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Consejo Asesor

de la Consulta Nacional
por la Calidad Educativa
Hctor Rodrguez,
Ministro del Poder Popular para la Educacin

Evelyn Pardo,
por los consejos educativos

Rodulfo Prez,
Viceministro de Educacin, MPPE

Mara Jimnez,
por las confesiones religiosas

Humberto Gonzlez,
Viceministro de Educacin Media, MPPE

Pedro Contreras,
por los estudiantes de Educacin Media

Gisela Toro,
Viceministra de Educacin Inicial y Primaria

GiberlynPirela,
por los estudiantes de Educacin Media

Soraya El Achkar,
Viceministra de Comunidades Educativas
y Unin con el Pueblo, MPPE

Jhonatan Sayago,
por los estudiantes de Educacin

William Gil,
Viceministro de Instalaciones y Logstica,
MPPE
Fidel Barbarito,
por el Ministerio del Poder Popular
para la Cultura
Antonio lvarez,
por el Ministerio del Poder Popular
para el Deporte
Manuel Fernndez,
por el Ministerio del Poder Popular
para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Luisa Pernalete, Antonio Prez Esclarn,


Lila Vega y Trina Carmona,
por las organizaciones sociales vinculadas
a la educacin
Aristbulo Istriz,
por los Gobernadores y Gobernadoras
Lucio Segovia,
por las autoridades Educativas de las Alcaldas
Eleazar Daz Rangel,
por los medios de comunicacin

Vctor Clark,
por el Ministerio del Poder Popular
para la Juventud
Andreina Tarazn,
por el Ministerio del Poder Popular
para la Mujer
Aloha Niez,
por el Ministerio del Poder Popular
para los Pueblos Indgenas
Xiomara Lucena,
por la Asamblea Nacional
Mireidis Marcano,
por la Defensora del Pueblo
Luis Bigott, Minelia de Ledezma, Julio
Mosquera, Aurora Lacueva, Carlos Manterola,
Jos Gregorio Linares, Guillermo Luque,
Leonardo Carvajal,
por las universidades
Orlando Prez,
por los gremios.

Equipo Nacional
de la Consulta Sectorial

Direccin General y Validacin


Profesora Soraya El Achkar
Coordinacin General
Mara Lucrecia Hernndez Vitar
Coordinacin General de la Consulta de investigaciones
Josbelk Gonzlez
Coordinacin General de la Consulta por Encuestas
Ana Rosa Prieto

Equipo Coordinador Nacional


de Sistematizacin

Marisol del Carmen Guedez Carrera


Ana Graciela Barrios Benatuil
Esther Rojas Marcano
Mara Elena Rodrguez Mrquez

Equipo Nacional de Sistematizacin

Herlinda Colmenares
Beln Barrios
ngel Alvarado
Mireya Izaguire
Carmen Lpez
Rosana Chacn
Belkis Guilarte
Juan Vera
Mara Fernanda de Ayala
Pablo Fernndez
Nancy Ortuo
Deide Moreno
Iliana Ruiz

Equipo Nacional de Procesamiento de Datos

Marcos Alexander Rondn (coordinador)


Anglica Guaramato
Yexica Lugo
Karenys Mario
Bony Gmez
Jaime Rodrguez
Yohan vila

Equipo Nacional de Logstica

Zharah Elena Rengifo Figueroa (coordinadora)


Ayker Alberto Crdenas Rodrguez
Edlyn Coromoto Rodrguez Lpez
Eliana Mara Gmez Fagndez
Isabel del Valle Rivas Indriago
Iyeny Joanna Marn Rodrguez
Julin Javier Ponce Prez
Lourdes Beatriz lvarez Gutirrez
Margarita del Carmen Escobar de Sanoja
Patricia Giorgina Tellis Vera
Valerio Antonio Ruiz
Yeraitza Anyuri Mogolln

Equipo Estratgico Regional

Directores de Zonas Educativas y sus equipos de trabajo


Milagros Yasama Echenique Infante,
Directora de Zona de Amazonas
Rubn Daro Nuez Brito,
Director de Zona de Anzotegui
Gioghet de Jess Lpez,
Directora de Zona de Apure
Leonardo Jos Alvarado,
Director de Zona de Aragua
Mara Soledad Melo,
Directora de Zona de Barinas
Brizeida Coromoto Quionez Velsquez,
Directora de Zona de Bolvar
Mary Elena Machado,
Directora de Zona de Carabobo
Marisol Nodas Castillo,
Directora de Zona de Cojedes
Zelenia del Valle Figuera Castro,
Directora de Zona de Delta Amacuro
Jacqueline Coromoto Prez Ruiz,
Directora de Zona del Distrito Capital
Pedro Santiago Valvidia Castro,
Director de Zona de Gurico

Santa del Milagro Gmez de Chirinos,


Directora de Zona de Falcn
Xiomara Coromoto Ascanio,
Directora de Zona de Lara
Olga Maragarita Escalona,
Directora de Zona de Mrida
Wiliams Jos Oropeza Vegas,
Director de Zona de Miranda
Carmen Deyamira Martnez de Ruiz,
Directora de Zona de Monagas
Noris Marianela Soto Fernndez,
Directora de Zona de Nueva Esparta
Vctor Ramn Ramrez Lucena,
Director de Zona de Portuguesa
Carlos Alberto Daz Gonzlez,
Director de Zona de Sucre
Ana Elizabeth Leal Sosa,
Directora de Zona de Tchira
Loengri Jos Matheus Prez,
Director de Zona de Trujillo
Irlanda Margarita Rodrguez Garca,
Directora de Zona de Vargas
Maura Ismenia Betancourt Petit,
Directora de Zona de Yaracuy
Antonio Rafael Castejn Gutirrez,
Director de Zona de Zulia

Instituciones y direcciones que colaboraron

Moraima Cazorla,
Directora de Educacin Especial
Maritza Velazco, Directora de Currculo
Meryvan Morales,
Directora de Educacin Tcnica
Heidy Velzquez, Directora de Educacin Inicial
Angel Beamn, FUNDABIT
Fundacin Bolivariana de Informtica
y Telemtica, FUNDABIT
Fundacin Medios Audiovisuales al Servicio
de la Educacin, EDUMEDIA
Coordinador del equipo de Correccin de estilo
Oficina LEB
Diseo grfico
Oscar Vzquez
Diagramacin
Alejandro Solrzano

