FEMINICIDIO EN COLOMBIA Y MXICO.

Investigador Principal: Mara Alejandra Gravito Prez.

Datos de contacto investigador principal:
Direccin: Cra 74C N 24- 40
E-mail:u0303493@unimilitar.edu.o
Telfono: 312 373 0144.
Ciudad: Bogot.
Departamento: Cundinamarca.
Nombre de todos los investigadores que participan en el proyecto:
1. Laura Daniela Alarcn vila.
2. Mara Alejandra Garavito Prez.
Lugar de Ejecucin del Proyecto: Bogot D.C.
Duracin del Proyecto (en meses): cinco (5) meses.
Tipo de Proyecto: Investigacin Bsica.
Descriptores / Palabras claves: Feminicidio, legislacin, violencia, desigualdad
en razn de gnero.

1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

El presente trabajo pretende analizar el feminicidio con un nfasis comparativo
entre la legislacin Colombiana y Mexicana, siendo este un tema de gran
importancia en el desarrollo de estos dos pases, donde existen altas tasas de
violencia de gnero.
Dentro del desarrollo del presente documento es importante el apoyo de otros
ordenamientos jurdicos en este caso el mexicano, frente a lo cual se hace
necesario dar respuesta a los siguientes interrogantes:

Qu vamos a comparar?
Qu ordenamientos jurdicos vamos a comparar?
Cmo vamos a comparar?

De acuerdo a lo mencionado, tenemos que el presente escrito pretende comparar

las similitudes y diferencias frente a la garanta prestada contra el feminicidio en
Colombia y Mxico, comparando as instrumentos, mecanismos entre otras
alternativas dentro de estos dos ordenamientos, y analizando la informacin
obtenida, junto con casos representativos que se puedan existir en las dos
legislaciones para ofrecer una mayor claridad en el estudio comparado.
Lo anterior con el nimo de proporcionar una imagen sobre esta problemtica
enfatizada principalmente como ya se dijo en el marco de estas dos legislaciones,
generando una visin ms amplia sobre las diferentes circunstancias que llevaron
a la tipificacin del feminicidio como un delito, el grado de proteccin que las
medidas adoptadas por estos dos estados genera a los derechos de las mujeres,

adems de establecer los aspectos que se deben mejorar y que elementos son
relevantes para la aplicabilidad reciproca en la legislacin de estos pases;
difundiendo adems de estas polticas normativas, otros aspectos que garanticen
una reparacin a las vctimas de esta problemtica, en busca de una disminucin
de esta cuestin y que permita un desarrollo social optimo y equitativo, teniendo
en cuenta la lucha historia de la mujer por la garanta de sus derechos
fundamentales y los diversos obstculos que ha tenido que afrontar para lograr la
proteccin mundial que se ha generado en pro de sus garantas fundamentales.
Es importante tener claro el concepto de feminicidio para iniciar el desarrollo del
presente escrito, y por este se entiende que es la muerte violenta de mujeres por
razones de gnero, ya sea que tenga lugar dentro de la familia, unidad domstica
o en cualquier otra relacin interpersonal, en la comunidad, por parte de cualquier
persona, o que sea perpetrada o tolerada por el Estado y sus agentes, por accin
u omisin (Modelo de protocolo latinoamericano de investigacin de las muertes
violentas de mujeres por razones de gnero ) 1
La tipologa de los feminicidios se describe de la siguiente manera:

Feminicidio ntimo Es la privacin dolosa de la vida de una mujer cometida

por un hombre con quien la vctima tena o tuvo una relacin ntima, de
convivencia, noviazgo, amistad, compaerismo o relaciones laborales, de
vecindad, ocasional, circunstancial o afines a stas.
Feminicidio Familiar ntimo Es la privacin dolosa de la vida de una mujer
cometida por su cnyuge o cualquier descendiente o ascendiente en lnea
recta o colateral hasta en cuarto grado, hermana, concubina, adoptada o
adoptante, o tenga alguna relacin afectiva o sentimental de hecho,
sabiendo el delincuente esta relacin.
Feminicidio Infantil Es la privacin dolosa de la vida cometida en contra de
nias menores de edad o que no tengan la capacidad mental, ya sea hija
descendiente o colateral hasta en cuarto grado, hermana, adoptada, que
tenga alguna relacin afectiva o de cuidado sabiendo el delincuente esta
relacin de responsabilidad, confianza o poder que les otorga su situacin
adulta sobre la minora de edad de la menor.
Feminicidio sexual sistmico Es el asesinato codificado de nias y mujeres
por ser mujeres, cuyos cuerpos expropiados han sido torturados, violados,
asesinados y arrojados en escenarios transgresivos, por hombres que
hacen uso de la misoginia y el sexismo, para delinear cruelmente las
fronteras de gnero por medio de un terrorismo de Estado, secundado por
los grupos hegemnicos, que refuerza el dominio masculino y sujeta a
familiares de vctimas y a todas las mujeres a una inseguridad crnica y
profunda, a travs de un periodo continuo e ilimitado de impunidad y
complicidades.

