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181
ARTIGOS
cocoes da Reforma da Previdencia sabre
Mercado de Trobalho
Evilasio Salvador
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Ariovaldo Santos
f\ questeo racial no assistencia social: um debate emergente
Sarita Amaro
",dade civil, esfera publica, Terceiro Setor: a
Dalva Azevedo
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conservadorismo (lvanete Boschetti).
155N
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1. Introducao
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Resumo:
No Brasil,
se entrelacam.
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Estudos
e, invariavelmente,
negros os usuaries
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preocupa-nos
a questao
revelam
social e a racial
que a maioria po-
de assistencia
frequen-
c;ao; agudiza-se
obstaculiza-se
social
seu, ja acidentado,
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Palavras-chave:
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social; afrOdescenden-
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Na educaciio: inclusao
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Entidades que atuam em defesa dos interesses das populacoes afrodescendentes uniram-se ao esforco governamental e especialistas no assunto deram sua contribuicao para a criacso, a partir de 1996, do Programa Nacional de
Direitos Humanos, em que as populacoes afrodescendentes, junto a idosos,
criancas e adolescentes, indios e mulheres ganharam atencao e protecao especial, foram identificadas como segmentos vulneraveis e pennanentemente
exclufdos, Iniciativas como essas culminaram com a criacao de dispositivos e
mecanismos efetivamente capazes de colocar os direitos sociais ao alcance das
comunidades afrodescendentes.
Acompanhando
e dando operacionalidade
aos princfpios de igualdade
de oportunidades e nao-discriminacao
dispostos na Constituicao e nas leis e
documentos que a ela se remetem, as polfticas afirmativas? constituem, na contemporaneidade brasileira, esses dispositivos.
A partir de imimeros
decretos
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territ6rio
nacional,
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(MinC),
do Ministerio
Iacoes afrodescendentes
da Assistencia
em todo
territ6rio
a educacao, a renda,
ao trabalho,
a saiide, a liberdade
de expressao social,
e Desenvolvimento
nacional,
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Pacto de San Jose, Costa Rica (1993), que versam sobre os mesmos compromissos, e a Conferencia Internacional de Combate a Xenofobia, Racismo e todas as Forrnas de Intolerancia, ocorrida em Durban (200 I).
No ambito nacional, diversos sao os dispositivos
" social entre os diferentes grupos etnicos. Mas, sem diivida, podernosencontrar
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respeito a diversidade
etnica eo tratamento igualitario no que dispoe a propria Constituicao federal (1988) e todas ~~leis que a
ela se remetem.:"Mas como se sabe, a"apropriacao dessas garantias sociais pela "sociedade niio se da "de
imediato.
nesse campo introdut6rio,
a~Oes, dispositivos e/ou mecanismos, que operam a inc1usiio por meio da aplicacao do princfpio da "discrirninacao positiva", cuja 16gica e "tratar desigualmente,
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e controle
Social e
da anemia falciforme,
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publicitario
e jornalfstico,
com base numa etica na comunica9ao," voltad~ para coibir tanto a. intolerancia
. racial como a emissao de mensagens
descendentes em textos jornalfsticos,
paganda. Alern disso, existem
preconceituosas
programas
televisivos,
publicidade
estadual
e pro-
e municipal,
que estabelecem cotas para a inclusao de atores sociais negros nas producoes
televisivas e de publicidade e propaganda.
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calmente afrodescendentes e leva a 6bito 80% das pessoas com a doenca, antes
mesmo de completarem trinta anos de idade.
Na comunicaciio
2. Sinteticamente,
do empregado
Com referencia a propriedades e terra: mapeamento, identificacao territorial, certificacao e assistencia tecnica e social ao desenvolvimento
de comua~ao articulada
da historia
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setores da sociedade. Atualmente elas ja alcancaram areas como saude, des envolvimento agrario, educacao, trabalho e emprego, administracao publica, re-"
curriculares,
especffica), na cria-
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nos parametres
qao de cursos pre-vestibulares para negros, hem como cotas para estudantes
negros ingressarem nas universidades piiblicas.
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racial
61
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No que se refere a administraciio ptiblica, reservas de vagas ou cotas .
estao sendo gestadas para viabilizar 0 acesso de negros e negras a cargos e
posicoes nas diferentes esferas, assegurando condicoes de trabalho e renda
menos desfavoniveis as famflias afrodescendentes.