ISBN 978-980-02-0205-0
Hecho depsito de Ley
Depsito legal: If68420143703951
Direccin: Esquina de Salas a Caja de Agua, edificio sede del Ministerio del Poder Popular para la
Educacin, Parroquia Altagracia, Distrito Capital,
Caracas-Venezuela
Telfono: (+58-212) 596.41.11 www.me.gob.ve
Ministerio del Poder Popular para la Educacin
(MPPE)
Caracas-Venezuela, septiembre de 2014

urante los quince aos de Revolucin Bolivariana, el sistema


educativo, en todos sus niveles y subsistemas, ha avanzado
hacia la conquista de grandes logros. La inclusin, como criterio fundamental de la calidad, ha sido uno de los ms significativos,
as como garantizar las condiciones de permanencia y prosecucin
de estudios en nuestro pas. La democratizacin del uso pedaggico
de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para el desarrollo humano, el estudio y la investigacin a travs de las Canaimas,
Infocentros y la entrega gratuita de los libros de la Coleccin Bicentenario, son victorias irrefutables del pueblo.

PRLOGO

Pero, quizs, el ms importante triunfo ha sido el nacimiento de


un autntico sistema, el Sistema de Educacin Pblica Bolivariana;
porque como dijera el Presidente Chvez: aqu no haba en verdad
un sistema educativo no!. Sin embargo la Revolucin lleg a garantizar el derecho a la educacin, y transform un modelo que haba
sido desmontado con especial perversidad y cuyo destino eminente
era la privatizacin.
La desinversin en materia educativa fue tan descarada que no
dejaba duda de la espantosa intencin de los artfices que la impulsaban. Altsimos ndices de desercin escolar, infraestructuras abandonadas, reduccin presupuestaria, huelgas constantes de maestros
y profesores, huelgas de obreros, pagos tardos de vacaciones y aguinaldos a los trabajadores y trabajadoras, cobro de matrcula escolar,
proliferacin de colegios privados y liceos parasistemas, y un largo
etctera que quedar para la historia. Medidas claramente neoliberales que lesionaron duramente la vida de las familias venezolanas y el
potencial productivo del pas.
Los gobiernos que desatendieron la educacin en nuestro pas,
que excluyeron al cincuenta por ciento de nuestros nios y nias,
tienen una gran cuota de responsabilidad sobre la inseguridad que
an hoy padecemos. Aquellos nios y nias que desatendieron con

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PRLOGO

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2014

intencin plena y que arrojaron a la vida violenta, a la desnutricin, a


las drogas, a la prostitucin, al trabajo temprano, son en gran medida
los jvenes y adultos que hoy habitan las crceles de Venezuela o que
forman parte de ese difcil 50% de compatriotas en condicin de pobreza extrema que hemos estado atendiendo con planes especiales.
Recibimos la educacin en el suelo, toda la Patria estaba en el
suelo, pero desde hace quince aos los problemas del pueblo son la
prioridad, son los ms importantes, y de all el inmenso esfuerzo que
se ha hecho para rescatar la educacin, la salud, la alimentacin y
todos los derechos fundamentales del pueblo. Nuestros nios y nias
no conocern el hambre, el maltrato o la crcel; vivirn sonriendo,
soando, haciendo una patria buena y hermosa.
La realidad, y los indicadores as lo demuestran, es que desde
hace quince aos, cuando fue rescatado de la acechante privatizacin, el sistema de educacin pblica de Venezuela ha mejorado progresivamente y se ha puesto al servicio de la Patria para contribuir en
la construccin de la Venezuela Potencia. Esto gracias a la inmensa
voluntad y a las acertadas polticas de un gobierno comprometido
con la prosperidad del pas, convencido de que Venezuela cuenta con
la mejor generacin de la historia y consciente de sus obligaciones
con la sociedad. La Educacin es responsabilidad bsica de todo Estado democrtico, porque es un derecho humano fundamental.

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2014

te padre libertador, Simn Bolvar. Se puso en marcha, con prioridad


absoluta, el programa de Alimentacin Escolar, y ms recientemente
fue creada la Corporacin Venezolana para la Alimentacin Escolar,
estructura encargada de optimizar los procesos de comercializacin,
distribucin, procesamiento y produccin de alimentos, as como de
establecer una nueva cultura alimenticia en nuestra poblacin escolar.
Todo esto con el objetivo de garantizar a las familias medios estables
para ejercer y disfrutar de otros derechos como el de la alimentacin,
la salud y el trabajo.
El docente y la docente, ciudadanos y ciudadanas con espritu y
sensibilidad especial, que han decidido aportar en la labor ms maravillosa de la sociedad, han sido protegidos durante todos estos aos,
se les ha mejorado sustancialmente sus condiciones laborales y se
contina trabajando para avanzar en esta materia en tanto la deuda
social es inmensa.

El Estado Bolivariano ha garantizado y continuar garantizando


la gratuidad de la educacin. La revolucin reivindic el carcter pblico y universal del ejercicio de este derecho, expandi la cobertura
territorial de la educacin e incluy a quienes sufran la condena de
la exclusin por el hecho de encontrarse en situacin de pobreza.

Nuestra educacin ha dado pasos agigantados en la bsqueda


de un modelo propio, en acabar con tanta transculturizacin, en el
abandono de modelos forneos que intentaron y continan intentando acabar con nuestras races. Lo planteaba el maestro Simn
Rodrguez como parte de sus ideas pedaggicas: o inventamos o
erramos. O le damos un voto al ingenio propio o nos conformamos
con imitar lo que otros quieren que imitemos. Se trata de reconocer el ahora histrico para generar propuestas renovadas, establecer nuevas relaciones, nuevas condiciones y potencialidades. En este
respecto avanzamos sin dudar de nuestras capacidades como pas,
conscientes de que el reto se nos presenta a diario con diferentes rostros, y de la necesidad de ser cultos para ser libres, como dijo Mart.

