CATASTRO:

1. Concepto general del catastro

De acuerdo a J. Kaufmann & D. Steudle, en Catastro 2014: El Catastro es un
inventario pblico, metdicamente ordenado, de datos concernientes a propiedades de un
determinado pas o distrito, basado en la mensura de sus lmites.
E. Ortz, indica el catastro es definido como una herramienta para procurar y
garantizar la ordenacin del espacio geogrfico con fines de desarrollo, a travs de la
adecuada, precisa y oportuna definicin de los tres aspectos ms relevantes de la
propiedad inmobiliaria: descripcin fsica, situacin jurdica y valor econmico..
Por lo cual, de acuerdo a lo anterior se puede decir que el catastro, es un inventario o
censo de las propiedades, propietarios y poseedores de cada cantn y por ende del pas .
2. Historia y antecedentes
Las razones bsicas del establecimiento de registros escritos referentes a la tierra han
sido dos: la necesidad de que el comprador de la tierra obtenga publicidad acerca de su
compra y la necesidad del estado de saber cules son las unidades territoriales pasibles de
tributar.
a.Referencias bblicas donde mencionan registros de propiedades
4 Y los ejidos de las ciudades que daris a los Levitas, sern mil codos
alrededor, desde el muro de la ciudad para afuera
5 Luego mediris fuera de la ciudad a la parte del oriente mil codos, y a la parte del
medioda mil codos y a la parte del occidente mil codos, y a la parte del norte mil codos, y la
ciudad en medio: esto tendrn por los ejidos de las ciudades
b. Agrimensores egipcios
La referencia ms antigua se debe a Herodoto (1400 AC) quien menciona que
trabajaban unos tcnicos llamados estiradores de cuerdas, los que utilizaban cuerdas de
longitudes conocidas para replantear los lmites de las propiedades despus de las crecidas
del Nilo con diversos propsitos: mantener el funcionamiento de la agricultura, restablecer
linderos, cobro de un gravamen de acuerdo a la produccin.
Se encontr en el norte de Italia una roca plana de alrededor de 4mt. de largo con un
mapa grabado alrededor del 1600 o 1400 AC en el que se pueden ver como lneas, los
arroyos, canales de irrigacin y caminos. Los crculos representan pozos de agua y los
rectngulos con una malla de puntos representaran campos de cultivo, por lo que sera unos
de los primeros relevamientos conocidos.
c. Catastro occidental
Uno de los ms importantes documentos acerca de la agrimensura y el catastro es el
legado por Sexto Julio Frontino que escribi tres tratados sobre diferentes materias:
Strategematon libri IV, sobre tcticas militares publicado bajo Domiciano
De acquaeductu Vrbis Romae, sobre los acueductos de Roma, publicado bajo
Nerva y
De agri mensura, manual de agrimensura en el que trata la reglamentacin de los
repartos de tierras a los colonos.

d. Parcelamiento en la colonizacin romana

Tomado de La Campia de Jan en los Siglos I y II de Marcelo Castro Lpez: El

terreno se parcelaba en relacin a los ejes previamente trazados, incluyendo la siguiente
informacin catastral: area de cada parcela, nombre los propietarios y lotes asignados.
De esta informacin se hacan dos copias, una se guardaba en el archivo municipal o
colonial y la otra se enviaba al TABULARIUM de Roma. En caso de originarse cualquier litigio
agrario gozaban de valor oficial probatorio, prevaleciendo sobre los testimonios.
En Italia, los primeros catastros fueron los estimi o allibramenti desarrollados
durante el Siglo XIII. Se trata de estimaciones indirectas de la renta de los ciudadanos, segn
el parecer de comisiones de notables.
El ms importante de esos estini fue el Catastro de Firenze (1427-1430). No se limitaba
a inventariar y valorar las propiedades inmuebles, sino que realizaba adems un censo
poblacional y patrimonial en un sentido muy amplio, registrando los componentes de la familia,
las rentas de todo tipo, el ganado, los ttulos de deuda pblica, valor de los negocios, etc.

Fig 1. Levantamiento Catastral.

En Piamonte se realizaron trabajos de catastrales entre 1700 y 1730, a partir de
relevamientos topogrficos de los pueblos, parcelas y cultivos. En Suecia, el rey Gustav Wasa
I orden en 1540 el relevamiento de todas las granjas pasibles de pagar impuestos.
En Alemania, en el ao de 1726 surgen catastros regionales con una base comn en
fines jurdicos pero con diferencias notables en su forma y contenido, cada lander tiene su
propio Catastro Inmobiliario con sistemas que se remontan a principios del siglo pasado con una
base comn en un catastro de fines jurdicos pero con diferencias notables en su forma y
contenido.
Tuvo gran influencia el modelo prusiano
que se basaba en un doble registro de las
fincas: en el libro catastral (flurbuch) se
describa el estado material de las parcelas y en
el registro de la propiedad (grundbuch) se
registraban sus caractersticas jurdicas. Por
ello se parta de mediciones muy exactas y un
amojonamiento completo de las parcelas, unida
al concepto de valor jurdico probatorio de los
registros y a la garanta del Estado sobre los
mismos.

