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PETIT GUIDE

des
aides
destination

des libraires

a librairie est lun des commerces de


proximit les moins rentables, cest chose
connue depuis longtemps. Commerce fragile,
dpendant de lamont de la chane, mal
compris souvent des partenaires bancaires
Peu de librairies ont une capacit
dautofinancement suffisante pour envisager des
investissements pourtant ncessaires lvolution
du magasin. Compte tenu du rle prpondrant
de la librairie indpendante dans le maintien
dune bibliodiversit consquente, les pouvoirs
publics ont choisi de longue date daccompagner
les libraires dans la construction et le financement
de leurs besoins. Un trs grand nombre de
dispositifs, dorganismes publics ou privs
uvrent en ce sens. Pris dans son activit,
le libraire peut parfois se sentir seul et un peu
perdu face lensemble de ces dispositifs.
Comment se reprer parmi eux? Par quelle
dmarche commencer? Qui contacter?
Ce guide se veut un outil mthodologique
permettant aux libraires de trouver la bonne
information au bon moment.
Il sera actualis rgulirement pour tenir compte
des volutions institutionnelles et politiques, en
particulier dans le contexte de fusion des rgions.

SOMMAIRE
DPOSER UNE DEMANDE DAIDE:
REPRES MTHODOLOGIQUES

1. Partir du besoin
2. Rassembler linformation
3. Rdiger un dossier
4. Aprs le dpt de dossier

8.
10.
16.
22.

COMPRENDRE LENVIRONNEMENT
1. Pourquoi donne-t-on des aides?
2. Lencadrement des aides
3. Qui fait quoi?
Les aides spcifiques Livre au niveau europen
Les aides spcifiques Livre au niveau national
Les aides spcifiques Livre au niveau local
Les aides gnriques
Les aides prives, le mcnat
Les aides participatives
Les aides informelles

26.
30.
34.
34.
36.
39.
43.
45.
45.
47.

QUI VOIR POUR QUEL PROJET?


1. En un clin dil
2. Je souhaite...
crer ou reprendre une librairie
renforcer financirement ma structure
embaucher
rnover mon magasin
dvelopper du fonds
dvelopper une offre en livres numriques
et/ou une prsence sur Internet
dvelopper des outils de communication,
un programme danimation
organiser une manifestation littraire
... participer un projet collectif
3. Contacts et sites internet des organismes cits

52.
56.
56.
58.
59.
60.
60.
61.
61.
62.
63.
64.

DPOSER UNE
DEMANDE DAIDE:
REPRES
MTHODOLOGIQUES

O en suis-je?
Depuis combien de temps travaill-je sur ce projet?
Quel est le degr de maturit du projet (esquisse
dune ide? rdaction du projet? lancement?)
Quelle chance me suis-je fixe pour la ralisation
du projet?
Ai-je un calendrier prcis de mise en uvre du projet?
Ai-je des devis des fournisseurs?
Ai-je dj construit un budget prvisionnel? un plan
de financement?
Qui soccupe du suivi du projet au sein de la structure?
Quel temps est consacr sa mise en uvre
(par semaine, par mois)?

Objectif:
circonscrire le besoin

De quoi ai-je besoin?

1. PARTIR DU BESOIN
Quel est mon projet?
Cration ou reprise dune librairie?
Embauche (apprentis, salaris)?
quipement (informatique, mobilier)?
Dveloppement du fonds (cration dun nouveau rayon,
enrichissement du fonds)?
Dveloppement doutils de promotion (site internet,
catalogue, marque-pages)?
Dveloppement dune offre en livres numriques?
Dveloppement de projets collectifs (plateforme
de vente en ligne, salons)?

De retours dexpriences de mes pairs?


De conseils dun professionnel?
De formation?
De temps supplmentaire?
De financement?
De garantie bancaire?

Jaurais pu me contenter dun emprunt pour financer mon projet de


dmnagement, car ma banque me suivait. Mais les aides existent et
dautres que moi y ont recours. Je me suis dit quil ny avait pas de raison
que je ny fasse pas appel galement. Grce aux aides obtenues, jai pu
baisser le montant de mon emprunt, ce qui ma permis de prendre plus
sereinement la dcision dembaucher temps plein mon salari.

Mikal Deren, Au temps lire (Lomme)

Petit guide des aides destination des libraires 9

et ceux avec lesquels vous vous sentez en adquation


(thique, approche professionnelle);
dviter le systmatisme: nul besoin de dposer
un dossier partout (sauf cas particuliers), la demande
doit tre en adquation avec le besoin rel;
de valider en amont auprs de lorganisme que laide
demande est bien adapte au projet.

Il ne faut pas hsiter parler de son projet autour de soi et demander


les retours dexpriences des autres. Sans laide des autres libraires, nous
naurions pas dcouvert lexistence de Initiatives Lille mtropole sud qui
nous a aides par un prt taux zro. Cest la force du rseau.

Alix Mutte, La Lison (Lille)

Objectif:
intgrer la demande
daide dans le processus
global de mise en uvre
du projet

2. RASSEMBLER
LINFORMATION
Ai-je repr les bons partenaires?
La multiplicit des aides disponibles en rend parfois
le reprage complexe. Do limportance:
de bien lire ce guide!
de prendre conseil auprs de libraires qui ont dj
pu bnficier daides;
de vous rapprocher de lassociation des libraires
et de votre CRL qui seront de trs bon conseil;
de reprer en amont les organismes les plus pertinents
pour vous (proches territorialement, spcialiss)

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Pour certains gros projets, notamment la cration ou


la reprise, il est souvent pertinent de btir un plan de
financement mobilisant plusieurs leviers (prt taux zro,
garantie bancaire, subvention): dune part parce que les
besoins sont plus consquents, dautre part parce que les
partenaires ont tendance plus facilement accepter un
dossier lorsquun autre organisme le soutient galement.

Suis-je ligible ?
Avant mme daller plus loin, il sagit de vrifier lligibilit
de la structure. Nulle aide sans conditions et encadrement.
Les dossiers stipulent lensemble des critres remplir pour
pouvoir bnficier de laide en question. Il faut donc vrifier
le dossier point par point et, dans lidal, en discuter en
amont avec le technicien responsable du dispositif (pour en
savoir plus sur les critres dligibilit, cf. p. 10).

Est-ce le bon moment pour ma structure ?


Plusieurs lments sont prendre en compte:
le niveau dactivit de lentreprise pendant la priode
de rdaction;
la disponibilit et la formation de la personne en
charge de monter les dossiers (ou de grer le projet);
les dates de remise du dossier (cf. focus);

Petit guide des aides destination des libraires 11

lavance du projet (sans tre finalis, le projet doit


pouvoir tre dcrit le plus prcisment possible, rares
sont les aides a posteriori);
le degr durgence du besoin (en tenant compte des
dlais propres lorganisme sollicit pour le paiement).
Il ne faut pas ngliger le temps de travail ncessit
par la rdaction, la mise en forme, limpression et le
rassemblement des pices administratives et ne pas hsiter
renforcer les moyens humains disponibles pour cela.

ZOOM LA POSTURE DE DEMANDEUR

e libraire doit prendre lhabitude de contacter les personnes en


charge des dispositifs daide. Appeler, se rencontrer lorsquil est
possible de quitter le magasin, prsenter la structure, tenir le partenaire au courant de ses rflexions en toute confidentialit Cest particulirement vrai lors dun projet de cration, de reprise ou de dmnagement et lorsque le libraire envisage de dposer une demande daide.
Aucune aide nest due: il vaut mieux rentrer dans une logique de
partenariat que de guichet.
Le libraire doit avoir conscience que les institutions travaillent souvent en rseau, les personnes se connaissent, grent parfois des dispositifs daide conjoints : linformation circule! Il est donc important
dviter de rentrer dans une logique opportuniste vite dtectable.

La premire fois que lon remplit un dossier, cest long et fastidieux!


Mais cela permet de poser les choses clairement, dorganiser par crit son
projet. Lors de la cration de notre librairie, nous avons tent la bourse
Lagardre: ce dossier nous a servi de base pour rdiger les autres.

Alix Mutte, La Lison

La plupart des interlocuteurs se sont professionnaliss et pour certains


viennent du monde du livre: ils sintressent aux mtiers et comprennent
les enjeux conomiques du secteur. Ils deviennent ressource.
Enfin, il est primordial dessayer de cerner les objectifs, les enjeux et
le fonctionnement des dispositifs daide mis en place, de se mettre
la place de linstitution pour comprendre sa logique.
Il est loin le temps o lon pensait que les acteurs publics cherchaient par le biais des aides mettre leur nez dans les affaires
prives: mme sil est aid, le libraire garde toute indpendance.
En revanche, linstitution, parce quelle gre de largent public doit justifier de sa bonne utilisation et pouvoir rendre des comptes: vrifier
que les projets prsents sont raliss par exemple. Cest pourquoi
il devient partenaire de projet et peut tre regardant sur le niveau de
professionnalisme et de srieux du porteur de projet : formation au
mtier de libraire, rentabilit globale de la structure, efforts de professionnalisation

Lorsque nous avons eu au tlphone la personne du CNL en charge de


la librairie, cela nous a fait du bien: il connat nos problmatiques, y rpond,
a fait plaisir!

