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O CONCEITO DE CIDADANIA E SUA INTERFACE COM A POLTICA

SOCIAL EM UMA SOCIEDADE COSMOPOLITA
Moiss Simes Moreira (UCPEL)
Resumo
Partindo do fato de que percebermos um mundo que tende cada vez mais
globalizao da economia na atualidade, como tambm preponderncia do
papel do cidado enquanto figura meramente jurdica dentro dos Estados
atuais, o presente artigo apresenta uma reflexo sobre a viabilidade do
conceito de cidadania, para a realidade poltica atual. Isto, partindo do ideal de
cidadania helnico enquanto referencial histrico, tendo em vista o modelo de
cidadania cosmopolita proposto por Jrgen Habermas e Adela Cortina.
Palavras-chave
Estado; Globalizao; Cidadania.
Abstract
Starting by the fact as we perceive a world as lean any time more to
globalization of the economy in the present time, as well to the preponderance
of a strictaly juridic citzenship inside the actuals States, the means article shows
one reflexion about the citzenship concepts viability, by the actual political
reality.
Key-words
State; Globalization; Citzenship.

1. Introduo
Inegavelmente, cada vez mais na atualidade os cientistas sociais tm
postos os seus olhos contemplao de certas realidades que fazem parte da
nossa Histria. Alguns destes cientistas olham com certa candura - um quase
saudosismo -, vendo no passado certa idade de ouro do Homem enquanto
zoon politikn. Outros, qui dotados de mais prudncia, ou de uma melhor
percepo histrica, tentam estabelecer pontos de contato entre o passado e o
presente, para projetarem um futuro menos desigual para seus congneres.
Na atualidade, essa situao facilmente apercebida, quando notamos nos
escritos de certos pensadores importantes (HABERMAS, 2000 & CORTINA,
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2005) do campo da Poltica, da Sociologia e da Filosofia retomam e endossam

em seus escritos a necessidade de desenvolvermos uma nova prxis poltica,
aos moldes da cultura poltica ateniense dos sculos V e IV a.C.
Consequentemente, os mesmos autores buscam retomar os preceitos de
uma cidadania desenvolvida em meio a uma sociedade democrtica sem, no
entanto, apontarem os limites deste tipo de cidadania, quando ampliado ao
nosso nvel de organizao social. A complexidade do mundo em que vivemos,
destoa enormemente da realidade grega dos sculos V e IV a.C., e, portanto,
temos em nossa carga cultural a existncia de novos preceitos ticos e
organizacionais que ditam o nosso comportamento, por estarem amplamente
arraigados em nossos meios sociais. Fato este, que so contrrios ao
desenvolvimento, no atual estgio scio-econmico de nossa sociedade, de um
meio social que reproduza os ares da antiga Atenas de Pricles, ou at
mesmo, que certas estruturas sociais daqueles tempos possam ser
introduzidas em nossa sociedade.
Assim, no presente estudo apontar-se- por via de um exerccio reflexivo, o
modo pelo qual o conceito de cidadania ateniense trabalhado na atualidade
discutindo a viabilidade de uma re-significao da prxis poltica das
sociedades atuais. Isto, frente ao processo de franco desenvolvimento da
globalizao da economia, que acaba por ditar as regras de funcionamento das
polticas dos Estados-Nao existentes.
Por sua vez, centraremos o nosso foco no modo pelo qual a cidadania
enquanto prxis poltica -, pode vir a ser re-significada nas sociedades atuais.
Dessa forma, iniciaremos discorrendo sob o conceito de cidadania grega, em
seus principais aspectos conforme a realidade histrica que lha gerou, e de que
modo certos aspectos deste modelo de participao poltica, permite a tericos
da contemporaneidade, repensar a democracia e a prpria cidadania no campo
da Poltica atual. Assim, a seguir, trataremos de apontar o modo pelo qual a
cidadania helnica trabalhada por dois importantes pensadores da atualidade
(Jrgen Habermas e Adela Cortina), e as correlaes que alguns de seus
escritos tm a com a realidade poltico-social global. Por fim, estabeleceremos
uma concluso que aponta para alguns dos resultados que obtivemos durante
a nossa reflexo.

