La Proteccin Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 1

adicional al Tratado de Ginebra Proteccin a las vctimas de los

conflictos armados internacionales
Primera parte:
Proteccin Civil: Es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones
destinadas a la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante
desastres.
Administracin de Desastres:Est dedicada a la activacin de la ayuda
estatal y coordinar la participacin de la ciudadana en situaciones de
desastres.
Proteccin Civil y Administracin de Desastres: Es un organismo que
planifica y coordina las acciones tendentes a prevenir, reducir, atender y
reparar los daos a personas y bienes, causados por calamidades pblicas,
socorriendo a la poblacin afectada.
Es dependiente del Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia.
IMPORTANCIA: se encarga de proteger a os ciudadanos de desastres
queafecten a nuestra nacin. Participan todos los rganos civiles y militares,
tiene un carcter colectivo, es decir tienen la funcin de proteger a todos los
ciudadanos en conjunto, y no de casosparticulares, sea que pertenece a
todo el colectivo nacional; para encargarse y afrontar los hechos cuando se
sucedan o prevenirlos si se pueda. Ensea su contenido e importancia de su
labor para motivar a laciudadana a saber que hacer en casos de peligro.
Caractersticas.
En rasgos generales podemos concretar que la proteccin civil es la
demanda de los servicios de emergencias de un municipio , extendida a
todos los niveles, e involucrando a todas las partes.
Sin embargo, se entiende como proteccin civil en el sentido estricto a los
encargados especficos encargados de proteger a los ciudadanos de un pas
ante catstrofes de cualquier tipo, sean de proveniencia humana o natural.
Los organismos que regulan la proteccin civil suelen, adems, definir una
forma de participacin ciudadana por la que se tenga a un grupo de
personas preparadas para actuar ante catstrofes, en apoyo a los servicios
de emergencias asalariados, y que sirvan como responsables en la
organizacin de la ayuda ciudadana. En Espaa estos colectivos se
estructuran como Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Proteccin
Civil, gestionadas por los respectivos ayuntamientos.
LEY DE PROTECCIN CIVIL: La Proteccion Civil es el organismo encargado
del estudio, planificacin, programacin, coordinacin y adiestramiento de
los recursos pblicos y privados, as como la ejecucin de las acciones
necesarias para prevenir, reducir y atender las emergencias y los daos

derivados de las situaciones de desastres de origen natural, social,

tecnolgico o conflictual, y el consiguiente socorro y atencin de las
poblaciones y el medio ambiente afectados.
Por dichas razones se creo la ley de proteccin civil la cual tiene por objeto
regular la organizacin, competencia, integracin, coordinacin y
funcionamiento de la Organizacin de Proteccin Civil y administracin de
desastres en el mbito nacional, estadal y municipal. Tambien se encarga de
estimular la capacidad de autoproteccin de las comunidades.

Publicada en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de

Venezuela N
5.557, Extraordinaria de fecha martes 13 de noviembre del
2001.
Decreto Presidencial N 1.557 con Fuerza de Ley del Sistema Nacional
de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin,
competencia, integracin, coordinacin y funcionamiento de la
Organizacin
de Proteccin Civil y Administracin de Desastres en el mbito
nacional,
estadal y municipal.
Artculo 2. La Organizacin de Proteccin civil y Administracin de
Desastres formar parte del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo y
de la
Coordinacin Nacional de Seguridad Ciudadana.
Artculo 3. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de
Desastres, tiene como objetivos fundamentales:
1. Planificar y establecer polticas, que permitan la adopcin de
medidas
relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial nacional
para
casos de desastres, en cada una de las fases que lo conforman.
2. Promover en los diferentes organismos locales relacionados con la
gestin de riesgos, las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento
de las normas establecidas, para salvaguardar la seguridad y
proteccin de
las comunidades.
3. Disear programas de capacitacin, entrenamiento y formacin,
dirigidos
a promover y afianzar la participacin y deberes ciudadanos en los
casos de
emergencias y desastres.
4. Establecer estrategias dirigidas a la preparacin de las
comunidades, que