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Mikal Deren, Au temps lire

FOCUS LES DLAIS DE REMISE

un organisme lautre, le fonctionnement diffre et il faut regarder de prs lorganisation du cycle des aides. Les subventions
sont traites sur le budget de lanne civile:

au fil de leau : les demandes peuvent arriver tout moment de


lanne et sont traites au fur et mesure;
plusieurs commissions annuelles : lorganisme dtermine
lavance des commissions dattribution et donne des dates limites de
rendu de dossier en amont;
une seule date: les dossiers sont attendus date fixe une seule fois
dans lanne (voire en fin danne n-1) et sont examins, une fois complets, lune des commissions prvues par le calendrier institutionnel.
Il faut donc prendre en compte cet lment dans la rflexion pralable.
Attention aux dates limites denvoi: mme si les conditions sont moins
strictes que dans le cadre dun appel doffres, il faut bien vrifier sil
sagit de la date denvoi ou de rception. Un retard peut tre rdhibitoire.
Lorsque cest possible, il est prfrable de venir dposer le dossier en
main propre. Ou de prvoir un envoi en tarif rapide et recommand

Petit guide des aides destination des libraires 13

Quand serai-je pay?

N.B.: Dans certains cas, les aides des Drac, mme


lorsque lavis de la commission est favorable, sont
dabord soumises lacceptation du prfet avant
notification au demandeur.

Chaque organisme a sa propre organisation et son propre


calendrier. Dans le cadre de collectivits territoriales, lavis
rendu par le comit dexperts est toujours consultatif, la
dcision finale revenant aux lus: chaque subvention est
vote en assemble. On peut schmatiser les tapes ainsi:

RAPPEL

Remise du dossier
par le porteur de projet

Il vaut mieux se renseigner en amont auprs du


partenaire des dlais moyens de dcision et de paiement.
Et prendre pour rgle:
de ne pas compter sur une subvention pour venir
pallier des besoins de trsorerie urgents;
de bien vrifier avant de dposer le dossier quon
na rien oubli;
de prvoir, dans certains cas, dtre en capacit
de dmarrer son projet sans avoir obtenu lensemble
des dcisions de la part des organismes et institutions
sollicits;
dtre soi-mme trs ractif lorsque le partenaire
demande des complments dinformations (questions
sur le projet, papiers administratifs, etc.) et notamment
les pices justificatives pour le versement.

Enregistrement et vrification
de la compltude des pices demandes
Envoi dun accus rception
Le cas chant :
envoi dune copie aux experts

Commission dattribution : avis


Favorable

Dfavorable
Envoi d'une
notification

Dfavorable

Envoi d'un avis


d'acceptation

Dans le cas des


collectivits territoriales :
Vote des lus
Favorable

Envoi d'un
avis de rejet

Rglement

Envoi d'une
notification
Signature de la convention

Rglement en un ou plusieurs
versements sur prsentation
des pices justificatives

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Les dlais de traitement sont lis un schma dorganisation


visant vrifier la bonne utilisation de largent public (contrle de
lgalit).

Il faut vraiment prendre en compte les dlais de traitement des dossiers


et ne pas compter sur une aide immdiate. Pour ma part, jai eu des problmes de trsorerie car javais cru pouvoir compter sur le dblocage de
largent au moment du dmnagement. En fait jai attendu deux mois et
nai sign le sous-seing quune fois laide confirme. Nanmoins, jamais je
naurais pu raliser ce projet sans cette aide, je suis donc trs satisfaite.

Sandrine Lenglet, Mots et merveilles (Saint-Omer)

Il est de la responsabilit du libraire de respecter les dlais et


les modalits de versement (lorganisme naura pas forcment
pour habitude de vous relancer). vous de lire jusquau bout les
RAPPEL conventions financires

Petit guide des aides destination des libraires 15

premier contact la pertinence de la demande au regard


des objectifs poursuivis.
On ne peut que recommander de prendre
systmatiquement contact avec la personne en charge
des dossiers, surtout dans le cadre dune premire
demande.
Avant de se lancer dans la rdaction, lire entirement le dossier
et tablir une liste des pices joindre et des points formels
auxquels faire attention (format denvoi, heure limite de rception). Si les indications manquent de prcision, ne pas hsiter
CONSEIL prendre contact avec lorganisme pour tre sr de bien comprendre!

Objectif:
ne rien ngliger pour
mettre toutes les
chances de son ct

3. RDIGER UN DOSSIER
Les demandes daide sont comme le vlo: plus on
en fait, mieux on sait en faire Mais bien souvent,
les premires demandes savrent source dangoisse
et de perte de temps. La rdaction dun dossier demande
rigueur et organisation: il ne sagit pas de se lancer
dans cet exercice sans tre sr au pralable que lenjeu
est suffisant.
Quelques conseils pratiques pour bien sorganiser.

Le dossier
La plupart des dossiers de demande daide se trouvent
en ligne sur le site de lorganisme. Lorsquils ny sont
pas, cest que lorganisme souhaite vrifier par un

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La rdaction
Gnralement, les dossiers sont organiss de faon
comprendre votre projet. Ils demandent:
une prsentation de la structure (administrativement,
financirement, humainement);
une description du projet (comment le projet dcrit
rpond une stratgie dentreprise par exemple);
une description du besoin (droul, moyens, plan
de financement).

Toutes les donnes mentionnes sont videmment confidentielles.

RAPPEL
Mthodologiquement, il vaut mieux:
tre le plus clair possible: donner suffisamment
dlments pour faire comprendre les tapes et les
besoins, sans chercher gonfler inutilement le propos.
Il faut savoir rester concis et ne pas oublier quon nest
pas le seul dossier sur la pile!

Petit guide des aides destination des libraires 17

faire attention la qualit rdactionnelle, au niveau


de langage, aux fautes dorthographe
tre rigoureux: relire frquemment, vrifier que
tous les champs sont remplis, que toutes les pices
demandes sont bien fournies, quitte demander
de laide un il extrieur!

Nous avons videmment fait relire nos dossiers des non-initis, pour
vrifier que tout tait clair et pas trop jargonnant. Nous avions besoin de
retours, cest difficile davoir du recul sur ce quon crit.

Alix Mutte, La Lison

Un dossier est extrmement rvlateur de la structure qui le


renseigne. Le soin apport, la qualit et la prcision de la rdaction, la teneur des pices jointes Tous ces aspects disent
quelque chose de votre faon de travailler et de limportance
CONSEIL que vous accordez (ou non) cette demande. Soyez attentif
votre image!

Le budget
Le plan de financement permet de dcrire les cots
prvisionnels du projet et la construction budgtaire
envisage pour financer le projet. Il doit tre quilibr
(les recettes doivent couvrir les dpenses). Souvent,
on demande une prsentation analytique des chiffres.
Les cots: le dossier mentionne les donnes
faire apparatre, mais il ne faut pas hsiter prciser
linformation (les devis des fournisseurs, les modalits
de calcul des frais internes par exemple).
Les moyens: les aides ne peuvent couvrir lensemble
des besoins du libraire, qui doit pouvoir autofinancer
une partie du besoin. Le dossier prcise gnralement
les barmes (taux maximum, plafond, parfois plancher).
Le montant peut dpendre du cot global de lopration,

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tre forfaitaire, index au chiffre daffaires L encore,


chaque organisme a des rglements dintervention
variables.
Le plan prsent doit en tous les cas faire apparatre
la subvention demande et lensemble des autres aides
ventuellement demandes pour le mme projet.
Ne pas oublier de mentionner le montant demand, de parapher
et de signer lensemble des pices!

CONSEIL

Je nai pas eu de difficult prsenter mon projet, mais pour le dossier


financier jai fait appel mon comptable pour monter le budget prvisionnel.
En fin de parcours, il ma aide nouveau pour finaliser le dossier de solde
et justifier de lensemble des dpenses du projet, au-del de la partie aide
financirement.

Sandrine Lenglet, Mots et merveilles

Les pices complmentaires


Elles sont souvent nombreuses et permettent de vrifier
les informations mentionnes dans le dossier:
pices administratives (extrait Kbis, dclarations
annuelles des donnes sociales, certificat Urssaf, Rib,
statuts): pour vrifier que le demandeur existe
rellement et quil est en rgle avec ses obligations;
pices financires (bilans, rapports de gestion):
pour vrifier lligibilit de la structure (notamment au
vue de la constitution du capital), la situation financire
de lentreprise et lire certains choix stratgiques;
pices lies lactivit (dossier de presse, programme
danimations, outils promotionnels): pour cerner la
couleur du magasin, lenvergure et la qualit des
projets ports et mieux connatre le magasin!

Petit guide des aides destination des libraires 19

pices lies au projet (devis, plan, liste des ouvrages


en commande): pour comprendre le projet et dcider
de laccompagnement.
Une bonne partie de ces pices servent rgulirement pour les
demandes daide, il nest pas inutile de se constituer un dossier
type avec les lments de base tout prts.

CONSEIL

La lettre daccompagnement
Elle inquite souvent les libraires, qui ne savent
comment la tourner, surtout lorsquelle sadresse
au prsident dune collectivit territoriale.
En ralit, il sagit simplement dun courrier
dintroduction, prsentant formellement et poliment
la demande, rappelant succinctement projet et montant
demand, mais qui ne doit en aucun cas faire redite
avec le dossier et qui ne doit pas prendre trop de temps
rdiger!