En Venezuela se derrot el analfabetismo, gracias a la implementacin de la Misin Robinson, uno de los programas ms nobles
y hermosos que esta tierra ha recibido. Fueron creadas las Escuelas
Bolivarianas, rescatando y honrando el ideario de nuestro ms gigan-

La Venezuela que se expresa hoy en el modelo de educacin


pblica es la verdadera, la independiente, la digna, con alta moral
y espritu libertario. Es la Venezuela productiva, enamorada de la integracin y de la mirada inocente de los nios y nias, con moral y

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PRLOGO

PRLOGO

EDUCACIN INICIAL:
DONDE TODO INICIA
CONSULTA AL SECTOR DE EDUCACIN INICIAL

luces, con conciencia de patria, soberana, justa. El sistema que ha nacido reconoce la grandeza y fundamenta su accin en el hombre ms
grande de Nuestra Amrica, Simn Bolvar, y se apega al mandato del
pueblo soberano.
Nuestra educacin ha sido fundamental en la restitucin del
ejercicio social. Millones de venezolanos y venezolanas ejercen con
plenas garantas todos sus derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales, tal como lo manda la Constitucin. El sistema
educativo pblico, gratuito y obligatorio ha sido primordial para la
reconfiguracin de la ciudadana, pasando de aquella concepcin de
la ciudadana del individuo competidor del neoliberalismo, a una ciudadana profundamente democrtica arraigada en la construccin
del Poder Popular.
Sin dudas, la educacin que tenamos, o ms bien que no tenamos, ha quedado en el pasado. Sin embargo, tenemos plena conciencia de que an nos quedan por delante grandes retos que debemos
superar, y en los que trabajaremos incansablemente. Nos corresponden tiempos de profundizacin para mejorar y fortalecer la educacin inclusiva y de calidad para todas y todos.
Es precisamente esta postura autocrtica y responsable lo que
motiv al Presidente de la Repblica, Nicols Maduro Moros, a asignarnos la maravillosa tarea de hacer una amplia y plural consulta nacional, con el objetivo claro de generar las bases y condiciones de
desarrollo de la educacin que harn posible la Venezuela Potencia.
Durante un perodo de cinco meses, nos encontramos con una
gran diversidad de grupos, sectores y organizaciones que de manera democrtica manifestaron sus opiniones respecto a la educacin.
Toda la experiencia se convirti en una gran suma de voluntades, en
una gran expresin de confianza a favor de la educacin.
El desarrollo y feliz trmino de la consulta es una muestra ms
del espritu democrtico del Estado venezolano. Nos encontramos

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2014

en un espacio y en un debate comn, las familias, las comunidades,


el Poder Popular, movimientos sociales, las universidades, las y los
docentes, las y los estudiantes, los trabajadores y trabajadoras, cada
uno con sus posturas, sus aportes, sus crticas y la pasin que indudablemente genera el tema de la educacin. Nos encontramos con
nuestros saberes, con nuestras experiencias, todos con el objetivo de
forjar la educacin de la Venezuela patriota, de la Venezuela potencia.
Somos afortunados, estamos haciendo historia,
La revolucin ha convertido a toda la patria
en una escuela
Hugo Chvez
Hctor Rodrguez Castro

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PRLOGO

PRLOGO

EDUCACIN INICIAL:
DONDE TODO INICIA
CONSULTA AL SECTOR DE EDUCACIN INICIAL

E
PRESENTACINGENERAL

Participacin
Durante los cinco (5) meses que dur el proceso de discusin y
registro de informaciones, un total de 7.233.489 personas participaron en la Consulta Nacional por la Calidad Educativa, cifra que representa el 27% de la poblacin mayor a 6 aos, lo que implic que 3 de
cada 10 venezolanos y venezolanas expresaron su opinin.
De ese total, 3.920.472 personas fueron estudiantes, equivalente al 67,06% del total de la matrcula escolar mayor a seis aos; y
305.201 fueron docentes, es decir el 57,71% del total de educadores
del pas, incluyendo a quienes se encuentran tanto en el sector oficial como en el privado. Por otra parte, 20.748 planteles educativos
fueron consultados, lo que representa el 70% de los establecimientos
registrados en el territorio nacional.
La Consulta en su conjunto se desarroll sobre la base de 46.717
eventos (entre los nacionales y regionales), que contemplan mesas
tcnicas, mesas de trabajo o grupos focales; y se cont con un equipo
de trabajo compuesto por 6.122 personas que realizaron funciones de
sistematizacin, facilitacin, investigacin y logstica en todo el territorio nacional. De esta manera, resulta evidente que nos encontramos
frente a una de las consultas ms amplias desarrolladas en el pas.

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PRESENTACIN GENERAL

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2014

n marzo de 2014 se inici la Consulta Nacional por la Calidad


Educativa, dirigida a la ms amplia discusin acerca de la educacin que queremos y a la bsqueda de elementos comunes
que nos permitan avanzar hacia una educacin de mayor calidad, en
el marco de la construccin de una sociedad igualitaria, libre, plural,
solidaria, participativa y profundamente democrtica. De esta forma,
la consulta proporcion lneas orientadoras para la reformulacin del
currculo y la elaboracin de polticas educativas nacionales de cara a
la transformacin del sistema educativo, a fin de generar una gestin
institucional eficiente, transparente, comprometida, participativa y
cnsona con los fines constitucionales de la educacin.

PRESENTACIN GENERAL

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EDUCACIN INICIAL:
DONDE TODO INICIA
CONSULTA AL SECTOR DE EDUCACIN INICIAL

Metodologa
La Consulta por la Calidad Educativa desarroll metodologas
que aseguraron la viabilidad de su sistematizacin; al mismo tiempo,
fue lo suficientemente flexible para adaptarse a las particularidades
de cada regin y sector del pas.
Con el propsito de asegurar que la opinin de la mayora de
los sectores de la sociedad quedara reflejada en ella, la consulta se
propuso una ruta de accin que fue desde lo local hasta lo nacional.
Se realiz en todos los niveles poltico-territoriales que conforman los 24 estados, 335 municipios y 1.136 parroquias de todo el
pas. Se trata de una experiencia indita en Venezuela, tanto por sus
dimensiones como por sus saldos, lo que le da una gran legitimidad a
sus resultados, siendo as un reflejo confiable de lo que la sociedad y
el pas en general desean expresar acerca de la educacin.
La Consulta se pudo efectuar gracias a las alianzas estratgicas
del Ministerio del Poder Popular para la Educacin (MPPE) con otros
entes pblicos, privados y gobiernos locales, a travs de las zonas
educativas y con el apoyo de al menos 6.000 personas que trabajaron
en las diferentes tareas de la Consulta por la Calidad Educativa.