Em Janeiro de 2002, 0 acordo do Brasil, por intermedin da Fundacao
Carlos Chagas, com a Ford Foundation colocou, entre outros segmentos vulneraveis, 0 graduado negro brasiieiro na rota de um grande programa de acoes
afirmativas que concede bolsas para pos-graduacao em nivel de mestrado e
doutorado, na perspectiva de efetivamente mudar os indicadores sociais dos
afrodescendentes, que mesmo quando titulados permanecem a margem da sociedade e do capital.
Em julho desse mesmo ano as politic as de acoes afmnativas chegaram
ate 0 Instituto Rio Branco, em que esta se provendo uma hist6rica correcao: a
reserva de vagas paracandidatos afrodescendentes a posicao de diplomata.
Em 21 de marco de 2003 0 governo Lula criou uma secretaria nova, a
Seppir - Secretaria de Polfticas de Prornocao da Igualdade Racial-, responsavel por articular esforcos interinstitucionais e sociais visando a recuperar a
cidadania extraviada nos quinhentos anos de exclusao, negligencia e escravidao a que foram submetidos cerca de 64% da populacao brasileira.
Diante dessa nova conjuntura institucional, nos intriga observar que na
politica de assistencia social, em que vulnerabilidade social, pobreza e empobrecimento sao materia central, a questao racial nao venha recebendo signifi-
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Por acreditarmos, acompanhando a luta dos movirnentos sociais pela tolerancia racial, que 0 caminho da superacao da desigualdade social e do ernpobrecimento dos afrodescendentes passa diretamente pela irnplantacao e efetivacao
de urn pacto social voltado para a expansao de sua cidadania e que esse pacto e 0
programa de acoes afinnativas e a polftica de prornocao da igualdade racial apresentados pelo govemo brasileiro a sociedade, estamos apresentando essa reflexao.
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Nossa intencao e resgatar 0 debate da questao racial nos dominies da polftica publica da assistencia social e apresentar subsfdios a inclusao da questao
racial na agenda de seus comprornissos e enfrentamentos.
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3. Nesse cenario, a mulher negra passa a ser vista como sustentaculo da raca, uma vez que os homens
Esse vazio de sentido, que dissocia a questao racial da social, gera urn
profundo descompasso entre as prernissas da politica nacional da assistencia
social e as tratativas da comunidade mundial- e brasileira - de combate ao
para assurnir
papel de trabalhadores
livres", estavarn sem condicoes de manter suas famflias, de modo que a mulher negra restou a responsabiIidade pela manutencao material da farnflia (Bento, apud Santos, 1998).
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cativa atencao.
Embora constitua um curioso paradoxo, a invisibilidade da questao racial
na agenda do enfrentamento da pobreza acompanha uma involucao hist6rica:
"apesar da implacavel desigualdade social imposta aos negros, por muito tempo 0 pensamento sociol6gico padrao reduziu a pobreza, 0 desemprego e it baixa renda do negro brasileiro a uma questao de c1asse social, ignorando-a enquanto questao racial" (Amaro, 1997).
.Ocone, contudo, que ao secundarizar sua atencao na politica social,
agudiza-sea questao social donegro e obstaculiza-se seu jaacidentado acesso .
a cidadania.
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racismo, ao empobrecimento e, como diria Foucault, ao extermfnio das populacoes afrodescendentes. Em nfvel local, a imperrneabilidade da polftica assistencial as acoes afirmativas, alern de comprometer sua efetiva consolida~aoja que a maioria pobre e negra -, expoe a fragilidade polftica, diagn6stica e
operacional de suas estrategias.
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vagabundos -
e conseqiientemente
decorrentes.
"Essa 'reinsercao' marginalizada de fato explica por que, ap6s cern anos da
abolicao da escravidao, 0 rendimento nominal medic mensal de urn trabalhador
branco era equivalente a 6,3 salaries mfnimos (1990), enquanto 0 de uma mulher afrodescendente era de 1,7 salario minimo, ou seja, 270% menor. Para aquele
mesmo ano, uma trabalhadora ou trabalhador branco no Brasil recebia, em media, 5,3 salaries mfnirnos, enquanto urn trabalhador afrodescendente ganhava
menos da metade: 2,5 salaries minimos." (Santanna & Paixao, 2002)
Os negros estao reiegados aos por6es da sociedade.
