DEBERA COLOMBIA ADAPTAR, ADOPTAR O ARMONIZAR LOS

ESTNDARES INTERNACIONALES DE INFORMACIN FINANCIERA.

Hector Fernndez

Palabras clave: Convergencia, Adaptacin, adaptacin y Armonizacin

En Colombia, durante la globalizacin econmica, con el Gobierno de Cesar Gaviria se

adopt el modelo de la apertura econmica basado en lograr que el Pas entrara a
competir en el mercado mundial, cuyo objetivo fue beneficiar al consumidor, al este tener
mayores posibilidades de escoger los productos del mercado ya fuera por calidad, precio
e innovacin.
En esta apertura econmica se han firmado varios tratados de libre comercio y se ha
conocido a nivel mundial ms de nuestros productos y servicios, es por esto, que se vio la
necesidad de aplicar Normas internacionales de Informacin financiera.
Las Normas Internacionales de Informacin Financiera son expedidas por la IASB
(Consejo de Normas internacionales de Contabilidad); es un organismo europeo que
busca que las normas contables tengan como caractersticas: la alta calidad, trasparencia,
cumplimiento obligatorio y que la informacin sea comprensible.
Esta necesidad se origin como requisito para poder seguir siendo beneficiario de los
prstamos otorgados por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, este
requerimiento se bas por la bsqueda de lograr un lenguaje nico universal en el manejo
de la informacin financiera.
Al realizar un anlisis de los estados financieros de nuestro Pas se encontraban varios
rubros que no eran o nunca haban sido utilizados por otros Pases, lo cual ocasionaba
desconfianza y poca claridad en los mismos.
En nuestro camino hacia la globalizacin y firma de nuevos tratados se busca acceder a
lograr una mayor inversin extranjera, que permitan generar ms empleo y desarrollo que
ocasionen un crecimiento en la economa del Pas.
Colombia decidi realizar un proceso de convergencia bajo la Ley 1314 del ao 2009, que
segn el contador pblico Guillermo Martnez Pino dice que La convergencia es un paso
natural y suficiente, para la insercin de Colombia en las lgicas del mercado global y en
caso de no hacerla, podra condenar al pas al aislamiento de los flujos financieros, la
inversin extranjera y, en ultimas, del comercio mundial.
En esta ley es donde las autoridades sealan, procedimientos, entidades de vigilancia y
control que se encargaran del proceso a la adaptacin de estos estndares.
Esta adopcin trae consigo todo un cambio y modificaciones en los procedimientos
establecidos dentro de las empresas, ya que varios conceptos utilizados actualmente en
la normatividad colombiana cambiaran o simplemente no se utilizaran ms y por el

contrario se debern de utilizar mtodos de valuacin que muy pocas empresas

implementaban.
De la mano de todos estos cambios se ha evidenciado una fuerte controversia entre los
diferentes actores que hacen parte de la comunidad contable colombiana, quienes han
expresado su posicin frente a los estndares internacionales de informacin financieros
(IFRS), si Colombia debe adoptar, adaptar o armonizar.
Pero antes se dar una definicin a cada una de estas:
Adopcin: se entiende como la decisin de eliminar todo el contenido regulativo nacional
concerniente a una temtica, en este caso la contable, y en su remplazo validar como un
todo la normativa internacional. (ALVAREZ A, Adopcion o armonizacion de la normativa
contable, 2004)
Armonizacin: se entiende como el proceso de adaptacin de las normas nacionales a
las internacionales manteniendo ciertos contenidos apropiados para dar cuenta de los
intereses propios del mbito jurdico y econmico del entorno particular, con lo que se
preserva un alto grado de independencia y discrecionalidad en los procesos informativos
contables adecuados para cualquier sistema poltico que pretenda adelantar acciones
autnomas en pro del desarrollo social. (ALVAREZ A, Adopcion o armonizacion de la
normativa contable, 2004)
Adaptacin: segn Tania Lpez Ayala, profesional en Contadura Pblica (egresada de la
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia) Adaptar, es Acomodar, ajustar algo
a otra cosa. Sera retirar de las normas las partes que el rgano legislador estime que no
deben aplicar y agregar lo ms conveniente para el caso colombiano.
Ya definido cada uno de los trminos, podemos evidenciar, la posicin que toma cada uno
de los actores del sector contable frente al tema de los estndares internacionales de
informacin financieros (IFRS).
Adoptar los estndares internacionales, para poder participar en la economa global o
encerrarse y padecer". Esta es la filosofa adoptada por el profesor Samuel Alberto
Mantilla.
Una de las razones, por las cuales se basa para asumir esta posicin es que la
implementacin de los estndares en nuestro pas ya es un hecho, lo que segn Mantilla
nos da 2 posiciones, o las adoptamos o nos vemos sometidos a un aislamiento
econmico, lo cual sera desastroso para el pas por poseer una economa que no tiene
capacidad de autoabastecerse, razn por la cual necesitamos del intercambio comercial.
Segn Mantilla "Cerrarse a participar en este flujo slo conlleva a ms hambre, miseria,
desestabilizacin social".
Desde este punto de vista es vlida la acepcin del profesor Mantilla, ya que no podemos
pretender, que un pas en va de desarrollo y que a lo largo de muchos aos ha sido
dependiente en aspectos econmicos, pueda de un da para otro, empezar a subsistir con
recursos propios y obtener una autonoma total.
Otra de las razones que expresa el profesor Mantilla es la falta de una normatividad
contable en nuestro pas que est acorde con las exigencias del mundo actual, un

