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Adopcin en Venezuela
Enviado por Ronny Rodriguez

Partes: 1, 2
1. Introduccin
2. Planteamiento de Problema
3. Marco Terico
4. Marco Metodolgico
5. Conclusin
6. Bibliografa
DESCRIBIR EL PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO UNA
ADOPCIN EN VENEZUELA
Introduccin
Los adultos tenemos recursos psicolgicos suficientes para tolerar mejor
las frustraciones. Somos capaces de postergar la satisfaccin de
nuestras necesidades, de resolver dificultades personales como la de
nuestra propia infertilidad como individuos, como pareja. Podemos
buscar alternativas, solicitar apoyo especializado, movilizar y alinear
recursos a favor de nuestros intereses, proyectos o deseos.
Pero los nios y nias que esperan por una familia, (ellos en realidad no
esperan). A ellos se les pasa el tiempo esperando que suceda algo muy
distinto. El tiempo de un nio es por dems, un recurso limitado e

infinitamente valioso, es nico y vital para su desarrollo y para su

constitucin como personas y como ciudadanos.
En la espera, se pierden enormes oportunidades de vida. Sin embargo,
indefectiblemente deben adaptarse, con toda la capacidad que dispone
un ser humano, a vivir normalmente su propia tragedia; la de no tener
familia. Y deben adaptarse a eso, porque sencillamente no estn en
capacidad de esperar o de extraar, algo que no conocen.
Los infantes, en busca de seguridad, de certidumbre, asumen que el
mundo que conocen y en el que se desenvuelven, es naturalmente el
que les toca asumir como suyo. Viven en el vaco, la sensacin de andar
incompletos, el dolor de una ausencia no identificada, de una perdida
que deja su impronta adopcin. Eso que vivencian, es exactamente lo
que termina por ser su identidad, por ser suyo.
Se trata entonces, de la vivencia de un adulto en busca de hijos, versus
la peculiar vivencia de un nio en situacin de desamparo. Pero si
analizamos, como se construye social y culturalmente la adopcin como
institucin podemos constatar que el inters preeminente y dominante,
resulta ser siempre el inters del adulto en abierta supremaca por sobre
todo el reconocido y consagrado derecho a su familia.
De all que se presente el falso problema, de que no haya nios para
adopcin, cuando en realidad sucede lo contrario, existe mitos de que no
hay suficiente padres y madres que cumplan con los requisitos
necesarios para quienes hoy da esperan por su familia.
Captulo I
Planteamiento de Problema
El Problema
Cules son los miedos y consideraciones frecuentes en las mujeres y
hombres que toman la decisin de adoptar?
Son muchos los miedos, aunque por fortuna, no todos ocurren de una
sola vez, ni tampoco a las mismas personas. Y adems, est demostrado
que quienes conducen su proceso de adopcin de manera adecuada,
terminan por disiparlos todos.
Los miedos ms frecuentes suelen estar fundados en fantasas en torno
a circunstancias que desconocemos o que aun no se nos presentan, y la
cual no hemos abordado racionalmente como riesgo: miedo a
impredecibles herencias genticas o desordenes neurolgicos, temor a

que la familia biolgica venga por el nio o la nia, a que nuestra familia
o en especial algn miembro de la misma, no vaya a aceptar a nuestro
hijo adoptivo como hubiese aceptado a uno biolgico, a que nuestro hijo
o hija al saber la verdad sobre su nacimiento o filiacin biolgica, deje de
querernos.
Si algo sirve para tranquilizar a los padres adoptantes y adoptivos es
que no hay nada de que preocuparse, pues slo existen cosas de las que
debemos ocuparnos y cosas que aunque quisiramos, no pudiramos.
Nuestros pensamientos crean realidades tan significativas como
cualquier otra, tal y como los monstruos que veamos de nios en
nuestros cuartos simplemente eran sombras, una forma es visualizar
exactamente como imaginamos nuestra adopcin perfecta, sin estrs,
con realizacin y felicidad mxima para todos. La clave est en saber lo
que queremos y como lo queremos, e ir por ello, sin expectativas.
La adopcin hoy en da, es una medida de proteccin destinada a
brindar al nio, nia o adolescente en condiciones de adoptabilidad una
familia sustituta, permanente y adecuada. Por ello, como medida de
proteccin debe estar destinada a velar por el respeto de los derechos y
garantas fundamentales de los nios, nias y adolescentes,
garantizando ha estos la transparencia y respeto por sus derechos
humanos en el proceso de adopcin.
En Venezuela los rganos encargados de este proceso son: el Instituto
Autnomo Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes
(IDENA) y los tribunales asignados en cada estado en el que se procese
la adopcin del nio, nia o adolescente en cuestin. Estos entes
solicitan como requisito principal al adoptante residenciarse en el mismo
estado que nio, nia o adolescente en condiciones de adoptabilidad
En cuanto al perfil del solicitante, no importa si es soltero, casado o que
no tenga casa propia, cualquiera que tenga las condiciones para acoger
a un nio puede someterse a la evaluacin ``Bio-Psic-Social-Legal. El
eje fundamental de estas pruebas se concentra en la parte psicolgica y
las motivaciones.
Esta investigacin est orientada a dar a conocer y fomentar los
procesos adoptivos a travs de los rganos correspondientes, mediante
entrevistas, experiencias y estadsticas de personas que estn
relacionados directamente con este tema.
Para llevar a cabo este procedimiento el adoptante primeramente tiene
que domiciliarse en el mismo estado que el nio nia o adolescente en
condiciones para ser adoptado, deben ir al IDENA e inscribirse y

culminar un curso para personas que deseen adoptar, deben practicarse

exmenes mdicos (Sanguneos), una serie de pruebas con un psiclogo
y psiquiatra, recibirn visitas domiciliares de un trabajador social, se
evala a cada persona o pareja y se le pide informacin sobre sus
ingresos, IDENA aprueba a dicha persona o pareja y procede a la
colocacin temporal del nio nia o adolescente en cuestin, muy rara
vez hay escogencia con dicho nio.
La pareja se dirige a los tribunales, directamente al tribunal de menores
para la colocacin definitiva, se esperan 6 meses para que el IDENA y los
tribunales hagan una bsqueda de algn familiar de sangre del nio nia
o adolescente.
Luego de haber transcurrido estos 6 meses los tribunales envan otra
visita del trabajador social, pide exmenes mdicos (Sanguneos) otra
serie de pruebas con un psiclogo y un psiquiatra. Mensualmente se
realizan audiencias y se debe presentar ante los tribunales al nio, nia
o adolescente, ltimamente se hace una audiencia y se aprueba la
colocacin definitiva.
Se le entrega la patria y custodia del nio. El IDENA procede a solicitar la
adopcin plena para los padres del nio nia o adolescente, los
tribunales revisan el caso y aprueba la adopcin.
Este procedimiento concluye formulando la emisin de partida de
nacimiento nueva.
Objetivo General
Describir el procedimiento para llevar a cabo una adopcin en Venezuela
Objetivo Especifico

Dar informacin y ayudar a agilizar el proceso de adopcin.

Proponer ideas a los adoptantes y las entidades encargadas de

este proceso para mejorar y agilizar el sistema actual.

Facilitar informacin a todas aquellas personas que consideren la

adopcin como una opcin viable para formar una familia y tratar
de ayudar en el proceso.

Facilitar un documento para que el adoptante siga los pasos de

este procedimiento, tenga facilidades y pueda concluir con el
proceso en un menor tiempo y que este no sea traumtico para l
nio, nia o adolescente en condiciones de adoptabilidad.

Justificacin
Se describir el procedimiento legal para llevar a cabo una adopcin en
Venezuela debido a la desinformacin que presenta cada persona o
pareja cuando consideran esta opcin para constituir una familia y est
orientada a brindarle apoyo y facilidades a todas aquellas personas que
consideren la adopcin como una opcin viable para formar una familia.
Para aclarar dudas y miedos que puedan manifestarse por motivos del
procedimiento legal que implica una adopcin, debido a todos los
contratiempos judiciales y dificultades que implica llevar a cabo un
proceso de esta magnitud.
El simple hecho de asumir una adopcin implica que el entorno familiar
deba aceptar con gracia a una nia, nio o adolescente sin relacin
consangunea alguna y no saber cmo demostrar el afecto hacia esa
persona que con suerte cuenta con un hogar.
Captulo II
Marco Terico
Antecedentes
La Adopcin en la Antigedad
Bonfante sostiene que la adopcin inicialmente, no fue una satisfaccin
moral, sino que fue en medio de lograr la agregacin de un nuevo
miembro, con idnticos deberes y derechos, al consorcio polticoreligioso que constitua la familia, para garantizar su unin y fuerza.
Rollo Martnez piensa que el origen ms remoto de la adopcin ha sido
religioso, este autor sostiene la creencia que quien mora sin
descendientes que pudieran prestarle obsequios fnebres, estaba
destinado al eterno desamparo de su vida de ultratumba, con la
adopcin se aseguraba la continuacin del culto familiar, que se habra
interrumpido por la falta de descendencia.
La Adopcin en el Derecho Romano
Fue una institucin civil que creaba entre dos personas relaciones
similares. Es un acto solemne de prohijar por medios legales a quien no
lo era por naturaleza. Creaba el vinculo civil de la patria potestad entre
dos personas fsicas romanas, una de la cuales no se hallaba hasta ese
momento bajo la potestad de la otra. La adopcin tuvo por fundamento
intereses polticos y religiosos.