La prsentation graphique
Lorsquun dossier type est fourni: il vaut mieux
le remplir que de copier les questions dans un autre
fichier. Les instructeurs du dossier ont lhabitude de
leur formulaire, ils ont parfois besoin daller chercher
rapidement telle information et les dossiers rpondent
une logique de construction qui est la leur mme
si ce nest pas la vtre!
Ce qui nempche pas de garder un il sur laspect final
du document, qui doit tre propre et facile lire.
Lorsquil ny a pas de dossier type: sil faut fournir
un descriptif, alors le libraire peut samuser
maquetter la rponse dans lesprit de sa charte
graphique par exemple.

Plus le document est professionnel et propre, plus il ressemble


la structure demandeuse, plus linstructeur lui sera favorable.

CONSEIL

20

Petit guide des aides destination des libraires 21

En cas de refus
Une aide nest jamais due. Au-del de la dception,
il est toujours important de comprendre les motifs du
refus. Ils peuvent tre inhrents au projet, aux critres
dligibilit, aux orientations et cadres dintervention
des organismes ou tre lis une forte demande qui
a oblig le partenaire prioriser les dossiers. Un refus ne
signifie pas un jugement sur la structure ni la fermeture
dfinitive de laide au porteur de projet. Mais il est
important de reprer si lon sest soi-mme tromp.
Il faut donc appeler lorganisme et poser des questions.

Objectif:
grer la relation
avec lorganisme,
cote que cote

4. APRS LE DPT
DE DOSSIER
Suivre son dossier
On peut:
par mail ou par tlphone, informer le service
du dpt du dossier (afin que le partenaire puisse
vrifier quil la bien reu);
en profiter pour vrifier la compltude du dossier
et la date prvisionnelle dexamen. Un jour ou deux
aprs la commission, le libraire peut contacter le service
instructeur afin de connatre le rsultat, qui ne sera
confirm officiellement par courrier quun peu plus tard.

22

CONSEIL

Vrifier les mentions obligatoires apposer en cas dobtention


dune aide (logo sur les supports de communication, vitrophanies, par exemple).

En cas dobtention
Aprs avoir remerci linstitution, sabr le champagne
et appel sa banque, il ne faut pas oublier de renvoyer le
plus vite possible les ventuelles pices complmentaires
demandes (dont les conventions signes). Certains
organismes exercent un contrle intermdiaire (pices
justificatives demandes avant dobtenir le solde), dautres a
posteriori (bilan de laction envoyer dans un dlai prcis).
Lorsque les montants sont verss en plusieurs fois, ne pas oublier de renvoyer ds que possible les lments justificatifs pour
solder la subvention. Certains attributaires ne touchent pas la
CONSEIL totalit de la subvention par ngligence.

Garder le contact
Quel que soit le rsultat, il est important de maintenir
les liens avec lorganisme. Inscrire linterlocuteur
habituel ses lettres dinformation, prendre rendezvous une fois par an pour faire le point sur la structure,
discuter trs en amont de ses projets Ce nest jamais
du temps perdu! Au contraire, lorganisme peut savrer
une bonne source de conseils. En outre, connatre vos
projets permet la structure danticiper les besoins.

Petit guide des aides destination des libraires 23

COMPRENDRE
LENVIRONNEMENT

Laccompagnement public de la librairie


La construction des politiques publiques suit ladaptation
des pratiques de lecture et de diffusion. Elle a impuls
parfois des changements majeurs dans la profession1.
Si nous nous concentrons sur les cinquante dernires
annes, on peut, avec Yves Surel2, distinguer trois
priodes phares:
une priode dinstitutionnalisation des politiques
du livre, de 1956 1975 qui permet lmergence dun
dialogue entre professionnels et institutions, notamment
travers la Caisse nationale des Lettres (qui deviendra
le CNL);
la monte gnrale de laction de ltat dans
les annes 1970 avec la cration en 1975 de la Direction
du Livre et de la Lecture;

1. POURQUOI DONNE-T-ON
DES AIDES?
En tant quentreprise, une librairie bnficie
dun certain nombre de dispositifs de droit commun, ouverts
toute entreprise quel quen soit le secteur dactivit (
condition de remplir les critres propres
au dispositif). Ils visent professionnaliser les pratiques,
prenniser lactivit conomique et le tissu des PME
en France.
En outre, le secteur du livre bnficie dun certain nombre
daides spcifiques, visant clairement
au maintien de la bibliodiversit en France.

26

la mise en place des politiques contemporaines


du livre ds la fin des annes 1970, dont linstauration
de la loi sur le prix unique en 1981 est lun des lmentscls.
En 2013, la ministre de la Culture Aurlie Filippetti
a annonc la cration dun plan de soutien la librairie
visant favoriser le maintien dun rseau dense de
librairies indpendantes sur le territoire. Ce plan,
lanc en 2014, a notamment permis la cration dun
poste de mdiateur du livre et la dotation dun fonds
supplmentaire de 9millions deuros financ par
le CNL et confi lADELC et lIFCIC, visant favoriser

1 Nous renvoyons vers dexcellents ouvrages expliquant la construction des aides publiques
en France: Ltat et ldition, Yves Surel, in Ldition franaise depuis 1945, Le Cercle de
la librairie, 1998; Le rle de ltat: les politiques du livre, Pascal Ory, in Histoire de ldition
franaise, 1900-1950, ouvrage sous la direction de Roger Chartier, Henri-Jean Martin, Fayard,
Le Cercle de la librairie, Paris, 1991.
2 Yves Surel, op. cit., p. 518-519.

Petit guide des aides destination des libraires 27

la transmission et la reprise des librairies3,


et lamlioration de la trsorerie4.
Ces politiques globales, visant maintenir en France
une bibliodiversit exigeante, sont toujours dactualit,
et ltat en est lacteur majeur pour lensemble de la
chane du livre, notamment au travers de laction du CNL
(surtout depuis llargissement de lassiette de taxation
la base de son financement et lautonomisation de sa
gestion).
Il est un autre lment nanmoins prendre en compte:
le paysage institutionnel a beaucoup volu depuis
les annes 1980 et les collectivits territoriales, parmi
lesquelles en premier lieu les Rgions, sont venues
prendre leur place dans laccompagnement des librairies,
acteurs majeurs de lamnagement culturel du territoire.

3 www.adelc.fr/main.php?action=web_rubrique&rubId=1
4 Fonds davances de trsorerie aux librairies indpendantes (Falib):
www.ifcic.fr/vous-etes-une-entreprise-culturelle/livre/librairies.html#avances

28

ACCORD-CADRE POUR LE DVELOPPEMENT DE LA FILIRE


ZOOM DU LIVRE EN NORD PAS-DE-CALAIS51 ET EN PICARDIE.

a signature en 2015 dun accord-cadre pour le dveloppement


de la filire du livre en rgion Nord Pas de Calais et en rgion
Picardie, entre la Drac, le CNL et le Conseil rgional marque la
volont de mutualiser les moyens62. Dune dure de trois ans, chaque
accord a pour ambition de renforcer le soutien la filire du livre.
Dans le contexte de la fusion des deux rgions, les accords-cadres
seront mis en cohrence dans le courant de lanne 2016.

5 Disponible notamment sur le site de la Drac


(www.culturecommunication.gouv.fr/Regions/Drac-Nord-Pas-de-Calais-Picardie/Actualites/
Accord-cadre-pour-le-developpement-de-la-filiere-du-livre).
6 On se rfrera au livret Contrat de progrs pour le livre, mode demploi, publi par la Fill
et le ministre de la Culture et de la Communication en 2012 et disponible en ligne
(http://fill-livrelecture.org/ressources/les-ressources-en-ligne/).

Petit guide des aides destination des libraires 29

montants attribus. LEurope relve ltat


et les collectivits des contraintes de procdure,
dans le respect des rgles suivantes:
le montant global des aides publiques perues par
la mme entreprise sur trois exercices fiscaux glissants
ne doit pas excder 200000euros;
lentreprise doit pouvoir indiquer au partenaire public
le montant global des aides obtenues sur trois exercices,
quelle que soit leur origine (Europe, tat, toute
collectivit locale, BPI, Ademe, ainsi que la participation
financire ou en nature des consulaires).
On peut noter que depuis 2014, la culture fait partie
des catgories daides exemptes de la notification
doctroi la Commission (RGCE 65/2014).

FOCUS PEUT-ON CUMULER DES AIDES POUR UN MME PROJET?

2. LENCADREMENT
DES AIDES

30

auf mention contraire dans le rglement propre laide demande, le cumul des aides est possible, condition de respecter le
cadre du rgime dattribution des aides. La plupart des aides
la librairie entrent dans le cadre du de minimis: l
e libraire est tenu dinformer de lensemble des aides obtenues depuis trois ans (cf. supra).