Los problemas espaoles de la era moderna, bsicamente el llamado fraude y ocultacin,

derivados del hecho de no tener un sistema de
registro de las trasmisiones
inmobiliarias adecuado dando origen a una cantidad enorme de parcelas segregadas de otras
originales y no tributando por no encontrarse registradas en el catastro, oblig al gobierno a un
enorme esfuerzo econmico para la realizacin de un Catastro integral.
Fig 2. Mapa Espaol
En Grecia, fueron importantes los aportes en el rea de la geometra atribuidos a Hern
al momento de dar a conocer su invento llamado DIOPTRA un instrumento de medicin.

Fig 3. Dioptra

En el ao 100 de nuestra era, el ingeniero y militar romano Sexto Julio Frontino, escribi
un tratado llamado DE AGRIMENSURA, este es conocido como el primer documento relaciona
mtodos de relevamiento y parcelamiento de tierras. En este escrito dice que las reas deben
computarse mediante la proyeccin ortogonal sobre un plano horizontal y no por las medidas
hechas sobre el terreno inclinado (concepto bsico de TOPOGRAFIA)
El terreno se parcelaba en relacin a los ejes previamente trazados, incluyendo la siguiente
informacin catastral:
rea de cada parcela
Nombre de los propietarios o lotes asignados
Categora, origen y rgimen jurdico.
3. Fines y objetivos del catastro
El catastro tiene los siguientes objetivos:
-Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial.
-Mantener actualizado los datos y registros catastrales.
-Establecer y apoyar los acuerdos de coordinacin en la materia con el gobierno
del Estado.
-Apoyar las acciones de planeacin municipal y de desarrollo de la comunidad.
Funciones del catastro:
-Administracin del impuesto predial
-Actualizacin de registros catastrales

-Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado

- Administracin del Impuesto Predial: tiene como etapa decisiva la valuacin
catastral. Comprende el registro de las propiedades as como de los propietarios, mediante el
cual se genera el avalo catastral y se notifica al propietario el valor catastral y el impuesto
predial asignados a su propiedad, documento que servir como comprobante de que el predio
est inscrito en el catastro. Este documento es modificado por cualquier cambio que sufran los
datos catastrales.
- Actualizacin de Registros Catastrales: Los predios siempre se encuentran en
cambio constante. Se transfieren los derechos de propiedad o se modifican las caractersticas
fsicas, por lo que es necesario registrar todos estos cambios.
- Apoyos a la Municipalidad y al Estado: El catastro municipal es el rea encargada
de prestar apoyos diversos para la planeacin del desarrollo urbano municipal, para la
planeacin y prestacin de los servicios pblicos, as como para el correcto cumplimiento de
los compromisos contrados con el gobierno del estado de conformidad con los convenios que
se hayan celebrado.
4. El catastro multipropsito
El catastro multipropsito ser la articulacin, integracin y administracin de la
informacin geogrfica adems de servir de soporte fiscal y tributario, ese rol har que el
catastro le brinde al gobierno informacin precisa para la planificacin de acciones y promover
as el desarrollo mediante el fortalecimiento de las finanzas y sobre todo del conocimiento del
territorio.
Para lograrlo, el catastro deber actualizar la totalidad de la informacin de los predios,
as mismo se debe laborar en la consolidacin de datos espaciales a partir de estndares que
permitan el manejo e intercambio de datos. Agregando a ello la modernizacin de los sistemas
de informacin geogrfica as como el mapa de referencia que debe contar con mltiples
capas de informacin y la oferta de servicios que las entidades ofrezca a los ciudadanos y
empresas de los sectores pblicos y privados.
- Modelos modernos del catastro
La transicin de viejos modelos de tratamiento de datos a nuevos sistemas de
procedimientos de los mismos, basado en el uso de sistemas de informacin geogrficos (SIG)
y estructurados con modernos estndares, es la herramienta fundamental para un exitoso
sistema catastral
5. El modelo catastral Costarricense:
5.1 Historia y antecedentes:
-1916: Se establece Oficina de Catastro Nacional (ley N 70). Levantamiento de carreteras,
calles, caminos, ros, ferrocarril. Adscrito al Registro Pblico.
-1626: Ley N 70 modificada. Se crea el Catastro General. Se anexa a la Secretara de
Fomento, hoy Ministerio de obras pblicas y transportes (MOPT).
- 1944: nace Instituto Geogrfico Nacional (IGN). Catastro se convierte en un departamento del
IGN.
-1965: Inicio del Catastro Fiscal, con fines fiscales y econmicos y ubicado en el Departamento
de Tributacin Directa del Ministerio de Hacienda. Financiado por la Agencia para el Desarrollo
Internacional (AID).