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2. A cidadania da plis:
Antes de comearmos a discorrer sobre a cidadania como a maioria dos
cientistas sociais tende a entend-la hoje, comecemos tendo em vista certas
observaes feitas por um grupo de estudiosos helenistas que, em certa obra
(FINLEY, s.d) propuseram a seguinte colocao, aps terem estudados certos
escritos de poca:
(...) toda sociedad de alguna complejidade necesita de un aparato que
establezca leyes y las haga cumplir, que disponga los servicios
comunitrios, militares y civiles, y que resuelva las polmicas. A toda
sociedad le hace falta asimismo una autorizacin para las normativas y el
aparato y una idea de justicia. Pero los griegos dieron um paso radical, un
doble paso: situaron la fuente de la autoridad em la plis, em la comunidad
misma, y solventaron los negocios polticos con discussiones pblicas,
finalmente con votaciones, mediante el recuento de los indivduos, Tal es
la poltica, y el teatro e y la historiografia de siglo V ponen em manifiesto
hasta qu punto domin la poltica a la cultura griega. (FINLEY,M. et alli:
s.d, p. 33-34)

E dessa forma, que a maioria de ns percebe o modo pelo qual se

processou a gnese da cidadania poltica na polis ateniense do sculo V a.C.
Contudo como o prprio grupo de helenistas tratou de apontar no decorrer de
sua obra -, o desenvolvimento da poltica no se reduzia a um processo de
melhor gerenciamento da sociedade. Havia fatores mais profundos em jogo,
em funo do fato de os prprios gregos conceberem sua sociedade enquanto
um meio social especfico, o que, por sua vez, dotava a prxis poltica de uma
significao bastante distinta daquela compreenso de poltica que temos na
atualidade. Isto tudo, a partir da prpria concepo de sociedade que os
atenienses possuam.
Os atenienses e no os gregos como se tende a cham-los -,
percebiam na plis um meio social que servia para desenvolver as suas
potencialidades pessoais, em funo da manuteno da boa convivncia entre
as vrias pessoas que partilhavam uma origem, cultura, religio e lngua
comuns. Poltica era sinnimo de convivncia e, para tanto, era preciso que
mediante a pluralidade de opinies existentes -, decises de comum acordo
fossem tomadas. E dessa necessidade, surgem s assemblias presididas nos
teatros e anfiteatros onde as decises eram ratificadas. Porm, em funo do

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fato de que, se a busca pela manuteno da convivncia era necessria, a

Poltica no poderia ser exercida apenas quando havia as reunies do demos,
caindo no esquecimento aps o final das mesmas. Se a convivncia era o
objetivo, a Poltica deveria ser exercida cotidianamente entre todos os
cidados. A politizao dos homens tornava-se um denominador cultural
comum fazendo com que todos se identificassem com o lugar em que viviam, e
com os cursos que o mesmo tomava. Logo, estabelecia-se um vnculo entre a
Poltica e a Cidadania, a partir da identificao do coletivo para com o meio
geogrfico.
Dessa forma, como afirmam os helenistas que apontamos no incio do
texto, a possibilidade de se participar das decises do lugar em que se vivia,
implicava na eleio de corpos administrativos e legislativos constantemente
vigiados por todos. Estabelece-se assim, um governo onde todos leia-se o
povo (daimos) - que compem uma sociedade tm o poder (krats) de se
auto-regerem e de exercerem a sua soberania no local onde vivem. A Poltica e
a Cidadania incorporam o princpio - atualmente, to caro a vrias etnias e
naes -, de Autonomia.
Entre o povo e a necessidade de uma boa convivncia que compem a
tese e a anttese essencial da organizao grega, pode-se perceber a poltica e
a participao do cidado, personificadas na figura do voto, enquanto meios
prprios para se atingir um ideal de organizao humana. Por sua vez, cabe
ressaltar que quando se tomavam as decises, jamais se dizia que Atenas
estipulou essa ou aquela diretriz, mas sim que, que os atenienses escolheram
tais caminhos (FINLEY, s.d, p. 37).
Assim, percebemos que na polis grega inexiste a noo de Estado, ou
de uma organizao poltica que fale por todos os cidados. O que h, em
essncia, o fato de que os cidados falam por si, pra si e para os outros que
convivem com eles. Forma-se um princpio de coeso em torno de uma cultura
poltica, ou politizada, e no politiqueira isto porque a poltica um bem comum
que jamais pode ser comercializado algo que consiste ser muito mais tpico
de nossa poca.
Atualmente, atravs dos estudos feitos por vrios historiadores,
sabemos que a democracia ateniense era excludente. Pessoas estrangeiras