Lencadrement des aides publiques

La question des critres dligibilit

Lattribution daides publiques, quelle quen soit la forme,


est encadre par des rglements europens et nationaux
visant viter de fausser la concurrence. Lorsquelle
met en place un dispositif daides, linstitution doit
dterminer le rgime dattribution qui sera le plus
adapt.
Beaucoup de subventions entrent ainsi dans le cadre
du de minimis, un rgime daide relativement souple
et adapt au secteur du livre, compte tenu des faibles

Qui dit aide, dit critres dligibilit. Ce sont les gardefous des institutions qui doivent garantir que largent
public sera utilis le plus efficacement possible,
dans le respect des orientations politiques votes,
et sans aucun caractre arbitraire. Les organismes privs
posent galement des rgles du jeu qui prcisent
les destinataires cibles.
Au-del de savoir si vous tes ligible, il est important
de comprendre les motivations de linstitution dans

Petit guide des aides destination des libraires 31

la rdaction de ces critres. Et avoir en tte que cest


un vrai casse-tte que dtablir des critres pertinents!
Parmi les critres rcurrents, vous pourrez rencontrer
notamment:
le lieu dimplantation de lentreprise: dans le cas
daides locales, souvent, lentreprise ne peut tre aide
qu la condition que le sige social soit bien situ
sur le territoire concern, les aides visant dynamiser
lactivit conomique locale;
lge de lentreprise: certaines aides ne sont ouvertes
quaux entreprises pouvant justifier par exemple
de plus dun certain nombre dannes dexistence.
Cette condition peut sexpliquer par le fait que
linstitution souhaite vrifier dabord la viabilit
du projet et estime ne pas pouvoir venir en aide toutes
les structures qui se crent;
sa taille: les aides sont la plupart du temps rserves
aux TPE et PME au sens europen du terme7 ;
son indpendance: les dfinitions de lindpendance
varient dune institution lautre, mais visent toutes
vrifier que le capital est dtenu majoritairement
par une personne physique assumant ses choix,
notamment en termes dassortiment. Les franchises
sont souvent exclues des aides la librairie. Lobjectif
sous-jacent est de faire en sorte que les aides servent
des structures plus fragiles conomiquement mais
dont le travail participe de la diversit ditoriale;
la part de la vente de livres neufs dans le CA: dans
le cas des aides spcifiques la librairie, il peut tre
demand que le magasin ralise une part majoritaire
du CA avec la vente de livres neufs, de faon cibler
prcisment la librairie et dexclure des commerces
proposant une offre anecdotique de livres.

7 Pour lire la dfinition europenne des PME:


www.economie.gouv.fr/cedef/definition-petites-et-moyennes-entreprises

32

Petit guide des aides destination des libraires 33

ZOOMLA RPARTITION DES COMPTENCES

nscrite dans les lois de dcentralisation (lois des 7janvier et 22juillet 1983, modifies par les lois des 25 janvier 1985 et 6 janvier
1986), elle pose le principe de complmentarit. Une collectivit
se voit attribuer des comptences propres, transfres de ltat et
accompagnes dune compensation financire (ressources fiscales
ou dotation gnrale de ltat), qui ne doivent en principe pas recouper
les comptences dautres collectivits.
La loi NOTre du 7aot 2015, qui sinscrit dans lacte III de la dcentralisation, a supprim la clause gnrale de comptence8 des Rgions
en redfinissant clairement ses champs dintervention. La culture fait
nanmoins partie des comptences partages par tous les niveaux
de collectivits. Le lgislateur reconnat que les interventions dans ce
domaine sont complmentaires.

3. QUI FAIT QUOI?


Difficile parfois de se reprer parmi les strates
dorganismes accompagnateurs! Petit dcryptage
des rles de chacun.

LES AIDES SPCIFIQUES LIVRE


AU NIVEAU EUROPEN
La Commission europenne
Adopt en 2007, confort par larticle 167 du trait
de Lisbonne, lAgenda europen de la culture donne trois
objectifs poursuivre en matire culturelle par les tats
membres, qui conservent nanmoins leur souverainet
en la matire. Il sagit de favoriser la diversit culturelle

34

et le dialogue interculturel, la crativit et [de]


linnovation, et les relations internationales
au sein de lUnion.
Le programme Europe crative, pour la priode
2014-2020, inscrit la dynamique culturelle dans
la stratgie 2020 de sortie de crise. Les secteurs
culturels, dont la croissance, la crativit et la capacit
dinnovation sont fortement reconnues, participent
dsormais clairement au dveloppement conomique et
la construction dun modle de socit. Le programme
devrait favoriser les actions de coopration participant
une meilleure comptitivit du secteur (formation,

8 La clause gnrale de comptence indique quil est accord aux collectivits une capacit
dintervention gnrale, sans quil soit ncessaire de procder une numration de leurs
attributions. Elle repose sur les affaires de la collectivit ou lintrt public local. Elle dcoule
de la loi municipale de 1884 et a t tendue en 1982 aux autres collectivits territoriales.
Dfinition tire du site http://vie-publique.fr

Petit guide des aides destination des libraires 35

accs au financement, largissement du march,


exportation). Le programme concerne peu le secteur
commercial mais peut ventuellement tre actionn
pour des actions collectives dimension cooprative.
Les aides sont proposes sous forme dappels
propositions annuels, relays par les points de contact
Culture. En France, cest le Relais Culture Europe qui
joue ce rle.
www.europecreativefrance.eu
www.relais-culture-europe.eu/

LES AIDES SPCIFIQUES LIVRE


AU NIVEAU NATIONAL
Le ministre de la Culture et de la Communication
Au sein de la Direction gnrale des mdias et des
industries culturelles, le service du Livre et de la Lecture
assure une mission de veille et un rle dvaluation
et de rglementation dans le domaine de la chane du
livre, en particulier dans les champs de la librairie et
de ldition, de la lecture publique et des politiques
numriques et patrimoniales. Il exerce la tutelle des
tablissements publics (BNF, BPI et CNL). Il sappuie
pour la mise en uvre de la politique de ltat, sur
les directions rgionales des affaires culturelles.
Le Dpartement des tudes de la prospective et des
statistiques (DEPS) produit rgulirement des tudes,
notamment sur lconomie du livre.
www.culturecommunication.gouv.fr/

Le Centre national du Livre


Cet tablissement public sous tutelle du ministre mais
autonome dans sa gestion, cr ds 19469, a notamment

9 On peut, pour connatre un peu plus lhistoire de cette structure, lire le chapitre
dYves Surel, Ltat et ldition qui relate de faon trs intressante la construction
de cette institution, in Ldition franaise depuis 1945, ditions du Cercle de la librairie,
sous la direction de Pascal Fouch, 1998, p. 518 539.

36

pour mission de favoriser la cration duvres


littraires, et de contribuer au dveloppement
conomique du livre ainsi quau maintien et
la qualit des rseaux de diffusion du livre
et de la lecture.
Principal outil public daides au secteur du livre, le CNL
runit professionnels et institutions au sein de son conseil
dadministration et de ses commissions techniques.
Le CNL est financ principalement par deux taxes
fiscales: une redevance sur la vente du matriel de
reproduction et dimpression et une redevance de 0,2%
sur le chiffre daffaires ralis par les maisons ddition
(dont le CA dpasse 76000euros annuels).
Le CNL fait voluer rgulirement ses dispositifs,
prenant en compte les nouvelles pratiques comme
le numrique. Depuis 2009, le CNL octroie le label LIR,
valorisant les librairies de rfrence et leur ouvrant
le droit une exonration de la CET (aprs dcision
des collectivits territoriales comptentes). En 2011,
un dcret a permis dlargir le champ des librairies
labellises (LR).
www.centrenationaldulivre.fr/

LInstitut pour le financement du cinma et des


industries culturelles
tablissement de crdit agr, lIFCIC, dtenu 49%
par ltat, Oso et la Caisse des dpts, travaille, comme
son nom lindique, pour les industries culturelles,
dont la librairie. Il propose plusieurs dispositifs aux
libraires: une garantie financire offerte aux banques
qui acceptent de financer des projets des librairies,
favorisant ainsi la prise de risque; et le fonds davances
remboursables (Falib), dispositif dvelopp dans le cadre
du plan de soutien la librairie voulu par le ministre
de la Culture et de la Communication, permettant
lavance de trsorerie pour des besoins lis au cycle
dexploitation. Depuis le 18dcembre 2015, lIFCIC
propose en outre un dispositif de prts moyen terme
destination des libraires.