1 Modelo de protocolo latinoamericano de investigacin de las muertes violentas de

mujeres por razones de gnero pgina 14 definicin de femnicidio.

Feminicidio por ocupaciones estigmatizadas Si bien las mujeres son

asesinadas por ser mujeres, hay otras que son asesinadas por la ocupacin
o el trabajo que desempean. Ellas son bailarinas, meseras o trabajadoras
sexuales. Aunque son agredidas porque son mujeres, lo que las hace an
ms vulnerables es la ocupacin desautorizada que desempean.
(Feminicidio)2

Dentro de los instrumentos internacionales de proteccin de los derechos de la

mujer encontramos:

Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

Declaracin Universal de Derechos Humanos, y Declaracin de los
derechos de la mujer y la ciudadana.
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer de 1979.
Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer dado en Belm do Para.
Comit para la eliminacin de la discriminacin contra la mujer, de la ONU,
dado en New York.
Comisin Interamericana de mujeres de 1928, de la OEA.

Tenemos que histricamente la lucha de la mujer en busca de la igualdad, ha sido

extensa y suntuosa, sin embargo, a pesar de los aos de esfuerzo en busca del
reconocimiento de las mujeres como seres capaces de elegir y decidir en mltiples
ocasiones este camino se ve obstaculizado por las agresiones y maltratos,
considerndolas a pesar de sus logros, como seres inferiores e incapaces, y de
este modo es como los hombres hacen prevalecer su posicin dominante.
Hay que partir de que la violencia es un hecho social, en buena parte resultado de
un comportamiento aprendido en contextos de desigualdad social y basado ya sea
en la clase social, el gnero, la edad, la raza, las capacidades distintas, e incluso
las diferencias religiosas.
En una sociedad como la nuestra, la cultura de la violencia est extendida. Son
frecuentes las situaciones cotidianas donde se ejerce la violencia y se multiplican
los actos de personas que no reconocen los derechos y la dignidad de los otros.
Estas mltiples manifestaciones de violencia estn alimentadas por prcticas y
mensajes que nacen del uso de la fuerza fsica, como va para resolver los
conflictos o imponer la propia voluntad. Muchas de esas formas de violencia estn
atravesadas por el gnero. Son prcticas que se ejercen para demostrar hombra
y poder de dominio hacia las mujeres, para imponer la voluntad y deseos sobre la
misma. Otras prcticas violentas se ejercen entre padres, madres, hijos e hijas, y

2 Tipologa de los feminicidios, Feminicidio Consultora para la Oficina en Mxico del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos pginas 32-33

suelen transmitirse de generacin en generacin. Pero todas estn basadas en la

desigualdad de poder. (violencia feminicida)3
Los estudios sobre la seguridad ciudadana se han ocupado de mostrar cmo las
mujeres estn en ms peligro en sus casas que en las calles. El sesgo machista
de las estadsticas sobre seguridad ciudadana hace que se mida con ms
frecuencia el delito callejero, y se dejan invisibilizadas otro tipo de inseguridades,
como la violencia contra la mujer (PNUD, 2009-2010 ). Como lo muestra Naredo,
en la produccin de datos oficiales se obvia una perspectiva de gnero, y se
adoptan de manera equivocada cuatro aspectos, que esta autora denomina mitos:
la confusin de las necesidades del hombre propietario con las del ciudadano/a
tipo; la suposicin de que lo pblico es inseguro y lo privado seguro, de modo que
solo se persigue el delito callejero; la identificacin entre exclusin social y
peligrosidad, con lo cual la atencin se concentra en los sectores ms vulnerables,
que terminan siendo definidos como delincuentes, y la confianza absoluta en los
datos oficiales para la determinacin de la poltica pblica, pese al hecho de sus
limitaciones. Esto no significa que se formule la poltica sin datos, sino todo lo
contrario, obliga a que tengamos mejores sistemas de informacin para lograr una
mejor poltica pblica (Naredo, 2009)
Son diversas las formas cmo puede afectarse la seguridad de las mujeres. La
violencia fsica en contra de ellas es uno de los extremos, pero el espectro de
violencia est dado por actos como el acoso sexual o el laboral, la violencia
intrafamiliar o la sexual, la trata de mujeres, la prostitucin forzada y el feminicidio.
Todos estos hechos se caracterizan por el ejercicio de actos de violencia, y por
darse dentro del marco de una relacin de subordinacin y de dominacin. La
violencia de gnero es un elemento constitutivo para el mantenimiento y la
reproduccin de los privilegios masculinos, y la subordinacin de las mujeres. En
ese sentido, la violencia domstica es un problema de gnero, no solo por sus
vctimas, sino por su contribucin a esa estructura de dominacin. (Vanegas,
2015)
La forma ms extrema de la violencia de gnero es el feminicidio o femicidio. El
trmino fue introducido pblicamente por Diane Russell, en su testimonio sobre los
asesinatos de mujeres ante el Tribunal Internacional sobre Crmenes contra las
Mujeres, que sesion en Bruselas en 1976. Tiempo despus Radford & Russell
(1992) lo definieron como el asesinato misgino de mujeres cometido por
hombres, y fue considerado por Radford como una forma de violencia sexual. En
el ao 2001, Russell lo defini como el asesinato de mujeres por hombres por el
solo hecho de ser mujeres, pero destac que se cometa en contextos de
relaciones desiguales entre los dos sexos.
De acuerdo con Caputi & Russell (the Politics of Woman Killing., 1992) el
feminicidio est en el extremo de una serie continua de terror contra las mujeres,
que incluye una amplia variedad de abuso verbal y fsico, tal como la violacin, la
3 Violencia feminicia en Mxico, caractersticas, tendencias y nuevas expresiones en las
entidades federativas 1985-2010.