Destituidos
e ocupacional
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Nacional
de Amostra
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de
Como resultado,
a desigualdade
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mostra que a pobreza atinge 61 % dos negros de sete a catorze anos, enquanto
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dade de ingressar na segunda fase do ensino eiementar, uma vez tendo entrado
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Somente
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Tais indices sao recorrentes e revelam uma hist6ria de negligencias, sobretudo de governos e polfticas publicas, Segundo Santanna & Paixao (2002),
te, 9,3% e 12,7%, contra 26,7% dos brancos com 0 mesmo perfil. Em uma
era ainda mais dramatica:
e, conseqiientemente,
"pretos" e "pardos" com pelo menos nove anos de estudo era, respectivamenmaior, correspondente
de sua
cidadania de direito, se reconhecem nos menores indices de instrucao, nas condicoes habitacionais mais precarias, geralmente desempenham
as ocupacoes
menos privilegiadas
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acesso
a universidade
primeiro
grau
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de urn "preto"
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de chegar
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sobre a consinfluenciando
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No itinenirio social prescrito pel a desigualdade racial, cada sujeito negro, por mais que invista esforcos para superar sua situa9ao desvaritajosa, sofre perrnanentes e novos obstaculos. E uma luta ingloria, por vezes. Mesmo
diante da remota hipotese de alcancar urn status social superior a sua atual
condicao, continuum sofrendo 0 agravamento e a compIexifica9ao do racismo
e da intolerancia. Essa constante e implacavel rejeicao social e fantasmagorica
e extrai do sujeito a essencia de sua cidadania: sua dignidade, sua humanidade,
sua alteridade.
o movimento negro organizado tern sido, historicamente, urn sustentaculo a reslsrencia social, cultural e polftica das comunidades afrodescenden.'
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A conjuntura apresentada registra uma face da questao social com "lentes de aumento";: olhando os significados e repercussces de cada indicador e
situacao na perspectiva de vida digna do cidadao brasileiro afrodescendente.
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No bloco anterior apresentamos a realidade da pobreza secularmente biografada pela populacao afrodescendente. 0 que os indicadores apresentados revelam e que pessoas e farrulias passarn por privacoes, desumanidades, degrada~oes morais e materiais, de urn modo efetivarnente contrario a cidadania disposta no texto constitucional, baseada em relacoes supostamente "igualitarias".
tes. Organizacoes como a ONG Criola (BA), Geledes (SP), Instituto Brasil
Africa (RS), 0 Instituto Casa de Cultura Afro-Brasileira (MS), a Unegro e irnimeras outras entidades, tern constitufdo esforcos, mecanismos e estrategias de
inclusao social de modo compromissado e conseqiiente.
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Enquanto discurso, a assistencia social deve "prover a cobertura de situacoes de vulnerabilidade, risco social e necessidades emergentes ou permanentes, decorrentes de problemas pessoais ou sociais, por meio de urna
rede de seguranca capaz de impedir que tais segmentos resvalem para baixo.
do limiar socioeconemtco satisfat6rio" (Yazbek, 2001: 45). Noceme de sua
concreticidade;porem:, "sua resposta nao tern sidocapaz de incorporar cidadania uma maioria que sempre esteve a margem das formas de protecao
social" (Ibidem).
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populacionais especfficos, funcionando de modo inverso as premissas e atributos pelos quais se define.
Nao bastassem as dificuldades polftico-administrativas que desqualifiearn as acoes da polftica assistencial, ha ainda urn importante problema de
ordem tecnica: 0 diagnostico disponivel da realidade dos usuaries da assisten.
cia social e, alern de desatualizado, epistemologicamente destitufdo de uma
visao complexa.
Dotados expressivamente de uma visao parcial, atornizada e despolitizada
de indicadores sociais, relacoes e processos societarios, as informacoes, conceitos e pareceres retratam uma realidade social uniforme em sua exclusao, 0
que e uma inverdade. Ou seja: 0 olhar tecnico individualizante e setorializado
nao permite vel' quem realmente sac os segmentos que majoritariamente recorrem a assistencia social, ou, como diria Yazbek, "quem sac os mais pobres?"
(Yazbek, 2001: 48).
Geralmente partindo de urn olhar diagnostico reduzido e redutor relativo
a questao racial, a politic a assistencial acaba por negar a relacao entre a questao racial e social, ratificando, assim, a exclusao do negro pauperizado.
A ausencia de conhecimento sobre grupos expressivos e majoritarios na
assistencia, como a populacao afrodescendente, geralmente tern infcio na inexistencia de "campo" ou indicativo, no formulario de triagem institucional,
que informe a situacao desse segmento. Sem a "chamada" no cadastro da instituicao, sem a leitura crftica do profissional que da parecer sobre a destinacao
de recursos (ou sua negativa) a uma familia afrodescendente e sem uma clara
percepcao das consequencias desse seu jufzo/acao na hist6ria de superacoes e
enfrentamentos sociais dessa famflia, dificilmente pode-se obter informacoes
precisas ou mesmo aproximadas de sua realidade complexa.