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no tinham direito de participarem da vida poltica da plis, pelo simples fato de

no pertencerem a um determinado territrio, ainda que os mesmos
partilhassem a mesma lngua, a mesma cultura e o credo nos mesmos deuses.
Um corntio no participava das decises polticas dos atenienses, assim como
estes no participavam das decises de um tebano, e mesmo assim, os
princpios de democracia e cidadania gregas so bem quistos pelos cientistas
sociais, pelo fato de fomentar a participao poltica de seus agentes, s suas
sociedades.
Nesse sentido, caberia propor a seguinte questo que tambm so
trabalhadas por Habermas e Adela Cortina: uma vez que vivemos em uma
sociedade multicultural onde h a necessidade dos Estados manterem uma
boa convivncia das vrias etnias que vivem em seu territrio, como
desenvolver um conceito prtico de cidadania, que alm de dar voz poltica a
todos os cidados, em nvel local, ainda lhe permita ter sua opinio
considerada em nvel cosmopolita?
Para tanto, preciso que olhemos para o que pensam tambm os
nossos coetneos que, devido brevidade que se impe ao presente escrito,
resolvemos contemplar os filsofos Jrgen Habermas e Adela Cortina. Com
relao ao primeiro, buscamos em sua obra sobre o sistema ps-nacional, as
implicaes sociais que o modelo globalizante tem imposto aos Estados
Nacionais atuais, que so em sua grande maioria, multitnicos, e que tem de
buscar uma sada que contemple a boa convivncia entre as vrias culturas
existentes em seu territrio. Em funo deste fator, buscamos na filsofa Adela
Cortina, algumas das propostas que podem vir a serem viveis para a
formulao de uma teoria da cidadania multicultural que permita estabelecer
um dilogo poltico tanto em nvel local, quanto em nvel cosmopolita.
3. Habermas e Adela Cortina: por uma cidadania na globalizao:
Se na Hlade antiga ser cidado implicava ao indivduo ser membro de uma
comunidade

limitada

suas

fronteiras,

mesmo

no

ocorre

na

contemporaneidade. O princpio de cidadania de nossa poca impede que nos

vejamos como participantes da prxis poltica do Estado, por vrios motivos.

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Um deles, por exemplo, centra-se na inviabilidade qui, impossibilidade -, de