garanticen el aprovechamiento del potencial personal, familiar y

comunal
para enfrentar emergencias y desastres en sus diferentes fases y
etapas.
5. Velar porque las diferentes instancias del estado aporten los
recursos
necesarios que garanticen que las instituciones responsables de
atender las
emergencias, cuenten con el soporte operacional y funcional
adecuado para
la idnea y oportuna prestacin del servicio de proteccin civil y
administracin de desastres.
6. Fortalecer a los organismos de atencin y administracin de
emergencias,
a fin de garantizar una respuesta eficaz y oportuna y coordinar y
promover
las acciones de respuesta y rehabilitacin de las reas afectadas por
un
desastre.
7. Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos pblicos o
privados,
que deban intervenir en las diferentes fases y etapas de la
administracin de
desastres, que permitan la utilizacin de integracin oportuna y
eficiente de
los recursos disponibles para responder ante desastres.
Segunda parte: TITULO II
DE LA ORGANIZACION NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y
ADMINISTRACIN DE DESASTRES
Artculo 5. Se crea la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres como un componente de la seguridad de la
Nacin, con el objeto de planificar, coordinar, y supervisar el cumplimiento
de polticas orientadas a la preparacin del Estado para actuar ante
desastres.
Artculo 6. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres promover la articulacin de estructuras, relaciones funcionales,
mtodos y procedimientos, que garanticen la integracin y coordinacin de
acciones entre los rganos de los poderes pblicos nacional, estadal y
municipal, la participacin continua de las organizaciones que conforman
los sectores econmicos, sociales y tcnicos, as como de las
organizaciones no gubernamentales, a fin de asegurar la correcta
administracin de desastres.

DEL SERVICIO CIVIL Y DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Artculo 27. Los venezolanos y extranjeros residentes o transentes en el

territorio nacional estn obligados a cumplir con las medidas o
entrenamientos para su autoproteccin o resguardo ante emergencias y
desastres.
DE LA ACTUACIN EN CASO DE DESASTRES
ARTCULO 10. Todos los ciudadanos del Estado estn en el deber de
incorporarse activamente
en el desarrollo de acciones y programas orientados a la autoproteccin y a
la formacin en
materia de desastres.
ARTCULO 11. La Organizacin de Proteccin Civil, Administracin de
Desastres y Gestin de
Riesgo del Estado Zulia podr cooperar con los organismos nacionales y
municipales de
proteccin civil en casos de desastres que ocurran en Estados limtrofes u
otras regiones del pas.
ARTCULO 12. Cuando la situacin de desastres abarque dos o ms
municipios del Estado
Zulia, la Organizacin de Proteccin Civil, Administracin de Desastres y
Gestin de Riesgo del
Estado Zulia asumir en coordinacin con los organismos municipales de
Proteccin Civil, la
responsabilidad de las acciones tendentes a la atencin y superacin de la
emergencia.
DEL RGIMEN DE LAS SITUACIONES DE DESASTRE
Artculo 34. El Presidente dela Repblica,el Gobernador o el Alcalde en sus
respectivas jurisdicciones declararn laexistencia de un estado de alarma o
de emergencia, y en el mismo acto laclasificaran segn su magnitud y
efectos, y determinarn las normaspertinentes, propias del rgimen especial
para situaciones de desastre.
La declaratoria de un estadode alarma o de emergencia podr producirse
dentro de los tres (3) meses despusde haber ocurrido los hechos que la
constituyen. De igual manera, mientras nose haya declarado que la
situacin ha vuelto a la normalidad, se podrmodificar la clasificacin que le
haya dado el estado de alarma o de emergenciay las disposiciones del
rgimen especial que debern ser aplicadas.
Producida la declaratoria delestado de alarma o de emergencia las
autoridades administrativas, ejercern lascompetencias que legalmente les
correspondan y, en particular, las previstas enlas normas del rgimen
especial que se determine, hasta tanto se disponga queha retornado la
normalidad.
Tercera parte.
Organizacin Nacional De Proteccin Civil y Administracin De
Desastres
La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres es un componente de Seguridad en la Nacin, tienecomo rgano