Los sectores consultados


Estudiantes, docentes, consejos educativos, organizaciones
afrovenezolanas, ambientalistas, organizaciones de mujeres, cultores, campesinos, pescadores, pueblos indgenas, comunas y movimientos sociales, autoras de la Coleccin Bicentenario, confesiones
religiosas, universidades, consejeros de la consulta, movimiento de
cultura de paz, defensoras educativas, deportistas, escuelas tcnicas,
educacin especial, educacin inicial, grupos de tecnologas libres,
historiadores, escuelas de gestin privada, familias, gremios, adolescentes embarazadas, movimientos de diversidad sexual, jvenes en
conflicto con la ley, secretaras de educacin de alcaldas y gobernaciones, instituciones del Estado, misiones educativas, personas privadas
de libertad y orientadores.

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2014

Estrategias metodolgicas de la consulta


La Consulta se plante tres estrategias de accin:
Una sectorial, que involucr la participacin directa de los actores
que hacen vida en las escuelas y a los diversos sectores del pas.
Una estrategia de participacin por encuestas, que busc la opinin general de cualquier persona que deseara manifestarse sobre
el tema mediante cuestionarios cerrados aplicados en diversos lugares pblicos.
La realizacin de estudios sobre temas especficos que permiti
complementar la mirada nacional sobre la educacin de calidad.

El proceso de sistematizacin
La sistematizacin de la Consulta Nacional por la Calidad Educativa se concibi como un proceso de investigacin integral y complejo.
Su espritu fue el de recoger e interpretar de manera fidedigna las opiniones de los y las consultadas.
No se agot en la recopilacin y procesamiento de informacin,
sino que trascendi lo meramente tcnico y se situ en un campo
pedaggico mediante una dinmica que supuso intercambio, aprendizaje personal y colectivo, adems de la posibilidad de una revisin
de las prcticas presentes en el proceso educativo actual, as como el
levantamiento de propuestas. La consulta resignific las relaciones
entre los diferentes actores del proceso educativo, facilitando el camino hacia los cambios necesarios.

Los principios por los cuales se gui


el proceso de sistematizacin fueron:
Transparencia: se reflejaron de manera fidedigna las respuestas,
opiniones y propuestas de todos los participantes en los diferentes
eventos de la consulta.
Pertinencia: se identificaron aquellos aspectos relacionados de
manera congruente con el objetivo y propsito de la consulta y sus
temas especficos, incluyendo temas emergentes.

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PRESENTACIN GENERAL

PRESENTACIN GENERAL

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EDUCACIN INICIAL:
DONDE TODO INICIA
CONSULTA AL SECTOR DE EDUCACIN INICIAL

Relevancia: se identificaron aspectos que por su recurrencia,


significacin o importancia constituyen elementos claves para los fines de la consulta.
Validacin: se realiz un proceso de validacin de los resultados
de la consulta como elemento central mediante el cual se reconocen
los aportes de cada sector.

Saldos de la consulta
La Consulta Nacional por la Calidad Educativa permiti politizar el tema de la educacin en tanto abri debates claves en los
cuales particip todo el pas y en donde se expresaron las diferentes visiones. Fortaleci una visin crtica, contextualizada y propositiva de la educacin, desde nuestra identidad como regin y
como pas. Impuls la organizacin, movilizacin y debate de quienes intervinieron en este proceso, dejando sentadas las bases para
multiplicar prcticas de sistematizacin en los diferentes estados
y municipios. Amplific la voz de los diferentes sectores consultados, al difundir hacia toda la sociedad sus visiones y propuestas
sobre la educacin. Y concluy en un conjunto de propuestas de
alto consenso para la formulacin de una poltica pblica nacional
sobre la calidad educativa, acorde con el momento y las necesidades
actuales del pas.

Ejercicio democrtico de participacin.


Todos los sectores de la vida nacional, sin distincin, tuvieron la
oportunidad de expresar su opinin dentro de un clima de respeto,
en un ejercicio concreto de despliegue de la democracia participativa y protagnica consagrada constitucionalmente. Esto posibilita la
toma de decisiones en colectivo y genera un sentido de corresponsabilidad, lo cual motiva y compromete a todos los actores del proceso
educativo en la construccin del modelo que queremos.

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Posicionamiento del tema


de la calidad educativa.
El Gobierno Bolivariano asume y lidera el tema de la calidad educativa, construyendo un discurso propio que presenta alternativas frente a
las propuestas hegemnicas que tienden a reducirla a pocas dimensiones,
obviando su complejidad y multiplicidad de factores. De esta manera, se
avanza decididamente en la discusin y accin por una mejor educacin
para todas y todos, lo cual pasa necesariamente por la inclusin.

Construccin de espacios
de encuentro y organizacin.
Se favoreci la organizacin para recrear espacios de dilogo y
encuentro en donde confluyeron diversos pensamientos. Tambin se
generaron ideas y se construy en colectivo. Se retomaron espacios de
discusin con los congresos pedaggicos. Se crearon espacios de encuentro entre actores polticos ideolgicamente opuestos. Se logr el
reencuentro entre actores vinculados a temas educativos que estaban
trabajando de forma aislada. Se abrieron espacios de comunicacin
efectiva con la comunidad, las madres, los padres y los representantes.

Consolidacin de metodologas
y formas de trabajo.
Se desarrollaron metodologas y formas de trabajo que resultaron pertinentes y exitosas en el marco de la Consulta, posicionando
modos de hacer y de organizar el trabajo en donde se da centralidad a los siguientes puntos:
La planificacin participativa, en donde convergen las Zonas Educativas, los Municipios Escolares y el MPPE.
Los encuentros permanentes de la direccin media del MPPE para fortalecer la unidad de grupo y la formacin en los temas de consulta.
Las alianzas con las que se debe gobernar en el sentido de la interdependencia.

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PRESENTACIN GENERAL

PRESENTACIN GENERAL

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EDUCACIN INICIAL:
DONDE TODO INICIA
CONSULTA AL SECTOR DE EDUCACIN INICIAL

Dibujo actual de la educacin en el pas.


Se logr reconocer la realidad actual de la educacin en el pas
como resultado del intercambio y socializacin de experiencias de cada
regin, las opiniones de los diversos actores del hecho educativo y las
investigaciones en torno a temas puntuales sobre educacin. Esto facilita una visin holstica de la realidad y la construccin conjunta de una
caracterizacin contextualizada de la educacin.

