ORGANIZAO DO ESTADO AULA 1

Prof.Ms. Vera L. Rodrigues

Constitucionalismo no Brasil at a Constituio Federal 1988

INTRODUO
O estudo do Constitucionalismo brasileiro deve ser apresentado por sua conceituao e suas caractersticas
essencias, permitindo ao observador uma imediata visualizao dos contornos mais destacados. O histrico
evolucional dos Direitos Sociais remete poca pr-colonial e colonial do Brasil e se estende at a Constituio de 1988, em seus dias atuais.
O exame do histrico do Constitucionalismo envolve o conjunto geral de normas individuais e coletivas que
foram tema de debate por muito tempo na sociedade e a definem como Carta Magna que dar validade para
as demais normas do ordenamento jurdico brasileiro.

1.

O CONSTITUCIONALISMO

Constitucionalismo como se denomina o movimento social, poltico e jurdico e ideolgico, a partir do

qual emergem as constituies nacionais. Em termos genricos e supranacionais, constitui-se parte do estabelecimento de normas fundamentais de um ordenamento jurdico de um Estado, localizadas no topo da
pirmide normativa, ou seja, sua constituio. Seu estudo implica, deste modo, uma anlise concomitante
do que seja constituio com suas formas e objetivos. O constitucionalismo moderno, na sntese de Canotilho " uma tcnica especfica de limitao do poder com fins garantsticos" (CANOTILHO).
As ideologias ou movimentos que estudam as Constituies de determinado Estado so chamadas de constitucionalismo (OLIVEIRA, 2008). Canotilho define como uma teoria (ou ideologia) que ergue o princpio do
governo limitado indispensvel garantia dos direitos em dimenso estruturante da organizao polticosocial de uma comunidade (apud LENZA, 2008, p.4). Portanto, para haver Direito em um Estado, este deve
possuir uma Constituio, com regras de limitao ao poder autoritrio e com prevalncia dos direitos fundamentais. (apud LENZA, 2008, p.10)
O grande marco inicial do constitucionalismo se deu com a Carta Magna de 1215, na Inglaterra, onde era
estabelecida a proteo dos direitos individuais da poca. Outros importantes documentos da evoluo
constitucionalista foram a Petition of Rights de 1628, o Bill of Rights de 1689 e o Act of Settlement de 1701.
Quanto ao constitucionalismo moderno, discute-se sobre a Constituio norte-americana de 1787 e a Constituio francesa de 1781.
O constitucionalismo americano, o francs e o ingls influenciaram de forma significativa a Constituio
brasileira, como Paulo Bonavides fomenta:
O nosso constitucionalismo, ao revs, levantou-se sobre as runas sociais do colonialismo,
herdando-lhe os vcios e as taras, e ao mesmo passo, em promiscuidade com a escravido
trazida dos sertes da frica e com o absolutismo europeu, que tinha a hibridez dos Braganas e das Cortes de Lisboa, as quais deveriam ser o brao da liberdade e, todavia, foram para
ns contraditoriamente o rgo que conjurava a nossa recada no domnio colonial. [...] Com
efeito, a fonte doutrinria fora a mesma: o constitucionalismo francs, vazado nas garantias
fundamentais do nmero 16 da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 26 de
agosto de 1789. Nesse documento se continha a essncia e a forma inviolvel de Estado de
Direito. Idntica, por igual, a fonte positiva de inspirao imediata: a Constituio de Cadiz.
Fomos to longe que lhe decretamos a vigncia durante 24 horas. Com efeito, entre ns o
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fraco rei espavorido a outorgou no Rio de Janeiro num triste episdio que mal recomenda a
memria poltica de D. Joo VI (BONAVIDES, 2009).
Anterior a independncia, o Brasil passou por vrias ordens institucionais diferentes, sob o regime Colonial
e o Imperial-Monrquico. Vejamos alguns perodos: Quando do regime Colonial, o sistema brasileiro se
integrou no de Monarquia absoluta portuguesa. Na oportunidade, embora o regime local de governo evolusse do fracassado sistema de capitanias hereditrias (em 1532), passou categoria de Reino, unido ao de
Portugal (em 1815). No perodo de 1532 a 1815, passou o regime Colonial. Em 1549 a 1640, pelo regime
de governos-gerais, intercalado com perodos de governos-duais (1572 a 1577 e de 1608 a 1613) e pelo
governo autnomo do Estado do Maranho (1621 a 1775). De 1640 em diante foi o Estado do Brasil um
Vice-Reino, constituindo a circunstncia, entretanto, mais uma dignidade atribuda a alguns dos capitesgenerais que exerceram o governo-geral do que, mesmo, diferente estruturao poltica. Tanto o Estado do
Maranho como o do Brasil, cuja sede se transferiu da Bahia para o Rio de Janeiro (em 1763), eram divididos
em Capitanias-gerais e Capitanias-subalternas, governadas respectivamente, por Capites-generais e Capites-mores e das quais se originaram os atuais Estados federados. Cada capitania tinha o seu ordenamento institucional estabelecido por um Regimento Especial ou Carta Rgia, delimitadores das funes e
poderes dos respectivos governos. Tom de Souza, em 17 de dezembro de 1548, recebeu o primeiro Regimento. O Regimento datado de 23 de janeiro de 1677, foi a verdadeira Carta Poltica do Vice-Reino, at
1808, ano em que a Corte foi transferida para o Rio de Janeiro, com a abertura dos portos, liberdade industrial, e outras medidas administrativas, transformava-se a Colnia em Reino do Brasil, categoria poltica que
lhe viria ser oficialmente concedida com a Carta de Leis de 16 de dezembro de 1815, passando a constituir,
com a antiga metrpole, o Reino Unido de Portugal, Brasil e Algavares, situao em que perdurou at 1822,
com a Independncia.
CONSIDERAES IMPORTANTES:
1) O Brasil passou (viveu) desde a sua descoberta at a presente data, pelos seguintes perodos:
PR-COLONIAL: Do seu descobrimento em 22 de abril de 1500, at a expedio colonizadora de
Martim Afonso de Sousa, em 1530.
COLNIA: Da expedio de Martim Afonso de Souza, ocorrida em 1530, at a proclamao da
Independncia, em 07 de setembro de 1822, por D. Pedro I.
IMPERIAL: Da proclamao da Independncia, em 07 de setembro de 1822 at a proclamao da
Repblica, em 15 de novembro de 1889.
REPUBLICANO: Que iniciou com a proclamao da Repblica, em 15 de novembro de 1889 e se
mantm at os dias de hoje. Esse perodo em primeira e segunda Repblica. A primeira a chamada
era Vargas (Getlio Dornelles Vargas) que se manteve desde a proclamao at a revoluo de
1930. Podemos chamar essa fase, tambm, de Repblica Velha. A segunda compreende o perodo
do Regime Militar (1945 a 1964) e a redemocratizao, cujo perodo inicia com o fim do regime militar,
em 1985.
2) D. Pedro I, nasceu em Lisboa, em 12 de outubro de 1789, quarto filho de D. Joo VI e o segundo na
ordem sucessria. Veio para o Brasil, em 1808, com sua famlia e aqui contrai matrimnio, em primeiras
npcias, com a princesa Maria Leopoldina Josefa Carolina de Habsburgo Lorena, e em segundas npcias,
aps a morte de Maria Leopoldina, com a princesa alem Amlia Augusta Eugnia Napoleo de Lenchtemberg. D. Pedro I teve nos dois matrimnios oito filhos, sendo: cinco mulheres e trs homens, e de todos
sendo: sete filhos com a primeira e uma filha com a segunda esposa. O curioso que D. Pedro I teve
mais cinco filhos, sendo trs mulheres e dois homens, com sua amante, somando, assim, 13 filhos.
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D. Pedro I, no s exagerou em fazer filhos, mas, tambm em seu nome: Pedro de Alcntara Francisco
Antnio Joo Carlos Xavier de Paula Miguel Rafael Joaquim Gonzaga Pascoal Cipriano Serafim de Bragana e Bourbon.
3) O Brasil passou a ser sede da Monarquia Portuguesa, no final de 1807, quando o prncipe regente de
Portugal, D. Joo VI, acompanhado da famlia e de aproximadamente 15.000 pessoas, para c vieram.
4) Surgiu o Constitucionalismo, no Brasil, com a Independncia. Vejamos algumas datas e ou perodos
que foram importantes na vida (histrica-constitucional) do Brasil:
03.06.1822: Atendendo representao do Conselho de Procuradores Gerais das Provncias, decretava D.
Pedro I a convocao de uma (a primeira) Assembleia Constituinte e legislativa (com a finalidade da elaborao do Cdigo Fundamental do Imprio). Eleio foi realizada pelo sistema indireto (eleitos pelo povo os
eleitores de parquia, e por estes, os deputados, em nmero de cem).
07.09.1822: Separao poltica entre a colnia do Brasil e a metrpole portuguesa, declarada oficialmente
no dia sete de setembro de 1822. O processo de independncia comea com o agravamento da crise do
sistema colonial e se estende at a adoo da primeira Constituio Brasileira, em 1824. As revoltas do
fim do sculo XVIII e comeo do XIX, como a Inconfidncia Mineira, a Conjurao Baiana e a Revoluo
Pernambucana de 1817, mostram o enfraquecimento do sistema colonial. A Independncia dos Estados
Unidos da Amrica (EUA) e a Revoluo Francesa (1789) reforam os argumentos dos defensores das
ideias liberais e republicanas. Cresce a condenao internacional ao absolutismo monrquico e ao colonialismo. Aumentam as presses externas e internas contra o monoplio comercial portugus e o excesso de
impostos numa poca de livre comrcio.
Corte Portuguesa A instalao da Corte Portuguesa no Brasil contribui para a separao definitiva das
duas naes. A abertura dos portos e a criao do Reino Unido do Brasil praticamente cortam os vnculos
coloniais e preparam a independncia. Com a Revoluo do Porto, em 1820, a burguesia portuguesa tenta
fazer o Brasil retornar situao de colnia. A partir de 1821, as Cortes Constituintes o Parlamento Lusitano obrigam D. Joo VI a jurar lealdade Constituio por elas elaborada e a retornar imediatamente a
Portugal. No Brasil fica D. Pedro como Regente, para conduzir a separao poltica, caso fosse inevitvel.
Pressionado pelas Cortes Constituintes, D. Joo VI chama D. Pedro Lisboa. Mas o Prncipe Regente
resiste s presses, que considera uma tentativa de esvaziar o poder da Monarquia. Forma-se em torno
dele um grupo de polticos brasileiros que defende a manuteno do status do Brasil no Reino Unido. Em
29 de dezembro de 1821, D. Pedro recebe um abaixo-assinado que no deixe o Brasil. Sua deciso de ficar
anunciada no dia nove de janeiro do ano seguinte, num gesto enftico. O episdio passa histria como
o dia do fico.
Articulaes Polticas Entre os polticos que cercam o regente esto os irmos Antnio Carlos e Jos
Bonifcio de Andrade e Silva, e o Visconde de Cairu, Jos da Silva Lisboa. Principal Ministro e conselheiro
de D. Pedro, Jos Bonifcio, luta num primeiro momento pela manuteno dos vnculos com a antiga metrpole, resguardando o mnimo de autonomia brasileira. Convencido de que o rompimento necessrio,
passa a ser o principal idelogo da independncia poltica do Brasil, sendo conhecido desde ento como
Patriarca da Independncia. Fora da Corte, outros lderes liberais, como Joaquim Gonalves Ledo e Janurio da Cunha Barbosa, atuam nos jornais e nas lojas manicas. Fazem pesadas crticas ao colonialismo
portugus e defendem total separao da metrpole. Em 3 de junho de 1822, D. Pedro recusa fidelidade
Constituio portuguesa e convoca a primeira Assembleia Constituinte Brasileira. Em 1 de agosto, baixou
um Decreto que considera inimigas as tropas portuguesas que desembarcarem no pas. Cinco dias depois,
assina o Manifesto s Naes Amigas, redigido por Jos Bonifcio. Nele, D. Pedro justifica o rompimento
com as Cortes Constituintes de Lisboa e assegura a independncia do Brasil, mas como Reino irmo de
Portugal.
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Independncia Em protesto, os portugueses anulam a convocao da Assembleia Constituinte Brasileira,