tortura, la esclavitud sexual (particularmente en la prostitucin), el abuso infantil

incestuoso y extrafamiliar, la agresin fsica y emocional, el hostigamiento sexual
(en el telfono, en las calles, en la oficina y en la sala de clase), la mutilacin
genital (cliterectoma, supresin, infibulacin), las operaciones ginecolgicas
innecesarias (histerectomas gratuitas), la heterosexualidad forzada, la maternidad
forzada (criminalizacin de la contracepcin y el aborto), la negacin de alimentos
a las mujeres en algunas culturas, la ciruga cosmtica, y otras mutilaciones en
nombre de la belleza. Siempre que estas formas de terrorismo den lugar a la
muerte, se convierten en feminicidios.
Para interpretar y explicar las violencias contra las mujeres, debe tenerse en
cuenta que son expresin de la opresin, subordinacin e injusticia social, un
aspecto especialmente grave de los homicidios cometidos en contra de las mujeres
consiste en que en un 12 por ciento de los caso, los presuntos responsables son los
varones que dicen amarlas: pareja, expareja o familiar.
La visibilizacin de las desigualdades por razones de gnero y las mltiples
formas de violencia contra las mujeres en han tomado un viraje de concientizacin
universal, llamando a la necesidad de adoptar polticas pblicas frente a las
necesidades de las mujeres y el entorno que las rodea. En los casos de extrema
violencia, como los feminicidios, la gravedad de estos crmenes se estn
convirtiendo en un asunto de seguridad y salud pblica emergente, donde la clara
falencia y ausencia de los Estados para prevenir y sancionar estos crmenes se
hace cada vez ms evidente. Estas violaciones constantes de los derechos
humanos de las mujeres urgen de estrategias y mecanismos de apoyo y
cooperacin entre los Estados, sus instituciones y la comunidad internacional.
(FEMINICIDIO:UN FENMENO GLOBAL)4
Son varios los pases de Amrica Latina que han tomado la decisin poltica de
tipificar el asesinato de mujeres en determinadas circunstancias.
Pero para el caso que nos ocupa, en Mxico y Colombia, estas legislaciones
tienen su fundamento en diversas circunstancias, entre las que se destacan:
La obligacin de adecuar los instrumentos internacionales.
El incremento de los casos de muertes de mujeres.
La excesiva crueldad con que tales hechos se producen.
La ausencia de tipos penales especiales para describir adecuadamente el
asesinato de mujeres basado en razones de odio, desprecio, y en todo caso
como resultado de las relaciones asimtricas de poder entre hombres y
mujeres.
Los altos ndices de impunidad. ( La regulacin del delito del feminicidio en
Amrica Latina y El Caribe.) 5
4 Feminicidio: un fenmeno global, Los derechos de las mujeres y la violencia contra ellas
pgina 25.
5 La regulacin del delito del feminicidio en Amrica Latina y El Caribe pgina 7