Petit guide des aides destination des libraires 37

LIFCIC joue un rle de conseil et daccompagnement


pour les deux parties, banque et porteur de projet.
www.ifcic.fr/

LAssociation pour le dveloppement de la librairie


de cration (ADELC)
LADELC est cre en 1988 linitiative dditeurs
soucieux de favoriser la prennit des librairies
porteuses de la bibliodiversit en France. Finance grce
aux cotisations des diteurs adhrents et par le soutien
du ministre de la Culture, du CNL et la rgion le-deFrance, lADELC soutient la cration, la reprise ou les
investissements des libraires.
Son mode dintervention principal est lapport en
comptes courants dassocis remboursables. LADELC
se porte acqureur dau moins (et, dans la plupart des
cas, au plus) 5% du capital et verse en compte courant,
non rmunr, le reste de la somme attribue.
www.adelc.fr/main.php?action=web_rubrique&rubId=1

La Fdration interrgionale du livre et de la lecture


Cette fdration nationale regroupe des structures
rgionales pour le livre, des collectivits, des institutions
nationales et des associations de professionnels. Elle na
pas vocation servir directement les acteurs de la filire,
mais plutt ceux qui les accompagnent. La Fill ralise
rgulirement des tudes et mne un travail de veille
important sur les innovations numriques10. Elle dite
galement chaque anne un guide complet des aides
en direction des acteurs du livre, accessible en ligne11.
Les deux structures rgionales pour le livre de la rgion
Nord-Pas-de-Calais-Picardie en font partie.
http://fill-livrelecture.org

10 http://initiativesnumeriques.fill.fr/plateforme/
11 http://fill-livrelecture.org/guide-des-aides/

38

LES AIDES SPCIFIQUES LIVRE


AU NIVEAU LOCAL
La Direction rgionale des affaires culturelles
Services dconcentrs du ministre de la Culture,
les Drac, prsentes dans chaque rgion et places sous
lautorit du prfet, ont vu leurs missions prcises
par le dcret no2010-633 du 8juin 2010. Elles veillent
notamment lapplication de la rglementation,
poursuivent les mmes objectifs que le ministre
en matire de bibliodiversit et daccs la culture,
en prenant en considration la dimension
damnagement du territoire. Elles grent des crdits
dconcentrs et octroient des subventions, notamment
aux librairies. Le conseiller Livre et Lecture est un
interlocuteur de choix en matire de conseils et de
connaissance du territoire. Il travaille en collaboration
troite avec le CNL. La Drac accompagne tous les projets
des libraires (cration-reprise, informatisation, travaux,
quipement, dmnagement, animation), selon
des modalits qui vont tre revues dans le cadre
de la rcente fusion des rgions.
www.culturecommunication.gouv.fr/Regions/DracNord-Pas-de-Calais-Picardie

Le Conseil rgional
La plus jeune des collectivits12, ne officiellement
le 2mars 1982 dans le cadre de la loi de dcentralisation,
tient aujourdhui une place de choix dans
laccompagnement au secteur culturel. La clause
gnrale de comptence a en effet permis aux Rgions
de dvelopper des cadres dintervention en faveur
du secteur culturel, articuls avec leurs comptences
de base (dveloppement conomique, amnagement
du territoire, apprentissage et formation continue).
Par consquent, la rgion Nord-Pas-de-Calais-Picardie

12 Jean-Pierre Saez, Actes des assises nationales Culture et Rgions,


Association des Rgions de France, janvier 2013, p.7.

Petit guide des aides destination des libraires 39

savre un interlocuteur incontournable des industries


culturelles. Elle apporte ainsi son soutien aux acteurs
de la chane du livre, et notamment aux librairies.
Les conventions territoriales proposes par le Centre
national du Livre en 2014, et conclues par la rgion
NordPas de Calais et la rgion Picardie en 2015,
sont un nouvel outil de soutien. Il est toutefois
rappeler que la fusion de ces deux rgions, et le
tout rcent renouvellement de lassemble rgionale
auront ncessairement des impacts sur les modalits
dintervention de cette institution et quil est dautant
plus important de veiller, avant toute sollicitation de
financement, entamer un dialogue avec les services.
En attendant le nouveau portail de la rgion NordPas-de-Calais-Picardie, on pourra trouver des
informations utiles sur les sites:
www.nordpasdecalais.fr/jcms/c_5001/accueil
www.picardie.fr/

Sils aident peu les commerces, en revanche,


ils soutiennent parfois les manifestations littraires
et les festivals, ainsi que des projets collectifs,
comme lassociation des libraires.
Aisne: http://aisne.com/-CultureNord: https://lenord.fr/jcms/pnw_6308/la-politiqueculturelle-departementale
Oise: www.oise.fr/
Pas-de-Calais: www.pasdecalais.fr/Culture
Somme: www.somme.fr/aide/aide-aux-associationsculturelles-artistiques-patrimoniales

Les EPCI et les communes

Une page est ddie aux dispositifs daides conomiques


spcifiques pour ldition et la librairie, lancs en 2014
en Nord Pas de Calais:
www.nordpasdecalais.fr/jcms/c_124816//laregion-soutient-les-librairies-et-les-editeursindependants?cid=c_5139

Jai bnfici de laide lapprentissage de la Rgion. Cest en adhrant lassociation LibrAire que jai appris lexistence dune aide coup de
pouce pour lapprenti lui-mme. Du coup jai pu la demander pour lui.

Frdric Beauvisage, Librairie Cap Nord (Arras)

Les conseils dpartementaux

Les Dpartements, vieilles dames de plus de 220 ans,


ont notamment pour comptences la gestion de laction
sociale, lquipement et les transports, et laide aux
communes. Ils ont en outre une comptence culturelle,
pour la gestion des bibliothques dpartementales
de prt, des Archives, des muses et de la protection
du patrimoine.

40

Communauts dagglomration, communauts urbaines,


communauts de communes, les tablissements publics
de coopration intercommunale (EPCI) prennent une
place de plus en plus importante dans lorganisation
publique, comme le rappelle la cration des mtropoles
en 2010. La culture reprsente la plupart du temps
une comptence optionnelle ou facultative de ces
tablissements, pourtant les intercommunalits
franaises se sont massivement prononces pour une
responsabilit commune en matire de culture puisque
les dentre elles interviennent dans ce domaine13.
La loi du 27janvier 2014 de modernisation de laction
publique territoriale et daffirmation des mtropoles
(dite loi MAPTAM)14 prvoit que ltat puisse dlguer
des comptences a une collectivit territoriale ou a
un EPCI, qui en fait la demande. Notamment dans
le domaine culturel.
En matire de livre et de lecture, les efforts portent
gnralement sur linvestissement et le fonctionnement
des mdiathques, ainsi que sur les festivals

13 Emmanuel Ngrier, Philippe Teillet, Julien Prau, Intercommunalits: le temps de la culture,


LObservatoire des politiques culturelles, 2008.
14www.vie-publique.fr/actualite/panorama/texte-discussion/projet-loi-modernisation-actionpublique-territoriale-affirmation-metropoles.html

Petit guide des aides destination des libraires 41

Lassociation LibrAire

et manifestations littraires. Nanmoins, les


comptences de dveloppement conomique
et de politique de la ville peuvent parfois permettre
daccompagner des projets de cration de librairies:
on peut citer par exemple laide au loyer cre
par la Ville de Tourcoing pour permettre
la rouverture dune librairie en centre-ville15.

Lassociation est ne en 1996 linitiative de libraires


lillois, afin de soutenir la librairie indpendante en
sensibilisant les lecteurs et les pouvoirs publics la
fragilit de ces entreprises face aux grands groupes.
En 2006, lassociation sest ouverte lensemble
des libraires indpendants de la rgion et a structur
son action autour de trois axes: la professionnalisation
de ses membres, la communication et lanimation
dvnements culturels.
Accompagnements individuels, formation, aide
aux apprentis, ngociation commerciale commune
les actions sont nombreuses et le soutien aux libraires
est quotidien. Lassociation a galement lanc
une plateforme commune de vente en ligne et gre
pas moins de quatre moments forts de rencontres
sur le territoire (Nord Pas de Calais se livre,
Passion dautomne, Passion davril, Jeunes
en librairie). En 2016, lassociation a ouvert ses portes
aux libraires indpendants de la grande rgion!
https://www.libr-aire.fr/
https://www.facebook.com/pages/LibrAire/1935699207
26440?ref=hl

Il ne faut surtout pas hsiter prendre contact avec sa mairie: mme


sils ne peuvent pas aider financirement nos projets, ils peuvent les faciliter
en appuyant administrativement nos dmarches, en nous mettant en lien
avec les bonnes personnes

Mikal Deren, Au temps lire

Le Centre rgional des Lettres et du Livre


Nord Pas de Calais et le Centre rgional du Livre
et de la Lecture en Picardie
Ces associations, cofinances majoritairement
par ltat et la Rgion, ont vocation accompagner
les professionnels de la chane du livre de leur territoire.
la croise des chemins entre professionnels et
institutions (qui sont tous prsents au sein de leur CA),
leurs missions concourent la mise en pratique des
politiques en faveur du livre. Elles ont rcemment publi
des tudes conomiques sur la librairie16.
Chacune des deux structures, du fait de son histoire,
prsente des dispositifs spcifiques.
CRLL Nord Pas de Calais: www.eulalie.fr/
CR2L Picardie: www.cr2l-picardie.org/

Lexistence de lassociation et la prsence dune coordinatrice en son


sein est une grande chance! Nous sommes tenus informs des dispositifs
et des dates de rponse, nous bnficions dune veille juridique et dautres
services trs efficaces.