ameaam com o envio de tropas e exigem o retorno imediato do Prncipe Regente. No dia 7 de setembro
de 1822, numa viagem a So Paulo, D. Pedro recebe as exigncias das Cortes.
Irritado D. Pedro reage proclamando a Independncia do Brasil. Em 12 de outubro de 1822, aclamado
imperador pelos pares do Reino e coroado pelo Bispo do Rio de Janeiro em 1 de dezembro, recebendo o
ttulo de D. Pedro I. No incio de 1823, realizam-se eleies para a Assembleia Constituinte da primeira
Constituio do Imprio Brasileiro. A Assembleia fechada em novembro, por divergncias com D. Pedro
I. Elaborada pelo Conselho de Estado, a Constituio outorgada pelo imperador em 25 de maro de
1824. Com a Constituio em vigor e vencidas as ltimas resistncias portuguesas nas provncias, o processo da separao entre colnia e metrpole est concludo. Contra o liberalismo de setores das elites
brasileiras, triunfa o esprito conservador e centralizador de Jos Bonifcio. Ele pregava a Independncia
sem mudana de regime, ou seja, sem a proclamao da Repblica, e sem nenhuma mudana social importante, como a abolio da escravatura. A Independncia, entretanto, s reconhecida por Portugal em
1825, quando D. Joo VI assina o Tratado de Paz e Aliana entre Portugal e Brasil
03.05.1823: Instalou-se no Brasil a histrica Constituinte atravs da Assembleia Constituinte de 1823. As
sesses so abertas em 04 de maio de 1823, apesar de a Constituinte ter sido convocada por D. Pedro I no
ano anterior (em 1822). Tem a durao de apenas seis meses.
06.05.1823: Com a Assembleia Constituinte j abalada, iniciaram os debates mais (tumultuados) violentos.
12.11.1823: D. Pedro I (tendo em vista os conflitos estabelecidos) dissolveu de maneira abrupta a Assembleia Constituinte. Foi um ato violento e afrontoso Soberania Nacional. Manda prender os constituintes. D.
Pedro I nomeou um Conselho de Estado, sob sua orientao pessoal, para elaborar a Constituio do Imprio que foi outorgada em 25 de maro de 1824. A atitude de menosprezo Soberania da Nao, assumida
por D. Pedro I, motivou uma srie de reaes, at com armas, principalmente a Revoluo Pernambucana
(em 1824 que proclamou a Confederao do Equador).
25.03.1824: outorgada por D. Pedro I a primeira Constituio (imperial) do Brasil. Alm do Poder Executivo, do Poder Legislativo e do Poder Judicirio, cria como o quarto poder, o Poder Moderador. Esse (moderador) exclusivo do imperador. Estabelece um Governo Monrquico, Hereditrio, Vitalcio e Constitucional
representativo.
25.06.1824: Os Estados Unidos da Amrica do Norte foi o primeiro Pas a reconhecer a Independncia do
Brasil com base na doutrina Monroe, que pregava: Amrica para os Americanos.
02.07.1824: Criou-se a Confederao do Equador, de inspirao republicana, tendo em vista que Pernambuco no aceitava a nova Carta Constitucional (Constituio do Imprio do Brasil).
16.12.1830: Surgiu o Cdigo Criminal do Imprio, com 313 artigos.
1831: Em consequncia da abolio de D. Pedro I, passara o Governo a ser exercido por uma Regncia, a
princpio Trina e posteriormente Una.
REGNCIA: Perodo imediatamente posterior abdicao de D. Pedro I, durante o qual, em funo da
menoridade de D. Pedro II (ento com cinco anos), polticos governam o Brasil em nome do Imperador. Essa
fase vai de abril de 1831 a julho de 1840. Acontecem quatro Regncias consecutivas: a Regncia Trina
Provisria (1831), a Regncia Trina Permanente (1831-1835), a 1 Regncia Una (1835-1837) e a 2 Regncia Una (1837-1840). Nesse perodo, o pas passa por uma grande agitao social e poltica, mas consolida as bases do imprio. Entre as principais questes discutidas esto a unidade territorial do Brasil,
a centralizao ou no do poder e o grau de autonomia das provncias. As duas primeiras regncias so
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marcadas pelas divergncias entre os liberais moderados (chimangos), os liberais exaltados (farroupilhas)
e os restauradores (caramurus), que querem o retorno de D. Pedro I ao poder. A Regncia Trina Provisria
composta por um Senador restaurador, um Moderado e um Membro da Oficialidade conservadora. Ela
sobrevive pouco mais de dois meses.
07.04.1831: O Imperador pressionado e (quase) sem nenhum apoio (prestgio), tendo em vista a represso
aos confederados e a perda da Provncia Cisplatina, decidiu abdicar (o governo) em favor do filho Pedro.
Na oportunidade, estabelecia o texto constitucional que, para o caso de vacncia do trono a ocupao seria
pelo parente mais prximo do Soberano. O parente mais prximo do Soberano, na poca contava apenas
com cinco anos e alguns meses de idade. Tal situao provocou a formao de uma trplice Regncia Provisria.
07.04.1831: Instalada a Regncia Trina Provisria, que busca (como objetivo maior) o equilbrio poltico
tentando reunir em um mesmo governo, representantes das faces polticas mais importantes, e logicamente antagnicas. Fuso de interesses.
07.04.1831: Como decorrncia da abdicao do Imperador (do governo) recrudesceram as iniciativas de
reforma da primeira Constituio (imperial) do Brasil.
17.06.1831: Integrada por vrios segmentos sociais (deputados, brigadeiros, marqueses) eleitos por Assembleia Geral, compe-se a Regncia Trina Permanente. Essa Regncia promulgou o Cdigo de Processo
Criminal. Transfere a Justia para o poder local. Essa Regncia foi substituda pela Regncia Una.
12.09.1831: Estoura no Maranho, no quartel de Ourinhos, a revolta nacionalista que exigia a expulso dos
padres franciscanos e dos portugueses. A revolta ganhou o nome de a setembrada. A situao foi controlada, mas no ano seguinte nova rebelio eclode, exigindo deslocamento da fora naval para por termos ao
movimento.
15.11.1831: Estoura em Pernambuco, levante militar apoiado por liberais radicais e republicanos federalistas. Exige o desarmamento dos portugueses e a expulso dos solteiros. Tropas legalistas dominam os rebeldes. A revolta ganhou o nome de a novembrada.
14.04.1832: Inicia uma nova revolta em Pernambuco e em Alagoas, desta feita exigindo a restaurao de
D. Pedro I. Tal rebelio (rebeldes, escravos, camponeses e ndios) s foi controlada aps trs anos e
com a participao do bispo Joo da Purificao. Essa revolta recebeu o nome de a abrilada.
1831 a 1840: Nesse perodo acontece a segunda fase do imprio, chamado de perodo regencial. Nesse
perodo, dois grandes acontecimentos: o primeiro, se consolidam as bases jurdicas e institucionais do
pas; no segundo, iniciam as grandes divergncias poltico-partidrias.
29.11.1832: Complemento do Cdigo Criminal do Imprio, ou seja, o Estatuto do Processo Criminal.
12.08.1834: Atravs de Ato Adicional, suprimiu o Conselho de Estado. Criou as Assembleias Legislativas
Provinciais e o cargo de Pres. de Provncia (eleito pelo Chefe da Nao). Instituiu a Regncia Una, quadrienal e eletiva e atenuou o centralismo administrativo (um passo importante e largo para o sistema federativo).
19.09.1837: Eleito pela Cmara dos Deputados, Pedro de Arajo Lima, passa a exercer a Segunda Regncia Una, que durou aproximadamente trs anos. No seu governo, ganha fora a campanha da maioridade
de D. Pedro II.

12.05.1840: aprovada a lei de interpretao do Ato Adicional (como regulamentador), que restringia o
poder provincial e fortalecia o poder central do Imprio.
- A Lei denominada de 12 de maio de 1840 teve por escopo interpretar o Ato Adicional. Tinha por base dois
preceitos constitucionais: o primeiro, o artigo 15; o segundo, o artigo 178. Todos os dois artigos da Constituio (imperial) do Brasil.
23.07.1840: Intensificada a campanha pblica para a antecipao da maioridade legal de D. Pedro II, tendo
na oportunidade a Assembleia Geral, no palcio da Cmara Pblica, proclamando-a quando no tinha ainda
quinze anos de idade (poder-se-ia dizer: emancipao).
1842 a 1848: Nesse perodo, ocorreu o confronto poltico entre a Monarquista Centralista e a Liberal Republicana. A polarizao, abafada pelo golpe da maioridade de D. Pedro II, manifesta-se nas revoltas ocorridas
no perodo, retomando posio em 1870 e domina o debate poltico at a proclamao da Repblica.
23.07.1840 a 15.11.1889: Nesse perodo, ocorre o segundo reinado. Fase de consolidao das instituies
nacionais e de desenvolvimento econmico. O pas reorganiza-se inteiramente, com a represso e a anistia
aos movimentos rebeldes e separatistas.
1871: A jurisdio plena da primeira Instncia, no Cvel, passava inteiramente para os Juzes Municipais,
que eram temporrias e amovveis, obedecendo assim, o princpio (um dos) constitucional da vitaliciedade
dos magistrados.
20.09.1871: O Ministrio Rio Branco promulgou a Lei n 2.033 de 1871, regulamentada pelo Decreto n
4.824 do mesmo ano, acabando com o policiamento exagerado, separou a Justia da pblica, criando o
Inqurito Policial.
28.09.1871: O Governo conservador do Visconde do Rio Branco promulga a Lei do Ventre Livre, que liberta
os filhos de escravos nascidos a partir de ento, permanecendo sob tutela dos senhores at completar vinte
e um anos de idade. Em 1880 criou-se a Sociedade Brasileira contra a Escravido e a Associao Central
Abolicionista. Rui Barbosa foi um dos Ilustres integrantes.
13.05.1888: Apresentado por Joo Alfredo, na poca governo conservador, a princesa Isabel assina a Lei
urea, extinguindo a escravido no Pas.
15.11.1889: Extino da Monarquia pelo golpe de Estado. A abolio da escravatura, a crise econmica, a
crise poltica, a aristocracia rural descontente, o conflito do Governo Imperial com o Clero e o Exrcito, foram
os motivos que levaram a crescer (em muito) o nmero de adeptos ao Partido Republicano.
15.11.1889: As foras militares, sob o comando do Marechal Deodoro da Fonseca, proclamaram a Repblica do Brasil (Governo Provisrio baixou o Decreto n 1, instituindo a Repblica Federativa).
Proclamao do Governo Provisrio Concidados: O Povo, o Exrcito e a Armada Nacional, em perfeita comunho de sentimentos com os nossos cidados residentes nas Provncias, acabam de decretar a
deposio da Dinastia Imperial e consequentemente a extino do sistema Monrquico representativo.
Como resultado imediato desta revoluo nacional, de carter essencialmente patritico, acaba de ser institudo um Governo Provisrio, cuja principal misso garantir com a ordem pblica a liberdade e o direito
do cidado.
Para comporem este Governo, enquanto a Nao Soberana, pelos seus rgos competentes, no proceder
escolha do Governo definitivo, foram nomeados pelo Chefe do Poder Executivo da Nao os cidados
abaixo assinados:
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Mal. Deodoro da Fonseca (Chefe do Governo Provisrio); A. Silveira Lobo (Ministro do Interior); Rui Barbosa
(Ministro da Fazenda e (interinamente) Ministro da Justia); Benjamim Constant (Ministro da Guerra); Eduardo Wandenkolk (Ministro da Marinha) e Quintino Bocaiva (Ministro das Relaes Exteriores e (interinamente) Ministro da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas).
DECRETO N 1
O Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil decreta:
Artigo 1 Fica proclamada provisoriamente e decretada como a forma de Governo da Nao Brasileira Repblica Federativa.
Artigo 2 As provncias do Brasil, reunidas pelo lao da federao, ficam constitudos os Estados
Unidos do Brasil.
Artigo 3 Cada um desses Estados, no exerccio de sua legtima soberania, decretar oportunamente a sua Constituio definitiva, elegendo os seus corpos deliberantes e os seus Governos locais.
Artigo 4 Enquanto, pelos meios regulares, no se proceder eleio do Congresso Constituinte do
Brasil, e bem assim a eleio das legislaturas de cada um dos Estados, ser regida a Nao brasileira
pelo Governo Provisrio da Repblica; e os novos Estados pelos Governos que hajam proclamado
ou, na falta destes, por governadores delegados do Governo Provisrio.
Artigo 5 Os Governos dos Estados Federados adotaro com urgncia todas as providncias necessrias para a manuteno da ordem e da segurana pblica, defesa e garantia da liberdade e
dos direitos dos cidados, quer nacionais quer estrangeiros.
Artigo 6 Em qualquer dos Estados, onde a ordem pblica for perturbada, e onde faltem ao Governo
local meio eficazes para reprimir as desordens e assegurar a paz e tranquilidade pblica, efetuar o
Governo Provisrio a interveno necessria para, com o apoio da fora pblica, assegurar o livre
exerccio dos direitos dos cidados e a livre ao das autoridades constitudas.
Artigo 7 Sendo a Repblica Federativa Brasileira a forma de Governo proclamada, o Governo
Provisrio no reconhece nem reconhecer nenhum Governo local contrrio a forma republicana,
aguardando como lhe cumpre, o pronunciamento definitivo do voto da Nao, livremente expressado
pelo sufrgio popular.
Artigo 8 A fora pblica regular, representada pelas trs armas do Exrcito e pela Armada Nacional,
de que existam guarnies ou contingentes nas diversas provncias, continuar subordinada e exclusivamente dependente do Governo Provisrio da Repblica, podendo os governos locais, pelos
meios ao seu alcance, decretar a organizao de uma guarda cvica destinada ao policiamento do
territrio de cada um dos novos Estados.
Artigo 9 Ficam igualmente subordinadas ao Governo Provisrio da Repblica todas as reparties
civis e militares, at aqui subordinadas ao Governo Central da Nao brasileira.
Artigo 10. O territrio do Municpio neutro fica provisoriamente sob a administrao imediata do Governo Provisrio da Repblica, e a Cidade do Rio de Janeiro constituda, tambm, provisoriamente,
sede do Poder Federal.
Artigo 11. Ficam encarregados da execuo deste decreto, na parte que a cada um pertena, os
secretrios de Estados das diversas reparties ou Ministrios do atual Governo Provisrio.
(Sala das sesses do Governo Provisrio...)
15.11.1889 a 23.11.1891: Primeiro Pres. do Brasil Manuel Deodoro da Fonseca, natural de Alagoas, de
profisso militar. Foi eleito pelo Congresso Nacional (via indireta), no completou seu mandato (por renncia).
07.01.1890: Nomeada uma Comisso (nos moldes de Constituinte) para elaborar o projeto da Constituio
Republicana.