- 1971: las tres oficinas del Catastro: el Fiscal, Jurdico y el Departamento de Catastro del IGN,
se unen en una Direccin subordinada a la Direccin General del IGN, del MOPT.
- 1977: se traslada la Direccin del Catastro Nacional al Registro Nacional (dependencia del
Ministerio de Justicia), al ejecutarse los proyectos de Titulacin del Instituto de Tierras y
Colonizacin (ITCO).
- 1981: Asamblea Legislativa dict Ley N 6545 (Ley del Catastro Nacional), el 13 de marzo.
Fue sancionada por el Presidente de la Republica el 25 de marzo del mismo ao. Se facult al
Poder Ejecutivo para dictar la reglamentacin respectiva mediante Decreto Ejecutivo N 13607J, el 25 de mayo de 1982, con el Ttulo de "Reglamento a la Ley del Catastro Nacional", actual
ley.
En ella estn las normas tcnicas, legales y administrativas que deben cumplirse en el
procedimiento catastral. El Catastro Nacional establece el levantamiento y mantenimiento de la
cartografa catastral a escala nacional, conjuntamente con la informacin del Registro Pblico
de la Propiedad Inmueble.
-1990: se mejora el Catastro Nacional. Se pretendi el levantamiento de todo el pas.
-2002: se firma el Convenio de Prstamo entre la Repblica de Costa Rica y el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), para realizar el Catastro de los predios del pas,
georreferenciados, y compatibilizados con la informacin el Registro de la Propiedad Inmueble.
5.2 Situacin actual:
- La Compatibilizacin Catastro Registro: Los datos de la propiedad estn inscritos en dos
instituciones distintas, el Catastro Nacional y el Registro de la Propiedad Inmueble. Aunque se
trate de un mismo terreno, el Registro posee la situacin jurdica de la propiedad (propietario,
derechos, gravmenes, etc.) y el Catastro Nacional de la descripcin fsica del terreno
(ubicacin, rea y forma).
Esta separacin ha tenido como consecuencia que algunas propiedades no tenga datos
congruentes del Catastro y el Registro (diferencias de rea, de ubicacin y linderos, entre otras).
Por eso se habla de compatibilizar y unificar los datos del registro y el catastro, revisando cada
plano catastrado y cada asiento registral (finca) para verificar su congruencia o por el contrario
precisar las inconsistencias de los datos. Esto permitir completar la cartografa catastral oficial.
La informacin compatibilizada rene las siguientes condiciones:
- Corresponde con una FINCA o asiento registral.
- Existe un plano catastrado que lo describe y es congruente con el asiento registral.
- La descripcin del asiento registral y del plano catastrado coinciden con la situacin fsica del
predio.
- Actividades Claves para la Formacin del Catastro:
1. Red Geodsica: se debe definir una nueva red geodsica nacional con la
disponibilidad de nuevas tecnologas, exigencias de exactitud del Catastro y produccin de
cartografa oficial del pas, porque la red actual presenta algunas debilidades.
Con el decreto N 33797-MJ-MOPT (2007), se crea el sistema de coordenadas
horizontales para Costa Rica, CR05, de carcter oficial para todos los trabajos topogrficos,
cartogrficos, geodsicos y catastrales; sustituyendo al sistema de coordenadas Lambert,
datum de Ocotepeque.
-Datum Geodsico: materializado por una red de 34 estaciones (de primer orden),
medidas con tecnologa GPS, distribuidas en todo el territorio nacional, vinculadas al
Marco de Referencia Terrestre Internacional (ITRF00), utilizando efemrides precisas
para el clculo de los vectores de la red en Costa Rica, poca de medicin 2005,83.
Las estaciones de la red de primer orden constituyen la base para el establecimiento
de redes de densificacin, estas pasarn a ser parte del sistema oficial de
coordenadas, una vez que el IGN proceda con su oficializacin.

Fig 4. Enlace de la nueva red geodsica al sistema mundial ITRF

2. Proyeccin Cartogrfica: oficialmente hay dos sistemas de proyeccin:

Proyeccin Cnica Conforme de Lambert (con sus zonas norte y sur), referido al datum
convencional de Ocotepeque con el elipsoide Clarke 1866. Est en uso desde los aos
50 hasta la fecha.
CRTM, Costa Rica Transversa Mercator, referido al datum satelitario del GPS con el
elipsoide WGS84, con un enlace local para los fines del Catastro Nacional, en uso desde
1990.

