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Compte rendu de la runion tlphonique du 22 octobre 2009

Les concessions funraires

Compte rendu de la runion tlphonique juridique du 22 octobre 2009 Les concessions funraires
Mairie-conseils Caisse des dpts Tlchargeable en ligne sur www.mairieconseils.net Rubrique
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LISTE DES PARTICIPANTS


Structures inscrites
Commune de
Betaucourt
Commune de
Brossac
Commune de
Ferfay
Commune de
Puceul
Commune de
Clacy
Commune de
Savignac
Commune de
Saint Chartier
Commune de
Lairoux
Commune de
Chigny
Commune de
Nohant-Vic
Commune de
Saint Christo en Jarez
Commune de
Monlet
Commune de
Saint Emiland
Commune de
Nassandres
Commune de
Oiseau Le Petit
Commune de
Breteau

Dp
70
16
62
44
02
33
36
85
02
36
42
43
71
27
72
45

COMPTE RENDU
Intervention juridique de Benjamin ROUGERON, expert au service de renseignements
tlphoniques de Mairie-conseils.
Runion organise avec le concours dIsabelle FARGES, consultante en dveloppement
territorial, expert associ Mairie-conseils.
Lintervention se compose de trois parties :

La dlivrance des concessions funraires

Les droits et obligations des concessionnaires

Les droits et obligations de la commune

Abrviations utilises :
CGCT : Code gnral des collectivits territoriales
Cass. : Cour de cassation
CA : Cour dappel
CE : Conseil dEtat
CAA : Cour administrative dappel
TA : Tribunal administratif
RM : Rponse ministrielle
JOAN : Journal officiel de lAssemble nationale
JO Snat : Journal officiel du Snat

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Benjamin ROUGERON, Mairie-Conseils


La question des concessions funraires concerne toutes les communes.
Le droit des concessions funraires se caractrise par sa trs grande stabilit. On
peut se rfrer de nombreux textes trs anciens, qui remontent parfois la fin du
e
XIX sicle.
Cependant, il y a eu, partir des annes 90, des propositions de loi visant donner un
vritable statut aux cendres funraires. Cette logique na jamais vritablement abouti,
jusqu la loi du 19 dcembre 2008, qui a apport des lments supplmentaires
cette lgislation, dont beaucoup relevaient de la jurisprudence.
En dehors des apports qui concernent les concessions funraires, on note une rforme
des vacations funraires, une restriction du droit disposer librement des urnes
funraires, ou encore une modification du rgime de lhabilitation pour le service extrieur
des pompes funbres. En outre, il nest plus permis de conserver les urnes funraires
domicile. Il y a aussi une bauche de statut pnal pour les cendres funraires. En effet,
les restes des personnes dcdes, y compris les cendres, doivent tre traits avec
respect, dignit et dcence (loi n 2008-1350, art.16-1-1 ) .

La dlivrance des concessions funraires


La dlivrance des concessions funraires est encadre par de deux textes du Code
gnral des collectivits territoriale :

Larticle L.2223-1 dispose que chaque commune consacre linhumation


des morts, un ou plusieurs terrains spcialement amnags cet effet.

Larticle L.2223-13 affirme que lorsque ltendue des cimetires le permet, il


peut tre concd des terrains aux personnes qui dsirent y fonder leur
spulture et celles de leurs enfants ou successeurs. Les bnficiaires de la
concession peuvent construire sur ces terrains des caveaux, monuments et
tombeaux, en inhumant cercueils ou urnes.
Il appartient la commune, au conseil municipal, de rpartir les terrains de cimetire
en terrain commun et en terrains affects au concessionnaire (CAA Nancy 22 avril
2004). Le recours la concession est facultatif, contrairement lide commune. Les
statistiques montrent que deux tiers des Franais ont recours des concessions
funraires.
Lattribution demplacements dans les columbariums.
Cet article permet aux communes dappliquer une partie des cases du columbarium
municipal le rgime de la concession. Mais ce nest pas une obligation. Ainsi, les
communes peuvent choisir de rserver un certain nombre de cases du columbarium pour
accueillir les cendres issues de la crmation des restes mortels exhums lors de la
reprise des terrains concds (RM n 06530 JO Snat du 14 mai 2009 ).
Lorsque lon parle de concession funraire, on parle donc des terrains en pleine terre,
quand ils sont concds, mais cela concerne galement les cases de columbarium qui
seront concdes. Le mme rgime sapplique aux cases de columbarium et aux
terrains en pleine terre concds.
Lamnagement de cimetire et les carrs confessionnels .
Si lon se rfre la loi de sparation de lglise et de ltat du 9 dcembre 1905,
article 28, il est interdit dlever ou dapposer un signe ou emblme religieux sur les
monuments publics ou en quelque emplacement public que ce soit, lexception des
difices servant aux cultes, des terrains de spulture dans les cimetires, des
monuments funraires, ainsi que des muses et expositions.
Ce texte consacre la neutralit religieuse des parties communes du cimetire, des
alles entre les terrains concds ; et implique galement que les tombes et
monuments qui sont de nature prive peuvent tre orns de signes ou emblmes
religieux, puisquil sagit de lespace privatif concd.
Si on se rfre la jurisprudence et aux diverses circulaires du ministre de lIntrieur,
elles admettent que les autorits administratives, donc les maires, peuvent procder au
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regroupement de fait des spultures des dfunts qui ont manifest cette volont de leur
vivant, dans un carr affect une religion. On ne parle pas l de cimetire
spcifiquement rserv une religion ; cest un carr, un regroupement, lintrieur du
cimetire communal. Ce regroupement doit respecter la neutralit religieuse du cimetire,
tant en ce qui concerne laspect extrieur de sa partie publique queu gard la
possibilit reconnue aux familles non croyantes ou ayant une autre croyance, de sy faire
inhumer sans tre dranges par ces pratiques.
Ce qui est dlicat, cest que le carr ne doit pas tre spar compltement du cimetire ;
il napparat pas matriellement, mais virtuellement.
De plus, le juge administratif annule le refus dun maire daccorder une concession, par
exemple dans le carr juif dun cimetire, lorsque ce refus est motiv exclusivement sur
la circonstance que les autorits dniaient au dfunt la confession isralite ( TA
Grenoble, 5 juillet 1993).
Un exemple : un maire se demandait sil tait possible dinhumer une personne marie
une femme de concession musulmane, alors quil ntait pas lui-mme musulman et que
les autorits religieuses locales dniaient cette personne le droit dtre inhum dans ce
carr. Ca ne relve pas de lautorit religieuse, mais des textes et le cas chant de
lautorit de police du maire.
La nature juridique des concessions.
Lacte de concession est un contrat administratif. Il comporte une occupation du
domaine public. Il va donc en dcouler des droits et obligations pour chacune des deux
parties. Cest un contrat administratif par dtermination de la loi (dcret- loi du
17 juin 1938), et cela implique la comptence du juge administratif. Un arrt du Conseil
dtat important du 21 octobre 1955, Demoiselle Mline, rappelle que le juge
administratif est comptent pour tous les litiges qui concernent la contestation de loctroi
dune concession funraire. Dautre part, puisque les concessions portent sur le domaine
public, elles ne peuvent tre acquises par voie de prescription ou de possession dtat
(CE 5 mai 1993, n 88061 ).
Le juge judiciaire reste comptent dans certains cas. Lorsquun diffrend concerne des
membres de la famille, par exemple sur la transmission hrditaire dune concession,
cest du droit civil. Il en est ainsi galement en cas de voie de fait ou demprise
irrgulire. Cela peut arriver en cas de travaux lorsque les agents techniques de la
commune empitent, involontairement ou non, sur des terrains concds.
Cette occupation du domaine public est diffrente des autres occupations de ce type. Elle
nest pas prcaire et rvocable. La concession est dune certaine dure, soit une dure
limite soit une dure perptuelle, qui garantit des droits trs importants au profit du
concessionnaire. On peut considrer que cest une occupation du domaine public
constitutive dun droit rel immobilier. Dans un arrt du 4 janvier 1893, illustrant de
la stabilit de ce droit, la Cour de cassation rappelle que ce droit rel porte sur la
jouissance et lusage de la chose et peut donc faire lobjet dune transmission hrditaire.
Seule linhumation en service ordinaire est obligatoire, il faut donc une dlibration
du conseil municipal pour crer ces concessions. Larticle L.2223-2 du CGCT
dispose que le cimetire doit possder une superficie minimale au moins cinq fois plus
grande que celle ncessaire pour y dposer le nombre prsum des morts qui peuvent y
tre enterrs chaque anne. Cest une politique de prospective long terme. Il faut
essayer dimaginer, au regard du nombre dhabitants dans la commune, quel sera
lespace foncier ncessaire. Chaque commune doit normalement possder un cimetire
communal. En pratique, beaucoup de communes nont pas de terrain affect un
cimetire, et ce moment-l, une convention porte sur les charges dentretien avec la
commune voisine. Beaucoup de litiges apparaissent au moment du relvement des
tombes. Les prfectures font preuve de tolrance par rapport aux textes qui imposent
lgalement la prsence dun cimetire par commune, alors que cest loin dtre le
cas en pratique.
Le juge affirme galement que ltendue dun cimetire ne peut tre entirement
consacre aux concessions (CAA Nancy 27 mars 2003, Lemoine). Un cimetire peut
tre consacr entirement au terrain commun. Cest rare et pas forcment trs opportun.
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Mais il faut obligatoirement quune partie du cimetire soit affecte au terrain commun,
notamment pour y inhumer des personnes indigentes. La dcision appartient au conseil
municipal. Il faut bien distinguer le droit concession dans un cimetire du droit
spulture, cest--dire du droit y tre inhum. Larticle L.2223-3 du CGCT dispose
que la spulture dans un cimetire est due par la commune :