Sandrine Lenglet, Mots et merveilles

LES AIDES GNRIQUES

15www.lavoixdunord.fr/region/tourcoing-une-nouvelle-librairie-ouvrira-le-22-aoutia26b58810n2909339
16 Pour le Nord Pas-de-Calais:
www.eulalie.fr/le-crll/l-actualite-du-crll/article/Chiffres-cles-de-la-librairie
et pour la Picardie : www.cr2l-picardie.org/metier-publications-3-29.html

42

Les libraires entrent de droit dans des dispositifs


gnriques daccompagnement la cration ou
au dveloppement des entreprises.
Ces dispositifs sont trs nombreux et ports par des
organismes varis: CCI, ADIE, rseau Entreprendre

Petit guide des aides destination des libraires 43

Le rseau France Active17 est un acteur important


de laide solidaire dans la rgion.
Certains sont rservs des personnes ou structures
rpondant des critres prcis (entreprise de
lconomie sociale et solidaire, personne issue de zones
prioritaires, femmes cratrices dentreprises, personnes
handicapes)
Le Conseil rgional18, lInstitut suprieur des mtiers19,
les CCI20 et la Banque publique dinvestissement21
listent lensemble de ces dispositifs. Notons galement
le site de lAgence pour la cration dentreprise (APCE),
vritable mine dinformations en ligne22.

La CCI est trs active sur Saint-Omer. Je mtais dj adresse eux

lors de la cration de la librairie. Naturellement, je me suis dirige vers eux


pour mon projet de dmnagement. Ce sont de vritables partenaires,
lcoute et trs comptents.

Sandrine Lenglet, Mots et merveilles

Lorsquelles relvent de lconomie sociale et solidaire


(association, SCOP), certaines structures peuvent
galement bnficier de dispositifs de droit commun:
les dispositifs locaux daccompagnement (DLA) ont
pour vocation daider consolider les emplois dans des
structures associatives. Suite un diagnostic personnel,
la structure est accompagne par un spcialiste sur
une dure dtermine.
www.info-dla.fr/coordonnees/nord-pas-de-calais/

LES AIDES PRIVES, LE MCNAT


Outre les institutions publiques et leurs organismes
rattachs, un certain nombre dentreprises prives
soutiennent des projets rpondant des valeurs ou
une dmarche qui fait cho la leur. Le mcnat
est souvent organis au travers de fondations. Le soutien
aux librairies reste rare, moins que le projet sinscrive
dans les valeurs dfendues par la fondation.
Nous renvoyons en introduction lexcellent dossier
rassembl sur le mcnat par lagence du livre de PACA.
www.livre-paca.org/index.php?show=list&type=3

La Fondation de France
La Fondation de France recense les fondations cres
sous son gide: plusieurs fondations aident les
auteurs sous forme de prix annuels, les manifestations
littraires
Peu aident spcifiquement le livre. Certaines refusent
les sollicitations directes, il faut alors prendre contact
par lintermdiaire de la Fondation de France.
www.fondationdefrance.org/

La Fondation Jean-Luc Lagardre


La Fondation Jean-Luc Lagardre lance un appel
projets annuel visant soutenir le projet dun jeune
libraire (moins de 35 ans): cration, reprise ou projet
innovant, laide est une bourse de 30000euros.
www.fondation-jeanluclagardere.com/bourses/
presentation/libraire

LES AIDES PARTICIPATIVES


17www.franceactive.org/
18www.nordpasdecalais.fr/jcms/c_6075/guide-des-aides/guides-des-aides
19www.aides-entreprises.fr/
20 http://les-aides.fr/
21www.bpifrance.fr/#projet
22www.apce.com/

44

Encadr par une ordonnance depuis 201423, le


financement participatif, ou crowdfunding connat
un essor fulgurant depuis le dveloppement du web2.0,

23 www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000029008408

Petit guide des aides destination des libraires 45

notamment dans le milieu culturel. La dmarche consiste


faire connatre son projet par lintermdiaire
dune plateforme ddie et de fixer un montant financier
atteindre. Le public peut alors dcider daccompagner
financirement lmergence du projet, daider le porteur
de projet concrtiser son ide. Si le montant est atteint,
le projet peut tre lanc. Sinon, les donateurs rcuprent
leur argent. La participation peut se faire avec ou sans
contrepartie, sous forme de don, de coproduction
ou de prise de participation.
Un certain nombre de librairies ont eu recours
ces derniers temps ce type de soutien.
Nous renvoyons lexcellent dossier rassembl sur ce
sujet par lagence du livre de PACA24 ainsi qu larticle
consacr ce sujet sur le site les-aides.fr des CCI25.

Lors de la cration de notre librairie, nous navons pas obtenu les aides
demandes auprs de certains organismes, du coup nous avons dcid de
nous tourner vers un autre mode de financement pour boucler notre plan
de financement. Le crowdfunding nous a permis de collecter la somme
qui nous manquait, et mme un peu plus! Cette dmarche nous a paru
naturelle et vidente, mais nous nous sommes rendu compte quelle tait
encore regarde avec tonnement par les gnrations au-dessus Nos
donateurs venaient de nos cercles de relation largis, grce Facebook,
mais nous avons eu le plaisir de dcouvrir galement beaucoup de gens du
quartier. Nous avions annonc lopration sur la vitrine pendant les travaux
et les gens nous ont soutenues avant mme louverture! Cela a t une
belle exprience, nous avons t mues du relais et du partage gnrs
par le projet: du coup cela cre une sorte de communaut des donateurs
au sein de la librairie. Il ne faut pas ngliger nanmoins le temps quune
telle opration prend. La plateforme encadre trs bien le droul des oprations, mais il faut tre trs prsent sur les rseaux sociaux et bien choisir
les moments de relance.

Alix Mutte, la Lison

24 www.livre-paca.org/index.php?show=list&type=10&PHPSESSID=3nf8n6ao7h08864b85kfrunv03
25 http://les-aides.fr/zoom/bJ5l/le-financement-participatif-quel-interet-pour-un-projet-dentreprise.html

46

Liste non exhaustive de plateformes


Culture Time www.culture-time.com
Indiegogo www.indiegogo.com
JustLikeMe www.justlikeme.com/fr
KissKissBankBank www.kisskissbankbank.com
MyMajorCompany www.mymajorcompany.com
ProArti http://proarti.fr
Sandawe www.sandawe.com
Ulule http://fr.ulule.com

LES AIDES INFORMELLES


Outre les aides rpondant un projet prcis, dautres
aides existent, plus informelles mais tout autant utiles
au libraire pour btir son projet.

Observation, veille
LObservatoire de la librairie: sappuyer sur
la connaissance des chiffres du secteur pour affiner
sa propre gestion, telle est la vocation de cette
plateforme. la fois tableau de bord personnel et outil
partag de suivi, il permet au libraire adhrent de
consulter les chiffres dautres libraires de faon anonyme
ou par groupe qualifi, de faon comparer ses rsultats
ceux de la profession et de donner plus de poids
son analyse.
Port par le Syndicat de la librairie franaise, avec
le soutien du CNL, cet outil est une avance forte pour
les libraires.
www.observatoiredelalibrairie.com/
Datalib: depuis 2003, cet outil de veille, port par
lADELC, permet de suivre les ventes, achats et retours
raliss par les adhrents, afin de favoriser la prise
de dcision.
www.datalib.net/
Le Syndicat national de la librairie publie chaque
anne les statistiques de branche et tient informs

Petit guide des aides destination des libraires 47

ses adhrents des dossiers en cours de discussion26.


Il organise tous les deux ans les Rencontres nationales
de la libraire, rendez-vous important de la profession
o se jouent des ngociations pour lensemble de la
filire. Le Syndicat engage des recours juridiques en cas
de non-respect de la loi sur le prix unique du livre.
Cest un lieu ressource pour les libraires.
Le ministre de la Culture et de la Communication
publie chaque anne les chiffres-cls du secteur ainsi
que de nombreuses tudes trs intressantes, via son
Observatoire de lconomie du livre et son Dpartement
des tudes de la prospective et des statistiques27.
Les structures rgionales du livre publient
rgulirement des tats des lieux du livre sur leur
territoire28 et organisent des journes professionnelles
sur des thmatiques dactualit. Leur lettre dinformation
permet de suivre galement lactualit.

la plateforme interprofessionnelle du Livre, le Centre


national du Livre, les manifestations littraires
La construction dun rseau, mlant les diffrentes
professions du secteur, permet de faire connatre
son magasin et de faire natre des opportunits.

Je crois que cest dans mon capital gntique de ne pas tre enclin
demander des aides: jai peur dy perdre ma libert! Cela dit, sur des projets dinvestissement, cela permet clairement de ne pas tre pris la gorge,
mme pour des structures dj saines financirement. Mais je crois que
ce qui est le plus utile aux libraires, ce sont les formations ddies. Et puis,
ce qui mintresse, ce sont les espaces collectifs: Canal BD, lassociation
LibrAire. Nous sommes assez isols, chacun dans nos boutiques et cest
prcieux de pouvoir comparer nos expriences entre collgues.

Frdric Beauvisage, Librairie Cap Nord

LibrAire propose des outils concrets daide


aux libraires (cf. p.XX).

Interprofession et rseau
Les libraires ont finalement peu doccasions de
se croiser et dchanger sur leurs pratiques. Cest
pourtant lune des cls de la russite: ne pas rester
ferm sur sa propre structure, partager les expriences,
se donner des informations, permettent douvrir le
champ des possibles On ne peut donc quencourager
la participation des libraires aux runions de travail,
formations, colloques, proposs par les structures
rgionales du Livre, lassociation des libraires,
26 www.syndicat-librairie.fr/accueil
27 www.culturecommunication.gouv.fr/Politiques-ministerielles/Etudes-et-statistiques
28 Le CRLL Nord Pas de Calais a publi une tude sectorielle en fvrier 2015 et le CR2L
Picardie une tude sur la librairie en 2013.