Fig. 5: Proyeccin CRTM05

Hay una discrepancia significativa entre estas proyecciones, la cual repercute al querer
trasladar informacin cartogrfica de un sistema a otro. El sistema de coordenadas de
cuadrcula para Costa Rica se basa en la proyeccin del elipsoide de referencia WGS84 a un
plano cartogrfico tipo Gauss-Krger, denominado CRTM05 y se constituye en el sistema oficial
para todo el pas.
3. Densificaciones de la red geodsica nacional: es necesario para mantener el sistema
de referencia vigente y facilitar el uso de esta en gran cantidad de aplicaciones. Se han
realizado muchos proyectos de densificacin de la red, como:
-Densificacin al tercer orden en los litorales del pas con 31 nuevos vrtices. Los trabajos estn
concluidos.
-Densificacin al tercer orden en la zona de levantamiento catastral denominada Regin
Tempisque con 28 nuevos vrtices. Los trabajos estn concluidos.
-Entre otros.
1. RED DE ESTACIONES DE MEDICIN CONTINA: para mantener un marco de
referencia geodsico de referencia vigente y accesible con su mantenimiento y la
densificacin del mismo. El PRCR y el Registro Nacional, instal una red de ocho
estaciones de medicin contina de seales GNSS. Mediante esta red, se puede
efectuar la densificacin de la red geodsica, la georreferenciacin de los objetos
naturales o artificiales ubicados en la superficie de la Tierra, actualizar las
coordenadas de la red geodsica nacional y servir como insumo para efectuar
diversos estudios de carcter cientfico en el pas.
2. FORMACION DEL CATASTRO Y COMPATIBILIZACION CON EL REGISTRO:
Existen dos insumos bsicos para la formacin del catastro y compatibilizacin
con el registro, estos son la informacin jurdica de las fincas, almacenadas en el
Sistema de Bienes Inmuebles (SBI) y la descripcin fsica de los planos contenida
en el Sistema de Informacin de Planos (SIP). Los datos de SBI y SIP deben
compararse mediante la conciliacin jurdica, con el fin de obtener los expedientes
de propiedades en los que puede asociarse un plano a una finca.
6. SISTEMA DE INFORMACION DEL REGISTRO INMOBILIARIO (SIRI): El Programa
consolidar la unificacin de los datos del Catastro y el Registro, para garantizar el manejo de la
informacin en forma conjunta y la sostenibilidad de la informacin a futuro. El SIRI almacenar
toda la informacin fsica y jurdica de los predios de todo el pas, procesar los cambios de
objeto, sujeto y derecho que se produzcan, responder las consultas y emitir las certificaciones
correspondientes. La operacin del SIRI ser responsabilidad nica del Registro Inmobiliario.
7. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION TERRITORIAL (SNIT): Este sistema
permitir el intercambio de informacin acerca del territorio nacional entre todas aquellas
instituciones pblicas y privadas que la requieran. Se desea que sea sistema abierto y que
permita el acceso a los datos en l contenidos sobre la plataforma.
En el SNIT el ingeniero topgrafo encontrar un banco de datos que le facilitar sus
labores, encontrar informacin georreferenciada como: planes reguladores, reas silvestres
protegidas, territorios indgenas, la cual es producida por distintas instituciones y usuarios y con
este mecanismo podr tenerse acceso a ella en forma centralizada.

Fig. 6: Cobertura de las estaciones de medicin contina

5.3 Actividades en ejecucin:
- Aportes Del Ingeniero Topgrafo a la Conformacin del Nuevo Catastro:
Como el pas dispondr de un nuevo modelo catastral registral, es importante que el
topgrafo se incorpore al funcionamiento de este modelo, participando en los distintos proyectos
que se ejecutan, pero fundamentalmente en la sostenibilidad del nuevo sistema, aportando con
su trabajo informacin para la actualizacin del catastro por medio de la inscripcin de planos
de agrimensura debidamente georreferenciados.
6. Mtodos de Levantamiento Catastral
- Ventajas de los levantamientos Catastrales
Permite una descripcin verdadera y exacta de la situacin jurdica de la tierra.
Podremos saber cul es la persona que se halla en posesin de un derecho, la
naturaleza de este derecho y los lmites precisos de la propiedad.
- Ventajas de registrar los planos en el registro
Si la inscripcin es de pleno dominio ninguna otra podr disponer de los derechos.
La inscripcin protege tambin los derechos de toda clase de titulares, incluidos los
absentistas, las persona con derechos preferenciales y de retracto o las que tienen
derechos inactivos de cualquier tipo.
Tambin protege a cualquier persona o clase de persona que gozan de servidumbres o
de otros derechos restrictivos del dominio.
8

Protege un derecho de pblico de paso, el derecho a limitar la edificacin y el uso de la

tierra, los derechos comunales o privados de ganadera, extraccin de madera y
productos forestales, uso de aguas, etc., ya sean en terrenos pblicos o particulares,
quedan pblicamente definidos o salvaguardados.
El Registro facilita considerablemente todas las operaciones relacionadas con la tierra.
Si las hipotecas estn registradas, cualquier persona que tenga intencin de prestar
dinero con garanta de fincas puede averiguar rpidamente la situacin exacta en lo que
respecta a anteriores gravmenes. Del mismo modo un prestatario cuyos derechos estn
registrados puede obtener un prstamo con mayor facilidad y rapidez y probablemente
ms barato, debido a la garanta que ofrecen sus tierras.