a la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres

(DNPCAD), adscrita al Ministerio del Interior y Justicia.
Tiene entre sus atribuciones, "definir lasresponsabilidades que en su funcin
natural, le corresponden a cada una de las instituciones y rganos de la
administracin pblica nacional, estatal y municipal" adems de "promover
la participacin adecuada delos distintos sectores de la Organizacin para la
preparacin, respuesta y rehabilitacin ante desastres, tambin la
coordinacin de la atencin humanitaria requerida por las comunidades
afectadas encaso de emergencias o desastres" antes, durante y despus del
suceso
Funciones:
Elaborar y presentar para la aprobacin del Comit Coordinador Nacional de
Proteccin Civil y Administracin deDesastres, el Plan Nacional para la
Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
.Disear y presentar los lineamientos generales para la elaboracin de los
planes estadales y locales para laProteccin Civil y Administracin de
Desastres.
.Definir las responsabilidades, que, en virtud de su funcin natural, le
corresponden a cada una de las instituciones y rganos de la administracin
pblicanacional, estadal y municipal, que participan en la Proteccin Civil y
Administracin de Desastres, as como la formacin ciudadana para su
resguardo y autoproteccin.
.Promover la participacinadecuada de los distintos sectores de la
Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres,
para la preparacin, respuesta y rehabilitacin ante desastres, as como la
coordinacinde la atencin humanitaria requerida por las comunidades
afectadas en caso de emergencias o desastres.
"La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres"
(nacional, estadales y municipales, cada una de ellas dentro del
mbito de su propia competencia territorial) estn dedicadas a:
Ejecutar la Poltica Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres.
Garantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales.
Dotar de recursos materiales y equipos.
Entrenar el personal de Proteccin Civil.
Realizar los programas educativos formales e informales, de preparacin
de la ciudadana frente a desastres.
Las funciones principales de las Direcciones Estatales y Municipales
son:
Definir y aprobar, conforme a las directrices emanadas del Comit
Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, los
planes estadales o municipales de Proteccin Civil, preparacin y atencin
de desastres.
Contribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de
prevencin y extincin de incendios, bsqueda y salvamento, existentes en
las reas geogrficas de su responsabilidad.
Promocionar y desarrollar la autoproteccin ciudadana o preparacin
frente a desastres.

 Promocin y apoyar funcionalmente en el desarrollo y mantenimiento en

la capacitacin y profesionalizacin del personal de los servicios
relacionados con la Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Garantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales.
Cuarta parte
Definicin de Emergencia
Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una
comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la
estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser
atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de
atencin primaria o de emergencias de la localidad. (Art. 4).
Definicin de Desastre
Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura
social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales
y numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de
respuesta de los organismos de atencin primaria o de emergencia para
atender eficazmente sus consecuencias. (Art. 4).
Clasificacin de los Desastres
Los desastres mdicos constituyen un subgrupo de desastres que se
caracterizan por lesin o enfermedad mdica o psicolgica, o ambas que
exceden la capacidad de respuesta mdica de las comunidades afectadas.
TIPOS DE EMERGENCIAS:
Emergencia ecolgica de importancia mundial: Situacin derivada de
actividades humanas o fenmenos naturales que al afectarseveramente a
sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas.
Por ejemplo:
* Derrame de petrleo;
* Alteraciones en las barreras calorferos causadas por el calentamiento
global.Emergencia causada por intervenciones andrgenos: Situaciones
derivadas de la ocurrencia de fenmenos hidro-meteorolgicos extremos, en
locales donde existen obras construidas por el hombre.
TIPOS DE DESASTRE
Desastres naturales.
Desastres generados por el hombre.
Quinta parte