ORGANIZAO DA AGU RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

do concurso. O Conselho Superior da AGU

(CSAGU), no exerccio da competncia de fixao
dos critrios disciplinadores dos concursos das
carreiras da AGU, editou a Resoluo n. 1, de 14
de maio de 2002, que em seu art. 34 determina
que
da
banca
examinadora
participar
necessariamente um representante da OAB.

ORGANIZAO DA AGU
1. ERRADO A disciplina constitucional da
Advocacia-Geral
da
Unio

trazida
principalmente pelos arts. 131 e 132 da CF/88.
A resoluo da assertiva passa pela anlise do
art. 131 da CF/88, verbis: A Advocacia-Geral da
Unio a instituio que, diretamente ou atravs
de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da
lei complementar que dispuser sobre sua
organizao e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurdico do Poder
Executivo.

6. CERTO 7. ERRADO Conforme se infere do

art. 131, 1, da CR e do art. 3, caput, da Lei
Complementar 73/93, o Advogado-Geral da Unio
escolhido pelo Presidente da Repblica, por
livre-nomeao,
preenchvel
por
cidados
maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada. V-se, assim, que o
tratamento constitucional dado ao AdvogadoGeral da Unio indubitavelmente mais rigoroso
que aos demais Ministros de Estado (brasileiros
maiores de vinte e um anos e no exerccio dos
direitos polticos art. 87). importante
salientar, tambm, que a Constituio da
Repblica no contempla a exigncia de arguio
pblica e aprovao do Senado Federal para a
nomeao, pelo Presidente da Repblica, do
Advogado-Geral da Unio.

Veja-se que no h incumbncia de

consultoria e assessoramento jurdico dos
Poderes Judicirio e Legislativo, mas to somente
do Executivo. Este o erro da assertiva.
Comentrio Extra: muito importante que o
candidato memorize os arts. 131 e 132 da CF/88.
2. ERRADO A Advocacia-Geral da Unio faz a
representao da Unio judicial e extrajudicial
(art. 131, caput, da CR).

8. ERRADO O Advogado-Geral da Unio ser

julgado, em caso de crime de responsabilidade,
pelo Senado Federal (art. 52, II, da CR). Quanto
aos crimes comuns, caber ao STF tal
competncia (art. 102, I, c da CR).

3. CERTO Assim como o modelo adotado na

Itlia (avvocatura dello Stato), a Advocacia-Geral
da Unio cumula entre suas funes a de
representao
da
Unio
judicial
e
extrajudicialmente, bem como a de consultoria
jurdica de rgos da administrao pblica. Tais
atribuies da AGU esto previstas tanto na
Constituio da Repblica (art. 131, caput), como
em sua Lei Orgnica (art. 1, caput e pargrafo
nico da Lei Complementar n. 73/93).

Comentrio Extra: Os demais Ministros de

Estado somente sero julgados pelo Senado
Federal se o crime de responsabilidade cometido
for conexo com o Presidente da Repblica ou seu
vice (art. 52, I, da CR).
9. CERTO Anteriormente promulgao da
Constituio Federal de 1988, a representao
judicial da Unio ficava precipuamente a cargo
do Ministrio Pblico da Unio, o que ocorreu at
que a carreira fosse organizada pela LC 73/93
(exceto com relao s causas de natureza fiscal,
que passaram imediatamente PGFN, por fora
do art. 29, 5, do ADCT). Com a nova ordem
constitucional e a criao da AGU, o ADCT previu
no art. 29, 2, a possibilidade de opo
retratada na assertiva em comento.