Su finalidad fue la de perpetuar la grandeza de un hombre que iba a

extinguirse al culto de los antepasados ilustres representativos de los
lares, manes y penates; y durante el imperio, a raz de la decadencia de
las ideas religiosas y, por ende, de la sacra privata, la adopcin se
mantuvo en procura de hijos bajo potestad que ms tarde fuesen los
continuadores necesarios del adoptante como herederos suyos.
Hubo dos especies de adopcin: la de los alieni iuris o adopcin
propiamente dicha; y la de los sui iuris bajo la denominacin de
adrogacin
La adopcin de los alieni iuris significaba extinguir la patria potestad de
origen para crear la del adoptante. Ello aparejaba la realizacin de dos
operaciones: una, la de rompimiento de la autoridad de patria y familia
bajo el cual estaba el hijo que iba a ser adoptado; y dos, la de hacer
pasar ese hijo a la patria potestad del adoptante.
Para lo primero, de acuerdo con la ley de las doce tablas, operaba la
mancipacin del hijo por tres veces, con las cuales el hijo quedaba in
mancipio en casa del adoptante; y, para lo segundo, o sea, para que el
adoptante adquiera la patria potestad sobre el mancipado, tena a su
vez que mancipar a ste al padre natural para luego recurrir a juicio
ficticio en cuyo trmite alegaba ante el magistrado contra la autoridad
paterna, alegacin que, al no ser contradicha por el padre natural,
resultaba admitida.
Semejante procedimiento para la adopcin fue simplificado bajo
Justiniano, en la medida en que al efecto basto una simple declaracin
de los interesados delante del magistrado. Solamente podan adoptar los
ciudadanos romanos, paterfamilias, sui iuris; pero siempre que contaran
con la aptitud fsica para engendrar, ya que la adopcin deba imitar la
naturaleza (el castrado, por ejemplo, no poda adoptar); y, adems, el
adoptante deba superar al menos en 18 aos al adoptado si lo era a
ttulo de hijo, y en 36 aos si lo era en el carcter de nieto, en el
entendido de que cada dieciocho aos se suceda una generacin.
El Emperador Diociesiano permiti que las mujeres adoptaran, pero
siempre que demostraran haber perdido la descendencia de sangre. Esa
adopcin tena lugar por rescripto imperial. nicamente poda ser
adoptaba la persona romana alieni iuris, fuese hombre o mujer, pero con
una restriccin: el hijo adoptado por otro y luego emancipado o dado en
nueva adopcin por el padre adoptivo, no poda por segunda vez ser
adoptado por ste.
La adrogacin, ms antigua que la adopcin propiamente tal, era el
nombre que reciba la adopcin de los sui iuris, el cual obedeca a la

forma primitiva en que el pueblo romano autorizaba esa constitucin de

la patria potestad.
Efectivamente, en el derecho quiritario la adrogacin se haca por una
ley de los comicios por curias, ante los cuales comparecan el adrogante
y el adrogado, a quienes el rey, como director de esos comicios,
preguntaba si realmente estaban interesados en la adopcin; y si la
respuesta era afirmativa la someta a la aprobacin del pueblo mediante
un ruego, de donde viene el vocablo adrogado (ad rogare). Ms, durante
el bajo imperio, la adrogacin pas a efectuarse por rescripto imperial.
Para adrogar se necesitaba que el adrogante, fuera de reunir las
condiciones de rigor para la adopcin de los alieni iuris, acreditara tanto
tener al menos 60 aos para presumir que ya no tendra descendencia
en justas nupcias, como que tampoco tena otro hijo distinto del
adrogado.
La adrogacin solo poda producirse con relacin a personas sui iuris de
extraccin romana que estuviesen en condiciones de expresar su
consentimiento al respecto; pero, como excepcin, hubo sui iuris que no
podan ser adrogados indistintamente. Se trato de los libertos que
nicamente podan ser adrogados por el antiguo amo directamente o
con autorizacin de ste por un tercero, lo que tuvo por explicacin el
evitar la pugna entre la patria potestad y el patronato; del menor de 25
aos que no poda ser adrogado por su antiguo tutor o curador, en punto
a evitar la elusin a la obligacin de rendir cuentas al pupilo; y de los
hijos nacidos en concubinato, supuesto que stos podan ser
incorporados a la familia mediante la legitimacin a travs del
matrimonio posterior de los padres.
Al principio, las mujeres no podan ser adrogadas por estarles vedada la
asistencia a los comicios; pero pudieron serlo ms tarde al entronizarse
la adrogacin por rescripto del prncipe.
En cuanto al impber sui iuris, en los primeros tiempos no poda ser
adrogado, por la potsima razn de que no tena acceso a las reuniones
comiciales; y si bien despus la adrogacin se hizo por rescripto
imperial, ello no elimino el tenor de que el tutor, para desprenderse de
la carga de la tutela, se apresurara a consentir en una adrogacin
perniciosa para el pupilo.
Pero a la larga el Emperador Antonino Pio resolvi autorizarla, pero con
precauciones como las de averiguar previamente sobre el mvil que
pudiera tener el eventual adrogante y la ventaja moral y pecuniaria que
para el adrogado iba a tener la adrogacin.

En el antiguo derecho, las consecuencias de la adopcin propiamente

dicha y de la adrogacin fueron similares, con la sola excepcin de que
la primera no hacia alieni iuris a una persona puesto que ya lo era. Las
consecuencias idnticas eran: Quedar el adoptado o adrogado bajo la
patria potestad del adoptante o adrogante; pasar el patrimonio del
adoptado al del adoptante; y crear el derecho de sucesin, al pasar el
adoptado a la familia agnaticia del adoptante.
La Adopcin en la Revolucin Francesa
El cdigo civil Napolen implanto en Francia esta institucin. Las
disposiciones que sobre la materia contena el Cdigo francs fueron
introducidas con el apoyo del Consejo de Estado y por el vivo inters que
manifest el Primer Cnsul, quien a travs de este artificio jurdico,
pretenda asegurar la sucesin de la dinasta imperial, tan
ambiciosamente deseada por el Gran Corso, a fin de asegurarse la
sucesin por va hereditaria, del imperio que haba de crear en breve.
El cdigo civil francs establece que solo podrn ser adoptados menores
de edad y en todo caso deja subsistente el vnculo de parentesco natural
del adoptado. Nuestros Cdigos Civiles, se inspiraron en el Cdigo Civil
francs, pero no se reglamento la adopcin.
En el Derecho Romano Justinianeo
En el derecho Justiniano la datio in adoptione tena lugar mediante una
declaracin de voluntad del pater familias adoptante, del consentimiento
del adoptado y de quien le tena bajo su patria potestad: todo ello ante
el Magistrado, quien autorizaba la adopcin.
Fue Justiniano quien estableci dos tipos de adopcin radicalmente
distintos: la adoptio plena esto es, la adopcin tal como haba sido
conocida en el derecho.
Romano antiguo: el adoptado de una manera completa ingresaba
como un nuevo miembro del grupo familiar con todos los derechos y
obligaciones.
La adopcin minus plena creada por Justiniano no desvincula al
adoptado de si propia familia, ni lo substrae de la potestad del pater
familias del grupo a que naturalmente pertenece.
En el nuevo derecho esas consecuencias cambiaron al distinguirse entre
adopcin plena y adopcin menos plena. La adopcin plena era la de los
descendientes que no estaban sometidos a la patria potestad del pater
familias, la cual produca los mismos efectos que la adopcin.

La adopcin menos plena era la referente a personas extraas, que

produca solo un vinculo personal entre el adoptante y el adoptado,
tanto que la patria potestad segua siendo conservada por la persona
que la tenia, por lo que el adoptado apenas pasa de hecho a la familia
del adoptante, ya que jurdicamente pertenece a la familia del padre
natural. Esa relacin de hecho entre el adoptante y el adoptado no
creaba el vinculo agnaticio, como tampoco lo creaba la adopcin de
Dioclesiano les permiti a las mujeres que haban perdido a los hijos de
sangre.
La Adopcin en la Edad Media
En la edad media la adopcin entra en desuso, decay mucho.

Derecho germano: dar a quien careca de descendencia.

Derecho espaol: su regulacin estaba basada en el derecho

romano antiguo.

Derecho francs: se convirti en un medio en virtud del cual

quien no tena hijos poda adquirirlos, pero sus efectos jurdicos
fueron de escasa importancia.

La Adopcin a partir del Siglo XIX

Las instituciones jurdicas van conformndose a lo largo de la historia, y
se adaptan a la realidad social en la que las normas deben operar. La
funcin de la norma jurdica en la de regular las relaciones sociales que
por su relevancia lo necesitan, y tambin la de expresar el ideal del
deber ser, segn la conciencia social, el ethos al que se refera ya
Aristteles. En materia de adopcin, las coyunturas sociales han
marcado siempre esta institucin de manera muy significativa.
En la antigua Roma se popularizo la adopcin como consecuencia del
descenso de la natalidad debido a la elevacin del nivel de vida en la
poca imperial, y el rechazo de las familias patricias a poner en riesgo la
vida de sus esposas en partos que, en aquella poca, representaban
siempre un peligro para la vida de las madres.
Se prohibi por ley transmitir la herencia a quien no fuese hijo, con lo
que se incentivaron las adopciones, que siempre fueron constituidas de
forma solemne, publica y sin esconder la condicin adoptiva del vnculo,
que era un honor tanto para el adoptado, por su incorporacin a una
familia reconocida, como para los adoptantes, por su generosidad.

En el siglo XIX la adopcin estuvo a punto de desaparecer de nuestro

sistema, debido a las crticas que reciba el mbito religioso, ya que se
escondan detrs de ella historias y relaciones que no concordaban
mucho con la moral de la poca. Hasta la mitad del siglo XX, la
clasificacin de los hijos, a efectos hereditarios, era muy tajante.
Los hijos sacrlegos, como fue el caso de Rosala de Castro, no tenan
derecho ni siquiera a conocer la identidad de su madre y, lgicamente,
los adoptivos molestaban mucho a los naturales, por cuanto les quitaban
una parte de la herencia.
La adopcin siempre ha sido abierta en nuestro pas. Hasta 1987 se
constituy ante notario en un documento pblico donde se especificaba
la porcin de herencia que se atribua al hijo adoptivo. Con posterioridad,
se ha constituido ante el juez, por lo que, conceptualmente, la adopcin
nunca ha sido clandestina.
En la actualidad, el derecho al conocimiento del propio origen es de los
que est especialmente protegido en todas las declaraciones de
derechos humanos y es todos los textos constitucionales sin excepcin.
Los avances de la biomedicina han puesto punto final a cualquier
posicin dubitativa sobre la necesidad de que toda persona tenga el
derecho a conocer su herencia gentica.
Ha habido una cierta prctica oscurantista que ha propiciado la
ocultacin del origen adoptivo de algunas personas. Como fenmeno
amparado legalmente lo hayamos remontndonos a la ley especial que
se promulgo en plena posguerra espaola, a raz del problema que se
haba creado con los llamados hijos de la guerra. Eran los nios
abandonados por toda una serie de circunstancias que son de dominio
pblico, y de las que es un impactante testimonio el poema Casa de
Misericordia, del recin galardonado premio Nacional de Poesa Joan
Margarit.
La justificacin de la ocultacin se basaba en el bien del menor, que se
fundamentaba en el propsito de ahorrarle el conocimiento de si origen
ilcito. Ha sido el Tribunal Constitucional el que ha declarado
inconstitucional el artculo de la ley del registro civil que facultaba al
anonimato. Similares problemas se pusieron de manifiesto en las
adopciones de los hijos de represaliados por la dictadura argentina, por
la atrocidad moral que representa la posibilidad de llamar padre al
asesino de la propia madre.
Tipos de adopcin existentes en Venezuela.