Amplia base de informacin.


Mediante el trabajo colectivo y por diferentes vas, se logr consolidar y sistematizar un extenso registro de informacin. En algunos
casos supuso el ordenamiento de los registros; en otros la construccin
de datos e informaciones en atencin a la realidad actual.

Apertura de campos de conocimiento


sobre la calidad educativa.
Se identificaron temas de investigacin y apuestas de sistematizacin relevantes para continuar profundizando sobre la calidad
educativa, implicaciones, desafos y lecturas desde la realidad venezolana, regional e internacional. En total, se reconocen 14 campos
de conocimiento, a saber: currculo; gestin escolar; clima escolar;
desempeo institucional; supervisin; escuela/familia/comunidad;
carrera docente; educacin y trabajo; educacin intercultural; educacin y ecologa; educacin no formal; escuelas rurales; infraestructura
escolar; salud sexual y reproductiva.

Posicionamiento de la discusin
venezolana a nivel internacional.
Como resultado de los esfuerzos de consulta realizados con
educadores, educadoras y especialistas de otras partes del mundo
y de Latinoamrica, especficamente mediante un conjunto de entrevistas realizadas a ciertos actores internacionales con reconocida
vocera en cada uno de sus pases, se logr la presentacin y difusin

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2014

internacional del trabajo y los esfuerzos realizados en el marco de la


Consulta Nacional por la Calidad Educativa. Esto coloca en el concierto internacional el debate sobre calidad educativa y el esfuerzo
venezolano por desarrollar una lectura particular a partir de nuestras
realidades y contextos.
Sin duda alguna, esta Consulta Nacional por la Calidad Educativa
representa la ms amplia y plural consulta hecha en el mbito educativo. Queremos agradecer no solo la participacin de todo el pueblo de
Venezuela sino a todos los equipos de trabajo que hicieron posible las
sistematizaciones que dan pie a las diferentes publicaciones en donde
se difundirn los resultados para que todo el pas los conozca.
Soraya Beatriz El Achkar G
Viceministra de Comunidades
Educativas y Unin con el Pueblo

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PRESENTACIN GENERAL

PRESENTACIN GENERAL

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EDUCACIN INICIAL:
DONDE TODO INICIA
CONSULTA AL SECTOR DE EDUCACIN INICIAL

L
INTRODUCCIN

a consulta sectorial fue una de las tres estrategias aplicadas para


conocer la opinin del pas sobre la Calidad Educativa. Mediante
esta estrategia, se abordaron de manera directa diversos sectores de la vida nacional, a travs de mesas de trabajo, grupos focales,
mesas tcnicas, foros universitarios y congresos pedaggicos. Esto
permiti conocer de primera mano, y desde una identidad sectorial,
opiniones, visiones y recomendaciones sobre la educacin, lo que
mostr la diversidad, la gran riqueza de nuestro pas y su forma de
complementarse en la construccin de una educacin de calidad que
incluya a todos y todas, sin ningn tipo de discriminacin ni exclusin.
La consulta sectorial fue participativa y voluntaria. Se desarroll
a partir de temticas y metodologas comunes que aseguraran la viabilidad de su sistematizacin pero que, al mismo tiempo, fuesen lo suficientemente flexibles para adaptarse a las particularidades de cada
regin y sector del pas.

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INTRODUCCIN

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

CARACTERIZACIN, METOLOGA
Y ALCANCE DE LA CONSULTA

E
EDUCACININICIAL

ste informe recoge valiosos aportes en torno a la Calidad Educativa desde la perspectiva de los maestros y las maestras que da
a da ejercen su labor profesional en los espacios de aprendizaje
de la Educacin Inicial.
Se realizaron encuentros estadales con las y los docentes de los
centros educativos de Educacin Inicial, Centros Comunitarios, Simoncitos y dems instituciones responsables de atender a la poblacin
estudiantil de los niveles maternal y preescolar. Se llevaron a cabo
mesas de trabajo tomando en cuenta preguntas generadoras relacionadas a los 10 ejes de la Consulta Nacional por la Calidad Educativa.
En cada mesa se nombr un relator, un facilitador y un sistematizador,
quienes fueron los responsables de entregar los resultados.
Desde la llegada de la Revolucin Bolivariana se han venido impulsando progresivamente cambios en materia de la Educacin Inicial. En este sentido, la Educacin Preescolar no solo cambia nominalmente a Educacin Inicial, sino que se plantea tambin un cambio en
la concepcin que se tena de la educacin a este nivel.
La nueva perspectiva de atencin al nio y la nia se plantea
abarcar desde la gestacin hasta los 3 aos con el nivel maternal, y
desde los 3 aos hasta cumplir los 6 aos o hasta su ingreso a primer
grado de Educacin Bsica con el nivel preescolar. En este sentido,
se concibe la educacin como un continuo desarrollo humano que
se ejecuta a travs de los procesos de enseanza y aprendizaje, entendida como unidad compleja de naturaleza humana integral, de
forma que correspondan los niveles y modalidades a los momentos
de desarrollo del ser humano en los rdenes fsico, biolgico, psquico, cultural y social (Currculo de Educacin Inicial).

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CARACTERIZACIN, METODOLOGA Y ALCANCE DE LA CONSULTA

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

Las preguntas que se


realizaron fueron las
siguientes:
Concepcin y desafos de
la Educacin Inicial

1. Qu importancia tiene la Educacin Inicial como primer nivel de


la Educacin Bsica?
2. Cmo debera ser la Educacin Inicial venezolana?
3. Cmo vincular la Educacin Inicial con la Educacin Universitaria?

Aprendizajes, ejes integradores


y reas de aprendizaje
4. Qu aprendizajes cree usted deberan adquirir las nias y nios
que egresan de la etapa preescolar y prosiguen al primer grado?
Considera que el proceso pedaggico promueve los aprendizajes para potenciar los fines de la educacin establecidos en el
artculo 15 de la Ley Orgnica de Educacin (LOE)?
5. Considera que los ejes integradores y reas de aprendizaje definidos para la Educacin Inicial son pertinentes desde el punto de
vista pedaggico, social y de las caractersticas de las nias y los
nios?
6. Qu propone con respecto a fortalecer los ejes integradores y
las reas de aprendizaje de la Educacin Inicial?
7. Cmo debera ser el abordaje de los ejes integradores curriculares desde las instituciones o centros educativos de la etapa inicial?