A)

Parmetros a considerar

Las tcnicas del levantamiento se basan en 5 principios:

B)

Eleccin de metodologa

Es recomendable elegir la tcnica idnea para desarrollar las tareas, si se emplea el mtodo
inadecuado, demasiado sofisticado o que conduce a errores, el desempeo del proyecto podra
ser deficiente, generar datos de poca utilidad y prdida de recursos. Los aspectos a considerar
en la seleccin del mtodo de medicin son:
C)

Amarre de puntos para el catastro

Se pueden clasificar en:

Amarre de la red de coordenadas geodsicas: se deber contar con al menos 2 vrtices de

control preferiblemente de una red oficial. Las coordenadas de los vrtices de control se
debern establecer en forma diferencial con al menos un punto de la Red Geodsica Nacional
de primer orden; se podrn utilizarse los de segundo orden pero debern de cumplir con la
exactitud indicada
Amojonamiento de puntos: Corresponde a la materializacin fsica en el terreno de los puntos
que conforman las redes geodsicas. De acuerdo con blachut, el tipo de considerar:
Estabilidad y permanencia de las marcas y la accesibilidad. Enredes convencionales:
intervisibilidad con otros puntos y en mediciones GPS: horizontes despejados. Siempre
debern estar referidos a 3 monumentos.

Fig. 22: Tipos de

Mojones

D) Mtodos de establecimiento de puntos de apoyo:

10

El mtodo tradicional para establecer estos puntos es la triangulacin se basa en la

trigonometra simple es decir se conocen 2 ngulos y una longitud de uno de sus lados o si se
conoce los 3 lados es posible establecer con precisin el tamao y la forma del tringulo. El
hecho que la tierra sea un esferoide y no una superficie plana significa que es imposible medir
en superficie lneas rectas euclideanas. Las lneas medidas de ese modo no son ni arcos de
una esfera lo que crea complicaciones en las mediciones y en los clculos. Sin embargo esto no
afecta la simplicidad del principio, y en ltima instancia la mayora de los mapas modernos se
basan en una serie de tringulos derivados de una o dos lneas bsicas de longitud conocida.
La poligonacion es un mtodo utilizado con frecuencia para hacer levantamientos de
permetros, para delimitar una superficie con el propsito de efectuar posteriormente un
levantamiento ms detallado o para establecer el trazado de carretera, de un ferrocarril, del
curso de una corriente de agua, etc. Las tcnicas electrnicas son ahora la norma en el mundo
ms desarrollo. Incluyen mediciones hechas utilizando una estacin total que combina tanto
mediciones angulares como de longitudes y las ventajas de la utilizacin es la rapidez de
efectuar el trabajo menos riesgo de errores graves, mayor precisin y exactitud y las
desventajas es una inversin de capital mucho ms elevada y el costo de mantenimiento es
muy alto. Mtodos de levantamiento catastral
a)

Mtodos Topogrficos: Consiste en el levantamiento geodsico y/o topogrfico que

comprende una serie de medidas efectuadas en el campo, cuyo propsito final es
determinar las coordenadas geodsicas de puntos situados sobre la superficie terrestre.
Comprende Redes locales las cuales vienen acompaadas con poligonales de apoyo y
vrtices prediales.

b)

Mtodos Fotogramtricos:

Consiste en los levantamientos realizados a partir de insumos fotogrficos y fotogramtricos

(productos derivados) que permiten la foto identificacin en campo de los vrtices de los
predios, para determinar las coordenadas geodsicas de los mismos, una vez terminados los
procesos de restitucin y/o digitalizacin. Se deben considerar especificaciones de la fotografa
area como: Actualidad, Estabilidad, Escala de los vuelos, productos fotogramtricos y tamao
promedio de los predios, eso debido a que se requiere determinar: Actualidad, Estabilidad,
Escala de los vuelos, productos fotogramtricos y tamao promedio de los predios, eso debido
a que se requiere determinar:
Tabla 1: Vuelos fotogramtricos y productos
ESCALA DE VUELO
> 1:75,000

> 1:40,000
> 1:20,000
> 1:4,000

PRODUCTO DERIVADO
ANALOGICO
DIGITAL
ESCALA
SUPERFICIE
ESCALA
SUPERFICIE
>
>30.0 Ha.
> 1:10,000
>6.0 Ha.

1:20,000

> 1:10,000
> 1:5,000
> 1:1,000

>10.0 Ha.
>2.0 Ha.
<2.0 Ha.

> 1:5,000
> 1:2,500
> 1:500

>1.5 Ha.
>0.5 Ha.
<0.5 Ha.

11

1.

Restitucin

La restitucin es la ltima etapa dentro de la secuencia de trabajo en fotogrametra,

consiste en la formacin precisa de pares estereoscpicos en el proceso que denomina
orientacin de imgenes y en la posterior extraccin de los elementos contenidos en ellas,
mediante un restituidor.
Para trabajos realizados por mtodos digitales, la exactitud estar en funcin de la
resolucin del pxel garantizando lo siguiente para los trabajos de restitucin:
Tabla 2: Vuelos fotogramtricos y productos con proceso de restitucin
Escala de
vuelo

Escala producto
derivado

1:75 000
1:37 500
1:20 000
1:4 500

1:20,000
1:10,000
1:5,000
1:1,000

Exactitud (m) Restitucin

Digital
Analgico
Tamao
7.21
3.6
1.8
0.36

Pxel
2.25
1.20
0.60
0.135

Exactitud
5.20
2.64
1.20
0.29

Para los levantamientos con ortofoto digital

Tabla 3: Vuelos fotogramtricos y productos con proceso de ortofoto digital

Exactitud en (m)
Tamao
Ortofoto
Pixel
Digital

Escala de
Vuelo

Producto
Derivado

1:75000

1:20000

2.0
1.5

6.324
6.184

1:40000
1:20000

1:10000
1:5000

1.0
0.50

3.162
1.581

2.