Aux personnes dcdes sur son territoire, quel que soit leur domicile ;

Aux personnes domicilies sur son territoire, alors mme quelles seraient
dcdes dans une autre commune ;

Aux personnes non domicilies dans la commune, mais qui y ont droit une
spulture de famille ;

Aux franais tablis hors de France nayant pas une spulture de famille dans
la commune, et qui sont inscrits sur la liste lectorale de celle-ci.
Les personnes qui rpondent lune au moins de ces conditions, ont droit spulture
dans le cimetire.
Le conseil municipal peut crer plusieurs types de concessions en fonction de leur
dure. Larticle L.2223-14 du CGCT indique que les communes peuvent, sans toutefois
tre tenues dinstituer lensemble des quatre catgories numres, accorder dans leur
cimetire des concessions temporaires pour quinze ans au plus, des concessions
trentenaires, des concessions cinquantenaires, des concessions perptuelles.
Des personnes pensent que le principe du recours aux concessions perptuelles a t
abrog, ce qui nest absolument pas le cas. Il est toujours possible aujourdhui dinstituer
la catgorie des concessions perptuelles.
Les concessions temporaires pour quinze ans au plus signifient que lon peut instituer
des concessions dune dure infrieure quinze ans, mais dans les faits, la dure devra
tre suprieure cinq ans. Cest le dlai de rotation des corps (art. R 2223-5 du CGCT).
On ne peut ouvrir les tombes que cinq ans au moins, compter de la dernire
inhumation. Le maire peut ventuellement, dans le cadre du rglement du cimetire,
prvoir un dlai de rotation des corps plus important, par exemple pour tenir compte de la
nature du sol, donc de la dure de dgradation potentielle des corps. Des concessions
temporaires peuvent donc tre institues pour une dure comprise entre cinq et quinze
ans. On voit dans les grandes villes, Paris notamment, des concessions de dix ans. Cest
souvent pratiqu pour pouvoir bnficier de foncier frquence rgulire.
Les concessions funraires peuvent aussi tre classes en fonction de leur nature. Il
existe des concessions individuelles, collectives et familiales. Cette nature devra aussi
tre mentionne dans lacte de concession.
Lorsquune commune dcide dattribuer des concessions, elle nest pas tenue de
proposer les quatre catgories temporelles. Elle peut choisir celles quelle offrira aux
particuliers. Il est tout fait lgal pour une commune de dcider de nattribuer que des
concessions dune seule catgorie (RM n 55211 JOAN du 15 novembre 2005 ).
De plus, puisque le conseil municipal peut dlibrer nouveau, en vertu dun
changement de majorit par exemple, une commune qui a cr des concessions
dune certaine catgorie peut revenir sur cette dcision mais que pour lavenir. Si
une commune naccorde plus, par exemple, de concessions cinquantenaires, sa
suppression ne pourra pas affecter les concessions cinquantenaires qui ne sont pas
arrives chance (RM n 28640 JOAN du 10 octobre 1990 ).
En ce qui concerne le tarif, il convient de se rfrer larticle L 2223-15 du CGCT : il
appartient au conseil municipal de dterminer le tarif des concessions, qui doit
tre diffrenci selon la catgorie de concession (art. R 2223-11 du CGCT). Ils
peuvent dans chaque classe tre progressifs, suivant ltendue de la surface concde,
2
pour la partie de cette surface qui excde 2 m . Une diffrentiation des tarifs peut tre
institue galement en fonction des avantages offerts aux titulaires.
On peut tenir compte de plusieurs lments : limportance de la population, les tarifs
pratiqus dans les localits voisines de mme importance (circulaire n 74-434 du 9
aot 1974), ltendue du cimetire.
Le Conseil dtat admet, daccorder des concessions titre gratuit. Puisque les textes
prvoient quil doit y avoir un tarif progressif si une concession est accorde titre
gratuit, cela ne peut concerner que les concessions dont la dure est la plus courte.