ejemplo de esto es que en Colombia muchas organizaciones intervienen en el proceso de

Normatizacin del rea contable, defendiendo unos intereses particulares y dejando a un
lado el bienestar comn. Esto sumado al intento desastroso de implementar una
regulacin contable como lo es el Decreto 2649 de 1993, el cual es una fiel copia de las
NIC y ahora despus de 10 aos de implementado, son muchos los que aceptan, que son
graves las falencias y no responde a las necesidades del entorno.
La afirmacin que hace Mantilla al respecto es: "que es imperativo adoptar los estndares
internacionales y no ajustar las leyes colombianas en el campo de la contabilidad". Pues
no se trata de adaptar los estndares segn nuestras necesidades, sino de adaptar las
condiciones locales para poder adoptar los estndares y participar".
Mantilla hace especial nfasis en cuanto a la necesidad de adoptar unos estndares
internacionales y no adaptarlos a las necesidades del pas; ya que el problema actual se
centra en la globalizacin, dejando de ser un problema de manejo interno para pasar a ser
una exigencia internacional.
Adems de lo anterior Mantilla afirma que debido a estas exigencias, la regulacin de la
contabilidad por medio de normas legales se ha convertido en una prctica obsoleta, ya
que la contabilidad no es regulable desde el punto de vista legal.
Por tanto no se puede continuar con la prctica nociva de adaptar normas creadas para
entornos diferentes al nuestro, ya que las experiencias nos han demostrado que esto solo
crea un sistema sin bases, sin fundamentos que termina fracasando.
Debemos reconocer que gran parte de los involucrados en la problemtica parecen no
entender que la ADAPTACIN ya no es una opcin, puesto que la ADOPCIN es un
HECHO, debido a los compromisos adquiridos en el pasado por nuestros dirigentes.
Para finalizar el anlisis sobre los fundamentos en que se basa Mantilla para defender la
adopcin, podemos concluir que tienen tanto de verdico como de refutable, verdico en
cuanto a que la adopcin ya es un hecho, es un compromiso al cual nos debemos
someter, y adems que no estamos en condiciones econmicas para encerrarnos, y
sostener el pas con lo que internamente producimos y refutable debido, a que no admite
otro punto de vista y que poco o nada le importa la suerte de la profesin y en general del
pas.
Ahora bien desde el punto de vista de quienes defienden la armonizacin, como va
alterna de solucin a la problemtica de la imposicin de Estndares se expondr y
analizara algunas de las posturas del profesor HAROLD ALVAREZ quien si bien, es
consciente de la urgencia que tiene el pas para tomar una decisin, hace especial nfasis
en que sta debe ser una buena decisin que, no debe ser tomada a la ligera, ya que est
en juego el bienestar comn, segn Harold lvarez "la toma de esta decisin debe
hacerse teniendo como fundamento un estudio profundo y detenido del contenido
normativo, as como tambin los aspectos econmicos, financieros, sociales y polticos
que implican tal decisin". Esta posicin aunque conservadora es muy sensata ya que no
podemos lanzarnos con los ojos vendados a la espera de lo que pueda ocurrir y tampoco
dejarnos convencer por la idea que nos estn vendiendo, de que participramos en
igualdad de condiciones con las economas fuertes y desarrolladas, esto desde todo
punto de vista es un estado utpico en el mediano y corto plazo, puesto que nuestra