Prcticas violentas y rol de la Educacin


Inicial en pro de la convivencia y la paz
8. Cules son las prcticas de violencia que estn afectando el desarrollo educativo y cul debe ser el rol de los centros de Educacin
Inicial para promover la convivencia solidaria y la cultura de paz para
la vida?

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

9. Cmo deberan estar organizados los centros de Educacin Inicial?


Tomar en consideracin la gestin institucional y la gestin en el aula.

Caractersticas y desafos
de la Educacin Inicial hoy
10. Cules son las caractersticas de una educacin de calidad?
11. Cules son los principales problemas que deberan superar las instituciones educativas o centros de Educacin Inicial para mejorar su
desempeo institucional?

Mecanismos, mtodos y propuestas para la


supervisin y buen funcionamiento de las
instituciones educativas
12. Cules deben ser los mecanismos y mtodos implementados
por parte del rgano rector para el ejercicio de la supervisin
nacional, estatal y municipal, de correcto funcionamiento de las
instituciones educativas o centros de Educacin Inicial?
13. Cules estrategias deben ser utilizadas para la participacin comunitaria y de gestin local en cuanto a la supervisin y contralora
social para el buen funcionamiento de las instituciones educativas
o centros de educacin del nivel inicial?
14. Qu opina sobre el acompaamiento pedaggico como recurso
para la supervisin y el seguimiento? Por qu?

Perfil del Docente de Educacin Inicial,


ingreso y continuidad del proceso formativo
15. Qu caractersticas personales, profesionales y sociales debe tener
una o un docente de Educacin Inicial?
16. Cules deberan ser los criterios y lineamientos para el ingreso y ascenso
en la carrera docente, tomando en consideracin la poblacin a atender?
17. Cules deben ser las dimensiones y la metodologa de un sistema
de formacin permanente de las y los docentes del nivel de Educacin Inicial?

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18. Considera necesaria la formacin del personal docente con funciones directivas para el ejercicio de la gestin en los centros de
Educacin Inicial, nuevas formas democrticas y participativas?

Accin comunitaria y gestin de gobiernos


locales en los procesos educativos
19. Cul debera ser la responsabilidad de las instituciones o centros
de Educacin Inicial con la comunidad?
20. Cmo deberan organizarse los centros educativos para articular la accin y gestin, desde un enfoque inter-institucional
e inter-sectorial, para la conformacin y formacin de una estructura comunitaria dirigida a la atencin integral en la primera
infancia?
21. Qu deberan hacer los gobiernos locales para ayudar a la escuela a profundizar en los procesos de formacin?
A partir de estas interrogantes, los y las docentes de Educacin
Inicial de todo el pas expresaron, describieron y plasmaron la situacin actual de la educacin venezolana. Adems plasmaron las
miradas que surgen en torno a los temas, las cuales representan los
anhelos de lo que aspiran sea la educacin que todos y todas queremos. Y, finalmente, las propuestas globales que apuntan a superar la
situacin actual, planteamientos que surgen de las necesidades de
cambio, trasformacin y fortalecimiento de un nuevo modelo educativo que oriente los procesos educativos de los nios y nias de
Educacin Inicial.

CMO EST LA EDUCACIN


INICIAL HOY?
Consideramos que el Estado tiene programas y planes que buscan el beneficio de los nios y nias. Adems, la legislacin nacional en
materia educativa define y orienta hacia dnde debe encaminarse la
educacin venezolana. Sin embargo, en los actuales momentos existen

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problemticas que abordar en las escuelas que no posibilitan alcanzar


los objetivos de la educacin. Entre esos aspectos podemos sealar:

El ejercicio y la formacin docente:


necesidad de algunos cambios
En la Educacin Inicial existen docentes desmotivados, carentes de vocacin de servicio y con debilidades en su formacin. En
algunas instituciones hay apata en los y las docentes, resistencia a
los cambios y a las transformaciones. Particularmente en las zonas
rurales hay docentes que no estn graduados debido a la carencia
de personal, as como hay pocas universidades en esas zonas, lo que
limita el acceso a la formacin docente.
Hay escuelas en las que docentes de Educacin Bsica han tenido
que asumir grupos de estudiantes de Educacin Inicial. Pero tambin
existen maestros y maestras que estn comprometidos y comprometidas con las escuelas y se esfuerzan en llevar a cabo las actividades
acadmicas, incluso algunas veces hemos tenido que pintar nuestros
salones con o sin apoyo de la comunidad.
Por otra parte, existen docentes con funcin directiva que no estn
preparados para ejercer este tipo de labor. En algunos casos, desconocen el currculo de la Educacin Inicial y esto dificulta la evaluacin y supervisin que puedan hacer a los y las docentes que estn en las aulas.
Consideramos que tambin existen vacos en cuanto a la formacin
de los docentes con funcin supervisora. En el caso de la Educacin Inicial, pocos supervisores muestran dominio de este nivel. Cuando visitan
las escuelas, por lo general solo se limitan a llegar a la direccin para
abordar asuntos referidos a aspectos administrativos y revisar recaudos entregados y por entregar. Pocas veces realizan visitas a las aulas y,
cuando lo hacen, stas se caracterizan por generar un clima de tensin,
molestia e incomodidad, debido a que no aportan al buen desempeo
del docente, sino que critican y desvalorizan el trabajo realizado.
Evidenciamos falta de acompaamiento y seguimiento pedaggico al docente de Educacin Inicial. Surgen propuestas y planteamientos

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orientados a fortalecer y avanzar en la educacin que queremos. Tal es el


caso de las reas de aprendizaje, las cuales estn bien diseadas, abarcan aspectos importantes relacionados con el desarrollo cognitivo, psicomotriz o socioemocional de los nios y nias y se vinculan con los ejes
integradores; sin embargo, no se ha logrado la puesta en prctica, con la
relevancia que merecen. Al momento de plasmar la planificacin, hay docentes que expresan que no siempre es posible integrarla con todos los
proyectos, es por ello que consideramos que junto a estos cambios se deben generar espacios para la formacin, acompaamiento y seguimiento
de dichas propuestas para garantizar que se lleven a cabo.

