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Desarrollo sustentable
Unidad 3. Indicadores y dimensiones
sustentables en la promocin de
alternativas sustentables
Desarrollo sustentable
Unidad 3. Indicadores y dimensiones sustentables
en la promocin de alternativas sustentables
Contenido nuclear
ndice
Introduccin.................................................................................................................... 3
Competencia especfica ................................................................................................. 5
Actividades ..................................................................................................................... 6
Desarrollo de contenidos nuclear ................................................................................... 6
Logro 1. Seleccionar los indicadores de las dimensiones del desarrollo sustentable...... 6
Logro 2. Analizar alternativas de solucin sustentables ............................................... 12
Logro 3. Disear una propuesta que d solucin sustentable a la problemtica
identificada ................................................................................................................... 15
Problema prototpico .................................................................................................... 17
Cierre de la Unidad ...................................................................................................... 18
Fuentes de consulta ..................................................................................................... 19
Desarrollo sustentable
Unidad 3. Indicadores y dimensiones sustentables
en la promocin de alternativas sustentables
Contenido nuclear
Introduccin
Bienvenido a la unidad 3 de la asignatura Desarrollo sustentable, la cual comenzar por
introducir qu es un indicador, para qu sirven, cules son sus caractersticas y cul es su
relacin con las dimensiones ambientales, adems de identificar cmo se clasifican los
indicadores de desarrollo sustentable ms usados y cmo se deben seleccionar.
En segundo lugar, te permitir revisar y analizar distintas alternativas de solucin
sustentable en casos de xito de desarrollo sustentable en Mxico y Amrica Latina.
Finalmente, basndote en el anlisis que realizaste sobre los casos de xito en Amrica
Latina y Mxico, elaborars una propuesta, la cual redactars a nivel terico. Asimismo, a
travs de la identificacin de los diferentes indicadores y su relacin con las dimensiones,
seleccionars los indicadores que te permitan analizar alternativas de solucin
sustentables para disear propuestas que promuevan acciones de sustentabilidad.
Es importante recordar que puedes consultar los materiales de las
unidades anteriores correspondientes con las temticas de Contexto
del desarrollo sustentable en Mxico y las Dimensiones de la
sustentabilidad.
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Competencia especfica
Los contenidos de esta unidad fueron propuestos con la intencin de alcanzar la siguiente
competencia especfica y sus respectivos logros:
Competencia especfica
Analiza alternativas de solucin
sustentables para disear propuestas que
promuevan la sustentabilidad mediante la
revisin de las dimensiones y sus
indicadores.
Logros
1. Seleccionar los indicadores de las
dimensiones del desarrollo sustentable.
2. Analizar alternativas de solucin
sustentables.
3. Disear una propuesta que d solucin
sustentable a la problemtica identificada.
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Actividades
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poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber proporcionarse
acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre
stos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes.
Al paso de los aos la Declaracin de Ro ha reiterado la necesidad de desarrollar grupos
de indicadores de seguimiento y observacin al desarrollo sustentable dentro de las
primeras reuniones de la Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS). En 1995 esta
comisin aprob el programa de trabajo en indicadores de desarrollo sostenible, la cual
tuvo como finalidad la generacin de un listado de indicadores de desarrollo sostenible,
con el consentimiento a nivel internacional, y cuyo resultado qued concretado en el
documento Indicadores de Desarrollo Sostenible. Marco y Metodologas. Publicado en
1996, dicho documente incluy un listado de indicadores que fueron reevaluados tiempo
despus por varios pases (entre ellos, algunos de Amrica Latina y el Caribe), y termin
en una segunda edicin en 2001. A partir de aqu se ha realizado una revisin ms,
misma que deriv en una tercera edicin del documento en 2007. Durante el periodo en
que se llevaron a cabo tales revisiones, se promovi la necesidad de generar indicadores
de desarrollo sustentable para Mxico.
Por otro lado, los diferentes pases que conforman la regin de Amrica Latina y el Caribe
han decidido promover iniciativas que faciliten la construccin de sistemas de Indicadores
de Desarrollo Sustentable (IDS), que contengan temas ambientales de los cuales se
tienen pocos datos, as como el elaborar estrategias de promocin que permitan el acceso
a la informacin de forma ms sencilla, y buscar el acceso a las administraciones, como a
gobiernos interesados en el tema y en la evaluacin de los progresos a favor del
desarrollo sustentable.