Ortofotomapas

Mapa realizado por una ortofoto hecha a una escala determinada, sobre la cual se aade la
informacin convencional que posee un mapa.
La ortofoto es un producto cartogrfico generado a partir de aerofotografas verticales obtenidas
con cmara mtrica.

3.

Fotointerpretacin

Interpretar una fotografa es examinar las imgenes fotogrficas de los objetos con el propsito
de identificar esos objetos definir su categora, su naturaleza, sus lmites y sus relaciones con el
medio. La finalidad de una interpretacin topogrfica es analizar estereoscpicamente pares de
fotografas areas con el objeto de reconocer e identificar los principales accidentes
topogrficos naturales y artificiales para posteriormente elaborar un mapa.

2.

Mtodos de delineacin

Este concepto es utilizado en diferentes sentidos por los foto intrpretes. Algunas veces es
usado para indicar el proceso integral de la fotointerpretacin.
12

Este es un punto de importancia particular, porque usar este trmino para el proceso total no
est de acuerdo con su significado original, y adems porque podra dejar un vaco en la
consideracin de una etapa esencial en la interpretacin, como ser la delineacin o separacin.
En el anlisis se da el proceso de delinear grupos de objetos o elementos que tienen una
individualidad separada en la interpretacin.

3.

d) Mtodos combinados

Existen los siguientes mtodos combinados:

Fotografas Areas Amplificadas y Medicin de Frentes: Se han utilizado fotografas
areas amplificadas para fines catastrales en la India en 1930 y en Zanzbar en 1946. En los
ltimos diez aos se han utilizado amplificaciones ajustadas con medidas de frentes en algunas
ciudades de Amrica Latina como levantamiento catastral bsico.
Fotografas Areas Rectificadas y Medicin de Frentes: Se ha empleado este mtodo
en algunas ciudades de Amrica Latina, por ejemplo, en Nicaragua, Costa Rica y Bolivia.
Consiste en medir los frentes y el derecho de va y obtener una rectificacin ajustada a estas
medidas.
Planos Restituidos y Medicin de Frentes: Este mtodo consiste en obtener un plano a
escala restituido de fotografas areas y completarlo con medidas de frentes tomadas en
campo.
Planos Restituidos, Medicin de Frentes y Ajustes de Medidas Grficas: Este mtodo
consiste en obtener una restitucin fotogramtrica y tomar en campo suficientes medidas para
ajustar todas las dems que se obtuvieron grficamente de los planos restituidos. Este mtodo
es sencillo y econmico, y garantiza una precisin muy alta. Ha sido empleado con xito en el
levantamiento catastral de varios estados de la Repblica Mexicana.
Fotogrametra numrica con medicin de frentes: Este mtodo consiste en medir en los
modelos fotogramtricos las coordenadas locales de todos los puntos que fueron presentados
antes de los vuelos fotogramtricos. Posteriormente se transforman estas coordenadas de
modelo a coordenadas terrestres para ser utilizadas en elaboracin de planos.
En Alemania occidental se efectan levantamientos catastrales empleando mtodos
fotogramtricos numricos y se incluyen medidas de frentes para:
Controlar las coordenadas, fotogramtricas.
Complementar la comprobacin legal de los linderos, y
13

 Aumentar la precisin en las coordenadas.

EL MTODO PTIMO: Factores a considerar: Para determinar el mtodo ptimo de

levantamiento es preciso considerar una serie de factores importantes:

Precisin del levantamiento: En contadas ocasiones los errores accidentales de medicin
exceden un cierto lmite de tolerancia. De acuerdo al tipo de terreno se distinguen
normalmente tres clases de precisiones: Las precisiones antes citadas no incluyen errores
originados por la identificacin de los puntos a medir. En zonas urbanas surgen dificultades
para determinar fsicamente el lindero entr dos edificaciones o dos lotes bardeados, y la
inseguridad puede causar errores de uno o varios decmetros. En zonas rurales los linderos
sin marcas estn sujetos a interpretaciones errneas aun de mayor magnitud. Presealar los
puntos antes de iniciar el levantamiento fotogramtrico no es prctico y es en ocasiones
incosteable. Cualquier mtodo que se pretenda utilizar debe adaptarse a estas condiciones.
Finalidad del levantamiento: Por ejemplo: Obtencin de un catastro fiscal con fines de
recaudacin, Obtencin de un catastro jurdico con fines legales y jurdicos exclusivamente,
Obtencin de un catastro grfico para fines de planeacin, urbanismo y descentralizacin
industrial y/u Obtencin de un catastro multifinalitario, etc.
Costo del Levantamiento.
Tiempo del Levantamiento: El tiempo disponible o prefijado, que normalmente est en funcin
directa del factor anterior, puede influir en forma definitiva en la determinacin del mtodo
ptimo de levantamiento.
Restricciones: Las restricciones de orden legal, administrativo circunstancias humanas,
polticas, tcnicas y econmicas pueden obligar a utilizar una cierta metodologa.
5.
Elaboracin de los datos catastrales
Nuevo Reglamento de Catastro N 34331-J
CAPTULO II: Del contenido del plano de agrimensura
Artculo 32.Dimensiones del marco del plano. Se utilizarn los formatos de
papel internacionales (ISO / DIN). El formato de referencia ser el de la serie
-C, del C0 al C4, con las siguientes dimensiones del ISO 216:
Tamao
C0
C1
C2
C3
C4