An a lo interno de algunos pases jurdicamente se habla de la

existencia de dos tipos de adopcin, la adopcin simple y la adopcin
plena. Sin embargo, en Venezuela, la adopcin solo puede ser plena. De
acuerdo a la LOPNA, la adopcin es irrevocable y confiere al adoptado la
condicin de hijo y al adoptante la condicin de padre.
Con la adopcin se extingue el parentesco del adoptado con los
miembros familiares de su origen, excepto cuando el adoptado sea hijo
del conyugue del adoptante. La adopcin tambin crea parentesco, de
forma similar a como se crea con el nacimiento de un hijo. (LOPNA, Art.
407; 425; 426; 427; 437).
En Venezuela, existen dos tipos de adopciones reglamentadas, la
adopcin nacional y la adopcin internacional. De acuerdo al Convenio
de La Haya de 1993, es el lugar de residencia de los adoptantes y de los
adoptados, el factor o condicin que determinar cuando se trata de una
adopcin de un tipo o de otro.
Dicho en otras palabras, se considera que una adopcin es nacional
cuando, tanto el adoptado como el adoptante tienen su residencia
habitual dentro del Estado venezolano, e internacional cuando, o bien
uno u otro, tienen su residencia habitual en el territorio de otro Estado.
La adopcin internacional tiene como limitacin en el ordenamiento
jurdico venezolano el que solo puede realizarse cuando los solicitantes
residan en pases que hayan celebrado y tengan vigentes convenios con
Venezuela sobre adopcin (LOPNA, Art. 443; 444).
Bases Conceptuales
La Adopcin
Es la creacin de una filiacin artificial por medio de un acto condicin,
en el cual se hace de un hijo biolgicamente ajeno, un hijo propio.
Etimologa: proviene de una palabra latina adoptio, adoptionem,
adoptare, este ultimo compuesto a su vez de ad y optare que significa
desear.
La Familia Civil
Es la que no deriva del hecho natural de la generacin, sino como
resultados de vnculos artificiales creados por la ley.
La adopcin es una institucin jurdica fundada en un acto de voluntad,
en virtud del cual se crea entre dos personas, adoptante y adoptado, un
vnculo jurdico similar al de la filiacin. La filiacin es el grado de

parentesco o relacin de descendencia que existe entre dos personas,

una de las cuales es madre o padre de la otra. El origen de la palabra
filiacin viene del latn filas que quiere decir hijos.
Durante mucho tiempo en nuestro ordenamiento jurdico, se
consideraron varios tipos de filiacin, a saber: legitima, ilegitima, natural
y adoptiva, y dentro de esta ltima, simple o plena. Se entiende por
adopcin o filiacin adoptiva al acto jurdico mediante el cual se crea un
vnculo de parentesco entre dos personas, de forma tal que establece
entre ellas relaciones anlogas o muy similares a las que resultan
jurdicamente de la paternidad.
Hace mucho tiempo la adopcin se vea como un acto de caridad, hoy
en da la adopcin es vivir la experiencia de poder disfrutar tener un hijo.
Antes de adoptar tiene que haber un proceso de reflexin, dejando un
poco de tiempo transcurrir, pues no es solo una cuestin de cario.
Adoptante: Persona que realiza el proceso de adopcin.
Adoptado: Nio, nia o adolescente en condiciones de adoptabilidad.
La adopcin ha sido considerada desde la ms remota antigedad como
una imitacin de la naturaleza.
Naturaleza Jurdica de la Adopcin
Existen dos opiniones doctrinales que sostiene:
La Doctrina Tradicional: Establece que la adopcin es un contrato
porque requiere el acuerdo de voluntades del adoptante y del adoptado
o su representante legal, as para que nazca el vinculo contractual es
necesario el concurso e voluntades de las partes, es por ello que la
adopcin es un contrato.
La Doctrina Moderna: Modernamente la opinin ms aceptada en
relacin con la naturaleza jurdica de la adopcin es la que sostiene que
la adopcin es una institucin jurdica de carcter peculiar. En resumen,
la adopcin no tiene nada que ver con el contrato, salvo la necesidad del
consentimiento entre las partes, numerosos autores, entre ellos
Ruggiero, Mazzeaud, Urbaneja, sostienes la naturaleza institucional de la
adopcin.
Variable: Las variables, son los conceptos que forman enunciados de un
tipo particular denominado hiptesis.

Las variables de este proyecto investigativo son: el adoptante, el

adoptado y los organismos encargados del proceso.
Bases Legales
La Adopcin en la Legislacin Venezolana
Convencin sobre los Derechos del Nio.
El 20 de noviembre de 1989, en su cuadragsima cuarta asamblea de
las Naciones Unidas, se aprob la convencin y la hace Ley de la
Repblica el 29-08-90 (Gaceta Oficial N 34.541) y partir de ese
momento, asume con los nios y adolescentes del pas el compromiso
de brindarles proteccin integral, la cual se refiere a dos aspectos:
proteccin social y proteccin jurdica.
La proteccin social se logra a travs de un conjunto de actividades
dirigidas a propiciar las condiciones necesarias para el desarrollo de la
personalidad, para satisfacer las necesidades bsicas y garantizar
derechos fundamentales de la niez y juventud. La proteccin jurdica
implica legislar exigibles los derechos consagrados en la Convencin,
mediante la creacin de instancias administrativas y judiciales que
intervengan en caso de que estos derechos sean amenazados o
violados.
En el artculo 21 de la Convencin sobre los Derechos del Nio (C.D.N.)
est considerada la Adopcin, el cual seala que los Estados que
reconocen y/o permiten la adopcin, se cuidaran de que el inters
superior del nio sea la consideracin primordial y de que estn reunidas
todas las garantas necesarias para asegurar que la adopcin es
admisible as como las autorizaciones de las autoridades competentes.
Constitucin de la Repblica de Venezuela (C.R.B.V.). En su Ttulo III,
Capitulo V; regula los Derechos Sociales y de las Familias, y entre ellos
hace mencin a la adopcin, al sealar lo siguiente: Art. 75- El Estado
proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como
el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las
relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la
solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto
reciproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la
madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o
criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello
sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una
familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos

similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado

o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es
subsidiaria de la nacin. Comentario: aparte de la enunciacin de los
principios bsicos que fundamentan la familia, este artculo establece
que la adopcin tiene efectos similares a la filiacin.
La frase la adopcin internacional es subsidiaria de la nacional- que
aparece al final de mencionado artculo, debe entenderse cono si hay
dos personas con el mismo derecho que quieren adoptar al mismo nio,
se dar preferencia a la venezolana sobre la extranjera. Tambin se
establece la proteccin de la familia por el Estado por considerar que es
la clula fundamental de la sociedad.
En estos tiempos de disgregacin familiar, es reconfortante que se
reconozca expresamente en la Constitucin la superioridad de la familia
para el desarrollo del individuo. Esta superioridad radica en el cario y
en los valores morales que en la familia y solo en la familia puede
impartir al nio y que son la base indispensable para su formacin
emocional y la educacin escolar posterior.
Finalidad de la adopcin: La adopcin es una institucin conocida y
practicada desde la ms remota antigedad por casi todos los pueblos
de las diferentes latitudes, aunque no siempre con los mismos fines ni
con el mismo fundamento.

a- Adopcin Tradicional: Se conceba y estaba organizada

fundamentalmente a favor de la familia adoptante, del linaje del
cual el adoptado era solo el instrumento de perpetuacin, aunque
es verdad que en alguna forma derivada a su favor ciertos
beneficios.

b- Adopcin Moderna: En cambio se concibe esencialmente en

beneficio e inters del adoptado, generalmente un menor, a quien
se trata de proporcionar proteccin adecuada y eficaz; sin que por
ello deban descartarse los respetables intereses afectivos del
adoptante aunque este juega un papel secundario respecto del
primero.

Si como dijimos al comienzo, inicialmente el fundamento de esta

institucin fue asegurar el linaje por lo que estaba concebida solo a favor
de la familia adoptante, hoy por el contrario el espritu, el propsito y
razn de ser de la adopcin estriba en la proteccin del adoptado tal
como lo seala el artculo 406 de la LOPNA que a la letra dice La
adopcin es una institucin de proteccin que tiene por objeto proveer al
nio o al adolescente, apto para ser adoptado de una familia sustituta,
permanente y adecuada; con lo que nuestro legislador pone de

manifiesto que Venezuela se adhiere a las modernas corrientes en

materia de adopcin, que ven en esta institucin un medio idneo de
proporcionar auxilio y proteccin a la infancia abandonada.
Es pues la adopcin en Venezuela una Institucin Jurdica fundada en el
altruismo y la afectividad del ser humano cuya finalidad es tomar una
persona como hijo de otra o de un matrimonio, sin que exista entre ellos
ningn vinculo de consanguinidad.
Caractersticas de la adopcin: la adopcin es un acto bilateral,
personalsima, pura y simple, entre vivos y regidos por nombras de
orden pblico.

1- Es Bilateral: porque en la relacin jurdica intervienen dos

partes o dos grupos de partes: el adoptante o los adoptantes y los
adoptados. El o los primeros constituyen los sujetos activos y son
quienes llevan la iniciativa en el negocio; los segundos, por
posicin constituyen el o los sujetos activos.

2- Es Personalsimo: por cuanto sabemos que uno de los

principios del hecho de familia es la limitacin al principio de la
representacin; por lo que solo en casos excepcionales se permite
ejercerlos mediante un apoderado. Es decir, que cuando la ley
exige determinados consentimientos en materia familiar por la
regla general estos deben ser prestados personalmente por los
interesados.

Esta regla tiene plena vigencia en materia de adopcin; por tanto, el

consentimiento en este negocio jurdico, para ser vlido, deber ser
prestado personalmente ante el tribunal de la causa o mediante
documento autentico.

