COOPERACIN EN IBEROAMRICA

Medidas de cooperacin cultural. El Programa Ibermuseos

Teresa C. Rodrguez Garca
Universidad Rey Juan Carlos

1. INTRODUCCIN
Desde la dcada de 1970, la comunidad internacional y, de igual modo, la regin de Amrica
Latina y el Caribe comenzaron a asignar un papel significativo a la cultura considerndola como
un derecho y como un factor que promueve y consolida el desarrollo.
Durante las siguientes dcadas, la actividad ms efectiva se llev a cabo en la regin andina como
resultado del Acuerdo Andrs Bello (1971), que vino a integrar, en trminos de intervencin
poltica, la cultura como elemento a cumplir un importante papel en el proceso de integracin
asignado por el Grupo de Ro, especficamente en sus dos primeras reuniones (Acapulco en 1987
y Punta del Este en 1988). en las que se mencion de forma clara y explcita el gran valor del
patrimonio histrico y natural y la necesidad de una amplia cooperacin en el campo de la creacin
artstica y cultural, en el fortalecimiento de las culturas populares y tradicionales y el acceso
creciente de todos los grupos sociales a esos bienes.
La formacin de la Comunidad Iberoamericana de Naciones (CIN) en 1991 y la adopcin de la
Carta Cultural Iberoamerica (CCI) en 2007, vinieron a ratificar y consolidad la necesaria accin
en esta materia.
Uno de los objetivos de la Conferencia Iberoamericana, establecido en su reunin fundacional
celebrada en Guadalajara en 1991, es impulsar programas de cooperacin iberoamericana en
distintos mbitos. Son numerosos los programas activos, los ya cerrados, y los originarios en otros
pases y adscritos al espacio iberoamericano. Desde este momento la cooperacin cultural
multilateral cobra una especial relevancia en el mbito iberoamericano, a travs de los
denominados Programas Iber.
El Estado espaol, participa, de modo activo, en estas medidas a travs de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID) que, actualmente, da soporte de modo activo a
los siguientes Programas: Ibermedia, Iberescena, Iberorquestas Juveniles, Ibermuseos ,
Iberarchivos-ADAI.
Dentro de ellos, el Programa Ibermuseos, de relativamente reciente creacin, supone una medida
de especial importancia para la preservacin de la herencia cultural iberoamericana, la promocin
de la educacin y el desarrollo y la proyeccin de una identidad iberoamericana en la escena
cultural internacional, en consonancia con los principios y objetivos de la Carta Cultural
Iberoamericana y su Plan de Accin.

2. PROGRAMA IBERMUSEOS
El Programa Ibermuseos es una iniciativa de cooperacin internacional iberoamericana para el
fomento de las polticas pblicas de museos. Dentro de la dimensin de la cooperacin
multilateral para el desarrollo, la medida se integra en el marco de los programas, denominados
Iber fundamentados en la aportacin de varios pases a un fondo financiero comn, bajo un
criterio de cooperacin y coproduccin entre los pases socios.
El programa est destinado a Instituciones museolgicas iberoamericanas, profesionales de
museos y pblico en general y cuenta con un fuerte respaldo de financiacin por parte de la
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), con el apoyo de la
Secretara General Iberoamericana (SEGIB) y la Organizacin de los Estados Iberoamericanos
(OEI). y el Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM).
2.1. Gestacin de la medida
La idea del Programa Ibermuseos, se aprueba inicialmente en la X Conferencia Iberoamericana de
Ministros de Cultura de Valparaso (2007) (Declaracin de Valparaso) y se ratifica en la XVII
Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Santiago de Chile (2007).
La propuesta oficial para su implantacin se formaliza en la Declaracin de la Ciudad de
Salvador, adoptada en el I Encuentro Iberoamericano de Museos celebrado los das 26, 27 y 28 de
junio de 2007 en la ciudad de Salvador (Brasil) donde se propone como necesaria lnea de accin
a seguir como instancia de fomento y de articulacin de una poltica museolgica
Iberoamericana.
En enero de 2008, Brasil, Colombia y Espaa formalizan la constitucin de la Iniciativa
Ibermuseos y formalizan el Consejo Intergubernamental. Sus Estatutos se aprueban en la I
Reunin del Consejo Intergubernamental, celebrada en Ro de Janeiro los das 14, 15 y 16 de abril
de 2009.
Finalmente, en la XXII Conferencia de Ministros de Cultura, celebrada en Lisboa el 22 de abril de
2009, la Iniciativa se transform definitivamente en el Programa Ibermuseos, con la participacin
de diez pases iberoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Espaa, Mxico,
Portugal, Repblica Dominicana y Uruguay).
El Programa Ibermuseos se sustenta en una serie de instrumentos adoptados en diversas
conferencias y reuniones internacionales y regionales centradas en el mbito de la cultura y su
diversidad y, aquellas orientadas a la necesidad de la preservacin y difusin del patrimonio y la
memoria cultural iberoamericana y, por tanto de los museos y la museologa iberoamericana,
como vehculo y salvaguarda de ambos.