fazermos com que todos os cidados de um pas de propores continentais
como o caso do Brasil, se renam para decidir os rumos do pas. Ou, em
escala bastante reduzida em nvel local -, que populaes de grandes
cidades, que tenham seus habitantes na casa dos duzentos mil habitantes
consiga reunir a todos para tomarem parte na vida poltica. Isto, at mesmo em
funo de praticamente inexistirem espaos fsicos que comportem toda esta
massa humana.
Outro fator importante que cabe ressaltar na nossa atual cultura poltica
justamente o carter apoltico e autoritrio da mesma (NOGUEIRA, 2004). A
nossa concepo de cidadania um princpio meramente representativo,
cabendo aos lderes da nao, desenvolver e ratificar as decises por ns,
sendo as mesmas impostas. Fato este que leva ao desrespeito muitas vezes
-, dos princpios ticos de vrias culturas que certos Estados contm em seus
seios (KYMLICKA, 1996). Desrespeito este, que custa, muitas vezes, o preo
de vrias vidas sob a forma de guerras civis travadas pelo fato de os Estados
no permitirem as vrias culturas que governam uma possibilidade de dilogo,
para se chegar a um consenso.
Ainda que esta viso cristalize em si alguns aspectos clssicos do Leviat
de Hobbes (HOBBES, 1983), este continua sendo o modelo democrtico em
que a maioria das populaes dos Estados ocidentais vivenciam. Um modelo
Moderno que se encontra em pleno anacronismo frente a todo o processo
scio-econmico que se desenvolveu ao longo do globo, desde o final da
Segunda Guerra Mundial. A preponderncia do capital afastou o peso do poder
poltico da esfera de decises do Estado, o que incutiu no enorme
enfraquecimento administrativo deste.
Juntamente crise do Estado Moderno que vivenciada, uma crise moral
tambm se instaura por sobre as sociedades em geral. O consumismo
enquanto ideal de felicidade para os Homens - apontado por Bentham
(BENTHAM, 1973) desde meados do sculo XIX -, tem o seu carter
acentuado na atualidade e, um egosmo travestido de individualismo perpassa
a todos os setores da sociedade. O aumento da alienao poltica em funo

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da consolidao do poder do capital torna-se uma constante em nvel

crescente (GNREUX, 1998).
Em conseqncia temos um duplo movimento social se manifestando nas
sociedades. De um lado, a formao de um hibridismo cultural, em funo da
fluidez manifesta nas fronteiras dos antigos Estados, ao mesmo tempo em que
certos grupos sociais buscam centrarem-se novamente em si mesmos, para
planejarem um futuro para suas naes. A retomada de uma cultura poltica
para estas naes, torna-se imprescindvel, uma vez que ela que consiste ser
o centro de nossa cultura ocidental -, ainda considerada como uma das
prerrogativas fundamentais para a implementao da autonomia poltica,
administrativa e econmica destes grupos humanos.
Isso amplamente perceptvel, em funo do processo de globalizao da
economia na atualidade. Frente aos choques culturais promovidos pela
globalizao, deve-se buscar nas especificidades das culturas, o princpio de
autonomia dos povos; deve-se conter o universal, o homogeneizado, o global,
em prol do singular, do especfico, do local. Conforme mostrou Habermas:
(...) la globalizacin tambin sobrecarga la capacidad de cohesin de las
comunidades nacionales de outra forma. Los mercados globales, as como el
consumo de masas, la comunicacin de masas y el turismo de masas han
conseguido difundir por todo el mundo los productos estandartizados por una
cultura de masas fuertemente influda por Estados Unidos. (...) la mentalidad de la
juventud de las ms alejadas regiones se ve atrapada por las mismas modas
musicales: pop, tecno, etc., por los mismos pantalones vaqueros; (...). Las agujas
del reloj de la civilizacin ocidental marcan el comps de la forzada simultaneidad
de lo no simultneo. (HABERMAS: 2000, p.101)