3- La adopcin es un acto puro y simple: pues en la adopcin

no se puede adicionar modalidades, tanto los consentimientos
requeridos para la adopcin, como el decreto judicial que la
acuerde, tienen que ser puros y simples tal como lo seala el
artculo 416 de la LOPNA.

4- En Venezuela la adopcin es un cato jurdico que solo puede

tener lugar entre personas vivas, pues nuestra ley no permite que
pueda efectuarse por actos mortis-causa.

5- La adopcin es un acto solemne: puesto que debe cumplir

determinadas formalidades procesales, indispensables para su
validez.

6- Finalmente la adopcin est regida por normas de orden pblico

que por tanto no pueden renunciarse ni relajarse por convenios
particulares; y que en ciertos casos pueden ser suplidas de oficio
por autoridad.

Rgimen legal en Venezuela.

La evolucin social experimentada en nuestro pas durante los ltimos
25 aos, hizo necesaria una reforma sustancial en tan importante
materia; pues si bien es cierto que durante este periodo aumento
sistemticamente el nmero de adopciones.
Estas no llegaban a cumplir, dentro del marco de legislacin anterior, la
verdadera funcin deseada por quienes acudan a la adopcin como un
medio de suplir la ausencia de hijos propios.
La evidente contradiccin entre la ley y la realidad social del pas, hizo
que cada vez se acentuaran mas la necesidad de modificar radicalmente
los cnones tradicionales, y fue as como se promulgo la ley sobre la
adopcin de fecha 20 de junio de 1972 que vino a llenar un vaco que se
haba hecho sentir en nuestro ordenamiento jurdico positivo en tan
importante materia, y que durante su vigencia, cumpli la funcin de
establecer un rgimen capaz, a quienes as lo deseaban, la posibilidad
de ligarse a un menor a quien profesaban afecto con la misma
vinculacin que les habra unido a un verdadero hijo de sangre fue sin
duda esta ley sobre adopcin, un verdadero paso de avance en materia
tan importante como lo es la adopcin; sin que pudiera pretenderse que
llenara a cabalidad las necesidades sociales de Venezuela.
Pero ocurri que promulgada la reforma del cdigo civil en julio de 1982,
se observo que a su vez la ley sobre adopcin deba ser reformada tanto
para ajustarla a las innovaciones introducidas en el cdigo en materia de
filiacin, como para salvar su aparente derogacin por disposicin del
artculo 1944 de este que a la letra dice:
Se derogan todas las disposiciones legales contrarias a la presente
Fue por lo que el congreso nacional, con la mayor celeridad procedi a
reformar la ley sobre adopcin y a sancionar una nueva ley de adopcin
promulgada el da 18 de agosto de 1983, que estuvo vigente hasta el da
1 de abril de 2000 cuando quedo derogada para la ley orgnica para la
proteccin del nio, nia y adolescente promulgada y publicada el da 8
de octubre de 1998 y en el ao 2007 se inicio una reforma de la LOPNA
que entro en vigencia el 10 de diciembre de 2007
Tipos de adopcin en la legislacin venezolana vigente.

Aunque la ley establece ciertas limitaciones y restricciones que luego

iremos sealando en Venezuela se permite la adopcin tanto de mujeres
como de varones; e igualmente de menores y de personas de mayor
edad.
Y en cuanto se refiere al sujeto activo del negocio, el art. 411 LOPNA
distingue la adopcin individual y la conjunta por conyugues no
separados legalmente (a la cual nos referimos en lo sucesivo,
simplemente como adopcin conjunta).
Tambin se puede hablar de adopcin sencilla y de adopcin mltiple,
segn que el sujeto pasivo del negocio sea solo una persona o de que lo
sean varias (la lopna alude a la adopcin mltiple en su artculo 412) e
igualmente de adopcin de mayores y de adopcin de personas de
mayor edad (la lopna alude a la adopcin de personas de mayor edad en
el art. 408).
Adopcin individual y adopcin conjunta por conyugues:
a los efectos de determinar cuando la adopcin es individual o cuando
es conjunta, se atiende nicamente al sujeto activo del negocio
(adoptante o adoptantes); y no al sujeto pasivo del mismo (adoptado o
adoptados).
La norma del articulo 411 lopna cuando se refiere a la adopcin
conjunta, simplemente habla de esposos no separados legalmente. Pero
es evidente que all se hace referencia, nica y exclusivamente a la
separacin legal b de cuerpos: no a la de bienes, que, nada tiene que
ver con adopcin.
Esto por lo dems lo confirma de manera clara el mismo ttulo del
artculo en cuestin estado civil de los adoptantes (Para poder llevar
a cabo ese negocio jurdico), puesto que el rgimen patrimonial de
separacin de bienes, no constituye un estado civil (el artculo 2 de la
ley de adopcin de 1972, como tambin el artculo 2 de la ley de 1983,
cuando aludan a la adopcin conjunta, indicaba expresamente que se
trataba de conyugues no separados de cuerpos)
durante la vigencia de la ley sobre la adopcin de 1972 y de la ley de
adopcin de 1983, haba adems otros 2 tipos de adopcin: adopcin
plena y adopcin simple. La plena daba al adoptado una condicin igual
a la de hijo matrimonial del adoptante o de los adoptantes; vinculaba al
adoptado con los miembros de la familia adoptante; tambin vinculaba
familiarmente al conyugue y a la descendencia del adoptado con el
adoptante y los miembros de la familia de este; y haca desaparecer

toda vinculacin entre el adoptado y su descendencia con los miembros

de su familia de origen.
En cambio la adopcin simple creaba nicamente un vinculo familiar sui
generis entre adoptante y adoptado (que no equivalan a filiacin); no
vinculaba al adoptado (como tampoco a su conyugue ni a su
descendencia) con la familia del adoptante; y mantena intacta toda la
vinculacin familiar pre-existente entre el adoptado con la familia de
origen. La lopna elimino la adopcin simple, razn por la cual toda
adopcin formada a partir de su entrada en vigor es siempre plena (art.
407).
La adopcin es individual cuando su sujeto activo es una sola persona,
hombre o mujer. Pueden adoptar individualmente las personas solteras,
casadas, viudas o divorciadas.
La adopcin es conjunta, cuando sus sujetos activos son un hombre y
una mujer que estn casados entre si (y no est separado legalmente de
cuerpos) y que de su consuno adoptan una tercera persona.
Adopcin de menores y adopcin de personas de mayor edad:
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Adopcin en Venezuela (pgina 2)

Enviado por Ronny Rodriguez

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Ya hemos dicho que en la adopcin original romana (adrogatio) su sujeto

pasivo era sui juris y que en la nueva adopcin creada por la revolucin
francesa, el adoptado era siempre de mayor edad. Tambin sabemos
que el gran vuelco de la adopcin moderna fue su transformacin en una
institucin orientada a la proteccin y a la ayuda de la infancia
abandonada o en estado de necesidad o peligro.
Ello explica que el art. 408 de la lopna establezca como regla general
que el sujeto pasivo de la adopcin tiene que ser un nio o un
adolescente; y que nicamente autorice de manera excepcional la
adopcin de personas de mayor edad, en 3 circunstancias
especialsimas a saber

a) Cuando existe relacin de parentesco entre el adoptado y el

adoptante.

b) Si antes de alcanzar la mayoridad legal la persona a ser

adoptada estuvo integrada al hogar del adoptante

c) En el caso de adopcin del hijo del conyugue del adoptante.

Tanto la adopcin de menores como la de personas de mayor edad

puede, a su vez, ser individual o conjunta y sencilla o mltiple.
Si se violare alguna de estas disposiciones la adopcin no
tendra validez:
(Artculos del 408 al 414 de la LOPNA)
Articulo 408. Edad para ser adoptado o adoptada.
Solo pueden ser adoptados o adoptadas quienes tengan menos de
dieciocho aos para la fecha en que se solicite la adopcin, excepto si
existen relaciones de parentesco o si la persona a ser adoptada ha
estado integrado al hogar del posible adoptante antes de alcanzar esa
edad, o cuando se trate de adoptar al hijo o hija del otro conyugue.
Articulo 409. Capacidad para ser adoptante.
La capacidad para adoptar se adquiere a los veinticinco aos.
Artculo 410. Diferencia de edades entre adoptante y adoptado o
adoptada.
El adoptante debe ser dieciocho aos mayor, por lo menos, que el
adoptado o adoptada. Cuando se trate de la adopcin del hijo o hija de

uno de los conyugues o los conyugues por el otro conyugue, la

diferencia de edad podr ser de diez aos. El juez o jueza, en casos
excepcionales y por justos motivos debidamente comprobados, puede
decretar adopciones en las cuales el inters del adoptado o adoptada
justifique una diferencia de edad menor.
Artculo 411. Adopcin conjunta, individual y plena.
La adopcin tambin puede ser conjunta o individual. La adopcin
conjunta solo puede ser solicitada por conyugues no separados o
separadas legalmente, y por parejas conformadas por un hombre y una
mujer, que mantengan una unin estable de hecho que cumpla los
requisitos establecidos en la Ley. La adopcin individual puede ser
solicitada por cualquier persona con capacidad para adoptar, con
independencia de su estado civil. Toda adopcin debe ser plena.
Articulo 412. Adopcin de uno entre varios hijos o hijas del
conyugue.
Cuando un conyugue solicita la adopcin de un solo hijo o hija, entre
varios, del otro conyugue, el juez o jueza debe considerar la convivencia
o no de acordar la adopcin, sobre la base de un informe elaborado,
para tal fin, por el equipo multidisciplinario del Tribunal de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, y teniendo en cuenta, tambin, el inters
de los otros hijos o hijas si estos son nios, nias o adolescentes.
Articulo 413. Condiciones para la adopcin por Tutor o Tutora.
El tutor o tutora puede adoptar al pupilo, pupila, ex pupilo o ex pupila
solo despus de aprobarse definitivamente las cuentas de la Tutela.
Articulo 414. Consentimientos.
Para la adopcin se requiere los consentimientos siguientes:

a) De la persona a ser adoptada si tiene doce aos o ms.

b) De quienes ejerzan la patria potestad y, en caso de sr ejercida

por quien no hubiese alcanzado aun la mayoridad, debe estar
asistido por su representante legal o, en su defecto, estar
autorizado por el juez o jueza; la madre solo puede consentir
vlidamente despus de nacido en nio o nia.

c) Del representante legal, en defecto de padres o madres que

ejerzan la patria potestad.

d) Del o de la conyugue de la persona a ser adoptada, si este es

casado, a menos que exista separacin legal entre ambos.

e) Del o de la conyugue del posible adoptante, si la adopcin se

solicita de manera individual, a menos que exista separacin legal
entre ambos.