Quiroga (2007) nos muestra que desarrollar indicadores cada vez ms complejos ha
llevado a un cambio importante en cuanto al contenido de los mismos, de tal manera que
se ha establecido una distincin entre indicadores. Algunos de primera generacin,
conocidos como indicadores ambientales por tratarse de fenmenos especficos como
erosin del suelo y emisiones de CO2, son: cobertura boscosa del territorio, calidad del
aire de una ciudad, indicador de contaminacin de agua por coliforme. Por su parte, los de
segunda generacin se seleccionan a travs de las dimensiones ambientales, sociales o
econmicas, como por ejemplo, alimentos y agua potable, en tanto que los de tercera
generacin son aquellos indicadores relacionados con el desarrollo sustentable,
vinculados de forma transversal y sistemtica a las dimensiones econmicas, sociales y
ambientales, como por ejemplo, un programa de gestin ambiental donde los ahorros
econmicos, al sustituir lmparas ahorradoras, se deja de generar CO2 y, por lo tanto, se
genera una mejora en la comunidad.
Por otro lado, debemos definir qu es un indicador, los diferentes tipos que hay, y su
relacin con sus dimensiones de desarrollo sustentable.
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Los indicadores nos ayudan a describir problemas de cmo, dnde ocurre y cmo afecta
a este problema. Los indicadores se pueden elaborar a travs de la recoleccin de datos y
se pueden expresar a travs de frmulas matemticas, tablas o grficas.
Los indicadores, segn Mondragn (2002), son de gran utilidad en la elaboracin de
propuestas de desarrollo sustentable, ya que nos permiten medir con claridad los
resultados obtenidos a travs de programas, procesos o acciones especficas con el fin de
diagnosticar una situacin, comparar las caractersticas de un pas, ciudad o regin, o
simplemente para evaluar alternativas de desarrollo sustentable.
Tambin nos permitan identificar las diferencias que existen entre ellos y poderlas
englobar en sus dimensiones ambientales, de modo que podamos tomar decisiones, fijar
o cambiar rumbos o alinear los esfuerzos hacia el cumplimiento de metas u objetivos
establecidos con el fin de mejorar.
Los indicadores de desarrollo sustentable elaborados por INEGI, INE y SEMARNAP se
pueden dividir en:
1. Indicadores econmicos, cuya funcin primordial es la de evaluar el nivel
econmico de un pas, ciudad, municipio o regin, a travs de clculos, estadsticas y
estndares establecidos. Algunos ejemplos son: PIB, tasa de desempleo, tasa de
paro, diversificacin econmica.
2. Indicadores sociales, que son usados primordialmente para evaluar el nivel de
bienestar de una sociedad, nivel que va desde el acceso a la salud pblica, pasando
por el derecho a la cultura, cubriendo, adems, las necesidades bsicas de la
poblacin. Algunos ejemplos son: pobreza-ndice de marginacin, como lo maneja la
Comisin Nacional de la Poblacin (CONAPO), inequidad-ndice de Gini (el cual mide
el grado de desigualdad de la distribucin del ingreso o la desigualdad de la riqueza
de una regin), poblacin con acceso a agua potable, ndice de alfabetismo, vialidad
de asociacionismo del municipio o regin.
3. Indicadores ambientales, que nos permiten evaluar el estado y evolucin de
determinados factores medioambientales. Algunos slo expresan parmetros
puntuales, en tanto que otros se pueden obtener a partir de un conjunto de parmetros
que se relacionan por clculos complejos. Algunos ejemplos son: reas naturales
protegidas, eficiencia energtica, eficiencia del uso de agua, emisiones de carbn,
biogs.
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Para profundizar ms en el tema de definicin de indicadores y los diferentes tipos,
consulta las pginas 8 a 13 del siguiente documento de: Rodrguez Solrzano, C. (2002).
Diseo de indicadores de sustentabilidad por cuencas hidrogrficas. INE: Mxico. Pp. 813. Recuperado de: http://www.inecc.gob.mx/descargas/cuencas/ind_sust.pdf
Asimismo, para revisar qu indicadores se utilizan en nuestro pas, consulta las pginas
5 a 10 del documento: INEGI; INE. (2014). Indicadores de Desarrollo Sustentable en
Mxico. Pp. 5-10. Recuperado de:
http://www.semarnat.gob.mx/archivosanteriores/informacionambiental/Documents/04_indi
cadores/indicadores_desarrollo_sustentable.pdf
Ahora bien, para conocer acerca de la definicin de los indicadores, revisa este
documento de Mondragn Prez, A. (2002). Qu son los indicadores? Revista de
informacin y anlisis. N. 19. Pp. 52-58. Recuperado de:
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articulos/economicas/
indicadores.pdf
Para la seleccin de indicadores es importante reconocer que la fortaleza (o debilidad)
de un indicador recae en la calidad de las variables que lo definen. Por eso, la seleccin
de cada una de las variables debe realizarse sobre la base de su relevancia, su calidad, la
frecuencia con que se muestrea, y su disponibilidad al dominio pblico.
