fondo
5.3 Quejas y Denuncias
6. Vigencia
ANEXOS
CONSIDERANDO
Que el Decreto por el que se reformaron los artculos 3 y 73 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de
febrero de 2013, establece en su quinto transitorio que las autoridades competentes
debern adecuar el marco jurdico para fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas
con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver
problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de participacin para que
alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la
resolucin de los retos que cada escuela enfrenta.
Que Ley General de Educacin dispone en sus artculos 12, 25 y 28 Bis, respectivamente,
que:
En las escuelas que imparten la educacin media superior, la SEP establecer los
mecanismos de colaboracin necesarios para que los programas de gestin escolar
formulados por las autoridades educativas y los organismos descentralizados, en el
mbito de sus atribuciones, propicien el mantenimiento de elementos comunes.
Que la Subsecretara de Educacin Media Superior destinar para el ejercicio fiscal 2016
recursos por un monto de hasta 250 mdp (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES
DE PESOS 00/100 M.N.) para fortalecer la autonoma de gestin en los planteles de
educacin media superior, por lo que para su asignacin se ha tenido a bien expedir los
siguientes:
Lineamientos de operacin
del Fondo para Fortalecer la Autonoma de Gestin
en Planteles de Educacin Media Superior
1. Objetivos
1.1
General
Fortalecer la autonoma de gestin de las UPEMS, mediante la asignacin de
recursos federales, para la realizacin de proyectos (definidos como prioritarios
por las comunidades educativas) que contribuyan a mejorar los servicios
educativos que prestan, en un esquema de planeacin participativa
1.2
Especfico
Propiciar la participacin de las comunidades educativas de las UPEMS, con el
liderazgo de sus directores, directoras o responsables del servicio, en el diseo y
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puesta en marcha de proyectos dirigidos a atender los retos que enfrentan los
planteles de educacin media superior, entre los cuales destacan:
2. Lineamientos generales
2.1
Cobertura
El programa est dirigido a las UPEMS que se ubiquen en las 32 Entidades
Federativas.
i.
ii.
iii.
iv.
2.7.4
2.7.5
2.7.6
Instancias normativas
La SEMS ser la instancia competente para resolver cualquier situacin no
prevista en los presentes Lineamientos y para la interpretacin de los mismos.
Mecanismos de seguimiento
La SEMS establecer, con la intervencin que corresponda a las Direcciones
Generales responsables de las UPEMS pertenecientes a los Subsistemas
Centralizados, los mecanismos para dar seguimiento a la correcta aplicacin de
los recursos del Fondo y al cumplimiento del objetivo mediante el registro de
evidencias que las UPEMS beneficiadas debern integrar en el Sistema
correspondiente habilitado en el portal: http://autonomiagestion.sems.gob.mx
Con la finalidad de dar seguimiento a la aplicacin de los recursos, las UPEMS
beneficiadas reportarn de manera trimestral los avances fsicos y financiero del
PAAGES hasta que concluya el ejercicio del recurso, en el formato de seguimiento
que estar disponible en el portal http://autonomiagestion.sems.gob.mx
Las UPEMS debern presentar a la SEMS, por conducto de los directores,
directoras o responsables del servicio, un informe final de los resultados del
PAAGES a ms tardar el 31 de enero de 2017, en el que se sealen las metas
alcanzadas. La SEMS habilitar a travs del Sistema de Captura y Revisin de
Solicitudes en http://autonomiagestion.sems.gob.mx un mecanismo para que las
UPEMS puedan subir dicho informe.
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El informe final deber ser firmado por el director, directora o responsable del
servicio e indicar los conceptos y montos en que se hayan ejercido los recursos
federales autorizados y aquellos que, en su caso, hayan aportado las UPEMS,
adjuntando copia de los documentos comprobatorios que acrediten la aplicacin
de los recursos monetarios o en especie destinados al PAAGES,
La comunidad escolar podr vigilar en cualquier tiempo la correcta y oportuna
aplicacin de los recursos y su contribucin al logro de los objetivos del PAAGES.
4.2 Difusin y promocin
Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, la SEMS difundir
los presentes Lineamientos en el portal www.sems.gob.mx.
La papelera y documentacin oficial relacionada con este Fondo deber incluir la
siguiente leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico.
Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
5. Control y auditora
5.1
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ANEXO I
Glosario
Para efectos de estos Lineamientos, se entender por:
Autonoma de Gestin: Facultad de la comunidad educativa para decidir de manera
transparente y eficiente sus necesidades y el uso de los recursos pblicos. En el proceso de
autonoma de gestin se reconoce el papel fundamental del liderazgo del Director.
CECyTE: Colegios de Estudios Cientficos Administracin Pblica Local Paraestatal,
tecnolgica.
COBACH: Colegios de Bachilleres, planteles pertenecientes a la Administracin Pblica
Local Paraestatal, que imparten educacin del tipo medio superior.
COSDAC: Coordinacin Sectorial de Desarrollo Acadmico de la
SEMS DOF: Diario Oficial de la Federacin.
Entidades Federativas: Los 31 estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal.
Fondo: Fondo para Fortalecer la Autonoma de Gestin en Planteles de Educacin Media
Superior.
ODE: Organismos Descentralizados de las entidades federativas con aportacin federal y
coordinados acadmicamente por la SEMS. Son los CECyTE y los COBACH, incluidos sus
planteles.
PAAGES: Proyecto para el Avance en la Autonoma de Gestin Escolar.
SEMS: Subsecretara de Educacin Media Superior de la Secretara de Educacin Pblica
del Gobierno Federal.
SEP: Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico del Gobierno Federal.
Sistema de Captura y Revisin de Solicitudes: Sistema diseado y gestionado por la
SEMS para la captura y revisin de los proyectos que participan en el Fondo.
Subsistemas Autnomos: Corresponde a las Universidades que impartan servicios de
educacin media superior.
Subsistemas Centralizados: Forman parte de la Administracin Pblica Federal
Centralizada. A esta categora pertenecen los planteles de la Direccin General de
Educacin Tecnolgica Industrial (DGETI), Direccin General de Educacin Tecnolgica
Agropecuaria (DGETA), Direccin General de Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar
(DGECyTM) y Direccin General del Bachillerato (DGB).
Subsistemas Coordinados: Forman parte de la Administracin Pblica Federal
Paraestatal. A esta categora pertenecen el Colegio de Bachilleres (COLBACH), el Colegio
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