Assim, ainda que aparentemente lidemos com valores opostos, ou seja,

os movimentos de hibridismo (CANEVACCI, 1996, p. 21) cultural frente a
movimentos de reforo das tradies, o que ns percebemos a necessidade
de se desenvolver uma nova concepo de sociedade e de prxis poltica que
tenha por princpio tico, o respeito ao pluralismo cultural, mediante a garantia
legal da manuteno das especificidades culturais das naes. No cabe mais
ao Estado forjar uma identidade nacional apenas com base em pontos comuns
dos grupos tnicos que lho compem, a exemplo do Volksgeist alemo
sugerido por Habermas (HABERMAS, 2000). Mas sim, que o Estado seja
capaz de (...) gerar entre seus membros um tipo de identidade na qual se
reconheam e que os faa se sentir pertencentes a elas, porque evidente que
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esse tipo de sociedade sofre de uma falta de adeso por parte dos cidados ao
conjunto da comunidade aos desafios que se apresentam a todos. (CORTINA,
2005, p. 18). E, enquanto ponto de convergncia entre Habermas e Cortina,
pode-se afirmar que tal sentimento de coeso s possvel mediante a
possibilidade de participao poltica dos atores sociais no processo de
formao de uma identidade local.
Dessa forma, o princpio de auto-governo (HABERMAS, 2000, p. 99) de
uma etnia prevalece sobre a administrao Estatal. Uma descentralizao do
poder poltico necessria para que os cidados possam tomar a voz ativa da
vida poltica de sua comunidade, de forma semelhante vida poltica da plis
ateniense. E essa mesma descentralizao, aplicar-se-ia aos padres
culturais das novas plis.
Assim, se aplicssemos tais teorias expostas por Habermas e Cortina,
em um territrio como o brasileiro, por exemplo, no teramos um pas dividido
em Estados, mas sim, em regies delimitadas por padres culturais
semelhantes. As regies que partilhassem uma cultura em comum delimitariam
os seus territrios e, dessa forma, estabeleceriam as estruturas administrativas
de participao dos cidados na vida poltica destas naes, onde uma sada
ideal para a tomada de decises importantes para a vida da comunidade, se
daria por intermdio de referendos. Ao Estado em si, caberia apenas
desenvolver uma Carta Constitucional onde estariam regulados as leis tomadas
em comum acordo por todas as etnias que lho compem, sendo os mesmos
ratificados pelo sistema de referendos apontado anteriormente.
A esta descentralizao das culturas, que poderamos considerar
enquanto uma crise do paradigma identitrio da modernidade. A cultura no
seria mais, algo imposto, de ntido carter conservador. Mas, na realidade,
adquiriria um carter mais democrtico e civilizado. Conforme sugeriu Adela
Cortina:
(...) no mundo moderno e no seio de uma democracia liberal, no o prprio
individuo que est legitimado para decidir a quais grupos pertence por mera
agregao, por que compartilha uma qualidade com outras pessoas, e quais no
entanto lhe conferem sua verdadeira identidade, porque ele se identifica com
eles (...) (CORTINA: 2005, p. 157)

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A liberdade individual garantida por certas culturas permitiria uma maior

participao dos indivduos em todas as instncias da vida pblica. Centrandonos mais especificamente no pensamento de Adela Cortina, poder-se-ia afirmar
que a participao poltica de etnias/naes, levaria a formao de um pensar
local e de agir global, que permitiria barrar a homogeneizao imposta pela
globalizao, a partir de um retorno identidade primeira dos vrios grupos
humanos.
4. Cidadania e prxis poltica:
Como se pode perceber aps a breve exposio entre a cidadania
helnica e a cidadania multicultural, uma preocupao, apenas, perpassa
ambos os modelos: a prxis poltica, isto , o pensar e o portar-se
politicamente.
Contudo, certos problemas se pem a estes modelos que acabam no
sendo abordados por ambos os autores. Um deles seria o seguinte: com a
promulgao e vigncia dos Direitos de 1, 2 e 3 gerao, vrias
etnias/naes foram afetadas e em certa medida, suas estruturas simblicas
foram modificadas. Dessa forma, como estes povos poderiam ver na sua
cultura as estruturas necessrias para se desenvolver um comportamento
poltico democrtico quando muitas vezes, em suas origens as mesmas no o
so? Como resolver este paradoxo, sem lanar culturas tradicionais em uma
crise identitria ainda maior?
Outra questo, que pode ser considerada um pouco mais instigante a
seguinte: como, na atualidade, poderamos desenvolver um cidado crtico e
ativo na vida poltica de sua nao, que ao mesmo tempo em que se preocupa
com as decises polticas, tem de trabalhar para manter a si e a sua famlia?
Com relao a esta ltima questo, que se encontra mais de acordo com
a reflexo proposta no presente artigo, poder-se-ia considerar como T.H.
Marshall assim o fez -, que a educao consistiria ser uma sada ideal para a
presente situao (MARSHALL, 1967, p. 61). A educao um meio para se
fomentar o desenvolvimento da inteligncia; seria a prerrogativa para o uso dos
direitos civis. Mas isso no seria, de certo modo, um golpe nas polticas de