El concepto de Feminicidio fue desarrollado en Amrica Latina por la etnloga y

antroploga Marcela Lagarde, especficamente para el caso de las mujeres
asesinadas en Ciudad Jurez (Mxico). El trmino se ha ido extendiendo en otros
pases y en Colombia se trat de incluir en la reforma al Cdigo Penal (Ley 1257
de 2008) que adiciona al artculo 104 del Cdigo Penal (CP) el numeral 11, as: el
homicidio se agrava si se comete contra una mujer por el hecho de ser mujer, lo
cual es insuficiente en tanto se debe estipular ms como un tipo penal
independiente que como un agravante de la pena. (Feminicidio y legislacin
Colombiana, s.f.).6
Por lo mencionado, y en aras de visualizar la evolucin legislativa de este tema en
estos dos pases se har mencin de los antecedentes y desarrollos normativos
que se han adelantado en estos dos pases hasta llegar a la tipificacin del
feminicidio como un delito autnomo.
De acuerdo a lo citado, encontramos que en Mxico la Sentencia de Campo
Algodonero signific un impulso para la tipificacin del feminicidio, fue hasta 2011
cuando se comienza a concretar la tipificacin como delito autnomo en los
estados. Sin embargo, en aos previos a la publicacin de dicha sentencia,
existieron algunos esfuerzos y discusiones en el mbito legislativo para considerar
el feminicidio como un nuevo delito. En el ao 2006 se realiza el primer esfuerzo
de tipificacin impulsado por Marcela Lagarde, quien entonces funga como
Diputada Federal. La propuesta de tipo penal consista en considerar el feminicidio
como un crimen de lesa humanidad. Esta propuesta tena congruencia con los
estudios y reflexiones sobre la problemtica realizados por Marcela Lagarde hasta
ese momento; la impunidad documentada en los casos, haca del feminicidio un
crimen de Estado. Las discusiones polmicas en torno a la propuesta impidieron
que prosperara.
Otro antecedente legislativo fue la propuesta impulsada por la Diputada Marina
Arvizu en el ao 2008, quien, a diferencia de Lagarde, hace un primer intento por
acreditar el feminicidio a travs de diversas circunstancias que hicieran visible la
misoginia y la discriminacin. Considera el feminicidio como la privacin de la vida
de una mujer mediante cualquiera de las siguientes conductas, por mencionar
algunas: la construccin de escenas delictivas denigrantes, las lesiones que
evidencian un trato degradante y destructivo, la intencin de realizar un delito
sexual y la existencia de delitos realizados con antelacin, considerados como
violencia familiar.
Asimismo, la doctora Guadalupe Ramos Ponce, como parte de su tesis doctoral
Anlisis georeferencial del feminicidio en Jalisco, Mxico. 1997-2007. Tipificacin
del feminicidio. Acceso a la justicia penal y a una vida libre de violencia para las
mujeres, publicada en 2008, elabora una propuesta de tipificacin del feminicidio a
6 Feminicidio y legislacin Colombiana Deysy Alexandra Zuluaga Muoz Estudiante de
Derecho Universidad Autnoma Latinoamericana, Lder Mujeres K, accin interna
Kavilando.

partir del modelo conceptual de la doctora Julia Monarrez. En esta propuesta

considera el feminicidio como el homicidio de una mujer perpetrado por un
hombre, el cual se agrava, a nivel estatal, cuando ste se realiza dentro del mbito
familiar o la vctima es infante. Estas iniciativas contribuyeron a evidenciar la
necesidad de tipificar penalmente el feminicidio y reconocer este tipo de
asesinatos como un delito grave. Con base en estos antecedentes y en la
experiencia de los procesos de tipificacin en Amrica Latina, la construccin del
tipo penal de feminicidio impulsada desde 2011 en Mxico, busc dar respuesta a
lo establecido en la Sentencia del caso Campo Algodonero. (ESTUDIO DE LA
IMPLEMENTACIN DEL TIPO PENAL DE FEMINICIDIO EN MEXICO: CAUSAS Y
CONSECUENCIAS 2012-2013.)7
En la Sentencia del caso Campo Algodonero, se considera que el feminicidio es el
'homicidio de mujer por razones de gnero'. Esta sentencia considera que stos se
dan como resultado de una situacin estructural y de un fenmeno social y cultural
enraizado en las costumbres y mentalidades y que estas situaciones de violencia
estn fundadas en una cultura de violencia y discriminacin basada en el gnero
(Corte IDH. Caso Gonzlez y otras, Campo algodonero Vs. Mxico) 8
Los hechos que dan origen a la denuncia, primero ante instancias nacionales en
Ciudad Jurez Mxico, y luego ante el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos es la desaparicin y posterior muerte de tres jvenes: Laura Ramos, de
17 aos; Claudia Gonzlez, de 20 aos y Esmeralda Herrera de 15 aos. Estas
tres jvenes no se conocan pero desaparecieron de sus lugares de trabajo y
hogares entre septiembre y octubre de 2001.
El 6 de noviembre de 2001 se encontraron los cuerpos de tres mujeres en un
campo algodonero, quienes fueron posteriormente identificadas como las jvenes
Ramos, Gonzlez y Herrera. Un da despus, en un lugar cercano dentro del
mismo campo algodonero, fueron encontrados los cuerpos de otras cinco mujeres.
Las evidencias de los restos mostraron y qued registrado en la sentencia del
caso, que las jvenes fueron vctimas de abuso sexual, con extrema crueldad y
ensaamiento.
Por otro lado en Mxico, la investigacin sobre el feminicidio ha hecho nfasis en
un aspecto interpersonal, en establecer tipologas en su carcter sociocultural
como una forma de violencia simblica. A pesar de que mucho se ha hablado de
las caractersticas de impunidad que han rodeado el feminicidio en Mxico muy
poco se ha dicho sobre el papel que cumple el estado y sus instituciones sobre
esta problemtica social. Es por esto que ste estado crea la declaratoria de
Alerta de Violencia de Gnero para el Estado de Mxico que implica un
7 Estudio de la implementacin del tipo penal de feminicidio en Mxico: causas y
consecuencias 2012-2013 antecedentes de la tipificacin del feminicidio en Mxico pgina
22-23
8 Corte IDH. Caso Gonzlez y otras, Campo algodonero Vs. Mxico Sentencia de 16
de noviembre de 2009.