Ancho
91,7
64,8
45,8
32,4
22,9

Largo
129,7
91,7
64,8
45,8
32,4

Formato
A-0
A-1
A-2
A-3
A-4
A-5

Lado
84,1
59,4
42,0
29,7
21,0
14,8

Lado
118,9
84,1
59,4
42,0
29,7
21,0

Dimensiones en centmetros
Las dimensiones permitidas del marco del plano estarn comprendidas, como
mnimo, a 1 centmetro dentro del formato del papel, a partir de su borde:
El contenido del plano ser distribuido de la siguiente forma:
a.
Espacio
para
datos
generales;
b. Espacio para el derrotero;
c. Espacio para pegar entero o indicar nmero de
entero;
d. Cuerpo del plano; y
e. Orientacin del plano.
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Artculo 33.Requisitos para la inscripcin de planos. Los planos de

agrimensura que se presenten para su inscripcin debern contener los
siguientes requisitos:
a. Firma responsable: Firma del profesional responsable de su puo y letra o su
firma electrnica.
b. Protocolo del agrimensor: El nmero de tomo y folio del protocolo en donde
consta el levantamiento, replanteo o rectificacin del inmueble;
c. Fecha de levantamiento: La fecha de levantamiento, replanteo o rectificacin
del inmueble;
d. rea y dimensiones: Las reas y dimensiones debern ser expresadas
en el sistema mtrico decimal. No se consignarn decimales en el rea. El
Registro de la Propiedad Inmueble, tendr en cuenta esta disposicin para la
inscripcin de documentos y no consignar defecto alguno, cuando difiera la
medida en cuanto a los decimales.
e. Escala numrica: Las escalas numricas que pueden utilizarse son las
siguientes:
1. 1:100,
2. 1:200,
3. 1:250,
4. 1:400,
5. 1:500 y los mltiplos y submltiplos de 10.
6. Para efectos de ubicacin geogrfica, la escala a utilizar ser la de los
mapas oficiales del Instituto Geogrfico Nacional y del Catastro Nacional.
f. Situacin geogrfica: La situacin geogrfica del inmueble, debe estar
en
un todo de acuerdo con la Divisin Territorial Administrativa de Costa Rica,
actualizada a la fecha de presentacin del plano, distribuida en la siguiente forma:
lugar, barrio o casero, los nombres y nmeros de los distritos y cantones de la
provincia, y la provincia;
g. Rectificacin de medida: En caso de rectificacin de medida, se deber indicar
el rea segn el Registro de la Propiedad Inmueble. En este caso el agrimensor
debe verificar los porcentajes y los estudios referidos en el artculo 13 de la
Ley de Informaciones Posesorias y har constar en el plano lo siguiente: doy fe
de que el presente levantamiento cumple con lo dispuesto en el artculo 13 de la
Ley de Informaciones Posesorias; y
h. En los casos que se citan a continuacin, el plano de agrimensura deber
indicar
una de las siguientes leyendas
1. En titulaciones: Este plano servir nicamente para titular el inmueble. Una
vez titulado el inmueble, el plano surtir los efectos jurdicos correspondientes
desde la fecha de su inscripcin en el Catastro.
2. En fraccionamientos y reuniones: Este plano servir nicamente para
inscribir el inmueble. Una vez inscrito el fraccionamiento o la reunin
respectiva, el plano surtir los efectos jurdicos correspondientes desde la
fecha de su inscripcin en el Catastro.
Artculo 34.Informacin que se debe suministrar en el Cuerpo del
plano de agrimensura. La informacin que se debe suministrar en el cuerpo del
plano de agrimensura es la siguiente:
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a. Vrtices: Los vrtices del polgono levantado debern ser numerados y cada
uno
se indicar con una circunferencia de aproximadamente 2 mm.de dimetro; las
lneas entre vrtices se representarn de acuerdo con la simbologa que se
establecer conforme se indica en el artculo 95 de este Reglamento y cubrirn
totalmente el espacio entre los vrtices.
b. Ubicacin geogrfica: La ubicacin geogrfica del inmueble debe hacerse
con
base en la cartografa oficial, indicando la escala correspondiente y la
cuadrcula con sus valores y detalles.
c. Colindantes: El nombre completo, nmero catastral de los colindantes o
identificador nico de inmueble en su caso. Cuando existen linderos naturales
o artificiales, como ros, canales, quebradas, caminos, carreteras, calles,
etc., se consignar el nombre de los mismos; en el caso de los caminos, se
expresar su destino. En reas urbanas, el nmero de avenidas y calles.
d. Localizacin: Cuando no sea posible la georeferenciacin, el plano contendr
la localizacin del inmueble por medio de distancias de enlace con puntos
determinados en los mapas de la regin; puentes, intersecciones de caminos,
canales o vas frreas, monumentos o edificios pblicos, hitos del Instituto
Geogrfico Nacional. En cuanto a los inmuebles urbanos, la localizacin debe
hacerse de forma precisa, por medio de distancias a la interseccin de vas
pblicas o de lneas de propiedad, cordones de cao o puntos conocidos.
e. Detalles: Sin necesidad de hacer el levantamiento respectivo, en el
plano
se debe indicar grfica y literalmente, cualquier accidente fsico, tales
como
canales, ros, quebradas, acequias, lagunas, embalses, esteros, tajos, tneles,
puentes, diques, represas, alcantarillados, vertederos, cordones, cunetas,
espaldones, calzadas y cualesquiera otros similares, excepto cuando colinden
o atraviesen el lindero, en cuyo caso, ser necesario realizar levantamiento
detallado. Asimismo, se debe indicar el uso del inmueble, dependiendo de la
actividad de que se trate, sealando con lneas aproximadas, si trata de varios
usos distintos, el deslinde de los mismos y delinear las construcciones
existentes, a la misma escala en que se dibuj el polgono levantado. Para
efectos de orientacin de la construccin, sern necesarios dos o ms puntos
de cotas referidas a los vrtices del polgono; y
f. Acceso: Por acceso se entiende, la va o vas existentes de carcter pblico
frente al inmueble y que permiten la entrada o salida de ese inmueble. Esos
accesos normalmente son calles, carreteras y caminos las estipuladas en la Ley
General de Caminos Pblicos y artculos 4 y 7 de la Ley de Construcciones.
Excepcionalmente, se tiene como acceso: ros navegables, servidumbres de paso
y caminos privados inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad. Se deben
indicar todos los frentes de los inmuebles y sus accesos y se deben acotar,
cuando existieren, los anchos de aceras, zonas verdes, espaldones, calzadas o
bien el ancho total del derecho de va existente. El dibujo del derecho de va se
podr mostrar esquemticamente.
Artculo 35.Derrotero. El espacio para el derrotero, contendr:
a. Ubicacin: Se ubicar en el extremo superior derecho del
plano.
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b. Dimensiones: Se establece un ancho mnimo de siete centmetros por columna