Como fundamentos1de la medida, destacan:

1) La Convencin acerca de la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones
Culturales (UNESCO, 2005) que enuncia valores y principios especficos para la puesta en
marcha de medidas institucionales pblicas en el campo del patrimonio cultural, la memoria
social y los museos.
2) La Carta Cultural Iberoamericana (2006), que reconoce a Iberoamrica como un complejo
sistema compuesto por un patrimonio cultural material e inmaterial comn, diverso y
excepcional, cuya promocin y proteccin son indispensables.
3) La Declaracin de la Mesa de Santiago de Chile (1972) para los museos de Iberoamrica,
an vigente como pauta para el desarrollo de una nueva mirada museolgica que releva el rol
social de los museos.
La estructura organizativa de la Ibermuseos se asienta en el Consejo Intergubernamental,
integrado por representantes de los pases Parte que aportan recursos al Programa y con
representantes de la SEGIB y la OEI y una Unidad Tcnica cuya competencia es la organizacin y
ejecucin del programa de trabajo de la institucin.
2.2. Objeto y objetivos de Ibermuseos
La iniciativa de Ibermuseos se presenta como un mecanismo de desarrollo y articulacin de
polticas museogrficas para Iberoamrica, basada en el tratamiento de los museos como
instituciones, dinmicas y vivas, fundamento del dilogo intercultural y de prcticas sociales
relevantes para el desarrollo compartido y, por lo tanto, orientado a la necesidad de establecer
directrices para la aplicacin de las polticas pblicas en materia de cultura y a la creacin de
mecanismos multilaterales sostenibles para la cooperacin y el desarrollo de acciones conjuntas
en materia de museos y Museologa de Iberoamericana2 .
El objetivo general pone el foco en crear instrumentos y acciones de cooperacin multilateral y
emprender acciones conjuntas en estas reas en pases de Iberoamrica para promover la
integracin, consolidacin, modernizacin y calificacin de los museos iberoamericanos. Para
ello, el Programa se orienta a fortalecer la relacin entre instituciones pblicas y privadas de
profesionales en el rea de preservacin y difusin del patrimonio cultural de Iberoamrica y resto
del mundo, tales como el ICOM a travs de UNESCO.
Concretamente, segn sus Estatutos (artculo 2), el Programa Ibermuseos es:
Una instancia de fomento y articulacin de polticas museolgicas para Iberoamrica. Tiene el
objetivo de crear mecanismos multilaterales de cooperacin y desarrollo de acciones conjuntas en
1

Estos fundamentos se expresan en la Declaracin de la Ciudad de Salvador, I Encuentro Iberoamericano de