reconocimiento por parte del Estado mexicano de que en esta entidad existe
violencia sistemtica contra las mujeres, que se traduce en delitos del orden
comn. Este reconocimiento constituy el primer paso para combatir una
problemtica grave que atentaba contra la vida, libertad, integridad y seguridad de
las mujeres mexicanas.
De acuerdo informacin proporcionada por la PGJEM al OCNF, de 2011 a 2013 se
registraron 840 asesinatos de mujeres, de los cuales solo 145 fueron investigados
como feminicidios, y entre 2011 y 2012 la procuradura local inform que
desaparecieron 1,258 mujeres, de las cuales ms de 53% tena entre 10 y 17 aos
de edad.
Una condicin indispensable para esta declaratoria fue la investigacin realizada
por el Grupo Multidisciplinario e Interinstitucional, conformado por PGR,
SEDESOL, Secretara de Salud, CONAPRED, INMUJERES y CONAVIM. Esta
investigacin tuvo como resultado la emisin de un informe que recupera
informacin proporcionada por el OCNF y la CMDPDH y el gobierno del estado de
Mxico; misma que fue complementada por el anlisis de estadsticas oficiales,
entrevistas a autoridades y a familiares de vctimas de violencia feminicida.
Respecto a la problemtica de violencia feminicida en Mxico se tienen los
siguientes datos:

En la mayora de los casos de homicidios dolosos de mujeres se

encuentran condiciones de crueldad e inhumanidad que podran constituir
violencia feminicida y advierte un incremento en los casos de muertes
violentas de mujeres en el Estado de Mxico, particularmente a partir de
2010.

En el 57.67% de los casos la vctima no conoca al agresor o bien, el estado

desconoce la identidad del victimario, dato que refleja que las agresiones a
mujeres en el Estado de Mxico no se reducen al mbito familiar, sino que
por el contrario, la violencia comunitaria tiene una alta incidencia en la
entidad.

Que en el periodo comprendido entre 2005 y 2010, en ms de la mitad de

los casos de homicidios cometidos en contra de mujeres (51%) no se ha
formulado imputacin alguna; mientras que en lo que respecta a los casos
de feminicidio ocurridos de 2011 a agosto de 2014, casi el 40% de stos se
encuentran en la misma situacin de impunidad. (feminicio en Mxico un
crimen de Estado?)9

Por lo expuesto tipificar el feminicidio en Mxico obedece a la finalidad de

sancionar penalmente una conducta con races discriminatorias, por medio de un
9 Feminicio en Mxico un crimen de Estado? Facultad Latinoamericana de Ciencas
Sociales Sede Mxico, Norma Anglica Gmez Licona

mensaje claro, acerca de defender la vida, la integridad y la no discriminacin

contra las mujeres, as como el derecho de ser tratadas como personas con pleno
reconocimiento de su dignidad. Esta tipificacin es una accin ms con el objetivo
primordial de atender de manera especializada una problemtica compleja y es
una de las acciones para erradicarla. (ESTUDIO DE LA IMPLEMENTACIN DEL
TIPO PENAL DE FEMINICIDIO EN MEXICO: CAUSAS Y CONSECUENCIAS
2012-2013.)
Por otro lado Colombia ha avanzado en leyes para proteger a las mujeres contra
la violencia y para sancionar las agresiones contra ellas si ya ocurrieron.
Dentro de la normatividad protectora de los derechos de las mujeres en Colombia
tenemos:

Constitucin Poltica de Colombia.

Cdigo Penal Colombiano, Artculo 58 numeral 3.
Ley 51 de 1981.
Ley 82 de 1993.
Ley 248 de 1995.
Ley 294 de 1996.
Ley 360 de 1997.
Ley 575 de 2000.
Ley 1257 de 2008.
Decreto 4798 de 2011
Decreto 4799 de 2011
Ley 1542 de 2012
Ley 1761 de 6 de julio de 2015

(El feminicidio y la violencia de gnero en la provincia de Ocaa, Norte de

Santander, entre los aos 2004-2011: Anlisis social de la comunidad y la
normatividad imperante en Colombia, s.f.)10
En el ao 2012 el Estado Colombiano defini los lineamientos de la Poltica
Pblica Nacional de Equidad de Gnero para atender las necesidades e intereses
de las mujeres, vinculados con la superacin de la desigualdad, el acceso al poder
y a la eliminacin de las diversas formas de discriminacin y subordinacin,
transformando y empoderando su posicin en la sociedad. Uno de sus 8 ejes
define los lineamentos del plan que busca garantizar una vida libre de violencia
para las mujeres (Presidencia de la Repblica, 2012)

10 El feminicidio y la violencia de gnero en la provincia de Ocaa, Norte de

Santander, entre los aos 2004-2011: Anlisis social de la comunidad y la
normatividad imperante en Colombia, intrumentos de proteccin de los derechos
de la Mujer en Colombia, pginas 51-54.