participacin en los mercados burstiles, al lado de pases como Estados Unidos, Canad
y Alaska es mnima, y hasta casi insignificante en comparacin a las cuantas manejadas
por estos pases.
Para HAROLD ALVAREZ los promotores de la adopcin estn impulsando la idea de
dolarizacin, cuya misin es la de procurar las condiciones para que prevalezcan las
economas ms fuertes "sin importar que los ndices de desempleo, pobreza- miseria,
analfabetismo, etc., vayan en aumento, con el argumento de que la liberacin de los
mercados traer el progreso mundial".
Con lo anterior podemos remarcar el hecho de que la globalizacin no nos beneficiara, ya
que no poseemos las caractersticas necesarias para competir de tal manera que
podamos obtener algn beneficio.
Al respecto del tema de la globalizacin Harold lvarez opina:
"No pretendemos aislarnos del proceso de globalizacin mundial, sino que entremos en l
sin los afanes irracionales que ya han significado la prdida de buena parte de la riqueza
nacional de nuestro pas, y de otros pases, sino el ingreso pausado, planificado, a partir
de respetuosos procesos armonizadores y de adecuacin jurdico- econmica, que
preparen las circunstancias y posibiliten la permanencia de nuestras empresas en
condiciones competitivas y convenientes para el inters nacional".
A mi parecer esta decisin es la ms conveniente para el pas, ya que para un pas en va
de desarrollo, cualquiera de los dos extremos sera poco conveniente; no participar sera
condenar al pas al aislamiento y cerrarnos a la oportunidad de abrir nuestro mercado, por
otro lado meternos de lleno en la globalizacin en las condiciones actuales de nuestro
pas generara un desequilibrio en la economa, ya que el enfrentarnos en todo sentido, a
pases desarrollados, traera consecuencias negativas
Segn el anteproyecto de ley de intervencin econmica para la adopcin de estndares
internacionales de contabilidad, auditora y contadura, en el segundo prrafo de la
exposicin de motivos se afirma que con la implementacin de los estndares
internacionales se busca construir una informacin de la "ms alta calidad, transparente y
comparable".
Con respecto a "la ms alta calidad", Harold lvarez dice "que no existe en general una
verdad absoluta, menos en estas actividades que dependen fundamentalmente de las
perspectivas social, econmica y contable, y stas, tambin lo sabemos, varan de
entorno en entorno".
Con respecto a la "transparencia" el profesor Harold lvarez explica cmo nos tratan de
imponer un sistema basado en la transparencia, si de acuerdo a los recientes escndalos,
tal transparencia no es lo reflejado por empresas multinacionales que promueven y
aplican los estndares internacionales de contabilidad, lo que nos lleva a pensar que tales
estndares no son tan eficientes y confiables como los muestran.
En otro sentido, hablar de la transparencia y de la libre disposicin de los datos y el libre
acceso a la informacin, para ponerlos al servicio de entidades transnacionales, cuyos
fines estn dirigidos a ampliar sus ganancias, sin importar si originan beneficios o

perjuicios al pas, estos es un asunto que tiene que ver hasta con la seguridad econmica
y social del pas.

CONCLUSIN
A pesar de ser un nuevo reto e inicio para las empresas, profesionales de contadura y
otros; la conversin a Normas internacionales de contabilidad, abrir nuevas
oportunidades al poder hablar un lenguaje nico en el mundo de las finanzas.
Pero esta adopcin significara entregar la soberana del pas en materia de regulacin
contable, debido a que la junta central de contadores dejara de existir al igual que el
consejo tcnico de la contadura, perdiendo la autonoma frente a la emisin de normas
contables, teniendo en cuenta que es Colombia la que mejor conoce las necesidades de
su economa, de esta manera se le dara paso al comit superior contable, que no sera
ms que un organismo sin ninguna autonoma a nivel nacional, el cual sera una especie
de mensajero que estara limitado a transmitir las exigencias extranjeras, as como velar
por su completo cumplimiento, sumado a esto dicho comit ni siquiera deber estar
integrado por contadores profesionales, es decir que el manejo de la informacin estara
en manos de desconocedores del tema, quienes seran blanco fcil de manipulacin por
parte de los agentes externos. Contrario a esto ARMONIZAR es ms factible para nuestro
entorno, ya que este proceso no dejara a un lado la realidad en que vivimos.
En otras palabras la armonizacin permitira entrar a un proceso de reconciliacin en el
cual se reconozca nuestra idiosincrasia a fin de evitar una desestabilizacin econmica,
contable y social. El problema radica en que no hay tiempo para este proceso.

Bibliografa
ALVAREZ A, H. (2002). Segundo coloquio internacional de la contaduria publica:
panel sobre la armonizacion contable. Bogota.
ALVAREZ A, H. (2004). Adopcion o armonizacion de la normativa contable.
Cuadernos de Administracion.
MANTILLA, S. (2000). Adoptar no es Adaptar.
MARTINEZ-PINO, G. (2003). A propsito de la globalizacion y estandarizacion
contables. Revista Internacional Legis de Contabilidad & Auditora, 83103.
RUIZ, D. (2013). Impacto de la aplicacin de las NIFF en Colombia. Bogota:
Universidad Militar Nueva Granada.