22.06.1890: O Decreto no art.119 (de 1889) probe a interveno da autoridade federal e dos estados
federados em matria religiosa; consagra a plena liberdade de culto, extingue o padroado (direito de proteger, adquirido por quem fundou ou dotou uma igreja), e estabelece outras providncias.
11.10.1890: O Decreto no art. 510, passa a vigorar como Constituio Provisria da Repblica, enquanto se
aguardava a concluso dos trabalhos da Assembleia Constituinte.
Pelo Decreto no
14.11.1890: O Decreto no art. 848, criada a Justia Federal, j estabelecendo que haveria tantos Juzes e
Tribunais, quantos fossem necessrios.
21.02.1891: O Decreto 1.030 (de 1890) tratava o seu texto, sobre a Organizao da Justia do Distrito
Federal como lei local.
23.02.1891: Redao do Projeto de Constituio. Votado pelo Congresso Constituinte. Parecer sobre as
Emendas.
24.02.1891: Inspirada na Constituio norte-americana promulgada a primeira Constituio Republicana e a segunda Constituio do Brasil. Revoga as principais disposies da Constituio de 1824.
Estabelece a Repblica Federativa, sob regime presidencialista. Estabelece a votao direta para a escolha
dos integrantes da Cmara Federal, do Senado Federal e o Pres. da Repblica, exceto o primeiro a ser
eleito pela Constituinte. Foram asseguradas as garantias da vitaliciedade e irredutibilidade dos vencimentos,
nos termos do artigo 57 1. No se cogitou do princpio da inamovibilidade dos Juzes, que somente viria
a ser institudo em 1934, por obra da Constituinte. A Assembleia Constituinte elaborou o estatuto fundamental da Repblica. Rui Barbosa, o grande artfice, estruturou segundo o modelo Norte Americano, com as
ideias diretoras do presidencialismo, do federalismo, do liberalismo poltico e da democracia. A Soberania
Nacional estava presente atravs dos seus clssicos poderes: o Poder Legislativo (Cmara dos Deputados
e Senado Federal); o Poder Executivo (Pres. da Repblica eleito diretamente e auxiliado por Ministros de
Estado); e o Poder Judicirio (apreciando a constitucionalidade das leis pelo Supremo Tribunal Federal).
23.11.1891 a 15.11.1.894: Segundo Pres. do Brasil Floriano Vieira Peixoto, natural de Alagoas (alagoano),
de profisso militar. Foi eleito pelo Congresso Nacional (atravs de via indireta), fora do perodo eleitoral
apropriado, tendo em vista a renncia de Manuel Deodoro da Fonseca.
30.05.1896: Por acrdo, o Supremo Tribunal Federal consagrou o princpio do Controle da Constitucionalidade. Outra funo das mais relevantes outorgadas aos tribunais foi garantia dos direitos e liberdades
individuais, por meio da nova configurao dada ao instituto do habeas corpus. Exigido em princpio constitucional (Constituio Federal de 1891 no artigo 72 22), passaram os doutrinadores a entender que ele
deveria garantir no s a liberdade de ir e vir, mas todo e qualquer direito lquido e certo, ameaado e tolhido
no seu exerccio. Entre os defensores dessa ideia estavam Rui Barbosa e Epitcio Pessoa. Em contraposio estavam Costa Manso e Pedro Lessa.
1898: O primeiro Estado a ter um Cdigo de Processo, de acordo com a nova ordem vigente, foi o Rio
Grande do Sul, que j neste ano promulgava o seu estatuto processual penal por iniciativa do Pres. do
Estado, Jlio Prates de Castilho. No Processo Civil, tambm foram os gachos, os primeiros a promulgarem
o Cdigo, em 1908.
15.11.1894 a 15.11.1898: Terceiro Pres. do Brasil Prudente Jos de Morais e Barros, natural de So Paulo
(paulista), de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular (via direta). Completou seu mandato.
15.11.1898 a 15.11.1902: Quarto Pres. do Brasil Manuel Ferraz de Campos Sales, natural de So Paulo
(paulista), de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular (via direta). Completou seu mandato.
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15.11.1902 a 15.11.1906: Quinto Pres. do Brasil Francisco de Paula Rodrigues Alves, natural de So
Paulo (paulista), de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular (via direta). Completou seu mandato.
Foi eleito para cumprir outro mandato, mas morreu antes de tomar posse.
15.11.1906 a 14.06.1909: Sexto Pres. do Brasil Afonso Augusto Moreira Pena, natural de Minas Gerais
(mineiro), de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular (via direta). No completou seu mandato por
falecimento.
15.06.1907: O poltico e jurista Rui Barbosa, participa da primeira conferncia internacional (II Conferncia
de Haia) em que o Brasil participa. Tal conferncia tinha por objetivo estabelecer normas e regulamentos de
guerra. Rui Barbosa, entretanto, defendeu os interesses dos pases explorados, propondo a igualdade entre
as Naes. Sua participao foi de tal porte, que lhe valeu o apelido de guia de Haia.
1910: Mesmo com o discurso de Rui Barbosa sobre a injustificativa do regime dual, prosseguiu este sistema
por muitos anos, nem sendo cogitado na Reforma Constitucional de 1926.
14.06.1909 a 15.11.1910: Stimo Pres. do Brasil Nilo Procpio Peanha, natural do Rio de Janeiro (fluminense), de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular (via direta). Foi o Vice Pres de Afonso Augusto
Moreira Pena, completou o mandato.
15.11.1910 a 15.11.1914: Oitavo Pres. do Brasil Hermes Rodrigues da Fonseca, natural do Rio Grande
do Sul (gacho), de profisso militar. Foi eleito pelo voto popular (via direta). Completou seu mandato.
15.11.1914 a 15.11.1918: Nono Pres. do Brasil Venceslau Brs Pereira Gomes, natural de Minas Gerais
(mineiro), de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular (via direta). Completou seu mandato.
15.11.1918 a 28.07.1919: Dcimo Pres. do Brasil Delfim Moreira da Costa Ribeiro, natural de Minas Gerais
(mineiro), de profisso advogado. Foi Vice Pres de Francisco de Paula Rodrigues Alves (que faleceu antes
de tomar posse).
28.07.1919 a 15.11.1922: Dcimo primeiro Pres. do Brasil Eptcio da Silva Pessoa, natural da Paraba
(paraibano), de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular (via direta). Completou seu mandato.
15.11.1922 a 15.11.1926: Dcimo segundo Pres. do Brasil Artur da Silva Bernardes, natural de Minas
Gerais, de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular (via direta). Completou seu mandato.
20.12.1923: Pelo Decreto n 16.273, o Ministrio Pblico, o rgo da lei e fiscal de sua execuo, onde
quer que e quando seja a sua interveno til ou necessria aos interesses gerais do Estado em razo da
ordem pblica, tutela das pessoas jurdicas e das incapazes.
07.09.1926: Primeira Reforma Constitucional acontece em 1926. A Constituio de 1891 sofreu a sua primeira reforma, Governo de Arthur Bernardes, sob a vigncia de estado de stio (instituiu o veto parcial,
circunscreveu o habeas corpus proteo da liberdade de ir e vir estabeleceu a obrigatoriedade do passaporte para entrada e sada, etc.).
1925 (COLUNA PRESTES): Movimento poltico-militar de origem tenentista, que entre 1925 e 1927, se
deslocou pelo Brasil pregando reformas polticas e sociais e combatendo o governo do Pres. Artur Bernardes. Aps a derrota do movimento paulista, em 1924, um grupo de combatentes recua para o interior sob o
comando de Miguel Costa. No incio de 1925, rene-se no oeste do Paran com a coluna do capito Lus
Carlos Prestes, que havia partido do Rio Grande do Sul. Sempre com as foras federais no seu encalo, a
Coluna de 1.500 homens entra pelo atual Mato Grosso do Sul, atravessa o pas at o Maranho, percorre
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parte do Nordeste, em seguida retorna a partir de Minas Gerais. Refaz parte do trajeto da ida e cruza a
fronteira com a Bolvia, em fevereiro de 1927. Sem jamais ser vencida, a Coluna enfrenta as tropas regulares
do Exrcito ao lado de foras policiais dos estados e tropas de jagunos, estimulados por promessas oficiais
de anistia. A Coluna poucas vezes enfrentou grande efetivo do governo. Em geral, eram utilizadas tticas
de despistamento para confundir as tropas legalistas. Nas cidades e nos vilarejos do serto, os rebeldes
promovem comcios e divulgam manifestos contra o regime oligrquico da Repblica Velha e contra o autoritarismo do Governo de Washington Lus, que mantm o pas sob estado de stio desde sua posse, em
novembro de 1926.
1926: Com a Emenda Constitucional, ficou estabelecido que o habeas corpus garantiria a liberdade de ir
e vir sempre que algum se achasse em eminente perigo de sofrer violncia por priso ou constrangimento
ilegal. Deixava, pois, de estender-se aos casos de jurisdio civil.
15.11.1926 a 24.10.1930: Dcimo terceiro Pres. do Brasil Washington Luiz Pereira de Souza, natural do
Rio de Janeiro (fluminense), de formao poltica paulista, de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular (via direta). No completou seu mandato, foi deposto pela Junta Pacificadora Provisria.
03.10.1930 (REVOLUO DE 1930): Em nome dos direitos das classes obreiras surgiu a revoluo que
veio suspender o ritmo da vida constitucional do Pas. Movimento polticomilitar que derruba o Pres. Washington Lus em outubro de 1930 acaba com a Repblica Velha no Brasil, levando Getlio Dornelles Vargas
ao poder (ver Presidentes do Brasil). A crise da Repblica velha havia-se agravado na dcada de 20. Ganham visibilidade com a mobilizao do operariado, as revoltas tenentistas e as dissidncias polticas que
enfraqueceram as oligarquias, ameaando a estabilidade da aliana entre So Paulo e Minas Gerais. Em
1926, setores descontentes do Partido Republicano Paulista (PRP) fundam o Partido Democrtico (PD), que
defendia um programa reformista de oposio. Mas o maior sinal do desgaste republicano a superproduo cafeeira, alimentada pelo governo com valorizaes cambiais e subsdios pblicos.
Crise de 1929 O ano um marco para o fim da Repblica Velha. O Brasil atingido pela crise da quebra
da bolsa de Nova York, que compromete o comrcio mundial. Alegando defender os interesses da cafeicultura, o Pres. Washington Lus, paulista, lana candidato sucesso o governador de So Paulo, Jlio Prestes, do PRP. Ao indicar outro paulista, rompe com a poltica do cafcomleite, pela qual mineiro e paulista
alternam-se no poder. Em represlia, o Partido Republicano Mineiro (PRM) passa para a oposio, forma a
Aliana Liberal com oligarquias de outros Estados e lana o gacho Getlio Dornelles Vargas para a presidncia da Repblica, com o paraibano Joo Pessoa como Vice Pres. O programa da Aliana Liberal contm
reivindicaes de foras democrticas de todo o pas, como a defesa do voto secreto e da Justia Eleitoral.
Mas, em maro de 1930, seus candidatos perdem a eleio para a chapa oficial, formada por Jlio Prestes
e pelo baiano Vital Soares. A oposio comea a se desmobilizar quando Joo Pessoa assassinado, em
um crime passional. Os aliancistas atribuem motivos polticos ao crime e deflagram uma rebelio poltico
militar.
Primeiros levantes Chefiada por lderes aliancistas e tenentistas, a revolta articulada entre o Sul e o
Nordeste e tem o apoio de diversos Estados. Comea no Rio Grande do Sul em 3 de outubro, sob o comando
de Getlio Dornelles Vargas, Osvaldo Aranha e Ges Monteiro. Em seguida irrompe no Norte e no Nordeste,
sob o comando do tenentista Juarez Tvora. Sem encontrar resistncias, os revoltosos avanam sobre o
Rio de Janeiro. Os Ministros Militares antecipam-se ao movimento e depem Washington Lus em 24 de
outubro.
No dia trs de novembro, Getlio Dornelles Vargas chega ao Rio de Janeiro e assume o Governo Provisrio.
Nomeia interventores nos Estados, mas tem problemas para acomodar os interesses das foras que o
apoiam, compostas por grupos oligrquicos, setores do empresariado industrial e do tenentismo