Comentrio Extra: O Supremo Tribunal Federal

tambm reconhece essa dupla funo da AGU, o
que inferimos de julgado versando sobre a
obrigatoriedade de o Advogado-Geral da Unio
defender a constitucionalidade de norma ou ato
inquinado,
em
tese,
de
vcio
de
inconstitucionalidade (ADI 97-QO/RO, Rel. Min.
Moreira Alves, DJ, 1, de 30.3.1990, p. 223 e ADI
1.350-5/RO, Rel. Min. Celso de Mello, DJ, 1, de
7.8.1996). Tal funo no gera nenhuma
contradio com a atribuio do AGU em prestar
consultoria ao Poder Executivo. Ou seja, no h
qualquer
contradio
pelo
exerccio
do
Advogado-Geral da Unio de empreender defesa,
simultnea, da Constituio da Repblica (na
consultoria do Poder Executivo) e do ato
inconstitucional
(nas
aes
de
constitucionalidade).

10. CERTO A Lei Complementar n. 73/93 veio

regulamentar o art. 131, da Constituio da
Repblica. Em linhas gerais, a LC n. 73/93 tem
como escopo a estruturao de toda carreira da
Advocacia-Geral da Unio, discriminando seus
rgos componentes, bem como seus membros.
Outras questes no mbito da AGU, alm dessa
estruturao, no se destinam mencionada lei
complementar,
constituindo-se
de
normas
ordinrias, cuja alterao e revogao so de
atribuio da prpria legislao ordinria. Este
tema foi apreciado internamente, tendo sido
aprovado, pelo ento Advogado-Geral da Unio
Gilmar Ferreira Mendes, o parecer GM 023, que
consolidou o entendimento de que a Lei
Complementar n. 73 extravasou matrias

4. CERTO A assertiva praticamente transcreve

o art. 131, 2, da CF.
5. ERRADO De acordo com o art. 21, 4, da
LOAGU, a Ordem dos Advogados do Brasil
representada na banca examinadora dos
concursos de ingresso nas carreiras da
Advocacia-Geral da Unio, sem especificar a fase

ORGANIZAO DA AGU RESUMO POR QUESTES AGU/PGF/PFN

reservadas lei ordinria, dentre as quais esto

aquelas que tratam da criao de cargos, matria
esta atribuda, pela Carta, lei ordinria (cf. art.
48, X).

assertiva, patrimnio imobilirio da Unio), mas

somente h o limite quanto ao valor financeiro
(at quinhentos mil reais).
importante salientar que h tambm a
possibilidade de celebrao de acordo quando se
ultrapasse o limite acima descrito, mas, nesse
caso, imprescindvel a expressa autorizao do
Ministro de Estado ou do titular da Secretaria da
Presidncia da Repblica a cuja rea de
competncia estiver afeto o assunto, excludo o
caso das empresas pblicas no dependentes
que necessitaro apenas de prvia e expressa
autorizao de seu dirigente mximo (art. 1,
pargrafo nico, da Lei n. 9.469/97, com redao
dada pela Lei n. 11.941/2009).

Comentrio Extra: o STF corroborou este

entendimento no julgamento da ADI 2.713 em
18.12.2002.
11. ERRADO Vejamos a estrutura bsica
trazida pelo art. 2, da LOAGU:
Art. 2 A Advocacia-Geral da Unio
compreende:
I rgos de direo superior:
a) o Advogado-Geral da Unio;

15. CERTO A assertiva estampa deciso do

STJ, na qual se entende como (...) justa causa
para promover a abertura de processo
administrativo disciplinar a existncia de indcios
de manifestaes jurdicas de membro da
Advocacia-Geral da Unio que se apresentem, de
forma sistemtica, contrrias a pareceres
normativos da AGU, aprovados pelo Presidente
da Repblica. (MS 13.861/DF 2008/0216189-4,
Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, DJe de
22.3.2010).

b) a Procuradoria-Geral da Unio e a da
Fazenda Nacional;
c) Consultoria-Geral da Unio;
d) o Conselho Superior da Advocacia-Geral da
Unio; e
e) a Corregedoria-Geral da Advocacia da
Unio;

16. ERRADO 17. CERTO 18. CERTO 19.

CERTO Nos termos do art. 131, 3, da CR, as
atividades de execuo da dvida ativa de
natureza
tributria
da
Unio
cabem

Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. De

acordo, ainda, com o art. 13 da LOAGU, a PGFN
tambm
desempenha
as
atividades
de
consultoria e assessoramento jurdicos no mbito
do Ministrio da Fazenda e seus rgos
autnomos e entes tutelados.