En este caso se harn las pruebas pertinentes para velar por lo

que se cree sea ms conveniente para el menor, haciendo las
respectivas evaluaciones, estableciendo u periodo de prueba
definido que antes fue obviado, ya que nos hacan mencin sobre
un periodo de prueba (Periodo de emparentamiento) pero nonos
explicaba ni el tiempo ni como debera realizarse el mismo, esto se
realiza para que el menor se adapte mejor a la que ser su familia
y para que las personas responsables de la evaluacin de si es
conveniente o no darle la adopcin a los solicitantes, entreguen un
informe detallado sobre la convivencia del adoptado con el (la) o
los adoptantes ( en caso de que sea una pareja la que lo solicite).

y nos establece cual sera la forma de realizar el emparentamiento en

laso de excepcin.
Artculo 493-N. Forma de emparentamiento.
Si dos o tres de los solicitantes seleccionados manifiesta inters en el
nio, nia o adolescente que les ha sido presentado o presentada, la
correspondiente oficina de adopciones debe solicitar al juez o jueza de
mediacin y sustanciacin que fije una oportunidad para que, junto con
el equipo interdisciplinario de la oficina de adopciones entreviste, por
separado, a los solicitantes, y determine, sobre la base de la
documentacin que le proporcione dicha oficina de adopciones y de los
resultados de la entrevista personal, cul de ellos responde ms a los
intereses y caractersticas del nio, nia o adolescente al ser adoptado o
adoptada.
Determinada la correspondiente persona o pareja, se debe dar inicio al
emparentamiento personal, durante el cual se producir una serie de
encuentros familiares, sin pernotar, del o los solicitantes al nio, nia o
adolescente al ser adoptado o adoptada, a fin de propiciar el contacto
entre estas personas. Si el mencionado nio, nia o adolescente esta en
colocacin en entidad de atencin o en familia sustituta, el
emparentamiento tendr una duracin entre quince y treinta das.
A tales efectos, la correspondiente oficina de adopciones debe presentar
la respectiva solicitud de autorizacin, ante el juez o jueza de mediacin
y sustanciacin que conoce de la medida de proteccin relativa al nio,

nia o adolescente a ser adoptado o adoptada, para que autorice dicho

emparentamiento, acompaado tal solicitud de copia certificada de toso
el expediente administrativo del caso.
Cuando se trata de adopciones internacionales, si el o los solicitantes
con residencia habitual en otro pas manifiestan, por escrito, a la oficina
nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes su inters en el nio, nia o adolescente que esta
le ha propuesto, dicha oficina debe remitir el expediente administrativo
del o de los solicitantes al juez o jueza de mediacin y sustanciacin, a
fin de que este o esta, conjuntamente con la mencionada oficina de
adopciones, fijen la oportunidad en que sern entrevistados
personalmente.
La entrevista tiene por objeto, adems de conocer personalmente al o a
los solicitantes, que estos ratifiquen su inters en el respectivo nio,
nia o adolescente y que el juez o jueza autorice el correspondiente
emparentamiento personal, en la entidad de atencin donde se
encuentra el nio, nia o adolescente, con pernocta o no, y bajo el
seguimiento de la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional
de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
Durante el emparentamiento personal, la Responsabilidad de Crianza y
representacin del nio, nia o adolescente susceptible de adopcin
debe continuar a cargo de quien las ha venido ejerciendo hasta esa
fecha. En caso que el juez o jueza autorice la pernocta, el o los
solicitantes deben asumir ante l o ella, por escrito, la responsabilidad
por el cuidado y la seguridad del respectivo nio, nia o adolescente.
Articulo 439-. Emparentamiento en caso de excepcin.
Si el mencionado nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada
esta en colocacin en la familia sustituta y, con base en los requisitos
previstos en el articulo 493-G de esta Ley, se determina que procede su
adopcin por la persona o pareja a quien se otorgo esta medida de
proteccin, se obviara lo relativo al emparentamiento personal.
Articulo 493-O. Periodo de prueba.
Concluido el lapso mnimo del emparentamiento y si la respectiva oficina
de adopciones considera positivos los resultados, deben formar al juez o
jueza de mediacin y sustanciacin, y les solicitara que autorice al nio,
nia o adolescente a ser adoptado o adoptada a trasladarse a la
residencia del o de los solicitantes, dndose as inicio al periodo de
prueba, previsto en el artculo 422 de esta Ley, dictndose la medida de
colocacin familiar con miras a la adopcin del nio, nia o adolescente.

En los dems casos se dejara transcurrir ntegramente el lapso mximo

del emparentamiento para informar al juez o jueza de mediacin y
sustanciacin y solicitar o no el correspondiente traslado. Finalizados los
primeros 30 das del periodo de prueba, la respectiva oficina de
adopciones debe elaborar el primer informe integral de seguimiento y lo
remitir al juez o jueza de mediacin y sustanciacin.
Artculo 493-P. Periodo de prueba en adopciones
internacionales.
Si se trata de una adopcin internacional y el nio, nia o adolescente a
ser adoptado o adoptada tiene residencia habitual en el territorio
nacional, una vez autorizado por el juez o jueza el traslado de este o
est a la residencia del o de los solicitantes, debe autorizar igualmente
la salida del pas de dicho nio, nia o adolescente, a fin que se realicen
los trmites correspondientes ante las autoridades nacionales
competentes.
El traslado del nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada al
pas donde residen habitualmente el o los solicitantes, solo puede ser
autorizado por el juez o jueza cuando se ha comprobado que le ha sido
concedido autorizacin de entrada y residencia por las autoridades de
dicho pas, y que la adopcin que se concede tendr los mismos efectos
que en la Repblica Bolivariana de Venezuela. El traslado debe
efectuarse en compaa de los solicitantes o al menos uno de ellos.

Si se incumpliere cualquiera de las disposiciones antes

mencionadas o si hubiera algn defecto en lo que respecta al
registro que debe realizarse para llevar a cabo una adopcin esta
quedara sin efecto se invalidara siendo totalmente nula.

Artculo 507. Informacin sobre las inscripciones realizadas.

Los funcionarios o funcionarias del registro civil deben informal, de
inmediato, al juez o jueza respectivo, de la inscripcin de los decretos de
adopcin o de su nulidad la adopcin quedara nula.
PROCEDIMIENTO DE LA ADOPCIN.

1- Solicitud: El procedimiento de la adopcin comienza con la

solicitud, en relacin con esta vamos a establecer quin debe
hacerla, en que forma puede hacerse, ante quien debe hacerse,
que debe contener y cuales recaudos deben consignarse junto con
ella.

2- Quin debe hacer la solicitud?: La persona (adopcin

individual) o los esposos no separados legalmente de cuerpos
(adopcin conjunta) que pretendan adoptar, personalmente.

3- En que forma puede hacerse?: La solicitud de la adopcin

puede hacerse en forma escrita o verbal. En este ltimo caso, el
juez levantara un acta e interrogara al solicitante sobre los
requisitos previstos en el artculo 494 de la LOPNA, (los que debe
expresar la solicitud escrita).

Durante la vigencia de la ley sobre adopcin de 1972, la solicitud de

adopcin tena que ser escrita, el legislador, al prever la posibilidad de la
solicitud verbal en la nueva ley de adopcin busca facilitar la adopcin.

4- Ante quin debe hacerse?: Es necesario distinguir si se

trata de adopcin de menores, corresponde conocer el
procedimiento de adopcin al juez de menores del domicilio o de
la residencia de la persona que pretende adoptar. En cualquier
otro caso conocer del procedimiento el juez de primera instancia
en lo civil con competencia en materia de familia, del domicilio o
de la residencia de la persona que proyecta adoptar.

5- Contenido de la solicitud de adopcin en el artculo 494 de la

LOPNA enumera los datos y menciones que el adoptante debe
expresar en la solicitud algunos de tales datos se refieren al
adoptante; otros a eventuales relaciones de familia o cualquier
otra situacin que se considere pertinente o de inters.

En la solicitud de adopcin se expresara:

a. Identificacin del solicitante y sealamiento de su fecha de

nacimiento, nacionalidad, profesin u ocupacin, domicilio o
residencia y estado civil.

b. Identificacin, cuando se trate de adopcin conjunta, de la fecha

de matrimonio de los solicitantes. De tratarse de adopcin
individual y si el solicitante es persona casada, habr igualmente
que sealar la fecha de matrimonio, la identificacin completa del
conyugue, nacionalidad, fecha de nacimiento, profesin u
ocupacin, domicilio o residencia de este.

c. Identificacin de cada una de las personas por adoptar y

sealamiento de sus respectivas fechas de nacimiento,
nacionalidad, domicilio o residencia.

d. Indicacin del vnculo de familia, consanguneo o de afinidad

entre el solicitante y la persona por adoptar, o la mencin de que
no existe vnculo familiar entre ellos.

e. Indicacin, cuando se trate de la adopcin de una persona

casada, de la fecha de matrimonio, identificacin completa del
conyugue, el domicilio o residencia de este, y si existe separacin
legal entre ambos, la fecha de la sentencia o del derecho
respectivo.

f. Si el solicitante tuviere descendencia consangunea o adoptiva.

g. Indicacin, cuando se trate de la adopcin de nios,

adolescentes, entredichos o inhabilitados, el nombre y apellido,
domicilio o residencia de cada una de las personas naturales que
deben consentir o han consentido en la adopcin, con indicacin
del vinculo familiar o del cargo que desempean respecto a la
persona por adoptar. Si alguna de esas personas estuviese
impedida de consentir la adopcin solicitada, se indicara esa
circunstancia as como su causa.

h. Indicacin de si la adopcin en proyecto se encuentra en el

supuesto del artculo 412 de la LOPNA.

i. Indicacin, cuando se trate de la adopcin de un nio,

adolescentes o de un entredicho, respecto a si el solicitante o
alguno de los solicitantes es o ha sido tutor y, en caso afirmativo,
se expresara si han sido o no aprobadas las cuentas definitivas de
la tutela.

j. Cualquier otra circunstancia que se considere pertinente o de

inters.