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24.10.1930: Isso retarda medidas polticoinstitucionais, como a prometida convocao da Assembleia

Constituinte, gerando denncias e manifestaes pblicas, algumas das quais tornam-se revoltas, como a
Revoluo Constitucionalista de 1932.
Consequncias A nova Constituio s aprovada em 1934, depois de forte presso social (ver Constituies brasileiras). Mas a estrutura do Estado brasileiro modifica-se profundamente depois de 1930, tornando-se mais ajustada s necessidades econmicas e sociais do pas.
O regime centralizador, por vezes autoritrio, da era Getlio Dornelles Vargas estimula a expanso das
atividades urbanas e desloca o eixo produtivo da agricultura para a indstria, estabelecendo as bases da
moderna economia brasileira.
O Pas passou a ser dirigido por uma Junta Militar Governativa Provisria, constituda pelos Generais Augusto Tasso Fragoso (Exrcito), natural do Maranho (maranhense); Joo de Deus Mena Barreto (Exrcito),
natural do Rio Grande do Sul (gacho) e ContraAlmirante Jos Isaas de Noronha (Marinha), natural do
Rio de Janeiro (carioca), at trs de Novembro (10 dias), quando tomou posse Getlio Dornelles Vargas
(Chefe da Revoluo).
11.11.1930: O novo Governo buscou, desde logo, disciplinar as regras do Poder Pblico, estampando o
Decreto n 19.393 de 1930, preceituando seu artigo 1: O Governo Provisrio exercer, dimencionariamente, em toda a sua plenitude as funes e atribuies no s do Poder Executivo como tambm do Poder
Legislativo, at que, eleita a Assembleia Constituinte, estabelea a reorganizao Constitucional do Brasil
03.11.1930 a 29.10.1945: Dcimo quinto Pres. do Brasil Getlio Dornelles Vargas, natural do Rio Grande
do Sul (gacho), de profisso advogado. Foi eleito pelo Congresso Nacional (via indireta). Completou o
mandato mais longo de todos os Presidentes do Brasil, ou seja, quinze anos. Governo ditatorial com a instaurao do chamado Estado Novo de 1937 a 1945. Foi deposto em Outubro de 1945 pelas Foras Armadas.
09.07.1932 (REVOLUO CONSTITUCIONALISTA DE 1932): Surge a Revoluo Constitucionalista de
So Paulo. O Pas foi surpreendido com o gesto heroico de So Paulo exigindo, de armas em punho, o
retorno do Brasil Ordem Constitucional. Movimento de insurreio contra o governo provisrio de Getlio
Dornelles Vargas, ocorrido de julho a outubro de 1932, em So Paulo. Os insurgentes exigem a convocao
da Assembleia Constituinte prometida por Getlio Dornelles Vargas em sua campanha pela Aliana Liberal
e na Revoluo de 1930. Alm dos interesses das oligarquias paulistas, a Revoluo constitucionalista tem
suas razes na tradio liberal democrtica de amplas alas da sociedade urbana estadual. Derrotados pela
Revoluo de 1930, setores da elite oligrquica de So Paulo defendem a instalao de uma Constituinte
com o objetivo de fazer oposio ao governo provisrio. O Pres. Getlio Dornelles Vargas acusado de
retardar a elaborao de uma nova Constituio (ver Constituies brasileiras). No incio de 1932, o Partido
Republicano Paulista (PRP) e o Partido Democrtico aliam-se na Frente nica Paulista e lanam uma campanha pela constitucionalizao do pas e o fim da interveno federal nos Estados. A repercusso popular
grande. Os atos pblicos multiplicam-se e as manifestaes tornam-se mais fortes. No dia 23 de maio de
1932, durante um comcio no centro da capital, a polcia reprime violentamente os manifestantes.
Quatro estudantes so assassinados. Em sua homenagem, o movimento passa a se chamar MMDC
iniciais de Martins, Miragaia, Drusio e Camargo, os mortos e amplia sua base de apoio entre a classe
mdia. Batalhes de voluntrios . Em 9 de julho comea a rebelio armada, proclamada pelo ex-governador
paulista Jlio Prestes e pelo prprio interventor federal Pedro de Toledo, que aderira campanha constitucionalista. Milhares de voluntrios civis so incorporados aos batalhes das foras estaduais. Seu efetivo
chega a 40 mil homens, deslocados para as trs grandes frentes de combate, nas divisas com o sul de
Minas Gerais, o norte do Paran e no Vale do Paraba. Os comandantes militares Isidoro Dias Lopes, Ber11

toldo Klinger e Euclydes Figueiredo, contudo, sabem que as foras federais so muito superiores. Eles contam com a adeso e o apoio prometidos por outros Estados, como Rio Grande do Sul e Minas Gerais. Mas
o reforo esperado no chega e So Paulo cercado pelas tropas legalistas. Depois de negociaes, envolvendo anistia aos soldados rebeldes e facilidades para o exlio dos lderes civis e chefes militares do
movimento, os paulistas anunciam oficialmente sua rendio em 3 de outubro de 1932.
1932 (INTEGRALISMO): Movimento poltico e ideolgico de inspirao fascista ocorrido no Brasil na dcada
de trinta. Defende um Estado autoritrio e nacionalista; uma sociedade baseada na hierarquia, ordem e
disciplina social; e o reconhecimento da suprema autoridade poltica e jurdica do chefe da nao sobre
indivduos, classes e instituies. Alguns de seus idelogos, como Gustavo Barroso, do ao integralismo um
fundo racista, defendendo a superioridade da populao branca brasileira sobre negros, mestios e, sobretudo, judeus. J nos anos vinte o pensamento nacionalista brasileiro desenvolvia uma vertente conservadora. Entre seus entusiastas esto intelectuais de variadas formaes e tendncias, como o socilogo Oliveira Viana, o jornalista, professor e poltico Plnio Salgado e o pensador catlico Jackson de Figueiredo.
Mesmo sem atuar como grupo, eles tm em comuns posies polticas nacionalistas, anti-imperialistas e
anticomunistas, criticam a democracia liberal e defendem os regimes fascistas que comeam a despontar
na Europa. Ao Integralista Brasileira (AIB) Em 1932, Plnio Salgado e Gustavo Barroso fundam em So
Paulo a AIB, de inspirao nazi-facista. Seu programa mistura ideias nacionalistas e a defesa da autoridade
do Estado frente anarquia liberal, com o lema Deus, Ptria e Famlia. Os militantes vestem camisas
verdes e sada-se com gritos de Anau! (interjeio que em tupi quer dizer ave ou salve). A Ao Integralista Brasileira (AIB) recebe apoio imediato de importantes setores conservadores empresariais, militares,
religiosos e at sindicais, e logo se transforma em partido poltico. Em menos de quatro anos a organizao
rene mais de trezentos mil adeptos, expande sua militncia por todo o pas e entra em choques frequentes
com grupos democrticos. Em 1935, apoia a represso Intentona Comunista. Plnio Salgado lana-se
candidato Presidncia da Repblica nas eleies previstas para 1938. As eleies no se realizam. Com
o golpe que instalou o Estado Novo, os partidos so extintos e o espao poltico do integralismo reduzido.
Desiludidos com Getlio Dornelles Vargas, no final de 1938, os integralistas promovem o assalto ao palcio
presidencial no Rio de Janeiro e pensam contar com o apoio do Exrcito para tomar o poder. Mas o Pres.
obtm o apoio da cpula militar e o golpe fracassa. Os integralistas so perseguidos, seu lder preso, Plnio
Salgado exilado em Portugal e o movimento desarticula-se.
15.11.1933: Instalada a Assembleia Constitucional (Governo Federal fixou data para eleies e convocou
Assembleia Constituinte). Incio da nova vida constitucional republicana (segunda fase). Reuniram-se duzentos e cinquenta deputados eleitos pelo povo e cinquenta eleitos pelas representaes de classe e iniciaram a elaborao de uma nova Constituio.
16.07.1934: Baseada na Constituio Alem de Weimar de 1919 e na espanhola de 1931, promulgada a
terceira Constituio do Brasil e a segunda da Repblica. Tambm realizada por Assembleia Nacional Constituinte. Uma das influncias da Constituio Alem foi democracia social e no mais a democracia liberal,
ampliando fortemente a atividade econmica no Pas. Essa democracia social era smbolo de compromisso
do constitucionalismo com as novas tendncias proletrias. No texto, limita poderes do Senado e amplia os
da Unio. D direito de voto s mulheres, prev a criao da Justia do Trabalho, da Justia Eleitoral e cria
o Conselho de Segurana Nacional.
1934: O Poder Judicirio ampliou-se com a instituio da Justia Eleitoral e Justia do Trabalho, passando
as questes eleitorais e trabalhistas a competncia delas (Justia Especial).
1935 (INTENTONA COMUNISTA): Insurreio poltico-militar promovida pelo Partido Comunista Brasileiro
(PCB), em novembro de 1935, com o objetivo de derrubar o Pres. Getlio Dornelles Vargas e instalar um
governo socialista no Brasil. Fundado em 1922, o Partido Comunista Brasileiro (PCB) fortalece-se apenas
no final da dcada, ao intensificar sua participao nas campanhas eleitorais e penetrar no meio dos proletariados urbanos e trabalhadores rurais. Aps a Revoluo de 1930, recebe a adeso de militantes e lderes
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tenentistas, entre eles o ex-capito Lus Carlos Prestes. Depois de uma estada na Unio Sovitica, Prestes
retorna ao Brasil e, em 1934, passa a participar da direo do partido.
Aliana Nacional Libertadora (ANL) Com o crescimento do fascismo na Europa e do integralismo no
Brasil, as lideranas polticas democrticas e de esquerda decidem reproduzir no pas o modelo das frentes
populares europeias. Com esse objetivo, em maro de 1935 criada no Rio de Janeiro a Aliana Nacional
Libertadora (ANL), reunindo ex-tenentes, comunistas, socialistas, lderes sindicais e liberais excludos do
poder. A Aliana aprova um programa de reformas sociais, econmicas e polticas que inclui aumento dos
salrios, nacionalizao de empresas estrangeiras, proteo aos pequenos e mdios proprietrios e defesa
das liberdades pblicas. Lus Carlos Prestes convidado para a presidncia de honra da organizao. A
Aliana Nacional Libertadora (ANL) cresce to rapidamente quanto a sua adversria, a Ao Integralista
Brasileira (AIB). Os confrontos entre militantes comunistas e integralistas tornam-se cada vez mais frequentes. Aproveitando o apoio da sociedade causa antifascista, Luiz Carlos Preste lana em julho de 1935, em
nome da Aliana Nacional Libertadora (ANL), um manifesto pedindo a renncia do Pres. Getlio Dornelles
Vargas. Em represlia, o governo decreta a ilegalidade da Aliana Nacional Libertadora (ANL). Impedida de
atuar publicamente, a organizao perde fora. Levante nos quartis Com o apoio de Prestes e contando
com a adeso de simpatizantes aliancistas em importantes unidades do Exrcito, o Partido Comunista Brasileiro (PCB) prepara uma rebelio militar. O levante dos quartis seria o sinal para uma greve geral e o
incio da revoluo popular. A revolta comea precipitadamente nas cidades de Natal e do Recife, nos dias
23 e 24 de novembro. Em funo dessa antecipao inesperada, os chefes do movimento apressam a mobilizao no Rio de Janeiro para a madrugada do dia 27. O 3 Regimento de Infantaria, na Praia Vermelha,
e a Escola de Aviao, no Campo dos Afonsos, so palco das revoltas. Mas o governo est preparado e
conta com a lealdade das Foras Armadas. Os rebeldes so encurralados e rapidamente dominados pelas
artilharias do Exrcito e da Marinha. A rebelio derrotada no mesmo dia em que comea. Em todo o pas,
revoltoso e simpatizante so perseguidos, seus chefes so presos, alguns torturados e mortos. Luiz Carlos
Prestes fica na priso at 1945. Sua mulher, Olga Benrio, comunistas e judia, entregue pela polcia do
Estado Novo Gestapo, polcia poltica nazista, e morre em 1942 num campo de concentrao da Alemanha
nazista. Aps a Intentona, o Partido Comunista Brasileiro (PCB) condenado clandestinidade.
27.11.1935: Novas Emendas Constitucionais, com o objetivo de salvaguardar as instituies polticas das
atividades subversivas e revolucionrias, como uma verdadeira Lei de Segurana Nacional e de fortalecimento do Poder Executivo.
17.01.1936: Promulgada a Lei n 192 de 1936. Reorganizava dentro dos Estado e da Unio, as Polcias
Militares as considerando reservas do Exrcito.
1937: A Justia Federal de Primeira Instncia foi abolida, passando todas as causas que no fossem competncia do Supremo Tribunal Federal, s Justias Estaduais (Constituio Federal artigo 107 e 108).
08.01.1937: Promulgada a Lei n 2856 de 1937. Uma das leis mais significativas da Justia Militar no mbito
Estadual dispunha sobre os seguintes pontos: administrao, competncia, processo e julgamento dos crimes da competncia originria do Tribunal Superior da Justia Militar (TSJM), etc.
10.11.1937: Inspirada nos regimes fascistas europeus, outorgada a 4 Constituio do Brasil e a 3 da
Repblica. Getlio Dornelles Vargas (Pres. da Repblica) revoga a Constituio de 1934, dissolve o Congresso Nacional e outorga ao pas a Carta Constitucional do Estado Novo (sem qualquer consulta prvia).
Estabelecia a preeminncia do Poder Executivo em face aos Poderes Legislativo e Judicirio, criando, assim
uma ditadura sui generis que se propunha a conciliar os interesses do trabalhismo incipiente com as tendncias conservadoras do capitalismo. Prev a centralizao do poder poltico, extino dos Partidos Polticos e instituio do regime corporativo sob a autoridade do Presidente.