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incluso propostas pelo Estado, principalmente contra aqueles que no tiveram

condies de freqentar uma escola durante suas infncias? No iramos
contrariar os direitos de igualdade poltica dos indivduos a partir de uma
poltica deturpada? Cremos que sim, uma vez que o acesso educao
consistiria ser um mecanismo de excluso garantindo um status de cidado
apenas queles que tiveram acesso educao, formando assim, uma casta
poltica, que ao mesmo tempo a elite intelectual do Estado, possuidora dos
instrumentos burocrticos necessrios para se manter no poder por tempo
indeterminado.
Este fato garantiria s sociedades em questo, um carter estamental,
onde a casta politizada s se preocuparia com as decises polticas, em
detrimento de uma massa de cidados marginalizados que, em funo do seu
no-acesso s estruturas educacionais, aumentariam a desigualdade scioeconmica em que vivemos (MARSHALL, 1967, p. 77). A populao
marginalizada pelo seu no-acesso educao teria de garantir mediante o
seu trabalho, a sobrevivncia fsica da elite poltica atravs de seu trabalho.
Forma esta, bastante semelhante cidadania ateniense onde os aristi
contavam com o trabalho de escravos e daqueles que no poderiam ser
cidados, para sobreviverem, como Aristtles chegou a defender em sua
Poltica..
Contudo, mesmo frente a esta perspectiva em nada favorvel s
condies de dignidade humana, por questo de lgica, no podemos recorrer
ao paradigma Socialista como uma resposta positiva para a questo proposta.
Isto porque, uma vez que o prprio Socialismo buscar espraiar-se por todo o
mundo ao promover uma cultura econmica e poltica universal, a mesma,
portanto, no respeita o princpio de autonomia das etnias/naes, devido o
seu carter homogeneizante.
Dessa forma, cremos que o problema da prxis poltica s sociedades
existentes em um mundo multicultural, se prope em uma dimenso que est
alm da escolha de um modelo de cidadania helnico. A marginalizao de
uma parcela da populao no consiste ser uma sada ideal para as
sociedades atuais; principalmente sociedade brasileira, uma vez que, no
nosso caso, tal fato consistiria ser um reforo poltica e cultura autoritria do

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brasileiro, alm de estimular o reforo das prticas patriarcais de nossa

sociedade, onde o jeitinho acabaria por sufocar o desenvolvimento de uma
poltica no-personalista em nossa sociedade (DAMATTA, 1998; BARBOSA,
2006; HOLLANDA, 1936; FREYRE, 1997 & CHAUI, 1994).
Paralelamente a este fato, temos o problema que os Estados propem a
viabilizao de uma fragmentao de suas unidades administrativas, em
regies delimitadas pelas culturas das etnias/naes, em funo das questes
econmicas. O re-arranjo das fronteiras internas a partir dos limites culturais,
poderia gerar grandes bolses de riqueza e de pobreza, conforme as culturas.
Alm do fato, claro, de poder levar as etnias/naes economicamente mais
fortes, a declararem a separao do pacto federativo de que fazem parte, uma
vez que poderiam justificar suas secesses com base no preceito de
autodeterminao dos povos.
O imperativo, assim, de se desenvolver um princpio de cidadania, que
garanta a incluso de todos os indivduos de um Estado, ao fomento da prxis
poltica de modo que tal ao no se limite a uma cidadania meramente
representativa, como o nosso modelo atual o que consiste ser o ideal das
cidadanias grega e transnacional de Habermas e Cortina.
5. Concluso
Se, na atualidade buscam-se pensar mais nas sadas polticas para a
formao de um novo princpio de cidadania e participao poltica dos
indivduos na res publica, obrigatoriamente temos de pensar em um modo de
assim faz-lo, ao mesmo tempo em que se torna necessrio rever o papel da
dinmica econmica sobre o mesmo (NOGUEIRA, 2004, p. 90). Desenvolver
um modelo poltico que simplesmente se sobreponha a nossa quimera poltica,
dotando-a de novo significado e de uma nova dinmica, acabam se tornando
aes efmeras e inteis, por no andarem em consonncia com a dinmica
do mercado globalizado, solidamente consolidado.
Nesse sentido, o endosso dado aos preceitos da cidadania helnica, no
condiz com a nossa realidade histrica. Dentro de uma viso pragmtica da
Histria, podemos perceber que o prprio modelo de cidadania grega no