Museos (Salvador, Brasil, 2007) y en los Estatutos de Ibermuseos (Ro de Janeiro, 2009). Los textos estn
disponibles en: http://www.ibermuseus.org/es/documentos-ibermuseus-2
2
Vase Estatutos del Programa Ibermuseos en http://www.ibermuseus.org

el mbito de los museos y de la museologa de los pases iberoamericanos, adems de reforzar la

relacin entre las instituciones, pblicas y privadas, de profesionales del sector museolgico
iberoamericano, promoviendo la proteccin y la gestin del patrimonio y el intercambio de
experiencias prcticas y del conocimiento producido.
Segn la Iniciativa adoptada en 2008, sus objetivos especficos son:
Promover y divulgar la cultura iberoamericana.
Incentivar la creacin de polticas pblicas para el rea museolgica;
Establecer mecanismos de intercambio, informacin y difusin entre los museos.
Promover la formacin y capacitacin de profesionales del rea tcnica y de gestin.
Fomentar la circulacin de acervos y exposiciones en los pases socios.
Establecer mecanismos para la ampliacin de la capacidad educativa de los museos.
Estimular el derecho a la memoria de las distintas etnias y gneros, de grupos y de
movimientos sociales, apoyando acciones de apropiacin social del patrimonio y de
valorizacin de los distintos tipos de museos.3
2.3. Acciones
El programa de trabajo para el periodo 2009-2011 comprenda una serie de lneas de accin, la
mayor parte de las cuales ya estn en marcha. De modo general, Ibermuseos desarrolla acciones
en formacin, capacitacin, investigacin y difusin; apoyo a proyectos museolgicos,
museogrficos y de curadura de carcter bilateral y multilateral; fomento de los museos y la
museologa como elemento de cultura, educacin y desarrollo mediante la institucionalizacin de
premios y campaas especficas y especial apoyo a las iniciativas.
Acciones especficas han sido la creacin del Portal Ibermuseos, el Observatorio Iberoamericano
de Museos y la Red Iberoamericana de Museos, as como la creacin de un programa de de
apoyo a patrimonio museolgico en situaciones de riesgo.

3. IBERMUSEOS Y LA CARTA CULTURAL IBEROAMERICANA

Las recomendaciones, objetivos, principios de la Carta Cultural Iberoamericana, tienen como fin
afirmar la regin como un espacio cultural, promover su peculiar singularidad y diversidad y
fortalecer las estructuras regionales de cooperacin con propsito de crear mejores condiciones
para la integracin de Iberoamrica en el escenario mundial.

Iniciativa Iberoamericana - Ibermuseos. XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno III
Reunin de Coordinadores Nacionales y de Responsables de Cooperacin (Santiago, 5 - 7 Noviembre 2007).
SEGIB. Texto disponible en: http://segib.org/programas/2010/01/24/ibermuseos-es

Su valor en relacin a la Carta ya queda manifiesto en los Programas de Accin adoptados en la

XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que aprueba la Iniciativa de
Ibermuseos y que, en su punto 11 propone:
Desarrollar polticas pblicas culturales que contribuyan al ejercicio de la ciudadana y al
sentido de pertenencia, a travs de la defensa y la promocin de las identidades, la memoria
y el patrimonio cultural, en consonancia con el Plan de Accin de la Carta Cultural
Iberoamericana, como un aporte decisivo a la cohesin social4.
De este modo, el Programa Ibermuseos se manifiesta como una medida que viene a dar respuesta
a algunos de los fines especficos de la Carta, especficamente los planteados en su apartado de
Patrimonio Cultural5 en los que se expresa que:
El patrimonio cultural representa una larga experiencia de modos originales e irrepetibles
de estar en el mundo, y representa la evolucin de las comunidades iberoamericanas y, por
ello, constituye la referencia bsica de su identidad
La proteccin del patrimonio cultural a travs de su reconocimiento, transmisin,
promocin, y el cumplimiento de medidas adecuadas necesita de la participacin de la
sociedad en su conjunto y es responsabilidad esencial del poder pblico
Tambin se relaciona con los fines en educacin en la medida que los museos vienen a reforzar y
asegurar el conocimiento y la valoracin de la diversidad cultural iberoamericana, establecidos
por la Carta como accin necesaria en la educacin.
.
4. RETOS PARA IBERMUSEOS
Los principales problemas que enfrentan los museos iberoamericanos, ya mencionados durante los
Encuentros y Conferencias que dieron luz a Ibermuseos, son la falta de fondos, personal no
cualificado, falta de capacitacin y la baja prioridad de los asuntos culturales y, especficamente,
de los museos dentro del plan nacional de los pases, no se han resuelto an de un modo eficaz.
Muchas son las acciones que intenta emprender Ibermuseos pero observando los informes anuales
de Ibermuseos se manifiesta que la mayor parte de los pases miembro no estn an totalmente
comprometidos. Las propuestas son mayores que las realizaciones.
Otro gran problema es el reconocimiento a escala internacional de la relevancia musestica de
Iberoamrica y el valor de sus contenidos dentro del acervo del hombre, especialmente de los
pases de la regin latinoamericana. En este sentido en Ibermuseos son importantes las acciones a
llevar a cabo en colaboracin con UNESCO e ICOM, pero que an no se manifiestan como una
accin institucional, propia del Programa.
4

XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Chile, 8, 9 y 10 de noviembre de 2007).

Programas de accin. Texto disponible en: http://www.oei.es/xviicumbrepro.htm
5
Carta Cultural Iberoamericana. Texto disponible en: http://www.culturasiberoamericanas.org/carta_cultural_espanol.php

El ICOM (International Council of Museums), lleva a cabo acciones en Latinoamrica desde 1947
y desde entonces ha apoyado y apoya numerosas actividades musesticas orientando, mejorando y
calificando los museos latinoamericanos. En este sentido se vera necesario el desarrollo de
programas conjuntos Ibermuseos-ICOM como medio para el logro de los objetivos buscados por
la comunidad iberoamericana evitando la dispersin de esfuerzos.

5. A MODO DE CONCLUSIONES
El valor que tienen los museos para el mantenimiento vivo de la memoria, la identidad y la
diversidad de un pueblo es de enorme relevancia.
El ICOM en sus Estatutos adoptados durante la XXI Conferencia General en Viena, Austria, en
2007, define el Museo como una institucin permanente, sin fines de lucro al servicio de la
sociedad y su desarrollo, abierto al pblico, que adquiere, conserva, investiga, comunica y exhibe
el patrimonio tangible e intangible de la humanidad y su entorno para los propsitos de la
educacin, estudio y disfrute.
Desde esta perspectiva, los museos, en su concepcin moderna, no son solo instituciones para
mostrar artefactos del pasado u objetos de arte culturalmente legitimados, son espacios que
preservan la cultura y, ms an, hacen cultura por si mismos. Su misin social es la de permitir a
los individuos la identificacin con su entorno natural y humano en todos sus aspectos (histricos,
artsticos, productivos...). As lo reconoce la Declaracin de la Ciudad de Salvador, donde se
propone de forma oficial la Iniciativa Ibermuseos y que entiende los museos como:
(...) prcticas sociales relevantes para el desarrollo compartido, como lugares de representacin
de la diversidad cultural de los pueblos Iberoamericanos, que comparten en el presente memorias
del pasado y que quieren construir juntos otra va de acceso al futuro, con ms justicia, armona,
solidaridad, libertad, paz, dignidad y derechos humanos6.
As entendemos que el Programa Ibermuseos, partiendo del papel de los museos como entidades
culturales, educativas y cientficas que colaboran con el desarrollo cultural y social de los pueblos
y que desempean un papel decisivo en la vida de la comunidad que sirven, contiene la promesa,
y ha sentado las bases, de la capacidad para contribuir al fortalecimiento de distintas dimensiones
importantes tales como: promover el desarrollo de un espacio compartido de conocimiento para la
comunidad de pueblos iberoamericanos; promover la proyeccin de la identidad iberoamericana
en el escenario internacional y fortalecer las dinmicas de cooperacin cultural y desarrollo.

Declaracin de la Ciudad de Salvador, I Encuentro Iberoamericano de Museos (Salvador, Brasil, 2007)