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A questao social e complexa e como tal e prenhe de diversidades e rela<;oesque cumprem ser interrogadas, desvendadas, interpretadas e armazenadas
no banco de dados institucional. As informacoes, embora falem de realidades e
construam uma analise situacional de cada grupo (e suas interacoes com outros grupos), permitem que se reordene praticas, estrategias, prioridades e investimentos com vistas a superacao gradual de sua situacao social.
No contexte apontado, tarnbem 0 irnpacto social da a~ao assistencial deve
ser regulado e control ado. Afinal, se ha metas, e salutar que existam mecanismos de afericao e verificacao de seu alcance. Segundo setas de Cohen & Franco (1994), isso requer a definicao de indicadores quantitativos e qualitativos
que perrnitam avaliar a direcao que esse processo esta tomando na pratica, de
modo que seja possfvel apreender tanto a direcao polftica como os resultados
da politica de assistencia social.
Nas palavras de Yazbek, "sabemos que a populacao usuaria da assistencia social ultrapassa os grupos sociais explicitados na Loas, como a populacao
moradora de rua, migrantes, alcoolatras, dependentes qufrnicos, aideticos, mu. .Iheres e criancas vftimas de violericia, [afrodescendentesle outros grupos sub. metid~s a situacoes de risco social" (ibidem: 49).
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assistencial.
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cas (educacao, trabalho, saiide, previdencia) que ado tam a classificacao por
etnialcor. A polltica de assistencia social, contudo, nao aparece entre os exernplos, dado que nao adota 0 indicador no sistema de identificacao e cadastro dos
usuarios de seus programas.
za, antes de tudo, pel a reorientacao de rotinas e praticas institucionais, especialmente aquelas que se referern ao atendimento
direto da populacao
afrodescendente, Nesse sentido, entendo que seja importante atentar para: 1) a
inclusao do indicador etnialcor nos cadastros institucionais, com vistas a favorecer a visibilidade do sujeito afrodescendente na politica assistencial; 2) a
sensibilizacao e a capacitacao dos profissionais para 0 emprego e manejo desse indicador em seus prontuarios, entrevistas, diagnoses e analises e 3) a
reorientacao estrategica da atencao reservada aos afrodescendentes
na politica
Preocupadas
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Proposta n 208 - Apoiar a inclusao do quesito raca/cor nos sistemas de informacao e registro sobre a populacao e em bancos de dados
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em seus sistemas
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afrodescendentes,
como a do
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pactuadas
aprofunda-se
em sua resposta
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conhecimento
no enfrentamento
Alias, ao
sac e como
r;oes afrodescendentes,
manejo do indi-
e civilidade.
beneficiam
orgaos
referido indicador
as populacoes
as- populacoes
que:
Resultado:
municipal de Porto
da adrninistracao
societarias
e registros institucionais,
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a marca principal que permite a identificacao das potenciais vftimas de preconceito e a cor [...] todavia deve-se lembrar que 0 proposito, da classificacao racial
.. nao e estabelecer com precisao. urn tipo "bioI6gico", mas se aproximar de urna
caracterizacao sociocultural local [...]onde 0 preconceito de rnarca eassoclado
a carga de traces do que se imagina ser a aparencia do negro.
inclusao
argumentando
J,
a imprescindfvel
torio que responda a essas indicacoes. Dentre os estudos realizados, destacamos 0 produzido por meu colega de CNCD, Rafael Osorio (2003: 22-4), em
que defende a necessidade de utilizacao do sistema classificatorio etniaicor,
Proposta n 213 - Propor ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatfstica (IBGE) a adocao de criterio estatfstico abrangente, a fim de considerar pretos e pardos como integrantes do contingente da populacao
Anos depois,
pel a exe-
publicos.
afrodescendente.
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em sua
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(PNDH),
sobretudo
a questao social.
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e anaises diagnosticas
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ca. A condicao
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qualificado do
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encontro(s) de capac itainstitucionais. Nestes, 0
a partir da observacao,
do indicador nas entre-
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Por entendermos que a explicitacao da realidade da exclusao social imposta as populacoes afrodescendentes
pode apontar pistas para redirecionamento das polfticas public as e em especial na polftica de assistencia social,
partiremos para a reflexao sobre caminhos potenciais que coloquem a questao
dos afrodescendentes
na agenda da assistencia,
..,
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insignificancia ou imaterialidade do "dado" considerada por alguns profissionais acaba por manter na "invisibilidade" a realidade social dos afrodescendentes. Mas isso ja esta mudando ..