Espacios educativos que requieren mejorar


sus infraestructuras
Ciertamente se han construido nuevas escuelas, pero an falta por
hacer en materia de infraestructura. Seguimos teniendo escuelas que no
cuentan con espacios apropiados en los que podamos desarrollar efectivamente las actividades acadmicas, deportivas y culturales. En algunas
instituciones, los salones estn deteriorados, con poca iluminacin y ventilacin, falta mobiliario y dotacin de materiales didcticos necesarios.
Otras escuelas no cuentan con reas para el comedor y esto dificulta que
se beneficien con programas como el Programa Alimentario Escolar.
No est permitido el cobro de matrcula, pero tampoco llega a
nuestras escuelas una dotacin de materiales que responda a las necesidades de manera oportuna. Reconocemos tambin que el desempeo institucional depende de su personal en gran medida, por
lo que las escuelas a las que s les llega dotacin deben optimizar los
recursos utilizndolos de la mejor manera.

Exceso en la matrcula escolar por aula


El nmero de estudiantes por aula est por encima de los lmites establecidos en la ley. En Educacin Inicial est planteado atender grupos
de 25 nios y nias con dos maestras por aula; pero existen instituciones
educativas que concentran matriculas de 30 nios y con una sola maestra.

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Consideramos que el exceso de matrcula atenta contra la debida atencin que debe darse a los a los nios y a las nias de Educacin Inicial.

Falta de participacin de la familia y la


comunidad en los espacios educativos
La mayora de los representantes no se involucran con la escuela
y existe poca vinculacin con el trabajo docente y con el proceso educativo de sus hijos. Adems, falta articulacin con los Consejos Comunales. Aunque contamos con la resolucin de los Consejos Educativos
como medio para involucrar a la comunidad y a los Consejos Comunales, todava seguimos teniendo vacos en este aspecto.

Diferencias en relacin a la educacin


y religin
En el debate surgen opiniones libres y democrticas en las que
los asistentes se manifestaron acerca del carcter laico de la educacin en Venezuela. Conscientes de esta realidad, expresamos que hay
docentes que estn con la idea de retomar un tiempo para hablar
de Dios y realizar alguna oracin, respetando las diferencias religiosas y promoviendo la tolerancia y la aceptacin. Mientras, otros reivindican el carcter laico que debe continuar teniendo la educacin
venezolana y plantean que la base de nuestra educacin deben ser
los valores, considerando que en nuestro acervo cultural existen manifestaciones culturales con marcados rasgos de la religin catlica,
los cuales deben preservarse como parte de nuestra riqueza cultural,
tal es el caso de la Cruz de Mayo, entre otras.

CMO DEBE SER LA EDUCACIN INICIAL?


Coincidimos en que la Educacin Inicial se debe regir por los
principios democrticos establecidos en la Constitucin, la cual establece que la educacin tiene la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad
en una sociedad democrtica.

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La Educacin Inicial debe tener las siguientes


caractersticas:
Gratuita y obligatoria: manteniendo este principio para que todos los nios y nias continen accediendo a la educacin sin cobro
de matrcula.
Incluyente: queremos que el Estado contine garantizando la
atencin de nios y nias de 0 a 6 aos como lo establece la Ley Orgnica de Educacin, con igualdad de oportunidades para su pleno
desarrollo.
Socializadora: en nuestras escuelas debemos generar condiciones para que los nios y nias interacten entre s de manera armnica.
Integral: nuestras escuelas deben contar con personal docente
capacitado y especialistas en necesidades educativas especiales, deporte, cultura, entre otras, para atender las necesidades de los nios
y nias en proceso de formacin.
Articulada y continua: se deben generar vnculos entre la Educacin Inicial y Educacin Bsica en trminos de planificacin y estrategias educativas coherentes.
Contextualizada: debemos tomar en cuenta el entorno del nio
y la comunidad en la que se ubica la escuela, as mismo los procesos
de transformacin que experimenta el pas.
Dialgica: las opiniones, sentimientos e intereses de los nios y
nias de Educacin Inicial deben ser tomados en cuenta.
Ldica: debemos redimensionar el valor del juego y su importancia en la vida del nio y la nia de Educacin Inicial.
Transformadora: nuestro hacer educativo debe propiciar situaciones que generen en los nios y nias el intercambio de ideas y opiniones, la toma decisiones y la bsqueda de soluciones a problemas
acorde a su desarrollo bio-psico-social.
Pertinente y oportuna: debemos impulsar procesos de formacin
innovadores en sintona con las necesidades de los y las estudiantes y
de la realidad social, histrica y tecnolgica en la que vivimos.

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Una educacin de calidad


Consideramos que la Educacin Inicial debe aportar a la formacin del nio y la nia a partir del desarrollo de sus potencialidades,
posibilitar que el sujeto pueda reconocer sus habilidades, desarrollar
destrezas y adquirir hbitos sociales que le permitan interactuar con
otras personas ms all del entorno familiar.
Aspiramos a que la Educacin Inicial en Venezuela cuente con
lo necesario para atender al educando de manera integral y en ambientes dignos; ofrecer al estudiantado espacios amplios acordes
con el nmero de estudiantes, a su vez el nmero de estudiantes
no debe superar lo establecido en las leyes, a fin de garantizar la
atencin de los nios y las nias en salones limpios (dotacin de
materiales y personal para la limpieza), con buena iluminacin y
ventilacin, materiales didcticos, mobiliarios, equipos tecnolgicos, espacios para el desarrollo de actividades deportivas y culturales, reas diseadas para el comedor escolar e infraestructuras que
garanticen la seguridad de todos.
Consideramos que una educacin de calidad requiere de un
personal docente capacitado, con vocacin de servicio, actualizado
con herramientas pedaggicas y tecnolgicas que permitan ofrecer
a nuestros nios y nias una educacin de calidad, es decir, que tome
en cuenta su desarrollo cognitivo y su relacin con el desarrollo emocional o afectivo, social y biolgico.
Queremos una educacin que alcance la formacin de un sujeto crtico, participativo y creativo a partir de la puesta en prctica
de estrategias innovadoras y creativas que generen confianza en el
nio y la nia, para que este se desenvuelva en un ambiente escolar
agradable y afectivo.
Para alcanzar este ideal creemos que es preciso promover desde
todas las instancias el sentido de corresponsabilidad de los actores
del hecho educativo; es por ello que convocamos a los padres, madres y responsables a integrarse al proceso educativo de sus hijos,
as como a los Consejos Comunales y dems instancias que existan

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en la comunidad a aportar en el logro de los fines de la educacin,


tal y como lo establece el marco legal venezolano en materia de
educacin.