II rgos de execuo:
a) as Procuradorias Regionais da Unio e as da
Fazenda Nacional e as Procuradorias da Unio e
as da Fazenda Nacional nos Estados e no Distrito
Federal e as Procuradorias Seccionais destas;
b) a Consultoria da Unio, as Consultorias
Jurdicas dos Ministrios, da Secretaria-Geral e
das demais Secretarias da Presidncia da
Repblica e do Estado-Maior das Foras Armadas;

Nos termos do art. 12, caput, da Lei

Complementar n. 73/93, a Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional integra a AGU, mas se
subordina administrativamente ao Ministro de
Estado da Fazenda. Conforme disposto no art. 12,
V, da Lei Complementar n. 73/93, compete
Procuradoria-Geral
da
Fazenda
Nacional
representar a Unio em causas de natureza
fiscal, as quais nem sempre geram crditos
tributrios.

III rgo de assistncia direta e imediata ao

Advogado-Geral da Unio: o Gabinete do
Advogado-Geral da Unio.
Conforme se observa, a Consultoria-Geral da
Unio um rgo de direo superior, e no um
rgo de execuo (art. 2, I, c, da LOAGU).
12. ERRADO da competncia do advogadogeral da Unio fixar a interpretao da
Constituio e dos demais atos normativos,
uniformizando o procedimento dos rgos e
entidades da administrao federal (art. 4, X e
XI, da Lei Complementar n. 73/93).

20. CERTO Preceitua o art. 12, II, da Lei

Complementar n. 73/93, que compete
Procuradoria-Geral
da
Fazenda
Nacional
representar privativamente a Unio, na execuo
de sua dvida ativa de carter tributrio. Portanto,
se tal competncia privativa, certo que cabe
delegao (se no coubesse delegao, seria
exclusiva). Exemplo disso a possibilidade de
delegao conferida Procuradoria-Geral Federal
para atuar perante a Justia do Trabalho na
execuo das contribuies previdencirias, de
imposto de renda retido na fonte e de multas
impostas aos empregadores pelos rgos de
fiscalizao das relaes do trabalho (art. 16,
3, II da Lei n. 11.457/2007).

13. CERTO A assertiva praticamente

transcreve o art. 4, XI, da LOAGU.
14. ERRADO A questo est errada somente
na sua parte final. Isso porque, de acordo com o
art. 1, caput, da Lei n. 9.469/97, com redao
dada pela Lei n. 11.941/2009, a realizao de
acordos ou transaes por parte do AdvogadoGeral da Unio independe da matria (na

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vitaliciedade, por exemplo, tal prerrogativa no

se destina aos membros da AGU, diferentemente
do que ocorre aos membros do Ministrio Pblico.
A vitaliciedade um vnculo mais forte que a
mera estabilidade, pois, naquele caso, a perda do
cargo somente se d aps sentena judicial
transitada em julgado. Por outro lado, a perda do
cargo de servidor estvel, limita-se a garantir
regular processo administrativo.

21. ERRADO Conforme discutido nos

comentrios s assertivas 24 a 31, a PGFN
desempenha as atividades de consultoria e
assessoramento jurdicos no mbito do Ministrio
da Fazenda e seus rgos autnomos e entes
tutelados (art. 13, caput, da LOAGU).
22. CERTO A assertiva baseou-se no disposto
no art. 13, III, do Decreto-lei n. 147, de 3 de
fevereiro de 1967 (Lei Orgnica da PGFN). Esse
diploma permanece em vigor, naquilo que no
for incompatvel com a LOAGU.

27. CERTO A questo reproduz fielmente o

texto da Orientao Normativa AGU n. 27, de 9
de abril de 2009. Vale lembrar que existe
vedao expressa ao exerccio da advocacia
privada aos membros da AGU, dada pelo art. 28,
I, da Lei Complementar n. 73/2003. No entanto,
com o fim de proteger o interesse social
(advocacia pro bono), bem como o interesse
privado/individual do membro da AGU (desde que
no seja contra a Administrao Federal Direta ou
Indireta), a regra admite tais excees.