., . Em consultoria
a secretarias/departamentos
de assistencia,
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temos reco-
"etnia/cor"
Gabinete da Presidencia,
cria9ao da Secretaria
Conselho
Nacional de Combate
Discrirninacao
e com a recente
esforcos nessa dire9ao ja estlio sendo articulados .mas cumprem ser intensifica-
'K:
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e sirnulacoes
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Sabendo-se que as condicoes de "partida" dos dernandatarios da assistencia social previamente sao desiguais e que suas possibilidades de sobrevivencia e superacao de dificuldades ganham obstaculos adicionais, devemos
criar, acessar e organizar uma serie de mecanismos que possam representar urn
aporte a sua ernancipacao e empoderamento. As polfticas de acoes afirmativas
sao esses mecanisrnos.
A proposta da acao afmnativa inspira-se na experiencia norte-americana.
A expressao "ar;ao afirmativa" foi criada pelo presidente J. F. Kennedy, em
1963, para denominar a necessidade de enfrentar a segregacao racial e promover a igualdade entre negros e brancos nos Estados Unidos dos anos 1950 e 60.
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Em documento intitulado "Prograrna de Ar;oes Afirmativas" 0 MDA refere,ja na introducao, sua preocupacao com a pobreza e a desigualdade de oportunidades que a alicerca e assume 0 comprornisso e interesse em responder a acordos pactuados entre 0 governo brasileiro e a cornunidade internacional.
Ao nominar os acordos pelos quais se orienta, cita a III Conferencia
Mundial contra 0 Racismo, Discrirninacao Racial, Xenofobia e Intolerancia
Correlata, realizada em Durban, Africa do Sui, no final de 200 I, que contou
com uma significativa delegacao brasileira. Assim considerando, 0 documento
apresenta urn importante comprornisso: a implantar;ao do Programa de Acoes
Afirmativas do MDAlIncra em dois enfoques: genera e etnia.
A titulo de exemplo da iniciativa, como forma de detalhamento de sua
leitura e pratica do que referem as propostas do PNDH assurnidas, vale identificar que por meio da Portaria Interna n" 222, de 28 de setembro de 2001, 0
MDA (2001) institucionaliza:
A adocao de medidas compensat6rias, especiais e ternporarias, que acelerem 0 processo de construcao da igualdade racial no campo;
a realizacao de analise do percentual de servidores(as) negros(as) na
estrututra institucional;
a adocao de cota minima de 20% de negros(as) para 0 preenchimento
de cargos de direcao no MDAlIncra em 2001. Ate 2003 devera chegar a 30%;
que 20% das vagas de funcionariosias) e consultores(as) contratados
por empresas prestadoras de services terceirizados e de organismos
internacionais sejam negros(as);
a inclusao nos editais de concursos piiblicos para provimento de cargos
no MDAlIncra do percentual de 20% das vagas disponfveis para
candidatos(as) negros(as) e
a regularizacao fundiaria e a implantacao de programas de desenvolvimento sustentavel, de services de infra-estrutura e assistencia tecnicaa
comunidades remanescentes dequilornbos.
Assim como estas iniciativas, varias outras estao sendo gestadas em
diferentes orgaos da administracao publica federal, estadual e municipal. A
questao que se coloca, contudo, e por que a Seguridade Social, e nesta a
assistencia tao familiarizada com a questao social, ainda nao patrocinou esse
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promover e intensificar a relacao entre profissionais da assistencia, satide, educacao e outras politicas, bem como entre 0 CNAS6 e outros
conselhos de direitos como forma de articular/compartilhar esforcos,
dados, cadastros, acoes e resultados;
a criacao do mapa das necessidades da populacao negra desde a infancia ate a fase adulta a partir do desenvolvimento de urn banco de
dados permanentemente atualizado e do "cruz amento" de indicadores (para visualizar a totalidade das necessidades dessa parcela da
populacao);
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a criacao de instrumentos de sensibilizaego de diferentes grupos da sociedade, bem como de profissionais (talvezjunto a suas areas de formatraonas universidades) com enfasena relacao tolerante entre grupos brancos e afrodescendentes, para a construcao de novas bases societarias,
condizentes com os padroes humanistas de liberdade e dignidade;
a criacao de urn c6digo de services nas polfticas sociais e na administracao publica que estabeleca padroes de qualidade no desempenho
das atencoes ao sujeito afrodescendente, nutrindo 0 controle social e
ratificando condicoes e relacoes efetivamente pautadas no respeito a
diversidade como combustfvel para a cidadania;
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a implementacao de estrategias e acoes voltadas para combater preventivamente 0 racismo e todas as formas de intolerancia que vitirnam
criancas e adolescentes,jovens, idosos ou adultos, com enfase na abordagem junto as farrulias;
encaminhamento, por.meio da polftica de assistencia, dos cidadaos
vftimas de racismo para programas e servicosgovernamentals e naogovemamentais, nas areas de atendirnento social, psicol6gico e jurfdi-
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da opressao economica, que gera a degradacao do sujeito e em ultima analise seu extemifnio como pessoa
humana e como existencia, ver Foucault (1992) e Rangel (2001).