Muchas veces, y particularmente en la regin de Amrica Latina y el Caribe, la seleccin
de los indicadores se ve limitada por la escasez de informacin estadstica y la
imposibilidad de que parte de la informacin disponible est armonizada a partir de
estndares internacionales, lo que limita la posibilidad de establecer comparaciones entre
pases.
Otro punto importante para el proceso de seleccin de indicadores es conocer sus
caractersticas; como seala Mondragn (2002), stos deben:
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urbano, la calidad de las aguas subterrneas, los cambios de temperatura,
las concentraciones de substancias txicas o especies en peligro.
o
Ser especficos, es decir, que estn vinculados con los fenmenos econmicos,
sociales y ambientales sobre los que se pretende actuar, por lo que se debe contar
con objetivos y metas claros.
Ser explcitos, es decir, que su nombre por s solo sea suficiente para
comprender si es un valor absoluto o relativo, si se trata de una tasa, una razn o
un ndice; y si pertenecen a un grupo de poblacin o sector econmico.
No deben ser exclusivos de una accin especfica; por ejemplo, uno puede servir
para estimar el impacto de dos o ms hechos.
Para cada indicador debe existir una definicin, frmula de clculo y datos
necesarios para su comprensin y socializacin.
Para reafirmar y verificar la aplicacin del tema de indicadores, consulta nuevamente las
pginas 2 a 3 del documento: Mondragn Prez, A. (2002). Qu son los indicadores?
Revista de informacin y anlisis. Nm. 19. Recuperado de:
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articulos/economicas/
indicadores.pdf
Otro punto importante que debemos considerar es la relacin entre los indicadores y
sus dimensiones ambientales. Los indicadores de desarrollo sustentable ms usados
en la Agenda 21 local, o en los Planes de Accin Ambiental municipales, se refieren a
cuatro reas bsicas: Ambiental, Social, Econmica y Urbanstica, mientras que la
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propuesta de sobrepasar el concepto de sostenibilidad nos lleva a considerar la
articulacin de sus tres dimensiones bsicas: Ambiental, Bienestar e Identidad.
Cada una de las dimensiones ambientales necesita estar articulada con las otras y
reflejarse en las reas de los indicadores de desarrollo sustentable.
Por ejemplo, si la propuesta es mejorar la Calidad de Vida de los habitantes de Cuatro
Cinegas, Coahuila, el indicador seleccionado sera el de Bienestar, y ste deber
reflejarse necesariamente en las tres dimensiones ambientales: en la provisin de empleo
y bienes econmicos de la Economa, en el cuidado a los ms dbiles en lo Social, en la
calidad del entorno y la esperanza de futuro propia del Medio Ambiente.
Por otro lado, es importante considerar que los indicadores, al tener unidades distintas, no
pueden ser sumables, pero s que deben de estar relacionados. Si hasta ahora hemos
usado parmetros o estndares para medir variables, a partir de ahora hemos decidido
usar tambin indicadores para poder evaluar procesos, as que la eleccin de los
indicadores ha de responder a la necesaria caracterizacin de la influencia que un
proceso tiene sobre la calidad de vida.
Estos indicadores locales de desarrollo sustentable sern aquellos que contengan los
siguientes objetivos en la comunidad:
Controlar los objetivos del desarrollo sustentable considerados a nivel internacional, el
cumplimiento del protocolo de Kyoto o la reduccin de gases con influencia en la capa
de Ozono. En la escala europea, las directrices relacionadas con el reciclaje, la
depuracin de aguas residuales o la implantacin de la red Natura 2000. Y aquellos
que se determinen en el mbito nacional y autonmico.
Definir un modelo de calidad de vida propio para la comunidad, que complemente los
objetivos medioambientales bsicos determinados en la Agenda 21 y los propios
generados a travs de las Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), Secretara de Energa
(SENER) y Secretara de Economa (SECON), asocindolos a la realidad territorial y
social de la comunidad, y amplindolos en las dimensiones del Bienestar y la
Identidad.