23. CERTO Art. 10, IV, c, do Decreto-lei n.

147/67.
24. CERTO A Escola Superior da ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional foi instituda pela
Portaria n. 345, de 30 de maio de 2003, como
rgo do Gabinete do Procurador-Geral da
Fazenda Nacional. O art. 1, 2, do Regimento
Interno
aprovado
pela
referida
Portaria,
determina que os cargos de direo da Escola
Superior da PGFN so privativos de membros da
carreira de Procurador da Fazenda Nacional,
devendo a escolha recair, preferencialmente,
entre Procuradores com comprovada experincia
no ensino superior.

Comentrio Extra: A advocacia pro bono est

regulamentada pela Portaria AGU n. 758, de 9 de
junho de 2009, que, em linhas gerais, assim
determina:
Art. 1 O exerccio da advocacia pro bono por
ocupantes de cargos efetivos de Advogado da
Unio,
Procurador
da
Fazenda
Nacional,
Procurador Federal, Procurador do Banco Central
ou integrante dos quadros suplementares de que
trata o art. 46 da Medida Provisria n. 2.229-43,
de 2001, dar-se- nos termos desta Portaria.

25. ERRADO Esta assertiva inicialmente foi

considerada incorreta pelo gabarito preliminar.
De fato, anteriormente criao da ProcuradoriaGeral Federal, a representao e a assessoria
jurdica das entidades da administrao federal
indireta em regra eram exercidas pelos
chamados
procuradores
autrquicos.
Consubstanciavam-se
em
advogados
concursados
ou
no
(credenciados),
que
exerciam a representao jurdica das entidades
da administrao federal indireta de forma
difusa. Atualmente, a Procuradoria-Geral Federal
considerada como rgo vinculado da
Advocacia-Geral da Unio (arts. 17 e 18, da
LOAGU, e art. 9, da Lei n. 10.480/2002).
Entretanto, o item foi corretamente anulado pelo
CESPE, sob a seguinte justificativa: anulado por
conter afirmao genrica que no se enquadra
verdade dos fatos. Anteriormente criao da
Procuradoria-Geral Federal coexistiam duas
formas de defesa das entidades da administrao
indireta, uma delas realizada por seus advogados
prprios, procuradores vinculados diretamente
autarquia, a qual perdurou por muitos anos; em
outro momento (a partir de 2002), a lei permitiu
que o Advogado Geral da Unio nomeasse
advogados da Unio para atuar na defesa das
entidades autrquicas, mantida, ainda, a
presena dos procuradores das autarquias e
fundaes.

Art. 2 Considera-se pro bono, para os fins

desta Portaria, o exerccio da advocacia de forma
voluntria,
eventual
e
sem
qualquer
remunerao ou vantagem.
28. CERTO 29. ERRADO Nos termos do art.
4, IV, da Lei Complementar n. 73/93,
atribuio do Advogado-Geral da Unio defender,
nas aes diretas de inconstitucionalidade, a
norma legal ou ato normativo, objeto de
impugnao. A tarefa do Advogado-Geral da
Unio, ao atuar em Aes Diretas de
Inconstitucionalidade,

exclusivamente
defensiva,
velando
pela
preservao
da
constitucionalidade dos atos normativos, atuando
como verdadeiro curador da presuno de
constitucionalidade da lei. No STF, consolidou-se
ao longo dos anos entendimento de que o
Advogado-Geral da Unio no pode posicionar-se
em desfavor da lei cuja inconstitucionalidade foi
postulada pelo autor da ADI, pois o munus que
a Constituio lhe reservou impede-o de admitir
a invalidade da norma impugnada (STF, Pleno,
AgRg em ADI 1.245-1/RJ, Rel. Min. Celso de Mello,
DJ de 19.9.1997). No entanto, o prprio Pretrio
Excelso admitiu a existncia de uma exceo,
quando firmou entendimento de que o AdvogadoGeral da Unio no est obrigado a defender tese
jurdica se sobre ela o STF j fixou entendimento
pela sua inconstitucionalidade (ADI 1.616). No
tocante questo 28, o enunciado indica que no