6. A sigla CNAS designa 0 Conselho Nacional de Assistencia Social, 0 qual constitui 0 6rgao deli berativo superior que responde pela coordenacao da Polftica Nacional de Assistencia Social do pafs.
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5. Consideracoes finais
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A apropriacao crftica do racismo enquanto questao social, tanto pela sociedade como pel as polfticas piiblicas, tern sido lenta. Muitas vezes ignora-se
por que 0 usuario dos services sociais e majoritariamente negro, por que sao as
mulheres negras as chefes de familia que percebem salaries mais baixos e por
que sao as criancas negras quem mais precocemente ingressam no mercado de
trabalho e abandonam a escola.
estimular a organizacao social e politica de negros e negras, incentivando e subsidiando a participacao de representantes afrodescendentes
nos conselhos federais, estaduais e municipais de assistencia social,
assim como em outros conselhos de defesa de direitos, e apoiar a cria9ao de conselhos estaduais e municipais de defesa dos direitos dos afrodescendentes e
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o reduzido conhecimento do racismo e suas tramas ideol6gicas encarceram a consciencia e a visao do profissional e 0 fazem crer que as diferencas
etnicas nao saDassim tao influentes na geracao das diferencas sociais. Mas com
o tempo passa-se a ver que da dupla de estudantes adolescentes, ambos capazes,
.apenas 0 branco conseguiu a vaga desejada, e 0 negro, na disposicao de ajudar na
renda familiar ofereceu-se para uma vaga bem abaixo de seu nfvel educacional.
Esse "movimento" de. desconstrucao paradigmatic a, ao passo que processa essa ruptura, enseja e inaugura uma nova visao e a9ao programatica na
agenda da assistencia social. Esta se manifesta porolhar odiverso semdife79
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renciacao e perceber as relacoes de modo articulado e complexo, numa conjuncao cada vez menos molecular e cada vez mais holograrnatica. Assim, no
hologram a social do indivfduo, as relacoes e as experiencias raciais por ele
biografadas nao sac apenas constitutivas da relacao social como explicam as
interatividades de cad a (e todo) sujeito negro com a exclusao,
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Bibliografia
AMARO, S. Negros, identidade, exclusiio e direitos no Brasil. Porto Alegre, Tche,
1997.
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Assim, paradoxalmente, 0 carninho da ernancipacao e da cidadania, universal a todo sujeito social, reside nos direitos sociais constitucionalmente
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Daf a importancia de urn controle social ser exercido com vigilia e compromisso ativo. 0 racismo, para alem de suas ideologias e ret6ricas, faz parte
do cotidiano do brasileiro e das instituicoes. Portanto,
chegada a hora de
traze-lo a luz, para desvenda-lo em suas conseqiiencias e perversidades e abate10, com urn golpe de dignidade, de justica social reparadora, de cobertura de
direitos sociais e, por que nao dizer, de urn efetivo desejo de universalizacao
da efetiva cidadania.
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Abstract: In Brazil. the social issue and the racial are interlinked. Studies show that most of the
poor people is black and so. most of the people who uses the social work politics is black. Considering
this. we are worried about the social welfare because the racial issue has not been receiving enough
attention. Not prioritizing this issue makes even worse the social issue of the black people~nd it .
turns even more difficult their access to the citizen Ship. In this article. discussing this complex
interconnection among racial prejudice. poorness and social welfare, we present reflections about
the organization of effective actions to include the African descents in the social welfare politics and
specially. to improve their access to the citizen ship.
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