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Des concessions gratuites peuvent tre attribues titre dhommage public, pour la
spulture de personnes illustres ou ayant rendu des services minents la commune, ou
encore aux soldats dont lacte de dcs porte la mention : Mort pour la France (Code
des Pensions militaires dinvalidit, et les victimes de guerre).
La dcision doctroi des concessions.
Contrairement lide commune, ce nest pas le maire de fait qui a cette comptence.
Cela ne peut relever que dune dlgation du conseil municipal (article L.2122-22 8 du
CGCT). La plupart du temps, cela fait partie des dlgations que lon accorde au maire
en dbut de mandat. Mais si le maire na pas cette dlgation, cest le conseil
municipal qui devra dlibrer pour accorder nommment les concessions.
Une chose trs importante : aucun texte ne limite le droit pour une personne ne
rsidant pas dans une commune, dy acqurir une concession (TA Nice 25 juillet
1984). Toute personne, qui par exemple a des liens affectifs avec une commune, en y
ayant pass son enfance par exemple ou en y tant ne, peut demander loctroi dune
concession dans le cimetire.
Un droit dentre au dtriment des personnes non domicilies sur le territoire communal
serait lui-mme illgal. Le Conseil dtat la raffirm le 10 dcembre 1969 dans un
arrt. De la mme manire que le fait de leur rserver des concessions a priori, sans
mme quil y ait de demande de personnes trangres la commune, le fait de rserver
les concessions aux seuls habitants de la commune est illgal. Le tribunal administratif
dOrlans sest prononc ce sujet le 31 mai 1988.
Le seul motif de refus doctroi dune concession ne peut rsulter que des
contraintes lies lamnagement du cimetire, au manque de place, et cela que les
personnes soient domicilies dans la commune ou non (CE 26 avril 1994, Mlle Arii). Il
en dcoule que le maire ne peut pas refuser une concession, au seul motif que le
demandeur en bnficie dj dune (CE sect. 5 dcembre 1997, commune de Bachy c/
Mme Saluden-Laniel). Si une concession est pleine de tout corps, le mme titulaire peut
revendiquer loctroi dune autre concession dans le cimetire.
La commune dlivre la concession nommment un ou plusieurs titulaires. Petite
prcision importante : le juge valide le refus doctroi une personne qui na pas de lien
avec la commune, et qui ne souhaiterait pas faire de cette concession sa propre
spulture, mais celle dun autre membre de la famille (CE 19 dcembre 1994, M.
Mennessier-LHenoret). Il y a bien une distinction. En lespce, cest une personne qui
na pas de lien avec la commune, mais qui ne va pas faire de la concession sa propre
spulture. Il nexiste aucun lien avec la demande, et dans ce cas, le maire peut refuser.

Questions des participants


Une participante
Si les enfants changent les noms sur les stles, est-ce que cela signifie quils changent le
concessionnaire alors quils nen ont pas le droit ?
Benjamin ROUGERON
Larticle R 2223-8 du CGCT rappelle quaucune inscription ne peut tre place sur les
pierres tumulaires ou monuments funraires sans avoir t pralablement soumise
lapprobation du maire. Si le changement dinscription, porte atteinte la volont du
fondateur de la spulture, mais peut galement crer la confusion pour tous les visiteurs,
le maire a la lgitimit pour refuser ce type dinscription. En revanche, larticle L 2223-12
du CGCT dispose que tout particulier peut, sans autorisation, faire placer sur la fosse
dun parent ou dun ami une pierre spulcrale ou autre signe indicatif de spulture.
Une participante
Une demande dautorisation doit tre faite auprs du maire. Mais peut-on la refuser ?
Benjamin ROUGERON
Le maire peut refuser sil sagit dune demande dinscription sur la stle et sil estime que
cette dmarche porte atteinte aux droits du concessionnaire, bien que dcd. Ceci dans
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le cadre de ses pouvoirs de police. Les maires ne connaissent pas toujours les familles
en question. Parfois, les dcs sont trs anciens. Le notaire de la famille nest peut-tre
plus sur place. Ce nest pas toujours facile. Mais si le maire a connaissance dune
manire certaine dune possibilit de crer de la confusion, ou sil estime que lon ne
respecte pas la volont des dfunts, il a le devoir de ne pas autoriser ces inscriptions.
Une participante
Une personne sollicite notre accord pour faire inscrire sur la stle de la concession de
ses parents et grands-parents, son nom et celui de son poux, dcd, mais pas enterr
dans cette concession. Il a t incinr. Je voudrais savoir si nous devions demander
laccord des autres hritiers. Cette personne a des frres et surs encore vivants.
Benjamin ROUGERON
Il faut dans ce cas demander leur accord. Ce peut tre une stle dhommage, bien sr,
mais pour ne pas crer de confusion vis--vis de la famille, cela justifie que tous les
cohritiers doivent donner leur accord unanimement, et que le maire lautorise en vertu
de larticle R 2223-8 du CGCT.
Une participante
Que faire quand on ne retrouve pas dacte sur une concession ?
Benjamin ROUGERON
Cest trs frquent. Les archives communales ne sont pas toujours parfaites. Et certains
e
actes sont trs anciens, remontant parfois au XIX sicle. Lorsque des actes trs anciens
ne sont pas retrouvs, il faut attendre la dcision de justice. Il nest pas rare que des
membres de la famille, en cas de conflits, saisissent le tribunal de Grande Instance par la
voie du rfr, pour dcider du droit linhumation de tel ou tel dfunt. Il faut attendre la
dcision de justice. On ne peut pas prempter une dcision comme celle-l. Et sil ny a
pas eu de recours intent, il vaut mieux inhumer une personne trangre, qui naurait pas
eu droit inhumation, plutt que de refuser le droit linhumation dune personne. En
tout tat de cause, sil y a un recours, ce qui nest pas rare, il faut attendre la dcision de
justice qui intervient dans les 24 voire 48 heures.
Le maire, dans ce cas, na pas dobligation de rsultat, mais une obligation de
moyens. Il faut ventuellement se rapprocher du notaire de la famille. Les familles sont
de plus en plus clates ; cest de plus en plus difficile. Il faut essayer de faire confiance
aux personnes qui viennent en mairie et leur demander si des actes auraient t
conservs par les ascendants, sils peuvent clairer votre dcision.
Une participante
Lancien conseil municipal avait tabli un rglement sur le cimetire. Il avait exclu toute
personne trangre au village pour les inhumations des columbariums. Ce rglement
a-t-il une valeur juridique ?
Benjamin ROUGERON
Comme nous lavons voqu tout lheure, le rgime des concessions funraires
sapplique galement aux cases de columbariums qui sont concdes. Un rglement de
cimetire ne peut pas, par principe, refuser loctroi de concessions funraires des
personnes trangres la commune.
Une participante
Faut-il faire une dlibration pour lannuler ?
Benjamin ROUGERON
Cest un pouvoir de police du maire. Ce nest pas une dlibration du conseil qui doit
intervenir. Cest le maire qui tablit le rglement intrieur. Bien sr, il peut revenir
dessus et abroger cet article du rglement. Je vous le conseille dailleurs car cet article
est illgal. Il peut en rfrer sil le souhaite au conseil, mais cest une comptence du
maire. Le maire octroie les concessions sur dlgation du conseil municipal. Par contre,
llaboration du rglement intrieur relve de ses pouvoirs propres.