26. ERRADO Depois de adquirida a

estabilidade, os membros da Advocacia-Geral da
Unio no gozaro das mesmas garantias dos
membros estveis do Ministrio Pblico da Unio
(vide art. 128, 5, I, da CR). No que tange

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houve um posicionamento prvio sobre a prpria

norma impugnada, mas sim sobre outras
semelhantes em ADI diversas (por isso, a
utilizao
da
expresso
tese
jurdica).
Aparentemente, a banca examinadora adotou
entendimento de que o AGU deve a priori
defender o ato ou norma impugnados, mas no
est obrigado a defender tese contrria se j
pacificada pelo STF. Nesse ponto, est o detalhe
da questo: a expresso caso anlogo (no
singular) contida na assertiva a tornou correta.
No julgamento da ADI 1.616, transpareceu no
voto do relator, Ministro Maurcio Corra, que a
aludida dispensa de atuao do AGU deve se
basear
em
reiterada
jurisprudncia
e
entendimento consolidado no STF, no em um
nico caso concreto similar. Observe-se que,
apesar de no ter sido mencionado na questo, a
inconstitucionalidade desse ato isolado pode ter
sido declarada via controle difuso, no qual o AGU
no intimado a se manifestar. Permaneceria,
assim, a necessidade de defesa do ato normativo
ou norma legal.

30.3.1990). Dado seu carter de atuao

defensiva, no h sentido em se manifestar em
todas as aes de inconstitucionalidade, dado o
princpio de presuno de constitucionalidade
das normas.
32. CERTO 33. ERRADA O tema das questes
em comento foi objeto do MS 24631/DF, de
relatoria do Min. Joaquim Barbosa, julgado em
9.8.2007. Por sua importncia, transcrevemos na
ntegra
o
acrdo:
CONSTITUCIONAL.
ADMINISTRATIVO.
CONTROLE
EXTERNO.
AUDITORIA PELO TCU. RESPONSABILIDADE DE
PROCURADOR DE AUTARQUIA POR EMISSO DE
PARECER TCNICO-JURDICO DE NATUREZA
OPINATIVA.
SEGURANA
DEFERIDA.
I.
Repercusses da natureza jurdico-administrativa
do parecer jurdico: (i) quando a consulta
facultativa, a autoridade no se vincula ao
parecer proferido, sendo que seu poder de
deciso no se altera pela manifestao do rgo
consultivo; (ii) quando a consulta obrigatria, a
autoridade administrativa se vincula a emitir o
ato tal como submetido consultoria, com
parecer favorvel ou contrrio, e se pretender
praticar ato de forma diversa da apresentada
consultoria, dever submet-lo a novo parecer;
(iii) quando a lei estabelece a obrigao de
decidir luz de parecer vinculante, essa
manifestao de teor jurdico deixa de ser
meramente opinativa e o administrador no
poder decidir seno nos termos da concluso do
parecer ou, ento, no decidir. II. No caso de que
cuidam os autos, o parecer emitido pelo
impetrante no tinha carter vinculante. Sua
aprovao
pelo
superior
hierrquico
no
desvirtua sua natureza opinativa, nem o torna
parte de ato administrativo posterior do qual
possa eventualmente decorrer dano ao errio,
mas apenas incorpora sua fundamentao ao
ato. III. Controle externo: lcito concluir que
abusiva a responsabilizao do parecerista luz
de uma alargada relao de causalidade entre
seu parecer e o ato administrativo do qual tenha
resultado dano ao errio. Salvo demonstrao de
culpa ou erro grosseiro, submetida s instncias
administrativo-disciplinares
ou
jurisdicionais
prprias, no cabe a responsabilizao do
advogado pblico pelo contedo de seu parecer
de natureza meramente opinativa. Mandado de
segurana deferido.