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durou mais do que duzentos anos, para que em seguida fosse suplantada pelo
modelo de cidadania representativa dos romanos. Mais do que isso, o prprio
sentido da economia desenvolvida s plis helnicas que, ainda tomada
com entusiasmo pelos pensadores aristotlicos da atualidade -, so
incompatveis com o processo de formao de uma prxis cidad em nossa
atualidade. Uma economia de produo voltada para a subsistncia de certos
noms, no condizem para com a nossa situao econmica atual, ainda que,
em alguns casos se consigam produzir rendas fixas para certos indivduos,
atravs de processos de uma economia solidria em alguns setores de nossas
sociedades. Mesmo nesses processos, se analisados em suas dinmicas,
perceberemos que eles no se separam de certas estruturas produtivas de
nosso sistema de economia de massa, uma vez que necessitam de seus
dejetos para produzirem os seus lucros em cima deles. As cooperativas de
reciclagem constituem um bom exemplo desta situao.
Temos ainda de ter em vista uma segunda observao. Se mesmo
dentro dos preceitos de uma total descentralizao das sociedades - no sentido
de se dar maior primazia pelos gerenciamentos tcnicos, burocrticos e
econmicos a partir das culturas locais -, por lgica, tm-se o problema de
respeitarmos os sistemas de produo tpicos das sociedades tradicionais. Isto
porque, em sua quase totalidade, tais sociedades tradicionais se encontram em
dissonncia com as culturas mais industrializadas que, muitas vezes, ocupam o
mesmo territrio. Nesse sentido, caso o princpio de federao bem quisto por
certos autores (KYMLICKA 1996, HABERMAS, 2000 & CORTINA 2005),
levaria a formao de bolses de pobreza, se comparadas s economias mais
avanadas. Fato este que levaria a uma interessante contradio entre o
princpio liberal de autodeterminao dos povos garantidos pela ONU, e as
polticas de fomento a melhoria das condies de vida da populao de um
determinado Estado. Isto porque, qualquer tipo de interveno deste em
qualquer tipo de comunidade situada dentro do seu territrio, por via legal
poderia ser considerado como uma ameaa ao princpio de autodeterminao.
Assim, se centramos nossas atenes aos fatos de que quase todas as
propostas de modelos polticos tentam ser promovidos de forma universal a
todas as sociedades ocidentais, poderemos perceber que, o que estas

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justamente se opem, so aos paradigmas de cunho universalista. Isto , os

novos paradigmas criticam as suas prprias essncias homogeneizantes.
Dessa forma, nos caberia perguntar se o grande problema que assolam as
nossas teorias polticas - isto , o universalismo das mesmas -, no deveria ser
afastado do mbito das polticas pblicas, sendo substitudo por um princpio
relativista. E justamente a elas, se no deveramos desenvolver princpios de
cidadania tambm relativistas, mais preocupados com suas perspectivas
locais, do que com suas perspectivas cosmopolitas.
Se notarmos com acuidade os grandes modelos sociais que
vivenciamos como o Capitalismo e o Socialismo ainda que a durao de um
Socialismo de fato, tenha durado, historicamente, apenas nos dois primeiros
anos da Revoluo de 1917 -, tenderam a homogeneizar os padres culturais,
sociais e ideolgicos de vrias culturas. Talvez, como uma sada para o bom
funcionamento das polticas pblicas dos vrios Estados, o melhor seria que se
estudassem e pusessem em prtica teorias polticas pensadas a partir dos
particularismos culturais, econmicos e sociais, que fossem bastante coerentes
nas suas inter-relaes entre teoria e prtica. Logicamente, para tanto, seriam
necessrios desenvolver planos educacionais voltados para as particularidades
destes grupos, visando formao de cidados educados politicamente para
tais aes.
Contudo, no nos esqueamos do fato de que, se, se busca a
autodeterminao dos povos, a promoo por parte do Estado de uma
educao que politize seus cidados pode vir a ferir certos princpios culturais
daquelas culturas, que ainda vivenciam uma perspectiva de diviso sexual ou
estamental da sociedade de que fazem parte. O conhecimento pode ser
como de fato - um instrumento passado apenas para os homens de certas
comunidades - ou para certos homens de certas comunidades -, que
constituem serem pequenas elites adestradas no campo da techn; como o
caso, por exemplo, de algumas sociedades que ainda vivem sob uma rgida
diviso do trabalho sob a forma da diviso sexual do mesmo, como as
sociedades indgenas. A ruptura deste tabu, mediante a imposio de certos
preceitos universais poderia implicar na morte da cultura em questo.