Documentacin Anexa: La solicitud de adopcin ser

presentada con los siguientes documentos:

a. Copia certificada de la partida de nacimiento de casa uno de los

solicitantes.

b. Copia certificada de la partida de nacimiento de cada una de las

personas por adoptar, o la comprobacin, mediante cedula de
identidad o pasaporte, de la fecha de nacimiento y la nacionalidad
de estas personas.

c. Prueba autentica de estado civil de la persona para adoptar,

salvo que esta fuese soltera.

d. Prueba autentica del estado civil de los solicitantes de la

adopcin.

e. Copia autentica de los respectivos consentimientos, cuando

estos no hayan sido presentados ante el Juez, conforme al artculo
416 de la LOPNA

f. Informe sobre la aptitud para adoptar de los solicitantes.

Obtencin de documentos: si el solicitante manifiesta que le es

difcil obtener alguno de los documentos, el Juez, dentro de los tres
das siguientes al recibo de la solicitud y si encuentra est
justificada, requerir los documentos faltantes a los organismos
competentes. As mismo, el Juez ordenara la elaboracin del
informe sobre la aptitud para adoptar de los solicitantes, si fuese
el caso.

Los organismos requeridos enviaran los documentos correspondientes

en un lapso no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha
de recepcin del requerimiento del tribunal.

Consentimiento y Opiniones: El Juez verificara, dentro de los

diez das siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud, que las
personas que deben consentir lo han hecho y que han sido
debidamente asesoradas e informadas acerca de los efectos de la
adopcin. El Juez oir a las personas que deban emitir su opinin
respecto de la adopcin que se solicita y dejara constancia de ello
en la expediente.

As mismo, se comprobara las relaciones de parentesco y, de ser el caso,

el cumplimiento del periodo de prueba conforme a lo previsto en el
artculo 422 de la LOPNA.

Oposicin y Legitimados para la Oposicin: De haber

oposicin que se solicita, sta debe formularse dentro del lapso
previsto en el artculo 498 de la LOPNA, caso en el cual, el juez
abrir un lapso probatorio de diez das, que podr prorrogar hasta
por diez das ms, si lo creyere conveniente. Los medios
probatorios admisibles son los que establece el Cdigo de
Procedimiento Civil.

Solo las personas autorizadas para consentir la adopcin y el

representante del Ministerio Pblico podr hacer oposicin a la misma,
expresando las causas que consideren contrarias al inters del adoptado
o por no haberse cumplido alguno de los requisitos sustanciales
establecidos en la Ley.

Cumplimiento de periodo de prueba: Una vez cumplido el

periodo de prueba y constatada la incorporacin al expediente de
los informes previstos en el artculo 422 de la LOPNA, el juez
proceder a decidir la adopcin.

Decisin: Vencido el lapso previsto en el artculo del 499 y

cumplido lo dispuesto en el artculo 503, el juez decidir dentro de
los cinco das siguientes, sobre la procedencia de la adopcin
solicitada.

En caso de que el tribunal hubiese requerido algn documento faltante y

este no le fuese presentado, decidir sobre la adopcin si estima
suficientes los dems requisitos.
En caso contrario, requerir nuevamente al organismo competente, bajo
apercibimiento de multa, la remisin de los documentos solicitados.
Para la imposicin de la multa, el Juez tomara en cuenta las
circunstancias que hayan motivado el retardado en el envo de los
documentos solicitados.
Recibidos estos, el juez decidir sobre la adopcin dentro de los cinco
das siguientes.

Decreto de Adopcin. Apelacin: El decreto que acuerde la

adopcin expresara si la misma es individual o conjunta y sealara
el apellido que llevara, en lo sucesivo, el adoptado, as como el
nuevo nombre de este, si fuere el caso, todo con arreglo a las
disposiciones de los arts. 430 y 431 de la LOPNA.

Igualmente, este decreto ordenara la inscripcin en el Registro del

Estado civil, de acuerdo con lo dispuesto en los arts. 432 y 434 de
la LOPNA.

Del decreto que acuerde la adopcin o de su negativa; se oir

apelacin libremente.

Apelacin por cambio de nombre: Si el decreto de adopcin

indica cambio en el nombre del adoptado, a pesar de no estar
llenos los extremos indicados en el artculo 431 de la LOPNA,
pueden apelar: el adoptado, si fuese capaz, o en caso contrario,
cualquiera de las personas a quienes le corresponde la
representacin, la asistencia o la guarda del adoptado.

En tal caso, la apelacin se entender circunscrita a la decisin

sobre el nombre propio que habr de llevar el adoptado, contenido
en el decreto de adopcin.

Decisin de la apelacin: La Corte Suprema del Tribunal de

Proteccin del Nio y del Adolescente decidir dentro de los cinco
das siguientes al recibo del expediente.

Recurso de Casacin: Los decretos que acuden o nieguen la

adopcin tienen de casacin.

Oposicin a terceros: El decreto que acuerde o niegue la

adopcin, una vez firme, surte efectos desde su fecha, pero no es
oponible a terceros sino una vez efectuada la inscripcin indicada
en el artculo 432 de la LOPNA.

Cmo adoptar en Venezuela? Plan Nacional de Inclusin

Familiar: El Venezuela se considera que la familia de origen tiene
la obligacin de brindar en forma prioritaria el goce pleno y
efectivo de los derechos y garantas de los infantes y jvenes,
tambin establece, que cuando sea imposible o contrario al inters
superior del nio, nia y adolescente ser criados en su familia de
origen, tendr derecho a una familia sustituta los NNA tienen
derecho a vivir en una familia, Un nio, nia o adolescente que
crece en familia ser un mejor ciudadano, garantizar este derecho
es formar el hombre nuevo, hacer patria, es por ello, que en el
marco de la Misin Nios y Nias del Barrio, el IDENA, se plantea la
necesidad de crear el Plan Nacional de Inclusin Familiar, como
una alternativa para asegurar a los infantes y jvenes separados
de su medio familiar, el derecho de vivir y desarrollarse en el seno
de una familia (art. 26 captulo II de la LOPNA).

El Plan Nacional de Inclusin Familiar promueve la Familia Sustituta

como medio que garantiza el desarrollo integral de los nios, nias y
adolescentes, que se encuentran en las entidades de atencin, bajo
medidas de proteccin, este programa se maneja en dos modalidades:
Colocacin Familiar y Adopcin.
Un total de 910 nios, nias y adolescentes se les Garantizo el Derecho
a Vivir en Familia y 1.179 familias han sido evaluadas, en el Marco de la
Misin Nios del Barrio el IDENA, se plantea la necesidad de crear el
Plan Nacional de Inclusin Familiar, como una alternativa y la Colocacin
Familiar, tiene como objetivo otorgar la Responsabilidad de Crianza de
un nio, nia o adolescente de manera temporal y mientras se
determina una modalidad de proteccin permanente para el mismo.

Cuando procede la colocacin familiar

1. Esta modalidad procede transcurrido el lapso previsto en el art.

127 de la LOPNA, siempre y cuando no se haya resuelto por va
administrativa.

2. Sea imposible continuar la Tutela.

3. Se haya privado a su padre y madre de la patria potestad o esta

se haya extinguido.

4. Estar inscrito (a) en el Plan Nacional de Inclusin Familiar.

Modalidad de Adopcin.

La adopcin es una institucin de proteccin mediante la cual se le

brinda a un nio, nia o adolescente la posibilidad de vivir, crecer y
desarrollarse en el seno de una familia sustituta, permanente y
adecuada, tal como lo establece la Constitucin Nacional, la Ley
Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y la
Convencin de los Derechos del Nio.
Este concepto implica, que el nio, nia o adolescente apto para ser
adoptado puede ser protegido mediante la adopcin. La finalidad de la
adopcin es proveer una familia adecuada para un infante o joven, por lo
tanto prevalecen sus necesidades e intereses sobre otros.
La adopcin se realiza bajo la suprema vigilancia del Estado, como
garante de los derechos, y garantas del nio, nia o adolescente.
El proceso de adopcin requiere de trmites administrativos, a cargo de
la oficina de adopciones, y de trmites judiciales, a cargo del tribunal de
proteccin del nio nia y adolescente. Estos trmites, tanto
administrativos como los judiciales son de obligatorio cumplimiento.

Quines pueden ser solicitantes de adopcin?

1. Venezolanos mayores de 25 aos de edad en forma individual

(solicitante solo).

2. Venezolanos mayores de 25 aos en forma conjunta (solicitante

en pareja).

3. Extranjeros con ms de 1 ao de residencia en el pas.

Qu debe hacer un solicitante de adopcin?

Dirigirse a la oficina estadal de adopciones, adscrita al IDENA en el

Estado donde el solicitante tenga su residencia fija.
Consignar los requisitos necesarios para abrir el expediente
administrativo respectivo.
Cumplir con todas las evaluaciones correspondientes, a fin de
determinar la idoneidad para adoptar.

Decreto de Adopcin.

El decreto de adopcin es el punto culminante del procedimiento de

adopcin, es el momento correspondiente en el cual se decreta o se
niega la adopcin ya que este tiene como finalidad expresar mediante el
decreto que acuerde la adopcin si la misma es individual o conjunta,
nacional o internacional. El adoptado o adoptada debe conservar su
nombre propio, a menos que se haya solicitado oportunamente la
modificacin del mismo y el Juez o Jueza la autorice.
Si la adopcin se realiza en forma conjunta por el y la conyugue no
separados o separados legalmente o por personas que mantienen una
unin estable de hecho, el adoptado o adoptada debe llevar, a
continuacin del apellido del o la adoptante el apellido de soltera o
soltero del adoptante. Esta misma regla se aplicara en casos de
adopcin del hijo o hija de un conyugue por el otro u otra conyugue. En
casos de adopcin individual, el adopcin o adoptada debe llevar los
apellidos del o de la adoptante.