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Une participante
Lancien conseil municipal obligeait les personnes acheter une concession. Doit-il y
avoir obligatoirement une partie en terrains communs, sans concessions ?
Benjamin ROUGERON
Le cimetire doit comporter une partie affecte aux terrains communs. Si ce ntait pas le
cas, la commune ne pourrait plus faire respecter larticle L.2223-3 du CGCT, le droit
spulture pour des personnes qui nont pas de concession. Si une personne dcde sur
le territoire de la commune, ou qui y a lu son dernier domicile et dont le corps nest
revendiqu par aucun membre de sa famille, le conseil municipal lui doit une spulture
dans le cimetire. Si lensemble du foncier est affect des concessions, ce nest pas
possible. Cela peut ncessiter le cas chant une extension de cimetire, voire un
transfert du cimetire, ou bien la cration dun nouveau cimetire.
Une participante
Si une personne a achet une concession et que lemplacement ne lui convient pas,
a-t-elle le droit de changer de place par exemple pour se rapprocher de ses parents ?
Benjamin ROUGERON
Cest possible, mais il faut que la commune, donc le maire sil a dlgation, laccepte. Il
faudra rdiger un avenant au contrat de concession, qui sera sign par le maire et
lintress ; cet avenant sera annex au dossier initial de concession. Si la concession
nouvellement octroye est de mme nature, il ny aura pas dincidence sur le prix. Si
cette concession comporte des avantages plus importants, si elle est plus grande par
exemple, cela pourra justifier un paiement au profit de la commune. Ces demandes sont
assez frquentes et parfois insolites. Jai le souvenir dune personne qui voulait une
concession place sur le terrain le plus ensoleill du cimetire. Le maire peut refuser ce
type de demande, sil estime que lamnagement du cimetire ne le permet pas.
Une participante
Comment procder pour enlever les ossements lorsquune personne veut tre enterre
avec ses parents, ou grands-parents ?
Benjamin ROUGERON
Lexhumation doit tre demande par le plus proche parent de la personne dfunte, en
vertu de larticle R 2213-40 du CGCT. Le dlai de rotation des corps dont nous avons
parl doit tre respect. En outre, le maire doit vrifier que le dfunt na pas exprim une
volont relative sa spulture qui sopposerait lexhumation, en attendant le cas
chant que lautorit judiciaire se prononce (CAA Douai 22 juin 2006).
Une participante
Il y a-t-il une profondeur respecter pour les ossuaires ?
Benjamin ROUGERON
Non, il ny a pas de profondeur respecter. Les textes ont t modifis (art. L 2223-4 du
CGCT) mais il ny a pas de mesure en la matire.

Les droits et obligations des concessionnaires


La concession funraire est un contrat administratif, qui comporte des droits et
obligations pour chacune des deux parties.
Premier droit pour le concessionnaire, cest le droit de construire sur la concession.
Larticle L.2223-13 tablit que les bnficiaires de la concession peuvent construire sur
ces terrains des caveaux, monuments et tombeaux. Ds lors une interdiction de
construire qui serait dicte par le maire, serait illgale (CE 8 novembre 1993, consorts
Sentilles et commune de Sre-Rustaing). Si le concessionnaire dborde du terrain
concd, il devra payer la superficie indment occupe. Il sagit dune trs ancienne
jurisprudence, un arrt du 20 fvrier 1899 de la Cour de cassation, qui na jamais t
remise en cause.
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Larticle L.2223-12-1, qui procde de la loi du 19 dcembre 2008, a modifi quelques