La tendencia a criminalizar con mayor frecuencia los hechos asociados a la

violencia domstica ha llevado a que se intervenga en situaciones que no son de
violencia intrafamiliar y a que se deje de lado la cuestin de desigualdad
estructural que est en la base de estos problemas. Esto no significa que no se
deban sancionar estos homicidios, sino que destaca la importancia de distinguir
entre actos entre sujetos iguales y aquellos que son el resultado de contextos de
dominacin, es por esto que la Corte ha ido sentando jurisprudencia, dndole
pleno sentido a la Ley, que lo que busca hacer es una contribucin para eliminar el
silencio y la falta de acciones para prevenir y erradicar la violencia contra las
mujeres.
El feminicidio, no era en Colombia un delito como tal, era una situacin de
agravacin para el delito de homicidio cuando el crimen se cometa contra una
mujer por el hecho de ser mujer y en un contexto de subordinacin y de
discriminacin. As dispuesto en el numeral 11 del artculo 104 del Cdigo Penal,
como un agravante del delito de homicidio que fue introducido por la Ley 1257 de
2008 por el Congreso de la Repblica. (Feminicidio- agravante., 2015) 11.
Pero el caso que dio fuerza a la tipificacin del feminicidio como delito autnomo
fue el asesinato de Rosa Elvira Cely, ocurrido el 24 de mayo del 2012, en Bogot,
caso horripilante donde Rosa Elvira Cely fue violada, torturada y asesinada en el
Parque Nacional por Javier Velasco, quien fue condenado ese mismo ao. Tras
este brutal crimen, la bancada de mujeres en el Congreso present e impuls la
iniciativa en el Legislativo, por el cual se expidi la ley 1761 de 6 de julio de 2015,
ley que crea el delito de feminicidio, el cual castiga con crcel de entre 20 aos y
41 aos.12 (Ley 1761 de 6 de julio de 2015)
Todo esto, adicional a que la corte suprema justicia emitiera la primera sentencia
en la que trascendi el concepto de crimen pasional y lo catalog, como
feminicidio u homicidio de una mujer por razones de gnero. Este delito, segn la
Corte, implic un severo agravante. La importancia de la sentencia, es que sienta
un precedente que podra ser a la vez una forma de evitar que se sigan
cometiendo este tipo de actos. La propia Corte lo dijo, al destacar la exposicin de
motivos de la Ley 1257 de 2008: La violencia contra las mujeres es una expresin
de discriminacin y constituye una violacin de sus derechos humanos (2013
Sentencia C-335 del 2013. Corte Constitucional) 13
La importancia de la mencionada ley radica en que al determinar el feminicidio
como un delito autnomo, exige a los operadores de justicia a realizar la deba y
oportuna investigacin para determinar si se trata de un caso de feminicidio o no y
as imponer la pena a que se vea expuesto el presunto autor por la realizacin del
punible, Claramente, esta agravante busca tener en cuenta el contexto de
11 Corte Suprema de Justicia, Magistrado Ponente Patricia Salazar Cullar, radicacin No
41457 4 de marzo del ao 2015.
12 Ley 1761 de 6 de julio de 2015 por la cual se crea el tipo penal de feminicidio como
delito autnomo
13 Corte Constitucional Sentencia C-335 del 2013.