A questo 29 foi inicialmente considerada

correta no gabarito preliminar e, aps os
recursos, alterada para incorreta no gabarito
definitivo. A banca examinadora provavelmente
se valeu do julgamento da Questo de Ordem
suscitada na ADI 3.916, em que a maioria dos
Ministros presentes ao julgamento entende que a
AGU teria autonomia para agir e se manifestar
pela convenincia da constitucionalidade e no
da lei, de modo que a Advocacia-Geral deveria
ter a oportunidade de escolher como se
manifestar, defendendo, inclusive, a prpria
inconstitucionalidade da norma[1]. Todavia,
pesquisa jurisprudncia do STF revela que o
tema ainda muito nebuloso, inclusive com
existncia de julgado recente que parece
contradizer o que foi decidido na ADI 3.916. No
julgamento da ADI 3.413, o Min. Marco Aurlio
defendeu que (...) incumbe ao advogado-geral
da Unio a defesa do ato ou texto impugnado na
ao direta de inconstitucionalidade, no lhe
cabendo emisso de simples parecer, a ponto de
vir
a
concluir
pela
pecha
de
inconstitucionalidade (ADI 3.413, Rel. Min. Marco
Aurlio, j. em 1.6.2011, Plenrio, DJE de
1.8.2011). imprescindvel que o candidato
fique atento evoluo das discusses sobre o
tema no STF.

34. CERTO A LOAGU estabelece em seu art.

11, III, que s Consultorias Jurdicas compete fixar
a interpretao da Constituio, das leis, dos
tratados e dos demais atos normativos a ser
uniformemente seguida em suas reas de
atuao e coordenao quando no houver
orientao normativa do Advogado-Geral da
Unio.

30. ERRADO 31. ERRADO O Advogado-Geral

da Unio s se manifestar no trmite de Ao
Direta de Inconstitucionalidade, nos termos do
art. 8, da Lei n. 9.868/99. Assim, no h previso
legal para que o AGU seja citado em todas as
aes de inconstitucionalidade.
Comentrio Extra: A tarefa do Advogado-Geral
da Unio, ao atuar em Aes Diretas de
Inconstitucionalidade,

exclusivamente
defensiva,
velando
pela
preservao
da
constitucionalidade dos atos normativos (ADI 97QO/RO, Rel. Min. Moreira Alves, DJ, 1, de

35. CERTO A banca examinadora adotou a

doutrina de Hely Lopes Meirelles, que conceitua
parecer como manifestaes de rgos tcnicos
sobre assuntos submetidos sua apreciao, o
qual tem carter meramente opinativo, no

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vinculando a Administrao ou os particulares

sua motivao, salvo se aprovado por ato
subsequente. Assim, arremata o autor aduzindo
que o que subsiste como ato administrativo no
o parecer, mas, sim, o ato de sua aprovao, o
que poder revestir a modalidade normativa,
ordinatria, negocial ou punitiva[2].

anteriores pareceres, informaes, decises ou

propostas, que, neste caso, sero parte
integrante do ato.
Comentrio Extra: Este tema j foi apreciado
pelo STF no AI-AgR 237639/SP, de relatoria do
Min. Seplveda Pertence (DJ 19.11.1999), cuja
ementa segue transcrita: Servidor pblico:
demisso: motivao do ato administrativo. Nada
impede a autoridade competente para a prtica
de um ato de motiv-lo mediante remisso aos
fundamentos do parecer ou relatrio conclusivo
elaborado, como na espcie, por autoridade de
menor hierarquia.