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Em 1937 (ESTADO NOVO): o nome que se d ao regime ditatorial implantado pelo Pres. Getlio Dornelles
Vargas, a partir do golpe de Estado de 1937. A ditadura varguista prolonga-se at 1945, quando derrubada
por outro golpe de Estado. Desde a Intentona Comunista de 1935, Getlio Dornelles Vargas mantm o pas
sob estado de guerra, com a suspenso dos direitos constitucionais e fortes represso policial. Com essa
atitude, justificada como defesa do pas diante do perigo vermelho (comunista), Getlio Vargas dificulta a
campanha eleitoral para sua sucesso e ganha tempo para avaliar as chances de um autogolpe para manterse na presidncia. Aproveita-se do crescimento das tenses poltico-ideolgicas e militares na Europa, decorrentes do confronto entre liberalismo, fascismo e comunismo, no perodo imediatamente anterior 2
Guerra Mundial (1939-1945).
O Golpe Em 30 de setembro de 1937 divulgado pelo general Gis Monteiro um suposto plano comunista
(Plano Cohen) para tomar o poder por meio de luta armada. Apoiado nesse fato, mais tarde evidenciado
como uma fraude montada por partidrios do governo, Getlio Dornelles Vargas rene as condies para o
golpe de Estado. Em 10 de novembro do mesmo ano, apoiado pelos setores sociais mais conservadores, o
Pres. da Repblica anuncia pelo rdio a nova ordem do pas. Autoritarismo, centralismo e corporativismo
so as caractersticas do novo regime. Em nome da segurana nacional so abolidos os partidos polticos,
suspensas as eleies livres, os tribunais e os juzes independentes. O Poder Legislativo e o Poder Judicirio
perdem o poder, que fica concentrado no Pres. da Repblica, com mandato ampliado para seis anos. A
estrutura federativa esvaziada e so nomeados interventores para os estados. A Constituio de 1937
logo apelidada de polaca, por sua clara inspirao nas constituies de regimes fascistas europeus,
como os da Polnia, Portugal, Espanha e Itlia. Economia e sociedade Por outro lado, o perodo do Estado
Novo de grande avano nas polticas sociais e econmicas, sobretudo pela implantao de uma ampla
legislao trabalhista para os trabalhadores urbanos e pelo apoio industrializao, mediante projetos oficiais na rea siderrgica e petrolfera. Para centralizar o controle da burocracia oficial, Getlio Dornelles
Vargas cria, em 1938, o Departamento Administrativo do Servio Pblico (Dasp). Em 1939, cria o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), com a tarefa de divulgar as aes do governo e controlar ideologicamente os meios de comunicao. Para estimular e controlar o sindicalismo operrio so ampliados os
servios estatais de aposentadoria. O imposto sindical e o salrio mnimo so institudos em 1940, e a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) entra em vigor em 1943. No campo econmico, Getlio Dornelles
Vargas avana no controle estatal das atividades ligadas ao petrleo e combustveis, gerando o Conselho
Nacional do Petrleo, em 1938. Estimula a indstria de base com a fundao da Companhia Siderrgica
Nacional (CSN) de Volta Redonda, no Rio de Janeiro, em 1941, e obtm financiamento norte-americano
para a instalao da Fbrica Nacional de Motores, no Rio de Janeiro, em 1943. A fim de contribuir com a
formao de mo-de-obra especializada para o setor industrial, funda o Servio Nacional da Indstria (SENAI), em 1942, e o Servio Social da Indstria (SESI), em 1943. No campo da poltica externa, sob presso
dos Estados Unidos, Getlio Dornelles Vargas rompe relaes com os pases do Eixo Alemanha, Itlia e
Japo , em 1942, e institui a Fora Expedicionria Brasileira (FEB), em 1943, enviada para a Itlia em 1944.
Fim do Estado Novo A participao do Brasil no esforo de guerra dos Aliados, em defesa da democracia
e contra o totalitarismo nazista e fascista, afeta a estabilidade interna do regime ditatorial. Cresce a oposio
ao Estado Novo entre intelectuais, estudante, religioso e empresrio. Vargas, apesar do aparato de represso, no mantm mais o controle da situao. Passa, ento, ofensiva e, no incio de 1945, anuncia eleies
gerais para o final do mesmo ano, tendo o marechal Eurico Dutra, Ministro da Guerra, como seu candidato.
As presses de setores da burocracia e do trabalhismo para que o prprio Getlio Dornelles Vargas dispute
as eleies suscitam a desconfiana das oposies, que se movimenta com a cpula militar e articula o
golpe de 29 de outubro de 1945. Os ministros militares destituem Getlio Dornelles Vargas e passam o
governo ao Pres. do Supremo Tribunal Federal, Jos Linhares, at a eleio e posse do novo Pres. da
Repblica, o general Eurico Gaspar Dutra, em janeiro de 1946.
10.11.1937: Com a revogao da Constituio de 1934, dissolvido no s o Congresso Nacional como
todos os rgos legislativos do Brasil.
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29.10.1945 a 31.01.1946: A Revoluo de 45 (1945). Deposio do Chefe do Governo pelas Foras Armadas. A direo do Estado foi entregue ao Pres. do Supremo Tribunal Federal, Ministro Jos Linhares, natural
do Cear (cearense), de profisso advogado. Observam-se as eleies gerais, pelo prprio Governo Ditador,
j estavam convocadas para 2 de Dezembro.
1945 (REDEMOCRATIZAO DE 1945): Processo de restabelecimento do sistema democrtico no Brasil,
iniciado no final do Estado Novo (19371945) e consolidado no governo Eurico Gaspar Dutra (19461951).
A partir de 1943, a presso interna contra a ditadura de Getlio Dornelles Vargas cresce progressivamente.
No final do ano, um grupo de intelectuais lana o Manifesto dos Mineiros, exigindo liberdade de pensamento,
sobretudo poltico. O documento tem forte repercusso. Nos dois anos seguintes, a luta pela redemocratizao intensifica-se, apesar da represso policial. Diante das presses internas e da perspectiva de vitria
dos Aliados na 2 Guerra Mundial (19391945), no incio de 1945, Getlio Dornelles Vargas comea a abrir
o regime: concede anistia aos presos polticos, reforma a legislao partidria e eleitoral, anuncia eleies
gerais e convoca uma Assembleia Constituinte. Tambm patrocina a criao do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e do Partido Social Democrata (PSD), por meio dos quais pretende entrar na campanha eleitoral.
O Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) ensaia lanar o ditador como candidato sua prpria sucesso, manobra que provoca imediata reao entre os adversrios do governo. Setores civis e militares articulam um
golpe e, em 29 de outubro de 1945, Getlio Vargas deposto. Democracia limitada Ministro da Guerra no
Estado Novo, o general Eurico Gaspar Dutra elege-se Pres. da Repblica pela conservadora Unio Democrtica Nacional (UDN). Toma posse em janeiro de 1946 e em setembro promulga a nova Constituio. De
inspirao democrtica e liberal, a Constituio (Carta) de 1946 restabelece o Estado de Direito e a autonomia federativa no pas (ver Constituies brasileiras). Eurico Gaspar Dutra, no entanto, logo revela os limites
polticos e ideolgicos da redemocratizao. Em 1947, fecha a Confederao Geral dos Trabalhadores
(CGT) e intervm em mais de cem sindicatos, acusando-os de focos de agitao operria. Atendendo s
reivindicaes conservadoras, probe os jogos de azar e fecha os cassinos. No mesmo ano, rende-se s
presses norte-americanas, decreta a ilegalidade do Partido Comunista do Brasil (PCB) e cassa os mandatos de seus parlamentares.
31.01.1946 a 31.01.1951: Perodo sob a Presidncia do Poder Judicirio. Realizada a eleio, foi eleito o
Marechal Eurico Gaspar Dutra, para Pres. da Repblica. Natural de Mato Grosso, de profisso militar. Foi
eleito pelo voto popular (via direta). Completou seu mandato.
02.02.1946: Incio dos trabalhos da Assembleia Constituinte (eleita no pleito de 02 de Dezembro) para elaborar a Constituio (a melhor de todas).
18.09.1946: Promulgada a nova Constituio. A 5 do Brasil e a 4 da Repblica. Constituio baseada (com
influncia) nas Constituies: norte-americana de 1787, na francesa de 1848 e na alem, de Weimar, de
1919. Manteve o regime representativo, a federao e a repblica. A melhor Constituio do Brasil. Sofreu
a nova lei constitucional, conforme j mencionado, a influncia da Constituio (Yanque) de 1787 no princpio da descentralizao (federalismo e municipalismo); da Constituio Francesa de 1848, no referente ao
corte nas funes (tradio brasileira) do presidencialismo e na transformao dos Ministros de Estado como
pessoas politicamente responsveis e no mais como mero assistente do Presidente. Por ltimo, a Constituio Alem de Weimar, no tocante a democracia social, por meio das novas medidas do intervencionismo,
do planejamento, do sindicalismo, da greve, e outros direitos. Restabelece direito individual e d direito de
voto aos maiores de dezoito anos. Devolve autonomia aos Estados e Municpios e restabelece a interdependncia dos Poderes (Legislativo, Executivo e Judicirio). Mantm, porm, a estrutura sindical ligada ao
Estado e a possibilidade legal de proibio de greve.
31.01.1951 a 24.08.1954: Dcimo oitavo Pres. do Brasil Getlio Dornelles Vargas, natural do Rio Grande
do Sul (gacho), de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular (via direta). No completou seu mandato
(suicidou-se em 24 de agosto de 1954).
15