discriminacin, pero no se entiende por qu solo se incluye a las mujeres y no a

otros colectivos, como la poblacin LGTBI o los afrodescendientes o los indgenas.
Es claro que con esto se quiere incluir los delitos de odio que terminan en
homicidio en la legislacin colombiana, pero se pasa por alto que este tipo de
delitos se fundamentan en la necesidad de proteger a todos los grupos de
cualquier tipo de discriminacin5 14
Otro punto relevante en nuestro pas es la relacin entre el conflicto armado en
nuestro territorio y la violencia contra las mujeres, En relacin con el conflicto que
vive el pas es posible establecer que las mujeres son vctimas desproporcionadas
de este, que reproduce y profundiza las discriminaciones y las violencias en razn
de ser mujeres de las que histricamente han sido vctimas. Por otro, lado llama la
atencin sobre el conflicto armado como un catalizador de la violencia contra las
mujeres en la medida en que intensifica el orden jerrquico, refuerza la
desigualdad en las relaciones de poder basadas en el gnero y afecta la
independencia e imparcialidad de los jueces, fiscales y testigos por amenazas en
su contra y por la falta de medidas efectivas de proteccin por parte del Estado.
De igual manera, La militarizacin de la vida civil incrementa la vulnerabilidad de
las mujeres a ser vctimas de violencias en razn de ser mujeres. Las mujeres son
aproximadamente el 85% de las sobrevivientes; el 70% de las vctimas que
reclaman verdad justicia y reparacin; y el 80%, junto con sus hijos e hijas, de la
14La Ley 1482 de 2011 tipifica dos delitos, con el fin de sancionar penalmente la discriminacin a personas
pertenecientes a grupos protegidos de manera especial. El objetivo de la ley es la proteccin de las personas,
los grupos, las comunidades o pueblos que son vctimas de actos de racismo o de discriminacin, entendiendo
que el racismo es un tipo de exclusin especial. Los delitos tipificados son los siguientes: Art. 134A. Actos de
racismo o discriminacin. El que arbitrariamente impida, obstruya o restrinja el pleno ejercicio de los
derechos de las personas por razn de su raza, nacionalidad, sexo u orientacin sexual, incurrir en prisin de
doce (12) a treinta y seis (36) meses y multa de diez (10) a quince (15) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
Art. 134B. Hostigamiento por motivos de raza, religin, ideologa, poltica u origen nacional, tnico o
cultural. El que promueva o instigue actos, conductas o comportamientos constitutivos de hostigamiento,
orientados a causarle dao fsico o moral a una persona, grupo de personas, comunidad o pueblo, por razn de
su raza, etnia, religin, nacionalidad, ideologa poltica o filosfica, sexo u orientacin sexual, incurrir en
prisin de doce (12) a treinta y seis (36) meses y multa de diez (10) a quince (15) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, salvo que la conducta constituya delito sancionable con pena mayor.
Art. 134C. Circunstancias de agravacin punitiva. Las penas previstas en los artculos anteriores, se
aumentarn de una tercera parte a la mitad cuando:
1. La conducta se ejecute en espacio pblico, establecimiento pblico o lugar abierto al pblico.
2. La conducta se ejecute a travs de la utilizacin de medios de comunicacin de difusin masiva.
3. La conducta se realice por servidor pblico.
4. La conducta se efecte por causa o con ocasin de la prestacin de un servicio pblico.
5. La conducta se dirija contra nio, nia, adolescente, persona de la tercera edad o adulto mayor.
6. La conducta est orientada a negar o restringir derechos laborales.
Art. 103. Homicidio. El que matare a otro, incurrir en prisin de trece (13) a veinticinco (25) aos. Art. 104.
Circunstancias de agravacin. La pena ser de veinticinco (25) a cuarenta (40) aos de prisin, si la conducta
descrita en el artculo anterior se cometiere:
1. En los cnyuges o compaeros permanentes; en el padre y la madre de familia, aunque no convivan en un
mismo hogar; en los ascendientes o descendientes de los anteriores y los hijos adoptivos, y en todas las dems
personas que de manera permanente se hallaren integradas a la unidad domstica.
11. Si se cometiere contra una mujer por el hecho de ser mujer.

poblacin desplazada. De otro lado, las mujeres son las vctimas

desproporcionadas de la violencia sexual que se ha cometido de manera
sistemtica y generalizada en el marco del conflicto armado. (Feminicidio/femicidio
Realidad Silenciada, s.f.)15
Con leyes aprobadas lo que se pretende desarrollar es una poltica criminal con
perspectiva de gnero, que fortalezca las estrategias de persecucin y sancin de
los responsables de los hechos de violencia contra las mujeres y garantice la
reparacin y compensacin de las vctimas, con el objetivo de reducir la
impunidad, de manera que la justicia penal cumpla con su funcin de prevencin
especial y general de la criminalidad.
Y adicional a la implementacin de normas que regulen esta problemtica, se
hace necesario tambin crear programas de reparacin, la cual no puede apuntar
ciegamente a regresar a esa misma situacin inicial sino que debe enfocar sus
distintas medidas dentro de una perspectiva transformadora que se centre en la
persona y la comunidad, as como en sus derechos y necesidades, ayudando a
cambiar las situaciones de marginacin que dieron origen a las violaciones, as
como a crear nuevas oportunidades para el desarrollo equitativo de todos y todas
(Vargas, Feminicidio, Mujeres que mueren por violencia intrafamiliar en Colombia ,
s.f.)16
La violencia contra las mujeres no es un problema privado, sino un problema
poltico y social que, tal y como establece el prembulo de la Ley Orgnica 1/2004
de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero, se manifiesta como el smbolo ms brutal de la desigualdad existente en
nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se dirige sobre las mujeres por el
hecho mismo de serlo, por ser consideradas por sus agresores carentes de los
derechos mnimos de libertad, respeto y capacidad de decisin. En el propio texto
legal se hace referencia a una definicin tcnica del sndrome de la mujer
maltratada que consiste en las agresiones sufridas por la mujer como
consecuencia de los condicionantes socioculturales que actan sobre el gnero
masculino y femenino, situndola en una posicin de subordinacin al hombre y
manifestadas en los tres mbitos bsicos de relacin de la persona: maltrato en el
seno de las relaciones de pareja, agresin sexual en la vida social y acoso en el
medio laboral
De acuerdo a los motivos ya expuestos y los datos mencionados con antelacin,
se hace necesario realizar un estudio sobre las diferentes circunstancias que
rodean la comisin de este delito en nuestro estado, teniendo como apoyo
principalmente la legislacin mexicana, ya que como sabemos en nuestro
ordenamiento el feminicidio como delito autnomo se incorpor recientemente, y
por lo tanto lo que se pretende es crear un contexto ms amplio sobre este tema
que nos aqueja y frente al cual por su reciente manejo como delito no se cuenta
15 Feminicidio/femicidio realidad silenciada Entrevista Colombia-Sisma Mujer pginas 1112
16 FEMINICIDIO Mujeres que mueren por violencia intrafamiliar en Colombia Estudio de
casos en cinco ciudades del pas ELIZABETH CASTILLO VARGAS