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Assim, preciso termos em mente que desenvolver um princpio de

cidadania, numa realidade social, econmica e poltica como a nossa, consiste
ser um problema muito maior, do que simplesmente propor uma nova moral ou
um novo programa de integrao poltico administrativa, tanto entre as etnias,
quanto na relao destas para com o Estado (HABERMAS, 2000). Desenvolver
um sistema federativo aplicado a um Estado, dividido internamente em regies
culturais distintas, cada uma com um regimento constitucional particular e que
devam ser solidrias entre si, para manter a coeso poltico-administrativa de
um pas, dever passar obrigatoriamente pelo campo da jurisprudncia deste
pas. Porm a prpria correo ou sugesto de novas leis locais -, dever ser
feita de modo a no segregar os indivduos da vida poltica da grande
comunidade poltica, social e econmica, que consiste ser o Estado. Dessa
forma, o prprio princpio de contrato social rousseauniano dever ser revisto
para esta nova organizao social, de modo a no ferir os princpios dos
modus vivendi das comunidades.
Concepes otimistas do futuro das relaes sociais, polticas e
econmicas dos Estados da atualidade, dificilmente podem ser contempladas.
As crises morais que afetam tais instncias das sociedades contemporneas
nos impedem de formular um norte que nos guie rumo a uma realidade mais
saudvel.
Pensar uma nova sociedade que tenha em vista uma nova prxis social,
poltica e econmica, implica necessariamente em pensar um novo tipo de
cidadania que seja mais original; que tenha menos elementos, em perspectiva,
da realidade ateniense, em contraponto as necessidades mais imperativas de
nossa realidade. Se os prprios gregos desenvolveram as suas formas
polticas de forma original (FINLEY, s.d, p. 32-33), quem sabe este no seja o
princpio de uma nova forma de sociedade e economias para a nossa
humanidade atual?
Assim, para tanto, teremos de pensar em um tipo de sociedade e de
prxis social seja ela poltica, e/ou econmica bastante especfica para a
regio em que ela dever ser implementada. O tipo de cidadania e, de prxis
cidad a ser aplicada aos membros do grupo em questo, que delimitaro as
regras sociais a partir dos preceitos culturais das mesmas. Disso surgir uma

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re-significao das prprias polticas pblicas a serem aplicadas. No haver

mais o pensar local e agir global, ou vice-versa, mas sim, um pensar e agir
local, antes de se pensar e agir no global.
A reorganizao do Estado a partir de suas instncias primeiras, isto , a
partir de seus prprios indivduos, talvez nos guie para uma nova realidade
social no futuro. Mas, para tanto, ainda precisaremos pensar em um modo de
como agir por sobre a nossa catica realidade, respeitando as especificidades
de nossas culturas, para prop-las a possibilidade de uma nova ordem social,
que lhas respeite, ao mesmo tempo em que faa com que as mesmas se
respeitem, sem que tenhamos de marginaliz-las politicamente. Agora, como
desenvolver uma poltica pblica que d cabo a este problema, talvez consista
ser um empecilho maior do que se possamos cogitar a compreender.
6. Bibliografia
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constelacin

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posnacional:

ensayos

polticos.

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polticos da gesto democrtica. So Paulo: Cortez, 2004.

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