Inscripcin del Derecho de Adopcin

La inscripcin del derecho de adopcin es muy importante ya que la

adopcin produce importantes efectos jurdicos que no solo interesa a
las partes, sino tambin a terceros y a la sociedad, por esta razn el
legislador ha considerado conveniente imponer un sistema de publicidad
de la adopcin mediante su inscripcin en el Registro Civil, el cual debe
seguir los siguientes pasos:
El juez o jueza, una vez decretada la adopcin, debe enviar una copia
certificada del correspondiente decreto al Registro Civil de la residencia
habitual del adoptado o adoptada, a fin de que le levanten una nueva
partida de nacimiento en los libros correspondientes.
Los funcionarios o funcionarias del Registro Civil deben proceder, sin
dilacin, a elaborar esta nueva partida de nacimiento en el cual no debe
hacer mencin alguna del procedimiento de adopcin, de los vnculos
del adoptado o adoptada con sus progenitores consanguneos o de

cualquier otra informacin o dato, que afecte la confidencialidad de la

adopcin.
En el caso que el adoptado o adoptada haya nacido en el extranjero los
funcionario o funcionarias del mencionado Registro estn facultados
para levantar dicha partida de nacimiento, en la cual deben indicar el
lugar y la fecha que se produjo el nacimiento de que se trata.
En casos de adopcin internacionales en que el o los adoptantes tienen
residencia habitual en otro pas, los funcionarios o funcionarias del
Registro Civil debe identificar como presentantes del nio, nia y
adolescente en la nueva partida de nacimiento, al adoptante o
adoptantes, segn sea individual o conjunta la adopcin decretada.
El decreto de adopcin surte efecto desde la fecha en que quede
firmado, pero no es oponible a terceros sino una vez efectuada su
inscripcin en el Registro Civil.

Invalidacin de la Partida Original de Nacimiento.

El juez o jueza tambin debe remitir una copia certificada del decreto de
adopcin al Registro Civil donde se encuentre la partida original de
nacimiento del adoptado o adoptada, a fin de que se estampe al margen
de la misma, las palabras Adopcin Plena. Dicha partida queda privada
de todo efecto legal mientras subsista la adopcin, excepto para
comprobar la existencia de impedimento matrimonial, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 428 de la LOPNA.
En caso de tratarse del mismo Registro Civil el juez o la jueza solo
remitir una sola copia del decreto de adopcin, debindose estampar la
respectiva nota marginal una vez levantada la nueva partida de
nacimiento.

Inscripcin si el Adoptado o Adoptada es un Adolescente

casado o tiene hijos.

Si el adoptado o adoptada fuese un adolescente o tuviese hijo o hija, el

juez o la jueza debe ordenar al Registro Civil que deje constancia de la
adopcin al margen de las correspondientes partidas de matrimonio o de
nacimiento, segn sea el caso.
Informacin sobre las inscripciones realizadas.
Los funcionarios o funcionarias del Registro Civil deben informar, de
inmediato, al juez o jueza respectiva, de la adopcin o de su nulidad,

La adopcin es irrevocable pero puede ser nula cuando se

decreta:

a) En violacin de disposiciones referidas a la capacidad,

impedimento o consentimiento previsto en los artculos 408 al 414
de la LOPNA, ambos inclusive.

b) Con infraccin de las normas sobre emparentamiento y periodo

de prueba, establecido en el articulo 493-N, 493-O y 493-P de la
LOPNA.

c) Con algn error en el consentimiento sobre identidad del

adoptante o del adoptado o adoptada.

d) En violacin de cualquier otra disposicin de orden pblico.

Por quin puede ser intentada la accin de nulidad de

adopcin?

Esta puede ser intentada solo directamente por el adoptado o adoptada,

si tiene ms de doce aos de edad, el o la representante legal del
adoptado o adoptada; por el Ministerio Publico y por quienes puedan
hacer oposicin a la adopcin. En el caso previsto en literal c
anteriormente nombrado como casual de nulidad de adopcin la accin
solo puede intentarla la persona cuyo consentimiento estuvo vacio o,
sus herederos, si el lapso para ejercer la accin no hubiere expirado.
La accin de nulidad de la adopcin solo puede interponerse dentro del
trmino de un ao, contado a partir de la fecha de inscripcin del
decreto de adopcin en el Registro Civil o de conocida la violacin de
disposiciones referidas a capacidad, impedimento o consentimiento o,
error en el consentimiento sobre identidad del adoptante, el adoptado o
la adoptada. Dicho termino correr para el adoptado o adoptada desde
la fecha de alcance de su mayoridad.
De declararse la nulidad bajo sentencia firme, el juez o jueza debe
enviar copia certificada de la misma al Registro Civil donde se
efectuaron inscripciones previstas en los artculos 504; 505 y 506 de la
LOPNA, a los efectos de su insercin en los libros correspondientes.
Dicha sentencia est sujeta al juicio de revisin previsto en el ordinal
segundo del artculo 507 del Cdigo Civil.

Efectos de Nulidad de Adopcin

La sentencia que declare la nulidad produce efecto desde la fecha del

decreto de adopcin, y no puede ser opuesta a terceros sino despus de

realizar la inscripcin exigida en el artculo 509 de la LOPNA. No

obstante, quedan salvo los derechos adquiridos por terceros antes de la
mencionada inscripcin exigida, en virtud de convenciones de buena fe
con l o la adoptante que actuando como representante legal o como
asistente del adoptado o adoptada.

Efectos de la adopcin

La adopcin es fuente de estados familiares, puesto que su finalidad es

crear entre los sujetos del negocio jurdico y tambin entre cada uno de
estos y ciertos terceros, determinados vnculos regulados por el Derecho
de Familia. En Efecto:

1. Confiere al adoptado la condicin de hijo y al adoptante o

adoptantes la condicin de padres. (Art. 425 de la LOPNA).

2. Crea parentesco entre:

El adoptado y los miembros de la familia del adoptante.

El adoptante y el conyugue del adoptado.

El adoptante y la descendencia futura del adoptado.

El conyugue del adoptado y los miembros de la familia del

adoptante.

Los miembros de la familia del adoptante y la descendencia futura

del adoptado (Art. 426 de la LOPNA).

3. Extingue el parentesco del adoptado con los miembros de su

familia de origen, excepto cuando el adoptado sea hijo del
conyugue del adoptante (Art. 427 de la LOPNA).

Sin embargo, la adopcin no extingue los impedimentos matrimoniales

que existan entre el adoptado y su familia de origen (Art. 428 de la
LOPNA).
En cuanto al apellido, el adoptado lleva el del adoptante. Pero si la
adopcin se realiza conjuntamente por ambos conyugues, llevara el
apellido del adoptante, seguido del apellido de soltera de la adoptante.
La misma regla se aplica en caso de adopcin del hijo de un conyugue
por el otro conyugue (Art. 430 de la LOPNA).
No aclara la LOPNA, en cuanto al apellido del adoptante, si el adoptado
puede usar, los dos apellidos de aquel o solo el primero. Omisin que

consideramos de importancia por cuanto hay muchos ejemplos de

apellidos que suelen usar unidos sus titulares y que, por el prestigio
social que significan, son celosamente cuidados por estos.
En Venezuela hubo un caso que trascendi al pblico, donde un
conocido banquero demando una adopcin, para que conviniera en usar
solo el primer apellido de su padre adoptivo; pues los dos que el
adoptante usaba al identificarse, eran muy renombrado y el banquero,
hermano de este, considero un desprestigio a su linaje el que fuera
usado as por una persona que no llevaba la sangre de quien eran
poseedores de ambos apellidos.
En cuanto al nombre propio llamado el nombre de pilas por ser el
que nos da en la pila de bautismal, ya dijimos que el juez, a solicitud del
adoptante, puede acordar su modificacin, siempre que el adoptado
consienta en ello si tiene doce aos o ms y si tiene menos debe ser
odo. (Art. 46 de la LOPNA).
El adoptado por viuda, llevara el apellido de soltera del adoptante, salvo
que sus descendientes y ascendientes, que fueren capaces para la fecha
de la solicitud de la adopcin no se opongan a que el adoptado lleve el
apellido de casada.
En materia sucesoral, el adoptado, por tener la condicin de hijo de su
adoptante en las mismas condiciones de las de un hijo consanguneo,
tendrn los mismos derechos de estos y por tanto ser llamado a la
sucesin del causante conforme a lo establecido en el cdigo civil
respecto a la sucesin ab intesto.

Irrevocabilidad y Nulidad:

En Venezuela tratando de velar siempre, por los intereses de los nios,

nias y adolescentes se han promovido diferentes reuniones, y
restaurado las diferentes leyes en cuanto al menor respecta, vindose
estas afectadas, renovadas, derogadas e instaurando nuevas en la
historia del desarrollo del derecho con respecto a una mejor calidad de
vida para el menor, obteniendo mecanismos de seguridad para su
proteccin en este caso en relacin a la adopcin, crendose para ello
primero la Ley de Adopcin donde se estableca que la adopcin podra
ser revocable luego, nacera la LOPNA y la ley de adopcin pasara a ser
parte de esta, en esta transicin a ley de adopcin sufrira algunos
cambios y se estableci que la adopcin es un acto irrevocable, esto no
quiere decir que la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y
adolescente (LOPNA) no haya pasado tambin por distintas transiciones,
en donde serian derogados diferentes artculos que respectan a la
adopcin, que van desde el (Art. 430 al 449 de la LOPNA) y trataran

sobre la irrevocabilidad de la adopcin y causas de la nulidad, si bien,

como no pueden existir vacios en la Ley estas disposiciones las podemos
encontrar en los siguientes artculos:

Art. 508 de la LOPNA Irrevocabilidad:

La adopcin es irrevocable.

Art. 509 de la LOPNA Nulidad:

La adopcin es nula cuando se decreta:

a) En violacin de disposiciones referidas a la capacidad,

impedimentos o consentimientos previstos en los artculos 408 al
414 de esta Ley, ambos inclusive.

b) Con infraccin de las normas sobre emparentamiento y periodo

de prueba, establecidas en los artculos 493-N; 493-O y 493-P de
esta Ley.

c) Con algn error en el consentimiento sobre la identidad del

adoptante o del adoptado o adoptada.

d) En violacin de cualquier otra disposicin de orden pblico

La accin de nulidad de adopcin solo puede ser intentada directamente

por el adoptado o adoptada, si tiene ms de doce aos de edad, el o la
representante legal del adoptado o adoptada; por el Ministerio Pblico y
por quienes puedan hacer oposicin a la adopcin. En el caso previsto
en el literal c) de este articulo, la accin solo puede intentarla la persona
cuyo consentimiento estuvo viciado o, sus herederos, si el lapso para
ejercer la accin no hubiere expirado.
La accin de nulidad de la adopcin solo puede interponerse dentro del
trmino de un ao, contado a partir de la fecha de inscripcin del
decreto de adopcin en el Registro Civil o de consentimiento so, a error
en el consentimiento sobre la identidad del adoptante o del adoptado o
adoptada. Dicho termino correr para el adoptado o adoptada desde la
fecha en que alcance su mayoridad.
Definitivamente firme la sensacin que declare la nulidad de la
adopcin, el juez o jueza debe enviar copia certificada de la misma al
Registro Civil donde se efectuaron las inscripciones previstas en los
artculos 504; 505 y 506 de esta Ley, a los efectos de su insercin en los
libros correspondientes. Dicha sentencia est sujeta de revisin previsto
en el ordinal segundo del articula 507 del Cdigo Civil.