Una educacin que fortalezca al docente


El perfil del docente
El docente de Educacin Inicial debe ser particularmente amoroso, mostrar afecto, brindar confianza y seguridad a los nios y las nias; debe investigar y estar actualizado de manera permanente para
responder a los desafos de la educacin de hoy; ser participativo,
creativo e innovador, con disposicin para transformar realidades y
capacidad de integracin social. Debe gozar de buena salud mental y fsica, mostrar dominio de la pedagoga y presentar estrategias
innovadoras y tcnicas que favorezcan su desempeo en el aula. Un
docente debe tener vocacin de servicio y mostrar compromiso con
la escuela y su contexto.
El docente con funcin directiva debe estar preparado para
ejercer esta funcin, ser un activo investigador, tener conocimientos
de las leyes y tomar en cuenta la diversidad del personal. Debe ejercer un liderazgo transformador, promover estrategias de comunicacin que permitan fortalecer la autonoma en las escuelas, y buscar
la solucin de los problemas de manera conjunta con los actores
que hacen vida en la institucin educativa. Asimismo, debe promover dentro de su institucin el orden, la disciplina, el compromiso y
participacin de los padres, madres y representantes, y propiciar un
clima agradable, de confianza, respeto y camaradera para el trabajo
grupal de los docentes y la comunidad.
El docente con funcin supervisora debe poner en prctica valores humanistas tales como: la responsabilidad, el respeto, la honestidad, la solidaridad y, en este caso, el compromiso con la educacin de
los nios y nias. Debe esforzarse por llevar a cabo una gestin transformadora, flexible, continua, sistemtica, orientadora, y que genere

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confianza, dilogo, formacin integral y constructiva. La supervisin


en s misma debe ser planteada como un proceso continuo y sistemtico, que posibilite el acompaamiento, el seguimiento y el control de
las prcticas educativas dentro y fuera del aula. Junto al personal de
las instituciones, debe identificar las problemticas propias de cada
escuela, para luego motivar, acompaar y orientar la articulacin con
la comunidad. Y debe planificar sus visitas a partir de objetivos claros.
La supervisin debe promover que los y las docentes estn motivados a investigar, crear, innovar y sistematizar sus experiencias.

Criterios y mecanismos de ingreso y ascenso


Todos y todas las docentes que ingresen a las instituciones educativas deben contar con un currculo profesional, estar capacitados
para ejercer la carrera y tener dominio de la pedagoga. Antes de ingresar a la nmina del Ministerio del Poder Popular para la Educacin,
los y las aspirantes deben pasar por un proceso de experiencias vivenciales, directamente en el campo de accin, es decir, en las escuelas,
en las aulas. Deben ser evaluados en su desempeo, con instrumentos
debidamente diseados. Luego del ingreso, los ascensos deben realizarse de acuerdo a los aos de servicio, los avances acadmicos y
tambin y la realizacin de trabajos de investigacin.

QU PROPONEMOS?
Para consolidar la Calidad Educativa todos y todas debemos
aportar. En este sentido planteamos:

Formacin docente
Garantizar la formacin de docentes con las herramientas didcticas y pedaggicas que respondan a las necesidades de los y las
estudiantes, tomando en cuenta particularmente las necesidades
tanto educativas como de desplazamiento de los nios y las nias
con necesidades especiales.

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Fortalecer la formacin del docente de Educacin Inicial en cuanto a la comprensin de los ejes integradores y su aplicacin en
la prctica cotidiana, y proponer instrumentos que les permitan
registrar el impacto de estos en la cotidianidad de la escuela.
Garantizar la formacin oportuna y necesaria para los y las docentes con funcin supervisora, tomando en cuenta tanto los mritos
acadmicos como su experiencia en el ejercicio docente. Asimismo,
unificar criterios en cuanto al rol que debe cumplir la supervisin.
Fortalecer los equipos tcnicos que se encuentran en las diferentes
coordinaciones y los colectivos de formacin.

Recursos para el aprendizaje


Revisar el lineamiento que prohbe el uso de cuadernos en la Educacin Inicial, considerando que hay nios en esta etapa que muestran
disposicin e inters en la utilizacin de este recurso, as como el respeto al proceso de aprendizaje de cada nio y cada nia.

Vinculacin entre niveles


Reflexionar colectivamente acerca de la ruptura que se produce en
el primer grado de Educacin Primaria, donde cuentan con salones
con mesas y sillas individuales, el uso del pizarrn como centro
de atencin de la jornada diaria y la disminucin de los juegos y
cantos. Una dinmica totalmente contraria a lo que hacan en la
Educacin Inicial.
Garantizar que se lleve la vinculacin entre la Educacin Inicial y la
Educacin Primaria, dando importancia a la transicin que supone
el cambio de dinmicas y ambientes de clase.

Educacin y contexto
Desarrollar proyectos endgenos vinculados con los planes y programas del entorno educativo, tomando en cuenta el hacer de la
comunidad: pesca, turismo, arte y siembra.

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Impulsar proyectos de aprendizajes que brinden el conocimiento


de las actividades de la regin, partiendo de la realidad en beneficio de la comunidad.

Edificaciones escolares
Promover el mejoramiento de la infraestructura fsica de las escuelas y la dotacin de recursos a partir de la participacin e integracin de representantes, comunidad, Consejos Comunales y entes
gubernamentales.
Garantizar una atencin de calidad para nuestros nios y nias a partir del cumplimiento de la matrcula escolar para Educacin Inicial
establecida en la contratacin colectiva, es decir, 25 estudiantes y
dos maestras por aula.

Escuela, familia y comunidad


Articular e integrar a la familia y a la comunidad en el proceso educativo.
Generar espacios de formacin para docentes, padres, madres y
representantes en torno a la comprensin de los mensajes que
emiten algunos medios de comunicacin, a fin de adquirir herramientas y formar luego a los nios y las nias para que sean crticos y reflexivos ante los medios de comunicacin.
Orientar en la escuela espacios de encuentro y formacin entre
padres y docentes que favorezcan el trabajo colectivo en pro de la
educacin de los nios y las nias.
Orientar y sensibilizar a los padres, madres y representantes acerca
de la importancia de brindar una educacin sexual a los nios y
nias acorde a su etapa de desarrollo desde la Educacin Inicial.