24.08.1954 a 09.11.1955: Dcimo nono Pres. do Brasil Joo Caf Filho, natural do Rio Grande do Norte
(rio-grandense), de profisso jornalista. Foi o Vice Pres. de Getlio Dornelles Vargas (assumiu a Presidncia
da Repblica por sucesso tendo em vista o ocorrido com Getlio Dornelles Vargas). Tambm no completou o mandato (afastamento por doena).
09.11.1955 a 11.11.1955: Vigsimo Pres. do Brasil Carlos Coimbra da Luz, natural de Minas Gerais (mineiro), de profisso advogado. Pres. da Cmara dos Deputados (assumiu a Presidncia da Repblica por
sucesso de Joo Caf Filho que tinha sucedido Getlio Dornelles Vargas). Tambm no completou o mandato, alis, o mais curto perodo (somente vinte e quatro horas) de todos os Presidentes do Brasil. Foi
deposto pelo General Teixeira Lott.
11.11.1955 a 31.01.1956: Vigsimo primeiro Pres. do Brasil Nereu de Oliveira Ramos, natural de Santa
Catarina (catarinense), de profisso advogado. Pres. do Senado Federal (assumiu a Presidncia da Repblica por sucesso de Carlos Coimbra da Luz).
31.01.1956 a 31.01.1961: Vigsimo segundo Pres. da Repblica Juscelino Kubitschek de Oliveira, natural
de Minas Gerais (mineiro), de profisso mdico. Foi eleito pelo voto popular (via direta). Completou seu
mandato. Transferiu a Capital do Brasil, do Rio de Janeiro para Braslia, cumprindo, assim, ordenamento
constitucional de 1891.
31.01.1961 a 25.08.1961: Vigsimo terceiro Pres. da Repblica Jnio da Silva Quadros, natural de Mato
Grosso (mato-grossense), formao poltica paulista, de profisso advogado. Foi eleito pelo voto popular
(via direta). No completou seu mandato (renncia).
25.08.1961 a 07.09.1961: Vigsimo quatro Pres. do Brasil Pascoal Ranieri Mazzili, natural de So Paulo
(paulista), de profisso advogado. Pres. da Cmara dos Deputados assumiu a Pres. da Repblica interinamente, tendo por razo a renncia de Jnio da Silva Quadros.
02.09.1961: Emenda n 4 (Reforma Parlamentarista): Promulgou o Congresso Nacional (por imperativo de
urgncia) o Ato Adicional, instituindo uma Ordem Semi-Parlamentarista (forma experimental), tendo em vista
a renncia do Pres. da Repblica, Jnio da Silva Quadros, e a oposio feita posse do Vice Pres da
Repblica, Joo Goulart.
07.09.1961 a 01.04.1964: Vigsimo quinto Pres. da Repblica Joo Belchior Marques Goulart, natural do
Rio Grande do Sul (gacho), de profisso advogado. Foi o Vice Pres de Jnio da Silva Quadros. No completou o mandato, foi deposto pela revoluo de 31 de Maro de 1964.
31.03.1964: Revoluo de 1964 ou de 64. O Movimento Revolucionrio veio recolocar o Pas no caminho
das suas tradies crists e democrticas. Foi eleito Pres. da Repblica, o Marechal Humberto de Alencar
Castello Branco. O Movimento Revolucionrio foi deflagrado para reorganizar a vida poltica e administrativa
do Pas. Pretendiam os militares realizar um rpido perodo de saneamento, ao fim do qual, com certeza,
retornaria o Pas ao seu estado de normalidade constitucional. No incio do ms de Abril, os Chefes (das
trs armas) Militares, atravs de Ato Institucional, determinaram regime de emergncia, possibilitando as
Reformas Constitucionais.
31.03.1964 (REGIME MILITAR DE 1964): Regime Militar instaurado pelo golpe de Estado de 1 de abril de
1964 e que se estende at a abertura poltica, em 1985. O plano poltico marcado por autoritarismo, supresso dos direitos constitucionais, perseguio policial e militar, priso e tortura dos opositores, e pela
imposio de censura prvia aos meios de comunicao. A crise polticoinstitucional, que comea com a
renncia do Pres. Jnio da Silva Quadros, em 1961, agravase durante o governo Goulart, com a radicalizao do populismo poltico de partidos e grupos de esquerda e a dura reao da direita conservadora. Com
o apoio dos sindicatos operrios, do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e do Partido Comunista Brasileiro
16

(PCB), o governo Joo Belchior Marques Goulart havia mobilizado as massas trabalhadoras em torno das
chamadas reformas de base um conjunto de medidas e mudanas que alterariam profundamente as relaes econmicas e sociais no pas. A perspectiva de concretizao dessas reformas leva o empresariado,
parte da Igreja Catlica, a oficialidade militar e os partidos de oposio, liderados pela Unio Democrtica
Nacional (UDN) e pelo Partido Social Democrata (PSD), a acusarem o Pres. da Repblica de preparar um
golpe comunista. Alm disso, responsabilizam-no pelos problemas econmicos, como alta dos preos e
desabastecimento. No dia 13 de maro de 1964, o governo promove um grande comcio em frente estao
ferroviria Central do Brasil, no Rio de Janeiro, em favor das reformas de base. Os conservadores reagem
com uma extensa manifestao em So Paulo, a Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade, em 19 de
maro. A tenso no pas cresce, com ataques e acusaes de ambos os lados. No dia 31 de maro, unidades
militares rebelam-se, dando incio ao golpe de Estado. Tropas sadas de Minas Gerais e So Paulo avanam
sobre o Rio de Janeiro, onde o governo dispe de apoio nas Foras Armadas. Joo Goulart recusa-se a
jogar o pas numa guerra civil e refugia-se no Uruguai. No dia 1 de abril, o Congresso Nacional declara a
vacncia da Presidncia da Repblica. As autoridades militares assumem o poder. Em 9 de abril decretado
o Ato Institucional n 1 (AI1), que suspende as imunidades parlamentares e os direitos polticos, acaba com
as garantias de vitaliciedade dos magistrados, com a estabilidade dos funcionrios pblicos e cassa mandatos (ver perodos que antecederam a Constituio de 1988).
05.02.1966: baixado o Ato Institucional n 3 de 1966, que estabelecia eleies indiretas para Governadores, que passaram a ser (indicados) escolhidos pelas Assembleias Legislativas de cada Estado.
07.12.1966: baixado o Ato Institucional n 4 de 1966, estabelecendo que o Congresso Nacional convocado para votar uma nova Constituio para substituir a Constituio de 1946, ou seja, aquela que estava
em vigor.
24.01.1967: Nasce a sexta Constituio (ou Carta) do Brasil, quinta da Repblica, que passou a vigorar
somente a partir de quinze de maro do mesmo ano. Outorgada ou Promulgada (uma incgnita). Elaborada
(feita) pelo ento Ministro da Justia, Carlos Medeiros Silva (Executivo Revolucionrio atravs do Congresso). Estabelecem no seu texto, eleies indiretas para Pres. da Repblica e d a ele o direito de fazer
Emendas Constitucionais. Foi a primeira Constituio brasileira, que no entrou em vigor na data de sua
promulgao. Pres. da Repblica (eleio congressualindireta) Marechal Arthur da Costa e Silva. Emenda
n 1 de 1969 outorgada pelos Ministros Militares no exerccio da Presidncia da Repblica, fundamentados
nos poderes outorgados pelo AI5 e pelo AI16 que declarou a vacncia dos cargos de Pres. e Vice Pres
da Repblica, entrando em vigor a partir de 30 de Outubro de 1969. Algumas das alteraes: perodo presidencial de cinco anos; o Pres. da Repblica tinha competncia para cessar a vigncia, por Decretos, dos
dispositivos constitucionais; eleies indiretas para 1970; a pena de morte, priso perptua, banimento ou
confisco para os casos de guerra revolucionria ou subversiva; o Vice Pres da Repblica no presidia mais
o Congresso Nacional; reestruturado o Poder Legislativo, na composio e funcionamento; e uma srie de
outras modificaes (aproximadamente cem (100) modificaes).
02.04.1964 a 15.04.1964: Vigsimo sexto Pres. do Brasil Pascoal Ranieri Mazzili, natural de So Paulo
(paulista), de profisso advogado. Pres. da Cmara dos Deputados assumiu interinamente a Pres. da Repblica, pela segunda vez.
15.04.1964 a 15.03.1967: Vigsimo stimo Pres. da Repblica general Humberto Alencar Castello Branco,
natural do Cear (cearense), de profisso militar. Foi eleito pelo Congresso Nacional (via indireta). Completou o mandato.
15.03.1967 a 31.08.1969: Vigsimo oitavo Pres. do Brasil general Arthur da Costa e Silva, natural do Rio
Grande do Sul (gacho), de profisso militar. Foi eleito pelo Congresso Nacional (via indireta). No completou o mandato (falecimento).
17

13.12.1968: baixado o AI n 5 que modifica a Constituio Federal. Restringiu as prerrogativas do Poder

Legislativo e instituiu medidas rigorosas em defesas da ordem constitucional. Determinou o recesso do Congresso Nacional (com base no art. 2 expediu o Ato Complementar n 38) e posteriormente as Assembleias
Legislativas do: Rio de Janeiro, Guanabara, Pernambuco, So Paulo e Sergipe. Foi o mais abrangente e
autoritrio de todos os Atos Institucionais.
31.08.1969 a 30.10.1969: baixado o Ato Institucional n 12. Junta Ministerial formada pelos Ministros Militares da Marinha (Augusto Hamann Rademaker, natural do Rio de Janeiro carioca ), do Exrcito (Aurlio
Lira Tavares, natural da Paraba paraibano ) e da Aeronutica (Mrcio de Sousa Melo, natural de Santa
Catarina catarinense ), assumindo a Presidncia da Repblica por impedimento do ento Pres. da Repblica (tambm militar) Arthur da Costa e Silva.
14.10.1969: baixado o Ato Institucional n 16. Declaratria da vacncia do cargo presidencial.
17.10.1969: Surge a Constituio (EC n 1 de 1969) do Brasil de 1969. Outorgada pela Junta Militar (Ministros militares da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, que assumiram o poder) no exerccio da Presidncia
da Repblica. denominada de EC n 1 de 1969. Mantm os Atos Institucionais baixados e a partir do AI n
5 (chamado simplesmente de AI5). D nova redao Constituio de 24 de Janeiro de 1967. Recebeu
27 Emendas.
30.10.1969 a 15.03.1974: Trigsimo Pres. do Brasil general Emlio Garrastazu Mdici, natural do Rio
Grande do Sul (gacho), de profisso militar. Foi eleito pelo Congresso Nacional (via indireta). Completou o
mandato.
09.05.1972: EC n 2. Reguladora das eleies para Governadores e Vice-Governadores de Estados em
1974.
15.06.1972: EC n 3. Limitou-se a dar nova redao aos artigos 29 e 36 caput, modificados posteriormente
pela EC n 22 de 1982 e 1 da Constituio Federal.
15.03.1974 a 15.03.1979: Trigsimo primeiro Pres. do Brasil general Ernesto Geisel, natural do Rio Grande
do Sul (gacho), de profisso militar. Foi eleito pelo Congresso Nacional (via indireta). Completou o mandato.
23.04.1975: EC n 4. Dispe sobre a remunerao dos vereadores (Cmara Municipal).
28.06.1975: EC n 5. D nova redao ao caput do artigo 25 modificado posteriormente pela EC n 17 de
1980.
04.06.1976: EC n 6. Esta Emenda Constitucional se limitou a dar nova redao ao artigo 104 e 1 a 5
da CF.
13.04.1977: EC n 7. D nova redao a uma srie de artigos, pargrafos, incisos, letras e pargrafo nico
da CFl.
14.04.1977: EC n 8. D nova redao a uma srie de artigos, pargrafos, incisos, letras e pargrafo nico
da CF.
28.06.1977: EC n 9. D nova redao ao 1 do art. 175 da CF. Extinguiu a indissolubilidade do casamento
e introduziu o divrcio no Pas.
14.11.1977: EC n 10. Esta EC acrescentou o 6 ao art. 104 da CF.