Articulo 510. Efectos de nulidad de adopcin.

La sentencia que declare la nulidad produce efectos desde la fecha del
decreto de adopcin, y no puede ser opuesta a terceros sino despus de
realizada la inscripcin exigida en el artculo 509 de esta Ley. No
obstante, quedan a salvo los derechos adquiridos por terceros antes de
la mencionada inscripcin, en virtud de convenciones hechas de buena
de con el o la adoptante que ha actuado como representante legal o
como asistente del adoptado o adoptada.

Despus de ledos los artculos 508; 509; 510 de la LOPNA,

podremos ver que para tener una mejor comprensin de los
mismos es necesario, leer los artculos en los que all se nos hace
mencin:

Discrecionalidad del Juez.

No pocas veces las decisiones judiciales sueles ser justificadas con el
manido recurso del criterio de conciencia o la consabida
discrecionalidad judicial. Esta, sin embargo, no es una caja de
pandora; no hace a un juez todopoderoso ni lo dota de una capacidad
para convertir a lo blanco en negro y a lo cuadrado en redondo.
Lamentablemente, su concepcin y uso han venido pervirtindose, al
paso de resoluciones absurdas que fungen de razonables.
Segn el DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA, la palabra
discrecionalidad alude a la calidad de discrecional, o sea, a aquello
que se hace libre y prudencialmente. La prudencia consiste, a su vez, en
distinguir lo que es bueno de lo que es malo, para seguirlo o para huir de
ello; implica moderacin, discernimiento, buen juicio. La discrecionalidad
supone moverse en el terreno de lo razonable y es opuesta a la
arbitrariedad, es decir, a un proceder contrario a la justicia, la razn o
las leyes, dictado solo por la voluntad o el capricho.
Los jueces gozan de un margen discrecional para tomar sus decisiones,
pero esa discrecionalidad o potestad de elegir una entre varias
alternativas, o de decidir en base a la nica solucin legitima al conflicto,
no debe ser ejercida de manera arbitraria. La razonabilidad es el criterio
demarcatorio de la discrecionalidad frente a la arbitrariedad.
Y como la motivacin es el vehculo por el cual el juez manifiesta la
razonabilidad de su decisin, ella debe reflejar su raciocinio y la
justificacin del resultado. El juez debe decidir dentro de los limites en os
que puede motivar; no aquello sobre lo que no puede dar razones.
ARCOS coincide con esta posicin, cuando resalta que la clave para
hablar de ausencia de arbitrariedad es el concepto de razn o con cita

a FERNANDEZ- el de motivacin. dada una motivacin, una razn de la

eleccin explica-, esa razn debe ser plausible, congruente con los
derechos de los que necesariamente ha de partirse, sostenible en la
realidad de las cosas y susceptible de ser comprendida por los
ciudadanos, aunque no sea compartida por todos ellos.
El asunto es: Cundo la discrecionalidad judicial sobrepasa la frontera
de lo razonable para convertirse en un proceder arbitrario? O, mejor,
Cundo podemos sostener que estamos en presencia de una solucin
irrazonable?
Una decisin judicial es irrazonable, en trminos amplios, cuando no
respeta los principios de la lgica formal; contiene apreciaciones
dogmaticas o posiciones sin ninguna conexin con el caso; no es clara
respecto a que decide, por que decide y contra quien decide; no se
funda en los hechos expuestos, en las pruebas aportadas, as como en
las normas o los principios jurdicos; y, en general, cuando contiene
errores de juicio o de procedimiento que cambian los parmetros y el
resultado de la decisin.
El concepto que acabamos de pergear debe ser cortejado
necesariamente con el caso concreto, a fin de concluir si el resultado del
mismo es o no arbitrario. Y es que, cuando se utiliza el criterio de la
razonabilidad como indicador de la discrecionalidad o la arbitrariedad de
un acto jurisdiccional, debe reparase en su naturaleza de concepto
jurdico indeterminado, la cual responde a un contexto tempo-espacial
que se enmarca en el propio proceso donde se evala el petitorio y su
causa. El rbitro como anota DWORKIN- es como el centro de un anillo,
no existe ms que como un campo abierto rodeado por un cinturn
circundante de limitaciones.
El primer lmite que debe observar el juez est constituido por las
peticiones y los hechos alegados por las partes. No tendra objeto que
las partes expongan lo conveniente a su derecho, que cada una
contradiga las alegaciones de su contraria y ofrezca pruebas para
acreditar sus afirmaciones, si el juez prescinde de todo ello y,
traspasando la aduana de la controversia, decide sobre la base de
hechos no expuestos o pretensiones no deducidas en el proceso. Las
resoluciones judiciales, por tanto, deben proferirse de acuerdo con el
sentido y alcance de las peticiones formuladas por las partes, para que
exista identidad jurdica entre lo que se resuelve y lo pretendido, y no
pierda sentido toda la etapa de postulacin y pruebas que sirvi de
antesala a la sentencia.
Otra limitacin tal vez la ms importante- viene dada por la
racionalidad de la decisin, como filtro para evitar decisiones absurdas.

Una de las tcnicas argumentativas ms importantes tiene que ver con

el argumento por reduccin al absurdo, a travs del cual se conduce a
quien niega la verdad de la tesis cierta, a consecuencias ilgicas e
inconvenientes. Es principio de la lgica formal (tercio excluido) que
entre dos proporciones de las cuales, una niega y la otra afirma, una de
ellas es la verdadera si se ha reconocido o demostrado que la otra es
falsa; no siendo posible que exista una tercera alternativa.
A travs del argumento por reduccin al absurdo, precisamente, lo que
se busca es demostrar la falsedad de una proposicin, desnudando que
ella posee elementos incompatibles o contradictorios que derivan de un
razonamiento incorrecto y, por tanto, la eliminan, dejando como nica
solucin la tesis cierta, de la cual el contrario postulaba su falsedad.
Lo absurdo explica el profesor LUJN TPEZ- es que aquello que viola
las leyes lgicas quebrantando el principio de no-contradiccin, pues
establece la existencia de un fenmeno y su contradictorio en idntico
tiempo y lugar, como el clsico ejemplo del "circulo cuadrado" que
objetaron los escolsticos".
En efecto, como el circulo es una figura geomtrica cuyo centro
equidistante de cualquier punto de su permetro, resulta incompatible
con la figura geomtrica del cuadrado, cuya distancia del centro hacia
uno de sus lados es menor que la del centro hacia una de sus aristas. Un
crculo y un cuadrado, por tanto, no pueden existir en un mismo tiempo
y lugar.
Del mismo modo, no cabe revocar una resolucin remitindose a sus
propios fundamentos, pues ellos sustentan la decisin que precisamente
se revoca; declarar que la construccin en terreno ajeno se hizo de
buena fe; y, a la vez, ordenar la demolicin de lo construido. Pr el lado
de los justiciables (en este caso es una carga procesal), no es posible
desde el punto de vista de la lgica- alegar el ejercicio del derecho de
retencin en una demanda de reivindicacin, pretender la
inconstitucionalidad de un contrato- ley, etc.
Si, como seala ADOMEIT: "de lo falso, de lo contradictorio, es posible
deducir lo que se quiera", para los jueces querer no es poder. No pueden
declarar la sinrazn de una pretensin sobre la base de "crculos
cuadrados" o razones contradictorias. Estas, al igual que las aparentes,
no pertenecen al mundo jurdico; son como los caminos de Alicia en el
Pas de las Maravillas: llevan a cualquier sitio a donde el juzgador que
incurra en tales vicios quiera llegar.
El proceso no es un cuento, no es parte de una ficcin; evidencia un
conflicto, un drama, que no se soluciona con expresiones dogmaticas, ni

con una retahla de citas legales que fungen de motivacin jurdica, pese
a que no aparecen relacionadas con el fallo. En estos casos la resolucin
es nula, porque un poder sin razn no es discrecional, sino arbitrario;
porque un poder irracional (el que viola principios lgicos) no es ms que
un acto salvaje; en tanto, si el hombre es un "animal racional" y lo
absurdo supone una manifiesta irracionalidad, prescindir de la lgica
equivale a negar nuestra propia ontologa.

Contradicciones del proceso

Trfico de menores: La definicin de trfico de nios en sentido

amplio comprende las situaciones de venta, sean lucrativas o no,
de modo que aunque con ella no se pretenda ventajas econmicas
la entrega forma parte de la figura amplia del trfico. Ya en
nuestra provincia, cabe sealar que el trfico se produce con
mayor frecuencia en los ltimos aos a travs de situaciones que
ponen de manifiesto la desnaturalizacin de instituciones
consagradas en el ordenamiento jurdico; de esta manera se ha
desarrollado fuertemente un verdadero negocio que favorece a
quienes hacindose eco de las necesidades sociales imperantes
obtienen beneficios esencialmente reprobables. El porcentaje de
trfico de menores ha llegado al punto de nios y nias en los
hospitales latinoamericanos, y para ser mas local en Venezuela
hay un porcentaje de

Los adoptantes pierden el inters e ilusin por la adopcin debido

a lo largo y engorroso del proceso.

Los adoptados pierden el primer acercamiento al vinculo familiar,

que no est dems decir que es el ms importante para la
formacin y desarrollo del nio, nia o adolescente.

Produce un estrs en el adoptante o los adoptantes y en el

adoptado o adoptada por el tiempo transcurrido y por el que debe
transcurrir para culminar el procedimiento.

Los tribunales de menores encargados de los trmites de adopcin

toman descansos o vacaciones y estos no tienen un equipo de
relevo. No es conveniente que estos cierren, pues Cmo le van a
negar a estos nios la oportunidad de un proceso ms rpido?