Elaborar un sistema de informacin que garantice la informacin, siguiendo el
esquema Sistema-entorno15, sobre la complejidad del entorno y su sensibilidad, de
forma que la capacidad de anticipacin sea tal que obtengamos la mxima
complejidad del sistema. Un sistema de informacin que garantice tanto la existencia
de datos fiables sobre el entorno y su sensibilidad como de la realidad del sistema
urbano, y que garantice tambin el libre acceso de los ciudadanos a la informacin.
Lo anterior implica la incorporacin de indicadores "obligatorios", relacionados con los
compromisos de la comunidad, que nos permitan controlar la evolucin de los indicadores
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compuestos, y que, adems, se debern elaborar, a travs de mecanismos democrticos
de participacin, los indicadores complementarios mediante los cuales la comunidad
quiera evaluar sus proyectos y actuaciones en pro de un modelo local de Calidad de Vida.
En cualquier caso, los indicadores deben incluir informacin suficiente sobre la localidad y
la presin que sta ejerce sobre el entorno prximo o ampliado (incluyendo todos aquellos
espacios de los que conseguimos los recursos y de donde derivamos nuestros residuos:
"la huella ecolgica").
Para profundizar ms en el tema de indicadores y su relacin con sus dimensiones
ambientales, consulta el documento: Hernndez, A. (2009) Calidad de Vida y Medio
Ambiente Urbano. Indicadores locales de sostenibilidad y calidad de vida urbana. Revista
INVI v.24 n.65, versin On-line ISSN 0718-8358. Recuperado de:
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-83582009000100003&script=sci_arttext
Una vez que hayas realizado las lecturas y clasificado los indicadores del desarrollo
sustentable, ser momento de que lleves a cabo el anlisis de alternativas de solucin
sustentables del logro 2.
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Para conocer ms sobre los pasos para construir un diagrama causa-efecto, consulta el
documento elaborado por EDUTEKA (2006). Diagramas causa-efecto. Recuperado de:
http://www.eduteka.org/DiagramaCausaEfecto.php
La revisin de casos de xito de desarrollo sustentable en Amrica Latina constituye otro
punto importante en la prctica de analizar alternativas de soluciones, pues stos te
permitirn identificar diferentes alternativas propuestas para resolver un problema
ambiental. Por ejemplo, el caso Una experiencia Chontal, Desarrollo Rural Sustentable, a
travs de la investigacin sobre el desarrollo humano sustentable en la comunidad
Chontal de Olcuatitn, Nacajuca, Tabasco, llev a la implicacin e involucramiento de
mltiples disciplinas y actividades.
Esta investigacin consisti en construir un modelo de educacin ambiental para la
sustentabilidad en reas rurales, buscando el involucramiento de las comunidades
indgenas en el anlisis y reflexin de su problemtica social y ambiental, basados en
programas vinculados con proyectos educativos, culturales, productivos y de
conservacin, dirigidos a promover el desarrollo socioeconmico y el uso sustentable de
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sus recursos naturales. En la tabla que aparece a continuacin se muestra el problema
ambiental, as como las alternativas de solucin.
Tabla Anlisis de alternativas sustentables.
Problema ambiental
Alternativas de solucin
Programa de actividades educativas para la
recuperacin de conocimientos locales
sobre los recursos naturales, fomentar el
inters por su cultura, adems de incluir el
impulso por nuevos hbitos entre la
poblacin con el fin de fomentar la cultura
ambiental y el manejo sustentable de sus
recursos naturales.
Elaboracin propia.
Para profundizar ms en el tema y aprender cmo analizar alternativas de solucin
sustentable, lee el documento: Lpez Ricalde, C.; Lpez Hernndez, E.; Gonzlez
Gaudiano, E. (2007). Una experiencia chontal. Desarrollo rural sustentable. Trayectorias,
Mayo-Agosto, 57-67. Recuperado de: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=60715115007.
Una vez que has establecido las alternativas de solucin sustentables a partir de la
clasificacin e identificacin de sus indicadores y su relacin con sus dimensiones
ambientales del problema prototpico, ests en posibilidades de llevar a cabo el diseo de
tu propuesta para dar solucin a la o las problemticas identificadas.
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Problema ambiental
Indicadores de
Desarrollo Sustentable
Huella ecolgica
Anlisis del flujo de
materiales
Producto interno neto
ajustado
ambientalmente por
habitante
Consumo anual de
energa por habitante
Conservacin y
regulacin en la
extraccin del
mezquite que permita
la preservacin de
otras especies
vegetales y animales
vinculados al
mezquite.