36. E O STF apreciou o tema no julgamento do

MS
24.073-3-DF,
julgado
6.12.2002:
CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. TRIBUNAL
DE CONTAS. TOMADA DE CONTAS: ADVOGADO.
PROCURADOR: PARECER. C.F., art. 70, parg.
nico, art. 71, II, art. 133. Lei n. 8.906, de 1994,
art. 2, 3, art. 7, art. 32, art. 34, IX. I.
Advogado de empresa estatal que, chamado a
opinar, oferece parecer sugerindo contratao
direta, sem licitao, mediante interpretao da
lei das licitaes. Pretenso do Tribunal de Contas
da Unio em responsabilizar o advogado
solidariamente com o administrador que decidiu
pela contratao direta: impossibilidade, dado
que o parecer no ato administrativo, sendo,
quando muito, ato de administrao consultiva,
que
visa
a
informar,
elucidar,
sugerir
providncias
administrativas
a
serem
estabelecidas nos atos de administrao ativa.
Celso Antnio Bandeira de Mello, Curso de
Direito Administrativo, Malheiros Ed., 13 ed., p.
377. II. O advogado somente ser civilmente
responsvel pelos danos causados a seus clientes
ou a terceiros, se decorrentes de erro grave,
inescusvel, ou de ato ou omisso praticado com
culpa, em sentido largo: Cd. Civil, art. 159; Lei n.
8.906/94, art. 32. III. Mandado de Segurana
deferido.

39. CERTO De acordo com o art. 40, da

LOAGU, os pareceres do Advogado-Geral da
Unio so submetidos aprovao do Presidente
da Repblica. A assertiva em comento retrata o
disposto no 1 desse dispositivo.
Comentrio Extra: O parecer aprovado, mas
no publicado, obriga apenas as reparties
interessadas, a partir do momento em que dele
tenham cincia (art. 40, 2, da LOAGU).
40. CERTO A assertiva praticamente
transcreve o disposto no art. 18, 4, do Decretolei n. 147/67.
41. B A) Conforme j visto, a AGU presta
servios de consultoria e assessoramento apenas
ao Poder Executivo.
B) Reproduo do art. 131, 3, da CF/88.
C) Na prova aplicada no concurso de 2007, a
ESAF inseriu idntica alternativa. Conforme visto
anteriormente, no se exige a aprovao do
Senado Federal para a nomeao do AdvogadoGeral da Unio (art. 131, 1, da CF/88).

37. CERTO Conforme j trazido anteriormente,

em geral o parecer meramente opinativo.
Todavia, por se tratar de um ponto de vista
tcnico, no pode o administrador simplesmente
ignorar o entendimento exposto no parecer.
Entendemos aplicvel, neste caso, o disposto no
art. 50, VII, que exige motivao: os atos
administrativos devero ser motivados, com
indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos,
quando deixem de aplicar jurisprudncia firmada
sobre a questo ou discrepem de pareceres,
laudos, propostas e relatrios oficiais.

D) O art. 131, 2, da CF/88 no faz qualquer

ressalva exigncia de concurso pblico de
provas e ttulos para ingresso nos quadros da
carreira. Quando da criao da ProcuradoriaGeral Federal, houve a unificao das diversas
carreiras de Procurador Autrquico, Advogado
Procurador e de Assistentes Jurdicos antes
existentes e vinculados s respectivas entidades
da administrao descentralizada, com exceo
da carreira de Procurador do Banco Central do
Brasil. Entretanto, o aproveitamento destes
servidores pressups sua aprovao em concurso
pblico, sob pena de burla ao comando
constitucional em anlise.

38. ERRADO A situao descrita na assertiva

refere-se a ato administrativo que impe sano,
portanto, deve ser necessariamente motivado
(art. 50, II, da Lei n. 9.784/99). Todavia, a mera
aposio da expresso de acordo, baseada em
parecer devidamente motivado, no imprime
nulidade ao ato administrativo, uma vez que este
expediente autorizado pelo art. 50, 1, da Lei
n. 9.784/99: A motivao deve ser explcita,
clara e congruente, podendo consistir em
declarao de concordncia com fundamentos de

E) A representao da Unio perante o

Supremo de competncia exclusiva do
Advogado-Geral da Unio, conforme se extrai dos
arts. 4, III, e 35, I, da LOAGU.