48

Petit guide des aides destination des libraires 49

QUI VOIR
POUR
QUEL
PROJET?

RAPPEL LA TOUTE PREMIRE TAPE

n amont dune demande, il est primordial de se rapprocher de


lassociation des libraires et de sa structure rgionale pour le livre
afin daffiner son besoin et dtre orient correctement.

Pour obtenir le dtail des dispositifs


Ce guide ne propose pas une liste dtaille des aides
existantes. Pour le dtail des dispositifs, outre les sites
internet des organismes concerns, on renverra plus
particulirement sur certains sites proposant des listes
compltes et jour:
le guide des aides la librairie sur le site de la Fill:
http://fill-livrelecture.org/guide-des-aides/
le site du Conseil rgional: www.nordpasdecalais.fr/
jcms/c_6075/guide-des-aides/guides-des-aides

1. EN UN CLIN DIL
Lobjet de cette prsentation est de permettre
de dcrypter plus efficacement les grandes familles
daides, afin que le libraire, quel que soit son projet,
se souvienne quil existe des accompagnements
adquats.

lobservatoire des aides aux entreprises de lInstitut


suprieur des mtiers: www.aides-entreprises.fr/
le site des CCI rfrenant toutes les aides aux
entreprises par catgorie de besoin: http://les-aides.fr/
le site de la BPI proposant une recherche fine
par projet: www.bpifrance.fr/#projet

Par projet, nous indiquons:


le type daide existant (forme de laide);
les organismes contacter en priorit pour ce type
de projet.
Les contacts sont indiqus en fin de document.

52

Petit guide des aides destination des libraires 53

Cration/reprise
Local

LibrAire

Structures rgionales
pour le livre

Conseil rgional*
Drac*
DIRECCTE

Embauche

Renforcement
financier

Rnovation

Fonds

Numrique et
internet

Communication,
animations

Manifestations
littraires

Projets
collectifs

Conseils
dpartementaux
Communes, EPCI
CCI
CRESS
National

CNL
ADELC
IFCIC

SOFIA

Ple emploi

BPI (et les organismes


partenaires)

Mcnat

Agence de services
et de paiement

Financement participatif

* Dispositifs en vigueur jusque fin 2015, dans lattente des futures orientations de la nouvelle Rgion.

54

Petit guide des aides destination des libraires 55

2. JE SOUHAITE...
... CRER OU REPRENDRE UNE LIBRAIRIE
Les types daides
tudes pralables, conseil: sous forme de chqueconseil, de subvention ou de prise en charge directe
par lorganisme. Accompagnement llaboration
du projet, valuation de lentreprise cder, prdiagnostics
Prts dhonneur: prts taux zro, souvent
conditionns lobtention dun prt bancaire.
Lchelonnement est la plupart du temps diffr.
Microcrdit: rserv certaines catgories de
personnes en grande prcarit, ces prts de petites

56

sommes permettent de lancer des activits lorsquon


na pas accs lemprunt bancaire.
Fonds de garantie: afin de faciliter laccs
lemprunt bancaire, lorganisme se porte garant
auprs de la banque et peut en outre aider le libraire
prparer sa ngociation bancaire.
Subventions: trs souvent encadres par la
rgle europenne du de minimis, les subventions
dexploitation, dinvestissement ou dquilibre
ne sont pas rgies par les mmes rgles dintgration
comptable.
Aides lemploi: ces aides sont souvent
prodigues pour un temps court (une anne comptable).
Elles peuvent consister en financement du salaire
du repreneur, exonration de charges sociales
Mcnat: certaines fondations apportent leur
contribution la cration de librairies.
Financement participatif: les appels dons par
le biais des sites de crowdfunding fonctionnent
galement pour les projets de cration.
Tutorat: lADELC peut financer laccompagnement
du projet par un libraire. Lassociation LibrAire et les
structures rgionales pour le livre (SRL) accompagnent
galement la cration par un regard crois.
Certains dispositifs gnriques sont rservs des
catgories de personnes plus en besoin (demandeurs
demploi, jeunes, femmes, handicaps, projet en milieu
rural ou sensible).

Les organismes contacter en priorit

Les professionnels du secteur du livre: lassociation


LibrAire et la structure rgionale pour le livre de votre
territoire, afin dobtenir des informations prcises sur
le secteur, avant de contacter des organismes
gnralistes, moins au fait des spcificits du mtier.
Le CNL: il propose des prts taux zro
et des subventions pour la cration et la reprise.
LADELC: lassociation intervient sous forme dapport
en compte courant et dentre au capital de la librairie;

Petit guide des aides destination des libraires 57

seules les librairies gnralistes ou spcialises jeunesse


sont concernes.
LIFCIC: linstitut se porte garant du prt contract
auprs de votre banque.
Le Conseil rgional (direction de lAction
conomique): outre ses propres dispositifs en faveur
de la cration/reprise, le Conseil rgional relaye les
accompagnements proposs par un certain nombre
de partenaires issus des rseaux daccompagnement
la cration (boutiques de gestion, ADIE, France active,
rseau Entreprendre).
Consulter le guide des aides et la page ddie
la cration dentreprise.
La DIRECCTE: pour les aides FISAC (appels projets
nationaux thmatiss).
Le Ple emploi.
La CCI: elle pourra vous guider dans les tapes
de cration et permettre lobtention de certaines aides,
notamment des prts taux zro.
La Banque publique dinvestissement.
Le rseau France active.

... RENFORCER FINANCIREMENT MA STRUCTURE


Les types daides
Les avances remboursables ou prts taux zro:
ces dispositifs davances permettent le financement
dinvestissements, mais galement la consolidation
financire des entreprises. Le dispositif Falib est
spcialement destin aux libraires ayant besoin
de restructurer leur fonds de roulement.
Les fonds de garantie: ce systme de garantie
bancaire peut aussi servir pour des prts lis
de linvestissement.
Financement participatif: les appels dons par
le biais des sites de crowdfunding fonctionnent
galement pour une aide ponctuelle la trsorerie
(attention nanmoins en termes dimage).
Lexonration de CET: la labellisation LIR octroye

58

par le CNL ouvre la possibilit aux collectivits


territoriales dexonrer la librairie de la CET.
Les aides en cas de sinistre: on peut noter que
le CNL peut actionner ses aides en cas de sinistre ayant
engendr la fermeture du magasin. En cas de problme
grave, la Drac et le Conseil rgional peuvent galement
intervenir de faon exceptionnelle.

Les organismes contacter en priorit


LIFCIC: linstitut gre le Falib.
Le CNL: les prts conomiques, le label LIR.
LADELC.
Le site jetrouvedesfondspropres.
La Banque publique dinvestissement.
Le Conseil rgional: direction de lAction conomique,
le guide des aides.
La CCI.

... EMBAUCHER
Les types daides
Subventions: sous forme de prise en charge dune
partie des salaires, ces aides sont la plupart du temps
circonscrites dans le temps.
Aide la cration dun groupement demployeurs:
cette forme de structure runit plusieurs entreprises,
afin de recruter un ou plusieurs salaris et de le(s) mettre
disposition de ses membres, selon leurs besoins29.
Aide lembauche de contrats spcifiques: VIE
(volontariat international en entreprise), apprentissage,
premier salari
Aide lembauche dun apprenti: subvention pour
lembauche dun jeune en contrat dapprentissage,
aide directe aux apprentis.

29 Pour en savoir plus: http://travail-emploi.gouv.fr/informations-pratiques,89/fichespratiques,91/embauche,108/l-embauche-par-un-groupement-d,975.html#sommaire_1

Petit guide des aides destination des libraires 59

Les organismes contacter en priorit

Les types daides

Le Conseil rgional: pour certaines aides


lembauche, notamment pour les apprentis.
Ple emploi.
LAgence de services et de paiement.
LibrAire: lassociation finance des aides directes aux
apprentis pour les aider se loger durant leur apprentissage.

Subventions.
Prt conomique.

... RNOVER MON MAGASIN


Achat de mobilier ou de matriel informatique, rnovation
de vitrine, travaux, agrandissement, dmnagement

Les types daides


Subventions: la majeure partie de ces aides sont sous
forme de subventions, elles viennent prendre en charge
une partie des frais du libraire, de manire forfaitaire
ou proportionnelle aux investissements.
Prt conomique.

Les organismes contacter en priorit


Le Centre national du livre: prts conomiques
et subventions conomiques.
Le Conseil rgional: direction de la Culture
et direction de lAction conomique.
La Drac.
LADELC.
La DIRECCTE: pour les aides FISAC (appels projets
nationaux thmatiss).
La CCI: elle pourra permettre lobtention de certaines
aides (OCMACS par exemple).

... DVELOPPER DU FONDS


Stock dimplantation, largissement ou renforcement
de lassortiment, rachat dun stock, reconstitution
du stock

Les organismes contacter en priorit


Le CNL.
Le Conseil rgional: direction de la Culture
et direction de lAction conomique.