quelque peu ce rgime. Dsormais, le maire peut fixer, soit par arrt soit dans le
rglement du cimetire, les dimensions maximales des monuments rigs sur les fosses.
La libert de construire, qui tait absolue jusqu cette loi, est dsormais plus relative.
La construction dun monument ne ncessite pas de permis de construire. Cela est
rappel trs explicitement dans le Code de lUrbanisme (articles L.421-1 et R 421-2 i).
la diffrence des parcelles concdes, le concessionnaire dispose dun droit de
proprit sur les ouvrages construits (CE 19 octobre 1966, commune de Clermont).
Loccupation du terrain est une occupation de domaine public. En revanche, tous les
lments matriels construits sur le terrain sont la proprit du titulaire de la concession.
Le maire peut dcider dune dimension maximale mais il ne peut pas contrler la
conception esthtique de louvrage car cela naurait pas pour objet direct le maintien
du bon ordre et de la dcence dans le cimetire (CE 18 fvrier 1972, chambre
syndicale des entreprises artisanales du btiment de la Haute-Garonne).
Si un caveau nest pas construit, les inhumations se feront en pleine terre. Le rgime de
la concession demeurera. Le maire ne pourra sy opposer quen raison de contraintes
hydrogologiques et de risques pour la salubrit publique (RM n 26311 JOAN du 24
mai 1999). Le maire peut videmment, en raison de la nature des sols, imposer la
construction de caveaux, qui rpondent aux normes dtanchit.
La translation du cimetire.
Lorsquune commune dcide de transfrer son cimetire, elle est tenue doctroyer, aux
personnes qui dtenaient des concessions dans le cimetire dsaffect, une nouvelle
concession de superficie et de dure gales dans le nouveau cimetire. Il existe un droit
au maintien des droits du concessionnaire dans le nouveau cimetire. Si des
inhumations ont dj eu lieu dans la concession en question, les restes sont transports
et rinhums aux frais de la commune. Par contre, le transfert des caveaux et des
monuments reste la charge du concessionnaire (CE 11 dcembre 1963, Dame
Despax). Les frais affrents au transport des matriaux, la dmolition et la
reconstruction des monuments incombent au concessionnaire (RM n 42285 JOAN du
16 septembre 1991). La limite est toujours le respect du dlai de rotation des corps.
Toute exhumation ne peut se faire quau moins cinq ans compter de la dernire
inhumation. Lorsquil est dcid de transfrer un cimetire, il est important de tenir
compte de ces exigences.
Le Conseil dtat, dans un arrt du 27 mai 1892, a jug quune fois une concession
accorde, le dplacement ne peut en tre impos lintrieur du mme cimetire. Mais il
ne sagit pas ici de translation.
Le droit linhumation
Le droit linhumation est essentiel et nest pas un droit patrimonial. Il diffre selon la
catgorie de concessions. Il est conseill de bien prciser les choses dans les actes que
vous rdigez. Ce nest pas toujours le cas sur les anciens actes.
La concession individuelle ne peut accueillir que la personne pour laquelle elle a t
acquise, le titulaire ; et le droit linhumation est tendu au conjoint. Le juge considre
quune concession individuelle doit recevoir linhumation du titulaire et de son conjoint.
Concernant la concession collective, lensemble des personnes qui auront droit
linhumation sont nommment dsigns dans lacte initial. Autrement dit, toute personne
qui ne figurerait pas dans cette liste ne peut pas avoir droit linhumation.
Les concessions que lon trouve le plus frquemment sont les concessions familiales.
Le droit linhumation est ouvert. Si dans lacte, aucun membre de la famille nest
nommment dsign, la jurisprudence a tabli une liste de personnes qui ont un droit
linhumation. Il sagit videmment du titulaire, du conjoint, mais aussi des successeurs,
des ascendants, des allis et des enfants adoptifs (RM n 47006 JOAN du 26 octobre
1992). Mais le titulaire de cette concession familiale (ou les co-titulaires) demeure le
rgulateur du droit tre inhum dans cette concession familiale. Par disposition
testamentaire, il peut nommment dsigner celui de ses hritiers qui deviendra lui-mme
le rgulateur du droit linhumation - cette charge sera ensuite transmissible. Il peut
exclure nommment certains parents du droit linhumation.
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Lors des demandes, dans le cas des concessions familiales, il faut vrifier auprs du
notaire quil ny a pas eu de disposition testamentaire contraire linhumation de telle ou
telle personne. Le Conseil dtat va plus loin, puisquil a mme admis le droit tre
inhum dans la concession de famille une personne trangre la famille, mais
quunissaient des liens particuliers daffection avec le titulaire (CE 11 octobre 1957
consorts Herail). Sil ny a pas de testament qui porte des prconisations contraires, une
personne trangre la famille, mais qui est lie au titulaire par des liens affectifs, a droit
linhumation dans cette concession, condition que toutes les personnes ayant un droit
sur cette concession soient daccord (RM n 51365 JOAN du 15 fvrier 2005 ). Le maire
ne pourrait sopposer une inhumation que si lintrt public lexigeait ou si lopration
tait conduite dans un but lucratif. Bien sr vous devez agir dans lurgence. Cest trs
difficile. Dans ce cas, attendez la dcision de justice lorsque le juge a t saisi, il
prononcera une ordonnance dans les 24 ou 48 heures. A dfaut, il faut vrifier quil ny a
pas de dispositions testamentaires et sil y en a, il faut en connatre les prconisations.
Les droits du conjoint survivant.
Cest un sujet qui a fait lobjet de pas mal de litiges. Une rponse ministrielle du 21
mai 1990 lAssemble nationale prcise que lorsque le titulaire unique de la
concession de famille dans un cimetire dcde ab intestat, cest--dire sans testament,
le conjoint survivant na aucun droit rguler le droit inhumation dans cette concession.
En labsence de dispositions testamentaires, ladite concession passe aux hritiers ltat
dindivision perptuelle. Ceux-ci sont tenus de respecter les droits des cohritiers.
Cependant, la jurisprudence a prcis que le conjoint survivant se trouvait sur la mme
ligne que les hritiers du sang, et disposait, en labsence dune disposition formelle
contraire du titulaire initial de la concession, dun droit tre inhum dans la concession
de famille.
La transmission des concessions, de la dvolution successorale.
Une concession ne peut pas faire lobjet dun contrat de vente (Cass. 4 dcembre 1967,
Dame Dupressoir-Brelet c/ Gurin). Il ne peut pas y avoir dopration lucrative sur une
concession. Mais les concessions sont transmissibles avec le patrimoine, ds lors que
la transmission se fait au bnfice des hritiers par le sang auxquels il faut ajouter
lpouse. Ce qui est important, cest que la jurisprudence a construit une thorie
diffrente de celle du droit civil, car elle place le conjoint survivant sur la mme ligne que
les hritiers de sang et carte le lgataire universel.
La transmission peut se faire par donation. Lacte sera fait devant notaire, en vertu de
larticle 931 du Code civil. La donation un tranger la famille est possible, mais
uniquement si la concession na pas encore t utilise, soit quil ny ait jamais eu
dinhumation, soit quil ait t procd une rduction de tous les corps (Cass. 6 mars
1973 Sieur Billot c/ Mund).
Le legs obit exactement aux mmes rgles. La transmission successorale peut tre
opre par testament un hritier par le sang ou au conjoint. Dans ce cas, lhritier se
subrogera aux droits du titulaire. Lhritier bnficiera exactement des mmes droits et
obligations que le titulaire.
Lorsque le titulaire dcde sans enfant, la concession passe en tat dindivision
perptuelle. Les hritiers sont tenus de respecter les droits des cohritiers.
Lun des hritiers pourra renoncer par crit ses droits sur la concession (RM n 22737
JOAN du 13 fvrier 1995). Lacte devra tre consign dans le dossier initial de
concession. Tout changement sur la dvolution successorale doit tre notifi au maire.
Cet tat dindivision perptuelle signifie que chacun des cohritiers doit respecter le droit
des autres.
La jurisprudence a t trs constante. Un arrt de la Cour dappel de Bourges du 22
mars 1911 na jamais t contest. Les hritiers doivent obtenir laccord lunanimit
pour les dcisions patrimoniales, qui portent sur lentretien de la concession. En
revanche, on ne peut pas contester le droit dinhumation de lhritier et de son conjoint.
La rgle du prmourant.