con una informacin contundente, por lo tanto como se mencion es importante

exponer las diferentes similitudes y debilidades que se puedan presentar a la hora
de garantizar una proteccin frente a este tema en las dos legislaciones.
Por ende, y con relacin a lo mencionado se hace relevante establecer como
problema central del presente trabajo la siguiente cuestin:
Cules son las similitudes y diferencias frente a la garanta que se presta contra
el feminicidio en Colombia y en Mxico?
2. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.
Identificar cules son las similitudes y diferencias que se presentan frente a la
garanta contra el feminicidio en Colombia y en Mxico.
OBJETIVOS ESPECFICOS.

Analizar la legislacin, jurisprudencia, doctrina y dems instrumentos

adoptados por Colombia y Mxico en torno al feminicidio.
Establecer los enfoques tericos y conceptuales en que se fundamentan
ambos sistemas para la regulacin del feminicidio.
Determinar las similitudes, diferencias y novedades que se presenten en el
ordenamiento jurdico mexicano, en cuanto a la regulacin del feminicidio
comparado con Colombia.

3. METODOLOGA.
Frente a la metodologa utilizada se pretenden establecer principalmente tres
variables que se implementaron en el desarrollo del presente trabajo, entre estas
se encuentran el alcance, tipo y mtodo de investigacin.
Dentro del alcance de este trabajo, se tiene que tuvo una orientacin correlacional,
con la finalidad identificar las similitudes y diferencias que se presentan frente a la
garanta contra el feminicidio en Colombia y en Mxico, teniendo en cuenta como
ya se mencion, instrumentos, mecanismos entre otras alternativas dentro de
estos dos ordenamientos, y analizando la informacin obtenida, junto con casos
representativos que se puedan existir en las dos legislaciones para ofrecer una
mayor claridad en el estudio comparado del asunto que nos ocupa.
Por otro lado frente al tipo de investigacin, tenemos que tiene un enfoque
cualitativo, dado que se pretende analizar la legislacin, jurisprudencia, doctrina y
dems instrumentos adoptados por Colombia y Mxico en torno al feminicidio, los
enfoques tericos y conceptuales en que se fundamentan ambos sistemas y
determinar las similitudes, diferencias y novedades que se presenten en el

ordenamiento jurdico mexicano, en cuanto a la regulacin del feminicidio

comparado con Colombia, adems de las condiciones socioculturales sobre el
tema que dio lugar a la investigacin.
Dentro de los mtodos, tenemos principalmente el anlisis bibliogrfico, y el
mtodo comparativo, los cuales buscan cumplir los objetivos propuestos en este
trabajo, generando un anlisis de los diferentes precedentes y circunstancias que
llevaron a la tipificacin el feminicidio como delito, y tambin pretende establecer
una comparacin entre la normatividad existente de estos dos pases, como ya se
cit, principalmente frente a sus similitudes, diferencias y aspectos relevantes y
fundamentales que deban ser incorporados en ambos ordenamientos teniendo en
cuenta la problemtica social que los aqueja y las condiciones socioculturales de
estas dos naciones.
4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Con el nimo de establecer una relacin de actividades a realizar en funcin del
tiempo en el periodo de ejecucin del proyecto, se calcula para la elaboracin de
este trabajo un trmino de cinco (5) meses , dentro de los cuales se llevaran a
cabo principalmente labores investigativas tendientes a recopilar informacin
relacionada con la legislacin, jurisprudencia, doctrina y dems instrumentos
adoptados por Colombia y Mxico en torno al feminicidio, los enfoques tericos y
conceptuales en que se fundamentan ambos sistemas con la finalidad de
establecer similitudes y diferencias en cuanto al manejo de esta problemtica en
estas dos naciones.
Actividades.
Recopilacin y estudio de material
normativo
relevante
en
nuestra
investigacin relacionado con los dos
ordenamientos a estudiar.
Recopilacin y estudio de jurisprudencia
que desarrolle el tema a estudiar dentro
de los dos ordenamientos a tratar.
Recopilacin y estudio de material
doctrinario
relevante
en
nuestra
investigacin
frente
a
los
dos
ordenamientos que se pretenden estudiar.
Identificacin de similitudes y diferencias
que se presentan frente a la garanta
contra el feminicidio en Colombia y en
Mxico.

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

LISTA DE REFERENCIAS.
La regulacin del delito del feminicidio en Amrica Latina y El Caribe. (s.f.). Obtenido de
http://www.un.org/es/women/endviolence/pdf/reg_del_femicicidio.pdf
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2013. Corte Constitucional).
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