... DVELOPPER UNE OFFRE EN LIVRES NUMRIQUES ET/OU UNE


PRSENCE SUR INTERNET
Les types daides
Subventions: soutien au dveloppement numrique.
Aide indirecte: plateforme de vente en ligne mutualise.

Les organismes contacter en priorit


Le Conseil rgional: direction de la Culture
et direction de lAction conomique.
La Drac.
LibrAire: lassociation gre la plateforme commune
de vente en ligne.
Le CRLL Nord Pas de Calais et LibrAire ont dit le Vademecum
sur la vente de livres numriques

destination des libraires


, tl30
chargeable
en
ligne
.
RAPPEL

... DVELOPPER DES OUTILS DE COMMUNICATION,


UN PROGRAMME DANIMATION
Les types daides
Subventions: soutien aux frais lis la
communication, lorganisation dvnements,
la valorisation des fonds.
Aide indirecte: outils de communication mutualiss.
30 www.eulalie.fr/libraires/infos-pro-74/article/La-vente-de-livres-numeriques-9585

60

Petit guide des aides destination des libraires 61

Les organismes contacter en priorit


Le Conseil rgional: direction de la Culture.
La Drac.
Le CNL: le VAL (subvention pour la mise en valeur
des fonds et la cration ditoriale en librairie) aide
les librairies labellises (LIR et LR) dans leur action
de slection et de mise en avant de fonds de qualit.
Les structures rgionales pour le livre.
LibrAire: lassociation propose la commande groupe
doutils de communication (sacs, marque-pages),
envoie mensuellement une lettre dinformation en
direction des professionnels et organise des actions
culturelles plusieurs fois dans lanne

... ORGANISER UNE MANIFESTATION LITTRAIRE


Les types daides
Subventions: soutien aux frais lis la
communication, lorganisation dvnements.
Aide indirecte: outils de communication.

RAPPEL

... PARTICIPER UN PROJET COLLECTIF


Les partenaires institutionnels encouragent vivement la
cration de dynamiques professionnelles: les associations
professionnelles sont subventionnes par les institutions
locales; les projets interprofessionnels autour du numrique
peuvent faire lobjet dun prt conomique du CNL.

Les types daides


Subventions: pour les associations professionnelles
et interprofessionnelles.
Prt conomique: pour les projets numriques
mutualiss.

Les organismes contacter en priorit


Le Conseil rgional, direction de la Culture.
La Drac.
Le CNL.

Certaines aides sont dsormais conditionnes la rmunration


des auteurs pour les rencontres auxquelles ils participent (hors
signature).

Les organismes contacter en priorit


La Drac.
Le CNL: laide la ralisation de manifestations
littraires.
La SOFIA: pour les manifestations en lien direct
avec la cration.
Les collectivits locales: communes, agglomrations,
conseils dpartementaux.
Les structures rgionales pour le livre.
LibrAire.

62

Petit guide des aides destination des libraires 63

Association pour le dveloppement de la librairie de cration


(ADELC)
Didier Grevelle, dlgu gnral.
Tel: 01 45 41 62 05.
Courriel: didier.grevel@adelc.fr
www.adelc.fr/main.php?action=web_rubrique&rubId=1
Agence de services et de paiement
www.asp-public.fr/delegation-regionale/nord-pas-de-calais
La Banque publique dinvestissement (BPI)
www.bpifrance.fr/
Centre national du Livre (CNL)
Prts conomiques:
www.centrenationaldulivre.fr/fr/libraire/aide_aux_librairies/pretseconomiques/
Subventions conomiques:
www.centrenationaldulivre.fr/fr/libraire/aide_aux_librairies/
subventions-pour-la-creation-le-developpement-ou-la-reprise-delibrairie/
VAL:
www.centrenationaldulivre.fr/fr/libraire/aide_aux_librairies/
subventions-pour-la-mise-en-valeur-des-fonds-en-librairie/
Labels LIR et LR:
www.centrenationaldulivre.fr/fr/libraire/lr_un_label_de_reference/
presentation/
Aide lorganisation de manifestations littraires:
www.centrenationaldulivre.fr/fr/organisateur_de_manifestations/
subventions_a_la_realisation_de_manifestations_litteraires/

3. CONTACTS ET
SITES INTERNET DES
ORGANISMES CITS
64

Centre rgional des Lettres et du Livre Nord Pas de Calais (CRLL)


Charge de mission conomie du livre : Cline Telliez.
Tl: 03 21 15 69 72
Courriel: economiedulivre@crll-npdc.fr
www.eulalie.fr/spip.php?page=sommaire
Centre rgional du Livre et de la Lecture en Picardie (CR2L)
Charge de mission conomie du livre : Julie Mayer.
Tl: 03 22 80 34 34
Courriel: jmayer@cr2l-picardie.org
www.cr2l-picardie.org/index.php

Petit guide des aides destination des libraires 65

Chambre de commerce et dindustrie (CCI)


Aides la cration et la reprise:
www.norddefrance.cci.fr/nos-solutions-business/creer-oureprendre-une-entreprise/
Aides au financement:
www.norddefrance.cci.fr/nos-solutions-business/gerer-etdevelopper-votre-entreprise/financer-votre-developpement/
La Chambre rgionale de lconomie sociale et solidaire (CRESS)
www.cressnpdc.org/
Conseil rgional Nord Pas de Calais-Picardie
Direction de la Culture
Fanny Baggio.
Tl: 03 28 82 85 27.
Courriel: fanny.baggio@nordpasdecalaispicardie.fr
Ccile Hautire.
Tl: 03 22 97 37 37.
Courriel: chautiere@nordpasdecalaispicardie.fr
Direction de laction conomique
Carole Ovali.
Tl: 03 28 82 82 82
Courriel: carole.ovali@nordpasdecalaispicardie.fr
Guide des aides:
www.nordpasdecalais.fr/jcms/c_6075/guide-des-aides/guides-desaides
Cration, reprise:
www.nordpasdecalais.fr/jcms/c_5175/creer/reprendre-une-activite
Direction rgionale des affaires culturelles
Nord Pas-de-CalaisPicardie (DRAC)
Conseillers Livre et Lecture
Pascal Allard.
Tl: 03 20 06 87 58.
Courriel: pascal.allard@culture.gouv.fr
Annie Berthomieu.
Tl: 03 22 97 33 79.
Courriel: annie.berthomieu@culture.gouv.fr
Alice Gradel.
Tl: 03.28.36.61.87.
Courriel: alice.gradel@culture.gouv.fr

66

La Direction rgionale des entreprises, de la concurrence,


de la consommation, du travail et de lemploi (DIRECCTE)
http://nord-pas-de-calais-picardie.direccte.gouv.fr/
Aides Fisac:
https://www.service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/
F22565#N1011A
Dispositif local daccompagnement (DLA)
Nord et Pas-de-Calais:
www.info-dla.fr/coordonnees/nord-pas-de-calais/
Aisne, Oise et Somme:
www.lemouvementassociatif-picardie.org/index.php/sujetsstrategiques/dossiers/350-dla-dispositif-local-daccompagnementen-picardie?showall=&start=1
France active
Nord: www.nordactif.net/
Pas-de-Calais: www.pasdecalaisactif.com/
Picardie: www.franceactive.org/default.asp?id=35&geo_reg=2
Institut pour le financement du cinma et des industries culturelles
(IFCIC)
www.ifcic.fr/
Falib: www.ifcic.fr/vous-etes-une-entreprise-culturelle/livre/
librairies.html#avances
jetrouvedesfondspropres
www.jetrouvedesfondspropres.fr/
LibrAire
Nolwenn Vandestien, charge de coordination.
Tel: 06 23 53 48 16
Courriel: assolibraires.npdc@gmail.com
Ple emploi
Aides la cration dentreprises:
www.pole-emploi.fr/candidat/mes-aides-financieres-@/index.
jspz?id=77381
Aides lembauche: www.pole-emploi.fr/employeur/les-aides-a-lembauche-@/index.jspz?id=844&page-30284=1
SOFIA
Aide aux actions culturelles: www.la-sofiaactionculturelle.org/

Petit guide des aides destination des libraires 67

Ce guide est publi par le


CENTRE RGIONAL DES LETTRES ET DU LIVRE NORD PAS-DE-CALAIS
Coordination: Lon Azatkhanian et Cline Telliez
Rdaction: Mathilde Rimaud

En collaboration avec:
Le Centre rgional du Livre et de la Lecture Picardie (CR2L)

Lassociation LibrAire

En partenariat avec:
La Drac Nord-Pas-de-Calais-Picardie

Le Conseil rgional Nord-Pas-de-Calais-Picardie

Rgion

Nord Pas de Calais - Picardie


Graphisme et ralisation : 3 ours graphisme

Le Centre rgional des Lettres et du Livre (CRLL) Nord Pas de Calais est une association subventionne par le
ministre de la Culture (DRAC Nord-Pas-de-Calais-Picardie), le Conseil rgional Nord-Pas-de-Calais-Picardie,
le Dpartement du Nord, le Dpartement du Pas-de-Calais. Il bnficie du soutien de la Communaut urbaine
dArras. Le CRLL est membre de la FILL (Fdration interrgionale du Livre et de la Lecture).

Rgion

Nord Pas de Calais - Picardie