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Dans une concession familiale, vont tre inhumes les personnes qui dcdent en
premier, par dfinition. Il peut y avoir des exceptions. Je prends un exemple rel : deux
frres sont titulaires dune concession familiale. Il ne restait plus dans cette concession
que deux places. Dans ce cas, exceptionnellement, le juge a admis que lon ne puisse
plus admettre linhumation dhritiers, pour rserver les deux places aux deux titulaires.
Cela aurait port atteinte aux droits des titulaires (CA Paris 5 juillet 1948, Moulu).
En ce qui concerne le conjoint survivant mari sous le rgime de la communaut de
biens, on peut distinguer deux situations :

Si le conjoint est co-titulaire, il jouit par dfinition de toutes les prrogatives du


titulaire dune concession.

Si le conjoint dcd tait le seul titulaire, le conjoint survivant ne peut pas


modifier laffectation. Mais il a le droit dtre inhum, sauf disposition expresse
contraire du fondateur. Autrement dit, les ayants droit ne peuvent pas
sopposer linhumation du conjoint survivant, pour peu que le titulaire ne sy
soit pas oppos lui-mme.
La rtrocession
Les concessions peuvent tre transmises, mais elles peuvent tre galement
rtrocdes la commune. Cest une prrogative qui ne peut incomber quau titulaire.
Une rponse ministrielle publie au journal officiel de lAssemble nationale le 12
juillet 2005 dit que la concession, pour pouvoir tre rtrocde, doit se trouver vide, soit
parce quelle na jamais t utilise, soit parce que les exhumations ont t
pralablement pratiques. En effet, la commune ne pourrait cder la concession de
nouveau que vide de tout corps.
La demande ne peut donc maner que de celui qui a acquis la concession. Sont donc
exclus les hritiers tenus de respecter les contrats passs par le fondateur de la
spulture. Cette rtrocession nest prvue par aucun texte. Cest tonnant, parce que
dans le CGCT, figurent toutes les autres procdures. Lexplication vient de labrogation
par erreur lors de la codification de la partie rglementaire du CGCT, dune ordonnance
du 6 dcembre 1843, qui fixait lpoque la rpartition du produit des concessions entre
la commune et le CCAS.
La rtrocession est une pratique qui demeure et est parfaitement entrine par le juge.
Autre point trs important, la commune nest jamais dans lobligation daccepter la
rtrocession. Cest un droit relatif. La demande doit tre faite par le titulaire.
Jusquen 2000, un tiers du produit des concessions devait tre rserv, consign, au
profit de laction sociale. Aujourdhui, cette obligation a t supprime par une
instruction du ministre de lIntrieur du 27 dcembre 2000 (instruction n 00-078MO). Lorsquune demande de rtrocession dune concession a fait lobjet dune
consignation dun tiers du produit, le remboursement au prorata du temps qui reste
courir se fera sur les deux tiers du prix initial. Sil sagit dune concession qui na pas fait
lobjet de cette consignation, le remboursement se fera au prorata du temps qui reste
courir, sur lensemble du prix initial. Le temps qui reste courir nest valable videmment
que pour les concessions dure limite et pas pour les concessions perptuelles. Il
nexiste pas de prcision dans les textes, ni dans la jurisprudence. Donc, cela ncessite
une ngociation. On peut considrer que si une concession perptuelle a commenc
courir depuis cinquante ans, on peut admettre un remboursement symbolique.
Le droit au renouvellement et la conversion des concessions.
Il existe deux textes en la matire, qui concernent les concessions dure limite :
Larticle L.2223-15 dispose que les concessions sont accordes moyennant un
versement dun capital dont le montant est fix par le conseil municipal. Les concessions
trentenaires et les concessions cinquantenaires sont renouvelables au prix du tarif en
vigueur au moment du renouvellement. Une concession est indfiniment renouvelable.
Par contre, la demande ne peut tre faite que dans le dlai maximum de deux ans aprs
lexpiration de la concession. dfaut du paiement de cette nouvelle redevance, le
terrain concd retourne la commune. Il ne peut cependant tre repris par elle que
deux annes rvolues aprs lexpiration de la priode pour laquelle le terrain a t
concd. Il existe une petite exception. Une dpche du ministre de lIntrieur de 1928
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toujours dactualit, admet que lon puisse demander un renouvellement trs lgrement
anticip lorsquune inhumation doit tre effectue immdiatement, et lorsque la demande
est faite dans les cinq ans qui prcdent la date dchance.
Le droit au renouvellement, contrairement au droit rtrocession est un droit
auquel le maire ne peut pas sopposer. Le renouvellement se fait sur place ; cest le
renouvellement du mme terrain. Le maire ne peut donc pas invoquer une contrainte
damnagement de cimetire pour refuser le renouvellement (CE 12 janvier 1917,
Devoncoux). Le concessionnaire sollicitant le renouvellement devra payer la commune
le prix de la concession tel que fix le jour du renouvellement (CAA Paris 14 avril 2005,
n 01PA00181 ).
Le droit la conversion se rapproche du prcdent (article L.2223-16). Les concessions
sont convertibles en concession de plus longue dure. Dans ce cas, il est dfalqu du
prix de conversion une somme gale la valeur que reprsente la concession convertie,
compte tenu du temps restant courir jusqu son expiration. Pour simplifier, le prix
demand pour la conversion correspond au prix du tarif de la nouvelle concession,
duquel est dduite la valeur de la concession convertie. La conversion ne peut pas tre
refuse par le maire, pour les mmes raisons.
La dpche de 1928 rappelle quil est prfrable de distinguer pour des raisons
pratiques les diverses classes de concessions lintrieur du cimetire. Mais il semble
cependant que le maire ne peut imposer un tel dplacement, car cela aboutirait
imposer des exhumations pour un motif tir de lorganisation des cimetires, cela sous
rserve de lapprciation souveraine du juge.
Les obligations des concessionnaires.
La premire obligation est le paiement du prix. La procdure est fixe par la circulaire
n 59-178 du 30 avril 1959 . Ltablissement de lacte de concession est subordonn au
paiement du prix. Le maire met un titre provisoire de recettes au demandeur. Ce titre se
prsente sous forme dun tat nominatif portant le dtail de la liquidation des droits. Outre
le prix de la concession proprement dit, le concessionnaire doit galement sacquitter de
frais de timbres et denregistrement, ce qui est prvu par le Code gnral des impts
(art. 677-1) . En principe, le prix doit tre pay au moment o la concession est
accorde. Mais il a t admis (par exemple Paris) que les communes pouvaient
instituer une taxe de superposition de corps . Cela implique le paiement en plusieurs
fois de la concession. Il existe un capital initial au moment de loctroi, et ensuite le
complment est vers loccasion de chaque inhumation ultrieure (art. L 2223-22 du
CGCT ; RM n 24234 JOAN du 22 mars 1999 ).
Le maire ne peut accorder des facilits de paiement. Le dcret n 62-1587 du 29
dcembre 1962 dispose que les comptables publics sont seuls chargs de la prise en
charge et du recouvrement des ordres de recettes qui lui sont remis par les
ordonnateurs, des crances constates par un contrat, un titre de proprit ou autre.
Sagissant du rglement effectif par le dbiteur, loctroi dun dlai ou de facilits de
paiement ne relve pas de la comptence du maire, mais de celle des comptables.
Les obligations fiscales sont ces taxes trs particulires, qui doivent ncessairement tre
institues par dlibration du conseil municipal (art. L 2223-22 prcit). Ce ne sont pas
des taxes lgales institues de droit.
Deuxime obligation, que lon peut qualifier de morale , tout autant que juridique. Cest
lobligation dentretien de la concession. videmment, le maire qui dtient les
pouvoirs de police du cimetire, doit veiller la dcence des lieux. Il lui est possible de
demander au titulaire ou aux hritiers dune concession funraire de prendre les mesures
ncessaires, si lentretien nest pas adquat par rapport ce que lon est en droit
dattendre dun cimetire, qui doit conserver une certaine dcence. Le maire peut donc
prendre un arrt, en vertu de ses pouvoirs de police quil tient de larticle L.2213-8 du
CGCT. Si la concession nest pas encore btie, le maire ne pourra pas reprocher au
concessionnaire de laisser le terrain en friche, mais celui-ci devra le maintenir en bon tat
de propret et dentretien (RM n 03163 JO Snat du 27 mars 2008 ).
Ce nest pas toujours pratiqu, car les communes ont souvent besoin de foncier et
envisagent la procdure de reprise pour tat dabandon. Le maire peut par exemple,
dans un souci de salubrit, interdire des arbres de hautes tiges (CE 19 avril 1907 Dame
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de Suremain) ou limiter leur hauteur mais il ne peut pas fonder ces mesures sur des
considrations esthtiques.
Larticle 21 de la loi du 19 dcembre 2008 a cr larticle L.511-4-1 du Code de la
construction et de lhabitation, qui permet dsormais au maire dutiliser ses pouvoirs
de police de la construction pour prendre un arrt de pril ordinaire voire imminent,
lencontre des spultures qui menacent ruine. La responsabilit de la commune, au
moins partiellement, pourrait alors tre engage en cas de carence du maire agir, si
leffondrement dune spulture provoquait un dommage.