Participacin de las
industrias intensivas
en recursos naturales
no renovables en el
valor agregado
manufacturero
Gasto proteccin
ambiental como
proporcin del PIB
Tierras afectadas por
la desertificacin
Alternativas de solucin
Programa de actividades
educativas para la recuperacin
de conocimientos locales sobre
los recursos naturales, fomentar
el inters por su cultura, adems
de incluir el impulso por nuevos
hbitos entre la poblacin con el
fin de fomentar la cultura
ambiental y el manejo
sustentable de sus recursos
naturales.
Para lo cual se pueden
instrumentar talleres como:
Elaboracin de artesanas a
travs del mezquite (rescate
y conocimiento de tcnicas)
Educacin ambiental (sobre
problemas ambientales de la
comunidad)
Educacin agrcola
Capacitacin como
conformar una empresa
sustentables
Emisiones de gases
de efecto invernadero
Centro comunitario de
alfabetizacin indgena
Tasa neta de
matrcula escolar en
primaria
Capacitacin y
sensibilizacin en el uso de
nuevas tecnologas
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renovables como paneles
solares, invernaderos,
biodigestores, etc.
Elaboracin propia.
Una vez elaborada la tabla, y por medio de la tcnica de lluvia de ideas, se elabora una
lista de propuestas de solucin para su anlisis, de modo que se puedan delimitar las
alternativas de solucin. Por ejemplo, tomando la alternativa de elaboracin de
artesanas:
Tabla. Propuestas de alternativas de solucin sustentables.
Alternativa de Solucin
Propuesta
Elaboracin propia.
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Problema prototpico
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Dimensin ambiental:
Disminucin en la tala de mezquite, mejor manejo de su poblacin. Conservacin de otras
especies vegetales y animales vinculadas al mezquite. Mejor conservacin del hbitat.
Cierre de la Unidad
Para elaborar propuestas o alternativas de solucin de un problema ambiental o
prototpico es de vital importancia considerar los indicadores y su relacin con las
dimensiones de desarrollo sustentable, ya que ellos te permitirn generar ideas o
soluciones acordes a las necesidades de la comunidad, sin que stas, en su proceso de
implementacin, sean un desgaste o desmotiven a la poblacin.
En esta unidad se pretendi apoyarte con tcnicas como la lluvia de ideas en cuanto a
cmo realizar el anlisis de indicadores de desarrollo sustentable, de modo que estos
indicadores tengan relacin con las dimensiones ambientales sugeridas o propuestas en
la Declaracin de Ro.
Por ello, en esta unidad pudiste afinar tu propuesta terica a travs de la seleccin de
indicadores, la lista de soluciones y su anlisis para delimitarlas o priorizarlas, y que stas
puedan ser comprendidas para que resuelvan tu problemtica identificada.
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Fuentes de consulta
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http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articulos/econ
omicas/indicadores.pdf
9. Quiroga Martnez, R. (2007). Indicadores Ambientales y de Desarrollo Sostenible:
Avances y Perspectivas para Amrica Latina y el Caribe. CEPAL - Serie Manuales.
United Nations Publications. Recuperado de:
http://www.eumed.net/rev/delos/09/drml.htm
10. Rodrguez Solrzano, C. (2002). Diseo de indicadores de sustentabilidad por
cuencas hidrogrficas. INE: Mxico. Pp. 8-13. Recuperado de:
http://www.inecc.gob.mx/descargas/cuencas/ind_sust.pdf
11. SEDESOL (2010). Resumen municipal. Municipio Cuatro Cinegas. Recuperado
de: http://cuatrocienegas.conanp.gob.mx/manejo.phphttp://www.snim.rami.gob.mx/
12. SEMARNAT (n.d). Artesanas de madera de mezquite Ejido la Vega, Municipio de
Cuatro Cinegas, Coahuila. Recuperado 27 de Octubre de 2014, de SEMARNAT
Sitio web:
Http://www.conafor.gob.mx/biblioteca/foros/Mezquite/ARTESANIAS_EN_MADERA
_DE_MEZQUITE_EJIDO_LA_VEGA.PDF
13. UNESCO (1992). Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
Conferencia de las Naciones Unidad sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
Recuperado de: http://www10.iadb.org/intal/intalcdi/PE/CM%202012/11109.pdf
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