para el cuadro donde se localiza el derrotero.
c. Cuando se disponga de los insumos para la georeferenciacin,
debern
usarse, para efectos del derrotero, las coordenadas respectivas de cada uno de
los vrtices del polgono, siempre y cuando stas sean referidas al sistema de
coordenadas oficiales, calculadas con la informacin de enlace a la Red Nacional
de Coordenadas y los datos del levantamiento del inmueble, para el cual
se ha utilizado metodologa topogrfica convencional, indicndose la exactitud
absoluta del enlace, la exactitud relativa del levantamiento topogrfico
convencional del inmueble y el tipo de proyeccin o transformacin utilizado para
pasar del levantamiento topogrfico convencional al de enlace, incluyendo los
errores obtenidos al proyectar o transformar; y
d. El derrotero del contorno de cada polgono contemplado en el plano, indicar
claramente los nmeros de los vrtices que determinan cada lnea recta, rumbos o
azimutes expresados en unidades del sistema sexagesimal o centesimal y
la distancia en metros y sus fracciones.
Artculo 36.rea y derrotero. El rea indicada en cuerpo del plano debe
coincidir con el rea derivada en el derrotero. El Catastro no inscribir ningn
plano de agrimensura en donde no exista la coincidencia aludida en este
artculo. El agrimensor ser responsable de las consecuencias derivadas de la
inexactitud entre el cuerpo del plano y el derrotero. El rea se obtendr con los
datos del levantamiento topogrfico convencional del inmueble, reducidos al
horizonte. Esta rea ser redondeada al metro cuadrado.
Artculo 37.Entero. Se deber dejar un espacio suficiente, para adherir un
entero o para indicar el nmero de entero, de pago de aranceles y dems
impuestos correspondientes. Cuando se cuente con los medios tcnicos o
tecnolgicos respectivos, los pagos requeridos podrn verificarse por medios
digitales o electrnicos.
Artculo 38.Leyenda y rtulos. Las leyendas y rtulos que aparezcan en el
plano, deben ser escritos con caracteres claros legibles e inconfundibles, de
manera que puedan ser ledos en la posicin normal del plano, es decir,
con el norte apuntando hacia el margen superior del formato.
Artculo 39.Formalidades. El Catastro no aceptar borrones, tachaduras, o enmiendas
hechas sobre el plano, cuando se presente en forma material y
rechazar los que contengan firmas copiadas por medio de mquinas o facsmile. Tampoco
aceptar leyendas o rtulos que tengan carcter de propaganda.
Artculo 40.Mrgenes. El plano se podr dibujar, usando como base, cualquiera de los
mrgenes del formato, siempre y cuando se cumpla con las normas que estipula este
Reglament

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