Questions des participants


Une participante
Dans les cotations que nous avons retrouves la mairie, il nest jamais prcis si cest
concession individuelle ou familiale.
Benjamin ROUGERON
Cest trs frquent. Dans ce cas, par dfaut, il faut considrer que cest une concession
familiale si vous navez pas la preuve dune disposition expresse contraire. Il est
prfrable lavenir de le prciser, pour viter toute contestation, surtout sur des contrats
qui sont transmissibles de dcennie en dcennie. Plus les actes de concession sont
prcis, mieux cest.

Les droits et obligations de la commune


Les droits et obligations pour le concdant sont moindres.
Lobligation essentielle est le respect des droits du titulaire.
En premier lieu, la commune se doit de dlivrer un terrain conforme sa destination.
Cela signifie que le terrain doit tre vide de tout corps (CE 30 mai 1962, Cordier). Il y a
parfois des contentieux du fait que lon ait retrouv des ossements sur un terrain
nouvellement concd. Cela pose problme, ne serait-ce que sur le plan moral.
Des dgradations par les racines peuvent tre constates. Des arbres plants sur les
parties publiques du cimetire ont t considrs comme non respectueux des droits du
titulaire. La prsence deau dans les caveaux galement.
Dautre part, lorsque le terrain est concd, il ne faut pas porter atteinte aux droits du
titulaire. La destruction dun monument funraire dans le cadre de travaux raliss par la
commune (ou une entreprise de pompes funbres sur sa demande) est constitutive dune
voie de fait, et peut faire lobjet dun recours devant le juge judiciaire (TC 25 novembre
1963). Il en est de mme pour une emprise irrgulire lorsquil y a dpossession
matrielle dune partie de lemprise dune concession sans atteinte aux corps, par
exemple linhumation sans autorisation du titulaire dune personne trangre la famille
(CE 22 fvrier 1957, ville de La Rochelle). Le juge administratif constate, et le juge
judiciaire indemnise. Les hritiers peuvent intenter un recours en la matire.
Le droit principal est le droit de reprise des concessions. Il nen existe que deux.
Le premier est par dfinition le non-renouvellement des concessions dure limite.
Les concessions temporaires, trentenaires et cinquantenaires sont renouvelables. A
dfaut de renouvellement, les terrains ne peuvent tre repris par la commune quaprs
deux annes rvolues aprs lexpiration de la priode pour laquelle le terrain a t
concd. Si aucune demande de renouvellement na t faite, le terrain revient la
commune. Cest un retour automatique. Il ny a pas lieu de prendre un arrt pour
entriner ce retour (CE 26 juillet 1985, M.Lefvre et autres). Par contre, le terrain repris
par la commune ne pourra de nouveau tre concd que vide de tout corps. Si cest
envisag immdiatement, cela ne pourra avoir lieu que si la dernire inhumation remonte
au moins de cinq ans.
La deuxime hypothse de reprise concerne toutes les concessions, cest la reprise
dune concession abandonne. Ainsi, une concession perptuelle, dont le titulaire est
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dcd, ne peut tre reprise par la commune que si elle est abandonne. Cest un point
trs protecteur pour le concessionnaire, ce qui est logique. La procdure est bien connue
et mise en uvre dans pratiquement toutes les communes. Elle est trs strictement rgie
par les articles L.2223-17 et 18 ; et R.2223-12 et suivants, du CGCT.
Cette procdure ne peut tre initie que trente ans compter de la dernire
inhumation. Lorsquaprs cette priode, une concession a cess dtre entretenue, le
maire peut constater cet tat dabandon par procs-verbal port la connaissance du
public et des familles. Si trois ans aprs cette publicit, rgulirement effectue, la
concession est toujours en tat dabandon, le maire a la facult de saisir le conseil
municipal, qui est appel dcider de la reprise ou non. Dans laffirmative, le maire peut
prendre un arrt prononant la reprise par la commune des terrains affects cette
concession. En outre la procdure ne peut tre engage que dix ans aprs la dernire
inhumation faite dans le terrain concd. Les articles R 2223-12 R 2223-23 du CGCT
suivent parfaitement la chronologie de la procdure.
Cette procdure doit tre respecte trs scrupuleusement (CE 26 octobre 1994,
Gras). Le juge invalide systmatiquement toute atteinte au respect de cette procdure,
mme involontaire. Ne serait-ce quen termes de dlais. Les formalits de publicit
doivent permettre des personnes qui ne sont plus sur le territoire de la commune, dtre
informes de cette initiative communale, et den tirer les consquences.
Comment constater cet tat dabandon ? La jurisprudence nous claire un peu. Une
circulaire de 1962 prcise que ltat dabandon se dcle par des signes extrieurs
nuisibles au bon ordre et la dcence du cimetire. Cest dans cet esprit de respect de la
dfense inhrente au lieu de repos des morts quil convient de rechercher si ltat
dabandon dune concession justifie sa reprise.
Quelques exemples dtat dabandon : Une concession qui offre une vue dplorable,
dlabre et envahie par les ronces ou autres plantes parasites (CE 24 novembre 1971,
commune de Bourg-sur-Gironde) ; Une concession recouverte dherbes ou sur laquelle
poussent des arbustes sauvages (CAA Nancy 3 novembre 1994).
Voici une formule intressante dans une rponse ministrielle qui est trs explicite :
Quelle que soit lanciennet dune concession, quelque certitude que lon puisse avoir
de son abandon, par exemple en raison de lextinction complte de la famille, et sous
rserve de lapprciation souveraine du juge, la procdure ne peut pas tre engage en
labsence de signes extrieurs dabandon. (RM n19710 JO Snat du 23 fvrier
2006).
Cela signifie que les seuls critres pour initier la procdure sont des critres de fait.
Mme si un maire a la certitude quune famille sest teinte, si la concession ne prsente
pas de signes extrieurs dabandon - elle peut tre ventuellement entretenue par une
personne que le maire ne connat pas - alors la procdure ne peut pas tre engage. Et
si la procdure est engage et que des hritiers mettent fin cet tat dabandon, en
revenant entretenir la spulture, la procdure prend fin automatiquement.
Il existe quelques exceptions particulires au droulement de la procdure :