18

13.10.1978: EC n 11. Altera dispositivos da Constituio Federal. Revogou o AI n 5, criando novas medidas
constitucionais, chamadas de salvaguarda constitucional. As medidas de urgncia: Estado de sitio e estado
de emergncia.
17.10.1978: EC n 12. Dispe sobre a melhoria da condio social e econmica dos deficientes.
15.03.1979 a 15.03. 1985: Trigsimo segundo Pres. da Repblica general Joo Baptista de Oliveira Figueiredo, natural do Rio de Janeiro (carioca), de profisso militar. Foi eleito pelo Congresso Nacional (via
indireta). Completou o mandato.
10.10.1979: EC n 13. D nova redao ao art. 36 caput, modificado posteriormente pela EC n 22 de 1982
e 1 e 2 da CF.
04.09.1980: Por Emenda Constitucional, prorrogam-se os mandatos (chamados de tampo) de Vereadores
e Prefeitos e adia-se para 1982 as eleies para a Cmara dos Deputados, do Senado Federal, Governos
estaduais, Prefeitos, Assembleias Legislativas e Cmara Municipal (de Vereadores).
09.09.1980: EC n 14. D nova redao ao art 209 modificado posteriormente pela EC n 22 de 1982.
13.11.1980: Por Emenda Constitucional, o Congresso Nacional aprova eleies diretas para Governadores
e acaba com os senadores binicos, respeitados o mandato em curso.
19.11.1980: EC n 15. Restabelece o sistema de voto direto nas eleies para Governador de Estado e para
Senador da Repblica.
27.11.1980: EC n 16. D nova redao aos artigos 5, 9, 26, 121 e 206
02.12.1980 1 da CF. EC n 17. Altera os artigos 23, 24 e 25 da Constituio Federal e d outras providncias.
30.06.1981: EC n 18. Esta Emenda Constitucional se limitou a dar nova redao ao inciso III do artigo 101
e acrescentar o inciso XX ao artigo 165, passando o at ento vigente inciso XX a inciso XXI, todos da
Constituio Federal.
12.08.1981: EC n 19. Esta Emenda Constitucional se limitou a passar o pargrafo nico do artigo 151 e
1. A dar nova redao s letras (ou alneas) c e d do 1 e a acrescentar o 2 ao mesmo artigo. Tudo
da Constituio Federal
20.10.1981: EC n 20. Esta Emenda Constitucional se limitou acrescentar o artigo 211 (remunerado para
artigo 213 pela EC n 22 de 1982) CF.
27.10.1981: EC n 21. Esta EC se limitou a dar nova redao ao inciso VI do art. 13 e acrescentar o art. 212
(remunerado para o art. 124 pela EC n 22 de 1982) CF.
29.06.1982: EC n 22. Esta Emenda Constitucional alterou uma srie (nova redao) de artigos, pargrafos,
incisos, etc. da Constituio Federal.
01.12.1983: EC n 23. Altera dispositivos da Constituio Federal.
01.12.1983: EC n 24. Esta Emenda Constitucional se limitou a acrescentar o 4 ao artigo 176 da CF.

19

25.01.1984 (DIRETAS-J): Um grande comcio (Pr Constituinte 87 por uma Constituinte livre e soberana)
pelas diretas-j, em So Paulo, na Praa da S. No palanque: Tancredo Neves, Franco Montoro, Ulisses
Guimares, Leonel Brisola, Lula (Luiz Igncio Silva), Aureliano Chaves, Jos Sarney e outros. Milhares de
pessoas compareceram no evento.
21.04.1984: Na cidade de Ouro Preto, ao p da esttua de Tiradentes, Tancredo Neves repetiu a frase do
alferes se todos quisermos, haveremos de fazer deste pas uma grande nao.
Abril de 1984: O Congresso Nacional coloca em votao a Emenda Dante de Oliveira, um dos grandes
momentos da maior campanha popular j vista na histria do Pas. Tal Emenda Constitucional tinha como
texto principal o imediato reestabelecimento das eleies diretas para a escolha do Pres. e do Vice Pres da
Repblica. Essa Emenda Constitucional tambm foi assinada por
Tancredo Neves. O Governo reagiu rigorosamente. A proposta foi, por mnima diferena de votos, rejeitada,
mas, como consequncia, estilhaou o esquema partidrio sustentador do regime de 1964.
15.01.1985: Eleito Tancredo Neves e Jos Sarney (Jos Ribamar Ferreira de Arajo Costa), respectivamente Pres. e Vice Pres. da Repblica. Derrotado o candidato oficial do partido que dava sustentao poltica ao regime (incio da Nova Repblica).
21.04.1985: Morre na vspera da posse, o Pres. da Repblica eleito pelo Colgio Eleitoral (Governador de
Minas Gerais) Tancredo Neves.
15.03.1985 a 15.03.1990: Trigsimo quarto Pres. do Brasil Jos Ribamar Ferreira de Arajo Costa (chamado e conhecido por Pres. Jos Sarney), natural do Maranho (maranhense), de profisso advogado.
Tornou-se Pres. da Repblica (Por sucesso. Muito discutida na oportunidade a questo jurdico-constitucional sobre a sucesso) tendo em vista o falecimento do Pres. da Repblica (eleito) Tancredo Neves. Completou o mandato.
10.05.1985: Por Emenda Constitucional, o reestabelecimento das eleies diretas para Pres. da Repblica
e Prefeitos das Capitais e dos Municpios considerados de Segurana Nacional.
15.05.1985: EC n 25. Altera dispositivos da Constituio Federal e estabelece outras normas constitucionais de carter transitrio.
25.01.1984 (DIRETAS-J): Um grande comcio (Pr Constituinte 87 por uma Constituinte livre e soberana)
pelas diretas-j, em So Paulo, na Praa da S. No palanque: Tancredo Neves, Franco Montoro, Ulisses
Guimares, Leonel Brisola, Lula (Luiz Igncio Silva), Aureliano Chaves, Jos Sarney e outros. Milhares de
pessoas compareceram no evento.
21.04.1984: Na cidade de Ouro Preto, ao p da esttua de Tiradentes, Tancredo Neves repetiu a frase do
alferes se todos quisermos, haveremos de fazer deste pas uma grande nao.
Abril de 1984: O Congresso Nacional coloca em votao a Emenda Dante de Oliveira, um dos grandes
momentos da maior campanha popular j vista na histria do Pas. Tal Emenda Constitucional tinha como
texto principal o imediato reestabelecimento das eleies diretas para a escolha do Pres. e do Vice Pres. da
Repblica. Essa Emenda Constitucional tambm foi assinada por Tancredo Neves. O Governo reagiu rigorosamente. A proposta foi, por mnima diferena de votos, rejeitada, mas, como consequncia, estilhaou o
esquema partidrio sustentador do regime de 1964.
15.01.1985: Eleito Tancredo Neves e Jos Sarney (Jos Ribamar Ferreira de Arajo Costa), respectivamente Pres. e Vice Pres. da Repblica. Derrotado o candidato oficial do partido que dava sustentao poltica ao regime (incio da Nova Repblica).
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21.04.1985: Morre na vspera da posse, o Pres. da Repblica eleito pelo Colgio Eleitoral (Governador de
Minas Gerais) Tancredo Neves.
28.11.1985: EC n 27. Esta Emenda Constitucional se limitou a dar nova redao ao artigo 21 inciso VII e
artigo 25 caput; e acrescentar inciso X e 7 ao artigo 21, inciso III e 13 e 14 ao artigo 23, 4 ao artigo
25 e inciso IV ao artigo 26, todos da Constituio Federal.
28.02.1986: O Governo Federal lanou o Plano Cruzado, fazendo grandes modificaes na economia brasileira. Seria o plano de estabilizao financeira com inflao zero. Mudou-se a moeda. O cruzeiro foi
sucedido pelo cruzado. Houve intensa mobilizao nacional com o intuito de fiscalizar os preos. Depois de
dois meses, faltava toda espcie de gneros alimentcios e bens de toda sorte. No deu certo. Fracasso do
Pres. Jos Sarney.
15.11.1986: Logo aps as eleies (antes mesmo das apuraes realizadas) o Governo lana o Plano Cruzado II, com substanciais mudanas nos preos pblicos e tarifas (inflao de 0% (zero por cento) foi chegar
a casa de 23,5 % ao ms). Foram eleitos deputados e senadores, que acrescidos dos senadores eleitos em
1982 (segunda parte do mandato) formou-se a Assembleia Nacional Constituinte.
01.01.1987: Membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, reuniram-se em Assembleia Nacional Constituinte, livre e soberana para realizar uma nova Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
01.02.1987: Instalada a Assembleia Nacional Constituinte. O Pres. do Supremo Tribunal Federal, ministro
Jos Carlos Moreira Alves, anuncia oficialmente a instalao do Congresso (Nacional) Constituinte, composto por 559 parlamentares, sendo 487 deputados federais e 72 senadores (3 membros x 24 Estados)
02.02.1987: O deputado federal Ulisses Guimares eleito Pres. do Congresso Constituinte (Assembleia
Nacional Constituinte) por 425 votos a favor, tendo como contra somente 69 votos.
22.03.1987 a 25.05.1987: As oito comisses temticas: ordem econmica, ordem social, sistema tributrio,
soberania, organizao do Estado, sistema de governo, organizao eleitoral, famlia (mais uma etapa do
Congresso Constituinte), so divididas em 24 subcomisses, que ouvem entidades da sociedade civil e
discutem um projeto para cada tema. Os cargos nas subcomisses so divididos proporcionalmente entre
os partidos.
26.05.1987 a 15.06.1987: As oito comisses temticas (em mais uma etapa do Congresso Constituinte)
discutem as propostas votadas pelas subcomisses. A durao do mandato presidencial, os direitos trabalhistas, a definio de empresa nacional e a reforma agrria so os temas que provocam maior polmica no
interior das comisses.
26.06.1987 a 11.11.1987: A comisso de sistematizao discute as propostas encaminhadas pelas comisses temticas e redige um projeto constitucional, que ser votado em plenrio. A comisso aprova o mandato de quatro anos para o Pres. Jos Sarney e a reforma agrria em propriedades produtivas que no
cumpram sua funo social.
03.12.1987: O bloco suprapartidrio Centro (grupo pluripartidrio conservador que foi maioria no Congresso Constituinte) consegue aprovar no plenrio um projeto que altera o Regimento Interno (RI) do Congresso Constituinte. A proposta permite aos parlamentares a apresentao de novas Emendas ao projeto
constitucional elaborado pela comisso de sistematizao.
27.01.1988 a 30.06.1988: votado (mais uma etapa do Congresso Constituinte) em primeiro turno o projeto
da Constituio. O Centro consegue aprovar o mandato de cinco anos para o Pres. Jos Sarney e impede
21

a reforma agrria em terras produtivas. A esquerda consegue avanar na rea de direitos trabalhistas e de
nacionalizao dos recursos minerais.
25.07.1988 a 22.09.1988: O projeto constitucional votado em segundo turno, que se encerra na madrugada
do dia dois de setembro. O texto mantido praticamente sem alteraes. Comea o trabalho da comisso
de redao, que corrige os erros de linguagem. O texto final aprovado com: 474 votos a favor, 15 votos
contra, 6 abstenes. No estavam presentes votao 64 deputados federais.
05.10.1988: promulgada a nova Constituio da Repblica Federativa do Brasil, contendo no seu texto:
315 artigos, 596 pargrafos, 946 incisos, 203 alneas (letras), entre disposies permanentes e transitrias.
a oitava Constituio brasileira, sendo a quarta Constituio feita a partir de uma Assembleia Nacional
Constituinte (chamada de Constituio popular).

1.1.