En Alsace Moselle, pour les concessions accordes avant le 11 novembre


1918 des personnes qui possdent la date du 22 janvier 1949 la nationalit
allemande et ont quitt le territoire franais (art. L 2542-27 du CGCT).

Lorsquune personne dont lacte de dcs porte la mention Mort pour la


France a t inhume dans une concession perptuelle, celle-ci ne peut faire
lobjet dune reprise avant lexpiration dun dlai de cinquante ans compter de
la date de linhumation (art. R 2223-22 du CGCT).

Une concession perptuelle ne peut faire lobjet dune reprise lorsque la


commune est dans lobligation de lentretenir en excution dune donation ou
dune disposition testamentaire rgulirement accepte (art. R 2223-23 du
CGCT).
Les consquences de cette reprise sont matrielles. Larticle R.2223-20 du CGCT
dispose que le maire fait procder lexhumation des restes des personnes inhumes.
Pour chaque concession, ces restes sont runis dans un cercueil de dimension
approprie (reliquaire ou bote ossements). Une rponse ministrielle (n 07633 JO
Snat du 10 septembre 2009) prcise que lorsquune concession funraire est
parvenue son terme ou a t reprise, le terrain concd tout comme les emplacements
en terrains communs au terme du dlai de rotation, fait retour la commune. Les restes
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mortels prsents dans la spulture sont exhums et dposs dans lossuaire communal.
Le maire peut galement faire procder la crmation des restes exhums et la
dispersion des cendres dans lespace amnag cet effet dans le cimetire ou dans un
site communal situ en dehors du cimetire.
La crmation nest autorise quen labsence dopposition connue, atteste ou prsume
du dfunt. Les restes mortels des personnes opposes la crmation sont alors
obligatoirement dposs dans lossuaire communal.
La reprise matrielle des spultures ne fait pas disparatre la protection pnale des
cadavres et des tombes (art. 225-17 du code pnal).
A lexception du principe du respect d aux morts, la commune a une totale libert pour
dtruire, utiliser ou vendre les monuments, les signes funraires et les caveaux prsents
sur les concessions reprises (circulaire n93-28 du 28 janvier 1993 ). Ces monuments et
caveaux constituent un domaine priv communal. Si la commune prend possession de
ces lments matriels, elle en acquiert la pleine proprit et peut donc en disposer
comme elle le souhaite. Les bijoux qui sont retrouvs dans la spulture sont restitus la
famille selon les rgles de droit commun des successions. Dans lhypothse o le dfunt
ne possde plus aucun ayant droit, en application des articles 811 811-3 du code
civil, lEtat peut recueillir la succession en dshrence. Pour y prtendre, lEtat devra en
demander lenvoi en possession auprs du tribunal de grande instance dans le ressort
duquel la succession est ouverte.
En revanche, avant la reprise, le titulaire ou les hritiers peuvent disposer eux-mmes
de ces monuments, les enlever pour les reprendre. En revanche, ils ne pourraient les
revendre un tiers sur place quavec laccord exprs de la commune concerne (RM n
46118 JOAN du 10 aot 1992).

Certaines questions poses par les participants renvoient des situations trs particulires, qui
ncessitent une rflexion plus approfondie qui dpasse le cadre de ces runions.
Afin dobtenir la meilleure rponse possible :
Contactez le service de renseignements tlphoniques de Mairie-conseils :
Par tlphone au 02 38 79 97 97.
Par mail sur le site Internet www.mairieconseils.net la rubrique Service de renseignements
tlphoniques : vos questions par mail .
Vous pouvez galement consulter la rubrique Vos questions, nos rponses .
Dans le cadre des missions dintrt gnral de la Caisse des Dpts, ce service est accessible
gratuitement toutes les intercommunalits, quelle que soit leur taille et leur type, ainsi quaux
communes de moins de 3 500 habitants.
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