O CONSTITUCIONALISMO NO BRASIL AT 1930

A evoluo poltico-constitucional brasileira se inicia com o Brasil ainda em fase colonial, com a organizdo
das capitanias hereditrias, criando-se centros econmicos e sociais dispersos por todo pas. Em seus Domnios, o governo era exercido com jurisdio cvel e criminal e os donatrios possuam poderes quase
absolutos. J na fase monrquica, os fatores reais do poder dariam ao Brasil a sua organizao poltica e
em 1815 ele elevado categoria de Reino Unido de Portugal. Contudo, muitas das melhorias para a
poltica no ultrapassaram os arredores do Rio de Janeiro, por influncia ainda dos trs sculos de vida
colonial (SILVA, 2008, p. 69).
As recm-chegadas teorias da Europa, como o Liberalismo, o Parlamentarismo, o Constitucionalismo, o
Federalismo, a Democracia e a Repblica traziam sociedade brasileira um sentimento de independncia,
que com o passar do tempo, foi suprido. A unidade nacional ainda era um problema no pas e estrutur-lo e
organiz-lo nacionalmente ainda era um grande desafio. O constitucionalismo foi, ento, o princpio fundamental utilizado na poca (SILVA, 2008, p. 70):
O constitucionalismo era o princpio fundamental dessa teoria, e realizar-se-ia por uma constituio
escrita, em que se consubstanciasse o liberalismo, assegurado por uma declarao constitucional dos
direitos do homem e um mecanismo de diviso de poderes, de acordo com o postulado do art. 16 da
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789, segundo o qual no tem constituio a
sociedade onde no assegurada a garantia dos direitos nem determinada a separao dos poderes.(SILVA, 2008, p. 74)

Por meio da Constituio de 1824, os estadistas do Imprio conseguiram manter a unidade do Estado, que
declara que o Brasil a associao poltica de todos os cidados brasileiros, que formam uma nao livre
independente que no admite, com qualquer outro, lao de unio ou federao, que se oponha sua independncia (SILVA, 2008, p. 74). No governo, dois rgos ajudavam a ao do poder soberano: o Conselho
de Estado e o Senado.
Contra esse modelo centralizador, lutavam os liberais, que no Brasil ficaram mais conhecidas como Balaiada, Sabinada e Cabanada, entre outras. As foras descentralizadoras conseguem, por fim, ganhar, instalando-se a fase republicana e o governo provisrio, com presidncia do Marechal Deodoro da Fonseca. No
segundo Reinado, a federao dos Estados Unidos do Brasil constituda, decretando a Constituio como
definitiva (SILVA, 2008, p. 74).
1.2.

AS CONSTITUIES DE 1930 E 1934

Com a Primeira Repblica posta abaixo e o desenvolvimento econmico em alta, enfraqueceu-se o coronelismo existente da poca e nesse contexto, Getlio Vargas sobe ao poder como lder civil da Revoluo. O
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Ministrio do Trabalho criado e juntamente com ele, toda questo social trabalhada. Getlio Vargas se
impe perante os Estados, acabando com toda poltica dos governadores e coronis, prepara um sistema
eleitoral novo, instituindo a justia eleitoral. Em So Paulo, estoura, pouco tempo depois, a Revoluo Constitucionalista. Os revoltosos foram derrotados pelo ditador e a convocao das eleies foi mantida, organizando-se a segunda Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil em 16 de Julho de 1934.
A Constituio de 1934 inaugurou a Segunda Repblica. Teve ela, contudo, breve e precria existncia porquanto promanara de uma ambincia poltica marcada por mutilaes participativas, crises, desafios, suspeitas, incertezas, contestaes e ressentimentos. A Constituinte que a promulgou no auferiu a necessria densidade legitimante que de exigir de um colgio de soberania. As lideranas do
ancien rgime republicano permaneciam no exlio poltico, afastadas de toda participao. As foras
polticas situacionistas, por sua vez, elegeram Pres. da Repblica, por via indireta, o ex-ditador e chefe
revolucionrio do movimento de outubro de 30, um homem cujo apetite pelo poder o levou, trs anos,
depois a desferir o golpe de Estado de 10 de novembro de 1937 (BONAVIDES, 2009).

A nova Constituio, apesar de breve, ampliou os poderes da Unio, em seus artigos 5 e 6 e criou o que
se chamaria hoje em dia de direitos sociais, com grande influncia da Constituio alem de Weimar, sendo,
basicamente, um documento de compromisso entre o intervencionismo e o liberalismo, que mais tarde seria
revogado pelo mesmo Getlio Vargas para, ento, ter incio a ditadura no Brasil.
1.3 A CONSTITUIO DE 1946
Conforme exposio de Amrico Freire (FGV), a Assembleia Nacional Constituinte, nos regimes liberaisrepresentativos, um rgo de natureza especial. Trata-se de uma assembleia com poderes extraordinrios
que tem a funo precpua de construir as bases jurdico-polticas do pas. O trabalho constituinte consiste
em definir princpios gerais e em torno deles estabelecer um conjunto orgnico de regras e instituies. A
regulamentao desse conjunto legal, para a sua aplicao na vida cotidiana, fica em geral por conta dos
rgos legislativos ordinrios.
O trabalho constituinte, mesmo voltado para o futuro, est imerso nas circunstncias polticas do presente.
exatamente por isso que cada resoluo aprovada, cada detalhe colocado no texto constitucional, ainda
que vago, genrico ou afirmativo, expressa os diversos pactos que se estabelecem entre as foras polticas
ali representadas.
A Constituinte de 1946, eleita em 2 de dezembro de 1945, iniciou seus trabalhos em 2 de fevereiro seguinte
sob o impacto da derrota do nazi-fascismo na Europa e do fim do Estado Novo no Brasil. No por acaso,
durante os primeiros meses de discusso, de fevereiro a maio, promoveu-se um duro julgamento do regime
anterior. Produziu-se, em suma, o que se denominou a "autpsia da ditadura".
Outra marca distintiva da Constituinte de 1946 em comparao com as
anteriores foi sua heterogeneidade poltico-ideolgica. Dela participaram deputados e senadores eleitos na legenda de nove partidos, ou
seja, representativos de todo o espectro poltico e donos de diferentes
trajetrias polticas at aquele momento. No mesmo plenrio estiveram
presentes, incumbidos da elaborao da nova Carta, o ex-presidente Artur Bernardes, do Partido Republicano (PR), e Lus Carlos
Prestes, do Partido Comunista do Brasil (PCB), que como lder tenentista fora perseguido ferozmente por Bernardes na dcada de 1920; os udenistas Otvio Mangabeira e Afonso Arinos, notrios opositores do Estado Novo, mas tambm Gustavo Capanema e Agamenon
Magalhes, importantes ministros do antigo regime; o prprio Getlio Vargas, que, apesar da notoriedade,
teve uma participao discreta e inconstante.
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Unidas em torno de um projeto liberal-democrtico, as foras predominantes na Constituinte, a saber, o

Partido Social Democrtico (PSD) e a Unio Democrtica Nacional (UDN), que juntos ocupavam cerca de
80% das cadeiras, produziram um texto preocupado fundamentalmente em delimitar o raio de ao dos
poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, para evitar uma nova experincia poltica baseada no poder
discricionrio do Executivo.
O mandato presidencial foi fixado em cinco anos, e foi mantida a proibio da reeleio para cargos executivos. As atribuies do Congresso
foram fortalecidas, principalmente as que diziam respeito inspeo
das aes do Executivo. Todas as medidas administrativas ou de poltica econmica do governo, mesmo as de curto prazo, deveriam receber
a autorizao do Congresso. Foi restaurado o princpio federalista, estabelecendo-se a diviso de atribuies entre a Unio, os estados e os
municpios.
Esse controle congressual, no entanto, terminaria por ser evitado pelos presidentes da Repblica que se
sucederam, os quais tiveram ampla liberdade para criar rgos de natureza tcnica. Por sua vez, principalmente no segundo governo Vargas (1951-1954) e no governo Juscelino Kubitschek(1956-1961), esses rgos passaram a deter enormes poderes para implementar a modernizao da economia brasileira, o que
seria feito em grande parte margem da estrutura partidria.
No que se refere ao voto, a nova Constituio extinguiu a bancada
profissional, presente na Carta de 1934, e ampliou a obrigatoriedade do voto feminino, antes restrita s mulheres que exercessem
cargo pblico remunerado. Quanto composio da Cmara dos
Deputados, foi estabelecido um critrio que beneficiou a representao dos estados de menor populao em detrimento dos estados
mais populosos. Essa medida, justificada pelo argumento da necessidade de se manter o equilbrio federativo, terminou por fortalecer os grupos polticos mais conservadores, amplamente majoritrios nos estados menores, em detrimento de agremiaes que
tinham maior representao em estados mais populosos, como os
partidos esquerda do espectro poltico.
No plano social, a Constituinte optou por uma postura conservadora. No tocante ao direito de greve, aprovou
um texto genrico que reconhecia o direito, mas deixava para o Congresso uma futura regulamentao, que
terminou por no vir. Alm disso, manteve dois fundamentos da estrutura corporativista advinda do regime
anterior: o imposto sindical, passaporte para o aparecimento e a manuteno dos sindicatos controlados
pelos "pelegos", e a possibilidade de o Estado intervir na vida sindical. Como na ideologia estado-novista, o
sindicato continuava a ser visto como rgo de colaborao do Estado. Nesse caso, era clara a contradio
com a ideologia liberal apregoada pela quase totalidade dos constituintes. Uma vez mais, foram as circunstncias de natureza conjuntural, marcadas pela ampliao da luta sindical, que definiram o texto constitucional: a estrutura sindical anterior mostrava-se adequada para assegurar a ordem social e poltica.
No dia 18 de setembro de 1946, o novo texto constitucional foi aprovado e Assembleia Nacional Constituinte
se transformou em Congresso ordinrio. Durante o governo Dutra, a nova Constituio seria interpretada
tanto para assegurar direitos como para restringir o pluralismo poltico, como aconteceu quando da cassao
do registro do PCB, em maio de 1947.

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1.4. A CONSTIRUIO DE 1988

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988, promulgada em 5 de outubro de 1988, a lei fundamental e
suprema do Brasil, servindo de parmetro de validade a todas as
demais espcies normativas, situando-se no topo do ordenamento jurdico. Pode ser considerada a stima ou a oitava constituio do Brasil (dependendo de se considerar ou no a Emenda
Constitucional n 1 como um texto constitucional) e a sexta ou stima constituio brasileira desde a proclamao da repblica.
Foi a constituio brasileira que mais sofreu emendas: 93, sendo 87 emendas constitucionais e seis emendas constitucionais de reviso.
Tem as seguintes caractersticas:
Formal possui dispositivos que no so normas essencialmente constitucionais.
Escrita apresenta-se em um documento sistematizado dentro de cada parmetro.
Promulgada elaborada por um poder constitudo democraticamente.
Rgida no facilmente alterada. Exige um processo legislativo mais elaborado, consensual e solene
para a elaborao de emendas constitucionais do que o processo comum exigido para todas as demais
espcies normativas legais. Alguns autores a classificam como super rgida.
Analtica descreve em pormenores todas as normas estatais e direitos e garantias por ela estabelecidas.
Dogmtica constituda por uma assembleia nacional constituinte.
Desde 1964 o Brasil estava sob uma ditadura militar, e desde 1967 (particularmente subjugado s alteraes decorrentes dos Atos Institucionais) sob uma Constituio imposta pelo governo federal.
O regime de exceo, em que as garantias individuais e sociais eram restritas, ou mesmo ignoradas, e cuja
finalidade era garantir os interesses da ditadura, internalizados em conceitos como segurana nacional, restrio das garantias fundamentais etc, fez crescer, durante o processo de abertura poltica, o anseio por
dotar o Brasil de uma nova Constituio, defensora dos valores democrticos. Anseio que se tornou necessidade aps o fim da ditadura militar e a redemocratizao do Brasil, a partir de 1985.
Independentemente das controvrsias de cunho poltico, a Constituio Federal de 1988 assegurou diversas garantias constitucionais, com o objetivo de dar maior efetividade aos direitos fundamentais, permitindo
a participao do Poder Judicirio sempre que houver leso ou ameaa de leso a direitos. Para demonstrar
a mudana que estava havendo no sistema governamental brasileiro, que sara de um regime autoritrio
recentemente, a constituio de 1988 qualificou como crimes inafianveis a tortura e as aes armadas
contra o estado democrtico e a ordem constitucional, criando assim dispositivos constitucionais para bloquear golpes de qualquer natureza.
Com a nova constituio, o direito maior de um cidado que vive em uma democracia representativa foi
conquistado: foi determinada a eleio direta para os cargos de Presidente da Repblica, Governador do
Estado e do Distrito Federal, Prefeito, Deputado Federal, Estadual e Distrital, Senador e Vereador.
A nova Constituio tambm previu maior responsabilidade fiscal. Pela primeira vez, uma Constituio brasileira define a funo social da propriedade privada urbana, prevendo a existncia de instrumentos urbansticos que, interferindo no direito de propriedade (que a partir de agora no mais seria considerado inviolvel), teriam por objetivo romper com a lgica da especulao imobiliria. A definio e regulamentao de
tais instrumentos, porm, deu-se apenas com a outorga do Estatuto da Cidade em 2001.
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